ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ & ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» Διεύθυνση: Κοραή 4, Αθήνα Πληροφορίες: Ν. Καρεγλά Τηλέφωνο: Fax: Αθήνα, 15/9/2011 Αριθμ. πρωτ.: /οικ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Με σκοπό την ανάθεση έργου με τίτλο: «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΙΕΙΝΗ / ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ» στο πλαίσιο της αριθ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ) ΤΟ ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ - ΕΘΝΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ) Η χρηματοδότηση του έργου θα πραγματοποιηθεί από πόρους του ΕΠΑΝΑΔ (συγχρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση- Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για το Θεματικό Άξονα Προτεραιότητας 6 «Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρμογής» του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού). Έχοντας υπ όψη: 1. Την αριθμ. Οδηγία 2004/18/ΕΚ του ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 31ης Μαρτίου 2004 «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», η οποία 1

2 τροποποιήθηκε από τον Καν. ΕΚ 1422/2007 της Επιτροπής. 2. Τις διατάξεις του Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/ ) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο », όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Τις διατάξεις του π.δ. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας-στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/ ). 4. Την αριθμ. 1144/ Πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» για την υποβολή προτάσεων πράξεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 16, 17, Την αριθμ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ) Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «Καθορισμός των στοιχείων των προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισή τους». 6. Την αριθμ. 9382/ΕΥΣΣΑΑΠ 387/ Ερμηνευτική Εγκύκλιο για την εφαρμογή της Υπουργικής Απόφασης με αρ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/ (ΦΕΚ Β 1856/ ) περί καθορισμού των στοιχείων των προγραμμάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής και της Διαδικασίας Υποβολής και έγκρισης τους. 7. Το άρθρο 38 της υπ αριθμ /ΕΥΣ 1749 (ΦΕΚ 540/Β/ ) Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Υπουργική απόφαση συστήματος διαχείρισης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 8. Τη με αριθμ / εξουσιοδοτική απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 9. Την αριθμ. 5898/28/ (ΦΕΚ 333/Β/ ) απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και εξουσίας έκδοσης Διοικητικών πράξεων και εγγράφων στο Γενικό Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων». 10. Την αριθμ /Δ1.5161/ (ΦΕΚ 295/Υ.Ο.Δ.Δ./ ) απόφαση «περί ορισμού της Γενικής Γραμματέως Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων». 11. Την αριθμ /ΕΥΣΣΑΑΠ 424/ (Α.Δ.Α.: 4Α1ΞΦ-Β) απόφαση έγκρισης του προγράμματος Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρμογής της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» για το έτος

3 12. Την αριθμ /οικ / (ΑΔΑ: 4Α31Λ-Φ) απόφαση του Γενικού Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων περί ένταξης της οριζόντιας Πράξης «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΙΕΙΝΗ / ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ» (κωδ. ΟΠΣ ) στο Θεματικό Άξονα 6 (Άξονες Προτεραιότητας 16,17,18) του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού». 13. Το έργο με κωδικό ΠΔΕ 2011ΣΕ της ΣΑΕ 034/8 και κατονομασία «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΙΕΙΝΗ / ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ». 14. Τις διατάξεις του π.δ. 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/ ) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (Κ.Π.Δ.)». 15. Το Ν. 3861/ (ΦΕΚ Α 112/ ) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις. 16. Τις ανάγκες της ΕΥΔ ΕΠ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ». Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» προτίθεται να διενεργήσει ανοικτό διαγωνισμό με σκοπό την ανάθεση, σε υποψήφιο Ανάδοχο, της υλοποίησης του έργου με τίτλο: «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΙΕΙΝΗ/ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ», το οποίο εντάσσεται στο Υποπρόγραμμα Α της επιλέξιμης ενέργειας Β5, σύμφωνα με τη νέα κωδικοποίηση, της Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρμογής του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» και συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, υπό τους κάτωθι όρους και προϋποθέσεις: 1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Κοραή 4, ΑΘΗΝΑ Τ.Κ Τηλ.: , FAX: ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν: α) Φυσικά ή νομικά πρόσωπα που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή/και στις χώρες της ΕΕ. β) Συμπράξεις - Ενώσεις προσφερόντων, φυσικών ή νομικών προσώπων που 3

4 υποβάλλουν κοινή προσφορά, με τους παρακάτω όρους: Με την υποβολή της προσφοράς κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης των υπηρεσιών, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Με την υποβολή της προσφοράς θα πρέπει να ορίζεται το ποσοστό συμμετοχής κάθε μέλους στην ένωση και κατ επέκταση της αμοιβής τους. Ο συμμετέχων πρέπει να διαθέτει αποδεδειγμένη επαγγελματική ενασχόληση, εξειδικευμένες γνώσεις και τεκμηριωμένη εμπειρία σχετική με το αντικείμενο του έργου, όπως αυτή εξειδικεύεται στο άρθρο 3.Γ. της παρούσας, ώστε να ανταπεξέλθει επιτυχώς στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση έργου. 3. ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Τα δικαιολογητικά καταλληλότητας συμμετοχής, τα οποία υποβάλλονται είναι τα εξής: Α. Κοινά για όλους τους υποψηφίους (σε πρωτότυπη μορφή): Πιστοποιητικά που εκδίδονται από αρμόδια κατά περίπτωση Αρχή, από τα οποία να προκύπτει ότι ο υποψήφιος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές και ασφαλιστικές υποχρεώσεις του, τα οποία πρέπει να είναι σε ισχύ κατά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της «Προσφοράς». Β. Επιπλέον απαιτείται η προσκόμιση των εξής δικαιολογητικών κατά περίπτωση (σε πρωτότυπα ή επικυρωμένα αντίγραφα): Σε περίπτωση Φυσικού Προσώπου/Ατομικής Επιχείρησης 1) Αντίγραφο έναρξης δραστηριότητας/επιτηδεύματος από τη Δ.Ο.Υ. 2) Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, ή άλλο δικαιολογητικό, περί μη διακοπής άσκησης δραστηριότητας/επιτηδεύματος και περί μη παύσης εργασιών. Σε περίπτωση Νομικού Προσώπου 1) Επικυρωμένο αντίγραφο του καταστατικού ή του ιδρυτικού νόμου κλπ. του υποψηφίου νομικού προσώπου, μαζί με τις, μέχρι την ημερομηνία υποβολής των προσφορών, τροποποιήσεις του ή του κωδικοποιημένου καταστατικού, (εφόσον πρόκειται για Α.Ε. και ΕΠΕ και δεν έχει ήδη δημοσιευτεί σε ΦΕΚ το τελευταίο καταστατικό, πρέπει να είναι κατατεθειμένο στη Νομαρχία ή στο αρμόδιο Πρωτοδικείο αντίστοιχα και να προσκομίζεται το παράβολο του ΤΑΠΕΤ, καθώς και ο αριθμός κατάθεσής του στη Νομαρχία ή στο Πρωτοδικείο αντίστοιχα), καθώς και το ΦΕΚ δημοσίευσης ή το ακριβές αντίγραφο του πρακτικού συγκρότησης του 4

5 ισχύοντος διοικητικού οργάνου του Νομικού Προσώπου σε σώμα, (το οποίο, εφόσον πρόκειται για Α.Ε. και δεν έχει ήδη δημοσιευτεί σε ΦΕΚ, πρέπει να είναι κατατεθειμένο στη Νομαρχία και να προσκομίζεται το παράβολο του ΤΑΠΕΤ, καθώς και ο αριθμός πρωτοκόλλου της κατάθεσής του στη Νομαρχία). Από τα ανωτέρω έγγραφα πρέπει να προκύπτουν η νόμιμη σύσταση του νομικού προσώπου, όλες οι σχετικές τροποποιήσεις των καταστατικών ή ιδρυτικών νόμων κλπ., ποιος δεσμεύει νόμιμα την εταιρία (νόμιμος εκπρόσωπος, δικαίωμα υπογραφής κλπ.) και η θητεία του ή των μελών του διοικητικού οργάνου. 2) Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία να δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους: α) δεν έχει επέλθει λύση του νομικού προσώπου, δεν τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση και επίσης ότι δεν έχει κινηθεί εναντίον τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη διαδικασία, β) δεν υπάρχουν άλλες τροποποιήσεις του καταστατικού ή του ιδρυτικού νόμου, κλπ. πέραν των προσκομιζόμενων, και γ) ότι σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανακηρύσσεται ανάδοχος της σύμβασης, αναλαμβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των ως άνω σχετικών δικαιολογητικών, πριν τη σύναψή της. Γ. Επιπλέον υποβάλλονται: Στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι ο υποψήφιος έχει εμπειρία σχετική με το αντικείμενο του υπό υλοποίηση έργου (βεβαιώσεις ή πρωτόκολλα εκτέλεσης/ παραλαβής ή βεβαιώσεις αντισυμβαλλομένων όσον αφορά την ολοκλήρωση υλοποίησης σχετικών έργων). Τα στοιχεία αυτά θα υποβάλλονται σε πρωτότυπα ή σε επικυρωμένα αντίγραφα ή σε απλά αντίγραφα συνοδευόμενα από υπεύθυνες δηλώσεις/βεβαιώσεις του Ν.1599/1986, με επικύρωση γνησίου της υπογραφής περί βεβαίωσης της αληθείας και της ακρίβειας των υποβαλλομένων στοιχείων. Ειδικότερα, θα πρέπει ο ανάδοχος να έχει γνώση / εμπειρία στα εξής, αντικείμενα: α) Τουλάχιστον 3-ετή ενασχόληση στα τελευταία 10 χρόνια σε αξιολογήσεις μελετών ασφαλείας των επιχειρήσεων που εμπίπτουν στην οδηγία SEVESO για βιομηχανικά τεχνολογικά ατυχήματα μεγάλης έκτασης. β) Σημαντική ενασχόληση και εμπειρία στα θέματα βιομηχανικής ασφάλειας και ασφάλειας και υγείας στην εργασία. γ) Σημαντική ενασχόληση και εμπειρία σε θέματα αξιολόγησης Σχεδίων Διαχείρισης της Ασφάλειας και Σχεδίων Αντιμετώπισης Τεχνολογικών Ατυχημάτων 5

6 Μεγάλης Έκτασης (ΣΑΤΑΜΕ) που εκπονούν οι επιχειρήσεις που εμπίπτουν στην οδηγία SEVESO για βιομηχανικά τεχνολογικά ατυχήματα μεγάλης έκτασης. δ) Επίσης να έχει στη διάθεσή του το αναγκαίο και ικανό σε γνώσεις και σε αριθμό επιστημονικό προσωπικό, για την διεκπεραίωση του έργου των αξιολογήσεων των μελετών ασφαλείας των επιχειρήσεων που εμπίπτουν στην οδηγία SEVESO για βιομηχανικά τεχνολογικά ατυχήματα μεγάλης έκτασης στο χρονικό διάστημα που προβλέπει η παρούσα σύμβαση. ε) Λειτουργία της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης και ιδιαίτερα των Φορέων και Υπηρεσιών που εμπλέκονται στις αξιολογήσεις μελετών ασφαλείας και κοινοποιήσεων καθώς και ελέγχων ασφαλείας των επιχειρήσεων που εμπίπτουν στην οδηγία SEVESO για βιομηχανικά τεχνολογικά ατυχήματα μεγάλης έκτασης. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος είναι ένωση φυσικών προσώπων απαιτείται να συγκροτηθεί Ομάδα Έργου για όλα τα μέλη της οποίας θα πρέπει να προκύπτει εμπειρία σχετική με το αντικείμενο του έργου. 4. ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Α. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Η πράξη «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΙΕΙΝΗ / ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ» έχει στόχο: Η οδηγία SEVESO II (96/82/ΕΚ, 2003/105/ΕΚ), έχει αντικείμενο την πρόληψη και αντιμετώπιση Τεχνολογικών ατυχημάτων μεγάλης έκτασης και έχει εναρμονισθεί στη χώρα μας με την ΚΥΑ 12044/613/ (ΦΕΚ 376/Β/ ) «Καθορισμός μέτρων και όρων για την αντιμετώπιση κινδύνων από ατυχήματα μεγάλης έκτασης σε εγκ/σεις ή μονάδες λόγω της ύπαρξης επικίνδυνων ουσιών σε συμμόρφωση με την οδηγία 2003/105/ΕΚ», όπως τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ 2259/Β/ Για την εφαρμογή της, αρμόδιες αρχές είναι τα Υπουργεία Περιβάλλοντος-Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Οικονομίας-Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το Πυροσβεστικό Σώμα και η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας. Κάθε επιχείρηση που εντάσσεται στις δυνάμενες να προκαλέσουν ατύχημα μεγάλης έκτασης, υποχρεούται να αποστέλλει στις αρμόδιες αρχές φάκελο μελέτης ή φάκελο κοινοποίησης σύμφωνα με την ως άνω αναφερόμενη ΚΥΑ, με στοιχεία 6

7 για τις επικίνδυνες ουσίες, τα πιθανά σενάρια ατυχημάτων μεγάλης έκτασης, τρόπους αντιμετώπισης πιθανών ατυχημάτων και μέσα που διαθέτει για να τα αποτρέψει ή να περιορίσει τις συνέπειές τους. Οι φάκελοι ελέγχονται και αξιολογούνται από τις αρμόδιες αρχές. Αντικείμενο της παρούσας σύμβασης είναι το έργο της αξιολόγησης των μελετών Ασφαλείας και των Κοινοποιήσεων των επιχειρήσεων που εμπίπτουν στην οδηγία SEVESO για βιομηχανικά ατυχήματα μεγάλης έκτασης, η οποία θα περιλαμβάνει γνωμοδότηση επί των Φακέλων Μελετών Ασφάλειας και των συμπληρωματικών στοιχείων των φακέλων Μελετών, καθώς και των Φακέλων Κοινοποίησης, των εγκαταστάσεων που ενέχουν κίνδυνο Βιομηχανικού Ατυχήματος Μεγάλης Έκτασης (ΒΑΜΕ) σε εφαρμογή της ΚΥΑ 12044/613/ (ΦΕΚ 376/Β/ ) «Καθορισμός μέτρων και όρων για την αντιμετώπιση κινδύνων από ατυχήματα μεγάλης έκτασης σε εγκ/σεις ή μονάδες λόγω της ύπαρξης επικίνδυνων ουσιών σε συμμόρφωση με την οδηγία 2003/105/ΕΚ», όπως τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ 2259/Β/ , σε θέματα αρμοδιότητας του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Η γνωμοδότηση θα αφορά στις μελέτες ασφαλείας και στις κοινοποιήσεις που κατατέθηκαν για έλεγχο στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης τα έτη , στα θέματα αρμοδιότητος του, κατάλογος των οποίων θα δοθεί στον ανάδοχο, αλλά και στις μελέτες που θα υποβληθούν έως και 30/6/2012 (περίπου 150). Συνολικά οι φάκελοι μελετών και κοινοποιήσεων που θα συμπεριληφθούν στην γνωμοδότηση δεν θα υπερβούν τις 200 συνολικά. Ειδικότερα, το αντικείμενο της μελέτης που θα εκπονηθεί, θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα: 1. Έλεγχο πληρότητας και επάρκειας των στοιχείων που περιλαμβάνονται στους φακέλους Κοινοποίησης. 2. Έλεγχο πληρότητας των Μελετών Ασφάλειας και σε περίπτωση ελλείψεων, προσδιορισμός των απαραίτητων συμπληρωματικών στοιχείων. 3. Έλεγχο και αξιολόγηση της επάρκειας των στοιχείων των Μελετών Ασφάλειας σε θέματα Πολιτικής Πρόληψης Βιομηχανικού Ατυχήματος Μεγάλης Έκτασης και του Συστήματος Διαχείρισης της Ασφάλειας, για την πρόληψη ΒΑΜΕ και τον περιορισμό των συνεπειών τους στην υγεία και την ασφάλεια των εργαζόμενων. 7

8 4. Αξιολόγηση των μέτρων πρόληψης και καταστολής Βιομηχανικού Ατυχήματος Μεγάλης Έκτασης των Μελετών Ασφάλειας, με επίκεντρο τους εργαζόμενους στους χώρους των υπό εξέταση εγκαταστάσεων. 5. Έλεγχο και αξιολόγηση του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης των Μελετών Ασφάλειας, σύμφωνα με το άρθρο 9 της ως άνω αναφερόμενης ΚΥΑ. 6. Έλεγχο των προγραμμάτων της εκπαίδευσης του προσωπικού και του προσωπικού των υπεργολάβων, της επάρκειας και της καταλληλότητας των διατιθέμενων ατομικών μέσων προστασίας για την αντιμετώπιση ΒΑΜΕ και γενικά έλεγχο και αξιολόγηση των διατιθέμενων από την επιχείρηση μέσων και διαδικασιών αντιμετώπισης ΒΑΜΕ, για την μείωση της πιθανότητάς του και τον περιορισμό των επιπτώσεών του. Επισημαίνεται, ότι όλοι οι έλεγχοι και οι αξιολογήσεις θα διενεργηθούν αποκλειστικά για τα θέματα αρμοδιότητας του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, στο πλαίσιο της ΚΥΑ 12044/613/ (ΦΕΚ 376/Β/ ) «Καθορισμός μέτρων και όρων για την αντιμετώπιση κινδύνων από ατυχήματα μεγάλης έκτασης σε εγκαταστάσεις ή μονάδες λόγω της ύπαρξης επικίνδυνων ουσιών σε συμμόρφωση με την οδηγία 2003/105/ΕΚ», όπως τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ 2259/Β/ Η αξιολόγηση των Μελετών Ασφάλειας και η σύνταξη των εκθέσεων αξιολόγησης για κάθε μια από αυτές θα περιλαμβάνει τα παραπάνω θέματα, καθώς και προτάσεις για βελτίωση των μέτρων πρόληψης ΒΑΜΕ που πιθανόν να υπάρχουν. Η παρουσίαση των προτάσεων για βελτίωση των μέτρων δεν θα έχει την έννοια πρότασης για επίτευξη «επαρκούς επιπέδου ασφάλειας», αλλά επιστημονικό υλικό υποστηρικτικού χαρακτήρα για την τεκμηρίωση σχετικού σχεδιασμού μέτρων. Σε ενδεχόμενη τροποποίηση της ΚΥΑ 12044/613/ (ΦΕΚ 376/Β/ ) «Καθορισμός μέτρων και όρων για την αντιμετώπιση κινδύνων από ατυχήματα μεγάλης έκτασης σε εγκαταστάσεις ή μονάδες λόγω της ύπαρξης επικίνδυνων ουσιών σε συμμόρφωση με την οδηγία 2003/105/ΕΚ», όπως τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ 2259/Β/ κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του παρόντος έργου, εάν κάποιες εγκαταστάσεις υποχρεούνται στην υποβολή Φακέλου Κοινοποίησης και όχι Μελέτης Ασφάλειας, όπως έχουν υποχρέωση με την ισχύουσα νομοθεσία, τότε ο Ανάδοχος θα προβεί σε έλεγχο πληρότητας και επάρκειας της Μελέτης Ασφάλειας που έχει ήδη υποβληθεί και όχι στην αξιολόγησή της. 8

9 Αντικείμενο αξιολόγησης αποτελεί κάθε φάκελος μελέτης, κοινοποίησης ή συμπληρωματικό στοιχείο, κατ εφαρμογή της εν λόγω ΚΥΑ, που θα παραδοθεί εγκαίρως στον ανάδοχο και σε καμία περίπτωση αργότερα από τις 30/6/2012. Οι φάκελοι προς αξιολόγηση και τα συμπληρωματικά στοιχεία θα παραλαμβάνονται από τον Ανάδοχο από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλειας και ειδικότερα από τον υποδεικνυόμενο, από τη ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΚΑΙ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, χώρο. Η προτεινόμενη προτυποποίηση των σχετικών προδιαγραφών είναι απόλυτα συμβατή με τα αναφερόμενα και στο νέο Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων (ΕΠΜ) , και επιπροσθέτως συνεισφέρει στα εξής θέματα: 1. Επιταχύνει τις διαδικασίες της έκδοσης άδειας λειτουργίας, βελτιώνει την αποδοτικότητα των επενδύσεων και απλοποιεί τις εθνικές διαδικασίες αδειοδότησης των επιχειρήσεων. Επίσης, η ποιότητα των αξιολογήσεων είναι ενιαία και ομοιόμορφη με ταυτόχρονη μέγιστη ποιότητα. Με αυτό τον τρόπο καλύπτεται ο στόχος των κριτηρίων της 3ης σύστασης για βελτίωση της απόδοσης της δημόσιας διοίκησης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών. 2. Το έργο αυτό, όντας επιστημονικό, είναι παράλληλα και ερευνητικό αφού παρέχει σαν αποτέλεσμα στις επιχειρήσεις οδηγίες για τον τρόπο της σύνταξης των μελετών βοηθώντας πολύ σημαντικά το έργο τους, μειώνοντας τα σχετικά έξοδά τους, ενώ αυξάνει και την εθνική γνωσιολογική βάση στα θέματα αυτά. Με αυτό τον τρόπο καλύπτεται ο στόχος των κριτηρίων της 2ης σύστασης για αύξηση των επενδύσεων σε έρευνα και ανάπτυξη. 3. Εμμέσως, επειδή η οδηγία SEVESO προβλέπει συγκεκριμένες αυστηρές προδιαγραφές για τις επιχειρήσεις που εμπίπτουν σε αυτή, προωθεί την συνεχή επαγγελματική κατάρτιση των εργαζομένων, τον εκμοντερνισμό και την προσθήκη νεωτερισμών στις επιχειρήσεις, μειώνει τα κόστη των επιχειρήσεων λόγω της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας. Με αυτό τον τρόπο καλύπτεται ο στόχος των κριτηρίων της 4ης σύστασης. Β. ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Το έργο θα ολοκληρωθεί μέχρι 31/12/2012, και θα υλοποιηθεί σε 3 φάσεις, που θα καθορισθούν με την υπογραφή της σύμβασης, ανάλογα με το χρονοδιάγραμμα παραλαβής από τον ανάδοχο των φακέλων μελετών και κοινοποιήσεων. Κάθε φάση θα περιλαμβάνει την απόδοση του έργου της αξιολόγησης των φακέλων μελετών και των κοινοποιήσεων και θα αναφέρεται σε συγκεκριμένα χρονικά 9

10 διαστήματα παραλαβής των φακέλων από τον ανάδοχο σαν ποσοστό του συνόλου των φακέλων. Γ. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Παραδοτέα του Αναδόχου θα αποτελεί μια έκθεση (REPORT) για κάθε φάκελο, η τελική μορφή της οποίας θα συμφωνηθεί με τον Ανάδοχο στην αρχή του έργου από κοινού, σύμφωνα με τις οδηγίες της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Τα παραδοτέα-εκθέσεις θα πρέπει να είναι σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή που θα μπορεί να είναι επεξεργάσιμη από την υπηρεσία. Στα παραδοτέα συμπεριλαμβάνεται και η ενημέρωση και εκπαίδευση στελεχών του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης πάνω στη μεθοδολογία και την τυποποίηση της αξιολόγησης των φακέλων. Στην ανωτέρω αναφερόμενη έκθεση θα πρέπει να περιγράφονται: Α. οι ελλείψεις των υπό εξέταση και αξιολόγηση φακέλων μελετών, των κοινοποιήσεων και των συμπληρωματικών στοιχείων τους, Β. η αξιολόγηση των θεμάτων που αυτοί περιλαμβάνουν και περιγράφονται ανωτέρω στο αντικείμενο του έργου, Γ. προτάσεις για τη βελτίωση των μελετών και των κοινοποιήσεων αυτών, Δ. όλα τα απαιτούμενα στοιχεία που οφείλει η επιχείρηση που έχει καταθέσει τον φάκελο να αποστείλει, ώστε οι φάκελοι αυτοί να καταστούν πλήρεις βελτιώνοντας την ασφάλεια των εγκαταστάσεων και των εργαζομένων, Ε. πρόταση αξιολόγησης του κάθε φακέλου (ΘΕΤΙΚΗ ΘΕΤΙΚΗ ΜΕ ΟΡΟΥΣ ΑΡΝΗΤΙΚΗ. Δ. ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΟΥ/ ΟΜΑΔΑ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΩΝ Τα στελέχη της Ομάδας Έργου ή/ και της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να διαθέτουν εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία για την εκτέλεση παρόμοιων υπηρεσιών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο σημείο 7.Β. της παρούσας. 10

11 5. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ- ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ: Ο προβλεπόμενος προϋπολογισμός για την υλοποίηση του εν λόγω έργου δε θα ξεπεράσει το συνολικό ποσό των σαράντα πέντε χιλιάδων Ευρώ (45.000,00 ), συμπεριλαμβανομένου του νομίμου ΦΠΑ. 6. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 6.1. Οι ενδιαφερόμενοι θα υποβάλουν την προσφορά τους στο πρωτόκολλο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», Κοραή 4, Τ.Κ Αθήνα 5 ος όροφος, μέχρι την Τετάρτη 05/10/2011, ώρα:15:00. Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν σε δύο (2) αντίγραφα, καθώς επίσης και σε ηλεκτρονική μορφή, υπό τη μορφή ενιαίου και σφραγισμένου φακέλου ή ενιαίου περιβλήματος. Εκτός φακέλου οι προσφορές θα συνοδεύονται κατά την υποβολή τους από έγγραφο υποβολής προσφοράς για την πρωτοκόλλησή του. Σε ένα από τα αντίγραφα αυτά και σε κάθε σελίδα του, θα γράφεται η λέξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και αυτό θα είναι το επικρατέστερο του άλλου αντιγράφου σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ τους. Κάθε σελίδα του ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ θα πρέπει να είναι μονογραμμένη από τους εκπροσώπους του Προσφέροντος και αριθμημένη σε συνεχή αρίθμηση. Ο κυρίως φάκελος, αλλά και όλοι οι επιμέρους φάκελοι των Προσφορών πρέπει να είναι σφραγισμένοι και απαραίτητα να φέρουν την επωνυμία και τη διεύθυνση του Προσφέροντος (Οδός, αριθμός, πόλη, Τ.Κ., τηλέφωνα, fax, ) καθώς επίσης και τις ενδείξεις : ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Με σκοπό την ανάθεση της υλοποίησης έργου με τίτλο: «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΙΕΙΝΗ / ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ», στο πλαίσιο της αριθ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ). 11

12 ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ: 05/10/2011 Δεν πρέπει να χρησιμοποιηθούν αυτοκόλλητοι φάκελοι, οι οποίοι να είναι δυνατόν να αποσφραγιστούν και να επανασφραγιστούν χωρίς να αφήσουν ίχνη. ΙΣΧΥΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι Προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους Προσφέροντες για 180 ημερολογιακές μέρες αρχής γενομένης από την επομένη της ημερομηνίας διενέργειας του διαγωνισμού. Εάν προκύψει θέμα παράτασης της ισχύος των Προσφορών, η αρμόδια Επιτροπή θα απευθύνει γραπτώς ερώτημα προς τους Προσφέροντες, το αργότερο δέκα (10) ημέρες πριν τη λήξη ισχύος των Προσφορών, εάν αποδέχονται την παράταση για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Οι προσφέροντες οφείλουν να απαντήσουν εγγράφως μέσα σε τρεις (3) ημέρες, άλλως παρερχομένης απράκτου της ως άνω προθεσμίας τεκμαίρεται η αποδοχή της παράτασης. Ανακοίνωση επιλογής Αναδόχου μπορεί να γίνει και μετά τη λήξη της ισχύος Προσφοράς, δεσμεύει όμως τον Προσφέροντα μόνο εφ' όσον αυτός την αποδεχθεί Ο φάκελος κάθε Προσφοράς περιλαμβάνει τους ακόλουθους τρεις (3) σφραγισμένους επιμέρους φακέλους: ΦΑΚΕΛΟ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ που θα περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 7 της παρούσας (1 πρωτότυπο, 1 αντίγραφο). Σημειώνεται ότι όλα τα δικαιολογητικά θα πρέπει να είναι στην Ελληνική γλώσσα. Δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί εκτός Ελλάδας θα συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα, επί ποινή αποκλεισμού. ΦΑΚΕΛΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ με το περιεχόμενο και τους όρους υλοποίησης του έργου, όπως αναφέρεται ανωτέρω στο άρθρο 4 (1 πρωτότυπο, 1 αντίγραφο, 1 CD-ROM). ΦΑΚΕΛΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ για την υλοποίηση του έργου (1 πρωτότυπο, 1 αντίγραφο, 1 CD-ROM). 12

13 7. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Οι προσφέροντες υποβάλλουν, επίσης, επί ποινή αποκλεισμού, τα ακόλουθα δικαιολογητικά (σε πρωτότυπα ή επικυρωμένα αντίγραφα): Α. Στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι ο υποψήφιος έχει χρηματοοικονομική επάρκεια, ειδικότερα: Οι προσφέροντες οφείλουν να αποδείξουν τη χρηματοπιστωτική και οικονομική ικανότητά τους προσκομίζοντας δημοσιευμένους ισολογισμούς ή αποσπάσματα ισολογισμών (όπως προβλέπεται στο άρθρο 43 β του Ν. 2190/1920 για τις ανώνυμες εταιρείες και στο άρθρο 8 του Ν. 3190/1955 (ΦΕΚ 91/Α/ ) για τις Ε.Π.Ε.) των δύο τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων, καθώς και καταστάσεις αποτελεσμάτων χρήσης, εφόσον ο προσφέρων υποχρεούται στην κατάρτιση και δημοσίευσή τους. Σε περίπτωση νεοσύστατου νομικού προσώπου, το οποίο συμμετέχει ως μέλος σε ένωση-σύμπραξη, είναι υποχρεωτική η κατάθεση προσωρινών ισολογισμών ή οποιουδήποτε άλλου αποδεικτικού εγγράφου για τη χρηματοοικονομική κατάσταση του συμμετέχοντος. Σε περίπτωση συμμετέχοντος που δεν έχει κατά νόμο υποχρέωση δημοσίευσης ισολογισμών, είναι υποχρεωτική η κατάθεση Υπεύθυνης Δήλωσης περί της χρηματοοικονομικής του κατάστασης, κατά τα ανωτέρω ή οποιουδήποτε άλλου σχετικού εγγράφου. Σε περίπτωση ένωσης σύμπραξης που υποβάλλουν κοινή προσφορά, τα ανωτέρω δικαιολογητικά προσκομίζονται για κάθε μέλος της ένωσης ή σύμπραξης. Β. Στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι ο υποψήφιος έχει τεχνική/επαγγελματική ικανότητα, όπως: Κατάλογο με γενικές πληροφορίες για τα χαρακτηριστικά, τη δραστηριότητα, την τεχνική υποδομή, το απασχολούμενο προσωπικό κατά ειδικότητα και τη δυνατότητα εκπόνησης του ζητούμενου έργου καθώς και περιγραφή των μέσων ποιοτικού ελέγχου των παρεχόμενων από αυτούς υπηρεσιών. Πιστοποιητικά από πελάτες και σχετικές βεβαιώσεις για την υλοποίηση των έργων που αναφέρονται στο άρθρο 3.Γ. Αν οι παραλήπτες των έργων είναι φορείς του δημοσίου τομέα, οι παραλαβές να αποδεικνύονται με πιστοποιητικό/βεβαίωση που έχει εκδοθεί ή θεωρηθεί από την κατά περίπτωση αναθέτουσα αρχή. Εάν πρόκειται για ιδιωτικούς φορείς, δήλωση του εργοδότη των σχετικών συμβάσεων. 13

14 Υπεύθυνη δήλωση περί του κύκλου εργασιών, που αφορά παροχή παρόμοιων, με τις ζητούμενες, υπηρεσιών κατά τη διάρκεια προηγούμενων διαχειριστικών χρήσεων. Κατάλογο με την προτεινόμενη στελέχωση της Ομάδας Έργου ή/και της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων, η οποία θα πρέπει να διαθέτει εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία για την εκτέλεση παρόμοιων έργων / υπηρεσιών. Συγκεκριμένα για όλα τα μέλη της Ομάδας Έργου και της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να δοθούν τα αντίστοιχα βιογραφικά, να περιγραφεί ο ρόλος τους στο προτεινόμενο Σχήμα Διοίκησης, να δηλωθεί το γνωστικό αντικείμενο που θα καλύψουν, να δηλωθεί το ποσοστό συμμετοχής τους στην υλοποίηση του έργου και οι ανθρωπομήνες που θα αφιερώσουν ανά Φάση υλοποίησης του έργου. Υπεύθυνες δηλώσεις όλων των προτεινόμενων στελεχών για τη συμμετοχή τους στην υλοποίηση του έργου. Αναλυτικά βιογραφικά όλων των προτεινόμενων στελεχών καθώς και φωτοτυπίες των πτυχίων, των επαγγελματικών τους τίτλων και κάθε άλλου στοιχείου που τεκμηριώνει τα ζητηθέντα από τη διακήρυξη, συνοδευόμενα από αντίστοιχες υπεύθυνες δηλώσεις τους περί της αληθείας των εν λόγω προσκομιζόμενων φωτοτυπιών. ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ (α) Τα στοιχεία των παραγράφων 7Α και 7Β είναι κριτήρια ποιοτικής επιλογής και θα εκτιμηθούν με τη διαδικασία ΝΑΙ/ΟΧΙ. Σε περίπτωση που η επιτροπή βαθμολογήσει με ΟΧΙ ένα ή και περισσότερα από τα ανωτέρω στοιχεία, ο υποψήφιος αποκλείεται αυτομάτως από το διαγωνισμό ενώ οι εναπομείναντες φάκελοι δεν αποσφραγίζονται και επιστρέφονται στον υποψήφιο. (β) Η Επιτροπή Αξιολόγησης προσφορών του άρθρου 9 της παρούσης, εφόσον το κρίνει αναγκαίο, μπορεί να ζητήσει διευκρινήσεις από τους προσφέροντες επί των υποβληθέντων στοιχείων, οι οποίοι οφείλουν ν απαντήσουν εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση του σχετικού εγγράφου, καθώς και να αποκλείσει τους υποψηφίους που δε θα παράσχουν τις αιτούμενες διευκρινίσεις εντός της ως άνω ταχθείσας προθεσμίας. 8. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΣΤΑΔΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1ο ΣΤΑΔΙΟ ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ 14

15 ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ (ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ) Στο στάδιο αυτό η Επιτροπή σφραγίζει, μονογράφει και ανοίγει τους φακέλους των Δικαιολογητικών Καταλληλότητας Συμμετοχής. Στη συνέχεια, εξετάζεται ο Φάκελος Δικαιολογητικών Καταλληλότητας Συμμετοχής όσον αφορά στην πληρότητα και στην κανονικότητά τους. Η Επιτροπή Αξιολόγησης, εφόσον το κρίνει αναγκαίο, μπορεί κατά τη διάρκεια του σταδίου αυτού να ζητήσει διευκρινίσεις επί των στοιχείων που έχουν υποβληθεί. Τα αποτελέσματα του σταδίου αυτού κοινοποιούνται στους αποκλεισθέντες. 2ο ΣΤΑΔΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΑΝΑΘΕΣΗΣ-ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Στο στάδιο αυτό η Επιτροπή σφραγίζει, μονογράφει και ανοίγει τους φακέλους της Τεχνικής Προσφοράς. Η Επιτροπή έχει το δικαίωμα, αν το κρίνει αναγκαίο να ζητήσει από τον υποψήφιο Ανάδοχο την παροχή διευκρινίσεων σχετικά με το περιεχόμενο της προσφοράς. Στην περίπτωση αυτή, η παροχή διευκρινίσεων είναι υποχρεωτική από τον υποψήφιο Ανάδοχο και δε θεωρείται αντιπροσφορά. 3ο ΣΤΑΔΙΟ ΑΝΟΙΓΜΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Στο στάδιο αυτό η Επιτροπή σφραγίζει, μονογράφει και ανοίγει τους φακέλους της Οικονομικής Προσφοράς. Οι φάκελοι των Οικονομικών προσφορών, για όσες προσφορές απορρίφθηκαν κατά την αξιολόγηση των τεχνικών και λοιπών στοιχείων, δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται. Τα αποτελέσματα των σταδίων 2 και 3 αυτού ανακοινώνονται στο σύνολο των συμμετεχόντων στη διαδικασία. 9. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από Επιτροπή που θα οριστεί με σχετική απόφαση του αρμοδίου οργάνου. Το Έργο θα ανατεθεί στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη Προσφορά, η οποία θα προκύψει από τη συσχέτιση της βαθμολόγησης τεχνικών 15

16 κριτηρίων αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και των αντίστοιχων οικονομικών προσφορών Μετά τον έλεγχο των «Δικαιολογητικών Συμμετοχής» βάσει του οποίου οι προσφορές κρίνονται τυπικά αποδεκτές ή τυπικά απαράδεκτες, ακολουθεί η αξιολόγηση της ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ, των τυπικά αποδεκτών προσφορών οι οποίες ανταποκρίνονται στις ειδικές απαιτήσεις της υλοποίησης του έργου. Προσφορές που κατά την κρίση της Επιτροπής Αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτονται για τυπικούς ή ουσιαστικούς λόγους, αποκλείονται από τις επόμενες φάσεις της διαδικασίας αξιολόγησης Στο στάδιο αυτό θα γίνει βαθμολόγηση των κριτηρίων των τεχνικών προσφορών, τα οποία δίνονται στον παρακάτω Πίνακα, και θα υπολογισθεί ο Τελικός Βαθμός Τεχνικής Προσφοράς (Τ.Β.Τ.Π.) κάθε διαγωνιζόμενου Τα τεχνικά κριτήρια που θα ληφθούν υπόψη για την αξιολόγηση των προσφορών παρουσιάζονται συνοπτικά στον παρακάτω πίνακα, ο οποίος περιλαμβάνει επίσης και τους συντελεστές βαρύτητας κάθε κριτηρίου σε συνολικό άθροισμα 100. ΟΜΑΔΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ Α Σαφήνεια της πρότασης (ώστε να καταδεικνύεται η 30% κατανόηση των απαιτήσεων της υλοποίησης του έργου) Β Προτεινόμενος τρόπος υλοποίησης του έργου (μεθοδολογία 40% έρευνας, αποτελεσματικότητα σχήματος ομάδας έργου κλπ) Γ Εμπειρία σε παρόμοια έργα της ομάδας έργου (αξιολόγηση 30% μελετών ασφαλείας SEVESO) ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ 100% Η βαθμολόγηση των κριτηρίων Α, Β και Γ θα γίνει με την πιο κάτω μέθοδο: 0 Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι απαράδεκτη ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο 1 4 Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι ελλιπής ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο 5 8 Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι ικανοποιητική ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο 16

17 9-10 Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι εξαίρετη ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο Μια προσφορά χαρακτηρίζεται: Απαράδεκτη, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκρισή της στις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου, είτε δεν υφίσταται, είτε θεωρείται ακατάλληλη για το έργο. Ελλιπής, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει στοιχειωδώς τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου. Ικανοποιητική, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει πλήρως τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου. Εξαίρετη, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει πλήρως τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου και προσφέρει επιπλέον δυνατότητες χρήσιμες για το έργο Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα βαθμολογήσει τις τεχνικές προσφορές. Κάθε μέλος της Επιτροπής θα βαθμολογήσει με ένα ακέραιο βαθμό, από το 0 έως το 10 (σύμφωνα με την παραπάνω κλίμακα), κάθε ένα από τα επιμέρους στοιχεία των κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης. Ο βαθμός κάθε κριτηρίου σε επίπεδο Επιτροπής είναι το άθροισμα των βαθμών του συνόλου των µελών της Επιτροπής διαιρεμένου διά του αριθμού των µελών της. Ο βαθμός αυτός πολλαπλασιάζεται µε το συντελεστή βαρύτητας του κριτηρίου και εξάγεται ο βαθμός της προσφοράς για το συγκεκριμένο κριτήριο. Το άθροισμα των βαθμών όλων των κριτηρίων δίνει τον Απόλυτο Βαθμό της Τεχνικής Προσφοράς Η Τεχνική Προσφορά του κάθε συμμετέχοντος αξιολογείται με τον Τελικό Βαθμό Τεχνικής Προσφοράς (Τ.Β.Τ.Π.) κάθε προσφέροντος, που είναι η σχετική βαθμολογία του ως προς την αξιολογηθείσα ως καλύτερη προσφορά και υπολογίζεται από τον τύπο: Τ.Β.Τ.Π. = (Α.Β.Τ.Π. / Α.Β.Τ.Π.max ) x 10 όπου Α.Β.Τ.Π.max είναι η απόλυτη βαθμολογία της καλύτερης τεχνικά προσφοράς. Είναι προφανές ότι ο βαθμός αυτός θα είναι ένας αριθμός μικρότερος ή ίσος του 10 17

18 (ο προσφέρων με την καλύτερη τεχνική προσφορά, θα έχει Τ.Β.Τ.Π. = 10) Η βαθμολόγηση των Οικονομικών Προσφορών των Προσφερόντων είναι σχετική. Για κάθε Προσφέροντα θα υπολογισθεί ο Τελικός Βαθμός της Οικονομικής Προσφοράς του (Τ.Β.Ο.Π.), ως εξής: Τ.Β.Ο.Π. =(Οικονομική Προσφορά Μειοδότη / Οικονομική Προσφορά Προσφέροντος) x 10 όπου: Οικονομική Προσφορά Προσφέροντος ορίζεται το συνολικό κόστος έναντι του οποίου προτίθεται να εκτελέσει ο Προσφέρων το Έργο, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ Οικονομική Προσφορά Μειοδότη ορίζεται το μικρότερο συνολικό κόστος μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Είναι προφανές ότι ο βαθμός αυτός θα είναι ένας αριθμός μικρότερος ή ίσος του 10 (ο μειοδότης, δηλαδή ο Προσφέρων με το μικρότερο συνολικό κόστος, θα έχει Τ.Β.Ο.Π. = 10) Υπολογισμός της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη Προσφοράς Στο επόμενο στάδιο γίνεται η τελική αξιολόγηση των προσφορών για τον υπολογισμό της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς. Προς τούτο θα εξαχθεί ο Τελικός Βαθμός Συνολικής Προσφοράς (Τ.Β.Σ.Π.) κάθε Προσφέροντος με τον ακόλουθο μαθηματικό τύπο: Τ.Β.Σ.Π. = (0,20 x Τ.Β.Ο.Π.) + (0,80x Τ.Β.Τ.Π.) Με βάση τον Τελικό Βαθμό Συνολικής Προσφοράς τους οι Προσφέροντες θα καταταχθούν κατά φθίνουσα σειρά του βαθμού τους. Επικρατέστερος υποψήφιος θα είναι ο Προσφέρων με το μεγαλύτερο Τελικό Βαθμό Συνολικής Προσφοράς (Τ.Β.Σ.Π.). Σε περίπτωση ισοβαθμίας προκρίνεται η προσφορά με το μεγαλύτερο βαθμό Τεχνικής Προσφοράς. Αντιπροσφορές ή εναλλακτικές προσφορές δε γίνονται δεκτές σε καμιά φάση του διαγωνισμού και σε καμία περίπτωση. Σε περίπτωση υποβολής τους, απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 9.5 Η Επιτροπή Αξιολόγησης των Προσφορών, αρμόδιο όργανο για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, με αιτιολογημένη γνωμοδότησή της, μπορεί να προτείνει στην Αναθέτουσα Αρχή την κατακύρωση με μείωση του 18

19 οικονομικού αντικειμένου, σε ποσοστό 20%, εφ όσον κριθεί τούτο απαραίτητο, για λόγους δημοσίου συμφέροντος. 10. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ Η ανάθεση θα γίνει σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 4/2002 και της αριθ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ), μετά από αξιολόγηση των υποβληθεισών προσφορών, από την Επιτροπή Αξιολόγησης προσφορών. Κατά τη διαδικασία της αξιολόγησης θα τηρηθούν πρακτικά. Το έργο θα ανατεθεί στον υποψήφιο Ανάδοχο με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάθεσης, θα καταρτισθεί σύμβαση σύμφωνα με τα οριζόμενα στο π.δ. 4/2002 και στην αριθ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ), μεταξύ του αναδόχου και της ΕΥΔ ΕΠΑΝΑΔ, στην οποία θα ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εκτέλεση των ανατιθέμενων υπηρεσιών. 11. ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Ως εγγύηση για την τήρηση των όρων της σύμβασης που θα συναφθεί, θα προβλεφθεί σ αυτήν η προσκόμιση εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης, που θα αντιπροσωπεύει το 10% της συμβατικής αμοιβής, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, και η οποία θα επιστραφεί στο δικαιούχο μετά την οριστική παράδοση και παραλαβή του έργου. 12. ΑΚΥΡΩΣΗ - ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα ακύρωσης του Διαγωνισμού, σε οποιοδήποτε στάδιο, αιτιολογημένα, εφόσον συντρέχει μια τουλάχιστον από τις ακόλουθες αιτίες : o Εάν το αποτέλεσμα του διαγωνισμού κριθεί αιτιολογημένα μη ικανοποιητικό o Εάν κατά την κρίση της Επιτροπής Αξιολόγησης προσφορών του άρθρου 9 της παρούσης, ο συναγωνισμός υπήρξε ανεπαρκής, ή εάν υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι έγινε συνεννόηση των διαγωνιζομένων προς αποφυγή πραγματικού συναγωνισμού. Επίσης η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα ματαίωσης του διαγωνισμού σε οποιοδήποτε στάδιο, αιτιολογημένα. 19

20 Σε περίπτωση που η Επιτροπή κρίνει τις προσφορές ασύμφορες ή μη ικανοποιητικές, η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ματαιώσει το διαγωνισμό. Σε περίπτωση ακύρωσης ή ματαίωσης του διαγωνισμού, οι συμμετάσχοντες σε αυτόν δε θα έχουν δικαίωμα αποζημίωσης για οποιονδήποτε λόγο ή αιτία. 13. ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ Κατά της προκήρυξης του διαγωνισμού, της συμμετοχής προμηθευτή σε αυτόν και της διενέργειάς του έως και την κατακυρωτική απόφαση επιτρέπεται ένσταση για λόγους νομιμότητας και ουσίας δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 15 του π.δ. 118/2007. Ο παρών ανοικτός διαγωνισμός είναι αναρτημένος στην ιστοσελίδα της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ ΑΝΝΑ ΔΑΛΛΑΠΟΡΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Γεν. Γραμμ. Δ.Κ.& Α.Π 2. Δ20/ Μονάδα Δ 3. Δ20/ Κ.Φ. 20