ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΡΑΚΑΤΑΘΗΚΩΝ & ΑΝΕΙΩΝ

Transcript

1 ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΡΑΚΑΤΑΘΗΚΩΝ & ΑΝΕΙΩΝ ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΕΙΩΝ ΣΕ ΗΜΟΥΣ (ΚΑΙ ΕΝΩΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ), ΝΠ & ΣΥΝ ΕΣΜΟΥΣ, ΓΙΑ ΕΠΕΝ ΥΤΙΚΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ & ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΧΡΕΩΝ ΤΟΥΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2012

2 ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΡΑΚΑΤΑΘΗΚΩΝ & ΑΝΕΙΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ /ΝΣΗ ( 7) ΑΝΕΙΩΝ Τ.Ν. & Π.Α. Ν.Π. & ΕΠΙΧ/ΣΕΩΝ ΤΜΗΜΑ : Α ΑΝΕΙΩΝ Τ.Ν. & Π.Α. 1 ος όροφος γραφ. 107 Ακαδηµίας 40 Τ.Κ Αθήνα ΤΗΛ FAX: Α] ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΕΙΩΝ ΣΕ ΗΜΟΥΣ (ΚΑΙ ΕΝΩΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ), ΝΠ & ΣΥΝ ΕΣΜΟΥΣ, ΓΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΕΡΓΩΝ ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ: 1. Υποβολή αιτήµατος από το δανειζόµενο µε τα απαιτούµενα δικαιολογητικά. 2. Αξιολόγηση του αιτήµατος και εισαγωγή αυτού στο.σ του Τ.Π & ανείων για λήψη της σχετικής απόφασης 3. Ανακοίνωση της έγκρισης και αποδοχή των όρων του δανείου από τον δανειζόµενο 4. Συνοµολόγηση του δανείου µετά την προσκόµιση των απαιτουµένων δικαιολογητικών 5. Υπογραφή µεταξύ των µερών του δανειστικού συµβολαίου 6. Η εκταµίευση του προϊόντος του δανείου, γίνεται µε την προσκόµιση των σχετικών δικαιολογητικών, σύµφωνα µε τους όρους του δανειστικού συµβολαίου και ύστερα από έγγραφο του δανειζοµένου. Α. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ 1. Γενικά δικαιολογητικά : α) Απόφαση του ΟΤΑ κτλ για τη χορήγηση δανείου από το Τ.Π. & ανείων στην οποία θα αναφέρεται το ποσό και ο σκοπός του. β) Βεβαίωση αρµόδια θεωρηµένη από τον Υπεύθυνο των Οικονοµικών Υπηρεσιών του ήµου µε την συνυπογραφή του ηµάρχου, καθώς και τις 1

3 αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους απολογισµούς / ισολογισµούς, σύµφωνα µε το Ν. 3852/2010 άρθρο 264 παρ. 1α & β και τις υπ αριθµ / (ΦΕΚ 1153/2010 τεύχος Β ) & 45352/ Υπουργικές Αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης (Βλέπε Υπόδειγµα Β). γ) - Ισολογισµοί (για όσους ήµους ακολουθούν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο) των τριών τελευταίων ετών, αρµόδια θεωρηµένοι καθώς και τις αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους ισολογισµούς. - Απολογισµοί εσόδων και εξόδων (για όσους ήµους δεν ακολουθούν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο) των τριών τελευταίων ετών, αρµόδια θεωρηµένοι καθώς και τις αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους απολογισµούς. - Προϋπολογισµοί εσόδων και εξόδων των τριών τελευταίων ετών, αρµόδια θεωρηµένοι καθώς και τις αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους προϋπολογισµούς. δ) Βεβαίωση του ΟΤΑ ότι από τα έσοδα των Κ.Α.Π. ποσό ίσο µε τις ετήσιες τοκ/κες δόσεις των δανείων δεν θα χρησιµοποιηθεί για άλλο σκοπό, αλλά για την οµαλή εξυπηρέτηση των δανείων. ε) Βεβαίωση του ΟΤΑ ότι δεν έχει συνάψει δάνειο µε άλλο πιστωτικό φορέα ή εάν έχει συνάψει, βεβαίωση ότι ποσόν εκ των ΚΑΠ ή άλλων εκχωρησίµων εσόδων ίσο µε την τοκοχρεωλυτική δόση του αιτουµένου δανείου δεν έχει εκχωρηθεί ή ενεχυριασθεί υπέρ άλλου δανειστή, ούτε θα συµβεί αυτό καθ' όλη τη διάρκεια εξυπηρέτησης του αιτούµενου δανείου. Να προσκοµίζονται οι συµβάσεις και οι συµβάσεις εκχώρησης εάν υπάρχουν µε τα άλλα Πιστωτικά Ιδρύµατα. ζ) Βεβαίωση της Τράπεζας που έχει χορηγήσει τυχόν δάνεια στον ήµο, στην οποία θα αναφέρονται το ύψος, το είδος του επιτοκίου (π.χ EURIBOR, EKT, Σταθερό, πλέον ποσοστού περιθωρίου κέρδους κτλ), η 2

4 διάρκεια καθώς και οι ετήσιες τοκοχρεολυτικές δόσεις τους (δάνεια εκτός Τ.Π. & ανείων). η) Εάν ο ΟΤΑ δεν έχει ιδία ταµειακή διαχείριση τότε απαιτείται πρόσφατη βεβαίωση της Οικείας ΟΥ στην οποία θα αναγράφονται τα υπόλοιπα των διαχειριστικών λογαριασµών. Τακτικά Έκτακτα (ανειδίκευτα) θ) Εάν ο ΟΤΑ έχει ιδία ταµειακή διαχείριση τότε απαιτείται βεβαίωση του ΟΤΑ που να µας γνωστοποιεί την Τράπεζα που τηρεί λογαριασµό καθώς και τον αριθµό λογαριασµού. ι) Βεβαίωση του ήµου : Α) από την οποία θα προκύπτουν όλες οι κατηγορίες εσόδων του και η δυνατότητα ή µη εκχώρησής τους (ως κατωτέρω), για την εξυπηρέτηση του δανείου (τα αναφερόµενα σ αυτό οικονοµικά στοιχεία θα αφορούν εγκεκριµένο απολογισµό του τελευταίου έτους, ο οποίος θα πρέπει να προσκοµίζεται). Α/Α ΚΩ. ΕΣΟ ΟΥ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΣΟ ΩΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΕΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΣΥΝΟΛΟ Β) µε την οποία θα δηλώνονται ποιες από τις παραπάνω κατηγορίες εσόδων, σε περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο, κατά την διάρκεια του δανείου δεν επαρκούν τα εκχωρούµενα µε την δανειακή σύµβαση έσοδά του ήµου, θα χρησιµοποιηθούν (ως ίδια χρήµατά του) για εξόφληση των οφειλουµένων. Α/Α ΚΩ. ΕΣΟ ΟΥ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΣΟ ΩΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΕΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΣΥΝΟΛΟ 3

5 Το ανωτέρω έγγραφο θα αποστέλλεται στην Υπηρεσία µας και σε ηλεκτρονική µορφή στις ιευθύνσεις κ) Πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενηµερότητας (IKA) (*) * Υποχρεωτική αυτεπάγγελτη αναζήτηση. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΕΡΓΩΝ ΕΠΙΤΟΚΙΟ 6,02% - ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΩΣ 20 ΧΡΟΝΙΑ - Μελέτη του έργου µε τον αντίστοιχο προϋπολογισµό δαπάνης για την εκτέλεση του οποίου θα χορηγηθεί το δάνειο, που έχει συνταχθεί από τα αρµόδια όργανα. Η έγκριση του δανείου µπορεί να γίνει µε προκαταρτική µελέτη ή προµελέτη του έργου, µε την προϋπόθεση ότι κατά το χρόνο συνοµολόγησης του δανείου θα έχει προσκοµισθεί η οριστική µελέτη που θα έχει συνταχθεί και εγκριθεί σύµφωνα µε το νόµο. - Βεβαίωση του ήµου, ότι το έργο δεν χρηµατοδοτείται από άλλο φορέα. Σε αντίθετη περίπτωση βεβαίωση για το ύψος της χρηµατοδότησης του εν λόγω φορέα. - Σε περίπτωση κατά την οποία το δάνειο αφορά την ολοκλήρωση εκτέλεσης έργου και αφού έχει προσκοµισθεί σύµβαση εκτέλεσης αυτού, απαιτείται βεβαίωση από τη Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ή από την Οικονοµική Τεχνική Υπηρεσία του ήµου, στην οποία να αναφέρονται αναλυτικά οι ήδη εκδοθείσες πιστοποιήσεις και οι εκδοθέντες λογαριασµοί. ικαιώµατα ,00 τα οποία καταβάλλονται κατά την πρώτη εκταµίευση του δανείου. 4

6 Β. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΝΟΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΕΙΟΥ 1. ΓΕΝΙΚΑ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ (ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΑΝΕΙΩΝ) ΓΙΑ τους Ο.Τ.Α & τα νοµικά τους πρόσωπα 1. Απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου (2 αντίγραφα), περί αποδοχής των όρων του εγκριθέντος δανείου, η οποία σύµφωνα µε την παρ. 2 άρθ. 176 Ν. 3463/06 θα λαµβάνεται µε απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών του (µε την επιφύλαξη της παρ. 4 του ιδίου άρθρου & το άρθρο 42 του Ν. 3731/ Το αποδεικτικό δηµοσίευσης της παραπάνω απόφασης καθώς επίσης και το έγγραφο µε το οποίο ο δανειζόµενος κοινοποιεί την απόφαση στη αρµόδια ιεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιοίκησης (2 αντίγραφα). 3. ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Για την υπογραφή της δανειακής σύµβασης θα πρέπει να προσκοµίζεται από τον ήµο απόφαση προληπτικού ελέγχου νοµιµότητας (προσυµβατικός έλεγχος), σύµφωνα µε το άρθρο 278 του Ν.3852/2010, όπως τροποποιήθηκε σύµφωνα µε την παρ. 2 του άρθρου 9 του Ν.4071/2012. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΥΝ ΕΣΜΟΥΣ 1. Απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου του Συνδέσµου, περί αποδοχής των όρων του εγκριθέντος δανείου (2 αντίγραφα). 2. Απόφαση των ηµοτικών Συµβουλίων, όλων των µελών ( ήµων) του Συνδέσµου, περί παροχής εγγύησης για τη λήψη του δανείου από το Σύνδεσµο. 3. Τα αποδεικτικά δηµοσίευσης των παραπάνω αποφάσεων καθώς επίσης και τα έγγραφα µε τα οποία κοινοποιήθηκαν οι αποφάσεις στη αρµόδια ιεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιοίκησης (2 αντίγραφα). 5

7 2. ΕΙ ΙΚΑ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΕΡΓΩΝ: Η οριστική µελέτη του έργου µε τον αντίστοιχο προϋπολογισµό δαπάνης (εφόσον δεν έχει προσκοµιστεί κατά την διαδικασία της έγκρισης του δανείου) και η σύµβαση ανάθεσης εκτέλεσης του έργου. ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη συνοµολόγηση των δανείων, θα πρέπει να έχουν ηµεροµηνία µεταγενέστερη της έγκρισης. 6

8 ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΡΑΚΑΤΑΘΗΚΩΝ & ΑΝΕΙΩΝ /ΝΣΗ : 7 ΑΝΕΙΩΝ Τ.Ν & Π.Α Ν.Π & ΕΠΙΧ. ΤΜΗΜΑ: A ΑΝΕΙΩΝ Τ.Ν & Π.Α ΤΗΛ.: FAX: ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΤΟΚΙΩΝ ΕΤΗΣΙΑ ΤΟΚΟΧΡΕΟΛΥΤΙΚΗ ΟΣΗ ΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ Ο.Τ.Α ΑΠΟ ΕΤΗΣΙΟ ΤΟΚΟΧΡΕΟΛΥΣΙΟ ΑΝΑ ΕΥΡΩ ΣΚΟΠΟΙ ΕΠΙΤΟΚΙΟ ΙΑΡΚΕΙΑ 3 ΕΤΗ 5 ΕΤΗ 8 ΕΤΗ 10 ΕΤΗ 15 ΕΤΗ 20 ΕΤΗ ΕΞΟΦΛΗΣΗ ΛΗΞ. ΟΦΕΙΛΩΝ 6,02 % 136,00 - ΓΙΑ ΕΡΓΑ 6,02 % ΜΕΧΡΙ 20 ΕΤΗ 136,00 7

9 Β] ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΕΙΩΝ ΣΕ ΗΜΟΥΣ (ΚΑΙ ΕΝΩΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ), ΝΠ & ΣΥΝ ΕΣΜΟΥΣ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΧΡΕΩΝ ΤΟΥΣ. Βάσει των Ν.3463 / 2006 άρθρο 176 παρ.1, την απόφαση 3144/ του.σ του Ταµείου), το αρθ. 264 του Ν.3852/2010 & το αρθ. 2 παρ. 3 του Ν.3965/2011. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΕΙΟ ΟΤΟΥΝΤΑΙ Οι ληξιπρόθεσµες ή µη υποχρεώσεις των ως άνω δικαιούχων, που εξακολουθούν να οφείλονται, προς : Ελληνικό ηµόσιο, Ι.Κ.Α., Τ.Υ..Κ.Υ. και Τ.Α..Κ.Υ., (εξαιρουµένων των οφειλών των αµιγών ηµοτικών και Κοινοτικών Επιχειρήσεων τους προς το Ελληνικό ηµόσιο και το Ι.Κ.Α.) ηµόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισµούς (.Ε.Κ.Ο.) Κρατικά και Ιδιωτικά Πιστωτικά Ιδρύµατα, συµπεριλαµβανοµένου και του Τ.Π. και ανείων για οφειλές από δάνεια που τους έχει χορηγήσει Προς τους ιδιώτες, φυσικά ή νοµικά πρόσωπα, για οφειλές που προέκυψαν από την εκτέλεση έργων, προµηθειών, ανάθεση µελετών ή τη διενέργεια απαλλοτριώσεων σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις. Προς τους εργαζόµενους για τις οφειλές που προέκυψαν από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις ή από πρακτικά συµβιβασµού µε συµβολαιογραφικές πράξεις Από οποιαδήποτε αιτία εφόσον οι οφειλές έχουν επιδικαστεί µε τελεσίδικη δικαστική απόφαση Τα υφιστάµενα µέχρι την έγκριση της παρούσης εισήγησης χρεωστικά ανοίγµατα των παραπάνω δικαιούχων προς το Ταµείο Παρακαταθηκών & ανείων. 8

10 Α. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ Οι δικαιούχοι της παραγράφου 1 της παρούσας, υποβάλλουν αίτηση στο Τ.Π. & ανείων για τη χορήγηση δανείου, στην οποία επισυνάπτουν τα ακόλουθα δικαιολογητικά : 1. Απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου αντίστοιχα, µε κοινοποίηση στην αρµόδια υπηρεσία της οικείας Περιφέρειας, στην οποία θα αναφέρονται : α) το συνολικό ποσό του δανείου β) πίνακας ανά κατηγορία ληξιπροθέσµων ή µη οφειλών µε τα αντίστοιχα ποσά. γ) ότι όλες οι ληξιπρόθεσµες ή µη οφειλές που περιλαµβάνονται στις συνηµµένες αναλυτικές καταστάσεις απορρέουν από υποχρεώσεις που εξακολουθούν να οφείλονται. (Για τη λήψη της ανωτέρω απόφασης από τους Ο.Τ.Α. απαιτείται η απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών των δηµοτικών ή κοινοτικών συµβουλίων ή του ιοικητικού Συµβουλίου αντίστοιχα). Εφόσον στον πίνακα περιλαµβάνονται οφειλές: α) προς το Ελληνικό ηµόσιο, το Ι.Κ.Α., ΤΑ ΚΥ και το ΤΥ ΚΥ, βεβαίωση του αντίστοιχου φορέα από την οποία θα προκύπτει το σύνολο της οφειλής, όπου αυτό είναι δυνατόν, ή πιστοποίηση ιδίου περιεχοµένου της αρµόδιας οικονοµικής υπηρεσίας του δανειολήπτη. β) προς.ε.κ.ο, βεβαίωση της αρµόδιας ηµόσιας Επιχείρησης ή Οργανισµού για τις ληξιπρόθεσµες ή µη οφειλές όπου αυτό είναι δυνατόν, ή πιστοποίηση ιδίου περιεχοµένου της αρµόδιας οικονοµικής υπηρεσίας του δανειολήπτη. γ) προς κρατικά ή ιδιωτικά πιστωτικά ιδρύµατα ή το Ταµείο Παρακαταθηκών & ανείων, βεβαίωση του πιστωτικού ιδρύµατος στην οποία να αναφέρεται το ποσό της ληξιπρόθεσµης ή µη οφειλής καθώς και ο σκοπός του δανείου. 9

11 δ) Προς ιδιώτες, φυσικά ή νοµικά πρόσωπα, για την εκτέλεση έργων, προµηθειών ή τη σύνταξη µελετών απαιτείται αναλυτική κατάσταση της αρµόδιας οικονοµικής υπηρεσίας του δανειολήπτη (επικυρωµένη) κατά κατηγορία οφειλών στην οποία θα αναφέρεται : ο δικαιούχος ο σχετικός τίτλος του έργου, της προµήθειας ή της µελέτης το οφειλόµενο ποσό ενώ στην περίπτωση οφειλών από διενέργεια απαλλοτριώσεων απόφαση περί καθορισµού οριστικής τιµής µονάδος κάθε απαλλοτρίωσης (δηλαδή είτε απόφαση του Μονοµελούς Πρωτοδικείου, συνοδευόµενη από πιστοποιητικό περί µη ασκήσεως αιτήσεως περί οριστικής τιµής µονάδος είτε η απόφαση του Εφετείου) εφόσον έχει παρέλθει άπρακτη η δεκαοχτάµηνη προθεσµία από την έκδοση της απόφασης περί καθορισµού τιµής µονάδος, αλλά εξακολουθεί να υφίσταται η βούληση διατήρησης της απαλλοτρίωσης από τους ενδιαφερόµενους πράξη αναλογισµού και κυρωτική αυτής πίνακας υπολογισµού αποζηµίωσης ανά ιδιοκτησία (φερόµενοι δικαιούχοι και αντίστοιχο ποσό) ε) Προς τους εργαζόµενους στους οικείους Ο.Τ.Α. για τις οφειλές που προέκυψαν από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις ή από πρακτικά συµβιβασµού µε συµβολαιογραφικές πράξεις, απαιτείται: - αναλυτική κατάσταση (επικυρωµένη) της αρµόδιας οικονοµικής υπηρεσίας του δανειολήπτη των δικαιούχων µε τα αντίστοιχα οφειλόµενα ποσά και οι σχετικές δικαστικές αποφάσεις ή τα πρακτικά. στ) Για τις τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις απαιτείται: - αναλυτική κατάσταση (επικυρωµένη) της αρµόδιας οικονοµικής υπηρεσίας του δανειολήπτη των δικαιούχων µε τα αντίστοιχα οφειλόµενα ποσά και οι σχετικές τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις η) Προκειµένου για χρεωστικά ανοίγµατα των Ο.Τ.Α., προς το Ταµείο Παρακαταθηκών και ανείων, απαιτείται βεβαίωση του προϊσταµένου 10

12 της αρµόδιας για την τήρηση της ταµειακής υπηρεσίας του αιτούντος ήµου.ο.υ., σχετικά µε το ύψος του υφιστάµενου χρεωστικού ανοίγµατος Σηµειώνουµε ότι : Τα δικαιολογητικά, για οφειλές προς ιδιώτες, φυσικά ή νοµικά πρόσωπα, από την εκτέλεση έργων, διενέργεια απαλλοτριώσεων, εκτέλεση προµηθειών ή τη σύνταξη µελετών που απαιτούνται προκειµένου να συµπεριληφθούν οι δικαιούχοι στις προαναφερόµενες αναλυτικές καταστάσεις και τα οποία, δεν θα προσκοµίζονται στο Τ.Π. & ανείων, αλλά θα τηρούνται και θα διατίθενται µε ευθύνη του Προϊσταµένου των Οικονοµικών υπηρεσιών του δικαιούχου φορέα, για την διενέργεια κάθε νόµιµου ελέγχου, είναι τα παρακάτω: Aπόφαση του ηµοτικού, Κοινοτικού Συµβουλίου ή ιοικητικού Συµβουλίου αντίστοιχα, για την ανάθεση εκτέλεσης του έργου, των εργασιών, της προµήθειας ή της µελέτης, Σύµβαση για την εκτέλεση του έργου ή συµφωνητικό για την προµήθεια Για έργα : πρωτόκολλο παραλαβής (οριστικής ή προσωρινής) του έργου, πιστοποιήσεις λογαριασµών ή βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης του έργου, Για προµήθειες : πρακτικό παραλαβής της προµήθειας και δελτίο αποστολής ή τιµολόγιο αγοράς, Για µελέτες : πιστοποιήσεις λογαριασµών, βεβαίωση παράδοσης της µελέτης, πινάκια αµοιβής µελετητών και αντίγραφα δελτίων παροχής υπηρεσιών. Για όλους τους δικαιούχους που περιλαµβάνονται στις παραπάνω αναλυτικές καταστάσεις απαιτείται: - υπεύθυνη δήλωση του Ν 1599/86 (κατά αύξοντα αριθµό της αναλυτικής κατάστασης) στην οποία θα αναφέρεται το ακριβές ποσό της απαίτησής του η οποία δεν θα προσκοµίζεται στο Ταµείο αλλά θα τηρείται και θα διατίθεται µε ευθύνη του Προϊστάµενου των Οικονοµικών Υπηρεσιών του δανειοδοτούµενου για τη διενέργεια κάθε νόµιµου ελέγχου. Αν κατά τη διενέργεια ελέγχου αποδειχθεί ότι δικαιούχοι του δανείου δεν έχουν τα παραπάνω προβλεπόµενα δικαιολογητικά, τότε το αναλογούν 11

13 ποσό δε θα συνοµολογείται, ή αν έχει συνοµολογηθεί ή έχει εκταµιευτεί θα επιστρέφεται άµεσα και θα άγεται σε µερική απόσβεση του δανείου. 2) Βεβαίωση αρµόδια θεωρηµένη από τον Υπεύθυνο των Οικονοµικών Υπηρεσιών του ήµου µε την συνυπογραφή του ηµάρχου, καθώς και τις αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους απολογισµούς / ισολογισµούς, σύµφωνα µε το Ν. 3852/2010 άρθρο 264 παρ. 1α & β και τις υπ αριθµ / (ΦΕΚ 1153/2010 τεύχος Β ) & 45352/ Υπουργικές Αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης (Βλέπε Υπόδειγµα Β). 3) - Ισολογισµοί (για όσους ήµους ακολουθούν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο) των τριών τελευταίων ετών, αρµόδια θεωρηµένοι καθώς και τις αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους ισολογισµούς. - Απολογισµοί εσόδων και εξόδων (για όσους ήµους δεν ακολουθούν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο) των τριών τελευταίων ετών, αρµόδια θεωρηµένοι καθώς και τις αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους απολογισµούς. - Προϋπολογισµοί εσόδων και εξόδων των τριών τελευταίων ετών, αρµόδια θεωρηµένοι καθώς και τις αποφάσεις του.σ που ενέκρινε τους προϋπολογισµούς. 4) Βεβαίωση του ΟΤΑ, ότι από τα έσοδα των Κ.Α.Π. ποσό ίσο µε τις ετήσιες τοκ/κες δόσεις των δανείων δεν θα χρησιµοποιηθεί για εκτέλεση έργων, αλλά για την οµαλή εξυπηρέτηση των δανείων. 5) Βεβαίωση του ήµου, ότι δεν έχει συνάψει δάνειο µε άλλο πιστωτικό φορέα ή εάν έχει συνάψει, βεβαίωση ότι ποσό εκ των ΚΑΠ ή άλλων εκχωρησίµων εσόδων ίσο µε την τοκοχρεολυτική δόση του αιτουµένου δανείου δεν έχει εκχωρηθεί ή ενεχυριασθεί υπέρ άλλου δανειστή, ούτε θα συµβεί αυτό καθ' όλη τη διάρκεια εξυπηρέτησης του αιτούµενου δανείου. 6) Βεβαίωση της Τράπεζας που εξυπηρετεί τυχόν δάνεια του ήµου, στην οποία θα αναφέρονται το ύψος, η διάρκεια καθώς και οι ετήσιες τοκοχρεολυτικές δόσεις δανείων που έχουν συνοµολογήσει (δάνεια εκτός Τ.Π. & ανείων). 12

14 Να προσκοµίζονται οι συµβάσεις και οι συµβάσεις εκχώρησης εάν υπάρχουν µε τα άλλα Πιστωτικά Ιδρύµατα. 7) Εάν ο ΟΤΑ, δεν έχει ιδία ταµειακή διαχείριση τότε απαιτείται πρόσφατη βεβαίωση της Οικείας ΟΥ στην οποία θα αναγράφονται τα υπόλοιπα των διαχειριστικών λογαριασµών. Τακτικά Έκτακτα (ανειδίκευτα) 8) Εάν ο ΟΤΑ, έχει ιδία ταµειακή διαχείριση τότε απαιτείται βεβαίωση του ΟΤΑ που να µας γνωστοποιεί την Τράπεζα που τηρεί λογαριασµό καθώς και τον αριθµό λογαριασµού. 9) Για τους Συνδέσµους : To Φ.Ε.Κ. σύστασης του Συνδέσµου και τυχόν τροποποιήσεις αυτού, καθώς και έγγραφο ότι όλοι οι ήµοι µέλη τους θα εγγυηθούν το δάνειο. 10) Βεβαίωση του ήµου : Α) από το οποίο θα προκύπτουν όλες οι κατηγορίες εσόδων του και η δυνατότητα ή µη εκχώρησής τους (ως κατωτέρω), για την εξυπηρέτηση του δανείου (τα αναφερόµενα σ αυτό οικονοµικά στοιχεία θα αφορούν εγκεκριµένο απολογισµό του τελευταίου έτους, ο οποίος θα πρέπει να προσκοµίζεται). Α/Α ΚΩ. ΕΣΟ ΟΥ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΣΟ ΩΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΕΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΣΥΝΟΛΟ Β) µε το οποίο θα δηλώνονται ποιες από τις παραπάνω κατηγορίες εσόδων, σε περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο, κατά την διάρκεια του δανείου δεν επαρκούν τα εκχωρούµενα µε την δανειακή σύµβαση έσοδά του ήµου, θα χρησιµοποιηθούν (ως ίδια χρήµατά του) για εξόφληση των οφειλουµένων. 13

15 Α/Α ΚΩ. ΕΣΟ ΟΥ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΣΟ ΩΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΕΝ ΕΚΧΩΡΕΙΤΑΙ ΣΥΝΟΛΟ Το ανωτέρω έγγραφο θα αποστέλλεται στην Υπηρεσία µας και σε ηλεκτρονική µορφή στις ιευθύνσεις 11) Κάθε άλλο δικαιολογητικό που τυχόν θα απαιτηθεί κατά την κρίση του Τ.Π & ανείων, λαµβάνοντας υπόψη τις διατάξεις που το διέπουν αναφορικά µε τη χορήγηση δανείων. ιάρκεια εξόφλησης του δανείου Τα δάνεια του άρθρου 176 του Ν. 3463/2006 χορηγούνται µε διάρκεια εξόφλησης µέχρι δέκα (10) έτη. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το ιοικητικό Συµβούλιο του Τ.Π. & ανείων µπορεί να χορηγεί τέτοια δάνεια µε διάρκεια εξόφλησης µεγαλύτερης των δέκα (10) ετών, λαµβάνοντας υπόψη την εν γένει οικονοµική κατάσταση του ήµου, της Κοινότητας κ.λ.π., δηλαδή αυτό µπορεί να συµβεί στην περίπτωση που οι υποχρεωτικές δαπάνες του ήµου, της Κοινότητας κ.λ.π. έχουν διαµορφωθεί σε τέτοια επίπεδα ώστε τα τακτικά του έσοδα να µην επαρκούν για την εξόφληση του δανείου και ταυτόχρονα για την στοιχειώδη λειτουργία του ήµου ή της Κοινότητας καθώς και σε κάθε άλλη περίπτωση, αν κατά την εκτίµηση του ιοικητικού Συµβουλίου του Τ.Π. & ανείων µε τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται καλύτερα η οµαλή εξόφληση του δανείου. Επιτόκιο χορήγησης Το επιτόκιο του δανείου ορίζεται σε έξι και µηδέν δύο (6,02%) τοις εκατό. Ετήσια τοκ/κη δόση ανά Ε :136,00 ΕΥΡΩ για δέκα (10) χρόνια ικαιώµατα ,00 τα οποία καταβάλλονται κατά την πρώτη εκταµίευση του δανείου. 14

16 ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ Το ύψος του δανείου θα εξαρτάται αφενός από την εν γένει οικονοµική κατάσταση του ΟΤΑ και αφετέρου από το συνολικό ποσοστό των ΚΑΠ (το σύνολο όλων των τοκ/κών δόσεων που θα παρακρατείται ετησίως από τους ΚΑΠ) που είναι δυνατό να εκχωρηθούν χωρίς να δηµιουργούνται προβλήµατα στη διαχείριση του ΟΤΑ. Β. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΝΟΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΕΙΟΥ 1. ΓΕΝΙΚΑ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ (ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΑΝΕΙΩΝ) ΓΙΑ τους Ο.Τ.Α & τα νοµικά τους πρόσωπα 1. Απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου, περί αποδοχής των όρων του εγκριθέντος δανείου (2 αντίγραφα), η οποία σύµφωνα µε την παρ. 2 αρθρ. 176 Ν. 3463/2006 θα λαµβάνεται µε απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών του (µε την επιφύλαξη της παρ. 4 του ιδίου άρθρου) & το άρθρο 42 του Ν. 3731/ Το αποδεικτικό δηµοσίευσης της παραπάνω απόφασης καθώς επίσης και το έγγραφο µε το οποίο ο δανειζόµενος κοινοποιεί την απόφαση στη αρµόδια ιεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιοίκησης (2 αντίγραφα). 3. ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Για την υπογραφή της δανειακής σύµβασης θα πρέπει να προσκοµίζεται από τον ήµο απόφαση προληπτικού ελέγχου νοµιµότητας (προσυµβατικός έλεγχος), σύµφωνα µε το άρθρο 278 του Ν.3852/2010, όπως τροποποιήθηκε σύµφωνα µε την παρ. 2 του άρθρου 9 του Ν.4071/ Ασφαλιστική ενηµερότητα Ι.Κ.Α. 15

17 ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΥΝ ΕΣΜΟΥΣ 1. Απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου του Συνδέσµου, περί αποδοχής των όρων του εγκριθέντος δανείου (2 αντίγραφα). 2. Απόφαση των ηµοτικών Συµβουλίων, όλων των µελών ( ήµων) του Συνδέσµου, περί παροχής εγγύησης για τη λήψη του δανείου από το Σύνδεσµο. 3. Τα αποδεικτικά δηµοσίευσης των παραπάνω αποφάσεων καθώς επίσης και τα έγγραφα µε τα οποία κοινοποιήθηκαν οι αποφάσεις στη αρµόδια ιεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιοίκησης (2 αντίγραφα). 16

18 ΥΠΟ ΕΙΓΜΑ Α Υπόδειγµα απόφασης για τη λήψη δανείου του άρθρου 176 του Ν3463/06 & σύµφωνα µε το Ν. 3852/2010 άρθρο 264 παρ. 1α & β Αριθµός Απόφασης... Το ηµοτικό Συµβούλιο/ ιοικητικό Συµβούλιο Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι τη λήψη δανείου συνολικού ποσού..από το Τ.Π. & ανείων για την εξόφληση ληξ/σµων η µη οφειλών, όπως εµφανίζονται στον παρακάτω πίνακα και βεβαιώνει ότι όλες οι ληξ/σµες οφειλές που περιλαµβάνονται στις συνηµµένες αναλυτικές καταστάσεις απορρέουν από υποχρεώσεις που εξακολουθούν να οφείλονται. ΠΙΝΑΚΑΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ή ΜΗ ΟΦΕΙΛΩΝ ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΠΟΣΟ ΣΥΝΟΛΟ Α. ΟΦΕΙΛΕΣ ΠΡΟΣ ΦΟΡΕΙΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΗΜΟΣΙΟ Βεβαιώσεις 1. Φορέα για τη ληξιπρόθεσµη οφειλή Αρµόδιας Οικονοµικής Υπηρεσίας του δανειολήπτη για την µη ληξ. οφειλή Ι.Κ.Α. Βεβαιώσεις 1. Φορέα για τη ληξιπρόθεσµη οφειλή Αρµόδιας Οικονοµικής Υπηρεσίας του δανειολήπτη για την µη ληξ. οφειλή ΤΑ ΚΥ Βεβαιώσεις 1. Φορέα για τη ληξιπρόθεσµη οφειλή Αρµόδιας Οικονοµικής Υπηρεσίας του δανειολήπτη για την µη ληξ. οφειλή ΤΥ ΚΥ Βεβαιώσεις 1. Φορέα για τη ληξιπρόθεσµη οφειλή Αρµόδιας Οικονοµικής Υπηρεσίας του δανειολήπτη για την µη ληξ. οφειλή Β. ΠΡΟΣ ΕΚΟ Βεβαιώσεις 1. Φορέα για τη ληξιπρόθεσµη οφειλή Οικονοµικής Υπηρεσίας του δανειολήπτη για την µη ληξιπρόθεσµη οφειλή Γ. ΠΙΣΤΩΤΙΚΑ Ι ΡΥΜΑΤΑ κ Τ.Π. & ΑΝΕΙΩΝ Βεβαιώσεις

19 . ΠΡΟΣ Ι ΙΩΤΕΣ ΓΙΑ ΕΡΓΑ (αναλ. κατάσταση) ΓΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ (αναλ. κατάσταση) 3. ΓΙΑ ΜΕΛΕΤΕΣ (αναλ. κατάσταση) Ε. ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΙΣ (πίνακας υπολογισµού αποζηµίωσης) ΣΤ. ΠΡΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ (αναλ. κατάσταση δικ.αποφάσεις & πρακτικά συµβιβασµού) Ζ. ΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ (αναλ. κατάσταση- δικ. αποφάσεις) Η. ΧΡΕΩΣΤΙΚΟ ΑΝΟΙΓΜΑ Βεβαίωση της ΟΥ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟ ΕΙΓΜΑ Β 1. ΓΙΑ ΕΡΓΑ Α/Α ΙΚΑΙΟΥΧΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ ΣΕ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Ο Προϊστάµενος Οικ/κων Υπηρεσιών (ονοµατεπώνυµο, υπογραφή, σφραγίδα) 2. ΓΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ Α/Α ΙΚΑΙΟΥΧΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ ΣΕ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Ο Προϊστάµενος Οικ/κων Υπηρεσιών (ονοµατεπώνυµο, υπογραφή, σφραγίδα) 3. ΓΙΑ ΜΕΛΕΤΕΣ Α/Α ΙΚΑΙΟΥΧΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ ΣΕ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Ο Προϊστάµενος Οικ/κων Υπηρεσιών (ονοµατεπώνυµο, υπογραφή, σφραγίδα) 4. ΑΠΟ ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΙΣ Α/Α ΦΕΡΟΜΕΝΟΣ ΙΚΑΙΟΥΧΟΣ ΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ ΣΕ 18

20 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Ο Προϊστάµενος Οικ/κων Υπηρεσιών (ονοµατεπώνυµο, υπογραφή, σφραγίδα) 5. ΓΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ Α/Α ΙΚΑΙΟΥΧΟΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ ΣΕ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Ο Προϊστάµενος Οικ/κων Υπηρεσιών (ονοµατεπώνυµο, υπογραφή, σφραγίδα) 6. ΑΠΟ ΤΕΛΕΣΙ ΙΚΕΣ ΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Α/Α ΙΚΑΙΟΥΧΟΣ ΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ ΣΕ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Ο Προϊστάµενος Οικ/κων Υπηρεσιών (ονοµατεπώνυµο, υπογραφή, σφραγίδα) 19

21 ΥΠΟ ΕΙΓΜΑ Β ήµος Οικονοµική Υπηρεσία... ΒΕΒΑΙΩΣΗ Σύµφωνα µε το Ν. 3852/2010 άρθρο 264 παρ. 1α & β και τις υπ αριθµ / (ΦΕΚ 1153/2010 τεύχος Β ) & 45352/ Υπουργικές Αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Βεβαιώνουµε ότι: 1)Τα ετήσια τακτικά έσοδα (**) του ήµου έτους ανέρχονται : 2)Τα ετήσια τοκοχρεολύσια που καταβάλλει ο ήµος από δάνεια που έχει συνοµολογήσει µε άλλα Πιστωτικά Ιδρύµατα εκτός Τ.Π. & ανείων ανέρχονται :. 3) Τα Συνολικά έσοδα & το Συνολικό Χρέος αναλύονται ως εξής: Συνολικό χρέος 20.: (*) Συνολικά έσοδα Μείον - Έσοδα της παρ. 4 της υπ αρίθµ / Υπουργικής Απόφασης :... (*) Συνολικά έσοδα Μείον - Έσοδα της παρ. 4 της υπ αρίθµ / Υπουργικής Απόφασης :... (*) Συνολικά έσοδα Μείον - Έσοδα της παρ. 4 της υπ αρίθµ / Υπουργικής Απόφασης :... Μακροπρόθεσµες Υποχρεώσεις Μακροπρόθεσµες Υποχρεώσεις Βραχυπρόθεσµες Υποχρεώσεις Συνολικό χρέος 20.: Μακροπρόθεσµες Υποχρεώσεις Βραχυπρόθεσµες Υποχρεώσεις Συνολικό χρέος 20.: Βραχυπρόθεσµες Υποχρεώσεις ΣΥΝΟΛΟ 0 ΣΥΝ. 0 0 Ο ΗΜΑΡΧΟΣ Ο ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΥΠΟΓΡΑΦΗ 20

22 Σηµείωση: * = ΠΡΟΣΟΧΗ στην παρ. 4 της υπ αρίθµ / Υπουργικής Απόφασης Στα ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΕΣΟ Α δεν περιλαµβάνονται: α) Οι εισπράξεις των δήµων από δάνεια (κατηγορία 31 του τύπου του προϋπολογισµού τους). β) Οι εισπράξεις υπέρ του δηµοσίου και τρίτων και επιστροφές χρηµάτων (οµάδα 4 του τύπου του προϋπολογισµού τους). γ) Το χρηµατικό υπόλοιπο (οµάδα 5 του τύπου του προϋπολογισµού τους). ** = ΠΡΟΣΟΧΗ στην παρ. 2 της υπ αρίθµ / Υπουργικής Απόφασης Στα ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟ Α περιλαµβάνονται: Στα τακτικά έσοδα, που θα λαµβάνονται υπόψη για την εφαρµογή της διάταξης αυτής, περιλαµβάνονται: α) Το σύνολο των ετήσιων τακτικών εσόδων του φορέα (οµάδα 0 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). β) Κατ' εξαίρεση, από τα έκτακτα έσοδα, η ΣΑΤΑ (κωδικοί είδους 1311 και 1312 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). γ)τα τακτικά έσοδα παρελθόντων οικονοµικών ετών που βεβαιώνονται και εισπράττονται για πρώτη φορά (κατηγορία 21 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). δ)τα εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα κατά τα παρελθόντα οικονοµικά έτη τακτικά έσοδα που και για πρώτη φορά (υποκατηγορία 321 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). 1] O ήµος πριν την υποβολή αιτήµατος πρέπει να ελέγξει εάν πληροί τις προϋποθέσεις για δανεισµό. 2] Να προσκοµιστούν: 1) Οι αποφάσεις του ηµοτικού Συµβουλίου για την έγκριση των Απολογισµών- Προϋπολογισµών Ισολογισµών, 2) Τα αντίστοιχα φύλλα των απολογισµών, Προϋπολογισµών (αρµοδίως θεωρηµένα), οι ισολογισµοί (εφόσον τηρεί ο ήµος) & 3) Βεβαίωση από Πιστωτικά Ίδρυµατα (εφόσον έχουν συνοµολογηθεί δάνεια) τα οποία αποδεικνύουν τα οικονοµικά µεγέθη της παραπάνω βεβαίωσης. 3] Το συνολικό χρέος και τα συνολικά έσοδα να έχουν υπολογιστεί σύµφωνα µε την υπ αρίθµ / (ΦΕΚ 1153/2010 τεύχος Β ) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης & τα τακτικά έσοδα να έχουν υπολογιστεί σύµφωνα µε την υπ αρίθµ / απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. 21

23 Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» Άρθρο 264 Πιστοληπτική Πολιτική ιαδικασία συνοµολόγησης δανείου από ήµους και Περιφέρειες 1. Οι δήµοι και οι περιφέρειες µπορούν να συνοµολογούν δάνεια µε αναγνωρισµένα πιστωτικά ιδρύµατα ή χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς της Ελλάδας και του εξωτερικού, αποκλειστικά για τη χρηµατοδότηση επενδύσεων και για τη χρηµατοδότηση χρεών τους, εφόσον συντρέχουν, σωρευτικά, οι πιο κάτω προϋποθέσεις: α) το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης της δηµόσιας πίστης κάθε δήµου ή περιφέρειας δεν υπερβαίνει το 20% των ετήσιων τακτικών του εσόδων. Το ποσοστό αυτό µπορεί να αναπροσαρµόζεται µε απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, µετά από γνώµη της Κεντρικής Ένωσης ήµων Ελλάδας και της Ένωσης Περιφερειών. β) το συνολικό χρέος του δήµου και της περιφέρειας που προβαίνει σε δανεισµό δεν υπερβαίνει ποσοστό των συνολικών εσόδων του, όπως αυτό καθορίζεται µε απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, µετά από γνώµη της Κεντρικής Ένωσης ήµων Ελλάδας και της Ένωσης Περιφερειών. Ως συνολικό χρέος του θεωρούνται οι συνολικές µακροπρόθεσµες και βραχυπρόθεσµες υποχρεώσεις του. 2. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 176 του ν. 3463/2006, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν. 3. Προπληρωµές από τους Κ.Α.Π. προς τους δήµους και τις περιφέρειες από το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, καταβάλλονται εφόσον συντρέχουν τα ακόλουθα κριτήρια: α) ο δήµος ή η περιφέρεια έχει εξαντλήσει το σύνολο των δηµοσιονοµικών του δυνατοτήτων και ιδίως αυτών που έχουν σχέση µε την είσπραξη ιδίων εσόδων, β) το αντικείµενο της προπληρωµής αφορά στην κάλυψη ανελαστικής δαπάνης, γ) υπάρχει δυνατότητα οικονοµικής αναπλήρωσης εντός ενός ηµερολογιακού έτους και δ) η προκαταβολή δε θα υπερβαίνει το ποσοστό του 150% του ύψος της µηνιαίας τακτικής επιχορήγησης του δήµου ή της περιφέρειας από τους Κ.Α.Π. 22

24 Άρθρο 265 Προϋποθέσεις και όροι δανεισµού 1. Για να συναφθεί δάνειο για την εκτέλεση έργων ή προµηθειών, πρέπει να υπάρχει προκαταρκτική µελέτη ή προµελέτη ή οριστική µελέτη των έργων ή των προµηθειών, για τα οποία θα συνοµολογηθεί το δάνειο, που να έχει συνταχθεί και εγκριθεί από τα αρµόδια όργανα. 2. Απαγορεύεται να χρησιµοποιηθεί το δάνειο για σκοπό άλλον από εκείνον για τον οποίο συνοµολογήθηκε. 3. Οι διατάξεις, που επιβάλλουν την παράσταση δικηγόρων κατά τη σύνταξη δανειστικών συµβολαιογραφικών εγγράφων, δεν εφαρµόζονται για τις περιφέρειες. Οι συµβάσεις για τη συνοµολόγηση των δανείων δεν επιβαρύνονται µε τέλη και δικαιώµατα υπέρ τρίτων. 4. Τα συµβολαιογραφικά δικαιώµατα στις συµβάσεις συνοµολόγησης δανείων εκ µέρους περιφερειών µειώνονται στο ένα δεύτερο (1/2). Τα κάθε είδους δικαιώµατα εµµίσθων ή αµίσθων υποθηκοφυλάκων, για την εγγραφή υποθήκης, προσηµειώσεως ή κατασχέσεως σε βάρος περιφέρειας, µειώνονται επίσης στο ένα δεύτερο (1/2). 5. Εγγυήσεις του ηµοσίου για τη σύναψη δανείων παρέχονται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης και Οικονοµικών. Η εγγύηση µπορεί να παρέχεται µε όρους που αφορούν τη χρονική διάρκεια, τις προϋποθέσεις για την παροχή και εξόφληση του δανείου και τις ασφάλειες που πρέπει να παράσχει ο δανειζόµενος, στις οποίες µπορεί να περιλαµβάνεται και η εκχώρηση πόρων. 6. Οι διατάξεις των προηγούµενων παραγράφων έχουν εφαρµογή και για τα ιδρύµατα και τα λοιπά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου που συνιστώνται από περιφέρειες. 7. Η διάρκεια και η είσπραξη των φόρων, τελών, δικαιωµάτων και εισφορών που είχαν εκχωρήσει οι Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή εκχωρούν οι περιφέρειες για την ασφάλεια και την εξυπηρέτηση των δανείων, παρατείνεται αυτοδικαίως έως την πλήρη εξόφληση των δανείων αυτών. 23

25 Υπουργικές Αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗ /ΝΣΗ ΤΟΠ. ΑΥΤΟ /ΣΗΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΤΑ ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ /ΣΗΣ ΟΤΑ Ταχ. /νση : Σταδίου 27 Ταχ. Κώδικας: ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες : Γ. Στεφανάκης Τηλέφωνο : Αθήνα 30 Ιουλίου 2010 Αρίθµ. Πρωτ.: ΘΕΜΑ: Καθορισµός του ανώτατου ορίου του συνολικού χρέους δήµου που προβαίνει σε ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: δανεισµό, ως ποσοστού των συνολικών εσόδων του. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ 1.- Τις διατάξεις της περίπτωσης (β) της παρ. 1 του άρθρου 264 «Πιστοληπτική Πολιτική - ιαδικασία συνοµολόγησης δανείου από ήµους και Περιφέρειες» του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» (87 Α ). 2.- Την υπ αριθµ. 103/2702/ απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου της Κεντρικής Ένωσης ήµων και Κοινοτήτων Ελλάδος. 3.- Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98 Α ). 4.- Την υπ αριθµ 383/ (29 Β ) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης «Καθορισµός αρµοδιοτήτων των Υφυπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Θεοδώρας Τζάκρη και Γεωργίου Ντόλιου». 5.- Το γεγονός ότι, από την εφαρµογή των διατάξεων της παρούσας, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού, ούτε σε βάρος των προϋπολογισµών των δήµων. 24

26 ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Καθορίζουµε, ως ανώτατο όριο του συνολικού χρέους δήµου που προβαίνει σε δανεισµό, ποσοστό 60% επί των συνολικών εσόδων του. 2. Ως συνολικό χρέος του δήµου θεωρούνται οι συνολικές µακροπρόθεσµες και βραχυπρόθεσµες υποχρεώσεις του, όπως αυτές προκύπτουν: α) Για τους δήµους που εφαρµόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των ΟΤΑ α βαθµού, από τον αριθµητικό µέσο των υποχρεώσεων των τριών (3) τελευταίων εγκεκριµένων ισολογισµών τους. β) Για τους δήµους που δεν εφαρµόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των ΟΤΑ α βαθµού, από τον αριθµητικό µέσο των υποχρεώσεων των τριών (3) τελευταίων οικονοµικών καταστάσεων τους, που καταρτίζουν κατ εφαρµογή της διάταξης της παρ. 7 του άρθρου 163 του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006). 3. Ως συνολικά έσοδα του δήµου λαµβάνονται: α) Για τους δήµους που εφαρµόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των ΟΤΑ α βαθµού, ο αριθµητικός µέσος των συνολικών εσόδων των τριών (3) τελευταίων εγκεκριµένων ισολογισµών τους. β) Για τους δήµους που δεν εφαρµόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των ΟΤΑ α βαθµού, ο αριθµητικός µέσος των συνολικών εσόδων των τριών (3) τελευταίων εγκεκριµένων απολογισµών τους. 4. Στα συνολικά έσοδα της προηγούµενης παραγράφου δεν περιλαµβάνονται: α) Οι εισπράξεις των δήµων από δάνεια (κατηγορία 31 του τύπου του προϋπολογισµού τους). β) Οι εισπράξεις υπέρ του δηµοσίου και τρίτων και επιστροφές χρηµάτων (οµάδα 4 του τύπου του προϋπολογισµού τους). γ) Το χρηµατικό υπόλοιπο (οµάδα 5 του τύπου του προϋπολογισµού τους). 5. Για τους δήµους που συγκροτούνται και λειτουργούν από , κατά τα οριζόµενα στο ν. 3852/2010, τα οικονοµικά µεγέθη των ανωτέρω παραγράφων 1-4 προκύπτουν από τα άθροισµα των επιµέρους όµοιων µεγεθών των οργανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης που συνενώνονται και απαρτίζουν το νέο δήµο. Κυβερνήσεως. 6. Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δηµοσίευσή της στην Εφηµερίδα της Η απόφαση αυτή να δηµοσιευθεί στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΝΤΟΛΙΟΣ 25

27 ΥΠ.ΕΣ.Α.Η /ΕΓΚ.15/ : Εξέταση αιτηµάτων ΟΤΑ πρώτου βαθµού για λήψη δανείων Ενόψει της συνεχιζόµενης υποβολής αιτηµάτων από ΟΤΑ πρώτου βαθµού για λήψη δανείων, θα θέλαµε να επισηµάνουµε ιδιαίτερα ότι, έπειτα από την έναρξη ισχύος: -των διατάξεων του άρθρου 264 του ν. 3852/2010, -της παρ. 11 του άρθρου 18 του ν. 3870/2010 «Εκλογικές δαπάνες συνδυασµών και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δηµοτικές εκλογές» (ΦΕΚ 138/Α/ ) καθώς και «της υπ' αριθµ 43093/ (ΦΕΚ 1153/8/ ) υπουργικής απόφασης, κατά την έγκριση ή επανεξέταση τέτοιων αιτηµάτων θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: 1. Στην παρ. 1 του άρθρου 264 του ν. 3852/2010, ορίζεται ρητά ότι οι δήµοι και οι περιφέρειες να µπορούν να συνοµολογούν δάνεια µε αναγνωρισµένα πιστωτικά ιδρύµατα ή χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς της Ελλάδας και του εξωτερικού, αποκλειστικά για τη χρηµατοδότηση επενδύσεων και για τη χρηµατοδότηση χρεών τους. Κατά συνέπεια, δεν είναι από το νόµο επιτρεπτή η έγκριση δανείου µε "σκοπό τη χρηµατοδότηση λειτουργικών δαπανών. 2. Θα πρέπει να πληρείται η προϋπόθεση που τίθεται µε την ίδια παράγραφο, ότι το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης της δηµόσιας πίστης κάθε δήµου δεν θα υπερβαίνει το 20% των ετήσιων τακτικών του εσόδων. Στα τακτικά έσοδα, που θα λαµβάνονται υπόψη για την εφαρµογή της διάταξης αυτής, περιλαµβάνονται: -Το σύνολο των ετήσιων τακτικών εσόδων του φορέα (οµάδα 0 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). -Κατ' εξαίρεση, από τα έκτακτα έσοδα, η ΣΑΤΑ (κωδικοί είδους 1311 και 1312 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). -Τα τακτικά έσοδα παρελθόντων οικονοµικών ετών που βεβαιώνονται και εισπράττονται για πρώτη φορά (κατηγορία 21 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). -Τα εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα κατά τα παρελθόντα οικονοµικά έτη τακτικά έσοδα που και γι α πρώτη φορά (υποκατηγορία 321 του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων). 3.Θα πρέπει επίσης να πληρούνται οι προϋποθέσεις που τίθενται µε την 43093/ (ΦΕΚ 1153/Β/ ) απόφαση «Καθορισµός του ανώτατου ορίου του συνολικού χρέαυς δήµου που προβαίνει σε δανεισµό, ως ποσοστού των συνολικών εσόδων του», φωτοαντίγραφο της οποίας σας επισυνάπτουµε, όπου ως ανώτατο όριο του συνολικού χρέους δήµου που προβαίνει σε δανεισµό ορίζεται ποσοστό 60% επί των συνολικών εσόδων του. 4.Τέλος, στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 11 του άρθρου 18 του ν. 3870/2010 «Εκλογικές δαπάνες συνδυασµών και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δηµοτικές εκλογές», ορίζεται ότι, µέχρι την έναρξη εφαρµογής του ειδικού προγράµµατος εξυγίανσης που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 262 του ν. 3852/2010, από τους περιορισµούς της παρ. 1 του άρθρου 264 του ίδιου νόµου εξαιρούνται τα δάνεια που συνοµολογούνται από δήµους µε αποκλειστικό σκοπό την εξυπηρέτηση οφειλών, εν γένει, από ήδη συνοµολογηθέντα και ληφθέντα δάνεια. Συνεπώς, η ισχύς της διάταξης του ν.3870/2010 «Εκλογικές δαπάνες συνδυασµών και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δηµοτικές εκλογές», που ήδη αναφέραµε, εκπνέει αµέσως µόλις ξεκινήσει η εφαρµογή του ειδικού προγράµµατος εξυγίανσης των δήµων. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΝΤΟΛΙΟΣ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΥΡΙΜΗΣ 26