1 Ανάπτυξη Καινοτόμων Προϊόντων, Υπηρεσιών και Διεργασιών

Transcript

1

2 1 Ανάπτυξη Καινοτόμων Προϊόντων, Υπηρεσιών και Διεργασιών Το Σχέδιο συγχρηματοδοτείται από την Κυπριακή Δημοκρατία και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ε.Ε. στα πλαίσια του ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Θέματα Έρευνας και Καινοτομίας Άξονας Προτεραιότητας 1:«ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ» Επενδυτική προτεραιότητα 1.2Ειδικός στόχος Αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων σε δραστηριότητες Έρευνας και Καινοτομίας Ενδιάμεσος Φορέας (Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Υπηρεσία Τεχνολογίας)

3 2 FTI Fast Track to Innovation Pilot This part is new to the Work Programme and relates to the Fast Track to Innovation action which is introduced into this work programme for the first time. Η κύρια πήγη ανάπτυξης στην Ευρώπη είναι η ικανότητα να δημιουργεί νέα γνώση και να μετατρέπει νέες ιδέες σε εμπορεύσιμα ελκυστικά προϊόντα, διεργασίες και υπηρεσίες. Επιστημονικές και τεχνολογικές ανακαλύψεις πρέπει να μετατρέπονται σε εμπορεύσιμα προϊόντα, υπηρεσίες και διεργασίες, πιο γρήγορα και πιο ολοκληρωμένα ώστε η Ευρώπη να αντιμετωπίσει και να κερδίσει από τον διεθνή ανταγωνισμό

4 2 FTI Fast Track to Innovation Pilot Στοχεύει στο να : μειώσει το χρόνο από την ιδέα στην αγορά αυξήσει την συμμετοχή των ΜΜΕ και των νεοσύστατων προκαλέσει ιδιωτικές επενδύσεις προωθήσει την έρευνα και καινοτομία με έμφαση στην δημιουργία αξίας επιταχύνει την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων, υπηρεσιών και διεργασιών προωθήσει τις διεπιστημονικές συνεργασίες και συνεργασίες μεταξύ διαφορετικών τομέων στηρίξει καινοτομίες, σε όλες τις φάσεις όπως πιλοτικά, επικύρωση συστημάτων στο πραγματικό κόσμο, Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών που μπορεί να προστατευθούν με διπλώματα ευρεσιτεχνίας ή βιομηχανικά σχέδια και να είναι ανταγωνιστικά διεθνώς.

5 3 Καινοτόμο προϊόν ή Υπηρεσία Oslo manual 156. A product innovation is the introduction of a good or service that is new or significantly improved with respect to its characteristics or intended uses. This includes significant improvements in technical specifications, components and materials, incorporated software, user friendliness or other functional characteristics Product innovations can utilise new knowledge or technologies, or can be based on new uses or combinations of existing knowledge or technologies. The term product is used to cover both goods and services. Product innovations include both the introduction of new goods and services and significant improvements in the functional or user characteristics of existing goods and services.

6 3 Τι είναι Καινοτομία, Ορισμός Oslo Manual 1997, 146. An innovation is the implementation of a new or significantly improved product (good or service), or process, a new marketing method, or a new organisational method inbusiness practices, workplace organisation or external relations. Page 46 Ορισμός στα σχέδια ενίσχυσης της Επιχειρηματικής Καινοτομίας Καινοτόμα προϊόντα η υπηρεσίες είναι καινούρια προϊόντα ή υπηρεσίες που διαφέρουν σημαντικά από ότι προηγουμένως υπήρχε σε σημαντικό βαθμό σε ένα ή περισσότερα χαρακτηριστικά και αποδεικνύονται χρήσιμα διαμέσου της εμπορευματοποίησης τους ή της χρήσης τους. Τα καινοτόμα προϊόντα ή υπηρεσίες αναγνωρίζονται σαν τέτοια από τους ειδικούς στον κλάδο και από τους χρήστες. Καινοτομέω-καινοτομῶ, (για ορυχεία) σκάβω για να ανοίξω μια νέα φλέβα

7 3 Πως μετρείται η καινοτομία, Στατιστική Υπηρεσία, Oslo manual 1997, Κάθε δύο χρόνια η Στατιστική Υπηρεσία αποστέλλει ερωτηματολόγιο σε όλες τις επιχειρήσεις για την συλλογή δεδομένων για την καινοτομία (βλέπε 6.. ) Τα αποτελέσματα από κάθε κράτος μέλος συγκεντρώνονται στην Ευρωπαϊκή έκθεση Ευρωπαϊκού Πίνακα Αποτελεσμάτων Καινοτομίας European Innovation Scoreboard - EIS (βλέπε 62.., 61.. ) Η Κύπρος είναι κοντά στο μέσο όρο του πίνακα αλλά σημασία έχει η ποιοτική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων 2 Διαστάσεις που περιγράφουν τα αποτελέσματα της καινοτομίας Καινοτομία (Innovators)( εισαγωγή καινοτομιών από την επιχείρηση ερωτηματολόγιο), Οικονομικά Αποτελέσματα 5 Διαστάσεις που Περιγράφουν το Περιβάλλον Ανθρώπινο δυναμικό: (Human Resources),Χρηματοδότηση και Υποστήριξη: (Finance and support), Επενδύσεις Εταιρειών (Firm Investments), Διασυνδέσεις και επιχειρηματικότητα (Linkages & entepreneuriship), Εκροές (Throughput πατέντες, βιομηχανικά σχέδια).

8 3 Καινοτομία σε γεωγραφικό χώρο, Διάδοση της καινοτομίας H καινοτομία ξεκινά δημιουργείται από μια επιχείρηση και στην αρχή είναι μοναδική στον κόσμο. Από την επιχείρηση διαδίδεται σαν προϊόν ή υπηρεσία ή διεργασία. Οι ανταγωνιστές την αντιγράφουν και είναι μοναδικοί στην χώρα τους ή σε γεωγραφική περιοχή Ακολούθως η καινοτομία εφαρμόζεται από την επιχείρηση, δηλαδή πρώτη φορά στην επιχείρηση (Η καινοτομία πρέπει να εφαρμόζεται για πρώτη φορά στην επιχείρησή σας, δεν είναι όμως απαραίτητο να είναι καινούργια για τον τομέα σας ή την αγορά. Επιπλέον, δεν έχει σημασία αν η καινοτομία αναπτύχθηκε αρχικά από την επιχείρησή σας ή από άλλες επιχειρήσεις.) Diffusion of Innovations.Diffusion is the process by which an innovation is communicated through certain channels over time among the members of a social system.

9 3 Κριτήριο Κ1: Η καινοτομία τεκμηριώνεται κατά πρώτο λόγο με την κατοχή διπλώματος ευρεσιτεχνίας ή βιομηχανικού σχεδίου, ή την αποκλειστική άδεια χρήσης σε ορισμένη γεωγραφική περιοχή. Τεκμηριώνεται κατά δεύτερο λόγο, με την έρευνα αίτησης διπλώματος ευρεσιτεχνίας που καταδεικνύει ότι δεν υπάρχει προηγούμενο σχετικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας. Σε περίπτωση που δεν έχει διεξαχθεί έρευνα για το δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, μπορεί η αιτούσα επιχείρηση να καταθέσει την έρευνα που έχει διεξάγει η ίδια. Μπορεί ακόμα να αποδείξει ότι καμία επιχείρηση δεν διαθέτει ούτε μπορεί να αποκτήσει δίπλωμα ευρεσιτεχνίας για το προτεινόμενο προϊόν ή υπηρεσία διότι μπορεί να είναι πρόγραμμα ή να αφορά σε δίπλωμα ευρεσιτεχνίας που έχει λήξει. Επίσης, η καινοτομία μπορεί να αποδειχθεί από την αιτούσα επιχείρηση μέσω παρουσίασης της υφιστάμενης κατάστασης στην αγορά και τα καινοτόμα χαρακτηριστικά του προϊόντος της. Η καινοτομία μπορεί ακόμα να κριθεί από την μοναδικότητα του προϊόντος/υπηρεσίας/διεργασίας στην διεθνή αγορά ή από τον πολύ περιορισμένο αριθμό παρόμοιων προϊόντων στην αγορά. Επίσης καινοτομία μπορεί να είναι και η μοναδικότητα ανάπτυξης και παραγωγής του προϊόντος ή υπηρεσίας ή διεργασίας από τοπική επιχείρηση για την τοπική ή και διεθνή αγορά, που ταυτόχρονα προσφέρει και ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα. Καινοτομία για σκοπούς του Σχεδίου δεν είναι η μοναδικότητα παραγωγής του προϊόντος ή υπηρεσίας ή διεργασίας για την επιχείρηση,.

10 4 ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ Επιχείρηση (οντότητα που ασχολείται με οικονομική δραστηριότητα) με έδρα στην Κύπρο ή παρουσία στην Κύπρο και έδρα στην ΕΕ Διαθέτει Προϊόντα στην αγορά ή είναι νεοσύστατη Προγραμματίζει να διαθέσει καινοτόμο προϊόν, υπηρεσία ή διεργασία στην αγορά ΚΑΙ επιχείρηση καινοτομίας ή συνεργάζεται με επιχείρηση Καινοτομίας ή συνεργάζεται με οργανισμό ερευνών και διάδοσης γνώσης ή διαθέτει πρωτότυπο ή συνεργάζεται με επιχείρηση που διαθέτει πρωτότυπο.

11 5 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ (ΒΑΘΜΟΝΟΜΗΣΗΣ) Τεχνικός Αξιολογητής Βαθμολογία Τ ανεξάρτητη Επιχειρηματικός Αξιολογητής Βαθμολογία Ε ανεξάρτητη Αν Διαφορά(Τ,Ε) >15 Συζήτηση και καταλήγουν σε βαθμολογία με Διαφορά(Τ,Ε) <=15 Διαφορετικά Τρίτος αξιολογητής που βλέπει τις βαθμολογίες και την συζήτηση που προηγήθηκε Βαθμολογεί ανεξάρτητα Βαθμολογία Β3 Τελική Βαθμολογία = Μέσος όρος (Τ, Ε, Β3)

12 6 ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ εμπλέκονται όλοι οι συνεργάτες από την αρχή, από την φάση του σχεδιασμού, έχουν κοινό στόχο καταμερίζουν τις απαιτούμενες εργασίες για επίτευξη του στόχου, καταμερίζουν τους τεχνολογικούς και οικονομικούς κινδύνους αποτυχίας ενώ μοιράζονται και τα αποτελέσματα. Ένας ή περισσότεροι συνεργάτες μπορούν να επιβαρυνθούν με το πλήρες κόστος για να απαλλάξουν του άλλους από τους χρηματοοικονομικούς κινδύνους ( αυτό είναι συνήθως η περίπτωση σε συνεργασίες με ερευνητικά ιδρύματα και ιδρύματα διάδοσης γνώσης)

13 7 ΟΡΙΑ ΧΟΡΗΓΙΩΝ Υφιστάμενη με ένταση ενίσχυσης 60% Νεοσύστατη στην κατηγορία νεοσύστατων με ένταση ενίσχυσης 80% Ανά προκήρυξη Αθροίζονται τα ποσά όλων των αιτήσεων που έχουν εγκριθεί ή των έργων που συμμετέχει σαν συνεργάτης ΟΡΙΟ ΕΡΓΟΥ

14 8 ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Προσωπικό, Εξοπλισμός, Υπηρεσίες Τρίτων, Προστασία Πνευματικών Δικαιωμάτων, Υλικά, Προώθηση, Κόστος Διαχείρισης, Γενικά έξοδα κατά αποκοπή. Νεοσύστατη Υφιστάμενη Προσωπικό, Εξοπλισμός, 16,4 50 Υπηρεσίες Τρίτων, 60 Προστασία Πνευματικών Δικαιωμάτων, 32 Υλικά, 5 Προώθηση, 20 Κόστος Διαχείρισης, 20 Γενικά έξοδα κατά αποκοπή. 15% προσωπικού 6 15 Σύνολο 62,4 302 Χορηγία 49,92 181

15 9 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ Μεγάλη Επιχείρηση ΜΜΕ επιχείρηση Νεοσύστατη Επιχείρηση (<5 ετών) Μη προβλημ ατική Μη έλεγχος για Προβληματικ ή Μη προβλημα τική Μη έλεγχος για Προβληματική Στην κατηγορία των υφιστάμενων Στην κατηγορία των νεοσύστα των Κανονισμός 651/2014 άρθρο 25 κανένα 19,25,28 κανένα Ποσά (1000) Κανονισμός 1407/2013 * ναι ναι ναι ναι ναι ναι Ποσά (1000)

16 10 ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΟΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ Η δικαιούχος επιχείρηση δικαιούται να προβεί σε αλλαγές του εγκεκριμένου προϋπολογισμού της πρότασης ανά κατηγορία επιλέξιμης δαπάνης νοουμένου ότι η τροποποίηση συντελεί στην επίτευξη ή βελτίωση των στόχων του έργου, και δεν υπερβαίνει τα όρια και τις εντάσεις χρηματοδότησης ανά κατηγορία επιλέξιμης δαπάνης ή το μέγιστο όριο συνολικής χρηματοδότησης Οποιαδήποτε τροποποίηση δεν συνιστά σημαντική αλλαγή του έργου στην περίπτωση που : βελτιώνει ή βοηθά στην επίτευξη των στόχων του έργου βελτιώνει ή βοηθά στην επίτευξη της ανταγωνιστικότητας του έργου και δεν επηρεάζει σε σημαντικό βαθμό τις προγραμματισμένες δέσμες εργασίας και τα παραδοτέα ή αν καταργήσει μια δέσμη εργασίας προσθέτει κάποια ανάλογη ή ενοποιεί δέσμες εργασίας.

17 Προκαταβολή (με εγγυητική ) 11 ΠΛΗΡΩΜΕΣ % α β Ενδιάμεση % Τελική α β %

18 12 ΚΥΡΩΣΕΙΣ (κεφ. 14) Στις περιπτώσεις που ο Ενδιάμεσος Φορέας το Υπουργείο κρίνει ότι υπάρχει εκ μέρους του Δικαιούχου σοβαρή παραβίαση των υποχρεώσεων του που απορρέουν από την Σύμβαση, το Υπουργείο δύναται να επιβάλει κυρώσεις.

19 12 ΚΥΡΩΣΕΙΣ (κεφ. 14) 1η περίπτωση να τερματίσει τη σύμβαση και να πραγματοποιήσει περαιτέρω πληρωμές προς το Δικαιούχο Σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης λόγω γεγονότων ανώτερης βίας 2η περίπτωση να τερματίσει τη σύμβαση και να μην πραγματοποιήσει περαιτέρω πληρωμές προς το Δικαιούχο δε θα ζητήσει δηλαδή επιστροφή της χορηγίας )για επιλέξιμες δαπάνες που έχουν ολοκληρωθεί και πιστοποιηθεί Ολοκλήρωση έργου αλλά μη διάθεση προϊόντος στην αγορά 3η περίπτωση να τερματίσει τη σύμβαση και να μην πραγματοποιήσει περαιτέρω πληρωμές προς το Δικαιούχο δε θα ζητήσει δηλαδή επιστροφή της χορηγίας )για επιλέξιμες δαπάνες που έχουν ολοκληρωθεί και πιστοποιηθεί και να λαμβάνει πρόσθετα μέτρα εναντίον της επιχείρησης, όπως ο αποκλεισμός της από όλα τα Σχέδια Ενισχύσεων.

20 12 ΚΥΡΩΣΕΙΣ (κεφ. 14) δεν υποβάλλει ετήσια έκθεση αντίκτυπου του έργου σε ειδικό έντυπο που θα παρέχεται από το Υπουργείο δε συμπληρώνει τα ερωτηματολόγια σχετικά με έρευνα-ανάπτυξη και καινοτομία που αποστέλλει η Στατιστική Υπηρεσία 4η Στις ακόλουθες περιπτώσεις το Υπουργείο μπορεί να απαιτήσει την επιστροφή στο σύνολο της καταβληθείσας Δημόσιας Χρηματοδότησης επιπλέον τον τόκο Διαπιστώνεται ότι τα έγγραφα δεν τηρούνται με τρόπο που να διασφαλίζεται η διαδρομή ελέγχου Παραβιάζονται οι όροι του Άρθρου 71 του Καν 1303/2013 5η Στις ακόλουθες περιπτώσεις το Υπουργείο μπορεί να απορρίψει την αίτηση αν δεν έχει υπογραφεί ακόμα η Συμφωνία Δημόσιας Χρηματοδότησης, ή να διακόψει τη σύμβαση και να απαιτήσει την επιστροφή τυχόν καταβληθείσας χορηγίας προσαυξημένης με τόκο. διαπιστωθεί η υποβολή ψευδούς δήλωσης ή στοιχείων και πληροφοριών πριν ή και μετά την καταβολή χορηγίας η επιχείρηση δεν επιτρέψει σε εξουσιοδοτημένους λειτουργούς του Υπουργείου ή άλλων ελεγκτικών οργάνων της Δημοκρατίας ή και της Ε.Ε., υπευθύνους για επαληθεύσεις και ελέγχους, να επισκεφθούν ελεύθερα τα υποστατικά της, προς επιθεώρηση των επενδύσεων Σε περίπτωση που ο Δικαιούχος ηθελημένα ή εξ αμελείας διαπράξει σοβαρή παρατυπία κατά την εκπλήρωση των όρων της Σύμβασης, ή στην περίπτωση απάτης, διαφθοράς ή άλλης παράνομης δραστηριότητας από μέρους του Δικαιούχου, η οποία αποβαίνει εις βλάβη των οικονομικών συμφερόντων της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης

21 13 Ανασκόπηση των περιεχομένων του Σχεδίου από τον Οδηγό 16. Ερμηνείες Θεσμοί Τροποποιήσεις 61 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι - Μη επιλέξιμες επιχειρηματικές δραστηριότητες 62 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Έλεγχος Τυπικών Προϋποθέσεων 67 Τυπικές προϋποθέσεις συμμετοχής 67 ΝΑΙ / ΟΧΙ 67 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ - ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΕΣ 69 Πίνακας: Κριτήρια επιλογής Αιτήσεων και αντίστοιχη Βαθμολογία 69 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV Νομοθεσία για την Ισότητα Ευκαιριών Μεταξύ Ανδρών και Γυναικών και μη Διάκριση 76 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V Προβληματικές Επιχειρήσεις ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 651/ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙ - Ορισμοί 85 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII ΕΝΤΥΠΑ ΠΟΥ ΣΥΝΟΔΕΥΟΥΝ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ 97 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙΙΙ - ΚΑΝΟΝΕΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΚΑΙ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 111 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΧ - ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 651/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 120 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Χ Παραδείγματα υπολογισμού της έντασης ενίσχυσης και της χορηγίας 125 Παράρτημα ΧΙ - Υποχρεωτικές Δράσεις Πληροφόρησης και Δημοσιότητας 129 Παράρτημα ΧΙΙ Ορισμός ΜΜΕ 136 Παράρτημα ΧΙΙΙ Περιβαλλοντική Νομοθεσία 141 Παράρτημα ΧIV Απλοποιημένες Μέθοδοι Υπολογισμού Κόστους Specific case of hourly staff costs 144