ΠΕΡΙΛΗΨΗ: «Περί κατάρτισης και έγκρισης των όρων διακήρυξης πλειοδοτικής ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ

Transcript

1 ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Χαλκίδα αριθμ. πρωτ. : ΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΕΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Αριθ. Αποφ. 255/2015 Από το Πρακτικό της 20ης/2015 Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Χαλκιδέων Στην Χαλκίδα, σήμερα την Tρίτη 5 Mαίου 2015 και ώρα μ.μ. στο Δημοτικό Κατάστημα επί των οδών Ληλαντίων και Μεγασθένους 34 του Δήμου Χαλκιδέων συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή Δήμου Χαλκιδέων, ύστερα από την με αριθ. πρωτ / πρόσκληση του Προέδρου, που γνωστοποιήθηκε στα μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν.3852/10. Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής ορίστηκε σύμφωνα με την 2132/2014 Απόφαση Δημάρχου ο Δημοτικός Σύμβουλος, Γεώργιος Μπαντούνας, τα μέλη της Ο.Ε. εκλέχθηκαν σύμφωνα με την 207/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 74 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ Α' 87). Γραμματέας στην συνεδρίαση ήταν η Διοικητική Υπάλληλος του Δήμου Χαλκιδέων, Τσαλίκη Γλυκερία. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο εννιά (9) μελών βρέθηκαν παρόντα τα παρακάτω έξι (6) μέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Mπαντούνας Γεώργιος 1. Γεωργαράς Παναγιώτης 2. Γεωργίου Σωτήριος 2. Μιτζιφίρη Ελένη 3. Αναγνωστάκης Κων/νος 3. Πρατσόλης Αναστάσιος 4. Μάζης Αναστάσιος 5. Γουρνής Βασίλειος 6. Μπάκας Ιωάννης ΠΕΡΙΛΗΨΗ: «Περί κατάρτισης και έγκρισης των όρων διακήρυξης πλειοδοτικής δημοπρασίας για την παραχώρηση με αντάλλαγμα του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, προς τρίτους, με σύναψη μισθωτικής σχέσης, έναντι ανταλλάγματος για τοποθέτηση θαλασσίων μέσων αναψυχής ( μη μηχανοκίνητα)». 1

2 Ο κ. Πρόεδρος εισηγούμενος το εκτός ημερήσιας διάταξης θέμα, είπε πως το Δημόσιο έχει απονείμει το δικαίωμα εκμετάλλευσης της απλής χρήσης του Αιγιαλού στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδοίκησης Α' Βαθμού. Σύμφωνα με το ''Καθεστώς χερσαίων χώρων Ζώνης Λιμένα'', οι χώροι και γενικά όλα τα κτήματα που περιλαμβάνονται στην Ζώνη Λιμένα, ανήκουν μεν στο Δημόσιο κατά κυριότητα, η χρήση όμως και η εκμετάλλευση αυτών ανήκει, για τις εδαφικές περιοχές και τους θαλασσίους χώρους μεν, που έχει χαραχθεί ή εξομοιωθεί Ζώνη Λιμένα στον οικείο Φορέα Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης Λιμένα ( Οργανισμούς Λιμένος, Λιμενικά Ταμεία, Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία, Νομαρχιακά Λιμενικά Ταμεία ) για τους υπολοίπους δε, στους οικείους Ο.Τ.Α Α Βαθμού. Οι εν λόγω χώροι παραχωρούνται για την απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας προς τρίτους, με σύναψη μισθωτικής σχέσης, έναντι ανταλλάγματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Ν. 2971/01 και την ΚΥΑ ΔΔΠ /586 Β ΕΞ 2015/ (ΦΕΚ 578/ τεύχος Β ). Στην συγκεκριμένη περίπτωση, χώρος εκ 40 τ.μ, στην περιοχή Αλυκές, Δημοτικής Ενότητας Ανθηδώνος, Δήμου Χαλκιδέων (συνημμένος ορθοφωτοχάρτης ή τοπογραφικό διάγραμμα), δύναται να προκυρηχθεί σε δημοπρασία πλειοδοτική, φανερή και προφορική, για την παραχώρηση, του δικαιώματος της απλής χρήσης αιγιαλού, προς τρίτους, με σύναψη μισθωτικής σχέσης, έναντι ανταλλάγματος για τοποθέτηση θαλασσίων μέσων αναψυχής (μη μηχανοκίνητα), για την εξυπηρέτηση των λουομένων. Κατόπιν τούτων, καλεί την Επιτροπή να θέσει τους όρους της εν λόγω Δημοπρασίας σύμφωνα με το από έγγραφο της Δ/νσης Προσόδων.... Η Οικονομική Επιτροπή αφού αποφάσισε να συζητηθεί το θέμα, έπειτα από διαλογική συζήτηση και αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Προσέρχεται στην κατάρτιση και σύνταξη των όρων διακήρυξης πλειοδοτικής δημοπρασίας για την παραχώρηση με αντάλλαγμα του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης ως ακολούθως: 2

3 Ο Δήμαρχος Χαλκιδέων Έχοντας υπόψη: α) το Π.Δ. 270/81, (ΦΕΚ Α' 77/ ) Περί καθορισμού οργάνων, της διαδικασίας και των όρων διενέργειες δημοπρασιών δ εκποίησιν ή εκμίσθωση πραγμάτων των δήμων και κοινοτήτων. β) το Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα (Ν.3463/06) γ) το Ν.3852/2010 «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» δ) την υπ αριθ. 396/2014 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί Καθορισμού επιβολής τελών και συντελεστών τελών χρήσης Αιγιαλού και Παραλίας έτους ε) την ΚΥΑ ΔΔΠ /586 Β ΕΞ 2015/ (ΦΕΚ 578/ τεύχος Β ) στ) τα άρθρα 2, 13, 15 και 31 του Ν. 2971/01. «Αιγιαλός, παραλία και άλλες διατάξεις» ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΕΙ δημοπρασία πλειοδοτική, φανερή και προφορική για την παραχώρηση, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, προς τρίτους, με σύναψη μισθωτικής σχέσης, έναντι ανταλλάγματος για τοποθέτηση θαλασσίων μέσων αναψυχής (μη μηχανοκίνητα), που περιγράφεται παρακάτω Όροι Διακήρυξης Άρθρο 1ο Περιγραφή χώρων παραχώρησης, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας προς τρίτους, με σύναψη μισθωτικής σχέσης, έναντι ανταλλάγματος Οι χώροι παραχώρησης, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας προς τρίτους, με σύναψη μισθωτικής σχέσης, έναντι ανταλλάγματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Ν. 2971/01 και τη Β ) ΚΥΑ ΔΔΠ /586 Β ΕΞ 2015/ (ΦΕΚ 578/ τεύχος Β ) ορίζονται ως εξής: Τετραγωνικά Μέτρα 40 τ.μ. Τοποθεσία Αλυκές, Δημοτικής Ενότητας Ανθηδώνας συνημμένος ορθοφωτοχάρτης ή τοπογραφικό διάγραμμα Άρθρο 2ο Τρόπος Διενέργειας της Δημοπρασίας 3

4 Η δημοπρασία είναι φανερή και προφορική, διεξάγεται δε κατά την ορισθείσα ημέρα και ώρα που αναφέρεται παρακάτω. Για να γίνει κάποιος δεκτός στην δημοπρασία, πρέπει να προσκομίσει : α) Δημοτική Ενημερότητα. β) Υπεύθυνη Δήλωση του Ν. 1599/86 με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής του, ότι έλαβε γνώση των όρων διακήρυξης και τους οποίους αποδέχεται ανεπιφύλακτα στο σύνολο τους. γ) Φωτοτυπία Αστυνομικής Ταυτότητας δ) Εγγυητική επιστολή αναγνωρισμένης στην Ελλάδα τράπεζας, για ποσό που θα είναι ίσο με το δέκα τις εκατό (10%) του ορίου της πρώτης προσφοράς, ή λόγω εγγυήσεως γραμμάτιο συστάσεως παρακαταθήκης στο Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων ιδίου ποσού, τα οποία στους αποτυχόντες επιστρέφονται μετά το πέρας της δημοπρασίας στον δε τελευταίο πλειοδότη μετά το τέλος της σύμβασης και εκπλήρωσης όλων των όρων της συμβάσεως. Η δημοπρασία μπορεί να συνεχιστεί και πέραν της οριζόμενης στη διακήρυξη ώρας, εφ' όσον εξακολουθούν άνευ διακοπής οι προσφορές. Για τη συνέχιση της δημοπρασίας και πέραν της οριζόμενης ώρας αποφασίζει η Επιτροπή, η απόφαση της οποίας καταχωρείται στα πρακτικά. Οι προσφορές των πλειοδοτών αναγράφονται στα πρακτικά κατά σειρά εκφωνήσεως μετά του ονοματεπωνύμου του πλειοδότη. Πάσα προσφορά είναι δεσμευτική δια τον εκάστοτε πλειοδοτούντα, η δέσμευση δε αυτή μεταφέρεται αλληλοδιαδόχως από τον πρώτο στους ακόλουθους και επιβαρύνει οριστικώς τον τελευταίο πλειοδότη. Η απόφαση της επί της δημοπρασίας επιτροπής περί αποκλεισμού ενδιαφερομένου να συμμετάσχει στη δημοπρασία, επειδή δεν πληρεί τους υπό της οικείας διακηρύξεως προβλεπόμενους όρους, αναγράφεται στα πρακτικά. Τα πρακτικά της δημοπρασίας συντάσσονται εφ' απλού χάρτου. Άρθρο 3ο Τόπος και ημέρα διεξαγωγής της δημοπρασίας Η δημοπρασία θα διεξαχθεί την Παρασκευή 22/5/2015, ώρα π.μ. στο 2 ο Δημοτικό κατάστημα του Δήμου Χαλκιδέων (Ληλαντίων και Μεγασθένους) στον 5 ο όροφο Άρθρο 4ο Ελάχιστο όριο της πρώτης προσφοράς 4

5 Κατώτατο όριο προσφοράς ορίζεται το ποσόν δεκαπέντε (15,00 ), ανά τετραγωνικό μέτρο σύμφωνα την υπ αριθ. 396/2014 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί Καθορισμού επιβολής τελών και συντελεστών τελών χρήσης Αιγιαλού και Παραλίας έτους 2015 Άρθρο 5ο Δικαίωμα αποζημίωσης Ο τελευταίος πλειοδότης δεν αποκτά δικαίωμα προς αποζημίωση από τη μη έγκριση των πρακτικών της δημοπρασίας από το αρμόδιο όργανο του δήμου ή της διοικητικής αρχής που έχει αντίστοιχη αρμοδιότητα. Άρθρο 6ο Διάρκεια εκμίσθωσης- αναπροσαρμογή μισθώματος Η διάρκεια της εκμίσθωσης ορίζεται από της υπογραφή της σύμβασης έως την 31/3/2017 Άρθρο 7ο Τρόπος και προθεσμία καταβολής του Μισθώματος Ο μισθωτής καταβάλει υπέρ του Δημοσίου πριν την υπογραφή της σύμβασης το 20% επί του συνολικού μισθώματος σύμφωνα με σημείωμα της Κτηματικής Υπηρεσίας. Επίσης καταβάλλει στο Δήμο το 30% του συνολικού μισθώματος κατά την υπογραφή της σύμβασης και το υπόλοιπο του ποσού μέχρι , σε άλλη περίπτωση ο μισθωτής κηρύσσεται έκπτωτος, Το μίσθωμα επιβαρύνεται με 3,6% χαρτόσημο και ΟΓΑ χαρτοσήμου. Άρθρο 8ο Υποχρεώσεις Περιορισμοί 1. Ο χώρος θα χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά και μόνο για το σκοπό για τον οποίο παραχωρήθηκε με την προϋπόθεση να μην υποβαθμίζεται το περιβάλλον από την άσκηση της δραστηριότητας και να εξασφαλίζεται η ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση των πολιτών χωρίς να δημιουργηθεί κανένα εμπράγματο δικαίωμα για οποιονδήποτε. 2. Απαγορεύεται η επέκταση της χρήσης σε χώρο εκτός του παραχωρούμενου. 3. Η μέγιστη κάλυψη χρήσης δεν θα υπερβαίνει το 50% του παραχωρούμενου χώρου, προκειμένου να υπάρχουν οριζόντιοι και κάθετοι διάδρομοι τουλάχιστον ενός (1) μέτρου και ελεύθερη λωρίδα 5

6 κατά μήκος της ακτής, πλάτους τουλάχιστον τριών (3) μέτρων από την ακτογραμμή, για την ελεύθερη κίνηση των λουομένων και την αποφυγή ατυχημάτων.» 4. Απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει τη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία των χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, καθώς και τον κοινόχρηστο χαρακτήρα αυτών. Επιτρέπονται, αποκλειστικά προς διευκόλυνση της πρόσβασης και κυκλοφορίας των λουομένων και για την ασφάλεια αυτών κατά την παραμονή τους εντός των παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου, κατασκευές μη μόνιμου χαρακτήρα που περιοριστικά προβλέπονται στο συνημμένο στην ΚΥΑ ΔΔΠ /586 Β ΕΞ 2015/ (ΦΕΚ 578/ τεύχος Β ) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΠΑΡΑΛΙΑΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ» (επιτρεπόμενες χρήσεις, προσβασιμότητα προσπελασιμότητα σήμανση, φύτευση, αρχές προδιαγραφές χρήσης υλικών, φωτισμός ηχητικές εγκαταστάσεις, περιορισμοί κατάληψης παραχωρηθείσας ζώνης αιγιαλού παραλίας, έδραση κατασκευών στερέωση πάκτωση). Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από εντεταλμένα όργανα του Δήμου επεμβάσεις επί του παραχωρούμενου χώρου καθ υπέρβαση των παραπάνω οριζόμενων ανακαλείται μονομερώς η σύμβαση μίσθωσης χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης από τον μισθωτή έναντι του Δήμου και ενημερώνεται άμεσα η Κτηματική Υπηρεσία προκειμένου να προβεί στη λήψη μέτρων προστασίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 5. Απαγορεύεται η παραμονή του μισθωτή στον παραχωρούμενο χώρο μετά τη λήξη, με οποιοδήποτε τρόπο, της μισθωτικής σχέσης. 6. Ο μισθωτής έχει την υποχρέωση να μεριμνά για τον καθημερινό καθαρισμό των κοινόχρηστων χώρων, την τοποθέτηση καλαίσθητων δοχείων απορριμμάτων και γενικά για την εξασφάλιση της καθαριότητας και της αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβάλλοντος χώρου. 7. Για την παραχώρηση της απλής χρήσης του κοινόχρηστου χώρου δεν ισχύουν οι διατάξεις περί εμπορικών μισθώσεων. Άρθρο 9ο Ανάκληση παραχώρησης 1. Σε περίπτωση μη τελικής συνυπογραφής του μισθωτηρίου από τον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας, λόγω μη τήρησης των υποδειχθεισών από αυτόν τροποποιήσεων ή μη συναποστολής μαζί με τα 3 αντίγραφα της μισθωτικής σύμβασης του πρωτοτύπου διπλοτύπου 6

7 είσπραξης, το μισθωτήριο συμβόλαιο είναι άκυρο και ο μισθωτής υποχρεούται να αποχωρήσει άμεσα από τον κοινόχρηστο χώρο, χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης έναντι του Δημοσίου. 2. Η παραχώρηση μπορεί να ανακληθεί για λόγους δημοσίου συμφέροντος, εθνικής άμυνας, συγκοινωνιακούς, δημόσιας τάξης και ασφάλειας, προστασίας αρχαίων, του περιβάλλοντος ή της δημόσιας υγείας, αλλά και για λόγους κατασκευής λιμενικών έργων. 3. Η ανάκληση της παραχώρησης από το Δημόσιο προς τον Δήμο συνεπάγεται αυτοδικαίως και την ανάκληση της παρούσας παραχώρησης και ο μισθωτής υποχρεούται να αποχωρήσει άμεσα από τον κοινόχρηστο χώρο, χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης έναντι του Δημοσίου. Άρθρο 10ο Απαιτούμενες Άδειες Το μισθωτήριο που θα συναφθεί δεν υποκαθιστά τυχόν άδειες άλλων αρχών ή υπηρεσιών ή φορέων όπου απαιτούνται για την άσκηση της δραστηριότητας για την οποία παραχωρείται το δικαίωμα της απλής χρήσης αιγιαλού. Άρθρο 11ο Λήξη μίσθωσης Ο μισθωτής υποχρεούται με τη λήξη της μίσθωσης της παραχώρησης, να παραδώσει το χώρο στην κατάσταση στην οποία το παρέλαβε, διαφορετικά ευθύνεται σε αποζημίωση ποσού ύψους 50% του συνολικού ποσού της σύμβασης. Άρθρο 12ο Αναμίσθωση Υπεκμίσθωση Σιωπηρή αναμίσθωση, ως και υπεκμίσθωση του μισθίου από τον μισθωτή απαγορεύεται απολύτως. Άρθρο 13ο Ευθύνη Δήμου Ο Δήμoς δεν ευθύνεται έναντι του μισθωτή, ούτε υποχρεούται σε επιστροφή ή μείωση του μισθώματος ή και λύση της σύμβασης άνευ απoχρώvτoς λόγoυ. 7

8 Άρθρο 14ο Δημοσίευση Διακήρυξης Η διακήρυξη θα δημοσιευθεί με φροντίδα της Δ/νσης Προσόδων του Δήμου Χαλκιδέων στην ιστοσελίδα του Δήμου, μέσα σε είκοσι (20) ημέρες (το αργότερο) πριν από τη διενέργεια της δημοπρασίας προκειμένου να εκδηλωθεί το ενδιαφέρον συμμετοχής. Περίληψη της διακήρυξης θα δημοσιευθεί σε μία ημερήσια τοπική εφημερίδα (ΕΥΒΟΙΚΟ ΤΥΠΟ ) Τα έξοδα δημοσίευσης βαρύνουν τον τελευταίο πλειοδότη. Άρθρο 15ο Επανάληψη της δημοπρασίας Η δημοπρασία επαναλαμβάνεται οίκοθεν εάν δεν παρουσιαστεί κατ' αυτήν πλειοδότης. Η δημοπρασία επαναλαμβάνεται όταν: α) το αποτέλεσμα αυτής δεν εγκριθεί από την Οικονομική επιτροπή ή το δημοτικό συμβούλιο ή την αρμόδια Διοικητική αρχή λόγω ασύμφορου του επιτευχθέντος αποτελέσματος ή σφάλματος στη διενέργεια της δημοπρασίας β) μετά την κατακύρωση της δημοπρασίας, ο τελευταίος πλειοδότης αρνείται να υπογράψει τα πρακτικά, ή τη σύμβαση μίσθωσης επίσης όταν μετά την κοινοποίηση στον τελευταίο πλειοδότη της εγκριτικής επί του αποτελέσματος της δημοπρασίας αποφάσεως δεν προσέλθει αυτός εμπροθέσμως για την σύνταξη και υπογραφή της σύμβασης. Στην περίπτωση (β) η δημοπρασία, επαναλαμβάνεται εις βάρος του τελευταίου πλειοδότη, ως ελάχιστον δε όριο προσφοράς ορίζεται το επ' ονόματι τούτου κατακυρωθέν ποσόν, δυνάμενο να μειωθεί με απόφασης του δημοτικού συμβουλίου. Η επαναληπτική δημοπρασία θα πραγματοποιηθεί επτά (7) ημέρες μετά τη διενέργεια της πρώτης δημοπρασίας, διεξάγεται δε σύμφωνα με τα όσα αναφέρθηκαν. 8

9 Η επανάληψη της δημοπρασίας ενεργείται με βάση τη δοθείσα τελευταία προσφορά κατά την προηγούμενη δημοπρασία. Άρθρο 16ο Άλλες διατάξεις Δεν δύναται να συμμετέχει στη δημοπρασία μισθωτής που του έχει παραχωρηθεί η χρήση αιγιαλού, για την εκμίσθωση καθισμάτων και ομπρελών της οποίας η παραχωρημένη έκταση συμπληρώνει το ανώτατο όριο των 500τ.μ. Άρθρο 17ο Πληροφόρηση ενδιαφερομένων Πληροφορίες για τη δημοπρασία παρέχονται από το Τμήμα Εσόδων της Δ/νσης Προσόδων, όλες τις εργάσιμες ημέρες και ώρες στη διεύθυνση. Ληλαντίων & Μεγασθένους και στο τηλέφωνο (κα Εξαδακτύλου Νατάσα) (fax: ). Αντίγραφο της διακήρυξης χορηγείται ή αποστέλλεται στους ενδιαφερόμενους ύστερα από αίτηση που υποβάλλεται στην παραπάνω διεύθυνση. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ & ΤΑ ΜΕΛΗ Α Κ Ρ Ι Β Ε Σ Α Ν Τ Ι Γ Ρ Α Φ Ο Ο Π Ρ Ο Ε Δ Ρ Ο Σ ΓEΩΡΓIΟΣ ΜΠΑΝΤΟΥΝΑΣ 9