ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΚΑΙ ΑΠΟΝΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001 : 2008 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Αυτοτελές Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων Φιλαδελφείας 87 & Μπόσδα Τ.Κ , Αχαρνές Τηλ.: (+30) Fax: (+30) Συντάκτης: κ. Ρουμελιώτης Ηλίας dhmsym@0104.syzefxis.gov.gr Απόσπασμα από το 1 ο Πρακτικό Αριθμ. Αποφ.: 1 Αριθμ. Θέματος στην ημερ. διάταξη: 1 ο Συνεδρίαση της Αριθμ. Πρωτ. & ημερ.που δόθηκε η πρόσκληση 1379/ ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΚΑΙ ΑΠΟΝΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1.Αναγνωστόπουλος Παναγιώτης 1.Αγγελοπούλου Παναγιώτα 2.Βρεττός Μιχάλης 2.Γρηγοριάδης Ευστάθιος 3.Βρεττός Σπύρος 3.Θανοπούλου Ιωάννα 4.Γκίκας Παναγιώτης 4.Παντελιά Εύη 5.Γκίκας Χρήστος 5.Στριφτός Σπυρίδων 6.Γρηγοριάδης Παναγιώτης 6.Χαριτίδη Μαρία 7.Ελευθεριάδης Παντελής 7.Μπράχου Αναστασία 8.Ελευθεριάδης Στυλιανός 8.Σαββίδης Κωνσταντίνος 9.Θεοδωρίδης Ματθαίος 9.Τοπαλλιανίδης Βασίλειος 10.Καλάργαλης Ιωάννης 11.Κασσαβός Ιωάννης 12.Κατσανδρής Ιωάννης 13.Κόνταρης Χρύσανθος 14.Κοπαλάς Σταύρος 15.Κορνιλάκης Παναγιώτης 16.Λαζάρου Βασίλειος 17.Μίχας Ιωάννης 18.Μπουζιάνης Νικόλαος 19.Χαραλαμπίδης Θεόδωρος 20.Ντούρος Παναγιώτης 21.Ξαγοράρης Νικόλαος 22.Οικονόμου Ευθύμιος 23.Πετάκος Γεώργιος 24.Πολυμενέας Παναγιώτης 25.Ρούσσας Κωνσταντίνος 26.Σαββίδη Κυριακή 27.Χριστοπούλου Σοφία 28.Σαββίδης Σπυρίδων 29.Χωριανόπουλος Κωνσταντίνος 30.Τραβασάρος Αθανάσιος 31.Φυτάς Αθανάσιος 32.Φωτιάδης Παναγιώτης 1

2 Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ Κος Ντούρος Σωτήριος νόμιμα προσκεκλημένος παραβρέθηκε στην συνεδρίαση. Πριν την εκφώνηση του θέματος προσήλθε η Δημοτική Σύμβουλος κ. Σαββίδη Κυριακή. ΘΕΜΑ: Καθορισμός των τελών καθαριότητας και φωτισμού έτους 2012 για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού καθώς και άλλης δαπάνης από πάγια παρεχόμενες δημοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. κος Ντούρος Παναγιώτης φέρνει προς συζήτηση το 1 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης που αφορά : «Καθορισμό των τελών καθαριότητας και φωτισμού έτους 2012 για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού καθώς και άλλης δαπάνης από πάγια παρεχόμενες δημοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα.» και δίνει το λόγο στον Δήμαρχο κ. Σωτήρη Ντούρο ο οποίος εισηγούμενος το θέμα παρουσιάζει την εισήγηση κατ αρχή της Οικονομικής Υπηρεσίας αλλά και την υπ αριθμ.1051/2011 σχετική Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και αναλύει τις περιπτώσεις των μειώσεων και που ισχύουν με βάση την παραπάνω απόφαση και αναφέρει σχετικά: «Λαμβάνοντας υπόψη: 1)Τις διατάξεις της παρ. 12 του άρθρου 25 του Ν. 1828/89 σύμφωνα με τις οποιες τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού, η επιβολή των οποίων καθορίζονταν από τις διατάξεις του άρθρου 21 παρ. 1 του Β.Δ. 24/9-20/10/1958 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 1080/80 καθώς και του άρθρου 22 του ιδίου βασιλικού διατάγματος ενοποιήθηκαν σε ενιαίο ανταποδοτικό τέλος που επιβάλλεται για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού καθώς και κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόμενες στους πολίτες δημοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα. 2) Τις διατάξεις του Ν25/75 όπως τροποποιήθηκαν από τον Ν. 429/76 και το Ν. 1080/80 σχετικές με τον καθορισμό του συντελεστή του τέλους και οι οποίες προβλέπουν : α) Τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού καθορίζονται για κάθε στεγασμένο ή μη στεγασμένο χώρο ανά μετρητή παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και ευρίσκονται με πολλαπλασιασμό των τετραγωνικών μέτρων της επιφανείας του χώρου επί του συντελεστή που ορίζει το δημοτικό συμβούλιο ( παρ. 1 άρθρο 1 του Ν. 25/75) β) Σύμφωνα με την παρ. 14 του άρθρου 9 του Ν. 2503/97, από το τέλος αυτό δεν εξαιρούνται τα ακίνητα που παραμένουν κλειστά και αχρησιμοποίητα, γιατί το τέλος αυτό αφορά εκτός αυτών που παράγουν ρύπους και την καθαριότητα των κοινοχρήστων χώρων, σύμφωνα με το παραπάνω άρθρο δίνεται η δυνατότητα στο δημοτικό συμβούλιο να ορίζει μειωμένο συντελεστή τελών καθαριότητας για τα ηλεκτροδοτούμενα και μη χρησιμοποιούμενα ακίνητα ( στεγασμένοι ή μη χώροι ) και για όσο χρόνο αυτά αποδεδειγμένα παραμένουν κλειστά και δεν χρησιμοποιούνται. Στην περίπτωση δε που διαπιστώνεται χρησιμοποίηση του ακινήτου για το ανωτέρω χρονικό διάστημα επιβάλλεται σε βάρος των υπόχρεων ολόκληρο το αναλογούν τέλος που αντιστοιχεί σε κάθε κατηγορία ακινήτου μαζί με το σχετικό πρόστιμο, αναδρομικά από το χρόνο εφαρμογής του μειωμένου συντελεστή. γ) Με τις διατάξεις του αρθ. 5 παρ. 1 του Ν. 1080/80, για τους στεγασμένους χώρους άλλης χρήσης ( καταστήματα, γραφεία, βιομηχανίες κ.λ.π.) το εμβαδόν άνω των χιλίων (1000) τετραγωνικών μέτρων και μέχρι έξι χιλιάδες ( 6.000) τ.μ. μπορεί να οριστεί μειωμένος συντελεστής, λαμβανομένων υπόψη των πράγματι παρεχομένων υπηρεσιών καθαριότητας. Για το πέραν των τ.μ. εμβαδόν, ο συντελεστής δεν μπορεί να οριστεί μεγαλύτερος του 60% αυτού που έχει οριστεί για χώρους μέχρι τ.μ.. Η παραπάνω ρύθμιση μπορεί να εφαρμόζεται και για τους μη στεγασμένους χώρους με εμβαδόν τ.μ. Για μεγαλύτερο εμβαδόν δεν μπορεί να οριστεί συντελεστής μεγαλύτερος του 30% που έχει οριστεί για τα πρώτα τ.μ. μη στεγασμένου χώρου. δ) Βιομηχανίες, κινηματοθέατρα και εν γένει επιχειρήσεις που λειτουργούν εποχιακά, καταβάλουν τέλη καθαριότητας για το χρόνο που λειτουργούν και πάντως για χρόνο όχι λιγότερο από τρείς μήνες. Για το χρόνο της εποχιακής λειτουργίας αποφασίζει το δημοτικό συμβούλιο μετά από υπεύθυνη δήλωση του καταναλωτή. ε) Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του αρθ. 1 του Ν. 25/75 όπως αντικαταστάθηκαν από το άρθρο 1 του Ν. 429/76 και τροποποιήθηκαν με την παρ. 4 του άρθρου 7 του Ν. 2307/95, με την απόφαση του συμβουλίου μπορεί να ορίζεται διαφορετικός συντελεστής 2

3 για κάθε κατηγορία υπόχρεων ανάλογα με τις παρεχόμενες υπηρεσίες καθαριότητας και μέχρι επτά (7) κατηγοριών, από τους οποίους δύο για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται ως κατοικίες ή για την εγκατάσταση φιλανθρωπικών ή νοσηλευτικών ιδρυμάτων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου ( εκτός από τις ιδιωτικές κλινικές ) και πέντε (5) για στεγασμένους χώρους άλλης χρήσεως. Η διαφορά μεταξύ της πρώτης και της τελευταίας κατηγορίας δεν μπορεί να οριστεί μεγαλύτερη του πενταπλασίου. 3) Ο συντελεστής του τέλους πρέπει να προσδιορίζεται σε τέτοιο ύψος ώστε να καλύπτει υποχρεωτικά τις εν γένει δαπάνες λειτουργίας της υπηρεσίας καθαριότητας και φωτισμού δηλαδή τις αποδοχές του προσωπικού, την προμήθεια και συντήρηση των μέσων αποκομιδής των απορριμμάτων και κάθε άλλη δαπάνη που έχει σχέση με την διεξαγωγή, τη λειτουργία και την εν γένει βελτίωση των υπηρεσιών αυτών. Ο μη προσδιορισμός στο προσήκον ύψος, έτσι ώστε να καλύπτονται οι σχετικές δαπάνες συνιστά βαρεια παράβαση καθήκοντος και επισύρει κατά των μελών του συμβουλίου την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 184 και 185 του Δ.Κ.Κ. ( άρθρο 17 Ν. 1080/80). Είναι δε ευνόητο ότι το τέλος είναι ανταποδοτικό, τα έσοδα πρέπει να καλύπτουν τις δαπάνες των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού και μόνο αυτές. Η διάθεση των ανταποδοτικών εσόδων για την κάλυψη άλλων δαπανών απαγορεύεται ( άρθρο 86 Β.Δ. 24/9-20/10/58). 4) Οι δαπάνες των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού για το έτος 2012 υπολογίζεται ότι θα ανέλθουν στο ποσό των ,96 όπως φαίνεται στον παρακάτω πίνακα ΔΑΠΑΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΩΣ 31/12/ Τακτικές αποδοχές μονίμων , Έξοδα κίνησης ΜΟΝΙΜΩΝ , Τακτικές αποδοχές αορίστου 1.850,000, Έξοδα κίνησης ΑΟΡΊΣΤΟΥ , Τακτικές αποδοχές εκτάκτων ,00 ( 8μηνοι & 2μηνοι) Έξοδα κίνησης ΕΚΤΑΚΤΩΝ , Εργοδοτικές εισφορές ,00 μονίμων Εργοδοτικές εισφορές ,00 αορίστου Εργοδοτικές εισφορές εκτάκτων , ,00 ΚΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΩΣ 31/12/ Εισφορά υπερ συνδέσμων , Αποζ. Υπερ. Εργ. Μονίμων , Παροχές ένδυσης ( ένδυση ,00 εργ. Και ένστολων ) Αποζ. Υπερ. Εργ. Εξόδων 4.000, Λοιπές παροχές σε είδος , Ασφάλιστρα μηχ. Τεχν ,00 Εγκαταστάσεων Ασφάλιστρα μεταφορικών ,00 μέσων Συντήση και επισκευή ,00 μεταφορικών μέσων Συντήρηση και επισκευή ,00 λοιπών μηχανημάτων Καθαρισμός ρεμμάτων , Δαπάνες υγειονομικής εξυπ. Λαϊκών Αγορών ,00 3

4 Μυοκτονίες απολυμάνσεις ,00 κ.λ.π ΤΈΛΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ ,00 ΦΟΡΤΗΓΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ Λοιπά τέλη κυκλοφορίας 5.000, Προμήθεια χημικού υλικού , Προμήθεια λοιπών ειδών ,00 υγιεινής και καθαριότητας Προμήθεια καυσίμων & ,00 λιπαντικών για κίνηση μεταφ Προμήθεια καυσίμων και ,00 λιπαντικών για λοιπές ανάγκες Προμήθεια λαμπτήρων για ,00 συντήρηση δικτ. Δημ. Φωτισμού Προμήθεια λοιπού ,96 ηλεκτρολογικού υλικού Προμήθεια ανταλλακτικών ,00 κάδων απορριμμάτων Προμήθεια κάδων ,00 απορριμμάτων Προμήθεια φωτιστικών ,00 σωμάτων και βραχιόνων Μισθώματα μηχανημάτων ,00 Τεχνικών Εγκαταστάσεων Leasing μεταφορικών μέσων , Ανταλλακτικά μεταφορικών ,00 μέσων Ανταλλακτικά λοιπών ,00 μηχανημάτων Μεταφορικά μέσα , Μηχανήματα και λοιπός εξοπλισμός , ,96 Α+Β ,96 ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΧΑΡΝΩΝ Το συνολικό εμβαδόν των ακινήτων που ηλεκτροδοτούνται σήμερα στο ΔΗΜΟΤΙΚΌ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΧΑΡΝΩΝ και στα οποία επιβάλλεται τέλος καθαριότητας και ειδικός φόρος ηλεκτρ/νων χώρων με τα ισχύοντα μέτρα και τους συντελεστές τις με αριθμ. 724/2008 & 755/2009 Αποφάσεις Δ.Σ. Δήμου Αχαρνών είναι : Α) Οικίες Υπάρχοντα μέτρα τ.μ. Χ. 1,05 = ,150 ευρώ Β) Καταστήματα, βιομ/κοι χώροι κ.λ.π. Υπάρχοντα μέτρα τ.μ. Χ 3,13 = ,19 ευρώ Υπάρχοντα μέτρα για ειδικό φόρο = = Χ 0,18 = ,28 ευρώ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΘΡΑΚΟΜΑΚΕΔΟΝΩΝ Το συνολικό εμβαδόν των ακινήτων που ηλεκτροδοτούνται σήμερα στο ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΘΡΑΚΟΜΑΚΕΔΟΝΩΝ και στα οποία επιβάλλεται τέλος καθαριότητας και 4

5 ειδικός φόρος ηλεκτρ/νων χώρων με τα ισχύοντα μέτρα και τους συντελεστές τις με αριθμ. 186/ & 188/ Αποφάσεις Δ.Σ. Δήμου Θρακομακεδόνων είναι : Α) Οικίες Υπάρχοντα μέτρα τ.μ. Χ. 1,78 = ,82 ευρώ Β) Καταστήματα, βιομ/κοι χώροι κ.λ.π. Υπάρχοντα μέτρα τ.μ. Χ 2,25 = ,75 ευρώ Υπάρχοντα μέτρα για ειδικό φόρο = Χ 0,23 = ,75 ευρώ Σύνολο Εσόδων για το έτος ,37 Οι συνολικές δαπάνες μέχρι τέλος 2012 υπολογίζεται ότι θα ανέλθουν στο ποσό των ,96 άρα υπολείπονται ,63 ή ποσοστό 3,25% προκειμένου να καλυφθούν οι δαπάνες της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού. Επομένως η αναπροσαρμογή των συντελεστών με αύξηση ποσοστού 3,25 % των τελών καθαριότητας και ειδικού φόρου ηλεκτρ/νων χώρων θα είναι ως εξής: ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΧΑΡΝΩΝ 1)Για οικίες από 1,05 το τ.μ. σε 1,08. ανά τ.μ. το χρόνο. 2)Για καταστήματα και βιοτεχνικούς χώρους μέχρι 80 τ.μ. επιφανείας από 2,07 το τ.μ. σε 2,15 το τ.μ. το χρόνο. Η χρέωση των τελών της κατηγορίας αυτής διαμορφώνεται με πλασματικό εμβαδόν στην επόμενη κατηγορία άνω των 80 τ.μ. καταστημάτων και βιοτεχνικών - βιομηχανικών χώρων, δηλαδή προς 3,38 ανά τ.μ. το χρόνο 3) Για καταστήματα και βιοτεχνικούς βιομηχανικούς χώρους επιφανείας άνω των 80 τ.μ. από 3,13 σε 3,23 το τ.μ. το χρόνο. 4) Με την αύξηση ο συντελεστής του ειδικού φόρου ηλεκτροδοτούμενων χώρων από 0,18 ανά τ.μ. γίνεται 0,19 ανά τ.μ. 5) Για τους άνω των τ.μ. επιφανείας βιομηχανικούς χώρους ο συντελεστής θα καθορίζεται με βάσει το άρθρο 5 του Ν. 1080/80 και συγκεκριμένα με το 60% του ορισθέντος για επιφάνειες μέχρι τ.μ. 6) Ο συντελεστής για τους μη στεγασμένους χώρους καθορίζεται στο ήμισυ του στεγασμένου χώρου θεωρούμενος σαν το πλασματικό εμβαδόν του άρθρου,3 παρ. 2 του Ν. 25/75 όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 5 παρ. 3 του Ν. 1080/80. 7)Για τους μη στεγασμένους χώρους άνω των 6000 τ.μ. ο συντελεστής μειώνεται στο 30% του συντελεστή των μη στεγασμένων χώρων μέχρι 6000 τ.μ. 8) Για τους χώρους τους στερούμενους ηλεκτρικού τα τέλη καθαριότητος εισπράττονται από το Δήμο με βεβαιωτικούς καταλόγους. 9) Βιοτεχνίες - Βιομηχανίες, θέατρα, κατασκηνώσεις που λειτουργούν εποχιακά, υποχρεούνται στην καταβολή Τελών Καθαριότητας και Δημοτικού Φόρου αναλόγως του χρόνου λειτουργίας των, κατόπιν υποβολής σχετικής δήλωσης και με τις ισχύουσες τιμές της παρούσης απόφασης. 10) σύμφωνα με το άρθρο 202 παρ. 3 του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα δίνεται η δυνατότητα στα δημοτικά και κοινοτικά συμβούλια να ασκήσουν κοινωνική πολιτική υπέρ ευπαθών κοινωνικών ομάδων όπως είναι τα άτομα με αναπηρία, άποροι κ.λ.π. Έτσι με την 755/ απόφαση του δημοτικού συμβουλίου αποφασίστηκε η μείωση δημοτικών φόρων ή τελών πενήντα τοις εκατό (50%) για τους άπορους, τα άτομα με αναπηρία, τρίτεκνους και πολύτεκνους, όπως η ιδιότητά τους αυτή οριοθετείται από την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα μειώνει σε απόρων α) που είναι κάτοικοι Αχαρνών β) που είναι εγγεγραμμένοι στο Ταμείο Πρόνοιας ανάπηρων α) με μόνιμη αναπηρία άνω του 67% β) που είναι κάτοικοι Αχαρνών πολύτεκνων α) που είναι κάτοικοι Αχαρνών β) που είναι εγγεγραμμένοι στα μητρώα ΑΣΠΕ τρίτεκνοι α) που είναι κάτοικοι Αχαρνών β) να λαμβάνουν το επίδομα τριτεκνίας 5

6 Η μείωση ή η απαλλαγή αυτή ισχύει μόνο για την μόνιμη κατοικία (1 ΑΔΑ: κατοικία) ΒΟΧ7ΩΨ8-ΧΛΡ αποδεικνυόμενη από βεβαίωση μονίμου κατοικίας και όχι για επαγγελματικό χώρο του αιτούντα. ΕΠΙΣΗΣ Τα τέλη καθαριότητας επιβάλλονται όχι μόνο για τις εντός σχεδίου περιοχές αλλά και για τις εκτός σχεδίου, οι οποίες αποτελούν ένα αρκετά μεγάλο τμήμα του Δήμου μας, καθόσον έχει γίνει επέκταση των υπηρεσιών καθαριότητος και στους χώρους αυτούς λόγω της πυκνής δόμησης και της εγκατάστασης και στους χώρους αυτούς, διαφόρων επιχειρήσεων και οργανισμών για την διατήρηση των απαραίτητων συνθηκών υγιεινής. Επί πλέον τέλη καθαριότητας επιβάλλονται και στις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στην Πάρνηθα προς εξυπηρέτηση των οποίων έχει επεκταθεί η υπηρεσία καθαριότητας η οποία μεριμνά για την καθαριότητα του Δρυμού, όπως και για τα οικήματα του Ολυμπιακού Χωριού για τον ίδιο λόγο. Τα τέλη καθαριότητας βαρύνουν τον υπόχρεο σε πληρωμή του λογαριασμού καταναλισκόμενου ηλεκτρικού ρεύματος και βαρύνουν τον κύριο ή νομέα του ακινήτου σύμφωνα με τον Ν. 429/76 εισπράττονται δε από τη Δ.Ε.Η. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΘΡΑΚΟΜΑΚΕΔΟΝΩΝ 1) Για οικίες από 1,78 το τ.μ. σε 1,84. ανά τ.μ. το χρόνο. 2) Για επαγγελματικούς χώρους από 2,25 το τ.μ. σε 2,32 το τ.μ. το χρόνο. 3)Με την αύξηση ο συντελεστής του ειδικού φόρου ηλεκτροδοτούμενων χώρων από 0,23 ανά τ.μ. γίνεται 0,24 ανά τ.μ. 4) Για τους άνω των τ.μ. επιφανείας βιομηχανικούς χώρους ο συντελεστής θα καθορίζεται με βάσει το άρθρο 5 του Ν. 1080/80 και συγκεκριμένα με το 60% του ορισθέντος για επιφάνειες μέχρι τ.μ. 5) Ο συντελεστής για τους μη στεγασμένους χώρους καθορίζεται στο ήμισυ του στεγασμένου χώρου θεωρούμενος σαν το πλασματικό εμβαδόν του άρθρου,3 παρ. 2 του Ν. 25/75 όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 5 παρ. 3 του Ν. 1080/80. 6)Για τους μη στεγασμένους χώρους άνω των 6000 τ.μ. ο συντελεστής μειώνεται στο 30% του συντελεστή των μη στεγασμένων χώρων μέχρι 6000 τ.μ. 7) Για τους χώρους τους στερούμενους ηλεκτρικού τα τέλη καθαριότητος εισπράττονται από το Δήμο με βεβαιωτικούς καταλόγους. 8) Τα τέλη καθαριότητας επιβάλλονται όχι μόνο για τις εντός σχεδίου περιοχές αλλά και για τις εκτός σχεδίου, για την διατήρηση των απαραίτητων συνθηκών υγιεινής. Τα τέλη καθαριότητας βαρύνουν τον υπόχρεο σε πληρωμή του λογαριασμού καταναλισκόμενου ηλεκτρικού ρεύματος και βαρύνουν τον κύριο ή νομέα του ακινήτου σύμφωνα με τον Ν. 429/76 εισπράττονται δε από τη Δ.Ε.Η. Τέλος κατόπιν συνεχών οχλήσεων από ευπαθείς κοινωνικά ομάδες και ειδικότερα ατόμων με αναπηρία, πολύτεκνων και τρίτεκνων κατοίκων της Δημοτικής Ενότητας Θρακομακεδόνων που ζητούν να ισχύσουν και για τη δική τους Δημοτική Ενότητα οι μειώσεις των δημοτικών τελών και φόρων σύμφωνα με το άρθρο 202 παρ. 3 του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα. Από την εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 3852/2010 «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87 Α ) και σύμφωνα με την 45/ εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών οι αποφάσεις των δημοτικών συμβουλίων των δήμων και κοινοτήτων που έχουν εκδοθεί μέχρι 31/12/2010 και αφορούν τον καθορισμό των συντελεστών επιβολής των τελών χρήσης κοινοχρήστων χώρων,των τελών καθαριότητας και φωτισμού καθώς και ανταποδοτικών τελών, εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την επανεξέταση τους από τα αρμόδια όργανα του νέου δήμου εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και πάντως μέχρι την κατάρτιση του προϋπολογισμού του έτους 2012 ( άρθρο 267, παρ. 4 Ν. 3852/2010). Το ίδιο ισχύει και για τις αποφάσεις των συμβουλίων περί μείωσης των δημοτικών φόρων ή τελών ή απαλλαγής από αυτούς, κατά τις διατάξεις του άρθρου 202 παρ. 3 του Κ.Δ.Κ. Συνεπώς στην περίπτωση που στις δημοτικές ενότητες ή στις δημοτικές /τοπικές κοινότητες του νέου δήμου ισχύουν διαφορετικοί συντελεστές τελών για το ίδιο είδος χρήσης ( κατοικίες, καταστήματα κ.λ.π.) και εν γένει διαφορετική φορολογική επιβάρυνση των κατά νόμο ή βάσει κανονιστικών αποφάσεων, υπόχρεων ( π.χ. περιπτώσεις επιβολής δυνητικών ανταποδοτικών τελών κατά το άρθρο 25 του Ν. 1828/1989) το ζήτημα της εξομοίωσης αυτών ( εξίσωση των συντελεστών επιβολής, σκοπιμότητα και όροι επιβολής 6

7 των δυνητικών ανταποδοτικών τελών ) πρέπει να εξεταστεί από τα αρμόδια όργανα του δήμου μέχρι την κατάρτιση του προϋπολογισμού του έτους Συνεπώς υπενθυμίζεται ότι οι προθεσμίες της παρ. 2 του άρθρου 1 του Ν. 25/1975 και της παρ. 8 του άρθρου 24 του Ν. 2130/1993 για τον καθορισμό των συντελεστών του ενιαίου τέλους καθαριότητας και φωτισμού και του ΤΑΠ αντίστοιχα, είναι ενδεικτικές και η υπέρβασή τους για εύλογο χρονικό διάστημα δεν προκαλεί ακυρότητα των σχετικών αποφάσεων ( ΣτΕ 4771/87, ΤρΔΠρ Πειρ. 4047/91, υπ αριθμ. 605/ εγκύκλιο μας). Τέλος επισημαίνεται ότι σύμφωνα με την αρχή της ανταποδοτικότητας οι συντελεστές των τελών είναι δυνατόν να διαφοροποιούνται στις δημοτικές ή τοπικές κοινότητες, ανάλογα ιδίως με την έκταση και τη συχνότητα παροχής της συγκεκριμένης υπηρεσίας και άρα το κόστος που συνεπάγεται η παροχής της. Ακόμα προτείνεται: 1. η κατάργηση της χρέωσης των εργοταξιακών παροχών με Δημοτικά Τέλη και Φόρο 2. η χρέωση των ιερών Ναών, Μονών, καθώς και των ευαγών κοινωνικών ιδρυμάτων(οίκων ευγηρίας, ορφανοτροφείων, νοσοκομείων, οικοτροφείων κ.λ.π.) με τιμές οικιακού καταναλωτή και αναλόγως της Δημοτικής Ενότητας στην οποία ανήκουν. Στην συνέχεια τον λόγο λαμβάνουν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Φωτιάδης Παναγιώτης, Οικονόμου Ευθύμιος, Κασσαβός Ιωάννης, Γρηγοριάδης Παναγιώτης, Ελευθεριάδης Στυλιανός, Γκίκας Χρήστος, Τραβασάρος Αθανάσιος και οι Πρόεδροι των Δημοτικών Κοινοτήτων Αχαρνών και Θρακομακεδόνων κ. Παπανίκας Ευάγγελος και Βασιλειάδης Σάββας, οι οποίοι εκφράζουν τις απόψεις τους όπως αυτές καταγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Ο λόγος στην συνέχεια δίνεται στον Αντιδήμαρχο Περιβάλλοντος και Ηλεκτρονικής διακυβέρνησης κ. Κόνταρη Χρύσανθο ο οποίος δίνει διευκρινιστικές απαντήσεις σε ζητήματα που τέθηκαν από Δημοτικούς Συμβούλους και προτείνει την μείωση των τελών καθαριότητας και φωτισμού από 3,13 ανά τ. μ όπως αναφέρεται στην εισήγηση σε 3,10 για επαγγελματικούς χώρους που είναι από τ.μ. έως τ. μ. Στην συνέχεια ο Δημοτικός Σύμβουλος κος Τραβασάρος Αθανάσιος προτείνει : α) Μείωση κατά 30% των τελών σε κατοικίες και καταστήματα 150 τ.μ. β) Μηδενική χρέωση σε ανέργους και άπορους συμπολίτες μας. γ) Αύξηση κατά 50% των τελών σε οργανισμούς Κοινής ωφέλειας (Δ.Ε.Η., Ο.Τ.Ε., Ε.Υ.Δ.Α.Π, Τράπεζες). δ) Ενιαίο τιμολόγιο και για τις δύο Δημοτικές κοινότητες Αχαρνών και Θρακομακεδόνων ) με τον διαχωρισμό οικίες καταστήματα με βάση την κατηγορία που αντιστοιχεί για το καθένα από τα δύο. Οι προτάσεις του απορρίπτονται κατά πλειοψηφία. Ο Δημοτικός Σ/λος κ. Τοπαλλιανίδης Βασίλειος προσήλθε στο Σώμα κατά την διάρκεια της συζήτησης. Τέλος ο κ. Πρόεδρος ζητά τη λήψη της σχετικής απόφασης. ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Αφού έλαβε υπόψιν του, τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010, την εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικών, του Δήμου προς την Οικονομική Επιτροπή, την υπ αριθ. 1051/2011 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου μας., την εισήγηση του κ. Δημάρχου προς το Δημοτικό Συμβούλιο, τις προτάσεις καθώς και τις απόψεις των ομιλητών, ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Α) Τον καθορισμό των συντελεστών τελών καθαριότητας και φωτισμού από και συγκεκριμένα : 1) Για τις κατοικίες: 7

8 Α) Στη Δημοτική Κοινότητα Αχαρνών επιβολή δημοτικού τέλους 1 ανά τ.μ., δηλαδή μείωση της τάξης του 5% περίπου. Β) Στη Δημοτική Κοινότητα Θρακομακεδόνων επιβολή δημοτικού τέλους 1,30 ανά τ.μ., δηλαδή μείωση της τάξης του 27% περίπου από αυτό που ισχύει μέχρι σήμερα. Η επιβολή μεγαλύτερου συντελεστή τέλους στη Δ.Κ. Θρακομακεδόνων σε σχέση με τη Δ.Κ. Αχαρνών δικαιολογείται από το γεγονός ότι η αποκομιδή γίνεται με διαφορετικό τρόπο στους Θρακομακεδόνες, γεγονός που αυξάνει το διαχειριστικό κόστος για το Δήμο. Συγκεκριμένα, η αποκομιδή στους Θρακομακεδόνες δε γίνεται με μηχανικό τρόπο (δηλ. πράσινοι κάδοι που προσαρμόζονται στο όχημα και αδειάζουν γρήγορα), αλλά με τα χέρια. Αυτό σημαίνει μεγαλύτερο κόστος από τις περισσότερες ανθρωποώρες εργασίας και από την αυξημένη κατανάλωση των οχημάτων σε καύσιμα. 2) Για τους επαγγελματικούς χώρους κ.λπ. Επιβολή ενιαίου συντελεστή τελών σε όλο το Δήμο (Αχαρνές-Θρακομακεδόνες), ο οποίος θα είναι κλιμακούμενος ανάλογα τα τ.μ. Ειδικότερα: Για τους χώρους που είναι μέχρι 80 τ.μ. επιβάλλεται συντελεστής 2,07 ανά τ.μ. Για τους χώρους που είναι μεγαλύτεροι από 80 τ.μ. και έως 1000 τ.μ. επιβάλλεται συντελεστής 3,00 ανά τ.μ., δηλ. μείωση της τάξης του 5% περίπου. Για τους χώρους που είναι μεγαλύτεροι των 1000 τ.μ. και έως 6000τ.μ. από 3,13 τ.μ. να γίνουν 3,10 τ.μ. Για τους χώρους που είναι μεγαλύτεροι των 6000 τ.μ. παραμένουν οι ισχύοντες συντελεστές. 3) Επιβολή ενιαίου συντελεστή δημοτικού φόρου σε όλο το Δήμο (Αχαρνές- Θρακομακεδόνες), ο οποίος προσδιορίζεται σε 0,21 ανά τ.μ. 4) Κατάργηση της επιβολής τέλους επί του εργοταξιακού ρεύματος (ίσχυε μέχρι σήμερα μόνο για τη Δ.Κ. Θρακομακεδόνων) 5) Επιπλέον, μείωση των δημοτικών τελών και φόρων σε ποσοστό 50% σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες όπως σε άπορους πολύτεκνους, τρίτεκνους, Άτομα με Αναπηρία (ΑμεΑ) και τις οικογένειες που τα φροντίζουν, κ.λπ. κατ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 202, παρ.3 του Ν.3463/2006. Εννοείται ότι η μείωση θα γίνεται με την προσκόμιση των απαιτούμενων δικαιολογητικών στην οικονομική υπηρεσία. Η μείωση ή η απαλλαγή αυτή ισχύει μόνο για την μόνιμη κατοικία (1 κατοικία) αποδεικνυόμενη από βεβαίωση μονίμου κατοικίας και όχι για επαγγελματικό χώρο του αιτούντα. 6) Τέλος, αποφασίζεται η μείωση των δημοτικών τελών σε ποσοστό 70% επί των τιμών επαγγελματικής στέγης σε κοινωνικά ιδρύματα και μη κερδοσκοπικούς φορείς που έχουν αντικείμενο και δραστηριότητες σχετικές με παιδιά, άτομα με αναπηρίες, τρίτης ηλικίας και λοιπών κοινωνικών ομάδων. Τα τέλη καθαριότητας βαρύνουν τον υπόχρεο σε πληρωμή του λογαριασμού καταναλισκόμενου ηλεκτρικού ρεύματος και βαρύνουν τον κύριο ή νομέα του ακινήτου σύμφωνα με τον Ν. 429/76 εισπράττονται δε από τη Δ.Ε.Η. Β) Τις παραπέρα ενέργειες αναθέτει στον κ. Δήμαρχο. Οι Δημοτικοί Σ/λοι κ.κ. Γρηγοριάδης Παναγιώτης, Οικονόμου Ευθύμιος και Τραβασάρος Αθανάσιος, ψήφισαν κατά. Οι Πρόεδροι των Τοπικών Συμβουλίων Αχαρνών και Θρακομακεδόνων έλαβαν μέρος στην ψηφοφορία όπως ορίζεται εκ του νόμου. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ντούρος Παναγιώτης Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ελευθεριάδης Παντελής ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ Αναγνωστόπουλος Παναγιώτης, Βρεττός Μιχάλης, Βρεττός Σπύρος, Γκίκας Παναγιώτης, Γκίκας Χρήστος, Γρηγοριάδης Παναγιώτης, Ελευθεριάδης Στυλιανός, Θεοδωρίδης Ματθαίος, Καλάργαλης Ιωάννης, Κασσαβός Ιωάννης, Κατσανδρής Ιωάννης, Κόνταρης Χρύσανθος, Κοπαλάς Σταύρος, Κορνιλάκης Παναγιώτης, Λαζάρου Βασίλειος, Μίχας Ιωάννης, Μπουζιάνης Νικόλαος, Ξαγοράρης Νικόλαος, Οικονόμου Ευθύμιος, Πετάκος Γεώργιος, Πολυμενέας Παναγιώτης, Ρούσσας Κωνσταντίνος, Σαββίδη Κυριακή, Σαββίδης Σπυρίδων, Τραβασάρος Αθανάσιος, Φυτάς Αθανάσιος, Φωτιάδης Παναγιώτης, Χαραλαμπίδης Θεόδωρος, Χριστοπούλου Σοφία, Χωριανόπουλος Κωνσταντίνος, ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΧΑΡΝΕΣ ΑΥΘΗΜΕΡΟΝ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΝΤΟΥΡΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 8