ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3 «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΜΕΑΚΩΝ Ε.Π. ΤΟΥ ΕΚΤ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» ΜΟΝΑΔΑ Α2 «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ & ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ» Ταχ. Δ/νση: Θεοφιλοπούλου 18 & Μεναίχμου Ταχ. Κώδικας: Πληροφορίες: Όλγα Φωτίου, Βίκυ Γρίβα Τηλέφωνο : , ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Ημερομηνία 30/10/2015 Α.Π.: 2882 Κωδικός Πρόσκλησης: 02_A2.1_A2.2_00 Α/Α ΟΠΣ:. Fax: ofotiou@mou.gr; vgriva@mou.gr Προς: ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1 «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2 «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3 «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ» ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) ΜΕ ΤΙΤΛΟ: «ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ- Α ΦΑΣΗ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ» Κωδικός Πρόσκλησης: 02_A2.1_A2.2_00-1 -

2 Ο Ειδικός Γραμματέας Διαχείρισης Τομεακών Ε.Π. του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/ ). 2. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.: 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17 ης Δεκεμβρίου 2013 περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.: 1083/ Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.: 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό ταμείο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ.: 1081/2006 του Συμβουλίου. 4. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.: 215/2014 της Επιτροπής της 7 ης Μαρτίου 2014 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του ως άνω Κανονισμού (ΕΕ) αριθ.: 1303/2013, ως προς τις μεθοδολογίες για τη στήριξη των στόχων για την κλιματική αλλαγή, τον προσδιορισμό ορόσημων και ποσοτικών στόχων στο πλαίσιο επιδόσεων και την ονοματολογία των κατηγοριών παρέμβασης για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και επενδυτικά Ταμεία. 5. Το Ν. 4314/2014 για τη διαχείριση, τον έλεγχο και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 265/Α/ ). 6. Την Υπουργική Απόφαση με αριθ.: 55231/ΕΥΘΥ 474/ (ΦΕΚ 949/Β/ ) με την οποία αναδιαρθρώθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» του άρθρου 5, παρ.2 του Ν.4314/2014 και αντικαταστάθηκε η αριθ.: οικ.202/2008 (ΦΕΚ 155/Β / ) Κοινή Υπουργική Απόφαση, όπως είχε τροποποιηθεί και ισχύει. 7. Το ΠΔ 70/2015 (ΦΕΚ 114/Α/ ) «Ανασύσταση των υπουργείων.μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού». 8. Το ΠΔ 72/2015 (ΦΕΚ 115/ ) «Αποδοχή παραίτησης Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 9. Το ΠΔ 73/2015 (ΦΕΚ 116/Α/ ) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών»

3 10. Τη με αρ. πρωτ.: 34681/2015 Απόφαση διορισμού μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ του ΕΚΤ του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού (ΦΕΚ 178/ΥΟΔΔ/ ). 11. Τη με αρ. πρωτ.: 75310/ (ΑΔΑ:ΩΞΓ4465ΦΘΘ-ΚΟ3) Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού για την τοποθέτηση υπαλλήλου ως Προϊσταμένη της Ε.Υ.Δ. του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα» και ορισμός Αναπληρωτή Προϊσταμένου. 12. Τη με αρ. πρωτ.: 75306/ (ΑΔΑ:78ΧΟ465ΦΘΘ-ΟΨ8) Απόφαση Τοποθέτησης Προϊσταμένων Μονάδων της Ε.Υ.Δ. του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα». 13. Τη με αριθμ. Ε (2014) 3542 final/ Εκτελεστική Απόφαση της Ε.Ε. για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του συμφώνου εταιρικής σχέσης με την Ελλάδα (Κωδικός CCI 2014GR16M8PA001) 14. Τη με αριθμό Ε (2014) final/ Εκτελεστική Απόφαση της Ε.Ε. για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΕΠ) «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» στην Ελλάδα. (Κωδικός CCI2014GR05M2OP001/ ). 15. Την από 30/06/2015 Απόφαση της 1 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» (ΑΔΑ: 72ΡΑ465ΦΘΘ-314), με την οποία εγκρίθηκε η μεθοδολογία, η διαδικασία και το περιεχόμενο της εξειδίκευσης του Ε.Π., καθώς και ο προγραμματισμός των προσκλήσεων και των εντάξεων και οι τεθέντες κατ έτος στόχοι. 16. Την από 30/06/2015 απόφαση της 1 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» (ΑΔΑ:72ΡΑ465ΦΘΘ-314), με την οποία εγκρίθηκαν η μεθοδολογία και τα κριτήρια επιλογής των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας, όπως περιγράφονται και εξειδικεύονται στο συνημμένο στην πρόσκληση έγγραφο. 17. Τη με αρ. πρωτ.: 14053/ΕΥΣ 1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 18. Τη με αρ. πρωτ.: 81986/ΕΥΘΥ712/ (ΦΕΚ 1822/Β/ ) Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού με τίτλο: «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων»

4 19. To υπ αριθ. εισερχ.: 2218/ ηλεκτρονικό μήνυμα της ΕΥΘΥ σχετικά με την ενεργοποίηση του ΕΠ και τα συνημμένα Έντυπα και τους Οδηγούς που αφορούν στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ Το γεγονός ότι για τις πράξεις που έχουν εφαρμοστεί οι διαδικασίες του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και έχουν εκδοθεί σχετικές αποφάσεις για τη συγχρηματοδότησή τους, απαιτείται για λόγους διαχειριστικούς η απόσυρσή τους από το ΕΣΠΑ και η επανυποβολή τους στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα». 21. Το με αριθμ. πρωτ.: 2323/ ηλεκτρονικό μήνυμα της ΕΥΘΥ με θέμα «Ερώτημα ΣΔΕ: Ολοκλήρωση φυσικού αντικειμένου». 22. Τις μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες της χώρας, όπως απορρέουν από το Ν. 4336/2015 «Συνταξιοδοτικές διατάξεις Κύρωση του Σχεδίου Σύμβασης Οικονομικής Ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και ρυθμίσεις για την υλοποίηση της Συμφωνίας Χρηματοδότησης» (ΦΕΚ 94/Α/ ). 23. Την ωριμότητα του σχεδιασμού των δράσεων που έχουν εξειδικευτεί στο πλαίσιο του Ειδικού Στόχου Α.2 «Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών και τις επείγουσες μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες που υποστηρίζουν». 24. Το ν.3230/2004 (ΦΕΚ 44/Α / ) «Καθιέρωση συστήματος διοίκησης με στόχους, μέτρηση της αποδοτικότητας και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει 25. Το ν.3242/2004 (ΦΕΚ 102/Α/ ) «Ρυθμίσεις για την οργάνωση και λειτουργία της Κυβέρνησης, τη διοικητική διαδικασία και του Ο.Τ.Α.», όπως ισχύει 26. Το ν.3844/2010 (ΦΕΚ 63/Α/ ) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2006/123 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει 27. Την υπ. αριθμ. ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/2012 (ΦΕΚ 1301/Β /2012) Κύρωση Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 28. Το ν.3863/2010 (ΦΕΚ 115/Α / ) «Νέο ασφαλιστικό σύστημα και συναφείς διατάξεις, ρυθμίσεις στις εργασιακές σχέσεις», όπως ισχύει 29. Το Πρόγραμμα Δράσης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για την περίοδο

5 Τους παρακάτω δυνητικούς δικαιούχους: Κ Α Λ Ε Ι Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης/ Γενική Γραμματεία Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων/ Γενική Γραμματεία Θρησκευμάτων Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων / Γενική Γραμματεία Υπουργείου Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης /Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων/ Εποπτευόμενος φορέας Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ- ΕΤΑΜ) Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού/ Γενική Γραμματεία Υπουργείο Οικονομικών/ Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων / Γενική Γραμματεία Υποδομών/ Εποπτευόμενος φορέας Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ) για την υποβολή προτάσεων έργων (πράξεων), προκειμένου να ενταχθούν και να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο των παραπάνω Αξόνων Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα». Η παρούσα Πρόσκληση αφορά σε πράξεις της Α φάσης εξειδίκευσης, εγκεκριμένης από την Απόφαση της 1 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π., οι οποίες παρουσιάζουν ωριμότητα και δυνατότητα άμεσης ενεργοποίησης της υλοποίησής τους και αποτελούν μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες του Δημοσίου Τομέα. Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με την παράγραφο 2.1 του Παραρτήματος Ι- «Οδηγός για την εκτίμηση της διαχειριστικής ικανότητας των δυνητικών δικαιούχων ΕΣΠΑ » του Οδηγού Αξιολόγησης Αιτήσεων Χρηματοδότησης πράξεων (πλην κρατικών ενισχύσεων) συγχρηματοδοτούμενων από τα Ε.Π. του στόχου «Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση» (Ιούλιος 2015), στην τρέχουσα Προγραμματική Περίοδο δύναται ο κύριος του έργου, με κατάλληλη τεκμηρίωση, να μην λειτουργήσει σε μία πράξη ως δικαιούχος ο ίδιος, αλλά να μεταβιβάσει την αρμοδιότητα εκτέλεσης της πράξης σε άλλο ικανό δικαιούχο, μέσω Προγραμματικής Σύμβασης ή/και να ενισχυθεί ως προς την επιχειρησιακή του ικανότητα. Η μεταβίβαση της αρμοδιότητας εκτέλεσης συγκεκριμένης πράξης σε άλλο δικαιούχο (υποκατάσταση ως δικαιούχος) με Προγραμματικές Συμβάσεις πραγματοποιείται σύμφωνα με τις κείμενες γενικές και ειδικές διατάξεις που προβλέπονται ήδη στην υφιστάμενη νομοθεσία (π.χ. με αξιοποίηση του άρθρου 100 του Ν.3852/2010)

6 1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 1.1. Οι δράσεις που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης εντάσσονται στο Θεματικό Άξονα Α: «Διοικητική και Οργανωτική Μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Δημόσιου Τομέα», με την προοπτική να συμβάλλουν στο Θεματικό Στόχο 11: «Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης». Οι προτάσεις που θα υποβληθούν πρέπει να: συνδέονται με τον κύριο στόχο του Ε.Π. που είναι η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας των δημοσίων φορέων και η εξασφάλιση της ενιαίας λειτουργίας του δημοσίου τομέα προς όφελος του κράτους, των πολιτών και των επιχειρήσεων, συνάδουν με τις επείγουσες μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες που προβλέπονται στην παράγραφο Γ, ενότητες 5.1 και 5.2 του Ν. 4336/2015 (ΦΕΚ 94/Α / ), και παρουσιάζουν υψηλό βαθμό ωριμότητας από την άποψη της εξέλιξης των απαιτούμενων προπαρασκευστικών ενεργειών για την έναρξη υλοποίησής τους, δηλαδή κατ ελάχιστο αρμοδίως εγκεκριμένο τεύχος δημοπράτησης για ένα τουλάχιστον υποέργο της πράξης. Οι εν προκειμένω πράξεις εντάσσονται στον Ειδικό Στόχο Α.2 «Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών» των Αξόνων Προτεραιότητας 1, 2, και 3 του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα». Ως απλούστευση διαδικασιών νοείται η συνεχής και συστηματική αναθεώρηση των νομοθετικών και γενικότερα των κανονιστικών ρυθμίσεων, καθώς και των διοικητικών πρακτικών οργάνωσης και λειτουργίας ενός φορέα, που καθορίζουν διοικητικές διαδικασίες, ώστε να είναι συμβατές με τις αρχές αποτελεσματικής νομοθέτησης και της αποτελεσματικής και αποδοτικής λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών με βάση τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των συναλλασσομένων με τις δημόσιες υπηρεσίες πολιτών και επιχειρήσεων. Βασικά κριτήρια που πρέπει να πληροί μια «απλουστευμένη διαδικασία» είναι η φιλικότητα, η οικονομικότητα, η αναγκαιότητα, η αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα, η ποιότητα, η εφαρμοσιμότητα και η διαφάνεια. Απλουστευμένη διαδικασία θεωρείται η κατάλληλα δημοσιοποιημένη διαδικασία, η οποία με το απαραίτητο «θεσμικό περίβλημα» (ΠΔ, ΚΥΑ, ΥΑ, εγκύκλιος κλπ) θα προβαίνει τουλάχιστον σε ένα από τα πιο κάτω αναφερόμενα: - 6 -

7 1. Μείωση, απαλοιφή, κατάργηση στοιχείων δικαιολογητικών που προσκομίζει ο πολίτης ή επιχείρηση. 2. Μείωση, απαλοιφή, κατάργηση ενδιάμεσων σταδίων συναρμόδιων Υπηρεσιών. 3. Δημιουργία ολοκληρωμένης διαδικασίας το αποτέλεσμα της οποίας, θα καθίσταται λειτουργικό για τον πολίτη ή την επιχείρηση (σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν.3242/2004). Στο πλαίσιο αυτό, είναι δυνατή η ανάληψη και οργανωτικών πρωτοβουλιών και παρεμβάσεων στη δομή και λειτουργία ενός φορέα, αν αυτό κριθεί απαραίτητο για την αποτελεσματική εφαρμογή της απλουστευμένης διαδικασίας. 4. Αλλαγή του τρόπου έκδοσης (τυποποιημένο έγγραφο, ηλεκτρονική συναλλαγή, συμπεριλαμβανομένης και της ηλεκτρονικής επικοινωνίας συναρμοδίων υπηρεσιών, αυτεπάγγελτη αναζήτηση, δημιουργία βάσης δεδομένων για άντληση/διασταύρωση στοιχείων κλπ). 5. Μείωση χρόνου έκδοσης / απάντησης. Η διαδικασία θα πρέπει να καλύπτει αποδεδειγμένα μια από τις παρακάτω αναφερόμενες προϋποθέσεις: να αφορά μεγάλο αριθμό πολιτών να επηρεάζει ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες να αφορά άμεσα θέματα επιχειρηματικής δραστηριότητας να χρησιμοποιείται συχνά από τους ενδιαφερομένους να παρουσιάζει έντονες δυσλειτουργίες, χρονικές καθυστερήσεις πολλές συναρμοδιότητες κ.λπ. με σοβαρές κοινωνικές, οικονομικές, υπηρεσιακές επιπτώσεις να είναι κομβικής σημασίας ώστε ο επανασχεδιασμός της να έχει ως αποτέλεσμα τον ανασχεδιασμό άλλων διαδικασιών που εξαρτώνται από αυτή, επιτυγχάνοντας έτσι πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα να έχει μοντελοποιημένη μορφή, μετά από αξιοποίηση ανοιχτών προτύπων, ώστε η οποιαδήποτε μελλοντική της τροποποίηση να είναι εύκολα προσαρμόσιμη με την τροποποίηση συγκεκριμένων παραμέτρων. Στην παρούσα πρόσκληση οι κάθετοι θεματικοί τομείς πολιτικής του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα» που αποτελούν προτεραιότητες χρηματοδότησης είναι: η δικαιοσύνη, η κοινωνική ασφάλιση και η δημοσιονομική-φορολογική διαχείριση

8 Συγκεκριμένα, θα υποβληθούν προτάσεις στο πλαίσιο των κάτωθι κατηγοριών δράσεων: Κατηγορία Δράσης Α.2.1: Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα χρηματοδοτηθούν: Α) Οριζόντιες δράσεις απλοποίησης εσωτερικών διαδικασιών φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωση της λειτουργίας τους με σκοπό τη βελτίωση της εσωτερικής τους λειτουργίας μέσω του επανακαθορισμού και απλοποίησης και προτυποποίησης των εσωτερικών διαδικασιών που εφαρμόζουν οι φορείς, της ηλεκτρονικοποίησης υπηρεσιών κ.α. Ενδεικτικά θα χρηματοδοτηθούν οι εξής πράξεις: Απλοποίηση των διαδικασιών των Διευθύνσεων της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς και της Γενικής Διεύθυνσης Αναστήλωσης και Τεχνικών Έργων Απλούστευση των διαδικασιών της Γενικής Γραμματείας Θρησκευμάτων Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). Σε σχέση με την οργανωτική λειτουργία και διοίκηση των δημόσιων υπηρεσιών, αναμένεται η υλοποίηση παρεμβάσεων που θα επανακαθορίζουν τις αρμοδιοτήτες των διοικητικών δομών του κάθε φορέα καθώς και δράσεις επανακαθορισμού των αναθεωρημένων εσωτερικών διαδικασιών που αυτές εφαρμόζουν προκειμένου να βελτιωθεί η εσωτερική λειτουργία κάθε φορέα και να καταστεί συνεκτική. Οι εσωτερικές διαδικασίες που θα απλοποιηθούν θα πρέπει να επιλεγούν με κριτήρια τον προσανατολισμό στο αποτέλεσμα που παράγουν, την αποφυγή επικαλύψεων και τη βέλτιστη επικοινωνία, συνεργασία και συμπληρωματικότητα των διοικητικών δομών εντός του ιδίου φορέα αλλά και τον εντοπισμό των κρίσιμων συνεργιών με άλλους φορείς του δημόσιου τομέα. Β) Δράσεις βελτίωσης της λειτουργίας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (κάθετος τομέας πολιτικής: κοινωνική ασφάλιση), όπως ενδεικτικά αναφέρονται: Οργανωτική Αναδιοργάνωση και Λειτουργικός Ανασχεδιασμός και Ανάπτυξη Συστήματος Διοικητικής Πληροφόρησης (MIS) Καταπολέμηση της Εισφοροδιαφυγής και Εισφοροαποδοχής Σε σχέση με την οργανωτική λειτουργία και διοίκηση των δημόσιων υπηρεσιών, αναμένεται η υλοποίηση παρεμβάσεων σε συνέχεια των δράσεων αναδιοργάνωσης των δημοσίων φορέων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο της προηγούμενης προγραμματικής περιόδου. Ενδεικτικά, προβλέπεται η υλοποίηση έργων που θα επανακαθορίζουν τις αρμοδιοτήτες των διοικητικών δομών του κάθε φορέα καθώς και δράσεις επανακαθορισμού των αναθεωρημένων - 8 -

9 εσωτερικών διαδικασιών που αυτές εφαρμόζουν προκειμένου να βελτιωθεί η εσωτερική λειτουργία κάθε φορέα και να καταστεί συνεκτική. Οι εσωτερικές διαδικασίες που θα απλοποιηθούν θα πρέπει να επιλεγούν με κριτήρια τον προσανατολισμό στο αποτέλεσμα που παράγουν, την αποφυγή επικαλύψεων και τη βέλτιστη επικοινωνία, συνεργασία και συμπληρωματικότητα των διοικητικών δομών εντός του ιδίου φορέα αλλά και τον εντοπισμό των κρίσιμων συνεργιών με άλλους φορείς του δημόσιου τομέα. Κατηγορία Δράσης Α.2.2: Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Στο πλαίσιο αυτό προβλέπεται η υλοποίηση έργων ανάπτυξης εργαλείων και μηχανισμών για την εφαρμογή της προτυποποίησης και τον εξορθολογισμό διαδικασιών και αφετέρου στην αξιολόγηση διοικητικών επιβαρύνσεων, στον επανασχεδιασμό διαδικασιών και στην υλοποίηση σχετικών δράσεων εφαρμογής τους, καθώς και σε συναλλαγές ευρείας από τους πολίτες ζήτησης που προτείνουν οι φορείς του δημοσίου. Ενδεικτικά θα χρηματοδοτηθούν οριζόντιες δράσεις που αφορούν σε: Α) Δράσεις απλοποίησης εξωστρεφών διαδικασιών φορέων του Δημόσιου Τομέα, όπως: Απλοποίηση διαδικασίας χορήγησης αντιγράφων των Πρακτικών και Γνωμοδοτήσεων του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίο (Κ.Α.Σ) του Συμβουλίου Μουσείων (Σ.Μ.) και του Κεντρικού Συμβουλίου Νεωτέρων Μνημείων (Κ.Σ.Ν.Μ.) Εκσυγχρονισμός της διαδικασίας έκδοσης Αδειών Διαμονής και Απόδοσης Ιθαγένειας στην Ελληνική Επικράτεια Σκοπός των δράσεων είναι η βελτίωση της εσωτερικής τους λειτουργίας μέσω του επανακαθορισμού και απλοποίησης και προτυποποίησης των εσωτερικών διαδικασιών που εφαρμόζουν οι φορείς, της ηλεκτρονικοποίησης υπηρεσιών κ.α. Β) Δράσεις που προβλέπεται να χρηματοδοτηθούν ανά κάθετο τομέα πολιτικής είναι: Προτυποποίηση υπηρεσιών προς τον πολίτη στον (κάθετο) τομέα πολιτικής: φορολογικής δημοσιονομικής διαχείρισης. Δράσεις Βελτιστοποίησης της Ροής Ποινικής, Πολιτικής και Διοικητικής Διαδικασίας (κάθετος τομέα πολιτικής: δικαιοσύνη): Με γνώμονα την επιτακτική ανάγκη για τον εξορθολογισμό και τη βελτίωση της απονομής της πολιτικής, ποινικής και διοικητικής δικαιοσύνης και στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας και ταχύτητας των λειτουργιών της Δικαιοσύνης, την αποτελεσματικότερη διοίκησή τους, τη διεύρυνση του κράτος - 9 -

10 δικαίου και την ενίσχυση, τελικώς, του αισθήματος της διαφάνειας των πράξεων της Δημόσιας Διοίκησης δύνανται να χρηματοδοτηθούν ενέργειες όπως: o ο σχεδιασμός ενιαίας και ολοκληρωμένης επιχειρησιακής αρχιτεκτονικής της Ποινικής, Πολιτικής και Διοικητικής διαδικασίας, καθώς και των διαδικασιών διοικητικής υποστήριξης, σε όλες τις βαθμίδες Δικαστηρίων και Εισαγγελιών, με στόχο τη βελτιστοποίηση της ροής των διαδικασιών αυτών και την αποτελεσματικότερη διοίκησή της. o η βελτίωση της διοίκησης του συστήματος και των διαδικασιών της Δικαιοσύνης o η εισαγωγή καινοτόμων τεχνολογικών μέσων στα Δικαστήρια με σκοπό την υποβοήθηση της ομαλής λειτουργίας τους και την παροχή καλύτερων υπηρεσιών προς τους πολίτες o η προώθηση των απαιτούμενων νομοθετικών παρεμβάσεων, οι οποίες θα ενσωματώνουν και θα περικλείουν τις αλλαγές στη διαδικασία απονομής δικαιοσύνης καθώς και στα θέματα διοικητικής υποστήριξης των δικαστηρίων. Το έργο αποτελεί έργο σημαία του προγράμματος. Ταχεία Απονομή Σύνταξης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (κάθετος τομέας πολιτικής: κοινωνική ασφάλιση): Αποτελεί έργο σημαία του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» και αφορά σε δράσεις αναδιοργάνωσης του συστήματος απονομής κύριας σύνταξης από το ΙΚΑ- ΕΤΑΜ και επικουρικής από το ΕΤΑΜ με στόχο την σημαντικότατη μείωση του χρόνου απονομής κύριας και επικουρικής σύνταξης (ιδανικά σε μία μέρα) λόγω της κατάργησης της χρονοβόρου διαδικασίας χειρόγραφης αλληλογραφίας στα θέματα χρόνων ασφάλισης και ποσών συμμετοχής όπως και στην μείωση του αποθέματος των συσσωρευμένων αιτήσεων συνταξιοδότησης. Οι στόχοι αυτοί θα επιτευχθούν μέσω: o o o της επιτάχυνσης της επιχειρησιακής διαδικασίας στην λειτουργία της απονομής αμιγών και διαδοχικών συντάξεων από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και ΕΤΕΑΜ της ανάπτυξης λογισμικού εφαρμογών για την υλοποίηση των αναγκαίων ηλεκτρονικών υπηρεσιών, μέσω διαδικτύου, καθώς και τον εμπλουτισμό του ΟΠΣ- ΙΚΑ με το κατάλληλο λογισμικό, ώστε να διασφαλίζεται η αυτόματη ηλεκτρονική διαχείριση της αρμοδιότητας ή μη, απονομής Σύνταξης με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, της παροχής των απαιτούμενων υπηρεσιών υλοποίησης για την επιτυχή έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας του συστήματος. Επιχειρησιακός Σχεδιασμός και Πληροφοριακό Σύστημα Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕΠΑ) (κάθετος τομέας πολιτικής: κοινωνική ασφάλιση)

11 Συνοψίζοντας στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα χρηματοδοτηθούν ενδεικτικά ενέργειες για: Την ανάπτυξη και εφαρμογή κατάλληλων εργαλείων για προσδιορισμό κριτηρίων απλούστευσης, για παρακολούθηση και μέτρηση διαδικασιών και λοιπών διοικητικών προϊόντων Την εκπαίδευση του προσωπικού σε αυτά τα εργαλεία Τη διαβούλευση για την επιλογή και τον τρόπο επίτευξης / εφαρμογής των διαδικασιών απλούστευσης (ή και κατάργησης αυτών). Την υλοποίηση των επιλεγμένων διαδικασιών απλούστευσης, με την έκδοση των κατάλληλων νομικών κειμένων ΠΔ, ΚΥΑ, ΥΑ, καθώς και την τυχόν παραγωγή τυποποιημένων εγγράφων που υποστηρίζουν τη νέα αυτή διαδικασία. Την ενημέρωση των Δημόσιων Υπαλλήλων, των πολιτών και των επιχειρήσεων με κάθε πρόσφορο μέσο. Την ανάπτυξη κατάλληλου λογισμικού - (παραμετροποιημένης εφαρμογής) για την απλουστευμένη διαδικασία. Τη μελέτη απλούστευσης της διαδικασίας. Την προτυποποίηση διοικητικών εγγράφων διαχειρίσιμων από διαλειτουργικά πληροφοριακά συστήματα και σε μορφή XML. Την προτυποποίηση ροών εργασίας. Τις αναγκαίες για την αποτελεσματική εφαρμογή της απλουστευμένης διαδικασίας παρεμβάσεις στη δομή και λειτουργία ενός φορέα. Τη δημιουργία διαλειτουργικών βάσεων δεδομένων Προκειμένου να χρηματοδοτηθεί μια πράξη στο πλαίσιο της παρούσας Πρόσκλησης θα πρέπει από τα στοιχεία περιγραφής του φυσικού αντικειμένου της Αίτησης Χρηματοδότησης να προκύπτουν: α) η μεταρρυθμιστική προτεραιότητα την οποία εξυπηρετεί, β) η συνάφεια με τους στόχους της παρούσας πρόσκλησης ( βλ. Κριτήριο αξιολόγησης Γ1 της Ομάδας Κριτηρίων Γ. Σκοπιμότητα πράξης) και γ) η ωριμότητα της πράξης που αποδεικνύεται κατ ελάχιστον με το Τεύχος Δημοπράτησης ή/και Σύμβασης εγκεκριμένο από το αρμόδιο όργανο του δικαιούχου για ένα τουλάχιστον υποέργο της πράξης. Σε περίπτωση που ο δικαιούχος διαφέρει από το Φορέα Πρότασης ή / και το Φορέα Λειτουργίας, το Τεύχος Δημοπράτησης θα

12 πρέπει να έχει γίνει αρμοδίως αποδεκτό από τους Νόμιμους Εκπροσώπους των Φορέων Πρότασης και Λειτουργίας Ειδικοί όροι: 1. Στην περίπτωση που η προς απλούστευση διαδικασία κατατίθεται από ΝΠΔΔ ΝΠΙΔ θα πρέπει επί πλέον, ο Δυνητικός Δικαιούχος να αναφέρει τις εν ισχύ διατάξεις εποπτείας του. 2. Για τα έργα τα οποία ήταν ενταγμένα σε Ε.Π. του ΕΣΠΑ απαιτείται η Απόφαση Απένταξης, καθώς και η σχετική Απόφαση τήρησης των υποχρεώσεων δικαιούχου από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή του ΕΣΠΑ αναφορικά με πιθανές δαπάνες που έχουν δηλωθεί σε αυτό. 3. Σύμφωνα με το υπ αριθ. εισερχ.: 2218/ ηλεκτρονικό μήνυμα της ΕΥΘΥ σχετικά με την ενεργοποίηση του ΕΠ και τα συνημμένα Έντυπα και τους Οδηγούς που αφορούν στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ , κατά την υποβολή του αιτήματος χρηματοδότησης εξετάζεται η λειτουργικότητα και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της πράξης. Στην περίπτωση που λόγω της φύσης της πράξης ο Φορέας Λειτουργίας θα συσταθεί σε χρόνο μεταγενέστερο της Απόφασης Χρηματοδότησης, απαιτείται έγγραφη δέσμευση του δικαιούχου, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την έκδοση των κανονιστικών αποφάσεων σύστασης του Φορέα Λειτουργίας. 4. Η ανάπτυξη των εφαρμογών θα υιοθετεί τα όσα ορίζονται στο πεδίο (Ε) «Πρόσβαση στα ηλεκτρονικά περιβάλλοντα» του Παραρτήματος ΙΙ για την εξειδίκευση του κριτηρίου αξιολόγησης «Εξασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία» του Οδηγού Αξιολόγησης Αιτήσεων Χρηματοδότησης πράξεων (πλην κρατικών ενισχύσεων) συγχρηματοδοτούμενων από τα Ε.Π. του στόχου «Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση» (Ιούλιος 2015) 5. Οι εφαρμογές, τα πληροφοριακά συστήματα και οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που πρόκειται να αναπτυχθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους το Ελληνικό Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και τα Πρότυπα Διαλειτουργικότητας (e-gif) (Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/ ΦΕΚ 1301/Β /2012). Επισημαίνεται ότι τα πληροφοριακά συστήματα που πρόκειται να δημιουργηθούν στα πλαίσια της παρούσας πρόσκλησης πρέπει να είναι "ανοικτής" αρχιτεκτονικής (ως προς τον εξοπλισμό και ως προς το λογισμικό εφαρμογών) και να χρησιμοποιούν πρότυπα που θα διασφαλίζουν: Την ομαλή συνεργασία και λειτουργία, μεταξύ των επιμέρους λειτουργικών εφαρμογών

13 Την διαδικτυακή συνεργασία μεταξύ εφαρμογών ή / και συστημάτων, τα οποία ενδεχομένως βρίσκονται σε διαφορετικά υπολογιστικά συστήματα. Την επεκτασιμότητα των πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών, χωρίς αλλαγές στη δομή και αρχιτεκτονική τους 6. Οι προτεινόμενες πράξεις που αποτελούν μέρος μιας μεταρρύθμισης ή αφορούν πολλούς φορείς ενός τομέα συγκεκριμένης πολιτικής, οφείλουν να καταγράψουν ως παράρτημα του Τεχνικού Δελτίου Πράξης τη διαλειτουργικότητα, συνέργεια και συμπληρωματικότητα με άλλες πράξεις, το αποτέλεσμα των οποίων συμβάλλει στο συνολικό αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης πχ. κοινωνική ασφάλιση 1.4. Σε κάθε περίπτωση, οι δικαιούχοι των οποίων οι πράξεις θα χρηματοδοτηθούν, πέραν των υποχρεωτικών δραστηριοτήτων δημοσιότητας και επικοινωνίας που πρέπει να τηρήσουν, όπως αυτοί ορίζονται στον Καν.1303/2014 προκειμένου για την ενημέρωση σχετικά με τον σκοπό των πράξεων και τη χρηματοδότησή τους από το Ταμείο, δύνανται να συμπεριλάβουν στον σχεδιασμό τους και να υλοποιήσουν επιπλέον δραστηριότητες επικοινωνίας, όπως αυτές περιγράφονται και αναλύονται στα συνημμένα της παρούσης κείμενα «Επικοινωνιακό Σχέδιο Ε.Π. Μ.Δ.Τ », καθώς επίσης και στον «Επικοινωνιακό Οδηγό ΕΣΠΑ » Για την τρέχουσα προγραμματική περίοδο, προβλέπεται η μέτρηση των ειδικών δεικτών του Επιχειρησιακού Προγράμματος (βλ. Πίνακες 3, 4 και 5 της παρούσας). Ο προσδιορισμός των απαιτήσεων για την έγκαιρη συλλογή και παρακολούθηση δεδομένων δεικτών και εφαρμογής του Ενιαίου Συστήματος Παρακολούθησης Δεικτών, ανάλογα με το επίπεδο εμπλοκής των δικαιούχων στην παρακολούθηση των δεικτών των πράξεών τους, προκειμένου να διασφαλίζεται η ακρίβεια και η επάρκεια των δεδομένων, καθώς και η έγκαιρη ενημέρωση του ΟΠΣ ΕΣΠΑ με τα εν λόγω στοιχεία, περιγράφονται περαιτέρω στο συνημμένο της παρούσης Οδηγό Ενιαίου Συστήματος Παρακολούθησης Δεικτών για τα Ε.Π. του ΕΣΠΑ , ο οποίος θα επικαιροποιείται. 2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 2.1. Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στο θεματικό στόχο, στην επενδυτική προτεραιότητα, στον ειδικό στόχο, καθώς και στην κατηγορία περιφερειών ανά Άξονα Προτεραιότητας, που αποτυπώνονται στους κατωτέρω Πίνακες: Πίνακας 1.1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: 04 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ

14 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: βελτίωσης της λειτουργίας του Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Λιγότερο Αναπτυγμένες Περιφέρειες ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ-ΘΡΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΗΠΕΙΡΟΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 2.2 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ : ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση 11 11i Α.2 Α.2.1 Α i ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους Α

15 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περιφέρειες σε Μετάβαση ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ Α.2.1 Α.2.2 ΚΡΗΤΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 1.3 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Δράσεις εφαρμογής ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του i Α.2 Α

16 Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Α.2.2 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες ΑΤΤΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 1.4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: βελτίωσης της λειτουργίας του Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περιφέρειες σε Μετάβαση i Α.2 Α.2.1 Α.2.2 ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 1.5 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ

17 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: βελτίωσης της λειτουργίας του Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες i Α.2 Α.2.1 Α.2.2 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ 2.2. Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συνεισφέρουν στην εκπλήρωση των σχετικών δεικτών παρακολούθησης, οι οποίοι είναι: Πίνακας 3: Δείκτες εκροών Ε.Π: Α.Π. ΤΑΜΕΙΟ: ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 04 1,2,3 ΕΚΤ 11i. ΔΕΙΚΤΗ T4620* T4621* ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΩΝ ΕΚΡΟΩΝ Αριθμός έργων απλοποίησης εσωτερικών διαδικασιών φορέων του δημοσίου τομέα Αριθμός έργων απλοποίησης διαδικασιών και προτυποποίησης ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ Αριθμός Αριθμός ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Όλη η χώρα Όλη η χώρα ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΝΟΛΟ

18 υπηρεσιών προς τους πολίτες *Διευκρινίζεται ότι οι δείκτες εκροών T4620 και T4621 συνιστούν επιπρόσθετα και δείκτες επίδοσης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Για τους εν λόγω δείκτες, τίθενται ορόσημα (2018) και τελικοί στόχοι (2023), ενώ η επίτευξή τους αποτελεί προϋπόθεση για την κατανομή του αποθεματικού επίδοσης, ενός ποσού της τάξης του 6% του συνολικού προϋπολογισμού του Προγράμματος, το οποίο κατανέμεται σε συγκεκριμένες προτεραιότητες, ανά διαρθρωτικό ταμείο και κατηγορία περιφέρειας, και αποδεσμεύεται κατόπιν αξιολόγησης, εφόσον επιβεβαιωθεί η επίτευξη της επιδιωκόμενης στοχοθεσίας (όπως περιγράφεται στο Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης ). Αναλυτικά οι δείκτες εκροών ανά άξονα Προτεραιότητας και ανά κατηγορία περιφερειών επιμερίζονται ως εξής: Πίνακας 3.1: Δείκτης εκροών Τ4620* «Αριθμός έργων απλοποίησης εσωτερικών διαδικασιών φορέων του δημοσίου τομέα» Α.Π. Κατηγορία Περιφερειών 1 Λιγότερο Αναπτυγμένες 1 Περιφέρειες σε Μετάβαση 1 Περισσότερο αναπτυγμένες 2 Περιφέρειες σε Μετάβαση 3 Περισσότερο αναπτυγμένες ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Ανατολική Μακεδονία κ Θράκη Κεντρική Μακεδονία Ήπειρος Θεσσαλία Δυτική Ελλάδα Δυτική Μακεδονία Ιόνια Νησιά Πελοπόννησος Βόρειο Αιγαίο Κρήτη Αττική Στερεά Ελλάδα Νότιο Αιγαίο ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΝΟΛΟ 3,08 0,81 0,81 0,23 0,07 Πίνακας 3.2: Δείκτης εκροών Τ4621* «Αριθμός έργων απλοποίησης διαδικασιών και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες» Α.Π. Κατηγορία Περιφερειών ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ

19 1 Λιγότερο Αναπτυγμένες 1 Περιφέρειες σε Μετάβαση 1 Περισσότερο αναπτυγμένες 2 Περιφέρειες σε Μετάβαση 3 Περισσότερο αναπτυγμένες Ανατολική Μακεδονία κ Θράκη Κεντρική Μακεδονία Ήπειρος Θεσσαλία Δυτική Ελλάδα Δυτική Μακεδονία Ιόνια Νησιά Πελοπόννησος Βόρειο Αιγαίο Κρήτη Αττική Στερεά Ελλάδα Νότιο Αιγαίο ΣΥΝΟΛΟ 3,70 0,97 0,97 0,28 0,08 Επισημαίνεται ότι ο δείκτης εκροών T4620 αποτελεί δείκτη αξιολόγησης των προτάσεων που θα υποβληθούν στο πλαίσιο της παρούσας Πρόσκλησης για την Κατηγορία Δράσεων Α.2.1 και ο δείκτης εκροών T4621 για αυτές που θα υποβληθούν για την Κατηγορία Δράσεων Α.2.2. Πίνακας 4: Δείκτες αποτελέσματος Ε.Π: Α.Π. ΤΑΜΕΙΟ: ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 04 1,2,3 ΕΚΤ 11i. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΜΟΝΑΔΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΕΙΚΤΩΝ ΔΕΙΚΤΗ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΕΚΡΟΩΝ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΝΟΛΟ Τ4607 Αριθμός φορέων του δημοσίου τομέα που εφαρμόζουν Αριθμός Όλη η χώρα απλοποιημένες εσωτερικές διαδικασίες Αριθμός τομέων στους οποίους εφαρμόζεται Τ4608 απλοποίηση Αριθμός Όλη η χώρα διαδικασιών και προτυποποίηση υπηρεσιών προς τους πολίτες

20 Πίνακας 5: Λοιποί δείκτες ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΩΝ Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Τεχνολογικός Εξοπλισμός (HARDWARE) Λογισμικό (SOFTWARE) Ενέργειες Πληροφόρησης & Δημοσιότητας Πλήθος χρηστών που επιμορφώνονται / καταρτίζονται από τη δράση Λοιποί δείκτες ΜΟΝΑΔΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Αριθμός Για όλη τη χώρα Αριθμός Αριθμός Αριθμός Αριθμός Για όλη τη χώρα Για όλη τη χώρα Για όλη τη χώρα Για όλη τη χώρα ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ 3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 3.1 Η συγχρηματοδοτούμενη 1 δημόσια δαπάνη, που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται στο ποσό των είκοσι οκτώ εκατομμυρίων διακοσίων χιλιάδων ( ) ευρώ και κατανέμεται κατά πεδίο παρέμβασης και δράση καθώς και κατηγορία περιφέρειας ως ακολούθως: Πίνακας 5.1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 01: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ/ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 11 Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης / 11i. Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση 1 όπου συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη είναι η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη από το ΕΠ για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής

21 ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Α.2 - Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Α/Α ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ / ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) (4) Α.2.1: Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του Α.2.2: Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Α.2.1: Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του Α.2.2: Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Λιγότερο Αναπτυγμένες Λιγότερο Αναπτυγμένες Περιφέρειες σε Μετάβαση Περιφέρειες σε Μετάβαση , , , ,19 5 Α.2.1: Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του Περισσότερο αναπτυγμένες ,47 6 Α.2.2: Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Περισσότερο αναπτυγμένες ,76 ΣΥΝΟΛΟ ,

22 Πίνακας 5.2 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 02: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ/ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 11 Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης / 11i. Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Α.2 - Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Α/Α ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ / ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) (4) 1 2 Α.2.1: Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του Α.2.2: Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Περιφέρειες Μετάβαση Περιφέρειες σε Μετάβαση σε , ,14 ΣΥΝΟΛΟ ,

23 Πίνακας 5.3 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 03: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ/ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 11 Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης / 11i. Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Α.2 - Αύξηση των φορέων του δημοσίου τομέα στους οποίους εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών Α/Α ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ / ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) (4) 1 2 Α.2.1: Δράσεις εφαρμογής αναδιοργανώσεων των φορέων του Δημόσιου Τομέα και βελτίωσης της λειτουργίας του Α.2.2: Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Περισσότερο αναπτυγμένες Περισσότερο αναπτυγμένες , ,84 ΣΥΝΟΛΟ ,90 Τα ανωτέρω ποσοστά επιμερισμού για τον Άξονα Προτεραιότητας 01 είναι: 59,50% για την Κατηγορία Περιφερειών Λιγότερο Αναπτυγμένες, 15,57% για τις Περιφέρειες σε Μετάβαση και 15,69% για τις Περισσότερο αναπτυγμένες, τον Άξονα Προτεραιότητας 02: 7,21% και τον Άξονα Προτεραιότητας 03: 2,03% 3.2 Η ΕΥΔ δύναται να επικαιροποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή/και την κατανομή της ανά πεδίο παρέμβασης, δράση και κατηγορία περιφέρειας ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας (

24 3.3 Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις, έως το ύψος της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1. Ως ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 1η Ιανουαρίου Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών ορίζεται η 31η Δεκεμβρίου Πράξεις που έχουν περατωθεί φυσικά ή εκτελεστεί πλήρως δεν είναι επιλέξιμες, ανεξάρτητα εάν έχουν εκτελεστεί ή όχι οι σχετικές πληρωμές Στην περίπτωση που μέρος του φυσικού αντικειμένου των προτεινόμενων προς χρηματοδότηση πράξεων έχει ξεκινήσει να υλοποιείται από 01 η , τότε αυτό θα πρέπει να μην έχει ολοκληρωθεί κατά τη χρονική στιγμή υποβολής του αιτήματος χρηματοδότησης. Πιο συγκεκριμένα, θα πρέπει τεκμηριωμένα να βρίσκεται ακόμη σε πραγματική εξέλιξη, όχι αποκλειστικά και μόνο με βάση τις διοικητικές διαδικασίες που προβλέπονται για την παραλαβή του Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην με αρ. Πρωτ /ΕΥΘΥ712/ Υπουργική Απόφασης Συστήματος Διαχείρισης Ενδεικτικές επιλέξιμες άμεσες δαπάνες θεωρούνται οι ακόλουθες: Λοιπές αμοιβές τρίτων Δαπάνες δημοσιότητας Άμεσες δαπάνες προσωπικού Σε περίπτωση που κάποιος Τελικός Δικαιούχος αιτηθεί στην πρόταση που θα υποβάλλει κάποιες Κατηγορίες Δαπανών εκτός όσων παρατίθενται, θα πρέπει να αιτιολογεί επαρκώς το αίτημά του και θα εξετάζεται κατά περίπτωση η επιλεξιμότητά τους. Ο ΦΠΑ θεωρείται επιλέξιμη δαπάνη μόνο στην περίπτωση που βαρύνει πραγματικά και οριστικά τον δικαιούχο. Επισημαίνεται ότι οι δαπάνες που αφορούν στη Δημοσιότητα και σε υποστηρικτικές δράσεις των πράξεων, δε δύναται να υπερβαίνουν το 2% του συνολικού προϋπολογισμού της. Στην περίπτωση όπου ο δυνητικός δικαιούχος συμπεριλαμβάνει δράσεις των προαναφερόμενων κατηγοριών, οι οποίες αντιστοιχούν σε ποσοστό μεγαλύτερο του 2% του συνολικού

25 προϋπολογισμού του προτεινόμενου έργου, τότε θα πρέπει να συνυποβάλλει ειδική τεκμηρίωση για την αναγκαιότητα της υπέρβασης, την οποία θα αξιολογεί η ΕΥΔ Σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ.3, εδάφιο 1 της υπ αριθ.: 81986/ΕΥΘΥ712/ (ΦΕΚ 1822/Β / ), το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ μπορούν να χρηματοδοτούν, με συμπληρωματικό τρόπο και εντός ορίου έως 10% της ενωσιακής χρηματοδότησης για κάθε Άξονα Προτεραιότητας ενός Προγράμματος του στόχου «Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και στην Απασχόληση», μέρος μίας πράξης της οποίας οι δαπάνες είναι επιλέξιμες για στήριξη από το άλλο Ταμείο βάσει των κανόνων επιλεξιμότητας που ισχύουν για το εν λόγω Ταμείο, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές οι δαπάνες είναι απαραίτητες για την ικανοποιητική υλοποίηση της πράξης και συνδέονται άμεσα με αυτήν, σε συνδυασμό με όσα προβλέπονται για τις εγκεκριμένες δράσεις Εξειδίκευσης του Προγράμματος. Στην περίπτωση χρήσης της ανωτέρω δυνατότητας, οι σχετιζόμενες δράσεις θα πρέπει να αποτυπώνονται ως διακριτό(ά) υποέργο(α) στο ΤΔΠΠ και όταν συμβασιοποιηθεί(ούν) θα συμπληρωθεί(ούν) διακριτό(ά) ΤΔΥ, σύμφωνα με το σχετικό συνημμένο υπόδειγμα. 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν ηλεκτρονικά τις προτάσεις στο ΟΠΣ. ΕΣΠΑ Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό κωδικό πρόσβασης στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ: αφ ενός τα στελέχη του Δικαιούχου για συμπλήρωση δελτίων και αφετέρου ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης Οδηγίες για έκδοση κωδικού χρήστη στο ΟΠΣ - ΕΣΠΑ βρίσκονται στην ηλεκτρονική δ/νση Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο , θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση πριν την υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης Οι προτάσεις υποβάλλονται αποκλειστικά μέσω ΟΠΣ ΕΣΠΑ και μόνο η αίτηση χρηματοδότησης και η υπεύθυνη δήλωση του Φορέα Λειτουργίας υποβάλλονται αρμοδίως υπογεγραμμένες, στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ

26 ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» στην ταχυδρομική διεύθυνση Θεοφιλοπούλου 18 & Μεναίχμου, Τ.Κ , Αθήνα, Πέντε (5) εργάσιμες ημέρες μετά την έκδοση και ανάρτηση της Πρόσκλησης έως και την 31 η /02/2016. Δεν θα γίνονται δεκτές αιτήσεις χρηματοδότησης εκτός των ανωτέρω προθεσμιών και αιτήσεις για τις οποίες δεν έχει προηγηθεί η ηλεκτρονική υποβολή της πρότασης στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ 4.3. Η ηλεκτρονική πρόταση στο ΟΠΣ, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αίτησης χρηματοδότησης περιλαμβάνει τα ακόλουθα: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) Αίτηση Χρηματοδότησης, υπόδειγμα της οποίας επισυνάπτεται στην παρούσα πρόσκληση και βρίσκεται δημοσιευμένη στην ηλεκτρονική διεύθυνση Τεχνικό Δελτίο Πράξης (ΤΔΠ), οδηγίες για την συμπλήρωση του οποίου επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση. Το Τεχνικό Δελτίο Πράξης συμπληρώνεται από το δικαιούχο μόνο ηλεκτρονικά στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ. Δεδομένου του συστημικού /οριζόντιου χαρακτήρα των παρεμβάσεων που θα χρηματοδοτηθούν από την παρούσα Πρόσκληση, θα υποβληθεί ένα (1) ΤΔΠΠ, για κάθε δράση, ο προϋπολογισμός και οι δείκτες εκροής του οποίου χωροθετούνται με βάση τις κλείδες επιμερισμού του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Δήλωση του Νόμιμου Εκπροσώπου του Φορέα Λειτουργίας της πράξης υποψήφιας για ένταξη στο Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » (όταν αυτός διαφοροποιείται από τον δικαιούχο). Σχέδιο Απόφασης εκτέλεσης με ίδια μέσα για τα υποέργα που απαιτείται. Εγκεκριμένο από το αρμόδιο όργανο του δικαιούχου (σε περίπτωση που δικαιούχος διαφέρει από το Φορέα Πρότασης ή το Φορέα Λειτουργίας και από το αντίστοιχο αρμόδιο όργανο του φορέα) Τεύχος Δημοπράτησης ή/και Σύμβασης, ανάλογα με τη φύση και την ωριμότητα των υποέργων που θα υλοποιηθούν με προσφυγή σε εξωτερικούς αναδόχους, για τα υποέργα που απαιτείται. Απόφασης απένταξης από το ΕΣΠΑ εφόσον απαιτείται Απόφαση τήρησης των υποχρεώσεων δικαιούχου από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή του ΕΣΠΑ εφόσον απαιτείται Σχήμα Διοίκησης έργου, εφόσον απαιτείται. Κανονιστικό πλαίσιο ορισμού του φορέα λειτουργίας και συντήρησης της πράξης και των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων του ή σε περίπτωση που αυτός συσταθεί

27 μεταγενέστερα Έγγραφη δέσμευση του δικαιούχου, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την έκδοση των κανονιστικών αποφάσεων σύστασης του Φορέα Λειτουργίας. (x) (xi) (xii) (xiii) (xiv) (xv) Συμπληρωμένο το συνημμένο της παρούσης πίνακα κοστολόγησης ανά υποέργο της προτεινόμενης πράξης, εφόσον δεν αφορά σε Σχέδιο Απόφασης εκτέλεσης με ίδια μέσα. Οποιοδήποτε άλλο έγγραφο τεκμηριώνει τη σκοπιμότητα και ωριμότητα της πράξης κατά την κρίση του δικαιούχου ή /και σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παρούσας πρόσκλησης. Στοιχεία που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητα του δικαιούχου να υλοποιήσει την πράξη, εφόσον απαιτείται. Προγραμματική Σύμβαση, εφόσον απαιτείται. Στην Προγραμματική Σύμβαση, θα αποτυπώνεται η συμφωνία για την εκτέλεση της πράξης, το περιεχόμενο της πράξης, ο Φορέας Πρότασης, ο Δικαιούχος, ο Φορέας Χρηματοδότησης και ο Φορέας Λειτουργίας, το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα και οι αρμοδιότητες που αναλαμβάνει ο κάθε φορέας. Υποδείγματα που τεκμηριώνουν τη διοικητική, χρηματοοικονομική και επιχειρησιακή ικανότητα του δικαιούχου, σύμφωνα με το συνημμένο Οδηγό για την εκτίμηση της διαχειριστικής ικανότητας Δυνητικών Δικαιούχων ΕΣΠΑ » τα οποία συμπληρώνονται από το δικαιούχο ηλεκτρονικά στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ. Στοιχεία που θα τεκμηριώνουν τον τρόπο αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της πράξης από το Δικαιούχο και το Φορέα Λειτουργίας, εφόσον είναι διαφορετικοί. Ο υποψήφιος δικαιούχος υποβάλλει την πρότασή του και τα απαιτούμενα συνοδευτικά έγγραφα και δικαιολογητικά αποκλειστικά μέσω του ΟΠΣ. Τα συνοδευτικά έγγραφα υποβάλλονται σε μορφή αρχείου τύπου pdf Σε περιπτώσεις εγγράφων, για τα οποία δεν είναι τεχνικά εφικτή η ηλεκτρονική υποβολή (π.χ. χάρτες, σχέδια, κλπ) ο δικαιούχος υποχρεούται να τα αποστείλει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» στη διεύθυνση Θεοφιλοπούλου 18 & Μεναίχμου, Τ.Κ , Αθήνα, συνημμένα στην υπογεγραμμένη αίτηση χρηματοδότησης. 5. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Μετά την υποβολή πρότασης από τον υποψήφιο δικαιούχο σύμφωνα με τις ανωτέρω απαιτήσεις του κεφαλαίου 4, η διαδικασία για την ένταξη των πράξεων στο Ε.Π. ακολουθεί τα παρακάτω βήματα: 5.1 Αξιολόγηση των προτάσεων από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠ «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα» σε δύο στάδια: