Παρέμβαση στο Δ.Σ. του ΣΑΔΑΣ Πανελλήνια Ένωση Αρχιτεκτόνων

Transcript

1 ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ Παρέμβαση στο Δ.Σ. του ΣΑΔΑΣ Πανελλήνια Ένωση Αρχιτεκτόνων Απρίλιος 2006 ΣΗΜΕΙΑ ΚΛΕΙΔΙΑ Τα τελευταία χρόνια οι εξελίξεις που σχετίζονται με τις σπουδές και τα επαγγελματικά δικαιώματα αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε συνδυασμό με το αναχρονιστικό θεσμικό πλαίσιο άσκησης του επαγγέλματος στη χώρα, είναι καταλυτικές για το παρόν και το μέλλον όχι μόνο του κλάδου αλλά όλου του τεχνικού φάσματος. Ο ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ είχε διαμορφώσει μια πρόταση για την τροποποίηση του ν.4663\30 και εν συνεχεία από το τα θέματα αυτά ήταν στην επικαιρότητα. Σημειώνω ορισμένα στοιχεία και στιγμές που θεωρώ απαραίτητα να ληφθούν υπόψη για την διαμόρφωση σαφούς και τεκμηριωμένης θέσης του Συλλόγου. Α) Την σύσκεψη της 6 ης Μαρτίου 2001 του Τ.Ε.Ε με τους Συλλόγους των Μηχανικών,όπου ετέθησαν οι απόψεις μας με έμφαση στην εφαρμογή του ΠΔ318\94 και την ανωτατωποίηση του ΤΕΙ Πάτρας. Επισυνάπτω το εξώφυλλο με τις θέσεις μας (ΣΥΝ. 1) Β)Τον διάλογο που άνοιξε το Τ.Ε.Ε (ΕΔ 2204\ ) με αφιέρωμα Το νέο τοπίο στην άσκηση του επαγγέλματος του μηχανικού με σκοπό να ολοκληρωθεί αυτός και να ληφθούν οι αποφάσεις μας. Ως συμβολή στον διάλογο αυτό απέστειλα στις τις απόψεις μου, που δημοσιεύτηκαν στο ΕΔ 2212\ Τις παραθέτω ώστε να υπάρχει συνέχεια στην ανάλυση γεγονότων και διατύπωση σκέψεων (ΣΥΝ.2) Γ) Την πρόταση που είχα υποβάλλει στο Δ.Σ. τον Ιούνιο του 2003(Α.Π.30701\ ) με την παράκληση να διαβιβαστεί στο Προεδρείο της Αντιπροσωπείας, ώστε να εισαχθεί ως ψήφισμα στην επόμενη Γ.Σ. της Αντιπροσωπείας. 1

2 Η πρόταση αναφερόταν στον προγραμματισμό δράσεων για την αρχιτεκτονική, στο θεσμικό πλαίσιο άσκησης επαγγέλματος τις κοινοτικές οδηγίες και στην αναγκαιότητα τροποποίησης του Ν.4663\30. Θεωρούσα και συνεχίζω να θεωρώ το κείμενο ουσιαστικό που θα είχε μεγαλύτερη αξία αν ήταν και ψήφισμα της Αντιπροσωπείας. Η Αντιπροσωπεία πραγματοποιήθηκε (3 η ταχτική συνεδρίαση προηγούμενης περιόδου) στις 18 Δεκεμβρίου Επειδή από τους εναπομείναντες στην συνεδρίαση φαινόταν ότι για λόγους αλαζονείας κι επίδειξης δύναμης από την μειοψηφία (η οποία παραμένει ισχυρή κατά το τέλος των συνεδριάσεων) δεν θα γινόταν αποδεκτή η εισήγησή μου την απέσυρα. Σε αντιπαράθεση ο Χ. Σελιανίτης εισηγήθηκε την σύσταση επιτροπής που θα μελετούσε το θέμα, τις θέσεις του Συμβουλίου, τα κείμενα που είχαμε στην διάθεση μας και θα διαμόρφωνε θέσεις ώστε στην επόμενη συνεδρίαση της Αντιπροσωπείας να ελαμβάνετο απόφαση για το ζήτημα των επαγγελματικών δικαιωμάτων. Η επιτροπή συγκροτήθηκε από τους Σελιανίτη Κατσαρέλη Δημόπουλο Τσιούνη Πάνου.(Απόφαση 4 η Α.Π.32726\ ) Έκτοτε έχουν χαθεί τα ίχνη της επιτροπής μαζί με τις αναμενόμενες επεξεργασίες. Ο βολονταρισμός και ο τυφλός δογματισμός μας οδηγούν σε τέτοιες καταστάσεις που μας πείθουν ότι οι αποφάσεις της Αντιπροσωπείας υλοποιούνται. Το θέμα είναι μπροστά μας και πολύπλοκο. Επισυνάπτω την πρόταση ψηφίσματος (ΣΥΝ.3) Δ) Την πληθώρα επεξεργασιών του Τ.Ε.Ε,που παρακολουθούν τις εξελίξεις,στις οποίες κι εμείς πρέπει να παρέμβουμε. Επίσης την σύσταση Ο.Ε. για θέματα επαγγελματικών δικαιωμάτων. Ενδεικτικά μόνο αναφέρω : 1) Ο.Ε. για την μελέτη επαγγελματικών δικαιωμάτων διπλωματούχων Π.Μ.(αποφ.Δ.Ε.8\Σ 47\2004) 2) Ο.Ε. για μελέτη θεμάτων ακαδημαϊκών κι επαγγελματικών ισοτιμιών. 3) (αποφ.δ.ε. Γ\2\39\2002).Συμμετοχή μεταξύ άλλων Σγούτας Διγενής. 4) Ο.Ε. για τις θέσεις και τον ρόλο του ΤΕΕ στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων των μηχανικών(αποφ.δ.ε. Β\8\37\2002). Συμμετοχή μεταξύ άλλων Σγούτας Πορτάλιου. Ε) Την πρωτοβουλία του Προέδρου του ΤΕΕ, ο οποίος με επιστολή του στις , προς τους κλαδικούς Συλλόγους ζήτησε την αντιμετώπιση του αναχρονιστικού πλαισίου επαγγελματικών δικαιωμάτων και ζητούσε τον ορισμό του εκπροσώπου μας, τονίζοντας ότι στην επιτροπή θα προήδρευε ο πρόεδρος του ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ. 2

3 Στις συγκροτήθηκε η επιτροπή με καθορισμό της πρώτης συνεδρίασης στις 25.10,2005. Με νέο έγγραφο του προέδρου στις πληροφορούμαστε ότι την Τρίτη θα συζητηθεί το πλαίσιο λειτουργίας της επιτροπής, ενώ την Τρίτη θα συζητηθεί αποκλειστικά το θέμα του καθορισμού των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων ΤΕΙ. ΣΤ) Το αριθμ.34397\ έγγραφο του ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ με το οποίο ζητείται συνάντηση με την Υπουργό Παιδείας για θέματα αρμοδιοτήτων ΑΕΙ ΤΕΙ, την έκδοση Π.Δ. για τα επαγγελματικά τους δικαιώματα και την διατύπωση των απόψεων του Συλλόγου. (ΣΥΝ. 4) Ζ) Τις απόψεις του ΤΕΕ, όπως αυτές διατυπώθηκαν στο Ε.Δ. 2339\ , όπου ενόψει της Αντιπροσωπείας ΤΕΕ ( )άνοιξε ένα ευρύτατο εσωτερικό διάλογο με στόχο εντός διμήνου να διαμορφωθούν θέσεις, οι οποίες θα εγκριθούν σε νέα συνεδρίαση της Αντιπροσωπείας του Ιουνίου του 2005!! ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ Η σημερινή εικόνα, χαρακτηρίζεται από υπεράριθμο τεχνικό προσωπικό σε όλα τα επίπεδα που έχει όμως επαρκές γνωστικό αντικείμενο. Ταυτόχρονα η υστέρηση της χώρας σε ζητήματα έρευνας, τεχνολογίας,καινοτομίας είναι προφανής. Το αποτέλεσμα είναι αντιφατικό καθώς δεν υπάρχει στρατηγική αξιοποίησης του επιστημονικού δυναμικού που παράγεται με βάση ένα μακροπρόθεσμο προγραμματισμό. Τα μέτρα στο χώρο της τεχνικής παιδείας προσδιορίστηκαν από εκτιμήσεις πολιτικών συσχετισμών και συνεπειών καθώς κάθε τετραετία είχαμε αναβάθμιση των «υπομηχανικών» σε ΤΕΙ και ούτω καθεξής, χωρίς αναπτυξιακή πρόβλεψη. Συνάγεται επομένως ότι η συγκομιδή σχετίζεται μόνο με : την ονομαστική και μόνο αύξηση των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων με υποβάθμιση κάθε επιπέδου γνώσης. την παράταση μιας ανορθολογικής κατάστασης και η περαιτέρω σύγχυση στον καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων, των αποφοίτων Α.Ε.Ι. Π.Δ. 318 /1994 Η γνωμοδότηση του Σ. τ. Ε. για το Π.Δ. 318 είναι σαφής. Δεν μπορούμε να έχουμε αποφοίτους διαφορετικών επιπέδων εκπαίδευσης, που να έχουν τα ίδια επαγγελματικά δικαιώματα.υπενθυμίζω το αριθμ.27018/ έγγραφό μας στον Υπουργό Παιδείας, την προσφυγή μας για το ΤΕΙ Πάτρας. Ωστόσο το θέμα του καθορισμού των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων ΤΕΙ είναι απολύτως υπαρκτό και πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα και συνδυαστικά με τα δικαιώματα όλου του φάσματος της τεχνικής πυραμίδας. 3

4 Άμεσα λοιπόν πρέπει να δοθεί λύση στο πρόβλημα των επαγγελματικών δικαιωμάτων, των τεχνικών όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης. Το φάσμα είναι ενιαίο: Ακαδημαϊκές και επαγγελματικές ισοτιμίες. Η ένταξη των διαφόρων κατηγοριών διπλωμάτων ως προς την διάρκεια κι περιεχόμενο σπουδών, της ενιαίας ανώτατης εκπαίδευσης με διαβαθμισμένα επαγγελματικά δικαιώματα. Αυτά πρέπει να προσδιοριστούν με σαφήνεια και αναλυτικά,να στηρίζονται στις πραγματικές ανάγκες της παραγωγικής βάσης και τέλος να έχουν μακροπρόθεσμο ορίζοντα. ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΙΜΙΩΝ Τα επαγγελματικά δικαιώματα αλλοδαπών στην Ελλάδα καθορίζονται με βάση το Π.Δ. 165/2000. Οι διατάξεις της οδηγίας 89/48/Ε.Ο.Κ. οι οποίες κατά το άρθρο 28 του συντάγματος έχουν αυξημένη ισχύ έναντι των κανόνων του εσωτερικού δικαίου και η αριθμ. Α1329/2003 απόφαση του Σ. Τ. Ε. τμήμα Δ, με την οποία αναγνωρίζεται η ισχύς της 89/48/Ε.Ο.Κ. οδηγίας και του Π.Δ. 165/2000, επιβάλλουν στο Τ.Ε.Ε. την εγγραφή του ενδιαφερομένου στα μητρώα του. Απαραίτητο στοιχείο η βεβαίωση του συμβουλίου αναγνώρισης επαγγελματικής ισοτιμίας (ΣΑΕΙ) ότι δικαιούται να ασκεί το επάγγελμα του. Η απόφαση λαμβάνεται με την απουσία του Τ.Ε.Ε. από την συνεδρίαση, του ΣΑΕΙ, πλην όμως η εισήγηση στη διοικούσα επιτροπή είναι για την εγγραφή του εν λόγω στο ΤΕΕ. Άρα βασικό παραστατικό στοιχείο είναι η λήψη βεβαίωσης από το ΣΑΕΙ βάση του Π.Δ. 165/2000 (ΦΕΚ Α149). Η διαδικασία απόδοσης επαγγελματικών ισοτιμιών χωρίς εξετάσεις για άδεια άσκησης επαγγέλματος,αποφοίτων χωρών Ε.Ε., οι οποίοι δεν έχουν παρακολουθήσει πενταετείς σπουδές, από το ΣΑΕΙ δημιουργεί θέμα για τα επαγγελματικά δικαιώματα αποφοίτων τριετών τετραετών σπουδών της ανώτατης τεχνικής εκπαίδευσης στην Ελλάδα. Για τους μηχανικούς (εξωτερικού) το ΤΕΕ έχει εισάγει υποειδικότητες, με περιορισμό του επαγγελματικού πεδίου ενασχόλησης σε σχέση με τις εννιά βασικές. Π.χ. Αρχιτέκτων Βασική ειδικότητα (39 υποειδικότητες) Η εγγραφή όλων αυτών στο Τ.Ε.Ε. χωρίς εξετάσεις και μάλιστα με πλήρη δικαιώματα της βασικής ειδικότητας στην οποία εντάσσεται (όπως επιτάσσει ο εθνικός νόμος) οδηγεί στην απορύθμιση των τεχνικών επαγγελμάτων στη χώρα μας. Την ίδια στιγμή απόφοιτοι Α.Ε.Ι κατατάσσονται με επικαλύψεις στις υφιστάμενες αναγνωρισμένες θεσμικά ειδικότητες χωρίς όμως να έχουν πλήρη επαγγελματικά δικαιώματα στις ειδικότητες αυτές. Π.χ. Μηχανικοί ορυκτών πόρων, οργάνωσης παραγωγής, χωροτάκτες, πολεοδόμοι κ.λ.π. Από τους εισακτέους το 2006 το ένα τέταρτο αυτών πήγαν σε πολυτεχνικά τμήματα και σχολές με νέες ειδικότητες μηχανικών. Προβλέπεται ότι την επόμενη δεκαετία το 10% των εγγραφών στο ΤΕΕ θα προέρχεται από το ΣΑΕΙ, χωρίς άδεια άσκησης 4

5 επαγγέλματος, ενώ το 30% αυτών που θα δίνουν άδεια άσκησης επαγγέλματος θα προέρχονται από αποφοίτους νέων τμημάτων νέων ειδικοτήτων. Σήμερα περίπου είναι μέλη της ΕΕΤΕΜ δηλαδή απόφοιτοι ΤΕΙ και σχολών εξωτερικού συναφών δραστηριοτήτων. Το Π.Δ. 385/2002 τροποποιεί το Π.Δ. 165/00 και ουσιαστικά καθιερώνει τον όρο νομοθετικά ρυθμιζόμενη εκπαίδευση. Έτσι οδηγεί στην πλήρη εξομοίωση των πανεπιστημιακών τίτλων με τίτλους που αποκτώνται στην Ευρώπη με τριετείς μεταδευτεροβάθμιες σπουδές. Κατόπιν έρχεται το ΣΑΕΙ και εκχωρεί επαγγελματικά δικαιώματα στους τριετούς εκπαίδευσης. Έχοντας υπόψη τα παραπάνω, και στην μακρά πορεία για την έκδοση νέας οδηγίας που τροποποιεί την οδηγία 85/384/Ε.Ο.Κ. εκφράστηκαν θέσεις σε συνεργασία με το ΣΑΕ (έγγραφά μας Α.Π / , Α.Π / και 31467/ ). Τη στιγμή λοιπόν που ζητούσαμε την διατήρηση της 85/384/Ε.Ο.Κ., την ακύρωση του Π.Δ. 165/00 (που ήταν η απόρροια της 89/48/Ε.Ο.Κ.) είχαμε ως στόχο ότι οι βασικές μας προϋποθέσειςελάχιστες διασφαλίσεις θα ήταν: Α. Οι πενταετείς ενιαίες σπουδές Β. Η άδεια άσκησης επαγγέλματος μετά από εξετάσεις από το ΤΕΕ Γ. Η εγγραφή στο ΤΕΕ. Ωστόσο σήμερα έχουμε εν ισχύ τη νέα οδηγία 36/2005 της 7/9/2005 για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων από κράτη μέλη που έχουν αποκτηθεί σε άλλα κράτη μέλη. Ο μηχανισμός αναγνώρισης που καθιερώθηκε με τις οδηγίες 89/48/Ε.Ο.Κ. και 92/51/Ε.Ο.Κ. παραμένει αμετάβλητος. Ωστόσο σημαντικές προβλέψεις της 85/384/Ε.Ο.Κ. αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής της οδηγίας. Η αρχιτεκτονική δημιουργία, η ποιότητα κατασκευών και αρμονική ένταξή τους στο περιβάλλον, ο σεβασμός των φυσικών και αστικών τόπων καθώς και της κοινής και ιδιωτικής κληρονομιάς είναι δημόσιο συμφέρον. Εφεξής η αμοιβαία αναγνώριση τίτλων εκπαίδευσης θα πρέπει να βασίζεται σε ποιοτικά και ποσοτικά κριτήρια ώστε οι κάτοχοι να είναι σε θέση να κατανοούν και να εκφράζουν τους ανάγκες σχετικά με την χωροταξία σχεδιασμό οργάνωση και υλοποίηση κατασκευών διατήρηση και αξιοποίηση της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς. Το νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα εξομοιώνεται με το επάγγελμα που ασκείται από τα μέλη της ένωσης ή την οργάνωση του παραρτήματος 1. Οι ενώσεις οργανώσεις αυτού του παραρτήματος έχουν ως στόχο την προαγωγή και διατήρηση της στάθμης του οικείου επαγγέλματος σε υψηλά επίπεδα. Γι αυτό τυγχάνουν αναγνώρισης υπό ειδική μορφή σε κράτος μέλος χορηγούν στα μέλη τους τίτλο εκπαίδευσης, τα υποβάλλουν σε κανόνες επαγγελματικής συμπεριφοράς που θεσπίζουν, γράφουν τον τίτλο ή ιδιότητα που αντιστοιχεί στον τίτλο εκπαίδευσης. 5

6 Στο άρθρο 46 καθορίζονται τα της εκπαίδευσης των αρχιτεκτόνων, στο άρθρο 47 οι παρεκκλίσεις από τους όρους εκπαίδευσης του αρχιτέκτονα και στο άρθρο 58 η επιτροπή επαγγελματικών προσόντων. Τέλος από τις 20 Οκτωβρίου 2007 καταργούνται πολλές οδηγίες μεταξύ αυτών η 85/384 Ε.Ο.Κ. και η 89.48/ Ε.Ο.Κ. Ο συνδυασμός αυτών των οδηγιών ορίζει ένα αυτόματο πλαίσιο ισοτίμησης των επαγγελμάτων και δικαιωμάτων άσκησης επαγγέλματος σε αυτό των τριών τεσσάρων ετών σπουδών, με τις ευθύνες δικαιώματα που δίδει η εκπαίδευση των πενταετών σπουδών. Πρέπει επι πλέον να ληφθεί υπ όψιν ότι σε εθνικό επίπεδο οφείλουμε να γίνει η αναγνώριση των κέντρων ελευθέρων σπουδών,όπως ορίζει η 36/05 οδηγία. ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ Η δομή των τεχνικών επαγγελμάτων στην χώρα δεν μπορεί να προσδιορίζεται από τα επαγγελματικά δικαιώματα που χορηγούνται μέσω οδηγιών σε αποφοίτους άλλων χωρών της Ε.Ε. Κάθε χώρα έχει δικό της σύστημα προσδιορισμού πιστοποίησης και ελέγχου ευθυνών για τους επαγγελματίες. Στην έννοια του καθορισμού των επαγγελματικών δικαιωμάτων δεν έχει νόημα να προσθέσουμε μια νέα κατηγορία τεχνικών σε μια υφιστάμενη ώστε η «πίτα» να μοιράζεται σε περισσότερους. Άρα τα θέματα: α) των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του τεχνικού τομέα που έρχονται και ως απόρροια των οδηγιών για τις επαγγελματικές ισοτιμίες και β) οι εξελίξεις στον ακαδημαϊκό χώρο με νέες σχολές και τμήματα στα πανεπιστήμια και πολυτεχνεία, με τις νέες ειδικότητες, τα θέματα αξιολόγησης Α.Ε.Ι. Τ.Ε.Ι. και τα θέματα αναβάθμισης των διπλωμάτων σπουδών πενταετούς διάρκειας σε master είναι στο προσκήνιο. Απαιτούνται συνολικές επιλύσεις στην κατεύθυνση της αξιοποίησης των διπλωματούχων μηχανικών και των αποφοίτων Τ.Ε.Ι. τεχνικών ειδικοτήτων με θεσμοθετημένες αρμοδιότητες και διακριτούς ρόλους. Δεν πρέπει να ξεχάσουμε ότι λειτουργεί επιτροπή του υπουργείου παιδείας για τον καθορισμό επαγγελματικών δικαιωμάτων αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Α. Αναβάθμιση Α.Ε.Ι. Πτυχία master 6

7 Η αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου μεταπτυχιακών σπουδών και πανεπιστημιακής έρευνας πρέπει να λαμβάνει υπόψιν ότι τα πανεπιστήμια θα χορηγούν τίτλους σπουδών που θα είναι ισοδύναμοι με διπλώματα ειδίκευσης (κατηγορία master). Εξυπακούεται ότι για την λειτουργία των μεταπτυχιακών σπουδών απαραίτητη προϋπόθεση είναι η θεσμική κατοχύρωση των προπτυχιακών σπουδών σε επίπεδο master. Αυτό επιβάλλεται,καθώς ισχύει στον Ευρωπαϊκό χώρο αλλά και λόγω της αναβάθμισης των Τ.Ε.Ι., της εισροής αποφοίτων εξωτερικού και της επιβολής αναγνώρισης από το ΤΕΕ αποφοίτων επιπέδου bachelor με ελαχίστη άσκηση τρεισήμισι χρόνια και δικαιώματα άσκησης επαγγέλματος όπως αυτών της πενταετούς διάρκειας σπουδών. Υπενθυμίζω την επιστολή μας προς τον Υπουργό Παιδείας Π. Ευθυμίου (Α.Π / ) με την οποία ζητάγαμε την θεσμοθέτηση της ισοδυναμίας της πενταετούς διάρκειας σπουδών με δίπλωμα επιπέδου master και την άμεση ψήφιση της διάταξης. Δηλαδή σήμερα και με άλλα λόγια μπορούμε να πούμε ότι δια νόμου πρέπει να δίδονται πτυχία α) επιπέδου master χωρίς εξειδίκευση, τετραετούς φοίτησης και β) επιπέδου master με εξειδίκευση, πενταετούς φοίτησης. Master Β. Αξιολόγηση Α.Ε.Ι. Τ.Ε.Ι. Ο νόμος υπάρχει χωρίς εφαρμογή ενώ θα έπρεπε να είχε ξεκινήσει η αξιολόγηση το ακαδημαϊκό έτος Δεν έχει συγκροτηθεί ακόμα η «αρχή διασφάλισης ποιότητας στην ανώτατη εκπαίδευση». Ενώ λοιπόν είμαστε στο περιθώριο το ευρωπαϊκών εξελίξεων, ταυτόχρονα διαμορφώνεται στην Χώρα, ένα αρνητικό κλίμα και περιβάλλον τη στιγμή που θα έπρεπε για πρώτη φορά να ξεκινήσει μια κάποια αξιολόγησης την τριτοβάθμια εκπαίδευση. Εδώ πρέπει να ληφθεί υπόψιν και η καθυστέρηση λόγω πρυτανικών εκλογών (Μάιος Ιούνιος 2006),που βεβαίως δεν δικαιολογεί την κατάσταση. Δεν μπορούμε γενικώς να έχουμε ιδιομορφίες που βάλουν ευθέως κατά της προόδου και του εκσυγχρονισμού. Γ. Επαγγελματικά δικαιώματα. Η απίστευτη κατάσταση που επικρατεί σχετικά με τα επαγγελματικά δικαιώματα στοιχειοθετείται αυτεπάγγελτα βεβαίως αλλά και από τα παρακάτω παραδείγματα: Ένας τοπογράφος μελετά υδραυλικά έργα του δημοσίου ενώ ένας χημικός μηχανικός, ανεξαρτήτων ειδίκευσης, δεν μπορεί. 7

8 Οι ξένοι μηχανικοί αποκλείονται από τις μελέτες δημοσίων έργων στην Ελλάδα. Ένας τετραετούς φοίτησης απόφοιτος Τ.Ε.Ι. στην Ελλάδα θεωρείται ανεπαρκής και για μία εγκατάσταση καλοριφέρ σε πολυκατοικία. Ο ναυπηγός (μέσω Γ.Ε.Μ.) μπορεί να μελετά δημόσια έργα χερσαίων μεταφορών. Ο τοπογράφος μελετά λιμενικά έργα. Οι βιολογικοί καθαρισμοί θεωρούνται υδραυλικά έργα. Παραλείπω την ασυναρτησία του θεσμικού πλαισίου που διέπει τα επαγγελματικά δικαιώματα των αρχιτεκτόνων. Με βάση τα παραπάνω πρέπει μέσα από ένα διάλογο με καθορισμένο χρονικό ορίζοντα με συνομιλητές τα παραγωγικά υπουργεία, το υπουργείο παιδείας, τις οργανώσεις των τεχνολόγων και όλες της οργανώσεις των τεχνικών μαζί με το ΤΕΕ,να οριοθετηθούν όλα τα θέματα που σχετίζονται με: τα επαγγελματικά δικαιώματα τις προϋποθέσεις πρόσβασης και άσκησης του επαγγέλματος την τήρηση της επαγγελματικής δεοντολογίας Στην κατεύθυνση αυτή πρέπει να σταθούμε σε ένα μητρώο επαγγελματικών τίτλων με ορισμό και περιγραφή των δραστηριοτήτων στις οποίες θα υπάρχει δυνατότητα πρόσβασης με κριτήριο : τους ακαδημαϊκούς τίτλους την εμπειρία και την κατάρτιση (καθώς οι επαγγελματικοί τίτλοι δεν πρέπει να ταυτίζονται με τους ακαδημαϊκούς). Επομένως πρέπει να αναζητηθεί ένας επαγγελματικός φορέας ή η πολιτεία, που θα είναι ο φορέας πιστοποίησης των επαγγελματικών προσόντων. Στο πλαίσιο αυτό είναι προφανές ότι πρέπει να επαναθεσμοτηθούν όλοι οι τίτλοι σπουδών των διπλωματούχων μηχανικών πανεπιστημιακού επιπέδου και κατ επέκταση τα επαγγελματικά τους δικαιώματα. Καθ όσον αφορά το περιεχόμενο του επαγγέλματος του αρχιτέκτονα και μέσω της U.I.A. έχει εγκριθεί σύμφωνο που ορίζει: τα πέντε χρόνια ως ελάχιστη απαιτούμενη εκπαίδευση τα κριτήρια αμοιβαίας αναγνώρισης διπλωμάτων, καθορίζοντας διαδικασίες πρακτικής άσκησης και χορήγησης άδειας άσκησης. Οι εξετάσεις για την χορήγηση της άδειας άσκησης πρέπει να αναβαθμιστούν, να λάβουν τα χαραχτηριστικά επαγγελματικών εξετάσεων,παραμένοντας στην ευθύνη του Τ.Ε.Ε. συμπεριλαμβάνοντας κώδικα επαγγελματικής συμπεριφοράς και δεοντολογίας. 8

9 Πρέπει λοιπόν να καθοριστούν οι επαγγελματικοί τίτλοι που να αντιστοιχούν νομοθετικά με συγκεκριμένες επαγγελματικές δραστηριότητες, για παράδειγμα : Α. στην Ιταλία οι επαγγελματίες μηχανικοί με πέντε έτη σπουδών διαφοροποιούνται σε τρείς ομάδες (έργων υποδομής βιομηχανίας πληροφορικής) αντιστοίχως και αυτοί με τρία έτη σπουδών σε αντίστοιχες ομάδες. Β. στις Η.Π.Α. οι επαγγελματικοί τίτλοι χορηγούνται μετά από πρακτική άσκηση και επαγγελματικές εξετάσεις σε αποφοίτους αναγνωρισμένων σχολών από τις πολιτείες. Επίσης π.χ. ο επαγγελματίας δομοστατικός μηχανικός και μόνον μπορεί να υποβάλει σχέδια εκθέσεις και λοιπά πολλά προκειμένου να λάβει άδεια δόμησης. Ειδικά για την άσκηση της αρχιτεκτονικής στην χώρα σε σχέση με την ευρωπαϊκή πραγματικότητα και τις οδηγίες πρέπει να ληφθεί υπόψιν ότι δεν υπάρχει επαρκής αναγνώριση των πραγματικών χαρακτηριστικών του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος καθώς συχνά θεωρείται λανθασμένα ότι αυτή αποτελεί μέρος της βιομηχανίας των κατασκευών και η αρχιτεκτονικές υπηρεσίες αντιμετωπίζονται με καθαρά οικονομικά ανταγωνιστικά κριτήρια και δεν δίδεται επαρκής σημασία στην πραγματική επίδραση που έχουν οι αρχιτεκτονικές υπηρεσίες στο δομημένο περιβάλλον. Πρέπει δηλαδή να υιοθετηθεί αυτή η προσέγγιση ώστε να υπάρξει ανάλυση του τομέα των νομοθετικά κατοχυρωμένων επαγγελματικών υπηρεσιών (και συγκεκριμένα των αρχιτεκτονικών υπηρεσιών) με ουσιαστικό τρόπο. Πρέπει να εμβαθύνουμε στη νέα οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα και να προωθήσουμε τις θέσεις μας σχετικά με τη φύση του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος ως ελεύθερο επάγγελμα. Ταυτόχρονα πρέπει να γνωρίσουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα χαρακτηριστικά του επαγγέλματος, τον αντίκτυπό του στην αγορά, την διαφοροποιημένη εικόνα του στα κράτη μέλη, έχοντας ως στόχο την καθιέρωση ενός μόνιμου ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου για τα επαγγέλματα που σχετίζονται με το σχεδιασμό του δομημένου περιβάλλοντος. Γι αυτό πρέπει να δοθεί έμφαση στον αντίκτυπο της αρχιτεκτονικής στην πολιτιστική και κοινωνική ζωή και να γίνουν εμφανή τα οφέλη τις ποιότητας του δομημένου περιβάλλοντος και του σχεδιασμού στη ζωή των πολιτών ως απόρροια της εργασίας των αρχιτεκτόνων. Η διακεκριμένη επομένως επιστημονική ταυτότητα του κλάδου πρέπει να εναρμονιστεί με τα επαγγελματικά δικαιώματα και την άσκηση της αρχιτεκτονικής από τους αρχιτέκτονες. 9

10 Κατ επέκταση η διαχείριση της αρχιτεκτονικής και της άσκησης του επαγγέλματος πρέπει κατά κύριο λόγο να ανήκει στους επαγγελματικούς εθνικούς φορείς και στον ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ. Έτσι ο ΣΑΔΑΣ Πανελλήνια Ένωση Αρχιτεκτόνων πρέπει τώρα με σύνεση, αλλά με αποφασιστικότητα κι εμμονή να πρωταγωνιστήσει σε ένα διάλογο κατ αρχήν μέσα στο σώμα των μηχανικών, με ρηξικέλευθες θέσεις, φτιάχνοντας συμμαχίες με κλαδικούς συλλόγους και όχι μόνο με στόχο την ανάδειξη των προβλημάτων αυτών και την υιοθέτηση επιλύσεων, που δεν μπορεί να εκφεύγουν από την θεσμική κατοχύρωση των επαγγελματικών μας δικαιωμάτων. ΣΥΝ.1 10

11 ΣΥΝ.2 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 ΣΥΝ.3 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ Πλατφόρμα του ΣΑΔΑΣ Πανελλήνιας Ένωσης Αρχιτεκτόνων για την άσκηση της αρχιτεκτονικής στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην Ελλάδα. 1. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ Ο ΣΑΔΑΣ Πανελλήνια Ένωση Αρχιτεκτόνων, οι Έλληνες αρχιτέκτονες επικεντρώνουν όλες τους τις δυνάμεις και προσπαθούν, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για : Την ανάδειξη της διακεκριμένης επιστημονικής ταυτότητας του κλάδου. Την διασφάλιση των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αρχιτεκτόνων. Στην νέα ευρωπαϊκή πραγματικότητα οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τόσο για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Αρχιτεκτόνων (CAE) όσο και για τον ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ, συνιστούν το πλαίσιο για τις κοινοτικές πολιτικές για την άσκηση της αρχιτεκτονικής και τον ρόλο του αρχιτέκτονα και αυτό γιατί : Ο ρόλος της αρχιτεκτονικής ήταν και παραμένει εξαιρετικά επίκαιρος, αφού αποτελεί γνώρισμα της ιστορίας, του πολιτισμού και της ίδιας της ζωής σε κάθε χώρα της Ε.Ε. Η αρχιτεκτονική ποιότητα και η συγκεκριμένη φύση των αρχιτεκτονικών υπηρεσιών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε κάθε πολιτική, μέτρο και πρόγραμμα. Βασική επιδίωξη της αρχιτεκτονικής κοινότητας σε όλες τις εκφάνσεις είναι η ανατροπή της σημερινής κατάστασης, που απαξιώνει την αρχιτεκτονική δημιουργία, που διαιωνίζει την θεσμική ασυναρτησία του 1930 και η προώθηση μιας ουσιαστικής μεταρρύθμισης για την άσκηση της αρχιτεκτονικής από τους αρχιτέκτονες. Η αρχιτεκτονική δημιουργία και η προβολή του έργου των αρχιτεκτόνων είναι για μας στο επίκεντρο με επιδιωκόμενους σκοπούς : Την διεύρυνση της ποιοτικής αρχιτεκτονικής Την προβολή του έργου των αρχιτεκτόνων και τη διάχυση της αρχιτεκτονικής δημιουργίας στην ελληνική κοινωνία. Δράσεις προς αυτή την κατεύθυνση αποτελούν : Η Τριεννάλε αρχιτεκτονικής. Διοργάνωση Πανελλήνιας Έκθεσης αρχιτεκτονικού έργου και καθιέρωση βραβείων αρχιτεκτονικού έργου, σε συνεργασία με το ΥΠΠΟ Δίκτυο αρχιτεκτονικής. Ο προγραμματισμός του 11 ου Πανελλήνιου Αρχιτεκτονικού Συνεδρίου και η διοργάνωση της επόμενης Μπιεννάλε Αρχιτεκτονικής της Βενετίας. 17

18 Η συγκρότηση Εθνικού Συμβουλίου αρχιτεκτονικής με στόχο την διατύπωση ενός Εθνικού Προγράμματος για την αρχιτεκτονική. (ενεργοποίηση του άρθρου 2 του ΓΟΚ και σύσταση του Ανώτατου Πολεοδομικού Αρχιτεκτονικού Συμβουλίου ΑΠΑΣ). Για τον ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ έχει μεγάλη σπουδαιότητα η επεξεργασία ειδικής νομοθεσίας στον τομέα ελέγχου της ποιότητας της οικοδομής και των κατασκευών και η κατάρτιση κυβερνητικής πολιτικής για την προβολή της αρχιτεκτονικής ποιότητας (όπως υπάρχει σε νόμους θεσπισμένους από την Ισπανική Κυβέρνηση, το Γαλλικό Υπουργείο Πολιτισμού, το Ιταλικό Υπουργείο Πολιτισμού, το Υπουργείο Παιδείας της Φινλανδίας). Πρόθεσή μας είναι να εισακουστούν οι ευρωπαϊκές συστάσεις και να θεσπιστεί μια Εθνική πολιτική για την αρχιτεκτονική, αλλά ταυτόχρονα να μεταφερθούν αυτοί οι κρίσιμοι προβληματισμοί στο κοινωνικό σύνολο μέσω των ΜΜΕ. 2. Η ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΕΝΤΥΠΩΝ, ΤΩΝ ΜΜΕ Για τον ΣΑΔΑΣ Πανελλήνια Ένωση Αρχιτεκτόνων η μελέτη και η κατασκευή των έργων δημοσίου συμφέροντος, έχει μεγάλη πολιτιστική αξία. Όλοι πρέπει να αναλογιστούν τα μεγάλα έργα και τις μείζονες παρεμβάσεις σε πλήθος ευρωπαϊκών και όχι μόνο πόλεων, που σηματοδοτούν την πορεία τους, που συνιστούν σημαντικές επενδύσεις, διαφέρουν όμως σημαντικά στην ποιότητα, την αισθητική, την ανανεωμένη αρχιτεκτονική έκφραση και δημιουργία. Γι αυτό υποστηρίζουμε πως τα έργα (μεγάλα και μικρά) χωρίς έμπνευση, αρχιτεκτονική ιδέα και έκφραση πέραν των άλλων έχουν επιπτώσεις στο περιβάλλον και την αισθητική των πόλεων, των πολιτών. Η απουσία της αρχιτεκτονικής, η περιφρόνηση των αρχιτεκτονικών πολεοδομικών διαγωνισμών και η υλοποίηση των έργων με το σύστημα της μελετοκατασκευής απλώς αποτυπώνουν την αποτυχία των δημοσίων φορέων, αναπαράγοντας τα δομικά προβλήματα του αστικού χώρου, που συνθέτουν ένα τοπίο ομοιόμορφο σε ένα περιβάλλον χωρίς ενδιαφέρον και αισθητική. Εκείνο που απαιτείται είναι η αντικατάσταση της πολιτικής των κατασκευών με αυτήν της ποιότητας των έργων και παρεμβάσεων μέσω της αρχιτεκτονικής. Τα αρνητικά αυτά φαινόμενα επιβεβαιώνονται και από την περιορισμένη παρουσίαση της αρχιτεκτονικής από τα ΜΜΕ. Αυτά επιτείνονται από : Την απουσία των συντελεστών ενός έργου (αρχιτεκτόνων και άλλων μηχανικών) από την όποια παρουσίαση έργων δημοσίου ενδιαφέροντος. Την σύγχυση των αρμοδιοτήτων και των όρων άσκησης του επαγγέλματος του αρχιτέκτονα που επικρατεί στη χώρα και που αμβλύνει τα επιστημονικώς καθορισμένα όρια των διαφόρων επαγγελμάτων νοθεύοντας τη δυνατότητα άσκησης της αρχιτεκτονικής. Η προτεινόμενη πολιτισμική παρέμβαση για την αναζωογόνηση της αρχιτεκτονικής αναφέρεται και στο ρόλο των ΜΜΕ, του Τύπου, που καλούνται να λάβουν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες προβολής της αρχιτεκτονικής δημιουργίας, με στόχο την βελτίωση των ποιοτικών χαρακτηριστικών, που επιδρούν και διαμορφώνουν το περιβάλλον κατοικίας και το πολιτιστικό επίπεδο της χώρας τελικά. Άξονες για μια τέτοια παρέμβαση συνιστούν : Η ευαισθητοποίηση των πολιτών για την πολιτιστική αξία της αρχιτεκτονικής. Η κατανόηση της ανάγκης για την βελτίωση του αρχιτεκτονικού και δομημένου περιβάλλοντος Η διάδοση προβολή παρουσία της ελληνικής αρχιτεκτονικής δραστηριότητας στον εθνικό χώρο και στο διεθνές περιβάλλον. Οι προτάσεις μας πρέπει να προβληθούν από τον τύπο και τα ΜΜΕ. 18

19 3. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ Ο χώρος όλων των τεχνικών επαγγελμάτων, στην χώρα, βρίσκεται σε μια εξαιρετικά ρευστή κατάσταση. Οι επεξεργασίες προτάσεις για μια νέα γενική οδηγία, σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προκαλούν ζωηρό ενδιαφέρον πλέον σε όλους. Η πρόταση Οδηγίας που ενσωματώνει τις 89/48/ΕΟΚ, 92/50/ΕΟΚ αλλά και την Οδηγία 85/384/ΕΟΚ για τους αρχιτέκτονες προκαλεί σοβαρές αναταράξεις. Οι προτάσεις αυτές που ενσωματώνουν και την Οδηγία για τους αρχιτέκτονες, επιχειρούν την περαιτέρω ενοποίηση και απλούστευση των διατάξεων που εφαρμόζονται στον τομέα της αμοιβαίας αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων. Η επιχείρηση για την ακόμα περισσότερο αποζημίωση της διασύνδεσης μεταξύ ακαδημαϊκών προσόντων και πρόσβασης στα επαγγελματικά δικαιώματα ανατρέπει την συγκεχυμένη ήδη κατάσταση, όπως προέκυψε με την εφαρμογή της 89/48/ΕΟΚ (και στον εθνικό χώρο με το Π.Δ. 165/00). Το συνιστώμενο συμβούλιο αναγνώρισης επαγγελματικών ισοτιμιών, χορηγεί άδεια άσκησης επαγγέλματος παράλληλα με το Τεχνικό Επιμελητήριο! Σημειώνουμε πως το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας είναι αντίθετο στην εφαρμογή της 89/48/ΕΟΚ και : Υπερασπίζεται την ανάγκη για έργα με ποιότητα ασφάλεια αισθητική Υπερασπίζεται το επίπεδο σπουδών των Πολυτεχνικών σχολών Θεωρεί ότι οι διατάξεις της Οδηγίας (και του Π.Δ. 165/00) οδηγούν: στην κατάργηση της αρχής της ισότητας και αξιοκρατίας. στην αναίρεση του Ν. 1486/84 που ρητά επιβάλλει τις ακαδημαϊκές ισοτιμίες. και διαβλέπει πως γρήγορα θα ανατραπεί ο τρόπος άσκησης του επαγγέλματος εάν δεν ληφθούν μέτρα. Συμπληρώνοντας την άποψή του υποστηρίζει πως οι ελάχιστες διασφαλίσεις προς αυτήν την κατεύθυνση είναι : Οι 5ετείς ενιαίες σπουδές. Η χορήγηση άδειας άσκησης επαγγέλματος μετά από εξετάσεις από το ΤΕΕ Η εγγραφή στο ΤΕΕ Η θέση του ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αρχιτεκτόνων στόχευε και στοχεύει στην διατήρηση της Οδηγίας των αρχιτεκτόνων. Αποτελεί ουσιαστική νομοθετική προσέγγιση της αμοιβαίας αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων σχετικά με την αρχιτεκτονική και του δικαιώματος καθιέρωσης ελευθερίας για την παροχή υπηρεσιών στην εσωτερική αγορά. Καθώς η Οδηγία θέτει κριτήρια για την εκπαίδευση των αρχιτεκτόνων, αποτελεί νομικό εργαλείο το οποίο προστατεύει το δημόσιο συμφέρον διασφαλίζοντας ότι εκείνοι που παρέχουν υπηρεσίες σύμφωνα με την Οδηγία, έχουν τα κατάλληλα προσόντα και αντιλαμβάνονται την πολιτιστική και κοινωνική σημασία του έργου που αναλαμβάνουν. Η προτεινόμενη Οδηγία δεν παρέχει καμία εγγύηση για την ποιότητα εκπαίδευσης στην αρχιτεκτονική, θα διαβρώσει τα σημερινά υψηλού επιπέδου προσόντα και ελάχιστα θα διασφαλίσει την προστασία του καταναλωτή. Όπως και άλλοι κλάδοι τεχνικών επαγγελμάτων στη χώρα μας υποστηρίζουμε επιπλέον πως : 19

20 δεν μπορούν να ακυρωθούν οι ακαδημαϊκές ισοτιμίες δεν μπορούν να αντικατασταθούν τα πέντε (5) χρόνια εκπαίδευσης από τρία (3) χρόνια προπτυχιακής εκπαίδευσης και δύο (2) χρόνια πρακτικής άσκησης. Σε κάθε περίπτωση απαιτείται προάσπιση των όρων άσκησης του επαγγέλματος του αρχιτέκτονα αλλά και του επαγγέλματος των άλλων μηχανικών, ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια και η ποιότητα στις παρεχόμενες υπηρεσίες για το δημόσιο όφελος. Για τον ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ είναι σημαντική η επισήμανση του ΤΕΕ πως η αρχιτέκτονες : οδηγία για τους Στηρίζεται στις ακαδημαϊκές ισοτιμίες και όχι στις επαγγελματικές όπως κάνει η 89/48/ΕΟΚ. Αναφέρει ρητά τις γνώσεις και δεξιότητες για την άσκηση του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος και κατ αυτήν την έννοια με αυτές τις ρυθμίσεις καλύπτονται όλοι οι μηχανικοί. (!) Πρέπει να υπενθυμίσουμε για μια ακόμα φορά, πως μεταξύ των γνώσεων και δεξιοτήτων που προβλέπονται στην οδηγία, συγκαταλέγονται : Η ικανότητα σύλληψης αρχιτεκτονικών δημιουργιών, που ικανοποιούν αισθητικές και τεχνικές απαιτήσεις. Η προσήκουσα γνώση της ιστορίας και των θεωριών της αρχιτεκτονικής. Η γνώση των καλών τεχνών, που επηρεάζουν την ποιότητα της αρχιτεκτονικής σύλληψης. Η προσήκουσα γνώση της πολεοδομίας και του πολεοδομικού σχεδιασμού. Οι Έλληνες αρχιτέκτονες γνωρίζουν άριστα τις ρυθμίσεις της Κ.Ο. 85/384/ΕΟΚ όπως αυτή ισχύει στον εθνικό χώρο με τα Π.Δ. 107/93 και 272/00, που δίδεται έτσι η δυνατότητα εγκατάστασης επαγγελματιών της Ε.Ε. για την άσκηση των επαγγέλματος του αρχιτέκτονα στην Ελλάδα. Γνωρίζουν όμως επίσης άριστα πως στην Ελλάδα πλήθος τεχνικών επαγγελμάτων ασκούν δραστηριότητες στον τομέα της αρχιτεκτονικής χωρίς να πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις σπουδών αρχιτεκτονικής. Μέσα στο πλήθος των τεχνικών επαγγελμάτων, μηχανικοί κάθε κατηγορίας του ΤΕΕ, ασκούν την αρχιτεκτονική παρότι και το ίδιο το ΤΕΕ υπερθεματίζει για τις προβλέψεις της οδηγίας, σχετικές με τις απαραίτητες δεξιότητες για την άσκηση της αρχιτεκτονικής. Η διατήρηση όμως όλων εκείνων των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων, ουσιαστικά παραβιάζει τις θεμελιώδεις αρχές του κοινοτικού δικαίου, ιδιαίτερα τους κανόνες που διέπουν την ενιαία εσωτερική αγορά, την προστασία των καταναλωτών αλλά και εκείνων που διασφαλίζουν την απρόσκοπτη άσκηση των επαγγελματικών τους δικαιωμάτων. Η κατάργηση των διατάξεων που επιτρέπει την πρόσβαση σε επαγγελματικές δραστηριότητες στον τομέα της αρχιτεκτονικής, σε κατόχους που δεν πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις σπουδών της αρχιτεκτονικής θεωρείται επιβεβλημένη. Ο αναχρονισμός του θεσμικού πλαισίου (Ν.4663/30) πρέπει να σταματήσει. Η θέση αυτή συνιστά πολιτική διεκδίκηση για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου στην Ελλάδα, την αναβάθμιση της αρχιτεκτονικής και της ποιότητας του καθημερινού περιβάλλοντος. Όσοι πραγματικά πιστεύουν ότι τα νεφελώματα και οι θεσμικές διολισθήσεις οφείλουν να τελειώνουν, πρέπει να πιστέψουν πως στον τομέα της αρχιτεκτονικής επιβάλλεται να σταματήσει 20

21 η απαξίωση και να ληφθούν μέτρα προστασίας και αναβάθμισης του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος. Το θεσμικό πλαίσιο άσκησης επαγγέλματος : με την άσκηση της αρχιτεκτονικής από όλα τα τεχνικά επαγγέλματα, όλων των βαθμίδων. Το θεσμικό πλαίσιο μελετών και κατασκευών : με την απαξίωση της αρχιτεκτονικής με τον εκφυλισμό των διαδικασιών του Ν.716/77 (και με όσα έπονται με την τροποποίησή του). με τον τρόπο κατασκευής των δημόσιων και ιδιωτικών έργων (μελετοκατασκευή κλπ) με τη σχεδόν κατάργηση των αρχιτεκτονικών διαγωνισμών, είναι πλαίσιο που καταφέρεται ευθέως στην όποια αναπτυξιακή προσπάθεια. Απαιτείται η αποκατάσταση της αρχιτεκτονικής ως πολιτιστική αξία, που εμπεριέχει την έννοια του δημοσίου συμφέροντος. 4. ΑΜΕΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ν. 4663/30 Η αναμενόμενη τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου (Ν. 4663/30) αποτελεί την μέγιστη αναγκαιότητα για την απελευθέρωση του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος και την άσκηση της αρχιτεκτονικής από τους αρχιτέκτονες. Ο Σύλλογός μας, οι Έλληνες αρχιτέκτονες προσαρμόζονται στην ουσία της Οδηγίας 85/384/ΕΟΚ. Δεν μπορούν όμως να προσαρμοστούν στο Ν. 4663/30 που προβλέπει πως «στην έννοια της άσκησης του επαγγέλματος του πολιτικού μηχανικού νοείται συνυπάρχουσα η εξάσκηση του επαγγέλματος του αρχιτέκτονα περιοριζόμενης εις καθαρά αρχιτεκτονικές οικοδομικές εργασίες». Ο Σύλλογός μας έχει υποβάλλει ολοκληρωμένη πρόταση στο ΥΠΕΧΩΔΕ (έγγραφό μας Α.Π / ) με την οποία ζητείται η επίλυση του προβλήματος από το αρμόδιο Υπουργείο, η έκδοση εγκυκλίου για την εφαρμογή του Π.Δ. 107/93 και η προώθηση νομοθετικής ρύθμισης για θέματα που δεν εντάσσονται στο παραπάνω Π.Δ. Σημειώνεται πως υπάρχει συμφωνία των Συλλόγων Αρχιτεκτόνων και Πολιτικών μηχανικών ( ) και σύμφωνη γνώμη όλων των πολιτικών κομμάτων για την ενσωμάτωση και κυριαρχία των προβλέψεων του Π.Δ. 107/93 στο εθνικό δίκαιο. Πιστεύουμε πως όλα τα τεχνικά επαγγέλματα και κυρίως όλοι όσοι εντάσσονται στο ΤΕΕ αισθάνονται την ανάγκη για έναν επαναπροσδιορισμό των κανόνων και προϋποθέσεων για την άσκηση του επαγγέλματος σε όλη την τεχνική πυραμίδα. Ο ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ, οι αρχιτέκτονες στην Ελλάδα επιδιώκουν την άσκηση επαγγελματικών δικαιωμάτων που προκύπτουν από την εκπαίδευσή τους. των Ο ΣΑΔΑΣ ΠΕΑ, οι αρχιτέκτονες στην Ελλάδα αξιώνουν την ανατροπή της ιδιότυπης άσκησης του επαγγέλματος, που έλκει την καταγωγή της από τη δεκαετία του 30. Η αρχιτεκτονική δημιουργία στους αρχιτέκτονες Η άσκηση της αρχιτεκτονικής σε αρμονία με ένα εκσυγχρονισμένο θεσμικό πλαίσιο για όλα τα τεχνικά επαγγέλματα. 21

22 Για την επιβολή των παραπάνω συσπειρώνεται όλη η αρχιτεκτονική κοινότητα (Οργανώσεις Αρχιτεκτόνων αρχιτεκτονικές σχολές διακεκριμένοι αρχιτέκτονες στην Ελλάδα και στο εξωτερικό) και συγκροτεί εθνική επιτροπή, για το συντονισμό όλων των απαραίτητων ενεργειών και δράσεων. Παρακαλώ να διαβιβαστεί στο Προεδρείο της Αντιπροσωπείας, για εισαγωγή στην επόμενη συνεδρίαση της Γ.Σ. της Αντιπροσωπείας. Θανάσης Παππάς ΣΥΝ.4 22

23 23