ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της με αριθμό 9 ης / 01 Σεπτεμβρίου 2011 Συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δήμου Καβάλας

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΔΗΜΟΥ ΚΑΒΑΛΑΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της με αριθμό 9 ης / 01 Σεπτεμβρίου 2011 Συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δήμου Καβάλας Αριθ. απόφασης 101/2011 ΠΕΡΙΛΗΨΗ «Γνωμοδότηση για την υπ αριθ. 110/ γνωμοδότηση του Κεντρικού ΣΧΟΠ σχετικά με πρόταση τροποποίησης ρυμοτομικού σχεδίου Καβάλας στο Ο.Τ. που περιβάλλεται από τις οδούς Εγνατίας, Ναυπλίου και ανωνύμου μετά από την υπ αριθ. 263/2006 απόφαση άρσης απαλλοτρίωσης» ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΧΑΤΖΗΑΝΑΣΤΑΣΙΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΠΑΣΧΑΛΙΔΗΣ ΣΑΒΒΑΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΚΟΡΟΣΟΓΛΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ Στο Δημοτικό Κατάστημα Καβάλας, σήμερα στις 01 του μήνα Σεπτεμβρίου του έτους 2011 ημέρα της εβδομάδος Πέμπτη και ώρα συνεδρίασε η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής Δήμου Καβάλας, μετά την από 26 Αυγούστου 2011 έγγραφο πρόσκληση του Προέδρου που δόθηκε στα μέλη της. Τα μέλος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δημοτική Σύμβουλος κ. Τσανάκα Δήμητρα δήλωσε κώλυμα και στη θέση της κλήθηκε το αναπληρωματικό μέλος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Δημοτικός Σύμβουλος κ. Κλειτσιώτης Κωνσταντίνος. ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ Ακριτίδης Παναγιώτης, Εμφιετζής Σάββας, Μουριάδης Θεόδωρος, Κλειτσιώτης Κωνσταντίνος. Α Π Ο Ν Τ Ε Σ Αν και κλήθηκαν νόμιμα με τη με αριθμό 9/2011 πρόσκληση, είναι οι πιο κάτω: Παπαντίδης Ιορδάνης, Τεκέογλου Κορδομάτη Αλεξάνδρα, Τσοχαταρίδης Χρήστος, Τσανάκα Δήμητρα. Απεχώρησαν: ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ Επανήλθαν: Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, Ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης (άρθρο 75 παρ. 1 του Ν. 3852/2010). Ο κ. Πρόεδρος εισάγει το 6 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης: «Γνωμοδότηση για την υπ αριθ. 110/ γνωμοδότηση του Κεντρικού ΣΧΟΠ σχετικά με πρόταση τροποποίησης ρυμοτομικού σχεδίου Καβάλας στο Ο.Τ. που περιβάλλεται από τις οδούς Εγνατίας, Ναυπλίου και ανωνύμου μετά από την υπ αριθ. 263/2006 απόφαση άρσης απαλλοτρίωσης», ανέγνωσε την υπ αριθ /2011 εισήγηση του Αντιδημάρχου κ. Μουριάδη Θ., στην οποία αναφέρονται τα εξής: Μετά από εισήγηση της αρμόδιας Δ/νσης του ΥΠΕΚΑ, το Κεντρικό ΣΧΟΠ με την πράξη 110/ , γνωμοδότησε για την πρόταση τροποποίησης του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου Καβάλας στο Ο.Τ. που περιβάλλεται από τις οδούς Εγνατίας, Ναυπλίου και ανωνύμου μετά από την αριθ. 1

2 263/2006 απόφαση Διοικητικού Πρωτοδικείου Καβάλας άρσης απαλλοτρίωσης της ιδιοκτησίας κληρονόμων Φέσσα. Με το από Π.Δ. (ΦΕΚ 68 Δ/ ) «Περί τροποποιήσεως και αναθεωρήσεως του ρυμοτομικού σχεδίου Καβάλας» ρυμοτομήθηκε τμήμα της ιδιοκτησίας των κληρονόμων Φέσσα για τη δημιουργία οδού και το υπόλοιπο τμήμα του χαρακτηρίσθηκε ως παιδική χαρά στο διάγραμμα που συνοδεύει το Π.Δ έγκρισης του ρυμοτομικού σχεδίου. Η ιδιοκτησία εμφανίζεται στο συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα που συνοδεύει την πράξη του ΚΣΧΟΠ με τα στοιχεία Α-Β-Γ-Δ-Ε-Ζ-Η-Θ-Ι-Κ- Λ-Μ-Ν-Ξ-Ο-Π-Ρ-Σ-Τ-Υ-Φ-Χ-Ψ-Α και έχει συνολικό εμβαδόν 1949,88 τ.μ. Με την αρ. 263/2006 απόφαση του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Καβάλας ακυρώθηκε η παράλειψη της διοίκησης να άρει την ρυμοτομική δέσμευση και τον χαρακτηρισμό ως χώρων δρόμου και παιδικής χαράς των ιδιοκτησιών των προσφευγόντων. Με την 702/2008 απόφασή του το Δ.Σ. του Δήμου Καβάλας εξετάζοντας συνολικά οκτώ περιπτώσεις ακινήτων για τα οποία από το 2002 έως το 2006 είχαν εκδοθεί δικαστικές αποφάσεις για άρση της απαλλοτρίωσης που τους είχε επιβληθεί, αποφάσισε για τέσσερα από αυτά την αποζημίωση με σκοπό την απαλλοτρίωση. Με την αποζημίωση αυτών των τεσσάρων εξαντλήθηκαν οι οικονομικές του δυνατότητες οπότε για τα υπόλοιπα τέσσερα, ένα εκ των οποίων ήταν και το ακίνητο ιδιοκτησίας κληρονόμων Φέσσα, αποφάσισε την μη αποζημίωσή τους. Από τους κληρονόμους Φέσσα υποβλήθηκε στο ΥΠΕΚΑ πρόταση τροποποίησης η οποία έγινε δεκτή από την αρμόδια υπηρεσία που εισηγήθηκε θετικά στο ΚΣΧΟΠ και τελικά υιοθετήθηκε και από το ΚΣΧΟΠ. Σύμφωνα με αυτή καταργείται η οδός που διαχωρίζει την παιδική χαρά από το λοιπό Ο.Τ., δημιουργείται οδός στη θέση τμήματος της ιδιοκτησίας που βρίσκεται σε κοινή χρήση, και ακόμη δημιουργούνται τμήματα οικοδομήσιμου χώρου σε τμήμα του χαρακτηρισμένου από το ισχύον ρυμοτομικό χώρου παιδικής χαράς. Οι όροι δόμησης που προτείνονται για τους δημιουργούμενους οικοδομήσιμους χώρους είναι οι ίδιοι που ισχύουν στην περιοχή δηλ. : αρτιότητα : πρόσωπο : 15,00 μ., εμβαδόν : 400 τ.μ. κατά παρέκκλιση : πρόσωπο : 13,00 μ., εμβαδόν 300 τ.μ. προ πρόσωπο : 7,00 μ., εμβαδόν 100 τ.μ. προ Κάλυψη : 40% Συντελεστής δόμησης : 1,6 Μέγιστο ύψος κτιρίων κατά ΓΟΚ Συγκεκριμένα με την πρόταση τροποποίησης το Κεντρικό ΣΧΟΠ εισηγείται την μερική άρση της απαλλοτρίωσης σε συμμόρφωση προς την αριθ. 263/06 απόφαση του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Καβάλας και την τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου του Δήμου Καβάλα, σε τμήμα του Ο.Τ. που περιβάλλεται από τις οδούς Εγνατίας, Ναυπλίου και Ανωνύμου, από χώρο παιδικής χαράς και οδού σε χώρο οικοδομήσιμο και οδό με: α) τον αποχαρακτηρισμό του χώρου με τα στοιχεία 4 α -Τ1-Τ-7-9-Ο-Ξ-Λ1-Δ1-4-4 α από χώρο παιδικής χαράς και την μετατροπή του σε οικοδομήσιμο β) την κατάργηση οδού και τη διάνοιξη νέας οδού πλάτους 7,00μ. και διεύρυνσης στη συμβολή αυτής με την οδό Εγνατίας στη θέση που ήδη είναι διαμορφωμένη και σε κοινή χρήση γ) την επιβολή πρασιάς πλάτους τριών (3) μ. όπως οι ρυθμίσεις αυτές φαίνονται στο τοπογραφικό διάγραμμα κλ. 1:500 που συνοδεύει την 110/ γνωμοδότηση του Κεντρικού ΣΧΟΠ. Η Τ.Υ. διενήργησε αυτοψία στο οικόπεδο και διαπιστώθηκε η ροή επιφανειακών υδάτων εντός του οικοδομικού τετραγώνου καθώς και η ύπαρξη τεχνικού στο κατώτερο σημείο στην οδό Εγνατίας. Επειδή στα ρυμοτομικά σχέδια πόλεως των ετών 23, 39 και 80 που ίσχυσαν, στην θέση αυτή εμφανίζεται ρέμα απευθύναμε ερώτημα στην ΔΕΥΑΚ για τον τρόπο αποχέτευσης των ομβρίων υδάτων από την οδό Ναυπλίου στην οδό Εγνατίας στην θέση αυτή. Η ΔΕΥΑΚ μας απάντησε με το 55032/ έγγραφό της αναφέροντας ότι το ρέμα δεν υφίσταται πριν και μετά την ιδιοκτησία των κληρονόμων Φέσσα λόγω ανοικοδόμησης της περιοχής και υποδεικνύει την όδευση του αγωγού ομβρίων που θα απαιτηθεί στην θέση αυτή δια της νέας οδού που προτάθηκε από το ΥΠΕΚΑ. Τα έγγραφο της ΔΕΥΑΚ εστάλη στην Δ/νση Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας ΑΜ-Θ, για να υπάρξει και η απάντηση της αρμόδιας υπηρεσίας (Κτιριοδομικός Κανονισμός, άρθρο 6, παρ. 3) σχετικά με την κατάργηση του ρέματος στη θέση αυτή και η ΔΤΥ της Περιφερείας μας απάντησε με το από

3 έγγραφό της ότι από τα στοιχεία που τηρεί δεν έχει γίνει καμία πράξη αποχαρακτηρισμού κατάργησης για το εν λόγω ρέμα. Τα στοιχεία αυτά θα σταλούν στο ΥΠΕΚΑ για να τα λάβει υπόψη κατά την έκδοση της τροποποίησης σχεδίου πόλεως. Σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς, οι ενδιαφερόμενοι εκτός από το συμβόλαιο 21368/ προσκόμισαν και τον 69 Φεβρουαρίου 1905 Οθωμανικό τίτλο κυριότητας με τις αντίστοιχες μεταφράσεις. Τα συμβόλαια εστάλησαν για έλεγχο στην Κτηματική Υπηρεσία του Δημοσίου με έγγραφό μας όπου κάναμε αναφορά στην ύπαρξη ρέματος. Με το 563/ έγγραφό της η Κ.Υ. μας απάντησε ότι το Υπουργείο Οικονομικών στην θέση όπου επίκειται η τροποποίηση σχεδίου πόλεως, αλλά και στην ευρύτερη περιοχή δεν προβάλλει ιδιοκτησιακό δικαίωμα. Μετά την ανάρτηση, δημοσίευση, κοινοποίηση προς τους άμεσα ενδιαφερόμενους της προτεινόμενης τροποποίησης σχεδίου πόλης σύμφωνα με το άρθρο 3 του από Π.Δ. για την υποβολή ενστάσεων, υποβλήθηκαν στην υπηρεσία μας εμπρόθεσμα τέσσερις (4) ενστάσει ς και μια εκπρόθεσμη (Ρωμανόπουλου Ανδρέα). Οι προβαλλόμενοι λόγοι καθώς και η άποψη της Τ.Υ. φαίνεται στον παρακάτω πίνακα. Α/Α Αιτών / Αιτούσα Παπαδοπούλου Ελπίς 1.2 Παπαδόπουλος Απόστολος 1.3 Τσιγγέλης Ευάγγελος (Ιδιοκτησία 4) Λόγοι για τους οποίους υποβάλλεται ένσταση (Γ) (Δ) Δε λαμβάνεται υπόψη το ρέμα που στην πρόταση τροποποίησης θεωρείται ιδιωτικός χώρος. Δεν οριοθετείται το ρέμα, ώστε να γίνεται σαφής ο οικοδομήσιμος χώρος. Δεν είναι γνωστή η άποψη του Δήμου Απαραίτητος ο προβλεπόμενος από το σχέδιο του 1980 δρόμος. Να μην καταργηθεί. Άποψη Τ.Υ.,, (Γ) Από την παράθεση της Νομοθεσίας και Νομολογίας προκύπτει ότι είναι απαραίτητη η οριοθέτηση του ρέματος πριν την σύνταξη πρότασης τροποποίησης (Δ) Η Τ.Υ. συμφωνεί με την νέα χάραξη της οδού σύνδεσης της οδού Ναυπλίου με την οδό Εγνατίας και την κατάργηση της τετράμετρης οδού επειδή η σύνδεση θα υλοποιηθεί άμεσα καθώς καταργούμενος δρόμος ρυμοτομεί μια κατοικία, είναι μικρότερου πλάτους και λιγότερο άμεσος. Οι οικοδομές επί της οδού Ναυπλίου εξυπηρετούνται από αυτήν. Επιπλέον παρατηρούμε ότι η ιδιοκτησία 4 δεν έχει επαφή με τον καταργούμενο δρόμο διότι παρεμβάλλεται οικόπεδο άρτιο και οικοδομήσιμο Ζουκακισβίλι 2.2 Μωσαΐδου Λυδία 2.3 Καντζάλη Δήμητρα Δε λαμβάνεται υπόψη το ρέμα που στην πρόταση τροποποίησης θεωρείται ιδιωτικός χώρος. Όπως παραπάνω,, (Γ) 2.4 Μουρατίδου Αθανασία 2.5 Μαυρογιάννη Ελ. 2.6 Κουτσογιάννη Βασιλική 2.7 Θεοδώρη Κούλα Δεν οριοθετείται το ρέμα, ώστε να γίνεται σαφής ο οικοδομήσιμος χώρος (Παράθεση σχετικής απόφασης ΣτΕ, οδηγίας Περιφέρειας ΑΜ-Θ) Όπως παραπάνω,, (Γ) 2.8 Παλέκα Δέσποινα 2.9 Δάδαρος (Γ) Δεν είναι γνωστή η άποψη του Δήμου (Γ) Όπως παραπάνω,, (Γ) 3

4 Χαράλαμπος 2.10 Βαφειάδου Νίκη 2.11 Θεμελή Δήμητρα 2.12 Μπουγιάννη Ευαγγελία (Δ) Απαραίτητος ο ισχύων δρόμος (σχέδιο 1980) Να μην καταργηθεί (Δ) Όπως παραπάνω (Δ) εκτός του τελευταίου εδαφίου Κατσίδας Θεοχάρης 2.14 Παλέκας Χρήστος 2.15 Ζαμπουρίδου Αλεξάνδρα 2.16 Γιαλής Αθανάσιος (Ιδιοκτησία 2 και 3) 3 Παπανικολάου Δόμνα (ιδιοκτησία 2) Δε λαμβάνεται υπόψη το ρέμα που υπάρχει στην περιοχή (παράθεση Νομοθεσίας) Ακόμη και μετά την οριοθέτησή του, όχι χώρος οικοδομήσιμος αλλά μόνο κοινόχρηστος Όπως παραπάνω,, (Γ) Επιβάρυνση των όμορων ιδιοκτησιών και συγκεκριμένα αποκλεισμός προοπτικής πρόσβασης του διαμερίσματος που αγόρασε και νομιμοποίησε στην οδό Εγνατίας μέσω του δρόμου που καταργείται. Δεν προσκομίζεται άδεια νομιμοποίησης, για το λόγο αυτό κλήθηκε στην Επιτροπή σχ. πόλεως να την προσκομίσει. Το κτίσμα προφανώς νομιμοποιήθηκε με πρόσβαση από την οδό Ναυπλίου. 4 Λαμπρόπουλος Γεώργιος (ιδιοκτησία 6) Το οικόπεδό του επιφανείας 180 τ.μ. δεσμεύεται από το σχέδιο πόλης και αυτό για να γίνει παιδική χαρά. Ζητά να γίνει παιδική χαρά από το Δήμο κατόπιν αποζημίωσης ή να αποδεσμευτεί. Δεν μπορεί να περιληφθεί στην πρόταση τροποποίησης το ακίνητο του κ. Λαμπρόπουλου διότι δεν έχει εκδοθεί για αυτό δικαστική απόφαση άρσης απαλλοτρίωσης ως εκ τούτου προσκρούει σε απαγορευτική διάταξη Νόμου για μείωση κοινοχρήστων χώρων. Η πρόταση τροποποίησης αφήνει το οικόπεδό του τυφλό και απομονωμένο Η προοπτική οικοδομησιμότητας του εν λόγω ακινήτου θα απασχολήσει την Διοίκηση μετά από έκδοση δικαστικής απόφασης άρσης απαλλοτρίωσης. 5 Ρωμανόπουλος Ανδρέας ΕΚΠΡΟΘΕΣΜΗ Να μην κλίσει ο υπάρχων δρόμος (ιδιοκτησία 3) Η οικοδομή θα κλίσει το φωτισμό του διαμερίσματός του. Όπως παραπάνω (Δ) εκτός του τελευταίου εδαφίου. Οι χώροι των κτιρίων φωτίζονται από τους ακάλυπτους των οικοπέδων τους όταν πρόκειται για πλάγια όψη και όχι μέσω των ακάλυπτων των γειτονικών ιδιοκτησιών. 4

5 Ως προς τον σχεδιασμό της πρότασης τροποποίησης η Τ.Υ. παρατηρεί ότι η Ρ.Γ. Δ1-Λ1 δεν πρέπει να είναι χρωματισμένη διότι παραμένει πράσινη, η Ο.Γ. Τ-7 πρέπει να χρωματιστεί κόκκινη και πρέπει στο Ο.Τ. της παιδικής χαράς να διαχωριστεί ο οικοδομήσιμος χώρος με αξονική γραμμή. Μετά τα παραπάνω η Τεχνική υπηρεσία προτείνει να γίνουν δεκτές εν μέρει οι ενστάσεις όσον αφορά στην οριοθέτηση του ρέματος πριν την έγκριση της τροποποίησης, να απορριφθούν ως προς το αίτημα της μη κατάργησης της τετράμετρης οδού, να απορριφθεί η ένσταση του κ. Λαμπρόπουλου για αποδέσμευση του οικοπέδου του από παιδική χαρά και να γίνουν οι τεχνικές διορθώσεις όπως αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο. Η Επιτροπή Σχεδίου Πόλεως Ρυθμιστικού- Συνοικιών σε συνεδρίασή της στις ομόφωνα γνωμοδότησε να γίνουν δεκτές εν μέρει οι ενστάσεις όσον αφορά την οριοθέτηση του ρέματος πριν την έγκριση της τροποποίησης, να απορριφθούν οι ενστάσεις ως προς το αίτημα της μη κατάργησης της οδού και κρίνει πολεοδομικά ορθό την κατάργηση της εναπομείνασας παιδικής χαράς γιατί από την αρχική έκταση αποχαρακτηρίζεται η ιδιοκτησία Φέσσα και απομένουν στο υπόλοιπο τμήμα δύο πολυώροφες οικοδομές και ένα οικόπεδο 180τ.μ. το οποίο δεν μπορεί να λειτουργήσει ως παιδική χαρά. Μετά τα παραπάνω σας στέλνουμε σχετικό φάκελο παρακαλούμε να γνωμοδοτήσετε σχετικά με την προτεινόμενη τροποποίηση ρυμοτομικού σχεδίου Καβάλας στο Ο.Τ. που περιβάλλεται από τις οδούς Εγνατίας, Ναυπλίου και ανωνύμου μετά από την αριθ. 263/2006 απόφαση άρσης απαλλοτρίωσης και τις ενστάσεις επ αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.Δ. της 17/7/1923 όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε καθώς και το άρθρο 75 του Ν.3463/2006. Στη συζήτηση του θέματος ήταν παρούσα η υπάλληλος της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Καβάλας κ. Χατζηλιάδου Πολυξένη η οποία αναφέρθηκε με κάθε λεπτομέρεια επί του θέματος. Τα μέλη της Επιτροπής κ. κ. Κλειτσιώτης Κ. και Πασχαλίδης Σ. δήλωσαν ότι συμφωνούν με την άποψη της Επιτροπής Σχεδίου Πόλης του Δήμου. Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να γνωμοδοτήσουν σχετικά. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής έχοντας υπόψη το άρθρο 73 του Ν. 3852/2010, τις διατάξεις του Ν.Δ. της 17/7/1923 όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε καθώς και το άρθρο 75 του Ν. 3463/2006, την υπ αριθ. 110/ γνωμοδότηση του Κεντρικού ΣΧΟΠ, την υπ αριθ. 263/2006 απόφαση του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Καβάλας, την υπ αριθ. 702/2008 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και το ανωτέρω έγγραφο μειοψηφούντων των κ.κ. Κλειτσιώτη και Πασχαλίδη ΓΝΩΜΟΔΟΤΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Υπέρ της εισήγησης της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Καβάλας. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Αναστάσιος Χατζηαναστασίου Αντιδήμαρχος Καβάλας Ακριβές αντίγραφο Καβάλα 01 Σεπτεμβρίου 2011 Η Γραμματέας της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Αναστασία Κορόσογλου 5