ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ - ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Transcript

1 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ - ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

2 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. ΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ Στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού της οργάνωσης και λειτουργίας των δήμων και με απώτερο σκοπό τη δημιουργία μόνιμων δομών προγραμματισμού, υλοποίησης και παρακολούθησης των αποτελεσμάτων της δράσης των ΟΤΑ α βαθμού, θεσπίστηκε για πρώτη φορά με τα άρθρα του κεφαλαίου Ζ του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν.3463/2006), η υποχρέωση εκπόνησης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους ΟΤΑ α βαθμού με πληθυσμό άνω των κατοίκων. Με την έναρξη της εφαρμογής του «Καλλικράτη» και σε εναρμόνιση με το Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α / ) «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης», η σύνταξη και ο σχεδιασμός των Επιχειρησιακών Σχεδίων των Δήμων δημιουργεί αυξημένες απαιτήσεις εξαιτίας του μεγέθους των νέων Δήμων. Ο ρόλος των ΟΤΑ α βαθμού δεν περιορίζεται μόνο στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών προς τους πολίτες, αλλά αυτοί οφείλουν να λειτουργούν ως θεσμικός πολιτικός, κοινωνικό και αναπτυξιακός. Προκειμένου να βελτιώσουν συστηματικά την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα της λειτουργίας τους, είναι αναγκαία η ανάπτυξη στο εσωτερικό τους ενός μηχανισμού προγραμματισμού. Ο μηχανισμός αυτός προγραμματισμού εκφράζεται μέσα από τη σύνταξη του Επιχειρησιακού Προγράμματος του ΟΤΑ α βαθμού, το οποίο αποσκοπεί στην εισαγωγή μόνιμων εσωτερικών προγραμματισμού στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση. διαδικασιών και συστημάτων Στόχος είναι η διαδικασία του προγραμματισμού, της παρακολούθησης και της μέτρησης των αποτελεσμάτων των δράσεων του ΟΤΑ α βαθμού, να αποτελέσει μια σταθερή εσωτερική λειτουργία και διαδικασία στην οποία θα συμμετέχει σε όλες τις φάσεις, με συγκεκριμένο ρόλο, το ανθρώπινο δυναμικό του. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα δεν εστιάζει μόνο στην παραγωγή ενός προγραμματικού κειμένου, αλλά κυρίως στις διαδικασίες με τις οποίες αυτό εκπονείται, παρακολουθείται και αξιολογείται. Ως εκ τούτου, επειδή το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα έχει πολυτομεακό χαρακτήρα, με μεγάλο εύρος θεματικού αντικειμένου, αντίστοιχο του φάσματος των θεμάτων που απασχολούν καθημερινά τις δημοτικές αρχές, ενώ, παράλληλα, καλύπτει όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων ενός ΟΤΑ α βαθμού και εν δυνάμει το σύνολο των τοπικών υποθέσεων, η εκπόνησή του απαιτεί τη συμμετοχή τόσο των αιρετών και υπηρεσιακών

3 στελεχών του ΟΤΑ α βαθμού, όσο και της τοπικής κοινωνίας, όπως αυτή εκφράζεται μέσα από τους μεμονωμένους δημότες, αλλά και τους κοινωνικούς και οικονομικούς φορείς. Με αυτόν τον τρόπο το όραμα της εκάστοτε δημοτικής αρχής μπορεί να γίνει ρεαλιστικό και η τοπική και εσωτερική ανάπτυξη του ΟΤΑ α βαθμού να εναρμονιστεί με τις κατευθύνσεις του περιφερειακού και εθνικού αναπτυξιακού σχεδιασμού. Με την εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος καταβάλλεται προσπάθεια αξιοποίησης της εμπειρίας που έχει προκύψει από τα Περιφερειακά και Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα και Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης της Ευρωπαϊκής ένωσης. Τα Επιχειρησιακά Προγράμματα των ΟΤΑ α βαθμού δεν αναφέρονται μόνο σε έργα που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και από άλλες εθνικές και τοπικές πηγές και δεν αναφέρονται μόνο σε έργα που θα υλοποιηθούν από τον ίδιο το Δήμο και τα Νομικά του Πρόσωπα, αλλά και σε δράσεις που στόχο έχουν την οργάνωση των υπηρεσιών των Δήμων για την καλύτερη λειτουργία του και την εξυπηρέτηση του πολίτη. Ορισμός Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα των ΟΤΑ α βαθμού συνιστά ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα τοπικής και οργανωτικής λειτουργικής ανάπτυξης, σε εναρμόνιση με τις κατευθύνσεις αναπτυξιακού σχεδιασμού σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Αφορά δηλαδή όχι μόνον στις υποδομές και στις τοπικές επενδύσεις, αλλά και στη βελτίωση της υφιστάμενης οργάνωσης και λειτουργίας των ΟΤΑ α βαθμού, στο πλαίσιο του γενικότερου περιβάλλοντος στο οποίο δρουν μεριμνώντας για τη βελτίωση των πολιτών και την παροχή ποιοτικότερων υπηρεσιών. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα εμπεριέχει ένα συνεκτικό σύνολο αξόνων προτεραιότητας για δράσεις τοπικής ανάπτυξης και αποσκοπεί στην υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασμού του ΟΤΑ α βαθμού. Στο επιχειρησιακό Πρόγραμμα καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι και οι προτεραιότητες της τοπικής ανάπτυξης, καθώς και η οργάνωση των Υπηρεσιών του ΟΤΑ και των επιχειρήσεων του, και παράλληλα εξειδικεύονται οι δράσεις της πενταετίας για την επίτευξη των στόχων αυτών.

4 1.1. Θεσμικό πλαίσιο Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Με τα άρθρα του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006), θεσπίστηκε για πρώτη φορά, η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. Με το άρθρο 266 Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα Καλλικράτης) επιβεβαιώνεται η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους Ο.Τ.Α. α βαθμού. Το Υπουργείο Εσωτερικών (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α) με σχετικές υπουργικές αποφάσεις και εγκυκλίους που εξέδωσε έδωσε κατευθύνσεις στους ΟΤΑ α βαθμού για την κατάρτιση των Ε.Π., όπως με: 1. την Υπουργική Απόφαση 18183, ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 στην οποία καθορίστηκε η δομή και το περιεχόμενο των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Ο.Τ.Α. 2. την αρ. 45/58939/ Εγκύκλιο του Υφυπουργού Εσωτερικών για το σκοπό, τη διάρθρωση και τους στόχους των Ε.Π. 3. την αρ. 66/50837/ Εγκύκλιο του Υφυπουργού Εσωτερικών, σχετικά με τις διαδικασίες κατάρτισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ΟΤΑ α βαθμού 4. το Προεδρικό Διάταγμα 185/2007 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α βαθμού» με το οποίο καθορίστηκε η διαδικασία κατάρτισης των επιχειρησιακών προγραμμάτων. 5. την Υπουργική Απόφαση 5694/ σύμφωνα με την οποία τροποποιείται η ΥΑ 18183/ το Προεδρικό Διάταγμα 89/2011 με το οποίο τροποποιείται το ΠΔ185/2007 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α βαθμού». Οι προαναφερθείσες θεσμικές ρυθμίσεις αποσκοπούν στην εισαγωγή μόνιμων εσωτερικών διαδικασιών και συστημάτων προγραμματισμού στους ΟΤΑ. Στόχος είναι η διαδικασία του προγραμματισμού, της παρακολούθησης και της μέτρησης των αποτελεσμάτων των δράσεων των Ο.Τ.Α., να αποτελέσει μια σταθερή εσωτερική λειτουργία, στην οποία θα συμμετέχει σε όλες τις φάσεις, με συγκεκριμένο ρόλο, το ανθρώπινο δυναμικό τους.

5 1.1.2 Ειδικά για τη δημοτική περίοδο (Ν.3852/2010): α. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα έχει τριετή διάρκεια. β. Η προθεσμία κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος δεν μπορεί να υπερβαίνει την 30η Σεπτεμβρίου (άρθρο 267 παρ.6 Ν.3852/2010) γ. Για το έτος 2012, Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσις αποτελεί ο οικονομικός προϋπολογισμός και το Τεχνικό Πρόγραμμα. δ. Το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσις για το 2013 συντάσσεται μαζί με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. ε. Κατά τη μεταβατική περίοδο δεν συντάσσεται ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης Διαδικασία - Βήματα για την κατάρτιση Επιχειρησιακού Προγράμματος 1. Εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου κατόπιν εισηγήσεων των συμβουλίων των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων (συμπεριλαμβανομένων προτάσεων κοινωνικών φορέων της περιοχής), για τις δράσεις που πρέπει να περιλαμβάνει το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου και τα έργα που πρέπει να εκτελεστούν. Εάν το συμβούλιο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας δεν υποβάλλει εισήγηση εμπρόθεσμα στην εκτελεστική επιτροπή, το σχέδιο του επιχειρησιακού και τεχνικού προγράμματος του δήμου καταρτίζεται χωρίς αυτήν. (άρθρο 86 παρ.5 Ν. 3852/2010) 2. Κατάρτιση και εισήγηση στο Δημοτικό Συμβούλιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου από την Εκτελεστική Επιτροπή (άρθρο 63β Ν.3852/10) (Η εκτελεστική επιτροπή παρακολουθεί και την εκτέλεση του επιχειρησιακού προγράμματος) 3. Γνωμοδότηση δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου. (άρθρο 76 παρ.2α Ν.3852/2010). 4. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για ψήφιση του επιχειρησιακού προγράμματος του Δήμου. 5. Αποστολή Απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου στον Ελεγκτή Νομιμότητας Μεθοδολογική Προσέγγιση του Έργου

6 Το επιχειρησιακό Πρόγραμμα, πρακτικά, επιδιώκει να αποτελέσει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα βιώσιμης ανάπτυξης, εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου και προώθησης των συνεργασιών, δηλαδή ένα πρόγραμμα με άξονες: Α. την προώθηση των αναπτυξιακών υποδομών και των τοπικών επενδύσεων: Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα κατά κύριο λόγο θα προσδιορίζει τις νέες δραστηριότητες που θα πρέπει να εκτελέσει ο Δήμος στο πλαίσιο των θεσμοθετημένων αρμοδιοτήτων του, απώτερους σκοπούς: την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος της περιοχής και τη διασφάλιση της ποιότητας ζωής, με παρεμβάσεις στους τομείς: Της προστασίας και της αειφόρου διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος Της βελτίωσης και διαχείρισης του ανθρωπογενούς περιβάλλοντος Των τεχνικών υποδομών και των δικτύων εξυπηρέτησης τη βελτίωση της κοινωνικής και οικονομικής ευημερίας των κατοίκων της περιοχής του, με παρεμβάσεις στους τομείς : Της Κοινωνικής Πολιτικής και της Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Της Υγείας Της Παιδείας / Δια βίου μάθησης/ Πολιτισμού / Αθλητισμού Της Ισότητας των Φύλων και των Ευκαιριών τη βελτίωση της τοπικής οικονομίας και απασχόλησης, με παρεμβάσεις στους τομείς : Των οικονομικών και παραγωγικών δραστηριοτήτων Της απασχόλησης Β. τη βελτίωση της υφιστάμενης λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών, των Νομικών Προσώπων και των Δημοτικών Επιχειρήσεων : Εκτός από τις δράσεις για την προώθηση της Δημοτικής και τοπικής ανάπτυξης το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα περιλαμβάνει δράσεις για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας του Δήμου ως δημόσιου οργανισμού (ως φορέα παροχής συλλογικών αγαθών και υπηρεσιών αλλά και ως θεσμού διασφάλισης της υλοποίησης πολιτικών σε περιφερειακό επίπεδο, σύμφωνα με τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής, στο πλαίσιο των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών), με σκοπούς τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και της νομιμοποίησης της λειτουργίας της. Ειδικότερα οι σχετικές δράσεις αποσκοπούν:

7 και της εξασφάλισης γης και κτιριακών εγκαταστάσεων στη βελτίωση της στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δραστηριοτήτων και στην καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη στη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας των υπηρεσιών της, της ανάπτυξης του υφιστάμενου προσωπικού, της μηχανοργάνωσης, της προμήθειας εξοπλισμού οικονομικής κατάστασης του Δήμου, μέσω του μεσοπρόθεσμου οικονομικού προγραμματισμού, της παρακολούθησης του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ορθολογικότερης οικονομικής διαχείρισης Γ. Την ανάπτυξη των συνεργασιών με Ο.Τ.Α και άλλους φορείς: Ο ρόλος του Δήμου, πλέον των οριοθετημένων από το θεσμικό πλαίσιο αρμοδιότητες, είναι να μεριμνά για τη συνολική ευημερία της περιοχής του. Η διοίκηση γίνεται αντιληπτή όχι μόνο ως διοίκηση για παροχή ορισμένων πάγιων υπηρεσιών του Δήμου, αλλά ως μέριμνα για το σύνολο των τοπικών υποθέσεων. Σ αυτή την κατεύθυνση το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου θα πρέπει να επισημάνει τη συμβολή που μπορούν να έχουν στην ανάπτυξη του Δήμου: και της εξασφάλισης γης και κτιριακών εγκαταστάσεων στη βελτίωση της στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δραστηριοτήτων και στην καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη στη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας των υπηρεσιών της, της ανάπτυξης του υφιστάμενου προσωπικού, της μηχανοργάνωσης, της προμήθειας εξοπλισμού οικονομικής κατάστασης του Δήμου, μέσω του μεσοπρόθεσμου οικονομικού προγραμματισμού, της παρακολούθησης του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ορθολογικότερης οικονομικής διαχείρισης Πρακτικά, είναι ένα συνεκτικό τεχνικό έγγραφο με σαφή σκοπό και στόχευση, σύμφωνα με τις αποφάσεις της Δημόσιας Διοίκησης από την ημέρα έγκρισής του θα χρησιμοποιείται ως βασικό κείμενο αναφοράς των δραστηριοτήτων του Δήμου και θα λειτουργεί καθοδηγητικά (προϋπολογιστικά και απολογιστικά) προς αυτόν. Υπό αυτή την έννοια, δεν αποτελεί ένα στατικό προϊόν που εξαρτάται από το χρόνο που εκπονήθηκε,

8 αλλά κατά περίσταση και εφόσον απαιτείται προσαρμόζεται δυναμικά στο εσωτερικό και εξωτερικό περιβάλλον του Δήμου. Επειδή αποτελεί ένα δημόσιο έγγραφο, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα συντάσσεται και δημοσιοποιείται σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της ισότητας των ευκαιριών πληροφόρησης και συμμετοχής στα κοινά. Για το λόγο αυτό και παρά την τεχνική του φύση, συντάσσεται σύμφωνα με όσο το δυνατό κατανοητή δομή και γραφή, αποφεύγοντας εξειδικευμένη στο μέτρο του δυνατού ορολογία, ώστε να προσφέρει τη δυνατότητα σε κάθε ενδιαφερόμενο να διατυπώσει προτάσεις βελτίωσης. Κατ εφαρμογή των αρχών που προαναφέρθηκαν το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (στην αρχική του μορφή), δημοσιοποιείται μέσω διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης, συμπληρώνεται (εφόσον κριθεί απαραίτητο) και οριστικοποιείται (επισημοποιείται) μέσα από αποφάσεις της Δημοτικής Αρχής. Συγκεκριμένα το μεθοδολογικό πλαίσιο για την εκπόνηση του Επιχειρησιακού προγράμματος του Δήμου Διστόμου - Αράχωβας - Αντίκυρας στηρίζεται κυρίως: Στο προαναφερθέν θεσμικό πλαίσιο σύνταξης επιχειρησιακών προγραμμάτων Στη γνώση της Ελληνικής και διεθνούς εμπειρίας και βιβλιογραφίας θέματα περιφερειακής ανάπτυξης και τις σύγχρονες τάσεις ανάλυσης και προσέγγισης των περιφερειακών πολιτικών. Στα χαρακτηριστικά της περιοχής του νέου Δήμου Διστόμου - Αράχωβας Αντίκυρας όπως προέκυψε από την εφαρμογή του Ν. 3852/2012 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και τη θέση του στο περιφερειακό, εθνικό και ευρύτερο γεωπολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό περιβάλλον. Στην ανάγκη ολοκληρωμένης προσέγγισης αλλά και ουσιαστικής εξειδίκευσης του αναπτυξιακού προγραμματισμού με στόχο τη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των χρηματοδοτικών πόρων και ευκαιριών. Στο νέο θεσμικό πλαίσιο και τις συνθήκες λειτουργίας των ΟΤΑ α βαθμού που προέκυψαν από τις θεσμικές αλλαγές των τελευταίων ετών και κυρίως από την εφαρμογή του Ν. 3852/2010. Στο Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης της χώρας (ΦΕΚ 128/Α / ) και στα Ειδικά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης: (α) για τη βιομηχανία (ΦΕΚ 151/ΑΑΠ/ ), (β) για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΦΕΚ 2464/Β / ) και (γ) για τις Υδατοκαλλιέργειες (ΦΕΚ 2505/Β / ).

9 Στις διατάξεις του Ν. 3982/2011 «Απλοποίηση της αδειοδοτήσεις τεχνικών επαγγελματικών και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις» κεφάλαιο του οποίου αφιερώνεται στην ίδρυση και οργάνωση Επιχειρηματικών Πάρκων διαφόρων κατηγοριών. Στις κατευθύνσεις του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Στις κατευθύνσεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος Στερεάς Ελλάδας καθώς και των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ σύμφωνα και με τις εφαρμοζόμενες διαρθρωτικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αντικείμενο και σκοπός του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας Η διεθνείς εμπειρία καταδεικνύει συνεχώς, μέσα από μελέτες και πρακτικές εφαρμογές, ότι η έννοια αλλά και η πρακτική της «ανάπτυξης» στηρίζεται πλέον στο σχεδιασμό, στην έρευνα, στην αναζήτηση καινοτομικών στοιχείων και στον προσδιορισμό του είδους της ανάπτυξης που επιδιώκει να πετύχει η κάθε πόλη ή περιοχή. Ο σχεδιασμός προσδιορίζεται με βάση τρεις αλληλένδετες παραμέτρους: οργανωμένη προσπάθεια, διερεύνηση εναλλακτικών σεναρίων και επίτευξη συγκεκριμένων στόχων. Αποτελεί μια διαδικασία καθορισμού μακροπρόθεσμων στόχων και επιλογής στρατηγικών και πολιτικών υλοποίησης, η οποία βασίζεται στην επιστημονική ανάλυση, τη διεθνή εμπειρία, τις συμμετοχικές διαδικασίες και τις ειδικές συνθήκες που επικρατούν στην οικονομία, στη κοινωνία και στις υποδομές κάθε περιοχής. Τα περισσότερα σχέδια ανάπτυξης χρησιμοποιούν την ανάλυση SWOT που αφορά σε μεθοδολογία διάγνωσης του αντικειμένου εξέτασης τόσο στο εσωτερικό (internal situation audit) όσο και στο εξωτερικό περιβάλλον (external situation audit). Η βασική αποστολή του παρόντος έργου είναι να αποτελέσει ένα επιχειρησιακό εργαλείο σχεδιασμού, ανάλυσης, αξιολόγησης και υλοποίησης δράσεων και πολιτικών που να συμβάλλουν στη βιώσιμη και μακροχρόνια ανάπτυξη του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (ΔΑΑ). Ταυτόχρονα, ένα τέτοιο σχέδιο καθίσταται αναγκαίο για τη χρηματοδότηση όλων των προτεινόμενων σε Κοινοτικά ή Εθνικά Προγράμματαπαρεμβάσεων για την ανάπτυξη της περιοχής, καθώς και για τη προετοιμασία του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (ΔΑΑ) με στόχο τη διαμόρφωση της αναπτυξιακής του

10 στρατηγικής στη νέα προγραμματική περίοδο που προσδιορίζεται από το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς και Τα τρία στρατηγικά ερωτήματα στα οποία θα πρέπει να δοθούν απαντήσεις είναι τα ακόλουθα: Πρώτο: Προσδιορισμός των χαρακτηριστικών και του επιπέδου ανάπτυξης στο οποίο βρίσκεται ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας κατά τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Δεύτερο: Προσδιορισμός του στόχου, δηλαδή σε ποιο τύπο ή επίπεδο ανάπτυξης επιδιώκει να φτάσει ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Τρίτο: Προσδιορισμός του τρόπου, δηλαδή ποια μέσα θα χρησιμοποιήσει ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας για να φτάσει στο επίπεδο ανάπτυξης που επιδιώκει. Ο βασικός στόχος του Επιχειρησιακού Προγράμματος είναι να δώσει απαντήσεις στα τρία αυτά ερωτήματα, προκειμένου να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι κατευθύνσεις και οι αντίστοιχες δράσεις οι οποίες θα οδηγήσουν το Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας στο επιθυμητό αναπτυξιακό αποτέλεσμα. Οι επιμέρους στόχοι του Επιχειρησιακού Σχεδίου Προγράμματος εστιάζονται στα εξής: Να συμπεριλάβει μέτρα και δράσεις που αφορούν την ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας σε όλους τους τομείς της παραγωγικής δραστηριότητας με σκοπό τη διατήρηση και βελτίωση των εισοδημάτων των νοικοκυριών και τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης. Να συμπεριλάβει δράσεις που αφορούν την εσωτερική ανάπτυξη του Δήμου, ως Οργανισμού, και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών του προς τους πολίτες. Να συμπεριλάβει μέτρα και δράσεις που αφορούν την βελτίωση των υπηρεσιών του Δήμου στους τομείς της κοινωνικής πολιτικής, της παιδείας, του πολιτισμού και του αθλητισμού. Να συμπεριλάβει ρυθμίσεις και παρεμβάσεις που αφορούν στις υποδομές της πόλης και των οικισμών, οι οποίες είναι σημαντικές για τη βελτίωση του δομημένου οικιστικού και φυσικού περιβάλλοντος, τη συγκοινωνία, την καθαριότητα, την αποχέτευση, την ύδρευση και τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Να αξιοποιήσει με πιο παραγωγικό τρόπο τους υλικούς και άυλους πόρους που διαθέτει ο Δήμος και που τον περιβάλλουν και να προσελκύσει περισσότερους.

11 Να διαδραματίσει έναν πιο ουσιαστικό αναπτυξιακό και κοινωνικό ρόλο, με γνώμονα πάντα την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη. Να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις και τις δυσκολίες του μέλλοντος με προγραμματισμό και ολοκληρωμένες παρεμβάσεις στα προβλήματα που απασχολούν τους δημότες και όχι με αποσπασματικά μέτρα. Να αναπτύξει συνέργειες με στόχο την επίτευξη πολλαπλασιαστικών αποτελεσμάτων. Να συμπεριλάβει ενέργειες και παρεμβάσεις, που να ενισχύσουν τη θέση του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό ή ακόμη και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Για να ικανοποιηθούν οι ανωτέρω στόχοι, θα εφαρμοστεί μια σύγχρονη μεθοδολογική προσέγγιση η οποία προσδιορίζεται από τα ακόλουθα βασικά σημεία: Σαφής καταγραφή και τεκμηρίωση της πραγματικής εικόνας και κατάστασης του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, με έμφαση στα μείζονα θέματα ανάπτυξης αλλά και στα προβλήματα που εμποδίζουν την ανάπτυξη. Αναγνώριση των ιδιαίτερων αναγκών για την ανάπτυξη του Δήμου, λαμβάνοντας υπόψη τις μέχρι τώρα δράσεις και τις προτείνοντας νέες με καινοτομικό χαρακτήρα. Αξιοποίηση της διεθνούς και Ελληνικής εμπειρίας. Καταγραφή στοιχείων και συλλογή δευτερογενούς υλικού από πολεοδομικές, χωροταξικές και αναπτυξιακές μελέτες για την περιοχή. Συλλογή στοιχείων για τη δημογραφική, κοινωνική, παραγωγική και οικονομική διάρθρωση του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας και του Νομού Βοιωτίας, από δημόσιες υπηρεσίες και φορείς του Δήμου και του Νομού. Συναντήσεις εργασίας με φορείς της περιοχής, με σκοπό την καταγραφή στάσεων και προτάσεων για την ανάπτυξη της περιοχής μελέτης. Χρησιμοποίηση μεθόδων συλλογικής ανάλυσης, τεκμηρίωσης και επιλογής προτάσεων, ακολουθώντας σύγχρονες πρακτικές και μεθόδους ανάλυσης. Εκτιμάται ότι ο συνδυασμός όλων αυτών των στοιχείων προσδίδει στο Επιχειρησιακό Σχέδιο την απαραίτητη τεκμηρίωση και αποδοχή, έτσι ώστε να καταστεί ένα σημαντικό εργαλείο για την ανάπτυξη της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Προκειμένου όμως, το Σχέδιο αυτό να στηρίζεται στα πραγματικά δεδομένα της περιοχής και στις πραγματικές της ανάγκες, καθώς και να λαμβάνει υπόψη του τις ιδέες, προτάσεις και τα ενδιαφέροντα των πολιτών της περιοχής, η εκπόνηση του Σχεδίου μεταξύ

12 άλλων επιτυγχάνεται μέσω συζητήσεων με κατοίκους και φορείς της περιοχής. Είναι προφανές ότι μόνο στο πλαίσιο του Δημοκρατικού Προγραμματισμού και του Σχεδιασμού «εκ των κάτω προς τα άνω», είναι εφικτό να προκύψει ένα Επιχειρησιακό Σχέδιο που θα χαρακτηρίζεται από πληρότητα, ρεαλισμό, κοινωνική συναίνεση και αποδοχή. Με βάση λοιπόν την ανάλυση που προηγήθηκε, τη δέσμευση που θέτει ο νέος Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων και ο «Καλλικράτης», αλλά και την ανάγκη προετοιμασίας του Δήμου ενόψει υλοποίησης του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς και , εκπονήθηκε το παρόν Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, ώστε ο Δήμος να βρεθεί κατάλληλα προετοιμασμένος για τις εξελίξεις που προγραμματίζονται σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Το αντικείμενο του έργου είναι η αποτύπωση και η κωδικοποίηση, με τρόπο συνολικό και συγκροτημένο, της Στρατηγικής, του Επιχειρησιακού Σχεδιασμού και των Σχεδίων Δράσης για την ανάπτυξη του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας στους τομείς ευθύνης του και σε όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων του. Έτσι, η αναπτυξιακή στρατηγική του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας, προκειμένου να είναι αποτελεσματική, στηρίζεται στις αρχές: Της συμβατότητας και της άμεσης συσχέτισης με το αναπτυξιακό όραμα. Δηλαδή να περιλαμβάνει όλους εκείνους τους γενικούς στόχους, η υλοποίηση των οποίων θα οδηγήσει την περιοχή στην κοινωνικά επιθυμητή κατάσταση. Στην ουσία πρόκειται για τη στρατηγική εξειδίκευση του οράματος μέσω της διατύπωσης εξειδικευμένων στόχων. Της εσωτερικής συνοχής, που σημαίνει ότι οι επιμέρους στόχοι πρέπει να λειτουργούν συμπληρωματικά, χωρίς επικαλύψεις ή συγκρούσεις και αλληλοαναιρέσεις. Της θεματικής εξειδίκευσης, δηλαδή του συγκεκριμένου προσανατολισμού και διακριτού περιεχομένου κάθε στόχου και της προώθησης ενός συγκεκριμένου τομέα της οικονομικής και κοινωνικής ζωής. Της εφικτότητας, δηλαδή της διατύπωσης στόχων που είναι ρεαλιστικοί και υλοποιήσιμοι. Της κοινωνικής αποδοχής, που σημαίνει ότι οι στρατηγικοί στόχοι θα πρέπει να είναι αποδεκτοί και να τυγχάνουν της κοινωνικής συναίνεσης από τους δημότες. Της συνάφειας με τις περιφερειακές, τις εθνικές και τις ευρωπαϊκές αναπτυξιακές προτεραιότητες, ώστε αφενός να έχουν μεγάλη πιθανότητα χρηματοδότησης και αφετέρου να συνεργούν με αυτές ώστε να υπάρχει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα.

13 Σκοπός Και Στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος Προώθηση της τοπικής ανάπτυξης Οι δήμοι και οι περιφέρειες συγκροτούν τον πρώτο και δεύτερο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης και ως έκφραση της λαϊκής κυριαρχίας αποτελούν θεμελιώδη θεσμό του δημόσιου βίου των Ελλήνων, όπως αυτός κατοχυρώνεται από τις διατάξεις του άρθρου 102 του Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας που κυρώθηκε με το ν. 1850/1989 (ΦΕΚ 144 Α ). Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις συγκροτούνται ως ενιαίες μονάδες για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες του κράτους και ασκούν γενική αποφασιστική αρμοδιότητα στις κρατικές υποθέσεις της περιφέρειας τους, σύμφωνα με το άρθρο 101 του Συντάγματος. Με τον Ν. 3852/2010 (Ν. Καλλικράτη) οι δήμοι είναι αυτοδιοικούμενα κατά τόπο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και αποτελούν τον πρώτο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης. Στο Νομό Βοιωτίας συστάθηκε ο νέος Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, αποτελούμενος από τους δήμους α) Διστόμου, β) Αράχωβας, γ) Κοινότητα Αντίκυρας οι οποίοι καταργούνται. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα κατά κύριο λόγο προσδιορίζει τις δραστηριότητες που θα πρέπει να εκτελέσει ο Δήμος στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται από το θεσμικό του ρόλο με στόχους: την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος, η οποία συνεπάγεται την ενεργοποίηση του Δήμου στους τομείς των τεχνικών υποδομών και των δικτύων εξυπηρέτησης, της προστασίας και της αειφόρου διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος και της χωροταξίας και της πολεοδομίας. Η δραστηριοποίηση του Δήμου στους προηγούμενους τομείς γίνεται κυρίως μέσω της κατασκευής τεχνικών έργων, της παροχής υπηρεσιών συντήρησης των τεχνικών υποδομών και της θέσπισης κανονιστικών όρων και ρυθμίσεων. Οι αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι οι διάφορες γεωγραφικές ενότητες του Δήμου (Δημοτικά διαμερίσματα, συνοικίες και γειτονιές). Τη βελτίωση της ευημερίας των κατοίκων του Δήμου μέσω της παροχής υπηρεσιών σε ποικίλους τομείς (Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού, Κοινωνικής Πολιτικής, Οικονομικής Ανάπτυξης και Απασχόλησης κ.α.). Οι αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι οι διάφορες κοινωνικό οικονομικές ομάδες των κατοίκων της περιοχής του Δήμου.

14 1.1.8 Εσωτερική ανάπτυξη του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (ΔΑΑ) ως Οργανισμού Εκτός από τις δράσεις για την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα περιλαμβάνει υπό προγράμματα για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας του Δήμου ως δημόσιου οργανισμού με σκοπούς τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και της νομιμοποίησης της λειτουργίας του. Ειδικότερα οι σχετικές δράσεις αποσκοπούν: Στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δραστηριοτήτων και στην καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη. Στη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας του Δήμου μέσω του μεσοπρόθεσμου προγραμματισμού προσλήψεων, της ανάπτυξης του υφιστάμενου προσωπικού, της μηχανοργάνωσης, της προμήθειας εξοπλισμού και της εξασφάλισης γης και κτιριακών εγκαταστάσεων. Στη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης του Δήμου, μέσω του μεσοπρόθεσμου οικονομικού προγραμματισμού, της παρακολούθησης του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ορθολογικότερης οικονομικής διαχείρισης. Επομένως το Επιχειρησιακό πρόγραμμα εκτός από τις υπηρεσίες, τα έργα και τις ρυθμίσεις για τα οποία είναι αρμόδιος ο Δήμος, είναι δυνατό, να εντοπίζονται δραστηριότητες που ανήκουν στην αρμοδιότητα άλλων φορέων και να προσδιορίζει τις αναγκαίες ενέργειες συνεργασίας και συντονισμού με αυτούς. Το πρόγραμμα εκτός των άλλων στοχεύει επίσης στην αναβάθμιση του επιπέδου συνεργασίας του Δήμου με φορείς του ιδιωτικού, δημόσιου και κοινωνικού τομέα, σε τοπικό, διαπεριφερειακό, εθνικό και διεθνές επίπεδο, για τη συντονισμένη προώθηση της τοπικής ανάπτυξης και την από κοινού παροχή υπηρεσιών ή υλοποίηση δράσεων και συμφωνιών Κύρια χαρακτηριστικά του Επιχειρησιακού Προγράμματος Το επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (ΔΑΑ) αποτελεί εργαλείο για την άσκηση του αναπτυξιακού του ρόλου, με τα εξής χαρακτηριστικά:

15 α. Είναι ολοκληρωμένο πρόγραμμα τοπικής ανάπτυξης και βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας του Δήμου: Αποτελεί πρόγραμμα αναπτυξιακών υποδομών και τοπικών επενδύσεων, αλλά και πρόγραμμα που αποκοπεί στη βελτίωση της υφιστάμενης λειτουργίας των Δημοτικών Υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων που εποπτεύονται από το Δήμο. Είναι πρόγραμμα, πολυτομεακού χαρακτήρα, με εύρος θεματικών αντικειμένων αντίστοιχου του φάσματος των θεμάτων που απασχολούν την καθημερινή λειτουργία του Δήμου. Καλύπτει όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων του Δήμου και εν δυνάμει το σύνολο των τοπικών υποθέσεων. β. Αποτελεί το τριετές πρόγραμμα δράσης του Δήμου και των Νομικών προσώπων του: Στις προτεραιότητες του προγράμματος αντανακλάται η βούληση και το όραμα της Δημοτικής Αρχής καθώς και οι προτεραιότητες του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Το όραμα της δημοτικής αρχής αποτυπώνεται στη στρατηγική και αναλύεται σε τριετές πρόγραμμα δράσης του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του και τέλος σε ετήσιο πρόγραμμα δράσης της κάθε υπηρεσίας του Δήμου και των Νομικών Προσώπων. γ. Είναι οργανικό στοιχείο της καθημερινής λειτουργίας και διοίκησης του Δήμου και μέρος του προγραμματικού του κύκλου: Η σύνταξη του επιχειρησιακού προγράμματος είναι η αρχική φάση της διαδικασίας προγραμματισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης της δράσης του Δήμου. Η διαδικασία αυτή αποτελεί το διαρκές αντικείμενο ενασχόλησης των αιρετών οργάνων, των προϊσταμένων και της αρμόδιας υπηρεσίας προγραμματισμού του. δ. Υλοποιείται μέσω του ετήσιου προγράμματος δράσης του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του: Σκοπός της σύνταξης του ετήσιου προγράμματος δράσης είναι η εξειδίκευση του συνολικού τριετούς επιχειρησιακού προγράμματος σε ετήσιο πρόγραμμα των υπηρεσιών. Ο ετήσιος προγραμματισμός στοχεύει στον επιμερισμό των δράσεων του τριετούς προγράμματος στις υπηρεσίες, οι οποίες υλοποιούν τμήματα του επιχειρησιακού προγράμματος. ε. Εκπονείται με τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων: Κατά τη διαδικασία σύνταξής του συμμετέχουν: Αιρετά όργανα (Δημοτικό Συμβούλιο, Επιτροπές, Αντιδήμαρχοι, Δ.Σ. Νομικών Προσώπων, Συμβούλια Τοπικών και Δημοτικών Κοινοτήτων), Υπηρεσιακά στελέχη (Προϊστάμενοι υπηρεσιών, Διευθυντές Νομικών Προσώπων, στελέχη της Υπηρεσίας Προγραμματισμού και Ανάπτυξης), Τοπικοί φορείς

16 και ομάδες δημοτών με σημαντικό βαθμό συμβολής στην τοπική ανάπτυξη ή / και στη λειτουργία του ΟΤΑ, φορείς του διοικητικού συστήματος της χώρας (π.χ. Περιφέρεια). Η λήψη των αποφάσεων προγραμματισμού δεν στηρίζεται μόνο στην ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης, αλλά και στις ανάγκες και προσδοκίες των κατοίκων και του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου, όπως αυτές διατυπώνονται στις διαδικασίες συμμετοχής. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα αποτελεί το βασικό πλαίσιο κατεύθυνσης, προσδιορισμού και συντονισμού των ενεργειών όλων των οργάνων διοίκησης και υπηρεσιών και είναι ευρύτερα γνωστό στους εργαζομένους του ΟΤΑ, προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι του. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα αποτελεί προϊόν συλλογικής εργασίας όλων των δομών του Δήμου και οδηγεί στην ανάληψη δεσμεύσεων μεταξύ των διαδοχικών ιεραρχικών επιπέδων, σε ότι αφορά την υλοποίηση του τμήματος εκείνου στο οποίο αυτά εμπλέκονται. στ. Αξιοποιεί δείκτες επίδοσης: Το επιχειρησιακό πρόγραμμα διατυπώνει μετρήσιμους γενικούς και ειδικούς στόχους, η επίτευξη των οποίων παρακολουθείται μέσω της αξιοποίησης συστήματος δεικτών επίδοσης. Για την παρακολούθηση της εξέλιξης της τιμής των δεικτών αξιοποιούνται τα στοιχεία (εσόδων / δαπανών, πόρων, εκροών, αποτελεσμάτων στους αποδέκτες) που τηρούνται στις βάσεις δεδομένων του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος ενός Δήμου ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Περιεχόμενο και διάρθρωση του Προγράμματος του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α Το περιεχόμενο, η δομή και ο τρόπος υποβολής των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ α βαθμού καθορίζονται με την Υπουργική απόφαση 18183/ (ΦΕΚ Β 534/ ), όπως τροποποιήθηκε από την Υπουργική απόφαση 5694/ , καθορίστηκε το περιεχόμενο και η δομή των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ, τα οποία περιλαμβάνουν τις ακόλουθες ενότητες και υπο ενότητες : Ενότητα 1: Στρατηγικός σχεδιασμός

17 Κεφάλαιο1.1: Περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης Κεφάλαιο1.2: Στρατηγική του Δήμου και αναπτυξιακές προτεραιότητες Ενότητα 2: Επιχειρησιακός προγραμματισμός Κεφάλαιο2.1: Στόχοι και δράσεις Κεφάλαιο2.2: Πενταετής προγραμματισμός των δράσεων (Ειδικά για τη δημοτική περίοδο , το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα έχει τριετή διάρκεια) Ενότητα 3: Οικονομικός προγραμματισμός και δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης Κεφάλαιο 3.1.: Οικονομικός προγραμματισμός Κεφάλαιο 3.2.: Δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράμματος Το τελικό κείμενο του επιχειρησιακού προγράμματος του Δήμου προτείνεται να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες ενότητες και κεφάλαια: ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Το εισαγωγικό κεφάλαιο θα περιλαμβάνει κυρίως την παρουσίαση της διαδικασίας και των εμπλεκόμενων στην κατάρτιση του επιχειρησιακού προγράμματος (π.χ. υπηρεσίες του Δήμου, όργανα που συστήθηκαν). Συγκεκριμένα θα περιλαμβάνει: i. Παρουσίαση του τρόπου με τον οποίο οργανώθηκε η κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος ii. Παρουσίαση του τρόπου με τον οποίο συμμετείχαν οι υπηρεσίες και τα Νομικά πρόσωπα του Δήμου και τα υπόλοιπα όργανα (ενδεικτικά: Εκτελεστική Επιτροπή, Συμβούλια Δημοτικών ή Τοπικών κοινοτήτων, κλπ.) στην εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος iii. Παρουσίαση των διαδικασιών διαβούλευσης ΕΝΟΤΗΤΑ 1: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ Κεφάλαιο 1.1: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

18 Η γενική εικόνα της περιοχής του Δήμου και του Δήμου ως Οργανισμού Η περιοχή του Δήμου και οι κάθετες υπηρεσίες στο θεματικό τομέα «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής» Η περιοχή του Δήμου και οι κάθετες υπηρεσίες στο θεματικό τομέα «Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός» Η περιοχή του Δήμου και οι κάθετες υπηρεσίες στο θεματικό τομέα «Τοπική οικονομία και απασχόληση» Το οργανόγραμμα, το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου και οι οριζόντιες υπηρεσίες. Κεφάλαιο 1.2: ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Το όραμα και οι αρχές του Δήμου Η στρατηγική του Δήμου Οι Άξονες, τα Μέτρα & οι Στόχοι του Στρατηγικού Σχεδίου ΕΝΟΤΗΤΑ 2: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Κεφάλαιο 2.1: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ-ΣΧΕΔΙΑ ΔΡΑΣΗΣ (ΣΤΌΧΟΙ ΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ) Κεφάλαιο 2.2: ΠΕΝΤΑΕΤΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ Πενταετής προγραμματισμός και κωδικοποίηση των δράσεων Εκτίμηση των εσόδων και των πηγών χρηματοδότησης για την υλοποίηση των δράσεων Κατανομή των εσόδων στα έτη για την κάλυψη των δαπανών των δράσεων Κεφάλαιο 2.3 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

19 Κεφάλαιο 2.4. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Διαδικασίες Κατάρτισης - Μεθοδολογική Προσέγγιση Η σύνταξη της Α Ενότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Στρατηγικός Σχεδιασμός), πραγματοποιήθηκε με βάση τη μεθοδολογία που προτείνεται στον Οδηγό Κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ΟΤΑ, της Ελληνικής Εταιρίας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ ΑΕ), κατ αντιστοιχία με όσα προβλέπονται στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο (ΥΑ και στο ΠΔ και αφορούν στο περιεχόμενο και στη διαδικασία κατάρτισης των ΕΠ). Ειδικότερα, η προτεινόμενη μεθοδολογία για την ολοκλήρωση του στρατηγικού σχεδιασμού, αναφέρεται σε μια διαδικασία 5 βημάτων που περιγράφονται ως εξής: Βήμα 1 : Προετοιμασία και οργάνωση Το πρώτο βήμα αφορά στην προετοιμασία και οργάνωση της όλης διαδικασίας κατάρτισης του επιχειρησιακού προγράμματος, μέσω ενεργειών όπως η συγκρότηση της ομάδας έργου, η διατύπωση των αρχικών κατευθύνσεων της δημοτικής αρχής, η οργάνωση και ο προγραμματισμός του έργου και η ενημέρωση του προσωπικού των υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων του Δήμου.

20 Βήμα 2 : Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση της κατάστασης της περιοχής του Δήμου Κατά το δεύτερο βήμα περιγράφεται συνοπτικά η γενική, μακροσκοπική εικόνα της περιοχής του Δήμου και αναφέρονται τα γεωγραφικά, πληθυσμιακά, κοινωνικά, οικονομικά, πολεοδομικά, περιβαλλοντικά και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά της. Στη συνέχεια αξιολογείται η κατάσταση της περιοχής και εντοπίζονται τα κρίσιμα ζητήματα τοπικής ανάπτυξης σε κάθε θεματικό τομέα («Περιβάλλον και ποιότητα ζωής», «Κοινωνική Πολιτική, Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός», «Τοπική Οικονομία και Απασχόληση», «Καθημερινότητα», «Διακυβέρνηση»). Για το σκοπό αυτό, η ομάδα έργου χρησιμοποιεί στατιστικά στοιχεία καθώς και στοιχεία από άλλες μελέτες που αφορούν στην περιοχή του Δήμου αλλά και πηγές όπως η βιβλιογραφία, η αρθογραφία και το διαδίκτυο. Επίσης, στελέχη του Δήμου αξιολογούν την κατάσταση στην περιοχή του Δήμου, σε συγκεκριμένα θεματικά πεδία που αντιστοιχούν στις αρμοδιότητες και την ειδικότητα τους. Βήμα 3 : Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση του Δήμου και των νομικών προσώπων του ως οργανισμών. Για τις ανάγκες του τρίτου βήματος συμπληρώθηκε από τους προϊστάμενους του Δήμου και των Νομικών Προσώπων, ερωτηματολόγιο, στο οποίο περιγράφουν και αξιολογούν συνοπτικά τα βασικά λειτουργικά, οργανωτικά και οικονομικά χαρακτηριστικά της οικείας υπηρεσίας, στις εξής ενότητες: δραστηριότητες & διαδικασίες λειτουργίας της υπηρεσίας, οργάνωση και συνεργασίες, ανθρώπινο δυναμικό & υλικοτεχνική υποδομή και οικονομικά της υπηρεσίας. Στη συνέχεια η ομάδα έργου, αξιοποιώντας τις απαντήσεις στα προηγούμενα ερωτηματολόγια καταγράφει τα δυνατά και αδύνατα σημεία της κάθε υπηρεσίας και εντοπίζει τα κρίσιμα ζητήματα εσωτερικής ανάπτυξης σε κάθε μία από τις προηγούμενες θεματικές ενότητες. Βήμα 4 : Καθορισμός της στρατηγικής και των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων του Δήμου. Σκοποί του βήματος είναι: α) η επιλογή της στρατηγικής που θα ακολουθήσει ο Δήμος μέσω του καθορισμού γενικών στόχων και πολιτικών δράσης, β) η ομαδοποίηση των γενικών στόχων σε Άξονες και Μέτρα και

21 γ) η διατύπωση του οράματος και των αρχών λειτουργίας και διακυβέρνησης. Οι ενέργειες αυτές εκτελούνται από την ομάδα έργου σε συνεργασία με τη Δημοτική αρχή, με βάση τα: συμπεράσματα της αξιολόγησης του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου, το ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό αναπτυξιακό πλαίσιο και τις προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής. Βήμα 5 : Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου και διαδικασίες διαβούλευσης Το πέμπτο και τελευταίο βήμα για την ολοκλήρωση του Στρατηγικού Σχεδιασμού περιλαμβάνει τις εξής ενέργειες : Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου από το Δημοτικό Συμβούλιο μετά από εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής Παρουσίαση του Στρατηγικού Σχεδίου στη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευση Παρουσίαση του Στρατηγικού Σχεδίου μέσω των διαθέσιμων συστημάτων και διαδικασιών επικοινωνίας Διοργάνωση δημόσιων εκδηλώσεων Διαβούλευση. Σύνοψη των συμπερασμάτων των διαδικασιών διαβούλευσης και ενημέρωση των αρμόδιων υπηρεσιών. Εφόσον κρίνεται απαραίτητο από την Εκτελεστική Επιτροπή, με βάση τα συμπεράσματα της διαβούλευσης αναθεωρούνται σημεία του Στρατηγικού Σχεδίου Η κατάρτιση της Β Ενότητας του Προγράμματος που αναφέρεται στον επιχειρησιακό και οικονομικό προγραμματισμό, θα ολοκληρωθεί με τα ακόλουθα βήματα: Βήμα 6 : Κατάρτιση σχεδίων δράσης Στο βήμα αυτό καταρτίζονται σχέδια δράσης, τα οποία περιλαμβάνουν στόχους και δράσεις για την επίτευξη του κάθε ενός από τους γενικούς στόχους του στρατηγικού σχεδίου με σκοπό την εφαρμογή της στρατηγικής του Δήμου. Βήμα 7 : Τριετής προγραμματισμός δράσης Σκοπός του βήματος είναι η ιεράρχηση και προγραμματισμός των δράσεων που περιλαμβάνονται στα σχέδια δράσης, η ομαδοποίηση, ο έλεγχος και η οριστικοποίηση όλων των δράσεων του Ε.Π. και ο αναλυτικός προγραμματισμός των δράσεων πρώτης προτεραιότητας. Βήμα 8 : Οικονομικός Προγραμματισμός

22 Πραγματοποιείται εκτίμηση των εσόδων του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, ανά πηγή χρηματοδότησης, για κάθε έτος της επόμενης τριετίας, κατανέμονται τα έσοδα στις δράσεις πρώτης προτεραιότητας και καταρτίζεται συγκεντρωτικός πίνακας δαπανών ανά μέτρο και άξονα και συντάσσονται οι χρηματοδοτικοί πίνακες. Βήμα 9 : Ολοκλήρωση του προγράμματος & τελικές ενέργειες Στο βήμα αυτό προσδιορίζονται οι δείκτες με βάση τους οποίους θα πραγματοποιείται η παρακολούθηση και η αξιολόγηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Οι δείκτες παρακολούθησης κατηγοριοποιούνται σε δείκτες εισροών, εκροών και αποτελέσματος. Επίσης το συγκεκριμένο βήμα περιλαμβάνει τις εξής ενέργειες: Έγκριση από το Δ.Σ. του κάθε Νομικού Προσώπου του Δήμου, εντός μιας (1) εβδομάδας από την εισήγηση των υπηρεσιών του, των στόχων και των δράσεων του Επιχειρησιακού που το αφορούν Ολοκλήρωση του σχεδίου Επιχειρησιακού προγράμματος από την Υπηρεσία Προγραμματισμού και ανάπτυξης Υποβολή του προσχεδίου του Επιχειρησιακού Προγράμματος από την Εκτελεστική Επιτροπή στην Οικονομική και η εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής στο Δημοτικό Συμβούλιο, επισυνάπτοντας τις σχετικές αποφάσεις των Νομικών Προσώπων του Δήμου για δράσεις / σχέδια δράσης που τα αφορούν. Έλεγχο για τη νομιμότητα της διαδικασίας κατάρτισης του προγράμματος από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση (Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ), με υποβολή σχετικής έκθεσης εγκεκριμένης από το Δημοτικό Συμβούλιο Δημοσιοποίηση του προγράμματος από το Δήμο ΠΊΝΑΚΑΣ 1: ΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΙΚΉ ΑΠΕΙΚΌΝΙΣΗ ΤΩΝ ΣΤΑΔΊΩΝ ΚΑΤΆΡΤΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΎ ΠΡΟΓΡΆΜΜΑΤΟΣ Βήμα 1 Βήμα 2 Βήμα 3 Προετοιμασία & οργάνωση Περιγραφή και αξιολόγηση της κατάστασης της περιοχής του Δήμου Περιγραφή & αξιολόγηση του ΣΤΑΔΙΟ Α ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ & ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ Δήμου και των νομικών προσώπων

23 Βήμα 4 Καθορισμός της στρατηγικής και των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων Έγκριση του στρατηγικού Βήμα 5 σχεδίου και διαδικασίες διαβούλευσης Βήμα 6 Βήμα 7 Βήμα 8 Βήμα 9 Κατάρτιση σχεδίων δράσης Τριετής προγραμματισμός δράσεων Οικονομικός προγραμματισμός Ολοκλήρωση του προγράμματος και τελικές ενέργειες ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΣΤΑΔΙΟ Β ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ - ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΣΤΑΔΙΟ Γ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΤΑΔΙΟ Δ ΤΕΛΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ Για τη δημοτική περίοδο το επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου ΔΑΑ σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία θα έχει τριετή διάρκεια. Σύμφωνα λοιπόν με την Υπουργική Απόφαση 5694/ σύμφωνα με την οποία τροποποιείται η ΥΑ 18183/ Υπουργικής Απόφασης με τίτλο «Περιεχόμενο, Δομή

24 και τρόπος υποβολής των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Ο.Τ.Α. α βαθμού», προβλέπεται ότι οι μικροί πληθυσμιακά δήμοι που είναι υπο-στελεχωμένοι και στερούνται της αναγκαίας υλικοτεχνικής υποδομής υποστηρίζονται και καταθέτουν επιχειρησιακό πρόγραμμα απλοποιημένης μορφής. Με βάση την παραπάνω υπουργική απόφαση ο Δήμος ΔΑΑ θα καταρτίσει το επιχειρησιακό πρόγραμμα σύμφωνα με τα ειδικά έντυπα που περιέχονται στον «Οδηγό Κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Δήμων της ΕΕΤΑΑ Σεπτέμβριος 2011» και αφορούν τους μικρούς Δήμους. Τα οφέλη από την εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου ΔΑΑ εκτιμάται ότι θα είναι: Βελτίωση του επιπέδου ανάπτυξης, του εισοδήματος και της απασχόλησης των κατοίκων του Δήμου. Ανάδειξη του συνόλου του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας σε ισχυρό τουριστικό πόλο της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και της χώρας και επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου Αξιοποίηση της γεωγραφικής εγγύτητας του Δήμου με την Αθήνα και της κομβικής του θέσης με ένα δυναμικό σύνολο τουριστικών πόρων εθνικής και διεθνούς εμβέλειας, Αξιοποίηση του πρωτογενή τομέα και σύνδεση της αγροτικής-κτηνοτροφικής παραγωγής με το τουριστικό προϊόν Προστασία του φυσικού - πολιτιστικού περιβάλλοντος και βελτίωση του οικιστικού περιβάλλοντος. Βελτίωση των προσφερόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες Μέσα kαι εργαλεία για την Κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Η εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος βασίζεται στη θεωρία του τοπικού αναπτυξιακού προγραμματισμού και στη θεωρία προγραμματισμού της δράσης δημόσιων οργανισμών καθώς και στη διενέργεια πρωτογενούς και δευτερογενούς έρευνας με τη χρήση και εφαρμογή των κατάλληλων μεθοδολογιών και εργαλείων. Για την περιγραφή του εξωτερικού περιβάλλοντος της περιοχής του δήμου αξιοποιούνται υφιστάμενες μελέτες του Δήμου, συλλογές και επεξεργασίες στατιστικών δεδομένων της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, της Eurostat, άλλων φορέων, ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, καθώς και διάφορες μελέτες και έρευνες διαφόρων φορέων της

25 περιφέρειας και της περιφερειακής ενότητας Βοιωτίας. Επιπλέον, σημαντικά δημοσιεύματα και βιβλιογραφικό υλικό μπορεί να αντληθεί από το διαδίκτυο. Για την περιγραφή του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου λαμβάνονται μεταξύ άλλων υπόψη ο ισχύον Οργανισμός εσωτερικής Υπηρεσίας και η διάρθρωση και στελέχωση των υπηρεσιών του Δήμου, τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου με τις αρμοδιότητες που επιτελούν και τις υπηρεσίες που παρέχουν, καθώς και τα διάφορα άλλα στοιχεία που συλλέγονται είτε μέσω ειδικών ερωτηματολογίων προς τις δημοτικές υπηρεσίες είτε μέσω επικοινωνίας και συναντήσεων με μέλη της Διοίκησης και με στελέχη του Δήμου, αναφορικά με την υφιστάμενη λειτουργία των υπηρεσιών του Δήμου και τα προβλήματά τους. Και στις δύο περιπτώσεις δηλαδή την αξιολόγηση του εσωτερικού και την αξιολόγηση του εξωτερικού περιβάλλοντος (μακρο-περιβάλλον) του Δήμου, χρησιμοποιείται η ευρέως διαδεδομένη μέθοδος SWOT με την οποία προσδιορίζονται και αναλύονται τα ισχυρά και αδύνατα σημεία του εσωτερικού περιβάλλοντος, σε συνδυασμό με τις ευκαιρίες και τις απειλές που δέχεται ο Δήμος από το εξωτερικό περιβάλλον. Σημειώνεται ότι αναφορικά με τη διατύπωση προτάσεων η τεχνική που χρησιμοποιείται αφορά στη συνδυασμένη ανάγνωση των τεταρτημορίων της SWOT Analysis ανά ζεύγος (ισχυρά σημεία ευκαιρίες, αδυναμίες ευκαιρίες, ισχυρά σημεία απειλές, αδυναμίες απειλές). Με τον τρόπο αυτό προκύπτουν οι προτάσεις κατευθύνσεων πολιτικής (policy choices). Διάγραμμα 2.: Περιβάλλον Χρήση Δεικτών Αξιολόγησης και Ανάλυσης Εξωτερικού Περιβάλλοντος του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Για να καταστεί κατά διεξοδικό τρόπο δυνατή η αξιολόγηση και ανάλυση της περιοχής του Δήμου και η σύγκρισή της με ευρύτερα χωρικά πλαίσια (Νομός, Περιφέρεια, Χώρα), απαιτείται η διαθεσιμότητα, χρήση και επεξεργασία επίκαιρων πρωτογενών στοιχείων και δεδομένων σε κάθε επίπεδο χωρικής διάρθρωσης (δημοτική ενότητα, οικισμός) και

26 τομεακής πολιτικής του Δήμου (π.χ. γεωργία, περιβάλλον, πολιτισμός, αθλητισμός κλπ). ωστόσο ακόμη και όταν είναι διαθέσιμα όλα αυτά τα στοιχεία, δεν αρκούν για να μας κατευθύνουν στην εξαγωγή κρίσιμων, ποσοτικά και ποιοτικά, διαπιστώσεων και συμπερασμάτων με σκοπό τον προσδιορισμό στρατηγικών επιλογών, προτεραιοτήτων και γενικών και ειδικών στόχων του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου, χωρίς τη χρήση δεικτών. Τέτοιοι δείκτες, ενδεικτικά είναι: Χωροταξικοί δείκτες, που αναφέρονται στα ζητήματα χωροταξικής οργάνωσης του Δήμου που επηρεάζουν τις χρήσης γης καθώς και την εκτίμηση των αναγκών των επιμέρους χωροταξικών ενοτήτων. Πολεοδομικοί δείκτες, που αναφέρονται στα ζητήματα πολεοδομικής οργάνωσης που επηρεάζουν την αστική δομή και τις αστικές ροές καθώς και τις ανάγκες των επιμέρους πολεοδομικών ενοτήτων (αστικών και μη). Οικονομικοί δείκτες, που αναφέρονται στην εκτίμηση της οικονομικής δραστηριότητας των επιχειρήσεων της περιοχής του Δήμου, στην εκτίμηση των επιπτώσεων στην απασχόληση από την οικονομική κατάσταση, στην εκτίμηση της πορείας των πρωτογενή, δευτερογενή και τριτογενή τομέων της περιοχής, και συνολικά στην εκτίμηση και παρακολούθηση των αλλαγών στο παραγωγικό σύστημα και των επιδράσεών τους στην περιοχή. Κοινωνικοί δείκτες, που αναφέρονται στην εκτίμηση και παρακολούθηση των κοινωνικών αλλαγών και των επιδράσεων στην περιοχή του Δήμου Περιβαλλοντικοί δείκτες, που αναφέρονται στην εκτίμηση και παρακολούθηση της ποιότητας του περιβάλλοντος (αστικού, εξω-αστικού, αγροτικού). Οι δείκτες δεν πρέπει να εκφράζουν μόνο απόλυτα μεγέθη αλλά να εστιάζουν σε αλλαγές που συνέβησαν σε διάφορα χρονικά διαστήματα και να προσδιορίζουν τις τάσεις που διαφαίνονται. Οι περιβαλλοντικοί δείκτες επίσης πρέπει να αναφέρονται στην εκτίμηση και παρακολούθηση περιβαλλοντικών παραμέτρων, συνθετικά, με βάση: (α) τα στοιχεία των «αστικών προτύπων» που καθορίζουν τη φύση και την έκταση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, (β) την κατανάλωση και ροή πόρων, (γ) τη χρήση νερού και την παραγωγή αποβλήτων,

27 (δ) την ποιότητα ζωής στην πόλη και τα χωριά και (ε) την πολιτιστική κληρονομιά και το «πολιτισμικό απόθεμα» της περιοχής. Δείκτες μεταφορών, που αναφέρονται στην εκτίμηση και παρακολούθηση των βασικών κατευθύνσεων στον τομέα των εμπορευματικών μεταφορών (διανυθέντα, οχηματοχιλιόμετρα), στον τομέα των συνδυασμένων μεταφορών (χαρακτηριστικά των αστικών και εξωαστικών μεταφορών), στον τομέα της δημόσιας συγκοινωνίας, στον τομέα των μετακινήσεων με τυχόν εναλλακτικά μέσα και των επιπτώσεων του στην ποιότητα του περιβάλλοντος αλλά και στην λειτουργικότητα του αστικού οικιστικού συστήματος της περιοχής. Κυκλοφοριακοί δείκτες, που αναφέρονται στην εκτίμηση και παρακολούθηση στοιχείων του οδικού δικτύου (κυκλοφοριακός φόρτος, σύνθεση της κυκλοφορίας, αριθμός μετακινούμενων προσώπων, χρονοαπόσταση μεταξύ των οικισμών, χρόνο διαδρομής ανά οδικό τμήμα). Ενεργειακοί δείκτες, που αναφέρονται στην εκτίμηση και παρακολούθηση της χρήσης κάθε μορφής ενέργειας από τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, καθώς και του βαθμού διείσδυσης της χρήσης εναλλακτικών μορφών ενέργειας. Δείκτες πληθυσμού ηλικιακής πυραμίδας, δηλαδή τις δυο τιμές χαρακτηριστικών δεδομένων του πληθυσμού της περιοχής του Δήμου: τον πληθυσμό (μόνιμο και πραγματικό) και την ηλικιακή πυραμίδα του πληθυσμού (ανδρών και γυναικών). Η σκοπιμότητα του δείκτη είναι δεδομένη, καθώς είναι ενδεικτικός πολλών παρελκόμενων δεδομένων, έμμεσα και άμεσα. Δείκτης πυκνότητας πληθυσμού, με τους οποίους υπολογίζεται το Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν (ΑΕΠ) που αντιστοιχεί σε κάθε κάτοικο της περιοχής του Δήμου και το ΑΕΠ που αντιστοιχεί στους διαφόρους τομείς παραγωγικότητας που αναπτύσσονται στην περιοχή του Δήμου. Οι δείκτες αυτοί είναι κρίσιμοι με δεδομένο ότι αντικατοπτρίζουν την οικονομική κατάσταση της περιοχής του Δήμου. Δυστυχώς, η Ελληνική Στατιστική Αρχή καταγράφει τους δείκτες αυτούς μέχρι του επιπέδου Νομού και είναι δυσχερής η αναγωγή της πληροφορίας σε επίπεδο Δήμων και αδύνατη σε επίπεδο οικισμών.

28 Δείκτης αντικατάστασης, ο λόγος (πηλίκο) των ατόμων ηλικίας ετών προς τον πληθυσμό των ατόμων ηλικίας ετών ή ο λόγος των ατόμων ηλικίας ετών προς τον πληθυσμό ατόμων ηλικίας ετών. Ο δείκτης εκφράζει την εναλλαγή μεταξύ των ηλικιών που μετέχουν στην παραγωγική διαδικασία, δηλαδή των ατόμων που ετοιμάζονται να εισέλθουν στην παραγωγική διαδικασία και αυτών που αναμένονται να εξέλθουν από την παραγωγική διαδικασία. Δείκτης γήρανσης, ο λόγος των ατόμων 65+ ετών προς τον πληθυσμό των παιδιών ηλικίας 0-14 ετών. Επομένων αναλογών αριθμός ηλικιωμένων ατόμων επί 100 παιδιών. Ο δείκτης γήρανσης εκφράζει την αναλογική σχέση μεταξύ αυτών των στρωμάτων που θεωρούνται ως συντηρούμενα (παιδιά και γεροντικός πληθυσμός). Δείκτης εξάρτησης, ο λόγο (πηλίκο) των ατόμων ηλικίας 0 14 ετών και 65+ ετών προς τον πληθυσμό ατόμων ηλικίας ετών. Επομένως αναλογών αριθμός εξαρτημένων μελών (παιδιών και ηλικιωμένων) επί 100 ατόμων σε παραγωγική ηλικία. Ο δείκτης αυτός δείχνει την αναλογία των συντηρούμενων ατόμων σε σχέση με τον ενεργό πληθυσμό. Τομεακή ανάλυση της Απασχόλησης, που περιγράφει την απασχόληση εργαζομένων ανά τομέα απασχόλησης, το ποσοστό των ανέργων στην περιοχή και το σύνολο των εργαζομένων που αντιστοιχεί σε οικονομικούς μετανάστες. Η σκοπιμότητα του δείκτη έγκειται στην πληροφόρηση σχετικά με την εικόνα της αγοράς εργασίας σε τοπικό επίπεδο. Παρέχεται η δυνατότητα παρακολούθησης των ποσοστών των ατόμων που εργάζονται στους διάφορους τομείς απασχόλησης, καθώς και η δυνατότητα συγκριτικής ανάλυσης της αγοράς εργασίας με άλλες περιοχές στην Ελλάδα και το εξωτερικό. Δείκτης ανεργίας, που περιγράφει δύο τιμές χαρακτηριστικών δεδομένων του εργατικού δυναμικού: το ποσοστό των ανέργων (αναλυμένο σε μακροχρόνιους και μη), τη κατηγορία εργασίας (ελεύθερος επαγγελματίας, δημόσιος υπάλληλος, πλήρους ή ημί-απασχόλησης, κ.ά.). Χρήσεων γης, ο δείκτης περιγράφει την έκταση που χρησιμοποιείται για την εκάστοτε δραστηριότητα (γεωργία, κατοικία, βιομηχανία, υπηρεσίες, κλπ) και το ποσοστό της έκτασης στο Δήμο, στη Δημοτική Ενότητα και στον Οικισμό. Η

29 ανάγνωση του δείκτη αυτού (και ειδικά των μεταβολών του) επιτρέπει τη διάγνωση τάσεων ανάπτυξης, προβληματικής γειτνίασης δραστηριοτήτων, περιβαλλοντικής υποβάθμισης, ελέγχου οικιστικής εξάπλωσης, κλπ. Σα στοιχεία έως έναν βαθμό μπορούν να προκύπτουν από δεδομένα της ΕΛΣΑΤ αλλά και του Δήμου (ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ), αλλά δεν αρκούν. Οικοδομική δραστηριότητα, ο δείκτης περιγράφει την οικοδομική δραστηριότητα στο Δήμο, τόσο για τις εντός όσο και για τις εκτός σχεδίου περιοχές. Ειδικότερα για τις εκτός σχεδίου περιοχές, εκτός από την οικονομική συνιστώσα που συνεπάγεται, ο δείκτης φανερώνει και τις οικιστικές πιέσεις έναντι του φυσικού περιβάλλοντος. Στοιχεία για τον υπολογισμό του δείκτη μπορούν να ληφθούν από τις πολεοδομικές υπηρεσίες και τους ασφαλιστικούς φορείς (ΙΚΑ, κλπ). Αστικό και περιαστικό πράσινο, ο δείκτης περιγράφει την έκταση των χώρων πρασίνου (δημόσια πάρκα, άλση, χώροι αναψυχής, παιδικές χαρές κ.ά.) που αναλογεί σε κάθε κάτοικο, καθώς και τη δυνατότητα χρησιμοποίησής αυτών από τους κατοίκους. Η συμβολή των δημόσιων υπαίθριων χώρων συμβάλλει με πολλούς τρόπους στη λειτουργία του κάθε οικισμού. Οι επιφάνειες πρασίνου (ιδιωτικές και δημόσιες), επίσης παίζουν καθοριστικό ρόλο. Γενικότερα, οι δημόσιοι υπαίθριοι χώροι αποτελούν αναπόσπαστο και καθοριστικό μέρος της αστικής αρχιτεκτονικής και μορφολογίας και της αισθητικής ποιότητας, ενώ επίσης προσφέρουν σειρά χρήσεων αναψυχής στον επισκέπτη και ηπιότερο μικροκλίμα στην περιοχή. Υπολογίζεται η συνολική έκταση των χώρων πρασίνου και η αντίστοιχη έκταση που αναλογεί σε κάθε κάτοικο. Έκθεση πληθυσμού σε οχλήσεις, ο δείκτης περιγράφει το επίπεδο έκθεσης του πληθυσμού σε οχλήσεις, κυρίως στην πόλη (π.χ. από νυχτερινά κέντραbars εντός του οικιστικού ιστού) αλλά και σε ευαίσθητες εντός ή εκτός σχεδίου περιοχές. Πρόκειται για οχλήσεις ηχητικές και σε ακτινοβολία. Όσον αφορά στο θόρυβο, είναι δεδομένη η σχέση της ηχορύπανσης με τη ψυχοσωματική κατάσταση των κατοίκων (και επισκεπτών) μιας περιοχής. Η ηχορύπανση σε μεγάλο ποσοστό προέρχεται από το οδικό δίκτυο (αυτοκίνητα, μοτοσυκλέτες, κακή ποιότητα οδοστρώματος, οδηγική

30 συμπεριφορά), αλλά και από άλλους παράγοντες (π.χ. βιοτεχνίες, βιομηχανίες. Όσον αφορά στην έκθεση στην ακτινοβολία, γι αυτήν ευθύνονται κυρίως οι αναμεταδότες σήματος τηλεπικοινωνιών (κινητή τηλεφωνία, διαδίκτυο κ.ά.). Υποδομές υγείας, ο δείκτης περιγράφει την κατάσταση και εξέλιξη στις υποδομές υγείας, όπως ο αριθμός των δημόσιων και ιδιωτικών ιδρυμάτων υγείας (νοσοκομεία, κέντρα υγείας, κλινικές), ιδιωτικά ιατρεία, φαρμακεία, μικροβιολογικά εργαστήρια, διαγνωστικά κέντρα, κλπ. Τα στοιχεία μπορούν να μετρούνται είτε σε απόλυτους αριθμούς είτε ανά κάτοικο. Διείσδυση διαδικτύου, ο δείκτης αναφέρεται στη ποσοστιαία διείσδυση της ευρυζωνικότητας, τον τρόπο κατανομής των ευρυζωνικών γραμμών ανά τεχνολογία, την ποσοστιαία κατανομή των ταχυτήτων των ευρυζωνικών γραμμών και την εξέλιξη της μέσης ταχύτητας πρόσβασης. Η σημασία του διαδικτύου στη σημερινή κοινωνία και στην ανάπτυξη των υπηρεσιών, του εμπορίου αλλά και τη δικτύωση ανθρώπων και γνώσης, είναι γνωστή και συνεχώς εξελισσόμενη. Υπηρεσίες μέσω διαδικτύου, ο δείκτης περιγράφει τη χρήση του διαδικτύου από δημόσιους φορείς ως μέσου παροχής υπηρεσιών και πληροφόρησης. Η ένταξή του έχει να κάνει με τη σημασία των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην εξυπηρέτηση του πολίτη και τη μείωση της γραφειοκρατίας, από πολλές απόψεις (μείωση μετακινήσεων, εξοικονόμηση χρόνου, αναλώσιμων υλικών, ταχύτητας παροχής υπηρεσιών κ.ά.). Ο δείκτης υπολογίζεται με την αναζήτηση διαθέσιμων ηλεκτρονικών υπηρεσιών διακυβέρνησης που παρέχουν ο Δήμος ή/και τα Νομικά του Πρόσωπα και οι δημόσιες υπηρεσίες στους πολίτες της περιοχής. Ποσοστό τηλε-εργασίας, ο δείκτης περιγράφει το ποσοστό του πληθυσμού, που εργάζεται από απόσταση (τηλέ-εργασία) με τη βοήθεια Τεχνολογιών Πληροφορίας και Επικοινωνιών (ΣΠΕ). Η τηλε-εργασία εκτιμάται ότι μειώνει τις μετακινήσεις των εργαζομένων και αυξάνει τον ελεύθερο χρόνο τους και επίσης προσφέρει γρηγορότερες και ευκολότερες υπηρεσίες σε απομακρυσμένες ή δυσπρόσιτες περιοχές (π.χ. υπηρεσίες υγείας κ.ά.). Ο δείκτης υπολογίζεται ως ποσοστό του πληθυσμού που εργάζεται από

31 απόσταση με τη βοήθεια χρήσης ΤΠΕ προς το σύνολο των εργαζομένων στην περιοχή του Δήμου. Επίπεδο μόρφωσης πληθυσμού, ο δείκτης περιγράφει το επίπεδο μόρφωσης του πληθυσμού στον Δήμο, στη Δημοτική Ενότητα έως και το επίπεδο του οικισμού. Η μόρφωση αποτελεί κινητήρια δύναμη που έχει αντίκτυπο στην παιδεία του τοπικού πληθυσμού, την παραγωγικότητά του και το βιοτικό του επίπεδο. Παράλληλα, καθορίζει σημαντικά τον τρόπο συμπεριφοράς και σκέψης των ατόμων (άρα και της κοινωνίας). Υποδομές Πολιτισμού, ο δείκτης αναλύεται σε επιμέρους δείκτες, οι οποίοι καταμετρούν στον Δήμο τον αριθμό των εν ενεργεία κινηματογραφικώνθεατρικών αιθουσών, δημοτικών και ιδιωτικών ωδείων, σχολών χορού, ζωγραφικής, κλπ. των υπαίθριων χώρων συνάθροισης και ψυχαγωγίας κοινού. Αθλητισμού, ο δείκτης περιγράφει το ποσοστό επί του πληθυσμού των επαγγελματιών αθλητών (και των σωματείων τους), των ερασιτεχνών αθλητών (ανά άθλημα) και το εμβαδόν (απόλυτο και ως ποσοστό των κοινόχρηστων χώρων του Δήμου ή οικισμού) των κοινόχρηστων αθλητικών χώρων. Αναψυχή, ο δείκτης παρουσιάζει σειρά μικρότερων δεικτών, σχετικών με θέματα αναψυχής, ψυχαγωγίας και διασκέδασης, με ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία. Για παράδειγμα, τον απόλυτο αριθμό καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (εστιατόρια, καφέ, κλπ.) και την ποσότητα και απόδοση του ελεύθερου χρόνου των πολιτών στην περιοχή του Δήμου. Ζήτηση μετακινήσεων και μεταφορών, ο δείκτης υπολογίζεται ως το γινόμενο του αριθμού των ετησίως διακινηθέντων επιβατών και εμπορευμάτων (σε τόνους) και της μέσης χιλιομετρικής απόστασης που διανύθηκε, με κάθε μέσο. Ο δείκτης πληροφορεί για τη συνολική ζήτηση μεταφορικών υπηρεσιών του πληθυσμού. Περιγράφει τις συνολικές ανάγκες για μεταφορικό έργο στη περιοχή του Δήμου, αντανακλά εν μέρει το «μοντέλο διαβίωσης» του τοπικού πληθυσμού και κατ επέκταση δείχνει την επιβάρυνση του περιβάλλοντος, εντός και εκτός πόλης.

32 Συμμετοχή μεταφορικών μέσων στις μετακινήσεις και τις μεταφορές, ο δείκτης προσδιορίζει το ποσοστό συμμετοχής των μεταφορικών μέσων στην κάλυψη της ζήτησης του μεταφορικού έργου. Παράλληλα, ο δείκτης υπολογίζει το ποσοστό των μεταφορικών μέσων ανάλογα με τον σκοπό μετακίνησης (π.χ. για εργασία, εκπαίδευση, ψυχαγωγία κ.ά.). Κατανάλωση ενέργειας, ο δείκτης περιγράφει την πρωτογενή ενεργειακή ζήτηση και την τελική ετήσια κατανάλωση ενέργειας ανά κάτοικο, από όλες τις οικονομικές και κοινωνικές δραστηριότητες της περιοχής (χρήση στερεών, υγρών και αερίων καυσίμων, ηλεκτρικής ενέργειας και ενέργειας από τις Α.Π.Ε.). Αποτελεί σημαντικό δείκτη για την εξέλιξη των ενεργειακών αναγκών της τοπικής κοινωνίας. Υδατικό ισοζύγιο, ο δείκτης υπολογίζει την κατανάλωση νερού από τα νοικοκυριά (και τις λοιπές δραστηριότητες), τις συνολικές απολήψεις νερού και την διαθεσιμότητα των επιφανειακών νερών (σε σχέση με τον πληθυσμό και την αρδευόμενη έκταση γης). Η σημασία του δείκτη είναι δεδομένη. Χρησιμοποιείται για την ορθότερη διαχείριση των πόρων, για την καταγραφή της κατανάλωσης (και ανά χρονική περίοδο) κ.ά. Παραγωγή και επεξεργασία υγρών αποβλήτων, ο δείκτης προσδιορίζει την ποσότητα των υγρών αποβλήτων που παράγονται σε ετήσια βάση ως κατάλοιπο δραστηριοτήτων και οι ποσότητες των επεξεργασμένων (ανά βαθμό) λυμάτων. Πυκνότητα οδικού δικτύου, ο δείκτης απεικονίζει το μήκος του οδικού δικτύου (σε km) στο σύνολο της περιοχής του Δήμου. Η πυκνότητα του οδικού δικτύου (km οδικού δικτύου ανά τετραγωνικό km έκτασης) συνδέεται άμεσα με τη συνδεσιμότητα και βιωσιμότητα περιοχών και δραστηριοτήτων. Πρόσβαση σε υποδομές αποχέτευσης, ο δείκτης αναφέρεται στον αριθμό των συνδέσεων του κεντρικού αποχετευτικού δικτύου. Σα αποχετευτικά συστήματα αποτελούν βασικό έργο υποδομής με προεκτάσεις σε θέματα δημόσιας υγείας και περιβάλλοντος. Επικινδυνότητα εμφάνισης πλημμυρών, ο δείκτης προσδιορίζει την προτεραιότητα υλοποίησης των κατά περίπτωση κατάλληλων

33 αντιπλημμυρικών έργων σε ευάλωτες περιοχές. Κριτήρια προτεραιότητας των έργων αποτελούν τα: Βαθμός ωριμότητας, πλημμυρικά φαινόμενα, δυσκολίες υλοποίησης, προοπτική περιοχής. Σα πλημμυρικά φαινόμενα αποτελούν ομάδα κριτηρίων με δύο επιμέρους δείκτες: (α) την επικινδυνότητα εμφάνισης πλημμυρικών φαινομένων και (β) τη συχνότητά τους. Απαιτούνται ειδικές μελέτες για τον προσδιορισμό τους. Ποσοστό αρδευόμενων εκτάσεων, μετράται το ποσοστό των αρδευόμενων εκτάσεων επί του συνόλου των καλλιεργούμενων εκτάσεων. Αρδευόμενες αγροτικές εκτάσεις είναι αυτές που αρδεύονται με οποιονδήποτε τρόπο. Δεν θεωρούνται αρδευόμενες όταν εξυπηρετούνται με μεταφορά νερού με βυτίο ή από δίκτυο πόσιμου νερού. Μέσο μέγεθος εκμεταλλεύσεων, μετριέται το μέσο μέγεθος των εκμεταλλεύσεων. O πολυτεμαχισμός της αγροτικής γης και το μικρό μέγεθος των γεωργικών εκμεταλλεύσεων είναι γνωστό ότι αποτελούν δυο από τα σημαντικότερα διαρθρωτικά προβλήματα της ελληνικής γεωργίας. Ο συνδυασμός του μικρού μεγέθους της μέσης έκτασης των εκμεταλλεύσεων με το μεγάλο αριθμό αγροτεμαχίων ανά εκμετάλλευση έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση της μέσης έκτασης ανά αγροτεμάχιο, που επιδρούν αυξητικά στο κόστος παραγωγής των γεωργικών προϊόντων περιορίζουν το επενδυτικό ενδιαφέρον των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επηρεάζουν γενικότερα την παραγωγική εξειδίκευση της γεωργίας. Είδος καλλιεργειών, μετράται η έκταση των καλλιεργειών κατά είδος ή μορφή καλλιέργειας (αροτραίες, δενδρώσεις-πολυετείς) σε σχέση με το σύνολο των καλλιεργούμενων εκτάσεων σε μια περιοχή. Ο βαθμός ανάπτυξης (επέκτασης-μείωσης) των καλλιεργειών, μπορεί να παρέχει συμπεράσματα σε σχέση με την τοπική ευδοκιμία προσαρμοστικότητα απόδοση κάθε καλλιέργειας, με ευνοϊκούς ή μη παράγοντες που συντελούν στην ανάπτυξή της (προσφερόμενα μηχανικά και τεχνολογικά μέσα, διαθεσιμότητα και είδος άρδευσης, επιδοτήσεις, κ.ά.).

34 Ι. Αναλυτικά οι ενότητες του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ενότητα 1 : Στρατηγικός Σχεδιασμός Κεφάλαιο 1.1.: Περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης Περιγράφονται τα χαρακτηριστικά της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, τα χαρακτηριστικά του ίδιου του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, ως οργανισμών, και αξιολογείται η υφιστάμενη κατάσταση Η περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης Η περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης αναφέρεται στα εξής δεδομένα και χαρακτηριστικά της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας: 1.Βασικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά 2.Βασικά πληθυσμιακά χαρακτηριστικά 3.Βασικά κοινωνικά χαρακτηριστικά 4.Βασικά οικονομικά χαρακτηριστικά 5.Βασικά χωροταξικά και πολεοδομικά χαρακτηριστικά 6.Βασικά Περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά 7.Βασικά χαρακτηριστικά των σχέσεων και των αλληλεξαρτήσεων του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας με τους γειτονικούς ΟΤΑ και την ευρύτερη περιοχή. 8.Βασικά αναπτυξιακά χαρακτηριστικά Επίσης, αντικείμενο ανάλυσης στο παρόν Επιχειρησιακό Πρόγραμμα συνιστά και ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, ως αυτοτελής οικονομικός οργανισμός (συμπεριλαμβανομένων όλων των Νομικών Προσώπων του). Συνεπώς, η ενότητα «υφιστάμενη κατάσταση» αναφέρεται και σε βασικά οργανωτικά και οικονομικά χαρακτηριστικά του ΟΤΑ, όπως: 1.Διοικητική διάρθρωση Όργανα διοίκησης 2.Δομή Στελέχωση Υπηρεσιών και Ανθρώπινο Δυναμικό 3.Καταγραφή της κινητής και ακίνητης περιουσίας 4.Έσοδα και δαπάνες 5.Δημοτικά Νομικά Πρόσωπα 6.Συμμετοχή του Δήμου σε δίκτυα και διαδημοτικές συνεργασίες Η αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης

35 Η απλή περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης δεν αρκεί από μόνη της να συμβάλει σε έναν ασφαλή προσδιορισμό των στόχων και προτεραιοτήτων της αναπτυξιακής στρατηγικής. Για το λόγο αυτό απαιτείται η ενδελεχής αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης ώστε να προσδιορισθούν με σαφήνεια: Α. Τα κρίσιμα ζητήματα ανάπτυξης, τα οποία είναι σκόπιμο να αντιμετωπιστούν από το Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας κατά την επόμενη μεσοπρόθεσμη περίοδο, ιεραρχημένα κατά σειρά προτεραιότητας. Β. Τα μειονεκτήματα και τα πλεονεκτήματα της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, ως προς τα κρίσιμα ζητήματα, τις ανάγκες των πολιτών και την εκτιμώμενη ζήτηση για τη παροχή δημοτικών υπηρεσιών Γ. Τις δυνατότητες και τις υφιστάμενες αδυναμίες των υπηρεσιών του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας και των Νομικών Προσώπων του, σε σχέση με τις λειτουργίες που επιτελούν, το ανθρώπινο δυναμικό και την υλικοτεχνική υποδομή τους, την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και σε σχέση με την οικονομική τους κατάσταση. Δ. Τις ευκαιρίες και τους περιορισμούς από εξωγενείς παράγοντες (όπως θεσμικό πλαίσιο, περιφερειακές, εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και χρηματοδοτήσεις). Κεφάλαιο 1.2.: Στρατηγική του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Διατύπωση του Αναπτυξιακού Οράματος Μετά την αξιολόγηση του εξωτερικού και εσωτερικού περιβάλλοντος και προκειμένου να καθοριστεί η στρατηγική του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας προηγείται η διατύπωση της αποστολής και του οράματος του Δήμου. Η αποστολή του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, όπως και όλων των ΟΤΑ α βαθμού, προκύπτει από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και είναι η εξής: Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας οφείλει να προσδιορίσει το αναπτυξιακό του όραμα, προκειμένου αυτό να αποτελέσει οδοδείκτη της μελλοντικής δράσης τόσο της δημοτικής αρχής όσο και της τοπικής κοινωνίας. Και ενώ η ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης απαντά στο ερώτημα «που βρίσκεται η περιοχή και ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας σήμερα;», η διατύπωση του οράματος απαντά στο ερώτημα «ποια οφείλει να είναι η εικόνα και η κατάσταση της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας αύριο;» Συνεπώς το όραμα του Δήμου αποτελεί τη συνοπτική διατύπωση της μελλοντικής επιθυμητής κατάστασης της περιοχής και του ίδιου του Δήμου, ως οργανισμού, για την επόμενη μεσοπρόθεσμη

36 περίοδο (έως το 2014), την οποία θα επιδιώξει με την εφαρμογή της στρατηγικής που θα επιλέξει, δυνατόν με την ευρύτερη κοινωνική συναίνεση Προσδιορισμός της Στρατηγικής Ο προσδιορισμός της στρατηγικής που θα ακολουθήσει ο Δήμος βασίζεται σε μια ιεραρχική διαδικασία η οποία συνδέεται και είναι αποτέλεσμα των βημάτων της ανάλυσης που προηγείται, δηλαδή της αποτύπωσης και της αξιολόγησης του εξωτερικού και εσωτερικού περιβάλλοντος, καθώς και των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης. Ο προσδιορισμός της στρατηγικής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας αναφέρεται πρωτίστως στη διατύπωση των γενικών στρατηγικών στόχων προκειμένου να πετύχει το όραμά του. Σύμφωνα με τις τεθείσες προδιαγραφές εκπόνησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ α βαθμού, οι στρατηγικοί στόχοι του Δήμου αφορούν: 1. Στη Βελτίωση του επιπέδου ανάπτυξης, του εισοδήματος και της απασχόλησης των κατοίκων του Δήμου. 2. Στην ανάδειξη του συνόλου του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας σε ισχυρό τουριστικό πόλο της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και της χώρας και επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου 3. Στην αξιοποίηση της γεωγραφικής εγγύτητας του Δήμου με την Αθήνα και της κομβικής του θέσης σε ένα δυναμικό σύνολο τουριστικών πόρων εθνικής και διεθνούς εμβέλειας, 4. Στην αξιοποίηση του πρωτογενή τομέα και σύνδεση της αγροτικής-κτηνοτροφικής παραγωγής με το τουριστικό προϊόν 5. Στην προστασία του φυσικού - πολιτιστικού περιβάλλοντος και βελτίωση του οικιστικού περιβάλλοντος. 6. Στη βελτίωση των προσφερόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες.

37 Προσδιορισμός αναπτυξιακών προτεραιοτήτων Ο προσδιορισμός των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων, σύμφωνα με τις οποίες θα διαρθρωθεί το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, λαμβάνει υπόψη τις καθορισθείσες εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες. Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες εκφράζονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα με τη μορφή αξόνων. Ενδεικτικά οι άξονες αυτοί μπορεί να είναι: Φυσικό και Δομημένο περιβάλλον, Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, Κοινωνική Πολιτική, Παιδεία Αθλητισμός Πολιτισμός, Τοπική Οικονομία και Απασχόληση, καθώς και ειδικός άξονας για το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου, ως οργανισμός, και τις σχέσεις του με τους πολίτες, την πολιτεία και τους τοπικούς φορείς. Ο άξονας αυτός ενδεικτικά αφορά: (α) στη γενική οργάνωση και λειτουργία του Δήμου, καθώς και σε ζητήματα αποτελεσματικότητας, αποδοτικότητας και χρηστής τοπικής διοίκησης, (β) στις οριζόντιες ή υποστηρικτικές λειτουργίες του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του και (γ) στις ανάγκες υποστήριξης των οργάνων διοίκησης και των υπηρεσιών για την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, καθώς και για τη γενικότερη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας και της οικονομικής κατάστασης του Δήμου. Ενότητα 2 : Επιχειρησιακό Προγραμματισμός Στην ενότητα του Επιχειρησιακού Προγραμματισμού, γίνεται πλέον συγκεκριμένη διατύπωση στόχων, δράσεων και έργων για την περίοδο αναφοράς του Επιχειρησιακού Προγράμματος (έως το 2014). Στην ενότητα του Επιχειρησιακού Προγράμματος περιλαμβάνονται: Κεφάλαιο 2.1.: Στόχοι και Δράσεις Περιγράφονται τα χαρακτηριστικά της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, τα χαρακτηριστικά του ίδιου του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, ως οργανισμών, και αξιολογείται η υφιστάμενη κατάσταση Γενικοί και Ειδικοί Στόχοι Στο πρώτο κεφάλαιο του Επιχειρησιακού Προγραμματισμού εξειδικεύονται οι γενικοί στρατηγικοί στόχοι σε ειδικότερους στόχους Άξονες, Μέτρα, Προγράμματα Δράσης και Έργα

38 Κάθε άξονας εξειδικεύεται σε μέτρα, που αντιστοιχούν σε έναν ή περισσότερους ειδικότερους στόχους, που πρέπει να επιτευχθούν κατά προτεραιότητα από το Δήμο έως το Ενδεικτικά τα μέτρα μπορεί να αφορούν: Ύδρευση Αποχέτευση Άρδευση, Διαχείριση απορριμμάτων, Κοινωνική φροντίδα, Παιδεία, Πολιτισμό και Αθλητισμό, Απασχόληση, τα Οικονομικά του Δήμου κ.α. Για την επίτευξη των στόχων του κάθε μέτρου σχεδιάζεται ένα ολοκληρωμένο υποπρόγραμμα δράσεων. Οι δράσεις είναι δυνατό να είναι κατηγορίες έργων ή μεγάλα έργα (όπως ως «έργα» νοούνται δράσεις που εκτελούνται εφ άπαξ, με καθορισμένη χρονική έναρξη και πέρας υλοποίησης) ή να είναι συνεχώς επαναλαμβανόμενες λειτουργίες των δημοτικών υπηρεσιών και των οργάνων της διοίκησης. Τα έργα, ενδεικτικά, είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν τεχνικά έργα, μελέτες, έρευνες, ενέργειες κατάρτισης, ενέργειες δημοσιότητας, κανονιστικές ρυθμίσεις. Οι συνεχείς λειτουργίες είναι δυνατό να περιλαμβάνουν: (α) Κύριες λειτουργίες, δηλαδή δραστηριότητες μέσω των οποίων ασκούνται οι αρμοδιότητες και εκπληρώνεται ο σκοπός του Δήμου (όπως δραστηριότητες κοινωνικές, πολιτιστικές, αθλητισμού, προστασίας περιβάλλοντος κ.ά.). (β) Υποστηρικτικές ή οριζόντιες λειτουργίες, των οποίων ο ρόλος συνίσταται στην παροχή υπηρεσιών υποστήριξης στις υπηρεσίες και τα όργανα διοίκησης του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του (όπως διαχείριση θεμάτων προσωπικού, οικονομική διαχείριση, προμήθειες, διοικητική υποστήριξη, νομική υποστήριξη, υποστήριξη του προγραμματισμού, τεκμηρίωση πληροφοριών κ.ά.). Υπεύθυνοι υλοποίησης των παραπάνω δράσεων μπορεί να είναι υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του. Μπορεί επίσης να είναι και Σύνδεσμοι ή άλλες μορφές διαδημοτικής / διαβαθμιδικής συνεργασίας ΟΤΑ στους οποίους συμμετέχει και ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ή οι δομές που ορίζονται ως φορείς υλοποίησης στις εκάστοτε συμβάσεις συνεργασίας που συνάπτει ο Δήμος με άλλους φορείς. Στο πλαίσιο αυτό είναι δυνατό να προσδιορίζονται: (α) Δράσεις διαδημοτικής σημασίας, εφόσον υπάρχει σχετική συμφωνία με άλλους (γειτονικούς ή μη) ΟΤΑ και (β) Δράσεις υπερτοπικής σημασίας, ως προτάσεις προς τα υπερκείμενα επίπεδα Προγραμματισμού. Κεφάλαιο 2.2.: Τριετής Προγραμματισμός των Δράσεων

39 Στο δεύτερο κεφάλαιο του Επιχειρησιακού Προγραμματισμού ιεραρχούνται οι δράσεις για την επίτευξη των στόχων του κάθε μέτρου και προσδιορίζονται οι δράσεις πρώτης προτεραιότητας. Τουλάχιστον για τις δράσεις αυτές συμπληρώνεται τυποποιημένο έντυπο προγραμματισμού, στο οποίο κατ ελάχιστον προσδιορίζονται: Ο άξονας και το μέτρο του Επιχειρησιακού Προγράμματος, όπου εντάσσεται η δράση Οι στόχοι του μέτρου στην επίτευξη των οποίων θα συμβάλλουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα της δράσης Οι εκροές που θα παραχθούν από την υλοποίηση της δράσης Οι φάσεις υλοποίησης της δράσης Η υπηρεσία του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, που είναι υπεύθυνη για την υλοποίηση της δράσης Η χωροθέτηση της δράσης Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ανά έτος Οι αναγκαίοι ανθρώπινοι και υλικοί πόροι και άλλες προϋποθέσεις για την υλοποίηση της δράσης και Ο προϋπολογισμός δαπανών και οι πηγές χρηματοδότησης. Για τη διευκόλυνση της κατάρτισης των ετησίων προγραμμάτων δράσης του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των δράσεων, το χρονοδιάγραμμα απόκτησης των απαιτούμενων πόρων και ο προϋπολογισμός δαπανών συντάσσονται για κάθε έτος της επόμενης τριετίας. Η διάρθρωση των ετήσιων προγραμμάτων δράσης του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του αντιστοιχεί στην οργανωτική δομή των υπηρεσιών τους. Το περιεχόμενο των ετήσιων προγραμμάτων δράσης προκύπτει από την κατ έτος εξειδίκευση του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Στο ετήσιο πρόγραμμα δράσης προσδιορίζονται οι δράσεις ή τμήματα πολυετών δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος, που θα υλοποιηθούν από τις υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων. Για κάθε δράση προσδιορίζονται τουλάχιστον: α. Ο άξονας και το μέτρο του Επιχειρησιακού Προγραμματισμού όπου εντάσσεται η δράση β. Ποσοτικά στοιχεία των εκροών που θα παραχθούν από τη δράση κατά το επόμενο έτος γ. Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της δράσης, ανά τρίμηνο δ. Ο προϋπολογισμός δαπανών και οι πηγές χρηματοδότησης ε. Οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την υλοποίηση της δράσης

40 Το ετήσιο πρόγραμμα δράσης του πρώτου έτους της δημοτικής περιόδου συντάσσεται μαζί με τον αντίστοιχο ετήσιο δημοτικό προϋπολογισμό και αποτελεί μαζί με το τεχνικό πρόγραμμα εκτελεστέων έργων του ίδιου έτους, προσωρινό πρόγραμμα, που οριστικοποιείται με την ολοκλήρωση της κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Τα διετή προγράμματα δράσης των Κοινωφελών Δημοτικών Επιχειρήσεων του άρθρου 259 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006), υποκαθιστούν τα αντίστοιχα ετήσια προγράμματα δράσης τους. Στο ετήσιο πρόγραμμα δράσης μπορεί να τροποποιείται ο προγραμματισμός υλοποίησης των δράσεων που έχουν προβλεφθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Το ετήσιο πρόγραμμα μπορεί επίσης να περιλαμβάνει νέες δράσεις, οι οποίες δεν έχουν προβλεφθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, εφόσον εντάσσονται στη στρατηγική και στις αναπτυξιακές προτεραιότητες του Δήμου. Ενότητα 3 : Οικονομικός Προγραμματισμός και Δείκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει τα εξής: Κεφάλαιο 3.1.: Οικονομικός Προγραμματισμός Στο κεφάλαιο «Οικονομικός προγραμματισμός» περιλαμβάνονται τα ακόλουθα: (α) εκτιμώνται τα έσοδα του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, από κάθε δυνατή / διαθέσιμη πηγή χρηματοδότησης και για κάθε έτος του Επιχειρησιακού Προγράμματος (β) υπολογίζονται συνοπτικά οι λειτουργικές και επενδυτικές δαπάνες των δράσεων του προγράμματος και (γ) καταρτίζονται οι χρηματοδοτικοί πίνακες του προγράμματος ανά άξονα και μέτρο Κεφάλαιο 3.2.: Δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράμματος Τέλος, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ολοκληρώνεται με τη διατύπωση των Δεικτών Παρακολούθησης και Αξιολόγησής του, δηλαδή καταρτίζονται δείκτες αποτελεσμάτων για τη παρακολούθηση και αξιολόγηση του βαθμού επίτευξης των στόχων, καθώς και δείκτες υλοποίησης ή εκροών για την παρακολούθηση και αξιολόγηση του βαθμού υλοποίησης των δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Οι προηγούμενοι δείκτες αξιοποιούνται για την ποσοτικοποίηση των στόχων, προκειμένου αυτοί να καταστούν μετρήσιμοι Διεπιστημονική Ομάδα Έργου

41 Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Π.Δ. 185/2007 με απόφαση Δημάρχου συγκροτείται Διεπιστημονική Ομάδα Έργου (Δ.Ο.Ε.) «η οποία συντάσσει σχέδιο Επιχειρησιακού Προγραμματισμού σε συνεργασία με τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του» Με το Π.Δ. 89/2011 (ΦΕΚ 213/Α / ) καταργήθηκε η Διεπιστημονική Ομάδα Έργου στους Δήμους και πλέον η ευθύνη κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος ανήκει στην Εκτελεστική Επιτροπή, η οποία και το εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο. Η αρμόδια επί θεμάτων προγραμματισμού υπηρεσία του Δήμου «συντάσσει σχέδιο Επιχειρησιακού Προγράμματος, σε συνεργασία με τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες του δήμου και των νομικών προσώπων του, και είναι αρμόδια για την υποστήριξη των οργάνων διοίκησης, των υπηρεσιών του δήμου και των νομικών προσώπων του κατά τη διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του επιχειρησιακού προγράμματος και των ετήσιων προγραμμάτων δράσης, στα οποία εξειδικεύεται το επιχειρησιακό πρόγραμμα». Η Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, με απόφασή της, καθόρισε το πλαίσιο για την κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου, στο οποίο, μεταξύ άλλων, περιλήφθηκαν προτάσεις διατύπωσης της στρατηγικής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (αποστολή, όραμα, αρχές, ενδεικτικοί άξονες προτεραιότητας, μέτρα και δράσεις). Το εν λόγω έγγραφο εστάλη στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, στους Προέδρους των Συμβουλίων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων του Δήμου, στους τοπικούς παραγωγικούς και πολιτιστικούς φορείς της περιοχής και παράλληλα δημοσιεύτηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου. Η εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος ανετέθη σε στελέχη του Δήμου Διαδικασία Διαβούλευσης Επιχειρησιακού Προγράμματος Με την ολοκλήρωση και έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο της πρώτης φάσης (Στρατηγικός Σχεδιασμός), το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα τίθεται σε δημόσια διαβούλευση για τουλάχιστον δεκατέσσερις (14) ημέρες. Στο πλαίσιο αυτό προσκαλούνται εκπρόσωποι των τοπικών φορέων και κάτοικοι του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας προκειμένου να υποβάλλουν τις δικές τους προτάσεις. Ο δημόσιος διάλογος αποτελεί κρίσιμο μέρος της διαδικασίας κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος αφού η τοπική κοινωνία καλείται να διατυπώσει τη γνώμη της για το αναπτυξιακό μέλλον της περιοχής και για τις προτεραιότητες που θα τεθούν. Αναλυτικότερα, σύμφωνα με άρθρο 2 του Π.Δ. 185/2007 (Α 221) «το εγκεκριμένο από το Δημοτικό Συμβούλιο κείμενο στρατηγικού σχεδιασμού, δημοσιοποιείται για διαβούλευση, τουλάχιστον επί δυο (2) εβδομάδες, με καταχώρηση στην ιστοσελίδα του Δήμου, εάν υπάρχει καθώς

42 και με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο. Κατά τη διάρκεια της περιόδου δημοσιοποίησης υποβάλλονται προτάσεις, εγγράφως ή ηλεκτρονικά, από τα τοπικά ή δημοτικά συμβούλια, από πολίτες ή ενώσεις πολιτών και από τοπικούς κοινωνικούς και οικονομικούς φορείς». Με βάση απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου, καταρτίστηκε από τις υπηρεσίες «Ερωτηματολόγιο Αρχικής Δημόσιας Διαβούλευσης» και αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου. Με το ερωτηματολόγιο ζητήθηκε από τους δημότες και τους εκπροσώπους τοπικών παραγωγικών, κοινωνικών, πολιτικών, πολιτιστικών, αθλητικών κ.α. φορέων της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, μέσω της συμπλήρωσής του: Να αναφέρουν τα κυριότερα προβλήματα που απασχολούν την περιοχή και να προτείνουν δράσεις που πιστεύουν ότι μπορούν να συμβάλλουν στην ανάπτυξη του τόπου και στη βελτίωση της λειτουργίας του Δήμου και των υπηρεσιών του Να διατυπώσουν τις απόψεις τους φια την προτεινόμενη Στρατηγική και τους Άξονες προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος έως και το 2014, που έθεσε, κατ αρχήν, σε δημόσια διαβούλευση η Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου. Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, που θα επακολουθήσει της έγκρισης του Στρατηγικού Σχεδιασμού (α φάση) από το Δημοτικό Συμβούλιο, η Εκτελεστική Επιτροπή προτείνει να διοργανωθεί μια Ημερίδα. Σκοπός της Ημερίδας είναι η ενημέρωση των τοπικών επαγγελματικών, πολιτιστικών, κοινωνικών και άλλων φορέων του Δήμου και των δημοτών για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου, προκειμένου να υποβληθούν προτάσεις για τον εμπλουτισμό του. Για την επίτευξη όσο το δυνατό μεγαλύτερης συμμετοχής στην Ημερίδα θα δοθεί ευρεία δημοσιότητα, με ανακοινώσεις, δελτίο Τύπου και ανάρτηση σχετικής πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του Δήμου ΔΥΣΧΕΡΕΙΕΣ ΣΤΗΝ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Στην παρούσα, ειδικά χρονική περίοδο το εγχείρημα εκπόνησης Επιχειρησιακού Προγράμματος για το Δήμο Διστόμου- Αράχωβας Αντίκυρας, όπως και για το σύνολο των ΟΤΑ α βαθμού, συναντά δυσχέρειες. Η ρευστότητα και αβεβαιότητα που επικρατεί στη χώρα, οι διαρκείς προσαρμογές, αλλαγές και ανατροπές του νομικο-θεσμικού πλαισίου στη δημόσια διοίκηση και την τοπική αυτοδιοίκηση που επιβάλλονται (και) λόγω του Μνημονίου, η νωπή ακόμη, ριζική επαναδιαμόρφωση ορίων, λειτουργίας και αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ που συντελέστηκε με το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» και συνοδεύτηκε, αντί της υποστήριξης των Δήμων, από έλλειψη χρηματοδότησης και δραστική μείωση των ΚΑΠ και της ΣΑΤΑ, συνιστούν τους κυριότερους κινδύνους και απειλές του εξωτερικού περιβάλλοντος.

43 1.4. ΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Η εφαρμογή του Προγράμματος «Καλλικράτης» (Ν.3852 /2010) συνέπεσε με το ξέσπασμα της χειρότερης, μεταπολεμικά, κρίσης της χώρας. Η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση, τα μέτρα του Μνημονίου και η βαθιά ύφεση της ελληνικής οικονομίας, ιδιαίτερα από το 2008 / 2009 και μετά επιδείνωσαν τα διαρθρωτικά της προβλήματα, επηρέασαν αρνητικά τον παραγωγικό ιστό και τους κλάδους της οικονομικής δραστηριότητας (οικοδομή, μικρομεσαίες επιχειρήσεις κλπ), εκτίναξαν στα ύψη την ανεργία (που επισήμως ανέρχεται πλέον του 23% ) και πλήττουν τη συντριπτική πλειονότητα των πολιτών. Αναπόφευκτα, το δυσμενές αυτό περιβάλλον επηρεάζει αρνητικά και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η μεταφορά αρμοδιοτήτων από τις καταργηθείσες Νομαρχιακές Αυτοδιοίκησης στους νέους Δήμους σε συνδυασμό με τις αλλαγές της οργανωτικής δομής των Δήμων, το 2011, δημιούργησε πολλά προβλήματα στη λειτουργία τους. Λόγω της οικονομικής κρίσης ανεστάλη η εφαρμογή του εξαγγελθέντος Προγράμματος ΕΛΛ.Α.Δ.Α. («Ελληνική Αρχιτεκτονική Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης»), προϋπολογισμού 3,5 δις, που προορίζονταν για την υποστήριξη των νέων δήμων προκειμένου να μπορούν να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους με αποτελεσματική λειτουργική και επιχειρησιακή ετοιμότητα. Εκτός αυτού, την τελευταία διετία μειώθηκε σημαντικά η κρατική επιχορήγηση στους Δήμους. Στον Πίνακα 1 αποτυπώνεται η εξέλιξη της κρατικής επιχορήγησης (ΚΑΠ και ΣΑΤΑ αθροιστικά) που αποδόθηκε στους Δήμους την τελευταία πενταετία. Στο διάστημα υπάρχει προοδευτική αύξηση, ενώ το 2010 και ιδιαίτερα το 2011 σημαντική μείωση της κρατικής επιχορήγησης. Με βάση υπολογισμού το υψηλότερο επίπεδο της επιχορήγησης (έτος 2009, ), το 2010 υπήρξε μείωση κατά 31,4% (αποδόθηκαν στους Δήμους ) και το 2011 μείωση κατά 51,3%.Ανάλογες θα είναι οι μειώσεις και το Τα παραπάνω αριθμητικά μεγέθη αφορούν την αποδοθείσα κρατική επιχορήγηση στους Δήμους και όχι τα προϋπολογισθέντα όπως παρουσιάζονται στον κρατικό προϋπολογισμό.

44 Πίνακας: Κατανομή κρατικών επιχορηγήσεων στους Δήμους την τελευταία 5ετία ΠΟΡΟΣ Κ.Α.Π. Σ.Α.Τ.Α. ΣΥΝΟΛΟ Με δυο διαφορετικές εξαιρετικά επείγουσες, εγκυκλίους τους σχετικά με την εκδοθείσα υπ αριθμ / Κοινή Υπουργική Απόφαση, το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Οικονομικών απέστειλαν στους ΟΤΑ οδηγίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού τους για το οικονομικό έτος 2012, σύμφωνα με τις οποίες η πίστωση που θα εγγραφεί από τους ΚΑΠ θα πρέπει να είναι μειωμένη κατά 15% σε σχέση με το 2011, τόσο για τους Δήμους (ΥΠ.ΕΣ. αριθμ. Πρωτ.: οικ.50698/ ) όσο και για τις Περιφέρειες (ΥΠ.ΕΣ. αριθμ. Πρωτ.: οικ / ). Όσον αφορά τους Δήμους και τη ΣΑΤΑ, το ύψος της πίστωσης που θα εγγραφεί «Θα είναι το ποσό της ΣΑΤΑ που έλαβαν οι ΟΤΑ το έτος Τυχόν διαφορά που θα προκύψει μετά την ψήφιση του κρατικού προϋπολογισμού και τον ακριβή προσδιορισμό των ΚΑΠ και της ΣΑΤΑ του έτους 2012, θα εγγραφεί στον προϋπολογισμό με αναμόρφωση». Για σύγκριση αναφέρουμε ότι σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης των 27 Κ-Μ, με εξαίρεση την Μάλτα και την Κύπρο, η χώρας μας καταλαμβάνει την τελευταία θέση στην κατάταξη ως προς το ποσοστό των συνολικών δαπανών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε σχέση με το ΑΕΠ (3,1% έναντι 17,2% μέσου όρου ΕΕ-27) και τις Δημόσιες Δαπάνες (5,8% έναντι 33,8% μέσου όρου ΕΕ-27).

45 Πίνακας :Συνολικές δαπάνες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση Το ύψος του δανεισμού των Δήμων: Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών, ο συνολικός δανεισμός των Δήμων της Χώρας (άληκτα κεφάλαια) ανέρχεται στο ποσό των , εκ των οποίων το 1 δις αποτελεί υποχρεώσεις προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ) και τα υπόλοιπα 700 εκ. είναι δάνεια προς

46 ιδιωτικές τράπεζες (εσωτερικού και εξωτερικού), ασφαλιστικά ταμεία κλπ. Σημειώνεται ότι σε αυτό το ποσό δεν συμπεριλαμβάνονται τα δάνεια των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (κυρίως) και των λοιπών Δημοτικών Επιχειρήσεων, που ανέρχονται σε ποσό περίπου 250 εκ., η πλειονότητα των οποίων είναι δάνεια του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. «Πρόγραμμα Εξυγίανσης Δήμων»: Το Υπουργείο Εσωτερικών, αναγνωρίζοντας την κρισιμότητα αυτού του προβλήματος και την επείγουσα ανάγκη υποστήριξης των Δήμων, αποφάσισε να δρομολογήσει άμεσα εφαρμόσιμα μέτρα που θα ανακουφίσουν τους Ο.Τ.Α. Για το λόγο αυτό και σε συνεργασία με το ΤΠΔ, που θα έχει πλέον το ρόλο συμβούλου, σχεδίασε και θέτει σε εφαρμογή ένα πακέτο άμεσα υλοποιήσιμων μέτρων. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με τους σχεδιασμούς του Υπουργείου Εσωτερικών θα διαμορφωθούν ιδιαίτερα προγράμματα εξυγίανσης για κάθε Δήμο, που θα ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες του. Θα επιδειχθεί μείωση του μισθολογικού κόστους με μετατάξεις υπαλλήλων σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες και ΟΤΑ. Επιπλέον, οι ΟΤΑ θα μπορούν να ζητήσουν επιμήκυνση της περιόδου για την αποπληρωμή των δανείων που έχουν συνάψει με το ΤΠΔ ή με ιδιωτικές τράπεζες. Στο πλαίσιο αυτό, δρομολογήθηκε ήδη η αναχρηματοδότηση των δανείων που έχουν λάβει οι Δήμοι Πειραιά, Νίκαιας Ρέντη, Βύρωνα και Αχαρνών από το ΤΠΔ, με επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής σε 25 έτη και μείωση του επιτοκίου από 11,4% που είναι σήμερα το κυμαινόμενο σε περίπου 5,9%. Στους υπόλοιπους Δήμους, ανάλογα με την οικονομική τους κατάσταση, θα δοθεί επίσης επιμήκυνση του δανείου από 10 έως 25 έτη με το ίδιο επιτόκιο, δηλαδή 5,9%. Με τη συγκεκριμένη χρηματοδότηση οι Δήμοι αναμένεται να εξασφαλίσουν μείωση της ετήσιας δόσης μέχρι και στο μισό, γεγονός που θα απελευθερώσει πόρους για να διατεθούν σε εξόφληση χρεών και λειτουργικές ανάγκες. Παράλληλα, προωθείται συμφωνία με το Υπουργείο Οικονομικών που θα εξασφαλίζει τη δυνατότητα συμψηφισμού οφειλών των ΟΤΑ προς το Κράτος (π.χ. σε ασφαλιστικά ταμεία) με οφειλόμενα ποσά του Κράτους προς τους Δήμους (π.χ. παρακρατηθέντα). Ακόμη, επιδιώκεται η εξασφάλιση κεφαλαίων για το ΤΠΔ προκειμένου να χορηγηθούν χαμηλότοκα δάνεια στους ΟΤΑ για να καλυφθούν οι υποχρεώσεις τους προς τρίτους (προμηθευτές) και να εξασφαλιστούν με αυτό τον τρόπο ισοσκελισμένοι προϋπολογισμοί. Επιγραμματικά, όσον αφορά τον επηρεασμό και τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης της χώρας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, επισημαίνονται τα εξής:

47 Ως προς τα οικονομικά των Δήμων: Οι συνεχείς περικοπές στη χρηματοδότηση των Δήμων, σε συνδυασμό με τις ανάγκες που προέκυψαν από τις συγχωνεύσεις του Προγράμματος «Καλλικράτης» και τις νέες αποδοθείσες αρμοδιότητες, που δεν συνοδεύτηκαν από ανάλογες χρηματοδοτήσεις, έχουν δημιουργήσει ένα ασφυκτικό πλαίσιο στη λειτουργία των Δήμων καθώς και στις παρεχόμενες προς τους πολίτες υπηρεσίες. Είναι προφανές ότι οι όποιες οικονομίες κλίμακας μπορεί να επιτευχθούν από το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» αυτές θα γίνουν σε βάθος χρόνου. Στην παρούσα φάση, χωρίς οικονομική ενίσχυση ο νέος θεσμός κινδυνεύει να περιέλθει σε παραλυσία. Η υστέρηση, ακόμα και των τακτικών εσόδων από ιδίους πόρους (π.χ. δημοτικά τέλη, ενοίκια χωραφιών) λόγω της οικονομικής αδυναμίας των δημοτών είναι πιθανό να επιφέρει αποσυντονισμό στον προγραμματισμό οποιασδήποτε δράσης των Δήμων. Η οικονομική αποδυνάμωση των Δήμων με την στέρηση των θεσμοθετημένων πόρων τους, σε συνδυασμό με τη μείωση του προσωπικού τους (βλέπε εργασιακή εφεδρεία, κατάργηση κενών οργανικών θέσεων, εφαρμογή της σχέσης 10:1 (αποχωρήσεις νέες προσλήψεις) από το έτος 2012 που στην πράξη είναι απαγορευτική σε οποιαδήποτε προσπάθεια ενίσχυσης και ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού των ΟΤΑ, καθιστούν αδύνατη τη στελέχωση των νέων δημοτικών υπηρεσιών με προσωπικό και την παροχή ουσιαστικά κοινωνικού έργου για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης στις τοπικές κοινωνίες. Ως προς την αντιμετώπιση των κοινωνικών συνεπειών της κρίσης: Οι Δήμοι ήδη επωμίζονται σημαντικό βάρος στην αντιμετώπιση των κοινωνικών συνεπειών της κρίσης σε τοπικό επίπεδο, ως ο πλησιέστερος θεσμός προς τον πολίτη. Η συνεισφορά των Δήμων στην αναπλήρωση του κοινωνικού κράτους και στην στήριξη του πολίτη θα πρέπει να αποτελέσει ζήτημα άμεσης προτεραιότητας στις δράσεις τους. Υπό τις παρούσες εξαιρετικά επισφαλείς συνθήκες και τη ρευστότητα που επικρατεί στη χώρα μας, η διατύπωση και εφαρμογή ενός μεσοπρόθεσμου αναπτυξιακού σχεδιασμού και προγραμματισμού στους Δήμου συναντά πολλές

48 δυσκολίες, ιδιαίτερα αν ληφθεί υπόψη ότι ακόμα και η βιωσιμότητα των ΟΤΑ, ως οργανισμών, έχει πλέον αγγίξει τα όρια της. 1.5.: ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΑΝΤΛΗΣΗΣ ΕΠΙΚΑΙΡΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ Η Ελληνική Στατιστική Αρχή διενήργησε από 10 έως 24 Μαΐου 2011, απογραφή Πληθυσμού Κατοικιών. Τον Ιούλιο του 2011 η ΕΛΣΤΑΤ ανακοίνωσε τα προσωρινά αποτελέσματα που αφορούν στο Μόνιμο Πληθυσμό της Χώρας, σε επίπεδο Δήμων, χωρίς να παρέχει αναλυτικότερα στοιχεία σε μικρότερο επίπεδο (Δημοτικές Ενότητες, Οικισμοί). Τα στοιχεία αυτά θα είναι διαθέσιμα στο τέλος του Για το λόγο αυτό, στην περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου χρησιμοποιούνται κυρίως στατιστικά στοιχεία της απογραφής του 2001 και σε ορισμένες περιπτώσεις, νεώτερα : Έλλειψη οργανωμένης Υπηρεσίας Προγραμματισμού Στο εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου, η έλλειψη καταρτισμένων υπαλλήλων για τη στελέχωση και λειτουργία του νεοσύστατου Αυτοτελούς Τμήματος Προγραμματισμού, Οργάνωσης, Πληροφορικής και Διαφάνειας, σε συνδυασμό με την αδυναμία άντλησης και επεξεργασίας επίκαιρων στατιστικών στοιχείων, την έλλειψη μελετών για την περιοχή του Δήμου, ιδιαίτερα στο κοινωνικό και οικονομικό πεδίο, και το γεγονός, ότι στην παρούσα φάση, οι ΟΤΑ α βαθμού και β βαθμού βρίσκονται ακόμη σε στάδιο οργανωτικής και λειτουργικής προσαρμογής στα νέα δεδομένα του «Καλλικράτη», δυσκολεύουν το εγχείρημα εκπόνησης Επιχειρησιακού Προγράμματος.

49 ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ

50 Ενότητα 1: Συνοπτική Περιγραφή της Περιοχής του Δήμου Στην ενότητα αυτή πραγματοποιείται σύντομη περιγραφή της μακροσκοπικής εικόνας της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (εξωτερικό περιβάλλον), με την παράθεση στοιχείων αναφορικά με τον πληθυσμό της περιοχής, την έδρα του ΟΤΑ, το ιστορικό των συνενώσεων, τους φυσικούς πόρους, τις τεχνικές υποδομές, τις υποδομές υγείας και κοινωνικής πρόνοιας, εκπαίδευσης, αθλητισμού και πολιτισμού, την ανεργία, την εκπαίδευση, την παραγωγική δραστηριότητα της περιοχής κλπ. 1.1.: Βασικά Γεωγραφικά Χαρακτηριστικά της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Ο νέος Δήμος Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας είναι ένας από τους έξη δήμους του νομού Βοιωτίας στην περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας που συστάθηκε με το Ν. 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης) από την συνένωση των προϋπαρχόντων Δήμων Αράχωβας και Διστόμου και της Κοινότητας Αντίκυρας. Έδρα του νέου Δήμου ορίστηκε το Δίστομο. Χάρτης : Χωροταξική Ένταξη του Δήμου Δ.Α.Α. στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Ο δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας βρίσκεται στο βορειοδυτικό άκρο του Νομού Βοιωτίας. Συγκεκριμένα βρίσκεται ανάμεσα στο Παρνασσό και τον Ελικώνα. Συνδυάζει τις ψηλές κορυφές του Παρνασσού και τις παραλίες του Κορινθιακού Κόλπου, διαμορφώνοντας έτσι μια ιδιαίτερα υψηλή δυναμική στην περαιτέρω αύξηση του τουρισμού.

51 Χάρτης: Χωροταξική Ένταξη του Δήμου Δ.Α.Α. στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας Η έδρα του Δήμου απέχει 24 χλμ από την πρωτεύουσα του νομού Βοιωτίας, τη Λιβαδειά, 22 χλμ από τους Δελφούς, ενώ στα διοικητικά όρια του δήμου ανήκουν το χιονοδρομικό κέντρο του Παρνασσού, και ένα από τα σημαντικότερα μνημεία της μεσοβυζαντινής τέχνης και αρχιτεκτονικής του 11ου μ.χ. αιώνα εκείνη του Οσίου Λουκά. Αποτελείται από τις δημοτικές κοινότητες Διστόμου, τοπική κοινότητα Στειρίου Αράχωβας, Αντίκυρας, την και ακόμη από το τη Μονή Οσίου Λουκά, την Παραλία Διστόμου, την Αγία Σωτήρα, τον Άγιο Ισίδωρο, το Ζεμενό και τα Καλύβια-Λιβαδιού. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας σύμφωνα με την απογραφή της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας Ελλάδας (ΕΣΥΕ ) του έτους 2001 είναι κάτοικοι. Ο Νομός Βοιωτίας έχει συνολική έκταση τ.χλμ. και διακρίνεται γεωμορφολογικά σε τρία τμήματα: πεδινό που καλύπτει το μεγαλύτερο μέρος του νομού (ποσοστό 40%), το ημιορεινό (ποσοστό 38%) και το ορεινό που καλύπτει το 22% της έκτασης. Ο Δήμος σύμφωνα με το πρόγραμμα Καλλικράτης χαρακτηρίζεται ορεινός Η έκταση του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ανέρχεται σε 292,7 τ.χλμ. και καλύπτει το 9% του συνολικού εδάφους του Νομού Βοιωτίας. Στο Δήμο αρκετά αναπτυγμένη είναι η εξορυκτική βιομηχανία, υπάρχουν τα σημαντικότερα κοιτάσματα βωξίτη όλης της χώρας. Στην Παραλία Διστόμου υπάρχει το «Αλουμίνιο της Ελλάδος ΑΕ» το μοναδικό εργοστάσιο της Ελλάδας που παράγει αλουμίνα και αλουμίνιο : Αριθμός και Ονομασία Δημοτικών Ενοτήτων / Τοπικών Κοινοτήτων Ο νέος Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ιδρύθηκε στο πλαίσιο της τελευταίας διοικητικής μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ν. 3852/2012 «Πρόγραμμα Καλλικράτης») αποτελούμενος από τους Δήμους Διστόμου, Αράχωβας και τη Κοινότητα Αντίκυρας οι οποίοι στις καταργήθηκαν και αποτελούν πλέον, αντίστοιχα τις τρείς ομώνυμες Δημοτικές Ενότητες του διευρυμένου Δήμου.

52 Χάρτης: Χωροταξική Ένταξη των Δημοτικών Ενοτήτων στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται αναλυτικά οι Δημοτικές Ενότητες και οι Τοπικές Κοινότητες του Καλλικρατικού Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας: Δημοτικές Ενότητες Δ.Ε. Αράχωβας Δ.Ε. Διστόμου Κοινότητα Αντίκυρας Δημοτικές / Τοπικές Κοινότητες Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας Οικισμός Ζεμενού Οικισμός Καλύβια Λιβαδιού Δημοτική Κοινότητα Διστόμου Οικισμός Αγίου Νικολάου Οικισμός Παραλίας Διστόμου Τοπική Κοινότητα Στειρίου Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας Οικισμός Αγίου Ισίδωρου Οικισμός Αγία Σωτήρα : Ιστορικά στοιχεία συνένωσης Με το Νόμο 2539/1997 «Συγκρότηση της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης» (ΦΕΚ 244/Α / ), ο Νομός Βοιωτίας χωρίστηκε διοικητικά στους εξής 18 Δήμους και 2 κοινότητες: Ακραιφνίου, Αλιάρτου, Αράχωβας, Βαγίων, Δερβενοχωρίων, Δαύλειας, Διστόμου, Δομβραίνας, Θεσπιών, Θίσβης, Κορώνειας, Λιβαδειάς, Οινοφύτων, Ορχομενού, Πλαταιών, Σχηματαρίου, Διστόμου - Αράχωβας - Αντίκυρας, Χαιρώνειας, κοινότητα Κυριακίου και Αντίκυρας. Ο πρώην Δήμος Διστόμου: ήταν δήμος του νομού Βοιωτίας που λειτούργησε την περίοδο Συστάθηκε αρχικά το 1946 και προήλθε από αναγνώριση της μέχρι τότε κοινότητας Διστόμου σε δήμο. Με το πρόγραμμα Καποδίστριας, το 1999, διευρύνθηκε με τη συνένωση στον δήμο της παλαιότερης κοινότητας Στειρίου. Ο νέος διευρυμένος δήμος λειτούργησε την περίοδο οπότε και καταργήθηκε με την εφαρμογή του προγράμματος Καλλικράτης και εντάχθηκε στον νέο δήμο Διστόμου - Αράχοβας Αντίκυρας. Βρισκόταν βορειοδυτικά του νομού και συνόρευε με τους δήμους Λεβαδέων, Αράχωβας, Δαύλειας και με τις κοινότητες Αντίκυρας και Κυριακίου. Αποτελούταν από δύο δημοτικά διαμερίσματα, το δημοτικό διαμέρισμα Διστόμου και το δημοτικό διαμέρισμα

53 Στειρίου. Ο πληθυσμός του δήμου ήταν κάτοικοι σύμφωνα με την απογραφή του Αναλυτικά στοιχεία της ιστορικής εξέλιξης του Δήμου από το : Ο πρώτος διευρυμένος δήμος Διστόμου Ο δήμος Διστόμου (αργότερα αναφέρεται ως Δήμος Διστομίων) είχε λειτουργήσει και στο παρελθόν και συγκεκριμένα την περίοδο Συστάθηκε αρχικά το 1835 και περιλάμβανε τους οικισμούς Δίστομο, Κυριάκι, Στείρι, Ζερίκι και την Μονή Οσίου Λουκά. Με το βασιλικό διάταγμα της 1ης Σεπτεμβρίου 1840 (ΦΕΚ 22Α 18/12/1840) «περί συγχώνευσης δήμων της επαρχίας Λιβαδειάς» καταργήθηκε προσωρινά και συγχωνεύτηκε στον Δήμο Χαιρώνειας, εκτός από το Κυριάκι που συγχωνεύτηκε στον Δήμο Λεβαδέων. Ο δήμος αποκαταστάθηκε σύντομα στην αρχική του μορφή και τα επόμενα χρόνια παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητος μέχρι την κατάργησή του με την Διοικητική διαίρεση του 1912, οπότε αντικαταστάθηκε από μικρότερες κοινότητες. Ο δήμος διέθετε θερινή και χειμερινή έδρα. Χειμερινή του έδρα ήταν το Δίστομο και θερινή το Κυριάκι. Κοινότητα Διστόμου Η κοινότητα Διστόμου συστάθηκε με την εφαρμογή της Διοικητικής διαίρεσης του 1912 και λειτούργησε στο διάστημα Περιλάμβανε μόνο το Δίστομο. Δήμος Διστόμου Ο Δήμος Διστόμου που συστάθηκε το 1946 προήλθε από αναγνώριση της πρώην κοινότητας Διστόμου σε δήμο. Περιλάμβανε αρχικά μόνο το Δίστομο. Το 1961 αναγνωρίστηκε μέσα στα όρια του, ο οικισμός Παραλία Διστόμου και το 1971 ο οικισμός Άγιος Νικόλαος. Ο Δήμος παρέμεινε στην συνέχεια αμετάβλητος μέχρι την εφαρμογή του προγράμματος Καποδίστριας το 1999, οπότε διευρύνθηκε με την ένταξη σ'αυτόν της κοινότητας Στειρίου. Χάρτης : Χωροταξική Ένταξη του πρώην Δήμου Διστόμου στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας

54 Ο πρώην Δήμος Αράχωβας: ήταν δήμος του νομού Βοιωτίας που λειτούργησε την περίοδο Ο Δήμος Αράχωβας προήλθε από την αναγνώριση της πρώην κοινότητας Αράχωβας σε δήμο. Η κοινότητα είχε συσταθεί το 1912 και μέχρι την μετατροπή της σε δήμο είχε μείνει αμετάβλητη. Μέσα στα όρια του δήμου Αράχωβας αναγνωρίστηκαν τα επόμενα χρόνια οι οικισμοί Καλύβια Λιβαδιού Αραχώβης και Ζεμενό. Ο Δήμος βρισκόταν στο βορειοδυτικότερο σημείο του νομού και συνόρευε με τον δήμο Διστόμου, την κοινότητα Αντίκυρας και τον νομό Φωκίδας. Καταλάμβανε έκταση 139,5 τ.χλμ. και είχε συνολικό πληθυσμό κατοίκους Χάρτης : Χωροταξική Ένταξη του πρώην Δήμου Αράχωβας στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας Η πρώην Κοινότητα Αντίκυρας : Η Αντίκυρα μέχρι το 1929 ανήκε διοικητικά στην κοινότητα Δεσφίνας. Στο διάστημα αποτέλεσε έδρα της Κοινότητας Αντίκυρας, στην οποία ανήκαν επίσης οι παραθεριστικοί οικισμοί Άγιος Ισίδωρος και Αγία Σωτήρα. Με την εφαρμογή του προγράμματος Καλλικράτης το 2011 η Αντίκυρα εντάχθηκε στον δήμο Διστόμου-Αράχοβας-Αντίκυρας Η Αντίκυρα, (ή τα Αντικύρα) είναι παραθαλάσσιο χωριό του Νομού Βοιωτίας και είναι δημοτική ενότητα του Καλλικρατικού δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας με τρεις οικισμούς, τον οικισμό της Αντίκυρας, τον οικισμό του Αγίου Ισιδώρου και τον οικισμό της Αγίας Σωτήρας. Ο οικισμός της Αντίκυρας απέχει 16 χιλιόμετρα από τη Δεσφίνα και 170 περίπου χιλιόμετρα από την Αθήνα. Είναι φημισμένη για τις ωραίες παραλίες της καθώς και για το εργοστάσιο του Αλουμινίου της Ελλάδος το οποίο απέχει 10 λεπτά. Χάρτης : Χωροταξική Ένταξη της πρώην Κοινότητας Αντίκυρας στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας

55 1.1.4.: Ιστορικά Στοιχεία Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Δ.Ε. Διστόμου Αρχαϊκή Περίοδος Η αρχαία Άμβροσσος κατοικήθηκε κατά την Προμυκηναϊκή περίοδο ( π.χ) από ένα Πελασγικό φύλο τους Λέλεγες ενώ αργότερα, μετά την γνωστή σε όλους κάθοδο των Δωριέων (1200 π.χ) από τα βόρεια, οριστικοποιείται η τότε ανάμειξη του πληθυσμού της περιοχής. Στην Ομηρική περίοδο ( π.χ) αναφέρεται ότι και Αμβροσσείς συμμετείχαν στην εκστρατεία κατά της Τροίας (1184 π.χ), ενώ ταυτόχρονα συναντάμε και την ονομασία Μεδεών. Ο Όμηρος αποκαλεί τον Μεδεώνα "Ευκτήμερον πτολίεθρον" δηλ. όμορφη πόλη. Ο Μεδεών μαζί με το Καστρί, ένα άγονο μυτερό όρος 1300 μ. ύψους προς την Διστομίτικη περιοχή Τσέρες, όπου υπάρχουν απομεινάρια προϊστορικού πελασγικού φρουρίου και τάφου, θεωρείται ως η αρχαιότερη γνωστή πόλη στην περιοχή μας. Ταυτόχρονα, με πιο πρόσφατες σωστικές ανασκαφές που έγιναν, ήρθαν στο φως λείψανα της μεσοελλαδικής περιόδου ( π.χ) και κεραμεική υστεροελλαδικής περιόδου (1600/ π.χ) Κλασσική Περίοδος Αξίζει να σημειωθεί ότι η περιοχή της Αμβρόσσου κατά την αρχαιότητα ανήκε διοικητικά στην Φωκίδα και περιελήφθη στο νομό της Βοιωτίας μετά την Επανάσταση στα χρόνια του Καποδίστρια. Είναι σημαντικό διότι ως είναι γνωστό οι Φωκείς δεν "εμήδισαν" εκείνα τα χρόνια σε αντίθεση με τους Βοιωτούς. Για τον λόγο αυτό καταστράφηκε από τους Πέρσες το 480 π.χ. Οι Αμβροσσείς στη συνέχεια συμμετείχαν μαζί με τους Φωκείς σε διάφορες εκστρατείες - Ροίος ο Αμβρωσσεύς επικεφαλής πεζικού εναντίον των Θεσσαλών στον Ιερό Πόλεμο π.χ. - όπου με την λήξη του και η Άμβροσσος μεταξύ των άλλων Φωκικών πόλεων, κατασκάπτεται από τον Φίλιππο Β' και οι κάτοικοί της διασκορπίζονται σε κώμες για να επανέλθουν αργότερα με τη βοήθεια Αθηναίων και Θηβαίων πριν τα γεγονότα της Χαιρωνείας. Ο Παυσανίας πιστοποιεί την ύπαρξη πολλών αμπελιών. Στην περιοχή παράλληλα εφύετο και ένα χαρακτηριστικό είδος θάμνου, ο επονομαζόμενος κόκκος από τους κατοίκους της περιοχής, τον καρπό του οποίου χρησιμοποιούσαν για να παράγουν μία περιζήτητη, ανοιχτού κόκκινου χρώματος (κρεμεζί), βαφή.

56 Μέσα στην Άμβροσσο ο Παυσανίας αναφέρει μία μικρή αγορά με ναούς και πέτρινα αγάλματα θεοτήτων, τα περισσότερα σπασμένα ήδη. Μαρτυρείται επίσης η ύπαρξη διπλού τείχους που κατασκεύασαν από ντόπια σκούρα και σκληρή πέτρα και χρησιμοποίησαν οι Θηβαίοι για την άμυνά τους, στον πόλεμο κατά των Μακεδόνων. Το αρχαίο λατομείο υφίσταται μέχρι και σήμερα και σύμφωνα με μαρτυρίες, το σημείο μεταφοράς των λίθων για τη κατασκευή του τείχους, έχει υποστεί μερική καθίζηση από τις ρόδες των κάρων που μετέφεραν το υλικά κατασκευής. Στο δρόμο προς την Αντίκυρα ο Παυσανίας αναφέρει την ύπαρξη ναού της Αρτέμιδος την οποίαν τιμούσαν ιδιαίτερα οι Αμβροσσείς, στο σημείο που είναι σήμερα το Διάσκελο. Πιο πέρα, στο σημείο του σημερινού Κέντρου Υγείας, υπήρχε άγαλμα της θεάς, Αιγινίτικης τέχνης από μαύρη πέτρα σε καλή κατάσταση εκείνη την εποχή, που ήταν όπως λέγεται και ορατό από τη θάλασσα. Ήδη εκείνη την εποχή η αρχαία πόλη του Μεδεώνος ήταν κατεστραμμένη. Αναφέρεται επίσης η Σχιστή οδός όπου συνέβη και το αποτρόπαιο έγκλημα του Οιδίποδα. Στο δρόμο για τη Δαύλεια (αρχαία Δαυλίδα) υφίσταται σύγχρονο μνημείο με πλακέτα σε παραδοσιακή πέτρινη κατασκευή που μαρτυρεί το γεγονός. Ο Παυσανίας αναφέρει πως η άλλη δίοδος πέραν της Σχιστής για το μαντείο των Δελφών διέρχεται από την αρχαία Στείριδα ( Στείρι ). Οι κάτοικοι της ισχυρίζονταν πως είναι εκ καταγωγής Αθηναίοι, από τον δήμο των Στιρέων που ακολούθησαν τον Πετεό στην εκδίωξή του από τον βασιλιά Αιγέα. Λάτρευαν την Δήμητρα και υπήρχε αντίστοιχα ιερό προς τιμήν της θεάς καθώς και άγαλμα από πεντελήσιο μάρμαρο. Ρωμαϊκή & Ελληνιστική Περίοδος Το 198 π.χ η πόλη καταλαμβάνεται από τους Ρωμαίους μέχρι το 375 μ.χ. όπου η τοποθέτηση Ρωμαίου έπαρχου στην περιοχή φανερώνει την στρατιωτική και διοικητική σημασία της. Ενδιάμεσα και κατά το 250 μ.χ. καταστρέφεται από επιδρομές που έγιναν από Γαλάτες και Κέλτες. Από ανασκαφές που έγιναν διαπιστώθηκαν επάλληλες οικοδομικές φάσεις γεωμετρικής ( π.χ), κλασσικής ( π.χ) και ελληνιστικής και ρωμαϊκής περιόδου όπου και παρατηρούνται τα πιο καλοδιατηρημένα λείψανα. Ήρθαν στο φώς ασύλλητοι κιβωτιόσχημοι, λακκοειδείς, κεραμοσκεπείς τάφοι, καθώς και λάρνακες και αρκοσόλια ελληνιστικής περιόδου. Βρέθηκαν ερείπεια σπιτιών, ρωμαϊκού λουτρού (βαλανείο) και εργαστηρίων.

57 Στον χώρο της παιδικής χαράς βρέθηκε εργαστήριο κεραμεικής της ύστερης ρωμαϊκής περιόδου με τους χώρους του να πατούν στο αρχαίο τείχος της πόλης. Επίσης εκείνη την περίοδο σε επιγραφή του 3ου μ.χ αιώνα, διαπιστώνουμε και την διενέργεια γυμνικών (γυμναστικών) και ιππικών αγώνων στην Άμβροσσο. Βυζαντινή Περίοδος Κατά την πρώιμη Βυζαντινή περίοδο το 430 μ.χ καταστρέφεται πάλι από τον Αλάριχο ενώ κατά τον 5ο αιώνα μ.χ έχουμε επίσημο ντοκουμέντο που δείχνει ότι δημιουργούνται οι Επισκοπές "Αμβροσίας" και "Στειρίου" που μαρτυρούν την ύπαρξη του πλήθους των Χριστιανών της περιοχής καθώς και την κατασκευή των πρώτων Βασιλικού ρυθμού εκκλησιών στην περιοχή. Πέτρες της επισκοπής Στειρίου, χρησιμοποιήθηκαν στην ανέγερση του μοναστηρίου τον 10-11ο αιώνα. όπου έδρευσε ο Όσιος Λουκάς Η επανάσταση του 1821 Ενώ τον 18ο αιώνα ο τότε Σουηδός πρέσβυς που επισκέπτεται την περιοχή, περιγράφει γλαφυρά το έθιμο του Γάμου και το ρίξιμο του Λίθου (τοπικό αγώνισμα με αναφορές στην αρχαία παράδοση), πολύ σημαντική χαρακτηρίζεται η συνεισφορά του Διστόμου στον κατοπινό ξεσηκωμό του Γένους και παράλληλα, πολύ σημαντικές είναι οι μάχες που έλαβαν χώρα στην περιοχή μας, με πρωτεργάτες δύο από τους σημαντικότερους ήρωες της Επανάστασης. Τον Αθανάσιο Διάκο και το Γεώργιο Καραϊσκάκη Η τοποθεσία "Τρία Έλατα" στα σύνορα Κυριακίου - Ζερεικίου (Ελικών). Εδώ (25/3/1821) ορκίσθηκε αρχηγός του ένοπλου αγώνα ο Αθανάσιος Διάκος πηγαίνοντας στον Όσιο Λουκά, όπου την επομένη στις 26 Μαρτίου 1821 ο τότε Δεσπότης Ησαίας κηρύσσει την Επανάσταση στη Ρούμελη. Κατά τον πόλεμο της ανεξαρτησίας όλοι οι οπλαρχηγοί θα περάσουν από το Δίστομο και για ένα διάστημα θα γίνει έδρα της Ρούμελης. Μετά την απελευθέρωση θα ενταχθεί στο νομό Βοιωτίας όπου θα παραμείνει μέχρι σήμερα. Τον Νοέμβριο του 1826 λίγο πριν τη μάχη της Αράχωβας, ο Γεώργιος Καραϊσκάκης διανυκτερεύει στο Δίστομο στο σπίτι του Διστομίτη Σταθά. Στις 17 Ιανουαρίου του 1827 γίνεται η μάχη του Διστόμου που κράτησε μέχρι τις 6 Φεβρουαρίου. Ήταν η μακρότερη μάχη όλου του αγώνος με αρχηγό τον Γεώργιο Καραϊσκάκη, η σημασία της οποίας ιστορικά θεωρήθηκε πολύ σημαντική για την εξέλιξη της Επανάστασης, γιατί έγινε ακριβώς μετά την πτώση του Μεσολογγίου και αναπτέρωσε

58 το λαβωμένο ηθικό των Ελλήνων. Τότε, απομακρύνονται οριστικά και οι Τούρκοι από τη Ρούμελη. Νεώτερη Ιστορία Αναφέρουμε διάφορα σημαντικά γεγονότα μέσα στον 19ο-20ο αιώνα με ιδιαίτερη σημασία. Το 1897, Διστομίτες λαμβάνουν μέρος στον τότε Ελληνοτουρκικό πόλεμο, ενώ το 1915 η περιοχή σπαράσσεται από τον Πανελλήνιο διχασμό των βενιζελικών-αντιβενιζελικών. Το 1935 εκλέγεται βουλευτής με το Λαϊκό κόμμα και διατελεί Πρόεδρος της Ελληνικής Βουλής, ο Διστομίτης Ιωάννης Κίνιας. Το 1936 ο Διστομίτης Βασίλειος Λελούδας, βρίσκεται στην Ισπανία κατά τη διάρκεια του Ισπανικού εμφυλίου και πολεμά εναντίον του Φράνκο που ήθελε να καταργήσει τη νόμιμη κυβέρνηση. Τα ίχνη του χάθηκαν από τότε. Η προσφορά της περιοχής Διστόμου ήταν τόσο σημαντική στην αντίσταση κατά των κατακτητών στην περίοδο που οι Γερμανοί ναζιστές γύρευαν μια αφορμή για να αντεκδικηθούν για τις μεγάλες και ταπεινωτικές τους ήττες στην περιοχή. Χαρακτηριστικές φάσεις της αντίστασης είναι οι ακόλουθες: Τον Ιούλιο μέχρι τον Αύγουστο του 1943 αντιστασιακές ομάδες του Διστόμου, Στειρίου και Αντίκυρας αντιστέκονται στη διέλευση ισχυρών, ιταλικών και γερμανικών δυνάμεων στη χαράδρα της Στενής με αποτέλεσμα να προξενήσουν σημαντικότατες απώλειες στον εχθρό. Η τοποθεσία, λόγω της σπουδαιότητας της μάχης αυτής και λόγω των μεγάλων απωλειών των δυνάμεων κατοχής, ονομάσθηκε μικρό Στάλινγκραντ. Στις 24 Απριλίου του 1944 στην περιοχή Καρακόλιθος, για αντίποινα σε άλλη ενέδρα αντιστασιακών ομάδων, εκτελούν τις πρωινές ώρες, 110 όμηρους πατριώτες από τις φυλακές Λειβαδιάς, μεταξύ των οποίων και τέσσερις Διστομίτες το δε απόγευμα της ίδιας μέρας άλλους 24 ομήρους. Η Νεώτερη Ιστορία του Διστόμου σημαδεύεται χαρακτηριστικά από το γεγονός της Σφαγής της 10ης Ιουνίου 1944, το Ολοκαύτωμα του Διστόμου, με τον άγριο θάνατο του συνόλου των κατοίκων του, που βρέθηκαν από τους Γερμανούς εκείνη την αποφράδα ημέρα. Δ.Ε. Αράχωβας Η περιοχή της Αράχωβας έχει πανάρχαιη ιστορία. Είναι γεμάτη από αρχαίες οικίσεις, που ανάγονται ως το 1200 π.χ., και διάσπαρτα ίχνη της αρχαιότητας από τον Παρνασσό ως

59 το Ζεμενό κι ως κάτω στην κοιλάδα του Πλειστού ποταμού. Στο Κωρύκειο Άντρο τα αρχαιότερα ίχνη ανάγονται στα νεολιθικά χρόνια (3000 π.χ. περίπου). Τα πρώτα ίχνη κατοίκησης στην περιοχή της Αράχωβας εντοπίζονται με την μορφή οικισμών στο λόφο της "Κουμούλας" Παρνασσού, όπου υπάρχουν λείψανα Μεσοελλαδικής ( π.χ.) και Υστεροελλαδικής περιόδου ( π.χ.), στο "Καστρούλι" Ζεμενού (Υστεροελλαδικά χρόνια) και στη θέση "Καστρούλια" χαμηλά, κοντά στον Πλειστό ποταμό. Αρχαιότατη πόλη η Λυκώρεια, ψηλά στον Παρνασσό μας οδηγεί στον καιρό του Κατακλυσμού. Τότε στη Λιάκουρα, την πιο ψηλή κορυφή του βουνού (2.457 μέτρα) στάθηκε η κιβωτός του Δευκαλίωνα και της Πύρρας, που γέννησαν τον Έλληνα, γενάρχη των Ελλήνων. Αλλά και το ίδιο το όνομα «Παρνασσός», λέξη προελληνική, μας φέρνει στα βάθη του χρόνου, πριν από το 2000 π.χ. Ετυμολογικά, η λέξη Παρνασσός, υποστηρίζεται ότι προέρχεται από το προελληνικό υπόστρωμα, δηλαδή την γλώσσα που μιλούσαν οι Πελασγοί, και στων οποίων τα τοπωνύμια ήταν συχνή η κατάληξη-σσος. Στα δυτικά του οροπεδίου «Λιβάδι» και κοντά στην κορυφή του υψώματος που δεσπόζει σ αυτό, βρίσκεται το Κωρύκιο Άντρο ή Σαρανταύλι. Είναι ένα σπήλαιο με ίχνη της ανθρώπινης παρουσίας από τα αρχαία χρόνια. Στην Αράχωβα υπήρχαν τρεις Ομηρικές πόλεις: Η Ανεμώρεια ή Ανεμώλεια, στα δυτικά η Κυπάρισσος, στα ανατολικά και η Υάμπολις στα νότια. Στον Όμηρο αναφέρεται ότι είχαν συμμετάσχει στον Τρωικό Πόλεμο μαζί με τις άλλες Φωκικές πόλεις (όλες μαζί έστειλαν σαράντα πλοία). Στην Ιλιάδα αναφέρονται τα ονόματα του Επίστροφου και του Σχεδίου γιοί του Ιφίτου Ναυβουλίδη από την Κυπάρισσο. Η περιοχή της Αράχωβας κατά την αρχαιότητα (μετά τον 10ο π.χ. αιώνα) ανήκε στην Φωκίδα και η κατοίκησή της είναι πυκνή, ιδιαίτερα στα κλασικά ( π.χ.), ελληνιστικά ( π.χ.) και ρωμαϊκά χρόνια (100 π.χ. 400 μ.χ.) με δυο κύριες πόλεις στον «Παλιόπυργο» και στο «Νεκροταφείο» και με την μορφή μικροοικισμών στις ευρύτερες περιοχές τού Παρνασσού, της Πάνιας και του Ελαιώνα. Στην περιοχή της «Πάνιας» έχουμε τον Παλαιοχριστιανικό οικισμό (4ος 7ος αιώνας μ.χ.), που ορίζεται από την ύπαρξη των τριών μονόχωρων ναών του. Η κατοίκηση συνεχίζεται στον ίδιο χώρο μέχρι και τα Μεσοβυζαντινά χρόνια (10ος - 11ος μ.χ.) και μετά μετακινείται στον τόπο του σημερινού οικισμού.

60 Ο Γάλλος ιστορικός Pouquevίlle αναφέρει ότι η Αράχωβα τον ΙΓ αιώνα κυβερνήθηκε από ένα ευγενή της οικογένειας de Nolse και ο περιηγητής Κυριάκος από την Αγκώνα το 1435 πού πέρασε από εδώ γράφει ότι η πόλις ήταν πολυάνθρωπη. Σύμφωνα με μαρτυρίες, στα 1435 μ.χ. «η Αράχωβα είναι πόλη πολυάνθρωπη». Κατά το 16ο αιώνα εμφανίζει άνθηση και το 1728 αναφέρεται ως η «διασημότερη κώμη στον Παρνασσό». Στα 1826, η μάχη της Αράχωβας όπου ο Γεώργιος Καραϊσκάκης αντιμετώπισε νικηφόρα Τουρκαλβανούς, ήταν καθοριστική γιατί έσωσε την επανάσταση των Ελλήνων. Η Αράχωβα έπαιξε σημαντικό ρόλο στον Αγώνα του '21. Η μεγάλη μάχη που έδωσε ο Γεώργιος Καραϊσκάκης στην Αράχωβα το Νοέμβριο του 1826 αντιμετωπίζοντας νικηφόρα Τουρκαλβανούς, έσωσε την επανάσταση των Ελλήνων. Ανακόπηκε η προέλαση των Τουρκικών στρατευμάτων και ολόκληρη η Στερεά Ελλάδα σήκωσε τη σημαία της ελευθερίας. Σε ανάμνηση της μεγάλης νίκης στην δυτική είσοδο της πόλης υπάρχει η προτομή του Καραϊσκάκη. Κοινότητα Αντίκυρας Η αρχή της ιστορίας της Αντίκυρας χάνεται στα βάθη των αιώνων. Η αρχαιολογική έρευνα, οι πληροφορίες των αρχαίων συγγραφέων, οι αναφορές των περιηγητών αλλά και οι αφηγήσεις των σύγχρονων Αντικυρέων συνθέτουν την παρουσία της από την αρχαιότητα ως σήμερα. Η πρώτη κατοίκηση στην περιοχή φαίνεται να έγινε γύρω στον 16ο π.χ. αιώνα στη θέση Παλάτια και αναφέρεται με την ονομασία Κυπάρισσος. Υπήρξε ισχυρή ναυτική δύναμηκαι έλαβε με τους Φωκείς μέρος με πλοία εναντίον της Τροίας με αρχηγούς τους γιους του Ιφίτου, Σχεδίο και Επίστροφο. Η φήμη της ήταν ευρύτερα διαδεδομένη στην αρχαιότητα για τον Ελλέβορο, που φύτρωνε στα γύρω βουνά, η ρίζα του οποίου είχε θεραπευτικές ιδιότητες. Τον Ελλέβορο χρησιμοποίησε ο ήρωας της Αντικυρέας, για να θεραπεύσει τον Ηρακλή από τον υστερικό παροξυσμό που έπαθε και σκότωσε τα τρία παιδιά του. Μετά τον 9ο π.χ. αιώνα αναφέρεται με το όνομα Αντίκυρα από τον ήρωα και θεραπευτή Αντικυρέα και γνωρίζει μεγάλη ακμή ως το 330 π.χ. και ενώ υπέστη δύο ολοκληρωτικές καταστροφές το 346 από τον Φίλιππο και το 211 από την Αιτωλική Συμπολιτεία,

61 εξακολουθεί να είναι μία από τις μεγαλύτερες πόλεις της Φωκίδας όπως περιγράφει ο περιηγητής Παυσανίας. Τα τρία ιερά του Ποσειδώνα, της Αθηνάς και της Aρτεμης, το δικό της νόμισμα, το θέατρο, τα αγάλματα και τα δύο γυμναστήρια αποδεικνύουν ένα σημαντικό πολιτισμό. Ο χάλκινος ανδριάντας του Αντικυρέα παγκρατιστή Ξενόδαμου τιμά τον ολυμπιονίκη στην είσοδο του σταδίου που πήρε την κότινο της νίκης στην 211η Ολυμπιάδα. Η εμφάνιση του Χριστιανισμού αναδεικνύει την Αντίκυρα σε επισκοπή. Χτισμένη πάνω στον αρχαίο οικισμό γνωρίζει νέα ακμή έως τα μέσα του 6ου μ.χ. αιώνα. Μετά από σεισμό σημειώνει μεγάλη πτώση και έως τον 16ο αιώνα σιωπά. Για χίλια και πλέον χρόνια δεν αναφέρεται πουθενά και το μόνο που τη θυμίζει είναι το λιμάνι της. Ως τις αρχές του 19ου αιώνα εμφανίζεται με το όνομα Άσπρα Σπίτια και διάφοροι ευρωπαίοι περιηγητές την αναφέρουν ως εμπορικό λιμάνι με ελάχιστους κατοίκους και οικισμό στα ρίζα του ορεινού όγκου της Άσπρης. Μετά την απελευθέρωση από τους Τούρκους αποτελεί δήμο και επανεμφανίζεται με το πανάρχαιο όνομα Αντίκυρα. Με την ανασύσταση του νομού Βοιωτίας γίνεται ανεξάρτητη κοινότητα το 1943 και μόνο εκκλησιαστικά παραμένει στη Φωκίδα. Η εγκατάσταση της Αεροπορικής Βάσης το 1958 και του Αλουμινίου της Ελλάδος το 1960 σηματοδοτούν την αλλαγή της πορείας και της διαμόρφωσης της περιοχής. Κοινότητα Στειρίου Η Στείριδα ήταν μία από τις πόλεις που κατέστρεψε ο Περσικός στρατός του Ξέρξη στο πέρασμά του από την Φωκίδα. Πήρε μέρος στη μάχη των Πλαταιών κατά των Περσών το 479 π.χ. Αυτό το μαρτυρεί ο μεγάλος τρίποδας των Δελφών, στον οποίον ήσαν γραμμένες οι 31 πόλεις που πήραν μέρος στη μάχη. Η Στείριδα αναπτύχθηκε τόσο ώστε να μνημονεύεται μεταξύ των 22 πιο γνωστών πόλεων του Κοινού των Φωκέων, που συνεδρίαζε στο στενό του αρχαίου δρόμου Πανοπέα - Δελφών και άκμασε για πολλούς αιώνες. Καταστράφηκε το 346 π.χ.στον τρίτο ιερό πόλεμο από τον Φίλιππο Β τον Μακεδόνα, μαζί με άλλες φωκικές πόλεις, εφαρμόζοντας την ποινή που επέβαλαν οι Αμφικτίονες των Δελφών στους Φωκείς, επειδή καλλιεργούσαν μέρος της κοιλάδας της Άμφισσας που θεωρείτο ότι ανήκε στο ιερό μαντείο, όπως αναφέρει ο αρχαίος περιηγητής Παυσανίας. Βυζαντινή ιστορία Η μονή του Οσίου Λουκά

62 Επί Βυζαντινής Αυτοκρατορίας, στη θέση που υπήρχε ο αρχαίος ναός της Στειρίτιδας θεάς Δήμητρας, κτίστηκε ο ναός του Οσίου Λουκά, επειδή κατά την παραμονή του Οσίου στη νήσο Άμπελο, προφήτευσε την απελευθέρωση της Κρήτης από τους Άραβες. Η περιοχή δέχτηκε επιδρομές από Γότθους, Ούννους και Σλάβους. Μετά την πρώτη άλωση της Βασιλεύουσας το 1204, κυριάρχησαν στην περιοχή οι Φράγκοι, οι Ενετοί, οι Καταλανοί και τέλος οι Τούρκοι. Νεότερη και πρόσφατη ιστορία Η κήρυξη της Επανάστασης στη Ρούμελη έγινε στις 27 Μαρτίου του 1821 στον Όσιο Λουκά, από τον Επίσκοπο Σαλώνων Ησαΐα. Στον Αγώνα του 1821 οι Στειριώτες πολέμησαν στο πλευρό των οπλαρχηγών της Ρούμελης, Διάκου, Μπούσγου, Ανδρούτσου και Καραΐσκάκη, συμμετείχαν στους Βαλκανικούς πολέμους και στη Μικρασιατική εκστρατεία Κατά τον Β Παγκόσμιο Πόλεμο έδωσαν την ζωή τους στο έπος του 1940, στα βουνά της Πίνδου, στο Γράμμο, στο Βίτσι και την Αλβανία. Στην Κατοχή, πολλοί Στειριώτες οργανώθηκαν στην Εθνική Αντίσταση. Στις 9 και 10 Σεπτεμβρίου 1943 η ομάδα του ΕΛΑΣ Στειρίου πήρε μέρος στη μάχη της Αράχωβας, ενώ στις 10 Ιουνίου του 1944 στην θέση Λιθαράκι, περιοχή του Στειρίου, διεξήχθη η μάχη του Στειρίου μεταξύ του 11ου Λόχου του ΙΙΙ/34 τάγματος ΕΛΑΣ και Γερμανών SS οι οποίοι κατευθυνόντουσαν προς το χωριό με σκοπό να κάνουν τα ίδια όπως και στο Δίστομο (βιαιοπραγίες, αρπαγές, συλλήψεις και δολοφονίες αμάχων για την τρομοκράτηση του πληθυσμού). Στις 24 Ιουνίου 1944, οι Γερμανοί επανήλθαν και έκαψαν το Στείρι : Η θέση και ο ρόλος της περιοχής στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Σύμφωνα με το εγκεκριμένο Περιφερειακό Πλαίσιο χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Στερεάς Ελλάδας (ΦΕΚ 1469/Β/2003), οι πόλεις της Αράχωβας, του Διστόμου και ο οικισμός Αντίκυρας κατατάσσονται στο 4 ο επίπεδο οικισμών. Εξαρτώνται από το οικιστικό δίπολο 2ου επιπέδου Λιβαδειά, του οποίου η ανάπτυξη στοχεύει στην εξισορρόπηση των συγκεντρώσεων στις συνοριακές με την Αθήνα περιοχές. Όλοι οι υπόλοιποι οικισμού του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ανήκουν στο 5 ο επίπεδο οικισμών λόγω των πληθυσμιακών μεγεθών του και εξαρτώνται από τις πόλεις της Αράχωβας, του Διστόμου και της Αντίκυρας. Χωροταξική οργάνωση Αστική ανάπτυξη και οικιστικό δίκτυο: Το δίπολο αυτό στοχεύει στην ομογενοποίηση της άμεσης περιοχής της εξόρυξης του Βωξίτη και του χώρου

63 του εργοστασίου της «Αλουμίνιο της Ελλάδος» στην Παραλία Διστόμου. Έχει αστική δυναμική με πληθυσμό κάτοικοι. Στην αναπτυξιακή ενότητα υποστήριξης του εντάσσεται και η περιοχή της Αράχωβας, που διατηρεί την ιδιαιτερότητά της σαν κέντρο μαζικού χιονοδρομικού κυρίως τουρισμού και αναβαθμίζεται σε διεξόδους προς συμπληρωματικούς τουριστικού πόρους (παράκτιος χώρος ενότητας). Οι μεμονωμένοι Βιομηχανικοί πόλοι όπως το εργοστάσιο παραγωγής αλουμινίου στα Άσπρα Σπίτια προτείνεται να συνδεθούν εντονότερα με την τοπική ζωή μέσω αποτελεσματικής οδικής διασύνδεσης με τα αστικά κέντρα του χώρου του και να προωθήσουν την τεχνολογικής τους εξειδίκευση. Με βάση το Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Στερεάς Ελλάδας, η πόλη της Λιβαδειάς είναι Διοικητικό Κέντρο, Κέντρο εξυπηρετήσεων του χώρου της ενότητάς της καθώς και Κέντρο εξυπηρετήσεων (Εμπορίου, Αναψυχής, Αστικού Τουρισμού και Κοινωφελών Υπηρεσιών και Πολιτιστικών Υποδομών) ανάλογων των διοικητικών ρόλων και της πληθυσμιακής δυναμικότητάς της. Είναι επίσης Κέντρο Εκπαίδευσης, Έρευνας και Τεχνολογίας. Όσον αφορά την Περιφέρεια, η Στερεά Ελλάδα, όπως και ο υπόλοιπος ελληνικός χώρος, κατατάσσεται στις περιφέρειες με έντονη περιφερειακότητα ως προς την κεντρική Ε.Ε. και με σχετική κεντρικότητα ως προς τον κέντρο-ανατολικό μεσογειακό χώρο. Ως προς τις προοπτικές, εκτιμάται ότι η περιφέρεια έχει δυνατότητες αναβάθμισης της θέσης της στο άμεσο μέλλον ιδιαίτερα μέσω των ευκαιριών ανοίγματος και διασύνδεσής της με όλα τα επίπεδα των υπερκείμενων χωρικών συνόλων (Ε.Ε., γειτονικές περιφέρειες και πόλεις) που δημιουργούν οι εξελισσόμενες υποδομές σε εθνικό επίπεδο και της σταδιακής εισαγωγής πολιτικών βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης στις εθνικές και κοινοτικές πολιτικές. Ως προς την θέση της περιφέρειας στον ελληνικό χώρο το βασικό χωροταξικό χαρακτηριστικό της είναι, η κεντροβαρική της θέση, το ότι διασχίζεται από τον βασικό μεταπολεμικό άξονα ανάπτυξης της χώρας (ΠΑΘΕ ΟΣΕ), καθώς και η γειτνίασή της με το μητροπολιτικό κέντρο της Αθήνας. Η κεντροβαρική της θέση έχει μερικώς αξιοποιηθεί μόνο στην κατεύθυνση Αθήνα -Θεσσαλονίκη, ενώ η γειτνίασή της με την Αθήνα έχει προωθήσει εξαιρετικά ασύμμετρες σχέσεις. Η σύνδεσή της με τις γειτονικές της περιφέρειες και με ισχυρά σημεία του ευρύτερου χώρου θα εξυπηρετηθεί από τους νέους υπό προγραμματισμό ή υπάρχοντες υπό αναβάθμιση διαπεριφερειακούς αναπτυξιακούς άξονες, όπως:

64 Διαμήκης άξονας Αθήνα (Χαλκίδα)- Λαμία -Θεσ/νίκη (ΠΑΘΕ) Διαγώνιος άξονας Λαμία - Ιτέα / Άμφισσα - Αντίρριο - Πάτρα. Διαγώνιος άξονας Κεντρικής Ελλάδας Λαμία Καρδίτσα Τρίκαλα-Παναγιά (Εγνατία Γιάννενα Ηγουμενίτσα), Ε65. Οριζόντιος άξονας (ΠΑΘΕ/Κόρινθος)- Θήβα / ΠΑΘΕ Χαλκίδα Κύμη / Λιμάνι Κύμης Η διασύνδεση της με τους παραπάνω άξονες ανάπτυξης και τις αντίστοιχες πύλες πόλους ανάπτυξης συνδέεται άμεσα με τα δυνητικά οφέλη από την σύνδεση με τον δυτικόευρωπαϊκό χώρο, καθώς και με τον χώρο του Αιγαίου. Ως προς τα αναπτυξιακά μεγέθη, κατατάσσεται στις μεσαίες προς τα πάνω ελληνικές περιφέρειες σε ρυθμούς ανάπτυξης και πληθυσμό και στις μεγάλες σε σχέση με την έκταση, χαρακτηρίζεται από υψηλή ανεργία και υπολείπεται ακόμα του κοινοτικού μέσου όρου ως προς το ΑΕΠ. Κατέχει όμως ιδιαίτερη θέση και ρόλο στην εθνική οικονομία λόγω της βιομηχανικής της παραγωγής και της ευρωπαϊκής εμβέλειας των ορυκτών της πόρων και της συνδεδεμένης μ αυτούς βιομηχανίας και επιχειρηματικούς ομίλους που δραστηριοποιούνται σ αυτήν. Αιχμή της Περιφέρειας στην προσπάθεια αναβάθμισης της θέσης της, μπορεί να είναι η κομβική θέση της στις ανταλλαγές και διασυνδέσεις, η επιχειρηματική δυναμική της εξαγωγικής της βιομηχανίας, τα εξαγώγιμα διατροφικά αγροτικά προϊόντα ποιότητας και ο τουρισμός που συνδέεται με τους ειδικούς πόρους της και νέες μορφές ποιοτικής αξιοποίησής τους (φυσική και πολιτιστική κληρονομιά, υδροθεραπεία, χιονοδρομικά κέντρα). Ο γενικοί μακροπρόθεσμοι αναπτυξιακοί στόχοι που επιδιώκει το Π.Π.Χ.Σ.Α.Α. Στερεάς Ελλάδας είναι: η δυναμική ενσωμάτωση της Περιφέρειας στον νέο ευρωπαϊκό / εθνικό οικονομικό χώρο με ενισχυμένη ταυτότητα και εξωτερική ανταγωνιστικότητά η ενίσχυση της αστικοποίησης και της τριτογενοποίησης της παραγωγικής της βάσης, χρησιμοποιώντας, όσο είναι δυνατόν, τις νέες ευκαιρίες από την εξέλιξη της αποκέντρωσης και της κοινωνίας της πληροφορίας, από την συνεργασία δημόσιουιδιωτικού τομέα και από την διασύνδεση του αναπτυγμένου δευτερογενούς της με την πανεπιστημιακή εκπαίδευση την έρευνα και τη τεχνολογία. η χαλάρωση της εξάρτησης και ανισορρόπησης του χώρου της από τη Μητροπολιτική Αθήνα σε συνδυασμό με την εμφάνιση νέων διαπεριφερειακών

65 συνεργασιών και ο μετριασμός των ενδοπεριφερειακών ανταγωνισμών και ανισοτήτων μέσω ενισχυμένης συνεργασίας, συμπληρωματικότητας σε αναπτυξιακές χωρικές ενότητες που θα αξιοποιούν στο μέγιστο βαθμό το πλουτοπαραγωγικό της δυναμικό σ όλες τις κατηγορίες χώρου και παραγωγικούς τομείς. η αξιοποίηση της θετικής ανταπόκρισής της Περιφέρειας στις χωρικές επιπτώσεις των εθνικών και κοινοτικών πολιτικών στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας, της υπαίθρου και των ειδικών κατηγοριών χώρου, της βιομηχανίας - τουρισμού και της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, της περιβαλλοντικής αναβάθμισης και πρόληψης, όπως αυτές εξειδικεύονται και σε εθνικό και σε περιφερειακό επίπεδο Χωροταξικά & Πολεοδομικά χαρακτηριστικά της περιοχής Οικιστική οργάνωση Ο Καλλικρατικός Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας βρίσκεται βορειοδυτικά του Πολεοδομικού Συγκροτήματος Βοιωτίας. Ο Δήμος με βάση το Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» περιλαμβάνει 3 Δημοτικές Κοινότητες και 1 Τοπική Κοινότητα. Ο καταμερισμός του Δήμου σε Δημοτικές Ενότητες και Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες εμφανίζονται στον παρακάτω πίνακα. Δημοτικές Ενότητες Δ.Ε. Αράχωβας Δ.Ε. Διστόμου Κοινότητα Αντίκυρας Δημοτικές / Τοπικές Κοινότητες Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας Οικισμός Ζεμενού Οικισμός Καλύβια Λιβαδιού Δημοτική Κοινότητα Διστόμου Οικισμός Αγίου Νικολάου Οικισμός Παραλίας Διστόμου Τοπική Κοινότητα Στειρίου Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας Οικισμός Αγίου Ισίδωρου Οικισμός Αγία Σωτήρα

66 Πηγή: Ν.3852/2010, Ίδια επεξεργασία Ο καλλικρατικός Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας καλύπτει μια συνολική έκταση 297,2 τ.χλμ. Ολόκληρη η περιοχή αποτελείται από μεγάλο αριθμό ορεινών οικισμών όσο και άλλων που βρίσκονται παραλιακά. Σύμφωνα με το Περιφερειακό Πλαίσιο χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Στερεάς Ελλάδας (ΠΠΧΣΑΑ) και τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια των Καποδιστρικών Δήμων Διστόμου και Αράχωβας προτείνονται τα παρακάτω: Μεταφορικό Δίκτυο Σημαντικό έργο οδοποιίας για τον Δήμο, το οποίο θα πρέπει να προωθηθεί κατά προτεραιότητα είναι η βελτίωση της οδού Διστόμου Στειρίου Ι.Μ. Οσίου Λουκά, η οποία θα παρακάμπτει τους οικισμούς Δίστομο και Στείρι, θα συμβάλλει σημαντικά στην ενίσχυση του τουριστικού ρεύματος της Ιεράς Μονής Οσίου Λουκά, ενώ παράλληλα θα εξυπηρετεί τους κατοίκους του Διστόμου, της Αντίκυρας, του Κυριακίου, και το εργοστάσιο της ΑτΕ Α.Ε. Αξίζει να σημειωθεί ότι στο πλαίσιο των κατευθύνσεων του ΠΠΧΣΑΑΠ Στερεάς Ελλάδας για παράκαμψη της Αράχωβας και του αρχαιολογικού χώρου των Δελφών προτείνεται η αναβάθμιση της βελτιωμένης Επαρχιακής οδού Δίστομο Δεσφίνα Ιτέα σε Εθνική οδό και η υποβάθμιση της Εθνικής οδού Διστόμου Αράχωβας - Ιτέας σε τριτεύουσα εθνική οδό ή σε πρωτεύουσα επαρχιακή οδό. Ανεξαρτήτως πάντως αν υποβαθμιστεί ή όχι η παράκαμψη της Αράχωβας και των Δελφών, η αναβάθμιση της νέας διαδρομής του οριζόντιου άξονα προς Ιτέα είναι απόλυτα απαραίτητη. Με βάση τα ανωτέρω η ιεράρχηση του οδικού δικτύου του Δήμου στον εξωαστικό χώρο προτείνεται ως εξής: Πρωτεύουσες Αρτηρίες: Το τμήμα της Εθνικής Οδού Λιβαδειάς Αράχωβας

67 Το τμήμα της Επαρχιακής οδού Διστόμου Δεσφίνας, ως τμήμα της παράκαμψης των Δελφών. Η προγραμματιζόμενη βελτιωμένη εθνική οδός Δίστομο Στείρι Ι.Μ. Οσίου Λουκά με τις παρακάμψεις των οικισμών Διστόμου και Στειρίου, από τον κόμβο με την εθνική οδό Λιβαδειάς Αράχωβας. Δευτερεύουσες Αρτηρίες: Η επαρχιακή οδός Δίστομο Παραλία Διστόμου - Εργοστάσιο της ΑτΕ Α.Ε.. Το τμήμα της επαρχιακής οδού προς Δαύλεια από τον κόμβο με την εθνική οδό Λιβαδειάς Αράχωβας Το τμήμα της επαρχιακής οδού Άσπρα Σπίτια Αντίκυρα Το τμήμα της Επαρχιακής οδού Στειρίου Κυριακίου από την διασταύρωση με την εθνική οδό Διστόμου Στειρίου Ι.Μ. Οσίου Λουκά. Σημαντικός άξονας για τον οικισμό Δίστομο είναι η παρακαμπτήρια οδός που διέρχεται στα βόρεια και δυτικά του Διστόμου και εκτρέπει τη διερχόμενη κυκλοφορία είτε προς Δεσφίνα, είτε προς την Παραλία Διστόμου. Η διασταύρωσή του με την επαρχιακή οδό προς Δεσφίνα κρίνεται ιδιαίτερα επικίνδυνη λόγω της μικρής ορατότητας με αποτέλεσμα την καταγραφή πολλών ατυχημάτων. Για τον λόγο αυτό προτείνεται η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου ισόπεδου σηματοδοτημένου κόμβου για τον έλεγχο της κυκλοφορίας και τον περιορισμό των κινδύνων που υπάρχουν σήμερα. Αυξημένη επικινδυνότητα παρουσιάζει επίσης και η επαρχιακή οδός που διέρχεται από τον υποσταθμό της ΔΕΗ εξαιτίας της διασταύρωσής του με πολλούς αγροτικούς δρόμους. Για τον λόγο αυτό η εν λόγω οδός ιεραρχείται στο τοπικό οδικό δίκτυο του Δήμου και προτείνεται να διαμορφωθεί με χαρακτηριστικά που να μην επιτρέπουν την ταχεία διέλευση των οχημάτων και παράλληλα να επιτρέπουν τη διέλευση οχημάτων της ΔΕΗ για την συντήρηση του υποσταθμού που βρίσκεται δίπλα στον δρόμο αυτό. Στο πλαίσιο της πολεοδομικής αναβάθμισης των οικισμών Διστόμου και Στειρίου προτείνεται η δημιουργία ενός δικτύου πεζοδρόμων που θα ενώνουν τους κοινόχρηστους χώρους των οικισμών μεταξύ τους και μεταξύ των σημαντικών τοπόσημων. Στον οικισμό της Παραλίας Διστόμου η ποιότητα του οδικού δικτύου κρίνεται μέτρια, διότι η συντήρηση του οδοστρώματος είναι ελλιπής και παρουσιάζει εμφανή σημάδια φθοράς. Προτείνεται η βελτίωση ολόκληρου του δικτύου των εσωτερικών οδών του οικισμού παράλληλα με μία μελέτη αναβάθμισης και διαμόρφωσης των οδών σύμφωνα με την τυπολογία τους (πεζόδρομοι, ήπιας κυκλοφορίας, συλλεκτήριες, κτλ.), η οποία θα

68 αναδείξει τον αξιόλογο αρχιτεκτονικό χαρακτήρα του οικισμού και θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής των κατοίκων. Προτείνεται επίσης η διαμόρφωση ενός πεζόδρομου που θα διατρέχει ολόκληρο το παραλιακό μέτωπο του Δήμου, στο πλαίσιο της ανάπλασης του παραλιακού μετώπου. Ο βασικός οδικός άξονας, που διατρέχει τον Δήμο Αράχωβας, είναι τμήμα της Εθνικής οδού 48, δηλαδή τμήμα της οδού «Λιβαδειά - Αράχωβα - Δελφοί - Άμφισσα Ιτέα». Η οδός αυτή, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Aνάπτυξης Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας (ΦΕΚ 1469/Β/ ) είναι χαρακτηρισμένη, ως ανήκουσα στο δευτερεύον εθνικό οδικό δίκτυο. Αποτελεί τη βασική οδό πρόσβασης προς την πόλη της Λιβαδειάς μέσω των τμημάτων του εθνικού οδικού δικτύου «Λιβαδειά Κάστρο» και «Λιβαδειά Θήβα», τα οποία την συνδέουν με την Εθνική Οδό Αθηνών Λαμίας, που αποτελεί τμήμα του κύριου διαμήκους οδικού άξονα της χώρας (Πάτρα - Αθήνα - Θεσσαλονίκη Εύζωνοι/ ΠΑΘΕ). Προς την αντίθετη κατεύθυνση, η παραπάνω οδός συνδέεται με τις πόλεις της Άμφισσας και της Ιτέας και από εκεί με την Πάτρα, μέσω του οδικού άξονα Ε65 (Ιτέα - Ναύπακτος - Αντίρριο). Όσον αφορά το υπόλοιπο οδικό δίκτυο, υπάρχει η επαρχιακή οδός 37, δηλαδή η οδός Αράχωβα - Καλύβια - Επτάλοφος προς Χιονοδρομικό κέντρο (όρια νομού), η οποία σύμφωνα με το εγκεκριμένο Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Aνάπτυξης Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας (ΦΕΚ 1469/Β/ ) είναι χαρακτηρισμένη ως οδός του πρωτεύοντος επαρχιακού οδικού δικτύου του Νομού Βοιωτίας. Η επαρχιακή οδός 37 είναι προσαρμοσμένη στο ορεινό έδαφος από το οποίο διέρχεται, με μεγάλες κατά τμήματα οριζοντιογραφικές και μηκοτομικές καμπύλες καθώς και μικρές διατομές. Όσον αφορά τα προγραμματιζόμενα έργα, το βασικότερο από αυτά είναι η παράκαμψη Αράχωβας. Πρόκειται για το έργο «Παράκαμψη Αράχωβας και ανισόπεδη διάβαση προς Περαχώριο (Χ.Θ ) της Παράκαμψης Λειβαδιάς» που εκπονείται από την Οδομηχανική Τεχνικαί Μελέται Ε.Ε. για λογαριασμό της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Σύμφωνα με την Προμελέτη Οδοποιίας, η χάραξη της παρακαμπτήριας αυτής οδού της Αράχωβας, θα διέλθει βορείως του οικισμού μέσω σήραγγας, η οποία θα αρχίζει από την είσοδο του οικισμού της Αράχωβας (Χ.Θ της Προμελέτης Οδοποιίας) στην περιοχή της εξόδου της υφιστάμενης σήραγγας προς Αράχωβα, θα διέρχεται από την περιοχή της Αγ. Τριάδας και βόρεια του Αγ. Γεωργίου Αράχωβας, υπόγεια, για να καταλήξει στην περιοχή του Νεκροταφείου (Χ.Θ της Προμελέτης Οδοποιίας), θέση στην οποία προβλέπεται και κόμβος.

69 Συγκεκριμένα, υπάρχει θετική γνωμοδότηση στα πλαίσια της διαδικασίας της Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης για την κατασκευή και λειτουργία του έργου «Παράκαμψη Αράχωβας», σύμφωνα με την υπ. αρ. πρ. οικ / /ΕΥΠΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ. Για το αναφερόμενο έργο, σύμφωνα με την παραπάνω θετική γνωμοδότηση, προτείνεται η βόρεια λύση (Λύση Β1), συνολικού μήκους 3,7 χλμ. περίπου, με σήραγγα (μήκους 1,6 χλμ.). Πέραν της σήραγγας κυκλοφορίας των οχημάτων προβλέπονται: α) μια (1) διαμήκης και τέσσερις (4) εγκάρσιες σήραγγες διαφυγής, β) η «Δ Παραλλαγή Ανατολικού Κόμβου Εισόδου Αράχωβας» (βόρεια λύση 1Δ) σε δύο φάσεις (Α και β) και γ) η «Νέα Παραλλαγή Δυτικού Κόμβου Εισόδου Αράχωβας» (βόρεια λύση 1Ν). Για την εν λόγω γνωμοδότηση λήφθηκαν υπόψη οι κατευθύνσεις του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Στερεάς Ελλάδος, όπου «προτείνεται η ευρεία παράκαμψη του οικισμού της Αράχωβας». Στην παραπάνω θετική γνωμοδότηση του έργου, αναφέρονται τα ακόλουθα: α) παρ. 2: Η κατασκευή των δύο Α/Κ θα επηρεάσει αρνητικά την αισθητική του τοπίου. Με την κατασκευή του έργου θα προκύψει απώλεια φυσικής βλάστησης (κατά τμήματα δασικής) συνολικής έκτασης περίπου 9 στρεμμάτων, β) παρ. 3: Το γεγονός ότι το μεγαλύτερο τμήμα του έργου είναι υπόγειο περιορίζει τις επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον. Παρόλα αυτά η διαμόρφωση των δύο ανισόπεδων κόμβων στην είσοδο και έξοδο της σήραγγας αναμένεται να υποβαθμίσει την αισθητική του Δελφικού Τοπίου, γ) παρ. 4: Το έργο, όπως προβλέπεται σύμφωνα με την «Λύση Β1» της ΠΠΕ, θα επιφέρει αλλαγές στα μορφολογικά χαρακτηριστικά με την κατασκευή των ανισόπεδων κόμβων στην είσοδο και έξοδο της σήραγγας και την απόθεση των υλικών εκσκαφής του υπόγειου έργου και δ) παρ. 5: Με την υλοποίηση του προτεινόμενου έργου παρακάμπτεται το κέντρο του οικιστικού ιστού της Αράχωβας, με συνέπεια την διευκόλυνση της οδικής κυκλοφορίας στον οικισμό και την βελτίωση των συνθηκών κυκλοφορίας με προορισμό τους Δελφούς και το χιονοδρομικό κέντρο Παρνασσού. Αναγκαία κρίνεται η ουσιαστική βελτίωση της οδού από διασταύρωση Ε.Ο. Αράχωβα Επτάλοφο προς Χιονοδρομικό Κέντρο Παρνασσού. Το έργο «Βελτίωση Ε.Ο. Θήβα - Λιβαδειά - Αράχωβα - Ιτέα (κατά τμήματα)» βρίσκεται σε διαδικασία υλοποίησης.

70 Εκτός των έργων που αναφέρονται παραπάνω κρίνονται σκόπιμα και τα εξής: Να αποκατασταθεί το τμήμα της Ε.Ο. 48, στην ανατολική είσοδο του Δήμου, όπου κατά τη διάρκεια της χειμερινής περιόδου σημειώνονται κατολισθήσεις και αποκολλήσεις μεγάλων τεμαχίων στο νότιο πρανές. Κρίνεται απαραίτητη γεωλογική και γεωτεχνική διερεύνηση. Να βελτιωθεί το τμήμα της επαρχιακής οδού 37 από Αράχωβα μέχρι τη διασταύρωση προς Χιονοδρομικό, διότι αποτελεί ένα από τα πλέον επικίνδυνα τμήματα, λόγω των γεωμετρικών χαρακτηριστικών οριζοντιογραφίας και διατομής καθώς και λόγω των γεωλογικών συνθηκών. Ο κυκλοφοριακός φόρτος της εν λόγω οδού είναι μεγάλος κατά τη χειμερινή περίοδο και οι συνθήκες που δημιουργούνται από το συνδυασμό των παραπάνω παραγόντων και των καιρικών φαινομένων (χιονοπτώσεις, παγετός) είναι εξόχως επικίνδυνες. Αναφορικά με την συγκοινωνιακή εξυπηρέτηση, τα δρομολόγια των ΚΤΕΛ Βοιωτίας και Φωκίδας καλύπτουν σε γενικές γραμμές τις ανάγκες μετακίνησης των κατοίκων και των επισκεπτών προς την πρωτεύουσα του Νομού ή την Αθήνα. Ο πλησιέστερος σιδηροδρομικός σταθμός είναι ο σταθμός της Λιβαδειάς, του βασικού σιδηροδρομικού άξονα Αθήνας - Θεσσαλονίκης, σε απόσταση 40 περίπου χλμ. Για τις μακρινές μετακινήσεις, η περιοχή εξυπηρετείται από το αεροδρόμιο «Ελ. Βενιζέλος», του οποίου τα τεχνικά χαρακτηριστικά καλύπτουν τις σύγχρονες απαιτήσεις. Επιπλέον, υπάρχει ελικοδρόμιο ανάγκης τόσο στην είσοδο του οικισμού της Αράχωβας, όσο και στο Χιονοδρομικό Κέντρο Παρνασσού (θέση Κελλάρια). Αστικές Συγκοινωνίες Προτείνεται η ανάπτυξη δημοτικής συγκοινωνίας ή σε συνεργασία με το ΚΤΕΛ, κυκλικής μορφής, η οποία να ενώνει όλους τους οικισμούς του Δήμου μεταξύ τους και με την έδρα του Δήμου με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων των οικισμών και παράλληλα να έχει τον χαρακτήρα περιήγησης στους οικισμούς του Δήμου εξυπηρετώντας τους επισκέπτες τουρίστες της περιοχής. Δίκτυα Ενέργειας Το δίκτυο ηλεκτροδότησης καλύπτει το σύνολο των αναγκών του Δήμου ΔιστόμουΑράχωβας-Αντίκυρας, η κάλυψη που παρέχεται από το υφιστάμενο δίκτυο διανομής, είναι

71 επαρκής, με δυνατότητα άμεσης παροχής ηλεκτρικής ενέργειας σε όλα τα σημεία όπου εμφανίζεται ζήτηση. Πρέπει να αναφερθεί, ότι το δίκτυο διανομής ηλεκτρικού ρεύματος εντός του οικισμού της Αράχωβας, στις περιοχές εκατέρωθεν της κεντρικής οδού (οδικός άξονας Λιβαδειά Αράχωβα - Δελφοί) και στην περιοχή του Αγίου Γεωργίου είναι υπόγειο, για να αντιμετωπισθούν οι συχνές διακοπές ηλεκτροδότησης, οι οποίες παρατηρούνταν τους χειμερινούς μήνες εξ αιτίας των έντονων καιρικών φαινομένων, που επικρατούν στην περιοχή. Στις υπόλοιπες περιοχές του Δήμου είναι επίγειο. Λόγω του τουριστικού χαρακτήρα του Δήμου αλλά και των αναγκών, προτείνεται η υπογειοποίηση συνολικά του δικτύου. Όσον αφορά το δίκτυο φυσικού αερίου, από την κτηματική περιφέρεια της Δημοτικής Ενότητας Διστόμου διέρχεται ο Κεντρικός Αγωγός Φυσικού Αερίου (Κ.Α.Φ.Α.). Η διέλευση του αγωγού φυσικού αερίου από την Δημοτική Ενότητα Διστόμου θα πρέπει χρησιμοποιηθεί όχι μόνον για τις ανάγκες του εργοστασίου της ΑτΕ Α.Ε. αλλά και για τις ανάγκες των κατοίκων των οικισμών του Δήμου, ιδιαίτερα δε των σημαντικότερων από άποψη πληθυσμιακού μεγέθους. Για τον λόγο αυτό προτείνεται η εκπόνηση τεχνικοοικονομικής μελέτης βιωσιμότητας για τη σύνδεση των οικισμών του Δήμου με το δίκτυο του φυσικού αερίου. Όσον αφορά τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), η ανάπτυξη οποιασδήποτε μορφής Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και να εναρμονίζεται με τις κατευθύνσεις του Σχεδίου Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ. Δίκτυα Τηλεπικοινωνιών Οι ανάγκες σε επέκταση του δικτύου για τις προτεινόμενες προς ένταξη περιοχές κατοικίας και τις ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων αναμένεται να καλυφθούν χωρίς ιδιαίτερες δυσκολίες από τον ΟΤΕ. Τα ψηφιακά τηλεφωνικά κέντρα είναι ενήμερα. Δηλαδή δεν υπάρχει πρόβλημα αριθμοδότησης και χορήγησης γραμμής. Επιπλέον, ο οικισμός της Αράχωβας είναι ένας από τους έξι «έξυπνους οικισμούς» της Ελλάδας. Η υλοποίηση της ιδέας των «έξυπνων οικισμών» είναι μία δράση της «Ψηφιακής

72 Στρατηγικής », η οποία χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας». Ο «έξυπνος οικισμός» βασίζεται σε ενσύρματη και ασύρματη ευρυζωνικότητα, που υποστηρίζει την διαλειτουργικότητα των διαφόρων εφαρμογών. Η εύκολη πρόσβαση στο δίκτυο επιτυγχάνεται μέσα από την χρήση ηλεκτρονικών συσκευών, χωρίς να απαιτούνται ιδιαίτερες ικανότητες και χωρίς να αποκλείεται κάποια ομάδα πληθυσμού. Σε έναν «έξυπνο οικισμό» τα νοικοκυριά και οι επιχειρήσεις απολαμβάνουν και αξιοποιούν, στη βάση κόστους ωφέλους, τα εξής: 1. Υπηρεσίες Internet, τηλεφώνου και τηλεόρασης (Triple Play) με ενιαίο τρόπο χωρίς περιορισμούς. 2. Οι προμηθευτές ευρυζωνικής τεχνολογίας (broadband providers) έχουν την ευκαιρία, να προσφέρουν και να εγκαταστήσουν εξοπλισμό τελευταίας τεχνολογίας για την λειτουργία καινοτόμων υπηρεσιών. 3. Οι προμηθευτές ευρυζωνικού περιεχομένου έχουν την ευκαιρία, να διαθέσουν ζωντανές καινοτόμες εφαρμογές όπως οι εφαρμογές υγείας, η Ψυχαγωγία, τα παιχνίδια, η εκπαίδευση κλπ. Για την άριστη λειτουργία του συστήματος απαιτείται ένα χρονικό διάστημα, μέσα στο οποίο καταγράφονται και επιλύονται διάφορα προβλήματα, που έχουν σχέση με την λειτουργία του. Δίκτυο Ύδρευσης Γενικά η υφιστάμενη υποδομή ύδρευσης στη Δημοτική Ενότητα Διστόμου δεν επαρκεί για την κάλυψη των αναγκών. Επεκτάσεις του δικτύου θα απαιτηθούν στις περιοχή των νέων εντάξεων όπου προτείνονται και στις προτεινόμενες παραγωγικές ζώνες. Προτείνεται ο συνεχής έλεγχος και παρακολούθηση της ποιότητας του πόσιμου νερού με τακτικές μετρήσεις, ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει να λαμβάνονται όλα τα μέτρα προστασίας και συντήρησης της υποδομής ύδρευσης των οικισμών. Το θέμα χρήζει συνολικής μελέτης για την αντιμετώπιση του προβλήματος στη σωστή του διάσταση. Όσον αφορά την ύδρευση της Δημοτικής Ενότητας Αράχωβας, υπάρχουν τρεις πηγές (Μάνα, Πάνια και Γιώργη Βρύση) και τρεις γεωτρήσεις (Φτελιές), μέσω των οποίων

73 υδρεύεται ο Δήμος Αράχωβας. Οι πηγές Μάνα, Πάνια και Γιώργη Βρύση βρίσκονται βορειοανατολικά της Αράχωβας και εξυπηρετούν πληθυσμό ατόμων, ενώ οι γεωτρήσεις βρίσκονται βόρεια του οικισμού των Καλυβίων. Για να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα ύδρευσης του οικισμού των Καλυβίων Λιβαδιού, η έλλειψη αποθεμάτων νερού για τον οικισμό της Αράχωβας, καθώς και προβλήματα υγιεινής και ασφάλειας λόγω της ύπαρξης αμιαντοσωλήνων στο υφιστάμενο δίκτυο, εντάχθηκαν στο Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Στερεάς Ελλάδας του Γ ΚΠΣ τα έργα ύδρευσης του οικισμού Καλυβίων Λιβαδιού και η ενίσχυση της ύδρευσης της Αράχωβας, τα οποία και υλοποιήθηκαν. Επιπλέον, στο πρόγραμμα «Θησέας» εντάχθηκαν και υλοποιήθηκαν έργα για την επέκταση του δικτύου ύδρευσης του πρώην Δήμου Αράχωβας καθώς και την υδροδότηση του Ζεμενού. Η Αντίκυρα διαθέτει πλήρες και ικανοποιητικό σύστημα ύδρευσης, το οποίο θα συμπληρωθεί στο άμεσο μέλλον με απαραίτητη δεξαμενή. Εκτός των παραπάνω, θα απαιτηθεί η επέκταση του δικτύου σε όλες τις νέες πολεοδομικές ενότητες και βέβαια θα πρέπει να διερευνηθεί η επάρκεια των υδατικών πόρων. Δίκτυα Αποχέτευσης Απαιτείται με κατ επείγουσα προτεραιότητα η κατασκευή Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων των οικισμών Διστόμου και Στειρίου, η οποία θα πρέπει να είναι τριτοβάθμιας επεξεργασίας. Επίσης θα πρέπει να εκπονηθεί μελέτη αποχετευτικού δικτύου για τον οικισμό Άγιο Νικόλαο Διστόμου με πρόβλεψη σύνδεσης του δικτύου με τον βιολογικό καθαρισμό των Άσπρων Σπιτιών. Αναφορικά με την αποχέτευση της Αράχωβας, το υπάρχον αποχετευτικό δίκτυο της πόλης αποτελείται από δύο κύριους αποχετευτικούς αγωγούς βαρύτητας, οι οποίοι εξυπηρετούν την ανατολική και την δυτική πλευρά της πόλης. Ο ανατολικός αγωγός μεταφέρει περίπου το 70% των λυμάτων της πόλης, ενώ ο δυτικός αγωγός το υπόλοιπο 30%. Στην περιοχή λειτουργεί Εγκατάσταση Επεξεργασίας των Λυμάτων (ΕΕΛ Αράχωβας), δυναμικότητας ατόμων. Τα λύματα, που καταλήγουν εκεί, μέσω του ανατολικού αγωγού, υποβάλλονται σε επεξεργασία πρωτοβάθμια (αντλιοστάσιο εισόδου, αδρομερής εσχάρωση, εξάμμωση) και δευτεροβάθμια (αερισμός, καθίζηση, χλωρίωση).

74 Λόγω της απαίτησης για μείωση του φωσφόρου και του αζώτου στην εκροή των επεξεργασμένων αποβλήτων, έχει δρομολογηθεί εκσυγχρονισμός της μονάδας με την ενσωμάτωση τεχνολογιών τριτοβάθμιας επεξεργασίας (αποφωσφόρωση, απονιτροποίηση, αμμοσυλλογή, αποχλωρίωση, φίλτρο διήθησης). Αποδέκτης των επεξεργασμένων λυμάτων είναι ο ελαιώνας κατάντη της ΕΕΛ, ο οποίος περιλαμβάνει τις περιοχές Κουμούλα, Περιστερά, Μαντροστάσι, Κορτσά, Κασφιλόρεμα, Γούβες, Μασούρενα, Κοκκινόπλακο, Αλωνάκι, Κοτσίστια, Ψωμόλακκα, Γουρλάς και Διαβάτης. Η διάθεση σε αυτόν γίνεται μέσω του ρέματος Κώσταινα. Στην περιοχή αυτή καλλιεργούνται περίπου ελαιόδεντρα. Όσον αφορά τους οικισμούς Καλύβια Λιβαδιού και Ζεμενό, οι οικισμοί αυτοί δεν διαθέτουν αποχετευτικό δίκτυο και η αποχέτευσή τους γίνεται σε απορροφητικούς ή/και στεγανούς σηπτικούς βόθρους. Και στα δύο οικιστικά σύνολα, έτσι όπως προβλέπεται να αναπτυχθούν, θα πρέπει κατασκευασθεί δίκτυο αποχέτευσης και μονάδες επεξεργασίας λυμάτων. Υποδομή άρδευσης Προτείνεται η επέκταση του υφιστάμενου αρδευτικού δικτύου που υπάρχει στην περιοχή Τσέρες στα βόρεια του Δήμου, ώστε στην ολοκλήρωσή του να εξυπηρετεί μία έκταση περίπου στρ. που είναι η ευρύτερη γεωργική γη. Προτείνεται η εκπόνηση μελέτης σε επίπεδο υδρολογικής λεκάνης, ώστε να εξεταστεί η δυνατότητα εκμετάλλευσης των υπόγειων υδάτων, αλλά και των επιφανειακών με τη δημιουργία λιμνοδεξαμενών και ταμιευτήρων για τη συλλογή των όμβριων υδάτων, με σκοπό την χρήση τους για την άρδευση της γεωργικής γης του Δήμου. Σχετικά με την άρδευση, από το σύνολο των γεωργικών εκμεταλλεύσεων αρδεύεται το 93,7% (659 εκμεταλλεύσεις), ωστόσο, στο σύνολο των χρησιμοποιούμενων εκτάσεων, το ποσοστό αυτό είναι μόλις 35,9% (4.196,9 στρέμματα). Η άρδευση στην Αράχωβα γίνεται κυρίως από την φυσική λεκάνη συγκέντρωσης ομβρίων και πηγαίων υδάτων που βρίσκεται στην περιοχή του Λιβαδιού (νότια πλευρά της κορυφής «Πατσιαντάρας»). Τα ύδατα, που συγκεντρώνονται εκεί, προέρχονται από βροχοπτώσεις, χιονοπτώσεις, υπόγεια ύδατα του Παρνασσού καθώς και από πηγές. Η μεγαλύτερη συγκέντρωση υδάτων της ζώνης αυτής γίνεται στο χρονικό διάστημα από το τέλος Νοεμβρίου μέχρι περίπου το τέλος Μαΐου κάθε έτους. Τα νερά της λίμνης αυτής διαμέσου σήραγγας χρησιμοποιούνται προς άρδευση των ελαιώνων των περιοχών

75 Αράχωβας, Δελφών, Χρισσού, Ιτέας και Κίρρας. Στην είσοδο της σήραγγας υπάρχει φρεάτιο ρύθμισης της παροχής, έτσι ώστε να παροχετεύεται σταθερή ποσότητα νερού τους χειμερινούς μήνες προς τον Ελαιώνα της Φωκίδας. Το πρόβλημα άρδευσης που αντιμετωπίζει η ευρύτερη περιοχή του Δήμου ΔΑΑ απαιτεί άμεσο σχεδιασμό και μελέτη κατασκευής αρδευτικών δικτύων, για την ανάπτυξη νέων δυναμικών καλλιεργειών, οι οποίες θα δώσουν νέα εισοδήματα στους νέους της περιοχής. Προστασία / αποκατάσταση τοπίου Η πολύχρονη λειτουργία των μεταλλευτικών επιχειρήσεων και των λατομείων ασβεστόλιθου, αλλά και οι εκχερσώσεις για τη διάνοιξη οδών πρόσβασης έχουν αλλοιώσει σε σημαντικό βαθμό το φυσικό τοπίο της περιοχής. Μέχρι το 1979, έτος ισχύς του Ν. 998/1979 η υποχρέωση αποκατάστασης των ανενεργών μεταλλείων ανήκε στο Ελληνικό Δημόσιο το οποίο εισέπραττε αποζημιώσεις από τις μεταλλευτικές εταιρίες που εκμεταλλεύονταν τα κοιτάσματα βωξίτη. Μετά το 1979 η υποχρέωση της αποκατάστασης του περιβάλλοντος των επιφανειών επέμβασης ανήκει στις μεταλλευτικές επιχειρήσεις που είναι υποχρεωμένες να εκπονήσουν Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και Αποκατάστασης Περιβάλλοντος σε κάθε ανενεργό πλέον λατομείο ή μεταλλείο ή χώρο διάθεσης αδρανών. Επομένως ανάλογα με την προαναφερθείσα χρονική περίοδο λειτουργίας των μεταλλείων (πριν ή μετά το 1979) επιβάλλεται η σταδιακή αποκατάσταση κάθε επιφάνειας που έχει υποστεί επέμβαση ή αποτελούσε χώρο εξόρυξης ή απόθεσης υλικών παράλληλα με τη δημιουργία πράσινων ζωνών προστασίας και την πραγματοποίηση δενδροφυτεύσεων, η οποία θα έχει πολλαπλά θετικές επιπτώσεις στην αποκατάσταση της ελκυστικότητας του τοπίου της περιοχής. Θαλάσσια οικοσυστήματα Για βελτίωση της υφιστάμενης επιβάρυνσης - ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος στον κόλπο της Αντίκυρας προτείνεται η τήρηση των σχετικών εγκεκριμένων Περιβαλλοντικών Όρων και ο ουσιαστικός έλεγχος τήρησης αυτών από τις καθ ύλην αρμόδιες αρχές. Συγκεκριμένα σύμφωνα με την Απόφαση έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΕΑΡΘ/αρ.πρωτ / , Κεφ. Β, ΠΟ 4.9) προβλέπεται σταδιακή μείωση της απορριπτόμενης ποσότητας βωξίτη στη θάλασσα και οριστική παύση αυτής το Όσον αφορά στη λειτουργία της μονάδας ΣΗΘ στην ίδια ΑΕΠΟ (ΕΑΡΘ/αρ.πρωτ /07-10-

76 2008, Κεφ. Β, ΠΟ έως 4.3.7) προβλέπονται η μείωση της ποσότητας του απορριπτόμενου θερμού νερού στη θάλασσα κατά τη διάρκεια δυσμενών μετεωρολογικών συνθηκών, η παρακολούθηση / καταγραφή στοιχείων (ποσότητα θερμοκρασία) νερού αναρρόφησης και εκροής, αλλά και η παρακολούθηση σε ετήσια βάση και για μια πενταετία της κατάστασης του θαλάσσιου οικοσυστήματος (βενθικές βιοκοινωνίες) του κόλπου της Αντίκυρας. Η προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος εξασφαλίζεται επίσης από την τήρηση των όρων (ΕΑΡΘ/αρ.πρωτ / , Κεφ. Β, ΠΟ 4.5.9, , 6) και των μέτρων για τη λειτουργία των λιμενικών εγκαταστάσεων του εργοστασίου. Υποδομή διαχείρισης απορριμμάτων Ο Δήμος συνολικά εξυπηρετείται από τον Χώρο Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) Λιβαδειάς, ο οποίος κατασκευάστηκε για την κάλυψη του συνόλου των αναγκών των Καποδιστριακών Δήμων Λειβαδιάς, Αράχωβας, Δαύλειας, Διστόμου, Κορώνειας, Ορχομενού και Χαιρώνειας και των Κοινοτήτων Αντίκυρας και Κυριακίου. Αρμόδια για τη λειτουργία του έργου είναι η Διαδημοτική Επιχείρηση Περιβάλλοντος και Οργάνωσης Διαχείρισης Απορριμμάτων Λιβαδειάς (Δ.Ε.Π.Ο.Δ.Α.Λ. ΑΕ). Στα πλαίσια βέβαια της κατασκευής και λειτουργίας του αναφερόμενου έργου διαχείρισης στερεών αποβλήτων, προβλέφτηκε και η κατάργηση κι αποκατάσταση των χώρων ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) των εξυπηρετούμενων Δήμων και Κοινοτήτων. Η ορθολογική διαχείριση των απορριμμάτων / στερεών αποβλήτων του εργοστασίου της «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ» καθορίζεται στους σχετικούς περιβαλλοντικούς Όρους (ΕΑΡΘ/αρ.πρωτ / , Κεφ. Β, ΠΟ 4.8, 4.10, 7.17, 7.21). Το κλείσιμο του ΧΑΔΑ θα έχει πολλαπλά θετικές επιπτώσεις στο έδαφος και το υπέδαφος της περιοχής άλλα και στην απάλειψη του κινδύνου πυρκαγιάς στις παρακείμενες δασικές εκτάσεις. Με το κλείσιμο του ΧΑΔΑ θα πρέπει να γίνει εξυγίανση του εδάφους και αποκατάσταση του χώρου, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και κατόπιν της εκπόνησης και έγκρισης των απαιτούμενων μελετών (Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, Ειδική Μελέτη Περιβαλλοντικής Αποκατάστασης, Φυτοτεχνική μελέτη). Όσον αφορά στο σύστημα διαχείρισης των απορριμμάτων προτείνεται μελλοντικά η εξέταση από τον Δήμο της δυνατότητας εφαρμογής συστημάτων ανακύκλωσης.

77 Οι προτάσεις των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων Το ΓΠΣ Διστόμου Περιοχές Ειδικής Προστασίας (Π.Ε.Π.) Κανονιστικές ρυθμίσεις Ως Περιοχές Ειδικής Προστασίας (Π.Ε.Π.) στην εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών περιφέρεια του πρώην Δήμου Διστόμου προσδιορίζονται: οι εκτεταμένοι αρχαιολογικοί χώροι, οι ορεινές περιοχές με δασώδη βλάστηση κυρίως στην ορεινή περιοχή του Ελικώνα, το φαράγγι Κλεισούρας Στράκη και το περιαστικό πράσινο του οικισμού Διστόμου, είναι δε οι εξής: Π.Ε.Π.1 Ζώνη προστασίας ανάδειξης δασών και δασικών εκτάσεων και ορεινού χώρου Π.Ε.Π. 2 Ζώνη προστασίας ανάδειξης αρχαιολογικών χώρων, ιστορικών τόπων και μνημείων Π.Ε.Π.3 Ζώνη προστασίας ανάδειξης του φαραγγιού Κλεισούρας - Στράκη ΠΕΠ 4α Ζώνη προστασίας της Ι.Μ. Οσίου Λουκά και της οδού πρόσβασης σε αυτή ΠΕΠ 4 β Ζώνη προστασίας του τοπίου εξαίρετου φυσικού κάλλους της ευρύτερης περιοχής της Ι.Μ. του Οσίου Λουκά Π.Ε.Π.5 Ζώνη προστασίας περιαστικού πρασίνου και του τοπίου Οι επιτρεπόμενες ειδικές χρήσεις γης και οι όροι και περιορισμοί δόμησης και προστασίας περιβάλλοντος ανά ζώνη ακολουθούν: Π.Ε.Π. 1 προστασίας ανάδειξης δασών και δασικών εκτάσεων και ορεινού χώρου Αφορά στις ορεινές περιοχές του Δήμου όπου εντοπίζονται εκτεταμένες δασώδεις εκτάσεις. Οι προτεινόμενες κανονιστικές ρυθμίσεις αποσκοπούν στην προστασία των εκτάσεων δασικού χαρακτήρα (δάση και δασικές εκτάσεις), όπως αυτές εκάστοτε ορίζονται από την δασική νομοθεσία. Στις δημόσιες και ιδιωτικές δασικές εκτάσεις απαγορεύεται η κατάτμηση και δεν δίδεται αρτιότητα διότι απαγορεύεται η δόμηση.

78 Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Δάση, Δασική διαχείριση εκμετάλλευση. Η βόσκηση βάσει των αποτελεσμάτων μελέτης βοσκοϊκανότητας και βοσκοφόρτωσης και του υφιστάμενου πλαισίου της δασικής νομοθεσίας, η οποία θα επιτρέπεται στις δασικές χορτολιβαδικές εκτάσεις ενώ στα δάση απαγορεύεται ή επιτρέπεται σύμφωνα με τις δασικές απαγορευτικές διατάξεις που εκδίδει το αρμόδιο Δασαρχείο ανάλογα με το επιθυμητό στάδιο εξέλιξης της κάθε συστάδας του δάσους, δηλαδή εάν έχουν προηγηθεί υλοτομίες, εάν αναμένεται αναγέννηση κλπ. Χρήσεις, δραστηριότητες και εγκαταστάσεις ήπιας δασικής αναψυχής. Ανάπτυξη οικοτουρισμού με διαμορφώσεις περιπατητικών μονοπατιών, με σήμανση διαδρομών και για χρήση οχήματος, υποδομές σχετικές με την προστασία, ήπια ημερήσια αναψυχή και οικολογική ευαισθητοποίηση του κοινού (Περίπτερα περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και οικολογικής ευαισθητοποίησης με μέσα ερμηνείας του περιβάλλοντος), καθιστικά, κιόσκια και όλα τα σχετικά που συμβάλλουν στην ήπια αναψυχή σε φυσικό περιβάλλον και οργάνωση δικτύου ορειβατικών διαδρομών, αναρρίχηση, με καταφύγια σε κατάλληλες θέσεις και σύμφωνα με την έγκριση του οικείου Δασαρχείου, κ.ά. Περίπτερα ιστορικής και περιβαλλοντικής ενημέρωσης μέχρι 100 τ.μ. Κτίρια και εγκαταστάσεις δασικής παραγωγής και δασικές υποδομές Οι χρήσεις και η δόμηση κτισμάτων σύμφωνα με τις διατάξεις και τις προβλεπόμενες διαδικασίες της δασικής νομοθεσίας -όπως εκάστοτε ισχύει. Απαγορεύεται κάθε είδους συμβατική δόμηση εκτός ειδικών περιπτώσεων μικρού όγκου και κλίμακας και παραδοσιακού χαρακτήρα και αισθητικής που αποσκοπούν στην ανάδειξη και την ερμηνεία του περιβάλλοντος και στη σχετική πληροφόρηση του κοινού, όπως π.χ. κιόσκια - περίπτερα πληροφόρησης, μικρά μουσεία εκθέσεις. Επειδή στις περιοχές αυτές περιλαμβάνονται και άλλες χρήσεις όπως χορτολιβαδικές εκτάσεις, και ενίοτε εκτάσεις γεωργικής γης, όπως τεκμηριώνεται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες και την εκάστοτε δασική νομοθεσία, στην συνέχεια προτείνονται επίσης περιορισμοί και χρήσεις γης για αυτές τις περιοχές. Στις ανωτέρω ιδιωτικές μη δασικές εκτάσεις ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 10 στρέμματα.

79 Χρήσεις γης. Γεωργική γη, αν η έκταση έχει ήδη την χρήση της γεωργικής γης Βόσκηση, αν η έκταση έχει ήδη την χορτολιβαδική χρήση. Μεταλλεία βωξίτη με την προϋπόθεση να διανοίγονται μόνον οι απόλυτα απαραίτητοι νέοι δρόμοι σύμφωνα με τις εγκεκριμένες περιβαλλοντικές μελέτες. Δασώσεις Εκτός των ανωτέρω επιτρέπεται ότι προαναφέρθηκε στις δασικές εκτάσεις και επιπλέον Περίπτερα ιστορικής και περιβαλλοντικής ενημέρωσης μέχρι 100 τ.μ. Αναψυκτήρια μέχρι 50 τ.μ. Εργασίες αποκατάστασης αναστήλωσης συντήρησης μνημείων Εργασίες αποκατάστασης κάθε οδού πρόσβασης προς το οικοσύστημα και τα μνημεία Προστασία δασικού πλούτου / οικοσυστημάτων / χλωρίδας / πανίδας Τα οικοσυστήματα της περιοχής μελέτης, υφίστανται πιέσεις που οδηγούν στην υποβάθμιση τους, κυρίως λόγω ανθρώπινων ενεργειών ή παραλείψεων, όπως η ανεξέλεγκτη άσκηση της κτηνοτροφίας και ειδικά της αιγοβοσκής, το κυνήγι, οι εκχερσώσεις, η οικοδόμηση και η μεταλλευτική δραστηριότητα. Όσον αφορά στις πυρκαϊές μεγαλύτερη επικινδυνότητα παρουσιάζουν περιοχές χαμηλού υψομέτρου με αείφυλλα πλατύφυλλα, ενώ σε μεγαλύτερο υψόμετρο κινδυνεύουν συστάδες με αραιή ελάτη και πυκνό θαμνώδη υπόροφο. Με γνώμονα την προστασία των οικοσυστημάτων της χλωρίδας και της πανίδας και την αειφόρο ανάπτυξη της περιοχής θα πρέπει να γίνει προσπάθεια περιορισμού και ελέγχου των παραγόντων αυτών. Προς την κατεύθυνση αυτή και λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις της εγκριθείσας «Μελέτης προστασίας και διαχείρισης δημόσιου δασικού οικοσυστήματος Παρνασσού (Αράχωβα Δίστομο, Δασαρχείου Λιβαδειάς Ν. Βοιωτίας» η οποία εκπονήθηκε το 2004 και έχει ισχύ για 20 χρόνια προτείνονται:

80 Υλοτομίες εξυγίανσης, καλλιέργειας και τόνωσης της αναγέννησης στα δάση ελάτης. (Ξηροβούνι). Περιορισμοί της αιγοβοσκής τόσο στο ελατοδάσος Ξηροβουνίου όσο και στις συστάδες αειφύλλων πλατυφύλλων σε συνδυασμό με δράσεις για μείωση της αιγοτροφίας και της στροφής προς μορφές ημισταυλισμένης και σταυλισμένης κτηνοτροφίας. Περιορισμένη δημιουργία χώρων ήπιας αναψυχής Κατασκευή πυροφυλάκιου στην κορυφή του Ξηροβουνίου (1560μ) σε θέση που να εποπτεύει αποτελεσματικά τόσο προς τα νότια, όσο και προς τα νοτιοανατολικά (Δίστομο). Κατασκευή δεξαμενής (χωρητικότητας 250μ3), με δυνατότητα υδροληψίας από τα πυροσβεστικά οχήματα, πλησίον της επαρχιακής οδού, στη διασταύρωση προς Ξηροβούνι μετά το Νεκροταφείο Διστόμου. Η δεξαμενή σε συνδυασμό με τις υπάρχουσες ομβριοδεξαμενές μπορούν να συμβάλλουν σημαντικά στην κατεύθυνση λήψης μέτρων αντιπυρικής προστασίας των περιοχών Ξηροβουνίου και Διστόμου. Σημειώνεται ότι το κλείσιμο του ΧΑΔΑ Διστόμου θα έχει πολλαπλά θετικές επιπτώσεις στην απάλειψη του κινδύνου πυρκαγιάς σε παρακείμενες δασικές εκτάσεις. Σε περίπτωση πυρκαγιάς, απαγόρευση της βοσκής για μια δεκαετία σε δάση θαμνώνων αειφύλλων πλατυφύλλων. Για την προστασία της πανίδας προτείνεται η αποφυγή διάνοιξης νέων οδών, καθώς οι δασικές εκτάσεις της περιοχής είναι ήδη σε πολύ μεγάλο βαθμό διανοιγμένες λόγω της πολύχρονης μεταλλευτικής και εξορυκτικής δραστηριότητας. Π.Ε.Π. 2 Ζώνη προστασίας ανάδειξης αρχαιολογικών χώρων, ιστορικών τόπων και μνημείων Η κατηγορία αυτή αφορά τους εκτεταμένους και οριοθετημένους αρχαιολογικούς χώρους που διασπείρονται στο σύνολο της έκτασης του πρώην Δήμου Διστόμου, και κυρίως στην βόρεια και ανατολική περιοχή, αποσκοπεί δε στην προστασία και ανάδειξή τους με ήπιες λειτουργίες αναψυχής και άλλες ήπιες χρήσεις συμβατές με το περιβάλλον και τους όρους και περιορισμούς που θέτουν οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΥΠΠΟ. Οι αρχαιολογικοί χώροι που περιλαμβάνονται σε αυτή τη ζώνη είναι: Η Ακρόπολη της αρχαίας Στείριδας ( Λόφος «Μπούλιος») Ο Λόφος «Κάστρο», στον οικισμό Δίστομο

81 Ο αρχαιολογικός χώρος στη θέση «Τσέρεζι» Διστόμου Ο αρχαιολογικός χώρος στη θέση «Καστρί» Διστόμου Ο αρχαιολογικός χώρος στη θέση «Ρουσούφι» Διστόμου Το περιβάλλον της Ιεράς Μονής Οσίου Λουκά Ο λόφος του αρχαίου Μεδεώνος Στις ως άνω περιοχές ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 10 στρέμματα για τα αγροτεμάχια μη δασικού χαρακτήρα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Στα αγροτεμάχια μη δασικού χαρακτήρα, επιτρέπονται οι παρακάτω χρήσεις: Γεωργική γη και αγροτικές αποθήκες Περίπτερα ιστορικής και περιβαλλοντικής ενημέρωσης μέχρι 100 τ.μ. Προϋπόθεση η έγκριση της αρμόδιας Εφορίας Αρχαιοτήτων και της δασικής Υπηρεσίας. Κατά την κατασκευή η παρουσία της αρμόδιας Εφορίας κατά τις ανασκαφές Σύμφωνα με το υπ. αριθμ. πρωτ. 2470/ έγγραφο της Θ Εφορείας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, όσον αφορά στην προστασία των μνημείων και αρχαιολογικών χώρων που υποδείχθηκαν, αλλά και του περιβάλλοντος χώρους τους ισχύουν επιπλέον τα εξής: Τα μνημεία και οι αρχαιολογικοί χώροι προστατεύονται από τον αρχαιολογικό νόμο 3028/2002 «Για την προστασία των αρχαιοτήτων και εν γένει της πολιτιστικής κληρονομιάς» (ΦΕΚ 153/Α/2002). Πλην των μνημείων προστατεύεται και ο περιβάλλων αυτών χώρος. Χρήσεις, ενέργειες και επεμβάσεις στα μνημεία και τους αρχαιολογικούς χώρους ελέγχονται από την αρχαιολογική υπηρεσία Διαμορφώσεις, μελέτες διάταξης και εκτέλεση εργασιών για επιτρεπόμενες χρήσεις σε αρχαιολογικούς χώρους γίνεται με αδειοδότηση και με την εποπτεία του ΥΠΠΟΤ. Απαγορεύεται οποιαδήποτε ελάττωση της επιφάνειας των κοινοχρήστων χώρων που περιβάλλουν τα μνημεία. Σε περίπτωση ανάγκης διαμόρφωσης των χώρων αυτών θα υποβάλλεται σχετική μελέτη προκειμένου να δοθεί η κατά περίπτωση έγκριση.

82 Π.Ε.Π.3 Ζώνη προστασίας ανάδειξης του φαραγγιού Κλεισούρας - Στράκη Στη ζώνη αυτή περιλαμβάνεται το φαράγγι που εκτείνεται από το εργοστάσιο της ΑτΕ Α.Ε. μέχρι τον αρχαιολογικό χώρο της αρχαίας Στείριδας, και περιλαμβάνει το μεγάλο πέτρινο αψιδωτό γεφύρι του Λεόντιου. Πάνω από το φαράγγι της Κλεισούρας στη τοποθεσία «Στράκι», υπάρχει κτίσμα προχριστιανικής εποχής. Η περιοχή του φαραγγιού εκτιμάται ως ειδικής περιβαλλοντικής προστασίας. Στην ως άνω περιοχή: Ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 10 στρέμματα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Γεωργική γη Δάση / δασώσεις Εγκαταστάσεις ήπιας ημερήσιας αναψυχής, ειδικών μορφών αθλημάτων όπως ποδήλατο βουνού, πεζοπορία, αναρρίχηση κλπ. και περιβαλλοντική εκπαίδευση ευαισθητοποίηση καθώς και ξύλινες ελαφρές μη μόνιμες κατασκευές (κατά τα πρότυπα του Υπ. Γεωργίας) για την εξυπηρέτηση αυτών. Ειδικότερα: Οικο-πολιτιστικά μονοπάτια και κατάλληλες φυτεύσεις ενδημικών φυτών σε κατάλληλες θέσεις εφόσον είναι απαραίτητο Περίπτερα ιστορικής και περιβαλλοντικής ενημέρωσης μέχρι 100 τ.μ. Αναψυκτήρια μέχρι 50 τ.μ. Υπαίθρια καθιστικά Κατάλληλη σήμανση με ανάδειξη των αξιόλογων στοιχείων του οικοσυστήματος και του φυσικού περιβάλλοντος και γεωλογικών φαινομένων. Εργασίες αποκατάστασης αναστήλωσης συντήρησης μνημείων Εργασίες αποκατάστασης κάθε οδού πρόσβασης προς το οικοσύστημα και τα μνημεία Επιτρέπεται οποιαδήποτε χρήση και υποδομή που σχετίζεται με την διαχείριση του οικοσυστήματος με στόχο τη βελτίωση, προστασίας και αποκατάστασή του.

83 Όροι δόμησης Απαγορεύεται η δόμηση στην Π.Ε.Π. Απαγορεύεται η κατάτμηση. ΠΕΠ 4α Ζώνη προστασίας της Ι.Μ. Οσίου Λουκά και της οδού πρόσβασης σε αυτή Στη ζώνη αυτή περιλαμβάνεται η άμεσα ευρύτερη περιοχή που περιβάλλει την Ι.Μ. Οσίου Λουκά, η οποία αποτελεί τμήμα περιοχής που έχει χαρακτηριστεί ως τοπίο εξαίρετου φυσικού κάλλους σύμφωνα με την υπ. Αριθμ. Β1/Φ26/70047/1903 ΦΕΚ 124/Β/1981 Στην ως άνω περιοχή: Ως κατώτατο όριο αρτιότητας ορίζονται τα 10 στρέμματα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Γεωργική γη Δάση / δασώσεις Η βόσκηση βάσει των αποτελεσμάτων της μελέτης βοσκοϊκανότητας και βοσκοφόρτωσης και του υφιστάμενου πλαισίου της δασικής νομοθεσίας, η οποία θα επιτρέπεται στις δασικές χορτολιβαδικές εκτάσεις ενώ στα δάση απαγορεύεται ή επιτρέπεται σύμφωνα με τις δασικές απαγορευτικές διατάξεις που εκδίδει το αρμόδιο Δασαρχείο ανάλογα με το επιθυμητό στάδιο εξέλιξης της κάθε συστάδας του δάσους, δηλαδή εάν έχουν προηγηθεί υλοτομίες, εάν αναμένεται αναγέννηση κλπ. Μεταλλεία βωξίτη μόνον με τη σύμφωνη γνώμη του ΚΑΣ Εγκαταστάσεις ήπιας ημερήσιας αναψυχής, ειδικών μορφών αθλημάτων όπως ποδήλατο βουνού, πεζοπορία, αναρρίχηση κλπ. και περιβαλλοντική εκπαίδευση ευαισθητοποίηση καθώς και ξύλινες ελαφρές μη μόνιμες κατασκευές (κατά τα πρότυπα του Υπ. Γεωργίας) για την εξυπηρέτηση αυτών. Ειδικότερα: Οικο-πολιτιστικά μονοπάτια και κατάλληλες φυτεύσεις ενδημικών φυτών σε κατάλληλες θέσεις εφόσον είναι απαραίτητο Υπαίθρια καθιστικά

84 Κατάλληλη σήμανση με ανάδειξη των αξιόλογων στοιχείων του οικοσυστήματος και του φυσικού περιβάλλοντος και γεωλογικών φαινομένων. Εργασίες αποκατάστασης αναστήλωσης συντήρησης μνημείων Εργασίες αποκατάστασης κάθε οδού πρόσβασης προς το οικοσύστημα και τα μνημεία Επιτρέπεται οποιαδήποτε χρήση και υποδομή που σχετίζεται με την διαχείριση του οικοσυστήματος με στόχο τη βελτίωση, προστασίας και αποκατάστασή του. Όροι δόμησης Απαγορεύεται η δόμηση στην Π.Ε.Π. Απαγορεύεται η κατάτμηση. ΠΕΠ 4 β Ζώνη προστασίας του τοπίου εξαίρετου φυσικού κάλλους στην ευρύτερη περιοχή του Οσιου Λουκά Στη ζώνη αυτή περιλαμβάνεται το υπόλοιπο τμήμα της περιοχής που έχει χαρακτηριστεί ως τοπίο εξαίρετου φυσικού κάλλους σύμφωνα με την υπ. Αριθμ. Β1/Φ26/70047/1903 ΦΕΚ 124/Β/1981 που δεν περιλαμβάνεται στην ως άνω ΠΕΠ 4α Στην ζώνη αυτή επιτρέπονται επιπλέον των χρήσεων της ΠΕΠΔ 4α οι εξής: Γεωργικές αποθήκες στην γεωργική γη Μεταλλεία βωξίτη μόνον με τη σύμφωνη γνώμη του ΚΑΣ Περίπτερα ιστορικής και περιβαλλοντικής ενημέρωσης Εγκαταστάσεις και δίκτυα τεχνικής υποδομής, πλην ΧΥΤΑ και Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων Δεξαμενές Αντλητικές εγκαταστάσεις Υδατοδεξαμενές Φρέατα

85 Π.Ε.Π. 5 Ζώνη προστασίας ανάδειξης του περιαστικού πρασίνου του οικισμού Διστόμου και των παραλιακών οικισμών. Η κατηγορία αυτή αφορά το αξιόλογο δασικό οικοσύστημα που βρίσκεται στα νότια του οικισμού του Διστόμου και εν επαφή με αυτόν, καλύπτοντας ολόκληρη την έκταση του λόφου Κούκου. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Επιτρέπονται τα Δάση η δασική αναψυχή σε διαμορφωμένα μονοπάτια και ειδικούς χώρους στάσης / θέας / με καθιστικά, κλπ, περίπτερα οικολογικής ευαισθητοποίησης Περιβαλλοντική προστασία Τα δάση με την ικανότητα που έχουν να κρατούν μεγάλο μέρος των ρυπαντών του περιβάλλοντος μπορούν να προσφέρουν προστασία σε παρακείμενες βιομηχανικών εγκαταστάσεων οικιστικές περιοχές, επειδή τα δέντρα αν και σκεπάζονται από σκόνες δεν νεκρώνονται, επιπλέον δε δρουν και ως φίλτρα. Όσο πιο πυκνή είναι μια ζώνη γύρω από ένα εργοστάσιο τόσο πιο αποτελεσματική είναι, πολύ περισσότερο εφόσον υπάρχει συνδυασμός ανώροφου και υπόροφου από θάμνους. Ακόμη και σε ατμόσφαιρα ρυπασμένη με θείο, φθόριο και χλώριο, ορισμένα είδη όπως λεύκες, δρυς και σημύδες είναι ανθεκτικές και μάλιστα όταν η πρώτη σειρά δένδρων αποτελείται από Prunus serotina (Bytnerowicz et al. 1980, Δ.Σ.Καϊλίδη «Ρύπανση Φυσικού περιβάλλοντος» (1985). Ως εκ τούτου για την προστασία των οικιστικών περιοχών από τις εκπομπές αέριων ρύπων και σκόνης του εργοστασίου της Αλουμίνιον προτείνεται η δημιουργία 2 ζωνών πρασίνου πλάτους 300μ. έκαστη, η πρώτη στην περιοχή βόρεια του εργοστασίου (πάνω από την υφιστάμενη οδό) και σε όλο το μήκος της μέχρι το ανατολικό όριο του Δήμου με την Κ. Κυριακίου και η δεύτερη ανατολικά της οδού Διστόμου παραλίας Διστόμου στο τμήμα που αυτή διέρχεται πλησίον του οικισμού Άσπρα Σπίτια. Η φύτευση που προτείνεται να γίνει με αειθαλή ανθεκτικά στους ρύπους είδη (συνδυασμός κωνοφόρων, πλατυφύλλων και θάμνων). Ο φυτευτικός σύνδεσμος και η σύνθεση των ειδών θα προκύψει μετά από εκπόνηση ειδικής φυτοτεχνικής μελέτης δημιουργίας «δάσους συγκράτησης ρύπων».

86 Περιοχές Ελέγχου ή Περιορισμού Δόμησης (Π.Ε.Π.Δ.) κανονιστικές ρυθμίσεις Ως Περιοχές Περιορισμού και Ελέγχου Δόμησης (Π.Ε.Π.Δ.) στην εκτός σχεδίου περιοχή του πρώην Δήμου Διστόμου προσδιορίζονται δύο περιοχές προστασίας και ανάδειξης με σκοπό την προστασία της γεωργικής γης και του αγροτικού τοπίου, των χορτολιβαδικών εκτάσεων σε συνδυασμό με την ανάπτυξη Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ), και δραστηριοτήτων εξόρυξης του βωξίτη, καθώς και μιας περιοχής ανάπτυξης μεταποιητικών δραστηριοτήτων αστικού τύπου που σήμερα λειτουργούν εντός του οικισμού του Διστόμου. Είναι δε οι εξής: Π.Ε.Π.Δ. 1 Ζώνη προστασίας της γεωργικής γης και του αγροτικού τοπίου και ανάπτυξης αγροτικών δραστηριοτήτων Π.Ε.Π.Δ. 2 Ζώνη χορτολιβαδικών εκτάσεων και ανάπτυξης εγκαταστάσεων ΑΠΕ και μεταλλείων βωξίτη Π.Ε.Π.Δ. 3 Ζώνη προστασίας περιαστικού χώρου και ήπιας οικιστικής ανάπτυξης Π.Ε.Π.Δ. 4 Ζώνη βιοτεχνίας χαμηλής όχλησης και χονδρεμπορίου Π.Ε.Π.Δ. 5 Ζώνη Οχλούσας Βιομηχανίας Όσον αφορά στις παραπάνω ζώνες, οι επιτρεπόμενες ειδικές χρήσεις γης και οι όροι και περιορισμοί δόμησης και προστασίας περιβάλλοντος για κάθε έναν από τους 5 τύπους ζωνών Π.Ε.Π.Δ. ακολουθούν: Π.Ε.Π.Δ.1 Ζώνη προστασίας της γεωργικής γης και του αγροτικού τοπίου και ανάπτυξης αγροτικών δραστηριοτήτων Ο χαρακτήρας της ζώνης αυτής αφορά στην προστασία και ανάδειξη της γεωργικής γης και του αγροτικού τοπίου οι οποία περιορίζεται σε μικρής έκτασης θύλακες με γεωργικές καλλιέργειες που διασπείρονται κυρίως στην κεντρική και βόρεια περιοχή του Δήμου. Στην ως άνω περιοχή: Ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 4 στρέμματα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Κτίρια, υποδομές και εγκαταστάσεις αγροτικής παραγωγής

87 Εγκαταστάσεις εσταβλισμένης και ημιεσταβλισμένης κτηνοτροφίας μέχρι 20 ισοδύναμα ζώα Γεωργοκτηνοτροφικά κτίρια - silos Κατοικία μέχρι 150 τ.μ. για την αποκλειστική εξυπηρέτηση των γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων (αγροικία) Αθλητικές εγκαταστάσεις Θρησκευτικοί χώροι Εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας Κοιμητήρια (μόνον τα υφιστάμενα) εγκαταστάσεις και δίκτυα τεχνικής υποδομής Δεξαμενές Θερμοκήπια Αντλητικές εγκαταστάσεις Υδατοδεξαμενές Φρέατα Π.Ε.Π.Δ.2 Ζώνη χορτολιβαδικών εκτάσεων, ανάπτυξης εγκαταστάσεων ΑΠΕ και μεταλλείων βωξίτη Ο χαρακτήρας της ζώνης αυτής αφορά στην προστασία των εκτάσεων με χαμηλή και αραιή βλάστηση σε συνδυασμό με την ανάπτυξη αγροκτηνοτροφικών δραστηριοτήτων, εγκαταστάσεων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, και μεταλλείων βωξίτη. Στην ως άνω περιοχή ως κατώτατο όριο κατάτμησης ορίζονται τα 6 στρέμματα και αρτιότητας τα 4 στρέμματα για τα αγροτεμάχια μη δασικού χαρακτήρα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Γεωργική γη σε αγροκτήματα που είναι εγκλωβισμένα στις περιοχές αυτές. Κτίρια, υποδομές και εγκαταστάσεις αγροτικής παραγωγής Κατοικία μέχρι 150 τ.μ. για την αποκλειστική εξυπηρέτηση των γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων (αγροικία) Τουριστικοί ξενώνες, μέχρι 30 κλίνες μέχρι 300 τ.μ. Περίπτερα ιστορικής και περιβαλλοντικής ενημέρωσης μέχρι 100 τ.μ. Κτήρια περιβαλλοντικής εκπαίδευσης

88 Εστιατόρια μέχρι 100 τ.μ. Αναψυκτήρια μέχρι 100 τ.μ. και εγκαταστάσεις υπαίθριας αναψυχής Πολιτιστικά κτήρια και εν γένει πολιτιστικές λειτουργίες Γήπεδα στάθμευσης Υποδομές αγροκτηνοτροφικής παραγωγής Εγκαταστάσεις εσταβλισμένης και ημιεσταυλισμένης κτηνοτροφίας μέχρι 20 ισοδύναμα ζώα Εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (μόνον για αιολική ενέργεια) Μεταλλεία βωξίτη με την προϋπόθεση να διανοίγονται οι απολύτως απαραίτητοι νέοι οδοί για τη λειτουργία των νέων μεταλλείων, έπειτα από την έγκριση των απαιτούμενων περιβαλλοντικών μελετών Υπαίθριες αθλητικές εγκαταστάσεις με βοηθητικά κτίσματα. Οργανωμένες τουριστικές κατασκηνώσεις και παιδικές έξοχες Εγκαταστάσεις και δίκτυα τεχνικής υποδομής Δεξαμενές Θερμοκήπια Αντλητικές εγκαταστάσεις Υδατοδεξαμενες Φρέατα Ειδικοί περιβαλλοντικοί όροι Για την περιοχή του πρώην Δ. Διστόμου έχουν χορηγηθεί από την ΡΑΕ άδειες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για αιολικά πάρκα σε διάφορες θέσεις. Όσον αφορά στην περιβαλλοντική αδειοδότηση αυτών η αρμόδια Δ/νση ΠΕΧΩ ενημερώνει ότι έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία ΠΠΕΑ για τη θέση «Πριόνια», η διαδικασία ΕΠΟ για τις θέσεις «Σκοπιές» και «Ασπροχώματα», ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία ΕΠΟ για τις θέσεις «Κέδρος» και «Αμάλια». Η εγκατάσταση στην περιοχή του Δήμου έργων ηλεκτροπαραγωγής ΑΠΕ και ειδικότερα αιολικών πάρκων ή/και φωτοβολταϊκών συστημάτων μπορεί να γίνει σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και κατόπιν της εκπόνησης και έγκρισης των απαιτούμενων μελετών συμπεριλαμβανομένης της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Οι κανόνες και τα κριτήρια χωροθέτησης των έργων ΑΠΕ ορίζονται από τις διατάξεις της ΚΥΑ 49828/ «Έγκριση ειδικού πλαισίου

89 χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και της στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων αυτού» (ΦΕΚ 2464 Β / ). Σύμφωνα με το παράρτημα Ι της ΚΥΑ, ο πρώην Δ. Διστόμου ανήκει στην Περιοχή Αιολικής Προτεραιότητας 2, ενώ τα κριτήρια χωροθέτησης αιολικών πάρκων αναφέρονται στο Κεφάλαιο Β άρθρα 4 έως 7 (κανόνες χωροθέτησης αιολικών εγκαταστάσεων). Οι αντίστοιχοι κανόνες χωροθέτησης για τα φωτοβολταϊκά συστήματα αναφέρονται στο άρθρο 17 (κριτήρια χωροθέτησης εγκαταστάσεων εκμετάλλευσης της ηλιακής ενέργειας). Π.Ε.Π.Δ. 3 Ζώνη προστασίας περιαστικού χώρου και ήπιας οικιστικής ανάπτυξης Ο χαρακτήρας αυτού του τύπου ζώνης αφορά σε μία μικρή περιοχή στα δυτικά του οικισμού Άσπρα Σπίτια όπου έχει αναπτυχθεί εκτός σχεδίου δόμηση και στοχεύει στην ελεγχόμενη ανάπτυξη ήπιων αστικών χρήσεων, άμεσα συνδεόμενων με τον οικισμό. Στην ως άνω περιοχή ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 4 στρέμματα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Κατοικία Αθλητικές εγκαταστάσεις Εγκαταστάσεις τεχνικής υποδομής Π.Ε.Π.Δ. 4 Ζώνη βιοτεχνίας χαμηλής όχλησης και χονδρεμπορίου (Β.Χ.) Ο χαρακτήρας της ζώνης αυτής αφορά στην εκτός σχεδίου χωροθέτηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ελαφρών βιοτεχνικών χρήσεων χαμηλής όχλησης, εμπορίου και χονδρεμπορίου, στα ανατολικά του οικισμού του Διστόμου, και κατά μήκος της χαρακτηρισμένης ως δευτερεύουσας επαρχιακής οδού που διέρχεται από τον υποσταθμό της ΔΕΗ. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του Π.Δ. 209/1998 η επιβαλλόμενη απόσταση δόμησης είναι 15 μ. από τον άξονα της οδού. Στην ως άνω περιοχή ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 4 στρέμματα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Βιοτεχνικές εγκαταστάσεις χαμηλής όχλησης, σύμφωνα με την απόφαση 13727/24 ΦΕΚ/ και ειδικότερα:

90 οινοποιεία ελαιοτριβεία βιοτεχνίες ξύλου και προϊόντων ξύλου κατασκευή προϊόντων από μη μεταλλικά ορυκτά πλην παραγωγής τσιμέντου, αμιαντοτσιμεντου, κεραμικών και τούβλων. κατασκευή επίπλων επισκευή αυτοκινήτων και μηχανημάτων συμπεριλαμβανομένων βαφείων και φανοποιείων σφαγεία διαμόρφωση σιδηρού μετάλλου αλουμινίου για οικοδομές εκδοτικές και εκτυπωτικές δραστηριότητες κατεργασία λίθου και μαρμάρου Επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης και συγκεκριμένα των κλάδων που προαναφέρθηκαν. Εγκαταστάσεις Χονδρεμπορίου Εγκαταστάσεις αποθήκευσης Εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων Εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (φωτοβολταϊκα, βιομάζα) Γήπεδα στάθμευσης Πρατήρια βενζίνης, υγραερίου Εγκαταστάσεις μέσων μαζικών μεταφορών Εγκαταστάσεις και δίκτυα τεχνικής υποδομής πλην ΕΕΛ, ΧΥΤΑ και σταθμών μεταφόρτωσης απορριμμάτων Π.Ε.Π.Δ. 5 Ζώνη Οχλούσας Βιομηχανίας Ο χαρακτήρας της ζώνης αυτής αφορά αποκλειστικά και μόνο στην περιοχή των εγκαταστάσεων του εργοστασίου της ΑτΕ Α.Ε.. Στην ως άνω περιοχή ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 4 στρέμματα. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης Βιοτεχνικές εγκαταστάσεις χαμηλής όχλησης, σύμφωνα με την απόφαση 13727/24 ΦΕΚ/ και ειδικότερα:

91 σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με συμπαραγωγή θερμικής ενέργειας από αέρια καύσιμα παραγωγή αλουμίνας παραγωγή αλουμινίου από αλουμίνα παραγωγή αλουμινίου με ηλεκτρολυτικό καθαρισμό απορριμμάτων παραγωγή κραμάτων αλουμινίου πρώτη επεξεργασία αλουμινίου (ράβδοι, σωλήνες, προφίλ αλουμινίου) παραγωγή αλουμινίου από scrap Εγκαταστάσεις αποθήκευσης Εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (φωτοβολταϊκά, βιομάζα) Γήπεδα στάθμευσης Πρατήρια βενζίνης, υγραερίου Εγκαταστάσεις μέσων μαζικών μεταφορών Εγκαταστάσεις και δίκτυα τεχνικής υποδομής πλην ΕΕΛ, ΧΥΤΑ και σταθμών μεταφόρτωσης απορριμμάτων και μόνον για τις ανάγκες λειτουργίας της μεταποιητικής μονάδας Περιβαλλοντική προστασία Για την αντιμετώπιση των αέριων εκπομπών από τις βιομηχανικές δραστηριότητες του εργοστασίου της «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ» και της Μονάδας Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας που λειτουργεί στον χώρο του εργοστασίου, προτείνονται / επισημαίνονται τα κάτωθι: Στην περίπτωση του εργοστασίου της «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ» η τήρηση των σχετικών εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων για τη λειτουργία του εργοστασίου αποτελούν βασική προϋπόθεση για την προστασία της ποιότητας της ατμόσφαιρας στην ευρύτερη περιοχή (ΕΑΡΘ/αρ.πρωτ / , Κεφ. Β, ΠΟ 4.1, έως 4.5.7, , 4.6, 7.14, 7.17, 7.18, 7.19). Γενικές Κανονιστικές Ρυθμίσεις στο Σύνολο των Εκτός Σχεδίου Ζωνών (εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επί μέρους ζώνες)

92 Όροι και Περιορισμοί Δόμησης και προστασίας περιβάλλοντος Απαγορεύεται οποιαδήποτε υποβάθμιση του περιβάλλοντος κατά την έννοια του νόμου 1650/86 για την προστασία του περιβάλλοντος. Επιβάλλεται η προστασία της φύσης και του τοπίου, της βιολογικής ποικιλομορφίας, καθώς και των σπάνιων και απειλούμενων ειδών της χλωρίδας και της πανίδας. Δεν επιτρέπονται οι ανεξέλεγκτες ρίψεις μπαζών και σκουπιδιών σε οποιαδήποτε ζώνη του εξωαστικού χώρου Επιβάλλεται η αποτροπή της ρύπανσης, με έλεγχο των εκπομπών ρύπων στην πηγή προέλευσης και της παρουσίας τους στο περιβάλλον. Επιβάλλεται η αντιμετώπιση οποιασδήποτε άλλης διαταραχής, η οποία είναι δυνατόν να επηρεάσει την οικολογική ισορροπία και να προκαλέσει υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Απαγορεύεται η αλλοίωση της μορφολογίας των προστατευτέων περιοχών, των ειδών της χλωρίδας και της πανίδας. Επιβάλλεται η διατήρηση αναλλοίωτης της έκτασης των δασών και των δασικών εκτάσεων. Η διαχείριση των δασών επιτρέπεται μόνο με άδεια των αρμόδιων δασικών αρχών και σε εφαρμογή διαχειριστικών μελετών. Στις δασικές εκτάσεις σε οποιαδήποτε ζώνη κι αν εμπεριέχονται (ΠΕΠ ή ΠΕΠΔ) ισχύουν οι όροι και οι περιορισμοί που αναφέρονται στην ΠΕΠ 1 Απαγορεύεται η δασοκομική εκμετάλλευση των δασών και των δασικών εκτάσεων χωρίς ειδική άδεια που εκδίδεται από τις αρμόδιες δασικές αρχές, σε εφαρμογή εγκεκριμένων διαχειριστικών μελετών. Στα τυχόν δασικά γήπεδα ιδιωτικά ή δημόσια - απαγορεύεται η κατάτμηση και δεν δίδεται αρτιότητα, διότι απαγορεύεται η δόμησή τους. Επιτρέπεται η θήρα, σύμφωνα με τις διατάξεις και τους περιορισμούς της δασικής υπηρεσίας Επιτρέπεται η απόληψη ύδατος από οποιονδήποτε υδροφορέα για ύδρευση και άρδευση, υπό τον όρο της μη υποβάθμισης του περιβάλλοντος και της διατήρησης των σήμερα υφιστάμενων εντόπιων πληθυσμών πανίδας και χλωρίδας.

93 Επιβάλλεται περιορισμός του αριθμού και της παροχής των αντλήσεων ύδατος ανά υδρολογική λεκάνη μετά από σχετική μελέτη με στόχο την διατήρηση των αποθεμάτων και στάθμης των υπόγειων υδροφορέων Η βόσκηση επιτρέπεται, μετά από μελέτη βοσκοϊκανότητας. Η βοσκή απαγορεύεται ή επιτρέπεται σύμφωνα με τις δασικές απαγορευτικές διατάξεις που εκδίδει το αρμόδιο Δασαρχείο ανάλογα με το επιθυμητό στάδιο εξέλιξης της κάθε συστάδας του δάσους, δηλαδή εάν έχουν προηγηθεί υλοτομίες, εάν αναμένεται αναγέννηση κλπ. Στις δασικές χορτολιβαδικές εκτάσεις δεν απαγορεύεται Τα έργα διαμόρφωσης των επιτρεπομένων χρήσεων που προαναφέρθηκαν πρέπει να είναι από φυσικά υλικά και με τις ελάχιστες δυνατές παρεμβάσεις στην γεωμορφολογία του χώρου παρέμβασης και με αποκλειστικό στόχο την ένταξη στο φυσικό περιβάλλον. Απαγορεύονται: Η καταστροφή κάθε είδους φυσικής βλάστησης Η καταστροφή της βλάστησης των φυτοφρακτών Η ρύπανση και η εν γένει υποβάθμιση των υδατικών πόρων και οικοσυστημάτων Σε όλες τις ΠΕΠ και ΠΕΠΔ καταργούνται οι παρεκκλίσεις της εκτός σχεδίου δόμησης εκτός από τη ζώνη «Π.Ε.Π.Δ.4 Ζώνη βιοτεχνίας χαμηλής όχλησης και χονδρεμπορίου (Β.Χ.)». Στην ΠΕΠΔ 4 επιβάλλονται οι αποστάσεις δόμησης εκατέρωθεν του άξονα των οδών, σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 209/1998 Φ.Ε.Κ. 169/Α/ «Περί καθορισμού ελάχιστης απόστασης ασφαλείας των κτηρίων από τους άξονες ή τα όρια των οδών του εθνικού και επαρχιακού οδικού δικτύου. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται κατά χρήση οι διατάξεις του από Π.Δ. (Φ.Ε.Κ. Δ 270), όπως ισχύει, εκτός των παρεκκλίσεων οι οποίες δεν ισχύουν. Εγκαταστάσεις εσταβλισμένης και ημιεσταβλισμένης κτηνοτροφίας ε πιτρέπονται με τους όρους της υφιστάμενης νομοθεσίας στις εκτός σχεδίου περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί ως Π.Ε.Π.Δ. 1 (απλή γεωργική γη) και 2 (χορτολιβαδικές εκτάσεις) με εξαίρεση: Τις ζώνες γύρω από τους οικισμούς όπου οι ελάχιστες αποστάσεις προσδιορίζονται σε 200 μ. περιμετρικά.

94 Τις ζώνες ελαχίστων αποστάσεων σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία από ρέματα, όπου οι ελάχιστες αποστάσεις προσδιορίζονται σε μ. εκατέρωθεν. Ζώνη κατά μήκος των ρεμάτων:. Κατά μήκος των ρεμάτων που διαρρέουν τον Δήμο επιβάλλεται να τηρούνται οι αποστάσεις και οι περιορισμοί της κείμενης νομοθεσίας, με εξαίρεση το ρέμα Καλογερικόρεμα όπου βρίσκεται το φαράγγι της Κλεισούρας Στράκη που περιλαμβάνεται στην ΠΕΠ 3 όπου ισχύουν ειδικότερες ρυθμίσεις. Δεν επιτρέπεται η αλλαγή της κοίτης των ρεμάτων για οποιαδήποτε δραστηριότητα με στόχο την επέκταση των ιδιοκτησιών ή την οικιστική τους χρήση, εκτός των έργων αντιπλημμυρικής προστασίας τα οποία προηγουμένως θα πρέπει να έχουν αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά. Σε όλες τις ζώνες επιτρέπονται έργα τεχνικών υποδομών που συμβάλλουν στην ανάπτυξη του Δήμου με την προϋπόθεση ότι δεν καταστρέφεται το περιβάλλον και οι φυσικοί πόροι σύμφωνα με τους όρους των ΜΠΕ που θα συντάσσονται. Ο καθορισμός εκτός σχεδίου χώρων ανέγερσης δημόσιων κτιρίων κοινής ωφέλειας, καθώς και οι όροι και περιορισμοί δόμησης αυτών, εγκρίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν. 1337/1983, όπως ισχύει, εφόσον επιτρέπονται οι ως άνω χρήσεις στις ζώνες εκτός σχεδίου του παρόντος Γ.Π.Σ. Προεγκρίσεις χωροθέτησης λειτουργιών και δραστηριοτήτων που έχουν εκδοθεί με τις προϋφιστάμενες διατάξεις και οι χρήσεις δραστηριότητες τις οποίες αφορούν δεν επιτρέπονται εφεξής από τις ρυθμίσεις του παρόντος Γ.Π.Σ., εξακολουθούν να ισχύουν, επιτρέπεται δε η έκδοση οικοδομικών αδειών για την ολοκλήρωση της διαδικασίας σύμφωνα με τις προγενέστερες διατάξεις. Στις εκτός και εντός σχεδίου περιοχές, οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με τις προγενέστερα ισχύουσες διατάξεις, ή έχει υποβληθεί ο πλήρης φάκελος με τα απαραίτητα για την έκδοση της οικοδομικής άδειας στοιχεία μέχρι την ημερομηνία έγκρισης του παρόντος Γ.Π.Σ., εκτελούνται, όπως εκδόθησαν, ή εκδίδονται βάσει των υποβληθέντων στοιχείων, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Ν. 1577/85 «Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός» (ΦΕΚ 210 Α), όπως ισχύει. Τα νομίμως υφιστάμενα μεταλλεία βωξίτη που αντίκεινται στις διατάξεις του παρόντος, δύνανται να λειτουργούν, εφόσον πληρούν τους περιβαλλοντικούς

95 όρους που τους έχουν τεθεί ή/και θα τους τεθούν κατά την ανανέωση της άδειάς τους, μέχρι την εξόφληση του κοιτάσματος. Γενικώς υφιστάμενες δραστηριότητες /χρήσεις που αντίκεινται στις διατάξεις του παρόντος, (πλην των μεταλλείων βωξίτη) δύνανται να λειτουργούν, εφόσον πληρούν τους περιβαλλοντικούς όρους που τους έχουν τεθεί ή/και θα τους τεθούν κατά την ανανέωση της άδειάς τους, έως τη λήξη της άδειάς τους και κατ ανώτατο όριο για μια 12ετία από τη θεσμοθέτηση του Γ.Π.Σ. Εντός της προθεσμίας αυτής επιτρέπεται ο εκσυγχρονισμός, εφόσον βελτιώνονται οι επιπτώσεις στο περιβάλλον από τη λειτουργία της μονάδας, καθώς επίσης και εργασίες συντήρησης και επισκευής των κτηρίων που αποσκοπούν στην ασφάλεια και την υγιεινή των διαβιούντων και εργαζομένων σε αυτές, σύμφωνα με το άρθρο 12 του Ν. 3212/2003 ΦΕΚ Α 308/ που αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση του άρθρου 26 του Ν. 2831/2000 και το άρθρο 7 του Ν. 3325/2005. Ειδικές διατάξεις που αφορούν ίδιο νομικό καθεστώς κατισχύουν της παρούσας Απόφασης (δασική νομοθεσία, αρχαιολογική νομοθεσία, κ.λ.π.). Ζώνη κατά μήκος των γραμμών μεταφοράς ΔΕΗ υψηλής και υπερυψηλής τάσης Προτείνεται η πλήρης απαγόρευση της δόμησης σε ζώνες παράλληλες με τη διαδρομή των γραμμών υψηλής και υπερυψηλής τάσης της ΔΕΗ, σε όλο το μήκος τους και σε πλάτος 50μ. κατά μήκος των γραμμών υψηλής και υπερυψηλής τάσης. Σε περίπτωση που περισσότερες από μία Γραμμές Μεταφοράς οδεύουν παράλληλα και σε μικρή απόσταση μεταξύ τους τότε η απαγόρευση της δόμησης ισχύει και για τις ενδιάμεσες ζώνες που δεν καλύπτονται από τα 50 μ. Ζώνη κατά μήκος του Κεντρικού Αγωγού Φυσικού Αερίου (Κ.Α.Φ.Α.) Απαγορεύεται η δόμηση σε ζώνες παράλληλες με τον αγωγό διέλευσης του φυσικού αερίου σε όλο το μήκος του και σε πλάτος 400μ. (200 μ. εκατέρωθεν). Ζώνη κατά μήκος του κλειστού αγωγού ύδρευσης Μόρνου Απαγορεύεται η δόμηση σε ζώνες παράλληλες με τον αγωγό διέλευσης του Μόρνου, σε όλο το μήκος του και σε πλάτος 200μ. (100 μ. εκατέρωθεν). Η περιοχή των στρατιωτικών εγκαταστάσεων της Πολεμικής Αεροπορίας στα δυτικά του οικισμού των Άσπρων Σπιτιών δεν περιλαμβάνεται σε κάποια ΠΕΠ ή ΠΕΠΔ και αποτελεί ιδιαίτερη χρήση.

96 Προτείνεται ζώνη προστασίας κατά μήκος του αγωγού καυσίμων της Πολεμικής Αεροπορίας που διατρέχει τον Δήμο σε όλο το μήκος του και σε πλάτος 5 μ. Απαγορεύεται η δόμηση στις περιοχές των υφιστάμενων κοιμητηρίων, σε ακτίνα τουλάχιστον 100 μ από μεμονωμένες κατοικίες, 100μ από φρέατα και 50μ από πηγές πόσιμου νερού. Στις προτεινόμενες για πολεοδόμηση περιοχές, θα γίνει πράξη χαρακτηρισμού δασών δασικών εκτάσεων κατά τη διαδικασία πολεοδόμησης. Όπου υπάρχουν περιοχές αρχαιολογικού ενδιαφέροντος που δεν έχουν κηρυχθεί και δεν περιλαμβάνονται στην ΠΕΠ 2, η αρμόδια υπηρεσία θα πρέπει να προβεί στις διαδικασίες προσωρινής οριοθέτησής τους σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 2 του Ν. 3028/2002. Περιμετρικά των εκτός σχεδίου χριστιανικών ή αρχαίων ναών και μνημείων που δεν εντάσσονται στις προτεινόμενες ΠΕΠ. απαγορεύεται η οποιαδήποτε εγκατάσταση σε ακτίνα 100 μ. Οι προτάσεις του ΓΠΣ Αράχωβας ΠΕΡΙΟΧΈΣ ΕΙΔΙΚΉΣ ΠΡΟΣΤΑΣΊΑΣ (Π.Ε.Π.) - ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ Ως Περιοχές Ειδικής Προστασίας (Π.Ε.Π.) στην, εκτός σχεδίου περιοχή και εκτός των ορίων των οικισμών, περιφέρεια του πρώην Δήμου Αράχωβας, προσδιορίζονται: οι εκτάσεις, οι οποίες ευρίσκονται εντός του Εθνικού Δρυμού του Παρνασσού, η λίμνη Λιβαδίου και η περιφερειακή αυτής ζώνη προστασίας, η έκταση του Δελφικού Τοπίου και οι κηρυγμένοι ή/και προς κήρυξη αρχαιολογικοί χώροι, είναι δε οι περιοχές αυτές, οι εξής: ΠΕΠ.ΦΠ1: Προστασία Δελφικού Τοπίου. ΠΕΠ.ΦΠ2: Λίμνη Λιβαδίου. ΠΕΠ.ΦΠ3: Περιφεριακή λίμνης Λιβαδίου. ΠΕΠ.ΦΠ4: Προστασία και ανάδειξη δασών δασικών εκτάσεων ευρύτερης περιοχής Λιβαδίου. ΠΕΠ.ΦΠ5: Πυρήνας Παρνασσού. ΠΕΠ.ΑΧ1: Αρχαιολογικός Χώρος στη θέση «Καστρούλι» Ζεμενού. ΠΕΠ.ΑΧ2: Αρχαιολογικός Χώρος στη θέση «Πάνια» - «Παλαιόπυργος» Ζεμενού.

97 ΠΕΠ.ΑΧ3: Τόπος διεξαγωγής της Μάχης της Αράχωβας. ΠΕΠ.ΑΧ4: Αρχαιολογικός Χώρος στη θέση «Κουμούλα» Παρνασσού. ΠΕΠ.ΑΧ5: Αρχαιολογικός Χώρος στη θέση «Κωρύκειον - Αντρον». Αναλυτικά: ΠΕΠ.ΦΠ1: Πρόκειται για έκταση του κηρυγμένου Δελφικού Τοπίου, εκτός των κηρυγμένων αρχαιολογικών χώρων και της περιοχής του ελαιώνα. Για την εν λόγω περιοχή ισχύουν οι όροι και οι περιορισμοί των Υπουργικών Αποφάσεων: ΥΠΠΟ / ΑΡΧ / Α1 / Φ10 / / 1266 / και ΥΠΠΟ/ΑΡΧ/Α1/Φ10/50857/2703/ Η εν λόγω ζώνη έχει έκταση ,355 στρεμ. ΠΕΠ.ΦΠ2 & : ΠΕΠ.ΦΠ3: Πρόκειται για σχετικά αβαθή λεκάνη, η οποία κατακλύζεται από νερά, στα δυτικά του οικισμού Καλύβια και η οποία πρόκειται να στεγανωθεί. Η εν λόγω ζώνη κρίνεται, για γεωλογικούς λόγους, ακατάλληλη για οικοδομική δραστηριότητα. Τα ακριβή όρια της έκτασης αυτής θα προκύψουν μετά από την εκπόνηση υδραυλικής μελέτης, η οποία είναι απαραίτητο να εκπονηθεί. Στην εν λόγω ζώνη δεν επιτρέπεται η δόμηση. Η έκτασή της είναι 241,714 στρεμ. Οσον αφορά την ΠΕΠ. ΦΠ3 (περιμετρική λίμνης Λιβαδίου), αποτελεί έκταση, η οποία κατακλύζεται επίσης από νερά, στα δυτικά του οικισμού Καλύβια και περιβάλλει την έκταση που πρόκειται να στεγανωθεί. Η εν λόγω ζώνη κρίνεται, για γεωλογικούς λόγους, ακατάλληλη για οικοδομική δραστηριότητα. Τα ακριβή όρια της έκτασης αυτής θα προκύψουν μετά από την εκπόνηση υδραυλικής μελέτης, η οποία είναι απαραίτητο να εκπονηθεί. Στην εν λόγω ζώνη δεν επιτρέπεται η δόμηση. Η έκτασή της είναι 1.979,139 στρεμ. Στην ως άνω παραλίμνια περιοχή: Απαγορεύεται οποιαδήποτε υποβάθμιση του περιβάλλοντος κατά την έννοια του νόμου 1650/86 για την προστασία του περιβάλλοντος. Επιτρέπεται η βόσκηση σε περιοχές, οι οποίες, ενδεχομένως, ορισθούν από την δασική υπηρεσία ως θαμνολίβαδα προς βόσκηση, ανάμεσα σε περιοχές βλάστησης. Επιτρέπεται η ήπια αναψυχή καθώς και ξύλινες ελαφρές μη μόνιμες κατασκευές (κατά τα πρότυπα του Υπ. Γεωργίας) για την εξυπηρέτησή της.

98 Επιβάλλεται η παρακολούθηση της ευστάθειας των πρανών τις λίμνης και η λήψη μέτρων για την αποκατάσταση τυχόν κατολισθήσεων, καθιζήσεων και διάβρωσης των εδαφών. Επιτρέπονται παραδοσιακές ασχολίες στις νόμιμα καλλιεργούμενες εκτάσεις (γεωργία κτηνοτροφία μη εσταυλισμένη). Δεν επιτρέπεται η λειτουργία πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Δεν επιτρέπεται η χρήση λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων. Απαιτείται εκπόνηση Ειδικής Μελέτης για τη δημιουργία περιμετρικού οδικού δικτύου καθώς και δικτύου μονοπατιών κατά μήκος τις λίμνης. Απαιτείται εκπόνηση Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης για την άμεση και ευρύτερη περιοχή της τεχνητής λίμνης, στην οποία θα καθορισθούν επακριβώς ζώνες διαχείρισης, ανάδειξης και προστασίας, αφού ληφθούν υπόψη οι υφιστάμενες και μελλοντικές κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες της περιοχής. Απαγορεύονται: Η θήρα στις περιοχές των καταφυγίων θηραμάτων. Η καταστροφή κάθε είδους φυσικής βλάστησης. Η καταστροφή της βλάστησης των φυτοφρακτών. Η αποστράγγιση ελωδών εκτάσεων. ΠΕΠ.ΦΠ4: Αποτελείται από την έκταση, τα όρια της οποίας φαίνονται στο σχέδιο Π2. Διαχειριστικός στόχος στην εν λόγω περιοχή είναι η διαφύλαξη της φυσικής κληρονομιάς και η διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας.. Η έκταση της είναι ,49 στρεμ. και βρίσκεται σχεδόν στο σύνολό της εντός του καταφυγίου άγριας ζωής Ασπρόχωμα Ψιλό Προντόλη Κελάρι (Αράχωβας) (ΦΕΚ 1043/Β/76 και 869/Β/98) και της Περιφερειακής Ζώνης του Παρνασσού, έτσι όπως αυτή προτείνεται να οριοθετηθεί στην ΕΠΜ. Στην περιοχή αυτή επιτρέπεται να εκτελούνται έργα και εργασίες, να γίνονται έρευνες και να ασκούνται δραστηριότητες, κυρίως παραδοσιακού χαρακτήρα, με τους όρους και περιορισμούς που περιγράφονται παρακάτω. Επιτρέπονται τα κάτωθι: Η επιστημονική έρευνα μόνο των φυσικών οικοσυστημάτων και των ειδών χλωρίδας και πανίδας, με την προϋπόθεση ότι δεν δημιουργούνται προβλήματα υποβάθμισης στο οικοσύστημα.

99 Η συστηματική παρακολούθηση οικολογικών παραμέτρων, η εκτέλεση ειδικών διαχειριστικών έργων και η εφαρμογή μέτρων, που αποσκοπούν στην αποκατάσταση, προστασία, διατήρηση, βελτίωση και ανάδειξη των ειδών και των ενδιαιτημάτων των περιοχών, εφόσον τεκμηριώνεται επαρκώς η σκοπιμότητα / αναγκαιότητα και η αποτελεσματικότητα τους, μετά από γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η εκτέλεση έργων προστασίας, συντήρησης, ανάδειξης και ανασκαφών στους ιστορικούς και αρχαιολογικούς χώρους και μνημεία, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, αφού προηγηθεί ενημέρωση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η επίσκεψη και ξενάγηση επισκεπτών, καθώς και η οργάνωση οικοτουριστικών προγραμμάτων, με σκοπό την περιβαλλοντική εκπαίδευση, την παρατήρηση της φύσης και την ήπια αναψυχή. Η κατασκήνωση και η υπαίθρια άθληση, εκτός των οχλουσών, όπως πχ. μηχανοκίνητου αθλητισμού, σε οργανωμένους για τη χρήση αυτή χώρους, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του πρώην Δήμου Αράχωβας. Η ανέγερση και χρήση περιορισμένου μεγέθους εγκαταστάσεων προσωρινού ή μόνιμου χαρακτήρα, για την εξυπηρέτηση των ως άνω δραστηριοτήτων, υπό τον όρο ότι δεν αλλοιώνουν το χαρακτήρα της φύσης και του τοπίου, μετά από γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η εγκατάσταση υποδομής (φυλάκια, πινακίδες, επιστημονικός εξοπλισμός, ξύλινα καθιστικά, στέγαστρα, παρατηρητήρια, χάραξη και σήμανση μονοπατιών κ.λ.π.), για την οργάνωση και εξυπηρέτηση των προαναφερόμενων δραστηριοτήτων. Η κατασκευή και λειτουργία των απαραίτητων υποδομών στήριξης του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Έργα βελτίωσης και συντήρησης του υφιστάμενου οδικού δικτύου (επαρχιακοί, δημοτικοί και κοινοτικοί δρόμοι) στα τμήματα που συνδέουν οικισμούς ή εξυπηρετούν νόμιμα υφιστάμενα και επιτρεπόμενα έργα και δραστηριότητες, εφόσον προηγουμένως τεκμηριωθεί η αναγκαιότητα της εκτέλεσής τους και χωρίς μεταβολή του χαρακτήρα-κατηγορίας τους (π.χ. δασικοί δρόμοι) μετά την περιβαλλοντική αδειοδότηση, και τη γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Οι δασοκομικές εργασίες, τα έργα δασοπροστασίας και η διαχείριση των δασών και

100 δασικών εκτάσεων γενικά, με σκοπό την προστασία, διατήρηση και αποκατάσταση του οικοσυστήματος, αποκλειομένων των πρακτικών της αποψιλωτικής υλοτομίας, της χρησιμοποίησης ξενικών και μη αυτοφυών φυτικών ειδών στις αναδασώσεις, και γενικά πρακτικών, που επιφέρουν αλλοιώσεις στα φυσικά οικοσυστήματα. Τα παραπάνω έργα εκτελούνται μετά από σχετική διαχειριστική μελέτη και τη γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η ελεύθερη βόσκηση σε εκτατική μορφή. Για την εξυπηρέτηση της δραστηριότητας επιτρέπεται η κατασκευή και χρήση υποδομής (στέγαστρα, ποτίστρες, κ.λ.π.) με έγκριση της καθ ύλην αρμόδιας υπηρεσίας, μετά από γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η γεωργία και η δενδροκαλλιέργεια στις νόμιμα καλλιεργούμενες εκτάσεις, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που βρίσκονται σε αγρανάπαυση, καθώς και εκείνων, που εγκαταλείφθηκαν, δασώθηκαν, αλλά η εκχέρσωσή τους επιτρέπεται από τη δασική νομοθεσία, απαγορευμένης της με οποιονδήποτε τρόπο καταστροφής ή αλλοίωσης των φυτοφρακτών και της καταστροφής των παραδοσιακών κατασκευών από φυσικά υλικά (ξερολιθιές, πέτρινες κατασκευές κλπ.). Επίσης, προωθείται και ενισχύεται η αναδιάρθρωση των καλλιεργειών και η εφαρμογή βελτιωμένων καλλιεργητικών πρακτικών καθώς και η λήψη μέτρων και η διενέργεια ελέγχων για τον ποσοτικό περιορισμό στη χρήση λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων, με σκοπό την εξοικονόμηση των υδατικών πόρων και τη μείωση της γεωργικής ρύπανσης. Για την εξυπηρέτηση της γεωργικής δραστηριότητας επιτρέπεται η ανέγερση γεωργικών αποθηκών ή στεγάστρων μεγίστου εμβαδού 80 m 2 και ύψους 4,5 m. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και μετά από αιτιολογημένη γνώμη της καθ ύλη αρμόδιας Υπηρεσίας, είναι δυνατή η ανέγερση μεγαλύτερου μεγέθους γεωργικών αποθηκών ή στεγάστρων, για τη φύλαξη μεγαλύτερου μεγέθους γεωργικών μηχανημάτων και εργαλείων, μετά από γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η θήρα όπως ασκείται σήμερα. Μέχρι την εκπόνηση ειδικής μελέτης από τον Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού, σε συνεργασία με την αρμόδια Δασική Αρχή, διατηρείται η ισχύς των θεσμοθετημένων «καταφυγίων άγριας ζωής, χωρίς να αποκλείεται η θεσμοθέτηση νέων από τις καθ' ύλην αρμόδιες υπηρεσίες βάσει του Ν. 2637/98. Η άσκηση της δραστηριότητας της μελισσοκομίας σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

101 Η συλλογή και μεταφορά καυσόξυλων από τα δάση και τις δασικές εκτάσεις γενικότερα, των βοτάνων, των ασπόνδυλων και μανιταριών, για την κάλυψη αποκλειστικά και μόνον ατομικών αναγκών των κατοίκων των περιοχών, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Η συλλογή αυτοφυών βοτάνων, αρωματικών φυτών, ασπονδύλων και μανιταριών για εμπορικούς σκοπούς επιτρέπεται μετά την κατάρτιση και έγκριση σχετικού καταλόγου από τον αρμόδιο φορέα. Η πώληση τοπικών προϊόντων και ενημερωτικού υλικού σε υπαίθριους χώρους και κτίρια μετά από συνεργασία του Δήμου Αράχωβας, των υπαρχόντων συλλογικών φορέων παραγωγής, τυποποίησης και εμπορίας παρόμοιων προϊόντων (συνεταιρισμός κλπ) και του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Επίσης, κατόπιν παρόμοιας συνεργασίας, καταρτίζεται κατάλογος με τα είδη των προϊόντων, των οποίων η πώληση επιτρέπεται. Απαγορεύεται κάθε άλλη πώληση τροφίμων και άλλων αντικειμένων, καθώς και η καθ' οιονδήποτε τρόπο έκθεση και διανομή αυτών. Η επισκευή και αναστήλωση-αποκατάσταση ερειπωμένων κτισμάτων και η αποκατάσταση στοιχείων του αγροτικού τοπίου (κρήνες, λιθόστρωτα, γέφυρες, κλπ.) αντιπροσωπευτικών της παραδοσιακής αρχιτεκτονικής ύστερα από γνώμη της ΕΠΑΕ και η χρήση τους σύμφωνα με τα προβλεπόμενα για τις εν λόγω περιοχές. Η αναστήλωση επιτρέπεται κατόπιν επαρκούς τεκμηρίωσης (φωτογραφίες με βεβαίωση χρονολογίας θεωρημένες από το Δήμο, εγκεκριμένα σχέδια, βιβλιογραφικές μαρτυρίες, τεχνική έκθεση, επίσημα έγγραφα κ.ά.), η οποία αποδεικνύει την ακριβή μορφή του κτίσματος και την αντιπροσωπευτικότητά του. Οι ως άνω εργασίες δύναται να πραγματοποιούνται κατά παρέκκλιση των όρων δόμησης, που αφορούν την κάλυψη, τον αριθμό των ορόφων και το συντελεστή δόμησης. Η λειτουργία και ο εκσυγχρονισμός των νόμιμα υφισταμένων πτηνο-κτηνοτροφικών μονάδων. Είναι, επίσης, δυνατή η εγκατάσταση νέων μικρών πτηνοκτηνοτροφικών μονάδων, δυναμικότητας έως 10 ισοδύναμων ζώων, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και μετά από γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η λειτουργία των νόμιμα υφιστάμενων μεταλλευτικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με εγκεκριμένους περιβαλλοντικούς όρους. Νέες μεταλλευτικές εκμεταλλεύσεις,

102 αποκλειστικά υπόγειες, δύναται να επιτραπούν εφόσον διασφαλίζεται η προστασία των οικοσυστημάτων και του τοπίου. Οι θέσεις, οι όροι και οι περιορισμοί για τις μεταλλευτικές δραστηριότητες καθορίζονται στον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης μετά από σχετική μελέτη και γνωμοδότηση των αρμοδίων υπηρεσιών (Δασική, Αρχαιολογική, κα.). Μέχρι την έκδοση του ως άνω Κανονισμού, η αδειοδότηση νέων μεταλλείων δεν επιτρέπεται. Η κατασκευή έργων επέκτασης, βελτίωσης, αποκατάστασης, συντήρησης και εκσυγχρονισμού λειτουργικών υποδομών και μεταφορών (αποχέτευση, ύδρευση, σιδηροδρομικό δίκτυο, δίκτυα ΔΕΗ, ΟΤΕ, κ.λ.π.), σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις ως προς την έγκριση των περιβαλλοντικών όρων. Τα παραπάνω επιτρέπονται μετά από γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Στην εν λόγω περιοχή, η εγκατάσταση πάσης φύσεως κεραιών (π.χ. λήψεως τηλεοπτικού σήματος, κινητής τηλεφωνίας) επιτρέπεται, για την εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων σε συγκεκριμένους επιλεγμένους χώρους που θα υποδειχθούν από τον Δήμο Αράχωβας, σε συνεργασία με τον Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού και μετά από έγκριση σχετικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ). Επιτρέπεται η κατασκευή και λειτουργία ορειβατικών καταφυγίων εφόσον τεκμηριώνεται η αναγκαιότητά τους από μελέτη διαχείρισης επισκεπτών, μετά από σύμφωνη γνώμη των αρμοδίων Δασικών Αρχών και υπό την προϋπόθεση ότι η λειτουργία τους εμπίπτει στην ευθύνη του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η διατήρηση των νομίμως υφισταμένων χρήσεων, κτισμάτων και κατασκευών. Η αλλαγή της χρήσης επιτρέπεται μόνον, εφόσον γίνεται για λόγους προστασίας και διαχείρισης της περιοχής ή για επιτρεπόμενη δραστηριότητα, με τη συγκατάθεση ή πρόταση του ιδιοκτήτη και μετά από έγκριση περιβαλλοντικών όρων. Είναι δυνατή η επιβολή όρων και περιορισμών σε υφιστάμενες χρήσεις, που αντίκεινται στους στόχους, τους όρους και περιορισμούς της παρούσας Απόφασης ή δεν προβλέπονται από αυτήν, μετά από εισήγηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η συνέχιση της άσκησης των νόμιμα υφισταμένων δραστηριοτήτων. Η βελτίωση και ο εκσυγχρονισμός των νόμιμα υφιστάμενων μονάδων, για λόγους υγιεινής, ασφάλειας, εξοικονόμησης ενέργειας και αποθήκευσης νερού, μετά από

103 σύμφωνη γνώμη του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού και έγκριση περιβαλλοντικών όρων. Έργα και δραστηριότητες, που δεν αναφέρονται παραπάνω απαγορεύονται. Για ζητήματα, που αναφύονται ως προς την υπαγωγή, ή μη, έργων και δραστηριοτήτων στις ως άνω διατάξεις, θα αποφαίνεται ο Φορέας Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού μετά από συνεργασία με τις καθ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες και την αρμόδια Δ /νση του Υπουργείου Περιβάλλοντος. Ισχύουν επιπλέον τα κάτωθι: Απαγορεύεται: Η κατασκευή έργων και η εγκατάσταση δραστηριοτήτων, που περιλαμβάνονται στην πρώτη (Α) κατηγορία του άρθρου 3 του Ν. 1650/86 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν. 3010/2002 και εφαρμόζεται με την ΚΥΑ 15393/2332/ , εκτός αν άλλως ορίζεται από την σχετική Απόφαση. Της απαγόρευσης αυτής εξαιρούνται τα έργα, που αποδεδειγμένα αποσκοπούν στην αποκατάσταση, βελτίωση και διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής αυτής και προβλέπονται από ολοκληρωμένα σχέδια διαχείρισης. Η τοποθέτηση πινακίδων εκτός των επιτρεπομένων για τη σήμανση των ορίων ζωνών προστασίας και την εξυπηρέτηση των λειτουργιών του Εθνικού Πάρκου Παρνασσού, καθώς και των πινακίδων σήμανσης του Υπ. Μεταφορών. Kάθε φθορά της αυτοφυούς βλάστησης και του εδάφους στα δάση και τις δασικές εκτάσεις, όπως αυτά προσδιορίζονται από τις κείμενες διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Η εκτός σχεδίου δόμηση, εκτός των άλλως οριζομένων από την σχετική Απόφαση ΠΕΠ.ΦΠ5: Η περιοχή αυτή είναι η Περιοχή Προστασίας της Φύσης Παρνασσού, η οποία περικλείεται εντός των ορίων, που αποτυπώνονται στο σχέδιο Π2. Η έκταση της περιοχής ανέρχεται σε ,008 στρέμματα. Διαχειριστικός στόχος στην εν λόγω περιοχή είναι η διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος και η αποτελεσματική προστασία του, ώστε, να ακολουθήσει τη φυσική του εξέλιξη και αποκατάσταση, χωρίς μη συμβατές προς αυτό ανθρώπινες επεμβάσεις. Εντός των ορίων της Περιοχής επιτρέπεται: Η επιστημονική έρευνα μόνο των φυσικών οικοσυστημάτων και των ειδών χλωρίδας και πανίδας, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, με την προϋπόθεση ότι

104 δεν δημιουργούνται προβλήματα υποβάθμισης στο οικοσύστημα και εξασφαλίζεται ο μέγιστος βαθμός προστασίας της φύσης και του τοπίου. Η συστηματική παρακολούθηση οικολογικών παραμέτρων, η εκτέλεση ειδικών διαχειριστικών έργων και η εφαρμογή μέτρων, που αποσκοπούν στην αποκατάσταση, προστασία, διατήρηση, βελτίωση και ανάδειξη των ειδών και των ενδιαιτημάτων της περιοχής, εφόσον τεκμηριώνεται επαρκώς η σκοπιμότητα / αναγκαιότητα και η αποτελεσματικότητα τους και περιλαμβάνονται σε εγκεκριμένο Σχέδιο Διαχείρισης. Η ημερήσια επίσκεψη και ξενάγηση επισκεπτών με σκοπό την περιβαλλοντική εκπαίδευση και την παρατήρηση της φύσης. Η κίνηση των επισκεπτών για την άσκηση των ως άνω δραστηριοτήτων πραγματοποιείται σε συγκεκριμένες χρονικές περιόδους, σε καθορισμένες διαδρομές και χώρους και έπειτα από άδεια των αρμόδιων φορέων. Η κατασκευή και λειτουργία υποδομών με αποκλειστικό στόχο τη διαχείριση και φύλαξη της περιοχής, καθώς και τη στήριξη της λειτουργίας του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού και η λήψη μέτρων και η εκτέλεση έργων εφ όσον περιλαμβάνονται σε εγκεκριμένο Σχέδιο Διαχείρισης. Έργα συντήρησης και βελτίωσης των υφιστάμενων μονοπατιών με τις αντίστοιχες υποδομές ξεκούρασης και ενημέρωσης επισκεπτών, με βάση τα συμπεράσματα μελέτης διαχείρισης επισκεπτών, εφόσον εξασφαλίζεται υψηλός βαθμός προστασίας. Η εγκατάσταση πινακίδων για την οριοσήμανση των προστατευόμενων ζωνών και την ενημέρωση επισκεπτών. Η συντήρηση υφιστάμενων οδών με αποκλειστικό στόχο τη διαχείριση της περιοχής και εφ όσον συγκεκριμενοποιούνται στο εγκεκριμένο Σχέδιο Διαχείρισης του Εθνικού Πάρκου. Απαγορεύεται, όμως, κάθε διαπλάτυνση και ασφαλτόστρωση υφιστάμενων οδών και κάθε νέα διάνοιξη. Η κατάργηση τμημάτων του οδικού δικτύου, η οποία πραγματοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσο. Η ελεύθερη βόσκηση σε εκτατική μορφή, μόνο για διαχειριστικούς σκοπούς, ως μέσο αειφορικής διαχείρισης των ενδιαιτημάτων. Η γεωργία και η δενδροκαλλιέργεια με βιολογικές μεθόδους, στις νόμιμα σήμερα καλλιεργούμενες εκτάσεις, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων, που βρίσκονται σε

105 αγρανάπαυση, καθώς και εκείνων που εγκαταλείφθηκαν ή/και δασώθηκαν, αλλά η εκχέρσωσή τους επιτρέπεται από τη δασική νομοθεσία, απαγορευμένης της με οποιονδήποτε τρόπο καταστροφής ή αλλοίωσης των φυτοφρακτών και της καταστροφής των παραδοσιακών γεωργικών κατασκευών από πέτρα. Η διαχείριση των δασών και δασικών εκτάσεων με σκοπό την προστασία, διατήρηση, αποκατάσταση, ανάδειξη των οικοσυστημάτων, αποκλειομένων των πρακτικών όπως αποψιλωτικές υλοτομίες, χρησιμοποίηση ξενικών και μη αυτοφυών φυτικών ειδών στις αναδασώσεις, και γενικά πρακτικών που επιφέρουν αλλοιώσεις στα φυσικά οικοσυστήματα. Τα παραπάνω έργα εκτελούνται μετά από σχετική διαχειριστική μελέτη, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, κατόπιν εγκρίσεως από την καθ ύλην αρμόδια Υπηρεσία και μετά από γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η διατήρηση των νομίμως υφισταμένων χρήσεων, κτισμάτων και κατασκευών. Η αλλαγή της χρήσης επιτρέπεται μόνο εφόσον γίνεται για λόγους προστασίας και διαχείρισης της περιοχής ή για επιτρεπόμενη δραστηριότητα, με τη συγκατάθεση ή πρόταση του ιδιοκτήτη και μετά από έγκριση περιβαλλοντικών όρων. Είναι δυνατή η επιβολή όρων και περιορισμών σε υφιστάμενες χρήσεις που αντίκεινται στους στόχους, τους όρους και περιορισμούς της παρούσας Απόφασης ή δεν προβλέπονται από αυτήν, μετά από εισήγηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού. Η συνέχιση της άσκησης των νόμιμα υφισταμένων δραστηριοτήτων. Η βελτίωση και ο εκσυγχρονισμός των νόμιμα υφιστάμενων μονάδων για λόγους υγιεινής, ασφάλειας, εξοικονόμησης ενέργειας και αποθήκευσης νερού μετά από έγκριση περιβαλλοντικών όρων και γνωμοδότηση του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού Έργα και δραστηριότητες που δεν αναφέρονται παραπάνω απαγορεύονται. Για ζητήματα που αναφύονται ως προς την υπαγωγή ή μη έργων και δραστηριοτήτων στις ως άνω διατάξεις, θα αποφαίνεται ο Φορέας Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού μετά από συνεργασία με τις καθ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες και την αρμόδια Δ /νση του Υπουργείου Περιβάλλοντος. Ισχύουν επιπλέον τα κάτωθι:

106 Απαγορεύεται: Η κατασκευή έργων και η εγκατάσταση δραστηριοτήτων που περιλαμβάνονται στην πρώτη (Α) κατηγορία του άρθρου 3 του Ν. 1650/86 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν. 3010/2002 και εφαρμόζεται με την ΚΥΑ 15393/2332/ , εκτός αν άλλως ορίζεται από την σχετική Απόφαση. Της απαγόρευσης αυτής εξαιρούνται τα έργα, που αποδεδειγμένα αποσκοπούν στην αποκατάσταση, βελτίωση και διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής αυτής και προβλέπονται από ολοκληρωμένα σχέδια διαχείρισης. Η τοποθέτηση πινακίδων εκτός των επιτρεπομένων για τη σήμανση των ορίων ζωνών προστασίας και την εξυπηρέτηση των λειτουργιών του Εθνικού Πάρκου Παρνασσού, καθώς και των πινακίδων σήμανσης του Υπ. Μεταφορών. Kάθε φθορά της αυτοφυούς βλάστησης και του εδάφους στα δάση και τις δασικές εκτάσεις, όπως αυτά προσδιορίζονται από τις κείμενες διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Η εκτός σχεδίου δόμηση, εκτός των άλλως οριζομένων από την σχετική Απόφαση ΠΕΠ.ΑΧ1 & ΑΧ2: Πρόκειται για τον Αρχαιολογικό Χώρο στη θέση «Καστρούλι» Ζεμενού. Η έκταση της περιοχής ανέρχεται σε 154,07 στρέμματα. Στην περιοχή υπάρχουν λείψανα και αρχαίοι τάφοι έχει δε κηρυχθεί αρχαιολογικός χώρος με ζώνη προστασίας Α, δυνάμει του ΦΕΚ 259/Β/ Αντίστοιχα, η ΠΕΠ.ΑΧ2 αφορά τον Αρχαιολογικό Χώρο στη θέση «Πάνια» - «Παλαιόπυργος» Ζεμενού. Η έκταση της περιοχής ανέρχεται σε 206,10 στρέμματα. Πρόκειται για έκταση στην οποία υπάρχουν λείψανα οχύρωσης και οικισμού των ελληνιστικών χρόνων. Η περιοχή έχει κηρυχθεί αρχαιολογικός χώρος, δυνάμει του ΦΕΚ 259/Β/ και σύμφωνα με την Θ ΕΠΚΑ, επίκειται ο επανακαθορισμός του. Όσον αφορά τους όρους και περιορισμούς (σύμφωνα με την ΥΑ ΥΠΠΟ/ΑΡΧ/Α1/Φ10/13624/725/ ), η Ζώνη Α είναι αδόμητη και απολύτου προστασίας. ΠΕΠ.ΑΧ3: Πρόκειται για έκταση στα βόρεια του οικισμού, η οποία αποτέλεσε μέρος του πεδίου της ιστορικής Μάχης της Αράχωβας (1826). Η έκταση της εν λόγω ζώνης είναι 35,197 στρεμ. Στην ζώνη αυτή, δεν επιτρέπεται η δόμηση.

107 ΠΕΠ.ΑΧ4 & ΠΕΠ.ΑΧ5: Σχετικά με την ΠΕΠ.ΑΧ4 («Κουμούλα»), πρόκειται για έκταση, στην οποία έχουν εντοπισθεί κατάλοιπα προϊστορικής κατοίκησης. Η περιοχή έχει κηρυχθεί αρχαιολογικός χώρος, δυνάμει του ΦΕΚ 484/Β/ Η έκταση της εν λόγω περιοχής είναι 265 στρεμ. Οσον αφορά την ΠΕΠ.ΑΧ5 («Κωρύκειο Αντρο»), είναι έκταση στο ύψωμα Παλιοβούνα, στην οποία βρίσκεται το σπήλαιο Κωρύκιον, το οποίο έχει κηρυχθεί αρχαιολογικός χώρος δυνάμει του ΦΕΚ 484/Β/ Το κύριο μέρος της κήρυξης βρίσκεται εντός των ορίων του Ν. Φωκίδας, μεγάλο τμήμα της, ωστόσο, εμπίπτει στα όρια Ν. Βοιωτίας και του πρώην Δήμου Αράχωβας. Η έκταση της εν λόγω ζώνης είναι 148 στρεμ. Οι εν λόγω περιοχές προστατεύονται, σύμφωνα με το νέο αρχαιολογικό νόμο. ΠΕΡΙΟΧΈΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ Ως Περιοχές Ανάπτυξης Παραγωγικών δραστηριοτήτων στο πρώην Δήμο Αράχωβας προσδιορίζονται οι εξής: ΠΑΠΔ.1 Περιοχή χωροθέτησης εγκαταστάσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. ΠΑΠΔ.2: Βιοτεχνική Ζώνη. ΠAΠΔ.3: Ζώνη παραδοσιακών και βιολογικών καλλιεργειών. ΠΑΠΔ.1. Πρόκειται για έκταση, η οποία βρίσκεται στα ανατολικά του Δήμου, στην χωρική ενότητα του Ζεμενού. Στην εν λόγω έκταση είναι δυνατόν να χωροθετηθούν εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ΑΠΕ - φωτοβολταϊκά, αιολικά πάρκα), σύμφωνα με το Χωροταξικό Σχεδιασμό για τις ΑΠΕ.. Η έκταση της είναι στρεμ. ΠΑΠΔ.2: Πρόκειται για έκταση, η οποία λειτουργούσε σαν λατομείο αδρανών, βρίσκεται βόρεια του υφιστάμενου οδικού άξονα Λειβαδιάς Αράχωβας και είναι εύκολα προσπελάσιμη οδικά. Η χωροθέτηση της ζώνης αυτής κρίνεται σκόπιμη, αφενός μεν για να αποτραπεί η διαφαινόμενη τάση παρόδιας συγκέντρωσης τέτοιων χρήσεων στη περιοχή αυτή, αφετέρου δε για να αποτραπεί η διάχυση τέτοιων χρήσεων στο Δήμο. Με τη χωροθέτηση της εν λόγω ζώνης στην έκταση του λατομείου, θα πραγματοποιηθεί ταυτόχρονα και η αποκατάσταση του χώρου. Η έκταση της είναι ίση με 131,106 στρέμματα. Στη Ζώνη αυτή επιτρέπονται οι παρακάτω αναφερόμενες χρήσεις γης: Επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής και μέσης όχλησης. Βιοτεχνικές εγκαταστάσεις χαμηλής και μέσης όχλησης.

108 Βιομηχανικές εγκαταστάσεις χαμηλής και μέσης όχλησης. Γραφεία, Τράπεζες, Ασφάλειες, Κοινωφελείς Οργανισμοί. Στάθμευση (κτίρια-γήπεδα) χωρίς περιορισμό είδους και βάρους. Πρατήρια υγρών καυσίμων, πλυντήρια αυτοκινήτων. Σταθμοί μετεπιβίβασης ΜΜΜ. Συνεργεία αυτοκινήτων. Αποθήκευση (κτίρια γήπεδα). Κατοικία για προσωπικό ασφαλείας. Όροι και Περιορισμοί Δόμησης: Ως κατώτατο όριο κατάτμησης και αρτιότητας ορίζονται τα 4 στρεμ. Συντελεστής δόμησης: 0,2 ΠAΠΔ.3: Πρόκειται για την έκταση του ελαιώνα, η οποία βρίσκεται στα νοτιοδυτικά του οικισμού. Η προστασία διαφύλαξη της γεωργικής γης και αναπροσαρμογή των καλλιεργειών σε συνδυασμό με μέτρα τυποποίησης προϊόντων, με την ταυτόχρονη ενθάρρυνση νέων δυνατοτήτων απασχόλησης στην ύπαιθρο με παραδοσιακές και βιολογικές καλλιέργειες, προϊόντα ονομασίας προέλευσης και καθετοποίηση της παραγωγής με πριμοδότηση βιοτεχνικών προϊόντων, που μεταποιούν τη γεωργική παραγωγή, καθώς και την οικοτεχνία, χειροτεχνία και άλλες μορφές εγχώριας παραγωγής προϊόντων, κρίνεται σκόπιμη. Εντός της ζώνης προβλέπεται η εγκατάσταση νέου σύγχρονου ελαιοτριβείου και συσκευαστηρίου ελιάς και ελαιόλαδου. Η εν λόγω εγκατάσταση έχει πάρει την καταρχήν έγκριση του Υπουργείου Πολιτισμού..Για την εν λόγω περιοχή ισχύουν οι όροι και οι περιορισμοί των Υπουργικών Αποφάσεων: ΥΠΠΟ / ΑΡΧ / Α1 / Φ10 / / 1266 / και ΥΠΠΟ/ΑΡΧ/Α1/Φ10/50857/2703/ Η έκταση της εν λόγω ζώνης είναι 8.413,753 στρεμ Βασικά Πληθυσμιακά χαρακτηριστικά της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας Στη παρακάτω ενότητα παρουσιάζονται χαρακτηριστικά του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, που αφορούν στην πληθυσμιακή εξέλιξη, την ηλικιακή διάρθρωση (σύνολο και ανά φύλο), όπως επίσης και το επίπεδο εκπαίδευσης και μόρφωσης. Η

109 παρουσίαση των στατιστικών δεδομένων πραγματοποιείται σε επίπεδο Δήμου, αλλά και σε επιμέρους Τοπικών Διαμερισμάτων, ώστε να είναι δυνατή η συγκριτική διαχρονική εξέλιξη παρουσίαση και η εξαγωγή ασφαλών συμπερασμάτων για τις παρούσες και μελλοντικές τάσεις αλλά και ανάγκες εξυπηρέτησης του πληθυσμού Οι οικισμοί και η πληθυσμιακή πυκνότητα Οι οικισμοί και η πληθυσμιακή πυκνότητα ανά Δημοτική Ενότητα και Τοπική κοινότητα στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας καταγράφονται αναλυτικά στο Πίνακα που ακολουθεί: ΠΊΝΑΚΑΣ : ΟΙΚΙΣΜΟΊ, ΜΌΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΌΣ, ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΉ ΠΥΚΝΌΤΗΤΑ ΚΑΙ ΜΈΣΟΣ ΣΤΑΘΜΙΚΌΣ ΥΨΌΜΕΤΡΟΥ ΣΤΟ Δ. ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ (2001) Δημοτικές Ενότητες / Τοπικές Κοινότητες Αστικές και Αγροτικές Τ.Κ. Ορεινές, ημιορεινές και πεδινές Μόνιμος Πληθυσμός Πυκνότητα Μέσος πληθυσμού σταθμικός ανά τ.χμ. Τ.Κ. Δ.Ε. ΑΡΑΧΩΒΑΣ ,21 Δ.Κ. Αράχωβα ΑΣ Ο ,21 Δ.Ε. ΔΙΣΤΟΜΟΥ ,42 Δ.Κ. Δίστομο ΑΓ Ο ,24 Τ.Κ. Στείρι ΑΓ Ο ,27 Δ.Ε. ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ,39 Δ.Κ. Αντίκυρα ΑΣ Ο ,39 Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) υψομέτρου Από την ανάγνωση του Πίνακα προκύπτουν τα ακόλουθα συμπεράσματα: Το 100% των Δημοτικών / Τοπικών Κοινοτήτων χαρακτηρίζονται ορεινές. Η Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας παρουσιάζει τη μεγαλύτερη πυκνότητα πληθυσμού όπου αντιστοιχούν σε 93,39 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο και την μικρότερη πληθυσμιακή πυκνότητα η Τοπική Κοινότητα Στειρίου με πληθυσμιακή πυκνότητα (16,27 ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο). Το 50% των Δημοτικών / Τοπικών Κοινοτήτων του Δήμου Αράχωβας Αντίκυρας Διστόμου είναι αγροτικού χαρακτήρα (Δ.Κ. Διστόμου, Τ.Κ. Στειρίου), και το υπόλοιπο 50% χαρακτηρίζεται αστικού χαρακτήρα (Δ.Κ. Αράχωβας, Δ.Κ. Αντίκυρας).

110 Βασικά Πληθυσμιακά χαρακτηριστικά της περιοχής Με βάση τα στοιχεία των απογραφών που έχει πραγματοποιήσει η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, ο πραγματικός πληθυσμός του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, από κατοίκους που ήταν το 1991 ανήλθε σε κατοίκους το 2001, ενώ σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία τη τελευταίας απογραφής του 2011 που έδωσε στη δημοσιότητα η ΕΛΣΤΑΤ ο μόνιμος πληθυσμός του Δήμου ανέρχεται σήμερα σε κατοίκους. ΠΊΝΑΚΑΣ : ΕΞΕΛΙΞΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δημοτικές Ενότητες / Πληθυσμός % Δήμου για το Τοπικό Διαμέρισμα Τοπικές Κοινότητες ΔΗΜΟΣ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Ε. ΑΡΑΧΩΒΑΣ Δ.Κ. Αράχωβα Δ.Ε. ΔΙΣΤΟΜΟΥ Δ.Κ. Δίστομο Τ.Κ. Στείρι Δ.Ε. ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Κ. Μεταβολή , ,93% 28,06% 23,89% ,93% 28,06% 23,89% ,10% 57,10% -26,66% ,11% 30,87% -30,79% ,99 7,16% -1,31% ,95% 18,89% 13,68% ,95% 18,89% Αντίκυρα Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) 13,68% ΠΊΝΑΚΑΣ : ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ % πληθυσμού Νομού ,54% ,79%

111 για το νέο Δήμο ΔΑΑ % πληθυσμού Περιφέρειας για το νέο 1,85% 1,90% Δήμο ΔΑΑ Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) Ο πληθυσμός του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, σύμφωνα με την απογραφή του 2001, είναι κάτοικοι, αντιπροσωπεύοντας το 8,79% του συνολικού πληθυσμού του Νομού Βοιωτίας. Για την , ο πληθυσμός του Δήμου παρουσιάζει αύξηση 10,09% σε αντίθεση με τα ανωτέρω χωρικά επίπεδα (Νομός Βοιωτίας) που εμφανίζει μείωση κατά 2,25%. Κατά την δεκαετία παρατηρείται σημαντική πληθυσμιακή μεταβολή στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Συγκεκριμένα στη Δημοτική Ενότητα Διστόμου παρατηρείται σημαντική μείωση του πληθυσμού κατά 26,66% η οποία οφείλεται το ότι στην περιοχή λειτουργούσαν μεταλλευτικές εταιρείες (π.χ. Ελληνικοί Βωξίται Ελικώνος κ.α.), οι οποίες κατά τη δεκαετία σταμάτησαν τη λειτουργία τους, με αποτέλεσμα οι εργάτες να εγκαταλείψουν την περιοχή. Στις Δημοτικές Ενότητες Αράχωβας και Αντίκυρας παρουσιάστηκε σημαντική αύξηση του πληθυσμού κατά 23,89% και 13,68% αντίστοιχα. Στην Τοπική Κοινότητα Στειρίου παρουσιάστηκε σταδιακή πληθυσμιακή μείωση κατά 1,31%. Όσον αφορά την πληθυσμιακή κατανομή, δεν παρατηρείται συγκέντρωση της μεγάλης πλειοψηφίας του πληθυσμού σε ένα Τοπικό Διαμέρισμα. Διαπιστώνουμε ότι στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας δεν υφίσταται υδροκεφαλισμός με την κυριαρχία ενός Τοπικού Διαμερίσματος έναντι των άλλων. ΠΊΝΑΚΑΣ : ΗΛΙΚΙΑΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ 1991 Αμφοτέρων των φύλων Σύνολο ΣΥΝΟΛΟ ΕΛΛΑΔΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ετών και άνω

112 ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚ Η ΕΝΟΤΗΤΑ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΔΗΜΟΣ Δ.Α.Α. Δ.Ε. ΑΡΑΧΩΒΗΣ Δ.Κ. Αραχώβης Δ.Ε. ΔΙΣΤΟΜΟΥ Δ.Κ. Διστόμου Τ.Κ. Στειρίου Δ.Ε ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Κ.Αντίκυρας Σύνολο ΣΥΝΟΛΟ ΕΛΛΑΔΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ Αμφοτέρων των φύλων ετών και άνω ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚ Η ΕΝΟΤΗΤΑ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΔΗΜΟΣ Δ.Α.Α. Δ.Ε. ΑΡΑΧΩΒΗΣ Δ.Κ. Αραχώβης Δ.Ε. ΔΙΣΤΟΜΟΥ Δ.Κ. Διστόμου Τ.Κ. Στειρίου Δ.Ε ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Κ.Αντίκυρας Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία)

113 ΠΊΝΑΚΑΣ: ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ 1991 ΚΑΙ 2001 ΔΕΙΚΤΗΣ ΓΗΡΑΝΣΗΣ ΔΗΜΟΣ Δ.Α.Α. ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΞΑΡΤΗΣΗΣ ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ,00 0,28 1,42 Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφή πληθυσμού 2001 ( Ιδία επεξεργασία) Ο δείκτης γήρανσης είναι ο λόγος των ατόμων ηλικίας 65 και άνω προς τα άτομα ηλικίας 0-14 ετών. Σκοπός του δείκτη αποτελεί ο προσδιορισμός της αναλογίας "γέροι" προς "νέοι", δηλαδή πόσα άτομα ηλικίας 65-άνω αντιστοιχούν σε άτομα ηλικίας 0-14 ετών. Όσο μεγαλύτερος είναι ο δείκτης τόσο πιο "γηρασμένος" είναι ο πληθυσμός. Για το νέο καλλικρατικό Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ο δείκτης γήρανσης είναι περίπου 1,00 από το αποτέλεσμα αυτό συμπεραίνουμε ότι το σύνολο των ατόμων που βρίσκεται σε ηλικία 65 ετών και άνω είναι σε ισορροπία σε σχέση με τον πληθυσμό του Δήμου. Ο δείκτης εξάρτησης είναι ο λόγος του αθροίσματος ατόμων ηλικίας 0-14 ετών και 65 ετών και άνω (δηλαδή των μη παραγωγικών ηλικιών), προς τα άτομα ηλικίας (παραγωγικές). Σκοπός του δείκτη είναι να βρεθεί η αναλογία μεταξύ εξαρτώμενων ατόμων, δηλαδή αυτών που δεν μπορούν να συμμετέχουν στην παραγωγική διαδικασία προς τα άτομα που θεωρείται ότι συμμετέχουν στην παραγωγική διαδικασία. Ο δείκτης εξάρτησης στο καλλικρατικό δήμο Δ.Α.Α. ανέρχεται σε 0,28 και σε σύγκριση με τον ικανοποιητικό δείκτη γήρανσης που αναφέραμε νωρίτερα θα έχει σαν συνέπεια την ομαλή λειτουργία της παραγωγικής αλυσίδας του Δήμου. Ο δείκτης αντικατάστασης αποτελεί δομικό δείκτη. Δηλαδή εκφράζει την εναλλαγή μεταξύ των ηλικιών που μετέχουν στην παραγωγική διαδικασία. Υπολογίζεται ως ο λόγος των ατόμων ηλικίας προς τα άτομα ηλικίας Δηλαδή των ατόμων που ετοιμάζονται να εισέλθουν στην παραγωγική διαδικασία και αυτών που αναμένονται να εξέλθουν από την παραγωγική διαδικασία. Ο δείκτης αντικατάστασης στον Δήμο εμφανίζεται υψηλός 1,42 και από αυτό βγαίνει το συμπέρασμα ότι ο πληθυσμός που προορίζεται για να εισέλθει στην παραγωγική διαδικασία είναι αυξημένος σε σχέση με τον πληθυσμό που θα εξέλθει από αυτήν. Αυτό

114 σημαίνει ότι αν δεν αυξηθούν οι θέσεις εργασίας στο δήμο μας, θα υπάρχουν σημαντικό ποσοστό ανέργων στον Δήμο μας. Κάτι που δεν το επιθυμούμε! Στη βάση των αποτελεσμάτων των σχετικών απογραφών παρουσιάζεται η ηλικιακή διάρθρωση του πληθυσμού για το σύνολο του Δήμου, καθώς και επιμέρους, για τα τέσσερα τοπικά και δημοτικά διαμερίσματα. Αυτό που διαπιστώνεται είναι ότι τα κυρίαρχα ηλικιακά σύνολα, δηλαδή οι ομάδες με το μεγαλύτερο αριθμό κατοίκων, είναι οι ομάδες με ηλικίες 0-14, και 40-54, ενώ το μικρότερο αριθμό κατοίκων τον συναντάμε στην ομάδα από 80 ετών και άνω. Ωστόσο, παρατηρούμε ότι υπάρχει μια αύξηση των ατόμων στις από 1524 ετών και 65 ετών και άνω και μια μείωση στην ομάδα 0-14 ετών. Αυτό δείχνει ότι ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας κατά την τελευταία δεκαετία παρουσιάζει τάσεις γήρανσης του πληθυσμού του σε σχέση με το 1991, ακολουθώντας τις γενικότερες τάσεις που επικρατούν σε εθνικό επίπεδο ΠΊΝΑΚΑΣ : ΗΛΙΚΙΑΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΔΡΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Δ.Α.Α. Σύνολο ΔΗΜΟΣ Δ.Α.Α. Δ.Ε. ΑΡΑΧΩΒΗΣ Δ.Κ. Αραχώβης Δ.Ε. ΔΙΣΤΟΜΟΥ Δ.Κ. Διστόμου Τ.Κ.. Στειρίου Δ.Ε και άνω Σύνολο ΔΗΜΟΣ Δ.Α.Α. 80 ετών ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Κ.Αντίκυρας ετών και άνω Δ.Ε. ΑΡΑΧΩΒΗΣ Δ.Κ. Αραχώβης Δ.Ε ΔΙΣΤΟΜΟΥ

115 Δ.Κ. Διστόμου Τ.Κ. Στειρίου Δ.Ε ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Κ.Αντίκυρας Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) Ο παραπάνω πίνακας αποτελεί εξειδίκευση του πίνακα που αναφέρεται στην ηλικιακή διάρθρωση του συνολικού πληθυσμού, καθώς παρουσιάζει ακριβώς τα ίδια στοιχεία, με τη διαφοροποίηση ότι αφορούν τους άντρες που κατοικούν στην περιοχή μελέτης. Ο συγκεκριμένος πίνακας δεν διαφοροποιείται σε σχέση με τον προηγούμενο αλλά παρουσιάζει παρόμοια στοιχεία. Δηλαδή, ο μεγαλύτερο αριθμός ατόμων βρίσκονται στις ηλικιακές ομάδες 0-14, και Ωστόσο ο ανδρικός πληθυσμός εμφανίζεται περισσότερο γηρασμένος σε σύγκριση με το 1991, διατηρώντας όμως ένα ικανοποιητικό ποσοστό ενεργού πληθυσμού ΠΊΝΑΚΑΣ: ΗΛΙΚΙΑΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Δ.Α.Α. Σύνολο ΔΗΜΟΣ Δ.Α.Α ετών και άνω 189 Δ.Ε ΔΙΣΤΟΜΟΥ Δ.Κ. Διστόμου Τ.Κ. Στειρίου Δ.Ε ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Κ.Αντίκυρας ΑΡΑΧΩΒΗΣ Δ.Κ. Αραχώβης Δ.Ε. Σύνολο ΔΗΜΟΣ Δ.Α.Α Δ.Ε ετών και άνω

116 ΑΡΑΧΩΒΗΣ Δ.Κ. Αραχώβης Δ.Ε. ΔΙΣΤΟΜΟΥ Δ.Κ. Διστόμου Τ.Κ. Στειρίου Δ.Ε ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Δ.Κ.Αντίκυρας Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) Αναφορικά με την ηλικιακή διάρθρωση των γυναικών του Δήμου, τα συμπεράσματα είναι παρόμοια με αυτά των ανδρών, με την έννοια ότι παρατηρείται μια σχετική γήρανση του γυναικείου πληθυσμού του Δήμου σε σχέση με το Και σε αυτή τη περίπτωση, όμως, υπάρχει ένα αξιόλογο ποσοστό πληθυσμού που είναι ικανό να απασχοληθεί. Η ηλικιακή σύνθεση του πληθυσμού του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, όπως απεικονίζεται και στο σχετικό διάγραμμα, εμφανίζεται ιδιαίτερα συμμετρική ως προς το ποσοστό των ανδρών γυναικών. Οι άνδρες αποτελούν το 51,25% του πληθυσμού, ενώ οι γυναίκες το 48,75%. Σημαντικό ποσοστό διαφοράς μεταξύ ανδρών γυναικών παρουσιάζεται στις ηλικίες και 55-59, με ποσοστό 7-10% να υπερέχει ο αντρικός πληθυσμός. Η ηλικιακή πυραμίδα εμφανίζει μειωμένη την δημογραφική εξέλιξη του Δήμου, αφού εμφανίζεται περιορισμένος αριθμός γεννήσεων και μειωμένος ο πληθυσμός στις ηλικιακές ομάδες 0-14, αυξημένος ο πληθυσμός παρουσιάζεται στις ηλικιακές ομάδες από Επίσης μειωμένος πληθυσμός παρουσιάζεται κατά τις ηλικιακές ομάδες 70-85, λόγω αυξημένου αριθμού θανάτων τα τελευταία χρόνια. Διάγραμμα : Ηλικιακή Σύνθεση του Δήμου ΗΛΙΚΙΑΚΗ ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΣΥΝΟΛΟ ΑΡΡΕΝΩΝ 300 ΣΥΝΟΛΟ ΘΗΛΕΩΝ

117 Στο διάγραμμα που ακολουθεί παρουσιάζεται η ηλικιακή διάθρωση του Δήμου Διστόμου, Αράχωβας, Αντίκυρας ανά Δημοτική Τοπική Ενότητα. Διάγραμμα: Ηλικιακή διάθρωση Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ανά Δημοτική Τοπική Ενότητα. 100% 90% 14,36% 15,36% 12,63% 20,36% 24,13% 18,47% 80% 70% 26,48% 26,42% % 50% ,48% 23,56% 23,97% ,79% 40% % 20,21% 24,69% 25,47% 14,99% 14,11% 14,21% 16,11% Δ.Ε. ΔΙΣΤΟΜΟΥ Δ.Ε. ΑΡΑΧΩΒΑΣ Δ.Ε. ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Τ.Ε. ΣΤΕΙΡΙΟΥ 16,21% 20% 10% 0% Πηγή: Ίδια Επεξεργασία Από τη μελέτη του επιπέδου εκπαίδευσης στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας προκύπτει ότι το ποσοστό των πτυχιούχων ανώτατων και ανώτερων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων παρότι έχει αυξηθεί συγκριτικά με το 1991 εξακολουθεί να υπολείπεται του μέσου όρου της Περιφέρειας και της χώρας. Οι παρακάτω πίνακες παρουσιάζουν στοιχεία του 1991 και του 2001 και συνολικά και κατά φύλο σε στοιχεία που αφορούν στην εκπαίδευση και συγκεκριμένα το επίπεδο κατάρτισης που έχουν οι κάτοικοι της περιοχής του νέου Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Ειδικότερα υπάρχουν στοιχεία για κάθε δημοτική ενότητα (πρώην δήμοι).

118 ΠΊΝΑΚΑΣ : ΕΠΊΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ - ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ (1991) ΣΥΝΟΛΟ Κάτοχοι Δ.Κ. Δ.Κ. Τ.Κ. Δ.Κ. ΑΡΑΧΩΒΑ ΔΙΣΤΟΜΟ ΣΤΕΙΡΙΟ ΑΝΤΙΚΥΡΑ Σ Υ Υ Σ Διδακτορικού τίτλου Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ ΚΑΤΕΕ) Πτυχιούχοι Ανωτέρων Σχολών Απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης Τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου Απόφοιτοι Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες Μεταπτυχιακού γραφή και ανάγνωση) Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) ΠΊΝΑΚΑΣ : ΕΠΊΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ - ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ (2001) ΣΥΝΟΛΟ Κάτοχοι Μεταπτυχιακού Διδακτορικού τίτλου Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ ΚΑΤΕΕ) Πτυχιούχοι Ανωτέρων Σχολών Απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης Τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου Απόφοιτοι Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες γραφή και ανάγνωση) Δ.Κ. Δ.Κ. Τ.Κ. Δ.Κ. ΑΡΑΧΩΒΑ ΔΙΣΤΟΜΟ ΣΤΕΙΡΙΟ ΑΝΤΙΚΥΡΑ Σ Υ Υ 956 Σ

119 Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) Οι παραπάνω παρουσιάζουν στοιχεία που αφορούν την εκπαίδευση και συγκεκριμένα το επίπεδο κατάρτισης που έχουν οι κάτοικοι της περιοχής του Δήμου. Ειδικότερα, υπάρχουν στοιχεία για κάθε ξεχωριστή ενότητα, δηλαδή είτε για το Δήμο συνολικά, είτε για τα επί μέρους τοπικά διαμερίσματα. Αυτό που διαπιστώνεται είναι ότι οι μη γνωρίζοντες ανάγνωση και γραφή, όσοι εγκατέλειψαν το δημοτικό σχολείο αλλά γνωρίζουν ανάγνωση και γραφή αλλά και οι απόφοιτοι στοιχειώδους εκπαίδευσης παρουσιάζουν μείωση στο διάστημα Αντίθετα όσοι τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου, οι απόφοιτοι Μέσης εκπαίδευσης, οι πτυχιούχοι ΤΕΙ και οι κάτοχοι πτυχίου Ανώτατων σχολών, παρουσιάζουν αύξηση. Άνοδος παρατηρείται και στους κατόχους Μεταπτυχιακού και Διδακτορικού τίτλου. Συνολικά, διαπιστώνεται μια βελτίωση του επιπέδου εκπαίδευση του πληθυσμού, γεγονός που διασφαλίζει καλύτερες συνθήκες για τη μελλοντική κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη του Δήμου. Συνολικά για το 2001, το ποσοστό αποφοίτων μέσης εκπαίδευσης και άνω στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Ανίκυρας είναι 42,98% ποσοστό που κυμαίνεται σε αρκετά υψηλά επίπεδα από το αντίστοιχο της χώρας αλλά και της περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας (33,38%) αλλά και του Νομού Βοιωτίας (34,12%) ΠΊΝΑΚΑΣ: ΕΠΊΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ - ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ (1991) Δ.Κ. Δ.Κ. Τ.Κ. Δ.Κ. ΑΡΑΧΩΒΑ ΔΙΣΤΟΜΟ ΣΤΕΙΡΙΟ ΑΝΤΙΚΥΡΑ Σ Υ Υ Σ Διδακτορικού τίτλου Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ ΚΑΤΕΕ) Πτυχιούχοι Ανωτέρων Σχολών Απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης Τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου Απόφοιτοι Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες ΣΥΝΟΛΟ Κάτοχοι Μεταπτυχιακού

120 γραφή και ανάγνωση) Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) ΠΊΝΑΚΑΣ : ΕΠΊΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ - ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ (2001) Δ.Κ. Δ.Κ. Τ.Κ. Δ.Κ. ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΔΙΣΤΟΜΟ ΣΤΕΙΡΙΟ ΑΝΤΙΚΥΡΑ Υ Υ Σ Διδακτορικού τίτλου Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ ΚΑΤΕΕ) Πτυχιούχοι Ανωτέρων Σχολών Απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης Τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου Απόφοιτοι Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες ΣΥΝΟΛΟ Κάτοχοι Μεταπτυχιακού γραφή και ανάγνωση) Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) Για τους συγκεκριμένους πίνακες ισχύουν όσα αναφέρθηκαν προηγουμένως με τη διαφοροποίηση ότι αφορούν στοιχεία που αναφέρονται μόνο στους άνδρες της περιοχής μελέτης. Οι τάσεις που παρατηρούνται είναι παρόμοιες δηλαδή οι μη γνωρίζοντες ανάγνωση και γραφή, όσοι εγκατέλειψαν το δημοτικό σχολείο αλλά γνωρίζουν ανάγνωση και γραφή καθώς και οι απόφοιτοι στοιχειώδους εκπαίδευσης παρουσιάζουν μείωση στον αριθμό τους την περίοδο Αντίθετα, οι άλλες κατηγορίες παρουσιάζουν αύξηση που σε ορισμένες περιπτώσεις είναι ιδιαίτερα σημαντική, γεγονός που δείχνει την άνοδο του μορφωτικού επιπέδου των ανδρών της περιοχής. ΠΊΝΑΚΑΣ: ΕΠΊΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΜΟΡΦΩΣΗΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ (1991) Δ.Κ. Δ.Κ. Τ.Κ. Δ.Κ. ΑΡΑΧΩΒΑ ΔΙΣΤΟΜΟ ΣΤΕΙΡΙΟ ΑΝΤΙΚΥΡΑ

121 Σ Υ Υ Σ Διδακτορικού τίτλου Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ ΚΑΤΕΕ) Πτυχιούχοι Ανωτέρων Σχολών Απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης Τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου Απόφοιτοι Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες ΣΥΝΟΛΟ Κάτοχοι Μεταπτυχιακού γραφή και ανάγνωση) Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) ΠΊΝΑΚΑΣ : ΕΠΊΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΜΟΡΦΩΣΗΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ (2001) Δ.Κ. Δ.Κ. Τ.Κ. Δ.Κ. ΑΡΑΧΩΒΑ ΔΙΣΤΟΜΟ ΣΤΕΙΡΙΟ ΑΝΤΙΚΥΡΑ Σ Υ Υ Σ Διδακτορικού τίτλου Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ ΚΑΤΕΕ) Πτυχιούχοι Ανωτέρων Σχολών Απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης Τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου Απόφοιτοι Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες ΣΥΝΟΛΟ Κάτοχοι Μεταπτυχιακού γραφή και ανάγνωση) Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) Οι παραπάνω πίνακες αποτελούν συμπλήρωμα του πίνακα για τους άνδρες της περιοχής, καθώς αναφέρεται στις γυναίκες του Δήμου. Τα στοιχεία σε αυτόν τον πίνακα

122 συμβαδίζουν με όσα προαναφέρθηκαν: οι μη γνωρίζουσες ανάγνωση και γραφή, όσες εγκατέλειψαν το δημοτικό αλλά γνωρίζουν ανάγνωση και γραφή, αλλά και οι απόφοιτες στοιχειώδους εκπαίδευσης παρουσιάζουν μείωση στον αριθμό τους την περίοδο Αντίθετα, όσες τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου, οι απόφοιτες Μέση εκπαίδευσης, όσες έχουν πτυχίο ΤΕΙ μεταπτυχιακού / διδακτορικού τίτλου παρουσιάζουν αύξηση. Επιπλέον οι κάτοχοι πτυχίου ανωτάτων σχολών παρουσιάζουν άνοδο από 162 σε 425 όπως και οι κάτοχοι πτυχίου Ανωτέρων σχολών αυξάνονται σημαντικά από 16 σε 292. Επομένως παρατηρούμε ότι και οι γυναίκες του Δήμου Δ.Α.Α. εμφανίζουν άνοδο σε επίπεδο μόρφωσης τους, γεγονός που τους εξασφαλίζει ένα ποιοτικότερο μέλλον και περισσότερες ευκαιρίες εργασίας. Στο παρακάτω διάγραμμα απεικονίζονται τα επίπεδα εκπαίδευσης του πληθυσμού του Δήμου καθώς και τα ποσοστά των κατηγοριών. Σημαντικό ποσοστό του πληθυσμού αποτελούν οι απόφοιτοι του Δημοτικού, με ποσοστό 40%, ακολουθούν οι απόφοιτοι Μέσης εκπαίδευσης με ποσοστό 23%, ενώ σε πολύ μικρά ποσοστά εμφανίζονται οι πτυχιούχοι Α.Ε.Ι., Τ.Ε.Ι., μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και σε μηδενικό σχεδόν ποσοστό οι κάτοχοι διδακτορικού τίτλου και μάστερ. Σημαντικό ποσοστό επίσης αποτελεί ο πληθυσμός που δεν γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση (3%). Είναι φανερό ότι σημαντικό ποσοστό πληθυσμού του Δήμου είναι απόφοιτοι τουλάχιστον μέσης εκπαίδευσης 87%, ενώ μόλις το 13% του πληθυσμού είναι κάτοχοι πτυχίου. Διάγραμμα : Επίπεδο εκπαίδευσης Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας

123 Κάτοχοι διδακτορικού τίτλου, Κάτοχοι Μάστερ Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών 8% 3% 0% 6% Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ, ΚΑΤΕΕ) και Ανωτέρων Σχολών 3% 4% Πτυχιούχοι μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης 23% 40% Απόφοιτοι Μέσης εκπαίδευσης Απόφοιτοι 3ταξίου Γυμνασίου 13% Απόφοιτοι Δημοτικού Εγκατέλειψαν το Δημοτικό, αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Δε γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Πηγή.: Ιδία επεξεργασία Παρακάτω απεικονίζεται το επίπεδο εκπαίδευσης πληθυσμού ανά Δημοτική Τοπική κοινότητα. Παρατηρούμε ότι στην Δημοτική Κοινότητα Διστόμου οι πτυχιούχοι και το επίπεδο μόρφωσης εμφανίζεται υψηλότερο σε σχέση με τις υπόλοιπες Ενότητες του Δήμου. Επίσης στην Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας σημειώνεται αυξημένος ο πληθυσμός, οι οποίοι εγκατέλειψαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση. Τέλος, στην Τοπική κοινότητα Στειρίου, με βάση τον πληθυσμό, εμφανίζεται αυξημένος ο αριθμός που δεν γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση. Διάγραμμα : Επίπεδο εκπαίδευσης πληθυσμού ανά Δημοτική Τοπική Ενότητα

124 200 0 Δε γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση και ανάγνωση Εγκατέλειψαν το Δημοτικό, αλλά γνωρίζουν γραφή Απόφοιτοι Δημοτικού Απόφοιτοι 3ταξίου Γυμνασίου Απόφοιτοι Μέσης εκπαίδευσης Πτυχιούχοι μεταδευτε-ροβάθμιας εκπαίδευσης Σχολών Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ, ΚΑΤΕΕ) και Ανωτέρων Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών Κάτοχοι διδακτορικού τίτλου-κάτοχοι Μάστερ Δ.Ε.Διστόμου Δ.Ε.Αράχωβας Δ.Ε.Αντικύρας Τ.Ε.Στειρίου Πηγή.: Ιδία επεξεργασία

125 Γεωγραφική Έτος Σύνολο Κάτοχοι Πτυχιούχοι Πτυχιούχοι Πτυχιούχοι Απόφοιτοι Τελείωσ Απόφοιτοι Δεν τελείωσαν το Μ Σ Δη έ τ μο σ ο τικ η ι ό ς χ αλ ε λά ι γν Ε ώ ωρ κ δ ίζο π ο υν α υ γρ ί ς αφ Αγράμματοι ή δ ε Ε και υ κ αν σ π άγ η α νω ς ί ση δ ε υ σ η ς (0,41%) (6,24%) (1,36%) (0,69%) (23,42%) 10,77%) (39,64%) (10,63%) (6,83%) (0,84%) (8,40%) (2,88%) (0,44%) (31,88%) (8,74%) (3,78%) ( 2 Ελλάδα 11,77%) 7, 3 6 % ) Στερεά 2001 Περ. Ενότητα Νέος Δήμος (0,13%) (3,91%) (1,00%) (0,5%) (1,40%) (13,40% (1,02%) (1,75%) (10.94%) (0,1%) (0,2%) (5,7%) (2,29%) (2,27%) (19,0%) (2,12%) (1,71%) (11,51%) (3,50%) (0,87%) (0,36%) (1,30%) (13,56% (1,01%) (1,90%) (0.46%) (0,10%) (0,23%) (5,2%) (2,24%) (2,38%) (19,32% (2,28%) (2,38%) (12,87%) (4,20%) (2,34%) (0,70%) (19,05%) (13,12% (41,89%) (12,98%) (5,79%) (0,12%)

126 (0,88%) (8,38%) (3,92%) (5,66%) (24,14%) (11,96% (34,99%) (9,22%) (2,76%) Πηγή.: ΕΣΥΕ, Απογραφές πληθυσμού ( Ιδία επεξεργασία) Στο παραπάνω πίνακα παρουσιάζονται τα αποτελέσματα για Ελλάδα, Στερεά Ελλάδα, Βοιωτία και νέο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Σε σύνολο νέου δήμου παρατηρούμε αύξηση στους πτυχιούχους ΤΕΙ (ΚΑΤΕ, ΚΑΤΕΕ) αύξηση στους πτυχιούχους ανωτέρων σχολών, αύξηση στους αποφοίτους μέσης εκπαίδευσης, αύξηση στους αποφοίτους Γ τάξης Γυμνασίου. Αύξηση παρουσιάζεται στον αριθμό των πολιτών που δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση από το Συνολικά διαπιστώνεται μια βελτίωση του επιπέδου εκπαίδευσης από το , σε επίπεδο νέου Δήμου και περιφερειακής ενότητας, γεγονός που διασφαλίζει καλύτερες συνθήκες για μελλοντική κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη Πολιτιστικοί πόροι και δραστηριότητα Η πολιτιστική ταυτότητα του τόπου μας πρέπει να μπει στο επίκεντρο κάθε δράσης. Η τοπική πολιτιστική ιδιαιτερότητα μπορεί να στηρίξει με μοναδικό τρόπο την τουριστική προβολή (brandname) του Δήμου και παράλληλα να διαπαιδαγωγήσει τους πολίτες και τους επισκέπτες με βάση τις διαχρονικές αξίες του τόπου. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας διαθέτει ένα εξαιρετικά αξιόλογο πολιτιστικό απόθεμα το οποίο αποτελεί ένα σύστημα προς αξιοποίηση και ανάδειξη καταρχήν με σκοπό την πολιτιστική συνέχεια αλλά και για την επίτευξη άλλων σημαντικών στόχων που θα αναλυθούν στο Β μέρος του Επιχειρησιακού Σχεδίου. Το πολιτιστικό απόθεμα του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας αντανακλά την πνευματικότητα του τόπου, τη δυναμικότητα της κοινωνίας, της οικονομίας και της παραγωγής της περιοχής. Αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ιστορίας του τόπου και των ανθρώπων του, φυσιογνωμίας και της ταυτότητας του. Πριν αναφερθούμε στους πολιτιστικούς πόρους, θα αναφερθούμε στην ιστορία του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας όπως αποτυπώνεται από έγκυρες πηγές και θα

127 αναφερθούμε επίσης πολύ συνοπτικά στη θεματική Πολιτισμός και κυρίως τις αρμοδιότητες του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας ως ΟΤΑ Συνολική αποτίμηση των πολιτιστικών πόρων του Δήμου Πολιτισμός Ο πολιτισμός απαιτεί διαχείριση που προϋποθέτει τον πολιτιστικό σχεδιασμό (cultural planning) που παρέχει τις στρατηγικές για την δημιουργία ενός ενιαίου πλαισίου διατήρησης και αξιοποίησης των πολιτιστικών πόρων. Ο πολιτιστικός σχεδιασμός είναι μια εξαιρετικά ενδιαφέρουσα διεπιστημονική και πολύπλευρη προσέγγιση, ενώ μπορεί να γίνει κατανοητός καλύτερα ως: Η στρατηγική χρήση των πολιτιστικών πόρων για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη των κοινοτήτων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο Μια προσέγγιση βασισμένη στους ευρείς ορισμούς «του πολιτισμού» και των «πολιτιστικών πόρων», οι οποίοι καλύπτουν την κληρονομιά, τις τοπικές παραδόσεις, τις τέχνες, τα πολυμέσα, την τοπογραφία, την αρχιτεκτονική, το αστικό σχέδιο, την αναψυχή, τον αθλητισμό, την ψυχαγωγία και τον τουρισμό. Μια πολιτιστικά ευαίσθητη προσέγγιση στον αστικό και περιφερειακό σχεδιασμό και στην χάραξη περιβαλλοντικής, κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής. Με δεδομένο ότι η πολιτιστική φυσιογνωμία της περιοχής θεωρείται ένα ισχυρό συγκριτικό πλεονέκτημα του Δήμου, και στοχεύοντας στην αξιοποίηση του απαιτείται η ένταξή της σε ένα ολοκληρωμένο θεματικά αλλά και χωρικά τουριστικό προϊόν. Το τελευταίο προϋποθέτει αφενός μια ευρεία γκάμα πολιτιστικών πόρων οι οποίοι αποτελούν κίνητρο επίσκεψης όπως είναι οι αρχαιολογικοί χώροι, οι παραδοσιακοί οικισμοί, τα μνημεία αλλά και υλικά και άυλα χαρακτηριστικά της τοπικής παράδοσης, αφετέρου δε την ένταξή τους σε τουριστικά δίκτυα. Πολιτιστικοί πόροι Στους πολιτιστικούς πόρους του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας που διακρίνονται σε άυλους και υλικούς, σε δημόσιους και ιδιωτικούς, αδιάκοπης ή περιορισμένης χρήσης περιλαμβάνονται το ανθρώπινο στοιχείο και οι ανθρώπινες δραστηριότητες.

128 Στο ανθρώπινο στοιχείο και στις ανθρώπινες δραστηριότητες περιλαμβάνουμε την κουλτούρα της τοπικής κοινωνίας όπως αυτή αντανακλάται σε συνήθειες, νόρμες, συμπεριφορές κ.α. στοιχεία που προσδιορίζουν τη λειτουργία της και χαρακτηρίζουν την ταυτότητα της καθώς επίσης αποτελούν τα δεδομένα για τη συνέχεια δημιουργία πολιτισμού και παράδοσης Πολιτιστικοί Υποδομή Αρχαιολογικά & Ιστορικά Μνημεία Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας- Αντίκυρας διαθέτει πλούσια πολιτιστική υποδομή, την οποία φροντίζει να την αξιοποιεί με στόχο τη διάσωση και διάδοση της πολιτιστικής κληρονομιάς, την προώθηση της συνεργασίας και την ανταλλαγή εμπειριών και την διοργάνωση πολιτιστικών δραστηριοτήτων. Ιδιαίτερα σημαντικά είναι τα αρχαιολογικά μνημεία που βρίσκονται μέσα στα όρια του Δήμου Διστόμου- Αράχωβας- Αντίκυρας. Δ.Κ. Διστόμου Το Δίστομο είναι πλέον πολύ γνωστό για το βαρύ και βάρβαρο αιματοκύλισμα της 10ης Ιουνίου 1944, από τους Ναζί. Στο λόφο Κάναλες μέσα στο Δίστομο υπάρχει μεγαλειώδες μνημείο, τo Μαυσωλείο Διστόμου, είναι το πλέον γνωστό σύγχρονο μνημείο, προς τιμήν των σφαγιασθέντων αμάχων στις 10 Ιουνίου 1944, όπου λαμβάνουν χώρα οι ετήσιες εκδηλώσεις του Ιουνίου διοργανωμένες από το Δήμο Διστόμου σε συνεργασία με τους διάφορους Πολιτιστικούς και άλλους φορείς της περιοχής. Επίσης στην Δημοτική Ενότητα Διστόμου λειτουργούν το Αρχαιολογικό Μουσείο, Λαογραφικό Μουσείο, το οποίο συστεγάζεται με το Μουσείο Θυμάτων Ναζισμού. Τ.Κ. Στειρίου Η Ιερά Μονή του Οσίου Λουκά αποτελεί το σημαντικότερο ίσως μνημείο της μεσοβυζαντινής εποχής στο Ελλαδικό χώρο. Είναι χτισμένη στις δυτικές πλαγιές του Ελικώνα, κοντά στην Αρχαία Στείριδα. Από το 1990 το μνημείο είναι εγγεγραμμένο στον Παγκόσμιο Κατάλογο Πολιτιστικής Κληρονομιάς της UNESCO. (IAEG C16 UNESCO World Heritage Greece). Δ.Κ. Αράχωβας Για την Αράχωβα αληθινό στολίδι αποτελεί ο απόκρημνος βράχος με τον πύργο και το ρολόι τυλιγμένος με τον κισσό. Δίπλα στο βράχο, είναι ο Ιερός Ναός των Εισοδίων της Θεοτόκου καθώς και το παλιό Δημοτικό Σχολείο που σήμερα έχει ανασκευαστεί και λειτουργεί Λαογραφικό Μουσείο. Στο νότιο τμήμα της, κάτω από το βράχο με το ρολόι

129 βρίσκεται ο ιστορικός ναός του Αγίου Ιωάννη με τις υπέροχες βυζαντινές τοιχογραφίες. Επίσης σημαντικό αξιοθέατο αποτελεί ο ιστορικός παλιού ναού του Αγίου Γεωργίου χτίστηκε το 1676, ενώ η σημερινή εκκλησία χτίστηκε το Θα ανεβείτε 264 σκαλιά από το κέντρο της πόλης για να φτάσετε στο ναό. Εδώ διεξήχθη η ιστορική μάχη της Αράχωβας το 1826 και αναβιώνει κάθε χρόνο με την 3ήμερη Εθνικοθρησκευτική γιορτή, το ξακουστό ανά το πανελλήνιο «πανηγυράκι». Δ.Κ. Αντίκυρας Στην Αντίκυρα, έχουν βρεθεί αξιόλογα μνημεία στη θέση «Παλάτια»: πεντάκλιτη παλαιοχριστιανική βασιλική με ψηφιδωτό δάπεδο των αρχών του 6ου αι. μ.χ., επισκοπικό μέγαρο, παλαιοχριστιανικό λουτρό, συγκροτήματα επαύλεων, απλών σπιτιών και μαγαζιών των παλαιοχριστιανικών χρόνων, τμήμα του οχυρωματικού τείχους της ελληνιστικής πόλης, βαλανείο ελληνιστικών χρόνων, μέγαρο προϊστορικής εποχής και νεκροταφεία Πολιτιστικές Δραστηριότητες Εκδηλώσεις. Ο Δήμος Διστόμου- Αράχωβας -Αντίκυρας έχει πλούσια πολιτιστική δραστηριότητα. Σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς, συλλόγους, ομάδες ( πολιτιστικοί σύλλογοι, χορωδιακοί σύλλογοι, θεατρικές ομάδες, αθλητικοί φορείς κ.α.) που λειτουργούν στον Δήμο, συνδιοργανώνουν διάφορες πολιτιστικές εκδηλώσεις καθ όλη την διάρκεια του έτους. Μερικές από τις εκδηλώσεις που συνδιοργανώνονται κάθε χρόνο από τον Δήμο Διστόμου- Αράχωβας- Αντίκυρας είναι οι εξής: Εκδηλώσεις Απόκριας και Καθαρής Δευτέρας, διοργανώνονται σε όλες τις Δημοτικές και Τοπικές Ενότητες του Δήμου. Στην Δημοτική Ενότητα Διστόμου διοργανώνονται οι εξής εκδηλώσεις: 1. Πολιτιστικές εκδηλώσεις για τον εορτασμό της Επετείου Μνήμης, 10 ης Ιουνίου 1944, διοργανώνονται κάθε χρόνο το πρώτο δεκαήμερο του Ιουνίου. 2. Θρησκευτικές Εκδηλώσεις προς τιμήν του «Αγίου Νικολάου», πολιούχο της πόλης του Διστόμου. 3. Θρησκευτικές Εκδηλώσεις για τον εορτασμό της «Αναλήψεως του Κυρίου», στην Παραλία Διστόμου. 4. Πανελλήνιο φεστιβάλ Ερασιτεχνικών Θεατρικών Ομάδων. 5. Γιορτή του κρασιού.

130 Στην Δημοτική Ενότητα Αράχωβας διοργανώνονται οι εξής εκδηλώσεις : 1. Τριήμερες Πολιτιστικές Εκδηλώσεις για το «Πανηγυράκι» του Αϊ Γιώργη, διοργανώνονται κάθε χρόνο προς τιμή του Αγίου Γεωργίου. 2. Διάφορες Πολιτιστικές Εκδηλώσεις που διοργανώνονται την καλοκαιρινή περίοδο (χορευτικά λαογραφικού ομίλου, γυμναστικές επιδείξεις Συλλόγου Γυναικών Αράχωβας κ.α.) 3. Μουσικοχορευτικές Εκδηλώσεις Δεκαπενταύγουστου. 4. Εορτασμός της Επετείου της Μάχης της Αράχωβας στις 24 Νοεμβρίου. 5. Εορτασμός Επετείου «Μάχη της Σφάλας», μεταξύ Ανταρτών και Γερμανών επί κατοχής. 6. Γιορτή του λαδιού. Στην Δημοτική Ενότητα Αντίκυρας διοργανώνονται οι εξής εκδηλώσεις : 1. Θρησκευτικές Εκδηλώσεις για τον εορτασμό της «Αναλήψεως του Κυρίου» - Περιφορά Εικόνας Εμποροπανήγυρη (Μουσικές - Χορευτικές Εκδηλώσεις) 2. Πολιτιστικές εκδηλώσεις Καλοκαιριού (Μουσικές Χορευτικές, Θεατρικές Εκδηλώσεις). 3. Εορτασμός Αγίου Νικολάου. 4. Ναυτική Εβδομάδα (Μουσικές, χορευτικές, Θεατρικές Εκδηλώσεις). 5. Χριστουγεννιάτικες Εκδηλώσεις. 6. Εορτασμός της Ελληνικής Αντίστασης τον Νοέμβριο. Στην Τοπική Ενότητα Στειρίου διοργανώνονται οι εξής εκδηλώσεις : 1. Λαμπαδηφορία - Λαμπαδηδρομία. Γίνεται στις 24 Μαρτίου κάθε χρόνο στο Στείρι. 2. Επέτειος της Κήρυξης της Επανάστασης στην Ρούμελη. Γίνεται την πρώτη Κυριακή μετά την 25η Μαρτίου, στον Όσιο Λουκά. 3. Πολιτιστικές εκδηλώσεις Αυγούστου για τον εορτασμό της «Κοιμήσεως της Θεοτόκου». 4. Το Στείρι πανηγυρίζει στις 31 Αυγούστου και την 1 Σεπτεμβρίου την μνήμη του Οσίου Συμεών του Στυλίτη, διατηρώντας ακόμη τον παραδοσιακό τρόπο με ζωντανές παραδοσιακές ορχήστρες και ψητά της σούβλας. Λαϊκά Πανηγύρια

131 Στο Δήμο Διστόμου- Αράχωβας- Αντίκυρας, κυρίως πραγματοποιούνται στα πλαίσια θρησκευτικών εορτών ή/ και ιστορικών επετείων ή ακόμα με αφορμή συγκεκριμένες στιγμές που αναφέρονται στις εποχές του χρόνου, στα περισσότερα χωρία του. Συχνά ακολουθούν τους εορτασμούς, γλέντια με ζωντανή παραδοσιακή μουσική και τραγούδια καθώς και παραδοσιακό φαγητό. Λαϊκές Τέχνες Στον Δήμο Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας οι πολιτιστικοί σύλλογοι είναι ιδιαίτερα ενεργοί και δραστήριοι και ενεργοποιούν ένα μεγάλο τμήμα του πληθυσμού του Καλλικρατικού Δήμου στις δραστηριότητες που οργανώνουν. Οι δραστηριότητες των Συλλόγων είναι ποικίλες και απευθύνονται σε όλη την κοινωνία με στόχο τη διατήρηση της πολιτιστικής ταυτότητας της περιοχής που εκφράζουν, τη διατήρηση και ανάδειξη και μετάδοση στις νέες γενιές της παράδοσης, τη διατήρηση της μνήμης, την τόνωση της εξωστρέφειας της περιοχής τους, την πολιτιστική και κοινωνική διασύνδεση της περιοχής τους με άλλες περιοχές, την κοινωνική ενεργοποίηση της νεολαίας και την οργάνωση της δημιουργικής δράσης της. Περιλαμβάνουν ενδεικτικά τα εξής: Διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων και φεστιβάλ Διοργάνωση δράσεων με επίκεντρο το περιβάλλον (δενδροφυτεύσεις, καθαρισμοί παραλίας, περιβαλλοντική αγωγή) Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας αξιοποιεί την πολύ καλή σχέση και συνεργασία που έχει ως φορέας της τοπικής αυτοδιοίκησης της περιοχής με τους πολιτιστικούς συλλόγους, τα γυναικεία σωματεία, τους περιβαλλοντικού συλλόγους για την επίτευξη κοινών στόχων και με γνώμονα το τοπικό συμφέρον. Ο Δήμος υλοποιεί σε συνεργασία με τους Συλλόγους, μια ιδιαίτερα σημαντική δράση για τη δημιουργία του κοινωνικο-οικο- πολιτιστικού δικτύου των φορέων του Δήμου που θα επιτρέψει : α) την ακόμα πιο εύστοχη και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ όλων των φορέων και του Δήμου, β) την ανταλλαγή τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών, γ) την οργάνωση κοινών δραστηριοτήτων και εκδηλώσεων δ) τον καλύτερο πολιτιστικό σχεδιασμό δράσεων. Αδελφοποιήσεις Η ιδέα των αδελφοποιήσεων γεννήθηκε μετά το τέλος του Β Παγκοσμίου Πολέμου και έχει συμβάλει ουσιαστικά στην οικοδόμηση της Ευρώπης. Δεν θα μπορούσε να είναι

132 διαφορετικά, αφού έχει επιτρέψει σε χιλιάδες ευρωπαίους μέσα από τη διαδικασία αυτή,να γνωστοποιηθούν τα ήθη, τα έθιμα τους και να ανταλλάσουν απόψεις, καλλιτεχνικές και πολιτιστικές εμπειρίες. Με στόχο να προστατευθεί η Ευρώπη από έναν αδελφοκτόνο πόλεμο στο μέλλον, έπρεπε πλέον οι πληθυσμοί, που μέχρι τότε ήταν χωρισμένοι από εθνικές αντιπαλότητες, να έλθουν πιο κοντά και η φιλία να πάρει τη θέση του μίσους και των προκαταλήψεων. Χρειάζονταν μεγάλη αισιοδοξία και προσπάθεια στη μεταπολεμική Ευρώπη για να εμψυχωθούν και να πεισθούν οι κουρασμένοι και τραυματισμένοι πολίτες ότι μπορούν να είναι φίλοι και όχι εχθροί. Το 1951, οι 50 δήμαρχοι που ίδρυσαν το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Δήμων (το οποίο και στη συνέχεια έγινε το Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης CCRE), ήξεραν πολύ καλά ότι η Ευρώπη δεν θα μπορούσε να ξεπεράσει όλες τις δυσκολίες εάν δεν ένωνε όλες τις δυνάμεις που διέθετε. Έτσι, γεννιέται μια νέα μορφή σχέσεων μεταξύ των δήμων και κοινοτήτων. Η έννοια της Ευρώπης των αδελφοποιημένων πολιτών. Στην Ελλάδα, ο θεσμός των αδελφοποιήσεων λειτούργησε για πολλά χρόνια άτυπα, με αποτέλεσμα να είμαστε ακόμα αρκετά πίσω σε σχέση με τους εταίρους μας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τις πιο πολλές φορές οι αδελφοποιήσεις αυτές περιορίστηκαν στην ανταλλαγή επισκέψεων των αιρετών και σε ανταλλαγές εκδηλώσεων πολιτιστικού περιεχομένου. Χωρίς να υποτιμάμε τα αποτελέσματα παλαιοτέρων προσπαθειών, πρέπει να τονίσουμε ότι σε καμία περίπτωση δεν έχουμε εξαντλήσει τα περιθώρια που δίνει ο θεσμός των αδελφοποιήσεων. Η «αδελφοποίηση» είναι μια συνάντηση μεταξύ δύο ή περισσοτέρων δήμων για να ενεργούν από κοινού με μία ευρωπαϊκή προοπτική, αντιμετωπίζοντας διάφορα προβλήματα και δημιουργώντας όλο και πιο πολύ φιλικούς δεσμούς ανάμεσά τους. Μέσα από τις αδελφοποιήσεις, οι δήμοι πρέπει να βλέπουν τις δυνατότητες για τη δημιουργία της Ενωμένης Ευρώπης, της Ευρώπης των πολιτών με ίδιους οραματισμούς, ανησυχίες και ενδιαφέροντα. Ως συμβολική πράξη, οι αδελφοποιήσεις είναι μοναδικές ευκαιρίες για ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των λαών και για στενές συναναστροφές που τους επιτρέπουν να συνειδητοποιήσουν ότι οι ομοιότητές τους είναι περισσότερες από τις διαφορές τους. Ως πράξη πολιτική, οι αδελφοποιήσεις πρέπει να ευαισθητοποιούν τους πολίτες ως προς την αναγκαιότητα της οικοδόμησης της Ενωμένης Ευρώπης και να υπογραμμίζουν την

133 αλληλοεξάρτηση των λαών όσο αφορά την κοινή τους τύχη, καθόσον σήμερα, η φύση και το μέγεθος των διαφόρων προβλημάτων ξεπερνά πια το καθιερωμένο εθνικό κράτος. Η ανάπτυξη της τοπικής αυτονομίας, οι τοπικές πρωτοβουλίες στον εργασιακό χώρο, η προστασία του περιβάλλοντος, η πολιτιστική κληρονομιά, ο αγώνας εναντίον του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, όλα αυτά είναι θέματα πάνω στα οποία οι διαφορετικοί λαοί μπορούν να ανταλλάξουν απόψεις και να προτείνουν λύσεις. Η επιλογή των εταίρων γίνεται σύμφωνα με τον πληθυσμό, την γεωγραφική, ιστορική, πολιτιστική, κοινωνικο-οικονομική ομοιότητα. Οι αδελφοποιήσεις επιτρέπουν στους πολίτες να συναντηθούν και να μάθουν ο ένας για τον άλλο και να εμπλουτίσουν τις γνώσεις τους από την ποικιλομορφία τους. Αυτοί οι δεσμοί συμβάλλουν κατ αυτόν τον τρόπο στην αφύπνιση μιας κοινής ταυτότητας και αίσθησης «του ανήκω κάπου» με την ικανότητα να είναι ανοικτά και δημιουργικά καθώς και στην ανάπτυξη της ιδιότητας του Ευρωπαίου πολίτη που θα βασίζεται στις αξίες της δημοκρατίας, της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και του ανοικτού διαλόγου. Αδελφοποιήσεις που έχουν γίνει με τον Δήμο Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας Μόνο η Δημοτική Ενότητα Αντίκυρας έχει συνάψει αδελφοποίηση με την Salindres, Γαλλία (2003) για απόκτηση εμπειριών και τεχνογνωσίας σε επίπεδο κοινωνικής προσέγγισης, βοήθειας και φιλοξενίας. Αρχαιολογικό Μνημειακό Απόθεμα Η αγροτική ζωή αλλά και σε πολλές περιπτώσεις η σύγχρονη όψη και η τουριστική ανάπτυξη συνυπάρχουν αρμονικά στο περιβάλλον των παραδοσιακών οικισμών που με τη φροντίδα των κατοίκων και του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας διατηρούν τη φυσιογνωμία τους μέσα από τη διατήρηση των πολεοδομικών και αρχιτεκτονικών χαρακτηριστικών, μέσα από ασχολίες και τα κοινωνικά ήθη εξαιτίας αυτού τους του χαρακτήρα διατηρούνται (π.χ. παραδοσιακά καφενεία, περίπατοι κ.α.). Στο σύνολο τους οι οικισμοί του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας διαθέτουν αξιόλογα στοιχεία που συνδέονται με την παράδοση, την ιστορία και την αγροτική ζωή. Στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας εντοπίζονται πολλά μνημεία σημαντικής αρχιτεκτονικής σημασίας και αξιόλογοι αρχαιολογικοί χώροι. Αναλυτικά:

134 Πίνακας : Κηρυγμένα αναγνωρισμένα μνημεία και αρχαιολογικοί χώροι Δ.Ε. Αράχωβας

135

136

137 Δ.Ε. Διστόμου

138

139

140 Δ.Ε. Αντίκυρας

141 Πηγή:

142 Αθλητικές Υποδομές Οι αθλητικές υποδομές στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας κρίνονται ικανοποιητικές και επιτρέπουν την ανάπτυξη πολλών αθλητικών δραστηριοτήτων. Συγκεκριμένα, υπάρχουν ποδοσφαιρικά γήπεδα σε όλους τους οικισμούς του Δήμου. Οι αθλητικές εγκαταστάσεις που υπάρχουν στο Δήμο είναι οι εξής: Δημοτική Ενότητα Διστόμου 1.Γήπεδο Ποδοσφαίρου 2.Γήπεδο 5 Χ 5 3.Κλειστό Γυμναστήριο Μπάσκετ Βόλεϊ Δημοτική Ενότητα Αράχωβας 1.Γήπεδο Ποδοσφαίρου 2.Γήπεδο 5 Χ 5 3.Κλειστό Γυμναστήριο Γήπεδο Μπάσκετ Βόλεϊ (Γυμνάσιο Λύκειο Αράχωβας) 4.Δημοτικό Γυμναστήριο (Δημοτικό Σχολείο) Δημοτική Ενότητα Αντίκυρας 1.Γήπεδο Ποδοσφαίρου 2.Γήπεδο 5 Χ 5 3.Κλειστό Γυμναστήριο (υπό κατασκευή)* 4. Γήπεδο Μπάσκετ 5.Γήπεδο τένις *Μέσω χρηματοδότησης από το πρόγραμμα «Ελλάδα 2004» είχε ενταχθεί και έχει δημοπρατηθεί η κατασκευή ενός σύγχρονου κλειστού Γυμναστηρίου, το οποίο παραμένει ημιτελές. Τοπική Κοινότητα Στειρίου 1.Γήπεδο Ποδοσφαίρου 2.Γήπεδο 5 Χ 5 Η συντήρηση και επισκευή των παραπάνω αθλητικών εγκαταστάσεων είναι αρμοδιότητα του Δήμου, ο οποίος ελέγχει και αξιολογεί για την κατάλληλη λειτουργία και βελτίωση των αθλητικών υποδομών. Οι προαναφερόμενες αθλητικές εγκαταστάσεις παρέχουν την δυνατότητα στους δημότες να συμμετέχουν ενεργά στον αθλητισμό ή ως απλοί θεατές να παρακολουθούν τα ανωτέρω αθλήματα.

143 Βασικά οικονομικά χαρακτηριστικά της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Τομεακή διάρθρωση της απασχόλησης Τα ποσοστά συμμετοχής στην απασχόληση των παραγωγικών τομέων της περιοχής μελέτης σε σχέση με το νομό, την περιφέρεια και τη χώρα, παρουσιάζονται στον επόμενο πίνακα, όπου φαίνεται ότι είναι πτωτικά μεταξύ των δυο δεκαετιών των απογραφών στο πρωτογενή και δευτερογενή. Όσον αφορά το ποσοστό του πρωτογενή τομέα είναι σχετικά αυξημένο από το ποσοστό της χώρας. Όσον αφορά το ποσοστό του δευτερογενή τομέα είναι σχετικά μειωμένο από το ποσοστό της χώρας και σχεδόν ίδιο με αυτό της περιφέρειας. Το ποσοστό του τριτογενή τομέα παρουσιάζει αύξηση μεταξύ των δυο δεκαετιών και είναι σχεδόν ίδιο με το αυτά της χώρας και σχετικά αυξημένο από το ποσοστό του νομού. Πίνακας : Οικονομικώς Ενεργοί ανά κλάδο Οικονομικής δραστηριότητας. Δημοτικές/ Τοπικές Ενότητες Πρωτογενής Δευτερογενής Τριτογενής Τομέας Τομέας Τομέας Δεν δήλωσαν κλάδο Οικονομικής δραστηριότητας 44 ΣΥΝΟΛΟ Δημοτική Ενότητα Διστόμου Δημοτική Ενότητα Αράχωβας Δημοτική Ενότητα Αντίκυρας Τοπική Ενότητα Στειρίου ΣΥΝΟΛΟ 297 Πηγή: ΕΣΥΕ, Ίδια Επεξεργασία

144 Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζεται η ποσοστιαία διάρθρωση απασχόλησης σε βασικούς τομείς της οικονομίας ανά Δημοτική Ενότητα και οι μεταβολές στην πάροδο της δεκαετίας Γεωργία, Εξόρυξη κτηνοτροφ Μεταποί Ενέργεια Κατασκευές - ηση Μετα- Εμπόριο φορές ία, δασοκομία Νέος Δήμος Δ.Α.Α. Δήμος Αράχωβας Δήμος Διστόμου Κοινότητα Αντίκυρας Μεταβολή Μεταβολή Μεταβολή Μεταβολή ,65% ,83% ,54% ,63% Αναψυχή Λοιπές (εστιατόρια υπηρεσίες ξενοδοχεία τράπεζες κλπ) ,80% ,18% ,09% ,00% ,90% ,09% ,70% ,43% ,55% ,33% , ,74% ,74% ,04% ,06% ,56% ,88% ,44% ,35% ,18% ,02% ,06% ,33% ,65% ,94% ,90% ,82% Σύνολο κλπ) ,88% ,5% ,31% ,46% ,20% ,54% ,44% ,37% Πηγή: ΕΣΥΕ, Ίδια Επεξεργασία Όσον αφορά την τομεακή διάρθρωση της απασχόλησης ανά Τοπικό Διαμέρισμα, παρατηρούμε ότι σε όλα τα Τοπικά Διαμερίσματα του Δήμου υπάρχει σημαντικό ποσοστό πληθυσμού που ασχολείται με τις δραστηριότητες της αναψυχής, της εμπορίας και των κατασκευών (τουριστική δραστηριότητα). Από τον ανωτέρω πίνακα είναι πασιφανής η αύξηση του κλάδου της Αναψυχής, του εμπορίου και κυρίως των κατασκευών συνολικά στον Δήμο Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας και ισχυρές τάσεις μείωσης της απασχόλησης στην μεταποίηση και την εξόρυξη. Ο κλάδος επίσης της ενέργειας παρουσιάζει μεγάλη αύξηση γεγονός που οφείλεται στο γενικότερο πλαίσιο της προώθησης των περιβαλλοντικών και ενεργειακών θεμάτων. Όσον αφορά τον οικονομικά ενεργό πληθυσμό και το ποσοστό ανεργίας απεικονίζεται στον παρακάτω πίνακα: Πίνακας : Οικονομικά ενεργός πληθυσμός και επίπεδα ανεργίας ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΝΕΡΓΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΕΠΙΠΕΔΑ ΑΝΕΡΓΙΑΣ

145 ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ Δημοτική Ενότητα Αράχωβας Δημοτική Ενότητα Διστόμου Δημοτική Ενότητα Αντίκυρας Πηγή: Γ.Γ. ΕΣΥΕ, απογραφή 2001 Αριθμός % 33,23 % 44,56% 22,21 % Αριθμός % 8,40 % 11,60% 10,83 % Το ποσοστό ανεργίας και το ποσοστό μεταβολής της απασχόλησης σε κάποιους βασικούς τομείς την περίοδο τόσο σε επίπεδο Δήμου, όσο και σε επίπεδο Νομού, προκειμένου να είναι δυνατή η σύγκριση, παρατηρούμε ότι το ποσοστό ανεργίας στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας για το 2001 είναι 11,60% και εμφανίζει αύξηση σε σχέση με το 1991, που ανερχόταν σε 8,16%. Βέβαια τα ποσοστά αυτά δεν έχουν καμμιά σχέση με την σημερινή πραγματικότητα, της ύφεσης και της γενικότερης οικονομικής κρίσης, όπου τα ποσοστά ανεργίας αντιστοιχίζονται με τα αντίστοιχα της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και ξεπερνούν το 23% Οι ροές από και προς την απασχόληση Εξετάζοντας τις ροές από και προς την απασχόληση το πρώτο τρίμηνο του 2011, διαπιστώνουμε ότι το ισοζύγιο στην αναπλήρωση μεταξύ των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν και θέσεων εργασίας που χάθηκαν συνεχίζει να είναι αρνητικό. Είναι χαρακτηριστικό ότι το ποσοστό αναπλήρωσης κατά το 2011 είναι σημαντικά χαμηλό της τάξεως του 11% δηλαδή οι θέσεις που χάθηκαν δεν αναπληρώθηκαν ούτε κατά το ήμισυ, έναντι 72% της αναπλήρωσης κατά τον προηγούμενο χρόνο. Ειδικότερα, στο πρώτο τρίμηνο του 2011 δημιουργήθηκαν περίπου θέσεις εργασίας, ενώ αποχώρησαν από την απασχόληση περί τους απασχολούμενους. Από τις θέσεις εργασίας που χάθηκαν, οι πρώην απασχολούμενοι, είναι σήμερα άνεργοι, γεγονός που πρέπει να συνδυαστεί με την αύξηση των απολύσεων ως αποτελέσματα της οικονομικής κρίσης που πλήττει την οικονομία τα τρία τελευταία έτη. Επιπλέον το πολύ χαμηλό ποσοστό αναπλήρωσης στην σημερινή συγκυρία συνδυάζεται και με το κλείσιμο πολλών μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

146 Πίνακας : Ροές από και προς την απασχόληση, ποσοστό αναπλήρωσης Απασχόληση και Ανεργία στις Περιφέρειες της χώρας Τα τελευταία δύο χρόνια έχουμε συνεχή αύξηση της ανεργίας στο σύνολο της χώρας και αυξάνονται (αριθμητικά) οι άνεργοι σε όλες τις περιφέρειες της χώρας. Τις τρείς πρώτες θέσεις από πλευράς ανεργίας καταγράφονται σε Δυτική Μακεδονία, Αττική και Στερεά Ελλάδα και ως ποσοστά και ως ποσοστιαίες μεταβολές. Περιφέρειες Σύνολο χώρας Ανατολική Σύνολο Εργατικό Δυναμικό 2011 Απασχολούμενοι Άνεργοι %Ανεργίας 15,9% 18,0% Σύνολο Εργατικό Δυναμικό Απασχολούμενοι Άνεργοι

147 Μακεδονία Θράκη Κεντρική Μακεδονία Δυτική Μακεδονία Ήπειρος Θεσσαλία Ιόνια Νησιά Δυτική Ελλάδα Στερεά Ελλάδα Αττική Πελοπόννησος Βόρειο Αιγαίο Νότιο Αιγαίο Κρήτη ,5% ,3% ,4% 14,3% 20,3% 15,1% 16,1% 14,7% 12,4% 12,6% 24,3% 15,7% Πηγή: Γ.Γ. ΕΣΥΕ, απογραφή Οικονομικά ενεργός πληθυσμός Το ανθρώπινο δυναμικό και η ανεργία αποτελούν δυο από τους πιο σημαντικούς παράγοντες που προσδιορίζουν τη δυναμική ανάπτυξης και το επίπεδο ευημερίας μιας περιοχής. Με βάση τους ορισμούς της ΕΣΥΕ, οικονομικώς ενεργοί θεωρούνται οι απασχολούμενοι και οι άνεργοι πάνω από 10 ετών. Νέοι άνεργοι θεωρούνται τα άτομα που ζητούν εργασία για πρώτη φορά, ανεξαρτήτως ηλικίας. Οικονομικώς μη ενεργοί θεωρούνται τα άτομα που δήλωσαν ότι δεν εργάζονταν και συγχρόνως δε ζητούν εργασία. Στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας, με βάση τα στοιχεία των απογραφών , το μέγεθος του οικονομικά ενεργού πληθυσμού ξεπερνάει το 65% έναντι του μη ενεργού οικονομικά πληθυσμού που αποτελεί το 35%. Εξετάζοντας τον οικονομικά ενεργό και μη ενεργό πληθυσμό κατά φύλο, παρατηρείται ότι οι άνδρες οικονομικά ενεργοί υπερισχύουν των μη ενεργών. Το ακριβώς αντίθετο συμβαίνει με τις γυναίκες, στις οποίες οι οικονομικά μη ενεργές ξεπερνούν πάνω από το διπλάσιο τις οικονομικά ενεργές. Ανάλογη εικόνα εμφανίζουν τα ποσοστά στον οικονομικά ενεργό και μη πληθυσμό τόσο για τους άνδρες όσο και για τις γυναίκες στις τέσσερις Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας Πίνακας : Οικονομικά ενεργός και μη ενεργός μόνιμος πληθυσμός Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ / Οικονομικώς ενεργοί Σύνολο Απασχ. Άνεργοι Οικονομικώ ς μη ενεργοί

148 Από Σύνολο ΔΗΜΟΣ Δ.Ε. αυτούς "νέοι" Άρρενες Θήλεις Άρρενες Θήλεις Αράχωβας Άρρενες Θήλεις Δ.Ε. Διστόμου Δ.Ε. Αντίκυρας ΔΗΜΟΣ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Άρρενες 1985 Θήλεις Πηγή: Γ.Γ. ΕΣΥΕ, απογραφή 2001 Το ποσοστό των απασχολούμενων, στο σύνολο του Νομού Βοιωτίας, στον πρωτογενή τομέα σύμφωνα με την απογραφή του 2001 έφτανε 23,55% ενώ το ποσοστό των απασχολούμενων στο δευτερογενή και τριτογενή τομέα ανέρχονταν, αντίστοιχα στο 24,90% και 45,16%. Η γεωργία, ως ποσοστό συνεισφορά στο ΑΕΠ του Νομού Βοιωτίας σύμφωνα με τα στοιχεία που αφορούν τον αριθμό των απασχολούμενων βαίνει συνεχώς μειούμενη την τελευταία 10ετία, αποδεικνύοντας ξεκάθαρα τη σταδιακή αλλαγή του μοντέλου ανάπτυξης ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΜΕΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

149 Πρωτογενής Τομέας Η γεωργία και η κτηνοτροφία, σημαντικές δραστηριότητες από το παρελθόν, κράτησαν σε εποχές δύσκολες το Δήμο όρθιο και αξιοπρεπή. Σήμερα οι κάτοικοι ασχολούνται κυρίως με την καλλιέργεια της ελιάς την οινοπαραγωγή και την εκτατική κτηνοτροφία στον Παρνασσό. Η υπό έλεγχο εκτατική κτηνοτροφία είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της βιοποικοιλότητας. Απαιτούνται δράσεις εκσυχρονισμού της γεωργίας και της κτηνοτροφίας σε συνέργεια με την τουριστική ζήτηση και επισημαίνεται η συμβολή τους στην ενίσχυση της τοπικής ιδιαιτερότητας. Σήμερα ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας αποτελεί καθιερωμένο τουριστικό προορισμό με φυσικό επακόλουθο ο παραγωγικός ιστός του πρωτογενούς τομέα (που στο παρελθόν γνώριζε ιδιαίτερη άνθηση) να έχει στραφεί στον τριτογενή τομέα. Αν και η οικονομία λοιπόν της περιοχής εξαρτάται άμεσα από τον τουρισμό με την πλειοψηφία των κατοίκων να απασχολούνται στον κλάδο των ξενοδοχείων εστιατορίων, ένα σημαντικό ποσοστό απασχολείται ακόμα και σήμερα στον πρωτογενή τομέα ο οποίος όμως παρουσιάζει συνεχή φθίνουσα πορεία. Οι κλιματολογικές συνθήκες, το ανάγλυφο του εδάφους και οι μικρές πεδινές εκτάσεις δεν ευνοούν την ανάπτυξη δυναμικών καλλιεργειών. Όμως το μικροκλίμα της περιοχής δίνει υψηλού επιπέδου αγροτικές παραγωγές, σημαντικές για την τοπική οικονομία όπως είναι οι αμπελώνες και οι ελαιώνες. Άλλα παραγόμενα αγροτικά προϊόντα είναι τα ζυμαρικά, τα γαλακτοκομικά κ.α. Η ενδοχώρα του Δήμου πάσχει από τα γνωστά διαρθρωτικά προβλήματα που χαρακτηρίζουν γενικότερα τη χώρα, δηλαδή το μικρό και πολυτεμαχισμένο γεωργικό κλήρο, την πρόωρη γήρανση και το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο του αγροτικού πληθυσμού, τη μειωμένη ανταγωνιστικότητα των προϊόντων εξαιτίας του αυξημένου κόστους παραγωγής, του χαμηλού ποσοστού αρδευόμενων εκτάσεων, την ενασχόληση με παραδοσιακές καλλιέργειες, τον εκτατικό χαρακτήρα της κτηνοτροφίας σε συνδυασμό με τον μικρό αριθμό οργανωμένων κτηνοτροφικών μονάδων, την έλλειψη υποδομών, διαχείρισης και εμπορίας των αλιευμάτων και εκσυγχρονισμού και αναδιάρθρωση του αλιευτικού στόλου και των μεθόδων αλιείας. Παρά την ουσιαστική συνεισφορά στα μακροοικονομικά μεγέθη, ο πρωτογενής τομέας χαρακτηρίζεται από μακροχρόνια αδυναμία υποδομών. Οι βασικές διαρθρωτικές αδυναμίες του πρωτογενή τομέα, όπως είναι το μικρό μέγεθος των εκμεταλλεύσεων και η

150 γήρανση του πληθυσμού που απασχολείται σ αυτόν αποτελούν ανασταλτικό παράγοντα στην ορθή και αποδοτική του διαχείριση. Οι συνεχείς μειώσεις της στήριξης των τιμών των αγροτικών προϊόντων, των ενισχύσεων των παραγωγικών, των εξαγωγικών επιδοτήσεων καθώς και της εξωτερικής προστασίας σε συνδυασμό με την αύξηση του κόστους παραγωγής συνεπάγεται τη μείωση του αγροτικού εισοδήματος. Η μείωση αυτή δεν αφήνει ανεπηρέαστη την οικονομία του Δήμου. Τα τελευταία χρόνια σημειώνεται συνεχή φθίνουσα πορεία ενώ εξακολουθεί να αποτελεί έναν από τους βασικούς τομείς της οικονομίας του Δήμου. Η οικονομική δραστηριότητα στην περιοχή επικεντρώνεται στον τουρισμό. Η υπέρμετρη ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας είχε ως αποτέλεσμα την εγκατάλειψη δραστηριοτήτων συνδεδεμένων με την παραγωγή και την μεταποίηση. Σημειώνεται επίσης, ότι το οικονομικό και επιχειρηματικό τοπίο χαρακτηρίζεται από την παρουσία πολλών σε αριθμό και μικρών σε μέγεθος επιχειρήσεων οι οποίες παρουσιάζουν δυσκολία ενσωμάτωσης των νέων τεχνολογιών και αδυναμία παραγωγής ανταγωνιστικών προϊόντων και υπηρεσιών, καθώς και αδυναμία διαφοροποίησης παρεχόμενων προϊόντων και υπηρεσιών. Η βιώσιμη ανάπτυξη του πρωτογενή τομέα, αποτελεί αναγκαιότητα για την έξοδο από την οικονομική κρίση που διέρχεται η περιφέρεια μας. Για την υλοποίηση είναι απαραίτητο να δημιουργήσουμε ένα ανταγωνιστικό πρωτογενή τομέα προσανατολισμένο στις τοπικές αγορές, ο οποίος θα συμμορφώνεται στα αυστηρά πρότυπα της προστασίας του περιβάλλοντος, της ασφάλειας τροφίμων. Η μεγάλη τουριστική κίνηση που δέχεται η ευρύτερη περιοχή, μπορεί να δώσει διέξοδο στην ανάπτυξη της γεωργικού και κτηνοτροφικού τομέα. Στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, διαπιστώνεται εξειδίκευση στις ελαιοκαλλιέργειες, στα παράγωγα του αμπελιού και στα γαλακτοκομικά προϊόντα. Το μεγαλύτερο τμήμα ζωικού κεφαλαίου αποτελείται από αιγοπρόβατα ελευθέρας βοσκής και είναι σημαντικές οι προϋποθέσεις ανάπτυξης στην παραγωγή σκληρών τυριών (ΠΟΠ Αράχωβας Φορμαέλα). Η αλιεία αντιμετωπίζει προβλήματα που εντοπίζονται κυρίως στην έλλειψη υποδομών, διαχείρισης και εμπορίας αλιευμάτων και εκσυγχρονισμού και αναδιάρθρωσης του αλιευτικού στόλου και των μεθόδων αλιείας. Τέλος η μελισσοκομία λόγο κλίματος και υπάρχουσας μελισσοκομικής χλωρίδας έχει θετικές προοπτικές ανάπτυξης. Παράγοντες που λειτουργούν κατασταλτικά στην ανάπτυξη του πρωτογενή τομέα του Δήμου Διστόμου Αράχωβας -Αντίκυρας είναι:

151 Ο μικρός και πολύ τεμαχισμένος κλήρος Οι δυσμενείς γεωμορφολογικές συνθήκες Η περιορισμένη εφαρμογή νέας τεχνολογίας, σύγχρονων μεθόδων παραγωγής και οργάνωσης διοίκησης των αγροτικών εκμεταλλεύσεων Το χαμηλό ποσοστό αρδευόμενων εκτάσεων και ανομοιογενής γεωγραφική χωροταξική διασπορά των υδατικών πόρων Το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο Οι ελλείψεις σε μηχανισμούς ενημέρωσης, κατάρτισης, ευαισθητοποίησης του αγροτικού πληθυσμού γενικά και των παραγωγών ειδικά Η απουσία «επώνυμων» πιστοποιημένων ποιοτικών προϊόντων καθώς στη περιοχή μόνο η φορμαέλα της Αράχωβας κατατάσσεται σε αυτή την κατηγορία. Ο χαμηλός βαθμός μεταποίησης της πρωτογενούς παραγωγής Το χαμηλό ποσοστό παραγωγής «βιολογικών» προϊόντων παρά τους εκρηκτικούς ρυθμούς αύξησης της παραγωγής και ζήτησης τους τα τελευταία χρόνια Οι πιέσεις στη γεωργική γη από αστική και τουριστική ανάπτυξη Η αδυναμία διαφοροποίησης των παραγόμενων προϊόντων και η στροφή σε εναλλακτικές καλλιέργειες. Δευτερογενής Τομέας Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας εμφανίζει σημαντική βιομηχανική και βιοτεχνική δραστηριότητα. Ειδικότερα στην δημοτική κοινότητα Αντίκυρας βρίσκεται το εργοστάσιο «Αλουμίνιο της Ελλάδος», μία από τις μεγαλύτερες βιομηχανίες της χώρας. Οι βασικές εγκαταστάσεις του Αλουμινίου της Ελλάδος βρίσκονται στο όρμο του Αγίου Νικολάου, κοντά στη Παραλία Διστόμου και καλύπτουν έκταση περίπου 1000 στρεμμάτων και είναι σε μεγάλο βαθμό σύγχρονες και αυτοματοποιημένες. Διαθέτει λιμάνι το οποίο εξυπηρετεί αποκλειστικά το εργοστάσιο για εκφόρτωση πρώτων υλών (βωξίτη) και φόρτωση των προϊόντων της εταιρείας (αλουμίνας και αλουμινίου). Το ανθρώπινο δυναμικό που απασχολεί το Αλουμίνιο της Ελλάδος είναι περίπου στα άτομα και περίπου 400 άτομα σε συνεργαζόμενες επιχειρήσεις. Οι περισσότεροι κατοικούν στα Άσπρα Σπίτια καθώς και σε γειτονικά χωριά / πόλεις όπως Αντίκυρα Βοιωτίας, Λειβαδιά, Κυριάκι, Στείρι, Δίστομο, Δεσφίνα, Ιτέα κ.α.

152 Στην περιοχή υπάρχουν και πολλές μικρές μονάδες στην περιοχή του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας που απασχολούν σημαντικό αριθμό ντόπιου εργατικού δυναμικού. Στο Δίστομο επίσης είναι εγκατεστημένος από το 1977 και κομβικός Υποσταθμός της Δ.Ε.Η που εξυπηρετεί την περιοχή καθώς και τις μεγάλες ενεργειακές ανάγκες της "ΑΛΟΥΜΙΝΙΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ". Συνοψίζοντας ο δευτερογενής τομέας συγκριτικά με τους λοιπούς παραγωγικούς τομείς συνιστά οικονομική δραστηριότητα περιορισμένης βαρύτητας, εάν εξαιρέσει κανείς το ΑΛΟΥΜΙΝΙΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ, γεγονός που οφείλεται κατά κύριο λόγο στη ραγδαία ανάπτυξη του τουρισμού και των υπηρεσιών. Ο δευτερογενής τομέας αν και περιορισμένος εμφανίζει σημαντική διασύνδεση με τον τριτογενή τομέα καθώς οι κλάδοι επιχειρήσεων που ανθούν είναι εκείνοι που σχετίζονται με τον τουρισμό και την ικανοποίηση των αναγκών των επισκεπτών. Γενικά ο δευτερογενής τομέας χαρακτηρίζεται από μια σημαντική τάση αύξησης, παρόλα αυτά φαίνεται ότι και ο συγκεκριμένος κλάδος έχει περάσει σε μια φάση ύφεσης λόγω της γενικότερης κρίσης. Συνοψίζοντας, ο δευτερογενής τομέας χαρακτηρίζεται από: Το μικρό κατά κανόνα μέγεθος των επιχειρήσεων Τον οικογενειακό, ως επί το πλείστον χαρακτήρα των επιχειρήσεων Την τοπική εμβέλεια διάθεσης της παραγωγής Το χαμηλό επίπεδο ανάπτυξης, οργάνωσης, διοίκησης και οικονομικής διαχείρισης των επιχειρήσεων Τη χαμηλή προστιθέμενη αξία των τελικών προϊόντων Την αδυναμία των υφιστάμενων μηχανισμών για παροχή ουσιαστικής τεχνικής στήριξης και ενημέρωσης Το έλλειμμα υποστηρικτικών υποδομών εγκατάστασης και λειτουργίας. Τον περιορισμένο βαθμό αξιοποίησης χρηματοδοτικών κινήτρων ανάπτυξης Την αδυναμία προσανατολισμού προς τις σύγχρονες απαιτήσεις της αγοράς. Την περιορισμένη ενσωμάτωση σύγχρονης τεχνολογίας και τεχνογνωσίας. Σημαντικό είναι το ποσοστό του πληθυσμού ( 39%) ασχολείται με τον δευτερογενή τομέα βιομηχανική δραστηριότητα, λόγω του ότι στην περιοχή λειτουργεί το εργοστάσιο «Αλουμίνιο της Ελλάδος», το οποίο απασχολεί πάνω από εργαζόμενους.

153 Εργοστάσιο ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΕ Η εταιρεία «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ» ΒΕΑΕ, ιδρύθηκε το 1960 με το Νομοθετικό Διάταγμα υπ. Αριθμ της 8/ , ενώ το εργοστάσιο άρχισε να λειτουργεί το 1966 στον Άγιο Νικόλαο Βοιωτίας, στα βόρεια παράλια του Κορινθιακού κόλπου, σε μία περιοχή πλούσια σε μεταλλεύματα βωξίτη. Πρόκειται για το μοναδικό στην Ευρώπη ολοκληρωμένο βιομηχανικό συγκρότημα που περιλαμβάνει στον ίδιο χώρο μονάδα παραγωγής αλουμίνας και αλουμινίου. Παράγει τόνους αλουμίνας από βωξίτη της ευρύτερης περιοχής, με την τροποποιημένη εντατική μέθοδο Bayer, και την μέθοδο ηλεκτρόλυσης HALL-HEROULT, με λεκάνες σημειακής τροφοδοσίας των 70-90kA και τόνους δευτερόχυτου αλουμινίου από επανάτηξη αγοραζόμενου μετάλλου. Το βιομηχανικό αυτό συγκρότημα συνέβαλε και συμβάλει στην βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των ατόμων που ζουν στην ευρύτερη περιοχή και στη βελτίωση της οικονομίας του έθνους. Από την άλλη πλευρά, η βιομηχανοποίηση αυτή έχει επιπτώσεις, δηλαδή παρατηρείται κάποιας μορφής, διάρκειας και μεγέθους ρύπανση σ όλα τα τμήματα του φυσικού περιβάλλοντος: Ατμόσφαιρα (αέρας), Λιθόσφαιρα (έδαφος), Υδρόσφαιρα (υπόγεια και επιφανειακά νερά, θάλασσα), που θα πρέπει με κάθε τρόπο να αντιμετωπίζονται. Γενικά, ως ρύπανση χαρακτηρίζεται η περιεκτικότητα σε στερεές, υγρές ή αέριες ουσίες, οι οποίες εμπεριέχονται : 1)στη σύσταση των εκπομπών που εξέρχονται από τις καμινάδες του εργοστασίου (π.χ. λέβητες τμήματος ενέργειας, πύργοι ωμής παραγωγής ανόδων, καμινάδες κέντρων επεξεργασίας αερίων εκπομπών ηλεκτρόλυσης κλπ). 2) στη σύσταση των υγρών αποβλήτων που οδηγούνται στην θάλασσα μετά από την πρωτοβάθμια επεξεργασία τους. 3) στην ποιότητα του υδροφόρου ορίζοντα και της θάλασσας από την απόθεση των στερεών αποβλήτων. 4) στην ποιότητα των στραγγισμάτων των «επικίνδυνων» αποβλήτων. 5) Την ποιότητα του θαλασσινού νερού. Την ποιότητα των υγρών αποβλήτων των βιολογικών σταθμών. Η εταιρεία «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ» ΒΕΑΕ όλα τα τελευταία χρόνια πραγματοποιεί επισταμένες μελέτες με δικές της δυνάμεις και με την συνεργασία Πανεπιστημίων και ειδικευμένων ερευνητικών φορέων πχ ΕΛΚΕΘΕ, και παρακολουθεί την

154 πορεία των απορριπτόμενων αποβλήτων, στην κατεύθυνση της μείωσης της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης από την λειτουργία της βαριάς αυτής βιομηχανίας. Ο κόλπος Αντίκυρας Φυσικά και Χημικά Χαρακτηριστικά: Ο κόλπος Αντίκυρας αποτελεί μια τυπική παράκτια περιοχή της Μεσογείου. Ο κόλπος Αντίκυρας παρουσιάζει μεγάλη κλίση του πυθμένα στην παράκτια ζώνη πράγμα που αποτρέπει την ύπαρξη εκτεταμένων πολύ ρηχών περιοχών. Το βάθος στο κεντρικό του τμήμα ξεπερνάει τα 60μέτρα. Το γεγονός αυτό είναι αναμφισβήτητα ευνοϊκό για την παρεμπόδιση της ανάπτυξης ιδιαίτερα μεγάλων θερμοκρασιών σε περιόδους όπου επικρατούν ασυνήθιστα υψηλές θερμοκρασίες του αέρα. Βλάστηση και Ζωικός Κόσμος του Βυθού: Σύμφωνα με άλλες μελέτες του ΕΛΚΕΘΕ, η βλάστηση στο μαλακό υπόστρωμα χαρακτηρίζεται από την παρουσία υποθαλάσσιων λιβαδιών Posidonia oceanica, αλλά παντού εντοπίζονται σημεία υποβάθμισης των λιβαδιών. Τη θέση τους φαίνεται να παίρνουν ευκαιριακά είδη, όπως το τροπικό Χλωροφύκος Caulerpa racemosa. Το βένθος σκληρού υποστρώματος είναι φτωχό ως προς τη βιομάζα. Διατηρεί αρκετά υψηλή βιοποικιλότητα, αλλά δεν παρατηρήθηκαν οι καταληκτικές (ώριμεςαδιατάρακτες) βιοκοινωνίες. Η μελέτη του βένθους αποτελεί έναν πολύ ικανοποιητικό τρόπο εκτίμησης του βαθμού διατάραξης (ή ρύπανσης) μιας θαλάσσιας περιοχής. Οι βενθικοί οργανισμοί, λόγω της άμεσης και μόνιμης επαφής τους με το βυθό, αποτυπώνουν με ακρίβεια τυχόν περιβαλλοντικές μεταβολές, ιδιαίτερα μάλιστα όταν η αιτία της διατάραξης διακρίνεται από μια σχετική σταθερότητα στο χώρο και το χρόνο. Έτσι, η μελέτη της ποιοτικής και ποσοτικής σύνθεσης των βενθικών βιοκοινωνιών είναι ένα από τα καλύτερα εργαλεία για την εκτίμηση των πιθανών ανθρωπογενών ή/και φυσικών επιβαρύνσεων στο θαλάσσιο οικοσύστημα. Οι βενθικές βιοκοινωνίες της περιοχής μελέτης έχουν μελετηθεί από το ΕΛΚΕΘΕ, γεγονός που επιτρέπει α) τη σύγκριση της παρούσας κατάστασης με την παλαιότερα υφιστάμενη και β) τη συσχέτιση των πιθανών αλλαγών στις βιοκοινωνίες με τυχόν αλλαγές στις περιβαλλοντικές παραμέτρους λόγω εγκατάστασης και λειτουργίας νέων εργοστασίων.

155 Κατάλοιπα Βωξίτη: Τα κατάλοιπα βωξίτη αποτελούν το υπόλειμμα βωξίτη, περιέχουν τα αδιάλυτα συστατικά αυτού (οξείδια σιδήρου, τιτανίου, πυριτίου και ασβεστίου) και οδηγούνται από την ΑτΕ προς απόθεση στο βυθό της θάλασσας. Στον Κόλπο της Αντίκυρας και στην ευρύτερη περιοχή του Κορινθιακού από το 2000 έως το 2007 έχουν εκπονηθεί έρευνες από το ΕΛΚΕΘΕ, για να διαπιστωθεί κατά πόσον επιδρούν στο θαλάσσιο περιβάλλον οι αποθέσεις στον πυθμένα ερυθράς ιλύος (κατάλοιπο της επεξεργασίας του βωξίτη) από το εργοστάσιο της εταιρείας ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ. Οι έρευνες του ΕΛΚΕΘΕ δείχνουν ότι η απόθεση ερυθράς ιλύος στον Κόλπο Αντίκυρας έχει μόνον μηχανική επίδραση στον πυθμένα, ενώ δεν παρατηρούνται τοξικές επιδράσεις. Γενικότερα, η ερυθρά ιλύς συμπεριφέρεται ως αδρανές υλικό στον θαλάσσιο πυθμένα και δεν απελευθερώνει τα μεταλλικά ιχνοστοιχεία που περιέχει, δεν επαναιωρείται στο θαλασσινό νερό και δεν παρατηρήθηκε απελευθέρωση-κινητοποίηση βαρέων μετάλλων από την ερυθρά ιλύ στη διαλυτή φάση του νερού. Επίσης, η απελευθέρωση βαρέων μετάλλων από την ερυθρά ιλύ προς το θαλασσινό νερό είναι μικρότερη από εκείνη που παρουσιάζει το φυσικό ίζημα. Οι βενθικές βιοκοινωνίες, όμως, στην παράκτια ζώνη στα Άσπρα Σπίτια, στον Αγ. Ισίδωρο και τον Αγ. Νικόλαο βρέθηκαν σε καλή έως πολύ καλή κατάσταση. Οι βιοδοκιμασίες/δοκιμασίες τοξικότητας που πραγματοποιήθηκαν σε διάφορα επίπεδα βιολογικής οργάνωσης (κύτταρο, οργανισμό, πληθυσμό) της περιοχής του κόλπου Αντίκυρας και του κεντρικού Κορινθιακού κόλπου για να προσδιοριστεί η τοξική επίδραση της ερυθράς ιλύος στους οργανισμούς αυτούς, έδειξαν ότι η επίδραση της ερυθράς ιλύος είναι από μηδενική έως σχετικά μικρή σε σχέση με τα διεθνώς ισχύοντα κριτήρια και όρια τοξικότητας. Σεισμικότητα Σύμφωνα με το χάρτη ζωνών σεισμικής επικινδυνότητας που περιέχεται στον Ελληνικό Αντισεισμικό Κανονισμό (ΕΑΚ, 2000) η περιοχή στην οποία υπάγεται το έργο ανήκει στη ζώνη ΙΙΙ

156 Χάρτης: Σεισμικής Επικινδυνότητας Πηγή: ΙΓΜΕ Τριτογενής Τομέας Τουρισμός

157 Ο τριτογενής τομέας είναι ιδιαίτερα ανεπτυγμένος και πολύ δυναμικός κλάδος στον Δήμο Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας είναι ένας από τους πλέον δημοφιλείς και αναπτυγμένους τουριστικούς περιορισμούς της Στερεάς Ελλάδας αλλά και της χώρας. Στην περιοχή υπάρχει ένα σύνολο αξιοθέατων διεθνούς εμβέλειας, αναφορά σε κάποιους από αυτούς θα κάνουμε στη συνέχεια. Αναμφίβολα ο τουρισμός αποτελεί σήμερα τον κύριο τομέα της τοπικής οικονομικής ζωής. Η Αράχωβα, παρά την κρίση, διατηρεί τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα σε σχέση με άλλους, ανταγωνιστικούς προορισμούς. Αυτό όμως δεν είναι πια αρκετό. Εναλλακτικές μορφές τουρισμού πρέπει να αναπτυχθούν δίπλα στον, ήδη ανεπτυγμένο, χειμερινό ψυχαγωγικό τουρισμό σε όλο το Δήμο. Ορειβατικές διαδρομές, επισκέψεις στους αρχαιολογικούς και θρησκευτικούς τόπους, αθλητισμός, ποδηλατικές διαδρομές, εκπαιδευτικές προσεγγίσεις της τοπικής παραγωγής πρωτογενούς η δευτερογενούς τομέα, ιππασία, αεροπταιρισμός, γευσιγνωσία, ιατρική ενσυνείδηση και τόσα άλλα μπορούν να εμπλουτίσουν την τουριστική προσφορά και να επιμηκύνουν την τουριστική περίοδο. Όλα αυτά όμως ενταγμένα σε συγκροτημένα, ανταγωνιστικά - προσιτά πακέτα προσφορών. Τα τελευταία χρόνια, λόγω του Χιονοδρομικού Κέντρου Παρνασσού η Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας έχει μετεξελιχθεί τουριστικά και σήμερα είναι ο 1 τουριστικός χειμερινός προορισμός στην Ελλάδα. Αυτό το πλεονέκτημα πρέπει να προβληθεί σε συνδυασμό και με τα άλλα πλεονεκτήματα του Δήμου, όπως εκκλησιαστικός τουρισμός στον Όσιο Λουκά, προσκυνηματικός τουρισμός στο Δίστομο, θαλάσσιος τουρισμός στην Αντίκυρα. Τα ανωτέρω πρέπει συνδυαστικά, αποτελούν μοναδικότητα στον Ελλαδικό χώρο και απαιτείται σοβαρός σχεδιασμός προκειμένου να τύχουν ανάλογης τουριστικής εκμετάλλευσης. Ο Παρνασσός Ιστορία Ο Παρνασσός έχει υψόμετρο μέτρα, με υψηλότερη κορυφή την Λιάκουρα, και είναι ένα από τα υψηλότερα βουνά της Ελλάδας. Στα βορειοδυτικά ενώνεται με τη Γκιόνα ενώ στα νότια συνδέεται με την Δίρφη. Σύμφωνα με την μυθολογία, πήρε το όνομά του από τον ήρωα Παρνασσό, ο οποίος είχε χτίσει στο βουνό μια πόλη. Ο Δίας αποφάσισε να καταστρέψει το διεφθαρμένο ανθρώπινο γένος με τον κατακλυσμό του Δευκαλίωνα και έτσι η πόλη καταστράφηκε. Τότε

158 οι κάτοικοι της πόλης ακολουθώντας τις κραυγές των λύκων οδηγήθηκαν ψηλότερα στο βουνό για να γλιτώσουν από τον κατακλυσμό, όπου έχτισαν μια νέα πόλη την οποία ονόμασαν Λυκώρεια, την σημερινή Αράχοβα, που σημαίνει κραυγές των λύκων. Στα ιερά χώματα του ήταν χτισμένο το σπουδαιότερο μαντείο της Αρχαίας Ελλάδας, το μαντείο των Δελφών. Μέχρι και σήμερα, οι Δελφοί, ο ομφαλός της γης, αποτελούν πόλο έλξης χιλιάδων τουριστών από ολόκληρο τον κόσμο. Σε όλη τη διάρκεια της ιστορίας, ο Παρνασσός αποτελούσε τον προμαχώνα των ελληνικών φύλων της νότιας Ελλάδας, έναντι των επιδρομέων από τον βορρά. Το βουνό έπαιξε σπουδαίο ρόλο την Ελληνική Επανάσταση του 1821, αφού σε αυτό έλαβαν μέρος σπουδαίες μάχες μεταξύ Ελλήνων και Τούρκων, κυρίως οι μάχες της Αλαμάνας και της Γραβιάς. Ένα ρεύμα επηρεασμένο από τον Παρνασσό και αναφέρετε με τον όρο παρνασσισμός αναπτύχθηκε στη Γαλλία, στα μέσα του 19ου αιώνα. Ο όρος χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά το 1886 από τον εκδότη Αλφόνς Λεμέρ στην ποιητική ανθολογία του Σύγχρονος Παρνασσός και αποτελεί αναφορά στο ελληνικό βουνό του Παρνασσού και την μυθολογική του υπόσταση ως κατοικία των Μουσών. Ως λογοτεχνικό ρεύμα, ο παρνασσισμός αποτέλεσε μία αντίδραση στο κίνημα του ρομαντισμού και επανέφερε στην τέχνη στοιχεία του κλασικισμού, ενώ επηρεάστηκε σημαντικά από το έργο του Θεόφιλου Γκωτιέ Η τέχνη για την τέχνη. Οι παρνασσιστές επιδίωκαν την πιστότητα, τη ρεαλιστική αναπαράσταση και την απάθεια, σε αντίθεση με την υπερπροβολή συναισθημάτων του ρομαντισμού. Χαρακτηριστικό των ποιημάτων τους είναι η στατικότητα, γι' αυτό και παρομοιάζονται με ζωγραφικούς πίνακες. Η πιστότητα στα ποιήματα επιτυγχάνεται με τις ακριβείς περιγραφές και την επιμονή στην αναζήτηση των κατάλληλων λέξεων, ειδικά των επιθέτων. Αντλούσαν την έμπνευσή τους από σκηνές της καθημερινής, κοινωνικής αλλά και ιστορικής πραγματικότητας. Στράφηκαν προς την κλασική (ελληνική και ρωμαϊκή) αρχαιότητα αλλά και προς τον ινδικό πολιτισμό. Ως προς τη μορφή, οι παρνασσιστές επιδίωκαν την απόλυτη τελειότητα. Επεξεργάζονταν πολύ τους στίχους και πειθαρχούσαν απόλυτα στους μετρικούς κανόνες. Αυτό είναι και το μεγαλύτερο πλεονέκτημα των ποιημάτων, που κατά τ' άλλα θεωρούνται ψυχρά. Ανάμεσα στους εκπροσώπους της σχολής των παρνασσιστών συγκαταλέγονται οι Λεκόντ Ντελίλ, Πωλ Βερλαίν, Τεοντόρ ντε Μπανβίλ, Catulle Mends και Συλί Προυντόμ. Στην

159 Ελλάδα, επιδράσεις του παρνασσισμού υπάρχουν σε ποιήματα του Κωστή Παλαμά (στα πρώτα του ποιήματα), του Γρυπάρη, του Μαλακάση, του Πορφύρα, του Μαβίλη και άλλων. Από το 1937 η Ελλάδα άρχισε να αναγνωρίζει περιοχές με ειδικό οικολογικό ενδιαφέρον (δάση, υγροτόπους κτλ.) και να τις θέτει υπό καθεστώς προστασίας. H περιοχή του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού, που ιδρύθηκε το 1938 και, μαζί με αυτόν του Ολύμπου αποτελεί έναν από τους παλαιότερους της Ελλάδας, εντάχθηκε μεταγενέστερα στο Ευρωπαϊκό Οικολογικό Δίκτυο Natura Η προσέγγιση που ακολουθήθηκε στα πρώτα στάδια του θεσμού των προστατευόμενων περιοχών ήταν η απόλυτη προστασία φυσικών περιοχών και ο αποκλεισμός των ανθρώπινων δραστηριοτήτων. Στην πορεία, η προσέγγιση αυτή εγκαταλείπεται και δίνει τη θέση της στην αντίληψη της ενσωμάτωσης της προστατευόμενης περιοχής στον περιβάλλοντα χώρο και της στενής σύνδεσης της προστασίας με την αειφορική χρήση των φυσικών πόρων. Παρουσιάστηκαν λοιπόν μέθοδοι διαχείρισης ειδικών προβλημάτων, έγιναν βήματα προς την κατανόηση των νομικών θεμάτων που άπτονται αυτής της διαχείρισης και επισημάνθηκε η ανάγκη προώθησης των προτάσεων του Δήμου, που είναι στην κατεύθυνση της διατήρησης της βιοποικοιλότητας διασφαλίζοντας την ανθρώπινη παρουσία και την κοινωνική αποδοχή. Η τουριστική έκρηξη της περασμένης δεκαετίας , που δημιούργησε ένα μεγάλο οικιστικό απόθεμα, κυρίως στον Παρνασσό όπου, με την οικοδόμηση των συγκροτημάτων, δημιουργήθηκε το 70% του σημερινού κτιριακού αποθέματος. Πρόκληση και πρόβλημα η διαχείρισή του προς όφελος του τόπου και της προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος. Απαιτείται Χωροταξικός λοιπόν, πολεοδομικός, αστικός σχεδιασμός και ολοκληρωμένες μελέτες τοπίου για την διαχείριση του οικιστικού αποθέματος και αρχιτεκτονικές παρεμβάσεις για την ένταξή του στην ζητούμενη αρχιτεκτονική ιδιαιτερότητα (ενσωματωμένη διατήρηση). Προκύπτει ανάγκη, οι δημόσιοι χώροι να γίνουν «τόποι» συνοχής και περιβαλλοντικής ποιότητας μέσω της έμφασης στην περιβαλλοντική προσέγγιση του σχεδιασμού τους (αστικός σχεδιασμός αστική ανάπλαση). Προσέγγιση που

160 απεγκλωβίζει τη ματιά από ιεραρχημένες τυπολογίες στον αστικό χώρο (δρόμος, Ο.Τ., δημόσιος χώρος) και στο φυσικό περιβάλλον διερευνώντας νέους ρυθμούς μέσα από τη σύγχρονη ματιά: στα δίκτυα (ροές). άϋλα και υλικά (πολυλειτουργικότητα, εντάσεις στο χώρο που οδηγούν στην ταυτότητά του) στο τοπίο (επανεξετάζοντας τη σχέση φύσης και πόλης) H βιώσιμη προστασία του Εθνικού Δρυμού αποτελεί κύριο καθήκον για την τοπική κοινωνία που θέλει να προστατεύσει την ποιότητα ζωής της σήμερα, αλλά και να τη διασφαλίσει για τις μελλοντικές γενιές. Το θεσμικό πλαίσιο της προστασίας οφείλει να προσαρμοστεί στη σημερινή πραγματικότητα, με στόχο τη διαφύλαξη της βιοποικιλότητας, μαζί με την κοινωνία και για την κοινωνία. Η παράλληλη ανάπτυξη θεσμών δημοκρατίας και διαφάνειας, που θα ενισχύσουν τους θεσμούς διαφύλαξης του φυσικού περιβάλλοντος και η συμμετοχική διαμόρφωση και υλοποίηση προγραμμάτων προστασίας με σταθμισμένο αναπτυξιακό χαρακτήρα, αποτελούν τις αρχές που οφείλουν να ορίζουν το πλαίσιο δράσης της διαχειριστικής αρχής. Απαιτείται η θεσμοθέτηση, χωρίς καθυστερήσεις, ενός σύγχρονου και κοινωνικά ευαίσθητου πλαισίου προστασίας και η άμεση αποδοχή των θέσεων προτάσεων του Δήμου για το Περιβαλλοντικό Πάρκο. Χλωρίδα Η γεωγραφική θέση της περιοχής, η πολύμορφη ορογραφία, η γεωλογική σύσταση του υπεδάφους, το κλιματικό μακρο και μικρο περιβάλλον, γεωιστορικά γεγονότα αλλά και διάφορες ανθρωπογενείς επιδράσεις συνέβαλαν στη διαμόρφωση του χλωριδικού χαρακτήρα της περιοχής. Η βλάστηση στον Παρνασσό είναι κληρονομιά εκείνης που κατά τον Όμηρο ήταν τόσο πυκνή ώστε ούτε ο ήλιος ούτε η βροχή μπορούσε να τη διαπεράσει. Σύμφωνα με ειδικές μελέτες τη σημερινή βλάστηση μπορούμε να τη διακρίνουμε σε : Χαμηλή βλάστηση πάνω από τα δασοόρια που αρχίζει η Abies cephalonica, μέχρι την κορυφή του Παρνασσού και συγκροτείται από θαμνώδη, φρυγανώδη και ποώδη είδη.

161 Η Δενδρώδης βλάστηση η οποία περιλαμβάνει τα δάση της κεφαλληνιακής ελάτης, της μαύρης πεύκης και των φυλλοβόλων δρυών. Τα κατώτερα όρια αυτής αρχίζουν από τα 600μ. περίπου ενώ τα ανώτερα όριά της φθάνουν μέχρι και 1800 μ. Εδώ αξίζει να αναφερθεί η παρουσία της Paeonia parnassica, η οποία εντοπίσθηκε στα κράσπεδα του δάσους κυρίως και στα διάκενα της ελάτης. Η Θαμνώδης βλάστηση η οποία περιλαμβάνει τους φυτικούς σχηματισμούς κυρίως κάτω από την προηγούμενη μονάδα και μέχρι τους πρόποδες του Παρνασσού. Στον Παρνασσό έχει προσδιοριστεί μια μεγάλη περιοχή ως εθνικός δρυμός, ο Εθνικός Δρυμός Παρνασσού, ο οποίος χαρακτηρίζεται από μεγάλο χλωριδικό πλούτο και από φυτικά είδη ιδιαίτερης επιστημονικής σημασίας - σπουδαιότητας και έχει προσελκύσει το ενδιαφέρον πολλών βοτανικών επιστημόνων (Heldreichi, Halascy, Guicciardi, Gustavsson, Regel, Orphanides, Quezel, Contadriopoulos, κ.α.) αλλά και ερασιτεχνών από πολύ παλιά. Στη δασική βλάστηση κυριαρχεί η Κεφαλληνιακή ελάτη ( Abies cefhalonica ). Ο Δρυμός φιλοξενεί σημαντικό αριθμό φυτικών ειδών, τα περισσότερα των οποίων βρίσκονται στις ψηλότερες κορυφές του Παρνασσού. Στα ελατοδάση συναντά κανείς πολλά είδη αγριοκορομηλιάς, κραταίγου και αρκεύθου, μεμονωμένα ή σε μικρές ομάδες, ενώ στη Β.Α πλευρά του βουνού υπάρχουν συστάδες από μαύρη πεύκη. Η χλωρίδα της περιοχής αποτελείται από 619 είδη και 153 υποείδη στα οποία περιλαμβάνονται και 10 ποικιλίες. Τα περισσότερα είδη του χλωριδικού καταλόγου ανήκουν στην κατηγορία των αρωματικών, φαρμακευτικών και δηλητηριωδών ειδών, πολλά δε από αυτά έχουν πολύτιμες φαρμακευτικές ιδιότητες. Πανίδα Η πανίδα αποτελείται από ζώα κοινά στον Ελληνικό χώρο, όπως η αλεπού, ο ασβός, ο λαγός, ο σκίουρος και άλλα είδη τρωκτικών καθώς και εντομοφάγα. Το τσακάλι, το αγριογούρουνο, το κουνάβι είναι σπάνια, ακόμα σπανιότερος είναι ο λύκος, και σχεδόν έχει εξαφανιστεί το ζαρκάδι. Δασόβια είδη κυριαρχούν στην πτηνοπαγίδα του Δρυμού όπως πέρδικες, δρυοκολάπτες, μαυροτσικλιτάρες, χιονότσιχλες, χιονοψάλτες, ερπετά όπως: η μεσογειακή χελώνα, η αγριόσαυρα, η οχιά, και αμφίβια όπως ο βάτραχος. Όμως έξω από τα πυκνά δάση οι γύπες, αετοί και μικρότερα αρπακτικά διατηρούνται ακόμη δυστυχώς σε μικρούς αριθμούς, που περιλαμβάνουν: Όρνια, μπούφους, γυπαετούς

162 (1989, 35 ζεύγη σε όλη την Ελλάδα), χρυσαετούς και περιστασιακά σπιζαετούς και γεράκια (1983, 150 ζευγάρια σε όλη την Ελλάδα). Τα περισσότερα από αυτά είναι είδη υπό προστασία. Χιονοδρομικό Κέντρο Παρνασσού Ο Παρνασσός είναι από τα ομορφότερα βουνά της Ελλάδας, κατάφυτο από Κεφαλονήτικα έλατα με πυκνή βλάστηση και σπάνια φυσική ομορφιά που γοητεύει τον επισκέπτη όλο το χρόνο. Στο βουνό αυτό λειτουργεί από Δεκέμβριο έως αρχές Μαΐου, σε υψόμετρο μέτρα, στις τοποθεσίες Κελάρια και Φτερόλακκα, το Χιονοδρομικό Κέντρο Παρνασσού, το μεγαλύτερο και αρτιότερα οργανωμένο χιονοδρομικό κέντρο της χώρας μας. Η κατασκευή του Κέντρου ξεκίνησε το 1975 και ολοκληρώθηκε το 1976, οπότε και άρχισαν να λειτουργούν οι εγκαταστάσεις της Φτερόλακκας. Το 1981 ολοκληρώθηκε η κατασκευή των εγκαταστάσεων και στα Κελάρια, ενώ το μπήκε σε λειτουργία ο "Ερμής", ο συνδετικός αναβατήρας μεταξύ της Φτερόλακκας και των Κελαριών. Το 1993 προστέθηκε ο πρώτος εναέριος τετραθέσιος αναβατήρας αποσυμπλεκόμενης τεχνολογίας στην Ελλάδα, ο σύγχρονος " Ηρακλής ", στη θέση Κελάρια Το Κέντρο διαθέτει 19 πίστες, 7 χιονοδρομικές διαδρομές, 10 μονοπάτια και τρεις μίνι πίστες αρχαρίων όλων συνολικού μήκους περίπου 36 χιλιομέτρων. Οι πίστες είναι μήκους κατάβασης από 50 μ. έως 4 χλμ. για αρχαρίους, μέσους και καλούς χιονοδρόμους. Για τους λάτρεις της περιπέτειας, υπάρχουν 12 εκτός πίστας "μαύρες" διαδρομές με πραγματικά βαθύ χιόνι και πολλή-πολλή αδρεναλίνη. Το Κέντρο διακρίνεται για τα υψηλά επίπεδα ασφαλείας στις εγκαταστάσεις, τα μηχανήματα και την εν γένει καλή λειτουργία του. Το Χιονοδρομικό Κέντρο Παρνασσού. πρωταγωνιστεί στις προτιμήσεις των χιονοδρόμων, καθώς βρίσκεται πολύ κοντά στην Αθήνα, την Λαμία και την Πάτρα και οι εγκαταστάσεις, του επιτρέπουν την εξυπηρέτηση μεγάλου αριθμού επισκεπτών και χιονοδρόμων. Στο Κέντρο λειτουργούν δύο καφετερίες-chalet και εστιατόριο, σχολές εκμάθησης σκι και snowboard, καταστήματα ενοικίασης χιονοδρομικού εξοπλισμού, καθώς και υπηρεσία φύλαξης με παιδική χαρά για τους μικρούς επισκέπτες. Από εφέτος, λειτουργεί για πρώτη φορά στην θέση Κελάρια 1750, κατάστημα συντήρησης για σκι και snowboard, με τα πλέον εξελιγμένα τεχνολογικά μηχανήματα. Το Χιονοδρομικό Κέντρο Παρνασσού εξασφαλίζει σε όλους τους χιονοδρόμους και επισκέπτες ιατρική κάλυψη. Το χιονοδρομικό κέντρο αποτελεί τη ναυαρχίδα του χειμερινού τουρισμού.

163 Ο εκσυγχρονισμός του, η επέκταση των εγκαταστάσεων και το προσαρμοσμένο τιμολόγιο των υπηρεσιών του είναι οι βασικοί στόχοι των βελτιώσεων προς όφελος όλων των παραπαρνάσσιων οικισμών. Μονοπάτια Παρνασσού Οι φυσιολάτρες και οι άνθρωποι της περιήγησης προτείνουν ανεπιφύλακτα σε όλους τους ενδιαφερόμενους να γνωρίσουν τις παρακάτω ορειβατικές διαδρομές και να τις προσαρμόσουν στα μέτρα τους σε ότι αφορά τόπο εκκίνησης προορισμού και ώρες πεζοπορίας. Αρκεί η θέληση, μια μέτρια φυσική κατάσταση και ένας ελάχιστος αλλά ποιοτικός εξοπλισμός. Διεθνές μονοπάτι Ε4 (Αργοστίλια - Επτάλοφος (Πάνω Αγόριανη) - Καλάνια Κρόκι Δελφοί) Σήμανση ταμπέλα, Ε4 χρώμα κίτρινο μαύρο Εθνικό μονοπάτι 22 (Πολύδροσο (Σουβάλα) - Άνω Πολύδροσο - Κελλάρια Γεροντόβραχος - Τσάρκος - Χάνι Ζεμενού) Σήμανση ταμπέλα, Ε22 χρώμα κόκκινο Άνω Πολύδροσο - Κελλάρια καταφύγιο Δέφνερ - Σταυρός - Αράχοβα Σήμανση ταμπέλα, κίτρινο τετράγωνο με άσπρο πλαίσιο Τιθορέα (Βιλίτσα) - Λιάκουρα - Γεροντόβραχος - Καταφύγιο Δέφνερ Αρκουδόρεμα-Καλύβια λιβαδιού Αράχωβας - Κορύκειον Ανδρον-Παναγιά Κρόκι Δελφοί Σήμανση ταμπέλα, κόκκινο τετράγωνο με άσπρο πλαίσιο Για τους φίλους του ποδηλάτου υπάρχουν 1) οι ποδηλατικές διαδρομές ΧΚΠ προς Πολύδροσο, Επτάλοφο, Δελφοί, και 2) των φαραγγιών (canyoning) Αμφίκλειας και Τιθορέας Μονή Οσίου Λουκά Η Μονή Οσίου Λουκά είναι χτισμένη στις δυτικές υπώρειες του Ελικών κάτω από την ακρόπολη της αρχαίας Στείριδας, κοντά στο χωριό Στείρι, στη Βοιωτία. Αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα μνημεία της μεσοβυζαντινής τέχνης και αρχιτεκτονικής και περιλαμβάνεται στην κατάλογο τόπων παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς της ΟΥΝΕΣΚΟ από κοινού με

164 τα μοναστήρια της Νέας Μονής και του Δαφνίου. Η Μονή είναι αφιερωμένη στον Όσιο Λουκά τον Στειριώτη (29 Ιουλίου Φεβρουαρίου 953). Το μοναστήρι του Οσίου Λουκά βρίσκεται σε γραφική πλαγιά του Ελικώνα σε τοποθεσία όπου βρισκόταν άλλοτε ναός της Στειρίτιδας Δήμητρας και περιβάλλεται από οροπέδιο που καλύπτεται από ελαιώνα. Το φυσικό τοπίο δεν έχει αλλοιωθεί από οικιστική ή άλλη δραστηριότητα και διατηρεί την αυθεντικότητά του. Πληροφορίες για την ιστορία του μοναστηριού αντλούνται από τον βίο του Οσίου Λουκά, έργο ανωνύμου του 962, και τις Ακολουθίες της Κοιμήσεως και της Ανακομιδής του λειψάνου του, πηγές που θεωρούνται αξιόπιστες κατά τους αρχαιολόγους. Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά, ιδρυτής της μοναστικής ζωής στη Μονή είναι ο ίδιος ο Όσιος, ο οποίος ασκήτευσε εκεί τα τελευταία επτά χρόνια της ζωής του ( ). Είχε γεννηθεί στο Καστρί Φωκίδας το 896 από γονείς πρόσφυγες από την Αίγινα. Από νωρίς ακολούθησε το μοναχισμό και στα τέλη του 910 ή 911 βρίσκεται ως μοναχός στην Αθήνα, ύστερα σε διάφορα ησυχαστήρια της Φωκίδας και της αντίπερα κορινθιακής ακτής. Οι μετακινήσεις του Οσίου υπαγορεύονταν από την απειλή των Βουλγάρων του Συμεών. Το 946/947 εγκαθίσταται στην τοποθεσία του σημερινού μοναστηριού και πεθαίνει το 953. Ο Όσιος ήταν μορφή αγαπητή στον τοπικό πληθυσμό αλλά και στους αξιωματούχους του θέματος Ελλάδος του οποίου έδρα ήταν η Θήβα. Άσκησε φιλανθρωπικό και θεραπευτικό έργο ενώ είχε το χάρισμα να προφητεύει το μέλλον. Είχε μάλιστα προβλέψει το 941 την ανακατάληψη της Κρήτης από τον στρατηγό Νικηφόρο Φωκά επί Ρωμανού του Β (961) με τα αποδιδόμενα λόγια: «Ρωμανὸς Κρήτην χειροῦται». Αυτές οι ικανότητες του οσίου και η φήμη του μετά θάνατον συνέβαλαν ώστε να αποκτήσει η περιοχή προσκυνηματικό ενδιαφέρον και μάλιστα ο στρατηγός του θέματος Κρηνίτης χρηματοδότησε την οικοδόμηση εκκλησίας όσο ζούσε ο όσιος το 946, την Αγία Βαρβάρα, η οποία ολοκληρώθηκε μετά το θάνατο του Οσίου. Ο Όσιος τάφηκε στο δάπεδο του κελιού του και το 955 μοναχοί έκτισαν σταυροειδές κτήριο γύρω από τον τάφο του καθώς και τα πρώτα κελιά της μοναστικής κοινότητας. Οι πληροφορίες σχετικά με την οικοδόμηση νέου μεγαλοπρεπέστερου ναού με σκοπό την στέγαση του λειψάνου αποκλίνουν μεταξύ τους. Πάντως η ανακομιδή τοποθετείται στα 1011 και η ανέγερση του νέου καθολικού θεωρείται πως έγινε την εποχή που ηγούμενος ήταν κάποιος Φιλόθεος. Στα 1014 το μοναστήρι ακμάζει και διαθέτει δύο μετόχια στην Εύβοια, στην Αντίκυρα και στον Άγιο Νικόλαο στα Καμπιά Βοιωτίας. Σύμφωνα με την συζήτηση που θέλει το μοναστήρι να απολαμβάνει αυτοκρατορικής εύνοιας (είτε του

165 Ρωμανού Β' ή του Βασιλείου Β' ή του Κωνσταντίνου Μονομάχου) λόγω της μνημειώδους αρχιτεκτονικής του και του πλούσιου διακόσμου, ως επικρατέστερη εκδοχή θεωρείται η ανάμειξη αυτοκρατορικών εργαστηρίων επί Κωνσταντίνου Θ' (Μονομάχου), η οποία συμπίπτει με μια γενικότερη αναγέννηση των τεχνών στο Βυζάντιο. Οι αρχαιολόγοι διαφωνούν ως προς την χρονολόγηση των παλιότερων κτηρίων: ο Χατζηδάκης υποστηρίζει το 1011 (επί Βασιλείου Β'), ο Στίκας το 1042 (επί Κωνσταντίνου Θ'). Μετά το 1204 και τη Φραγκοκρατία στην Ελλάδα στο μοναστήρι εγκαθίστανται Λατίνοι μοναχοί ενώ με την Τουρκοκρατία επανέρχεται σε ελληνικά χέρια. Στη διάρκεια των αιώνων γνώρισε καταστροφές και λεηλασίες, ωστόσο διασώζει σπανιότατο αρχιτεκτονικό και διακοσμητικό πλούτο. Εργασίες αναστήλωσης ξεκίνησαν το 1938 από την Αρχαιολογική Υπηρεσία και την Αρχαιολογική Εταιρία και συνεχίζονται ως σήμερα με σημαντική επιτυχία. Αρχιτεκτονική Ο ναός της Παναγίας, ο παλιότερος στο συγκρότημα, είναι ο μόνος για τον οποίο είναι γνωστό ότι χτίστηκε στην κυρίως Ελλάδα το δέκατο αιώνα. Ακολουθεί τον αρχιτεκτονικό τύπο του σύνθετου τετρακιόνιου σταυροειδούς εγγεγραμμένου ναού με τρούλο, ο οποίος διακρίνει την αρχιτεκτονική σχολή της Κωνσταντινούπολης. Στον κυρίως ναό προστέθηκε ευρύχωρος νάρθηκας, η λιτή. Στα δυτικά της λιτής ιδιότυπος εξωνάρθηκας αποτελείται από ένα ανοιχτό προστώο με δύο κλειστά διαμερίσματα στα δύο άκρα τα οποία προεξείχαν από το περίγραμμα του κυρίως ναού. Το νότιο διαμέρισμα του εξωνάρθηκα ενσωματώθηκε στη μεταγενέστερη εκκλησία, το καθολικό της μονής. Στη διάρκεια αναστηλωτικών εργασιών, κάτω από την ορθομαρμάρωση του καθολικού αποκαλύφθηκε μια εξαιρετική τοιχογραφία, που διακοσμούσε άλλοτε τον ανατολικό τοίχο του νοτίου διαμερίσματος του εξωνάρθηκα. Η μοναδική τοιχογραφία που σώθηκε από την αρχική διακόσμηση του ναού της Παναγίας ιστορεί την εμφάνιση του αρχάγγελου Μιχαήλ στον Ιησού του Ναυή πριν από την άλωση της Ιεριχούς. Τοιχογραφίες διασώζονται και στο νότιο σκέλος του σταυρού και το διακονικό. Παριστάνονται συνολικά πέντε μορφές ιεραρχών που έχουν χρονολογηθεί στο τέλος του 12ου αι. Το Καθολικό που χτίστηκε για να στεγάσει τα λείψανα του οσίου είναι η μεγαλύτερη εκκλησία του συγκροτήματος και βρίσκεται στα νότια της εκκλησίας της Παναγίας. Ανήκει στον τύπο των «ηπειρωτικών οκταγωνικών ναών» και μάλιστα θεωρείται το πρότυπο όλων των μεταγενέστερων ναών αυτού του τύπου. Στους οκταγωνικούς ναούς,

166 που κατ'ουσίαν είναι σταυροειδείς ναοί, μόνο η στήριξη του τρούλου είναι οκταγωνική ενώ ο κεντρικός χώρος κάτω από αυτόν παραμένει τετράγωνος. Το καθολικό του Οσίου Λουκά χαρακτηρίζεται για τον ευρύ τρούλο του (διαμέτρου 9 μ. περίπου) και αντίστοιχα το διευρυμένο ενιαίο τετράγωνο χώρο κάτω από αυτόν. Το βάρος του τρούλου φέρουν οκτώ ογκώδεις πεσσοί που γεφυρώνονται σε μεγάλο ύψος, από τέσσερα μεγάλα τόξα ανάμεσα σε τέσσερα ημιχώνια. Από τα παρεκκλήσια που πλαισιώνουν τον τετράγωνο πυρήνα ιδιαίτερη σημασία έχει το βορειανατολικό γιατί εκεί, και στο σημείο επικοινωνίας με τη βόρεια κεραία του σταυρού έχει τοποθετηθεί η μαρμάρινη λειψανοθήκη του οσίου. Είναι το τμήμα του καθολικού που συνδέεται με το ναό της Παναγίας, διευκολύνοντας τη διέλευση των προσκυνητών μπροστά από το λείψανο και την είσοδό τους στο ναό της Παναγίας. Ταυτόχρονα με το καθολικό κτίσθηκε η κρύπτη που έχει σε κάτοψη το σχήμα σταυροειδούς τετρακιόνιου ναού. Στην κρύπτη στεγάζεται ο αρχικός τάφος του οσίου Λουκά, που βρίσκεται στο βόρειο τοίχο, ακριβώς κάτω από το χώρο του καθολικού, όπου τοποθετήθηκε η λειψανοθήκη του οσίου. Δύο ακόμα τάφοι στην κρύπτη ανήκουν σε επιφανείς ηγούμενους του μοναστηριού. Άλλα κτήρια που έχουν αναστηλωθεί είναι το βορδονάρειο (στάβλος), στο οποίο εκτίθενται αποτοιχισμένες τοιχογραφίες του 18ου αι. από το ναό του Αγίου Σπυρίδωνος μετόχι του Οσίου Λουκά στην περιοχή Στειρίου, το φωτάναμμα με τη χαρακτηριστική καπνοδόχο και η τράπεζα, που από το 1993 λειτουργεί ως μουσείο και περιλαμβάνει αρχιτεκτονικά μέλη από διάφορες οικοδομικές φάσεις της και ευρήματα από τη γύρω περιοχή. Ο Όσιος Λουκάς είναι το μεγαλύτερο από τα τρία σωζόμενα μοναστήρια της μεσοβυζαντινής περιόδου στην Ελλάδα. Διαφέρει από το Δαφνί και τη Νέα Μονή στο ότι αφιερώνεται σε ένα μοναδικό Όσιο. Η προφητεία του Οσίου για την ανακατάληψη της Κρήτης τιμάται από την εικόνα του Ιησού του Ναυή στον εξωτερικό τοίχο της εκκλησίας της Παναγίας (αποκαλύφθηκε κατά την αναστήλωση το 1964), ο Ιησούς θεωρούνταν «μαχητής της πίστης», του οποίου η βοήθεια ήταν αποτελεσματική στους πολέμους ενάντια στους Άραβες. Το Καθολικό περιέχει τα πιο καλοδιατηρημένα σύνολα ψηφιδωτών από την περίοδο της Μακεδονικής Αναγέννησης. Όμως το σύνολο δεν είναι ολόκληρο: η αρχική εικόνα του Χριστού Παντοκράτορα, στον τρούλο λείπει, όπως και οι μορφές των αρχαγγέλων που τοποθετούνται συνήθως ανάμεσα στα επάνω παράθυρα. Υπάρχουν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η μονή ήταν ξακουστή σε όλο το Βυζάντιο για την πολυτελή της διακόσμηση, η οποία απλωνόταν σε όλες τις επιφάνειες. Εκτός από τα

167 τείχη, τη γλυπτική, τα χρυσά και αργυρά πινάκια, τις τοιχογραφίες και τα ψηφιδωτά (εξαιρετικά εντυπωσιακά στις κοίλες επιφάνειες, το εσωτερικό κοσμούσαν εικόνες, πολυέλαιοι, μεταξωτές κουρτίνες και υφάσματα βωμών (αντιμήνσια). Μόνο ένα τμήμα τους σώζεται σήμερα στη θέση του, κυρίως οι χρωματιστές επενδύσεις των μαρμάρων και τα κιγκλιδώματα των παραθύρων. Παρά τις απώλειες το Καθολικό «δίνει την καλύτερη εντύπωση που μπορεί να αποκομίσει κανείς οπουδήποτε σήμερα για τη μορφή του εσωτερικού ενός ναού τους πρώτους αιώνες μετά το τέλος της Εικονομαχίας». Ειδικότερα, ο πλούσιος εσωτερικός διάκοσμος του Καθολικού περιλαμβάνει: Συνθέσεις από χρωματιστά μάρμαρα [που] καλύπτουν το δάπεδο του ναού, όπως και τις κατακόρυφες επιφάνειες των τοίχων. Τα λαμπρά ψηφιδωτά που κοσμούν τις ανώτερες επιφάνειες του καθολικού, αποτελούν ένα από τα σημαντικότερα ψηφιδωτά σύνολα της μεσοβυζαντινής τέχνης. Χρονολογούνται γύρω στη δεύτερη και τρίτη δεκαετία του 11ου αι., είναι δηλαδή πρωιμότερα από τα άλλα δύο μεγάλα ψηφιδωτά σύνολα του ελλαδικού χώρου, αυτά της Νέας Μονής Χίου και του Δαφνιού. Στη κόγχη του ιερού απεικονίζεται η Παναγία ένθρονη Βρεφοκρατούσα, ενώ στο χαμηλό θόλο πάνω από το ιερό παριστάνεται η Πεντηκοστή. Στο μεγάλο τόξο επάνω από την είσοδο του ιερού εικονίζονται οι δύο αρχάγγελοι Μιχαήλ και Γαβριήλ. Ο χριστολογικός κύκλος αντιπροσωπεύεται με τέσσερις σκηνές στα ημιχώνια (ο Ευαγγελισμός που δεν σώζεται, η Γέννηση, η Υπαπαντή και η Βάπτιση) και με τέσσερις σκηνές από τον κύκλο του Πάθους (ο Νιπτήρας, η Σταύρωση, η Ανάσταση και η Ψηλάφηση του Θωμά). Στο διακονικό διατηρούνται δύο σκηνές της Παλαιάς Διαθήκης, ο Δανιήλ στο λάκκο των Λεόντων και οι Τρεις Παίδες στην κάμινο. Τη ψηφιδωτή διακόσμηση συμπληρώνουν παραστάσεις ενός πολύ μεγάλου αριθμού αγίων, κυρίως μοναχών, ιεραρχών, στρατιωτικών αγίων και αγίων ιατρών. Τα δύο παρεκκλήσια, βορειοδυτικό και νοτιοδυτικό, μικρό τμήμα του βορειοανατολικού διαμερίσματος και η κρύπτη κοσμούνται με τοιχογραφίες που χρονολογούνται στο τρίτο τέταρτο του 11ου αι Μουσείο Θυμάτων Ναζισμού Το Μουσείο Θυμάτων Ναζισμού βρίσκεται στην είσοδο της κωμόπολης του Διστόμου, απέναντι & διαγώνια από το Δημαρχείο με ομαλή και άνετη πρόσβαση. Διαμορφώθηκε το 2005, στο χώρο του παλιού Δημοτικού Σχολείου και ο μέσος όρος επισκέψεων ανά μήνα είναι τα 150 άτομα. Στην είσοδο δεσπόζει η φωτογραφία

168 της πρόσφατα αποβιωσάσης ( ) σε ηλικία 84 ετών, Διστομίτισας Μαρίας Παντίσκα, διάσημης από τη δημοσίευσή της στο περιοδικό LIFE, αρ. τ. 10 στις Εγκαινιάσθηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Παπούλια, του οποίου η υπογραφή εμφαίνεται και στο βιβλίο επισκεπτών. Ποιήματα των κορυφαίων μας ποιητών Νικηφόρου Βρεττάκου και Δημήτρη Τσούρα, είναι αναρτημένα στο χώρο και ειδικά αφιερωμένα στη σφαγή του Διστόμου Ο συνολικός χώρος του, που ανέρχεται σε 200 περίπου τ.μ. χωρίζεται σε 2 επίπεδα. Στον πρώτο όροφο είναι αναρτημένες σε ειδική αίθουσα, οι φωτογραφίες όλων των θυμάτων, καθώς και ειδικός χώρος φωτογραφίας του οστεοφυλακίου, που βρίσκεται ατόφιο στο ειδικό Μαυσωλείο στο λόφο Κάναλες του Διστόμου. Στον προθάλαμο, υπάρχει ιστορικό υλικό εφημερίδων και περιοδικών εκδόσεων της εποχής με άρθρα φωτογραφίες και ντοκουμέντα. Ήδη αναπτύχθηκε στο ισόγειο αίθουσα προβολής οπτικοακουστικού υλικού σχετικά με τη σφαγή, μέσω ευρωπαϊκού προγράμματος. Στον πρώτο όροφο έχει ήδη αρχίσει η λειτουργία οπτικοακουστικών μέσων, για την καλύτερη και πληρέστερη ενημέρωση των επισκεπτών. Λαογραφικό Μουσείο Αράχωβας

169

170 Η ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΥΛΛΟΓΗ ΔΙΣΤΟΜΟΥ Η Αρχαιολογική Συλλογή Διστόμου περιλαμβάνει ευρήματα κυρίως της αρχαίας φωκικής πόλης Αμβρόσσου, που βρισκόταν στη θέση του σημερινού Διστόμου, αλλά και της ευρύτερης περιοχής. Καλύπτει χρονολογικά την περίοδο από τους μυκηναϊκούς ως τους παλαιοχριστιανικούς χρόνους και έχει συγκροτηθεί με αντικείμενα που βρέθηκαν κυρίως στις σωστικές ανασκαφές της Ι Εφορείας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων. Η συλλογή στεγάζεται στο διατηρητέο πετρόκτιστο κτήριο του παλαιού Δημοτικού Σχολείου, που κτίσθηκε το 1903 και παραχωρήθηκε από το Δήμο Διστόμου στο Υπουργείο Πολιτισμού το Η μόνιμη έκθεσή της καταλαμβάνει δύο αίθουσες στο ισόγειο και στον προθάλαμο του οικοδομήματος, ενώ στο υπόγειο μία αίθουσα χρησιμοποιείται ως εργαστήριο συντήρησης ψηφιδωτών και μία δεύτερη ως αίθουσα περιοδικών εκθέσεων, όπου παρουσιάζεται κυρίως φωτογραφικό και άλλο εποπτικό υλικό σχετικό με τη σφαγή των κατοίκων του Διστόμου το 1944 από τα γερμανικά στρατεύματα. Η Αρχαιολογική Συλλογή Διστόμου υπάγεται στην Ι Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων και αποτελεί πόλο έλξης των επισκεπτών που ενδιαφέρονται για την τοπική ιστορία. ΚΩΡΥΚΕΙΟΝ ΑΝΤΡΟΝ 'Η ΣΑΡΑΝΤΑΥΛΙ Ο Παυσανίας, στα Φωκικά του, μας πληροφορεί ότι: Πηγαίνοντας κανείς από τους Δελφούς προς την κορφή του Παρνασσού, σε απόσταση εξήντα περίπου σταδίων, έντεκα και κάτι χιλιόμετρα, από την πόλη του Φοίβου, συναντάει άγαλμα χάλκινο. Η ανάβαση προς το Κωρύκειο Άντρο είναι ευκολότερη για έναν πεζοπόρο -συνεχίζει ο Παυσανίας- και όχι για όσους χρησιμοποιούν μουλάρια και άλογα. Σήμερα όμως, δρόμος προσιτός στο αυτοκίνητο φτάνει ως τη σπηλιά. Όταν ο επισκέπτης -και είναι πολλοί κυρίως ξένοι- φτάσει ως εκεί, λίγα μέτρα δηλαδή κάτω από τη σπηλιά, δε φαντάζεται ότι εκεί, τέσσερα ως πέντε μέτρα πιο πάνω, βρίσκεται η είσοδος. Τόσο αθέατη είναι. Το Κωρύκειο Άντρο είναι ονομαστό, όχι μόνο στο μύθο, αλλά στον κόσμο της αρχαιότητας και τους συγγραφείς του, «είναι το πιο αξιοθέατο από όλα τα σπήλαια που είδα», σημειώνει ο Παυσανίας, που το επισκέφθηκε τον 1 ο αιώνα μ.χ. Από τον ίδιο προέρχεται η πληροφορία ότι υπήρχε τότε τρεχούμενη πηγή μέσα στη σπηλιά.

171 Η είσοδος, από τα πρώτα βήματα μέσα σ' αυτό, εκ πρώτης όψεως, είναι χωρίς ενδιαφέρον, έτσι καθώς από το φως μπαίνεις στο σκοτάδι. Πριν όμως τα μάτια σου συνηθίσουν σ' αυτό, ακούς ένα μονότονο Θόρυβο που κάνουν οι χοντρές σταγόνες νερού όταν είναι άνοιξη νομίζεις ότι ακούς την τριβή των αιώνων πάνω στους σταλαγμίτες- που πέφτουν στο δάπεδο. Σιγά-σιγά η ματιά σου, συνηθίζοντας, περιφέρεται με δέος μέσα σ' αυτόν το χώρο που είναι 90 μέτρα μήκος και 60 μέτρα πλάτος. Χοντροί σταλαχτίτες κρέμονται από την οροφή του, που μοιάζουν με κώρυκες (δερμάτινο ταγάρι, ασκί, πανέρι). Το Κωρύκειο 'Άντρο όμως, λόγω της θέσεώς του όπως είπαμε ήταν αθέατο, μέχρι και λίγα μέτρα μακριά από την είσοδό του- έχει το μερίδιό του σχεδόν σε όλη την ανθρώπινη προϊστορία και ιστορία, μέχρι και τη νεοελληνική, με την κατοίκηση αυτό της οικογένειας του τραγικού στρατηγού της Ρούμελης Οδυσσέα Αντρούτσου, το αφού πρώτα το είχε οχυρώσει. Μεταξύ λοιπόν των θεών και των ημίθεων, τους Απόλλωνες, τους Παρνασσούς και τους Πάνες που το κατοίκησαν, σ αυτό έγιναν και οι γάμοι της αδερφής του Οδυσσέα με τον Εδουάρδο Ιωάννη Τρελώνη, Άγγλο ναυτικό και φιλέλληνα, αγωνιστή στο πλευρό του Οδυσσέα και φίλο των μεγάλων ποιητών της εποχής, Σέλλεϋ και Λόρδου Βύρωνα. Ο Κόλπος της Αντίκυρας Είναι η παραθαλάσσια περιοχή του Δήμου και εκεί ουσιαστικά αναπτύσσεται η θερινή τουριστική δραστηριότητα του δήμου. Η Αντίκυρα διακρίνεται για τις όμορφες παραλίες της. Η πιο χαρακτηριστική είναι η παραλία του Αγίου Ισιδώρου που τιμάται κάθε χρόνο με τη Γαλάζια Σημαία για τα ολοκάθαρα νερά της. Επίσης ο επισκέπτης μπορεί να κολυμπήσει στις παραλίες την Αντίκυρας αλλά και στην πλαζ στο λιμάνι Κούτρου. Εκτός από τα καταγάλανα νερά επίσης ο επισκέπτης μπορεί να θαυμάσει εκπληκτική θέα στις περιοχές Προφήτης Ηλίας, Κεφαλή και Φάρος, Παραλία Αγ.Ισιδώρου, Παραλία του Κούτρου, Παραλία Αγ. Νικόλαος, Παραλία Μπαλντά. Η Αντίκυρα διαθέτει λιμάνι πρόσδεσης σκαφών με παροχές ρεύματος και νερού και ένα φυσικό αλιευτικό καταφύγιο στον Άγιο Ισίδωρο. Για την διαμονή τους οι επισκέπτες θα βρούν πολλά παραθαλάσσια ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια και διαμερίσματα. Αρκετά εστιατόρια, ταβέρνες, καφετέριες και μπαρ απλώνονται κατά μήκος της ακροθαλασσιάς. Υπάρχει η δυνατότητα ερασιτεχνικής αλιείας, ψαροτούφεκου, σερφ, τζετ-σκι και άλλα. Επίσης διαθέτει πολλές αθλητικές εγκαταστάσεις, γήπεδα ποδοσφαίρου, καλαθοσφαίρισης, γήπεδο 5χ5 και βόλεϋ.

172 Η αρχαία πόλη της Αντίκυρας. Τμήματα από τείχος αρχαίου λιμένος. Αρχαίες οικίες.τμήμα από πρωτοελλαδικό οικισμό, σώζονται μεταξύ άλλων στην τοποθεσία Παλάτια. Σημαντικά είναι και τα ερείπια των ναών της Αθηνάς (6ος έως 5ος Π.Χ. αιώνας) στην κορυφή του λόφου του Συρού και της Αρτέμιδος στην Βορειοανατολική πλευρά της Κεφαλής Η τουριστική υποδομή στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Ο νέος Δήμος είναι ένας από τους πλέον δημοφιλείς και αναπτυγμένους τουριστικούς προορισμούς της Βοιωτίας. Στο σύνολο του Δήμου εκτιμάται ότι σήμερα λειτουργούν περί 58 επιχειρήσεις που προσφέρουν δυνατότητες διανυκτέρευσης εκ των οποίων 20 είναι ξενοδοχειακές μονάδες διαφόρων κατηγοριών, 38 είναι μονάδες ενοικιαζόμενων δωματίων ξενώνων. Σημειώνεται ότι στην αύξηση των διαθέσιμων κλινών στο Δήμο κατά τα τελευταία χρόνια συνέβαλαν σημαντικά τα προγράμματα ΟΠΑΑΧ και η Κοινοτική Πρωτοβουλία Leader+. Έτσι λοιπόν ο τουρισμός του Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας χαρακτηρίζεται από: Το προφίλ του οργανωμένου / μαζικού τουρισμού με Σημαντικό αριθμό μικρών τουριστικών επιχειρήσεων φιλοξενίας οι οποίες δυστυχώς επιφορτίζουν το συνολικό τουριστικό προϊόν με χαμηλής ποιότητας υπηρεσιών αλλά και ευρύτερες μακρο οικονομικές αρνητικές επιδράσεις. Σημαντικό βαθμό ανεκμετάλλευτων «χαρακτηριστικών προϊόντων» αναφορικά με την πλούσια πολιτισμική και αισθητική κληρονομιά της περιοχής τα οποία μπορούν να αξιοποιηθούν και να συγκροτήσουν ένα διακριτό και ισχυρά ανταγωνιστικό τουριστικό προϊόν. Σημαντικό βαθμό ανεκμετάλλευτων «χαρακτηριστικών προϊόντος» αναφορικά με την στοχευμένη προσέγγιση κοινών στόχοι, στο πλαίσιο του επιχειρηματικού, φυσιολατρικού, αθλητικού και πολιτιστικού / εκπαιδευτικού τουρισμού. Σημαντικό βαθμό οριακά απόλυτο εποχικότητας της τουριστικής δραστηριότητας που δημιουργεί σύνθετα ζητήματα στην οργάνωση και ανάπτυξη της τοπικής τουριστικής βιομηχανίας αλλά και του ευρύτερου τοπικού μακρο οικονομικού περιβάλλοντος.

173 Σημαντική έλλειψη μακρόπνοης και στρατηγικά οργανωμένης επικοινωνιακής προβολής του προορισμού, που υποβαθμίζει την πραγματική εικόνα του τόπου, στερεί την δημιουργία επικοινωνιακών οικονομιών κλίμακας. Ο μαζικός τουρισμός ωστόσο αποτελεί τη μια μόνο όψη του νομίσματος του Δήμου. Την άλλη όψη, την λιγότερη γνωστή, αποτελεί η πλούσια και ανέγγιχτη ενδοχώρα της, διάσπαρτη με μνημεία ιστορικά και τοπία ανείπωτου φυσικού κάλλους, φυσικές ομορφιές, πλούσιες εικόνες, ξεχασμένες γεύσεις με μια παραδοσιακή φιλοξενία. Τα τελευταία χρόνια αναπτύσσονται όλο και πιο συστηματικά οι ειδικές μορφές τουρισμού, που προσφέρουν τη δυνατότητα στους ταξιδιώτες να εμπλουτίσουν τις δραστηριότητες τους και με προγράμματα εξειδικευμένων δράσεων, όπως είναι ο πεζοπορικός, ποδηλατικός φυσιολατρικός, ο θρησκευτικός τουρισμός, ο θαλάσσιος κτλ. Συμπερασματικά : Η κύρια απασχόληση των κατοίκων του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας δραστηριοποιείται κυρίως στον Δευτερογενή τομέα και στο Τριτογενή Τομέα. Σημαντικό ποσοστό του πληθυσμού του Δήμου (44%) ασχολείται με τον Τριτογενή τομέα, ο Δήμος χαρακτηρίζεται τουριστικός, και μεγάλο ποσοστό δημοτών ασχολείται με την τουριστική

174 2. ΒΑΣΙΚΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΑ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ 2.1. Η ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ Η διάρθρωση του Κράτους μετά τον Ν 3852/2010 έλαβε την πιο κάτω μορφή: Δημόσιες υπηρεσίες που λειτουργούν στα όρια του Δήμου Λόγω της κεντροβαρικής γεωγραφικής θέσης που κατέχει ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας σε επίπεδο Νομού Βοιωτίας και Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και λαμβάνοντας υπόψη ότι εξαιτίας της μεγάλης τουριστικής ανάπτυξης που γνώρισε κατά τις τελευταίες δεκαετίες αποτελεί ένα σημαντικό οικονομικό κέντρο και πόλο ανάπτυξης, κατέστη αναγκαία η αποκεντρωμένη λειτουργία κεντρικών υπηρεσιών καθώς και η λειτουργία τραπεζών, όπως ακολούθως: ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 2 Αστυνομικά Τμήματα 2 Ειρηνοδικεία

175 3 Συμβολαιογραφεία 2 Υποθηκοφυλακεία Διοικητικές υπηρεσίες ΙΚΑ 1 Κέντρο Υγείας 2 Περιφερειακά Ιατρεία 3 καταστήματα ΕΛ.ΤΑ. 1 κατάστημα ΟΤΕ ΤΡΑΠΕΖΕΣ Αγροτική Τράπεζα Ελλάδος Εθνική Τράπεζα Εμπορική Τράπεζα 2.2. ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Όργανα διοίκησης του Δήμου Σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν. 3852/2010, ο δήμος διοικείται από το Δημοτικό Συμβούλιο, την Οικονομική Επιτροπή, την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, την Εκτελεστική Επιτροπή και το Δήμαρχο. Οι αρμοδιότητες των οργάνων αυτών ορίζονται από τις κείμενες διατάξεις Δημοτικό Συμβούλιο Το Δημοτικό Συμβούλιο αποτελεί το κατ' εξοχήν αποφασιστικό όργανο, μέσω του οποίου ασκούνται οι αρμοδιότητες του Δήμου. Το Δημοτικό Συμβούλιο, στο οποίο διασφαλίζεται η εκπροσώπηση όλων των συνεννοούμενων Δήμων και Κοινοτήτων, του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας αποτελείται από 27 Δημοτικούς Συμβούλους (Συμπεριλαμβάνονται οι 5 Αντιδήμαρχοι, ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος του Δ.Σ.) Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 67 του Ν. 3852/2010, περί σύγκλισης του Δημοτικού Συμβουλίου: Το Δημοτικό Συμβούλιο, συνεδριάζει, τουλάχιστον μία φορά το μήνα, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Δήμου Προσκαλείται ο Δήμαρχος, αλλιώς η συνεδρίαση θεωρείται άκυρη

176 Στην ημερήσια διάταξη αναγράφονται τα θέματα που προτείνει ο Δήμαρχος, η Εκτελεστική Επιτροπή, η Οικονομική Επιτροπή και η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής Στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου προσκαλούνται οι Πρόεδροι των Τοπικών και Δημοτικών Κοινοτήτων και ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας, με δικαίωμα ψήφου, για θέματα που αφορούν στις αντίστοιχες κοινότητες. Σε περίπτωση μη πρόσκλησης, η σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου είναι άκυρη Οι αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου περιλαμβάνουν: Αποφασίζει και γνωμοδοτεί για όλα τα θέματα που αφορούν στο Δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν εκ του νόμου στην αρμοδιότητα του δημάρχου ή άλλου οργάνου του δήμου ή το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο μεταβίβασε σε επιτροπή του (άρθρο 65, Ν. 3852/2010) Εκλέγει τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και του Συμβούλιου Ένταξης Μεταναστών (άρθρο 74, Ν. 3852/2010) Μεταβιβάζει αρμοδιότητες στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (άρθρο 65, Ν. 3852/2010) Μεταβιβάζει αρμοδιότητες στα Συμβούλια των Δημοτικών και Τοπικών κοινοτήτων (άρθρο 83, Ν. 3852/2010) και ασκεί αρμοδιότητες της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Οικονομικής επιτροπής (άρθρο 73 και 72, Ν. 3852/2010 Καταρτίζει τον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας με τον οποίο συγκροτεί Επιτροπές (άρθρο 70, Ν. 3852/2010) Καταρτίζει και διανέμει τους Κώδικες Δεοντολογίας για τους αιρετούς εκπροσώπους(άρθρο 61, Ν. 3852/2010) Ψηφίζει το Κανονισμό Διαβούλευσης (άρθρο 76, Ν. 3852/2010) Ορίζει τους φόρους, τα τέλη, τα δικαιώματα και τις εισφορές (άρθρο 65, Ν. 3852/2010) Καθορίζει το ανώτατο ύψος του Π/Υ εξόδων της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας (άρθρο 86, Ν. 3852/2010) Καθορίζει τις υπηρεσιακές μονάδες που μπορούν να λειτουργήσουν στις τοπικές ή δημοτικές κοινότητες (άρθρο 91, Ν. 3852/2010) Λαμβάνει αποφάσεις συγχώνευσης Νομικών Προσώπων (άρθρο 103, Ν. 3852/2010)

177 Οικονομική Επιτροπή Η Οικονομική Επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του Δήμου και έχει θητεία δυόμιση ετών. Οι συνεδριάσεις της επιτροπής είναι δημόσιες και γίνονται στο δημοτικό κατάστημα. Οι αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του Δήμου Οι αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής, σύμφωνα με το άρθρο 72 του Ν. 3852/2010, περιλαμβάνουν: Συντάσσει, ελέγχει την υλοποίηση και εγκρίνει τις δαπάνες και τη διάθεση των πιστώσεων του Π/Υ του Δήμου Υποβάλλει Τριμηνιαίες Εκθέσεις Κατάστασης Εσόδων - Εξόδων και Αποτελεσμάτων εκτέλεσης του Π/Υ του Δήμου, με ταυτόχρονη δημοσίευσή τους στην ιστοσελίδα του Δήμου Μελετά την ανάγκη συνάψεως δανείων και καταρτίζει τους όρους τους Εισηγείται την επιβολή τελών, δικαιωμάτων και εισφορών Αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών Αποφασίζει για τις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων σε επείγουσες περιπτώσεις Καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη και κατακυρώνει δημοπρασίες, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ενώ δύναται να συγκροτεί Επιτροπές για τη διεξαγωγή και την αξιολόγησή τους Προελέγχει τον απολογισμό Αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου δικηγόρου και την ανάθεση παροχής γνωμοδοτήσεων, που απαιτούν εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία, εφόσον δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι με μηνιαία αντιμισθία Αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές, για τον εξώδικο συμβιβασμό ή την κατάργηση δίκης μέχρι ποσού ευρώ και την άσκηση όλων των ενδίκων βοηθημάτων και μέσων Εισηγείται τα Σχέδια Κανονιστικών Αποφάσεων και το Ετήσιο Σχέδιο Διαχείρισης και Αξιοποίησης της Περιουσίας του Δήμου Αποφασίζει για ζητήματα Διαφάνειας και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Επιτροπή Ποιότητας Ζωής

178 Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο. Συνιστάται σε δήμους άνω των κατοίκων και ασκεί τις αρμοδιότητες του Δήμου σχετικά με τη: ποιότητα ζωής χωροταξία πολεοδομία προστασία του περιβάλλοντος Οι συνεδριάσεις της επιτροπής είναι δημόσιες και γίνονται στο δημοτικό κατάστημα. Οι αποφάσεις της Επιτροπής δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του δήμου, με ευθύνη του Προέδρου της. Οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, σύμφωνα με το άρθρο 73 του Ν. 3852/2010, περιλαμβάνουν: Θέματα πολεοδομικού χαρακτήρα όπως καθορισμού χρήσεων γης, ρυθμιστικών σχεδίων, οικιστικής οργάνωσης ανοικτών πόλεων, εφαρμογής Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.), πολεοδομικών μελετών, αναπλάσεως περιοχών κ.α. Θέματα προστασίας περιβάλλοντος Σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων των άρθρων 79 και 82 (Ρύθμιση κυκλοφορίας) του Κ.Δ.Κ. Θέματα χωροθέτησης κοιμητηρίων & κέντρων αποτέφρωσης νεκρών Χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης καθώς και την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας καταστημάτων και επιχειρήσεων Χορήγηση ή ανάκληση της άδειας λειτουργίας μουσικής Σύνταξη Ετήσιας Έκθεσης Πεπραγμένων Εκτελεστική Επιτροπή Η Εκτελεστική Επιτροπή είναι συλλογικό συντονιστικό και εκτελεστικό όργανο του Δήμου που παρακολουθεί την εφαρμογή της δημοτικής πολιτικής σε όλους τους τομείς. Η Εκτελεστική Επιτροπή συνιστάται σε όλους τους δήμους που έχουν περισσότερους από έναν Αντιδημάρχους. Η Εκτελεστική Επιτροπή, σύμφωνα με τα άρθρα 63, 84 και 106 του Ν. 3852/2010: Παρακολουθεί την εκτέλεση των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των Υπηρεσιών κατά τη κατάρτιση του Π/Υ και έχει την ευθύνη για την πιστή εκτέλεση του Π/Υ

179 Εισηγείται το προσχέδιο του Π/Υ και του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης προς την Οικονομική Επιτροπή Συντονίζει την κατάρτιση, παρακολουθεί την εκτέλεση και εισηγείται το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Καταρτίζει, εισηγείται και υλοποίει το Τεχνικό Πρόγραμμα Εισηγείται τα σχέδια: i. Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας ii. Κανονισμού μέτρησης και αξιολόγησης της απόδοσης των δημοτικών υπηρεσιών iii. Χάρτας δικαιωμάτων και υποχρεώσεων δημοτών και κατοίκων iv. Κανονισμού Πληροφόρησης των πολιτών v. Κανονισμού διαβούλευσης vi. Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Φυσικών Καταστροφών vii. Οδηγού του Δημότη Παρακολουθεί, αξιολογεί και συντονίζει τη δράση των Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δήμου Διοικεί το Διαβαθμιδικό Σύνδεσμο Εισηγείται τον ορισμό υπάλληλων για τη: o γραμματειακή εξυπηρέτηση των συμβουλίων των τοπικών κοινοτήτων και του εκπροσώπου της τοπικής κοινότητας o στελέχωση των υπηρεσιών που εδρεύουν σε τοπικές κοινότητες o παροχή «διοικητικής βοήθειας» Εισηγείται τη διάθεση κατάλληλων χώρων και εξοπλισμού στις τοπικές κοινότητες Δήμαρχος Ο Δήμαρχος, σύμφωνα με το άρθρο 58 του Καλλικράτη, «προασπίζει τα τοπικά συμφέροντα, κατευθύνει τις δράσεις του δήμου για την υλοποίηση του σχεδίου ανάπτυξης, διασφαλίζει την ενότητα της τοπικής κοινωνίας και ασκεί τα καθήκοντά του με γνώμονα τις αρχές της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας». Ο Δήμαρχος, με βάση τα άρθρα 58, 62, 83 και 178 του Προγράμματος Καλλικράτη, ασκεί τις παρακάτω αρμοδιότητες:

180 Προεδρεύει της Εκτελεστικής Επιτροπής και συντονίζει την υλοποίηση των αποφάσεών της Εκτελεί τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. Μπορεί να αποφασίζει και για θέματα αρμοδιότητας της Οικονομικής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, όταν δημιουργείται άμεσος και προφανής κίνδυνος ή απειλείται άμεση ζημία των δημοτικών συμφερόντων από την αναβολή λήψης απόφασης Ορίζει τους Αντιδημάρχους και ασκεί τις αρμοδιότητές τους όταν απουσιάζουν ή κωλύονται Μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητές του στους Προέδρους των Συμβουλίων των Δημοτικών Κοινοτήτων και να συνιστά Ομάδες Εργασίας και Ομάδες Διοίκησης Έργου Εκπροσωπεί το δήμο στα δικαστήρια και σε κάθε δημόσια αρχή Υπογράφει τις συμβάσεις που συνάπτει ο Δήμος Συνυπογράφει τους βεβαιωτικούς καταλόγους και τα χρηματικά εντάλματα πληρωμής Εκδίδει τις πράξεις για διορισμό, υπηρεσιακές μεταβολές και άσκηση πειθαρχικού ελέγχου του προσωπικού του Δήμου Εκδίδει τις άδειες που προβλέπονται από τις αρμοδιότητες του Δήμου καθώς και τα πιστοποιητικά / βεβαιώσεις των δημοτών Συμμετέχει στη Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης και σε συνεδριάσεις του Περιφερειακού Συμβουλίου Συμβούλιο Δημοτικής / Τοπικής Κοινότητας και Πρόεδρος του Συμβουλίου της Τοπικής Κοινότητας Όργανα διοίκησης των Κοινοτήτων του Δήμου είναι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Προγράμματος Καλλικράτης, το Συμβούλιο και ο Πρόεδρος του συμβουλίου ή ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας (για τοπικές κοινότητες μέχρι τριακόσιους (300) κατοίκους). Οι αρμοδιότητες του Πρόεδρου ενός συμβουλίου Τοπικής Κοινότητας, σύμφωνα με τα άρθρα 82 και 85 του Νόμου Καλλικράτη, είναι: Εισηγείται θέματα της αρμοδιότητάς του και εκτελεί τις αποφάσεις του Τοπικού Συμβουλίου

181 Μεριμνά για την καλή κατάσταση του δικτύου εσωτερικής και αγροτικής οδοποιίας της τοπικής κοινότητας και εποπτεύει τις εργασίες συντήρησης, υποβάλλοντας υπόμνημα προς την Τεχνική Υπηρεσία για το είδος των εργασιών, το τόπος και το χρόνο που έγιναν Λαμβάνει μέτρα για την άμεση αποκατάσταση των ζημιών στα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης και σε εξαιρετικές περιπτώσεις αναθέτει την εκτέλεση των εργασιών αποκατάστασης ζημιών μικρής κλίμακας Μεριμνά για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων Μεριμνά για την αποκατάσταση ζημιών και την καλή λειτουργία του δικτύου δημοτικού φωτισμού Μεριμνά για την καλή κατάσταση και την ασφάλεια των εγκαταστάσεων των παιδικών χαρών Μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία, τη συντήρηση και την ευταξία του κοιμητηρίου της τοπικής κοινότητας, προεγκρίνει την κατασκευή οικογενειακών τάφων και λοιπών ταφικών μνημείων και εκδίδει τις άδειες ταφής, παράτασης ταφής και ανακομιδής οστών Καταγράφει τα μέσα και το ανθρώπινο δυναμικό που μπορεί να συμβάλλει στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και είναι υπεύθυνος της ομάδας πυρασφάλειας της τοπικής κοινότητας. Συνεργάζεται με τα αρμόδια όργανα του Δήμου για την κατάρτιση του Σχεδίου πρόληψης πυρκαγιών και άλλων φυσικών καταστροφών Είναι υπεύθυνος για την προστασία της δημοτικής περιουσίας στα όρια της τοπικής κοινότητας και αναφέρει τυχόν ζημίες ή προσβολές των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων του δήμου Ενεργεί πληρωμές από την πάγια προκαταβολή Συγκαλεί την ετήσια συνέλευση κάτοικων και φορέων της τοπικής κοινότητας

182 Η ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Ο Οργανισμός Εσωτερικών Υπηρεσιών Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (άρθρο 10 παρ. 2 Ν.3584/2007)» εγκρίθηκε και ψηφίστηκε ο νέος ΟΕΥ του Δήμου Διστόμου ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ-ΑΡΑΧΩΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ, ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ & ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ, ΛΟΓIΣΤΗΡΙΟΥ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ, ΕΣΟΔΩΝ, ΤΑΜΕΙΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ, ΛΗΞΙΑΡΧΕΙΟΥ ΔΗΜ. ΕΝΟΤ. ΔΙΣΤΟΜΟΥ, ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ, ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ, ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ,ΓΡΑΜΜΑΤ.ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΟΛΙΤ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ, ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ & ΛΗΞΙΑΡΧΕΙΟΥ ΔΗΜ. ΕΝΟΤ. ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΕΠ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ, ΛΗΞΙΑΡΧΕΙΟΥ ΔΗΜ. ΕΝΟΤ. ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΕΠ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΑΥΤ. ΤΜΗΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΥΤΟΤ. ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝ. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΕΠ ΔΗΜ. ΕΝΟΤ. ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΜΕΛΕΤΗΣΕΠΙΒΛΕΨΗΣ ΕΡΓΩΝ, ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ, ΚΙΝΗΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ, ΥΔΡΕΥΣΗΣ & ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

183 Αράχωβας Αντίκυρας, ο οποίος στη συνέχεια εγκρίθηκε με την απόφαση του Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας. Οι Κεντρικές Υπηρεσίες είναι εγκατεστημένες στην έδρα του Δήμου και περιλαμβάνουν τις παρακάτω οργανικές μονάδες ομαδοποιημένες σε ενότητες συναφούς σκοπού και αντικειμένου : ΔΗΜΑΡΧΟΣ 1. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥ i. Γραφείο Δημάρχου ii. Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων iii. Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας iv. Ειδικοί Συνεργάτες 2. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ 3. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ, ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ 4. i. Γραφείο Προγραμματισμού ανάπτυξης & Οργάνωσης ii. Γραφείο Τεχνολογιών πληροφορικής & Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε) iii. Γραφείο Διαύγειας Διαφάνειας ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ i. Γραφείο Φυτικής Ζωικής παραγωγής και Αλιείας ii. Γραφείο Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών δραστηριοτήτων iii. Γραφείο Απασχόλησης 5. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ 6. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ-ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ i. Γραφείο Κοινωνικής πολιτικής, πολιτικών ισότητας των φύλλων και εφαρμογής προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας και προαγωγής της Δημόσιας Υγείας ii. Γραφείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης, Πολιτισμού και Αθλητισμού 7. ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ 8. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ

184 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 9. ΤΜΗΜΑ ΔΙΣΤΟΜΟΥ, ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ, ΛΗΞΙΑΡΧΕΙΟΥ ΔΗΜ. ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ, ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ i. Γραφείο Δημοτικής κατάστασης και Ιθαγένειας, Ληξιαρχείου Δημοτικής Ενότητας Διστόμου ii. Γραφείο Ανθρώπινου Δυναμικού-μητρώων & διαδικασιών προσωπικού iii. Γραφείο Διοικητικής Μέριμνας, Πρωτοκόλλου και Υποστήριξης πολιτικών οργάνων 10. ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟΥ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ, ΕΣΟΔΩΝ & ΤΑΜΕΙΟΥ i. Γραφείο προϋπολογισμού, λογιστηρίου, προμηθειών και περιουσίας ii. 11. Γραφείο Εσόδων, Ταμείου ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΕΠ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΔΙΣΤΟΜΟΥ i. Αρμοδιότητα γραφείου ΚΕΠ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ 12. ΤΜΗΜΑ ΜΕΛΕΤΗΣ ΕΠΙΒΛΕΨΗΣ ΕΡΓΩΝ, ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ i. Γραφείο Μελέτης & εκτέλεσης-επίβλεψης έργων ii. Γραφείο Συγκοινωνιών & κυκλοφορίας, εγκαταστάσεων & αδειοδοτήσεων iii. 13. ΤΜΗΜΑ Γραφείο Πολεοδομίας ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ, ΚΙΝΗΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ, ΥΔΡΕΥΣΗΣ & ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ i. Γραφείο ηλεκτροφωτισμού, ηλεκτρομηχανολογικών έργων και εξοικονόμησης ενέργειας 14. ii. Γραφείο Ύδρευσης Αποχέτευσης iii. Γραφείο κίνησης και συντήρησης οχημάτων ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

185 i. Γραφείο περιβάλλοντος ii. Γραφείο καθαριότητας & ανακύκλωσης ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οι Αποκεντρωμένες Υπηρεσίες του Δήμου είναι εγκατεστημένες στην έδρα της Δημοτικής Ενότητας Αράχωβας και στην έδρα της Δημοτικής Ενότητας Αντίκυρας και περιλαμβάνουν υπηρεσίες οι οποίες υπάγονται διοικητικά σε αντίστοιχες Διευθύνσεις ή Τμήματα των Κεντρικών Υπηρεσιών του Δήμου. ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 1) Γραφείο Διοικητικών και Οικονομικών θεμάτων εξυπηρέτησης του πολίτη, Αλλοδαπών και Ληξιαρχείου Δημοτικής Ενότητας Αράχωβας 2) Γραφείο ΚΕΠ Δημοτικής ενότητας Αράχωβας 3) Γραφείο Διοικητικών και Οικονομικών θεμάτων εξυπηρέτησης του πολίτη και Ληξιαρχείου Δημοτικής Ενότητας Αντίκυρας 4) Γραφείο ΚΕΠ Δημοτικής Ενότητας Αντίκυρας ΟΙ ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΑΑ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ 1. Οι θέσεις του μονίμου προσωπικού του Δήμου διακρίνονται στις εξής κατηγορίες : Α. Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ). Β. Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ). Γ. Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ). Δ. Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (ΥΕ). Τα προσόντα διορισμού περιγράφονται στο Π.Δ. 37α/1987, στο Π.Δ. 50/2001 και το ΠΔ 22/90, όπως εκάστοτε ισχύουν. 2. Στην κατηγορία Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις: ΚΛΑΔΟΣ ΠΕ 1 ΠΕ1 Οικονομικού-Διοικητικού ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΝΕΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΘΕΣΕΙΣ 4 2 1

186 ΠΕ Επικοινωνιών & Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης 1 ΠΕ Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης 1 ΠΕ3 Πολιτικών Μηχανικών 1 ΠΕ4 Αρχιτεκτόνων Μηχανικών 1 ΠΕ5 Μηχανολόγων Μηχανικών 1 ΠΕ7 Χημικών Μηχανικών 1 ΠΕ Γεωλογίας 1 ΠΕ9 Γεωπόνων 1 ΠΕ11 Πληροφορικής 1 ΠΕ23 Δημοτικής Αστυνομίας 1 ΠΕ Διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών Σύνολο θέσεων ΠΕ 3. Στην κατηγορία Τεχνολογικής Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις: ΚΛΑΔΟΣ ΤΕ ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΝΕΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΘΕΣΕΙΣ ΤΕ Τουριστικών Επιχειρήσεων 2 ΤΕ3 Μηχανικών Πολιτικών Έργων Υποδομής 1 ΤΕ3 Μηχανικών Πολιτικών Δομικών Έργων 1 ΤΕ4 Τεχνολόγων Μηχανολόγων Μηχανικών 1 ΤΕ5 Τεχνολόγων Τοπογράφων Μηχανικών 1 ΤΕ11 Εποπτών Δημόσιας Υγείας 1 ΤΕ2 Κοινωνικών Λειτουργών 1 ΤΕ13 Τεχνολόγων Γεωπονίας (φυτικής παραγωγής) 2

187 ΤΕ13 Τεχνολόγων Γεωπονίας (ζωικής παραγωγής) ΤΕ Διοικητικού - Λογιστικού ΤΕ19 Πληροφορικής 2 ΤΕ22 Διοίκησης Μονάδων Τ.Α. 1 ΤΕ23 Δημοτικής Αστυνομίας 1 ΤΕ Διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών 3 Σύνολο θέσεων ΤΕ Στην κατηγορία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις: ΚΛΑΔΟΣ ΔΕ ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΝΕΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΘΕΣΕΙΣ ΔΕ1 Διοικητικών 5 ΔΕ5 Δομικών Έργων 1 1 ΔΕ23 Δημοτικής Αστυνομίας 3 ΔΕ Ηλεκτρολόγων 1 ΔΕ26 Μηχανοτεχνιτών Αυτοκινήτων 1 ΔΕ29 Οδηγών Αυτοκινήτων 1 3 ΔΕ Χειριστών Μηχανημάτων 1 ΔΕ30 Τεχνιτών (Υδραυλικού) 2 ΔΕ30 Τεχνιτών (Τεχνικού Άρδευσης) 1 ΔΕ Διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών 1 Σύνολο θέσεων ΔΕ 9 5. Στην κατηγορία Υποχρεωτικής 12 Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις:

188 ΚΛΑΔΟΣ ΥΕ ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΝΕΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΘΕΣΕΙΣ ΥΕ1 Κλητήρων Θυρωρών- Γενικών Καθηκόντων 1 ΥΕ16 Εργατών Γενικών Καθηκόντων 1 2 ΥΕ16 Υδρονομέων 1 ΥΕ16 Εργατών Κήπων & Δενδροστοιχιών 2 ΥΕ16 Εργατών Καθαριότητας 4 3 Σύνολο θέσεων ΥΕ 8 6 ΠΡΟΣΩΡΙΝΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΛΑΔΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕ ΝΕΕΣ Σ ΘΕΣΕΙΣ ΘΕΣΕΙΣ ΠΕ4 Αρχιτεκτόνων Μηχανικών 1 ΔΕ15 Εισπρακτόρων 1 Σύνολο 2 Οι θέσεις αυτές κενούμενες με οποιονδήποτε τρόπο, καταργούνται. ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 1. Προβλέπονται οι παρακάτω θέσεις που καλύπτονται από προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) : Ειδικότητες ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ Σύνολο θέσεων ΙΔΑΧ 0 0

189 2. Προβλέπονται οι παρακάτω θέσεις που καλύπτονται από προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) και οι οποίες είναι προσωποπαγείς. Οι θέσεις αυτές καταργούνται όταν κενωθούν με οποιονδήποτε τρόπο. Ειδικότητες ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΝΕΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΠΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ 1 ΤΕ ΛΟΓΙΣΤΩΝ 1 ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ 3 ΔΕ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ 1 ΔΕ ΕΠΟΠΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ 1 ΔΕ ΟΔΗΓΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ 1 ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ 4 ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ 2 ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΣΤΡΙΩΝ 7 Σύνολο προσωποπαγών θέσεων ΙΔΑΧ 21 0 ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Προβλέπονται δεκαοχτώ (18) θέσεις προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, διαφόρων ειδικοτήτων, για την αντιμετώπιση εποχικών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών καθώς και για κάλυψη αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις Ανθρώπινο Δυναμικό Το προσωπικό που απασχολείται στον Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας ανά υπηρεσία, κλάδο και σχέση εργασίας καταγράφεται στον πίνακα που ακολουθεί.

190 ΠΊΝΑΚΑΣ : ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΟΥ Δ. ΔΙΣΤΌΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Υπηρεσία ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ Κλάδος Εικότητα ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΤΕ - ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΕ - ΦΥΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΠΕ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΤΜΗΜΑ Πλήθος ΠΕ1 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΤΕ17 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΤΕ ΛΟΓΙΣΤΩΝ ΔΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΕ15 ΕΙΣΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΠΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑ ΜΕΛΕΤΗΣ ΕΠΙΒΛΕΨΗΣ ΕΡΓΩΝ, ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & 3 ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΠΕ3 ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΤΕ5 ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΔΕ5 ΔΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΠΕ9 ΓΕΩΠΟΝΩΝ ΔΕ29 ΟΔΗΓΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΥΕ 16 ΕΡΓΑΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΕ16- ΕΡΓΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΥΕ16 ΕΡΓΑΤΩΝ ΚΗΠΩΝ & ΔΕΝΔΡΟΣΤΟΙΧΙΩΝ ΥΕ16 ΚΑΘΑΡΙΣΤΡΙΩΝ

191 ΥΕ16 ΚΑΘΑΡΙΣΤΡΙΩΝ (ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ) 4 ΤΜΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ, ΚΙΝΗΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ, ΥΔΡΕΥΣΗΣ 5 &ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΔΕ30 ΤΕΧΝΙΤΩΝ ΑΡΔΕΥΣΗΣ ΔΕ ΕΠΟΠΤΗΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΔΕ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ ΥΕ16 ΥΔΡΟΝΟΜΕΩΝ ΔΕ29 ΟΔΗΓΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΚΕΝΤΡΑ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ ΠΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΤΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΔΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ Από την ανάγνωση του ανωτέρω πίνακα συμπεραίνεται ότι το προσωπικό που στελεχώνει το Δήμο Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας, κατέχει απολυτήριο Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης το (30,76%) και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (34,61%). Το ποσοστό του Προσωπικού που κατέχει πτυχίο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) είναι 19,25%. Τέλος τα άτομα Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) καταλαμβάνουν ποσοστό 15,38%. ΓΡΆΦΗΜΑ ΑΡΙΘΜΌΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΎ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΑΝΆ ΚΑΤΗΓΟΡΊΑ ΕΚΠΑΊΔΕΥΣΗΣ

192 ΑΑπό την παραπάνω σύγκριση προκύπτει ότι υπάρχει έλλειψη προσωπικού αορίστου χρόνου, όλων των ειδικοτήτων και βαθμίδων εκπαίδευσης. Έτσι λοιπόν, παρατηρούμε μια αντίφαση ως προς το γεγονός ότι ενώ έχουν αυξηθεί δραστικά οι δραστηριότητες των ΟΤΑ α βαθμού με τον Ν. 3852/2010, η έλλειψη προσωπικού είναι τεράστια ειδικά σε δραστηριότητες που προβλέπουν εξειδικευμένο και έμπειρο στελεχιακό δυναμικό. Με απόφαση του Δημάρχου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας ορίστηκαν οι προϊστάμενοι των Υπηρεσιών του Δήμου, έως την επιλογή προϊσταμένων από τα νέα Υπηρεσιακά Συμβούλια και τοποθετήθηκαν τα στελέχη του Καλλικρατικού Δήμου, σε θέσεις του Οργανισμού Εσωτερικών Υπηρεσιών (ΟΕΥ) αφού ελήφθησαν υπόψη τόσο η σχετική νομοθεσία για θέματα προσωπικού που προβλέπονται από το Ν. 3852/2010 και Ν. 3870/2010, όσο και οι Εγκύκλιοι υπ αριθμ. 48/ΟΙΚ / και 45/οικ. 743/ του Υπ. Εσωτ. Α. & Η.Δ. Επιπλέον, ελήφθησαν υπόψη οι κρίσεις του Υπηρεσιακού Συμβουλίου με τα οποία ορίζονται οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων καθώς και οι ΟΕΥ των συνεννοούμενων Δήμων ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Με βάση το Ν.3852/2010 «Σχέδιο Καλλικράτης» οι ΟΤΑ στα πλαίσια των νέων αρμοδιοτήτων τους, καλούνται να ανταπεξέλθουν σε νέες κοινωνικές προσκλήσεις και ελλείμματα υλοποιώντας τοπικές πολιτικές που θα εντάσσονται σε πλαίσια ευρύτερης σημασίας. Η συμμετοχή του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας στο σχεδιασμό περιφερειακών και εθνικών πολιτικών αλλά και ο ρόλος στην άσκηση κοινωνικών πολιτικών σε τοπικό επίπεδο διαμορφώνεται με βάση: την ισχυρή πολιτική βούληση. Η ευθύνη του σχεδιασμού της άσκησης κοινωνικής πολιτικής στους ΟΤΑ ανήκει καταρχήν στα πολιτικά πρόσωπα. Οι αποφάσεις δηλαδή λαμβάνονται από τα πολιτικά όργανα όπως ο Δήμαρχος, ο θεματικός αντιδήμαρχος, το Δημοτικό Συμβούλιο και η Εκτελεστική Επιτροπή. Τη λειτουργία των υπηρεσιών του. Συγκεκριμένα με αρμοδιότητες σε θέματα κοινωνικής πολιτικής στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας λειτουργούν τα εξής τμήματα: α) Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού που υπάγεται στην Υπηρεσία Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και

193 Πολιτισμού του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας καθώς και β) το Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού και Πληροφορικής. Τη λειτουργία των νομικών προσώπων τα οποία έχει συστήσει για τον σκοπό αυτό. Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, τα οποία διαθέτουν πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα που σχετίζονται κυρίως με την ευελιξία κατά τη λειτουργία τους. Επίσης βασικός σκοπός για τη σύστασή τους είναι η δυνατότητα αναπτυξιακών πρωτοβουλιών και η εφαρμογή ειδικών προγραμμάτων. o Ν.Π.Δ.Δ. «Παιδικών Σταθμών Δήμου Διστόμου- Αράχωβας Αντίκυρας» o Ν.Π.Ι.Δ. «Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση Τουρισμού Πολιτισμού» o Ν.Π.Ι.Δ. «Μονομετοχική Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Το λόγο και την άποψη και τη δράση της κοινωνίας των πολιτών. Ο ρόλος της κοινωνίας των πολιτών του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας είναι εξαιρετικά σημαντικός και λαμβάνεται υπόψη στα πλαίσια σχεδιασμού της κοινωνικής πολιτικής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας και κυρίως στην υλοποίηση των τοπικών πολιτικών. Οι πολιτιστικοί και κοινωνικοί σύλλογοι, οι άτυπες ομάδες ειδικού ενδιαφέροντος και άλλοι που συνιστούν την κοινωνία των πολιτών, συμπράττουν στο έργο του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, συχνά έχουν συμβουλευτικό ρόλο καθώς και ρόλο διασύνδεσης των δημοτικών πολιτικών με την τοπική κοινωνία. Παρακάτω ακολουθεί η παράθεση των αρμοδιοτήτων του τμήματος κοινωνικής πολιτικής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Α. Αρμοδιότητες Σχεδιασμού / Συντονισμού / Παρακολούθησης Κοινωνικών Πολιτικών 1. Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών ή συμμετέχει σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική φροντίδα της βρεφικής και παιδικής ηλικίας και της τρίτης ηλικίας, με την ίδρυση και λειτουργία νομικών προσώπων, ιδρυμάτων και επιχειρήσεων (παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί, βρεφοκομεία, ορφανοτροφεία, κέντρα ανοικτής περίθαλψης και ημερήσιας φροντίδας, ψυχαγωγίας και αναψυχής ηλικιωμένων, γεροκομείων κλπ)

194 2. Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων ή συμμετέχει σε προγράμματα και δράσεις για την ένταξη αθίγγανων, παλιννοστούντων ομογενών μεταναστών, και προσφύγων στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνίας 3. Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών που αφορούν την κοινωνική φροντίδα της οικογένειας, του παιδιού, των εφήβων, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία καθώς και ευπαθών κοινωνικών ομάδων. 4. Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών ή συμμετέχει σε δράσεις που στοχεύουν στην υποστήριξη και φροντίδα της υγείας των δημοτών με την ίδρυση και λειτουργία εγκαταστάσεων για την παροχή υπηρεσιών υγείας και την προαγωγή της ψυχικής υγείας (με τη δημιουργία δημοτικών και κοινοτικών ιατρείων, κέντρων αγωγής υγείας, κέντρων συμβουλευτικής στήριξης των θυμάτων της ενδοοικογενειακής βίας και βίας κατά συνοικούντων προσώπων και κέντρων πρόληψης κατά εξαρτησιογόνων ουσιών 5. Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων και πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην πρόληψη της παραβατικότητας στην περιοχή του Δήμου, με τη δημιουργία Τοπικών Συμβουλίων Πρόληψης Παραβατικότητας 6. Μεριμνά για την προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών. 7. Συντονίζει, παρακολουθεί και αξιολογεί την άσκηση Κοινωνικής Πολιτικής σε τοπικό επίπεδο (π.χ. μέσω της εκπόνησης και περιοδικής αναπροσαρμογής ενός «Τοπικού Συμφώνου Κοινωνικής Πολιτικής») 8. Οργανώνει, παρακολουθεί και αξιολογεί τη δικτύωση τοπικών φορέων Κοινωνικής Φροντίδας όπως: Οι κοινωνικές υπηρεσίες του Δήμου Οι κοινωνικές υπηρεσίες των Νομικών Προσώπων του Δήμου Οι Μ.Κ.Ο. Οι υπηρεσίες και δομές Κοινωνικής Προστασίας της Περιφέρειας και του Κράτους Τα αντιπροσωπευτικά σώματα των ομάδων χρηστών.

195 Β. Αρμοδιότητες Εποπτείας και Ελέγχου 1. Χορηγεί άδεια ίδρυσης και λειτουργίας δημοτικών και ιδιωτικών παιδικών ή βρεφονηπιακών σταθμών 2. Ασκεί έλεγχο και εποπτεία στα ιδρύματα παιδικής προστασίας ιδιωτικού δικαίου (ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί) και ευθύνεται για τη λειτουργία των παιδικών εξοχών 3. χορηγεί άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ιδρυμάτων παιδικής πρόνοιας σε ιδιώτες, καθώς και σε συλλόγους ή σωματεία που επιδιώκουν φιλανθρωπικούς σκοπούς 4. Ασκεί εποπτεία επί των φιλανθρωπικών σωματείων και ιδρυμάτων, εγκρίνει τον προϋπολογισμό τους και παρακολουθεί και ελέγχει τις επιχορηγήσεις, που δίδονται σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με κοινωφελής σκοπούς 5. Μεριμνά για τον διορισμό των μελών διοικητικών συμβουλίων και εποπτεύει και ρυθμίζει θέματα λειτουργίας ιδρυμάτων προστασίας και αγωγής οικογένειας του παιδιού (όπως Κέντρων Παιδικής Μέριμνας, Παιδικών Σταθμών, Παιδικών Εξοχών) 6. Χορηγεί άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων περίθαλψης ηλικιωμένων ή ατόμων που πάσχουν ανίατα από κινητική αναπηρία 7. Μεριμνά για τον ορισμό μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των Ταμείων Πρόνοιας και Προστασίας Πολυτέκνων, όταν η έδρα των Ταμείων είναι στο Δήμο. Γ. Αρμοδιότητες εφαρμογής κοινωνικών πολιτικών Υλοποιεί δράσεις και προγράμματα κοινωνικής πολιτικής συμπληρωματικά με τις δράσεις και τα προγράμματα κοινωνικής πολιτικής που υλοποιούνται από τα Νομικά πρόσωπα του Δήμου. Στο πλαίσιο αυτό ενδεικτικά: α. Διενεργεί κοινωνικές έρευνες για τη χορήγηση των επιδομάτων πρόνοιας, σε συνεργασία με το Γραφείο Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινωνικής Πρόνοιας β. Ασκεί κοινωνική εργασία με άτομα, οικογένειες και κοινωνικές ομάδες γ. Λειτουργεί μονάδες συμβουλευτικής, ψυχολογικής και κοινωνικής υποστήριξης δ. Συνεργάζεται με τα σχολεία της περιοχής για ενημέρωση σε κοινωνικά θέματα (AIDS, ναρκωτικά κλπ) και σε συνεργασία με τους συλλόγους γονέων διοργανώνει Σχολές Γονέων.

196 ε. Υλοποιεί προγράμματα πρόληψης και αντιμετώπισης ψυχοκοινωνικών και οικονομικών προβλημάτων (προσφύγων, μεταναστών, παλιννοστούντων, φυλακισμένων, υπερήλικων κλπ) στ. Υλοποιεί δράσεις προστασίας περιθαλπομένων σε ιδρύματα κλειστής περίθαλψης ζ. Υλοποιεί δράσεις προστασίας μονογονεϊκών οικογενειών Γ. Αρμοδιότητες Εφαρμογής Προγραμμάτων Μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων Κοινωνικής Πρόνοιας που στοχεύουν στη στήριξη αστέγων και οικονομικά αδυνάτων πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις: α. Μεριμνά για την παροχή οικονομικής ενίσχυσης των αυτοστεγαζομένων, για τη σχετική μίσθωση ακινήτων, τη ρύθμιση διαφόρων θεμάτων κοινωνικής κατοικίας και την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις της οικείας νομοθεσίας β. Εκδίδει πιστοποιητικά οικονομικής αδυναμίας γ. Μεριμνά για την καταβολή επιδομάτων σε τυφλούς, κωφάλαλους, ανασφάλιστους παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους, διανοητικά καθυστερημένους, ανίκανους προς εργασία, υποφέροντες από εγκεφαλική παράλυση (σπαστικούς), απροστάτευτους ανήλικους, υποφέροντες από αιμολυτική αναιμία και βαριά ανάπηρους, καθώς και σε λοιπά άτομα δικαιούμενα παροχής κοινωνικής προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της σχετικής νομοθεσίας, καθώς και των οικείων κανονιστικών ρυθμίσεων δ. Εισηγείται την δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων ένεκα απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους ε. Προβαίνει στην αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδρομής στ. Εισηγείται την έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας ζ. Εισηγείται την χορήγηση αδειών διενέργειας λαχειοφόρων αγορών, εράνων και φιλανθρωπικών αγορών. η. Χορηγεί κάρτες αναπηρίας έπειτα από γνωμάτευση της Επιτροπής Πιστοποίησης Αναπηρίας Επιμελείται των θεμάτων που αφορούν ασφαλισμένους του ΟΓΑ δημότες και εκδίδει βιβλιάρια και βεβαιώσεις σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία που διέπει τους ασφαλισμένους αυτούς.

197 Ε. Αρμοδιότητες Πολιτικών Ισότητας των Φύλων Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων και μέτρων που στοχεύουν στην ισότητα γυναικών και ανδρών σε όλους τους τομείς. Στο πλαίσιο αυτό μεριμνά για : τη λήψη μέτρων για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και των παιδιών την ανάπτυξη δράσεων για την καταπολέμηση των κοινωνικών στερεότυπων με βάση το φύλο την ανάπτυξη ειδικών προγραμμάτων για ευπαθείς ομάδες γυναικών την ανάπτυξη δράσεων για την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην απασχόληση τη λήψη μέτρων για την εναρμόνιση επαγγελματικών και οικογενειακών υποχρεώσεων (στ) την ανάπτυξη δράσεων για την κοινωνική και πολιτική συμμετοχή των γυναικών και την προώθησή τους στα κέντρα λήψης αποφάσεων ΣΤ. Αρμοδιότητες σε θέματα Πολιτισμού, Αθλητισμού και Νέας Γενιάς Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή πολιτικών, προγραμμάτων και δράσεων στον τομέα του πολιτισμού για την προστασία του τοπικού πολιτισμού, την προβολή των πολιτιστικών αγαθών και των πολιτιστικών έργων που παράγονται σε τοπικό επίπεδο. Περιλαμβάνονται πολιτικές, προγράμματα και δράσεις όπως : Δημιουργία πολιτιστικών και πνευματικών κέντρων, μουσείων, πινακοθηκών, κινηματογράφων και θεάτρων, φιλαρμονικών και σχολών διδασκαλίας μουσικής, σχολών χορού, ζωγραφικής, γλυπτικής κλπ. Διοργάνωση και εφαρμογή πολιτιστικών προγραμμάτων (θεατρικές παραστάσεις, συναυλίες και άλλες πολιτιστικές εκδηλώσεις). Προστασία μουσείων, μνημείων, σπηλαίων καθώς και αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής. Επισκευή, συντήρηση και αξιοποίηση παραδοσιακών και ιστορικών σχολικών κτιρίων και κτιρίων που παραχωρούνται στο Δήμο από τρίτους. Προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.

198 Προώθηση της ανάπτυξης του πολιτιστικού τουρισμού. Μελετά και εισηγείται για τη ρύθμιση τοπικών πολιτιστικών θεμάτων. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις: Εισηγείται για τη συμμετοχή εκπροσώπου του Δήμου στην οργανωτική επιτροπή φεστιβάλ τοπικής εμβέλειας. Εισηγείται για την επιχορήγηση ΝΠΙΔ τα οποία αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του Δήμου. Εισηγείται για τη χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών μουσικών ιδρυμάτων (Ωδείων, μουσικών σχολών, χορωδιών, συμφωνικών ορχηστρών και συγκροτημάτων μουσικής δωματίου). Σχεδιάζει, εισηγείται δράσεων για την και μεριμνά για την εφαρμογή πολιτικών, προγραμμάτων και προώθηση του τοπικού αθλητισμού και την παροχή δυνατοτήτων άθλησης στους κατοίκους. Μεριμνά για την οργάνωση και εφαρμογή προγραμμάτων που απευθύνονται στους νέους και συμμετέχει στους σχεδιασμούς και τα προγράμματα της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς. Παρακολουθεί τη λειτουργία και δράση δημοτικών δομών και νομικών προσώπων που εφαρμόζουν προγράμματα και δράσεις στους τομείς του πολιτισμού του αθλητισμού και της Νέας Γενιάς. Υλοποιεί δράσεις και προγράμματα στους τομείς του Πολιτισμού, του Αθλητισμού και της Νέας Γενιάς, συμπληρωματικά με τις δράσεις και τα προγράμματα που υλοποιούνται από τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου. Αντίστοιχα, στα θέματα Κοινωνικής Πολιτικής εστιάζει η δράση του Αυτοτελούς Τμήματος Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Προγραμματισμού του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας, μέσα στο γενικό πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του που είναι το εξής: Είναι αρμόδιο για την υποστήριξη των οργάνων διοίκησης των υπηρεσιών και των νομικών προσώπων του Δήμου κατά τις διαδικασίες σύνταξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των περιοδικών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και των Ετήσιων Προγραμμάτων Δράσης, την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας και απόδοσης των υπηρεσιών του Δήμου κατά την επίτευξη των περιοδικών στόχων του και τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής των εσωτερικών οργανωτικών συστημάτων του Δήμου υπό συνθήκες διασφάλισης του επιθυμητού επιπέδου ποιότητας

199 των παρεχόμενων κάθε είδους υπηρεσιών. Επίσης είναι αρμόδιο για τη διασφάλιση της ένταξης των πολιτικών ισότητας των φύλων στις τοπικές πολιτικές Θεσμός Κοινωνικής Εργασίας Η κοινωνική εργασία απευθύνεται σε άτομα τα οποία λόγω οικονομικών δυσκολιών αδυνατούν να αποπληρώσουν τις χρηματικές ποινές που τους έχουν επιβληθεί, με αποτέλεσμα (μέχρι πρότινος) να βρίσκονται αντιμέτωπα με την απειλή της φυλάκισης. Κάθε ημέρα φυλάκισης μετατρέπεται σε κοινωνική εργασία 4 ωρών ημερησίως, το δικαστήριο ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις προσωπικές συνθήκες του καταδικασθέντος, μπορεί να ορίσει την κοινωνική εργασία από 2 έως και 6 ώρες ημερησίως. Έτσι, ο παραβάτης, δεν αποκόπτεται από την κοινότητά του, διατηρεί την επαγγελματική, οικογενειακή και κοινωνική του ζωή και συμβολικά αποζημιώνει το κοινωνικό σύνολο μέσω των υπηρεσιών που προσφέρει. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας βρίσκεται ανάμεσα στους φορείς που υποδέχονται αυτήν την ομάδα πληθυσμού, οι οποίοι πρέπει να είναι κρατικοί φορείς, που έχουν πιστοποιηθεί από το υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Για την επιλογή του είδους της εργασίας που παρέχεται, λαμβάνονται υπ όψιν η φύση και οι συνθήκες τέλεσης της αξιόποινης πράξης, η ηλικία και η υγεία του καταδικασμένου, η επαγγελματική κατάρτιση και οι δεξιότητες τους ΥΓΕΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΝΟΙΑ Πρωτοβάθμια φροντίδα στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας Οι ανάγκες των κατοίκων του Δήμου για στοιχειώδη, τουλάχιστον, ιατρική παρακολούθηση και συνταγογράφηση φαρμάκων καλύπτονται από Περιφερειακά (αγροτικά) Ιατρεία που λειτουργούν σε όλες τις Δημοτικές Κοινότητες. Για τα ελαφριάς μορφής περιστατικά ασθενείας οι κάτοικοι εξυπηρετούνται από το Κέντρο Υγείας Διστόμου, στο οποίο έχουν πρόσβαση οι πολίτες του Δήμου ΔιστόμουΑράχωβας Αντίκυρας όπου λειτουργούν διαφόρων ειδικοτήτων ιατρεία για την προσφορά πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας, και ιδιωτικά ιατρεία του Δήμου, ενώ για σοβαρότερα περιστατικά η εξυπηρέτηση παρέχεται από Νοσοκομειακές Μονάδες και ιδιωτικά ιατρεία

200 μεγαλύτερων αστικών κέντρων (Λιβαδειά, Άμφισσα) καθώς και από Νοσοκομεία, Κλινικές και ιδιωτικά ιατρεία της Αθήνας. Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας, πραγματοποιούνται επίσης από το ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό του Κέντρου Υγείας κατ οίκον επισκέψεις. Οι επισκέψεις αυτές γίνονται από γιατρούς ή από νοσηλευτές του Κέντρου Υγείας Διστόμου σε άτομα που είναι κατακεκλιμένα ή δεν μπορούν να προσέλθουν στο Κέντρο Υγείας λόγω κατάκλισης, κινητικών προβλημάτων ή / και μη ύπαρξης συγγενικών προσώπων. Από το Κέντρο Υγείας Διστόμου προσφέρονται επίσης υπηρεσίες κατ οίκον νοσηλείας. Πρόκειται για κατ οίκον επισκέψεις που πραγματοποιούνται από νοσηλευτές του Κέντρου Υγείας για παροχή νοσηλευτικών υπηρεσιών σε άτομα που χρήζουν κατ οίκον νοσηλευτικής φροντίδας Αρμοδιότητες στον τομέα υγείας του Δήμου ως ΟΤΑ (πολιτικά όργανα υπηρεσίες) Στον Ν. 3852/2010 «Σχέδιο Καλλικράτης» προβλέπονται οι αρμοδιότητες του Δήμου ως ΟΤΑ σε σχέση με τον τομέα «υγεία». Ο Δήμος διοικείται από το δημοτικό συμβούλιο, την οικονομική επιτροπή, την επιτροπή ποιότητας ζωής, την εκτελεστική επιτροπή και το δήμαρχο. Παρακάτω θα αναφερθούμε συνοπτικά και ενδεικτικά στα όργανα του Δήμου και στις αρμοδιότητες του στον τομέα «Υγεία». Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Η επιτροπή ποιότητας ζωής είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, την χωροταξία, την πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Στη συνέχεια αναφερόμαστε ενδεικτικά στις αρμοδιότητες του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού που αφορούν και στον τομέα «Υγεία». Το τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού με αρμοδιότητες Προστασίας και Προαγωγής της Δημόσιας Υγείας. 1. Σχεδιάζει, προγραμματίζει και μεριμνά για την εφαρμογή μέτρων για την προστασία της δημόσιας υγείας. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Μεριμνά για τον υγειονομικό έλεγχο των δημοτικών δεξαμενών νερού. (β) Μεριμνά για τον υγειονομικό έλεγχο των καταστημάτων και επιχειρήσεων, (γ) Μεριμνά για τον έλεγχο της ηχορύπανσης, της κοινής ησυχίας και της εκπομπής ρύπων, θορύβων και άλλων επιβαρύνσεων του περιβάλλοντος από

201 τροχοφόρα, (δ) Χορηγεί βιβλιάρια υγείας στους εκδοροσφαγείς. (ε) Παρέχει συνδρομή στο έργο του Ε.Φ.Ε.Τ. και διενεργεί ελέγχους ή άλλες πράξεις, που ζητούν τα εντεταλμένα όργανα του Ε.Φ.Ε.Τ. και σύμφωνα με τις οδηγίες τους. (Συνεργασία με τον τομέα ζωικής παραγωγής της υπηρεσίας αγροτικής παραγωγής, όταν απαιτείται). (στ) Μεριμνά για την τήρηση των κανόνων υγιεινής στα δημόσια και ιδιωτικά σχολεία της περιοχής. 2. Σχεδιάζει, προγραμματίζει μια μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων μέτρων για την προαγωγή της δημόσιας υγείας. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων εμβολιασμών. (β) Μεριμνά για την υλοποίηση ι) προγραμμάτων δημόσιας υγιεινής που οργανώνονται από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ή από άλλα Υπουργεία, το κόστος των οποίων βαρύνει απευθείας τον προϋπολογισμό του αντίστοιχου Υπουργείου ιι) εκτάκτων προγραμμάτων δημόσιας υγείας, τα οποία εκτελούνται με έκτακτη χρηματοδότηση ιιι) προγραμμάτων δημόσιας υγείας που χρηματοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γ) Εκδίδει τοπικές υγειονομικές διατάξεις και λαμβάνει μέτρα σε θέματα δημόσιας υγιεινής. (δ) Μεριμνά για την πληροφόρηση των δημοτών για θέματα δημόσιας υγείας. (ε) Οργανώνει αυτοτελώς ή σε συνεργασία με τις αντίστοιχες περιφερειακές υπηρεσίες ειδικά προγράμματα για την προστασία και προαγωγή της Δημόσιας Υγείας στην περιοχή αρμοδιότητας του Δήμου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 3. Ρυθμίζει διάφορα διοικητικά ζητήματα που σχετίζονται με τη δημόσια υγεία στην περιοχή του Δήμου. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Εισηγείται τον ορισμό ιατρών προς εξέταση επαγγελματιών και εργαζομένων σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος για τη χορήγηση σε

202 αυτούς βιβλιαρίων υγείας. (β) Εισηγείται την επιβολή κυρώσεων σε ιατρούς, οι οποίοι πωλούν φάρμακα χωρίς άδεια, καθώς και σε βάρος ιατρών και φαρμακοποιών για κατοχή ή πώληση δειγμάτων φαρμάκων. (γ) Εισηγείται τον ορισμό ελεγκτή γιατρού ΟΓΑ για τα ν.π.δ.δ. της περιοχής του Δήμου. Επίσης σημειώνουμε ότι αξίζει να αναφερθούμε στις κοινωνικές δράσεις που αναπτύσσονται στο Δήμο Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας, στον τομέα «Υγεία». Όσον αφορά στις δομές και υπηρεσίες πρόνοιας, ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, μέσω της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Τουρισμού Πολιτισμού (ΦΕΚ 2.784/ Β / ) αναπτύσσει δράσεις κοινωνικού χαρακτήρα όπως το πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι. Στο τομέα της κοινωνικής πρόνοιας και φροντίδας στο Δήμο λειτουργεί Μονάδα «Βοήθεια στο Σπίτι», που εξυπηρετεί περίπου 170 υπερήλικες, προσφέροντας πρωτοβάθμιες υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας. Τα προγράμματα «Βοήθεια στο Σπίτι» προσφέρουν υπηρεσίες σε όλες τις Κοινότητες του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας. Σκοπός τους είναι η φροντίδα των ηλικιωμένων που ζουν μόνοι τους μόνιμα ή ορισμένες ώρες της ημέρας και δεν αυτοεξυπηρετούνται σε ικανοποιητικό βαθμό και των ατόμων με αναπηρία (ΑΜΕΑ) που ζουν μόνα τους ή με την οικογένειά τους και αντιμετωπίζουν κινδύνους απομόνωσης, αποκλεισμού, επιβίωσης, υπερβολικής επιβάρυνσης της οικογένειας τους και αναγκάζονται να ενταχθούν σε ιδρύματα ΠΑΙΔΕΙΑ - ΕΚΠΑΊΔΕΥΣΗ Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί Τη συγχώνευση κατά τις διατάξεις του άρθρου 103 του Ν.3852/2012 των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Α Δημοτικός Παιδικός Σταθμός Δήμου Διστόμου» (ΦΕΚ 611/Β/1998), «Β Δημοτικός Παιδικός Σταθμός Δήμου Διστόμου» (ΦΕΚ 611/Β/1998) και «Δημοτικός Παιδικός Σταθμός Αράχωβας» (ΦΕΚ 741/Β/2001) και τη

203 σύσταση νέου Νομικού Προσώπου στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας με την επωνυμία «Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας». Σκοπός του είναι η λειτουργία των τριών συγχωνευθέντων παιδικών σταθμών. Έτσι σήμερα εντός των ορίων του Δήμου, λειτουργούν τρείς (3) Παιδικοί Σταθμοί. Συγκεκριμένα στη Δημοτική Κοινότητα Διστόμου λειτουργούν 2 Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί εκ των οποίων ο ένας βρίσκεται στο Δίστομο και εξυπηρετεί 17 νήπια βρέφη του Δήμου, και στην Παραλία Διστόμου λειτουργεί ο δεύτερος παιδικός Σταθμός που εξυπηρετεί 22 νήπια βρέφη της Παραλίας και της Αντίκυρας και στη Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας λειτουργεί ένας Δημοτικός Παιδικός Σταθμός δυναμικότητας 21 νηπίων βρεφών. Οι Παιδικοί Σταθμοί του νέου Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας υπάγονται στο Ν.Π.Δ.Δ. «Δημοτικοί Παιδικοί σταθμοί Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας - Διστόμου που έχει συστήσει ο Δήμος και παρέχουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας Πρωτοβάθμια Και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση Σκοπός της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είναι να συμβάλει στην ολόπλευρη, αρμονική και ισόρροπη ανάπτυξη Στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας οι υποδομές εκπαίδευσης κρίνονται σε γενικές γραμμές επαρκείς. Σε όλες τις δημοτικές κοινότητες λειτουργούν Σχολικές Μονάδες πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης (Νηπιαγωγεία, Δημοτικά Σχολεία και Παιδικοί Σταθμοί), καθώς και δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Γυμνάσια, Λύκεια). Η πρωτοβάθμιας εκπαίδευση έως το σχολικό έτος αποτελούταν από 6 Δημοτικά Σχολεία και 6 Νηπιαγωγεία και συγκεκριμένα όπως αποτυπώνονται παρακάτω: Σχολικές Μονάδες Δημοτική Κοινότητα / Τοπική Κοινότητα Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (2) Νηπιαγωγεία Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (1) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (1) Δημοτικά Σχολεία Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (2)

204 Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (1) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (1) Πηγή : Ίδια επεξεργασία Η δευτεροβάθμια εκπαίδευση έως το σχολικό έτος αποτελούταν από 4 Γυμνάσια και 4 Λύκεια και συγκεκριμένα όπως αποτυπώνονται παρακάτω: Δημοτική Κοινότητα / Τοπική Σχολικές Μονάδες Κοινότητα Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (1) Γυμνάσια Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (1) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (0) Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (1) Λύκεια Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (1) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (0) Πηγή: Ίδια επεξεργασία Σύμφωνα με το ΦΕΚ 440/Β / «Συγχώνευση Σχολικών Μονάδων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Υποβιβασμός, συγχώνευση και κατάργηση Δημοτικών Σχολείων και Νηπιαγωγείων Κατάργηση Σχολικών Μονάδων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης», οι πρωτοβάθμιες και δευτεροβάθμιες σχολικές μονάδες που συγχωνεύτηκαν καταργήθηκαν για το σχολικό έτος είναι οι εξής:

205 Πίνακας : ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΕΣ ΣΥΓΧΩΝΕΥΟΜΕΝΕΣ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΟΝΟΜΑ ΣΥΝΕΝΩΜΕΝΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΣΥΓΧΩΝΕΥΜΕΝΕΣ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΚΑΙ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΙΚΟΤΗΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ 8/Θ Δημοτικό Σχολείο Παραλίας Διστόμου 6/Θ Δημοτικό Σχολείο Διστόμου 6/Θ 1Ο Δημοτικό Σχολείο 6/Θ 2Ο Δημοτικό Σχολείο Παραλίας Διστόμου Παραλίας Διστόμου 6/Θ Δημοτικό Σχολείο Στειρίου 6/Θ Δημοτικό Σχολείο Διστόμου Πηγή: Ίδια επεξεργασία Πίνακας : ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΕΣ ΣΥΓΧΩΝΕΥΟΜΕΝΕΣ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΟΝΟΜΑ ΣΥΝΕΝΩΜΕΝΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΣΥΓΧΩΝΕΥΜΕΝΕΣ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΚΑΙ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΙΚΟΤΗΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Γυμνάσιο Αντίκυρας ΓΕΛ Άσπρων Σπιτιών Γυμνάσιο Άσπρων Σπιτιών Λυκειακές Τάξεις Γυμνασίου Αντίκυρας Γυμνάσιο Αντίκυρας ΓΕΛ Άσπρων Σπιτιών Πηγή: Ίδια επεξεργασία Συγκεκριμένα στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας για τα επόμενα σχολικά έτη θα λειτουργούν οι ακόλουθες σχολικές μονάδες Σχολικές Μονάδες Νηπιαγωγεία Δημοτική Κοινότητα / Τοπική Κοινότητα Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (2) Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (1) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (1)

206 Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (1) Δημοτικά Σχολεία Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (1) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (0) Σχολικές Μονάδες Δημοτική Κοινότητα / Τοπική Κοινότητα Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (0) Γυμνάσια Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (1) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (0) Δημοτική Κοινότητα Διστόμου (1) Παραλία Διστόμου Άσπρα Σπίτια (1) Λύκεια Δημοτική Κοινότητα Αράχωβας (1) Δημοτική Κοινότητα Αντίκυρας (0) Τοπική Κοινότητα Στειρίου (0) Σημειώνεται ότι, τα τελευταία χρόνια, έχει εκτελεστεί σειρά έργων που σχετίζονται με την αναβάθμιση και επέκταση της κτιριολογικής υποδομής των Σχολικών μονάδων του Δήμου Τοπικό Πρόγραμμα Δια Βίου Μάθησης Σήμερα, στα πλαίσια της νέας πολιτικής για τη Δια Βίου Μάθηση, οι Δήμοι καλούνται να αναλάβουν άλλο ένα σημαντικό κοινωνικό εκπαιδευτικό πολιτισμικό έργο. Να καταρτίσουν και να υλοποιήσουν ένα Τοπικό Πρόγραμμα Δια Βίου Μάθησης το οποίο θα

207 είναι σε συνάρτηση αφενός με το αναπτυξιακό τους σχέδιο αλλά και με το Περιφερειακό Πρόγραμμα Δια Βίου Μάθησης και το Εθνικό Πρόγραμμα Δια Βίου Μάθησης αντίστοιχα. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο όπως έχει διαμορφωθεί ο νέος αυτός ρόλος της Περιφερειακής αλλά κυρίως της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι εξαιρετικά σημαντικός και κρίσιμος. Ο Δήμος Διστόμου- Αράχωβας - Αντίκυρας καλείται να καταρτίσει το Τοπικό Πρόγραμμα Δια Βίου Μάθησης, σύμφωνα με τα παραπάνω, και με στόχο να περιλαμβάνει τα εξής βασικά: Δραστηριότητες σύνδεσης σχολικών μονάδων με την κοινωνία Δράσεις επιμόρφωσης, ενηλίκων, ιδίως σε τομείς της δημόσιας υγείας, του πολιτισμού, του αθλητισμού, του περιβάλλοντος, της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών και δράσεις επιμόρφωσης της νέας γενιάς και της τρίτης ηλικίας καθώς και η δημιουργία σχολών γονέων. Δράσεις προώθησης της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας μέσω της σύνδεσης με την τοπική κοινωνία. Η εφαρμογή του τοπικού προγράμματος Δια Βίου Μάθησης αναφέρεται: Στην ίδρυση και λειτουργία κέντρων Δια Βίου Μάθησης που οργανώνονται στο πλαίσιο της υπηρεσιακής μονάδας που ασκεί αρμοδιότητες Δια Βίου Μάθησης ή νομικού προσώπου του Δήμου. Στην λειτουργία και διαχείριση τοπικών δομών και η εφαρμογή προγραμμάτων της Γενικής Γραμματείας Δια Βίου Μάθησης στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων. Σε δράσεις συλλογικού χαρακτήρα οι οποίες υποστηρίζονται οικονομικά, επιστημονικά και διοικητικά από τον Δήμο και υλοποιούνται από δημόσιους κοινωνικούς φορείς που έχουν την έδρα τους ή ασκούν δραστηριότητα στην περιφέρεια του Δήμου Η σχέση του Δήμου με την κοινωνία και τον πολίτη Τεχνολογίες Πληροφορικής & Επικοινωνιών Στο Δήμο υπάρχει εγκατεστημένος σύγχρονος εξοπλισμός πληροφορικής (ηλεκτρονικοί υπολογιστές τελευταίας τεχνολογίας και περιφερειακά), καθώς και εξυπηρετητές σε τοπικό δίκτυο στο Δημαρχείο που επιτρέπουν παράλληλα και τη διασύνδεση μέσω dial up γραμμών

208 του ΟΤΕ των αποκεντρωμένων δημοτικών καταστημάτων που λειτουργούν σε όλα τα τοπικά διαμερίσματα. Όλες οι θέσεις εργασίας των υπηρεσιών του Δήμου διαθέτουν, τουλάχιστον ηλεκτρονικό υπολογιστή και εκτυπωτή. Στο Δημαρχείο, στο Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών και σε ορισμένες άλλες υπηρεσίες του Δήμου, υπάρχει διαρκής πρόσβαση στο διαδίκτυο (ιντερνετ) με ευρυζωνικές γραμμές σχετικά υψηλών ταχυτήτων που παρέχονται είτε από το δημόσιο δίκτυο «Σύζευξις» στο Δήμο. Πρόσφατα έχουν αποδοθεί λογαριασμοί ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σε όλους τους υπαλλήλους του Δήμου καθώς και σε αιρετά στελέχη της δημοτικής αρχής. Ωστόσο είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη χρήση αυτών από το προσωπικό και η εκπαίδευσή του, δεδομένου ότι το επίπεδο γνώσης των υπαλλήλων και κυρίως των αιρετών στη χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών είναι χαμηλό. Από πλευράς χρήσης λογισμικού προγραμμάτων στο Δήμο είναι εγκατεστημένα προγράμματα. Ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου, δημοτολογίου μητρώου, λογιστικής παρακολούθησης και οικονομικής διαχείρισης, ληξιαρχείου και ηλεκτρονικής έκδοσης μισθολογικών καταστάσεων. Επίσης ο Δήμος είναι συνδρομητής στη βάση Νομικών Πληροφοριών που παρέχει τη δυνατότητα επικαιροποιημένης και διαρκούς πρόσβασης στο σύνολο της νομοθεσίας που αφορά στους ΟΤΑ. Τα προγράμματα αυτά είναι αναγκαίο να επεκταθούν και στα θέματα ηλεκτρονικής διαχείρισης και παρακολούθησης έργων, έκδοσης αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου και Οικονομικής Επιτροπής κ.α. Ο Δήμος Διστόμου- Αράχωβας - Αντίκυρας έχοντας ως στόχο τη διαφάνεια και αξιοποιώντας τις δυνατότητες που του παρέχουν οι νέες τεχνολογίες, παρέχει τη δυνατότητα στον δημότη να ενημερώνεται καθημερινά για τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και των Επιτροπών του Δήμου μέσω της νέας ιστοσελίδας του ( Ευρυζωνικότητα Δημοτική διαδικτυακή πύλη Στην ηλεκτρονική διεύθυνση ο επισκέπτης μπορεί να βρει πληροφορίες για το Δήμο. Επίσης οι δημότες έχουν τη δυνατότητα να βρουν στο portal ότι πληροφορίες χρειάζονται για τις υπηρεσίες που παρέχουν τα γραφεία του Δήμου Διστόμου - Αράχωβας Αντίκυρας, να ενημερωθούν για τις απαιτούμενες διαδικασίες και τα δικαιολογητικά που χρειάζονται για την διεκπεραίωση των υποθέσεων τους. Επιπλέον μπορούν να αποθηκεύσουν στον Η/Υ έντυπα όπως αιτήσεις, υπεύθυνες δηλώσεις, να τα συμπληρώσουν σπίτι τους και να έρθουν στο Δήμο έτοιμοι να καταθέσουν το αίτημά τους, κερδίζοντας

209 χρόνο. Κάποιες από τις υπηρεσίες που αναφέρονται σο portal μπορούν να γίνουν και με ηλεκτρονική υποβολή. Επίσης έχουν αναπτυχθεί εφαρμογές λογισμικού για να καλύψουν τις ανάγκες του Δήμου για ένα σύγχρονο Πρωτόκολλο με αρχειοθέτηση εγγράφων και ηλεκτρονική διακίνηση αυτών. Εφαρμογή για τη διαχείριση των αποφάσεων συλλογικών οργάνων με δυνατότητα δημοσίευσης στην δημοτική πύλη, καθώς και άλλες εφαρμογές λογισμικού για την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών, όπως ανακοινώσεις διαγωνισμών, καταγγελίες πολιτών, υποβολή ηλεκτρονικών αιτήσεων ΤΡΕΧΟΝΤΑ ΕΡΓΑ / ΔΡΑΣΕΙΣ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Τα τεχνικά έργα και οι δράσεις του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας εμφανίζονται αναλυτικά στο Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου για το έτος 2011, το οποίο καταρτίστηκε ύστερα από διαλογική συζήτηση από το Δ.Σ. του Δήμου και το οποίο ανταποκρίνεται στις ανάγκες των κατοίκων της περιοχής και τις οικονομικές δυνατότητες του Δήμου. Το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας για το έτος 2011 περιλαμβάνει τα ακόλουθα έργα και δράσεις: Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΩΝ /Α Επέκταση - ηλεκτροδότηση ταχυδιυλιστηρίου Περίφραξη χώρου στάθμευσης Δημαρχείου και σταθμού μέτρησης Κέντρου Υγείας Διστόμου Αισθητική αναβάθμιση δικτύου διανομής ηλεκτρικής ενέργειας σε κεντρικούς δρόμους στο Δίστομο ΠΡ/ΣΜΟΣ σε , , ,71 4 Κατασκευή τουαλετών (WC) στην πλαζ Αγίου Νικολάου 5.000,00 5 Καθαρισμός ρέματος Αγίου Νικολάου Παραλίας Διστόμου 4.000,00

210 Κατασκευή Ταχυδιυληστηρίου στην υδρευτική δεξαμενή "ΚΑΣΤΡΙ" Δήμου Διστόμου Κατασκευή βάσεων μετρητού ΔΕΗ και αλεξικέραυνου στον σταθμό μέτρησης Κέντρου Υγείας Διστόμου Κατασκευή παροχών σύνδεσης στο αρδευτικό δίκτυο στις "ΤΣΕΡΕΣΙ" Διστόμου , , , ,00 Επισκευή - στεγανοποίηση σκεπής WC Μουσείου Θυμάτων Ναζισμού 4.000,00 Ασφαλτόστρωση δρόμου Περιστεράς Παραλίας Διστόμου ,01 Διαμόρφωση - Ασφαλτόστρωση κόμβου Κέντρου Υγείας Διστόμου ,00 Συντήρηση και επισκευή πλακοστρώσεων κεντρικών οδών και πλατειών Προμήθεια σταθμών μέτρησης της ποιότητας της ατμόσφαιρας στο Δήμο Διστόμου ,00 Αντικατάσταση βανών δικτύου ύδρευσης Διστόμου Δημ.Διαμερίσματος Διστόμου 1 6 Κατασκευή οικίσκου αντλιοστασίου στην δεξαμενή "ΦΥΛΑΚΙΟ" Διστόμου Κατασκευή μαρμαρόπλακας Δημάρχων - Κοινοταρχών , , ,00

211 Κατασκευή πλακοσκεπούς οχετού στον Άγιο Νικόλαο Παραλίας Διστόμου ,00 Ηλεκτροφωτισμός και περίφραξη γηπέδου Δημ. Διαμ. Διστόμου 4.336,53 Κατασκευή διαβάσεων σε ρέματα ,00 Πλακόστρωση οδού Σ. Ζήση ,00 Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δήμου (Γ.Π.Σ) Διστόμου ,11 Παραλλαγή δικτύου ύδρευσης Διστόμου που διέρχεται μέσω ιδιοκτησιών ,00 Αντικατάσταση εσωτερικού δικτύου ύδρευσης κοινότητας Αντίκυρας ,88 Αξιοποίηση αθλητικών εγκαταστάσεων - έργα βελτίωσης υπαρχόντων (Κλειστό Γυμναστήριο) ,66 Εκβάθυνση γεώτρησης περιοχή ΣΤΕΝΑ 6.970,00 Στεγανοποίηση δεξαμενής Μάμαλη 6.970,00 Ανόρυξη νέας υδρευτικής γεώτρησης θέση ΣΤΕΝΑ ΠΑΡΝΑΣΣΟΥ 6.970,00 Επισκευή δεξαμενής ΔΕΛΑΚΟΥ 5.820,00

212 ,40 Προμήθεια εξοπλισμού Παιδικής Χαράς Δήμου Αράχωβας 874,20 Μεταφορά νερού για πυρόσβεση (ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ) 95,42 Προμήθεια υλικών πυρόσβεσης (ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ) 148,76 Επενδύσεις ΚΕΠ 833,66 Αισθητική - Λειτουργική επέμβαση στη γέφυρα Αράχωβας 1.130,13 Ασφαλτόστρωση τσιμεντόστρωση αγροτικών δρόμων 1.367,87 Διαμορφώσεις - Συντηρήσεις υπάρχοντος Δημαρχείου 2.666,56 Επέκταση δικτύου ύδρευσης στη συνοικία Αγία Τριάδα 2.444,86 Τοποθέτηση καλωδίων αυτοματισμών αντλιοστασίου ΣΤΕΝΑ ΦΤΕΛΛΙΕΣ 3 9 Επισκευές Σχολικών κτιρίων Κατασκευή προσαγωγού στο Βιολογικό 7, ,00

213 Κατασκευή τοιχοποιίας στην περιοχή Άγιος Ιωάννης 6.703,81 Ανακατασκευή αποχετευτικού δικτύου Αη Γιώργη 15,00 Τοποθέτηση εξαρτημάτων μείωσης πίεσης στο δίκτυο ύδρευσης Αράχωβας ,91 Κατασκευή υδραυλικής διακλάδωσης στη θέση ΓΟΥΠΑΝΤΑ 5,39 Κατασκευή παροχής Νο 5 στα σφαγεία Αράχωβας 1.595,65 Καθαίρεση Δημοτικής σκάλας στη θέση ΑΓΟΡΑ 69,75 Κατασκευή ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων Γυμνασίου 4.988,99 Κατασκευή αντλιοστασίου 606,33 Ασφαλτόστρωση - τσιμεντόστρωση αγροτική οδοποιίας 935,00 Ολοκλήρωση αισθητικής επέμβασης στη γέφυρα ΚΕΝΤΕ οδού Αράχωβας 440,41 Διερευνητική γεώτρηση ΚΑΛΥΒΙΩΝ 2.119,33 Αποκατάσταση ζημιών αρδευτικού δικτύου 2.510,73

214 Περίφραξη γηπέδου - ανακατασκευή μπάσκετ 5.869,41 Προστασία πρανών γηπέδου 7Χ7 2,75 Αγκυρώσεις και προστασία τοίχου αντιστήριξης από φυσικούς ογκόλιθους γηπέδου ποδοσφαίρου Αράχωβας (Β ΦΑΣΗ) ,19 Ανακατασκευή Δημοτικού καταστήματος ,17 Εκσυγχρονισμός Δημοτικού σφαγείου Αράχωβας ,97 Αρχική μελέτη ΓΠΣ επί του συνόλου της διοικητικής περιφέρειας Αράχωβας και τροποποίηση του είδη υπάρχοντος ΓΠΣ που αφορά τον οικισμό ,08 της Αράχωβας Προμήθεια συστημάτων απολύμανσης υδάτων δεξαμενών ,55 Τσιμεντοστρώσεις Δημοτικών οδών Δήμου Αράχωβας ,38 Συμπληρωματικές εργασίες δικτύου ύδρευσης Δήμου Αράχωβας ,92 Υδροδότηση ΖΕΜΕΝΟΥ ,23 Επέκταση δικτύου αποχέτευσης ακαθάρτων παράλληλα με την επέκταση ,43

215 2 δικτύου ύδρευσης στην περιοχή ΚΑΛΑΝΑΚΙ του Δήμου Αράχωβας Κοιτόστρωση αύλακα για διευθέτηση ύδατος 6.970,00 Κατασκευή συρματοκιβωτίων στην περιοχή ΚΟΥΛΤΟΡΕΜΑ ,39 Επούλωση λάκκων στο δημοτικό Οδικό δίκτυο ,98 Τροποποίηση οριζοντιογραφίας δρόμου λόγω επικλήσεων του δρόμου ΚΑΓΗΤΕΝΑΣ 6 7 Ανάπλαση Δημοτικού χώρου στην περιοχή από οικεία Β. ΝΑΥΠΑΚΤΙΤΗ μέχρι οικεία Ε. ΚΑΡΑΟΛΗ ΜΟΥΣΟΥΛΜΑΝΟΥ 6 8 Αποκατάσταση δημοτικού κοινόχρηστου χώρου στάθμευσης στο ΛΥΚΟΤΡΟΥΠΟ , , ,22 Συμπληρωματικές εργασίες ηλεκτροφωτισμού στο γήπεδο Αράχωβας 3.480,00 Ηλεκτροφωτισμός παιδικής χαράς Κούκουρα 3.480,00 Επέκταση δικτύου φωτισμού στον οικισμό του ΖΕΜΕΝΟΥ 798,96 Συμπλήρωση δικτύου φωτισμού στον οικισμό των ΚΑΛΥΒΙΩΝ 814,65 Προμήθεια αντλιών ,45

216 7 4 Προμήθεια συστημάτων για ασύρματη ζεύξη με UHF (RADIOMODEM) 8 σταθμών διαχείρισης ύδατος του δικτύου ύδρευσης δήμου Αράχωβας ,82 Καθαρισμός Δημοτικής οδοποιίας 9.836,06 Προμήθεια ειδών υγιεινή και καθαριότητας σφαγείων ,90 Υλικά συντήρησης και επισκευής βιολογικού καθαρισμού ,10 Προμήθεια δοσομετρητικών συστημάτων και υγρών για ΜΕΛ ,90 Προμήθεια φωτιστικών σωμάτων 5.719,50 Προμήθεια σωλήνων ύδρευσης ,92 Συντήρηση & επισκευή δικτύου ύδρευσης ,00 Αποκατάσταση φύτευση περιοχής υδατοδεξαμενής πυρόσβεσης στο ΛΙΒΑΔΙ ,80 Συντήρηση & επισκευή αντλιοστασίων ,60 Αποκατάσταση Δημοτικής οδού ΠΛΑΣΤΗ - ΡΕΒΒΑ 4.920,00 Συντήρηση ανάπτυξη κήπων 4.059,00

217 ,69 Υλικά συντήρησης & επισκευής υπονόμων 9.719,58 Καθαρισμός αγροτικής οδοποιίας στη θέση ΓΑΝΤΖΕΣ 7.207,80 Καθαρισμός ρέματος ΠΛΟΒΑΡΜΑ 7.207,80 Απομάκρυνση κατολισθέντων υλικών τοίχου στην περιοχή Αγίου Ιωάννη 7.207,80 Συντήρηση υπονόμων ,60 Κατασκευή μεταλλικού στεγάστρου στην περιοχή ΒΙΟΛΟΓΙΚΟ ΣΦΑΓΕΙΑ 7.207,80 Κατασκευή ράμπας πρόσβασης στη δεξαμενή ΚΑΜΜΕΝΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΠΙΣΩ ΡΕΜΑ Προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού εξωτερικού φωτισμού 7.207,80 Καθαρισμός αποφράξεις υπονόμων 6.530,00 Εκχιονισμός και αποκατάσταση Δημοτικής & Αγροτικής οδοποιίας ,80 Αποπαγοποίηση αγροτικών δρόμων με ρίψη αλατιού ,00

218 Συντήρηση & επισκευή υδραυλάκων ,20 Διαπλάτυνση στροφής αγροτικού δρόμου σφαγεία 7.207,80 Διάνοιξη δρόμου από οικεία ΚΑΒΡΑΚΗ έως οικεία ΝΤΑΦΟΥ 7.207,80 Αποκατάσταση δρόμου από κατάπτωση στο ΚΑΛΑΝΑΚΙ 7.207,80 Αποκατάσταση προσβασιμότητας αγροτικού δρόμου από ΜΑΝΩΛΗ ΒΡΥΣΗ έως ΚΟΝΤΟΛΑΝΤΙΑ ,80 Επισκευή τοιχοποιίας με πέτρα ΑΗ ΓΙΩΡΓΗ - ΠΕΤΡΙΝΗ ΒΡΥΣΗ -ΣΚΑΛΙΑ 1.476,00 Τοποθέτηση υδρομετρητών στο δίκτυο οικισμού ΖΕΜΕΝΟΥ 7.207,80 Αντικατάσταση βανοστασίου στη δεξαμενή ΚΟΝΙΣΚΟΣ & επισκευή μειωτών ύδρευσης ,80 Διάνοιξη δρόμου προς ΜΑΝΝΑ από καταπτώσεις 7.207,80 Αποκατάσταση οδού και καθαρισμός τάφρων ΠΑΛΙΟΠΑΝΑΓΙΑ 7.207,80 Συντήρηση δημοτικών αποθηκών 3.480,90 Εκσκαφή υπονόμου ΚΑΓΙΤΕΝΑΣ 7.207,80

219 Εκσκαφή Δημοτικού πάρκινγκ κοντά στην οικεία ΝΑΥΠΑΚΤΙΤΗ 4.305,00 Καθαρισμός υδραυλάκων ελαιώνα 7.207,80 Επισκευή δικτύου ύδρευσης και τοποθέτηση βανών 7.207,80 Διάνοιξη αύλακα ομβρίων ΜΠΑΜΠΑΣΟΥΚΑ - ΒΙΟΛΟΓΙΚΟΣ 7.207,80 Απόφραξη τεχνικών ομβρίων έναντι οικισμού ΚΑΛΥΒΙΩΝ 7.207,80 Αποκατάσταση οδού προς ΚΕΡΑΙΕΣ ΠΛΑΙ 7.207,80 Εκσκαφή δικτύου ύδρευσης για ποιμνιοστάσια στο ΛΙΒΑΔΙ 7.207,80 Πλακοστρώσεις αύλειου χώρου ΑΓΙΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΥ 7.207,80 Καθαρισμός οικοπέδου ΜΟΜΑ 7.207,80 Κατασκευή τοίχου στον ΑΗ ΓΙΑΝΝΗ 7.207,80 Αντικατάσταση υδραυλικής σύνδεσης στον ΑΗ ΓΙΩΡΓΗ 7.207,80

220 ΣΥΝΟΛΟ , ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΑΑ Ιδρύματα και ΝΠΔΔ των δήμων (Πρόγραμμα «Καλλικράτης» ν. 3852/2010, άρθρα 102 και 103) Στην εγκύκλιο 11/2011 του ΥΠΕΣΑΗΔ (11/01/2011) δόθηκαν οι σχετικές οδηγίες για την διαδικασία συγχώνευσης των ΝΠΔΔ και επιχειρήσεων των νέων «Καλλικρατικών» Δήμων. Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 3852/2010, τα δημοτικά και κοινοτικά ιδρύματα των καποδιστριακών δήμων και κοινοτήτων περιέρχονται ως έχουν στο νέο «καλλικρατικό» δήμο, ενώ για τα δημοτικά και κοινοτικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου προβλέπεται διαδικασία συγχώνευσης. Σε κάθε περίπτωση, οι νέοι δήμοι από την έναρξη της λειτουργίας τους γίνονται καθολικοί διάδοχοι των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των συνεννοούμενων καποδιστριακών δήμων ή κοινοτήτων, ως προς τα ιδρύματα και τα δημοτικά και κοινοτικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου. Ειδικά, το μόνιμο και με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου προσωπικό των δημοτικών και κοινοτικών ιδρυμάτων και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό των ιδρυμάτων και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου των νέων δήμων με την ίδια σχέση εργασίας. Οι συμβάσεις μίσθωσης έργου και εργασίας ορισμένου χρόνου συνεχίζονται μέχρι τη λήξη τους (άρθρο 102 παρ. 3 και άρθρο 103 παρ. 10 και 11). Περαιτέρω, αναφορικά με τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, προβλέπεται ότι κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ή να έχει, μεταξύ άλλων, έως δύο (2) νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ένα για τους τομείς αρμοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας, αλληλεγγύης και παιδείας και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος. Εάν ο δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση για έναν από τους ανωτέρω τομείς, τότε μπορεί να έχει έως ένα νομικό πρόσωπο για τον άλλο τομέα ( άρθρο 103 παρ. 1). Στην περίπτωση, ωστόσο, που οι συνθήκες το επιβάλλουν, μπορεί, για παράδειγμα, η κοινωφελής επιχείρηση να ασκεί δραστηριότητες κοινωνικής προστασίας, αλληλεγγύης και πολιτισμού.

221 Στην περίπτωση που σε κάποιον «καλλικρατικό» δήμο περιέρχονται περισσότερα των προβλεπόμενων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, ο δήμος οφείλει να προβεί σε συγχωνεύεσεις. Η συγχώνευση γίνεται με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται μέσα σα δύο (2) μήνες από την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών. Στην απόφαση ορίζονται το όνομα, ο σκοπός, η διοίκηση, η περιουσία και οι πόροι του νέου ΝΠΔΔ. Μετά τον έλεγχο νομιμότητας από την Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας του οικείου ΟΤΑ, η πράξη συγχώνευσης δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον οικείο δήμο. Στην ίδια συνεδρίαση, το δημοτικό συμβούλιο με νέα απόφαση του, ορίζει το διοικητικό συμβούλιο του νομικού προσώπου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 240 ΚΔΚ (ν. 3463/2006) όπως ισχύει (άρθρο 103 παρ. 4) Από τη δημοσίευση της ανωτέρω απόφασης, το νέο νομικό πρόσωπο καθίσταται αυτοδίκαια καθολικός διάδοχος σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συγχωνευόμενων νομικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που προκύπτουν από συμβάσεις έργου ή εργασίας ορισμένου χρόνου μέχρι τη λήξη τους (άρθρο 103 παρ. 5.). Σημειωτέον, ότι στο πρόγραμμα «Καλλικράτης» περιγράφονται οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες ένα δημοτικό νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου θα μπορούσε να διατηρηθεί ως αυτοτελές. Τέτοιες προϋποθέσεις είναι η ευρύτερα αναγνωρισμένη δραστηριότητα, το εξειδικευμένο αντικείμενο, η μακροχρόνια απόδοση έργου και η γενικότερη καταξιωμένη προσφορά. Σε περίπτωση που το οικείο δημοτικό συμβούλιο κρίνει ότι συντρέχουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις, λαμβάνει απόφαση με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών του και υποβάλλει σχετικό αίτημα στον Υπουργό Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Ακολουθεί η έκδοση Υπουργικής Απόφασης με την οποία το νομικό πρόσωπο καθίσταται αυτοτελές και δεν υπόκειται σε ενδεχόμενη διαδικασία συγχώνευσης με άλλα νομικά πρόσωπα (άρθρο 103 παρ. 3). Επιπλέον, επισημαίνεται ότι κατά τη σύνταξη του ΟΕΥ του οικείου ΟΤΑ, οι νέες δημοτικές αρχές θα πρέπει να έχουν οριοθετήσει το ρόλο των εποπτευόμενων νομικών τους προσώπων, διότι όλες οι αρμοδιότητες των ΝΠΔΔ μπορούν να ασκηθούν από εσωτερικές υπηρεσίες του δήμου, με την επιφύλαξη, ωστόσο, της ύπαρξης ρητής απαγόρευσης συμμετοχής του δήμου σε συγχρηματοδοτούμενα από την Ε.Ε. προγράμματα. Στο ίδιο πλαίσιο, τα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΕ προγράμματα που υλοποιούνται από τα συγχωνευόμενα νομικά πρόσωπα, συνεχίζουν να υλοποιούνται από

222 το νέο νομικό πρόσωπο που προκύπτει από τη συγχώνευση, το οποίο θεωρείται καθολικός διάδοχος ως προς τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα που απορρέουν από τα προγράμματα αυτά (στις υποχρεώσεις συμπεριλαμβάνονται και όσες απορρέουν από συμβάσεις έργου μέχρι τη λήξη τους). Οι συμβάσεις του προσωπικού ορισμένου χρόνου, το οποίο απασχολείται στο πλαίσιο των προγραμμάτων, ανανεώνονται από το νομικό πρόσωπο που προκύπτει ως διάδοχο σχήμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2190/1994, άρθρο 21 παρ. 3, όπως ισχύει (άρθρο 112). Περαιτέρω για την καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων, μπορεί να λειτουργούν αποκεντρωμένες υπηρεσίες στην περιφέρεια του νέου δήμου ως παραρτήματα των ανωτέρω νομικών προσώπων (άρθρο 103 παρ. 6). Εφόσον οι παρεχόμενες λειτουργίες στις υπηρεσίες αυτές είναι κοινωνικού χαρακτήρα, προβλέπεται η συγκρότηση άμισθων επιτροπών με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του νομικού προσώπου. Σε αυτές συμμετέχουν τουλάχιστον δύο (2) εκπρόσωποι των χρηστών των παρεχόμενων υπηρεσιών και ο προϊστάμενος, και αν δεν υπάρχει, ο οριζόμενος από τον πρόεδρο του Δ.Σ. του νομικού προσώπου υπάλληλος της αποκεντρωμένης υπηρεσίας ως πρόεδρος. Οι επιτροπές αυτές εισηγούνται από διοικητικό συμβούλιο του νομικού προσώπου προτάσεις για την επίλυση τυχόν προβλημάτων και την καλύτερη λειτουργία της αποκεντρωμένης υπηρεσίας. Επίσης, προβλέπεται η έκδοση πρότυπων κανονισμών λειτουργίας των νομικών προσώπων και των αποκεντρωμένων υπηρεσιών τους, ανά κατηγορία παρεχόμενων υπηρεσιών. Οι κανονισμοί εκδίδονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας. Μέσα σε τρεις μήνες από την απόφαση συγχώνευσης, το διοικητικό συμβούλιο του νέου νομικού προσώπου, θεσπίζει τον οργανισμό εσωτερικής υπηρεσίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 του ν. 3584/2007, όπως ισχύει. Περαιτέρω, στο πρόγραμμα «Καλλικράτης» ρυθμίζονται θέματα κατάταξης του μόνιμου προσωπικού και του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που μεταφέρεται στο νέο νομικό πρόσωπο, όπως και θέματα απόσπασης του ανωτέρω προσωπικού (άρθρο 103 παρ. 10 και 11, αντίστοιχα). Στην εγκύκλιο 11/2011 του ΥΠΕΣΑΗΔ (11/01/2011) δόθηκαν οι σχετικές οδηγίες για την διαδικασία συγχώνευσης των ΝΠΔΔ και επιχειρήσεων των νέων «Καλλικρατικών» Δήμων. Ανακεφαλαιώνοντας ο Ν. 3852/2010 επέφερε σημαντικές αλλαγές στους σκοπούς των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και στην επιχειρηματική δραστηριότητα των ΟΤΑ.

223 Αυτές οι θεσμικές αλλαγές συνεπάγονται πρώτον ποσοτικές μεταβολές στον αριθμό των νομικών προσώπων και δεύτερον θεσμικές μετατροπές στα χαρακτηριστικά και στις δράσεις τους. Έτσι σύμφωνα με τον Οδηγό Συγχωνεύσεων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και των Επιχειρήσεων των Δήμων που εξέδωσε η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. ), οι νέοι Δήμοι μπορούν να συστήνουν ή να μετέχουν σε: 1. Δύο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) ή 2. Ένα Ν.Π.Δ.Δ. και μία Κοινωφελή δημοτική επιχείρηση. 3. Δύο Σχολικές Επιτροπές με τη μορφή του Ν.Π.Δ.Δ., μία για τα σχολεία της πρωτοβάθμιας και μία για τα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. 4. Ιδρύματα, με βάση τις σχετικές διατάξεις του Κ.Δ.Κ. 5. Μία Δημοτική επιχείρηση ύδρευσης - αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) ή να συμμετέχουν σε διαδημοτική Δ.Ε.Υ.Α. 6. Ένα δημοτικό λιμενικό ταμείο με τη μορφή του Ν.Π.Δ.Δ. 7. Συνδέσμους ΟΤΑ. 8. Ένα Δημοτικό περιφερειακό θέατρο (ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ.) με τη μορφή της κοινωφελούς επιχείρησης ή της ανώνυμης εταιρείας ΟΤΑ του άρθρου 265 του Κ.Δ.Κ. 9. Μία ανώνυμη αναπτυξιακή εταιρεία που έχει συσταθεί από την αντίστοιχη περιφέρεια (άρθρο 194 του Ν.3852/10). Όσον αφορά στις αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, αν οι εταίροι τους μετά τη συνένωση είναι διαφορετικοί νέοι Δήμοι, λοιποί φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και τοπικοί φορείς, τότε παραμένουν ως έχουν και συνεχίζουν τη λειτουργία τους. μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη. Με βάση τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/06) και το Ν. 3852/10, οι Δήμοι μπορούν να συνιστούν ή να μετέχουν σε νομικά πρόσωπα δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου. Με βάση την ανάλυση που προηγήθηκε, οι νέοι Δήμοι μπορούν πλέον να: 1. Αναθέτουν αρμοδιότητες τους σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.

224 2. Αναθέτουν αρμοδιότητες τους σε Ιδρύματα, αξιοποιώντας ταυτόχρονα περιουσιακά στοιχεία ιδιωτών. 3. Να ασκούν υποχρεωτικά, συγκεκριμένες αρμοδιότητες τους, μέσω σχολικών επιτροπών και δημοτικών λιμενικών ταμείων. 4. Να συνεργάζονται με άλλους δήμους ή και με τις Περιφέρειες με σκοπό την εκτέλεση έργων ή την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών ή την άσκηση αρμοδιοτήτων τους, καθώς και το σχεδιασμό και την κατάρτιση προγραμμάτων και μεθόδων για την ανάπτυξη του ευρύτερου χώρου τους, συστήνοντας συνδέσμους πρωτοβαθμίων ΟΤΑ και διαβαθμιδικούς συνδέσμους Δήμων και Περιφερειών. Τα Ν.Π.Δ.Δ. που περιήλθαν στον Καλλικρατικό Δήμο Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας μετά την διαδικασία συγχωνεύσεων και καταργήσεων των Καποδιστριακών Δήμων παρουσιάζουν την παρακάτω εικόνα σε σχέση με τα ΝΠΔΔ και τις επιχειρήσεις του. Ν.Π.Δ.Δ. Ν Π Δ Δ «Παιδικών Σταθμών Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας» Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου ΔΑΑ (Ν.Π.Π.Δ.) Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου ΔΑΑ (Ν.Π.Δ.Δ.) Ν.Π.Ι.Δ.- Δημοτικές Επιχειρήσεις Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση Τουρισμού Πολιτισμού Δήμου ΔιστόμουΑράχωβας-Αντίκυρας Μονομετοχική Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας Ν.Π.Δ.Δ. Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου «Παιδικών Σταθμών Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας» Το Ν.Π.Δ.Δ. «Παιδικών Σταθμών Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας» συστήθηκε με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου (ΦΕΚ 1567/Β/ ) λαμβάνοντας υπόψη το Ν. 3852/2010 και τα άρθρα 67, 68, 69, 103. Συγχρόνως συγχωνεύτηκαν τα παρακάτω Ν.Π.Δ.Δ.

225 Α ΤΕΩΣ ΝΠΔΔ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ - /Α ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΦΕΚ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΦΕΚ. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ / ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΗΣ 1 Α ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΠΑΙΔΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΔΙΣΤΟΜΟΥ 1567/ Β / 611 / Β / Β ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΠΑΙΔΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΔΙΣΤΟΜΟΥ 1567/ Β / 611 / Β / ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΠΑΙΔΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΑΡΑΧΩΒΑΣ 1567/ Β / 741 / Β / Πηγή : Ίδια επεξεργασία Στους καταστατικούς σκοπούς της ίδρυσης του νέου Ν.Π.Δ.Δ. περιλαμβάνονται: η προστασία, η ημερήσια διατροφή, η διαπαιδαγώγηση και ψυχαγωγία των νηπίων, τα οποία δεν μπορούν να ζουν στο οικογενειακό τους περιβάλλον λόγω απασχόλησης των εργαζομένων γονέων τους ή άλλων κοινωνικών προβλημάτων. Οι Παιδικοί Σταθμοί είναι κυρίαρχα χώροι Αγωγής και παράλληλα Κέντρα Κοινωνικής Βοήθειας για παιδιά προσχολικής ηλικίας. Σκοπός λειτουργίας είναι να προσφέρουν : 1. Πολύπλευρη και σφαιρική, νοητική, συναισθηματική, κοινωνική και σωματική ανάπτυξη στα παιδιά με τις πιο σύγχρονες παιδαγωγικές μεθόδους. 2. Στα νήπια την απαραίτητη φροντίδα (φύλαξη, διατροφή) που λόγω της εργασίας των γονέων ή άλλης κοινωνικής αιτίας δεν τους παρέχεται. 3. Στα παιδιά της νηπιακής ηλικίας, προγράμματα ανάλογα της νοητικής και ψυχοκινητικής εξέλιξης, που προσφέρουν ευκαιρίες γι απόκτηση ειδικών γνώσεων και την κατάλληλη προετοιμασία για την είσοδό τους στο Δημοτικό Σχολείο. 4. Ευαισθητοποίηση, ενημέρωση και προβληματισμό των γονέων σε θέματα αγωγής, ψυχολογίας και σχέσεων με τα παιδιά τους. 5. Βοήθεια στην οικογένεια γι αντιμετώπιση τυχόν κοινωνικών προβλημάτων τους.τόμου Αράχωβας Αντίκυρας» Πόροι

226 Η ετήσια τακτική επιχορήγηση του Δήμου ή άλλων φορέων του Δημοσίου ή τυχόν έκτακτες επιχορηγήσεις Κάθε είδους εισφορές, δωρεές, κληρονομιές και κληροδοσίες Εισπράξεις από αντίτιμο υπηρεσιών που παρέχει το νομικό πρόσωπό Κάθε άλλο έσοδο από δική του περιουσία από κάθε άλλη πηγή καθώς και από τη συμμετοχή του σε προγράμματα χρηματοδότησης. Περιουσία Η κινητή και ακίνητη περιουσία των Νομικών Προσώπων που συγχωνεύονται Η κινητή ή ακίνητη περιουσία που τυχόν αποκτηθεί ή αφιερωθεί στα νομικά πρόσωπα Απολογισμός Ν.Π.Δ.Δ. Οικονομικού έτους 2011 Ν.Π.Δ.Δ. «Δημοτικών Παιδικών Σταθμών Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας ΕΣΟΔΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ,00 ΕΚΤΑΚΤΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ 7.635,05 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΕΤΟΥΣ ,09 ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ ,14 ΕΞΟΔΑ ΓΕΝΙΚΑ ΕΞΟΔΑ ,81 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 0,00 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ ,81 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ,33 Πηγή: Ίδια επεξεργασία Στελέχωση Νομικού Προσώπου Το μόνιμο προσωπικό, το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, των νομικών προσώπων που συγχωνεύονται, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό και παρέχει τις υπηρεσίες του στο νέο νομικό πρόσωπο που προκύπτει από τη συγχώνευση, με την ίδια σχέση εργασίας. Ν.Π.Δ.Δ. "ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΔΗΜΟΥ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΕΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΕΩΝ

227 ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΣΤΡΙΩΝ 2 ΥΕ ΜΑΓΕΙΡΩΝ 1 ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ" Πηγή: Ίδια επεξεργασία Σχολικές Επιτροπές Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Όσον αφορά ειδικότερα τις σχολικές επιτροπές που λειτουργούν σε ένα δήμο, προβλέπεται στο Ν. 3852/2010 ότι συγχωνεύονται σε δυο νομικά πρόσωπα, ένα για τις σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και ένα για τις σχολικές μονάδες τις δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας με τις Αρ. Αποφ 58/2011 (ΦΕΚ 1567/Β/ αφού έλαβε υπόψη του την με αρ. πρωτ. 8440/ απόφαση του ΥΠΕΣΑΗΔ (Β 318) και τις σχετικές διατάξεις των άρθρων 75, 240 όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 16 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008 (ΦΕΚ 263/ ) του ΔΚΚ (Ν. 3463/2006) και των άρθρων 103, 102 του Ν. 3852/2010 προχώρησε στις παρακάτω συγχωνεύσεις των υφιστάμενων Σχολικών Επιτροπών. Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΣΧΟΛΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Σχολική Επιτροπή Νηπιαγωγείου Διστόμου Σχολική Επιτροπή Δημοτικού Σχολείου Διστόμου ΦΕΚ ΣΥΣΤΑΣΗΣ 321 /Β / /Β /1990

228 Σχολική Επιτροπή Δημοτικού Σχολείου Νηπιαγωγείου Στειρίου Σχολική Επιτροπή 1ου Νηπιαγωγείου Άσπρων Σπιτιών Σχολική Επιτροπή 2ου Νηπιαγωγείου Άσπρων Σπιτιών Σχολική Επιτροπή 1ου Δημοτικού Σχολείου Άσπρων Σπιτιών Σχολική Επιτροπή 2ου Δημοτικού Σχολείου Άσπρων Σπιτιών Σχολική Επιτροπή Νηπιαγωγείου Αράχωβας Σχολική Επιτροπή Δημοτικού Σχολείου Αράχωβας Σχολική Επιτροπή Δημοτικού Σχολείου Νηπιαγωγείου 751 /Β / /Β / /Β / /Β / /Β / /Β / /Β / /Β /1989 Αντίκυρας Πηγή: Ιδία επεξεργασία Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Διστόμου - Αράχωβας Αντίκυρας ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΣΧΟΛΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Σχολική Επιτροπή Γυμνασίου Διστόμου Σχολική Επιτροπή Λυκείου Διστόμου Σχολική Επιτροπή Γυμνασίου Άσπρων Σπιτιών Σχολική Επιτροπή Λυκείου Άσπρων Σπιτιών Σχολική Επιτροπή Λυκείου Γυμνασίου Αράχωβας Σχολική Επιτροπή Γυμνασίου-Λυκείου Αντίκυρας Πηγή: Ιδία επεξεργασία ΦΕΚ ΣΥΣΤΑΣΗΣ 596 /Β / /Β / /Β / /Β / /Β / /Β /1989 Σκοπός των σχολικών επιτροπών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είναι η διαχείριση πιστώσεων που τους διατίθενται για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας των αντίστοιχων σχολείων (θέρμανσης, φωτισμού, ύδρευσης, τηλεφώνου, αποχέτευσης, αγοράς αναλώσιμων υλικών κλπ), η αμοιβή καθαριστριών - καθαριστών, η εκτέλεση έργων για την επισκευή και συντήρηση των αντίστοιχων σχολείων και του κάθε είδους εξοπλισμού τους έως χρηματικού ορίου που θα επιτρέπεται από τις εκάστοτε υπουργικές αποφάσεις, η αποκατάσταση φθορών και ζημιών των επίπλων, εξοπλισμού και γενικά των κτιριακών εγκαταστάσεων, η εισήγηση προς τις αντίστοιχες διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για τον εφοδιασμό από τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων (ΟΣΚ) με έπιπλα και εξοπλιστικά είδη και από το Υπουργείο Παιδεία και Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων με βιβλία για τις αντίστοιχες σχολικές βιβλιοθήκες και γενικά με όλα τα μέσα που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία των σχολικών μονάδων, η διαχείριση των εσόδων από την ενδεχόμενη εκμετάλλευση των κυλικείων, καθώς και η λήψη κάθε άλλου μέτρου που κρίνεται αναγκαίο για τη στήριξη της διοικητικής λειτουργίας των σχολικών μονάδων ή των αρμοδιοτήτων που δίνονται κάθε φορά από διατάξεις του νόμου.

229 Και τα δύο Νομικά Πρόσωπα διοικούνται από 9 μελή Διοικητικά συμβούλια. Οι πόροι των συγκεκριμένων Ν.Π.Δ.Δ. είναι για το κάθε ένα: η ετήσια τακτική επιχορήγηση από το Δήμο και η τυχόν έκτακτη επιχορήγηση που διαμορφώνεται ανάλογα με τις ανάγκες, πρόσοδοι της σχολικής περιουσίας, εκποιήσεις περιουσιακών στοιχείων, κάθε είδους εισφορές, δωρεές, κληρονομιές και κληροδοσίες ή κάθε άλλη νόμιμη πηγή Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση Τουρισμού Πολιτισμού Δήμου ΔιστόμουΑράχωβας-Αντίκυρας Η νέα ενιαία Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση με την επωνυμία «Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση Τουρισμού Πολιτισμού Δήμου Διστόμου- Αράχωβας Αντίκυρας» και με διακριτικό τίτλο «Κοινωφελής Δ.Ε.Τ.Π.Δ.Α.Α.» η οποία αποτελεί Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου και διέπεται από τις διατάξεις των άρθρων του Ν. 3463/2006, συστήθηκε με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και εγκρίθηκε με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 2784/Β/ Αποτελεί νομικό πρόσωπο που διέπεται ως προς τις διατυπώσεις σύστασης οργάνωσης και λειτουργίας του από το ιδιωτικό δίκαιο. Σκοπός της κοινωφελούς επιχείρησης είναι η οργάνωση λειτουργιών ή δραστηριοτήτων και η παροχή υπηρεσιών συναφών ή συνδεόμενων με τις αρμοδιότητες του Δήμου, που αναφέρονται στους τομείς της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης, της παιδείας, του πολιτισμού, του τουρισμού, του αθλητισμού και του περιβάλλοντος, την οργάνωση δημοτικής συγκοινωνίας και την εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής τους α) Στον τομέα περιβάλλοντος περιλαμβάνονται ιδίως: Η εκπόνηση τοπικών προγραμμάτων για την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών Προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού με τη δημιουργία τοπικών δικτύων, οργανώσεων και ομάδων που θα δραστηριοποιούνται στην προστασία του περιβάλλοντος

230 Προώθηση καινοτομικών και πιλοτικών μεθόδων διαχείρισης του περιβάλλοντος Διατήρηση των φυσικών καλλονών της ευρύτερης περιοχής και ευαισθητοποίηση των κατοίκων σε θέματα φυσικών πόρων και περιβάλλοντος, ενεργή συμμετοχή σε σχετικά προγράμματα Η λειτουργία πάρκου κυκλοφοριακής και περιβαλλοντικής αγωγής Προώθηση και υλοποίηση προγραμμάτων περιβαλλοντικής ευαισθητοποίησης και επιμόρφωσης Οργάνωση και λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας με τη δρομολόγηση λεωφορείων για την εξυπηρέτηση των δημοτών Η εκπόνηση τοπικών προγραμμάτων για την προστασία της χλωρίδας και πανίδας της ευρύτερης περιοχής Η υλοποίηση προγραμμάτων για την ευαισθητοποίηση των κατοίκων στην προστασία των αδέσποτων ζώων συντροφιάς και την περίθαλψή τους. β) Στον τομέα κοινωνικής προστασίας αλληλεγγύης περιλαμβάνονται ιδίως: Η εφαρμογή πολιτικών ή συμμετοχή σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη νέων ατόμων που έχουν παραβατική συμπεριφορά Η εφαρμογή πολιτικών ή συμμετοχή σε δράσεις που αποσκοπούν στην υλοποίηση του προγράμματος για την εκμάθηση της ελληνικής γλώσσας από μετανάστες. Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε προγράμματα για τη μέριμνα, υποστήριξη αναψυχή και φροντίδα ευπαθών κοινωνικών ομάδων με την παροχή υπηρεσιών υγείας και την προαγωγή ψυχικής υγείας, όπως δημιουργία δημοτικών ιατρείων, κέντρων αγωγής υγείας, υποστήριξης και αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, κέντρων ψυχικής υγείας, συμβουλευτικής στήριξης των θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας και κέντρων πρόληψης κατά εξαρτησιογόνων ουσιών. Η προώθηση και ανάπτυξη εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών Οργάνωση των υπηρεσιών Υγείας και Κοινωνικής Πρόνοιας, η δημιουργία και λειτουργία τμημάτων προληπτικής υγιεινής και παροχή υπηρεσιών ιατρικής περίθαλψης, η υλοποίηση των προγραμμάτων «Βοήθεια στο Σπίτι» και η κατ οίκον παροχή υπηρεσιών, κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ)

231 Υλοποίηση προγραμμάτων στήριξης και παροχής υπηρεσιών σε άτομα τρίτης ηλικίας και με ειδικές ανάγκες. γ) Στον τομέα πολιτισμός περιλαμβάνονται ιδίως: Ανάληψη δραστηριοτήτων που έχουν σχέση με την πολιτιστική ανάπτυξη και συγκεκριμένα την ουσιαστική και ολοκληρωμένη πολιτιστική ανάπτυξη της Κοινότητας και της ευρύτερης περιοχής και καλλιέργεια σε βάθος της καλλιτεχνικής ευαισθησίας και της αγάπης για τις τέχνες, την προστασία της πολιτιστικής ταυτότητας, την αναγωγή των πολιτιστικών πνευματικών και καλλιτεχνικών αγαθών σε οργανικά στοιχεία της καθημερινής ζωής και την ενεργή και συνειδητή συμμετοχή των κατοίκων στην πολιτιστική ζωή του Δήμου. Αυτό θα επιτευχθεί μέσα από: Τη δημιουργία της απαραίτητης πολιτιστικής υποδομής και τη διάδοση και ανάπτυξη της καλλιτεχνικής παιδείας στους τομείς της μουσικής, του χορού, του κινηματογράφου, του θεάτρου και άλλων. Την εφαρμογή πολιτικών για την ανάδειξη και προστασία του τοπικού πολιτισμού, την προβολή των πολιτιστικών αγαθών και των σύγχρονων πολιτιστικών έργων που παράγονται σε τοπικό επίπεδο, με τη δημιουργία μουσείων, φιλαρμονικών, σχολών μουσικής, χορού, ζωγραφικής, γλυπτικής, κλπ., καθώς και την εφαρμογή πολιτιστικών προγραμμάτων. Την επισκευή, συντήρηση και αξιοποίηση παραδοσιακών και ιστορικών κτιρίων που παραχωρούνται από Δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς. Την προβολή, ανάπτυξη και διάδοση των τεχνών με τη διοργάνωση, παραγωγή, παρουσίαση πολιτιστικών και ψυχαγωγικών εκδηλώσεων, διοργάνωση τοπικών παραδοσιακών εκδηλώσεων, συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων, καθώς και άλλων επιμορφωτικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και ανάπτυξη της απαραίτητης υποδομής για τη βελτίωση της πολιτιστικής ανάπτυξης των κατοίκων του Δήμου και ιδιαίτερα των νέων. Την ανάπτυξη συνεργασίας με μαζικούς πολιτιστικούς φορείς και ερασιτεχνικά συγκροτήματα του Δήμου, την παροχή βοήθειας με στόχο την ενίσχυση της ερασιτεχνικής δημιουργίας και τη διεύρυνση πρωτοβουλιών στον τομέα του πολιτισμού.

232 Την συγκέντρωση καταγραφή και μελέτη παραδοσιακών πληροφοριών για την οργάνωση και λειτουργία Λαογραφικού Μουσείου και Μουσείου Σύγχρονης Ιστορίας του Δήμου. Την ανάληψη και υλοποίηση Ευρωπαϊκών και Εθνικών Προγραμμάτων εκπαιδευτικού, επιμορφωτικού, πολιτιστικού, αναπτυξιακού και ερευνητικού χαρακτήρα. Τη διοργάνωση συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων και άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων. Την προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών σε Εθνικό, Ευρωπαϊκό και Διεθνές επίπεδο, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Την έκδοση πολιτιστικών εντύπων, καθώς και παραγωγή κάθε επικοινωνιακού υλικού για την τουριστική, πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη και προώθηση του τόπου. Την ίδρυση και λειτουργία Δημοτικής Βιβλιοθήκης. Την ίδρυση και λειτουργία Πολιτιστικού και Πνευματικού Κέντρου. Την ίδρυση και λειτουργία Θεατρικής ομάδας δ) Στον τομέα τουρισμός περιλαμβάνονται ιδίως: Παροχή υπηρεσιών πληροφόρησης, ενημέρωσης και διευκόλυνσης των επισκεπτών και τουριστών της περιοχής (εκδόσεις εισιτηρίων, πληροφορίες πληρότητας ξενοδοχείων και ενοικιαζομένων δωματίων, διευκόλυνση μετακινήσεων κλπ). Οργάνωση, Στελέχωση και Διαχείριση Γραφείων Πληροφοριών. Οργάνωση, Στελέχωση και Διαχείριση Τουριστικών Περιπτέρων για την προβολή της περιοχής. Διοργάνωση συνεδρίων και εκδηλώσεων για την τουριστική προβολή της περιοχής. Συνεργασία με τους φορείς εκμετάλλευσης του χιονοδρομικού κέντρου του όρους Παρνασσού, με τους συλλόγους επαγγελματιών και λοιπούς φορείς της περιοχής και από κοινού δράσεις και ενέργειες για την προβολή του χειμερινού και θερινού τουρισμού. Προώθηση εναλλακτικών τουριστικών υπηρεσιών (περιβαλλοντικός, οικολογικός τουρισμός κ.λπ.)

233 Σχεδιασμός και η υλοποίηση προγραμμάτων Φιλοξενίας του Απόδημου Ελληνισμού. Συνεργασία και παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε επαγγελματίες της περιοχής σε προγράμματα ενίσχυσης τουριστικών δραστηριοτήτων. Ενίσχυση, προβολή και προώθηση των τοπικών προϊόντων και συνεργασία με φορείς και επαγγελματίες της περιοχής σε θέματα διασφάλισης ποιότητας παρεχομένων υπηρεσιών και προϊόντων, ιδιαίτερα στον τομέα του τουρισμού, στα πλαίσια εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων. Συμμετοχή σε εθνικές διεθνείς εκθέσεις με σκοπό την προβολή του Δήμου και την προσέλκυση τουριστών όλο το χρόνο, εκμεταλλευόμενοι τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του Δήμου Δ.Α.Α. ε) Στον τομέα αθλητισμός - νεολαία περιλαμβάνονται ιδίως: Προώθηση και εφαρμογή αθλητικών προγραμμάτων μαζικού αθλητισμού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων Δημιουργία και λειτουργία κέντρου περιβαλλοντικής εκπαίδευσης Πρωτοβουλίες που αφορούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες για του νέους Λειτουργία αθλητικών κέντρων γυμναστηρίων στ) Στον τομέα έρευνα νέες τεχνολογίες περιλαμβάνονται ιδίως: Η εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής, όπως η ανάθεση ερευνών και μελετών σε ερευνητικούς και λοιπούς φορείς και εταιρείες με σκοπό τη διερεύνηση αναπτυξιακών προοπτικών, την αξιοποίηση ελεύθερων χώρων του Δήμου, την αξιοποίηση ανεκμετάλλευτων πολιτιστικών πόρων, την ανάπτυξη εφαρμογών τεχνολογίας, πληροφορικής και επικοινωνίας προς όφελος των κατοίκων του Δήμου, τη διευκόλυνση πρόσβασης των πολιτών στις νέες τεχνολογίες, κλπ. Ο σχεδιασμός, η εκτύπωση εντύπων, η επιμέλεια εκδόσεων εφημερίδων, περιοδικών, βιβλίων και οδηγών, καθώς και η δημιουργία σελίδων στο διαδίκτυο (internet) που έχουν σχέση με τους σκοπούς της Επιχείρησης. Διαχείριση ασυρμάτου δικτύου internet (wi fi) εντός των ορίων της Αράχωβας σε πρώτη φάση και επέκτασή του σε όλο το Δήμο στη συνέχεια. Για την υλοποίηση των στόχων της,

234 η Κοινωφελής Δ.Ε.Τ.Π.Δ.Α.Α. θα αναπτύξει τη δραστηριότητα της σε τρεις αλληλένδετους τομείς: α) τον εκπαιδευτικό, β) τον επιμορφωτικό και γ) τον ψυχαγωγικό. Οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες (επαγγελματικά και ελεύθερα τμήματα των σχολών) θα συνδυαστούν μ ένα σύνολο επιμορφωτικών πρωτοβουλιών (όπως τα συνέδρια, τα σεμινάρια, τα εργαστήρια, οι εκδόσεις, οι διαλέξεις κλπ.) και ψυχαγωγικών εκδηλώσεων (όπως οι παραστάσεις, προβολές, εκθέσεις, Φεστιβάλ κ.λπ.). Η ανωτέρω απαρίθμηση είναι ενδεικτική και δύναται με απόφαση του Διοικητικού της Συμβουλίου, η Κοινωφελής Δ.Ε.Τ.ΠΟ.Δ.Α.Α. να επεκτείνει τις δραστηριότητες της και σε άλλους τομείς, εφόσον τούτο εξυπηρετεί το γενικότερο συμφέρον του Δήμου και τους σκοπούς της επιχείρησης, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Η διάρκεια της επιχείρησης ορίζεται αορίστου χρόνου και αρχίζει από τη δημοσίευση της κατά το νόμο πράξης της Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η έδρα της επιχείρησης ορίζεται ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, και συγκεκριμένα το Λαογραφικό κτήριο (πρώην Δημοτικό Σχολείο Αράχωβας) επί της κεντρικής οδού Αθηνών Δελφών. Το κεφάλαιο της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης ανέρχεται στο ποσό των ,00. Η περιούσια της είναι η κινητή και η ακίνητη περιουσία των επιχειρήσεων που συγχωνεύονται και η κινητή και η ακίνητη περιουσία που τυχόν αποκτηθεί ή αφιερωθεί ή περιέλθει στο μέλλον στην κοινωνική επιχείρηση καθ οιονδήποτε νόμιμο τρόπο. Οι πόροι της Επιχείρησης προέρχονται από: Η χρηματοδότηση από το Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας για τις δραστηριότητες και τις παρεχόμενες υπηρεσίες με βάση το επιχειρησιακό σχέδιο του άρθρου 259 του ν. 3463/2006. Τα έσοδα από την παροχή υπηρεσιών του άρθρου 268 του ν. 3463/06 Από τη συμμετοχή σε προγραμματικές συμβάσεις με το Δήμο Από τα δίδακτρα, εισιτήρια και άλλες δραστηριότητες της επιχείρησης ή από παραγόμενα από αυτήν προϊόντα και εκδόσεις Από προσόδους από την περιουσία της, δάνεια, κληρονομιές, εισφορές, δωρεές, λοιπές επιχορηγήσεις και από διαφήμιση ή προβολή εκδηλώσεων και προϊόντων και αναθέσεις έργων

235 Από έκτακτες χορηγίες για τη συμμετοχή φορέων του Δημοσίου στα πολιτιστικά δρώμενα της πόλης Από χορηγίες των διαφόρων επιχειρήσεων που συμμετέχουν στις διοργανώσεις των διαφόρων εκδηλώσεων Από τη συμμετοχή σε επιδοτούμενα προγράμματα από τους πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και Εθνικών Φορέων Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου συντάσσονται κανονισμοί (εσωτερικών υπηρεσιών, προσωπικού και οικονομικής διαχείρισης) οι οποίοι κρίνονται απαραίτητοι για την εύρυθμη λειτουργία της (άρθρο 257 του Ν. 3463/2006). Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου που αφορούν α) προϋπολογισμό, β) αγορά ή εκποίηση ακινήτων, γ) αύξηση κεφαλαίου, δ) συγχώνευση ή λύση της επιχείρησης, ε) σύναψη δανείων και ζ) κανονισμούς εγκρίνονται από το Δημοτικό Συμβούλιο (άρθρο 256 του Ν. 3463/ 2006). Στην επιχείρηση και συγκεκριμένα στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι» απασχολούνται συνολικά δέκα τέσσερα (14) άτομα με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου. Ν.Π.Ι.Δ. " ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ" Ειδικότητες Θέσεις ΠΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΠΕ ΦΥΣΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΠΕ ΨΥΧΟΛΟΓΙΑΣ (ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ) ΤΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ (ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ) ΔΕ ΝΟΣΗΛΕΥΤΡΙΑ (ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ) ΔΕ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΒΟΗΘΟΣ (ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ) ΥΕ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΒΟΗΘΟΣ (ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ) Σύμφωνα με τα οικονομικά στοιχεία της επιχείρησης (όπως παρουσιάζονται στον Προϋπολογισμό Έτους 2012), η επιχείρηση έλαβε έκτακτα έσοδα από επιχορηγήσεις προγραμμάτων της τάξεως των ,00 που σε συνδυασμό με τα τακτικά έσοδα ,00 (κάλυψαν χωρίς τελικό υπόλοιπο το σύνολο των λειτουργικών εξόδων και των δαπανών για το 2011.

236 Η Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση Τουρισμού και Πολιτισμού Διστόμου-ΑράχωβαςΑντίκυρας (ΚΔΕΤΠΔΑΑ) με το 80/2012 έγγραφό της μας απέστειλε την αριθμ. 15/2012 απόφαση του Διοικητικού της Συμβουλίου με την οποία καταρτίστηκε και ψηφίστηκε ο Προϋπολογισμός του έτους 2012, ο οποίος παρουσιάζει τα εξής οικονομικά στοιχεία: ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2012 ΕΣΟΔΑ 1.1 Έσοδα ενημερωτικού οδηγού Αράχωβας 1.2 Έσοδα γυμναστηρίου 1. Σύνολο Τακτικών Εσόδων ΠΟΣΟ , , , Επιχορηγήσεις από πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι 2.2 Επιχορηγήσεις από πρόγραμμα Μαζικού Αθλητισμού 2.3 Επιχορηγήσεις από πρόγραμμα Απόδημου Ελληνισμού 2.4 Χορηγίες 2. Σύνολο Εκτάκτων Εσόδων ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ ΑΙΤΟΥΜΕΝΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ ΕΞΟΔΑ 1.1 Αμοιβές Ειδικών Συνεργατών ( Νομικός, Λογιστής, , , , , , , , ,00 ηλεκτρολόγος,υδραυλικός, καθαρίστρια) ,00 1. Σύνολο Γενικών Εξόδων , Μισθοδοσία υπαλλήλων Μισθοδοσία "Βοήθεια στο Σπίτι " Εισφορές ταμείου ΤΑΝΠΥ ΣΥΝΟΛΟ Ειδικά έξοδα λειτουργίας Τμήματος Τουρισμού, Πολιτισμού & , , , ,00 Αθλητισμού Κόστος δραστηριοτήτων - Εκδηλώσεων (Μαζικός, Καρναβάλι,Θεατρικό, επέτειοι κλπ) Κόστος προγράμματος Απόδημου Ελληνισμού ΣΥΝΟΛΟ Παραγωγή Έκδοση ενημερωτικού Οδηγού Αράχωβας ΣΥΝΟΛΟ , , , , , Διάφορα απρόβλεπτα έξοδα ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ , , , Ειδικά Έξοδα τμήματος Κοινωνικής Μέριμνας

237 2.3.1 Έξοδα προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι ΣΥΝΟΛΟ 2.3 ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ , , , , Μονομετοχική Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Συνίσταται Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία των άρθρων 252 παράγραφος 3 περίπτωση γ και 266 του Ν. 3463/2006 περί Κύρωσης του ΚΩΔΙΚΑ ΔΗΜΩΝ και ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ με την επωνυμία «ΜΟΝΟΜΕΤΟΧΙΚΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ - ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ» και το διακριτικό τίτλο «Δ.Α.Α. Α.Ε.». Για τις συναλλαγές της με το εξωτερικό η εταιρεία θα χρησιμοποιεί την επωνυμία και τον διακριτικό τίτλο σε πιστή μετάφραση στην αγγλική γλώσσα ή με λατινικούς χαρακτήρες. Σκοπός της Εταιρείας είναι: 1) η χρήση, αξιοποίηση, εκμετάλλευση και διαχείριση της εξής ακίνητης περιουσίας του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας (Δ.Α.Α.): α) του ακινήτου, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, γνωστού ως ΜΟΜΑ, επιφάνειας μέτρων τετραγωνικών δέκα έξι χιλιάδων πεντακοσίων ενός και ογδόντα επτά εκατοστών (16.501,87 τ.μ.), που βρίσκεται στην Αράχωβα Βοιωτίας, εκτός της ζώνης Δ του ρυμοτομικού σχεδίου Αράχωβας στην περιοχή «Καλανάκι», το οποίο προς τη βόρεια πλευρά του έχει όριο την επαρχιακή οδό Αράχωβης Επταλόφου. β) του οικοπέδου, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, που βρίσκεται στην περιοχή «ΠΙΣΩ ΑΛΩΝΙΑ», εκτάσεως 2.126,00 τ.μ., μετά του επ αυτού οικοδομήματος (εστιατόριο-καφετέρια-αίθουσα πολλαπλών χρήσεων), του υπαιθρίου θεάτρου και της κάτω από αυτό αίθουσας. γ) του οικοπέδου του Παλαιού Δημοτικού Σχολείου Αράχωβας, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 1.645, 68 τ.μ. επί του οποίου ευρίσκεται κτίριο, το οποίο αποτελείται από τα εξής: - ισόγειο χώρο, εμβαδού 436,60 τ.μ. - υπόγειο χώρο, εμβαδού 250,00 τ.μ. - πατάρι, εμβαδού 182,54 τ.μ. - πολυχώρος, εμβαδού 125,28 τ.μ. - βοηθητικός χώρος, εμβαδού 23,98 τ.μ., και

238 - ο Πύργος του Ρολογιού της πόλεως, εμβαδού 19,85 τ.μ., όπως αυτά έχουν ανακαινισθεί, με σκοπό την εγκατάσταση, οργάνωση και λειτουργία Εργαστηρίων Παραδοσιακών Τεχνών Επαγγελμάτων και Λαογραφικού Μουσείου. δ) των είκοσι τριών (23) αιθουσών που έχουν σχηματιστεί κάτω από τη γέφυρα του κεντρικού δρόμου της Αράχωβας, γνωστές και ως «ΚΑΜΑΡΕΣ». ε) του οικοπέδου, συνολικού εμβαδού τετραγωνικών μέτρων δύο χιλιάδων επτακοσίων πενήντα δύο (2752,00 τ.μ), ως αυτό έχει διαμορφωθεί μετά τις ρυμοτομήσεις του, που ανήκει κατά πλήρη και αποκλειστική κυριότητα στον Δήμο Αράχωβας, και το οποίο βρίσκεται στη δυτική έξοδο της Αράχωβας και επί του εθνικού δρόμου ΛΙΒΑΔΕΙΑΣ-ΔΕΛΦΩΝ. Επί του οικοπέδου αυτού κατασκευάζεται μετά από δημόσιο διαγωνισμό και την υπογραφείσα από 06/11/2005 σύμβαση παραχώρησης ΣΤΑΘΜΟΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ, ΣΥΝΕΔΡΙΑΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ, των οποίων την εκμετάλλευση θα έχει η εργολήπτρια εταιρεία «ARACHOVA CENTER A.E.» μετά την ολοκλήρωσή τους και για μία 25ετία, με την καταβολή ετήσιου ανταλλάγματος για όλη τη διάρκεια του χρόνου παραχώρησης της εκμετάλλευσης που θα ανέρχεται στο ποσό των σαράντα χιλιάδων Ευρώ ( ) ως μίσθωμα για κάθε έτος της διάρκειας της Περιόδου Παραχώρησης. Το ποσό αυτό θα αναπροσαρμόζεται κατά ποσοστό 3% ετησίως, επί του εκάστοτε καταβαλλομένου μισθώματος. Μετά τη εκμετάλλευσης, λήξη του χρόνου της παραχώρησης της το ακίνητο και τα επ αυτού ανεγερθησόμενα κτίρια και εγκαταστάσεις περιέρχονται στο Δήμο Αράχωβας και κατά χρήση και εκμετάλλευση. Τα ανωτέρω δικαιώματα του Δήμου Αράχωβας μεταβιβάζονται στην Εταιρεία. στ) του γηπέδου ποδοσφαίρου και του γηπέδου 7 x 7, συνολικού εμβαδού , 45 τ.μ., μετά των επ αυτού εγκαταστάσεων (αποδυτηρίων, κερκίδων κλπ). ζ) του Δημοτικού Καταστήματος (Δημαρχείου) του Δήμου Αράχωβας, συνολικού εμβαδού του κτίσματος σε όλους τους ορόφους 330,00 τ.μ., το οποίο ευρίσκεται επί οικοπέδου, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 110,72 τ.μ., επί της κεντρικής οδού ΔΕΛΦΩΝ της πόλεως της Αράχωβας. η) του οικοπέδου μετά του επ αυτού κτιρίου Σφαγείων, εμβαδού 525,96 τ.μ., συνολικής εκτάσεως του οικοπέδου 5.293,91 τ.μ., ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας. θ) του οικοπέδου «ΠΑΛΙΑ Δ.Ε.Η.», ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 84,00 τ.μ. στη θέση «ΣΤΑΔΙΟ» εντός του οικισμού Αγίου Γεωργίου Αράχωβας.

239 ι) του αγροτεμαχίου στη θέση «ΑΣΠΡΟΛΟΥΠΙΝΑ», ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 806,00 τ.μ. κ) του αγροτεμαχίου στη θέση «ΚΟΥΤΠΟΣ», ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 5.000,00 τ.μ. λ) του αγροτεμαχίου στη θέση «ΤΟΥΜΠΡΗ-ΜΟΥΛΚΙΑ», ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 5.004,62 τ.μ. μ) του κτιρίου του Βιολογικού Καθαρισμού, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικού εμβαδού 153,00 τ.μ., το οποίο ευρίσκεται επί οικοπέδου, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 1.335,00 τ.μ. στη θέση «ΚΑΤΩ ΑΛΩΝΙΑ». ν) του κτιρίου με την ονομασία «ΠΑΛΙΟΜΗΧΑΝΗ», ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικού εμβαδού 281,01 τ.μ., το οποίο ευρίσκεται επί οικοπέδου, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, συνολικής εκτάσεως 281,01 τ.μ. εντός του εγκεκριμένου Σχεδίου της Πόλεως της Αράχωβας στη θέση «ΠΑΝΑΓΙΑ». ξ) τις κάτωθι οριζόντιες ιδιοκτησίες, ιδιοκτησίας του Δήμου Αράχωβας, σε πολυώροφη οικοδομή (πολυκατοικία) που βρίσκεται στην Αθήνα (Κυψέλη), στην οδό Κυκλάδων, αρ. 29Α: Ισόγειο διαμέρισμα ΙΣ1, εμβαδού 51,50 μ2 Ισόγειο διαμέρισμα ΙΣ2, εμβαδού 42,48 μ2 Διαμέρισμα Α ορόφου Α1, εμβαδού 66,07 μ2 Διαμέρισμα Α ορόφου Α2, εμβαδού 38,28 μ2 Διαμέρισμα Α ορόφου Α3, εμβαδού 31,17 μ2 Διαμέρισμα Α ορόφου Α4, εμβαδού 27,68 μ2 Διαμέρισμα Α ορόφου Α5, εμβαδού 56,09 μ2 Διαμέρισμα Β ορόφου Β1, εμβαδού 66,07 μ2 Θέση στάθμευσης Π6, εμβαδού 10,13 μ2 Θέση στάθμευσης Π7, εμβαδού 10,13 μ2 2) η διαφημιστική εκμετάλλευση όλων των κοινοχρήστων χώρων και όλων των πλατειών και πάρκων εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Για την πραγματοποίηση του σκοπού της η Εταιρεία μπορεί: α) Να αξιοποιεί, εκμεταλλεύεται και διαχειρίζεται με δικά της μέσα, προσωπικό και δαπάνες την άνω ακίνητη περιουσία του Δήμου Αράχωβας και τους άνω κοινόχρηστους χώρους εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Δ.Α.Α..

240 β) Να εκμισθώνει σε τρίτον ή τρίτους, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ημεδαπά ή αλλοδαπά, την άνω ακίνητη περιουσία του Δήμου Δ.Α.Α. και τους άνω κοινόχρηστους χώρους εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Δ.Α.Α.. γ) Να παραχωρεί τη χρήση με ή χωρίς αντάλλαγμα σε τρίτον ή τρίτους, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ημεδαπά ή αλλοδαπά, της άνω ακίνητης περιουσίας του Δήμου Δ.Α.Α. και των άνω κοινοχρήστων χώρων εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Δ.Α.Α.. δ) Να οργανώνει πολιτιστικές, επιστημονικές, εμπορικές, τουριστικές, ψυχαγωγικές, καλλιτεχνικές και λοιπές εκδηλώσεις στα άνω αναφερόμενα ακίνητα, με ή χωρίς αντάλλαγμα. ε) Να ιδρύει υποκαταστήματα ή γραφεία στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. στ) Να δραστηριότητες πραγματοποιεί που επιχειρηματικές στοχεύουν στην και απόκτηση οικονομικές κεφαλαίων για εκτέλεση έργων και δράσεων που εξυπηρετούν τους παραπάνω παρεμφερείς σκοπούς. ζ) Τέλος, να διεξάγει κάθε άλλη εργασία ή συναφή επιχειρηματική δραστηριότητα που θα εξυπηρετεί άμεσα ή έμμεσα το σκοπό της Εταιρείας. 3. Η καθοιονδήποτε τρόπο Διαχείριση Εκμετάλλευση των κάτωθι Κοινόχρηστων χώρων: α) Οικισμού Παραλίας Διστόμου. β) Οικισμού Αγίου Νικολάου. Σύνθεση και θητεία διοικητικού Συμβουλίου 1. Η Εταιρεία διοικείται από πενταμελές (5μελές) Διοικητικό Συμβούλιο. 2. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου εκλέγονται από την Γενική Συνέλευση των μετόχων της εταιρείας, με την επιφύλαξη των οριζομένων στη διάταξη του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 266 του Ν. 3463/2006, όπως η διάταξη αυτή θα ισχύει κάθε φορά. Η Γενική Συνέλευση εκλέγει τα τακτικά μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου καθώς επίσης και τα αντίστοιχά τους αναπληρωματικ ά. 3. Η θητεία των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου ορίζεται διετής (2 έτη) και παρατείνεται αυτόματα μέχρι την πρώτη Τακτική Γενική Συνέλευση

241 μετά τη λήξη της θητείας τους. Η θητεία των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου ακολουθεί τη θητεία του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αράχωβας, με εξαίρεση τη θητεία του πρώτου Διοικητικού Συμβουλίου, όπως κατωτέρω ορίζεται, και τη θητεία του αμέσως επόμενου, η οποία θα διαρκέσει έως το τέλος της θητείας του υπάρχοντος Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αράχωβας. 4. Η θητεία του πρώτου Διοικητικού Συμβουλίου θα λήξει την πρώτη Τακτική Γενική Συνέλευση που θα γίνει εντός του πρώτου εξαμήνου του έτους Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου είναι πάντοτε επανεκλέξιμα και ελεύθερα ανακλητά και αντικαθίστανται δι άλλων από τη Γενική Συνέλευση, πάντα με την επιφύλαξη των οριζομένων στη διάταξη του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 266 του Ν. 3463/2006, όπως η διάταξη αυτή θα ισχύει κάθε φορά. 6. Κάθε σύμβουλος οφείλει να προσέρχεται και να μετέχει ανελλιπώς στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου. Η αδικαιολόγητη απουσία κάποιου συμβούλου από τις συνεδριάσεις επί έξι μήνες λογίζεται ως παραίτηση η οποία θεωρείται τετελεσμένη αφότου λάβει σχετική απόφαση το Διοικητικό Συμβούλιο και γίνει μνεία αυτής στα πρακτικά. 7. Πράξεις του Διοικητικού Συμβουλίου, ακόμη και αν είναι εκτός του εταιρικού σκοπού, δεσμεύουν την Εταιρεία απέναντι στους τρίτους, εκτός αν αποδειχθεί ότι ο τρίτος γνώριζε την υπέρβαση του εταιρικού σκοπού ή όφειλε να τη γνωρίζει. Δεν συνιστά απόδειξη μόνη η τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας ως προς το καταστατικό της εταιρίας ή τις τροποποιήσεις του. Περιορισμοί της εξουσίας του Διοικητικού Συμβουλίου από το Καταστατικό ή από απόφαση της Γενικής Συνέλευσης δεν αντιτάσσονται στους καλόπιστους τρίτους, ακόμη και αν έχουν υποβληθεί στις διατυπώσεις δημοσιότητας. Διάρκεια 1. Η διάρκεια της Εταιρείας ορίζεται σε πενήντα (50) έτη και αρχίζει από την ημερομηνία έγκρισης της σύστασης της Εταιρίας από την αρμόδια εποπτεύουσα αρχή από την αρμόδια εποπτεύουσα αρχή και καταχώρισής της στο Μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών. 2. Η διάρκεια της εταιρείας μπορεί να παραταθεί με τροποποίηση του παρόντος άρθρου, ύστερα από απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων Έδρα

242 1. Ως έδρα της Εταιρείας ορίζεται η Αράχωβα (Παλαιό Δημοτικό Σχολείο). Με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων είναι δυνατόν να μεταφέρεται η έδρα, σύμφωνα με τις προβλέψεις του κ.ν. 2190/ Το Διοικητικό Συμβούλιο της Εταιρείας δύναται να αποφασίζει την ίδρυση υποκαταστημάτων ή άλλου είδους γραφείων στην Ελλάδα. Οι όροι της λειτουργίας, διαχείρισης και διοίκησης των ανωτέρω θα καθορίζονται λεπτομερώς στη σχετική απόφαση. Κεφάλαιο Μετοχικό Το μετοχικό κεφάλαιο της Εταιρείας ανέρχεται σε εξήντα χιλιάδες (60.000) Ευρώ και διαιρείται σε έξι χιλιάδες (6.000) κοινές, ονομαστικές μετοχές ονομαστικής αξίας δέκα (10,00) Ευρώ έκαστη. 1. Οι μετοχές της εταιρείας είναι ονομαστικές και δεσμευμένες σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 7 του κ.ν. 2190/ Η μετοχική ιδιότητα αποδεικνύεται από την εγγραφή στο Βιβλίο Μετόχων. 3. Το Βιβλίο Μετόχων τηρείται στην έδρα της Εταιρείας, έχει δε ξεχωριστά κεφάλαια για τον (κάθε) μέτοχο, στα οποία καταχωρούνται τα κάτωθι στοιχεία: α. Ονοματεπώνυμο ή Επωνυμία του (κάθε) μετόχου, β. Διεύθυνση ή έδρα, γ. Εθνικότητα ή χώρα ίδρυσης, δ. Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ( ) ή δήλωση ότι δεν υφίσταται τέτοια διεύθυνση, ε. Αριθμός μετοχών των οποίων είναι κύριος ο (κάθε) μέτοχος, στ. Αύξων αριθμός των ως άνω μετοχών, ζ. Τρόπος απόκτησης ή τυχόν μεταβίβαση, καθώς και η αντίστοιχη ημερομηνία, η. Τυχόν άλλα στοιχεία που θα αποφασίσει η Εταιρεία. Οι μέτοχοι υποχρεούνται όπως κοινοποιούν εγγράφως στην Εταιρεία οιαδήποτε μεταβολή των ως άνω στοιχείων. Σε περίπτωση αλλαγής διεύθυνσης ή ηλεκτρονικής διεύθυνσης μετόχου και παράλειψης σχετικής κοινοποίησης προς την Εταιρεία, τυχόν ειδοποιήσεις που θα αποστέλλονται από την Εταιρία στην δηλωθείσα στο Βιβλίο διεύθυνση θα θεωρούνται έγκυρες. Η μεταβίβαση μετοχών πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 8β του κ.ν. 2190/1920.

243

244 2.8. Καταγραφή της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας

245 Η ακίνητη περιουσία των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ είναι δυνατό να ταξινομηθεί, με βάση τα λειτουργικά της χαρακτηριστικά, σε τέσσερις κατηγορίες: 1. Κτίρια και επαγγελματικοί χώροι που χρησιμοποιούνται από τις δημοτικές υπηρεσίες ως χώροι γραφείων, αποθήκες, συνεργεία κλπ. Η λειτουργικότητα, τα κόστη συντήρησης και επισκευών, που συνδέονται με τη χρήση, την παλαιότητα και το είδος του ακινήτου (διατηρητέα) και το ύψος του ενοικίου, αν πρόκειται για μίσθωση, αποτελούν τους βασικούς παράγοντες αξιολόγησης. 2. Δημοτικά κτίρια και εγκαταστάσεις με συγκεκριμένες χρήσεις, μέσω των οποίων παρέχονται υπηρεσίες στους πολίτες π.χ. αθλητικά κέντρα, πολιτιστικοί χώροι, κοιμητήρια, σχολεία, ΚΑΠΗ, παιδικοί σταθμοί κα. Στην περίπτωση αυτή, η επάρκεια, η λειτουργικότητα, η κατανομή ανά δημοτικό διαμέρισμα μαζί με το κόστος συντήρησης, αποτελούν τους βασικούς παράγοντες αξιολόγησης. Φυσικά, αν πρόκειται για μισθωμένα ακίνητα συνυπολογίζεται το σχετικό μίσθωμα. 3. Δημοτικά ακίνητα που συνήθως εκμισθώνονται π.χ., μεμονωμένα καταστήματα, οικόπεδα κ.α. Τα έσοδα από την αξιοποίηση τους στην περίπτωση αυτή συνιστούν το βασικό κριτήριο αξιολόγησης. 4. Η τελευταία κατηγορία αφορά τους κοινόχρηστους χώρους που είτε εκμισθώνονται είτε για την χρησιμοποίηση τους καταβάλλονται τα σχετικά τέλη και δικαιώματα που ορίζονται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου π.χ. πλατείες, λαϊκές αγορές, διαφημιστικοί χώροι κα. Οι χώροι αυτοί είναι δυνατόν να αποφέρουν σημαντικά έσοδα στο Δήμο που θα μπορούσαν να αποφέρουν σημαντικά έσοδα στο δήμο που θα μπορούσαν να χρηματοδοτήσουν ένα τμήμα του αναπτυξιακού του προγράμματος. Φυσικά οι κοινόχρηστοι χώροι, ως πράγματα εκτός συναλλαγής, δεν μπορούν να αξιοποιηθούν διαφορετικά π.χ. να οικοδομηθούν αλλά η χρησιμοποίηση τους, με βάση τους περιορισμούς της νομοθεσίας, συνεπάγεται οικονομικά οφέλη για το Δήμο.

246 Περιγραφή- Κατηγορία Ημ/νία Τοποθεσία Ακινήτου Άδειας ΖΩΝΗ Δ ΟΙΚΟΠΕΔΟ ΖΩΝΗ Δ ΓΗΠΕΔΟ ΟΤ 105 ΖΩΝΗ Δ ΟΤ 89 ΔΗΜΑΡΧΕΙΟ ΣΦΑΓΕΙΑ ΜΟΥΣΕΙΟ Παρατηρήσεις ΟΙΚΟΠΕΔΟ (ΜΟΜΑ) Εμβαδό ΕΜΒΑΔΟ Κτιρίων 16501, ,62 98 ΙΣΟΓΕΙΟ 98 Α' ΟΡΟΦΟΣ 98 Β' ΟΡΟΦΟΣ 5,6 ΑΠΟΘΗΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΣΦΑΓΕΙΑ ΣΦΑΓΕΙΟ 105 ΑΠΟΘΗΚΗ 138 ΑΠΟΘΗΚΗ 15,5 ΒΙΟΚΟΓΙΚΟΣ 350 ΥΠΟΓΕΙΟ 478 ΥΠΟΓΕΙΟ 478 ΙΣΟΓΕΙΟ 155 ΠΑΤΑΡΙ 5293, , ΕΝΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΣΤΑΘΜΟΣ ΑΠΟΘΗΚΗ 249 ΣΤΑΘΜΗ ,8 ΣΤΑΘΜΗ ,9 ΣΤΑΘΜΗ 249-9,0 ΣΤΑΘΜΗ 249-6,1 ΣΤΑΘΜΗ 105-3,2 ΣΤΑΘΜΗ 1 ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ , ΣΥΝΕΔΡΙΑΚΟ 1 0 ΑΓ.ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΣΠΡΟΛΟΥΠΙΝΑ ΚΟΥΤΠΟΣ ΠΑΛΑΙΑ ΔΕΗ ΑΓΡΟΤΕΜΑ ΧΙΟ ΧΩΡΟΣ ΣΚΟΥΠΙΔΟΤΟΠΟΥ οικισμος Αγ.Γεωργιου εκτός σχεδίου εκτός σχεδίου +, m Σ 24 1 ΥΠΟΓΕΙΟΣ ΠΟΛΥΧΩΡΟ 52 ΕΡΕΙΠΙΟ 140 ΔΕΞΑΜΕΝΗ 2 (400 m3) 5000

247 ΤΟΥΜΠΡΗΜΟΥΛΚΙΑ ΧΩΡΟΣ εκτός ΧΩΜΑΤΕΡΗΣ σχεδίου 5004, ΛΕΓΓΕΡΙΣΟΣ ΟΙΚΟΠΕΔΟ ΖΩΝΗ Δ 2134, ΖΩΝΗ Δ' ΝΕΚΡΟΤΑΦ ΕΙΟ 3792, ΔΕΞΑΜΕΝΗ 1260 m3 ΔΕΞΑΜΕΝΗ 660 m3 ΔΕΞΑΜΕΝΗ 660 m3 ΟΣΤΕΟΦΥΛ ΑΚΕΙΟ ΕΚΚΛΗΣΙΑ ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΟΤ ΟΙΚΟΠΕΔΟ 218,01 218, ,5 ΙΣΟΓΕΙΟ 1 42,48 ΙΣΟΓΕΙΟ 2 Α' ΟΡΟΦΟΣ 66,07 1 Α' ΟΡΟΦΟΣ 38,28 2 Α' ΟΡΟΦΟΣ 31,17 3 Α' ΟΡΟΦΟΣ 27,68 ΚΥΚΛΑΔΩΝ 29α - ΚΥΨΕΛΗ ΠΟΛΥΚΑΤΟΙ ΚΙΑ ΑΘΗΝΑΣ Α' ΟΡΟΦΟΣ 56,09 5 Β' ΟΡΟΦΟΣ 66,07 2 ΘΕΣΗ 10,13 ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ 6 ΘΕΣΗ 10,13 ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ 7 784, , DOLCE VITA ΖΕΜΕΝΟ ΚΕΡΑΜΙΔΑΡ ΙΟ , 24 ΙΣΟΓΕΙΟ Α' ΟΡΟΦΟΣ ΙΣΟΓΕΙΟ 30765,63

248 Στεγαζόμενη Υπηρεσία / Λειτουργία ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑ ΜΠΑΡΛΕΙΟ ΚΕΠ ΜΟΥΣΕΙΟ ΘΥΜΑΤΩΝ ΝΑΖΙΣΜΟΥ ΑΠΟΘΗΚΗ ΔΗΜΟΥ ΓΡΑΦ.ΔΗΜΟΤ.ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Κ.Ε.Π. ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΚΕΑΠΑ Επιφάνεια λειτουργίας της Διεύθυνση Καθεστώς Ιδιοκτησίας υπηρεσίας (τ.μ.) Δίστομο Δίστομο Δίστομο Ιδιόκτητο Ιδιόκτητο μισθωμένο , Δίστομο Δίστομο Στείρι Αντίκυρα Αντίκυρα Αντίκυρα ιδιόκτητο μισθωμένο Ιδιόκτητο Ιδιόκτητο μισθωμένο Ιδιόκτητο 50 Αντίκυρα παραχωρημένο

249 Οχήματα Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Α/Α ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ ΕΙΔΟΣ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΕΡΓΟΣΤΑΣΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ 1 ΥΖΚ 3975 JEEP LAND ROVER 2 ΚΗΗ 4470 JEEP FORD 3 ΚΗΥ 6201 ΕΠΙΒΑΤΗΓΟ HYUNDAI 4 ΚΗΥ 6197 ΕΠΙΒΑΤΗΓΟ HYUNDAI 5 ΚΗΥ 6196 ΕΠΙΒΑΤΗΓΟ HYUNDAI 6 ΚΗΥ 6213 ΠΟΥΛΜΑΝΑΚΙ CITROEN 7 ΚΗΟ ΚΗΥ 6175 ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΟ MAZDA 9 ΚΗΥ 6156 ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΟ MITSUBISHI 10 ΚΗΗ 4469 ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΟ FORD 11 ΚΗΥ 6160 ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΟ TOYOTA 12 ΚΗΥ 6219 ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΟ (Pickup) TOYOTA 13 ΚΗΟ 9993 ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΟ MERCEDES 14 ΚΗΥ 6221 ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΟ MERCEDES 15 ΚΗΥ 6167 ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΟ MERCEDES 16 ΚΗΥ 6164 ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΟ MERCEDES 17 ΚΗΟ 9965 ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΟ MERCEDES 18 ΜΕ ΜΕ ΚΗΥ 6152 ΦΟΡΤΗΓΟ (Ανατρεπόμενο με γερανό) ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟ ΠΛΥΣΕΩΣ ΚΑΔΩΝ ΕΚΣΚΑΦΕΑΣ ΠΟΛΥΜΗΧΑΝΗΜΑ UNIMOK MAN TOYOTA JCB MERCEDES

250 2.9. Συστήματα διαχείρισης και λειτουργίας Διαχειριστική Επάρκεια Τελικού Δικαιούχου των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της 4ης Προγραμματικής Περιόδου (ΕΣΠΑ ) Τα τελευταία χρόνια η Δημόσια Διοίκηση στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης βιώνει ριζικές αλλαγές στον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας της. Η εφαρμογή μεθόδων που μέχρι πριν λίγα χρόνια αποτελούσαν «εργαλεία» του ιδιωτικού τομέα κατ αποκλειστικότητα, σήμερα χρησιμοποιούνται και στον δημόσιο τομέα. Τέτοια εργαλεία είναι τα Συστήματα Διαχείρισης Ποιότητας, μοντέλα αριστείας, συστήματα δεικτών, επιχειρησιακά σχέδια, οργανωτικός και λειτουργικός ανασχεδιασμός, κ.α. Χαρακτηριστικά δείγματα που αποδεικνύουν τα παραπάνω είναι ότι: Το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (CAF/ΚΠΑ), το πρότυπο ειδικά για την βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών από το Δημόσιο Τομέα αναπτύχθηκε κατά τα πρότυπα του EFQM (European Foundation of Quality Management), δηλαδή το πρότυπο της Επιχειρηματικής Αριστείας. Ο Νόμος 3230/2004 εισάγει στη Δημόσια Διοίκηση όρους και έννοιες όπως «Διοίκηση μέσω στόχων», «Μέτρηση Αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας», «Στρατηγική Διοίκηση», μία ορολογία η οποία πηγάζει από τα συστήματα ποιότητας και τις πλέον «προχωρημένες» μεθόδους και τεχνικές του σύγχρονου management. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας έχοντας προετοιμαστεί κατάλληλα για την αξιοποίηση των πόρων που προσφέρουν τα διαρθρωτικά ταμεία, και παρά τα προβλήματα ελλείψεων τεχνικού επιστημονικού προσωπικού, έχει πιστοποιηθεί αναφορικά με τη Διαχειριστική του Επάρκεια, για την υλοποίηση των έργων του ΕΣΠΑ Διπλογραφικό Λογιστικό Σύστημα Το Κλαδικό Λογιστικό Πρόγραμμα, σύμφωνα με το ΠΔ 315/1999, όσον αφορά στη Γενική Λογιστική εφαρμόζεται υποχρεωτικά από από τους Καποδιστριακούς Δήμους και Κοινότητες με πληθυσμό πάνω από κατοίκους, με βάση τα αποτελέσματα της τελευταίας απογραφής, ή με τακτικά έσοδα πάνω από ευρώ. Όσον αφορά την Αναλυτική Λογιστική εφαρμόζεται υποχρεωτικά από , από τους πρώην δήμους και

251 κοινότητες με πληθυσμό πάνω από κατοίκους ή με έσοδα πάνω από ευρώ. Στο πλαίσιο αυτό, ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας εφαρμόζει διπλογραφικό λογιστικό σύστημα για την τήρηση των οικονομικών καταστάσεων του και αυτών των Δημοτικών Επιχειρήσεων και Νομικών του Προσώπων. Τα πλεονεκτήματα που προκύπτουν και οι λύσεις που δίνονται για το Δήμο αφορούν: Στη σύνταξη και δημοσίευση των οικονομικών καταστάσεων (Ισολογισμός και Αποτελέσματα Χρήσεως) που επιτρέπει την απεικόνιση της πραγματικής οικονομικής κατάστασης του Δήμου και δίνει την δυνατότητα σύγκρισης δημοσιευμένων στοιχείων Στην άμεση, αξιόπιστη και ακριβή πληροφόρηση των οικονομικών στοιχείων και μεγεθών του Δήμου. Η Δημοτική Αρχή είναι σε θέση να γνωρίζει: Ανά πάσα στιγμή τα πάγια στοιχεία, τα δικαιώματα, τις απαιτήσεις και τις υποχρεώσεις της. Ανά μονάδα χρόνου τα αποτελέσματα που πέτυχε από τις οικονομικές της δραστηριότητες Ανά υπηρεσία το κόστος λειτουργίας της και το αποτέλεσμα που πέτυχε Στο σωστό προγραμματισμό των πληρωμών και εισπράξεων για την υλοποίηση των έργων Στον καλύτερο δυνατό οικονομικό, διαχειριστικό και διοικητικό έλεγχο του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων εκ μέρους των οργάνων τους Φορείς υπερ-τοπικής κλίμακας - συμμετοχές του Δήμου Περιφερειακός Σύνδεσμος Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας(ΦΟΔΣΑ) Οι ΦοΔΣΑ είναι οι αρμόδιοι φορείς της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης για την εξειδίκευση και υλοποίηση των στόχων και των δράσεων των Περιφερειακών Σχεδίων Διαχείρισης Στερεών αποβλήτων και ειδικότερα για την προσωρινή αποθήκευση,

252 μεταφόρτωση, αξιοποίηση και διάθεση των στερεών αποβλήτων. Το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία, τις αρμοδιότητες και τη δομή των ΦοΔΣΑ αποτελείται από το Ν. 1650/1986 «Για την Προστασία του Περιβάλλοντος», το Ν. 3536/2007 «Ειδικές ρυθμίσεις θεμάτων μεταναστευτικής πολιτικής και λοιπών ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.», το Ν. 3463/06 «Κύρωση Κώδικα Δήμων & Κοινοτήτων» και την ΚΥΑ 50910/2727/2003 «Μέτρα και Όροι για τη Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων. Εθνικός και Περιφερειακός Σχεδιασμός Διαχείρισης», Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα Καλλικράτης). Ειδικότερα ο Ν. 3536/2007 ορίζει ότι οι ΦοΔΣΑ μπορούν να είναι Σύνδεσμοι Ο.Τ.Α. ή Ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. Ο Ν. 3463/06 καθορίζει το γενικότερο πλαίσιο για τον τρόπο σύστασης, διοίκησης καθώς και τις αρμοδιότητες και λειτουργίες του Συνδέσμου και της Ανώνυμης εταιρείας Ο.Τ.Α. (άρθρα και 265 αντίστοιχα). Τέλος η ΚΥΑ καθορίζει ότι οι ΦοΔΣΑ είναι αρμόδιοι για την προσωρινή αποθήκευση, μεταφόρτωση, αξιοποίηση και διάθεση των στερεών αποβλήτων. Η περιοχή ευθύνης μιας Επιχείρησης ΦοΔΣΑ, περιλαμβάνει μια τουλάχιστον Διαχειριστική Ενότητα Απορριμμάτων, όπως αυτή έχει καθορισθεί από τον οικείο ΠΕΣΔΑ (Περιφερειακός Σχεδιασμός Διαχείρισης Απορριμμάτων). Ο Ν.3537/2007 προβλέπει την θέσπιση ΚΥΑ που θα ρυθμίζει ειδικότερα θέματα οργάνωσης και λειτουργίας των ΦοΔΣΑ καθώς και ζητήματα τιμολογιακής πολιτικής. Η ΕΕΔΣΑ συμμετείχε σε ομάδα εργασίας που προετοιμάστε το σχέδιο ΚΥΑ σε συνεργασία με την ΕΕΤΑ. Το 2008 ψηφίστηκε ο Ν.3688/08, στο άρθρο 15 του οποίου συμπληρώνονται ορισμένες διατάξεις του Ν.33536/07 για τους ΦοΔΣΑ, προβλέπεται η σύσταση εθνικού οργάνου ΦοΔΣΑ, καθορίζεται το πλαίσιο μετατροπής υφιστάμενων συνδέσμων σε ΦοΔΣΑ κ.α. Η νέα ΚΥΑ για την τιμολογιακή πολιτική και τη διοικητική οργάνωση των ΦοΔΣΑ, υπογράφηκε στο τέλος του 2008 Ο Ν. 3852/ 2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης» και ειδικότερα το άρθρο 104 προβλέπει τη συγκρότηση ενός Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) σε κάθε περιφέρεια της χώρας. Ο ΦοΔΣΑ αυτός προβλέπεται να έχει τη μορφή ενιαίου συνδέσμου (ΝΠΔΔ), στον οποίο θα συμμετέχουν υποχρεωτικά όλοι οι δήμοι της περιφέρειας. Οι σύνδεσμοι και οι ανώνυμες εταιρείες που έχουν ήδη συσταθεί ως φορείς διαχείρισης στερεών αποβλήτων (ΦοΔΣΑ), υποκαθίστανται απ αυτόν. Οι μεν σύνδεσμοι συγχωνεύονται οι δε ανώνυμες εταιρείες λύονται.

253 Ο Δήμος Διστόμου- Αράχωβας Αντίκυρας με την αριθμ. οικ.4191/93592/ απόφαση της Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 1861/ (τ. Β ) εντάχθηκε στον σύνδεσμο με την επωνυμία «ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ(ΦΟΔΣΑ)» με σκοπό την ολοκληρωμένη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Το ΔΣ ορίζει ως αντιπροσώπους του Δήμου ΔΙΣΤΟΜΟΥ-ΑΡΑΧΩΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ στον σύνδεσμο με την επωνυμία «ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ(ΦΟΔΣΑ)» τον Δήμαρχο κ. Ιωάννη Πατσαντάρα και τον Δημ. Σύμβουλο κ. Ιωάννη Μίχο ως τακτικά μέλη και τους Δημοτικούς Συμβούλους κ.κ. Παναγιώτη Οικονομάκη και Νικόλαο Μπούρα ως αναπληρωματικά μέλη Αναπτυξιακή Α.Ε. ΕΛΙΚΩΝΑΣ ΠΑΡΝΑΣΣΟΣ Η ΕΛΙΚΩΝΑΣ ΠΑΡΝΑΣΣΟΣ Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ (πρώην Εταιρεία Προστασίας Ανάπτυξης Ελικώνα ΑΕ), ιδρύθηκε το 1995 από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Είναι Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία και διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 290 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Π.Δ. 410/95), καθώς και από τις διατάξεις του Ν. 2190/1920 περί Ανωνύμων Εταιρειών, όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει με τον Ν.2339/95. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η περιοχή, δεδομένου ότι στο μεγαλύτερο της μέρος καλύπτεται από πεδινά εδάφη καλλιεργούμενα από μέχρι πρόσφατα «δυναμικά προϊόντα», πλήττεται άμεσα από την πρόσφατη αλλαγή της ΚΑΠ. Αλλά και στο υπόλοιπο τμήμα της, που δεν είναι πεδινό, η περιοχή αντιμετωπίζει έντονα διαρθρωτικά προβλήματα, λόγω του μικρού μεγέθους των εκμεταλλεύσεων, της χαμηλής αποδοτικότητας τους, του μικρού βαθμού μεταποίησης της παραγωγής, της μη αποτελεσματικής διάθεσης των προϊόντων στην αγορά κλπ. Η ύπαρξη, από την άλλη, σημαντικού αριθμού μικρών επιχειρήσεων, με χαμηλό επίπεδο οργάνωσης και εξοπλισμού και προβλήματα στον εκσυγχρονισμό και την καινοτομία. αποτελεί συμπληρωματική παράμετρο του συνολικού διαρθρωτικού προβλήματος που αντιμετωπίζει η περιοχή. Η ιδιαίτερη γεωγραφική της θέση, η μοναδική της αγροτική ιστορία, ο μεγάλος αριθμός αναξιοποίητων μνημείων, το πολυσχιδές τοπίο και το ιδιαίτερο περιβάλλον της με τον Εθνικό Δρυμό Παρνασσού και τους υγροτόπους Υλίκης και Παραλίμνης, η εγγύτητα της σε

254 δυναμικούς αναπτυξιακούς πόλους, η παρατηρούμενη στροφή σε αποδοτικές καλλιέργειες, αλλά και οι προσπάθειες παραγωγικών ομάδων να απαντήσουν δυναμικά στο πρόβλημα (και στους τρεις τομείς της οικονομίας), μπορούν, αν συνδυασθούν κατάλληλα, να αποτελέσουν μια βιώσιμη απάντηση στην κρίση. Στο πλαίσιο έτσι αυτό, και ανάλογα με την χωρική εξειδίκευση της κάθε μιας μικροπεριοχής του προγράμματος, οι προτεραιότητες οι οποίες τίθενται (χωρίς ιεραρχική σειρά) είναι οι εξής: Δημιουργία κατάλληλου περιβάλλοντος για εναλλακτική επιχειρηματική δραστηριότητα, κυρίως στον τουρισμό της υπαίθρου, με γεωγραφική έμφαση στα πεδινά Ενθάρρυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας στον τομέα του τουρισμού της υπαίθρου στην ίδια περιοχή Υποστήριξη της ελκυστικότητας της περιοχής μέσα από τη βελτίωση του επιπέδου ζωής των κατοίκων Ενίσχυση της παραγωγής ανταγωνιστικών αγροτικών προϊόντων μέσα από την αύξηση της παραγόμενης προστιθέμενης αξίας και τη βελτίωση της εμπορίας τους, σε όλη την περιοχή του προγράμματος Αξιοποίηση των επιχειρηματικών ευκαιριών που παρέχει η ύπαρξη δυναμικών πόλων στην περιοχή του προγράμματος, σε όλη την περιοχή παρέμβασης και Αναβάθμιση της επιχειρηματικής δράσης μέσα από την προώθηση της διατομεακής και επιχειρηματικής συνεργασίας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, σε όλη την περιοχή παρέμβασης. Έχοντας θέσει τις παραπάνω προτεραιότητες, έχοντας περιγράψει το προφίλ και τη φυσιογνωμία της περιοχής, γνωρίζοντας την ιστορία της και τη στενή της σύνδεση με τον ιστορικό περιηγητή Παυσανία, θέλοντας επίσης να προβάλουμε τις δυνατότητες της περιοχής ως τόπου περιήγησης και ήπιας σωματικής άσκησης σε ένα εύφορο σε παραγωγή και πλούσιο σε εναλλαγές περιβάλλον, επιλέγουμε ως κεφαλίδα του προγράμματος τον τίτλο «Βοιωτική Γη, Κήποι Παυσανία». Στη βάση των παραπάνω οι στόχοι του προγράμματος διαμορφώνονται ως εξής: Στόχος 1: Ανάδειξη της Πολιτιστικής και Αγροτικής Κληρονομιάς της Περιοχής Στόχος 2: Ανάπτυξη τουριστικής επιχειρηματικής δραστηριότητας Στόχος 3: Βελτίωση της ελκυστικότητας της περιοχής ως τόπου απασχόλησης και κατοικίας

255 Στόχος 4: Αύξηση της τοπικά παραγόμενης προστιθέμενης αξίας Στόχος 5: Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στην περιοχή παρέμβασης Το Δημοτικό Συμβούλιο Διστόμου Αράχωβας-Αντίκυρας αποφάσισε ομόφωνα να μετάσχει ο Δήμος ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ στην Επιτροπή Διαχείρισης του Προγράμματος του Άξονα 4 Προσέγγιση LEADER στα πλαίσια του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) με εκπρόσωπο τον κ. Ιωάννη Πατσαντάρα, Δήμαρχο και σε περίπτωση τυχόν κωλύματός του τον κ. Ιωάννη Μίχο, Αντιδήμαρχο, τον οποίο ορίζει ως αναπληρωματικό εκπρόσωπο Αναπτυξιακή Σύμπραξη «Βοιωτική Σύμπραξη» Τη συμμετοχή του Δήμου ΔΙΣΤΟΜΟΥ-ΑΡΑΧΩΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ στην Αναπτυξιακή Σύμπραξη «ΒΟΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΠΡΑΞΗ» αποφάσισε το Δημοτικό Συμβούλιο ΔιστόμουΑράχωβας-Αντίκυρας, με αντικείμενο την υλοποίηση του έργου «Συλλογική Τοπική Δράση για την Απασχόληση στη Βοιωτία» στο πλαίσιο της αρ. πρωτ: 1506/ πρόσκλησης της ΕΝΔΙΑΜΕΣΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την υλοποίηση της δράσης 7: «Τοπικά σχέδια για την απασχόληση, προσαρμοσμένα στις ανάγκες των τοπικών αγορών εργασίας» της Κατηγορίας Παρέμβασης 1: Ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης, του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 3 «Διευκόλυνση της πρόσβασης στην Απασχόληση», που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ για την προγραμματική περίοδο Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας εξουσιοδοτεί ως νόμιμο εκπρόσωπο του Δήμου το Δήμαρχο κ. Ιωάννη Πατσαντάρα, για να υπογράψει την έγγραφη συμφωνία για τη σύσταση της Αναπτυξιακής Σύμπραξης «ΒΟΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΠΡΑΞΗ» και κάθε άλλο σχετικό έγγραφο που τυχόν απαιτηθεί για τη σύσταση της Σύμπραξης ως Αστικής Μη Κερδοσκοπικής Εταιρείας» βάσει του άρθρου 18 του Ν.4019/2011 (ΦΕΚ 216Α) Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Παρνασσού Ο Φορέας Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού είναι: Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου και εποπτεύεται από το Υπουργείο Π.Ε.Κ.Α. Διοικείται από 11μελές διοικητικό Συμβούλιο, που συγκροτείται από εκπροσώπους υπουργείων, υπηρεσιών, τοπικής αυτοδιοίκησης, Μ.Κ.Ο. και ειδικούς επιστήμονες. Είναι αρμόδιος για τη διατήρηση, την προστασία και διαχείριση του Εθνικού Δρυμού Παρνασσού που ιδρύθηκε το 1938 μαζί με αυτόν του Ολύμπου και αποτελεί έναν από τους παλαιότερους της Ελλάδας.

256 Στο Διοικητικό Συμβούλιο του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Παρνασσού συμμετέχει εκπρόσωπος του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας Το ΔΣ ορίζει εκπροσώπους στον Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Παρνασσού τον Δήμαρχο κ. Ιωάννη Πατσαντάρα (τακτικό μέλος) με αναπληρωτή την Δημοτική Σύμβουλο κα Ελένη (Λένα) Σύρου (αναπληρωματικό μέλος) Δίκτυο Μαρτυρικών Πόλεων και Χωριών της Ελλάδος Περιόδου «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΟΛΟΚΑΥΤΩΜΑΤΑ» Στο Δίκτυο Μαρτυρικών Πόλεων και Χωριών της Ελλάδος Περιόδου «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΟΛΟΚΑΥΤΩΜΑΤΑ» συμμετέχει ο Δήμος Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας, ως διάδοχος φορέας του Δήμου Διστόμου, ο οποίος αποτελεί ιδρυτικό μέλος του Δικτύου. Σκοποί του Δικτύου είναι: Η ανάληψη ουσιαστικών πρωτοβουλιών για τη λήψη και εφαρμογή μέτρων και προγραμμάτων για τη διατήρηση άσβεστης της ιστορικής μνήμης των εκατομμυρίων θυμάτων του Β Παγκοσμίου πολέμου για να μην ξαναγίνει πόλεμος, της μνήμης του Ελληνικού λαού για τη συνεισφορά του στον αγώνα για τη συντριβή του Ναζισμού και του φασισμού και της καταξίωσης των αγωνισθέντων, σφαγιασθέντων, εκτελεσθέντων, διωχθέντων, φυλακισθέντων, μαρτυρησάντων, βασανισθέντων κατοίκων των πόλεων και των χωριών τους κατά τη Γερμανική, Ιταλική και Βουλγαρική Κατοχή της περιόδου Η προώθηση των αδελφοποιήσεων μεταξύ των μαρτυρικών περιοχών και η δημιουργία μονίμου δικτύου συνεργασίας και διασύνδεσης μεταξύ τους, αλλά και μεταξύ αυτών και αντιστοίχων περιοχών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε όλες τις χώρες που

257 αντιμετώπισαν παρόμοια βαρβαρότητα και καταστροφή, για την κοινή και αποδοτικότερη διερεύνηση της ιστορίας, την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών, καθώς επίσης η δημιουργία Δικτύου στα πλαίσια του ευρύτερου ελληνισμού για τη στήριξη αντιστοίχων σκοπών σε διεθνές επίπεδο. Η αναζήτηση και διεκδίκηση των εύλογων, δίκαιων και πλήρων ηθικών και υλικών αποζημιώσεων για τις καταστροφές που υπέστησαν σε ανθρώπους, υποδομές και περιουσίες. Η αναζήτηση και η διεκδίκηση της επιστροφής με κάθε μέσο των λεηλατηθέντων, από τις κατοχικές δυνάμεις, πολιτιστικών θησαυρών. Η συνεργασία και ο συντονισμός αναπτυξιακών πρωτοβουλιών με άλλους τοπικούς φορείς (επιστημονικά σωματεία, πολιτιστικούς οργανισμούς και συλλόγους, ενώσεις παλαιών πολεμιστών, θυμάτων, αναπήρων και αντιστασιακών, συλλογικούς φορείς κλπ). Η διεξαγωγή στις συμμετέχουσες περιοχές και σε κάθε περιοχή της χώρας και του εξωτερικού, ποικίλων εκδηλώσεων με συνέδρια, συνδιασκέψεις, εκθέσεις, ημερίδες, ομιλίες, συναντήσεις και κάθε άλλο πρόσφορο μέσο για την αναζήτηση, την έρευνα και την προβολή της ιστορικής αυτής περιόδου. Η ανέγερση κοινού μνημείου Μαρτυρικών Πόλεων και Χωριών, η συγκρότηση ιστορικού αρχείου, η συνεχής προβολή με έντυπα και εκδόσεις. Η πολιτιστική, οικονομική και κοινωνική ανασυγκρότηση των περιοχών τους καθώς και η ανάληψη της διαχείρισης και η γενικότερη υποστήριξη Εθνικών ή Κοινοτικών μέτρων και προγραμμάτων που θα αναφέρονται σε αυτές τις περιοχές προς θεραπεία των πληγμάτων που υπέστησαν Η συντήρηση και η ενίσχυση των απαραιτήτων βασικών ή συμπληρωματικών πολιτιστικών, κοινωνικών και οικονομικών υποδομών. Ο σχεδιασμός ενός ολοκληρωμένου προγράμματος δράσης συνολικά για τις πληγείσες περιοχές, αλλά και ολοκληρωμένων παρεμβάσεων για κάθε μια από αυτές, με γνώμονα την οικονομική και κοινωνική διάσταση των προβλημάτων και τις τοπικές ανάγκες και προσανατολισμούς, όπως καθορίζονται από την Εθνική και Κοινοτική περιφερειακή αναπτυξιακή στρατηγική. Η εξασφάλιση επαρκών πόρων για τις πληγείσες περιοχές από τα προγράμματα του Εθνικού και Περιφερειακού σκέλους του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης Η διεξαγωγή κάθε άλλης δραστηριότητας που δεν περιγράφεται ανωτέρω και που συμβάλλει στην αποκατάσταση, επιβίωση και ανάπτυξη των συμμετεχουσών περιοχών.

258 Η επίτευξη των σκοπών της εταιρείας θα γίνει με κάθε πρόσφορο μέσο, όπως ενδεικτικά: Με την καταβολή αποζημιώσεων από τις κατοχικές δυνάμεις της περιόδου Mε την αξιοποίηση των ποικίλων δυνατοτήτων που παρέχουν τα Προγράμματα του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και ιδίως των πολιτιστικών, τουριστικών, εκπαιδευτικών, γεωργικών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Βιομηχανίας και Συνεχιζόμενης Κατάρτισης που αναφέρονται στην αναβάθμιση και την ενίσχυση των περιοχών τους. Με την αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρουν οι Κοινοτικές Πρωτοβουλίες όπως INTERREG,LEADER κ.α σε διάφορους τομείς αλλά και άλλες Ευρωπαϊκές ή διεθνείς χρηματοδοτικές πηγές. Με τη μελέτη και παροχή κάθε είδους συμβουλευτικών υπηρεσιών σε θέματα τοπικής ανάπτυξης και αναδιάρθρωσης αγροτικών περιοχών. Με την ενεργό υποστήριξη των συμμετεχουσών περιοχών σε ιστορικά, επιστημονικά, λαογραφικά, επιχειρηματικά, τεχνικά και νομικά θέματα, καθώς και την τεχνική υποστήριξη προς αυτές. Με τη συνεργασία εξειδικευμένων συμβούλων και την αξιοποίηση τους για την ανάδειξη των νομίμων, ιερών και απαράγραπτων δικαιωμάτων των συμμετεχουσών περιοχών. Ορίζετε ως αντιπρόσωπος του Δήμου ΔΙΣΤΟΜΟΥ-ΑΡΑΧΟΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ στη Γενική Συνέλευση του Δικτύου Μαρτυρικών Πόλεων και Χωριών της Ελλάδος Περιόδου «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΟΛΟΚΑΥΤΩΜΑΤΑ» το Δήμαρχο κ. Ιωάννη Πατσαντάρα του Λάμπρου Σύνδεσμος Προστασίας και Ορθολογικής Ανάπτυξης του Κορινθιακού Κόλπου (Σ.Π.Ο.Α.Κ.) «Ο ΑΡΙΩΝ» Ο Σύνδεσμος Προστασίας και Ορθολογικής Ανάπτυξης του Κορινθιακού Κόλπου (Σ.Π.Ο.Α.Κ.) «Ο ΑΡΙΩΝ» συστάθηκε ως σύνδεσμος 29 δήμων και 2 κοινοτήτων και με τις διατάξεις του «Καλλικράτη» και τη συνένωση των Δήμων ο αριθμός των δήμων-μελών περιορίστηκε στους 15, και κύριοι στόχοι του είναι: 1. Η διάσωση, προστασία, ανάδειξη και αξιοποίηση του περιβάλλοντος και οικοσυστήματος της περιοχής του Κορινθιακού Κόλπου. 2. Η ευαισθητοποίηση και ενημέρωση των κατοίκων σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος.

259 3. Ο προγραμματισμός και η εκτέλεση έργων αναπτυξιακού χαρακτήρα, καθώς και η εκπόνηση, επεξεργασία και υλοποίηση προγραμμάτων προστασίας του περιβάλλοντος. 4. Η αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών δυνατοτήτων σε εθνικό, κοινοτικό και διεθνές επίπεδο για την οικολογική προστασία και ανάπτυξη της περιοχής του Κορινθιακού Κόλπου. 5. Ο εντοπισμός και ο έλεγχος κάθε θαλάσσιας, ατμοσφαιρικής και επίγειας μορφής ρύπανσης στην περιοχή δραστηριότητας του Συνδέσμου. 6. Η λήψη μέτρων για την εν γένει καθαριότητα της περιοχής. 7. Η παροχή επιστημονικής υποστήριξης στα μέλη του και η ανάληψη πρωτοβουλιών σε θέματα χωροταξίας και περιβάλλοντος. 8. Η διοργάνωση συνεδρίων, ημερίδων και προγραμμάτων κατάρτισης για εκπροσώπους και στελέχη της τοπικής αυτοδιοίκησης και δημότες. 9. Η ανάπτυξη συνεργασίας με άλλους τοπικούς και κεντρικούς φορείς για την πρόσφορη αξιοποίηση όλων των προαναφερόμενων σκοπών. Σκοπός του επίσης θα είναι η ενημέρωση σε θέματα που αφορούν το Σ.Π.Ο.Α.Κ., την προστασία-ορθολογική ανάπτυξη του Κορινθιακού Κόλπου, καθώς και η συμβολή στην ενδυνάμωση της περιβαλλοντικής συνείδησης όλων των πολιτών, προκειμένου να σέβονται το περιβάλλον και να το προστατεύουν. Είναι γνωστό, ότι ο Κορινθιακός Κόλπος είναι μία κλειστή και ευαίσθητη θάλασσα, εξαιρετικής ομορφιάς και φυσικού πλούτου, όπου εδώ και δεκαετίες, έχει αφεθεί στο έλεος της ανθρώπινης υπερεκμετάλλευσης, της ρύπανσης και της υπεραλίευσης. Η προστασία του έχει καθοριστική σημασία για την ποιότητα ζωής των σημερινών, αλλά και των μελλοντικών γενεών, που έχουν την τύχη να ζουν γύρω από αυτόν και όχι μόνο. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Ορίζει αντιπροσώπους τους Δημοτικούς Συμβούλους κ.κ. Ιωάννη Μίχο και Ιωάννη Πάστρα με αναπληρωτές τους Δημήτριο Τσαφώνια και Νικόλαο Βαλαούρα αντίστοιχα Προγραμματική σύμβαση με τη ΔΕΠΟΔΑΛ για την υγειονομική ταφή των απορριμμάτων του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας στον ΧΥΤΑ της 1ης διαχειριστικής ενότητας Ν. Βοιωτίας Αντικείμενο της παρούσας σύμβασης είναι η προγραμματική δέσμευση των συμβαλλομένων μερών σχετικά με την υλοποίηση από τη ΔΕΠΟΔΑΛ Α.Ε., της υπηρεσίας της υγειονομικής ταφής των απορριμμάτων του Δήμου ΔΙΣΤΟΜΟΥ-ΑΡΑΧΟΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ στον

260 ΧΥΤΑ της 1ης Διαχειριστικής Ενότητας Ν. Βοιωτίας, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και νόμους και με τις ΚΥΑ ΗΠ 29407/3508, ΦΕΚ 1572Β/ «Μέτρα και όροι για την υγειονομική ταφή των αποβλήτων» και ΗΠ 50910/2727, ΦΕΚ 1909Β/ «Μέτρα και όροι για τη Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων. Εθνικός και Περιφερειακός Σχεδιασμός Διαχείρισης» Σκοπός της σύμβασης είναι η ορθολογική οργάνωση και η ολοκληρωμένη διαχείριση των αποβλήτων της περιοχής αρμοδιότητας του Δήμου ΔΙΣΤΟΜΟΥ-ΑΡΑΧΟΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ, με την διαδικασία της υγειονομικής ταφής στον ΧΥΤΑ και τον περιορισμό του συνολικού όγκου των αποβλήτων, μέσω της επαναχρησιμοποίησης, της ανάκτησης υλικών και της ανακύκλωσης, ώστε να μειώνεται η ποσότητα των αποβλήτων προς τελική διάθεση, λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό και κοινωνικό κόστος, και βελτίωση των συνθηκών υγιεινής του εξοπλισμού συλλογής των απορριμμάτων, με στόχο τη μείωση των επιβλαβών συνεπειών για την υγεία των κατοίκων και το περιβάλλον, την προστασία τους, και με αναμενόμενο αποτέλεσμα την βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής.

261 2.11. Οικονομική Ανάλυση του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας Στο πλαίσιο των διαδικασιών προγραμματισμού, διαχείρισης και ελέγχου των οικονομικών μονάδων κάθε μορφής (ΟΤΑ, ιδιωτικές δημόσιες επιχειρήσεις, οργανισμοί δημοσίου δικαίου κα) έχουν αναπτυχθεί από την χρηματοοικονομική επιστήμη διάφορα μέσα και τεχνικές με αντικείμενο την παρακολούθηση και αξιολόγηση των λειτουργιών τους. Η δομή και λειτουργία της οικονομικής υπηρεσίας λαμβάνεται υπόψη και στα πλαίσια της εκτέλεσης τόσο της δημοσιονομικής πλευράς (εκτέλεση προϋπολογισμού), όσο και της χρηματοοικονομικής (διπλογραφική μέθοδος). Οι αριθμοδείκτες αποτελούν την πλέον γνωστή και ευρέως χρησιμοποιούμενη κατηγορία μέσων με στόχο, πρώτον για την καταγραφή-μέτρηση των πόρων που χρησιμοποιεί μία μονάδα, δεύτερον για την ανάλυση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνει και τρίτον για την συγκριτική της εξέταση με άλλες ομοειδείς. Οι χρηματοοικονομικοί αριθμοδείκτες καταγράφουν, αναλύουν και αξιολογούν οικονομικά- λογιστικά δεδομένα και πληροφορίες, καθώς και στατιστικά στοιχεία με αντικείμενο: την κατανόηση της οικονομικής συμπεριφοράς μίας συγκεκριμένης μονάδας, την επισήμανση τάσεων σε κρίσιμα οικονομικά της μεγέθη, την αποτίμηση των επιδράσεων που δέχεται από το οικονομικό περιβάλλον, μέσα στο οποίο δραστηριοποιείται και αναπτύσσεται, τη σύγκριση της με άλλες ομοειδείς, την τεκμηρίωση προτάσεων και εναλλακτικών λύσεων, σε σχέση με τις επιλογές και τις προτεραιότητες της. Οι Δήμοι αποτελούν μία κατηγορία οικονομικών μονάδων με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά: Παρέχουν υπηρεσίες και κατασκευάζουν έργα υποδομής που χαρακτηρίζονται ως τοπικά δημόσια αγαθά, τα οποία δεν είναι δυνατό να παραχθούν είτε σε ικανοποιητικές ποσότητες είτε με τις κατάλληλες προδιαγραφές από την αγορά, ούτε μπορούν να τιμολογηθούν με τις κλασσικές μεθόδους του ιδιωτικού τομέα. Δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα, όπως οι επιχειρήσεις.

262 Αποτελούν φορείς άσκησης δημόσιας εξουσίας σε τοπικό επίπεδο. Οι οικονομικοί τους στόχοι κατά συνέπεια (πρέπει να) επικεντρώνονται σε τρεις κατευθύνσεις: 1. στην άσκηση των αρμοδιοτήτων τους (παραγωγή τοπικών δημόσιων αγαθών) με το χαμηλότερο δυνατό κόστος, με βάση ορισμένα πρότυπα ποιότητας, 2. στην εξεύρεση σταθερών και μόνιμων εσόδων που επιτρέπουν την υιοθέτηση διαδικασιών σχεδιασμού και προγραμματισμού. 3. στην εξασφάλιση πλεονάσματος για να επιτευχθεί η υλοποίηση μεσοπρόθεσμων αναπτυξιακών στόχων. Η κατάρτιση χρηματοοικονομικών αριθμοδεικτών για να αξιολογηθούν οι δραστηριότητες και οι λειτουργίες των Δήμων θα πρέπει αφενός μεν να λαμβάνει υπόψη της τα παραπάνω χαρακτηριστικά, αφετέρου δε να χρησιμοποιεί αξιόπιστα και κατάλληλα δεδομένα και στοιχεία. Η εφαρμογή του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος και του νέου τύπου προϋπολογισμού στους Δήμου παρέχει τη δυνατότητα εκπόνησης σειράς αριθμοδεικτών που επιτρέπουν μία πλήρη και ολοκληρωμένη αξιολόγηση της οικονομικής τους κατάστασης και των προοπτικών τους, καθώς και τις μεταξύ τους συγκρίσεις. Με βάση τα παραπάνω είναι δυνατόν να υπολογιστούν μία σειρά από δείκτες, οι οποίοι, αφενός μεν θα περιγράφουν με ικανοποιητικό βαθμό ακρίβειας την οικονομική κατάσταση των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ, αφετέρου δε θα προσεγγίζουν σε μεσοπρόθεσμη βάση τις οικονομικές τους προοπτικές: Δείκτες εισροών - εκροών, με αντικείμενο την ανάλυση των εσόδων και των εξόδων, με βάση την κωδικοποίηση του λογιστικού συστήματος των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ. Δείκτες οικονομικής επίδοσης, με αντικείμενο την αξιολόγηση των διαδικασιών προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης που εφαρμόζουν οι ΟΤΑ. Δείκτες επενδύσεων, με αντικείμενο την ανάλυση των επενδυτικών προτεραιοτήτων και επιλογών των δημοτικών αρχών. Δείκτες δανειακής επιβάρυνσης, για να αξιολογηθούν οι μέσο- μακροπρόθεσμες δυνατότητες και επιλογές των δημοτικών αρχών.

263 Η παρουσίαση της οικονομικής κατάστασης του νέου Δήμου Διστόμου-ΑράχωβαςΑντίκυρας, βασίστηκε στην εξέταση των οικονομικών απολογισμών εσόδων-εξόδων των Δήμων (νυν Δημοτικών Ενοτήτων) Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας, ετών 2009 και 2010 και στα απολογιστικά στοιχεία του έτους 2011 του νέου Δήμου. Παράλληλα, αξιοποιήθηκαν η οικονομική και λογιστική τεκμηρίωση και επισημάνσεις και εκτιμήσεις στελεχών της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας. Στους απολογισμούς εσόδων-εξόδων των ετών όπως είναι φυσικό αποτυπώνονται οικονομικά στοιχεία, από την εξέταση των οποίων μπορούν να εξαχθούν έστω και περιορισμένα συμπεράσματα όσον αφορά τις προτεραιότητες και γενικά τις δραστηριότητες τους Μεθοδολογία Οικονομικής Ανάλυσης Οικονομικοί Απολογισμοί 2009 έως 2011 και Οικονομικές Καταστάσεις Ο νέος τύπος προϋπολογισμού / απολογισμού που ισχύει από το 2008 διαιρείται σε δύο μέρη. Το Μέρος Ι περιλαμβάνει τα έσοδα και το Μέρος II τις δαπάνες, μαζί με το αποθεματικό. Τα έσοδα ταξινομούνται σε έξι κύριες ομάδες, με κριτήριο την προέλευση τους, οι οποίες υποδιαιρούνται σε κατηγορίες, υποκατηγορίες και είδος εσόδου με βάση το δεκαδικό σύστημα: Τακτικά έσοδα (κωδικός 0) Στα Τακτικά έσοδα περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι γενικοί λογαριασμοί. 01- Πρόσοδοι από ακίνητη περιουσία. 02- Πρόσοδοι από κινητή περιουσία. 03- Έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα (έσοδα ανά υπηρεσία). 04- Έσοδα και λοιπά τέλη δικαιώματα και Π.Υ. 05- Φόροι και εισφορές. 06- Έσοδα από επιχορηγήσεις και λειτουργικές δαπάνες. 07- Λοιπά τακτικά έσοδα. Έκτακτα έσοδα (κωδικός 1) Στα Έκτακτα έσοδα περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι γενικοί λογαριασμοί. 11- Εκποίηση κινητής και ακίνητης περιουσίας.

264 12- Επιχορηγήσεις έκτακτες και λειτουργικές δαπάνες. 13- Επιχορηγήσεις για επενδύσεις. 14- Δωρεές, κληρονομιές, κληροδοσίες. 15- Προσαυξήσεις, πρόστιμα, παράβολα. 16- Λοιπά έκτακτα έσοδα. Έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών (Π.Ο.Ε.), που βεβαιώνονται για πρώτη Φορά (κωδικός 2) Στα έσοδα Π.Ο.Ε περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι γενικοί λογαριασμοί. 21- Έσοδα Π.Ο.Ε. τακτικά. 22- Έσοδα Π.Ο.Ε. έκτακτα. Εισπράξεις δανείων και απαιτήσεων από Π.Ο.Ε. (εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα κατά το παρελθόν τακτικά και έκτακτα έσοδα) (κωδικός 3) Περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι λογαριασμοί. 31- Εισπράξεις από δάνεια. 32- Εισπράξεις απαιτήσεων Ρ.Ο.Ε. Εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων και επιστροφές χρημάτων (κωδικός 4) Περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι γενικοί λογαριασμοί. 41- Εισπράξεις υπέρ δημοσίου και τρίτων. 42- Επιστροφές χρημάτων Χρηματικό υπόλοιπο προηγούμενης χρήσης (κωδικός 5) Περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι γενικοί λογαριασμοί. 51- Χρηματικό υπόλοιπο προηγούμενων χρήσεων. Οι δαπάνες ταξινομούνται σε τέσσερις κύριες ομάδες για κάθε μία εκ των υπηρεσιών που προσφέρει ο Δήμος (π.χ οικονομικές διοικητικές υπηρεσίες, υπηρεσίες καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού και άλλες) και ακολουθούν την ίδια μεθοδολογία υποδιαίρεσης σε κατηγορίες, υποκατηγορίες και είδος εξόδου. Για κάθε υπηρεσία εμφανίζονται οι ακόλουθες δαπάνες. Λειτουργικές δαπάνες χρήσης, έξοδα χρήσης (κωδικός 6)

265 Στις λειτουργικές δαπάνες περιλαμβάνονται. 60- Αμοιβές και έξοδα προσωπικού. 61- Αμοιβές αιρετών και τρίτων. 62- Παροχές τρίτων. 63- Φόροι τέλη. 64- Γενικά έξοδα. 65- Πληρωμές για εξυπηρέτηση δημόσιας πίστης. 66- Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων. 67- Πληρωμές για μεταβιβάσεις εισοδημάτων σε τρίτους, παραχωρήσεις, παροχές, επιχορηγήσεις, επιδοτήσεις, δωρεές. 68- Λοιπά έξοδα Επενδύσεις (κωδικός 7) 71- Κτίρια, απαλλοτριώσεις, πάγια. 73- Έργα. 74- Μελέτες πειραματικές εργασίες και έρευνες. 75- Τίτλοι πάγιας επένδυσης. Επιπλέον εκτός των εξόδων ανά υπηρεσία η ταξινόμηση των δαπανών περιλαμβάνει και τις ακόλουθες κατηγορίες. Πληρωμές από υποχρεώσεις Π.Ο.Ε. - λοιπές αποδόσεις - προβλέψεις (κωδικός 8) 81- Πληρωμές ΠΟΕ. 82- Λοιπές αποδόσεις. 85- Προβλέψεις Αποθεματικό (κωδικός 9) 91- Αποθεματικό. Οι απολογισμοί αυτοί αποτυπώνουν με ακρίβεια τις οικονομικές δραστηριότητες και συναλλαγές του Δήμου, αφού έχουν ενσωματώσει τις θεσμικές και νομοθετικές αλλαγές που έχουν μεσολαβήσει τα τελευταία χρόνια και επιπλέον έχουν υιοθετήσει σύγχρονες λογιστικές προδιαγραφές. Η ανάλυση τους παρέχει συγκεκριμένη εικόνα των προτεραιοτήτων και λειτουργιών του.

266 Οικονομική αποτύπωση Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας Συγκεκριμένα, η οικονομική αποτύπωση του ενοποιημένου Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας περιλαμβάνει δυο βασικά μέρη. Αρχικά την εκτίμηση κάποιων συγκεκριμένων δεικτών με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία από κάθε Δήμο και στη συνέχεια την αποτύπωση των οικονομικών μεγεθών του ενοποιημένου Δήμου. Οι βασικότερες πηγές στοιχεία της ανάλυσης ήταν οi προϋπολογισμoί και απολογισμοί του έτους 2009 των Δήμων Αράχωβας και Διστόμου και της Κοινότητας Αντίκυρας και των ετών του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας. Ο προϋπολογισμός των δήμων συντάσσεται σύμφωνα με τον τύπο που καθορίσθηκε με την υπ αριθμ. 7028/2004 (ΦΕΚ 253/Β/2004) απόφαση ΥΠΕΣ όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις υπ αριθμ / (ΦΕΚ 2253/Β/2007) και 70560/ (ΦΕΚ 2394/Β/2009) όμοιες και ισχύει για την κατάρτιση του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2005 και εφεξής καθώς και σύμφωνα με την ΚΥΑ οικ. 3966/ (ΦΕΚ 141/Β/2011) οδηγίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των Δήμων, οικονομικού έτους 2011 και αντίστοιχα για το Ειδικότερα ο προϋπολογισμός διαιρείται: σε δύο μέρη, εκ των οποίων το Μέρος Ι περιλαμβάνει τα έσοδα και το Μέρος ΙΙ τις δαπάνες, συμπεριλαμβανομένου του αποθεματικού. Στο Μέρος Ι (Έσοδα) υπάρχει ένας Πίνακας ανακεφαλαίωσης των εσόδων και στη συνέχεια έχουμε την ανάλυση των εσόδων σε όλες τις υποκατηγορίες. Στο Μέρος ΙΙ (Δαπάνες) υπάρχει επίσης ένας Πίνακας ανακεφαλαίωσης των εξόδων. Τα έσοδα του προϋπολογισμού διακρίνονται στις ακόλουθες ομάδες: Τακτικά έσοδα Έκτακτα έσοδα Έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών (ΠΟΕ) που βεβαιώνονται για πρώτη φορά Εισπράξεις δανείων και απαιτήσεων από ΠΟΕ Εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων και επιστροφές χρημάτων Χρηματικό υπόλοιπο προηγούμενης χρήσης Τα έξοδα του προϋπολογισμού διακρίνονται στις ακόλουθες ομάδες: Λειτουργικές δαπάνες χρήσης

267 Επενδύσεις Πληρωμές ΠΟΕ, λοιπές αποδόσεις και προβλέψεις Αποθεματικό Όπως αναφέρθηκε, οι δαπάνες παρακολουθούνται τόσο κατά είδος όσο και κατά υπηρεσία Οι υπηρεσίες αυτές είναι οι κάτωθι: 00 Γενικές υπηρεσίες 10 Οικονομικές και διοικητικές 15 Υπηρεσίες Πολιτισμού, Αθλητισμού και κοινωνικής πολιτικής 20 Υπηρεσίες Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού 25 Υπηρεσίες Ύδρευσης και Αποχέτευσης 30 Υπηρεσίες Τεχνικών έργων 35 Υπηρεσίες Καθαριότητας Πρασίνου 50 Δημοτική Αστυνομία 70 Λοιπές Υπηρεσίες Στις Γενικές Υπηρεσίες εντάσσονται οι δαπάνες των συγκεκριμένων κωδικών αριθμών που απαριθμούνται στην κοινή υπουργική απόφαση. Στις υπόλοιπες Υπηρεσίες εντάσσονται οι αντίστοιχες δαπάνες που τις βαρύνουν Η πραγματική οικονομική κατάσταση του Δήμου ΔΑΑ βάση εισπραχθέντων εσόδων και πραγματοποιηθεισών δαπανών Σύμφωνα με στοιχεία που αντλήθηκαν από τους απολογισμούς εσόδων και εξόδων του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας προκύπτει ο ακόλουθος πίνακας εισπραχθέντων εσόδων για τις διαχειριστικές χρήσεις 2009 έως Για τα έτη 2009 και 2010 ενοποιήθηκαν τα απολογιστικά στοιχεία των Καποδιστριακών Δήμων Διστόμου και Αράχωβας και της Κοινότητας Αντίκυρας, τα οποία παρουσιάζονται στη συνέχεια και αναλυτικά, ανά ενότητα.

268 Πίνακας : ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΤΑ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΤΡΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΤΗ

269 ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΆ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΣΟΔΑ ( ) Ν 0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ Ν-1 ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΠΡΟΥΠΟΛ. Ν-2 Ν-3 ΑΠΟΛΟΓ ΑΠΟΛΟΓ ΑΠΟΛΟΓ ΑΠΟΛ.ΣΤΟΙΧ ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ , , , , ,60 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ , , , , ,60 0 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ 3 ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ , , , , , , , , ,54 68,778, ,87 0,00 0 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ, ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ 4 ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 0 5 ΦΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ 0 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ 6 ΔΑΠΑΝΕΣ , ,14 ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΑΚΤΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ , , , , , ,00 Ν 1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΠΡΟΥΠΟΛ , , , , , , , , , ,95 Ν-1 Ν-2 ΑΠΟΛΟΓ ΑΠΟΛΟΓ ΑΠΟΛ.ΣΤΟΙΧ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΚΙΝΗΤΗΣ ΚΑΙ ΑΚΙΝΗΤΗΣ 1 ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ 1 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ 2 ΔΑΠΑΝΩΝ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ,00 0, , , , , , , , , , , , , , , , , ,14 0, , , , , ,68 ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΠΑΡΑΒΟΛΑ ,00 ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ (ΠΟΕ) ΠΟΥ ΘΑ ΒΕΒΑΙΩΘΟΥΝ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ , , , , ,00 Ν 2. 0,00 0,00 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΚΤΑΚΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟΛΟΓ 0,00 ΔΩΡΕΕΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ Ν-3 ΠΡΟΥΠΟΛ ,41 Ν-1 ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΠΟΛΟΓ Ν-2 ΑΠΟΛΟΓ Ν-3 ΑΠΟΛΟΓ. ΑΠΟΛ.ΣΤΟΙΧ

270 Πίνακας : ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ 2010 (ΑΝΑ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΟ ΔΗΜΟ) ΕΣΟΔΑ ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ 0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΔΙΣΤΟΜΟΥ 0 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 0 2 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 0 3 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ 0 4 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ, ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 0 5 ΦΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ 0 6 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 0 7 ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΑΚΤΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΚΙΝΗΤΗΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 1 3 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ,56 0, , , , , , ,94 ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 2010 Δ.ΑΡΑΧΩΒΑ Σ 0, , , , , , , ,84 K.ΑNTIKYΡΑΣ 3012,47 0, ,12 0, , , , ,42 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΙ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ 2 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΔΩΡΕΕΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ 0,00 0,00 0, , , , , , , ,00 0,00 0,00

271 4 ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ 1 5 ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΠΑΡΑΒΟΛΑ 1 6 ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΚΤΑΚΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ , , , ,74 285, , , ,01 ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ (ΠΟΕ) ΠΟΥ ΘΑ ΒΕΒΑΙΩΘΟΥΝ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ ,49 ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΤΑΚΤΙΚΑ , , ,65 0,00 0,00 0, , , ,65 0,00 0,00 0,00 0, , ,65 0, , , ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΕΚΤΑΚΤΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ (ΠΟΕ) 3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΠΟΕ 3 1 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΑΠΟ 3 ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΤΆ ΤΑ 2 ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ ΕΤΗ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΙΣΠΡΑΞΕΩΝ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΠΟΕ 4 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 4 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ 1 ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 4 2 ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΙΣΠΡΑΞΕΩΝ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΑΠΟ 11 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 5 12 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΑΠΟ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟΥ 1.,31 0,00 0, ,66 0, , ,97 0, , , , , , , , , , ,70

272 ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ , , , , , , , , , , , ,23 0,00 0,00 0, , ,94 542,31 298,01 0, , , , , , , ,50 0,00 0, , , , , , , , , , , ,49 0, , , , ,70 ΔΑΠΑΝΕΣ 6 ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ 6 0 ΑΜΟΙΒΈΣ ΚΑΙ ΈΞΟΔΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΎ 6 1 ΑΜΟΙΒΈΣ ΑΙΡΕΤΏΝ ΚΑΙ ΤΡΊΤΩΝ 6 2 ΠΑΡΟΧΈΣ ΤΡΊΤΩΝ 6 3 ΦΌΡΟΙ ΚΑΙ ΤΈΛΗ 6 4 ΛΟΙΠΆ ΓΕΝΙΚΆ ΈΞΟΔΑ 6 5 ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΙΣΤΗΣ 6 6 ΔΑΠΆΝΕΣ ΠΡΟΜΉΘΕΙΑΣ ΑΝΑΛΩΣΊΜΩΝ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΩΝ ΣΕ ΤΡΙΤΟΥΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ- ΠΑΡΟΧΕΣ - 6 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ - ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ 7 ΔΩΡΕΕΣ 6 8 ΛΟΙΠΆ ΈΞΟΔΑ ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 6 ΕΞΟΔΩΝ ΧΡΗΣΗΣ 7 ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 7 ΑΓΟΡΕΣ ΚΤΙΡΙΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 1 ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΠΑΓΙΩΝ 7 3 ΈΡΓΑ 7 4 ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 7 5 ΜΕΛΕΤΕΣ, ΕΡΕΥΝΕΣ, ΠΕΙΡΑΜΑΤΙΚΕΣ ΤΙΤΛΟΙ ΠΑΓΙΑΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ (ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ)

273 ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 7 ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ , , , , , , ,00 0, ,91 0,00 0,00 0, , , ,17 ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΠΟΕ, ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΟΦΕΙΛΩΝ 8 ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ 1 (ΠΟΕ) 8 2 ΛΟΙΠΈΣ ΑΠΟΔΌΣΕΙΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΜΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΩΝ ΥΠΟΛΟΙΠΩΝ 8 ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ 5 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΤΗ ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 8 ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΠΟΕ, ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ, ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ 9 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 9 1 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΌ ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 9 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ ( ) , , , , , , , , ,11 Ως Ν χαρακτηρίζεται το έτος εκπόνησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΗΜΟΥ ΕΤΟΥΣ 2009 (ΑΝΑ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΚΟ ΔΗΜΟ) ΕΣΟΔΑ 0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΔΙΣΤΟΜΟΥ 0 1 ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 0 2 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ Δ.ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ K.ΑNTIKYΡΑΣ 4388, , ,55 0, ,60 0,00

274 0 3 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ 0 4 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ, ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ , , , , ,39 0,00 0,00 0,00 0, , , , , , , , , ,47 0,00 0,00 0, , , , , , , ,00 0,00 0, , , , , , , , , , , , ,13 0,00 0,00 0, , , , ΦΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ 0 6 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 0 7 ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΑΚΤΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΚΙΝΗΤΗΣ ΚΑΙ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ 1 2 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 1 3 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 1 4 ΔΩΡΕΕΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ 1 5 ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΠΑΡΑΒΟΛΑ 1 6 ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΚΤΑΚΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ 2 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΚΙΝΗΤΗΣ ΚΑΙ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ 2 1 ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΤΑΚΤΙΚΑ 2 2 ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΕΚΤΑΚΤΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ (ΠΟΕ) 3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΠΟΕ

275 3 1 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ 0,00 0,00 0,00 0, , ,98 0, , ,98 ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΑΠΟ 3 ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΤΆ ΤΑ 2 ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ ΕΤΗ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΙΣΠΡΑΞΕΩΝ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΠΟΕ 4 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 4 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ 1 ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 4 2 ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΙΣΠΡΑΞΕΩΝ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΑΠΟ 11 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 5 12 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΑΠΟ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 1.367,80 0,00 0, , ,93 0, , ,93 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,53 0,00 0,00 0, , , ,50 ΔΑΠΑΝΕΣ 6 ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ 6 0 ΑΜΟΙΒΈΣ ΚΑΙ ΈΞΟΔΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΎ 6 1 ΑΜΟΙΒΈΣ ΑΙΡΕΤΏΝ ΚΑΙ ΤΡΊΤΩΝ 6 2 ΠΑΡΟΧΈΣ ΤΡΊΤΩΝ 6 3 ΦΌΡΟΙ ΚΑΙ ΤΈΛΗ 6 4 ΛΟΙΠΆ ΓΕΝΙΚΆ ΈΞΟΔΑ

276 6 5 ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ 297,99 0,00 0, , , , , , ,73 0,00 0,00 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,18 0, , , , ,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , , ,70 ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΙΣΤΗΣ 6 6 ΔΑΠΆΝΕΣ ΠΡΟΜΉΘΕΙΑΣ ΑΝΑΛΩΣΊΜΩΝ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΩΝ ΣΕ ΤΡΙΤΟΥΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ- ΠΑΡΟΧΕΣ 6 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ - ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ 7 ΔΩΡΕΕΣ 6 8 ΛΟΙΠΆ ΈΞΟΔΑ ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 6 ΕΞΟΔΩΝ ΧΡΗΣΗΣ 7 ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 7 ΑΓΟΡΕΣ ΚΤΙΡΙΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 1 ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΠΑΓΙΩΝ 7 3 ΈΡΓΑ 7 4 ΜΕΛΕΤΕΣ, ΕΡΕΥΝΕΣ, ΠΕΙΡΑΜΑΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 7 5 ΤΙΤΛΟΙ ΠΑΓΙΑΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ (ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ) ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 7 ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 8 ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΠΟΕ, ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΟΦΕΙΛΩΝ 8 ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ 1 (ΠΟΕ) 8 2 ΛΟΙΠΈΣ ΑΠΟΔΌΣΕΙΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΜΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΩΝ ΥΠΟΛΟΙΠΩΝ 8 ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ 5 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΤΗ ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 8 ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΠΟΕ, ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ, ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ 9 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 9 1 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΌ ,93

277 ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 9 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ , , ,70 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ ( ) , , ,60 Ως Ν χαρακτηρίζεται το έτος εκπόνησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Από την μελέτη των οικονομικών στοιχείων του παραπάνω πίνακα, προκύπτουν τα παρακάτω συμπεράσματα, με κορυφαίο συμπέρασμα το ότι υπάρχει σημαντική μείωση στα πραγματοποιηθέντα έσοδα του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας τα τελευταία δύο χρόνια. Τα έσοδα του 2011 ανέρχονται μόλις στο 60% των εσόδων του Η μείωση αυτή οφείλεται, όπως είναι ευρέως γνωστό, στην εφαρμογή του Μνημονίου στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Από τον παρακάτω πίνακα μπορεί ο κάθε ενδιαφερόμενος να αντιληφθεί τη διάρθρωση των εσόδων του Δήμου, η κάθε κατηγορία εσόδου δηλαδή τι ποσοστό επί του συνόλου αντιπροσωπεύει. Ποσοστό συμμετοχής κάθε κατηγορίας εσόδων στο σύνολο Τακτικά έσοδα Πρόσοδοι από ακίνητη περιουσία Πρόσοδοι από κινητή περιουσία Έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα 51,09% 42,95% 0,2% 0,1% 0,6% 0,02% 6,85% 9,67%

278 Έσοδα από λοιπά τέλη δικαιώματα και παροχή 2,85% 1,70% 0,3% 0,4% 39,81% 29,37% 0,4% 1,5% 16,35% 22,95% 0 0 4,48% 5,98% 10,42% 14,86% 0,89% 0,30% 0,52% 0,47% 0,04% 1,31% 1,5% 1,7% 1,68% 3,58% υπηρεσιών Φόροι και εισφορές Έσοδα από επιχορηγήσεις Λοιπά τακτικά έσοδα Έκτακτα έσοδα Έσοδα από εκποίηση κινητής & ακίνητης περιουσίας Επιχορηγήσεις για κάλυψη λειτουργικών δαπανών Επιχορηγήσεις για επενδυτικές δαπάνες Δωρεές από κληρονομιές / κληροδοτήσεις Προσαυξήσεις πρόστιμα παράβολα Λοιπά έκτακτα έσοδα Έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών Εισπράξεις από δάνεια και απαιτήσεις από ΠΟΕ

279 Εισπράξεις από δάνεια 0 0 1,68% 3,58% 10,31% 0,07% 19,12% 28,70% Εισπρακτέα υπόλοιπα προηγούμενων οικονομικών ετών Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου και τρίτων Χρηματικό υπόλοιπο Ανάλυση εξόδων Το ποσοστό συμμετοχής κάθε κατηγορίας και υποκατηγορίας πληρωθέντων εξόδων στα συνολικά έξοδα του Δήμου αποτελεί αφενός μεν δείκτη των προτεραιοτήτων του, αφετέρου δε περιγράφει το πλαίσιο μέσα στο οποίο κινείται ο οικονομικός του προγραμματισμός. Ποσοστιαία μεταβολή εξόδων σε σχέση με το έτος βάσης 2008 για τον πρώην Κοινότητα Αντίκυρας Έξοδα χρήσης 49,95% 45,71% Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 29,64% 19,41% Αμοιβές αιρετών και τρίτων 10,13% 12,01% 0,10% 0,00 1,17% 2,65% Φόροι - Τέλη Λοιπά γενικά Έξοδα

280 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση Δημόσιας Πίστης 1,68% 0,75% Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 2,47% 0,31% 4,60% 6,84% 0,13% 0,87% 5.19% 235,74% Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους Λοιπά έξοδα Επενδύσεις Αγορές κτιρίων, τεχνικών έργων και προμήθειες παγίων Έργα 0.57% 2,85% 3.92% 28,04% 0.70% 1,98% 0 2,86% 18,65% 4,65% 8,67% 4,28% 9,97% 0,37% Μελέτες, έρευνες, πειραματικές εργασίες και ειδικές επενδύσεις Τίτλοι πάγιας επένδυσης (συμμετοχή σε επιχειρήσεις) Πληρωμές ΠΟΕ Αποδόσεις και Προβλέψεις Πληρωμές ΠΟΕ Αποδόσεις

281 ΣΥΝΟΛΑ 100% 100% ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΥΤΟΝΟΜΙΑΣ : Τακτικά προς συνολικά εισπραχθέντα έσοδα. Όσο μεγαλύτερη είναι η τιμή του δείκτη, τόσο περισσότερη αυτονομία σε θέματα προϋπολογισμού και οικονομικής διαχείρισης διαθέτει ένας ΟΤΑ. Έτος ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 0 Τακτικά έσοδα 2 ΠΟΕ εσόδων ΣΥΝΟΛΟ Τακτικών ΤΑΚΤΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΥΤΟΝΟΜΙΑΣ ,51% ,68% Ο δείκτης αυτονομίας του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας αποτυπώνει την ένδειξη ασφαλείας για τη μελλοντική του πορεία αφού σε ποσοστό που αγγίζει 52% το 2011 τα έσοδα του δήμου προέρχονται από τακτικές πηγές και παροχή υπηρεσιών. Βέβαια είναι ένα μεγάλο ερώτημα πλέον, με βάση την οικονομική κρίση και την ύφεση που υφίσταται η χώρα, κατά πόσο η πολιτεία και σε ποιό βαθμό θα μεταβιβάζει τις τακτικές επιχορηγήσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΞΑΡΤΗΣΗΣ : Σύνολο επιχορηγήσεων της κεντρικής περιφερειακής διοίκησης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς συνολικά εισπραχθέντα έσοδα. Όσο μεγαλύτερη είναι η τιμή του δείκτη, τόσο περισσότερη εξαρτάται ένας ΟΤΑ από μη ελεγχόμενες πηγές εσόδων. Στον αριθμητή εντάσσονται οι τακτικές και οι έκτακτες επιχορηγήσεις για λειτουργικές δαπάνες και οι επιχορηγήσεις για επενδύσεις. Ο δείκτης αυτός παρουσιάζει και δεύτερη όψη και αφορά την εξάρτηση του ΟΤΑ από επιχορηγήσεις μη ελεγχόμενες από την ΤΑ, ως προς τα κριτήρια κατανομής ή και την περιοδικότητα τους, η οποία ειδικά το 2011 και το 2010 έχει μειωθεί αλλά το 2009 ήταν σε ικανοποιητικά επίπεδα. ΔΕΙΚΤΗΣ ΔΑΝΕΙΑΚΗΣ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗΣ: Με τον δείκτη υπολογίζεται το ποσοστό των

282 τακτικών εσόδων που δεσμεύεται για την εξυπηρέτηση ετήσιων τοκοχρεολυσίων των δανείων που έχει συνάψει ένας Δήμος με το ΣΠΔ ή και με άλλες Τράπεζες. Η τιμή του δείκτη εκτιμά τόσο την ικανότητα του Δήμου να αντεπεξέρχεται στις δανειακές του υποχρεώσεις όσο και την δανειοληπτική του ικανότητα και χρησιμοποιείται ως κριτήριο αξιολόγησης από όλα τα πιστωτικά ιδρύματα. Όσο μεγαλύτερη είναι η τιμή του, τόσο μικρότερο τμήμα των τακτικών εσόδων του Δήμου απομένει για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών. Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας-Αντίκυρας έχει μηδενικό δανεισμό και άρα ο δείκτης αυτός είναι ίσος με το μηδέν Δείκτης κόστους Ανθρώπινου Δυναμικού Ως Δείκτης Κόστους Ανθρώπινου Δυναμικού ορίζεται το συνολικό κόστος απασχόλησης προς συνολικά πληρωθέντα έξοδα. Το κόστος αυτό περιλαμβάνει τις αμοιβές και έξοδα προσωπικού και τις αμοιβές αιρετών και τρίτων. Με τον δείκτη αυτό συσχετίζεται το συνολικό κόστος απασχόλησης με το σύνολο των εξόδων. Δείκτης Κόστους Ανθρώπινου Δυναμικού Αμοιβές και έξοδα προσωπικού Αμοιβές Αιρετών και τρίτων Σύνολο αμοιβών Ποσοστό επί του συνόλου των δαπανών του Δήμου ΔΑΑ ,70% 24,89% Ο δείκτης κινείται σε ικανοποιητικά επίπεδα. Το αντίστοιχο ποσοστό σε πολλούς Δήμους κυμαίνεται μεταξύ 40 45% Συμπερασματικά Αξιολόγηση εσόδων Τα βασικότερα χαρακτηριστικά των εσόδων είναι τα εξής: Συνεχής μείωση των εσόδων των ΚΑΠ Ελαχιστοποίηση εσόδων για έργα π.χ. συνεχώς μειούμενη ΣΑΤΑ Μη επαρκή έσοδα για την κάλυψη επενδυτικών δαπανών και την εκτέλεση έργων

283 Χαμηλά έσοδα λόγω ύφεσης Μηδενικός δανεισμός Αξιολόγηση εξόδων Προτάσεις Στο σκέλος των εξόδων η εικόνα του Δήμου κινείται σε οριακά επίπεδα. Η ένταξη όμως μιας δαπάνης στον προϋπολογισμό δεν συνεπάγεται την υλοποίησή της, όπως φαίνεται χαρακτηριστικά στον προϋπολογισμό του Τα μεγαλύτερα προβλήματα παρουσιάζονται στο σχεδιασμό και στην υλοποίηση των έργων. Θα πρέπει να βελτιωθούν: 1) Η μεθοδολογία κατάρτισης του προϋπολογισμού 2) Οι διαδικασίες προγραμματισμού των επενδυτικών δαπανών Οι διαδικασίες υλοποίησης των επενδύσεων 3. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ 3.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η αναπτυξιακή προοπτική κάθε περιοχής αλλά και κάθε επί μέρους οργάνωσης ή επιχειρηματικού της φορέα υπόκειται στη δράση ενός συνόλου εσωτερικών και εξωτερικών παραγόντων, οι οποίοι δρουν ευμενώς ή δυσμενώς, άμεσα ή έμμεσα στο υπάρχον παραγωγικό σύστημα και την παραγωγική διαδικασία της. Οι εν λόγω παράγοντες αφορούν εσωτερικούς ή εξωτερικούς περιορισμούς στην προοπτική ανάπτυξης της περιοχής και συνδέονται με την αλληλεξάρτηση της τοπικής οικονομίας με την εθνική ή περιφερειακή οικονομία. Ακόμα συνδέονται με τη διεθνή οικονομία για περιοχές που έχουν ισχυρή οικονομική αλληλεξάρτηση με οικονομίες άλλων χωρών που κυρίως αποτυπώνονται στις οικονομικές "ροές" από και προς αυτές. Η σε βάθος κατανόηση αυτών των παραγόντων συμβάλλει σε μια ρεαλιστική αντίληψη των ορίων και των προοπτικών ανάπτυξης και δημιουργίας απασχόλησης, που στις περισσότερες των περιπτώσεων αποτελεί βασική επιδίωξη κάθε ευρύτερης περιοχής (Περιφέρεια ή Νομός) και κάθε Δήμου. Ένα χρήσιμο εργαλείο το οποίο είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθεί για την ανάλυση των προαναφερθέντων παραγόντων αποτελεί η ανάλυση SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Η ανάλυση SWOT ως μεθοδολογικό εργαλείο, αποτελεί ένα τρόπο καταγραφής των κυριότερων συμπερασμάτων που προκύπτουν από την ανάλυση και την

284 καταγραφή του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος ενός τμήματος ή του συνόλου της περιοχής μελέτης. Απώτερος στόχος της είναι καταρχήν ο εντοπισμός και η καταγραφή των "ισχυρών" σημείων ή στρατηγικών πλεονεκτημάτων πάνω στα οποία μπορεί να στηριχθεί η αναπτυξιακή της πορεία και να καθοριστούν οι στρατηγικές κατευθύνσεις μιας συνεκτικής και συνολικής στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης για την συνολική περιοχή αναφοράς. Ακόμη, ο εντοπισμός και καταγραφή των "αδύνατων" σημείων αποτελεί την αναγκαία βάση για εκείνες τις πολιτικές και δράσεις που θα συνέβαλαν στη θεραπεία τους. Εξάλλου, σε ένα οικονομικό περιβάλλον που συνεχώς εξελίσσεται παρουσιάζονται ευκαιρίες και κίνδυνοι, στοιχεία τα οποία θα πρέπει να αξιολογούνται και να λαμβάνονται υπόψη κατά το σχεδιασμό των όποιων παρεμβάσεων πολιτικής υπέρ των εν λόγω περιοχών. Έτσι, η αξιολόγηση της κατάστασης της περιοχής και του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας προσεγγίζεται με τη χρήση της μεθόδου ανάλυσης S.W.O.T. (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Με τη συγκεκριμένη μέθοδο εντοπίζονται και καταγράφονται τα εσωτερικά δυνατά (strengths) και αδύνατα (weaknesses) σημεία του εξεταζόμενου «αντικειμένου» (οργανισμός, γεωγραφική περιοχή, κλπ.) τα οποία συσχετίζονται με τις ευκαιρίες (opportunities) και τις απειλές (threats) που προκύπτουν από το εξωτερικό περιβάλλον του, όπως είναι οι επιπτώσεις από την ασκούμενη πολιτική της Κυβέρνησης, της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα κράτη-μέλη, των Μνημονίων Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής Πολιτικής (ΜΟΦΠ) που έχει υπογράψει η χώρα μας με την Ε.Ε. και το Δ.Ν.Τ., κ.ά. Η ανάλυση SWOT συνίσταται από τις τέσσερις (4) εξίσου σημαντικές παραμέτρους: Δυνατά σημεία Αδύνατα σημεία Ευκαιρίες Απειλές Ο εντοπισμός των δυνατών και των αδυνάτων σημείων, των ευκαιριών και των απειλών αποτελεί βασικό εργαλείο για τη διατύπωση του στρατηγικού αναπτυξιακού σχεδιασμού, καθώς προσδιορίζονται κατηγορίες πιθανών στόχων στην αξιοποίηση των δυνατών σημείων και των ευκαιριών για τη δημιουργία συγκριτικού πλεονεκτήματος και στην αντιμετώπιση των αδυναμιών και των απειλών (κινδύνων) για την αποφυγή συγκριτικού μειονεκτήματος.

285 Οι δύο πρώτες παράμετροι (Δυνατά και Αδύνατα Σημεία) σχετίζονται με το "εσωτερικό περιβάλλον" και καθορίζονται από την ανάλυση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της περιοχής του Δήμου. Οι παράμετροι αυτές αφορούν αποκλειστικά τον προσδιορισμό των πλεονεκτημάτων ή μειονεκτημάτων που πηγάζουν από την υφιστάμενη υποδομή, τις οικονομικές διαρθρώσεις, τα στοιχεία που διαμορφώνουν το οικονομικό περιβάλλον, το φυσικό περιβάλλον, το επίπεδο εκπαίδευσης, το πολιτιστικό περιβάλλον, και το γενικότερο προφίλ ενός τμήματος ή του συνόλου της περιοχής. Η συλλογή, ανάλυση και επεξεργασία των φυσιογνωμικών, οικονομικών και λοιπών στοιχείων, που έχει προηγηθεί, επιτρέπει την αξιολόγηση και τη σύνοψη των συμπερασμάτων σχετικά με τα δυνατά και αδύνατα σημεία που σκιαγραφούν το χαρακτήρα του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας και της περιοχής του. Λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που συγκροτούν το εσωτερικό περιβάλλον της περιοχής, εντοπίζονται και εξειδικεύονται οι παράμετροι που συνιστούν τα δυνατά σημεία, τα οποία πρέπει να αναπτύξει η παραγωγική δραστηριότητα στην περιοχή, καθώς και τα αδύνατα σημεία, τα οποία καλείται να περιορίσει, ώστε να μην αποτελούν εμπόδιο ή ανασταλτικός παράγοντας στη διαδικασία ανάπτυξής της. Με ανάλογο τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα από την ανάλυση του εξωτερικού περιβάλλοντος προσδιορίζονται τα βασικότερα από εκείνα τα σημεία που διαφαίνεται να αποτελούν ευκαιρίες για ανάπτυξη και τα οποία θα πρέπει να εκμεταλλευθεί ο στρατηγικός αναπτυξιακός σχεδιασμός της περιοχής, καθώς και οι κίνδυνοι (απειλές) που ενδέχεται να αντιμετωπίσει στο μέλλον. Η μήτρα SWOT 4ων τύπων στρατηγικών, ένα εργαλείο επιλογής σεναρίου ή στρατηγικής προσέγγισης σχεδιασμού το οποίο προσανατολίζει τα μέτρα που θα αναλυθούν σύμφωνα με την επιλεχθείσα στρατηγική, επιλέχθηκε προς υποβοήθηση της αρχιτεκτονικής στρατηγικής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας. Η μήτρα αυτή ουσιαστικά παρουσιάζει το σύνολο των στοιχείων της μεθόδου ανάλυσης SWOT για κάθε σενάριο, δυνατά αδύνατα σημεία, ευκαιρίες απειλές, αξιοποιώντας τα κατά ζεύγη δημιουργώντας τον ακόλουθο πίνακα. Δυνάμεις Αδυναμίες Στρατηγικές Δ Ε Στρατηγικές Α Ε

286 Ευκαιρίες Εκμετάλλευση των Βελτίωση των αδύναμων ισχυρών σημείων για να σημείων που εμποδίζουν την αξιοποιηθούν οι ευκαιρίες Στρατηγικές Δ Κ αξιοποίηση των ευκαιριών Στρατηγικές Α Κ Εκμετάλλευση των Κίνδυνοι Αμυντικές τακτικές για ισχυρών σημείων για να να μειωθούν τα αδύναμα αποφευχθούν ή να μειωθούν σημεία και να αποφευχθούν οι απειλές οι απειλές Με τον τρόπο αυτό δημιουργούνται 4 τύποι στρατηγικών για κάθε σενάριο ανάπτυξης ξεχωριστά οι οποίοι βοηθούν στην ολοκληρωμένη προσέγγιση της κατάστασης από το κάθε σενάριο και στην τελική επιλογή αντιμετώπισής της. Τελικά μετά την επιλογή του κατάλληλου σεναρίου επιλέγεται συγκεκριμένα η στρατηγική προσέγγισης μέσω τις ιεράρχησης των στρατηγικών οι οποίες αποτυπώνονται ως εξής: Στρατηγικές Αδυναμίες Κίνδυνοι : Αμυντικές Στρατηγικές Αδυναμίες Ευκαιρίες : Διορθωτικές Στρατηγικές Δυνάμεις Κίνδυνοι: Βελτιωτικές Στρατηγικές Δυνάμεις Ευκαιρίες : Φιλόδοξες Τα συμπεράσματα της ανάλυσης αυτής χρησιμεύουν στον καθορισμό των βασικών αξόνων δράσης και των πολιτικών, που θα πρέπει να σχεδιαστούν και να υλοποιηθούν στην περιοχή του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, έτσι ώστε να αρθούν τα εμπόδια στην ανάπτυξή της. Στη τέλος θα διατυπωθούν / καθοριστούν οι αναπτυξιακές προτεραιότητες για την περιοχή και το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, στην τριετία με βάση τα κρίσιμα ζητήματα που προκύπτουν από την ανάλυση SWOT Προσδιοριστικοί παράγοντες ανάλυσης SWOT Η μέθοδος εξασφαλίζει τη σύνδεση των δυο επιπέδων ανάλυσης, δηλαδή τη σύνδεση των εσωτερικών παραγόντων ανάπτυξης (μικρό κλίμακα ανάλυσης) με τους παράγοντες του γενικού περιβάλλοντος ( εξωτερικό περιβάλλον, μακρο οικονομική κλίμακα ανάλυσης). Και στα δύο επίπεδα ανάλυσης (εσωτερικό και εξωτερικό) καταγράφονται τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της περιοχής.

287 Σύμφωνα λοιπόν με τα βασικό φυσικό γεωγραφικά, κοινωνικοοικονομικά και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά της περιοχής του Δήμου Διστόμου Αράχωβας - Αντίκυρας, όπως παρουσιάστηκαν στις προηγούμενες ενότητες, αλλά και τις εκτιμήσεις απόψεις των πολιτών, των φορέων και των στελεχών του δήμου, πραγματοποιήθηκε η ανάλυση SWOT, με βάση τα οποία πρέπει να προσδιοριστεί στη συνέχεια ο στρατηγικός σχεδιασμός του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας. Δυνάμεις (Strengths): Πρόκειται για τις ενδογενείς συνθήκες και τα χαρακτηριστικά της ίδιας της περιοχής που ενισχύουν την αναπτυξιακή προσπάθεια και σχετίζονται άμεσα με την δυναμική, χάρη στην οποία διαφαίνονται αναπτυξιακές προοπτικές. Τα πλεονεκτήματα αυτά αφορούν τους πόρους, τους συντελεστές παραγωγής, την οργάνωση, τη λειτουργία και τη διάρθρωση του κοινωνικο-οικονομικού ιστού, και γενικά όλους τους παράγοντες που καθορίζουν την αποτελεσματικότητα των παραγωγικών δραστηριοτήτων. Αδυναμίες (Weaknesses): Πρόκειται για τα ενδογενή χαρακτηριστικά της περιοχής που εμποδίζουν την αναπτυξιακή προσπάθεια. Οι παράγοντες αυτοί, με την αρνητική τους επιρροή, μειώνουν την απόδοση και την αποτελεσματικότητα είτε ορισμένων είτε όλων των κλάδων της οικονομικής δραστηριότητας και ταυτόχρονα καταγράφονται ως προβλήματα για την περιοχή μελέτης. Όπως ισχύει και για τα πλεονεκτήματα, οι δυνάμεις συσχετίζονται με όλους τους παράγοντες που άμεσα ή έμμεσα επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων. Ευκαιρίες (Opportunities): Πρόκειται για τις τρέχουσες, καθώς και μελλοντικές συνθήκες του γενικού περιβάλλοντος, μέσα στο οποίο υφίσταται και λειτουργεί η περιοχή μελέτης, συνθήκες που έχουν ή τείνουν να έχουν θετική επιρροή στην αναπτυξιακή διαδικασία και βοηθούν τις εσωτερικές προσπάθειες για πρόβλεψη και προώθηση των οικονομικών αλλαγών, αναδιάρθρωση του τοπικού προϊόντος, αναβάθμιση του οικιστικού περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής, βελτίωση και επέκταση των προσφερόμενων κοινωνικών υπηρεσιών κ.α. Απειλές (Threats): Πρόκειται για τις τρέχουσες ή μελλοντικές συνθήκες του γενικού περιβάλλοντος που ασκούν αρνητική επιρροή στις προσπάθειες ανάπτυξης της περιοχής. Με λίγα λόγια αναφέρονται σε παράγοντες που απειλούν τη βιώσιμη ανάπτυξη με την έννοια ότι αποτελούν ή αναμένεται να αποτελέσουν επικίνδυνα προβλήματα στην οργάνωση και λειτουργία των οικονομικών δραστηριοτήτων και δυσκολεύουν τις προσπάθειες για μελλοντική βελτίωσή τους.

288 Δυνατά σημεία Ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας κατέχει ένα σημαντικό αριθμό πλεονεκτημάτων τα οποία εκπορεύονται τόσο από την θέση του όσο και από το σύνολο των δραστηριοτήτων που λαμβάνονται χώρα στην ευρύτερη περιοχή. ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ (ΔΥΝΑΤΑ ΣΗΜΕΙΑ) ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Κομβική θέση σε διεθνούς εμβέλειας τουριστικούς πόρους (Δελφοί-Μονή Οσίου Λουκά) Το Χιονοδρομικό Κέντρο του Παρνασσού και ο Εθνικός Δρυμός Εγγύτητα με το μεγαλύτερο αστικό κέντρο, την πρωτεύουσα της χώρας. Αναγνωσιμότητα Αράχωβα Δίστομο -Αντίκυρα Εσωτερική προσβασιμότητα μεταξύ των οικισμών και ύπαρξη προϋποθέσεων πολυκεντρικής ανάπτυξης. Σημαντικές μονάδες μεταποίησης και δημιουργίας απασχόλησης Θαλάσσια διέξοδο παραλιακό μέτωπο και συνδυασμός βουνού- θάλασσας Αξιόλογοι / περιώνυμοι φυσικοί και αρχαιολογικοί / πολιτιστικοί πόροι Πλούσιο Φυσικό Περιβάλλον Παρνασσός- Ελικώνας- Κορινθιακός Κόλπος Πλούσιο Πολιτιστικό Περιβάλλον Δίκτυο Πεζοπορικών Διαδρομών Καλλιέργειες με παραγωγή υψηλής Ποιότητας παραδοσιακών Τοπικών Προϊόντων και δυνατότητες ανάπτυξης Βιολογικής Γεωργίας Ιδιαίτερη Κουλτούρα, λαογραφικό πλούτο, ήθη και έθιμα Ύπαρξη ελκυστικού περιβάλλοντος για επενδύσεις στον τριτογενή τομέα (τουρισμός) και την δημιουργία θέσεων εργασίας

289 Αδυναμίες Ωστόσο στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας παρατηρούνται και αδυναμίες οι οποίες περιορίζουν την περαιτέρω αναπτυξιακή του προοπτική και συνεπώς κρίνεται απαραίτητη η ενίσχυση της με τη βοήθεια εργαλείων του κεντρικού σχεδιασμού για την αποφυγή ενός ενδεχόμενου αναπτυξιακού τέλματος, ενώ γίνεται επιτακτική η ανάληψη πρωτοβουλιών και η διάγνωση νέων αναπτυξιακών δυνατοτήτων. ΑΔΥΝΑΜΙΕΣ (ΣΗΜΕΙΑ ΥΣΤΕΡΗΣΗΣ) ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Εποχικότητα του τουρισμού μικρή τουριστική περίοδος Μικρός βαθμός εξωστρέφειας και προσέλκυσης κρίσιμης μάζας ξένων τουριστών Μικρή αξιοποίηση των φυσικών και πολιτιστικών τουριστικών αξιοθέατων (αρχαία-βυζαντινά μνημεία, φυσικό κάλλος, παραδοσιακή αρχιτεκτονική) που αντανακλά σε μικρό εναλλακτικό τουριστικό προϊόν. Απουσία σύνδεσης του γεωργικού προιόντος με τον τουρισμό Μη πιστοποίηση-σήμα ποιότητας του τουριστικού προιόντος Καθυστέρηση του πρωτογενούς τομέα ως προς τις δομές και τις υποδομές μεταποίησης, εμπορίας και διακίνησης των προϊόντων. Μικρός γεωργικός κλήρος και αδυναμία επίτευξης οικονομιών κλίμακας στη γεωργική παραγωγή σε επίπεδο αγροτικού νοικοκυριού. Απουσία εναλλακτικών-συμπληρωματικών, ως προς τις παραδοσιακές γεωργικές δραστηριότητες, μορφών απασχόλησης και οικονομικής δραστηριότητας. Υψηλό Επίπεδο Ανεργίας Μικρή αξιοποίηση και συνδυασμό του παραλιακού μετώπου και των ορεινών όγκων Έλλειψη προγραμματισμού προώθησης των Τοπικών προϊόντων Έλλειψη Τοπικού Συμφώνου Ποιότητας Χαμηλό σχετικά εκπαιδευτικό επίπεδο του τοπικού πληθυσμού, κυρίως σε μεγάλες ηλικίες. Ελλείψεις για την ολοκλήρωση περιβαλλοντικών υποδομών (διαχείριση στερεών αποβλήτων ΣΜΑ, αποχέτευση, επεξεργασία αστικών λυμάτων).

290 Απουσία εσωτερικής (ενδοδημοτικής) συγκοινωνίας. Των Υπηρεσιών του Δήμου Διαπιστώνεται έλλειψη προσωπικού, κατάλληλων τυπικών και ουσιαστικών προσόντων Ανυπαρξία Συστήματος Πιστοποίησης Ποιότητας και διοίκησης μέσω στόχων Δυσλειτουργίες στα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου, λόγω ελλείψεων προσωπικού Ελλιπής υλικοτεχνική υποδομή Περιορισμένοι Πόροι (Υλικοί-άυλοι - Οικονομικοί) Μειωμένη είσπραξη εσόδων Έλλειψη οργανωμένου Γραφείου Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής καθώς και κατάλληλου προσωπικού για την στελέχωση του Ανεπαρκής Υποδομή Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) και παράλληλα έλλειψη προσωπικού Πληροφορικής Μικρή αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης Ευκαιρίες Τοποθετώντας το Δήμο Διστόμου Αράχωβας- Αντίκυρας στο επίκεντρο του ευρύτερου γεωγραφικού, διοικητικού, οικονομικού, πολιτιστικού και αναπτυξιακού περιβάλλοντος, δημιουργείται η δυνατότητα εξαγωγής χρήσιμων συμπερασμάτων σχετικά με τις ευκαιρίες και τις προοπτικές της περιοχής. Οι ευκαιρίες προκύπτουν ως αποτέλεσμα αξιοποίησης των δυνατών σημείων του, μέσα από στοχευόμενες ενέργειες που καθοδηγούνται από τις επιταγές των αναγκών του ευρύτερου εξωτερικού περιβάλλοντος. Οι ευκαιρίες που υφίστανται τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή στο Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας είναι ουσιαστικές και πρέπει να αξιοποιηθούν με το βέλτιστο δυνατό τρόπο. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ OPPORTUNITIES (ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ) ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ

291 Προγραμματική Περίοδος και αξιοποίηση των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών πόρων για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου σε υποδομές. Βελτίωση του οδικού άξονα Θήβα-Λιβαδειά-Αράχωβα-Δελφοί-Ιτέα, παράκαμψη της Αράχωβας Διαμόρφωση περιφερειακού τουριστικού προϊόντος Στερεάς Ελλάδας Ανάπτυξη συνεργασιών με τους αρμόδιους φορείς σε Περιφερειακό επίπεδο Στερεάς Ελλάδας και τη δημιουργία Δικτύου τουριστικών Δήμων Στερεάς Ελλάδας. Ισχυρό περιφερειακό πρόγραμμα για την προβολή του τουριστικού προϊόντος Αξιοποίηση του θεσμού των Αδελφοποιήσεων και των Δικτύων με Δήμους του εξωτερικού για την ενίσχυση του τουριστικού ρεύματος στην περιοχή Δημιουργία και εφαρμογή Συστημάτων Διαχειριστικής Επάρκειας, ISO και Διοίκησης μέσω στόχων Ανάπτυξη νέων μορφών ζήτησης στους τομείς της γεωργίας, όπως πιστοποιημένα ποιοτικά αγροτικά προϊόντα, τα παραδοσιακά και καινοτομικά τρόφιμα και σύνδεσή τους με το τουριστικό προϊόν Θεσμοθέτηση και εφαρμογή των κατευθύνσεων του Εθνικού Χωροταξικού Σχεδιασμού. Απειλές Το εξωτερικό περιβάλλον του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας επιφυλάσσει και ένα σύνολο απειλών οι οποίες είναι εξαιρετικά επίφοβες για την αναπτυξιακή προοπτική της. Οι απειλές αυτές δύνανται να προκύψουν ως αποτέλεσμα συνέχισης των αδυναμιών, μέσω παράβλεψης των δυνατών σημείων και της αδυναμίας μετατροπής των ευκαιριών σε ανάπτυξη. Στην περίπτωση αυτή η υφιστάμενη κατάσταση θα γίνει ακόμα δυσκολότερη και κυρίως θα αγνοηθεί η έννοια της αειφόρου ανάπτυξης αφού θα υποθηκευτεί το μέλλον των επόμενων γενεών που θα ζήσουν στην περιοχή. ΑΠΕΙΛΕΣ (ΚΙΝΔΥΝΟΙ) ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ - ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣΣ Περιβαλλοντική επιβάρυνση της περιοχής από την εγκατάσταση και νέων μεγάλων μονάδων παραγωγής ενέργειας (Φ.Α και μεγάλης κλίμακας ΑΠΕ)

292 Συρρίκνωση και περαιτέρω γήρανση του τοπικού πληθυσμού μέσω μετακίνησης των νεότερων στα αστικά κέντρα. Συρρίκνωση ή κλείσιμο παραγωγικών μονάδων (βιομηχανιών-βιοτεχνιών), με άμεσες επιπτώσεις στην απασχόληση και στην τοπική οικονομική δραστηριότητα. Αργή απορρόφηση ή/και μη εκμετάλλευση στον επιθυμητό βαθμό των ευρωπαϊκών κονδυλίων με αρνητική επίδραση στους εισερχόμενους πόρους του Δήμου. Περιορισμός εσόδων λόγω οικονομικής κρίσης, μείωση των Κ.Α.Π. και του προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, μείωση των εμπορικών δραστηριοτήτων, λόγω της εφαρμογής του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής της χώρας. Τάση Μείωσης του Πληθυσμού Αδυναμία εξεύρεσης επαρκών οικονομικών πόρων για την υλοποίηση των στόχων του. 4. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΧΩΡΑ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 4.1. ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ (ΕΣΠΑ) Συνοπτική Παρουσία του ΕΣΠΑ Το ΕΣΠΑ αποτελεί το έγγραφο αναφοράς για τον προγραμματισμό των Ταμείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε εθνικό επίπεδο για την περίοδο Εκπονήθηκε στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής προσέγγισης για την Πολιτική Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την οποία το ΕΣΠΑ «εξασφαλίζει ότι η συνδρομή από τα Ταμεία συμβαδίζει με τις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη συνοχή και προσδιορίζει το σύνδεσμο μεταξύ των κοινοτικών προτεραιοτήτων αφενός και του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων αφετέρου». Για τη διαμόρφωση του ΕΣΠΑ ως εγγράφου προγραμματισμού, αξιοποιήθηκαν εισροές από: Ένα σημαντικό αριθμό προτάσεων που υποβλήθησαν στο Υπουργείο Οικονομίας & Οικονομικών

293 Κατευθύνσεων πολιτικών επιλογών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και Ποσοτικών δεδομένων και μελετών Οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου του 2005, με τις οποίες διασφαλίσθηκαν έως το 2013 οι πόροι της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Συνοχής για τη χώρα, οι νέοι Κανονισμοί των Ταμείων της Ε.Ε., καθώς και οι Στρατηγικές Κατευθυντήριες Γραμμές για την Πολιτική Συνοχή, αποτέλεσαν το πλαίσιο σο οποίο βασίστηκαν, μεταξύ των άλλων, οι εθνικές αρχές προκειμένου να προσεγγίσουν τις βασικές παραμέτρους του αναπτυξιακού προγραμματισμού και να καταρτίσουν το ΕΣΠΑ. Επιπλέον, τα κυριότερα έγγραφα της ΕΕ που αναφέρονται στην αναθεωρημένη Στρατηγική της Λισσαβόνας και το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση , ελήφθησαν υπόψη κατά τη διαμόρφωση των βασικών στρατηγικών επιλογών προτεραιοτήτων, καθώς συνιστούν κεντρικές μακροπρόθεσμες επιλογές για την Ε.Ε., στις οποίες κλήθηκε να συμβάλει και η αναπτυξιακή πολιτική του νέου ΕΣΠΑ. Βάσει των ανωτέρω, η στοιχειοθεσία του ΕΣΠΑ διατυπώθηκε σε 4 επίπεδα: Στο επίπεδο των θεματικών (5) και χωρικών (3) προτεραιοτήτων, όπως απαιτείται από το Γενικό Κανονισμό Ταμείων Στο επίπεδο των Γενικών Στόχων (17), στους οποίους αναλύεται κάθε θεματική προτεραιότητα, Στο επίπεδο των ειδικών στόχων και των κύριων μέσων επίτευξης Παράλληλα, η Αναπτυξιακή Στρατηγική διαμορφώθηκε και με γνώμονα εθνικές πολιτικές που διατυπώνονται σε στρατηγικά έγγραφα όπως η Εθνική Έκθεση Στρατηγικής για την Κοινωνική Προστασία και την Κοινωνική Ένταξη , η Ψηφιακή Στρατηγική , το «Σχέδιο Ανάπτυξης Μεταφορών και εικοσαετίας», Εθνική Λιμενική Πολιτική, το Εθνικό Σχέδιο Στρατηγικής Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας κλπ. Το Πλαίσιο Χρηματοδότησης διαμορφώθηκε με βάση τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2005 και τις προδιαγραφές περιορισμούς των νέων Κανονισμών και προέκυψε με βάση τις αναπτυξιακές ανάγκες ανά τομέα και Περιφέρεια της επόμενης περιόδου, συνεκτιμώντας τις ανάγκες ολοκλήρωσης των συνεχιζόμενων έργων της προηγούμενης περιόδου και τις απαιτήσεις για δράσεις που εξυπηρετούν τη Στρατηγική της Λισσαβόνας. Βασική επιλογή ήταν η βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων της

294 νέας προγραμματικής περιόδου προς όφελος της ισόρροπης περιφερειακής ανάπτυξης της χώρας. Οι βασικές αρχές που διέπουν το Πλαίσιο Διαχείρισης, Παρακολούθησης & Ελέγχου των ΕΠ της περιόδου αποτέλεσαν αντικείμενο ευρείας διαβούλευσης και αποτυπώθηκαν σε κείμενα θέσεων των συμμετεχόντων φορέων. Συμπληρώθηκαν από τα πορίσματα συστηματικής ανάλυσης των απαιτήσεων των νέων Κανονισμών της ΕΕ (Γραμματεία Σχεδιασμού του ΕΣΠΑ, ΜΟΔ ΑΕ, ΔΑ ΚΠΣ/ΕΥΣ) και σχετικής μελέτης εκπονήθηκε για το ΥΠΟΙΟ με θέμα τη «Βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των ΕΠ του ΚΠΣ , των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής και στην Προσαρμογή αυτών για την περίοδο » Το ΕΣΠΑ και συνέργιες με Τομεακές Πολιτικές Κεντρικό στοιχείο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) για την περίοδο αποτελεί η στροφή της χώρας προς την υλοποίηση της Πολιτικής της Λισσαβόνας, χωρίς, ωστόσο, να παραγνωρίζεται η ανάγκη συνέχισης της στήριξης των πλέον μειονεκτουσών περιφερειών, μέσω της Πολιτικής Συνοχής. Αυτό το «μείγμα» της ευρωπαϊκής στρατηγικής, συνδέεται με την Εθνική Αναπτυξιακή Στρατηγική την επιτάχυνση του ρυθμού οικονομικής μεγέθυνσης, την αύξηση της παραγωγικότητας, την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, την εμπέδωση του εξωστρεφούς προσανατολισμού της οικονομίας και τη βελτίωση του επιπέδου διαβίωσης ιδιαίτερα στις λιγότερο αναπτυγμένες Περιφέρειες, αποβλέποντας στην ταυτόχρονη άμβλυνση των δια - και των ενδο περιφερειακών κοινωνικό - οικονομικών ανισοτήτων και τη διεύρυνση των αναπτυξιακών δυνατοτήτων ολόκληρης της χώρας. Το νέο αναπτυξιακό πρότυπο της χώρας που προωθείται μέσω του ΕΣΠΑ εδράζεται στο εξής πυλώνες: Προώθηση της καινοτομίας, της έρευνας και της επιχειρηματικότητας καθώς και στη διασύνδεσή τους, με προσανατολισμό στην αριστεία και στην Κοινωνία της Γνώσης. Επένδυση σε βιώσιμες υποδομές, με στόχο τη βελτίωση της ελκυστικότητας της χώρας για την προσέλκυση επενδύσεων και την ποιότητα ζωής. Επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο, που κατέχει κυρίαρχη θέση στη στρατηγική της χώρας και αποσκοπεί στη δημιουργία περισσότερων αλλά και καλύτερων θέσεων εργασίας.

295 Αναβάθμιση του θεσμικού περιβάλλοντος, με την απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου (μείωση γραφειοκρατίας) και εκσυγχρονισμό του δημόσιου τομέα σε όλα τα επίπεδα διοίκησης για τη μετατροπή του σε σύγχρονο και αποτελεσματικό εργαλείο σχεδιασμού και εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών, επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο. Οι πέντε (5) θεματικές προτεραιότητες και οι 17 Γενικοί Στόχοι που εξειδικεύουν τους παραπάνω πυλώνες, για την επίτευξη του αναπτυξιακού οράματος της χώρας είναι: ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 1: ΕΠΕΝΔΥΣΗ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Γενικός Στόχος 1: Αύξηση της εξωστρέφειας και των εισροών Ξένων Άμεσων Επενδύσεων Γενικός Στόχος 2: Ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και αύξηση της παραγωγικότητας Γενικός Στόχος 3: Διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος της χώρας ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 2: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ Γενικός Στόχος 4: Βελτίωση της ποιότητας και της έντασης των επενδύσεων στο ανθρώπινο κεφάλαιο για την αναβάθμιση του ελληνικού εκπαιδευτικού συστήματος Γενικός Στόχος 5: Ενίσχυση της Έρευνας και Τεχνολογίας και προώθηση της καινοτομίας σε όλους τους κλάδους ως βασικού παράγοντα αναδιάρθρωσης της ελληνικής οικονομίας και μετάβασης στην οικονομία της γνώσης Γενικός Στόχος 6: Ψηφιακή σύγκλιση της χώρας με ενσωμάτωση και συστηματική χρήση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ) στους τομείς κοινωνικής και οικονομικής δραστηριότητας. ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 3: ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ Γενικός Στόχος 7: Ενίσχυση της προσαρμοστικότητας των εργαζομένων και των επιχειρήσεων

296 Γενικός Στόχος 8: Διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση Γενικός Στόχος 9: Προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης Γενικός Στόχος 10: Θεμελίωση ενός αποδοτικού και οικονομικά βιώσιμου συστήματος Υγείας, που θα προσφέρει ποιοτικές και εξατομικευμένες υπηρεσίες στους πολίτες και θα εστιάζει στη συνεχή βελτίωση των υπηρεσιών πρόληψης και φροντίδας. Γενικός Στόχος 11: Ανάδειξη του οικονομικού, κοινωνικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα των θεμάτων ισότητας των φύλων, με την άμεση σύνδεσή τους με τις κυρίαρχες εθνικές πολιτικές προτεραιότητας (ανάπτυξη, απασχόληση, κοινωνική συνοχή) ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 4: ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Γενικός Στόχος 12: Βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών και αποτελεσματική εφαρμογή τους για τη διευκόλυνση της επιχειρηματικής δράσης ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 5: ΕΛΚΥΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΩΣ ΤΟΠΟΥ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ, ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ Γενικός Στόχος 13: Ανάπτυξη και εκσυγχρονισμός των φυσικών υποδομών και των συναφών υπηρεσιών του συστήματος μεταφορών της χώρας Γενικός Στόχος 14: Ασφαλής ενεργειακός εφοδιασμός της χώρας με γνώμονα την αειφορία Γενικός Στόχος 15: Αειφόρος διαχείριση του Περιβάλλοντος Γενικός Στόχος 16: Άσκηση αποτελεσματικής περιβαλλοντικής πολιτικής Γενικός Στόχος 17: Ανάδειξη του πολιτισμού ως ζωτικού παράγοντα της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας

297 Κεντρικό στοιχείο της αναπτυξιακής στρατηγικής αποτελεί η περιφερειακή διάσταση και εξειδίκευση των αναπτυξιακών παρεμβάσεων. Η ενδυνάμωση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών Περιφερειών είναι εξέχουσας σημασίας για τη χώρα, για την επίτευξη της οποίας απαιτούνται σημαντικές διαρθρωτικές παρεμβάσεις στην οικονομία κάθε Περιφέρειας. Το μέλλον κάθε ελληνικής περιφέρειας εξαρτάται από την ανταγωνιστικότητα του παραγωγικού ιστού της, η οποία συνδέεται άμεσα με τις επενδύσεις σε κλάδους παραγωγής, που είναι εκτεθειμένοι στον εθνικό και διεθνή ανταγωνισμό. Η οριζόντια προσέγγιση της στρατηγικής της ανάπτυξης συνδυάζεται και με τη χωρική Ανάπτυξη η οποία αποσκοπεί στον εμπλουτισμό του προβληματισμού που συνάγεται από τη περιφερειακή και θεματική θεώρηση με πρόσθετα στοιχεία, τα οποία θα συμβάλλουν στη διαμόρφωση προτεραιοτήτων, στην ιεράρχησή τους καθώς και στην εξειδίκευση δράσεων συγκεκριμένων πολιτικών, που με τον τρόπο αυτό θα καταστούν αποτελεσματικότερες. Οι στόχοι που είναι άμεσα συνδεδεμένοι με το χώρο και οι οποίοι και προσδιορίζουν το περιεχόμενο της χωρικής ανάπτυξης, εντοπίζονται στην ανάπτυξη ενός ισόρροπου και πολυκεντρικού αστικού συστήματος και μιας νέας σχέσης πόλης υπαίθρου, στην εξασφάλιση της ισότητας πρόσβασης στις υποδομές και στη γνώση, καθώς και στην αειφόρο ανάπτυξη, ορθολογική διαχείριση και η προστασία της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο συνδυασμός των ανωτέρω αναπτυξιακών παρεμβάσεων διαφοροποιείται ανάλογα με τις απαιτήσεις για το περιεχόμενο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της προγραμματικής περιόδου και ιδίως όσον αφορά στους Στόχους 1 (Σύγκλιση) και 2(Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση) των Ταμείων (Άρθρο 37 του Γενικού Κανονισμού 1083/ 2006). Η κατηγοριοποίηση των Περιφερειών και η συσχέτισή της με συγκεκριμένες αναπτυξιακές επιλογές λαμβάνεται υπόψη κατά το σχεδιασμό της στρατηγικής ανάπτυξης της Χωρικής Ενότητας Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου καθώς σε κάθε μια από τις τρεις Περιφέρειες, σε συνδυασμό με τη θέση τους ως προς τους αναπτυξιακούς άξονες της χώρας, το γεωγραφικό τους ανάγλυφο, παρατηρούνται αναπτυξιακές διαπεριφερειακές ιδιαιτερότητες Εθνικό Στρατηγικό Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΣΣΑΑ) Το Εθνικό Στρατηγικό Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΣΣΑΑ) καθορίζει τις προτεραιότητες της Ελλάδας για την περίοδο , σύμφωνα με το άρθρο 11 του Κανονισμού (ΕΚ) 1698/2005 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό

298 Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), στον οποίο ορίζεται ότι η εθνική στρατηγική αγροτικής ανάπτυξης θα εφαρμοστεί μέσω του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) Η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης για την Ελλάδα εστιάζεται σε τρεις βασικούς άξονες: Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα της γεωργίας και της δασοκομίας Βελτίωση του περιβάλλοντος και της υπαίθρου Βελτίωση της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές και διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας. συνεπικουρούμενους από ένα τέταρτο οριζόντιο άξονα LEADER, που βασίζεται στην εμπειρία που αποκτήθηκε από τις Κοινοτικές Πρωτοβουλίες LEADER των προηγούμενων προγραμματικών περιόδων. Το ΕΣΣΑΑ διαμορφώθηκε με γνώμονα την εθνική πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη, όπως αυτή εκφράζεται στο Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς , καθώς και τις προτεραιότητες του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρυθμίσεων για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση στο πλαίσιο εφαρμογής της στρατηγικής της Λισσαβόνας. Σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ΕΣΣΑΑ, η εθνική στρατηγική αγροτικής ανάπτυξης θα εφαρμοσθεί μέσω ενός προγράμματος εθνικού επιπέδου, του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ ). Η διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων εντός της εκμετάλλευσης μέσω της στροφής σε νέες καλλιέργειες, η αλλαγή στην τεχνικοπαραγωγική κατεύθυνση της εκμετάλλευσης μέσω των επενδύσεων, η παροχή συμβουλών, η υιοθέτηση και τήρηση προτύπων, η προώθηση και προβολή των προϊόντων, η καθετοποίηση της παραγωγής, ο εκσυγχρονισμός των ΜΜΕ του αγροδιατροφικού τομέα μπορούν να συμβάλλει στην οικονομική μεγέθυνση, τη διατήρηση της απασχόλησης και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα, αποτελώντας το περιεχόμενο των επιταχυντικών πολιτικών. Επομένως, ο απώτερος σκοπός από την εφαρμογή μίας πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης δεν θα πρέπει να είναι άλλος από τη δημιουργία μίας ευέλικτης πολυσυλλεκτικής οικονομίας της υπαίθρου με, υψηλότερη προστιθέμενη αξία σε εφαρμογή της στρατηγικής της Λισσαβόνας. Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να δίνεται μεγαλύτερη έμφαση στην ενθάρρυνση της παραγωγής προϊόντων υψηλών ποιοτικών προδιαγραφών με χρήση μεθόδων παραγωγής φιλικών προς το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της βιολογικής

299 παραγωγής, στη χρήση ανανεώσιμων πρώτων υλών και στη διατήρηση της βιοποικιλότητας, σε συμφωνία με τους στόχους του Γκέτεμποργκ. Η αγροτική κοινωνία οδεύει προς μια σύζευξη των γεωργικών και μη γεωργικών δραστηριοτήτων κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται αξιόλογη πρωτογενής παραγωγή, αλλά και ταυτόχρονη επιχειρηματική δράση στο εμπόριο, στον βιοτεχνικό τομέα και στις υπηρεσίες. Οι προβλεπόμενες παρεμβάσεις οφείλουν να ικανοποιήσουν μια σειρά αναγκών με βασικό στόχο τη βελτίωση της απασχόλησης, του εισοδήματος και των συνθηκών διαβίωσης στην ύπαιθρο. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η συνολική στρατηγική για την Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας, η οποία ενσωματώνεται στη συνολική στρατηγική του ΕΣΠΑ που προωθεί την ενίσχυση των τριών πυλώνων που συνθέτουν την αειφόρο ανάπτυξη, δηλαδή την οικονομική, την κοινωνική και την περιβαλλοντική στοχεύοντας στην ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας της ελληνικής αγροτικής οικονομίας με παράλληλη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και γενικότερα της ποιότητας της ζωής των κατοίκων της υπαίθρου, εστιάζεται στην αειφόρο Αγροτική Ανάπτυξη μέσω της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας του πρωτογενή και αγροδιατροφικού τομέα, καθώς και του περιβάλλοντος, σε μία βιώσιμη ύπαιθρο. Το παραπάνω αναπτυξιακό όραμα της Ελλάδας για την Αγροτική Ανάπτυξη την 4η Προγραμματική περίοδο εξυπηρετείται από τους ακόλουθους Στρατηγικούς Στόχους: Γενικός στρατηγικός στόχος 1: Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας, της δασοκομίας και του αγροδιατροφικού τομέα Με το στόχο αυτό επιδιώκεται η βελτίωση των συνθηκών ανταγωνισμού των προϊόντων της πρωτογενούς και μεταποιημένης ελληνικής γεωργικής παραγωγής, έτσι ώστε αυτή να αντεπεξέλθει στις πιέσεις που θα προέλθουν από τη πιθανή διεύρυνση της εισαγωγικής διείσδυσης αφ ενός, και αφ ετέρου να διευρύνει τις εξαγωγικές της επιδόσεις. Οι σχετικές παρεμβάσεις θα συντελέσουν αποφασιστικά στη βελτίωση του εισοδήματος των παραγωγών, αλλά και θα προσφέρουν στην κατανάλωση νέα και σαφώς βελτιωμένα ποιοτικά προϊόντα που θα σέβονται το περιβάλλον, τα οποία θα είναι πλήρως συμβατά με τους κανόνες της Ενιαίας Κοινοτικής Αγοράς, που σχετίζονται με την διασφάλιση της υγιεινής κατάστασης αυτών των προϊόντων και την προστασία του καταναλωτή.

300 Παράλληλα θα συμπεριληφθούν δράσεις αντιμετώπισης των διατηρούμενων διαρθρωτικών προβλημάτων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων (ηλικιακή διάρθρωση, μικρό μέγεθος γεωργικών εκμεταλλεύσεων και κατακερματισμένος μέσος κλήρος) μέσω της πρόωρης συνταξιοδότησης και της ενθάρρυνσης εγκατάστασης νέων γεωργών καθώς και υποδομές ανάπτυξης του πρωτογενούς τομέα σχετικές με την πρόσβαση στη γεωργική και δασική γη, την έγγειο βελτίωση, τον εφοδιασμό με ενέργεια και την εισαγωγή και χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) καθώς και τη διαχείριση των υδάτων. Η επίτευξη του προαναφερθέντος στρατηγικού στόχου θα επιδιωχθεί μέσω των ακόλουθων Ειδικών Στόχων. στην αναστροφή της ηλικιακής διάρθρωσης και του μικρού μέσου μεγέθους των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην αναδιάρθρωση και ανάπτυξη των επιχειρηματικών δομών μέσω της προώθησης του τεχνολογικού εξοπλισμού και της καινοτομίας στην αναβάθμιση και βελτίωση των υποδομών του πρωτογενή τομέα στην ανάπτυξη δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού για την προσαρμογή του στις νέες απαιτήσεις Γενικός στρατηγικός στόχος 2: Προστασία του περιβάλλοντος και της υπαίθρου Στο πλαίσιο του στόχου, θα ενταθεί η προσπάθεια υιοθέτησης μεθόδων φιλικών προς το περιβάλλον που διασφαλίζουν την ασφάλεια των τροφίμων και τη δημόσια υγεία. Θα προωθηθούν δράσεις σχετικά με την προστασία και ανάδειξη των προστατευόμενων περιοχών, όπως των περιοχών του δικτύου Natura 2000, τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την ορθολογική χρήση της γεωργικής γης και των δασών, καθώς επίσης την ενίσχυση των μειονεκτικών περιοχών για τη διατήρηση της γεωργικής δραστηριότητας. Ιδιαίτερα θα χρηματοδοτηθούν παρεμβάσεις υπέρ της προστασίας του εδάφους και των υδάτων, καθώς επίσης και την αύξηση της δασικής έκτασης και την προώθηση των ενεργειακών καλλιεργειών. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην προώθηση της βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας και στην προώθηση καλλιεργητικών μεθόδων και τεχνικών που στοχεύουν στην εξοικονόμηση των υδατικών πόρων. Οι ανωτέρω δράσεις θα συμβάλλουν στη διατήρηση του τοπίου και τη μείωση των κινδύνων που συνδέονται με την εγκατάλειψη και απερήμωση σε περιοχές λιγότερο ευνοημένες, στην προώθηση ενεργειών για την προστασία του περιβάλλοντος και φιλικών

301 προς τα ζώα πρακτικών εκτροφής, για την προστασία των νερών και του εδάφους, στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος και στην παγίωση της συμβολής της βιολογικής γεωργίας. Η επίτευξη του προαναφερθέντος στρατηγικού στόχου θα επιδιωχθεί μέσω των ακόλουθων Ειδικών Στόχων της προστασίας του εδάφους της προστασίας των υδατικών πόρων της άμβλυνσης των κλιματικών μεταβολών της προστασίας της βιοποικιλότητας της προστασίας διατήρησης του αγροτικού τοπίου της βελτίωσης της οικολογικής σταθερότητας των δασών Γενικός στρατηγικός στόχος 3: Βελτίωση της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές και ενθάρρυνση της διαφοροποίησης της αγροτικής οικονομίας Οι αγροτικές περιοχές της χώρας μπορούν να ομαδοποιηθούν σε δύο βασικές κατηγορίες: τις ορεινές/ μειονεκτικές περιοχές και τις λοιπές περιοχές. Οι ορεινές/ μειονεκτικές περιοχές διακρίνονται από σημαντικές ελλείψεις σε υποδομές και στην πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες με αποτέλεσμα να αντιμετωπίζουν έντονο πρόβλημα συγκράτησης του πληθυσμού σε αντίθεση με τις λοιπές περιοχές, οι οποίες χαρακτηρίζονται έως σήμερα από σχετικά υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης, ωστόσο αναμένεται να αντιμετωπίσουν προβλήματα σε βασικούς κλάδους παραγωγής εξαιτίας των επιπτώσεων της εφαρμογής της νέας ΚΑΠ. Οι παρεμβάσεις που προτείνονται στο πλαίσιο εφαρμογής του παρόντος γενικού στόχου (άξονας 3) προσανατολίζονται στις ορεινές/ μειονεκτικές περιοχές δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη δημιουργία βασικών υποδομών καθώς και στην προώθηση της διαφοροποίησης της τοπικής οικονομίας. Στο πλαίσιο αυτό θα αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας και της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές με στόχο τη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης και προϋποθέσεων οικονομικής ανάπτυξης. Ειδικότερα επιδιώκεται η αναστροφή των δυσμενών τάσεων της πληθυσμιακής συρρίκνωσης, κυρίως των φθινουσών περιοχών, και της εγκατάλειψης των ορεινών περιοχών των οποίων η τοπική οικονομία εξαρτάται άμεσα από τον πρωτογενή τομέα, καθώς και η ενσωμάτωση των περιοχών αυτών σε μια ολοκληρωμένη προσπάθεια δημιουργίας μιας ζωντανής και

302 εξελισσόμενης υπαίθρου με προοπτικές ανάπτυξης, μέσω της προώθησης ευκαιριών πολυαπασχόλησης, της διασφάλισης συνθηκών ίσων ευκαιριών μεταξύ των δύο φύλων, της αξιοποίησης του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος, την αναβάθμιση των υποδομών, την προστασία και ανάδειξη των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των περιοχών της υπαίθρου που θα συμβάλλουν στη βελτίωση της ελκυστικότητας ως περιοχές κατοίκησης και στην προσέλκυση επενδύσεων. Επίσης, θα αναληφθούν δράσεις για την ενεργοποίηση του ενδογενούς δυναμικού των αγροτικών περιοχών μέσω της ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας μικρής κλίμακας είτε μέσω παρεμβάσεων για την επεξεργασία των τοπικών προϊόντων και την ενίσχυση του τουρισμού. Η αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων της υπαίθρου, τα νέα πρότυπα κατοίκησης αστικοποίησης ή επαναστικοποίησης που ενισχύονται μέσω των μεγάλων έργων υποδομής που θα χρηματοδοτηθούν από τα διαρθρωτικά ταμεία, θα αξιοποιηθούν μέσω του παρόντος γενικού στόχου. Η επίτευξη του προαναφερθέντος στρατηγικού στόχου θα επιδιωχθεί μέσω των ακόλουθων Ειδικών Στόχων: βελτίωση της ελκυστικότητας των αγροτικών περιοχών ενίσχυση της επιχειρηματικότητας Γενικός στρατηγικός στόχος 4: Δημιουργία τοπικών ικανοτήτων για την απασχόληση και τη διαφοροποίηση στις αγροτικές περιοχές μέσω της προσέγγισης Leader Οι στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης που θα αναπτυχθούν μέσω της προσέγγισης LEADER έχουν ολοκληρωμένο και πολυτομεακό χαρακτήρα. Η ολοκληρωμένη προσέγγιση αφορά στην προώθηση όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων στις οποίες στηρίζεται το τοπικό παραγωγικό σύστημα, στην ισόρροπη ανάπτυξη του αγροτικού χώρου (ορεινές, μειονεκτικές, νησιωτικές και πεδινές περιοχές) και την τοπική ανάπτυξη σε πλαίσια οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής ισορροπίας. Η ολοκληρωμένη προσέγγιση στην τοπική ανάπτυξη ταυτίζεται με την «εκ των κάτω» προσέγγιση, αφού προϋποθέτει συμμετοχικό προγραμματισμό (σχεδιασμό) και κινητοποίηση των τοπικών φορέων και του τοπικού πληθυσμού, οι οποίοι γνωρίζουν τα προβλήματα και τις δυνατότητες της περιοχής τους. Η επίτευξη του προαναφερθέντος στρατηγικού στόχου θα επιδιωχθεί μέσω των ακόλουθων Ειδικών Στόχων:

303 της εφαρμογής σχεδίων συνεργασίας της ενίσχυσης της ικανότητας των τοπικών φορέων και κινητοποίησης του πληθυσμού για το σχεδιασμό και υλοποίηση τοπικών στρατηγικών ανάπτυξης Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Σκοπός του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (Γ.Π.Χ.Σ.Α.Α.) είναι ο προσδιορισμός στρατηγικών κατευθύνσεων για την ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη και αειφόρο οργάνωση του εθνικού χώρου για τα επόμενα 15 χρόνια λαμβάνοντας υπόψη: την ανάγκη προώθησης της αειφόρου και ισόρροπης και σφαιρικά ανταγωνιστικής ανάπτυξης, κατοχύρωσης της παραγωγικής και κοινωνικής συνοχής, διασφάλισης της προστασίας του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς στο σύνολο του εθνικού χώρου και τις επιμέρους ενότητες του, ενίσχυσης της θέσης της χώρας στο διεθνές και ευρωπαϊκό πλαίσιο, τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα μας σε διεθνή και κοινοτικά πλαίσια σχετικά με τη διαχείριση του χώρου, το περιβάλλον και την αειφορία, καθώς και το εθνικό πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς και άλλα γενικά ή ειδικά αναπτυξιακά προγράμματα εθνικής σημασίας που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη διάρθρωση και ανάπτυξη του εθνικού χώρου. ότι αποτελεί κατά νόμο τη βάση αναφοράς για τον συντονισμό και την εναρμόνιση των επιμέρους πολιτικών, προγραμμάτων και επενδυτικών σχεδίων που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη συνοχή και ανάπτυξη του εθνικού χώρου. τις κατευθύνσεις των μελετών των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων για τις Ανανεώσιμες Πηγές ενέργειας, την Βιομηχανία και τον Τουρισμό. Το Γενικό Πλαίσιο στοχεύει στη διαμόρφωση ενός χωρικού προτύπου ανάπτυξης, που θα είναι αποτέλεσμα μιας συνθετικής θεώρησης στο χώρο παραμέτρων που προωθούν την ανταγωνιστικότητα, την κοινωνική και οικονομική συνοχή και την προστασία και ανάδειξη του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος της χώρας. Ειδικότερα επιδιώκεται:

304 Α) Η ενίσχυση του ρόλου της χώρας σε διεθνές, ευρωπαϊκό, μεσογειακό και βαλκανικό επίπεδο, με: Την ανάδειξη των μοναδικής αξίας φυσικών και πολιτιστικών πόρων της και της μακραίωνης ιστορίας της που συνιστούν από κοινού αδιαμφισβήτητο συγκριτικό πλεονέκτημα της χώρας. Την ανάδειξή της ως σημαντικού κόμβου σε δίκτυα μεταφορών, ενέργειας, επικοινωνιών, όπως και σε δίκτυα διασυνοριακών και λοιπών συνεργασιών ιδίως δε συνεργασιών για την προώθηση της γνώσης, της έρευνας και της τεχνολογίας. Τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας με ανάπτυξη της οικονομίας της γνώσης και αύξηση της ελκυστικότητας της χώρας για την προώθηση παραγωγικών επενδύσεων σε κλάδους στους οποίους διαθέτει συγκριτικό πλεονέκτημα. Ειδικότερες πτυχές βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας που συναρτώνται άμεσα με τον σχεδιασμό που προωθείται άμεσα ή έμμεσα με το παρόν πλαίσιο, είναι: Η αξιοποίηση των φυσικών και πολιτιστικών πόρων στο πλαίσιο των αναπτυξιακών διαδικασιών σύμφωνα με τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης. Η ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου μέσα από τη διαμόρφωση πλαισίου χωρικών κατευθύνσεων που αφορούν ιδίως στον προσδιορισμό προτεραιοτήτων ανάπτυξης στο χώρο με σεβασμό στο περιβάλλον και στην άρση των συγκρούσεων χρήσεων γης. Η χωρικά εξειδικευμένη πολιτική κινήτρων. Β) Η ενίσχυση της περιφερειακής ανάπτυξης και της χωρικής συνοχής με: Ισόρροπη - πολυκεντρική ανάπτυξη της χώρας. Ειδικότερα επιδιώκεται ο περιορισμός των ανισοτήτων ανάπτυξης μεταξύ περιοχών της χώρας με αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων κάθε περιοχής. Περιορισμό της υπέρμετρης αστικοποίησης με βελτίωση της ελκυστικότητας της υπαίθρου και την ενίσχυση της συνεργασίας και την εγκαθίδρυση εταιρικής σχέσης μεταξύ αστικών κέντρων και υπαίθρου Βελτίωση της πρόσβασης στα βασικά δίκτυα μεταφορών, ενέργειας και επικοινωνιών.

305 Βελτίωση της ποιότητας ζωής που συνδυάζεται με τη διαφύλαξη των ιδιαιτεροτήτων της κάθε περιοχής και τη δυνατότητα επιλογής προτύπων διαβίωσης. Γ) Η συνετή διαχείριση του χώρου. Στο πλαίσιο αυτό καθοριστικό στόχο αποτελεί η διαφύλαξη και κατά περίπτωση η ανάδειξη των ευαίσθητων φυσικών πόρων, της πολιτιστικής κληρονομιάς και του τοπίου. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στον περιορισμό παραγόντων υποβάθμισής του χώρου, όπως η υπέρμετρη αστική εξάπλωση και η διάσπαρτη δόμηση. Δ) Εν όψει των οξυτάτων προβλημάτων που προκαλεί η αλλαγή κλίματος με ταχύτατους ρυθμούς, στόχο αποτελεί η συνεχής μέριμνα για την εξοικονόμηση ενέργειας, όπως και η προώθηση εναλλακτικών πηγών ενέργειας φιλικότερων προς το περιβάλλον, ιδίως δε των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ε) Η παροχή πλαισίου κατευθύνσεων για τα υποκείμενα επίπεδα σχεδιασμού. Βασική στρατηγική επιλογή του Γενικού Πλαισίου αποτελεί η υιοθέτηση ενός μοντέλου βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης βασισμένου στη συγκρότηση ενός ολοκληρωμένου πλέγματος πόλων και αξόνων ανάπτυξης κατά τρόπο που να ενισχύεται η ανταγωνιστική παρουσία της χώρας στο διεθνές περιβάλλον και να εξασφαλίζει την κοινωνική και οικονομική συνοχή με διάχυση της ανάπτυξης στο σύνολο του εθνικού χώρου. Το πλέγμα αυτό προσαρμοσμένο στους περιορισμούς του γεωγραφικού ανάγλυφου, περιλαμβάνει τα κύρια αστικά κέντρα, συναρθρώνεται με τις περιοχές ανάπτυξης των παραγωγικών δραστηριοτήτων και υποστηρίζεται από ένα ολοκληρωμένο δίκτυο μεταφορών επικοινωνιών και ενέργειας. Το πρότυπο αυτό συμπεριλαμβάνει κατευθύνσεις και μέτρα για: την ορθολογική οργάνωση και ανάπτυξη των κύριων παραγωγικών τομέων της οικονομίας, για τη χωρική διάρθρωση, εξειδίκευση και την εξασφάλιση της μεταξύ τους συμπληρωματικότητας, τη χωρική διάρθρωση του αστικού δικτύου, ειδικές κατευθύνσεις χωρικής ανάπτυξης για τα Μητροπολιτικά κέντρα, τη συνεργασία και την εταιρική σχέση πόλης-υπαίθρου, τη χωρική οργάνωση και ανάπτυξη του ορεινού, παράκτιου και νησιωτικού, αγροτικού χώρου, καθώς και των παραμεθόριων περιοχών,

306 τη διατήρηση, προστασία και ανάδειξη τού εθνικού φυσικού και πολιτιστικού πλούτου, διατήρηση και ανάδειξη της ποικιλομορφίας της υπαίθρου, καθώς και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, τη γεωγραφική ανασυγκρότηση της χώρας με σκοπό τη δημιουργία βιώσιμων διοικητικών και αναπτυξιακών ενοτήτων σε διαπεριφερειακό επίπεδο, την υλοποίηση, καθώς και την παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής του Η διάρθρωση του ΕΣΠΑ σε Επιχειρησιακά Προγράμματα Η αρχιτεκτονική των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΠ) του ΕΣΠΑ διαμορφώθηκε έτσι ώστε να υλοποιηθούν με το βέλτιστο τρόπο οι στρατηγικές επιλογές της χώρας, ενώ λήφθηκαν υπόψη τα νέα δεδομένα της προγραμματικής περιόδου (63% του πληθυσμού της χώρας σε καθεστώς μεταβατικής στήριξης). Το νέο σχήμα χαρακτηρίζεται από μικρότερο πλήθος ΕΠ σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο που οδηγεί σε πιο ευέλικτο σχήμα διαχείρισης: ο στρατηγικός σχεδιασμός της χώρας για την περίοδο θα υλοποιηθεί μέσα από οκτώ (8) Τομεακά Ε.Π., πέντε (5) Περιφερειακά ΕΠ και δώδεκα (12) Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας. Την περίοδο το σύνολο των υποδομών προσπελασιμότητας θα υλοποιηθεί πλέον στο πλαίσιο ενός τομεακού ΕΠ, ενώ για τους τομείς της υγείας και του πολιτισμού δεν θα υπάρχει πλέον διακριτό ΕΠ και οι σχετικές δράσεις θα υλοποιηθούν από Περιφερειακά και Τομεακά ΕΠ. Τα ακόλουθα προγράμματα αποτελούν τα Τομεακά ΕΠ της προγραμματικής περιόδου , όπως αυτά εγκρίθηκαν επίσημα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το διάστημα Οκτωβρίου Νοεμβρίου ΕΠ Περιβάλλον Αειφόρος Ανάπτυξη ΕΠ Ενίσχυση Προσβασιμότητας ΕΠ Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση ΕΠ Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού ΕΠ Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση

307 ΕΠ Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Ε.Π. Χωροταξικού Σχεδιασμού & Αειφόρου Ανάπτυξης (Βιομηχανία) Σκοπός του Εδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τη Βιομηχανία είναι ο μετασχηματισμός της χωρικής διάρθρωσης του εθνικής σημασίας τομέα της βιομηχανίας προς την κατεύθυνση της βιώσιμης ανάπτυξης, όπως αυτή έχει προσδιοριστεί στο προοίμιο. Για το σκοπό αυτό το Πλαίσιο περιλαμβάνει κατευθύνσεις που αφορούν στη μακρο χωρική οργάνωση της βιομηχανίας καθώς και τη χωροθέτησή της σε τοπικό επίπεδο σε συνάρτηση με τις χρήσεις γης. Ειδικότερα, περιλαμβάνει κατευθύνσεις για το εθνικό πρότυπο χωροταξικής οργάνωσης της βιομηχανίας, με εξειδίκευση σε περιφερειακό και νομαρχιακό επίπεδο, κατευθύνσεις κλαδικού και ειδικού χαρακτήρα καθώς και για βιομηχανικές μονάδες μείζονος για την εθνική οικονομία σημασίας, κατευθύνσεις για το καθεστώς και τους όρους οργανωμένης χωροθέτησης της βιομηχανίας καθώς και για τη χωροθέτησή της εκτός Προγράμματος, κριτήρια και συμβατότητες χωροθέτησης των βιομηχανικών μονάδων και υποδοχέων, κατευθύνσεις για τον υποκείμενο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό και για άλλες μορφές σχεδιασμού, και πρόγραμμα δράσης. Οι χρονικοί ορίζοντες του Ειδικού Πλαισίου είναι το 2021 (μακροπρόθεσμος) και το 2013 (μεσοπρόθεσμος). Ανάλογα με το χαρακτήρα τους, οι κατευθύνσεις που περιλαμβάνονται αναφέρονται σε έναν ή περισσότερους χρονικούς ορίζοντες. Ε.Π. Χωροταξικού Σχεδιασμού & Αειφόρου Ανάπτυξης (Τουρισμός) Σκοπός του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό είναι η παροχή κατευθύνσεων, κανόνων και κριτηρίων για τη χωρική διάρθρωση, οργάνωση και ανάπτυξη του τουρισμού στον ελληνικό χώρο και των αναγκαίων προς τούτο υποδομών καθώς και η διατύπωση ενός ρεαλιστικού προγράμματος δράσης για την επόμενη δεκαπενταετία ( ). Με το εν λόγω Ειδικό Πλαίσιο επιδιώκεται επίσης η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος, η εξασφάλιση της προστασίας και της βιωσιμότητας των πόρων, η ενίσχυση των πολιτικών περιφερειακής ανάπτυξης καθώς και η διαμόρφωση ενός σαφέστερου πλαισίου κατευθύνσεων προς τον υποκείμενο σχεδιασμό, τις αδειοδοτούσες αρχές και τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις.

308 Το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό στοχεύει στη διαμόρφωση συνθηκών για: Την ποιοτική περιβαλλοντική αναβάθμιση, θεματική, χρονική και χωρική διεύρυνση της τουριστικής δραστηριότητας και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του Ελληνικού τουριστικού προϊόντος, με ειδική μέριμνα για την ανάδειξη και προβολή της ταυτότητας του, Την προσαρμογή του σχεδιασμού στις νέες προκλήσεις και πολιτικές, για τη βελτίωση της απόδοσης στον τομέα του τουρισμού. Τη προώθηση της υγιούς επιχειρηματικότητας, μέσα από τη δημιουργία σταθερού πλαισίου κανόνων που αφορούν στη χωροθέτηση, επιχειρήσεων που σχετίζονται με τον τουρισμό και τη δημιουργία συνθηκών για την προσέλκυση σημαντικών, για την εθνική οικονομία, τουριστικών επενδύσεων. Την εξειδίκευση και συμπλήρωση των βασικών κατευθύνσεων, προτεραιοτήτων και επιλογών του υπό κατάρτιση Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, στον τομέα του τουρισμού. Την προώθηση της αειφόρου και ισόρροπης ανάπτυξης της χώρας, σύμφωνα με τις φυσικές, πολιτιστικές, οικονομικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. Τη διάχυση της ανάπτυξης του τουρισμού σε περισσότερες γεωγραφικές περιοχές με πολιτικές που θα ενθαρρύνουν ή θα αποθαρρύνουν τη συγκέντρωση των επενδύσεων στον τουρισμό. Τη διάχυση των αποτελεσμάτων του τουρισμού στους υπολοίπους τομείς της οικονομίας, με πολιτικές οι οποίες ενισχύουν τη διασύνδεσή τους Τη βελτίωση του συνολικού (άμεσου και έμμεσου) οικονομικού αποτελέσματος της τουριστικής δραστηριότητας και του βαθμού απόδοσής της Την ενσωμάτωση στο παρόν ειδικό πλαίσιο των σχετικών με τον τουρισμό κατευθύνσεων, παρεμβάσεων και έργων των προγραμμάτων δημοσίων επενδύσεων, των προγραμμάτων περιφερειακής ανάπτυξης, καθώς και άλλων γενικών ή ειδικών αναπτυξιακών προγραμμάτων που έχουν αξιόλογες επιπτώσεις στη διάρθρωση και ανάπτυξη του εθνικού χώρου, καθώς και τη διατύπωση προτάσεων για νέες παρεμβάσεις, έργα κ.λπ.

309 Την παροχή των αναγκαίων κατευθύνσεων προς τα υποκείμενα επίπεδα χωρικού σχεδιασμού για την προώθηση της τουριστικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της αειφόρου, ισόρροπης, συνεκτικής και ολοκληρωμένης διαχείρισης του χώρου. Την εξειδίκευση και αναπροσαρμογή των στόχων, κατευθύνσεων και προτεραιοτήτων της αναπτυξιακής νομοθεσίας, όσον αφορά στην τουριστική ανάπτυξη και την παροχή ειδικότερων κατευθύνσεων ως προς την αξιοποίηση των αναπτυξιακών κινήτρων. Ε.Π. Χωροταξικού Σχεδιασμού & Αειφόρου Ανάπτυξης (ΑΠΕ) Σκοπός του παρόντος Ειδικού Πλαισίου είναι: η διαμόρφωση πολιτικών χωροθέτησης έργων ΑΠΕ, ανά κατηγορία δραστηριότητας και κατηγορία χώρου, βάσει των διαθέσιμων σε εθνικό επίπεδο στοιχείων. η καθιέρωση κανόνων και κριτηρίων χωροθέτησης που θα επιτρέπουν αφενός την δημιουργία βιώσιμων εγκαταστάσεων ΑΠΕ και αφετέρου την αρμονική ένταξή τους στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον. η δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού χωροθέτησης των εγκαταστάσεων ΑΠΕ, ώστε να επιτευχθεί ανταπόκριση στους στόχους των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών. Με τα παραπάνω επιδιώκεται να παρασχεθεί, εκτός των άλλων, ένα σαφέστερο πλαίσιο στις αδειοδοτούσες αρχές και τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις, ώστε να προσανατολιστούν σε καταρχήν κατάλληλες από χωροταξικής απόψεως περιοχές εγκατάστασης και να περιορίσουν έτσι τις αβεβαιότητες και τις συγκρούσεις χρήσεων γης που συχνά αναφύονται επί του πεδίου. Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» Το ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» επικεντρώνεται στο στρατηγικό στόχο «Ψηφιακό Άλµα στην παραγωγικότητα, Ψηφιακό Άλµα στην ποιότητα ζωής». Οι παρεµβάσεις που θα υλοποιηθούν µέσω του Ε.Π. στοχεύουν στην προώθηση των ΤΠΕ σε επιχειρήσεις, στον ανασχεδιασµό διαδικασιών του Δηµόσιου Τοµέα, στην προώθηση της επιχειρηµατικότητας σε τοµείς που χρησιµοποιούν τις ΤΠΕ, στην ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών της δηµόσιας διοίκησης για τον πολίτη και στη βελτίωση της καθηµερινής ζωής µέσω των ΤΠΕ.

310 Το ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» εξειδικεύεται σε τρεις (3) Άξονες Προτεραιότητας, οι οποίοι με τη σειρά τους αναλύονται σε Ειδικούς Στόχους. Παρακάτω γίνεται αναφορά στους Άξονες Προτεραιότητας 1 και 2 και στους Ειδικούς Στόχους τους. Άξονας Προτεραιότητας 1: Βελτίωση της Παραγωγικότητας με Αξιοποίηση των ΤΠΕ Ο Άξονας Προτεραιότητας 1 περιλαμβάνει παρεμβάσεις που αναμένεται να υποστηρίξουν τη συμβολή των ΤΠΕ στη βελτίωση της παραγωγικότητας στις περιφέρειες αμιγούς στόχου σύγκλισης. Οι παρεμβάσεις αυτές αφορούν όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στην παραγωγική διαδικασία: επιχειρήσεις, εργαζόμενους και φορείς του ευρύτερου Δημοσίου τομέα. Με γνώμονα τα παραπάνω, ο Άξονας Προτεραιότητας εξειδικεύεται σε 4 Ειδικούς Στόχους: Ειδικός Στόχος 1.1: Προώθηση χρήσης ΤΠΕ σε επιχειρήσεις, Ειδικός Στόχος 1.2: Παροχή ψηφιακών υπηρεσιών προς επιχειρήσεις & βελτίωση αποτελεσματικότητας Δημοσίου τομέα με χρήση ΤΠΕ, Ειδικός Στόχος 1.3: Ενίσχυση της συμβολής του κλάδου των ΤΠΕ στην Ελληνική Οικονομία, και Ειδικός Στόχος 1.4: Προώθηση της επιχειρηματικότητας σε τομείς που αξιοποιούν ΤΠE. Άξονας Προτεραιότητας 2: ΤΠΕ και Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής Οι παρεμβάσεις που προτείνονται να υλοποιηθούν κατά τη νέα Προγραμματική Περίοδο έχουν ως επίκεντρο και τελικό επωφελούμενο τον πολίτη στις περιφέρειες αμιγούς στόχου σύγκλισης. Η ωφέλεια του πολίτη σχετίζεται με όλες τις πτυχές της ζωής του. Συγκεκριμένα, ο Άξονας Προτεραιότητας εξειδικεύεται σε 2 Ειδικούς Στόχους: Ειδικός Στόχος 2.1: Βελτίωση της καθημερινής ζωής μέσω ΤΠΕ Ισότιμη συμμετοχή των πολιτών στην Ψηφιακή Ελλάδα, και Ειδικός Στόχος 2.2: Ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών Δημόσιας διοίκησης για τον πολίτη. ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση» Ο στρατηγικός στόχος του ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση» είναι «η βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης μέσα από την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων οργανώσεων, καθώς και την ενίσχυση της λογοδοσίας και

311 της επαγγελματικής ηθικής μέσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων». Οι παρεμβάσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο των αξόνων προτεραιότητας του Ε.Π., στοχεύουν, με μία ολοκληρωμένη προσέγγιση, στη διαρθρωτική αντιμετώπιση χρόνιων ενδημικών δυσλειτουργιών της δημόσιας διοίκησης με επιλεγμένες παρεμβάσεις θεσμικής, οργανωτικής και διοικητικής αλλαγής, στρατηγικού και παραδειγματικού χαρακτήρα, οι οποίες αναμένεται ότι θα έχουν πολλαπλασιαστική αξία. Ακριβώς για τους λόγους αυτούς, οι κύριες παρεμβάσεις του ΕΠ αναπτύσσονται κατά προτεραιότητα σε συγκεκριμένους τομείς της δημόσιας πολιτικής, οι οποίοι επιτελούν καθοριστικό ρόλο στην προώθηση της ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής, ενώ επίσης συνδέονται με την παροχή των πλέον κρίσιμων υπηρεσιών προς το κοινωνικό σύνολο, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η αναβάθμιση του θεσμικού περιβάλλοντος της Δημόσιας Διοίκησης αλλά και ο εξορθολογισμός των υφιστάμενων διοικητικών δομών, με γνώμονα την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, την απλούστευση και επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών και την εν γένει αναδιοργάνωση των υπηρεσιών του δημόσιου τομέα, της περιφερειακής Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αφενός μεν συμβάλλουν στην καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη και στην συνεπακόλουθη βελτίωση της ποιότητας ζωής του και αφετέρου, αναδεικνύει την συμβολή του κρατικού μηχανισμού στην ουσιαστική ενίσχυση της παραγωγικότητας και στην προώθηση της ανάπτυξης και της ευημερίας της Χώρας. To ΕΠ διαρθρώνεται σε δώδεκα (12) άξονες προτεραιότητας, τρεις (3) άξονες για κάθε ένα από τους τέσσερις (4) Γενικούς Στόχους που καλύπτουν τις τρεις (3) κατηγορίες περιφερειών της χώρας: Περιφέρειες σύγκλισης: Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος, Δυτική Ελλάδα, Πελοπόννησος, Ιόνια Νησιά, Κρήτη, Βόρειο Αιγαίο. Περιφέρειες σταδιακής εξόδου: Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Αττική. Περιφέρειες σταδιακής εισόδου: Στερεά Ελλάδα, Νότιο Αιγαίο. Οι Γενικοί Στόχοι και οι συνεπαγόμενοι εξ αυτών Άξονες Προτεραιότητας αναλύονται περαιτέρω και εξειδικεύονται μέσα από ένα σύνολο Ειδικών Στόχων.

312 Γενικός Στόχος I Άξονες Προτεραιότητας IΑ, ΙΒ, IΓ: Αναβάθμιση των Δημοσίων Πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των Δομών της Δημόσιας Διοίκησης Η αναβάθμιση των Δημοσίων Πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των Δομών της Δημόσιας Διοίκησης συνιστά τον πυρήνα των Αξόνων Προτεραιότητας IΑ, IΒ, IΓ (για περιφέρεις σύγκλισης, σταδιακής εξόδου και σταδιακής εισόδου). Οι εν λόγω Άξονες Προτεραιότητας, εξειδικεύονται σε 4 Ειδικούς Στόχους, οι οποίοι καταγράφονται στη συνέχεια. Ειδικός Στόχος 1.1: Ενδυνάμωση των μηχανισμών σχεδιασμού και εφαρμογής των δημοσίων πολιτικών Υπό τον στόχο αυτό προβλέπονται δράσεις ενίσχυσης του σχεδιασμού (οριοθέτηση των πεδίων πολιτικής μέσα από την άρση των επικαλύψεων), της παρακολούθησης, του συντονισμού και της αξιολόγησης της πολιτικής, σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και δράσεις οργανωτικού και επιχειρησιακού ανασχεδιασμού (συστήματα στοχοθεσίας, αποδοτικότητας) της κεντρικής και περιφερειακής διοίκησης καθώς και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ειδικός Στόχος 1.2: Προώθηση των αρχών της διαφάνειας και της λογοδοσίας Προβλέπεται ο σχεδιασμός και η υλοποίηση δράσεων των κάτωθι θεματικών περιοχών: Δράσεις εκσυγχρονισμού του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης. Ενσωμάτωση των πορισμάτων των ελεγκτικών σωμάτων και του Συνηγόρου του Πολίτη στις οικείες πολιτικές προκειμένου να επέλθουν ρυθμιστικές και οργανωτικές αλλαγές που οδηγούν στην αντιμετώπιση της διαφθοράς. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των οργανώσεων των κοινωνικών εταίρων και των ΜΚΟ. Δράσεις αναβάθμισης της διοικητικής ικανότητας των Δικαστηρίων.

313 Ειδικός Στόχος 1.3: Βελτίωση της ποιότητας των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων Προβλέπονται δράσεις που άπτονται: της εφαρμογής πολιτικής για την αξιολόγηση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας νομοθετικών ρυθμίσεων βάσει της εγκυκλίου του Πρωθυπουργού Υ190/2006. της παρακολούθησης, συντονισμού και επίσπευσης της ενσωμάτωσης του Κοινοτικού Δικαίου με εφαρμογή των Αρχών της Εγκυκλίου του Πρωθυπουργού Υ190/2006. των διοικητικών κωδικοποιήσεων του ρυθμιστικού πλαισίου της δημόσιας δράσης. Ειδικός Στόχος 1.4: Βελτίωση της ποιότητας της εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων με τις δημόσιες Υπηρεσίες πολιτών και υπηρεσιών Προβλέπονται δράσεις απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών που οδηγούν σε μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του διοικητικού κόστους για τις επιχειρήσεις, καθώς και δράσεις Σχεδιασμού και εφαρμογής των απαραίτητων οργανωτικών αλλαγών σε δημόσιες υπηρεσίες προκειμένου να εγκατασταθούν συστήματα ΤΠΕ, για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων. Τέλος, στο πλαίσιο του εν λόγω Ειδικού Στόχου περιλαμβάνονται δράσεις Σχεδιασμού και εφαρμογής των απαραίτητων οργανωτικών αλλαγών σε δημόσιες υπηρεσίες στις οποίες έχουν εγκατασταθεί συστήματα ΤΠΕ, για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων. Γενικός Στόχος II Άξονες Προτεραιότητας ΙIΑ, IΙΒ, IΙΓ: Ανάπτυξη του Ανθρωπίνου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης. Οι εν λόγω Άξονες Προτεραιότητας, εξειδικεύονται σε 2 Ειδικούς Στόχους, οι οποίοι αναλύονται στη συνέχεια. Ειδικός Στόχος 2.1: Ενίσχυση της πολιτικής ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων μέσω διαρθρωτικών και θεσμικών αλλαγών. Προβλέπονται δράσεις ενίσχυσης της πολιτικής ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων της δημόσιας διοίκησης, οι οποίες θα υλοποιηθούν με την προώθηση διαρθρωτικών και

314 θεσμικών αλλαγών με ολοκληρωμένο χαρακτήρα. Οι αλλαγές αυτές λαμβάνουν χώρα τόσο σε επίπεδο δομών, λειτουργιών και στόχευσης, όσο και σε επίπεδο πλαισίου και εργαλείων πολιτικής. Ειδικός Στόχος 2.2: Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης για την υποστήριξη θεσμικών και διαρθρωτικών αλλαγών στη δημόσια διοίκηση. Προβλέπονται δράσεις ενίσχυσης των διαδικασιών σχεδιασμού και βελτίωσης της ποιότητας του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθως και στοχευμένες δράσεις κατάρτισης που εξυπηρετούν την ενδυνάμωση και την προσαρμογή των δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης στις επιχειρούμενες αλλαγές. Γενικός Στόχος III Άξονες Προτεραιότητας ΙIΙΑ, IΙΙΒ, IΙΙΓ: Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης Η ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της Δημόσιας Διοίκησης συνιστά τον πυρήνα των Αξόνων Προτεραιότητας IΙΙΑ, ΙIΙΒ και ΙIΙΓ (για περιφέρεις σύγκλισης, σταδιακής εξόδου και σταδιακής εισόδου). Οι εν λόγω Άξονες Προτεραιότητας, εξειδικεύονται σε 2 Ειδικούς Στόχους, οι οποίοι αναλύονται στη συνέχεια. Ειδικός Στόχος 3.1: Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων. Οι δράσεις που περιλαμβάνουν: Κωδικοποιήσεις και απλουστεύσεις νομοθετικών, κανονιστικών ρυθμίσεων για την ισότητα των φύλων σε τομείς πολιτικής. Αξιολόγηση των επιπτώσεων δημοσίων πολιτικών στην ισότητα των φύλων. Προαγωγή της ενσωμάτωσης της ισότητας των φύλων στις δημόσιες πολιτικές. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας καθώς και των συμβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών μηχανισμών της ισότητας των φύλων.

315 Ειδικός Στόχος 3.2: Η ενίσχυση της θέσης των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα. Υπό τον στόχο αυτό προβλέπονται δράσεις ενίσχυσης της συμμετοχής των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων, που σε συνδυασμό με την ενίσχυση των δράσεων των ΟΤΑ προς όφελος της ισότητας των φύλων και της καταπολέμησης της βίας, αναμένεται να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο σε μερικά από τα χρόνια προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες. Παράλληλα, στο πλαίσιο του παρόντος Ειδικού Στόχου προβλέπονται δράσεις ευαισθητοποίησης και κατάρτισης του συνόλου της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης σε θέματα ισότητας των φύλων καθώς και ενέργειες για την υποστήριξη των ΜΚΟ (γυναικείων οργανώσεων). Γενικός Στόχος IV Άξονες Προτεραιότητας ΙVΑ, ΙVΒ, IVΓ: Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρμογής Οι εν λόγω Άξονες Προτεραιότητας, εξειδικεύονται σε 2 Ειδικούς Στόχους, οι οποίοι αναλύονται στη συνέχεια. Ειδικός Στόχος 4.1: Δημιουργία μηχανισμών υποστήριξης της διοικητικής αλλαγής Προβλέπονται δράσεις που άπτονται: Δράσεις δημιουργίας και υποστήριξης της λειτουργίας μηχανισμών υποστήριξης της διοικητικής αλλαγής. Ειδικός Στόχος 4.2: Δράσεις τεχνικής Υποστήριξης του Προγράμματος Δράσεις υποστήριξης της προετοιμασίας, της εφαρμογής, της παρακολούθησης και των επιθεωρήσεων του προγράμματος, Δράσεις πληροφόρησης και επικοινωνίας, Δράσεις εκπόνησης μελετών, εμπειρογνωμοσυνών και αξιολογήσεων.

316 Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού» Οι βασικές αναπτυξιακές επιδιώξεις προσδιορίζουν τον Κεντρικό Στόχο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» Ο κεντρικός αυτός στόχος του Επιχειρησιακού Προγράμματος αναλύεται σε δύο επιμέρους Στρατηγικούς Στόχους. Οι Στρατηγικοί Στόχοι, με τη σειρά τους εξειδικεύονται σε τέσσερις Γενικούς Στόχους του αναπτυξιακού σχεδιασμού, οι οποίοι αντιστοιχούν με τους Θεματικούς Άξονες Προτεραιότητας (ΑΠ) του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Άξονας Προτεραιότητας 1 «Συστημικές Παρεμβάσεις» Περιλαμβάνει το σύνολο των συστημικών παρεμβάσεων οι οποίες συμβάλλουν στη μεταρρύθμιση και τη λειτουργική ολοκλήρωση των θεσμών, φορέων και μηχανισμών μέσω των οποίων γίνεται ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση των δράσεων των Θεματικών Αξόνων Προτεραιότητας 2, 3 και 4. Άξονας Προτεραιότητας 2 «Ενίσχυση της Προσαρμοστικότητας του Ανθρώπινου Δυναμικού και των Επιχειρήσεων» Αποσκοπεί στη δυναμική προσαρμογή και τη συνεχή αναβάθμιση των γνώσεων και δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού στις απαιτήσεις μιας σύγχρονης κοινωνίας και ανταγωνιστικής οικονομίας. Ειδικοί Στόχοι των Αξόνων Προτεραιότητας 2.1, 2.2 και 2.3 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού» αναδεικνύονται οι ακόλουθοι: 1. Ανάπτυξη ολοκληρωμένου πλαισίου Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΣΕΚ) για τους εργαζόμενους, εργοδότες και αυτοαπασχολούμενους για τη βελτίωση της ποιότητας ΣΕΚ και την αύξηση της συμμετοχής σε ενέργειες κατάρτισης. 2. Βελτίωση της ποιότητας ΣΕΚ και αύξηση της συμμετοχής σε ενέργειες κατάρτισης για τους εργαζόμενους, ιδίως στις ΜΜΕ.

317 3. Σχεδιασμός και εφαρμογή προγραμμάτων στους σχετικούς τομείς του ΕΚΤ από κοινωνικοοικονομικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, των αντιπροσωπευτικών ΜΚΟ και των επαγγελματικών οργανώσεων. 4. Ανάπτυξη πολιτικών και υπηρεσιών για την πρόβλεψη και τη θετική διαχείριση των οικονομικών αλλαγών. Άξονας Προτεραιότητας 3 «Διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση» Αποσκοπεί στην προσέλκυση και τη διατήρηση μεγαλύτερου αριθμού ατόμων στην αγορά εργασίας, μέσω πολλαπλών παρεμβάσεων που αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό των συστημάτων απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας, στον έγκαιρο εντοπισμό αλλαγών στην αγορά εργασίας, στην ανάληψη εστιασμένων παρεμβάσεων και στο σχεδιασμό και την εισαγωγή μεταρρυθμίσεων στα συστήματα επαγγελματικής κατάρτισης και προώθησης της απασχόλησης. Κοινοί Ειδικοί Στόχοι των Αξόνων Προτεραιότητας 3.1, 3.2 και 3.3 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» αναδεικνύονται οι ακόλουθοι: 1. Ενίσχυση της απασχόλησης των νέων μέσω ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης. 2. Ενίσχυση της απασχόλησης των γυναικών μέσω ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης. 3. Ενεργοποίηση των μακροχρόνια ανέργων και των ατόμων από ειδικές κοινωνικές ομάδες, που απειλούνται περισσότερο από τον αποκλεισμό από την αγορά εργασίας μέσω της εφαρμογής ειδικά στοχευμένων δράσεων. 4. Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών απασχόλησης. Άξονας Προτεραιότητας 4 «Πλήρη ενσωμάτωση του συνόλου του ανθρώπινου δυναμικού σε μια κοινωνία ίσων ευκαιριών» Η ανάπτυξη κατάλληλων πολιτικών ενδυνάμωσης των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, ο σχεδιασμός στοχευμένων δράσεων κοινωνικής και εργασιακής ένταξης και η έμφαση στην καταπολέμηση στερεοτυπικών στάσεων και συμπεριφορών στο εργασιακό και κοινωνικό περιβάλλον αποτελούν τον πυρήνα της προσπάθειας για την καταπολέμηση

318 του κοινωνικού αποκλεισμού και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Το συστημικό σκέλος των παρεμβάσεων του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 4 αφορά την ενίσχυση του συντονισμού των δράσεων στο πεδίο της κοινωνικής προστασίας και της κοινωνικής ένταξης. Λαμβάνοντας υπόψη την Περιφερειακή Στρατηγική του Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού του ΕΣΠΑ ιδιαίτερη έμφαση σε δράσεις πρόληψης και αντιμετώπισης του κοινωνικού αποκλεισμού ευπαθών ομάδων του πληθυσμού και ολοκληρωμένων δράσεων κοινωνικής ένταξης για ευάλωτες ομάδες. Ειδικοί Στόχοι των Αξόνων Προτεραιότητας 4.1, 4.2 και 4.3 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού » αναδεικνύονται οι ακόλουθοι: 1. Προώθηση της κοινωνικής και επαγγελματικής ενσωμάτωσης των ΕΚΟ (μετανάστες, ΑμΕΑ, άτομα με πολιτισμικές και θρησκευτικές ιδιαιτερότητες, μακροχρόνια άνεργοι/ες κ.λπ.). 2. Αξιοποίηση της κοινωνικής επιχειρηματικότητας για την ένταξη των ΕΚΟ στην αγορά εργασίας. 3. Βελτίωση της πρόνοιας για όσους χρήζουν βοήθειας. Άξονας Προτεραιότητας 5 «Εδραίωση της μεταρρύθμισης στον Τομέα της Ψυχικής Υγείας. Ανάπτυξη της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, και προάσπιση της Δημόσιας Υγείας του πληθυσμού» Ο συγκεκριμένος θεματικός άξονας ευθυγραμμίζεται με τη φιλοσοφία της Εθνικής Στρατηγικής για την Υγεία και Κοινωνική Αλληλεγγύη που διαπνέει τις πολιτικές υγείας που προωθούνται στη χώρα μας και στοχεύει στη «μακροχρόνια εξασφάλιση της (υψηλού επιπέδου) υγείας και της ευεξίας του συνόλου του πληθυσμού της χώρας, με ένα οικονομικά βιώσιμο και υψηλής απόδοσης σύστημα υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης». Η υλοποίηση έργων και δράσεων που άπτονται της Μέριμνας και της Κοινωνικής Αλληλεγγύης είναι εφικτή στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού» μέσω του τρίτου, του τέταρτου και του πέμπτου Άξονα Προτεραιότητας του ΕΠ «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού» οι οποίοι εστιάζουν στην καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού που βιώνουν συγκεκριμένες ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού, στην ενθάρρυνση της εργασίας και στην ενίσχυση των επιπέδων απασχόλησης, καθώς επίσης και στην εξασφάλιση της (υψηλού επιπέδου) υγείας και της

319 ευεξίας του συνόλου του πληθυσμού της χώρας μέσα από τις ακόλουθες ενδεικτικές παρεμβάσεις: 1. Δικτύωση και διασύνδεση υπηρεσιών Δ.Υ. με υπηρεσίες ΟΤΑ. 2. Σχέδια Δράσης για την πρόληψη και προαγωγή της Δημόσιας Υγείας του πληθυσμού της χώρας, καθώς και ειδικών κατηγοριών πληθυσμού. 3. Δράσεις κατάρτισης ευπαθών κοινωνικά ομάδων και ομάδων που απειλούνται με πάσα μορφής αποκλεισμούς (κοινωνικούς, ψηφιακούς). 4. Αναβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών και των μηχανισμών εφαρμογής πολιτικών ψυχικής υγείας ΠΕΠ Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας και Ηπείρου Ο Στρατηγικός Στόχος και το γενικό αναπτυξιακό όραμα της Χωρικής Ενότητας Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου για την περίοδο συνίσταται στην «Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της ελκυστικότητας και της εξωστρέφειας της οικονομίας με τη βελτίωση της χωρικής και κοινωνικής συνοχής και την υιοθέτηση αειφορικών μεθόδων ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων και διαχείρισης του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος». Ο στόχος αυτός θα επιτευχθεί με την δυναμική αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της Χωρικής Ενότητας σε ένα νέο περιβάλλον όπου διαχρονικά αυξανόμενο ρόλο διαδραματίζει η επένδυση στην γνώση, την ποιότητα, την καινοτομία και τα δίκτυα. Τα αστικά κέντρα αποτελούν τα δυναμικά σημεία στα οποία θα στηριχθεί η συνολική αναπτυξιακή προσπάθεια. Σημαντικό μέρος της αναπτυξιακής στρατηγικής της χωρικής ενότητας θα υλοποιηθεί μέσω των παρεμβάσεων του ΠΕΠ Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας και Ηπείρου , οι στρατηγικές παρεμβάσεις του οποίου καλύπτουν οκτώ Γενικούς Στόχους: 1. Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, της εξωστρέφειας, της ποιότητας και της καινοτομικής ικανότητας των επιχειρήσεων. 2. Βελτίωση της προσπελασιμότητας μέσω της δημιουργίας και αναβάθμισης υποδομών και ενδο-περιφερειακών και δια-περιφερειακών μεταφορικών δικτύων. 3. Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού. 4. Αειφορική διαχείριση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων.

320 5. Ενίσχυση της ενδοπεριφερειακής οικονομικής και κοινωνικής συνοχής 6. Ενίσχυση της διαπεριφερειακής συνεργασίας 7. Αξιοποίηση του τουρισμού και του πολιτισμού για τη βιώσιμη ανάπτυξη 8. Προώθηση της ψηφιακής σύγκλισης Οι άξονες προτεραιότητας (συνοπτικά) του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου , είναι οι εξής: 1. Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας Περιφέρειας Θεσσαλίας 2. Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας 3. Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας Περιφέρειας Ηπείρου 4. Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής στην Περιφέρεια Θεσσαλίας 5. Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας 6. Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής στην Περιφέρεια Ηπείρου 7. Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Περιφέρειας Θεσσαλίας 8. Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας 9. Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Περιφέρειας Ηπείρου 10. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής στην Περιφέρεια Θεσσαλίας 11. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας 12. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής στην Περιφέρεια Ηπείρου Παρακάτω γίνεται αναφορά στους Άξονες Προτεραιότητας 2, 5, 8, 11, στους Ειδικούς Στόχους τους και τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Άξονας 2: Υποδομές και υπηρεσίες προσπελασιμότητας Στερεάς Ελλάδας Ειδικούς στόχους του Άξονα αποτελούν: ένταξη του κομβικού χώρου της Λαμίας στο διευρωπαϊκό σύστημα μεταφορών -επικοινωνιών ως διαμετακομιστικού κόμβου συνδυασμένων μεταφορών (οδικές μεταφορές - σιδηρόδρομος) μεταξύ των οδικών συνδέσεων Βορράς - Νότος (ΠΑΘΕ) και των οδικών συνδέσεων προς το δυτικό άξονα και την Πάτρα, δυτική θαλάσσια πύλη προς την Κεντρική και Δυτική Μεσόγειο και τον

321 άξονα Αδριατική -Κεντρική Ευρώπη μέσω του άξονα Λαμία - Αντίρριο, και των οδικών συνδέσεων προς τα Ιωάννινα, πύλη προς δυτικό στεριανό άξονα Αδριατικής προς Κεντρική Ευρώπη, στην κατεύθυνση Δυτικός Βορράς και Νότιο-ανατολικός Νότος ένταξη του ίδιου χώρου στο Κοινοτικό Σύστημα Επικοινωνιών ένταξη στο ευρωπαϊκό δίκτυο μεσαίων πόλεων της Λαμίας και της Χαλκίδας ως κόμβων διαπεριφερειακής λειτουργίας καθώς και στο δίκτυο τηλεπικοινωνιακών και ενεργειακών κέντρων αντίστοιχα κοινοτικής κλίμακας ενίσχυση της συμπληρωματικής λειτουργίας των αστικών περιοχών Λαμίας - Χαλκίδας αναβάθμιση των ενδοπεριφερειακών οδικών αξόνων που διευκολύνουν τις διαπεριφερειακές ροές και μετακινήσεις ατόμων, προϊόντων και υπηρεσιών, με έργα προσπελασιμότητας τοπικής κλίμακας ολοκλήρωση, αναβάθμιση και βελτίωση υποδομών περιφερειακού οδικού δικτύου, διανομαρχιακές συνδέσεις, συνδέσεις αστικών κέντρων, παρακάμψεις αστικών κέντρων αναβάθμιση των τεχνικών χαρακτηριστικών των οδικών αξόνων, βελτίωση της οδικής ασφάλειας καθώς και χρήση κατάλληλου εξοπλισμού για τη διαχείριση των οδικών ατυχημάτων. ανάπτυξη συνεργασιών και δημιουργία κοινών συμπληρωματικών υποδομών με τις Περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Θεσσαλίας και Βορείου και Νοτίου Αιγαίου για διευκόλυνση ροών προϊόντων και υπηρεσιών και μετακινήσεων ατόμων διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού και περαιτέρω περιορισμός της εξάρτησης των οικισμών και των παραγωγικών μονάδων της Περιφέρειας από το πετρέλαιο με προώθηση των δικτύων φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού, περαιτέρω διείσδυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο περιφερειακό ενεργειακό ισοζύγιο εξοικονόμηση ενέργειας και βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας Τα αναμενόμενα αποτελέσματα των παρεμβάσεων συνοψίζονται στα εξής: Ύπαρξη υποδομών που θα επηρεάσουν την ανταγωνιστικότητα και την οικονομική ανάπτυξη Ενίσχυση της πρόσβασης των κατοίκων της περιοχής σε βασικές υπηρεσίες

322 Βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων Εξυπηρέτηση των επικοινωνιών σε ενδοπεριφερειακό, εθνικό και διεθνές επίπεδο Άξονας 5: Αειφόρος ανάπτυξη και ποιότητα ζωής Στερεάς Ελλάδας Η στρατηγική για την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιωσιμότητα της ανάπτυξης γενικώς εξασφαλίζεται με τέσσερις συνιστώσες: ένταξη της περιβαλλοντικής ευαισθησίας σε όλες τις παρεμβάσεις, αναβάθμιση πόρων προς όφελος της τοπικής ευημερίας και της αειφόρου ανάπτυξης, προώθηση προστασίας περιβάλλοντος, ολοκλήρωση των κοινωνικών υποδομών. Ο Άξονας κατά συνέπεια επιτυγχάνει τους στρατηγικούς του στόχους μέσω της ακόλου θης ειδικής στοχοθέτησης: ένταξη της περιβαλλοντικής ευαισθησίας και μείωση της εξαρτώμενης οικονομικής ανάπτυξης από καύσιμες πηγές ενέργειας αναβάθμιση φυσικών και πολιτιστικών πόρων προς όφελος της τοπικής ευημερίας και της αειφόρου ανάπτυξης και αξιοποίηση «ευκαιριών» σε τομείς όπως ο εναλλακτικός τουρισμός και ο πολιτισμός Προστασία, παρακολούθηση της ποιότητας και ορθολογική διαχείριση της ποσότητας των εσωτερικών υδατικών πόρων προώθηση συγκεκριμένων προγραμμάτων έργων προστασίας του περιβάλλοντος κατά βασική κατηγορία προβλημάτων βελτίωση της ποιότητας ζωής και αύξηση της ελκυστικότητας των αστικών κέντρων συμπλήρωση - εκσυγχρονισμός των κοινωνικών υποδομών ώστε να λειτουργεί στην Περιφέρεια ένα πλήρες πλέγμα παροχής κοινωνικών υπηρεσιών λαμβάνοντας υπόψη την τάση για πληθυσμιακή γήρανση. Στοχευμένες παρεμβάσεις με στόχο την προώθηση της κοινωνικής και εργασιακής ένταξης των κρατουμένων σε σωφρονιστικά καταστήματα της Περιφέρειας (πχ εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού των παραγωγικών εργαστηρίων τους), σε συνέργεια με σχετικές δράσεις των τομεακών ΕΠ με συγχρηματοδό-τηση από το ΕΚΤ. Βελτίωση της καθημερινής ζωής μέσω ΤΠΕ (π.χ. εφαρμογή ψηφιακών τεχνολογιών στους τομείς της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της υγείας, των

323 συναλλαγών, της ενημέρωσης και επικοινωνίας, της κυκλοφορίας, του πολιτισμού κ.α.) και Ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών τοπικής αυτοδιοίκησης για τον πολίτη Τα αναμενόμενα αποτελέσματα του 5ου Άξονα Προτεραιότητας μπορούν να συνοψι στούν στα εξής: Αντιμετώπιση των καίριων περιβαλλοντικών ζητημάτων του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος Αύξηση ελκυστικότητας της περιοχής Βελτίωση των συνθηκών βιώσιμης ανάπτυξης Πολλαπλασιαστικές εισοδηματικές επιδράσεις Βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων Αναζωογόνηση των ορεινών και μειονεκτικών περιοχών Αναζωογόνηση περιοχών εφαρμογής ολοκληρωμένων προγραμμάτων Άμβλυνση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων Ανάπτυξη νέων οικονομικών δραστηριοτήτων και αύξηση της απασχολησιμότητας Άξονας 8: Ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα Στερεάς Ελλάδας Ειδικούς στόχους του Άξονα αποτελούν: υποστήριξη και αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων εφόσον συμβάλλουν ει δυνατόν άμεσα σε αύξηση των εξαγωγών ή σε μείωση της εισαγωγικής διείσδυσης διασύνδεση των επιχειρήσεων με τα διεθνή συστήματα παραγωγής προϊόντων και υπηρεσιών και εγκατάσταση μόνιμων δεσμών συνεργασίας με διεθνείς επιχειρήσεις, κλαδικά επιλεκτική και τοπικά εξειδικευμένη προσέλκυση ξένων δραστηριοτήτων και άμεσων επενδύσεων που συμβάλλουν σε κλαδική και τεχνολογική αναβάθμιση του παραγωγικού συστήματος και οδηγούν στο σχηματισμό μόνιμων διεθνών συνεργασιών στρατηγική καθοδήγηση της επενδυτικής προσπάθειας προς παραγωγικούς στόχους, συσσωματώσεις, περιοχές και τύπους επιχειρήσεων, που εμφανίζουν τις θετικότερες προοπτικές ή έχουν τις ισχυρότερες ανάγκες

324 υποστήριξη όχι μόνο των ΜΜΕ (που συνιστούν ούτως ή άλλως το προνομιακό πεδίο εφαρμογής των πολιτικών) αλλά και των μεσαίων επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν το καίριο πρόβλημα της επέκτασης τους αναβάθμιση προς βιομηχανικούς κλάδους υψηλότερης προστιθέμενης αξίας και αναβάθμιση προς υψηλότερη προστιθέμενη αξία στους "παραδοσιακούς" κλάδους ανάδυση τομέων και δικτύων αριστείας απεξάρτηση του τοπικού τουρισμού από τη διεθνή συγκυρία «επιχειρηματική» αξιοποίηση του περιβάλλοντος και σχέδια προώθησης βιώσιμης παραγωγής δημιουργία ή/και ενίσχυση περιφερειακών πόλων καινοτομίας κάλυψη του ελλείμματος σε έρευνα, καινοτομία και τεχνολογία ως προς το μέσο όρο της χώρας, ενισχυμένη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στην ΕΤΑ και κυρίαρχα παραγωγικός προσανατολισμός της ΕΤΑ εμπλουτισμός, αναβάθμιση και αύξηση της κινητικότητας του ανθρώπινου δυναμικού επιχειρήσεων και ερευνητικών φορέων στην ΕΤΑ, συνεργασίες επιχειρήσεων με δια-περιφερειακούς φορείς ΕΤΑ υποκατάσταση της επιχειρηματικότητας ανάγκης από την εταιρική επιχειρηματικότητα υψηλών δυνατοτήτων και διεύρυνση της επιχειρηματικής βάσης στους τομείς που έως σήμερα λειτουργούν υπό ανεπίκαιρες μορφές και αναβάθμιση και απλούστευση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και κανονιστικού πλαισίου ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα του Τουρισμού, με προώθηση κατά προτεραιότητα σχεδίων που αποσκοπούν στην ποιοτική αναβάθμιση και διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος, την επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου και την ανάπτυξη των εναλλακτικών μορφών τουρισμού ένταξη του εμπορίου και των συνοδευτικών υπηρεσιών στο παραγωγικό σύστημα, με έμφαση στην ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων και επιχειρήσεων που χαρακτηρίζονται από έντονη εξωστρέφεια και εξαγωγικό προσανατολισμό και επέκταση των δικτυώσεων βιομηχανίας - εμπορίου - υπηρεσιών ανάπτυξη και αξιοποίηση σύγχρονων εργαλείων χρηματοοικονομικής υποστήριξης με Σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα

325 εκσυγχρονισμός των επιχειρηματικών υποδομών και χωροταξική διευθέτηση της παραγωγικής δραστηριότητας συγκρότηση ενιαίου, δικτυακού, ορθολογικού και πελατοκεντρικού συστήματος δομών στήριξης της επιχειρηματικότητας αξιοποίηση των υλοποιηθέντων έργων υποδομών για την ανάπτυξη συμπληρωματικών δραστηριοτήτων με στόχο την ενεργοποίηση των πλεονεκτημάτων που προκύπτουν ισότιμη συμμετοχή των πολιτών της Περιφέρειας στην Ψηφιακή Ελλάδα, με την περαιτέρω επέκταση ευρυζωνικών υποδομών σε όλη την περιφέρεια προώθηση της χρήσης ΤΠΕ σε επιχειρήσεις της Περιφέρειας, παροχή ψηφιακών υπηρεσιών προς επιχειρήσεις και ανασχεδιασμός διαδικασιών του Δημόσιου τομέα ενίσχυση της συμβολής του κλάδου των ΤΠΕ στην ελληνική οικονομία προώθηση της επιχειρηματικότητας σε τομείς που αξιοποιούν ΤΠΕ βελτίωση της καθημερινής ζωής μέσω ΤΠΕ - ισότιμη συμμετοχή των πολιτών στην "Ψηφιακή Ελλάδα", ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης για τον πολίτη. Τα αναμενόμενα αποτελέσματα του συγκεκριμένου Άξονα Προτεραιότητας μπορούν να συνοψισθούν στα εξής: Αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων και μόχλευση ιδιωτικών κεφαλαίων Βελτίωση της παραγωγικότητας των επιχειρήσεων Προώθηση της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων Βελτίωση και ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών Ενίσχυση της επιχειρηματικής ανταγωνιστικότητας και αύξηση της απασχόλησης Ψηφιακός εκσυγχρονισμός και αποτελεσματική λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης Ανάπτυξη μόνιμων δεσμών μεταξύ ερευνητικής και επιχειρηματικής κοινότητας Άξονας 11: Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Στερεάς Ελλάδας Κύριος στόχος του Άξονα είναι η υποστήριξη του σχεδιασμού, εφαρμογή παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράμματος με στόχο την αποδοτικότερη και

326 αποτελεσματικότερη εφαρμογή του, μέσω ενεργειών που σχετίζονται με την αντιμετώπιση τυχών προβλημάτων εφαρμογής, την αναγκαία εξειδίκευση του σε επιμέρους θέματα, την επιτάχυνση των διαδικασιών εφαρμογής και την αρτιότερη πληροφόρηση των ενδιαφερομένων φορέων και των πολιτών. Ο Άξονας μέσω των δράσεων πληροφόρησης αναμένεται επίσης να συμβάλει στην τήρηση των απαραίτητων διαδικασιών διαφάνειας. Στα αναμενόμενα αποτελέσματα περιλαμβάνονται: Εξασφάλιση ενός αποτελεσματικού συστήματος διοίκησης, διαχείρισης και υποστήριξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των αναγκαίων λειτουργιών Αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ τελικών δικαιούχων, φορέων της Κεντρικής Διοίκησης και της Ε.Ε. Εξασφάλιση της προβολής και της δημοσιότητας των παρεμβάσεων Ολοκληρωμένος αναπτυξιακός σχεδιασμός για την υλοποίηση των γενικών και ειδικών αναπτυξιακών στόχων της περιοχής Πρόγραμμα «ΕΛΛ.Α.Δ.Α.» Σύμφωνα με το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, στο «ΕΛΛ.Α.Δ.Α.» εντάσσονται έργα, μελέτες και ενέργειες με δικαιούχους Περιφέρειες, Δήμους και ΝΠΔΔ / ΝΠΔΙ / Επιχειρήσεις / Συνδέσμους Δήμων και Περιφερειών. Το «ΕΛΛ.Α.Δ.Α.» διαρθρώνεται σε τέσσερις άξονες, με συνολικό προϋπολογισμό Προγράμματος 4 δισεκατομμύρια ευρώ: 1. Οριζόντιες Παρεμβάσεις 2. Πρόγραμμα των Δήμων 3. Πρόγραμμα των Περιφερειών 4. Τεχνική Στήριξη ΑΞΟΝΑΣ 1: ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ Οριζόντια Παρέμβαση 1: Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Οδικής Ασφάλειας (Δικαιούχοι φορείς είναι κυρίως οι Δήμοι καθώς και οι Περιφέρειες συμπληρωματικά στο Εθνικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας)

327 Οριζόντια Παρέμβαση 2: Συνεργασία Δήμων και Περιφερειών με τον Ιδιωτικό Τομέα και ενίσχυση της Επιχειρηματικότητας (Δικαιούχοι φορείς είναι οι Δήμοι και οι Περιφέρειες) Οριζόντια Παρέμβαση 3: Έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (Δικαιούχοι φορείς είναι οι Δήμοι και οι Περιφέρειες) Οριζόντια Παρέμβαση 4: Δράσεις κατάρτισης δια βίου μάθησης (Δικαιούχοι φορείς είναι οι Δήμοι και οι Περιφέρειες) Οριζόντια Παρέμβαση 5: Ενίσχυση του εθελοντισμού (Δικαιούχοι φορείς είναι οι Δήμοι) Οριζόντια Παρέμβαση 6: Μείωση της ανεργίας (Δικαιούχοι είναι μόνο Περιφέρειες) Οριζόντια Παρέμβαση 7: Εικαστικές παρεμβάσεις στο χώρο (Δικαιούχοι φορείς είναι οι Δήμοι) Οριζόντια Παρέμβαση 8: Υποστήριξη Ορεινών και Νησιωτικών Δήμων (Δικαιούχοι φορείς είναι οι Δήμοι) ΑΞΟΝΑΣ 2: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΩΝ Υποπρόγραμμα 1: «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ» 1.1. Μελέτες ωρίμανσης έργων Υποπρογράμματος και έργων Ε.Σ.Π.Α. με αντικείμενο αναφερόμενο στους στόχους του Υποπρογράμματος Μελέτες αξιοποίησης χώρων που προήλθαν από απαλλοτριώσεις Δήμων 1.3. Έργα Ύδρευσης και Διαχείριση δικτύων ύδρευσης (τηλε-παρακολούθηση) 1.4. Διαχείριση στερεών αποβλήτων Ανακύκλωση Ανάκτηση Επαναχρησιμοποίηση 1.5. Αποκατάσταση Χ.Α.Δ.Α Έργα Αποχέτευσης και Διαχείριση Δικτύων Αποχέτευσης (τηλε-παρακολούθηση) Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων 1.7. Έργα διαχείρισης δικτύων ηλεκτροδότησης 1.8. Εκτέλεση έργων υποδομής για την γεωργία-κτηνοτροφία και αλιεία 1.9. Βελτίωση προσβασιμότητας Α.Μ.Ε.Α. σε τουριστικές περιοχές Έργα ενίσχυσης εναλλακτικών μορφών μετακίνησης Βασικές υποδομές αθλητικών δραστηριοτήτων Έργα δημοτικής σήμανσης Έργα υπογείωσης δικτύων Έργα ανάπτυξης ασύρματων δημόσιων δικτύων wi-fi και internet

328 Υποπρόγραμμα 2: «ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ» 2.1. Μελέτες ωρίμανσης έργων του Υποπρογράμματος και έργων του Ε.Σ.Π.Α. με αντικείμενο αναφερόμενο στους στόχους του Υποπρογράμματος Κατασκευή και αναβάθμιση υποδομών ευαίσθητων πληθυσμιακά ομάδων (βρεφονηπιακοί σταθμοί, Κ.Α.Π.Η., Κ.Δ.Α.Π., Κ.Δ.Α.Π. Α.Μ.Ε.Α., γηροκομεία, δωρεάν γεύματα απόρων κ.ά.) 2.2. Έργα προσβασιμότητας Α.Μ.Ε.Α. στα δημοτικά κτίρια 2.4 Δίκτυα και Δομές Κοινωνικής Αλληλεγγύης 2.4 Προγραμματικές Συμβάσεις με ΝΠΔΔ Κοινωνικής Αρωγής και ΝΠΔΔ της Εκκλησίας της Ελλάδος φιλανθρωπικού και κοινωνικού χαρακτήρα ΑΞΟΝΑΣ 3: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ 1. Μελέτες ωρίμανσης έργων και δράσεων των 2, 3 και 4 και έργων Ε.Σ.Π.Α. 2. Συγκοινωνιακά έργα 3. Λιμενικά έργα 4. Έργα και δράσεις πολιτικής προστασίας ΑΞΟΝΑΣ 4: ΤΕΧΝΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ 1. Οριζόντιες Μελέτες Άξονα 1 2. Μελέτες στήριξης και εφαρμογής του προγράμματος 3. Επιβράβευση Καινοτομίας 4. Λειτουργικές δαπάνες διοίκησης προγράμματος Δαπάνες διενέργειας ελέγχων 5. Δημοσιοποίηση του προγράμματος Ο Άξονας 4 υποστηρίζει όλους τους άξονες του Προγράμματος Το περιεχόμενο των Μέτρων των Αξόνων 2, 3 και 4, καθώς και οι επιλέξιμες ενέργειες και δαπάνες θα εξειδικευτούν με απόφαση της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης, στην οποία θα προσαρτηθούν, ως Παράρτημα, τα αναλυτικά Τεχνικά Δελτία εξειδίκευσης των Μέτρων Πόροι του Προγράμματος αποτελούν: α) Ποσοστό των Κ.Α.Π. Δήμων & Περιφερειών β) Ποσοστό Εθνικών Πόρων του ΠΔΕ

329 Το ποσοστό των πόρων του Προγράμματος που αναλογεί στον άξονα των οριζοντίων παρεμβάσεων ανέρχεται σε 25% του συνολικού προϋπολογισμού. Με απόφαση του Υφυπουργού ΕΣΑΗΔ, μετά από εισήγηση της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης, θα καθοριστεί: η κατανομή των πόρων του Προγράμματος, ανά έτος και ανά άξονα τα κριτήρια κατανομής ανά Περιφέρεια και Δήμο το ποσοστό των πόρων που θα διατίθενται για δράσεις διαπεριφερειακού, διαδημοτικού και διαβαθμικού χαρακτήρα Στο τέλος κάθε έτους, τυχόν αναπορρόφητο ποσό ετήσιων πιστώσεων που αναλογούν στο Δήμο, μεταφέρεται στις πιστώσεις του Δήμου για το επόμενο έτος Διαδικασία Ένταξης Απόφαση Δ.Σ. για κατάρτιση πρότασης (συμπεριλαμβάνονται και προτάσεις των νομικών τους προσώπων δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου και των επιχειρήσεών τους, με σαφή προσδιορισμό του φορέα υλοποίησης) για ένταξη στο Πρόγραμμα Καταχώρηση πρότασης μαζί με τα αντίστοιχα Τεχνικά Δελτία στο πληροφοριακό σύστημα Υποβολή πρότασης σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή στην Ομάδα Έργου της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης Κριτήρια ένταξης έργων, μελετών ή ενεργειών στο Πρόγραμμα συνάφεια και βαθμός συμβολής της πρότασης στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος, ωριμότητα του έργου σαφήνεια του αντικειμένου του έργου ακρίβεια του προσδιορισμού των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων και της μεθόδου εκτέλεσης βιωσιμότητα της παρέμβασης επάρκεια του φορέα εκτέλεσης του έργου μη επιλεξιμότητα της δράσης ή του έργου στο Ε.Σ.Π.Α. πρόβλεψη υλοποίησης της δράσης στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα

330 Συμπράξεις Δημόσιου & Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) Οι Συμπράξεις Δημόσιου & Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) αποτελούν μια μεγάλη μεταρρύθμιση στον τομέα της δημιουργίας υποδομών και της παροχής υπηρεσιών του Δημοσίου. Μια μεταρρύθμιση, η υλοποίηση της οποίας θα συμβάλει σημαντικά στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας και κοινωνίας τα επόμενα χρόνια, προσφέροντας στο Δημόσιο τη δυνατότητα να αξιοποιήσει τα πλέον σύγχρονα μέσα για την παροχή δημόσιων αγαθών προς τους πολίτες. Με τις ΣΔΙΤ θα δοθεί μία νέα ώθηση στην ανάπτυξη και θα διασφαλισθεί η έγκαιρη και σωστή ολοκλήρωση πολλών αναγκαίων υποδομών, ενώ παράλληλα θα απελευθερωθούν πόροι για περισσότερες κοινωνικές και αναπτυξιακές προτεραιότητες. Στην Ελλάδα το νομικό πλαίσιο των ΣΔΙΤ προσδιορίζεται με το Νόμο 3389/2005. Συνοπτικά, ο νόμος αυτός κωδικοποιεί τις σχετικές έννοιες με τις ΣΔΙΤ, προσδιορίζει το πεδίο εφαρμογής τους, προβλέπει τη δημιουργία δύο αρμόδιων διοικητικών οργάνων (Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ και Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ) για τη χάραξη πολιτικής και την καλύτερη διαχείριση των έργων, προσδιορίζει τις διαδικασίες ανάθεσης, τα συμβατικά και νομικά θέματα και, τέλος, προβλέπει ειδικές ρυθμίσεις σχετικές με αδειοδοτήσεις, φορολογικά θέματα κλπ. Οι Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) είναι συμβάσεις κατά κανόνα μακροχρόνιες -, οι οποίες συνάπτονται μεταξύ ενός δημόσιου φορέα και ενός ιδιωτικού, με σκοπό την εκτέλεση έργων ή την παροχή υπηρεσιών. Σε μία ΣΔΙΤ ο ιδιωτικός φορέας αναλαμβάνει το σύνολο ή μέρος του κόστους υλοποίησης του έργου και ένα σημαντικό μέρος των κινδύνων που σχετίζονται με την κατασκευή και λειτουργία του. Ο δημόσιος τομέας από την πλευρά του επικεντρώνεται στον καθορισμό των σχεδιαστικών, τεχνικών και λειτουργικών απαιτήσεων του έργου και αποπληρώνει τους Ιδιώτες είτε με τμηματικές καταβολές από την πλευρά του Δημοσίου συνδεδεμένες με τη διαθεσιμότητα του έργου και την τήρηση των προδιαγραφών λειτουργίας του, είτε με απευθείας καταβολές από τους τελικούς χρήστες. Η επιλογή των ιδιωτών που αναλαμβάνουν ένα έργο ΣΔΙΤ γίνεται μετά από δημόσιο διαγωνισμό. Οι ΣΔΙΤ υλοποιούνται με συμβάσεις, στις οποίες περιγράφονται λεπτομερώς όλες οι παράμετροι του έργου, τόσο κατά την περίοδο κατασκευής όσο και κατά την περίοδο λειτουργίας, καθώς και οι υποχρεώσεις τόσο του Ιδιωτικού όσο και του Δημόσιου

331 τομέα. Τα έργα που υλοποιούνται με ΣΔΙΤ επιστρέφονται στο Δημόσιο μετά από συγκεκριμένη περίοδο λειτουργίας, όπως αυτή ορίζεται στη σύμβαση. Σε μια ΣΔΙΤ οι ρόλοι του Δημόσιου και του Ιδιωτικού Τομέα είναι σαφώς ορισμένοι. Ο Δημόσιος Τομέας αναλαμβάνει: τον καθορισμό του γενικού σχεδίου ΣΔΙΤ την αξιολόγηση της πρότασης του ιδιωτικού φορέα την υποστήριξη εκτέλεσης του έργου την παρακολούθηση της υλοποίησης του έργου και της τήρησης των συμβατικών υποχρεώσεων του Ιδιώτη Ο Ιδιωτικός Τομέας αναλαμβάνει: την εκπόνηση των μελετών σύμφωνα με το γενικό σχέδιο της προκήρυξης την κατασκευή του έργου την εξασφάλιση της απαιτούμενης χρηματοδότησης του έργου τη διαχείριση και λειτουργία του έργου ή τη συντήρησή του την επιστροφή στο Δημόσιο του έργου μετά τη λήξη της συμβατικής περιόδου Ενδεικτικά αναφέρονται μερικές κατηγορίες έργων που μπορούν να υλοποιηθούν με ΣΔΙΤ: Διαχείριση Απορριμμάτων Έργα ύδρευσης αποχέτευσης βιολογικοί σταθμοί Υγεία και κοινωνική αλληλεγγύη Ενέργεια Ανακύκλωση Θαλάσσιες υποδομές Αστικές αναπλάσεις Πολιτισμός ανάδειξη ιστορικής κληρονομιάς Στέγαση δημόσιων υπηρεσιών, αξιοποίηση ακινήτων κ.α.

332 Πρωτοβουλία JESSICA JESSICA είναι το Αγγλικό ακρωνύμιο της πρωτοβουλίας Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas (Κοινή Ευρωπαϊκή υποστήριξη για βιώσιμες επενδύσεις σε αστικές περιοχές). Η πρωτοβουλία αυτή αναπτύσσεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), σε συνεργασία με την Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης (CEB). Μέσω των νέων διαδικασιών, παρέχεται στα κράτη μέλη η ευχέρεια να χρησιμοποιήσουν μέρος των μη επιστρεπτέων επιχορηγήσεων που λαμβάνουν από την ΕΕ μέσω των διαρθρωτικών ταμείων, για να επενδύουν, υπό μορφή επιστρεπτέων χρηματοδοτήσεων, σε έργα που εντάσσονται στο πλαίσιο ολοκληρωμένων σχεδίων για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης. Οι επενδύσεις αυτές, μπορούν να έχουν τη μορφή ιδίων κεφαλαίων, δανείων ή/και εγγυήσεων, πραγματοποιούνται μέσω Ταμείων Αστικής Ανάπτυξης και, εάν είναι απαραίτητο μέσω Ταμείων Χαρτοφυλακίου. Η πρωτοβουλία JESSICA δεν αποτελεί νέα πηγή χρηματοδοτήσεων για τα κράτη μέλη. Αποτελεί ένα νέο μέσο αξιοποίησης των υφιστάμενων επιχορηγήσεων των διαρθρωτικών ταμείων για τη στήριξη σχεδίων αστικής ανάπτυξης. Οι κανόνες όσον αφορά την επιλεξιμότητα των δαπανών των έργων στο πλαίσιο του JESSICA είναι οι ίδιοι με εκείνους που ισχύουν για τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων στο σύνολό τους, ενώ λαμβάνουν επίσης υπόψη τους τυχόν ειδικούς περιορισμούς που υφίστανται σε εθνικό επίπεδο από τους σχετικούς άξονες προτεραιότητας των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που συνεισφέρουν πόρους στο JESSICA. Ωστόσο, με εξαίρεση ορισμένες μη επιλέξιμες δαπάνες, που καθορίζονται στους Κανονισμούς όπως π.χ. οι σχετικές με τη στέγαση δαπάνες σε ορισμένα κράτη μέλη το JESSICA μπορεί να επιτρέψει αυξημένη ευελιξία στη διαχείριση των έργων, με παράλληλη τήρηση των κανόνων επιλεξιμότητας, υπό τον όρο πάντοτε ότι τα υποστηριζόμενα έργα εντάσσονται σε «ολοκληρωμένα και βιώσιμα σχέδια αστικής ανάπτυξης». Παραδείγματος χάρη, οι μη επιλέξιμες δαπάνες μπορούν να ενσωματωθούν σε ένα ευρύτερο, πολυτομεακό πρόγραμμα, εφόσον προσελκυστούν από άλλες δημόσιες ή ιδιωτικές πηγές επαρκείς πόροι για τη χρηματοδότησή τους. Για τον προσδιορισμό των σχεδίων που μπορούν να χρηματοδοτηθούν μέσω του JESSICA, επιβάλλεται να ακολουθείται ολοκληρωμένη προσέγγιση. Οι πόροι του JESSICA μπορούν ειδικότερα να διοχετεύονται σε σχέδια στους εξής τομείς:

333 Αστικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, της ύδρευσης και αποχέτευσης, της ενέργειας κ.λπ. Χώροι της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, για τουρισμό ή άλλες αειφόρους χρήσεις. Επαναξιοποίηση εγκαταλελειμμένων βιομηχανικών εκτάσεων, συμπεριλαμβανομένης της αποξήλωσης εγκαταστάσεων και της εξυγίανσης. Χώροι γραφείων για μικρομεσαίες επιχειρήσεις και για τους τομείς της πληροφορικής και/ή της έρευνας και ανάπτυξης. Πανεπιστημιακά κτίρια, συμπεριλαμβανομένων ιατρικών, βιοτεχνολογικών και άλλων εξειδικευμένων εγκαταστάσεων. Ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης. Τα οφέλη από τη χρήση του JESSICA είναι τα ακόλουθα: Ανακυκλωση των πορων εφοσον οι ποροι του JESSICA εχουν επενδυθει απο Ταμεια Αστικης Αναπτυξης (ΤΑΑ) σε επιλεξιμες δαπανες εργων πριν απο την ημερομηνια ληξης της περιοδου προγραμματισμου των διαρθρωτικων ταμειων (n+2, ητοι μεχρι το τελος του 2015), ολες οι επιστροφες και τα εσοδα που γεννα η επενδυση αυτη μπορου ν ειτε να παρακρατου νται απο τα ΤΑΑ ειτε να επιστρεφονται στις Διαχειριστικες Αρχες για επανεπενδυση σε νεα σχεδια αναζωογονησης αστικων περιοχων. Το JESSICA παρεχει τη δυνατοτητα σε οσα απο τα κρατη μελη αντιμετωπιζουν την προοπτικη μειωσης των κοινοτικων επιχορηγησεων κατα την επομενη περιοδο προγραμματισμου, να αξιοποιησουν σε μακροπροθεσμη βαση τους πορους που τους διατιθενται. Μοχλευση ενα σημαντικο, εμμεσο πλεονεκτημα του JESSICA ειναι οτι μπορει, δυνητικα, να προσελκυ σει τη συμμετοχη του ιδιωτικου τομεα, προσελκυ οντας ετσι οχι μονο επιπροσθετες επενδυ σεις αλλα και γεγονος ισως ακομη σημαντικοτερο επιπροσθετη τεχνογνωσια για την υλοποιηση και τη διαχειριση των εργων. Οι ιδιωτικες επενδυ σεις μπορου ν, σε μερικες περιπτωσεις, να πληρου ν τις απαιτησεις για συγχρηματοδοτηση απο το οικειο κρατος μελος (Οι Κανονισμοι απαιτου ν απο τα κρατη μελη να εισφερουν πορους στα Επιχειρησιακα τους Προγραμματα, παραλληλα με τους πορους που παρεχουν τα διαρθρωτικα ταμεια. Αυτο το ποσοστο «ιδιων πορων» μπορει να διαφερει μεταξυ των κρατων

334 μελων). Παρα το γεγονος οτι το JESSICA επιτρεπει την «μετατροπη» μη επιστρεπτεων επιχορηγησεων σε επιστρεπτεες χρηματοδοτησεις, οι τελευταιες δεν επιστρεφονται στην Επιτροπη και, ως εκ του του, δεν πρεπει να θεωρου νται ως δημοσιο χρεος. Ευελιξια το JESSICA επιτρεπει ευελικτη προσεγγιση, αφενος διοτι διευρυ νεται το φασμα των επιλεξιμων δαπανων και, αφετερου, διοτι οι ποροι του JESSICA μπορου ν να χρησιμοποιου νται για επενδυ σεις υπο μορφη ιδιων κεφαλαιων, δανειων η εγγυησεων. Τεχνογνωσια και δημιουργικοτητα Τα κρατη μελη, οι διαχειριστικες αρχες και οι πολεις θα μπορεσουν να αξιοποιησουν την εμπειρια του τραπεζικου και του ιδιωτικου τομεα. Το JESSICA μπορει επισης να δρασει ως καταλυ της σε αστικες περιοχες, ενισχυ οντας την αγορα επενδυ σεων και συμπληρωνοντας ετσι αλλες πρωτοβουλιες η πηγες χρηματοδοτησης που ενδεχομενως υφιστανται ηδη στα κρατη μελη. Ωστοσο, για τη συμμετοχη του ιδιωτικου τομεα θα εξακολουθου ν να εφαρμοζονται οι κανονες οσον αφορα τις «κρατικες ενισχυ σεις» Ευρωπαϊκά Προγράμματα Σημαντική χρηματοδοτική βοήθεια, με τη μορφή επιχορηγήσεων, κυρίως για άϋλες δράσεις, μπορούν να αντλήσουν οι τοπικές αρχές, οι φορείς, οι επιχειρήσεις και τα ακαδημαϊκά και ερευνητικά ιδρύματα, από προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ορισμένα από αυτά τα προγράμματα είναι: Πρόγραμμα URBACT II Στόχος του προγράμματος είναι η διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και γνώσης ανάμεσα σε τοπικές και περιφερειακές αρχές στον τομέα της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, η κεφαλαιοποίηση των καλών πρακτικών, των εμπειριών και της τεχνογνωσίας που έχουν αποκομίσει οι πόλεις από προηγούμενα ή τρέχοντα προγράμματα αστικής ανάπτυξης και η συνδρομή προκειμένου να καθορίσουν σχέδια δράσης για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, τα οποία μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τα διαρθρωτικά ταμεία.

335 Πρόγραμμα LIFE+ Το Πρόγραμμα Life+ έχει ως στόχο να συμβάλει στη διατήρηση της φύσης και της βιοποικιλότητας, στη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, στη δραστική μείωση των αερίων του θερμοκηπίου, στην προστασία των δασών, στην ορθολογική διαχείριση των φυσικών πόρων και των αποβλήτων, στην πληροφόρηση - ενημέρωση, ευαισθητοποίηση και συμμετοχή του κοινού σε θέματα περιβάλλοντος. Πρόγραμμα «Ευρώπη για τους Πολίτες» Αντικείμενο του προγράμματος είναι η προώθηση της ενεργού συμμετοχής του ευρωπαίου πολίτη στα κοινά, και γενικότερα στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Ενδεικτικές δράσεις στο πλαίσιο του προγράμματος είναι οι συναντήσεις πολιτών και οι ανταλλαγές επισκέψεων, σεμινάρια σε θέματα κοινού ενδιαφέροντος, ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών, ανάπτυξη δημόσιου διαλόγου για ζητήματα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, δράσεις ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και δημοσιότητας, συνέδρια ευρωπαϊκής κλίμακας, καλλιτεχνικές και άλλες εκδηλώσεις ευρείας προβολής, διαλέξεις κ.α. Το πρόγραμμα υποστηρίζει επίσης την αδελφοποίηση πόλεων. Πρόγραμμα Δράσης στον τομέα της Δια Βίου Μάθησης Το πρόγραμμα διά βίου μάθησης περιλαμβάνει τέσσερα επιμέρους τομεακά προγράμματα, (Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci και Grundtvig) και στηρίζει δράσεις όπως: κινητικότητα των προσώπων, διμερείς και πολυμερείς εταιρικές σχέσεις, πολυμερή σχέδια ειδικά για την προώθηση της ποιότητας των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης μέσω της διακρατικής μεταφοράς καινοτομίας, μονομερή και εθνικά σχέδια, πολυμερή σχέδια και δίκτυα κ.α. Πρόγραμμα «Νεολαία σε Δράση» Το πρόγραμμα απευθύνεται σε νέους ηλικίας μεταξύ 13 και 30 ετών, σε ομάδες νέων, σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και ενώσεις νέων και σε άλλους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της νεολαίας και της άτυπης εκπαίδευσης. Πρόγραμμα Progress Το Progress είναι ένα Κοινοτικό Πρόγραμμα για την απασχόληση και κοινωνική αλληλεγγύη που σχεδιάστηκε για να υποστηρίξει οικονομικά την υλοποίηση των στόχων

336 της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της απασχόλησης και των κοινωνικών υποθέσεων. Καλύπτει δράσεις κατά των διακρίσεων, υπέρ της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, και μέτρα για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού. 4.2.ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΌΡΑΜΑ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Η Περιφερειακή Ανάπτυξη αποτελεί στρατηγική επιλογή στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Η επίτευξη και διατήρηση της περιφερειακής ανάπτυξης της χώρας εστιάζεται στην εντατικοποίηση των προσπαθειών για πραγματική σύγκλιση των ελληνικών περιφερειών στο ευρωπαϊκό μέσο όρο, σε όρους κοινωνικής οικονομικής και χωρικής συνοχής. Σύμφωνα με το ΕΣΠΑ , η περιφερειακή ανάπτυξη συνδέεται με την ταυτόχρονη επίτευξη δυο στόχων: 1. Την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας των Περιφερειών στο πλαίσιο του διεθνούς και ευρωπαϊκού καταμερισμού του ανταγωνισμού και της επιχειρηματικότητας και 2. Τη διασφάλιση ενός σύγχρονου και άνετου επιπέδου ποιότητας ζωής για τους κατοίκους τους. Στο πλαίσιο αυτό ο στόχος της περιφερειακής πολιτικής της χώρας για την προγραμματική περίοδο συμπυκνώνεται στην ενίσχυση της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας, στη διασφάλιση καλύτερου επιπέδου ποιότητας ζωής, στην αύξηση της απασχόλησης και στη μεταβίβαση στην κοινωνία της γνώσης. Ο Δήμος βρίσκεται στο νομό Βοιωτίας που αποτελεί τμήμα της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Η τελευταία συνιστά τη μια από τις τρεις διοικητικές Περιφέρειας που ανήκουν στην «Χωρική Ενότητα (ΧΕ) Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας- Ηπείρου (ΘΣΗ)» Ειδικότερα η ΧΕ ΘΣΗ περιλαμβάνει τις Περιφέρειες: Θεσσαλίας (κωδικός NUTS GR14), Στερεάς Ελλάδας (κωδικός NUTS GR24), Ηπείρου (κωδικός NUTS GR21), και χωροθετείται στη κεντρική ζώνη του ηπειρωτικού τμήματος της Ελλάδας. Η ζώνη επαφής μεταξύ των τριών επιμέρους περιφερειών είναι ορεινή (Πίνδος και ορισμένες προς τα ανατολικά ορεινές προεκτάσεις), με συνέπεια να υπάρχουν αντικειμενικές δυσκολίες στην επικοινωνία μεταξύ τους. Υπάρχουν δίοδοι που επιτρέπουν τη διέλευση μέσα από τους ορεινούς όγκους που έχουν αξιοποιηθεί μερικώς.

337 Η Ήπειρος και η Θεσσαλία αποτελούν περιφέρειες Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης (Convergence Objective), ενώ η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας αποτελεί Περιφέρεια Σταδιακής Εισόδου (Phasing in) και ανήκει στο στόχο «Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και απασχόληση» (Άρθρο 37 του Κανονισμού 1083/2006). Σύμφωνα με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της Χωρικής Ενότητας Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου (ΧΕ ΘΣΗ), είναι να μπορεί να απαντά στις απειλές και να προωθεί τις ευκαιρίες που της παρουσιάζονται, να διορθώνει τις αδυναμίες της κα να αναπτύσσει τις δυνατότητες της. Για την υλοποίηση αυτού του οράματος, η Περιφέρεια πρέπει να επιτύχει υψηλή ανταγωνιστικότητα, να ενισχύει στην εξωστρέφεια της, να βελτιώσει το επίπεδο των ανθρώπινων πόρων της, να περιορίσει τον αναπτυξιακό δυϊσμό, να αναπτύξει σημαντικούς δεσμούς περιφερειακής συνεργασίας και να περιορίσει στον ελάχιστο δυνατό βαθμό την εξάρτηση της από την οικονομία της Αττικής, Το όραμα της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας είναι να καταστεί το 2013 μια χωρική ενότητα που: θα πρωταγωνιστεί στο χώρο της ΝΑ Ευρώπης θα διαθέτει μια υγιή και έντονα ανταγωνιστική ενδογενή παραγωγική βάση που θα στηρίζεται στη γνώση, την καινοτομία, τη συνεργασία και την ποιότητα. θα μετουσιώσει τα συγκριτικά πλεονεκτήματα σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα. θα ενσωματωθεί στον Ευρωπαϊκό χώρο συμμετέχοντας στην Ευρωπαϊκή προοπτική, όπως αυτή προσδιορίζεται από τους στόχους της Λισσαβόνας και του Γκέτεμποργκ, μειώνοντας την απόσταση σε σχέση με τις προηγμένες ευρωπαϊκές περιφέρειες και συμβάλλοντας στην επίτευξη των ευρωπαϊκών στόχων. Θα είναι συνδεδεμένη με τον Ευρωπαϊκό χώρο, στα πλαίσια συνεργασιών σε τομείς που θέλει να αναπτύξει, άλλα και σε τομείς που μπορεί να αριστεύσει. Θα αποτελεί ένα υψηλού επιπέδου και ελκυστικό χώρο εργασίας, επιχειρηματικότητας και κατοικίας. Θα μειώσει τις ενδοπεριφερειακές ανισότητες και διαχύσει την ανάπτυξη στον μειονεκτικό ορεινό και νησιωτικό χώρο. Θα είναι πιο δίκαιη και θα προσφέρει κοινωνικά ισότιμες ευκαιρίες στην απασχόληση και την κοινωνική πρόνοια. Θα καταστήσει την υψηλή αξία του φυσικού και αστικού περιβάλλοντος ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και όχι περιοριστικό παράγοντα ανάπτυξης. Για το

338 σκοπό αυτό δεν θα προστατεύσει, αλλά θα προσπαθήσει να εμπλουτίσει το περιβαλλοντικό κεφάλαιο, συμβάλλοντας στην παγκόσμια προσπάθεια για αειφορία. Θα διαφυλάξει την πολιτιστική και κοινωνική ταυτότητα της ως αναπτυξιακό παράγοντα. Θα διασφαλίσει την αναπτυξιακή της τροχιά χωρίς εξαρτήσεις και απαιτήσεις διάθεσης υψηλών χρηματοδοτικών πόρων. Για να αναπτυχθεί περαιτέρω η Περιφέρεια, θα πρέπει να αυξηθούν οι επενδύσεις σε υλικό και ανθρώπινο κεφάλαιο, να επιταχυνθεί η καινοτομία και να διευρυνθεί η χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας. Και για να συμβεί αυτό θα πρέπει να αρθούν οι διαρθρωτικές αδυναμίες σε παράγοντες κλειδιά της ανταγωνιστικότητας, οι οποίες είναι οι ανεπάρκειες στο υφιστάμενο υλικό και ανθρώπινο κεφάλαιο (σε υποδομή και σε δεξιότητες του εργατικού δυναμικού), η έλλειψη καινοτομικής ικανότητας και αποτελεσματικής επιχειρηματικής ενίσχυσης, το χαμηλό επίπεδο περιβαλλοντικού κεφαλαίου. Οι σημαντικές παράμετροι για την αναπτυξιακή στρατηγική της περιόδου για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας είναι οι εξής: Αειφόρος αξιοποίηση των συγκριτικών της πλεονεκτημάτων και μετατροπή τους σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, με έμφαση στην ποιότητα, τη γνώση καινοτομία, την εξωστρέφεια και την προστασία και ορθολογική διαχείριση των φυσικών και πολιτιστικών πόρων. Βιώσιμη ανάπτυξη της Περιφέρειας και άρση των αδυναμιών και διαρθρωτικών της προβλημάτων, με έμφαση στη βελτίωση της προσπελασιμότητας των υποδομών και των υπηρεσιών και την ανάδειξη της Περιφέρειας σε «πολύτροπο» κόμβο (μεταφορικό, ενεργειακό, τουριστικό προορισμό κα) Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Περιφέρειας σε Εθνικό και Ευρωπαϊκό επίπεδο, επενδύοντας στο ανθρώπινο κεφάλαιο και σε καινοτομικές προσεγγίσεις για την προώθηση και διασφάλιση ενός εξωστρεφούς προσανατολισμού στις παραγωγικές δραστηριότητες. Ενίσχυση της ενδοπεριφερειακής συνοχής και ισορροπία ανάπτυξης του αστικού και αγροτικού χώρου. Στο πλαίσιο της Νέας Προγραμματικής Περιόδου, η φιλοσοφία και το όραμα που διέπει το αναπτυξιακό μοντέλο της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας εντοπίζεται στο τρίπτυχο:

339 Ποιότητα Γνώση /καινοτομία Εξωστρέφια, το οποίο προδιαγράφει τους πυλώνες ανάπτυξης για το σχεδιασμό της στρατηγικής της. Η ποιότητα, βασική προϋπόθεση της ανταγωνιστικότητας και ευημερίας, αποτελεί τον πρώτο αναπτυξιακό πυλώνα. Η επικράτηση υπό καθεστώτα έντονου ανταγωνισμού, η οικονομική και κοινωνική ευημερία, αλλά και η προστασία του περιβάλλοντας στο οποίο αναπτύσσονται οι ανθρώπινες δραστηριότητες αποτελούν στοιχεία άμεσα συνυφασμένα με την ποιότητα σε επίπεδο δομών, υπηρεσιών και προϊόντων, Συγκεκριμένα η ποιότητα συνδέεται άρρηκτα με: Την παραγωγή, δεδομένου ότι η πλειοψηφία των ελληνικών επιχειρήσεων είναι μικρού μεγέθους, οικογενειακές επιχειρήσεις βασιζόμενες περισσότερο στην φθηνή εργασία και λιγότερο στην τεχνολογία και προκειμένου να καταστούν ανταγωνιστικές στην ευρωπαϊκή και διεθνή αγορά, πρέπει να χρηματοδοτηθούν δράσεις στοχευμένες στον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση της ποιότητας του παραγόμενου προϊόντος και τη δικτύωση των επιχειρήσεων για να αναπτυχθούν συλλογικές μέθοδοι προβολής, προγραμματισμού και αποτελεσματικότητας στην παραγωγική διαδικασία. Τις κοινωνικές υποδομές και υπηρεσίες, οι οποίες δεδομένων του ικανοποιητικού επιπέδου αφενός του περιφερειακού συστήματος υγείας και αφετέρου της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, χρήζουν στοχευμένων παρεμβάσεων για την ενίσχυση και εκσυγχρονισμό των δομών και υπηρεσιών, αποβλέποντας στην κάλυψη του ευρύτερου Βαλκανικού χώρου, στη συμπλήρωση της πρωτοβάθμιας περίθαλψης (υγεία) και στην ενίσχυση των ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ώστε να γίνει η Περιφέρεια ταυτόσημη με υψηλού επιπέδου προνοιακές και κοινωνικές υποδομές, διευρύνοντας έτσι την εμβέλειά της. Το περιβάλλον το οποίο αποτελεί βασικό πόρο για την ανάπτυξη του τουρισμού πρέπει να προστατευθεί από τις ευκαιριακές αναπτυξιακές παρεμβάσεις. Η ποιότητα πρέπει να αποτελέσει κεντρική συνιστώσα των δράσεων που στοχεύουν στην προώθηση και διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος της Στερεάς Ελλάδας, προκειμένου να καταστεί ελκυστικό και βιώσιμο σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Η γνώση και η καινοτομία αποτελούν κεντρικό πυλώνα ανάπτυξης στη νέα Προγραμματική Περίοδο, δεδομένου ότι η ενθάρρυνση της δημιουργίας νέας γνώσης που

340 οδηγεί σε νέα τεχνολογικά προϊόντα, διαδικασίες και υπηρεσίες και κατά συνέπεια σε καινοτόμες δράσεις αποτελεί βασικό μέλημα των σύγχρονων κοινωνιών. Η καινοτομία αντιμετωπίζεται με την ευρεία της έννοια, σύμφωνα με την οποία δεν περιορίζεται στην τεχνολογική, αλλά και στη διοικητική, παραγωγική, οργανωτική καινοτομία. Αφορά στην ανάπτυξη νέων δομών οργάνωσης και λειτουργίας της διοίκησης, είτε αυτή αφορά το δημόσιο είτε τον ιδιωτικό τομέα, στην παραγωγή νέων ιδεών στο σύνολο των τομέων της οικονομικής δραστηριότητας οι οποίες μπορούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία στα υπάρχοντα προϊόντα ή να εμπνεύσουν την παραγωγή νέων, καθώς και στο σχεδιασμό νέων υπηρεσιών προς το κοινωνικό σύνολο. Οι πολιτικές για την προώθηση της καινοτομίας και την ενίσχυση της παραγωγής της γνώσης πρέπει να εστιάζονται στην υποστήριξη των επιμέρους συντελεστών που συνθέτουν τον όρο «καινοτομία», οι οποίοι είναι: Ανθρώπινο δυναμικό, Μετάδοση και εφαρμογή της γνώσης και Χρηματοδότηση της καινοτομίας δημιουργία νέων επιχειρήσεων Η εξωστρέφεια, αποτελεί τον τρίτο αναπτυξιακό πυλώνα δεδομένου ότι είναι βασική προϋπόθεση για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της επιχειρηματικότητας και κατ επέκταση μίας μακροπρόθεσμης και αποτελεσματικής προσέγγισης στο επιδιωκόμενο αναπτυξιακό μοντέλο της Περιφέρειας. Είναι άμεσα συνυφασμένη με τους άλλους δύο αναπτυξιακούς πυλώνες, αλλά απαιτεί μια νέα θεώρηση του επιχειρείν και της παραγωγικής διαδικασίας, η οποία προσανατολίζεται στη διαφοροποίηση, την καινοτομία, την εισαγωγή νέων μεθόδων και την ευελιξία των κατεστημένων και παραδοσιακών αξιών. Αυτή η «νέα φιλοσοφία» πρέπει να στοχεύει: Στην ανάπτυξη επιχειρηματικής κουλτούρας και στην προώθηση της επιχειρηματικής επιμόρφωσης Στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ και στην προώθηση των εξαγωγών Στην ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακών δικτύων και πληροφορικής ώστε να αυξηθεί ο αριθμός των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στο ηλεκτρονικό επιχειρείν και σε προγράμματα χρηματοδότησης Στην ανάπτυξη συνεργασιών και δικτύων μεταξύ των επιχειρήσεων τα οποία θα τις βοηθούσαν πιθανώς να μειώσουν το κόστος εμπορίας και να εισχωρήσουν πιο εύκολα σε νέες αγορές.

341 Στη δημιουργία επιχειρηματικών συνεργασιών με Ερευνητικά Ινστιτούτα και Πανεπιστημιακούς φορείς για τη μεταφορά τεχνογνωσίας και δημιουργία καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών Στην έρευνα και δημιουργία επενδυτικών κινήτρων σε νευραλγικούς τομείς της παραγωγής Στον πρωτογενή τομέα, να εστιάζει στην αξιοποίηση καινοτόμων παραγωγικών μοντέλων με έμφαση στη παραγωγή προϊόντων ποιότητας (βιολογικών, ολοκληρωμένης διαχείρισης παραγωγής, παραδοσιακών τοπικών προϊόντων), στην προώθηση νέων εναλλακτικών καλλιεργειών (ενεργειακά φυτά κλπ) και στην αναζήτηση νέων αγορών σε εγχώριο και υπερεθνικό επίπεδο Στον τομέα του τουρισμού, να επιδιωχθεί η «αναβάθμιση» της επαγγελματικής κουλτούρας των επιχειρηματιών ή οποία πρέπει να αποσυνδεθεί από το ευκαιριακό και γρήγορο κέρδος, η επαρκής προβολή των τουριστικών πόρων της περιοχής και η προσέλκυση αγοραστικού κοινού που επιθυμεί ποιοτικές υπηρεσίες και προϊόντα, οικοτουριστικές δραστηριότητες κα Επιπρόσθετα, θεμελιώδης αρχή που διατρέχει οριζόντια το αναπτυξιακό μοντέλο της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας είναι η αειφορία, αποτελώντας καθοριστικό παράγοντα σε όλους τους τομείς της περιφερειακής ανάπτυξης. Ο στόχος της αειφόρου ανάπτυξης προδιαγράφει πως το σύνολο των σχεδιαζόμενων παρεμβάσεων θέτουν ως στόχο την ταυτόχρονη επίτευξη ενός οικονομικού βιώσιμου, κοινωνικά δίκαιου και περιβαλλοντικά υπεύθυνου αναπτυξιακού αποτελέσματος. ΕΝΟΤΗΤΑ 2: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΙΣΤΟΜΟΥ ΑΡΑΧΩΒΑΣ - ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ 2.1. Στρατηγικός Σχεδιασμός Στην Ελλάδα ο αναπτυξιακός σχεδιασμός έχει αρχίσει να εισάγεται με σημαντική καθυστέρηση σε σχέση με τις άλλες χώρες. Αυτό δυστυχώς έχει δημιουργήσει τετελεσμένα και πολλά προβλήματα στις διαδικασίες, τα οποία θα μπορούσαν να είχαν αποφευχθεί. Όμως ένα σημαντικό πλεονέκτημα αυτής της καθυστέρησης, είναι ότι μας παρέχεται η δυνατότητα διδαχής από την εμπειρία των άλλων. Μπορούν να εντοπιστούν ποια είναι τα επιτυχημένα παραδείγματα ανάπτυξης και τεχνολογικού διορθωτικού μετασχηματισμού

342 άλλων περιοχών οι οποίες διαθέτουν παρόμοια χαρακτηριστικά με την εκάστοτε υπό μελέτη περιοχή. Πλέον αυτού, η καθυστέρηση αυτή, μας παρέχει χρονικά την δυνατότητα να εντοπίσουμε και να εστιάσουμε σε όλα τα πιθανά σημεία, στα οποία μπορούμε να παρέμβουμε και να σχεδιάσουμε δράσεις, με απώτερο πάντα στόχο και όραμα την ανάπτυξη και πρόοδο του Δήμου, σε όλους τους τομείς, τους σχετιζόμενους με τις αρμοδιότητές του. Ένα στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης μπορεί να συμβάλει πραγματικά στην ανάπτυξη μιας περιοχής όταν συνδυάζει δημιουργικά τη διάγνωση και την αξιολόγηση των χαρακτηριστικών της με ιδέες και προτάσεις οι οποίες απορρέουν από την υφιστάμενη εθνική και διεθνή εμπειρία και ο συνδυασμός αυτός πραγματικών δυνατοτήτων και ιδεών βρίσκει γόνιμο έδαφος στην τοπική κοινωνία και διοίκησης και μετατρέπεται σε όραμα και συλλογικούς στόχους. Η αναπτυξιακή στρατηγική από τη φύση της έχει δυναμικό χαρακτήρα καθώς στηρίζεται μεν στην κατανόηση της υφιστάμενης κατάστασης, αλλά η έμφαση της βρίσκεται στη δημιουργική παρέμβαση και τη δράση. Σε ένα κόσμο που αλλάζει με γρήγορους ρυθμούς, η αναπτυξιακή στρατηγική μιας περιοχής θα πρέπει να έχει το βλέμμα στραμμένο στο μέλλον, να κατανοεί εγκαίρως τις νέες τάσεις και δυναμικές και να αποφεύγει την επανάπαυση στις συνταγές της πεπατημένης. Να αντιλαμβάνεται ότι το νέο οικονομικό και τεχνολογικό περιβάλλον απαιτεί νέους τρόπους αντιμετώπισης και νέες πολιτικές. Η αναπτυξιακή στρατηγική θα πρέπει να είναι ανοιχτή σε νέες ιδέες, να τις ενθαρρύνει και να τις ενισχύει και να προσπαθεί να ενσωματώσει στην τοπική κοινωνία και οικονομία μηχανισμούς κατανόησης και διαχείρισης της αλλαγής. Η διάθεση για μάθηση, η δημιουργικότητα, η έρευνα, η εφευρετικότητα, η εξωστρέφεια και η αναζήτηση του καινούργιου πρέπει να είναι κεντρικά στοιχεία της στρατηγικής και να βρίσκουν την έκφραση τους σε μια σειρά από συγκεκριμένες αναπτυξιακές πολιτικές. Η αναπτυξιακή στρατηγική, για να είναι αποτελεσματική, θα πρέπει να στηρίζεται σε μια ευρύτερη κοινωνική συναίνεση, να διαμορφώνει στόχους και ένα όραμα για την πόλη οι οποίοι να πείθουν και να κινητοποιούν ευρύτερα κοινωνικά και οικονομικά την περιοχή. Για να γίνει αυτό θα πρέπει οι πολιτικές της να αποφεύγουν τη μονομέρεια και να προσφέρουν δυνατότητες για αναπτυξιακό μέρισμα σε όλες τις κοινωνικές και οικονομικές ομάδες. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα πρέπει να αποφεύγει τις αναγκαίες τομές. Σημαίνει όμως ότι τα κόστη και τα οφέλη που θα προκύψουν από συγκεκριμένες πολιτικές θα πρέπει να

343 είναι ισόρροπα κατανεμημένα και επιπλέον, αυτή η κατανομή θα πρέπει να είναι ορατή και μέσα στα όρια της κοινής λογικής Σκοπός Στα προηγούμενα κεφάλαια ολοκληρώθηκε ο εντοπισμός των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης που θα πρέπει να αντιμετωπίσει ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας την επόμενη περίοδο. Στη συνέχεια θα γίνει προσέγγιση της στρατηγικής που θα ακολουθήσει ο Δήμος για την αντιμετώπιση των κρίσιμων ζητημάτων που έχουν εντοπιστεί. Η στρατηγική που θα ακολουθήσει ο Δήμος θα γίνει μέσω του καθορισμού των γενικών στόχων και πολιτικών δράσης οι οποίοι θα ομαδοποιηθούν σε άξονες και μέτρα. Σε γενικές γραμμές τα κρίσιμα σημεία τοπικής ανάπτυξης αφορούν τους θεματικούς τομείς: Του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής των κατοίκων αλλά και των επισκεπτών, με έμφαση σε θέματα ρύπανσης αλλά και ύδρευσης, αποχέτευσης, Ε.Ε.Λ Της κοινωνικής πολιτικής, παιδείας, πολιτισμού και αθλητισμού με έμφαση στα θέματα πρόνοιας και παιδείας Της τοπικής οικονομίας και απασχόλησης με έμφαση στο τουριστικό προϊόν αλλά και γενικότερα στα θέματα απασχόλησης. Παράλληλα η ανάλυση της εσωτερικής οργάνωσης του δήμου ανέδειξε κρίσιμα σημεία στην εσωτερική λειτουργία του δήμου τα οποία καλείται να επιλύσει, ώστε να δρομολογήσει τις βάσεις για την επιτυχή προσέγγιση των γενικών στόχων τοπικής ανάπτυξη που θα θέσει. Τέλος σε ειδικό κεφάλαιο θα διατυπωθεί το όραμα και η αρχή λειτουργίας και διακυβέρνησης του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας σαν συνοπτική διατύπωση του πως βλέπει η πολιτική ηγεσία του δήμου τα επόμενα χρόνια. Επίσης στο ίδια κεφάλαιο θα διατυπωθούν οι κατευθυντήριες αρχές, με την μορφή γενικότερης φιλοσοφίας για τον τρόπο διαχείρισης των σχέσεων με τους πολίτες, για τον τρόπο διοίκησης και εκτέλεσης των δραστηριοτήτων και για τον τρόπο διαχείρισης των πόρων του Δήμου Διατύπωση Αναπτυξιακού Οράματος

344 Η στρατηγική της ανάπτυξης είναι ένα ολοκληρωμένο και ενιαίο σύνολο στόχων και παρεμβάσεων, το οποίο προσδιορίζει με όρους ανάπτυξης: (α) σε ποιο σημείο της αναπτυξιακής διαδρομής βρισκόμαστε, (β) που επιθυμούμε να φτάσουμε, δηλαδή τι στόχους θέτουμε, (γ) γιατί θέτουμε αυτούς τους στόχους και όχι κάποιους άλλους, και (δ) με ποιο τρόπο και ποιες διαδικασίες θα επιχειρήσουμε να τους πετύχουμε. Για να είναι επιτυχής, η στρατηγική της ανάπτυξης θα πρέπει να στηρίζεται στη διάγνωση και αξιολόγηση της συνολικής εικόνας του Δήμου Διστόμου Αράχωβας -Αντίκυρας και στα πραγματικά δεδομένα της τοπικής οικονομίας, αξιολογώντας σωστά το βάρος των προβλημάτων και των δυσκολιών στην επιλογή δράσεων και στην άσκηση πολιτικών. Αν και η κατανόηση των προβλημάτων είναι σημαντική, η έμφαση της στρατηγικής θα πρέπει να βρίσκεται στην δημιουργική παρέμβαση, δηλαδή στην ενίσχυση των υπαρχόντων πλεονεκτημάτων του Δήμου και στη δημιουργία νέων, αλλά και στην ουσιαστική αντιμετώπιση των αδυναμιών της περιοχής που συνδέονται με την παραγωγική διάρθρωση, το ανθρώπινο δυναμικό, τις υποδομές ή το περιβάλλον. Επίσης, η αναπτυξιακή στρατηγική θα πρέπει να λάβει υπόψη της και να προσπαθήσει να επωφεληθεί από τα σημαντικά συγκριτικά πλεονεκτήματα που ο Δήμος Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας διαθέτει. Να αξιοποιήσει δηλαδή τα ενδιαφέροντα γεωγραφικά χαρακτηριστικά που διαθέτει και κυρίως την εγγύτητα του Δήμου με το μεγαλύτερο αστικό κέντρο της χώρας, την Αθήνα, και πολιτιστικών πόρων παγκοσμίου εμβέλειας (Δελφοί, Χαιρώνεια, Θήβα κλπ), το ότι εντός των ορίων του Δήμου βρίσκεται ένα από τα σημαντικότερα μνημεία της Χριστιανοσύνης, η Μονή του Οσίου Λουκά, το ότι βρίσκεται δίπλα στο μεγαλύτερο και σημαντικότερο Χιονοδρομικό κέντρο της Χώρας, του Παρνασσού, το ότι διαθέτει ένα σύνολο σπουδαίων πολιτιστικών και λαογραφικών στοιχείων και ακόμη ένα πανέμορφο γεωμορφολογικό σύνολο σπάνιας σύνθεσης ορεινών και θαλάσσιων περιοχών. Η στρατηγική της ανάπτυξης θα πρέπει να είναι ανοιχτή σε νέες ιδέες, να τις ενθαρρύνει και να προσπαθεί να ενσωματώσει στην τοπική κοινωνία και οικονομία μηχανισμούς κατανόησης και διαχείρισης των αλλαγών, έτσι ώστε να μη ξεπεραστεί από τις εξελίξεις αλλά να επωφεληθεί από αυτές. Μια σύγχρονη στρατηγική ενδογενούς ανάπτυξης θα πρέπει να αξιοποιεί αποτελεσματικά πολιτικές ανάπτυξης από τα πάνω, δηλαδή πολιτικές που σχεδιάζονται

345 και υλοποιούνται από την Κεντρική ή την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση προς όφελος του Δήμου. Ταυτόχρονα, όμως, θα πρέπει να ενισχύει πολιτικές ανάπτυξης «από τα κάτω» με την ενίσχυση της δραστηριοποίησης, συνεργασίας και συσπείρωσης των ζωντανών παραγωγικών, κοινωνικών και πολιτισμικών κυττάρων της τοπικής κοινωνίας. Η πρόκληση για το Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας στη τρέχουσα αλλά και στη νέα προγραμματική περίοδο, εν μέσω αυτής της σκληρής οικονομικής κρίσης που βιώνει η χώρα μας, είναι να προετοιμαστεί κατάλληλα και να αναπτύξει εκείνα τα αντανακλαστικά αποτελεσματικότητας των δομών του, ώστε να καταφέρει να διεκδικήσει και να υλοποιήσει στο μέγιστο βαθμό, έργα και δράσεις που θα ενταχθούν στο ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας και στα αντίστοιχα τομεακά προγράμματα των Υπουργείων και να υλοποιούν το όραμα και τους στόχους του Δήμου. Τέλος, η αναπτυξιακή στρατηγική, για να είναι αποτελεσματική, θα πρέπει να στηρίζεται σε μια ευρύτερη κοινωνική συναίνεση, να πείθει και να κινητοποιεί ευρύτερα κοινωνικά και οικονομικά στρώματα. Για να γίνει αυτό θα πρέπει οι πολιτικές της να αποφεύγουν τη μονομέρεια και να προσφέρουν δυνατότητες για αναπτυξιακό μέρισμα σε όλες τις κοινωνικές και οικονομικές ομάδες της περιοχής. Αυτό σημαίνει ότι τα κόστη και τα οφέλη που θα προκύψουν από συγκεκριμένες πολιτικές θα πρέπει να είναι ισόρροπα κατανεμημένα και επιπλέον, αυτή η κατανομή θα πρέπει να είναι ορατή, διαφανής και να εξασφαλίζει την κοινωνική συναίνεση. Με βάση τα παραπάνω και με βάση τα βασικά χαρακτηριστικά του Δήμου και τα ισχυρά και αδύνατα σημεία που αναπτύχθηκαν στην προηγούμενη ενότητα, μπορούμε να διαμορφώσουμε μια στρατηγική ανάπτυξης για το Δήμο Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας, η οποία να περιλαμβάνει το όραμα της ανάπτυξης ως γενική κατεύθυνση, τους γενικούς και ειδικούς στόχους που τίθενται και τους άξονες δράσης για την υλοποίηση τους. Η γενική κατεύθυνση της αναπτυξιακής στρατηγικής, η οποία διαμορφώνει και το αναπτυξιακό όραμα της περιοχής του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας,, μπορεί να διατυπωθεί ως εξής: Κατευθυντήριες Αρχές Οι κατευθυντήριες αρχές που υιοθετούνται από τη Δημοτική Αρχή, για την εκπλήρωση του οράματος και την επίτευξη της αναπτυξιακής στρατηγικής του Δήμου Διστόμου-ΑράχωβαςΑντίκυρας, είναι: Η κινητοποίηση όλων των τοπικών παραγωγικών πόρων και δυνατοτήτων.

346 Η βελτίωση των υποδομών στο οικιστικό-δομημένο περιβάλλον. Η υιοθέτηση ολοκληρωμένων παρεμβάσεων για την τοπική ανάπτυξη, αξιοποίηση νέων ευκαιριών Η προώθηση της ενεργού συμμετοχής των δημοτών. Η ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας και διαλόγου με τους τοπικούς φορείς. Η αξιοποίηση των τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών. Η ισόρροπη ανάπτυξη των οικισμών του Δήμου και των Δημοτικών Ενοτήτων. Η διαφάνεια και χρηστή διαχείριση. Η κοινωνική δικαιοσύνη και αλληλεγγύη. Η ανταπόκριση στις ανάγκες και στα αιτήματα των πολιτών. Η ισότιμη εξυπηρέτηση όλων των κατοίκων, χωρίς διακρίσεις Η αναπτυξιακή Στρατηγική του Δήμου Η στρατηγική του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας αποτελεί ένα συνεκτικό σύνολο γενικών στόχων και πολιτικών δράσης, που αποσκοπούν στην εκπλήρωση της αποστολής και στην επίτευξη του οράματος του Δήμου. Η διαμόρφωση της στρατηγικής ενός δήμου σημαίνει τον προσδιορισμό των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης που θα αντιμετωπίσει ο Δήμος (γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης) και τη διαμόρφωση των κατάλληλων εσωτερικών στρατηγικών επιλογών που θα διασφαλίσουν την επιτυχή προσέγγιση των ως άνω γενικών στόχων τοπικής ανάπτυξης (πολιτικές δράσης και γενικοί στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης). Η αναπτυξιακή στρατηγική του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας, προκειμένου να είναι αποτελεσματική, στηρίζεται στις αρχές:

347 Της συμβατότητας και της άμεσης συσχέτισης με το αναπτυξιακό όραμα. Δηλαδή να περιλαμβάνει όλους εκείνους τους γενικούς στόχους, η υλοποίηση των οποίων θα οδηγήσει την περιοχή στην κοινωνικά επιθυμητή κατάσταση. Στην ουσία πρόκειται για τη στρατηγική εξειδίκευση του οράματος μέσω της διατύπωσης εξειδικευμένων στόχων. Της εσωτερικής συνοχής, που σημαίνει ότι οι επιμέρους στόχοι πρέπει να λειτουργούν συμπληρωματικά, χωρίς επικαλύψεις ή συγκρούσεις και αλληλοαναιρέσεις. Της θεματικής εξειδίκευσης, δηλαδή του συγκεκριμένου προσανατολισμού και διακριτού περιεχομένου κάθε στόχου και της προώθησης ενός συγκεκριμένου τομέα της οικονομικής και κοινωνικής ζωής. Της εφικτότητας, δηλαδή της διατύπωσης στόχων που είναι ρεαλιστικοί και υλοποιήσιμοι. Της κοινωνικής αποδοχής, που σημαίνει ότι οι στρατηγικοί στόχοι θα πρέπει να είναι αποδεκτοί και να τυγχάνουν της κοινωνικής συναίνεσης από τους δημότες. Της συνάφειας με τις περιφερειακές, τις εθνικές και τις ευρωπαϊκές αναπτυξιακές προτεραιότητες, ώστε αφενός να έχουν μεγάλη πιθανότητα χρηματοδότησης και αφετέρου να συνεργούν με αυτές ώστε να υπάρχει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα. Για τις ανάγκες του στρατηγικού σχεδιασμού και του επιχειρησιακού προγραμματισμού του Δήμου Διστόμου Αράχωβας Αντίκυρας απαιτείται η οριοθέτηση δυο επιπέδων λήψης αποφάσεων: Α) Το επίπεδο Δημάρχου Δημοτικού Συμβουλίου Εκτελεστικής Επιτροπής στο οποίο καθορίζεται η Στρατηγική καθώς και οι Γενικοί Στόχοι τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου για την τριετία και Β) το επίπεδο των Υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, στο οποίο καταρτίζονται τα Σχέδια Δράσης και προσδιορίζονται οι ειδικοί στόχοι και δράσεις για την επίτευξη του καθενός από τους γενικού στόχους του στρατηγικού σχεδίου του Δήμου Για την διαμόρφωση του στρατηγικού σχεδίου θα πρέπει αρχικά να καθοριστούν και αποτυπωθούν οι γενικοί στρατηγικοί στόχοι του Δήμου που θα επιτευχθούν με την εφαρμογή του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Το όραμα του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας, εξειδικεύεται σε έξι (6) βασικούς στρατηγικούς στόχους:

348 Επιβίωση Βελτίωση του επιπέδου ανάπτυξης, του εισοδήματος και της απασχόλησης των κατοίκων του Δήμου. Ανάδειξη του συνόλου του Δήμου Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας σε ισχυρό τουριστικό πόλο της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και της χώρας και επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου Αξιοποίηση της γεωγραφικής εγγύτητας του Δήμου με την Αθήνα και της κομβικής του θέσης σε ένα δυναμικό σύνολο τουριστικών πόρων εθνικής και διεθνούς εμβέλειας, Αξιοποίηση του πρωτογενή τομέα και σύνδεση της αγροτικής-κτηνοτροφικής παραγωγής με το τουριστικό προϊόν Προστασία του φυσικού - πολιτιστικού περιβάλλοντος και βελτίωση του οικιστικού περιβάλλοντος. Βελτίωση των προσφερόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Σχήμα..: Στρατηγικό Πλάνο Δήμου