Τροποποίηζη άρθροσ 54ΠΚ

Transcript

1 Αλαθνξηθά κε ηε βειηίσζε ηεο πνηληθήο λνκνζεζίαο αλειίθσλ, νη επηζεκάλζεηο ηεο Υπεξεζίαο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ Αζελψλ αθνξνχλ α) ζε ηξνπνπνηνχκελα, βάζεη ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ, άξζξα θαη, θαηά πεξίπησζε, θαηά ην κέξνο ηεο πξνηεηλφκελεο ηξνπνπνίεζεο-αληηθαηάζηαζεο ή/θαη θαηά ην κέξνο πνπ, βάζεη ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ, παξακέλεη ακεηάβιεην, β) ζην λέν άξζξν βάζεη ηνπ νπνίνπ ζπζηήλεηαη ΝΠΗΓ κε ηελ επσλπκία «Κέληξν πξφιεςεο θαη αληηκεηψπηζεο ηεο ζπκαηνπνίεζεο θαη ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο ησλ αλειίθσλ» θαη γ) ζε άιια άξζξα πνπ θαηά ηε γλψκε καο επηδέρνληαη βειηίσζε ή ρξήδνπλ ηξνπνπνίεζεο, ψζηε λα θαζίζηαηαη ε εθαξκνγή ησλ αλακνξθσηηθψλ κέηξσλ απνηειεζκαηηθφηεξε θαη ην έξγν ησλ Υπεξεζηψλ επρεξέζηεξν. Δηδηθφηεξα: Τροποποίηζη άρθροσ 54ΠΚ (άξζξν 1 ζρεδίνπ λφκνπ) Με ηελ πξνηεηλφκελε απφ ην ζρέδην λφκνπ ηξνπνπνίεζε ζεξαπεχεηαη ελ πνιινίο ε αλαζθάιεηα δηθαίνπ πνπ ζρεηίδεηαη κε ηε κεγάιε ρξνληθή απφζηαζε αλάκεζα ζην αλψηαην θαη ην θαηψηαην ρξνληθφ φξην ηεο δηάξθεηαο ηνπ πεξηνξηζκνχ (5-20 έηε) πνπ ηζρχεη ζήκεξα. Με ηε λέα ξχζκηζε ε δηάξθεηα ηνπ πεξηνξηζκνχ ζπζρεηίδεηαη κε κεγαιχηεξε έκθαζε κε ηε βαξχηεηα ηνπ δηαπξαρζέληνο αδηθήκαηνο θαη ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ άξζξνπ 127 παξ 1ΠΚ ην δηθαζηήξην θαζνδεγείηαη ζε κηα δηθαηνπνιηηηθά νξζφηεξε εθδίθαζε ηεο ππφζεζεο. Ωζηφζν, δεηήκαηα ζέηεη ην ηξίην εδάθην ηεο δηάηαμεο φπσο απηή ηξνπνπνηείηαη. Έηζη, Α) ε δηαηχπσζε «εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ» είλαη αζαθήο θαη αφξηζηε: Ωο εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ ινγίδνληαη φιεο νη πξάμεηο πνπ απεηινχληαη κε ηζφβηα θάζεηξμε ή θάζεηξμε ηνπιάρηζηνλ 10 εηψλ; Ή κήπσο δεκηνπξγείηαη κηα εζσηεξηθή δηαβάζκηζε ησλ εγθιεκάησλ πνπ απεηινχληαη κε ηέηνηα πνηλή ζε πεξηζζφηεξν ή ιηγφηεξν ζνβαξά, νπφηε πνηνο (ν λνκνζέηεο ή ν δηθαζηήο) θαη πψο (κε πνηα θξηηήξηα) δηαρσξίδεη ηα κελ απφ ηα δε; Ή κήπσο ε δηάηαμε παξαπέκπεη ζε έξεπλα ησλ πεξηζηάζεσλ ππφ ηηο νπνίεο ηειέζηεθε ε πξάμε; Β) Αδηεπθξίληζην παξακέλεη ην θαηψηαην φξην ηνπ πεξηνξηζκνχ γηα ηελ ηέιεζε αδηθήκαηνο πνπ απεηιείηαη κε ηζφβηα θάζεηξμε ή θάζεηξμε ηνπιάρηζηνλ 10 εηψλ, κε απνηέιεζκα λα δεκηνπξγείηαη ακθηβνιία γηα ην εάλ είλαη απηφ ησλ 6 κελψλ (εδάθην 1) ή ησλ 2 εηψλ (εδάθην 2). 1

2 Δίλαη ζθφπηκν πάλησο ην αλψηαην φξην ηνπ πεξηνξηζκνχ λα κελ ππεξβαίλεη ζε θακία πεξίπησζε ηα 10 έηε. Δίλαη ραξαθηεξηζηηθφ φηη ζηελ αηηηνινγηθή έθζεζε ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ ζρνιηάδεηαη ζεηηθά φηη ζηε Γεξκαλία ν πνηληθφο ζσθξνληζκφο έρεη αλψηαηε δηάξθεηα ηα 10 έηε θαη φηη ε λνκνπαξαζθεπαζηηθή επηηξνπή γηα ηελ αλακφξθσζε ηνπ δηθαίνπ ησλ αλειίθσλ είρε πξνηείλεη ηνλ πεξηνξηζκφ ηνπ αλψηαηνπ ρξνληθνχ νξίνπ ηνπ πνηληθνχ ζσθξνληζκνχ ζηα 10 έηε, θάηη πνπ σζηφζν δελ πηνζεηείηαη ελ ηέιεη απφ ηηο πξνηεηλφκελεο ηξνπνπνηήζεηο! Σε θάζε πεξίπησζε, ηδηαίηεξα δε εάλ πηνζεηεζεί ην ηξίην εδάθην ηεο πξνηεηλφκελεο δηάηαμεο, ζα πξέπεη ζηελ απφθαζε λα αηηηνινγείηαη ε επηκέηξεζε ηεο δηάξθεηαο ηνπ πεξηνξηζκνχ θαηά ηξφπν εηδηθφ θαη εκπεξηζηαησκέλν. Τροποποίηζη άρθροσ 126 (παρ 2,3) ΠΚ (άξζξν 2 παξ 1 ζρεδίνπ λφκνπ) Με ηελ ηξνπνπνίεζε απηή απμάλεη ην θαηψηαην ειηθηαθφ φξην γηα ηελ ππνβνιή ηνπ αλειίθνπ ζε πνηληθφ ζσθξνληζκφ απφ ηα 13 ζηα 15 έηε, κε θξίζηκν ρξφλν ηνλ ρξφλν ηέιεζεο ηεο πξάμεο. Τνχην ζεκαίλεη φηη αλήιηθνο πνπ ηειεί έγθιεκα πξηλ ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 15νπ έηνπο θαη δηθάδεηαη κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηεο ειηθίαο απηήο ππνβάιιεηαη επίζεο απνθιεηζηηθά ζε αλακνξθσηηθά θαη ζεξαπεπηηθά κέηξα. Αλαθνξηθά κε ηελ επηινγή ηνπ 15 νπ έηνπο, φπσο είλαη γλσζηφ, ζε άιιεο επξσπατθέο ρψξεο ν ζσθξνληζηηθφο πεξηνξηζκφο (κε ηνπο φξνπο πνπ εθαξκφδεηαη ζηα Δηδηθά Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο Νέσλ) αθνξά αλειίθνπο πνπ έρνπλ ηνπιάρηζηνλ ζπκπιεξψζεη ην 16 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπο, ελψ γηα παξαβάηεο λεφηεξσλ ειηθηψλ πξνβιέπεηαη απνθιεηζηηθά ε ηνπνζέηεζή ηνπο ζε εθπαηδεπηηθέο δνκέο. Ζ επηβνιή ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πεξηνξηζκνχ δελ είλαη δπλαηφλ λα απνζπλδεζεί απφ ηηο πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο έθηηζήο ηνπ θαη είλαη γλσζηφ φηη ηα ππάξρνληα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο ζηελ Διιάδα δελ αληαπνθξίλνληαη ζηηο πξνδηαγξαθέο πνπ ηα δηεζλή λνκνζεηηθά θείκελα ζπκβαηηθνχ θαη κε ζπκβαηηθνχ ραξαθηήξα ζέηνπλ γηα ηνπο φξνπο θαη ηηο ζπλζήθεο θξάηεζεο. Δπίζεο, δελ είλαη ζπάλην νη δηθαζηέο λα θαηαθεχγνπλ ζε ηέηνηεο απνθάζεηο φηαλ θξίλεηαη φηη είλαη ζθφπηκνο ν απνθιεηζκφο ηνπ αλειίθνπ απφ ηελ θνηλσληθή δσή γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ θαη ειιείςεη άιισλ πξφζθνξσλ δνκψλ θνηλσληθήο επαλέληαμεο θαη απεμάξηεζεο θιεηζηήο δηαβίσζεο επηβάιινπλ ηελ πνηλή απηή. Πξέπεη κε έκθαζε λα ζρνιηαζζεί φηη αλήιηθα θνξίηζηα βξίζθνληαη κε απηφλ ηνλ ηξφπν θξαηνχκελεο ζηε Γπλαηθεία Φπιαθή. Ζ ζσθξνληζηηθή απηή πξαγκαηηθφηεηα πξέπεη λα ιεθζεί ππφςε απφ ηνλ λνκνζέηε θαη λα απνθιείζεη ηελ πηζαλφηεηα άηνκα θάησ ησλ 16 εηψλ λα ππνζηνχλ 2

3 θαηά εμαηξεηηθά θαη δπζαλάινγα δπζκελή ηξφπν ηηο ζπλζήθεο ηνπ εγθιεηζκνχ. Παξακέλεη βεβαίσο εμαηξεηηθά επείγνπζα ε αλάγθε δεκηνπξγίαο ησλ Μνλάδσλ Μέξηκλαο Νέσλ, νπφηε θάπνηνπ ηχπνπ κνλάδεο θνηλσληθήο απνθαηάζηαζεο θιεηζηήο θαη εκηειεχζεξεο δηαβίσζεο, εθπαηδεπηηθνχ ραξαθηήξα, ζα κπνξνχζαλ λα θηινμελήζνπλ αλειίθνπο πνπ ζήκεξα θαηαιήγνπλ κνηξαία ζηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο. Δμάιινπ, δεδνκέλνπ φηη ε πξφζεζε ηνπ λνκνζέηε είλαη λα δίδεηαη ην πξνβάδηζκα ζηα αλακνξθσηηθά θαη ζεξαπεπηηθά κέηξα θαη κφλν θαη εμαίξεζε λα ππνβάιιεηαη ν αλήιηθνο ζε πνηληθφ ζσθξνληζκφ, ζθφπηκν είλαη λα επαλεμεηαζζεί ε δηαηχπσζε ηεο παξαγξάθνπ 3 «αλ δελ ππάξρεη πεξίπησζε λα ππνβιεζεί ν αλήιηθνο ζε πνηληθφ ζσθξνληζκφ». Ζ δηαηχπσζε απηή, ε νπνία αλαπαξάγεη κεξηθψο ηελ ηζρχνπζα δηάηαμε, δε ζπλάδεη κε ην πλεχκα ηνπ λνκνζέηε φπσο αλαδεηθλχεηαη ζην πξνηεηλφκελν άξζξν 127 παξ 1ΠΚ φπνπ απαηηείηαη εηδηθή θαη εκπεξηζηαησκέλε αηηηνινγία γηα ηε κε επηβνιή αλακνξθσηηθψλ θαη ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ. Δηδηθφηεξα, απφ ηε δηαηχπσζε ηνπ άξζξνπ 126 παξ 3ΠΚ ζπλάγεηαη φηη ηα κέηξα επηβάιινληαη αθνχ απνθιεηζζεί πξνεγνπκέλσο ε πεξίπησζε ηεο ππνβνιήο ηνπ αλειίθνπ ζε πνηληθφ ζσθξνληζκφ. Αληίζεηα, απφ ηελ πξνηεηλφκελε παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 127 ΠΚ πξνθχπηεη φηη πξσηαξρηθά εμεηάδεηαη ε επηβνιή κέηξσλ θαη φηη κφλν εάλ απηά δελ θξίλνληαη, θαηά ηξφπν κάιηζηα εηδηθφ θαη εκπεξηζηαησκέλν, επαξθή ζηε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε ηίζεηαη δήηεκα επηβνιήο πεξηνξηζκνχ ππφ ηηο ινηπέο πξνυπνζέζεηο ηεο δηάηαμεο. Έηζη, θαηά ηξφπν ζπλεπή θαη πξνο ηελ πξνηεηλφκελε απφ ην ζρέδην λφκνπ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 127ΠΚ, ζα ήηαλ ζθφπηκν λα απνηππσζεί ξεηά θαη ζηε δηάηαμε 126 παξ 3ΠΚ ν εμαηξεηηθφο ραξαθηήξαο ηεο επηβνιήο ηνπ πεξηνξηζκνχ. Παίξλνληαο παξάδεηγκα απφ ην άξζξν 122 παξ 2 εδ 2ΠΚ ε δηαηχπσζε ηεο παξαγξάθνπ 3 ηνπ άξζξνπ 126ΠΚ ζα κπνξνχζε λα είλαη σο εμήο: «Σε αλήιηθν πνπ ηέιεζε αμηφπνηλε πξάμε θαη έρεη ζπκπιεξψζεη ην 15 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπ επηβάιινληαη αλακνξθσηηθά ή ζεξαπεπηηθά κέηξα. Σε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο ν αλήιηθνο ππνβάιιεηαη ζε πνηληθφ ζσθξνληζκφ θαηά ην επφκελν άξζξν». Εήηεκα εμάιινπ ηίζεηαη θαη κε ηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 126ΠΚ γηα ηελ νπνία δελ πξνηείλεηαη ηξνπνπνίεζε. Οδεγνχκαζηε επνκέλσο ζην ζπκπέξαζκα φηη πξάμε πνπ ηειείηαη απφ αλήιηθν 13 έσο 15 εηψλ ηνπ θαηαινγίδεηαη. Γηα πνηα εληέιεη ειηθηαθή νκάδα ηζρχεη ην ακάρεην ηεθκήξην πνηληθήο αλεπζπλφηεηαο; Γελ απνηειεί ηνχην ηε δηθαηνινγεηηθή βάζε γηα ηελ απνθιεηζηηθή επηβνιή αλακνξθσηηθψλ θαη ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ κέρξη ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 15 νπ έηνπο ηεο ειηθίαο; 3

4 Τροποποίηζη άρθροσ 127 (παρ 1) ΠΚ (άξζξν 2 παξ 2 ζρεδίνπ λφκνπ) Πέξαλ ηεο ειάρηζηεο ειηθίαο πνπ απαηηείηαη γηα ηελ επηβνιή ηνπ πεξηνξηζκνχ (βι. αλσηέξσ ζρφιηα) είλαη πνιχ ζεκαληηθή ε πξφβιεςε φηη ε πξάμε πξέπεη λα έρεη ην ραξαθηήξα θαθνπξγήκαηνο, ελψ ραξαθηεξηζηηθή είλαη ε πξνζζήθε ηνπ επηξξήκαηνο «απνιχησο» ζην «αλαγθαίν» ηεο ππνβνιήο ηνπ αλειίθνπ ζε ηέηνηα κεηαρείξηζε. Ζ απφιπηε απηή αλαγθαηφηεηα πξέπεη λα ηεθκεξηψλεηαη αζξνηζηηθά 1) ζηελ πξνζσπηθφηεηα ηνπ αλήιηθνπ δξάζηε θαη 2α) ζηε θχζε ηνπ δηαπξαρζέληνο εγθιήκαηνο ή 2β) ζηε γεληθφηεξε εκπινθή ηνπ αλειίθνπ ζηε δηάπξαμε εγθιεκάησλ. Έηζη, ε πξνηεηλφκελε δηάηαμε θαηαθάζθεη ζηε ζεψξεζε ηνπ δηθαίνπ αλειίθνπ σο ζπγθεξαζκνχ δηθαίνπ πξνζσπηθφηεηαο θαη δηθαίνπ πξάμεο πεξηνξίδνληαο κάιηζηα θαηαξρήλ ηελ επηβνιή ηνπ πεξηνξηζκνχ ζηα εγθιήκαηα βίαο θαη κφλν φηαλ απηά έρνπλ ηνλ ραξαθηήξα θαθνπξγήκαηνο. Αληίζεηα, γηα ηελ επηβνιή ηνπ πεξηνξηζκνχ ζε πεξηπηψζεηο άιισλ θαθνπξγεκάησλ απαηηείηαη ε δηάπξαμε ηνπ αδηθήκαηνο λα απνηειεί δηαπηζησκέλα ζπζηαηηθφ, θαη φρη αθεξεκέλα πξνγλσζηηθφ, ζηνηρείν ηεο εγθιεκαηηθήο θαξηέξαο, ηεο έληνλεο θαη επίκνλεο δει. δηάπξαμεο εγθιεκάησλ θαη φρη ηεο επαλαιακβαλφκελεο έζησ παξαβαηηθήο ζπκπεξηθνξάο, ηνπ αλειίθνπ. Θεσξνχκε πνιχ ζεκαληηθή θαη επηθξνηνχκε ηε ξεηή πξφβιεςε ηεο δηάηαμεο γηα εηδηθή θαη εκπεξηζηαησκέλε αηηηνινγία ε νπνία κάιηζηα ζα πξέπεη α) λα αλαθέξεηαη ζε ζπγθεθξηκέλα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά ή δηαπηζηψζεηο αλαθνξηθά κε ηελ πξνζσπηθφηεηα ηνπ αλειίθνπ θαη ηε θχζε ηνπ δηαπξαρζέληνο θαθνπξγήκαηνο σο εγθιήκαηνο βίαο ή σο ζηνηρείνπ δηαπηζησκέλεο «εγθιεκαηηθήο δξαζηεξηνπνίεζεο» θαη β) λα ζπλδέεη ηα ζηνηρεία απηά κε ηε βεβαηφηεηα φηη ε αλακνξθσηηθή κεηαρείξηζε δελ επαξθεί. Σεκαληηθφ εξγαιείν ζηελ ππεξεζία ηνπ δηθαζηεξίνπ γηα ηε δηεξεχλεζε ησλ παξαπάλσ ζηνηρείσλ απνηειεί ε έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο πνπ δηελεξγείηαη απφ ηνλ επηκειεηή αλειίθσλ θαη θαηαιήγεη ζε πξφηαζε κεηαρείξηζεο (Π.Γ. 49/79). Παίξλνληαο παξάδεηγκα απφ ηελ παξάγξαθν 2 ηνπ άξζξνπ 123ΠΚ αιιά θαη απφ ηελ παξάγξαθν 2 ηνπ άξζξνπ 239ΚΠΓ ζεσξνχκε ζθφπηκν ζηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 127ΠΚ, θαη πξηλ ηελ αλαθνξά ζηελ αηηηνιφγεζε ησλ απνθάζεσλ, λα γίλεηαη κλεία ηεο έθζεζεο θνηλσληθήο έξεπλαο φπσο π.ρ. φηη «Γηα ηελ επηβνιή ηνπ πεξηνξηζκνχ ζε εηδηθφ θαηάζηεκα θξάηεζεο λέσλ ην δηθαζηήξην ιακβάλεη ππφςε ηνπ ηελ έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο πνπ δηελεξγείηαη απφ επηκειεηή αλειίθσλ». Αλ θαη κε ηνπο παξαπάλσ ηξφπνπο ε δηάηαμε πεξηζηέιιεη θαηά πνιχ ην εχξνο ηεο επηβνιήο ηνπ πεξηνξηζκνχ, ε έλλνηα ηεο «επξχηεξεο εγθιεκαηηθήο 4

5 δξαζηεξηνπνίεζεο» δεκηνπξγεί εξκελεπηηθά δεηήκαηα, ελψ ν πιεζσξηζκφο εθθξάζεσλ, θαη δε λνκηθά αφξηζησλ, είλαη δπλαηφλ λα επεθηείλεη ην δίρηπ ηεο ηδξπκαηνπνίεζεο ησλ αλειίθσλ παξαβαηψλ απφ άιιε δηαδξνκή. Θα ήηαλ ζθνπηκφηεξν λα γίλεη ρξήζε αζθαιέζηεξσλ, νηθεηψλ θαη δνθηκαζκέλσλ λνκηθψλ φξσλ πνπ ζπλαληψληαη άθζνλα ζε δηαηάμεηο ηνπ ΠΚ θαη ησλ εηδηθψλ πνηληθψλ λφκσλ. Έηζη, κπνξεί, κεηαμχ άιισλ α) λα γίλεηαη αλαθνξά ζε επηβαξπληηθέο πεξηζηάζεηο ηεο ηέιεζεο ηεο ίδηαο πξάμεο, λα ηειεί π.ρ. ν αλήιηθνο ηελ ππφ θξίζε αμηφπνηλε πξάμε κατ επάγγελμα ή κατά σςνήθεια, είηε β) θαηά παξάθξαζε ηεο παξαγξάθνπ ζη ηνπ άξζξνπ 13 ΠΚ, λα ηεθκεξηψλεηαη φηη ν αλήιηθνο ηειεί κατά σςνήθεια εγθιήκαηα, ζπρλά ζπλαθή, ψζηε πξνθχπηεη ζηαζεξή ξνπή ηνπ πξνο ηε δηάπξαμε εγθιεκάησλ σο ζηνηρείν ηεο πξνζσπηθφηεηάο ηνπ, είηε γ) παίξλνληαο παξάδεηγκα απφ ην άξζξν 17 παξ 5 ηνπ Ν. 2298/95, λα ηεθκεξηψλεηαη φηη ν αλήιηθνο ηειεί καθ έξη ή κατ επάγγελμα αμηφπνηλεο πξάμεηο. Τέινο, εθηηκνχκε φηη ζεκαληηθή βειηίσζε ηεο πνηληθήο λνκνζεζίαο ησλ αλειίθσλ απνηειεί ε πξνζζήθε ζην ελ ιφγσ άξζξν κηαο επηπιένλ παξαγξάθνπ κε ηελ νπνία λα παξέρεηαη ζην δηθαζηήξην ε δπλαηφηεηα θαηαξράο ηεο ππφ φξνπο αλαζηνιήο θαη δεπηεξεπφλησο ηεο κεηαηξνπήο ζε ρξεκαηηθή ηεο πνηλήο ηνπ πεξηνξηζκνχ. Ζ ξχζκηζε απηή, πνπ απνηειεί θαη πξφηαζε ηεο λνκνπαξαζθεπαζηηθήο επηηξνπήο ηνπ Ν. 3189/2003 είλαη πιένλ ψξηκε θαη αληαπνθξίλεηαη ηφζν ζην δηαπαηδαγσγηθφ πλεχκα ηνπ δηθαίνπ ησλ αλειίθσλ φζν θαη ζην δηθαηηθφ πξφηππν. Οη Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ κπνξνχλ λα αλαιάβνπλ ην έξγν ηεο επίβιεςεο ηέηνησλ φξσλ ζην πιαίζην ηεο εθαξκνγήο θαη ηεο πξνζηαηεπηηθήο επίβιεςεο αλακνξθσηηθψλ κέηξσλ. Τροποποίηζη άρθροσ 129 (παρ 2) ΠΚ (άξζξν 3 παξ 1 ζρεδίνπ λφκνπ) Οη επηκειεηέο αλειίθσλ ραηξεηίδνπλ ηελ ελίζρπζε ησλ δηθνλνκηθψλ εγγπήζεσλ ηνπ αλήιηθνπ θαηεγνξνχκελνπ θαη θξαηνχκελνπ πνπ επηρεηξείηαη θαη κε ηελ πξνζζήθε απηή. Δμνκνίσζε σζηφζν κε ηνλ ελήιηθν θξαηνχκελν ζα πξέπεη λα ππάξμεη θαη αλαθνξηθά κε ηνλ ρξφλν πνπ απαηηείηαη γηα ππνβνιή λέαο αίηεζεο. Έηζη, είλαη ζθφπηκν ν ρξφλνο απηφο λα πεξηνξηζζεί θαη γηα ηνλ αλήιηθν ζηνλ έλα κήλα θαη λα ηξνπνπνηεζεί ζρεηηθά ε παξάγξαθνο 10 ηνπ ελ ιφγσ άξζξνπ. Πεξαηηέξσ, ζηελ παξάγξαθν 9 ε αλαθνξά ζην άξζξν 5 ηνπ Ν. 1729/87 ζα πξέπεη λα αληηθαηαζηαζεί κε αλαθνξά ζην άξζξν 20 ηνπ Ν. 3459/2006 πνπ αληηθαηέζηεζε ην πξναλαθεξζέλ. Δπηπιένλ, ζα πξέπεη λα δηεπθξηληζηεί εάλ απφ ηα εγθιήκαηα πνπ θέξεηαη φηη ηειέζηεθαλ γηα λα δηεπθνιπλζεί ε ρξήζε λαξθσηηθψλ νπζηψλ 5

6 εμαηξνχληαη εθείλα πνπ ξεηά αλαθέξνληαη ζηελ αληίζηνηρε δηάηαμε πεξί εηδηθήο κεηαρείξηζεο ρξεζηψλ ηνπ άξζξνπ 31 παξ 1 ηνπ Ν. 3459/2006. Τροποποίηζη άρθροσ 130 (παρ 1 εδάθιο 1) ΠΚ (άξζξν 3 παξ 1 ζρεδίνπ λφκνπ) Αλ θαη ε ηξνπνπνίεζε ηνπ ελ ιφγσ άξζξνπ πεξηνξίδεηαη ζηελ ελαξκφληζε ηνπ θαηψηαηνπ νξίνπ ηεο αλειηθφηεηαο, ζχκθσλα θαη κε ην ηξνπνπνηνχκελν άξζξν 127ΠΚ, ε αηηηνινγηθή έθζεζε πεξηέρεη κηα ζεκαληηθή θαη νξζή θαηά ηε γλψκε καο θαη ηελ εκπεηξία καο δηαπίζησζε γηα ηε δπλαηφηεηα πνπ πξέπεη λα παξέρεηαη ξεηά ζην δηθαζηήξην γηα ηελ επηβνιή αλακνξθσηηθψλ θαη ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ θαη ζε λεαξνχο ελήιηθεο (κεηέθεβνπο) εηψλ. Καη ηνχην φρη κφλν γηαηί, φπσο αλαθέξεη ε αηηηνινγηθή έθζεζε, ην κεηαβαηηθφ ζηάδην πξνο ηελ ελειηθίσζε θαίλεηαη λα έρεη παξαηαζεί θαη άξα πξέπεη λα θξίλεηαη ζε θάζε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε κεηεθήβνπ εάλ είλαη ζθφπηκν λα θξηζεί σζάλ αλήιηθνο, αιιά θαη γηαηί ε εθδίθαζε κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 18 νπ έηνπο ηεο ειηθίαο απνηειεί δπζκελή ζπλέπεηα ηεο θαζπζηέξεζεο ζην ζχζηεκα πνηληθήο δηθαηνζχλεο θαζψο, κεηαμχ άιισλ, ν πξνζδηνξηζκφο εθδίθαζεο ησλ ππνζέζεσλ δε ιακβάλεη ππφςε ηνπ ηνλ ρξφλν ελειηθίσζεο ηνπ δξάζηε. Σε άιιεο πεξηπηψζεηο ε θαζπζηέξεζε ηεο εθδίθαζεο, κέζσ αλαβνιψλ, απνηειεί θαη ζθφπηκε κεζφδεπζε ηνπ ζπζηήκαηνο πνηληθήο δηθαηνζχλεο αλειίθσλ πξνθεηκέλνπ λα δνζεί ζηνλ αλήιηθν επαξθήο ρξφλνο θαη θίλεηξα γηα ζπκκφξθσζε πξηλ ηελ έθδνζε ηεο νξηζηηθήο απφθαζεο. Δμάιινπ, ζπρλά ζπκβαίλεη ην αδίθεκα λα έρεη δηαπξαρζεί ιίγν ρξφλν πξηλ ηελ ελειηθίσζε ηνπ δξάζηε, νπφηε κνηξαία ε ππφζεζε εθδηθάδεηαη κεηά ηελ ελειηθίσζε. Έηζη, ζήκεξα, κεγάινο αξηζκφο αλειίθσλ δξαζηψλ δηθάδνληαη κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 18 νπ έηνπο ηεο ειηθίαο ηνπο θαη κε ην γξάκκα ηνπ λφκνπ δελ είλαη δπλαηφλ λα ηνπο επηβιεζεί αλακνξθσηηθφ ή ζεξαπεπηηθφ κέηξν αθνχ θάηη ηέηνην δελ πξνβιέπεηαη ζην άξζξν 130ΠΚ. Αληίζεηα, ζην άξζξν 125 παξ 1ΠΚ πξνβιέπεηαη φηη αλακνξθσηηθά κέηξα πνπ επέβαιε ην δηθαζηήξην παχνπλ απηνδηθαίσο κε ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 18 νπ έηνπο ηεο ειηθίαο ηνπ δξάζηε, ελψ παξάηαζή ηνπο κέρξη ην 21 ν έηνο είλαη εθηθηή κφλν κε εηδηθά αηηηνινγεκέλε απφθαζε. Τα δηθαζηήξηα ηεο ρψξαο έρνπλ αληηδξάζεη κε δηαθνξεηηθφ ηξφπν ζην θαηλφκελν απηφ. Τν Γηθαζηήξην Αλειίθσλ Αζελψλ π.ρ. νξκψκελν απφ ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 125 παξ 1ΠΚ (παξάηαζε ηνπ κέηξνπ κεηά ηα 18 γηα ηελ πεξίπησζε φκσο πνπ ν αλήιηθνο δηθάζηεθε πξηλ ηα 18) επηβάιιεη αλακνξθσηηθά θαη ζεξαπεπηηθά κέηξα θαη ζηελ ειηθηαθή νκάδα εηψλ. Αληίζεηα, πεξηθεξεηαθά δηθαζηήξηα αλειίθσλ επηβάιινπλ πνηλή ειαηησκέλε βάζεη ηνπ άξζξνπ 130ΠΚ ρσξίο, 6

7 σζηφζν, λα ηεθκεξηψλεηαη πξνεγνπκέλσο ε αλαγθαηφηεηα επηβνιήο πνηληθνχ ζσθξνληζκνχ πνπ απνηειεί αλαγθαίν δηαπηζησηηθφ ζηάδην, ψζηε ζηε ζπλέρεηα λα επηβιεζεί ε ειαηησκέλε πνηλή. Έηζη, γηα ηηο πεξηπηψζεηο πνπ εάλ εθδηθάδνληαλ εγθαίξσο ζα θαηέιεγαλ ζηελ επηβνιή ελφο αλακνξθσηηθνχ κέηξνπ ε παξαπάλσ εμέιημε θξίλεηαη ζαθψο δπζκελέζηεξε αθνχ, κεηαμχ άιισλ, επηθέξεη αξλεηηθέο ζπλέπεηεο ζην πνηληθφ κεηξψν ηνπ εληέιεη θαηαδηθαζζέληνο λεαξνχ ελήιηθα. Τν αδηέμνδν απηφ επηηείλεηαη κεηά ηελ πξνηεηλφκελε ζεηηθή ηξνπνπνίεζε αλαθνξηθά κε ηε δπλαηφηεηα επηβνιήο πεξηνξηζκνχ απνθιεηζηηθά ζε θαθνπξγήκαηα αθνχ πξνθχπηεη θελφ λφκνπ γηα ηε κεηαρείξηζε ησλ πιεκκειεκάησλ: θαζψο ε επηβνιή ηεο ειαηησκέλεο πνηλήο ζε αλήιηθν δξάζηε πνπ δηθάδεηαη κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 18 νπ έηνπο πεξλά αλαγθαζηηθά απφ ηε ζεψξεζε πεξί αλαγθαηφηεηαο ππνβνιήο ηνπ ζε πνηληθφ ζσθξνληζκφ θαη ηνχηνο δελ ρσξεί πιένλ ζηα πιεκκειήκαηα, ελψ απφ ηελ άιιε ε αλακνξθσηηθή/ζεξαπεπηηθή κεηαρείξηζε ησλ πιεκκειεκάησλ δελ πξνβιέπεηαη γηα ειηθίεο άλσ ησλ 18 εηψλ, πνηα ζα είλαη ε ηχρε ησλ αλειίθσλ πνπ έρνπλ ηειέζεη πξάμε πιεκκειεκαηηθνχ ραξαθηήξα θαη θαινχληαη λα δηθαζηνχλ κεηά ηελ ελειηθίσζή ηνπο; Γηα φινπο ηνπο παξαπάλσ ιφγνπο, ηππηθνχο θαη νπζηαζηηθνχο, είλαη ζθφπηκν λα πξνβιεθζεί ξεηά ε δπλαηφηεηα επηβνιήο αλακνξθσηηθψλ θαη ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ θαη κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 18 νπ έηνπο ηνπ αλήιηθνπ θαηεγνξνχκελνπ. Έηζη, ην εδάθην 1 ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 130 ζα κπνξνχζε λα δηακνξθσζεί σο εμήο: «Αλ αλήιηθνο πνπ ηέιεζε αμηφπνηλε πξάμε εηζάγεηαη ζε δίθε κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 18 νπ έηνπο ην δηθαζηήξην κπνξεί λα επηβάιιεη αλακνξθσηηθά ή ζεξαπεπηηθά κέηξα ή πεξηνξηζκφ ζε εηδηθφ θαηάζηεκα θξάηεζεο λέσλ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 127ΠΚ. Αληί γηα πεξηνξηζκφ ζε εηδηθφ θαηάζηεκα θξάηεζεο λέσλ, ην δηθαζηήξην κπνξεί λα επηβάιεη ηελ πνηλή πνπ πξνβιέπεηαη γηα ηελ πξάμε ειαηησκέλε, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 83. Τνχην γίλεηαη, αλ ην δηθαζηήξην θξίλεη φηη, αλ θαη ν πνηληθφο ζσθξνληζκφο ηνπ αλειίθνπ είλαη αλαγθαίνο, δελ είλαη φκσο ζθφπηκνο ν πεξηνξηζκφο ηνπ ζε εηδηθφ θαηάζηεκα θξάηεζεο λέσλ. Δάλ ν αλήιηθνο εηζάγεηαη ζε δίθε κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 21 νπ έηνπο γηα πξάμε πνπ έρεη ηνλ ραξαθηήξα πιεκκειήκαηνο, ην δηθαζηήξην θξίλεη απηφλ αηηκψξεην». Σχκθσλα κε ηα σο άλσ πξνηεηλφκελα, ζα πξέπεη λα ηξνπνπνηεζεί θαηάιιεια θαη ην άξζξν 125ΠΚ πεξί ηεο δηάξθεηαο ησλ αλακνξθσηηθψλ θαη ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ. Τν εδάθην 1 ηεο παξαγξάθνπ 1 λα αλαδηαηππσζεί σο εμήο: «Τα αλακνξθσηηθά κέηξα πνπ επέβαιε ην δηθαζηήξην παχνπλ απηνδηθαίσο, φηαλ ν αλήιηθνο ζπκπιεξψζεη ην 7

8 18 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπ, εθηφο εάλ επηβιήζεθαλ κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 18 νπ έηνπο, νπφηε παχνπλ απηνδηθαίσο, φηαλ ν αλήιηθνο ζπκπιεξψζεη ην 21 ν έηνο ηεο ειηθίαο». Σηε δε παξάγξαθν 2 λα ζπκπιεξσζεί φηη: «Τα ζεξαπεπηηθά κέηξα επηηξέπεηαη λα επηβιεζνχλ ή λα παξαηαζνχλ θαη κεηά ην 18 ν έηνο, χζηεξα απφ γλσκνδφηεζε, ζχκθσλα κε ην άξζξν 123 παξάγξαθνο 2, ην πνιχ κέρξη ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 21 νπ έηνπο ηεο ειηθίαο ηνπ αλειίθνπ». Τροποποίηζη άρθροσ 7ΚΠΔ (άξζξν 4 ζρεδίνπ λφκνπ) Ζ αξρή ηεο εηδηθήο κεηαρείξηζεο ησλ αλειίθσλ απφ φινπο ηνπο θνξείο απνλνκήο δηθαηνζχλεο παξακέλεη θελφ γξάκκα εάλ νη ελ ιφγσ θνξείο δε δηαζέηνπλ εκπεδσκέλε ζεσξεηηθή θαη πξαθηηθή γλψζε αλαθνξηθά κε ηνλ ρεηξηζκφ ηεο αλήιηθεο παξαβαηηθφηεηαο. Ζ αηηηνινγηθή έθζεζε είλαη ηδηαίηεξα εχγισηηε ζην ζέκα απηφ θαη αλαθέξεηαη θαη εηδηθά ζηνπο επηκειεηέο αλειίθσλ σο ζπλαξκνδίσλ λα παξαθνινπζνχλ ηελ εμέιημε ησλ αλειίθσλ παξαβαηψλ. Τν πνηληθφ καο ζχζηεκα δελ πεξηιακβάλεη εηδηθφ ζψκα δηθαζηψλ θαη εηζαγγειέσλ αλειίθσλ θαη νη Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ απνηεινχλ ηνλ απνθιεηζηηθφ κφληκα ζηειερσκέλν θνξέα ηεο πνηληθήο δηθαηνζχλεο πνπ δηαρεηξίδεηαη αλήιηθνπο παξαβάηεο. Αλ θαη νη επηκειεηέο αλειίθσλ δηαζέηνπλ ηηο εηδηθέο γλψζεηο πνπ απαηηνχληαη γηα ηελ εθπιήξσζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο, πξνηάζζνπλ, κεηαμχ ησλ κνλίκσλ αηηεκάησλ ηνπο, σο ζεκαληηθφηαην ηνλ δηα βίνπ εκπινπηηζκφ ηεο εηδηθήο θαηάξηηζήο ηνπο. Παξφκνηα αλάγθε εηδηθήο επηκφξθσζεο πθίζηαηαη θαη γηα ηνπο δηθαζηηθνχο θαη εηζαγγειηθνχο ιεηηνπξγνχο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θαη ησλ εηδηθψλ αλαθξηηψλ, δεδνκέλνπ κάιηζηα φηη δελ είλαη κνλίκνπ θαη απνθιεηζηηθήο απαζρφιεζεο. Έηζη, θξίλεηαη ζθφπηκν ηα ελ ιφγσ ηππηθά αιιά θαη νπζηαζηηθά πξνζφληα φρη απιά λα αμηνινγνχληαη ζεηηθά γηα ηνλ δηνξηζκφ ζηηο ζέζεηο απηέο αιιά ε χπαξμή ηνπο λα απνηειεί αλαγθαία πξνυπφζεζε. Μάιηζηα ε απφ ην ζρέδην λφκνπ πξφβιεςε γηα ην εηδηθφ πξνζνληνιφγην δελ αθνξά ζηνπο εηζαγγειείο αλειίθσλ θαη ηνχην ζπληζηά ζνβαξή παξάιεηςε δεδνκέλσλ θαη ησλ απμεκέλσλ αξκνδηνηήησλ ηνπο α) ζηελ απνρή απφ πνηληθή δίσμε, φπνπ θαινχληαη λα εξεπλήζνπλ ρσξίο ηε ζχκπξαμε ηνπ δηθαζηή αλειίθσλ ηελ φιε πξνζσπηθφηεηα ηνπ αλειίθνπ θαη λα επηιέμνπλ θαη λα επηβάιινπλ αλακνξθσηηθά κέηξα θαη β) ζην πεδίν ηνπ αλήιηθνπ ζχκαηνο. Έηζη, ζηελ παξάγξαθν 1 εδάθην 2 ηνπ ελ ιφγσ πξνηεηλφκελνπ άξζξνπ θξίλεηαη ζθφπηκε ε αληηθαηάζηαζε ηεο έθθξαζεο «αμηνινγείηαη» απφ ηελ έθθξαζε «απαηηείηαη σο αλαγθαία πξνυπφζεζε». Δπίζεο, πξνηείλεηαη ε κεηαθίλεζε ηνπ 8

9 εδαθίνπ 3 ηεο παξαγξάθνπ 1 ζηε ζέζε ηνπ εδαθίνπ 2 ηεο ηδίαο παξαγξάθνπ θαη ην αληίζηξνθν. Σην ίδην πλεχκα πξνηείλεηαη ε αλαδηαηχπσζε ηνπ εδαθίνπ 4 ηεο παξαγξάθνπ 3 σο εμήο: «θαη ζπκκεηέρεη πάληνηε έλαο αληεηζαγγειέαο εθεηψλ ή ν αλαπιεξσηήο ηνπ, πνπ νξίδνληαη εηζαγγειείο αλειίθσλ απφ εθείλνλ πνπ δηεπζχλεη ηελ εηζαγγειία εθεηψλ ζχκθσλα κε φζα αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1 θαη 2 ηνπ άξζξνπ απηνχ». Δμάιινπ, ζηε δηθαζηεξηαθή πξαθηηθή ε Υπεξεζία Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ πιαηζηψλεη ηελ αθξνακαηηθή δηαδηθαζία θαη παξέρεη ζην δηθαζηήξην θάζε αλαγθαία ζπλδξνκή ζρεηηθή κε ηα θαζήθνληα ησλ επηκειεηψλ αλειίθσλ δηαθπιάηηνληαο παξάιιεια ην θαζήθνλ ερεκχζεηαο θαη ην απφξξεην ησλ εθζέζεσλ ηεο θνηλσληθήο έξεπλαο. Ο ξφινο ηεο Υπεξεζίαο θαηά ηελ εθδίθαζε ηεο ππφζεζεο είλαη δηαθξηηηθφο αιιά ε θπζηθή παξνπζία ησλ επηκειεηψλ αλειίθσλ αλαδεηθλχεηαη απνθαζηζηηθή γηα ηελ εκπέδσζε ηεο δηαπαηδαγσγηθήο δηαδηθαζίαο απφ ηνλ αλήιηθν. Ωο εθ ηνχηνπ, είλαη αλαγθαίν ε παξνπζία απηή λα ζεζκνζεηεζεί θαη λα ιάβεη ζπγθεθξηκέλν πεξηερφκελν. Έηζη, πξνηείλεηαη ε κεηαθίλεζε ηνπ πεξηερνκέλνπ ηεο παξαγξάθνπ 4 ζε ζέζε παξαγξάθνπ 5 θαη ε παξεκβνιή λέαο παξαγξάθνπ 4 σο εμήο: «Καηά ηε ζπδήηεζε ζην αθξναηήξην ησλ δηθαζηεξίσλ αλειίθσλ παξίζηαηαη επηκειεηήο αλειίθσλ ηεο θαηά ηφπν αξκφδηαο Υπεξεζίαο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ, ψζηε λα παξέρνληαη ζην δηθαζηήξην δηεπθξηλήζεηο αλαθνξηθά κε ηε δηελέξγεηα ηεο θνηλσληθήο έξεπλαο». Τροποποίηζη άρθροσ 45 Α (παρ 1) ΚΠΔ (άξζξν 5 ζρεδίνπ λφκνπ) Ζ αηηηνινγηθή έθζεζε αλαθνξηθά κε ηελ ελ ιφγσ ηξνπνπνίεζε δηεπθξηλίδεη κε ζαθήλεηα φηη ε αθξφαζε ηνπ αλειίθνπ ιακβάλεη ρψξα πξηλ (θαη πξνθεηκέλνπ λα, θαηά ην πλεχκα ηνπ λνκνζέηε) ν εηζαγγειέαο απνθαζίζεη in concreto γηα ηελ απνρή απφ πνηληθή δίσμε. Σπλεπψο, κε βάζε ηελ πξνηεηλφκελε δηάηαμε ν εηζαγγειέαο θαιείηαη λα αθξνάηαη ηνπιάρηζηνλ φινπο ηνπο αλειίθνπο πνπ ηεινχλ απηφθσξν πηαίζκα ή πιεκκέιεκα. Δθηηκνχκε φηη ε κεγάιε πξαθηηθή δπζθνιία εθαξκνγήο ηεο δηάηαμεο ζα νδεγήζεη ζε αρξεζία ηεο. Έηζη, απφ ηελ ππνρξέσζε αθξφαζεο ζα κπνξνχζαλ λα εμαηξεζνχλ αδηθήκαηα γηα ηα νπνία ζα εθαξκνδφηαλ κηα επξεία πνιηηηθή απνρήο απφ ηελ πνηληθή δίσμε ρσξίο ηελ επηβνιή κέηξνπ (έηζη π.ρ. ζε παξαβάζεηο ΚΟΚ πνπ θζάλνπλ ζηνλ Δηζαγγειέα αξθεηά κεηά ηε βεβαίσζε ηεο παξάβαζεο, ψζηε λα κεζνιαβεί ηθαλφο ρξφλνο γηα ηελ απφθηεζε δηπιψκαηνο εθ κέξνπο ηνπ θαηεγνξνπκέλνπ) ή κηα πνιηηηθή θαηαβνιήο ζπκβνιηθνχ ρξεκαηηθνχ πνζνχ. Αληίζεηα, ε ππνρξέσζε αθξφαζεο ζα πξέπεη λα ηζρχζεη απαξάβαηα γηα 9

10 ππνζέζεηο πνπ ηπγράλνπλ εμσδηθαζηεξηαθήο επηβνιήο αλακνξθσηηθνχ κέηξνπ. Μάιηζηα, ζηηο πεξηπηψζεηο απηέο είλαη απνιχησο αλαγθαία ε πξνεγνχκελε δηελέξγεηα θνηλσληθήο έξεπλαο απφ επηκειεηή αλειίθσλ, ψζηε λα επηιεγεί ην θαηάιιειν γηα ηνλ ζπγθεθξηκέλν αλήιηθν αλακνξθσηηθφ κέηξν. Δπίζεο, ν επηκειεηήο αλειίθσλ είλαη απηφο πνπ ζα εθαξκφζεη ην επηβαιιφκελν κέηξν ή ζα αζθήζεη ηελ πξνζηαηεπηηθή επίβιεςε. Δμάιινπ, παξαηεξείηαη φηη ελψ ε δηεξεχλεζε ησλ πεξηζηάζεσλ ηέιεζεο ηεο πξάμεο θαη ε πξφγλσζε ζρεηηθά κε ηελ πηζαλφηεηα επηθηλδπλφηεηα ηνπ αλειίθνπ λα ηειέζεη λέεο αμηφπνηλεο πξάμεηο απαιείθζεθαλ απφ ηε δηάηαμε πνπ πξαγκαηεχεηαη ηνλ πνηληθή ζσθξνληζκφ, ζην παξφλ άξζξν δηαηεξνχληαη. Τνχην ζπληζηά εζσηεξηθή αληίθαζε θαη θαλεξψλεη έιιεηςε ζπλνρήο ζην πεξηερφκελν ησλ ηξνπνπνηήζεσλ θαη ην ζεκείν απηφ ζα πξέπεη λα επαλεμεηαζζεί. Πξνηείλνπκε ε παξάγξαθνο 1 ηνπ άξζξνπ 45Α ΚΠΓ λα επαλαδηαηππσζεί σο εμήο; «1. Αλ ν αλήιηθνο ηειέζεη αμηφπνηλε πξάμε, ε νπνία είλαη πηαίζκα ή πιεκκέιεκα, ν εηζαγγειέαο κπνξεί λα απφζρεη απφ ηελ άζθεζε ηεο πνηληθήο δίσμεο αλ θξίλεη, εξεπλψληαο ηελ πξνζσπηθφηεηα ηνπ αλειίθνπ θαη εθηηκψληαο ηε βαξχηεηα ηνπ εγθιήκαηνο φηη ε θίλεζε ηεο πνηληθήο δίσμεο δελ είλαη αλαγθαία θαη ζθφπηκε». Δπίζεο ζηελ παξάγξαθν 2 ηνπ άξζξνπ 45Α ΚΠΓ είλαη ζθφπηκν κεηά ην εδάθην 2 λα αλαγξαθεί φηη: «Γηα ηελ επηβνιή ησλ αλακνξθσηηθψλ κέηξσλ ν εηζαγγειέαο ιακβάλεη ππφςε ηνπ ηελ έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο πνπ δηελεξγείηαη απφ επηκειεηή αλειίθσλ». Τροποποίηζη άρθροσ 282 (παρ 2) ΚΠΔ (άξζξν 9 ζρεδίνπ λφκνπ) Οη παξαηεξήζεηο καο αθνξνχλ θαηαξράο ζηελ επηβνιή ησλ αλακνξθσηηθψλ κέηξσλ σο πεξηνξηζηηθψλ φξσλ. Αλ θαη ζηε ζεσξία γίλεηαη δεθηφ φηη νη ελ ιφγσ πεξηνξηζηηθνί φξνη κπνξεί λα επηβιεζνχλ κφλν ππφ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ επηβάιιεηαη θαη ε πξνζσξηλή θξάηεζε, είλαη ζθφπηκν ηνχην λα αλαγξάθεηαη ξεηά ζηε δηάηαμε. Δμάιινπ, ηνχην ζπλάγεηαη έκκεζα θαη απφ ηε ξεηή πξφβιεςε φηη ε παξαβίαζε ησλ πεξηνξηζηηθψλ φξσλ δελ νδεγεί απφ κφλε ηεο ζε πξνζσξηλή θξάηεζε. Απφ ηελ άιιε, αθνχ ν πεξηνξηζηηθφο φξνο επηβάιιεηαη πξνθεηκέλνπ λα εμαζθαιηζζεί ε παξνπζία ηνπ θαηεγνξνχκελνπ ζην αθξναηήξην ρσξίο λα ηνπ ζηεξεζεί πξνεγνπκέλσο ε ειεπζεξία, ζθφπηκν είλαη λα εμαηξεζεί απφ ηνπο πεξηνξηζηηθνχο φξνπο ε πεξίπησζε ηεο ηνπνζέηεζεο ηνπ αλειίθνπ ζε ίδξπκα αγσγήο. 10

11 Έηζη, ην πξνηεηλφκελν εδάθην 2 ηεο παξαγξάθνπ 2 ζα κπνξνχζε λα επαλαδηαηππσζεί σο εμήο: «Πξνθεηκέλνπ γηα αλήιηθν θαηεγνξνχκελν, πεξηνξηζηηθνί φξνη είλαη δπλαηφ λα δηαηαρζνχλ εάλ έρεη ζπκπιεξψζεη ην 15 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπ θαη εθφζνλ ε πξάμε γηα ηελ νπνία θαηεγνξείηαη απεηιείηαη ζην λφκν κε πνηλή θάζεηξμεο ηνπιάρηζηνλ 10 εηψλ. Ωο πεξηνξηζηηθνί φξνη είλαη δπλαηφ λα δηαηαρζνχλ θαη έλα ή πεξηζζφηεξα απφ ηα αλακνξθσηηθά κέηξα πνπ νξίδνληαη ζην άξζξν 122 παξ 1 α) έσο ηα)». Αλαθνξηθά κε ηνπο φξνπο επηβνιήο ηεο πξνζσξηλήο θξάηεζεο εθηηκνχκε φηη ζα πξέπεη ζην ζεκείν απηφ λα πξνβιεθζνχλ θαηά ηξφπν ξεηφ θαη θαηεγνξεκαηηθφ, πξνθεηκέλνπ γηα ηελ επηβνιή ηεο, νη απνθιεηζηηθέο εθείλεο πξνυπνζέζεηο πνπ θαζηζηνχλ δπλαηφ ηνλ πεξηνξηζκφ ζην εηδηθφ θαηάζηεκα θξάηεζεο θαη αθνξνχλ φρη κφλν ζηελ πνηλή πνπ απεηιείηαη γηα ην έγθιεκα αιιά θαη ζε πνηνηηθά ζηνηρεία πνπ ζρεηίδνληαη κε ην ελ ιφγσ έγθιεκα ή ηνλ αλήιηθν δξάζηε. Έηζη, κε ηε δηαηχπσζε πνπ ζήκεξα πξνηείλεηαη απφ ην ζρέδην λφκνπ θαη απφ ηνλ ζπλδπαζκφ ησλ δηαηάμεσλ 54ΠΚ θαη 127παξ 1ΠΚ ζα πξέπεη ε πξνζσξηλή θξάηεζε λα είλαη δπλαηή «ζε εμαηξεηηθέο κφλν πεξηπηψζεηο ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ φπνπ απηφ θξίλεηαη απνιχησο αλαγθαίν ελφςεη ηεο πξνζσπηθφηεηαο ηνπ αλειίθνπ θαη ηνπ γεγνλφηνο φηη ε ππφ θξίζε αμηφπνηλε πξάμε εκπεξηέρεη ζηνηρεία βίαο, ζηξέθεηαη θαηά ηεο δσήο ή ηεο ζσκαηηθήο αθεξαηφηεηαο ή απνηειεί κέξνο ηεο επξχηεξεο εγθιεκαηηθήο δξαζηεξηνπνίεζεο ηνπ αλειίθνπ». Με ηελ επηθχιαμε ησλ βειηηψζεσλ αλαθνξηθά κε ηελ ανξηζηία ησλ εθθξάζεσλ «ζε εμαηξεηηθέο κφλν πεξηπηψζεηο ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ» θαη «απνηειεί κέξνο ηεο επξχηεξεο εγθιεκαηηθήο δξαζηεξηνπνίεζεο ηνπ αλειίθνπ» εθηηκνχκε φηη ε πξφβιεςε ησλ παξαπάλσ πνηνηηθψλ ζηνηρείσλ είλαη απαξαίηεηε γηα ιφγνπο ζπλέπεηαο ηνπ λνκνζέηε αλαθνξηθά κε ηνλ εμαηξεηηθφ ραξαθηήξα ηνπ εγθιεηζκνχ ηδίσο ελφςεη ηνπ ηεθκεξίνπ αζσφηεηαο θαη ησλ δπζκελψλ ηνπ ζπλεπεηψλ αλεμάξηεηα θαη απφ ηε δηάξθεηά ηνπ. Καηά ηα ινηπά, θαη κε ζπλέπεηα πξνο ηελ πξφηαζή καο γηα αχμεζε ηνπ θαηψηαηνπ νξίνπ επηβνιήο πεξηνξηζκνχ ζηα 16 έηε, ζεσξνχκε φηη θαη ε πξνζσξηλή θξάηεζε δελ πξέπεη λα επηηξέπεηαη παξά κεηά ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 16 νπ έηνπο. Τροποποίηζη άρθροσ 340ΚΠΔ (άξζξν 9 ζρεδίνπ λφκνπ) Γηα ηελ απνθπγή νπνηαζδήπνηε ακθηβνιίαο ζρεηηθά κε ηελ ππνρξέσζε απηεπάγγειηνπ δηνξηζκνχ ζπλεγφξνπ επί θαθνπξγεκάησλ θαη δεδνκέλεο ηεο δηαηχπσζεο ηνπ άξζξνπ 18 εδάθην 2ΠΚ φπνπ νξίδεηαη φηη «θάζε πξάμε πνπ ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε ή κε ρξεκαηηθή πνηλή ή κε πεξηνξηζκφ ζε εηδηθφ θαηάζηεκα 11

12 θξάηεζεο λέσλ είλαη πιεκκέιεκα» ζα ήηαλ ζθφπηκν ε δηαηχπσζε «Σηηο αμηφπνηλεο πξάμεηο νη νπνίεο είλαη θαθνπξγήκαηα» λα αληηθαηαζηαζεί απφ ηε δηαηχπσζε «Σηηο αμηφπνηλεο πξάμεηο πνπ έρνπλ ηνλ ραξαθηήξα θαθνπξγήκαηνο» φπσο πξνηείλεηαη θαη ζην άξζξν 127 παξ 1ΠΚ. Τροποποίηζη άρθροσ 18 ν. 2298/1995 (άξζξν 11 ζρεδίνπ λφκνπ) Αλ θαη πνιχο ιφγνο γίλεηαη ζηελ αηηηνινγηθή έθζεζε γηα ηελ πξφιεςε ηεο ζπκαηνπνίεζεο αλειίθσλ ειάρηζηα ε πξνηεηλφκελε δηάηαμε θαηαπηάλεηαη κε ην δήηεκα απηφ, ψζηε λα θαιχπηεηαη κε ηξφπν απνηειεζκαηηθφ ε επείγνπζα απηή θνηλσληθή αλάγθε. Οκνίσο θαη αλαθνξηθά κε ηελ πξφιεςε ηέιεζεο αμηφπνηλσλ πξάμεσλ, ηνκέαο φπνπ ζεζκηθά δξαζηεξηνπνηνχληαη νη ΔΠΑ φπσο αλαθέξεηαη θαη απφ ηελ αηηηνινγηθή έθζεζε απφ ηε δεθαεηία ηνπ Αληίζεηα, ζηελ πξνηεηλφκελε ηξνπνπνίεζε παξακέλεη ε ζχγρπζε αλαθνξηθά κε ηελ επηθάιπςε θαζεθφλησλ ησλ ΔΠΑ θαη ησλ Υπεξεζηψλ Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ ηφζν αλαθνξηθά κε θαηεγνξίεο αλειίθσλ πνπ εκπίπηνπλ ζηελ αξκνδηφηεηά ηνπο (παξ 2 πεξηπηψζεηο α, β, γ) φζν θαη αλαθνξηθά κε ηελ παξερφκελε ππεξεζία (παξ 9). Δηδηθφηεξα: Οη Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ, βάζεη ηνπ άξζξσλ 122 θαη 123ΠΚ θαη ηνπ Π.Γ. 49/79 πνπ δηέπεη ηε ιεηηνπξγία ηνπο αιιά θαη ηεο πνιχρξνλεο δηθαζηεξηαθήο πξαθηηθήο, έρνπλ ζαθή αξκνδηφηεηα ζε αλειίθνπο α) θαηά ησλ νπνίσλ εθθξεκεί δίσμε γηα αμηφπνηλε πξάμε (δηελέξγεηα θνηλσληθήο έξεπλαο θαη έγθαηξε παξέκβαζε), β) ζηνπο νπνίνπο έρνπλ επηβιεζεί αλακνξθσηηθά θαη ζεξαπεπηηθά κέηξα (άζθεζε ησλ κέηξσλ ηεο επηκέιεηαο θαη εληαηηθήο επηκέιεηαο θαη άζθεζε πξνζηαηεπηηθήο επίβιεςεο επί ησλ ινηπψλ κέηξσλ), γ) νη νπνίνη έρνπλ απνιπζεί απφ ίδξπκα αγσγήο, ζεξαπεπηηθφ θαηάζηεκα ή θαηάζηεκα θξάηεζεο (εθαξκνγή φξσλ δνθηκαζίαο ή ηεο ππφ φξνπο απφιπζεο). Βεβαίσο, ζην πιαίζην ηεο αλάπηπμεο ησλ ελδνππνπξγηθψλ ζπλεξγαηηθψλ δηνηθεηηθψλ δξάζεσλ, ηεο βέιηηζηεο αμηνπνίεζεο ησλ δηαζέζηκσλ πφξσλ, ηεο δηεηαηξηθήο πξνζέγγηζεο θαη ηεο ζπκπιεξσκαηηθφηεηαο ησλ θνηλσληθψλ ππεξεζηψλ ζην πεδίν ηεο πνηληθήο δηθαηνζχλεο, ε πιηθή θαη θνηλσληθή ππνζηήξημε ησλ ΔΠΑ, ηδίσο κέζσ ησλ Σηεγψλ Φηινμελίαο, είλαη φρη κφλν εππξφζδεθηε αιιά θαη αλαγθαία, γηα ηελ θάιπςε ησλ αλαγθψλ ησλ ελ ιφγσ αλειίθσλ, δεδνκέλνπ κάιηζηα φηη θαηά ην πλεχκα ηνπ άξζξνπ 122ΠΚ ε αλακνξθσηηθή κεηαρείξηζε ησλ αλειίθσλ πεξλά κέζα απφ ηελ αμηνπνίεζε φισλ ησλ πφξσλ ηεο θνηλφηεηαο. Απφ ηελ πξφβιεςε απηή, πεξί δπλαηφηεηαο ππνζηήξημεο ηνπ έξγνπ ησλ Υπεξεζηψλ Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ (εληέιεη) απφ ηηο 12

13 ΔΠΑ, ράξηο θαη ζηελ επιπγηζία ηεο λνκηθήο θχζεο ησλ ηειεπηαίσλ, δίλεηαη ε εληχπσζε φηη νη ΔΠΑ δηαζέηνπλ άθζνλε πιηθνηερληθή ππνδνκή, αλζξψπηλν δπλακηθφ θαη πφξνπο, ψζηε φρη κφλν επαξθνχλ γηα λα πξαγκαηνπνηήζνπλ ηνπο ζθνπνχο ηεο πξφιεςεο ζπκαηνπνίεζεο αλειίθσλ θαη ηέιεζεο αμηφπνηλσλ πξάμεσλ απφ αλειίθνπο, πνπ απνηεινχλ θαη απνθιεηζηηθά δηθή ηνπο αξκνδηφηεηα ζην πεδίν ηεο δηθαηνζχλεο γηα αλειίθνπο, αιιά επεθηείλνληαη θαη ζηελ ππνβνήζεζε άιισλ ζπλαθψλ Υπεξεζηψλ. Ωζηφζν, ε θαηάζηαζε ησλ ηειεπηαίσλ δεθαεηηψλ απνηππψλεηαη κάιινλ ζηελ παξάγξαθν 9 ηνπ άξζξνπ, φηη δει. νη ΔΠΑ, θπξίσο δε απηέο ηεο πεξηθέξεηαο, πξνζηξέρνπλ ζηηο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ πξνθεηκέλνπ λα εθπιεξψζνπλ ηνπο ζθνπνχο ηνπο. Γελ είλαη ζπάλην κάιηζηα ν έλαο θαη κνλαδηθφο επηκειεηήο αλειίθσλ πνπ ππεξεηεί ζε έδξα πξσηνδηθείνπ λα αλαιακβάλεη θαζήθνληα αλαγφκελα ζηηο αξκνδηφηεηεο ηεο νηθείαο ΔΠΑ, θπξίσο αλαθνξηθά κε ηελ πξφιεςε ηεο παξαβαηηθφηεηαο ησλ αλειίθσλ. Σεκεηψλεηαη πάλησο φηη θαη ζε απηήλ ηελ πεξίπησζε ε ππνβνήζεζε ηνπ έξγνπ ησλ ΔΠΑ απφ ηηο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ πινπνηείηαη ζην πιαίζην ηεο ζπκκεηνρήο ηνπ επηκειεηή αλειίθσλ ζην ΓΣ ηεο ΔΠΑ θαη δελ επηζπκβαίλεη θαηφπηλ αλάζεζεο ησλ ελ ιφγσ θαζεθφλησλ απφ ηελ ΔΠΑ ζηελ Υπεξεζία κε έγθξηζε ηνπ δηθαζηή αλειίθσλ. Έηζη, κεηαμχ ησλ παξαγξάθσλ 2 θαη 9 παξαηεξείηαη ε αληίθαζε απφ ηε κηα νη ΔΠΑ λα εληζρχνπλ θαηά ηξφπν νπζηψδε ην έξγν ησλ Υπεξεζηψλ Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ (άξζξν 2) θαη απφ ηελ άιιε λα αλαηίζεηαη θαηά ηξφπν επίζεκν θαη ηππηθφ ζηηο ηειεπηαίεο έξγν πνπ αλάγεηαη ζηελ αξκνδηφηεηα ησλ πξψησλ (άξζξν 9). Γεκηνπξγείηαη δειαδή ην παξάδνμν λα ζπληεξείηαη κηα δνκή ππνβνήζεζεο ηνπ έξγνπ ηεο δηθαηνζχλεο φπσο είλαη ε ΔΠΑ θαη ηνχηε λα επαλαπξνσζεί ηελ πινπνίεζε ηνπ ζρεηηθνχ έξγνπ ζηηο ήδε ππεξθνξησκέλεο ακηγψο δηθαζηηθέο (θνηλσληθήο θχζεο) ππεξεζίεο. Αληίζεηα, εθηηκνχκε φηη ζα πξέπεη θαηά ζαθή ηξφπν ε αξκνδηφηεηα ησλ ΔΠΑ λα επηθεληξσζεί ζην πεδίν ηεο πξφιεςεο ηεο ζπκαηνπνίεζεο ησλ αλειίθσλ θαη ηεο ηέιεζεο αμηνπνίλσλ πξάμεσλ απφ αλειίθνπο (πξσηνγελήο θαη δεπηεξνγελήο πξφιεςε) θαη κάιηζηα λα αμηνπνηεζνχλ δεκφζηνη θαη ηδησηηθνί πφξνη ζηελ θαηεχζπλζε απηή, ελψ ε αξκνδηφηεηά ηνπο ζην πεδίν ηεο έλδηθεο παξαβαηηθφηεηαο (αλήιηθνη πνπ έρνπλ ζπιιεθζεί ή ππνβάιινληαη ζε πνηληθή κεηαρείξηζε ή έρνπλ απνιπζεί) λα είλαη επηθνπξηθή θαη θαηά ην κέηξν ησλ δπλαηνηήησλ ηνπο πξνο ηηο αξκφδηεο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ. Απφ ηελ άιιε, είλαη ζθφπηκν νη Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ, πνπ απνηεινχλ αλαπφζπαζην κέξνο ηνπ ζπζηήκαηνο πνηληθήο δηθαηνζχλεο γηα αλειίθνπο, λα κελ εκπιέθνληαη κε ηελ ακηγψο 13

14 πξνιεπηηθή αξκνδηφηεηα θαζψο ηνχην κπνξεί λα απνβεί ζηηγκαηηζηηθφ γηα ηνλ αλήιηθν θαη λα επηζπεχζεη ηελ είζνδφ ηνπ ζηελ παξαβαηηθφηεηα. Καηά ηα ινηπά, είλαη πξνθαλέο φηη ε ζπλεξγαζία ησλ δχν θνξέσλ είλαη φρη απιά επσθειήο αιιά θαη αλαγθαία ζην πιαίζην ηνπ βέιηηζηνπ ζπληνληζκνχ ησλ ππεξεζηψλ ηεο δηθαηνζχλεο κε θνηλσληθή απνζηνιή. Έηζη, πξνηείλεηαη ε θαηάξγεζε ηεο παξαγξάθνπ 9 ηνπ ελ ιφγσ άξζξνπ θαη ε αληηθαηάζηαζε ηνπ άξζξνπ 8 σο εμήο: «Γηα ηελ εθπιήξσζε ησλ ζθνπψλ ησλ ΔΠΑ ην Γηνηθεηηθφ Σπκβνχιην θάζε Δηαηξείαο Πξνζηαζίαο Αλειίθσλ κπνξεί α) λα νξγαλψλεη θνηλσληθή ππεξεζία, ε νπνία αλαιακβάλεη θαζήθνληα πιηθήο θαη θνηλσληθήο ζηήξημεο ζηνπο αλειίθνπο θαη ζηηο νηθνγέλεηέο ηνπο, β) λα αλαπηχζζεη ζπλεξγαζία κε άιιεο ππεξεζίεο ηνπ Υπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ηδίσο δε ηηο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ θαη ηηο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Κνηλσληθήο Αξσγήο, ππεξεζίεο άιισλ αξκφδησλ Υπνπξγείσλ θαη άιινπο θνξείο, δεκφζηνπο θαη ηδησηηθνχο, γ) λα ζπγθξνηεί νκάδεο θαηάιιεισλ πξνζψπσλ, ηα νπνία πξνζθέξνπλ εζεινληηθή ζπλδξνκή γηα ηελ εθπιήξσζε ησλ ζθνπψλ ηεο Δηαηξείαο θαη ηδίσο ππνβνήζεζε ηεο εθπαίδεπζεο ή θαηάξηηζεο, νξγάλσζε πνιηηηζηηθψλ ή ςπραγσγηθψλ δξαζηεξηνηήησλ, παξνρή λνκηθήο βνήζεηαο». Άρθρο 12 ζτεδίοσ νόμοσ Με ην άξζξν απηφ ηδξχεηαη αζηηθή κε θεξδνζθνπηθή εηαηξεία κε ζθνπφ ηελ αλάπηπμε πνιηηηθψλ πξφιεςεο θαη αληηκεηψπηζεο ηεο ζπκαηνπνίεζεο θαη ηεο παξαβαηηθφηεηαο ησλ αλειίθσλ. Ζ δεκηνπξγία ελφο ηέηνηνπ λνκηθνχ πξνζψπνπ ζέηεη αξθεηά δεηήκαηα αλαθνξηθά κε α) ηε θχζε ηεο δξαζηεξηφηεηαο θαη αξκνδηφηεηάο ηνπ (εξεπλεηηθή, γλσκνδνηηθή, παξεκβαηηθή-απνθαζηζηηθή;), β) ηε ζηειέρσζή ηνπ, γ) ηε ζρέζε ηνπ κε ηηο ήδε πθηζηάκελεο δνκέο ηνπ επξχηεξνπ δεκφζηνπ ηνκέα πνπ επηιακβάλνληαη ησλ επηκέξνπο ζεκαηηθψλ πνπ ζπλδένληαη κε ηελ επσλπκία ηνπ. Παξαηεξείηαη θαηαξράο κηα αλαληηζηνηρία φζνλ αθνξά ζηελ επσλπκία ηνπ ππφ ίδξπζε λνκηθνχ πξνζψπνπ βάζεη αθελφο ηνπ ηίηινπ ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ πνπ κηιά γηα «ίδξπζε λνκηθνχ πξνζψπνπ γηα ηελ πξφιεςε θαη αληηκεηψπηζε ηεο ζπκαηνπνίεζεο θαη ηεο τέλεσηρ αξιοποίνων ππάξεων από ανηλίκοςρ» θαη αθεηέξνπ ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 12 πνπ νξίδεη ηελ επσλπκία ηνπ σο «Κέληξν πξφιεςεο θαη αληηκεηψπηζεο ηεο ζπκαηνπνίεζεο θαη ηεο εγκληματικότηταρ των ανηλίκων», φξνη πνπ ελαιιάζζνληαη ζηηο επηκέξνπο παξαγξάθνπο. Δθηηκνχκε φηη ζην κέηξν πνπ ην λνκηθφ απηφ πξφζσπν θαιείηαη λα δξαζηεξηνπνηεζεί, κεηαμχ άιισλ, θαη ζην πεδίν ηεο πξφιεςεο, ζα ήηαλ ζθνπηκφηεξε ε πηνζέηεζε ηνπ φξνπ 14

15 «παξαβαηηθφηεηα» ψζηε λα νλνκάδεηαη «Κέληξν πξφιεςεο θαη αληηκεηψπηζεο ηεο ζπκαηνπνίεζεο θαη ηεο παξαβαηηθφηεηαο ησλ αλειίθσλ». Αλαθνξηθά κε ηνπο ζθνπνχο ηνπ λνκηθνχ πξνζψπνπ, φπσο απηνί δηαηππψλνληαη ζηελ παξάγξαθν 2, δηαθαίλεηαη ε πξφζεζε ηνπ λνκνζέηε λα δεκηνπξγήζεη έλαλ επηζηεκνληθφ ζεζκφ γηα ηελ παξαγσγή έξεπλαο, ηερλνγλσζίαο θαη πηινηηθψλ δξάζεσλ ζηνλ ελ ιφγσ ηνκέα. Σηνηρεία ηέηνηαο αξκνδηφηεηαο ζπλαληά θαλείο θαη ζε άιινπο ζεζκνχο ζην πιαίζην ηνπ Υπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ φπσο ην ΚΔΣΦ ή θαη άιισλ ππνπξγείσλ φπσο ην ΔΚΤΔΠΝ θ.ιπ. γηα ηελ ππνβνήζεζε ηεο δεκφζηαο πνιηηηθήο ζηα επηκέξνπο δεηήκαηα θαη ζε αλαθνξά κε ηα νηθεία ππνπξγεία θαη ηηο ππεξεζίεο ηνπο. Σηελ εθπιήξσζε ησλ ζθνπψλ απηψλ αληαπνθξίλεηαη κηα ζεηξά απφ δξαζηεξηφηεηεο φπσο απηέο πνπ πεξηγξάθνληαη ζηελ παξάγξαθν 3 θαη ζηα εηδηθφηεξα ζεκεία (ii) (αλάπηπμε ζπλεξγαζηψλ), (iv) (κειέηεο), (vi) (νξγάλσζε εζεινληηζκνχ), (viii) (νξγάλσζε παλειιαδηθήο βάζεο δεδνκέλσλ) θαη (ix)(ππνβνιή εθζέζεσλ έξγνπ). Ωζηφζν, άιια ζεκεία ηεο παξαγξάθνπ 3 θαίλεηαη φηη ππεξβαίλνπλ ηνπο δεινχκελνπο θαηά άξζξν 2 ζθνπνχο θαη είλαη πηζαλφλ λα δεκηνπξγεζεί ζχγρπζε θαη επηθάιπςε ξφισλ κε άιιεο αξρέο θαη ππεξεζίεο νπφηε ηίζεηαη δήηεκα αλαθνξηθά κε ην κεξίδην επζχλεο θαη ηνλ ηξφπν ζπλεξγαζίαο ησλ ζπλαξκνδίσλ. Πξσηαξρηθφ κέιεκα άιισζηε ηέηνησλ λέσλ ζεζκψλ είλαη λα θαιχπηνπλ πξαγκαηηθέο αλάγθεο θαη λα ιεηηνπξγνχλ ελνπνηεηηθά ζην πιαίζην ηεο δεκφζηαο πνιηηηθήο αλαπηχζζνληαο κελ λέα πεδία έξεπλαο θαη δξάζεο αιιά θαη αμηνπνηψληαο θαη εληζρχνληαο ην έξγν ησλ ππαξρνπζψλ δνκψλ. Δηδηθφηεξα: α) Πξνβιεκαηηθή θαίλεηαη ε δηαηχπσζε ηνπ εδαθίνπ (i) φπνπ νξίδεηαη ε αξκνδηφηεηα ηνπ λνκηθνχ πξνζψπνπ σο πξνο ηηο ΔΠΑ. Δλψ ζην άξζξν 18 λ. 2298/1995 παξ 1 νξίδεηαη ξεηά φηη νη ΔΠΑ επνπηεχνληαη απφ ην Υπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ, ζηελ ελ ιφγσ δηάηαμε αλαηίζεηαη ζην ππφ ίδξπζε λνκηθφ πξφζσπν ε νξγάλσζε, ν ζπληνληζκφο θαη ε επίβιεςε (ηεο εθαξκνγήο κέηξσλ) ησλ ΔΠΑ. Δχινγα πξνθχπηεη ην εξψηεκα αλαθνξηθά κε ην πεξηερφκελν ηεο επνπηείαο ησλ ΔΠΑ πνπ απνκέλεη ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ Υπνπξγείνπ. Δμάιινπ, κε ηε δηαηχπσζε απηή ην ππφ ίδξπζε λνκηθφ πξφζσπν ηδησηηθνχ δηθαίνπ θαζίζηαηαη ππεξθείκελν ησλ ΔΠΑ πνπ ζπληζηνχλ λνκηθά πξφζσπα δεκνζίνπ δηθαίνπ, νπφηε ηίζεηαη δήηεκα νπζηαζηηθήο λνκηκνπνίεζεο απηνχ ηνπ ξφινπ. Αθφκε, ε ιεηηνπξγία θαη νη δξάζεηο ησλ ΔΠΑ έρνπλ έληνλν ηνπηθφ ραξαθηήξα, ψζηε λα αμηνπνηνχλ θαηά βέιηηζην ηξφπν ηνπο ηνπηθνχο αλζξψπηλνπο θαη 15

16 πιηθνχο πφξνπο θαη ην έξγν ηνπο λα αληαπνθξίλεηαη πιεξέζηεξα ζηηο αλάγθεο ηεο θνηλφηεηαο. Τν πλεχκα απηφ αληαλαθιά θαη ζηε ζχλζεζε ηνπ δηνηθεηηθνχ ηνπο ζπκβνπιίνπ ζχκθσλα κε ην άξζξν 18 παξ 3 λ. 2298/1995. Ωο εθ ηνχηνπ ε νξγάλσζε θαη ν ζπληνληζκφο ησλ ΔΠΑ ζε παλειιαδηθφ επίπεδν απνηειεί απνζηνιή ακθηβφινπ απνηειεζκαηηθφηεηαο, ελψ ππάξρεη ν θίλδπλνο ππνηίκεζεο ησλ ηδηαηηεξνηήησλ ηεο θνηλσλίαο φπνπ νη ΔΠΑ θαινχληαη λα παξέκβνπλ. Έηζη, ζα ήηαλ πξνηηκφηεξν λα νξίδεηαη φηη ην ππφ ίδξπζε λνκηθφ πξφζσπν «πξνβαίλεη ζε πξνηάζεηο θαη παξέρεη θαηεπζχλζεηο θαη ηελ αλαγθαία πιηθνηερληθή ππνδνκή ζηηο ΔΠΑ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή εθηέιεζε ηνπ έξγνπ ηνπο ζε ηνπηθφ θαη εζληθφ επίπεδν». β) Αλαθνξηθά κε ηε δεκηνπξγία θεληξηθήο ππεξεζίαο θαηαγγειηψλ πξάμεσλ θαθνπνίεζεο ή εγθαηάιεηςεο αλειίθσλ πνπ πξνβιέπεηαη ζην εδάθην (iii) ζεκεηψλεηαη φηη αθνχ νη πξάμεηο θαθνπνίεζεο ή εγθαηάιεηςεο αλειίθσλ απνηεινχλ εγθιήκαηα, θπζηθφο απνδέθηεο ηέηνησλ θαηαγγειηψλ (κε ηε κνξθή κήλπζεο, αλαθνξάο ή άιιεο είδεζεο) είλαη ν εηζαγγειέαο (αλειίθσλ). Πεξαηηέξσ, δε ιείπνπλ θαη άιινη θνξείο ππνδνρήο ηέηνησλ εηδήζεσλ φπσο ν Σπλήγνξνο ηνπ Παηδηνχ πνπ δέρεηαη ζρεηηθέο αλαθνξέο θαη παξεκβαίλεη κε ην θαηάιιειν πξνζσπηθφ ηφζν δηεξεπλεηηθά φζν θαη δηακεζνιαβεηηθά αιιά θαη δηαβηβάδεη ζηνλ Δηζαγγειέα ηα δεδνκέλα απηά φηαλ ηίζεηαη δήηεκα άζθεζεο πνηληθήο δίσμεο. Ζ πξνζζήθε ελφο λένπ θεληξηθνχ θνξέα ζηελ ππνδνρή ηέηνησλ θαηαγγειηψλ απεπζείαο απφ ηνπο πνιίηεο ή απφ επαγγεικαηίεο (π.ρ. εθπαηδεπηηθνχο, γηαηξνχο θ.ιπ.) ειάρηζηα κπνξεί λα εηζθέξεη ζηελ απνηίκεζε θαη αληηκεηψπηζε ηνπ θαηλνκέλνπ. Αληίζεηα, ζα ήηαλ πνιχ ζεκαληηθφ λα νξίδεηαη φηη ην ππφ ίδξπζε λνκηθφ πξφζσπν «ζπιιέγεη ζε παλειιαδηθφ επίπεδν θαη απφ θάζε αξκφδηα αξρή, ππεξεζία θαη θνξέα ζηνηρεία ζρεηηθά κε πξάμεηο θαθνπνίεζεο ή εγθαηάιεηςεο αλειίθσλ βάζεη εληαίνπ ζπζηήκαηνο θαηαγξαθήο». γ) Δξσηήκαηα επίζεο γελλά ε δηαηχπσζε ζην εδάθην (v) αλαθνξηθά κε ηελ αξκνδηφηεηα ηνπ ππφ ίδξπζε λνκηθνχ πξνζψπνπ ζηελ «πινπνίεζε λέσλ αλακνξθσηηθψλ θαη ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ». Σχκθσλα κε ηελ πθηζηάκελε λνκνζεζία, ηα αλακνξθσηηθά θαη ζεξαπεπηηθά κέηξα επηβάιινληαη κε δηθαζηηθή απφθαζε, εθαξκφδνληαη απφ ηηο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ ή κε ηελ πξνζηαηεπηηθή ηνπο επίβιεςε θαη πινπνηνχληαη θαηά πεξίπησζε ζηα πξνβιεπφκελα πιαίζηα. Όπσο επαλεηιεκκέλσο έρεη θαηαηεζεί, εγγξάθσο θαη πξνθνξηθά, απφ ηηο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ πνπ επνπηεχνληαη απφ ην Υπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ, ππάξρεη αλάγθε δηππνπξγηθνχ ζπληνληζκνχ γηα ηελ εμεχξεζε θαηάιιεισλ πιαηζίσλ γηα ηελ εθαξκνγή ησλ κέηξσλ 16

17 θαη ηελ άκεζε πξνψζεζε ιχζεσλ αλαθνξηθά κε ηνπο αλήιηθνπο παξαβάηεο θαη ηηο νηθνγέλεηέο ηνπο πνπ ρξεηάδνληαη άκεζε θαη πνιχπιεπξε πιαηζίσζε. Τα ζέκαηα απηά ππάγνληαη ζηελ αξκνδηφηεηα ηεο νηθείαο Γηεχζπλζεο ηνπ Υπνπξγείνπ ηεο νπνίαο ε δξαζηεξηφηεηα ζα πξέπεη λα ππνζηεξηρζεί. Σε έλα άιιν επίπεδν, κε ηηο ζπλεξγαηηθέο δξάζεηο πνπ ην ππφ ίδξπζε λνκηθφ πξφζσπν πξνηίζεηαη λα αλαπηχμεη γηα ηελ ίδξπζε εληαίνπ Γηθηχνπ γηα ηελ ππνζηήξημε ηνπ δξάζηε θαη ηνπ ζχκαηνο θαη ηφζν ζην πεδίν ηεο πξφιεςεο φζν ζην πεδίν ηεο αληηκεηψπηζεο ηεο παξαβαηηθφηεηαο (ζχκθσλα θαη κε ην εδάθην ii) ειπίδνπκε φηη ζα ππάξμεη πξφνδνο ζην πεδίν απηφ (βι. θαη ζρεηηθή πξσηνβνπιία Γηθηχνπ Σπλεξγαζίαο γηα ηελ Υπνζηήξημε ησλ Νέσλ -ΓΗΣΥΝ- πνπ έρεη ήδε αλαπηπρζεί κε ηε ζπκκεηνρή θαη ησλ Υπεξεζηψλ Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ Αζελψλ θαη Πεηξαηψο). Πεξαηηέξσ είλαη ζεκαληηθφ λα εηζαρζνχλ ζηε δεκφζηα πνιηηηθή θαη λέα κέηξα νπφηε ζα ήηαλ ζθφπηκν, αληί ηεο πξνηεηλνκέλεο δηαηχπσζεο, θαη ζχκθσλα κε ηα παξαπάλσ, λα πξνβιέπεηαη φηη ην ππφ ζχζηαζε λνκηθφ πξφζσπν «πξνσζεί ηνλ ζρεδηαζκφ λέσλ αλακνξθσηηθψλ ή ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ θαη ππνζηεξίδεη ηηο Υπεξεζίεο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ ζηελ πινπνίεζε ηνπο». δ) Ζ πξφζεζε ηνπ λνκνζέηε λα εκπιέμεη ην ππφ ίδξπζε λνκηθφ πξφζσπν ζηελ αληηκεηψπηζε ηεο θαθνπνίεζεο, εγθαηάιεηςεο αλειίθνπ θαη ηεο ελδννηθνγελεηαθήο βίαο, ζχκθσλα θαη κε ην εδάθην (vii), αλαδεηθλχεη ηελ πξνηεξαηφηεηα πνπ δίλεηαη ζην δήηεκα θαζψο θαη ηε ζπλεηδεηνπνίεζε φηη ν ζρεηηθφο λφκνο παξακέλεη αλελεξγφο. Ωζηφζν, ζα πξέπεη λα ζρνιηαζζεί φηη ηνχην νθείιεηαη ζηελ απνπζία εμεηδηθεπκέλσλ δνκψλ γηα ηελ εθαξκνγή ηέηνησλ δξάζεσλ ηφζν ζηνλ γεληθφ πιεζπζκφ ζε επίπεδν γεληθήο θαηαγξαθήο θαη ζπκβνπιεπηηθήο παξέκβαζεο φζν θαη ζην επίπεδν ηεο δηαρείξηζεο ησλ πεξηπηψζεσλ πνπ θζάλνπλ ζηηο αξκφδηεο αξρέο. Έηζη, είλαη ζθφπηκν λα νξγαλσζεί πξφγξακκα εηδηθήο εθπαίδεπζεο επαγγεικαηηψλ πνπ παξέρνπλ ππεξεζίεο ζηνλ ηνκέα ηεο πγείαο, ηεο εθπαίδεπζεο, ηεο δηθαηνζχλεο θαη ηεο δεκφζηαο ηάμεο ζε ζπλεξγαζία κε ηα ζπλαξκφδηα ππνπξγεία. Δθηηκνχκε φηη ν ξφινο ηνπ ππφ ίδξπζε λνκηθνχ πξνζψπνπ ζα πξέπεη λα είλαη πεξηζζφηεξν επηηειηθφο ζηελ θαηεχζπλζε απηή (ζρεδηαζκφο θαη παξαθνινχζεζε πξνγξακκάησλ εθπαίδεπζεο, δηππνπξγηθή ζπλεξγαζία θ.ιπ.) παξά λα παξεκβαίλεη ζην πεδίν εθαξκνγήο. Θα ήηαλ δπλαηφλ, ελαιιαθηηθά ηεο πξνηεηλφκελεο δηαηχπσζεο ηνπ εδαθίνπ (vii), λα πξνβιέπεηαη φηη ην ππφ ίδξπζε λνκηθφ πξφζσπν «νξγαλψλεη ηελ επηκφξθσζε θαηάιιεινπ πξνζσπηθνχ γηα ηελ αλίρλεπζε θαη ηελ αληηκεηψπηζε ηεο ελδννηθνγελεηαθήο βίαο». 17

18 Σε θάζε πεξίπησζε ζα ζέιακε λα ηνλίζνπκε φηη ρσξίο λα ππνηηκάηαη ε αλάγθε λα δεκηνπξγεζνχλ επέιηθηνη κεραληζκνί γηα ηελ άζθεζε ηεο δεκφζηαο πνιηηηθήο, ζεσξνχκε φηη ε δεκφζηα δηνίθεζε δηαζέηεη αλζξψπηλν δπλακηθφ κε πςειφ εθπαηδεπηηθφ επίπεδν θαη εκπεηξία πνπ ζα πξέπεη λα αμηνπνηεζεί θαηά ηε δηακφξθσζε ησλ λέσλ πνιηηηθψλ θαη κάιηζηα θαηά ηξφπν νξζνινγηθφ θαη απνηειεζκαηηθφ ηφζν γηα ηε δηαρείξηζε ηνπ θαηλνκέλνπ ηεο παξαβαηηθφηεηαο ησλ αλειίθσλ φζν θαη ηελ αληαπνδνηηθή ρξήζε ηνπ δεκφζηνπ ρξήκαηνο πνπ δηαηίζεηαη γηα ηνλ ζθνπφ απηφ. Πεξαηηέξσ ε Υπεξεζία καο εθηηκά φηη είλαη ζθφπηκν λα εμεηαζζνχλ θαη βειηηψζεηο αλαθνξηθά θαη κε ηα παξαθάησ ζέκαηα. Παράζηαζη με ζσνήγορο Ζ ελίζρπζε ηεο δηθνλνκηθήο ζέζεο ηνπ αλήιηθνπ θαηεγνξνχκελνπ ελφςεη θαη ηνπ άξζξνπ 40 ηεο Σχκβαζεο γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Παηδηνχ ππαγνξεχεη ηελ παξνπζία θαηάιιεινπ ζπκβνχινπ ζε φια ηα ζηάδηα ηεο πνηληθήο δηαδηθαζίαο. Τνλ ζθνπφ απηφ εμππεξεηεί θαη ε πξνηεηλφκελε απφ ην ζρέδην λφκνπ ηξνπνπνίεζε ηνπ άξζξνπ 340ΚΠΓ. Έηζη, ε παξάζηαζε ηνπ αλήιηθνπ θαηεγνξνχκελνπ κε ζπλήγνξν θαηά ηελ εθδίθαζε ησλ θαθνπξγεκάησλ ζα πξέπεη λα επεθηαζεί θαη ζην ζηάδην ηεο αλάθξηζεο, φπσο ηζρχεη γηα ηνλ ελήιηθν θαηεγνξνχκελν, θαη δεδνκέλνπ φηη ν αλήιηθνο δελ δηαζέηεη ηελ θνηλσληθή εκπεηξία πνπ απαηηείηαη, ψζηε λα δεηήζεη ξεηά ηνλ δηνξηζκφ ζπλεγφξνπ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 100 παξ 3ΚΠΓ, ηνχην ζα πξέπεη λα γίλεηαη απηεπάγγειηα απφ ηνλ αλαθξηηή κε ηε ζπγθαηάζεζε ηνπ αλειίθνπ. Έηζη, ε ελ ιφγσ παξάγξαθνο ζα κπνξνχζε λα ιάβεη ην εμήο πεξηερφκελν: «Ο αλαθξηηήο έρεη ηελ ππνρξέσζε λα δηνξίζεη απηεπαγγέιησο ζπλήγνξν αλ ην δεηήζεη ξεηά ν θαηεγνξνχκελνο. Δάλ ν θαηεγνξνχκελνο είλαη αλήιηθνο, ν αλαθξηηήο δηνξίδεη ππνρξεσηηθά ζπλήγνξν, εθφζνλ δελ δηνξηζηεί απφ ηνλ αλήιηθν». Δπίζεο ε ζέζε ηνπ αλειίθνπ ζα πξέπεη λα εληζρπζεί θαη θαηά ηελ πξναλάθξηζε, θαζψο ε επαθή ηνπ αλειίθνπ κε ηηο δησθηηθέο αξρέο κπνξεί λα είλαη επψδπλε θαη ν αλήιηθνο λα πξνβεί ζε δειψζεηο, θαηαζέζεηο θ.ιπ. θάησ απφ ηελ ςπρνινγηθή πίεζε ηεο ζχιιεςεο θαη ηεο άγλνηαο ηνπ λφκνπ θαη ησλ ιεηηνπξγηψλ ηνπ ζπζηήκαηνο πνηληθήο δηθαηνζχλεο. Σπλεπψο θαη ζηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 104ΚΠΓ ζα πξέπεη λα πξνζηεζεί ηειεπηαίν εδάθην φπνπ λα αλαθέξεηαη φηη: «Δάλ ν θαηεγνξνχκελνο είλαη αλήιηθνο θαη θαηεγνξείηαη γηα πξάμε θαθνπξγεκαηηθνχ ραξαθηήξα, ν ελεξγψλ ηελ 18

19 πξναλάθξηζε δηνξίδεη ππνρξεσηηθά ζπλήγνξν, εθφζνλ δελ δηνξηζηεί απφ ηνλ αλήιηθν». Σσνεκδίκαζη ανηλίκοσ με ενήλικο καηηγορούμενο Με ηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ άξζξνπ 242ΚΠΓ ξεηά εμαηξνχληαη νη αλήιηθνη θαηεγνξνχκελνη απφ ηελ απηφθσξε δηαδηθαζία θαζψο, ζχκθσλα θαη κε ηελ αηηηνινγηθή έθζεζε, πξέπεη λα ζπληαρζεί πξνεγνπκέλσο ε έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο απφ ηνπο επηκειεηέο αλειίθσλ. Παξακέλεη, σζηφζν, ε δπλαηφηεηα ζπλεθδίθαζεο ζε ξεηή δηθάζηκν ζχκθσλα κε ην άξζξν 130 παξ 3ΚΠΓ. Ζ δπλαηφηεηα απηή ζα πξέπεη θαηά ηε γλψκε καο ξεηά λα πεξηνξηζζεί ζηηο πεξηπηψζεηο πιεκκειεκάησλ ήζζνλνο εζηθνθνηλσληθήο απαμίαο, ελψ γηα ηηο πεξηπηψζεηο ζνβαξφηεξσλ πιεκκειεκάησλ ζα πξέπεη ν αλήιηθνο λα παξαπέκπεηαη ζην ζχζηεκα πνηληθήο δηθαηνζχλεο γηα αλειίθνπο φπνπ ηπγράλεη έγθαηξεο πιαηζίσζεο απφ επηκειεηή αλειίθσλ ζε θαηάιιειν πεξηβάιινλ, ελψ παξάιιεια δηελεξγείηαη θνηλσληθή έξεπλα, αλαγθαία γηα ηελ εμεηδηθεπκέλε ηνπ κεηαρείξηζε. Έηζη, είλαη ζεκαληηθφ ην εδάθην 2 ηεο παξαγξάθνπ 3 λα ζπκπιεξσζεί σο εμήο: «Σηα πιεκκειήκαηα αξκνδηφηεηαο κνλνκεινχο πιεκκειεηνδηθείνπ, αλ ν εηζαγγειέαο». Δπίζεο, ηα ηζρχνληα εδάθηα 3 θαη 4 ηεο παξαγξάθνπ 3 λα ιάβνπλ ζέζε 4 θαη 5 θαη λα πξνζηεζεί εδάθην 3 φπνπ λα πξνβιέπεηαη φηη: «Τν δηθαζηήξην ιακβάλεη ππφςε ηνπ ηελ έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο πνπ δηελεξγείηαη απφ επηκειεηή αλειίθσλ». Οριζμός ηης κοινφνικής έρεσνας Σην άξζξν 239 παξ 2ΚΠΓ ζπλαληάηαη ην πνηνηηθφ θαη πνζνηηθφ πεξηερφκελν ηεο θνηλσληθήο έξεπλαο θαη ηνχην αμίδεη λα δηεπθξηληζζεί θαη λα αλαθεξζεί ξεηά. Έηζη, ην εδάθην 3 ηεο παξαγξάθνπ 2 ζα κπνξνχζε λα αλαδηαηππσζεί σο εμήο: «Γη απηφ ην ζθνπφ φπνηνο ελεξγεί ηελ αλάθξηζε κπνξεί λα αλαζέζεη ηε δηελέξγεηα θνηλσληθήο έξεπλαο γηα ηε ζπιινγή ησλ απαηηνχκελσλ πιεξνθνξηψλ ζε επηκειεηή αλειίθσλ ηεο επηηφπηαο Υπεξεζίαο Δπηκειεηψλ Αλειίθσλ». Αναγκαιόηηηα ηης κοινφνικής έρεσνας Ζ αλαγθαηφηεηα ηεο θνηλσληθήο έξεπλαο γηα ηελ εμεηδηθεπκέλε κεηαρείξηζε ηνπ αλήιηθνπ θαηεγνξνχκελνπ θαη ηελ επηινγή ηεο θαηάιιειεο κεηαρείξηζεο ζα πξέπεη λα απνηππσζεί ξεηά ζηηο επηκέξνπο δηαηάμεηο ηνπ Πνηληθνχ Κψδηθα θαη ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο. Δηδηθφηεξα πξνηείλεηαη: 19

20 Άξζξν 349ΚΠΓ: Να πξνζηεζεί παξάγξαθνο 4 φηη: «Ζ έιιεηςε θνηλσληθήο έξεπλαο απνηειεί ζεκαληηθφ αίηην γηα ηελ αλαβνιή ησλ πνηληθψλ δηθψλ πνπ αθνξνχλ αλήιηθνπο θαηεγνξνχκελνπο». Άξζξν 122ΠΚ : Ζ παξάγξαθνο 3 λα ιάβεη ζέζε παξαγξάθνπ 4 θαη λα πξνζηεζεί παξάγξαθνο 3 σο εμήο: «Γηα ηελ επηβνιή ησλ αλακνξθσηηθψλ κέηξσλ ην δηθαζηήξην ιακβάλεη ππφςε ηνπ ηελ έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο πνπ δηελεξγείηαη απφ επηκειεηή αλειίθσλ». Άξζξν 123 παξ 1ΠΚ : Να πξνζηεζεί επηπιένλ ηειεπηαίν εδάθην σο εμήο: «Γηα ηελ επηβνιή ησλ ζεξαπεπηηθψλ κέηξσλ ην δηθαζηήξην ιακβάλεη ππφςε ηνπ ηελ έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο πνπ δηελεξγείηαη απφ επηκειεηή αλειίθσλ». Άξζξν 124 ΠΚ: Ζ παξάγξαθνο 4 λα ιάβεη ζέζε παξαγξάθνπ 5 θαη λα πξνζηεζεί λέα παξάγξαθνο 4 σο εμήο: «Γηα ηε κεηαβνιή ή άξζε κέηξσλ ην δηθαζηήξην ιακβάλεη ππφςε ηνπ ηελ έθζεζε θνηλσληθήο έξεπλαο πνπ δηελεξγείηαη απφ επηκειεηή αλειίθσλ». Διενέργεια υστιαηροδικαζηικής πραγμαηογνφμοζύνης Ζ πξνβνιή ηζρπξηζκνχ ηνπ αλήιηθνπ θαηεγνξνχκελνπ φηη είλαη ηνμηθνκαλήο θαη κάιηζηα θαηά ηνλ θαηάιιειν ρξφλν, ζχκθσλα κε ην άξζξν 30 παξ 3 ηνπ Ν. 3459/2006, θαζίζηαηαη δπζρεξήο θαζψο ν αλήιηθνο ιφγσ ηεο θνηλσληθήο ηνπ απεηξίαο είλαη πηζαλφ λα κε γλσξίδεη ηνλ λφκν θαη ηελ χπαξμε απηψλ ησλ δηαδηθαζηψλ θαη ησλ ζπλεπεηψλ ηνπο. Τνχην είλαη δπλαηφλ λα νδεγήζεη ζε δπζκελέζηεξε εληέιεη κεηαρείξηζή ηνπ θαηά ηελ εθδίθαζε ηεο ππφζεζήο ηνπ. Έηζη, είλαη ζεκαληηθφ ζηελ παξάγξαθν 3 ηνπ άξζξνπ 123ΠΚ λα πξνζηεζεί ηειεπηαίν εδάθην σο εμήο: «Σε πεξίπησζε εγθιήκαηνο ηνπ άξζξνπ 20 Ν. 3459/2006 ν ελεξγψλ ηελ πξναλάθξηζε ή θπξία αλάθξηζε δηαηάζζεη ππνρξεσηηθά ηε δηελέξγεηα πξαγκαηνγλσκνζχλεο κε ηε ζπλαίλεζε ηνπ αλήιηθνπ θαηεγνξνχκελνπ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 30 παξ 3 Ν. 3459/2006». Δπίζεο ζην ίδην εδάθην ζα πξέπεη ην αλαθεξφκελν άξζξν 13 παξάγξαθνο 2 ηνπ Ν. 1729/1987 λα αληηθαηαζηαζεί κε ην άξζξν 30 παξάγξαθνο 2 ηνπ Ν. 3459/2006. Ζηηήμαηα ποινικού μηηρώοσ Τέινο, ηα δεηήκαηα ηνπ πνηληθνχ κεηξψνπ κε έκθαζε ζηηο δηαηάμεηο πνπ αθνξνχλ ζε αλειίθνπο ζα πξέπεη λα επαλεμεηαζζνχλ ζπλνιηθά γηα ηελ απνθπγή ηνπ ζηηγκαηηζκνχ ηνπο θαη ηελ πξνψζεζε ηεο θνηλσληθήο θαη εξγαζηαθήο ηνπο έληαμεο. 20