Κτηµατολόγιο, Χρήσεις Γης G.I.S. Υποδοµές Σχεδιασµού & Ανάπτυξης

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Κτηµατολόγιο, Χρήσεις Γης G.I.S. Υποδοµές Σχεδιασµού & Ανάπτυξης"

Ωρίων Αξιώτης
8 χρόνια πριν
Προβολές:

2 Εισαγωγή Σύλλογος ιπλωµατούχων Αγρονόµων Τοπογράφων Μηχανικών Κρήτης Κτηµατολόγιο, Χρήσεις Γης G.I.S. Υποδοµές Σχεδιασµού & Ανάπτυξης η έννοια του κτηµατολογίου στον 21 ο αιώνα Νησιωτικές Πολιτικές & Κτηµατολόγιο που και πως µπορεί να συµβάλει στη χάραξη και άσκηση πολιτικής για τα νησιά πως µπορεί να γίνει ένα ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα για τα νησιά και τη χώρα µας Ηράκλειο, Κ.Χ. 01

& Κτηµατολόγιο που και πως µπορεί να συµβάλει στη χάραξη και άσκηση πολιτικής για τα νησιά πως

3 Κτηµατολόγιο, Χρήσεις Γης G.I.S. Υποδοµές Σχεδιασµού & Ανάπτυξης η έννοια του κτηµατολογίου στον 21 ο αιώνα Κτηµατολόγιο τι είναι??? Είδη Κτηµατολογίων Το όραµα για το µέλλον Τα συστατικά Χρήστες Πελάτες παντού Ηράκλειο, Κ.Χ. 02

4 Κτηµατολόγιο τι είναι??? Το κτηµατολόγιο είναι ένα πληροφοριακό σύστηµα που συντίθεται από δύο αλληλένδετα µέρη: µια σειρά χαρτών ή διαγραµµάτων στην οποία αποδίδεται το σχήµα, το µέγεθος και η θέση όλων των γεωτεµαχίων µαζί Ένα σύνολο εγγραφών (στοιχείων) που περιγράφουν τα χαρακτηριστικά γνωρίσµατα που αφορούν στα γεωτεµάχια και τη χρήση τους Είναι σαφώς διαφορετικό από ένα απλό σύστηµα καταγραφής ιδιοκτησιών, µιας και το τελευταίο επικεντρώνεται αποκλειστικά στην καταγραφή δικαιωµάτων ιδιοκτησίας. United Nations. Economic Commission for Europe Working Party on Land Administration Ηράκλειο, Κ.Χ. 03

το µέγεθος και η θέση όλων των γεωτεµαχίων µαζί Ένα σύνολο εγγραφών (στοιχείων) που περιγράφουν τα χαρακτηριστικά γνωρίσµατα που αφορούν στα γεωτεµάχια και

5 Είδη Κτηµατολογίων Ταξινόµηση σύµφωνα µε την κύρια χρήση τους: φορολογικά Κτηµατολόγια για την είσπραξη φορολογίας γης (ΠΕΡΙΟΥΣΙΟΛΟΓΙΟ της ΓΓΠΣ του ΥΠΟΙΟ) νοµικά Κτηµατολόγια για την καταγραφή των εµπραγµάτων δικαιωµάτων στη γη (ΕΘΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ της Κτηµσατολόγιο Α.Ε.) πολυδιάστατα ή αναπτυξιακά ή σύγχρονα Κτηµατολόγια περιλαµβάνουν πλήθος άλλων εγγραφών πλην των φορολογικών και νοµικών διαστάσεων 1999, Απόστολος Αρβανίτης, Καθηγητής Α.Π.Θ. Ηράκλειο, Κ.Χ. 04

6 Το Όραµα για το µέλλον Ένα ολοκληρωµένο και καθολικό σύστηµα διαχείρισης γης µε δηµόσιο (λειτουργικά και διοικητικά) χαρακτήρα το οποίο επιτυγχάνει τρεις στόχους: Ενσωµατώνει στο µέγιστο βαθµό τεχνολογίες επικοινωνιών, δικτύων και πληροφορικής (ICT - Networks) Υιοθετεί αποκλειστικά διαλειτουργικό (οριζόντιο) τρόπο ανοικτής οργάνωσης και µεθοδολογίες (GIS, CRM, DSS, MIS) Παρέχει διαρκώς ενήµερες και αξιόπιστες πληροφορίες σύµφωνα µε τις εκάστοτε ανάγκες των χρηστών (Customer Oriented) Ηράκλειο, Κ.Χ. 05

Networks) Υιοθετεί αποκλειστικά διαλειτουργικό (οριζόντιο) τρόπο ανοικτής οργάνωσης και µεθοδολογίες (GIS, CRM, DSS, MIS) Παρέχει

7 Το µίγµα που δίνει ζωή σε ένα ανοικτό, δηµόσιο, καθολικό Κτηµατολόγιο έχει συστατικά σε θεσµικό (άυλο) και φυσικό (υλικό) επίπεδο ΑΫΛΟΙ ΠΟΡΟΙ Τα συστατικά Νοµικό Ρυθµιστικό Πλαίσιο, Επιχειρηµατικά και Επιχειρησιακά σχέδια Οικονοµικοί Πόροι, Χρηµατοδότηση Σχέσεις ηµόσιου & Ιδιωτικού Τοµέα Πρότυπα Οργάνωσης, για τα στοιχεία τις διαδικασίες, τις απαιτήσεις Πρότυπα Λειτουργικής ιασύνδεσης, ικαιωµάτων Πρόσβασης, Ιεράρχησης Σύστηµα Εκπαίδευσης κάθε επιπέδου, ανασχεδιασµού, επέκτασης, αναβάθµισης Ηράκλειο, Κ.Χ. 06

Σχέσεις ηµόσιου & Ιδιωτικού Τοµέα Πρότυπα Οργάνωσης, για τα στοιχεία τις διαδικασίες, τις απαιτήσεις Πρότυπα Λειτουργικής

8 Τα συστατικά ΥΛΙΚΟΙ & ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ Θεµατικές Βάσεις εδοµένων, Στοιχεία, Πληροφορίες, ιασύνδεση Υποδοµές Ασφαλούς Τήρησης, Data Centers, Disaster Recovery Centers Υποδοµές ικτύωσης & ιασύνδεσης, ηµόσια ίκτυα ασύρµατα και συµβατικά Χρήστες για τήρηση και ενηµέρωση, Αναλυτές, Καταχωρητές, ICT-GIS managers Χρήστες «πελάτες» πληροφόρησης, Οποιοσδήποτε έχει πρόσβαση Εκπαιδευτές & Εκπαιδευόµενοι, ΑΕΙ, ΑΤΕΙ, Β θµια, Επιστηµονικοί Φορείς Ηράκλειο, Κ.Χ. 07

Χρήστες για τήρηση και ενηµέρωση, Αναλυτές, Καταχωρητές, ICT-GIS managers Χρήστες «πελάτες» πληροφόρησης,

9 Χρήστες Πελάτες παντού Ηράκλειο, Κ.Χ. 08

10 Κτηµατολόγιο, Χρήσεις Γης G.I.S. Υποδοµές Σχεδιασµού & Ανάπτυξης Που και πως µπορεί να συµβάλει στη χάραξη και άσκηση πολιτικής για τα νησιά Νησιωτικές Ιδιαιτερότητες Προβλήµατα στα Νησιά Νησιωτικές Πολιτικές Χάραξη Πολιτικής - Σχεδιασµός Άσκηση Πολιτικής - Έλεγχος Καινοτόµες Υπηρεσίες Ηράκλειο, Κ.Χ. 09

άσκηση πολιτικής για τα νησιά Νησιωτικές Ιδιαιτερότητες Προβλήµατα στα Νησιά

11 Νησιωτικός Χώρος Ι Ι Α Ι Τ Ε Ρ Ο Τ Η Τ Ε Σ Τα νησιά ανεξάρτητα από το επίπεδο ανάπτυξής τους παρουσιάζουν ως κοινό γνώρισµα ορισµένες ιδιαιτερότητες: Μικρό µέγεθος και αυτοτέλεια, περιορισµένη ποικιλία και ποσότητα πόρων (Υπερεκµετάλλευση Πόρων Μονοδραστηριότητα) Περιφερειακότητα και αποµόνωση, Απόσταση από τα κέντρα και ενδιάµεσα η θάλασσα (Απαραίτητες ΟΛΕΣ οι υποδοµές σε κάθε νησί) Ευπάθεια νησιωτικού περιβάλλοντος, Καθοριστικά τα φυσικά φαινόµενα για την ανάπτυξη (Ξηρασία- ιάβρωση = Αποψίλωση πόρων, δυναµικού) Βιωµατική ταυτότητα και αξίες, Καθοριστικά τα φυσικά φαινόµενα για την ανάπτυξη (αβεβαιότητα λόγω της αίσθησης αποµόνωσης) 1996, Γ. Σπιλάνης, Θ. Ανθόπουλος, Καθηγητές Παν. Αιγαίου Ηράκλειο, Κ.Χ. 10

οι υποδοµές σε κάθε νησί) Ευπάθεια νησιωτικού περιβάλλοντος, Καθοριστικά τα φυσικά φαινόµενα για την ανάπτυξη (Ξηρασία- ιάβρωση = Αποψίλωση πόρων, δυναµικού) Βιωµατική ταυτότητα και

12 Νησιωτικός Κόσµος Π Ρ Ο Β Λ Η Μ Α Τ Α Τα προβλήµατα που αντιµετωπίζει ο κόσµος που ζει στα νησιά έχουν διαρθρωτικό χαρακτήρα και σχετίζονται µε τις ιδιαιτερότητές τους ηµογραφική & κοινωνική αποσταθεροποίηση κυρίως πληθυσµιακή αποψίλωση και γήρανση Υπερεκµετάλλευση των φυσικών πόρων υπερβόσκηση, εντατικές καλλιέργειες Εξάρτηση από τις ηπειρωτικές περιοχές εµπόριο, υπηρεσίες, λήψη αποφάσεων Εξάρτηση από τις ακτοπλοϊκές µεταφορές ιδιαίτερα οξύ πρόβληµα τη χειµερινή περίοδο Μικρές ιδιοκτησίες & σύγκρουση χρήσεων γης τουρισµός έναντι αγροτικών εκµεταλλεύσεων Περιβαλλοντική υποβάθµιση και µαρασµός αυθαίρετη δόµηση, ανεπαρκής δηµόσια διοίκηση Ηράκλειο, Κ.Χ. 11

ηπειρωτικές περιοχές εµπόριο, υπηρεσίες, λήψη αποφάσεων Εξάρτηση από τις ακτοπλοϊκές µεταφορές ιδιαίτερα οξύ πρόβληµα τη χειµερινή περίοδο Μικρές ιδιοκτησίες &

13 Νησιωτικές Πολιτικές Οι Νησιωτικές Πολιτικές πρέπει να στοχεύουν στην άµβλυνση των προβληµάτων διαρθρωτικού χαρακτήρα και να επικεντρώνονται σε: Πρόσβαση & ιασύνδεση, Μεταφορές, Ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες, Λιµάνια, ίκτυα Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας Χρήση Πόρων & Ενεργειακή Επάρκεια, ιαχείριση Υδάτων, Απορριµµάτων, φυσικών πόρων, παραγωγής ενέργειας, αποθεµάτων ηµογραφική στήριξη Πληθυσµών, Υγεία, Περίθαλψη, Εκπαίδευση, Κοινωνική µέριµνα, Πολιτισµός, Αθλητισµός, Ποιότητα ζωής Περιβάλλον & ηµόσια ιοίκηση, Οικισµοί, Ακτές, φυσικό & θαλάσσιο περιβάλλον, οικότοποι, πολιτιστική κληρονοµιά, αυτοδιοίκηση Ηράκλειο, Κ.Χ. 12

Απορριµµάτων, φυσικών πόρων, παραγωγής ενέργειας, αποθεµάτων ηµογραφική στήριξη Πληθυσµών, Υγεία, Περίθαλψη, Εκπαίδευση, Κοινωνική µέριµνα, Πολιτισµός,

14 Νησιωτικές Πολιτικές Σε κάθε νησί πρέπει να υπάρχουν και να λειτουργούν όλες οι βασικές και κρίσιµες υποδοµές ακόµη και αν το µέγεθος του πληθυσµού τους δεν το δικαιολογεί Ο κανόνας αυτός επιβάλλεται για την οικονοµική και κοινωνική ανάπτυξη των νησιών σε ισόνοµη και υγιή βάση Οι οικονοµίες κλίµακας είναι ανέφικτες στο αναπτυξιακό µοντέλο του νησιωτικού χώρου Αυτή η ανάγκη αναγνωρίζεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο (υποτονικά) και σε εθνικό επίπεδο Ηράκλειο, Κ.Χ. 13

ανάπτυξη των νησιών σε ισόνοµη και υγιή βάση Οι οικονοµίες κλίµακας είναι ανέφικτες στο αναπτυξιακό µοντέλο του

15 Χάραξη Πολιτικής Σ Χ Ε Ι Α Σ Μ Ο Σ Η χάραξη πολιτικής σε κάθε επίπεδο απαιτεί αντικειµενική βάση. Αξιόπιστα στοιχεία και εναλλακτικές προτάσεις Ένα αναπτυξιακό Κτηµατολόγιο παρέχει: την αντικειµενική βάση και τα αξιόπιστα στοιχεία γιατί δοµικό στοιχείο του είναι η δηµοσιότητα και η καθολικότητα τις µεθοδολογίες που επιτρέπουν τη µελέτη εναλλακτικών προτάσεων αξιολογώντας τα τηρούµενα στοιχεία εύκολα, γρήγορα σε κάθε επίπεδο Ηράκλειο, Κ.Χ. 14

αξιόπιστα στοιχεία γιατί δοµικό στοιχείο του είναι η δηµοσιότητα και η καθολικότητα τις µεθοδολογίες που

16 Χάραξη Πολιτικής Σ Χ Ε Ι Α Σ Μ Ο Σ Παράδειγµα Σχεδιασµός Συστήµατος Συνδυασµένων Μεταφορών στα νησιά µε κάθε µέσο Ένα αναπτυξιακό Κτηµατολόγιο θα παρείχε: Υπόβάθρα Χαρτών, Περιβαλλοντικά, οικιστικά και εδαφολογικά χαρακτηριστικά Χρονοσειρές µεταφορικού φόρτου, στοιχεία οικονοµικά, χρονικές αποστάσεις Λειτουργική Χωροθέτηση Αερολιµένων, λιµένων και υποδοµών εξυπηρέτησης Σενάρια Επιπτώσεων στην οικονοµία, στο φυσικό και στο ανθρωπογενές περιβάλλον Ηράκλειο, Κ.Χ. 15

Χρονοσειρές µεταφορικού φόρτου, στοιχεία οικονοµικά, χρονικές αποστάσεις Λειτουργική Χωροθέτηση Αερολιµένων, λιµένων

17 Άσκηση Πολιτικής Ε Λ Ε Γ Χ Ο Σ Η εφαρµογή των πολιτικών απαιτεί έλεγχο (monitoring), αξιολόγηση και όταν απαιτείται ανασχεδιασµό (feed-back) Ένα αναπτυξιακό Κτηµατολόγιο παρέχει: τη δυνατότητα ελέγχου µε µοναδικό τρόπο γιατί δοµικό στοιχείο του είναι το διαρκώς ενήµερο των στοιχείων του τις µεθοδολογίες που επιτρέπουν την έγκαιρη λήψη αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα (τοπικό, περιφερειακό, εθνικό) Ηράκλειο, Κ.Χ. 16

µοναδικό τρόπο γιατί δοµικό στοιχείο του είναι το διαρκώς ενήµερο των στοιχείων του τις µεθοδολογίες που

18 Άσκηση Πολιτικής Ε Λ Ε Γ Χ Ο Σ Παράδειγµα Παρακολούθηση στις χρήσεις γης Ενεργός Πολεοδοµικός Σχεδιασµός Ένα αναπτυξιακό Κτηµατολόγιο θα παρείχε: Υπόβάθρα Χαρτών, Περιβαλλοντικά, οικιστικά και πολεοδοµικά χαρακτηριστικά Χρονοσειρές Υποβάθρων, εξέλιξη δόµησης, υποδοµών, εγκαταστάσεων Χωροθέτηση Εγκαταστάσεων, βελτιστοποίηση θέσεων, δικτύων υποδοµών Πάταξη της αυθαίρετης δόµησης, ταχύς εντοπισµός στις µεταβολές χρήσεων γης Ηράκλειο, Κ.Χ. 17

Χρονοσειρές Υποβάθρων, εξέλιξη δόµησης, υποδοµών, εγκαταστάσεων Χωροθέτηση Εγκαταστάσεων, βελτιστοποίηση θέσεων,

19 Παράδειγµα Άσκηση Πολιτικής Ε Λ Ε Γ Χ Ο Σ Google Maps (2003) Παρακολούθηση όµησης Έλεγχος Αυθαίρετης όµησης Yahoo Maps (2005) Νέα Κτίρια Ηράκλειο, Κ.Χ. 18

20 Καινοτόµες Υπηρεσίες Η δυναµική του αναπτυξιακού Κτηµατολογίου συµβάλλει στη συνεργασία του δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα για ανάπτυξη υπηρεσιών προστιθέµενης αξίας Παραδείγµατα Αξιόπιστα και κοινά για όλους υπόβαθρα και στοιχεία για πλοήγηση και διαχείριση στόλων σε ξηρά, αέρα και θάλασσα Υπηρεσίες περιεχοµένου & πληροφόρησης που συναρτώνται από τη θέση του χρήστη Location based Services Ηράκλειο, Κ.Χ. 19

υπόβαθρα και στοιχεία για πλοήγηση και διαχείριση στόλων σε ξηρά, αέρα και θάλασσα Υπηρεσίες περιεχοµένου

21 Κτηµατολόγιο, Χρήσεις Γης G.I.S. Υποδοµές Σχεδιασµού & Ανάπτυξης Πως µπορεί να γίνει ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα??? άλλη Φιλοσοφία άλλη νοοτροπία γιατί ειδικά στα Νησιά Ηράκλειο, Κ.Χ. 20

22 άλλη Φιλοσοφία Η εµµονή στον κεντρικό έλεγχο και υλοποίηση κλειστών συστηµάτων οδηγεί σε αδιέξοδο και σπατάλη πόρων και χρόνου Ένα αναπτυξιακό Κτηµατολόγιο πρέπει Να εξασφαλίζει τη συµµετοχή όλων και να έχει ανοικτό χαρακτήρα. Ζωτική η εµπλοκή της Αυτοδιοίκησης Να υιοθετεί πρότυπα και προδιαγραφές Land Management Ready στο σχεδιασµό και την εφαρµογή πολιτικών Ηράκλειο, Κ.Χ. 21

23 άλλη Νοοτροπία εν απαιτείται πρώτα η επένδυση πόρων για τεράστιες υποδοµές αλλά σταθερή προσήλωση στην εφαρµογή κοινών προτύπων Ένα αναπτυξιακό Κτηµατολόγιο χρειάζεται Τη διεπιστηµονική προσέγγιση και έµπρακτη συµµετοχή των «ειδικών» (Επιστηµονικοί Φορείς Πανεπιστήµια) Τη στήριξη της αγοράς γιατί αποτελεί πρώτη ύλη για νέες καινοτόµες υπηρεσίες γνώσης αυξάνοντας την εξωστρέφεια της οικονοµίας µας Ηράκλειο, Κ.Χ. 22

24 Γιατί ειδικά στα Νησιά Η ασυνέχεια του χώρου συµβάλλει στην εφαρµογή πρωτοποριακών τεχνολογιών και δηµιουργεί κεφάλαιο τεχνογνωσίας Θα αποδώσει θεαµατικά αποτελέσµατα µε την ίδια προσπάθεια αντιµετωπίζοντας καίριες αδυναµίες στη ηµόσια ιοίκηση Εξασφαλίζονται ευκολότερα πόροι λόγω ειδικής µέριµνας που επιβάλλεται για τα νησιά και τις προβληµατικές περιοχές (Συνοχή) Γιατί το οφείλουµε ΟΛΟΙ στο νησιωτικό κόσµο τη φωτεινή βιτρίνα για την ανάπτυξη της βιοµηχανίας του τουρισµού Ηράκλειο, Κ.Χ. 23

25 εν υπάρχουν ΑΓΟΝΑ ΝΗΣΙΑ υπάρχουν ΑΓΟΝΑ ΜΥΑΛΑ!!! Ευχαριστώ για την προσοχή σας

Σχετικά έγγραφα

Γεωγραφικά Πληροφοριακά Συστήµατα (Geographical Information Systems GIS)

Γεωγραφικά Πληροφοριακά Συστήµατα (Geographical Information Systems GIS) ρ. ΧΑΛΚΙΑΣ ΧΡΙΣΤΟΣ xalkias@hua.gr Χ. Χαλκιάς - Εισαγωγή στα GIS 1 Ορισµοί ΓΠΣ Ένα γεωγραφικό πληροφοριακό σύστηµα Geographic Information