ΓΡΗΓΟΡΙΑΔΗΣ ΙΩΑΝ.ΙΩΑΚΕΙΜ

Transcript

1 ΓΡΗΓΟΡΙΑΔΗΣ ΙΩΑΝ.ΙΩΑΚΕΙΜ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ 26 ΤΚ ΑΘΗΝΑ ΑΡΙΘ.ΠΡΩΤ.ΙΚΑ ΕΤΑΜ 12557/ ΤΗΛ (Αρμόδιο Τμήμα ΤΑΠ-ΕΤΒΑ) Αθήνα 31 Οκτωβρίου 2014 ΠΡΟΣ: IKA ETAM ΤΟΠΙΚΟ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑ ΔΡΑΓΑΤΣΑΝΙΟΥ 8, ΤΚ ΕΝΤΑΥΘΑ ( Υπόψη Δ/ντριας κας Ζάγκου) ΑΡΙΘ.ΠΡΩΤ.ΙΚΑ ΕΤΑΜ 12557/ ΘΕΜΑ: Παροχή πληροφοριών περί επικείμενης διακοπής καταβολής οικογενειακού επιδόματος και αίτημα μη αναζήτησης καταβληθέντων ήδη ποσών Αξιότιμη κα Ζάγκου, Την 23/10/2014 μετέβην στο ΤΑΠΕΤΒΑ προκειμένου να συνταγογραφήσω κάποια φάρμακα.συζητώντας με τους τέως συναδέλφους του Ταμείου ενημερώθηκα όλως τυχαίως ότι με απόφαση του ΙΚΑ επίκειται η άμεση διακοπή χορήγησης ενός οικογενειακού επιδόματος το οποίο με οίκοθεν Απόφαση του ΙΚΑ χορηγείτο από τον Φεβρουάριο 2012 σε εμένα και σε άλλους 20 περίπου συνταξιούχους του ΤΑΠΕΤΒΑ (διαζευγμένους χήρους κλπ) οι οποίοι έχουμε προστατευόμενα τέκνα πού έχουν υπερβεί το προβλεπόμενο όριο ηλικίας. Όπως πληροφορήθηκα η αιτία της διακοπής του εν λόγω επιδόματος, την χορήγηση του οποίου ουδέποτε αιτήθηκα και την ενσωμάτωση του οποίου στην σύνταξή μου αγνοούσα πλήρως, καθόσον ουδέποτε είχα ενημερωθεί σχετικά, αποδίδεται (όχι μετά βεβαιότητος) στο γεγονός ότι η εν λόγω παροχή δεν προβλέπεται μάλλον στο καταστατικό του Ταμείου. Όπως αντιλαμβάνεσθε η έτι περαιτέρω περικοπή της συντάξεως, με οίκοθεν και πάλι Απόφαση του ΙΚΑ, άνευ προηγουμένης, για λόγους τάξεως, εγγράφου ενημερώσεώς μου από την Υπηρεσία πού προίστασθε, μού δημιουργεί πρόσθετα και ανυπέρβλητα οικονομικά προβλήματα στην διατήρηση ενός στοιχειωδώς αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης πού έχει καταστεί ήδη προβληματική μετά τις αλλεπάλληλες περικοπές των συντάξεων (κύριας και επικουρικής). Συναφές όμως θέμα με την ανωτέρω περικοπή της συντάξεώς μου, είναι καί αυτό της αναζήτησης από το ΙΚΑ των χορηγηθέντων ποσών τά οποία όπως μού δηλώσατε τόσο εσείς κατά την επίσκεψή μου στο γραφείο σας την 26/10/2014, όσο και ο κ.γ.καραδήμας σε τηλεφωνική επικοινωνία της 29/10?2014, θα αναζητηθούν ως αχρεωστήτως καταβληθέντα στο ακέραιο χωρίς την απομείωσή τους κατά το ποσόν του φόρου πού παρακρατήθηκε κατ έτος.

2 Ενόψει όλων όσων συνοπτικά προανέφερα θα ήθελα να επισημάνω ότι προβαίνετε εσπευσμένως και άνευ ουδεμιάς νομικής διερευνήσεως της νομιμότητος ή μη της αποφάσεώς σας για επιστροφή εκ μέρους μου στο ΙΚΑ χρημάτων πού μού χορηγήθηκαν υπό μορφή μηνιαίου επιδόματος με βάση μία ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ του ΙΚΑ σtην οποία ουδεμία ανάμειξη είχα, ούτε υπέβαλα για τον σκοπό αυτό σχετική αίτηση. Η αναφορά μου «στην διερεύνηση της νομιμότητος της αποφάσεώς σας» εδράζεται στο γεγονός ότι κατά παγία νομολογία του ΣτΕ η ανάκληση παράνομων διοικητικών πράξεων, με τις οποίες είχαν χορηγηθεί περιοδικές παροχές παρά την αντικειμενική ανυπαρξία των νομίμων προϋποθέσεων έκδοσης τους, όπως η απόφαση χορήγησης του ως άνω επιδόματος σε εμένα, ενεργεί για το μέλλον και αποκλείεται η αναζήτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων μετά την πάροδο ικανού χρόνου από την είσπραξη λόγω τών απρόβλεπτων οικονομικών συνεπειών σε βάρος του λαβόντος, ενώ πρίν από την πάροδο ικανού χρόνου η αναζήτηση αποκλείεται εάν εκείνος που τις εισέπραξε αποδείξει καλόπιστα ότι η επιστροφή τους θα έχει απρόβλεπτες και δυσμενείς συνέπειες για την διαβίωσή του. Με δεδομένο ότι ουδέποτε αιτήθηκα την καταβολή του ως άνω επιδόματος και ουδεμία ανάμειξη είχα στην διαδικασία χορήγησης του, η τυχόν δε επιστροφή ποσών τα οποία έως σήμερα μου έχουν καταβληθεί θα έχει σαφώς δυσμενέστατες αν όχι καταστροφικές συνέπειες στην διαβίωση τόσο την δική μου όσο και του πάσχοντος γιού μου τις οποίες ευχερώς δύναμαι να αποδείξω, θεωρώ ότι ουδεμία υποχρέωση έχω προς το ΙΚΑ για επιστροφή οιουδήποτε ποσού. Προς επίρρωση των ανωτέρω σας παραθέτω αυτούσιο απόσπασμα από την γνωματεύση της Αναπληρώτριας Καθηγήτριας της Νομικής Σχολής του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσ/νίκης κας Ευγενίας Πρεβεδούρου για ενημέρωσή σας. ΕΥΓΕΝΙΑ Β. ΠΡΕΒΕΔΟΥΡΟΥ H ανάκληση των διοικητικών πράξεων (Γενικό Διοικητικό Δίκαιο) 4. Συνέπειες ανάκλησης Η βασική συνέπεια της ανάκλησης σχετίζεται με την άρση της ισχύος της ανακαλούμενης πράξης, η οποία, τοποθετείται χρονικά, στην περίπτωση των νόμιμων πράξεων, στην ημερομηνία έκδοσης της πράξης (ex nunc).στην περίπτωση των παράνομων πράξεων, η ανάκλησή τους τις εξαφανίζει εξ υπαρχής ανατρέχοντας στον χρόνο έκδοσής τους και αποκαθιστώντας τη νομική κατάσταση που ίσχυε πριν την έκδοσή τους (ex tunc).

3 Ειδικά προκειμένου για παράνομες διοικητικές πράξεις με τις οποίες είχαν χορηγηθεί περιοδικές παροχές παρά την αντικειμενική ανυπαρξία των νομίμων προϋποθέσεων έκδοσης τους (π.χ. συντάξεις από οργανισμό κοινωνικής ασφαλίσεως, αποδοχές ανωτέρου βαθμού), η ανάκληση ενεργεί για το μέλλον και αποκλείεται η αναζήτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων μετά την πάροδο ικανού χρόνου από την είσπραξης, λόγω των απρόβλεπτων οικονομικών συνεπειών του μέτρου εις βάρος του λαβόντος (ΣτΕ 995, 4772, 4879/1998, 3408/1999). Πριν από την πάροδο ικανού χρόνου η αναζήτηση αποκλείεται εάν εκείνος που τις εισέπραξε καλόπιστα αποδείξει ότι η επιστροφή τους θα έχει απρόβλεπτες και δυσμενείς συνέπειες για τη διαβίωσή του (ΣτΕ 928/2009, 153/2008, 1041/2007, 525, 3459/2006). Και στην περίπτωση αυτή, η ανάκληση ενεργεί αναδρομικά, εάν ο διοικούμενος είχε δόλο, οπότε η αναζήτηση των ποσών που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως είναι θεμιτή (ΣτΕ 3117/1964). Ενδεικτική βιβλιογραφία: Κ. Γιαννακόπουλου, Η υποχρέωση ανάκλησης ατομικών διοικητικών πράξεων, «ομοίων με ακυρωθείσα πράξη», εκδ. Σάκκουλα, 1998 Δ. Κοντόγιωργα-Θεοχαροπούλου, Το δημόσιο συμφέρον και η ανάκλησις των διοικητικών πράξεων, Τιμ.Τομ ΣτΕ 1979, σ. 355 Π. Λαζαράτου, Περί αρμοδιότητας προς ανάκληση διοικητικών πράξεων με αφορμή την ΣτΕ 1581/2010, ΘΠΔΔ 8-9/2010, 849 επ., του ίδιου, Και πάλι: περί της αντισυνταγματικότητας του άρθρου μόνου α.ν.261/68, Δ40/2009, 565 επ., του ίδιου, Η εφαρμογή των γενικών αρχών περί ανακλήσεως παρανόμων διοικητικών πράξεων από τη νομολογία σχόλιο στην ΣτΕ 2403/97, Δ29/1997, 1016 επ. Ι. Μαθιουδάκη, Πότε υποχρεούται η διοίκηση να ανακαλεί τις παράνομες διοικητικές πράξεις; Οι ουσιαστικές προϋποθέσεις και οι δικονομικές προεκτάσεις ενός σύνθετου ζητήματος (με αφορμή την απόφαση του ΣτΕ 370/1997), ΔιΔικ 1999, σ. 1 Ε. Σπηλιωτόπουλου, Ανάκληση διοικητικών κανονιστικών πράξεων, ΤοΣ 1996, σ. 989 επ. Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλώ όπως με ενημερώσετε εγγράφως άμεσα ( εντός προθεσμίας 5 εργασίμων ημερών) προκειμένου να λάβω γνώση, του ιστορικού της χορηγήσεως τού εν λόγω επιδόματος καί των λόγων πού επιβάλουν σήμερα την διακοπή χορήγησης της εν λόγω παροχής, γνωστοποιώντας μου όλες τις σχετικές Αποφάσεις της Υπηρεσίας σας (και τους τυχόν Α.Δ.Α), καθώς και του αιτιολογημένου και θεμελιωμένου πλήρως νομικά δικαιώματος του ΙΚΑ να αξιώσει την επιστροφή των καταβληθέντων αχρεωστήτως, όπως ισχυρίζεστε, ποσών λαμβάνοντας υπόψη την προαναφερθείσα νομολογία του ΣτΕ. Το θέμα είναι εξαιρετικά σοβαρό καθόσον σε περίπτωση πού προβείτε παρανόμως σε αυθαίρετη παρακράτηση από την σύνταξή μου οιουδήποτε ποσού, για την κάλυψη των καταβληθέντων αχρεωστήτως, όπως ισχυρίζεσθε, ποσών, θα καταστεί αδύνατη η επιβίωσή εμού του ιδίου και του ασθενούς άεργου υιού μου (ΑΜΕΑ) ο οποίος από 20ετίας και πλέον πάσχει από ψυχωσική συνδρομή σχιζοφρενικού τύπου.

4 Για τους ανωτέρω λοιπόν λόγους επιφυλάσσομαι παντός νομίμου δικαιώματός μου το οποίο θα ασκήσω με όλα τα ένδικα μέσα κατά παντός υπευθύνου, καθόσον με τις πράξεις και τις παραλείψεις τους προσπαθούν να εμπλέξουν τόσο εμένα όσο και 20 ακόμη συνταξιούχους σε μία περιπέτεια με απρόβλεπτες εξελίξεις για την περαιτέρω επιβίωσή μας στα κρίσιμα αυτά χρόνια. Τέλος παρακαλώ να σημειώσετε ότι εάν δεν τύχω απαντήσεως ή ενημερώσεως εντός της ορισθείσης ως άνω προθεσμίας θα υποβάλω ακριβές αντίγραφο της εν λόγω επιστολής με τά επισυναπτόμενα σε αυτήν έγγραφα στην Διοίκηση του ΙΚΑ με αίτημα την νομική διερεύνηση της νομιμότητας της επιστροφής των ποσών πού έλαβα ως αχρεωστήτως καταβληθέντων, δεδομένων των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της περίπτωσής μου, και βεβαίως την διενέργεια ΕΔΕ για την απόδοση ευθυνών τόσο στην φάση της χορηγήσεως του επιδόματος, όσο και σε αυτήν της διακοπής και της αναζήτησης, κατά δήλωσή σας, των αχρεωστήτωε καταβληθέντων. Μετά Τιμής ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ Ιωακείμ Ιωαν.Γρηγοριάδης 1) Γνωμοδότηση Καθηγήτριας Ευγενίας Πρεβεδούρου 2) Βιογραφικό Καθηγήτριας Ευγενίας Πρεβεδούρου 3) Πρακτικό Ιατρικού Συμβουλίου (ΤΑΠΕΤΒΑ) 4) Ψυχιατρική Γνωμάτευση Ιατρικού Συμβουλίου 5) Γνωμάτευση Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής 6) Βεβαιώσεις Νοσηλείας του γιού μου σε Δημόσια Νοσοκομεία και ιδιωτικές Κλινικές

5

6

7

8