Κοινοποίηση: ΘΕΜΑ: Ειδικά θέματα για την εφαρμογή του μέτρου Μεταφορικό Ισοδύναμο (Ν. 4551/2018 ΦΕΚ 116/Α / )

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Δ/ΝΣΗ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΜΗΜΑ: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ & ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Ταχ. Δ/νση : Μικράς Ασίας 2 Ταχ. Κώδικας Μυτιλήνη TELEFAX: Πληροφορίες: Αθανασέλη Χριστίνα Πετρενίτη Βασιλική Μυτιλήνη, 19 Νοεμβρίου 2018 Αριθ. πρωτ.: /4246 Κοινοποίηση: Όπως Πίνακας Αποδεκτών Τηλ : ,244 ΘΕΜΑ: Ειδικά θέματα για την εφαρμογή του μέτρου Μεταφορικό Ισοδύναμο (Ν. 4551/2018 ΦΕΚ 116/Α / ) Από την 1 Ιουλίου 2018, με την ψήφιση του Ν. 4551/2018 εφαρμόζεται το μέτρο του Μεταφορικού Ισοδύναμου σε επιβάτες πλοίων, σε μεταφορά εμπορευμάτων από επιχειρήσεις και σε μεταφορά πετρελαιοειδών στα νησιά. Στη συνέχεια παρατίθενται οδηγίες που αφορούν ειδικά θέματα της εφαρμογής του μέτρου στους επιβάτες, όπως αυτή αναλυτικά καθορίζεται στην ΚΥΑ 2475/2018 (Β 2986). Ειδικότερα: Διαδικασία καταβολής του Α.ΝΗ.ΚΟ. Το Α.ΝΗ.ΚΟ. καταβάλλεται στους επιβάτες που έχουν προηγουμένως πιστοποιηθεί ως δικαιούχοι, με την διαδικασία του άρθρ. 5 ν. 4551/2018 και έχουν αγοράσει ακτοπλοϊκά εισιτήρια χρησιμοποιώντας τον Μοναδικό Αριθμό Νησιώτη (ΜΑΝ). Οι ακτοπλοϊκές εταιρείες, μέχρι την ώρα της επόμενης εργάσιμης ημέρας από τον απόπλου του πλοίου διαβιβάζουν στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Επικοινωνιών, Τμήμα Β Η.Σ.Κ.Θ.Ε.Ε.Α. τον κατάλογο με τους δικαιούχους του Α.ΝΗ.ΚΟ., οι οποίοι έχουν πραγματοποιήσει το ταξίδι. Τα στοιχεία αυτά διαβιβάζονται στη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής (ΓΓΑΙΝΠ) μέσω κλήσης που δέχεται η Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Λιμενικού Σώματος από τους διαχειριστές της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του Μεταφορικού Ισοδύναμου ( Στη συνέχεια, και προκειμένου να επιτυγχάνεται η έγκαιρη καταβολή του Α.ΝΗ.ΚΟ. μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του μήνα που έπεται της πραγματοποίησης του ταξιδιού, ακολουθείται η εξής διαδικασία: την 25 η ημέρα κάθε μήνα, η ΓΓΑIΝΠ συγκεντρώνει σε ενιαίο κατάλογο τα στοιχεία που έχουν διαβιβαστεί από το Η.Σ.Κ.Θ.Ε.Ε.Α και εκδίδει συνολική πράξη έγκρισης της πίστωσης για την καταβολή του Α.ΝΗ.ΚΟ. από την αντίστοιχη Σ.Α.Ε./Έργο του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), αιτούμενη τη E:\NHS_POLΙΤ\SX_NHSIOT_POLIT\METAFORIKO ISODYNAMO\Εγκύκλιος ΜΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3b.doc 1

2 χρηματοδότηση του έργου «ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΝΔΟΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΝΙΣΤΟΤΗΤΩΝ, ΤΗ ΣΥΓΚΡΑΤΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗ ΣΥΝΟΧΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΣΤΑ ΝΗΣΙΑ». Με βάση την παραπάνω πράξη υποβάλλεται αίτημα χρηματοδότησης προς τη Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης και στη συνέχεια, μέσω του πληροφοριακού συστήματος του Π.Δ.Ε. μεταφέρεται το ποσό και εκδίδεται η εντολή κατανομής της χρηματοδότησης προς την Τράπεζα της Ελλάδας, ώστε να καταβληθεί το Α.ΝΗ.ΚΟ. στον τραπεζικό λογαριασμό που αντιστοιχεί στο ΙΒΑΝ, που έχει δηλώσει ο αιτών κατά την υποβολή της αίτησης πιστοποίησης. Όροι ορθής εφαρμογής του μέτρου Για την ορθή εφαρμογή του μέτρου του μεταφορικού ισοδύναμου (για τους επιβάτες) καθώς και για την διευκόλυνση των ωφελούμενων μονάδων κατά την άσκηση του δικαιώματός τους, οι αρμόδιοι φορείς έκδοσης ακτοπλοϊκών εισιτηρίων (πρακτορεία ναυτιλιακές εταιρείες κ.τ.λ.) οφείλουν σύμφωνα με το Νόμο : Να προσαρμόζουν τα πληροφοριακά τους συστήματα, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα εγγραφής του Μοναδικού Αριθμού Νησιώτη (ΜΑΝ) στο ακτοπλοϊκό εισιτήριο Να καταχωρούν το ΜΑΝ σε όλα τα εισιτήρια Να διευκολύνουν τους δικαιούχους του Α.ΝΗ.ΚΟ, σε περιπτώσεις εισιτηρίων με έκπτωση (φοιτητικά, ομαδικών εισιτηρίων, κτλ) διατηρώντας το ΜΑΝ ανεξαρτήτου άλλης έκπτωσης. Για το σκοπό αυτό ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Επιβατηγού Ναυτιλίας, στον οποίο κοινοποιείται η παρούσα εγκύκλιο, καλείται να καταστεί αρωγός στη εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής του ανωτέρω μέτρου. Έντυπη υποβολή αίτησης για απόκτηση Μ.Α.Ν. Η αίτηση για πιστοποίηση του δικαιούχου του Α.ΝΗ.ΚΟ γίνεται ηλεκτρονικά μέσα από την ηλεκτρονική βάση του Μεταφορικού Ισοδύναμου. Για εξαιρετικές περιπτώσεις προβλέπεται στο άρ. 5 παρ. 1 β του ν. 4551/2018 η δυνατότητα έντυπης υποβολής της αίτησης μέσω των ΚΕΠ. Πρόκειται για τις περιπτώσεις που ο υπόχρεος έχει ήδη υποβάλει έντυπη φορολογική δήλωση, έχει δηλαδή κριθεί ήδη από την φορολογική διοίκηση ότι εμπίπτει στις εξαιρετικές κατηγορίες πολιτών που δεν έχουν τη δυνατότητα για ηλεκτρονική υποβολή (βλ. ΚΥΑ 2475/2018 (Β 2986) αρ. 5 παρ. 8). Οι έντυπες αιτήσεις, μαζί με τα συνοδευτικά έγγραφα διαβιβάζονται από το ΚΕΠ στην Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, η οποία, αφού ελέγξει την πληρότητα των στοιχείων, αποστέλλει σχετικό κατάλογο στην ΕΔΕΤ με τα απαραίτητα στοιχεία για την έκδοση ΜΑΝ., προκειμένου να καταχωρηθούν οι δικαιούχοι στο πληροφοριακό σύστημα του Μεταφορικού Ισοδύναμου (ΑΦΜ, κατοικία,αριθμός μελών οικογένειας). Το πληροφοριακό σύστημα χορηγεί ΜΑΝ σε κάθε μέλος της οικογένειας. Η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής αποστέλλει το έγγραφο με τα χορηγηθέντα ΜΑΝ στο ΚΕΠ, προκειμένου να παραδοθεί στο δικαιούχο. Όπως ορίζεται σαφώς στην ΚΥΑ 2475/2018 (Β 2986) αρθρ. 5 παρ. 5, ο αιτών, προκειμένου να υποβάλει οριστικά την αίτηση πιστοποίησης, καλείται να ελέγξει και να αποδεχτεί πλήρως τα στοιχεία που έχει υποβάλει, κατά συνέπεια φέρει πλήρη την ευθύνη για την ορθότητά τους. Στη συνήθη διαδικασία, λόγω της ηλεκτρονικής μεταφοράς των δεδομένων, τα ενδεχόμενα λάθους είναι περιορισμένα. Στην παραπάνω ειδική διαδικασία, σε E:\NHS_POLΙΤ\SX_NHSIOT_POLIT\METAFORIKO ISODYNAMO\Εγκύκλιος ΜΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3b.doc 2

3 περίπτωση που δεν συντρέχει κάποια από τις προϋποθέσεις χορήγησης του Α.ΝΗ.ΚΟ. ή τα στοιχεία που καταχωρούνται φαίνονται λανθασμένα (πχ. μικρότερος αριθμός ψηφίων στον ΑΜΚΑ ή στον ΑΦΜ του δικαιούχου) κι εφόσον δεν πρόκειται για προφανές σφάλμα, το οποίο μπορεί να διορθωθεί οίκοθεν από την αρμόδια Υπηρεσία, η Διεύθυνση Νησιωτικής Πολιτικής επικοινωνεί με τον αιτούντα προς συμπλήρωση του αιτήματός του. Σε περίπτωση μη συνδρομής των απαιτούμενων προϋποθέσεων, το αίτημα του πολίτη απορρίπτεται εγγράφως, με αναφορά στο λόγο απόρριψης. Με την παραπάνω περίπτωση εξομοιώνεται και αυτή που ο αρχικός δικαιούχος έχει αποβιώσει και η δήλωση για τα εισοδήματα της οικογένειας της προηγούμενης χρονιάς έχει υποβληθεί από τους κληρονόμους του. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, μπορεί να υποβληθεί έντυπο της (κοινής) φορολογικής δήλωσης του προηγούμενου έτους, και ληξιαρχική πράξη θανάτου του εκλιπόντος. Στην περίπτωση θανάτου του αρχικού δικαιούχου, τα απαραίτητα στοιχεία καταχωρούνται έτσι όπως προκύπτουν από την τελευταία δήλωση εισοδήματος που προσκομίζουν οι κληρονόμοι, στα δε μέλη της οικογένειας δεν προσμετράται ο θανών. Η χορήγηση Α.ΝΗ.ΚΟ. σε επιβάτες χωρίς μόνιμη κατοικία σε νησί Σύμφωνα με το αρ. 3 παρ. 2 του ν. 4551/2018, βασική προϋπόθεση για την λήψη του Α.ΝΗ.ΚΟ. είναι η διαπίστωση της μόνιμης κατοικίας του αιτούντος. Κατ εξαίρεση και για λόγους ενίσχυσης των νησιών, το Α.ΝΗ.ΚΟ. χορηγείται σε ομάδες επιβατών- υπαλλήλων που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι των νησιών, συνδέονται όμως με σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου με υπηρεσίες των νησιών, εξυπηρετώντας ανάγκες ζωτικής σημασίας για τους κατοίκους (ιατροί, εκπαιδευτικοί). Τα ονόματα των επιβατών αυτών πρέπει να ανακοινώνονται από τα Υπουργεία Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και Υγείας, με την εξής διαδικασία: Από τη ΓΓΑΙΝΠ/Διεύθυνση Νησιωτικής Πολιτικής αποστέλλεται στις αρμόδιες Διευθύνσεις Ανθρώπινου Δυναμικού των εν λόγω Υπουργείων αντίστοιχα υπόδειγμα του πίνακα καταχώρησης των στοιχείων των δικαιούχων (Παράρτημα). Η αρμόδια υπηρεσία συμπληρώνει τα αντίστοιχα πεδία και αποστέλλει το σχετικό αρχείο στη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, η οποία με τη σειρά της το διαβιβάζει στο Εθνικό Δίκτυο Έρευνας και Τεχνολογίας (ΕΔΕΤ), προκειμένου τα στοιχεία να εισαχθούν στο πληροφοριακό σύστημα του Μεταφορικού ισοδύναμου και να χορηγηθεί ΜΑΝ στους δικαιούχους. Ο δικαιούχος λαμβάνει το ΜΑΝ με την προβλεπόμενη διαδικασία, αφού φροντίσει για την πιστοποίησή του μέσα από το ηλεκτρονικό σύστημα του Μεταφορικού Ισοδύναμου. Χορήγηση αυξημένου αριθμού εισιτηρίων σε ειδικές κατηγορίες κατοίκων των νησιών Η παραπάνω διαδικασία τηρείται και σε περίπτωση που μέλος (ή μέλη) της ωφελούμενης μονάδας είναι ερασιτέχνης αθλητής, εγγεγραμμένος σε αθλητικό σωματείο με έδρα νησί. Στις περιπτώσεις αυτές ο αριθμός των εισιτηρίων που αντιστοιχεί σε κάθε ωφελούμενη μονάδα επαυξάνεται κατά μία διαδρομή με επιστροφή (δύο ταξίδια) ανά αθλητή. Για να υλοποιηθεί το εν λόγω δικαίωμα: E:\NHS_POLΙΤ\SX_NHSIOT_POLIT\METAFORIKO ISODYNAMO\Εγκύκλιος ΜΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3b.doc 3

4 1. Ο δικαιούχος μετά την εγγραφή του αποστέλλει όνομα, επίθετο και ΜΑΝ στην αρμόδια αθλητική ομοσπονδία ως αίτημα για έγκριση, ως εξής: Όνομα Επώνυμο ΜΑΝ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΥ Η αρμόδια αθλητική ομοσπονδία συλλέγει τα στοιχεία σε συγκεντρωτική κατάσταση, και, όσα ονόματα εγκριθούν, τα αποστέλλει σε μηνιαία βάση με τη μορφή ηλεκτρονικού αρχείου, όπως φαίνεται στον παρακάτω πίνακα, στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και στους διαχειριστές της ηλεκτρονικής σελίδας metaforikoisodynamo.gr, οι οποίοι αναλαμβάνουν την ευθύνη να αποδώσουν μια επιπλέον με επιστροφή διαδρομή στην ωφελούμενη μονάδα (νοικοκυριό) δικαιούχο. Όνομα Επώνυμο ΜΑΝ 1 ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ Η Διεύθυνση Αγωνιστικού Αθλητισμού της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού 1. αναλαμβάνει να πιστοποιήσει την ορθότητα της πληροφορίας ελέγχοντας εάν τα ονόματα που παρουσιάζονται στη κατάσταση αποτελούν μέλη αθλητικών σωματείων. 2. ορίζει υπεύθυνο υπάλληλο για τη συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής 3. συνεργάζεται με τις αθλητικές ομοσπονδίες για την πιστοποίηση των αθλητών Ο Αναπληρωτής Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Πίνακας Αποδεκτών 1. Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γραφείο Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης Δ/νση Δομών Διαδικασιών & Αρχείων Τμήμα Εποπτείας ΚΕΠ Βασ. Σοφίας 15 Τ.Κ Αθήνα Νεκτάριος Σαντορινιός E:\NHS_POLΙΤ\SX_NHSIOT_POLIT\METAFORIKO ISODYNAMO\Εγκύκλιος ΜΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3b.doc 4

5 2. Υπουργείο Υγείας Γραφείο Υπουργού Υγείας Αριστοτέλους Αθήνα 3. Υπουργείο Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων Γραφείο Υπουργού Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων Γενική Δ/νση Προσωπικού Α/θμιας&Β/θμιας Εκπαίδευσης Ανδρέα Παπανδρέου 37 Μαρούσι Τ.Κ Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αθλητισμού Δ/νση Αγωνιστικού Αθλητισμού Ανδρέα Παπανδρέου 37 Μαρούσι Τ.Κ Ε.Δ.Ε.Τ Υπόψη κ. Διακονικολάου Κ. 6. Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Επιβατηγού Ναυτιλίας Ακτή Μιαούλη Πειραιάς Fax 210/ Εσωτερική Διανομή 1. Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής 2. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής 3. Προϊστάμενο Γενικής Δ/νσης Γ.Γ.ΑΙ.Ν.Π. 4. Προϊστάμενο Δ/νσης Νησιωτικής Πολιτικής 5. Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Επικοινωνιών, Τμήμα Β Η.Σ.Κ.Θ.Ε.Ε.Α. E:\NHS_POLΙΤ\SX_NHSIOT_POLIT\METAFORIKO ISODYNAMO\Εγκύκλιος ΜΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3b.doc 5

6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ΕΠΩΝΥΜΟ ΟΝΟΜΑ ΠΑΤΡΩΝΥΜΟ ΑΦΜ ΑΜΚΑ ΘΕΣΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΛΗΞΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΝΗΣΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ E:\NHS_POLΙΤ\SX_NHSIOT_POLIT\METAFORIKO ISODYNAMO\Εγκύκλιος ΜΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3b.doc 6