Φάκελος Τροποποίησης ΑΕΠΟ Ελλάδας Κεφάλαιο 6 - ιαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη

Transcript

1 Φάκελος Τροποποίησης ΑΕΠΟ Ελλάδας Κεφάλαιο 6 - ιαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη

2 Έργου: Σελίδα 2 από 15 Πίνακας Περιεχομένων 6 ιαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη 3 Εισαγωγή 3 Κύριες ραστηριότητες ιαβούλευσης στην Τροποποίηση ΑΕΠΟ Στόχοι Προσδιορισμός ενδιαφερόμενων μερών ραστηριότητες ιαβούλευσης ημοτικές Αρχές Τοπικές κοινότητες ιαφημιστική εκστρατεία Μορφή των συναντήσεων 9 Αποτελέσματα Βασικά θέματα που τέθηκαν Συμμετοχή ενδιαφερομένων 12 Λίστα Πινάκων Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των διαβουλεύσεων 12 Μηχανισμός ιατύπωσης Παραπόνων 14 Παρακολούθηση και Πληροφόρηση 14 Επόμενα στάδια 15 Πίνακας 6-1 Ομάδες ενδιαφερόμενων μερών 6 Πίνακας 6-2 ραστηριότητες ιαβούλευσης με Εμπλεκόμενους ήμους και Τοπικές Κοινότητες κατά την διάρκεια της Τροποποίησης ΑΕΠΟ Ελλαδάς 6 Πίνακας 6-3 Σύνοψη των Συναντήσεων 8 Πίνακας 6-4 Επικοινωνιακό υλικό 9 Πίνακας 6-5 Ερωτήσεις Αξιολόγησης 13 Λίστα Σχημάτων Σχήμα 6-1 Φάσεις ιαβούλευσης 4

3 Έργου: Σελίδα 3 από 15 ιαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη Εισαγωγή Η διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη αποτελεί βασικό στοιχείο της διαδικασίας του Eργου, και ως τέτοιο έχει παίξει σημαντικό ρόλο καθόλη τη διαδικασία της ΜΠΚΕ. Σκοπός της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι να επιτραπεί σε αυτά να αλληλεπιδρούν με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, να εκφράζουν τις απόψεις τους και να επηρεάζουν τον τρόπο αντιμετώπισης και τις τεχνικές λύσεις που προτείνονται σχετικά με τις ανησυχίες που εκφράζονται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας. Η διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη για τον φάκελο τροποποίησης ΑΕΠΟ Ελλάδας ακολούθησε τις ίδιες αρχές. Οι βασικοί στόχοι της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι: να διασφαλιστεί το ότι παρέχονται επαρκείς και έγκαιρες πληροφορίες σε αυτούς που επηρεάζονται από το Έργο να δοθεί σε αυτές τις ομάδες επαρκής δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις και τις ανησυχίες τους και να διασφαλιστεί το ότι τα σχόλια λαμβάνονται εγκαίρως ώστε να μπορούν να ληφθούν υπόψη στις αποφάσεις που αφορούν το έργο. Η εταιρεία TAP AG διαβουλεύεται με τα ενδιαφερόμενα μέρη στην Ελλάδα από το 2008 κατά την διάρκεια των διαφόρων φάσεων του Έργου, οι οποίες παρουσιάζονται στην παρακάτω Εικόνα. Η διαδικασία της διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη για την υποστήριξη της ΜΠΚΕ του έργου TAP περιλαμβάνει 6 φάσεις ώστε να διασφαλίσει ότι ακολουθείται μία συνεχής, κατανοητή, και πολιτισμικά κατάλληλη προσέγγιση για τη διαβούλευση και τη δημοσιοποίηση του Έργου βλ Σχήμα 6-1. Όπως φαίνεται στο σχήμα, οι Φάσεις έχουν ολοκληρωθεί και οι Φάσεις έχουν προγραμματιστεί. Η εταιρία TAP AG έχει αναπτύξει ένα πλήρες Σχέδιο ιαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη (Σ ΕΜ) το οποίο επικαιροποιείται και προσαρμόζεται κατά την εξέλιξη του Έργου. Περαιτέρω λεπτομέρειες για τις λεπτομερείς δραστηριότητες και τα αποτελέσματα των Φάσεων 1 έως 5 παρουσιάζονται στο Κεφάλαιο 7.2. (GPL00-ASP-642-Y-TAE-0055-trGR) της ΜΠΚΕ.

4 Έργου: Σελίδα 4 από 15 Σχήμα 0-1 Φάσεις ιαβούλευσης Πηγή: Exergia (2014)

5 Έργου: Σελίδα 5 από 15 Κατά τις Φάσεις της ιαδικασίας της ιαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη στην πορεία του Έργου, ενεπλάκησαν οι Αρχές σε όλα τα επίπεδα, μη κυβερνητικές οργανώσεις,,τοπικές κοινότητες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη όπου παρουσιάστηκε το Έργο, συλλέχθηκαν πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία επιλογής όδευσης, διευκρινίστηκαν συγκεκριμένες απαιτήσεις, προσδοκίες και προτιμήσεις βασικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων σχετικών με οποιαδήποτε συμπληρωματικά ή βελτιωτικά μέτρα. Η παρούσα ενότητα του φακέλου τροποποίησης συνοψίζει τη διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε με ενδιαφερόμενα μέρη, ως υποστηρικτική ενέργεια κατά τη φάση της μελέτης τροποποίησης ΑΕΠΟ. ιαιρείται στις παρακάτω ενότητες: ραστηριότητες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη στα πλαίσια της μελέτης τροποποίησης ΑΕΠΟ Αποτελέσματα της μελέτης τροποποίησης ΑΕΠΟ Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της διαβούλευσης που πραγματοποιήθηκε Μηχανισμός διατύπωσης παραπόνων Παρακολούθηση και Πληροφόρηση, και Επόμενα στάδια Κύριες ραστηριότητες ιαβούλευσης στην Μελέτη Τροποποίησης ΑΕΠΟ Στόχοι Ο στόχος αυτής της φάσης διαβούλευσης ήταν να ενημερωθούν επαρκώς τα εμπλεκόμενα μέρη για τις αλλαγές στην όδευση της ΜΠΚΕ και τις λοιπές τροποποιήσεις του Έργου που προέκυψαν ως αποτέλεσμα της φάσης διαβούλευσης που ακολούθησε την κατάθεση της ΜΠΚΕ τον Ιούνιο του 2013, να παρουσιαστεί η νέα κύρια όδευση και να διασφαλιστεί ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν ερωτήσεις και να εκφράσουν ανησυχίες. και να εξασφαλίσει ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι εξοικειωμένα με το Μηχανισμό ιατύπωσης Παραπόνων και έχουν πληροφορηθεί για τα επόμενα στάδια του Έργου.

6 Έργου: Σελίδα 6 από 15 Αυτή η φάση διαβούλευσης επικεντρώθηκε μόνο στο τοπικό επίπεδο, σε διαβουλεύσεις με εκπροσώπους στους ήμους, επικεφαλής κοινοτήτων και το κοινό οικισμών που ενδέχεται να επηρεάζονται από τις αλλαγές στην όδευση Προσδιορισμός ενδιαφερόμενων μερών Το Σ ΕΜ ορίζει τα ενδιαφερόμενα μέρη ως άτομα ή ομάδες που επηρεάζονται ή είναι πιθανό να επηρεαστούν (άμεσα ή έμμεσα) από το έργο (τα επονομαζόμενα «επηρεαζόμενα μέρη») ή ενδέχεται να έχουν κάποιο συμφέρον σε σχέση με το έργο («λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη») 1. Η διαδικασία αποσκοπεί επίσης στον προσδιορισμό του ποιοι εμπλεκόμενοι φορείς ενδέχεται να έχουν θετική ή αρνητική επίπτωση ή επιρροή στο έργο. Ο πίνακας 6-2 παρουσιάζει ενδιαφερόμενα μέρη που εντοπίστηκαν ως συναφή για την διαβούλευση την σχετική με τον φάκελο τροποποίησης ΑΕΠΟ. Πίνακας 0-1 Ομάδες ενδιαφερόμενων μερών Ομάδα ενδιαφερόμενων μερών Σύνδεση με το Έργο Επηρεαζόμενα Μέρη Οικισμοί οι οποίοι δεν επηρεάζονταν αρχικά από το έργο, κατά την κύρια Φάση της ΜΠΚΕ (μεγαλύτερη απόσταση από 1000m από την όδευση του αγωγού) αλλά μετά την εισαγωγή των αλλαγών επηρεάζονται. Οικισμοί οι οποίοι επηρεάζονταν πριν από την εισαγωγή των αλλαγών στην όδευση και συνέχισαν αν βρίσκονται κοντά στην όδευση του αγωγού και μετά τις αλλαγές. Πιθανές επιπτώσεις (θετικές ή αρνητικές) ως αποτέλεσμα του Έργου. Ενδέχεται να έχουν προσδοκίες όσον αφορά την ανάπτυξη και τα οφέλη στην τοπική περιοχή. Παρέχουν πληροφορίες αναφορικά με την τοπική κοινότητα, οι οποίες θα διευκολύνουν τον εντοπισμό πιθανών επιπτώσεων και μέτρων αντιμετώπισης καθώς επίσης και τον εντοπισμό των αναγκών της κοινότητας.. Λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη Αρχές και θεσμικά όργανα: Επικεφαλής δήμων Επικεφαλής τοπικών κοινοτήτων Εκπρόσωποι των χωριών/δήμων με τους οποίους πραγματοποιούνται διαβουλεύσεις. Ενδέχεται να έχουν προσδοκίες όσον αφορά την ανάπτυξη και τα οφέλη για τη χώρα ή για την τοπική περιοχή. Ο παρακάτω πίνακας παρουσιάζει τους ήμους και τις τοπικές κοινότητες όπου έλαβαν χώρα οι δραστηριότητες διαβούλευσης. Πίνακας 0-2 ήμος ραστηριότητες ιαβούλευσης με Εμπλεκόμενους ήμους και Τοπικές Κοινότητες κατά την διάρκεια της Μελέτης Τροποποίησης ΑΕΠΟ Ελλαδάς Οικισμός 1 Ορισμός σύμφωνα με τις Απαιτήσεις Επίδοσης (PR) 10 της ΕΤΑΑ(EBRD) ημοσιοποίηση πληροφοριών και συμμετοχή ενδιαφερόμενων μερών (σημείο 8)

7 Έργου: Σελίδα 7 από 15 ήμος Οικισμός Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Αλεξανδρούπολη Κομοτηνή Νέστος Αμφιτρίτη Παλαγία Ίσαλον, Μεγάλο ουκάτο, Παραδήμη, Μεσσούνη, Κόσμιο, Ιτέα, Μεσοχώρι, Μελέτη Γραβούνα Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Ωραιόκαστρο ρυμός Περιφέρεια υτικής Μακεδονίας Εορδαία Καστοριά Ορεστίδα Πύργοι ισπηλιό Αμπελόκηποι Πηγή: EXERGIA (2014) ραστηριότητες ιαβούλευσης ημοτικές Αρχές ιοργανώθηκαν συναντήσεις με όλους τους ήμους οι οποίοι επηρεάζονται από τις αλλαγές της όδευσης της ΜΠΚΕ. Στόχος των συναντήσεων με τους ημάρχους ήταν να διευκολυνθεί η διαδικασία της μελέτης τροποποίησης ΑΕΠΟ, να παρουσιαστούν οι αλλαγές στην όδευση καθώς και η λογική και αιτίες που οδήγησαν σε αυτές τις αλλαγές, να λάβουν πληροφόρηση από τους ημάρχους καθώς και να ενημερωθούν οι ήμαρχοι για τις επικείμενες συναντήσεις με τις τοπικές κοινότητες και να συζητηθούν τα επόμενα στάδια του Έργου Τοπικές κοινότητες ημόσιες διαβουλεύσεις έλαβαν μέρος σε όλες τις επηρεαζόμενες κοινότητες κατά μήκος των μεγάλων αλλαγών της όδευσης. Σε κάθε κοινότητα, οι πρόεδροι των Τοπικών Κοινοτήτων ενημερώθηκαν εκ των προτέρων προκειμένου να ζητηθεί η βοήθεια τους, στην διοργάνωση της συνάντησης, στην ενημέρωση του κοινού σχετικά με την πραγματοποίηση της συνάντησης και για να προσκληθούν στην συνάντηση. Κατά την διάρκεια των διαβουλεύσεων με τις τοπικές κοινότητες για την τροποποίηση ΑΕΠΟ, παρουσιάστηκαν πληροφορίες για τις αλλαγές στην όδευση, τις αιτίες που οδήγησαν σε αυτές καθώς και οι πιθανές επιπτώσεις από αυτές και τα προτεινόμενα μέτρα αντιμετώπισης που αποσκοπούν στην αποφυγή ή ελαχιστοποίηση των όποιων επιπτώσεων.

8 Έργου: Σελίδα 8 από 15 Ο Πίνακας 6-3 παρουσιάζει συνοπτικά τις συναντήσεις οι οποίες πραγματοποιήθηκαν στα πλαίσια τις διαβούλευσης για τη μελέτη τροποποίησης ΑΕΠΟ Ελλαδάς. Η πλήρης λίστα των συναντήσεων παρουσιάζεται στο Παράρτημα 7. Πίνακας 0-3 Σύνοψη των Συναντήσεων Τύπος συνάντησης 9 συναντήσεις με ημοτικές Αρχές 19 συναντήσεις με τις τοπικές κοινότητες των 9 εμπλεκόμενων ήμων Εικόνα 0-1 Φωτογραφίες από τις Συναντήσεις Φωτογραφίες: Επάνω αριστερά Συνάντηση στον οικισμό της Ιτέας ( ήμος Κομοτηνής) Επάνω δεξιά : Συνάντηση στον οικισμό του Μεγάλου ουκάτου (Κομοτηνή) Κάτω αριστερά: Συνάντηση Μεσσούνης Κάτω δεξιά : Συνάντηση στο Ίσαλον Πηγή:Exergia (2014) ιαφημιστική εκστρατεία

9 Έργου: Σελίδα 9 από 15 Εκτός από τα παραπάνω, συντονίστηκε μια εκστρατεία στα μέσα ενημέρωσης, η οποία περιλάμβανε αγγελίες σε περιφερειακές και τοπικές εφημερίδες πριν τις συναντήσεις δημόσιας διαβούλευσης. Επιπλέον, έγινε διανομή επικοινωνιακού υλικού με πληροφορίες για το Έργο, σχετικό με την τροποποίηση ΑΕΠΟ, (το οποίο περιγράφεται με λεπτομέρεια στον Πίνακα 6-4) όπως είναι το φυλλάδιο του έργου, το φυλλάδιο για την Απόκτηση Γης και ουλείας και το φυλλάδιο με τις Ερωτήσεις/Απαντήσεις με πληροφορίες για το έργο (συμπεριλαμβανομένου και του Μηχανισμού ιατύπωσης Παραπόνων). Παράλληλα, αφίσες για την διαβούλευση τοποθετούνταν σε δημόσια σημεία 1--3 μέρες πριν από τις συναντήσεις. Οι περισσότερες συναντήσεις έλαβαν μέρος απογευματινές ώρες ύστερα από αίτημα των κοινοτήτων προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η πιθανότητα μεγάλης προσέλευσης Μορφή των συναντήσεων Οι συναντήσεις διαβούλευσης περιελάμβαναν την παρουσίαση του Έργου και στη συνέχεια τη διαδικασία ερωτήσεων και απαντήσεων. Οι συμμετέχοντες είχαν την δυνατότητα να θέσουν ερωτήσεις ή θέματα κατά την διάρκεια της συνάντησης καθώς και να υποβάλλουν συμπληρωματικές ερωτήσεις ή/και σχόλια μέσω της συμπλήρωσης των σχετικών φορμών. Επιπλέον έγινε διανομή των του επικοινωνιακού υλικού. Μετά την ολοκλήρωση των συναντήσεων η ομάδα του έργου παρέμενε στο σημείο της συνάντησης για κάποια ώρα προκειμένου να έχει ανεπίσημες συζητήσεις με το κοινό. Οι συναντήσεις διεξήχθησαν σε διάφορες τοποθεσίες, όπως δημοτικά γραφεία, καφέ, κοινωνικούς χώρους των κοινοτήτων και γενικά καταστήματα. Η περιγραφή όλων των επικοινωνιακών υλικών που χρησιμοποιήθηκαν για τις διαβουλεύσεις σχετικά με την μελέτη τροποποίησης ΑΕΠΟ συνοψίζεται στον παρακάτω πίνακα. Πίνακας 0-4 Επικοινωνιακό υλικό Υλικό Περιγραφή Σκοπός Παρουσίαση Power Point Παρουσίαση του έργου, παρουσίαση των αλλαγών, των πιθανών επιπτώσεων και των μέτρων αντιμετώπισης σχετικά με την κατασκευή και λειτουργία του έργου, χρονοδιαγράμματα καθώς και την διαδικασία κτηματογράφησης ιαβουλεύσεις για τις αλλαγές στην όδευση καθώς και να ληφθούν σχόλια

10 Έργου: Σελίδα 10 από 15 Υλικό Περιγραφή Σκοπός χάρτες Φυλλάδιο Έργου Αφίσα Φυλλάδιο για την Απόκτηση Γης και Εξασφάλισης ιόδου Ερωτήσεις / Απαντήσεις Εφημερίδες και ραδιόφωνο Φόρμες Αξιολόγησης Φόρμες σχολίων Ξεχωριστοί χάρτες για κάθε μεγάλη αλλαγή για την όδευση ισέλιδο φυλλάδιο στα ελληνικά, το οποίο συνοψίζει το έργο, τη διαδικασία της ΜΠΚΕ και τα μελλοντικά σχέδια του Έργου. Παρέχει επίσης τα στοιχεία επικοινωνίας της εταιρείας TAP AG.. Αφίσες μεγάλου μεγέθους με πληροφορίες για τις συναντήσεις οικισμών τοποθετημένες σε δημόσια σημεία πριν από τις συναντήσεις Ένα τετρασέλιδο το οποίο συνοψίζει τη διαδικασία απόκτησης γης και εξασφάλισης διόδου Φύλλο διπλής όψεως με ερωτήσεις που τίθενται συχνά για το Έργο. ιαφημίσεις στις εφημερίδες και το ραδιόφωνο, οι οποίες ενημερώνουν τις κοινότητες για την ημερομηνία, την ώρα και την τοποθεσία των συναντήσεων διαβουλεύσεων. Κατά την διάρκεια των τοπικών συναντήσεων Ζητήθηκε από τους συμμετέχοντες να αξιολογήσουν την ποιότητα της διαβούλευσης συμπληρώνοντας ένα ερωτηματολόγιο αξιολόγησης. Φόρμες σχολίων διανεμήθηκαν κατά τη διάρκεια των συναντήσεων της τοπικής κοινότητας, προκειμένου τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τη διαδικασία της ΜΠΚΕ του έργου ή του έργου εν γένει ιαβουλεύσεις για τις αλλαγές στην όδευση καθώς και να ληφθούν σχόλια Επιτρέπει στα ενδιαφερόμενα μέρη να λάβουν πληροφόρηση και να έχουν τα στοιχεία επικοινωνίας της εταιρείας TAP AG για περαιτέρω σχόλια ή ερωτήσεις ιασφαλίζει ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώνονται για τις συναντήσεις εκ των προτέρων. οι ενδιαφερόμενοι να λάβουν γνώση της στρατηγικής του έργου σε σχέση με την απόκτηση γης και δουλείας. Παράσχει στους ενδιαφερόμενους με τις βασικές πληροφορίες του έργου για περαιτέρω διάδοση στις κοινότητες ιασφαλίζει ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώνονται για τις συναντήσεις εκ των προτέρων. Evaluate the quality of consultations. Allow stakeholders to submit follow-up questions and comments on the ESIA Report or the Project in general. Πηγή: Exergia (2014)

11 Έργου: Σελίδα 11 από 15 Αποτελέσματα Βασικά θέματα που τέθηκαν Κατά την διάρκεια των διαβουλεύσεων για την μελέτης τροποποίησης ΑΕΠΟ, υπήρξαν κάποια βασικά θέματα που τέθηκαν επανειλημμένα, κυρίως σχετικά με την απόκτηση γης και τις αποζημιώσεις, την αξία της γης μετά την εγκατάσταση του αγωγού και τις πιθανές επιπτώσεις σε μελλοντικά αναπτυξιακά σχέδια. Τα θέματα που τέθηκαν από τα μέλη των κοινοτήτων και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να κατηγοριοποιηθούν γενικά στις παρακάτω ενότητες: Επιπτώσεις στην γη, περιουσία, μέσα διαβίωσης και αποζημιώσεις: Οι επιπτώσεις στα μέσα διαβίωσης που βασίζονται στη γη και η αποζημίωση που ενδέχεται να λάβουν ήταν ένα βασικό σημείο ανησυχίας σε όλες τις διαβουλεύσεις κατά την διάρκεια αυτής της φάσης. Οι ήμοι όπου τέθηκαν αυτά τα θέματα πιο έντονα, είναι οι δήμοι της Καστοριάς και της Εορδαίας. Ένας μεγάλος αριθμός των συμμετεχόντων, ιδιαίτερα στην περιοχή των Πύργων ( ήμος Εορδαίας), εξέφρασε τις ανησυχίες του για πιθανές μελλοντικές απώλειες του εισοδήματος που προκύπτουν από τους περιορισμούς ασφαλείας στην περίπτωση όπου μια ετήσια καλλιέργεια μετατραπεί σε μόνιμη, όπως τα δέντρα. Ένα άλλο σημαντικό θέμα ήταν η απώλεια αξίας της γης και οι τυχόν περιορισμοί για την κατασκευή κτιρίων, ιδίως στις περιοχές του ισπηλιού και των Αμπελόκηπων ( ήμος Καστοριάς). Άλλες επιπτώσεις και η διαχείρισή τους: Υπήρξε σκεπτικισμός σχετικά με τη διαχείριση πιθανών επιπτώσεων και τέθηκαν ερωτήματα σχετικά με τη διαχείριση αυτών. Για παράδειγμα: άρδευση και αποκατάσταση της γης ιδίως σε περιοχές με μεγάλη γεωργική παραγωγή καθώς και οι αλληλεπιδράσεις με τις αναπτυξιακές προοπτικές μιας περιοχής ( ισπηλιό, Αμπελόκηποι κτλ). Όδευση του Αγωγού και Λεπτομέρειες σχετικά με το Έργο: Μέρος των ανησυχιών ήταν σχετικές με τις τεχνικές λεπτομέρειες της κατασκευής, ιδιαίτερα το βάθος της εγκατάστασης του αγωγού. Οι περισσότεροι που εκφράζουν αυτές τις ανησυχίες, πιστεύουν ότι υπάρχει μεγάλος κίνδυνος οι γεωργικές δραστηριότητες (όπως η βαθιά άροση) να φθάσει το βάθος εγκατάστασης του αγωγού (δηλαδή την ελάχιστη κάλυψη του εδάφους του 1μ) και ενδεχομένως να επηρεάσει τον αγωγό. Οφέλη του έργου: Ορισμένοι ενδιαφερόμενοι έκαναν ερωτήσεις σχετικά με πιθανά οφέλη από το έργο για την περιοχή τους. Η δυνατότητα πρόσβασης στο φυσικό αέριο και την απασχόληση θεωρήθηκαν ως πιθανά οφέλη από τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία «το έργο θα πρέπει να παρέχει".

12 Έργου: Σελίδα 12 από Συμμετοχή ενδιαφερομένων Η προσέλευση ήταν ποικίλη, παρόλα αυτά σε γενικές γραμμές ήταν χαμηλή. Αυτό οφείλεται σε διάφορες αιτίες οι οποίες παρουσιάζονται παρακάτω: Σε πολλές κοινότητες, κυρίως στο δυτικό τμήμα της όδευσης αλλά και σε περιοχές του ήμου Νέστου και του ήμου Κομοτηνής, οι αλλαγές της όδευσης είχαν ζητηθεί από τις ίδιες τις κοινότητες και είχαν ήδη παρουσιαστεί ανεπίσημα από την τεχνική ομάδα του έργου. Επιπλέον, αυτές οι κοινότητες είχαν ήδη περιληφθεί στις προηγούμενες φάσεις της διαβούλευσης εμπλεκόμενων μερών και είχαν ήδη ενημερωθεί για το έργο και τις αλλαγές. Ως εκ τούτου, οι άνθρωποι γνώριζαν ήδη από τις αλλαγές και το ενδιαφέρον ήταν χαμηλό. Σε περιοχές όπου δεν υπήρχαν σημαντικά θέματα κατά τη διάρκεια προηγούμενων γύρων των διαβουλεύσεων, αλλά έγιναν μικρές αλλαγές της όδευσης, η προσέλευση ήταν χαμηλή λόγω του χαμηλού ενδιαφέροντος του κοινού. Αυτή ήταν η κατάσταση ιδιαίτερα στην περιοχή της Αλεξανδρούπολης. Σε γενικές γραμμές, οι περισσότερες από τις κοινότητες που εμπλέκονται στο πλαίσιο της μελέτης τροποποίησης ΑΕΠΟ θεωρούν ότι έχουν ενημερωθεί επαρκώς. Σε ορισμένες περιπτώσεις, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την ταυτόχρονη ή παράλληλη διοργάνωση των συναντήσεων με άλλες ομάδες έργου το κοινό αισθάνθηκε ότι ήταν υπερβολικά εκτεθειμένο σε συνεχείς διαβουλεύσεις. Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των διαβουλεύσεων Σε γενικές γραμμές η διαβούλευση για την μελέτη τροποποίησησ ΑΕΠΟ ήταν γενικά επιτυχής ως προς την επίτευξη των στόχων της, δηλαδή την παρουσίαση των αλλαγών όδευσης στα εμπλεκόμενα μέρη και να συλλέξει τα σχόλια και τις παρατηρήσεις τους. Οι διαβουλεύσεις πραγματοποιήθηκαν όπως είχαν προγραμματιστεί, με τις ακόλουθες εξαιρέσεις: Οι ανοιχτές δημόσιες συναντήσεις στους οικισμούς της Γέφυρας και του Κοσμίου δεν πραγματοποιήθηκαν σε συνέχεια αιτήματος από τις κοινότητες. Στην Γέφυρα είχαν ήδη ενημερωθεί για τις αλλαγές και αφού οι αλλαγές είχαν ζητηθεί από τους ίδιους, η διοργάνωση μιας εκ νέου νέας διαβούλευσης κρίθηκε περιττή. Στο Κόσμιο, η συνάντηση αναβλήθηκε για ύστερη φάση διαβούλευσης. Ωστόσο, η τεχνική ομάδα του έργου,παρείχε επιπλέον πληροφορίες.

13 Έργου: Σελίδα 13 από 15 Στο τέλος των συναντήσεων πραγματοποιήθηκε μια αξιολόγηση των συναντήσεων προκειμένου να εκτιμηθεί εάν οι συναντήσεις ήταν: απαλλαγμένες από χειραγώγηση, παρεμβολές, και εκφοβισμό, και διεξήχθησαν με βάση έγκαιρες, αξιόπιστες, κατανοητές και προσβάσιμες πληροφορίες σε κατάλληλη μορφή για το κοινό. Η ομάδα των διαβουλεύσεων χρησιμοποίησε δύο μεθόδους να αξιολογήσει τις συναντήσεις: Προφορικώς, όταν ζητείται η γνώμη των συμμετεχόντων για την ποιότητα των συναντήσεων. Γραπτώς, όπου στο τέλος της κάθε συνάντησης, οι συμμετέχοντες ενθαρρύνονται να αξιολογήσουν την ποιότητα της διαβούλευσης συμπληρώνοντας την αντίστοιχη φόρμα αξιολόγησης, η οποία περιέχει 7 ερωτήσεις και επιπλέον χώρο για σχόλια Πίνακας 0-5 Ερωτήσεις Αξιολόγησης Αξιολόγηση συνάντησης Μέρος συνάντησης. Ημερομηνία: 1. Συνολικά, η διαδικασία σχολιασμού, κατά την παρούσα φάση, κρίνεται ικανοποιητική; Ναι Όχι Πιο συγκεκριμένα 2. Οι πληροφορίες που σας παρουσιάστηκαν, πριν ή κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ήταν ικανοποιητικές; Πλήρως Μερικώς Λίγο 3. Ο τρόπος παρουσίασης των πληροφοριών, πριν ή κατά τη διάρκεια της συνάντησης ήταν κατανοητός Ναι Όχι 4. Μπορούσατε να κάνετε σχόλια, πριν ή κατά τη διάρκεια της συνάντησης; Ναι Όχι Ναι Όχι 5. Ήταν η συνάντηση οργανωμένη με τέτοιο τρόπο ώστε να σας διευκολύνει να συμμετέχετε και να σχολιάσετε; 6. εχθήκατε οποιασδήποτε μορφής πίεση ή εκφοβισμό κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης; Ναι Όχι

14 Έργου: Σελίδα 14 από 15 Παρόλο που η ομάδα παρείχε την επιλογή να γίνει γραπτώς η αξιολόγηση, δεν συλλέχθηκαν φόρμες αξιολόγησης λόγω της έντονης προτίμησης των συμμετεχόντων να παρέχουν τα σχόλιά ους προφορικά. Τα βασικά αποτελέσματα των συζητήσεων με τους συμμετέχοντες είναι τα παρακάτω: Οι συμμετέχοντες θεώρησαν ότι είχαν την δυνατότητα να θέσουν όλες τις ερωτήσεις που ήθελαν και στην πλειοψηφία τους ήταν ικανοποιημένοι με τις απαντήσεις που δόθηκαν από την ομάδα έργου. Συνολικά είχαν την αίσθηση ότι ο διαθέσιμος χρόνος για τις ερωτήσεις απαντήσεις ήταν αρκετός Οι άνθρωποι ήταν θετικοί και ικανοποιημένοι με τις αλλαγές της όδευσης στις περιοχές των κοινοτήτων τους. Στις περισσότερες κοινότητες, οι άνθρωποι αισθάνθηκαν ότι οι ανησυχίες τους λαμβάνονται υπόψη και οι συμμετέχοντες ήταν θετικοί για τη διαδικασία διαβούλευσης. Έκαναν ενεργά ερωτήσεις σχετικά με το Έργο, σε ένα εύρος θεμάτων, όπως παρουσιάζεται στο Κεφάλαιο 6.3. Περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το Έργο, παρέχονται κατά τις συναντήσεις που διοργανώνονται στο πλαίσιο της κτηματογράφησης η οποία είναι μια συνεχής διαδικασία και παρέχει στις κοινότητες περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις αποζημιώσεις, τους περιορισμούς και την απώλεια μέσων διαβίωσης. Μηχανισμός ιατύπωσης Παραπόνων Η εταιρεία TAP AG έχει καθιερώσει ένα Μηχανισμό ιατύπωσης Παραπόνων προκειμένου να είναι ενήμερη και να ανταποκρίνεται στις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και να διευκολύνει την επίλυση παραπόνων που διατυπώνονται από τα ενδιαφερόμενα μέρη σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΕΤΑΑ και τις βέλτιστες πρακτικές του κλάδου. Ο Μηχανισμός ιατύπωσης Παραπόνων παρουσιάζεται στην ΜΠΚΕ του Έργου, ενώ η διαδικασία διαχείρισης των παραπόνων παρουσιάζεται στο έγγραφο «Μηχανισμός παραπόνων τρίτων μερών Φάση προ κατασκευής (TAP-EXT-MA-0001). Η παρούσα μελέτη τροποποίησης ΑΕΠΟ καλύπτεται επίσης από τον Μηχανισμό ιατύπωσης Παραπόνων.. Παρακολούθηση και Πληροφόρηση Η εταιρεία ΤΑΡ AG έχει δημιουργήσει μια Βάση εδομένων Ενδιαφερομένων Μερών (Β ΕΜ) και ιαβουλεύσεων, η οποία θα χρησιμοποιηθεί ως το κυριότερο τεχνικό εργαλείο για τη διατήρηση

15 Έργου: Σελίδα 15 από 15 αρχείων όλων των δραστηριοτήτων διαβούλευσης με τους εμπλεκόμενους φορείς για λογαριασμό του έργου ΤΑΡ. Όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς και οι διαβουλεύσεις για το Έργο, καθώς και τα ζητήματα που τέθηκαν και οι δεσμεύσεις που έγιναν κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων, θα καταχωρούνται στη βάση δεδομένων από το αντίστοιχο προσωπικό του ΤΑΡ και των αναδόχων. Η Βάση εδομένων Ενδιαφερομένων Μερών περιλαμβάνει επίσης ένα αρχείο παραπόνων, το οποίο θα χρησιμοποιηθεί για την καταγραφή και παρακολούθηση των παραπόνων και καταγγελιών που λαμβάνονται από την εταιρεία ΤΑΡ AG. Όλες οι δραστηριότητες στα πλαίσια της μελέτης τροποποίησης ΑΕΠΟ καταγράφονται σε αυτή την βάση. Επόμενα στάδια Η επόμενη φάση της ιαβούλευσης θα είναι η δημοσιοποίηση του Φακέλου Τροποποίησης ΑΕΠΟ Ελλάδας μετά την κατάθεση του Φακέλου στο ΥΠΕΚΑ. Το στάδιο αυτό, συμπεριλαμβάνει παρουσίαση της μελέτης στα εμπλεκόμενα μέρη. Οι δραστηριότητες διαβούλευσης θα διοργανωθούν προκειμένου να παρουσιαστούν τα αποτελέσματα της Μελέτης και να ληφθούν σχόλια και παρατηρήσεις. Οι διαβουλεύσεις θα οργανωθούν σε τοπικό επίπεδο. Ηλεκτρονική έκδοση του Φακέλου Τροποποίησης ΑΕΠΟ θα είναι επίσης διαθέσιμη στην ιστοσελίδα της εταιρείας. Σε συνέχεια της κατάθεσης του Φακέλου στο ΥΠΕΚΑ, η εταιρία θα διοργανώσει τοπικές συναντήσεις για να παρουσιάσει την εξέλιξη. Η διαδικασία δημοσιοποίησης θα επιτρέψει στην εταιρεία TAP AG να παρέχει πληροφορίες για την Τροποποίηση ΑΕΠΟ και περισσότερες λεπτομέρειες για τις επιπτώσεις του Έργου και τα μέτρα αντιμετώπισης. Θα δώσει επίσης την ευκαιρία για επιπλέον ερωτήσεις και απαντήσεις όσον αφορά το Έργο, διευκολύνοντας τη συνεχή συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στην διαδικασία λήψης αποφάσεων του Έργου.

16 Trans Adriatic Pipeline AG-Greece (Branch Office) 21 ος Όροφος, Πύργος Αθηνών, 2-4 Λεωφόρος Μεσογείων Αθήνα, Ελλάδα Τηλ: Fax: Date 12/2014 Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξή του ή η διάθεσή του σε τρίτους χωρίς την προηγούμενη συγκατάθεση της εταιρείας TAP AG. Η τελευταία έκδοση του εγγράφου έχει καταχωρηθεί στη βάση δεδομένων του Έργου ΤΑΡ. Copyright Reserved: This document may not be copied, shown to or placed at disposal of third parties without prior consent of TAP AG. The latest version of the document is registered in the TAP Project s Database.