Μαρούσι, ΑΠ.: 662/30 ΑΠΟΦΑΣΗ. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ),

Transcript

1 Μαρούσι, ΑΠ.: 662/30 ΑΠΟΦΑΣΗ Λήψη Απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος του κ. Τιμολέοντος Ηλιόπουλου με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση: α) Της εκπομπής ραδιοφωνικού προγράμματος, β) της εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος και γ) της ρευματοδοσίας και φιλοξενίας μη νόμιμου χρήστη κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη : α. Το Ν.4070/2012, «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/2012), ιδίως τα άρθρα 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ, 12 εδάφιο λβ, 77 και 80 αυτού, β. το Ν. 2801/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 46/Α/2000), ιδίως το άρθρο 1 παρ. 5 εδ. Α αυτού, ως ισχύει, γ. το Ν. 3592/2007, «Συγκέντρωση και Αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 161/Α/2007), ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 11 παρ.3 στοιχ. γ) και παρ. 16 αυτού, δ. το Ν. 2778/1999, «Αμοιβαία Κεφάλαια Ακίνητης Περιουσίας- εταιρίες Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 295/Α/1999), και ειδικότερα το άρθρο 53 παρ. 1,2, ε. το Ν. 2328/1995, «Νομικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης και τοπικής ραδιοφωνίας, ρύθμιση θεμάτων της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 159/Α/1995), και ιδίως τα άρθρα 6 παρ.3,4εδ.α,7παρ. 2 εδ. α και 13 αυτού, στ. το Π.Δ. 497/1987, «Κύρωση των Τελικών Πράξεων της Β Συνόδου της Διοικητικής Περιοχικής Συμφωνίας για τη σχεδίαση της Ραδιοφωνίας σε μετρικά κύματα που υπογράφτηκε στην Γενεύη το 1984» (ΦΕΚ 235/Α/87), 1

2 ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 406/22/ Κανονισμός Αδειών Κατασκευών στην Ξηρά σύμφωνα με το Ν. 3431/2006, (ΦΕΚ 1666/Β/2006), ως αυτή τροποποιήθηκε δια της ΑΠ 512/24/ «Τροποποίηση της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 406/22/ Κανονισμός Αδειών Κατασκευών στην Ξηρά σύμφωνα με το Ν. 3431/2006», (ΦΕΚ 517/Β/ ), η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 479/75/ Εποπτεία από την ΕΕΤΤ της χρήσης φάσματος από Ρ/Τ σταθμούς», θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/ ), ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/ , «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», (ΦΕΚ 477/ΥΟΔΔ/ ), ως αυτή τροποποιήθηκε δια της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 637/112/ , ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 654/23/ με θέμα: «Κλήση σε ακρόαση του κ. Τιμολέοντος Ηλιόπουλου με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση: α) Της εκπομπής ραδιοφωνικού προγράμματος και β) της εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας», ιβ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 654/29/ με θέμα: «Κλήση σε ακρόαση: α) Της κ. Αικατερίνης Ρουστέμης, ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7» και β) του κ. Τιμολέοντος Ηλιόπουλου, ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΑΚΤΙΝΑ ΡΑΔΙΟ», με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας ρευματοδοσίας και φιλοξενίας μη νόμιμου χρήστη», ιγ. την υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 21302/Φ.391/ Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/ , ιδ. την υπ αρ. πρ. 381/ Υπηρεσιακή Αναφορά αρμόδιου κλιμακίου του Τμήματος Εποπτείας και Ελέγχου Φάσματος, ως αυτή συντάχθηκε σε συνέχεια της από διενεργηθείσης επιχείρησης εντοπισμού και παύσης παράνομων ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών στη θέση εκπομπής Όσιος Πατάπιος Λουτρακίου του Ν. Κορινθίας, οπότε και εντοπίστηκε και κατασχέθηκε εντός οικίσκου, όπου στεγάζεται και ο εξοπλισμός των νομίμως λειτουργούντων Ρ/Σ του Ν. Κορινθίας με τους διακριτικούς τίτλους «ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7» και «ΑΚΤΙΝΑ ΡΑΔΙΟ», εξοπλισμός εκπομπής μη νομίμως 2

3 λειτουργούντος Ρ/Σ, ο οποίος κατά την ημερομηνία και ώρα της εν λόγω επιχείρησης εξέπεμπε με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ» στη συχνότητα 95.5MHz. Επισημαίνεται ότι λόγω τεχνικών δυσχερειών δεν κατέστη δυνατή η κατάσχεση της μονάδας ραδιοζεύξης για τη λήψη του συγκεκριμένου ραδιοφωνικού προγράμματος καθώς και το κεραιοσύστημα ευρυεκπομπής του εν λόγω σταθμού, ιε. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 41396/Φ.386/ επιστολή της ΕΕΤΤ προς τους κ. Αικατερίνη Ρουστέμη, ιδιοκτήτρια του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7» και κ. Τιμολέοντα Ηλιόπουλο, ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΑΚΤΙΝΑ ΡΑΔΙΟ», δια της οποίας η Υπηρεσία μας: Κοινοποίησε στους ως άνω τα αποτελέσματα του υπό στοιχείο ιδ. ελέγχου, και κάλεσε αυτούς όπως εντός επτά ημερών από την επίδοση της συγκεκριμένης επιστολής απομακρύνουν το κεραιοσύστημα του μη νομίμως λειτουργούντος στη συχνότητα 95.5MHz Ρ/Σ καθώς και όπως απέχουν στο μέλλον από παρόμοιες ενέργειες φιλοξενίας μη νόμιμων χρηστών στις εγκαταστάσεις τους, ενημερώνοντας εγγράφως την Υπηρεσία μας, ιστ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 48568/ απαντητική επιστολή του κ. Τ. Ηλιόπουλου δια της οποίας ο τελευταίος αποδέχτηκε ότι προέβη στην μετάδοση του ραδιοφωνικού προγράμματος με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ αιτούμενος συγχρόνως και τη χορήγηση παράτασης προθεσμίας συμμόρφωσης προς την κείμενη νομοθεσία, δεδομένης της υποβολής αιτήσεως ενώπιον του ΕΣΡ για την υπαγωγή του ανωτέρω σταθμού σε καθεστώς νομίμου λειτουργίας, ιζ. την υπ αρ. 123/ απόφαση του Ε.Σ.Ρ., ως αυτή διεβιβάσθη στην Υπηρεσία μας δια του υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 12285/ εγγράφου, και σύμφωνα με το περιεχόμενο της οποίας απερρίφθη η αίτηση του κ. Τ. Ηλιόπουλου, υπό την ιδιότητα του ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ» του Ν. Κορινθίας, προς χορήγηση βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας αυτού. Επιπλέον στο διαβιβαστικό έγγραφο της ανωτέρω αρχής ρητώς αναγράφεται ότι συνεπεία της προρρηθείσης απορρίψεως: «ο εν λόγωραδιοφωνικός σταθμός δεν περιλαμβάνεται στους νομίμως λειτουργούντες ραδιοφωνικούς σταθμούς στο Ν. Κορίνθου και εάν λειτουργεί λειτουργεί παρανόμως», ιη. το γεγονός ότι κατεγράφη στο Ν. Κορινθίας η πραγματοποίηση από τον κ. Τ. Ηλιόπουλο ραδιοφωνικής εκπομπής, μη εμπίπτουσας στον κατάλογο του Ε.Σ.Ρ. με τους νομίμως λειτουργούντες Ρ/Σ του συγκεκριμένου νομού, από κεραιοσύστημα για το οποίο δεν έχουν τηρηθεί οι νόμιμες προϋποθέσεις 3

4 εγκατάστασης, ιθ. τις υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 22495/Φ.391/ και 22496/Φ.391/ Πράξεις Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ, δια της οποίας κλήθηκε ο κ. Τιμολέων Ηλιόπουλος, ιδιοκτήτης του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ, σε ακρόαση ενώπιον της ΕΕΤΤ, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχείο ιβ. της παρούσης Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση: α) Της εκπομπής ραδιοφωνικού προγράμματος κατά παράβαση των υπό στοιχεία α)-στ) διατάξεων καθώς και της υπό στοιχείο ιστ. της παρούσης Απόφασης του Ε.Σ.Ρ. β) της εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και ειδικότερα του εδ. λα) του άρθρου 12 του Ν. 4070/2012 και του άρθρου 1 παρ. 2 εδ. Α. του Ν. 2801/2000, ως ισχύει, και γ) της ρευματοδοσίας και φιλοξενίας μη νόμιμου χρήστη κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 2801/2000 ως ισχύει, κ. το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 23724/ απαντητικό υπόμνημα του συγκεκριμένου σταθμού, κα. την Εισήγηση αρ / της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση του Αντιπρόεδρου Τηλεπικοινωνιών της ΕΕΤΤ. I. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΡΟΑΣΗΣ 1.Στο πλαίσιο άσκησης της χορηγηθείσας εκ του Νόμου στην ΕΕΤΤ αρμοδιότητας για την εποπτεία και τον έλεγχο του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, διενεργήθηκε παρουσία των κατά τόπον αρμόδιων ανακριτικών αρχών και με την συνδρομή αρμόδιου κλιμακίου του Τμήματος Εποπτείας και Ελέγχου Φάσματος της Υπηρεσίας μας στις επιχείρηση εντοπισμού και παύσης παράνομων ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών στη θέση εκπομπής Όσιος Πατάπιος Λουτρακίου του Ν. Κορινθίας, οπότε και εντοπίστηκε και κατασχέθηκε εντός οικίσκου, όπου στεγάζεται και ο εξοπλισμός των νομίμως λειτουργούντων Ρ/Σ του Ν. Κορινθίας με τους διακριτικούς τίτλους «ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7» και «ΑΚΤΙΝΑ ΡΑΔΙΟ», εξοπλισμός εκπομπής μη νομίμως λειτουργούντος Ρ/Σ, ο οποίος κατά την ημερομηνία και ώρα της εν λόγω επιχείρησης εξέπεμπε με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ» στη συχνότητα 95.5MHz. Επισημαίνεται ότι λόγω τεχνικών δυσχερειών δεν κατέστη δυνατή η κατάσχεση της μονάδας ραδιοζεύξης για τη λήψη του συγκεκριμένου ραδιοφωνικού προγράμματος καθώς και το κεραιοσύστημα ευρυεκπομπής του εν λόγω σταθμού. Κατόπιν τούτου, η ΕΕΤΤ, και λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τα στοιχεία 4

5 του Ε.Σ.Ρ., ο ως άνω σταθμός δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο με τους νομίμως λειτουργούντες Ρ/Σ του Ν. Κορινθίας, απέστειλε, κατ εφαρμογή του τότε ισχύοντος άρθρου 63 του Ν. 3431/2006, την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 41396/Φ.386/ επιστολή προς τους κ. Αικατερίνη Ρουστέμη, ιδιοκτήτρια του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7» και κ. Τιμολέοντα Ηλιόπουλο, ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΑΚΤΙΝΑ ΡΑΔΙΟ», καλώντας αυτούς όπως εντός επτά ημερών από την επίδοση της συγκεκριμένης επιστολής απομακρύνουν το κεραιοσύστημα του μη νομίμως λειτουργούντος στη συχνότητα 95.5MHz Ρ/Σ καθώς και όπως απέχουν στο μέλλον από παρόμοιες ενέργειες φιλοξενίας μη νόμιμων χρηστών στις εγκαταστάσεις τους, ενημερώνοντας εγγράφως την Υπηρεσία μας. Σχετικώς διεβιβάσθη η υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 48568/ απαντητική επιστολή του κ. Τ. Ηλιόπουλου δια της οποίας ο τελευταίος αποδέχτηκε ότι προέβη στην μετάδοση του ραδιοφωνικού προγράμματος με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ αιτούμενος συγχρόνως και τη χορήγηση παράτασης προθεσμίας συμμόρφωσης προς την κείμενη νομοθεσία, δεδομένης της υποβολής αιτήσεως ενώπιον του ΕΣΡ για την υπαγωγή του ανωτέρω σταθμού σε καθεστώς νομίμου λειτουργίας. Εν συνεχεία εξεδόθη η υπ αρ. 123/ απόφαση του Ε.Σ.Ρ., η οποία διεβιβάσθη στην Υπηρεσία μας δια του υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 12285/ εγγράφου, και σύμφωνα με το περιεχόμενο της οποίας απερρίφθη η αίτηση του κ. Τ. Ηλιόπουλου, υπό την ιδιότητα του ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ» του Ν. Κορινθίας, προς χορήγηση βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας αυτού. Επιπλέον στο διαβιβαστικό έγγραφο της ανωτέρω αρχής ρητώς αναγράφεται ότι συνεπεία της προρρηθείσης απορρίψεως: «ο εν λόγω ραδιοφωνικός σταθμός δεν περιλαμβάνεται στους νομίμως λειτουργούντες ραδιοφωνικούς σταθμούς στο Ν. Κορίνθου και εάν λειτουργεί λειτουργεί παρανόμως» 2.Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, η ΕΕΤΤ, με τις υπό στοιχεία ια.-ιβ. της παρούσης Αποφάσεις της, προέβη στην κλήση σε ακρόαση του κ. Τιμολέοντος Ηλιόπουλου, (καλούμενου εφεξής καθού), με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση: α) Της εκπομπής ραδιοφωνικού προγράμματος κατά παράβαση των υπό στοιχεία α)-στ) διατάξεων καθώς και της υπό στοιχείο ιστ. της παρούσης Απόφασης του Ε.Σ.Ρ. β) της εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και ειδικότερα του εδ. λα) του άρθρου 12 του Ν. 4070/2012 και του άρθρου 1 παρ. 2 εδ. Α. του Ν. 2801/2000, ως ισχύει, και γ) της ρευματοδοσίας και φιλοξενίας μη νόμιμου χρήστη κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 2801/2000 ως ισχύει 3. Σε συνέχεια των υπό στοιχεία ι., ια., ιβ., ιγ. της παρούσης εξεδόθησαν οι υπό στοιχείο ιθ. της παρούσης Πράξεις Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου 5

6 της ΕΕΤΤ δια των οποίων κλήθηκε ο καθού σε ακρόαση ενώπιον της Υπηρεσίας μας, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος εντός ορισθείσης στις συγκεκριμένες πράξεις προθεσμίας, και πιο συγκεκριμένα εντός δέκα ημερών από την επίδοση αυτής. 4. Ο καθού απέστειλε νομίμως και εμπροθέσμως το υπό στοιχείο κ. της παρούσης υπόμνημα. 5. Σε επανέλεγχο που διενεργήθηκε στις από αρμόδιο κλιμάκιο του Τμήματος Εποπτείας και Ελέγχου Φάσματος εντός του Ν. Κορινθίας διεπιστώθη η εξακολούθηση της εκπομπής του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ στη συχνότητα 95.5MHz από το κέντρο εκπομπής του Όσιου Πατάπιου. Σχετικώς συντάχθηκε η υπ αρ. 340/ Υπηρεσιακή Αναφορά. 6. Κατόπιν των ανωτέρω συνήλθε κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ: 536/175/ «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», και στην Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών», η Διαρκής Επιτροπή για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών συγκροτούμενη από τα ακόλουθα μέλη: κ. Κωνσταντίνο Δεληκωστόπουλο, Αντιπρόεδρο της ΕΕΤΤ ως Πρόεδρο κ. Παναγιώτη Κωττή, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος και κ. Γεώργιο Παπαπαύλου, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος ενώ συμπαρίστατο η δικηγόρος της ΕΕΤΤ κα Δήμητρα Κωνσταντινοπούλου ως Γραμματέας δυνάμει των υπό στοιχείο ιθ. της παρούσης Πράξεων Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ. IΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Α. Οι αρμοδιότητες του ΕΣΡ Σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος: «Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης». 6

7 Στο Ν. 2863/2000 «Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης και άλλες αρχές και όργανα του τομέα παροχής ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών» 1 περιγράφονται ρητώς οι αρμοδιότητες του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ). Συγκεκριμένα, στο άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2863/2000 ορίζεται ότι το ΕΣΡ ασκεί τον προβλεπόμενο στο Σύνταγμα άμεσο έλεγχο του Κράτους στον τομέα της παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών κάθε είδους, με την έκδοση εκτελεστών ατομικών διοικητικών πράξεων. Ειδικότερα, το ΕΣΡ: α) χορηγεί, ανανεώνει και ανακαλεί τις κάθε είδους άδειες και εγκρίσεις που προβλέπονται στους νόμους 2328/1995 και 2644/1998 (άρθρα 1-12) και στις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ εξουσιοδότηση των νόμων αυτών, για την παροχή ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών (άρθρο 6, παρ. 8, του Ν. 3592/2007), β) ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και των εν γένει κανόνων και αρχών, που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία για τη νόμιμη, διαφανή και ποιοτική λειτουργία των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, γ) διασφαλίζει την πολιτική και πολιτιστική πολυμέρεια και πολυφωνία στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, δ) ελέγχει την τήρηση των κανόνων του ελεύθερου οικονομικού ανταγωνισμού στο πλαίσιο της δραστηριοποίησης των επιχειρηματικών φορέων στον ευρύτερο τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης και επικοινωνίας, ε) επιβάλλει τις διοικητικές κυρώσεις και μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 4 παρ. 1 του Ν.2328/1995, όπως ισχύει, και 12 και 15 παρ. 3 του Ν.2644/1998, και στ) εξετάζει τις αιτήσεις επανόρθωσης για προσβολή της προσωπικότητας και της αξιοπρέπειας του ανθρώπου, που διαβιβάζονται σε αυτό από τις οικείες επιτροπές, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 9 του ΠΔ 100/ ΦΕΚ 262/Α. 2 ΠΔ 100/2000 (ΦΕΚ 98/Α ) «Εναρμόνιση της ελληνικής ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 97/36 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 1997 (ΕΕ αριθ. L202 7

8 Περαιτέρω, στο άρθρο 4, παρ. 2, του ν. 2863/2000 ορίζεται ότι: «2. Στο πλαίσιο της άσκησης των αρμοδιοτήτων της παρ.1, το ΕΣΡ μπορεί να απευθύνει, σε κάθε δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα και αρχή, αυτεπαγγέλτως ή σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις, οδηγίες, συστάσεις, υποδείξεις, ερωτήματα και γνωμοδοτήσεις, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων των οικείων νόμων και κανονιστικών πράξεων, καθώς και να ζητά για την εφαρμογή αυτή τη συνεργασία και τη συνδρομή κάθε άλλης, ημεδαπής ή αλλοδαπής, διοικητικής και δικαστικής αρχής». Β. Οι αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ στον τομέα της εποπτείας φάσματος κατά το προϋφιστάμενο πλαίσιο Με το Ν.2867/ εκχωρήθηκαν στην ΕΕΤΤ αρμοδιότητες σε σχέση με την εποπτεία και τον έλεγχο του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων. Συγκεκριμένα, στο άρθρο 3 παρ. 14 εδάφιο ιθ του ως άνω νόμου ορίστηκε ότι η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις με την επιφύλαξη των διατάξεων της ισχύουσας ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας που προβλέπουν την επιβολή διοικητικών κυρώσεων για κάθε είδους παρεμβολές κατά την εκπομπή ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών προγραμμάτων. Ο Ν.2867/2000 καταργήθηκε με τη θέση σε ισχύ του Ν.3431/ με την επιφύλαξη των όσων ορίζονται στο άρθρο 70, παρ. 2, εδάφιο α, αυτού, ενώ παρέμειναν καταρχήν σε ισχύ οι διατάξεις του Ν.2801/2000, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν. Σύμφωνα με το ν. 3431/2006, «Περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» 5, και ειδικότερα τη διάταξη της παρ.3, του άρθρο 1, όπου ορίζεται το «Πεδίο εφαρμογής» αυτού: «3. Οι διατάξεις του παρόντος νόμου δεν εφαρμόζονται: α) στο περιεχόμενο και στην πολιτική του οπτικοακουστικού τομέα και β) στην αναλογική τηλεόραση και ραδιοφωνία ελεύθερης λήψης και στην επίγεια και δορυφορική ψηφιακή ευρυεκπομπή, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί ελέγχου και εποπτείας της της Οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. L 298 της σ.23) σχετικά με τη παροχή υπηρεσιών». 3 Ν.2867/2000 «Οργάνωση και λειτουργία των τηλεπικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 273 Α ), 4 Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α ). 5 ΦΕΚ 13/Α. 8

9 χρήσης του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβολής των σχετικών κυρώσεων, καθώς και του εδαφίου ιβ της παραγράφου 2 του άρθρου 4. [ ]». Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 12 (στοιχ. κ ) του ίδιου ν.3431/2006, η ΕΕΤΤ έχει, μεταξύ άλλων, και τις ακόλουθες αρμοδιότητες: «ιη. Χορηγεί, ανακαλεί ή περιορίζει τα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων, βάσει των αρμοδιοτήτων της, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Για τον σκοπό αυτόν εκδίδει Κανονισμό, [ ] [ 6 ]. ιθ. Διαχειρίζεται τις ραδιοσυχνότητες ή ζώνες του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, των οποίων την ευθύνη έχει, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, κ. η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις. [ ] λβ [ 7 ]. Χορηγεί τις άδειες κατασκευής κεραιών σταθμών στην ξηρά, συμπεριλαμβανομένων των ραδιοτηλεοπτικών, και ασκεί όλες τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 του ν. 2801/2000 όπως ισχύει, πλην της παραγράφου 4 του ιδίου άρθρου και του εδαφίου ιε` της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του ν.3431/2006. [ ]». Συνεπώς, η ΕΕΤΤ διαχειρίζεται τις ραδιοσυχνότητες ή ζώνες του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις με την επιφύλαξη των προβλεπομένων στη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία (αρ. 4 παρ. 2 εδ. ιβ του ιδίου νόμου). Εν συνόψει, από την εν συνδυασμώ ερμηνεία των διατάξεων των άρθρων 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ του Ν.3431/2006, συνάγεται ότι η αρμοδιότητα της εποπτείας και του ελέγχου της χρήσης του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων από οποιοδήποτε δυνητικό χρήστη, συμπεριλαμβανομένων 6 Βλ. σχετικά την απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/1/ (ΦΕΚ 750/Β/ ) Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών. 7 Το στοιχ. λβ του άρθρου 12 του ν. 3431/2006 αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 24, παρ. 2, του ν.3534/

10 των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθώς και της επιβολής των σχετικών κυρώσεων υπάγεται στην ΕΕΤΤ. Τέλος, στο ν.3592/2007 «Συγκέντρωση και Αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις», ( 8 ), άρθρο 11, με τίτλο «Έκδοση αδειών Όροι και περιεχόμενο άδειας», στην παρ. 3, ορίζονται οι όροι υπό τους οποίους τελεί η χορηγούμενη και διευκρινίζεται ότι: «γ) Ο σταθμός υποχρεούται να εκπέμπει το σήμα του από το συγκεκριμένο ή τα συγκεκριμένα κέντρα εκπομπής και σύμφωνα με τα τεχνικά χαρακτηριστικά που καθορίζονται στον οικείο Χάρτη Συχνοτήτων. Αρμόδια για την εποπτεία και τον έλεγχο της νόμιμης χρήσης του φάσματος των συχνοτήτων από τους αδειούχους και την επιβολή κυρώσεων είναι η Ε.Ε.Τ.Τ., σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3431/2006, όπως ισχύει.» Στο ίδιο άρθρο 11, παρ. 16., του ν.3592/2007, ορίζεται ότι: «Η παράβαση των όρων της άδειας ελέγχεται από το Ε.Σ.Ρ., το οποίο επιβάλλει κυρώσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. 2328/1995, όπως ισχύει, πλην της παράβασης του εδαφίου γ` της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, η οποία ελέγχεται από την Ε.Ε.Τ.Τ. κατά τις κείμενες διατάξεις.» Δηλαδή, η ΕΕΤΤ ορίζεται ως αρμόδια για την εποπτεία και τον έλεγχο της νόμιμης χρήσης του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων από τους αδειούχους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς και την επιβολή των σχετικών κυρώσεων. Επισημαίνεται ότι ο νομοθέτης δεν προβλέπει το όργανο άσκησης της εποπτείας και ελέγχου της χρήσης του φάσματος κατά το μεταβατικό διάστημα έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας χορηγήσεων αδειών παραπέμποντας κατ αυτό τον τρόπο στις διατάξεις του Ν. 3431/2006 ως αυτές ισχύουν και προαναφέρθηκαν. Γ. Οι αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ στον τομέα της εποπτείας φάσματος στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο. Σύμφωνα με τον ισχύοντα Ν. 4070/2012, «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/2012), ο οποίος κατήργησε το Ν. 3431/2006, και ειδικότερα τη διάταξη της παρ.3, του άρθρου 1, όπου ορίζεται το «Πεδίο εφαρμογής» αυτού: 8 ΦΕΚ 161/Α. 10

11 «3. Οι διατάξεις του παρόντος νόμου δεν εφαρμόζονται: α) στο περιεχόμενο και στην πολιτική του οπτικοακουστικού τομέα και β) στην αναλογική τηλεόραση και ραδιοφωνία ελεύθερης λήψης, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί ελέγχου και εποπτείας της χρήσης του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβολής των σχετικών κυρώσεων, καθώς και του εδαφίου ιβ της παραγράφου 2 του άρθρου 4. [ ]». Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 12 του ίδιου Ν. 4070/2012, η ΕΕΤΤ έχει, μεταξύ άλλων, και τις ακόλουθες αρμοδιότητες: «ιη. Χορηγεί, ανακαλεί ή περιορίζει τα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων, βάσει των αρμοδιοτήτων της, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Για τον σκοπό αυτόν εκδίδει Κανονισμό, [ ] [ 9 ]. ιθ. Διαχειρίζεται τις ραδιοσυχνότητες ή ζώνες του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, των οποίων την ευθύνη έχει, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, κ. η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις. [ ] λα. Χορηγεί τις άδειες κατασκευής κεραιών σταθμών στην ξηρά, συμπεριλαμβανομένων των ραδιοτηλεοπτικών, και ασκεί όλες τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 του ν. 2801/2000 όπως ισχύει, πλην της παραγράφου 4 του ιδίου άρθρου και του εδαφίου ιε` της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του ν.3431/2006. [ ]». Συνεπώς, η ΕΕΤΤ διαχειρίζεται τις ραδιοσυχνότητες ή ζώνες του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις με την επιφύλαξη των προβλεπομένων στη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία (αρ. 4 παρ. 2 εδ. ιβ του ιδίου νόμου). Η ΕΕΤΤ επισημαίνει, ότι, σύμφωνα με το στοιχείο λα, του άρθρου 12 του Ν. 4070/2012, αρμόδια εν γένει αρχή για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών στην ξηρά σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο 9 Βλ. σχετικά την απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/1/ (ΦΕΚ 750/Β/ ) Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών. 11

12 Ν.2801/2000, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών κεραιών των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών-πλην αυτών που αφορούν τα πάρκα κεραιώνκαθίσταται η ΕΕΤΤ η οποία ασκεί και όλες τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 του Ν. 2801/2000 όπως ισχύει, πλην της παρ. 4 του ιδίου άρθρου. Επισημαίνεται ότι στο άρθρο 1, παρ. 5, εδ. Α, του Ν.2801/2000 περιγράφονται συγκεκριμένες πράξεις, οι οποίες θεωρούνται αυτόφωρα αδικήματα ή ακριβέστερα εγκλήματα, σύμφωνα με τους ορισμούς του άρθρου 242 του Κ.Π.Δ. ενώ μεταξύ αυτών θεωρούνται ως αυτόφωρα εγκλήματα η εγκατάσταση σταθμού εκπομπής ή/και λήψης ραδιοσήματος και κατασκευής κεραίας χωρίς άδεια ή έγκριση, εφόσον αυτή απαιτείται, η χρήση σταθμού εκπομπής ραδιοσήματος χωρίς άδεια, η παραχώρηση ηλεκτρικού ρεύματος σε εγκαταστάσεις άλλου ο οποίος κατέχει ή λειτουργεί σταθμό εκπομπής ή/και λήψης ραδιοσήματος με ή χωρίς άδεια, η παραχώρηση της κατασκευής σε άλλον για την εγκατάσταση κεραίας χωρίς άδεια, εφόσον αυτή απαιτείται. Εν συνόψει, από την εν συνδυασμώ ερμηνεία των διατάξεων των άρθρων 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ του Ν.4070/2012, συνάγεται ότι η αρμοδιότητα της εποπτείας και του ελέγχου της χρήσης του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων από οποιοδήποτε δυνητικό χρήστη, συμπεριλαμβανομένων των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθώς και της επιβολής των σχετικών κυρώσεων υπάγεται στην ΕΕΤΤ. Τέλος παραμένουν σε ισχύ τα όσα προεκτέθηκαν αναφορικά με τις διατάξεις του Ν. 3592/2007. Δ. Θέματα Λειτουργίας των Ραδιοφωνικών Σταθμών Η κείμενη νομοθεσία προβλέπει ότι οι συχνότητες και οι θέσεις εκπομπής των ραδιοφωνικών σταθμών αναφέρονται στις άδειες λειτουργίας τους που χορηγούνται από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) (Άρθρο 2 παρ. 1 και 2 του Ν.2328/1995 -κατά το προϋφιστάμενο νομικό πλαίσιο- Άρθρα 6,8 του Ν. 3592/2007 κατά το υφιστάμενο πλαίσιο- Άρθρο 4 παρ. 1 εδάφιο (α) του Ν.2863/2000, Άρθρο 5Α, 14 παρ. 9 και 15 του Συντάγματος). Ωστόσο, η προβλεπόμενη από το Ν.2328/1995 διαδικασία χορήγησης αδειών δεν έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα. Για τους ραδιοφωνικούς σταθμούς της Επικράτειας πλην του Ν. Αττικήςεφαρμόζεται το άρθρο 53 του Ν.2778/1999 που ορίζει ότι οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που λειτουργούσαν την 1 η Νοεμβρίου 1999, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και 12

13 Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης η οποία προβλέπεται στο άρθρο 7 παρ. 2 του Ν.2328/1995, για την προκήρυξη συγκεκριμένων θέσεων αδειών λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών. Μετά την έκδοση της ως άνω υπουργικής απόφασης οι ανωτέρω ραδιοφωνικοί σταθμοί εξακολουθούν να θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες εντός των ορίων του αντίστοιχου νομού, εφόσον υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στη σχετική διαγωνιστική διαδικασία και έως την έκδοση της σχετικής απόφασης χορηγήσεως ή μη της άδειας λειτουργίας. Στο άρθρο 53 του Ν.2778/1999 δεν αναφέρεται κάποιος συγκεκριμένος τεχνικός όρος λειτουργίας για τους νομίμως λειτουργούντες ραδιοφωνικούς σταθμούς, παρά μόνο ότι οι εν λόγω σταθμοί οφείλουν κατά τη λειτουργία τους να μην προκαλούν παρεμβολές στους διαύλους συχνοτήτων της ΕΡΤ, καθώς και στις επικοινωνίες των Ενόπλων Δυνάμεων, της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, καθώς και κάθε άλλου νομίμως λειτουργούντος δικτύου. Επισημαίνεται ότι η εφαρμογή των Χαρτών Συχνοτήτων με τους οποίους προσδιορίζονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά εκπομπής των ραδιοφωνικών σταθμών των νομών, η εφαρμογή του προϋποθέτει ότι θα έχει προηγηθεί η αδειοδότηση των ραδιοφωνικών σταθμών, η οποία ως γνωστόν δεν έχει πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα. Τέλος και όσον αφορά τη συχνότητα και τη θέση εκπομπής των ραδιοφωνικών σταθμών, το Ε.Σ.Ρ., δεδομένων των διατάξεων: του άρθρου 6 παρ. 3 του Ν. 2328/1995, σύμφωνα με το περιεχόμενο του οποίου οι άδειες ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών αφορούν εκπομπή σε ορισμένη συχνότητα, του άρθρου 8 παρ. 1 και 3 του Ν. 3021/2002, όπου ορίζονται οι προϋποθέσεις χαρακτηρισμού των Ρ/Σ ελεύθερης λήψεως ως ενημερωτικών, τη συνδρομή των οποίων διαπιστώνει η εν λόγω αρχή., και προβλέπεται και η δυνατότητα αυτών να χρησιμοποιούν δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής, ύστερα από έγκριση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών στην περίπτωση που λόγω γεωφυσικών ή άλλων ιδιομορφιών δεν είναι τεχνικώς εφικτή η βέλτιστη κάλυψη του νομού για την οποία έχουν λάβει άδεια λειτουργίας έχει κρίνει ότι οι Ρ/Σ οφείλουν να εκπέμπουν από μία συχνότητα και μία θέση εκπομπής εντός του νομού όπου νομιμοποιούνται να εκπέμπουν. Ε. Δικαιώματα Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων για τη Λειτουργία Ραδιοζεύξεων Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου Ν.4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13

14 82/Α/2012), και ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 3 εδ. β) σε συνδυασμό με το άρθρο 12 στ. ιη) αυτού, η ΕΕΤΤ καθίσταται αρμόδια για την εκχώρηση συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων. Η διαδικασία χορήγησης ατομικών δικαιωμάτων χρήσης μεμονωμένων ραδιοσυχνοτήτων ή ζωνών ραδιοσυχνοτήτων για την παροχή δικτύων ή / και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθορίζεται στην υπ αριθ. 390/01/2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό καθεστώς Γενικής Αδείας για την Παροχή Δικτύων ή / και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», η οποία είχε εκδοθεί κατά τον προϊσχύσαντα του Ν. 4070/2012 νόμο Ν. 3431/2006 και η οποία παραμένει σε ισχύ. Σημειώνονται ότι: Στο άρθρο 5 παρ. 13 της τελευταίας ως άνω Απόφασης προβλέπεται ρητώς ότι: «Ιδιαίτερα για τη χορήγηση δικαιώματος σε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό για την μεταφορά ραδιοφωνικού η τηλεοπτικού σήματος, απαιτείται ο ραδιοφωνικός ή τηλεοπτικός σταθμός να λειτουργεί νομίμως, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.» Στο άρθρο 14 της τελευταίας ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ προβλέπεται ότι σε περίπτωση παράβασης διάταξης αυτής, η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 63 του ν. 3431/2006, ως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 77 του Ν. 4070/2012. Στ. Οι αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ στον τομέα της χορήγησης αδειών κατασκευών κεραιών. Στο άρθ. 1, παρ.2, περ. Α, του Ν.2801/2000, «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 46/Α/2000), ορίζεται ρητά ότι πλην των εκεί περιοριστικά οριζόμενων περιπτώσεων για την κατασκευή κεραίας σταθμού στην ξηρά, που χρησιμοποιείται για την εκπομπή ή/και λήψη ηλεκτρομαγνητικής ενέργειας ή χρησιμοποιείται ως μέρος ενός συστήματος κεφαλής δικτύου καλωδιακής τηλεόρασης απαιτείται άδεια ( ) Ως προκύπτει από το ως άνω άρθρο σε συνδυασμό με τις διατάξεις του νόμου Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 82/Α/ ), και ειδικότερα το εδάφιο λα του άρθρου 12 αυτού, αρμόδια εν γένει αρχή για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών στην ξηρά σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο Ν.2801/2000, συμπεριλαμβανομένων των 14

15 κατασκευών κεραιών των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών-πλην αυτών που αφορούν τα πάρκα κεραιών- καθίσταται η ΕΕΤΤ. Περαιτέρω για τη νόμιμη εγκατάσταση και λειτουργία μιας κατασκευής κεραίας απαιτούνται σύμφωνα με το Ν. 4070/2012 τα κάτωθι: 1) Εκχώρηση ή Έγκριση των ραδιοσυχνοτήτων εκπομπής και λήψης 2) Θετική γνωμάτευση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας 3) Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων από την οικεία Γενική Γραμματεία Περιφέρειας ή υπαγωγή της κατά περίπτωση κατασκευής κεραίας στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις σύμφωνα με την κείμενη περιβαλλοντική νομοθεσία. 4) Θετική γνωμάτευση της Ελληνικής Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας (ΕΕΑΕ) για την τήρηση των ορίων ασφαλούς έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία 5) Έγκριση από την αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία, για την τοποθέτηση της κεραίας και των σχετικών συναφών κατασκευών 6) Άδεια κατασκευής κεραίας που χορηγείται από την ΕΕΤΤ, η αρμοδιότητα της οποίας αφορά κυρίως την σκοπιμότητα του τηλεπικοινωνιακού μέρους της εγκατάστασης λαμβάνοντας υπόψη τα υφιστάμενα δικαιώματα χρήσης συχνοτήτων 7) Άλλες εγκρίσεις που τυχόν απαιτούνται κατά περίπτωση ανάλογα με τη θέση εγκατάστασης της κατασκευής κεραίας Σε ότι αφορά στη χορήγηση άδειας κατασκευής κεραίας από την ΕΕΤΤ, σας ενημερώνουμε ότι ισχύουν τα όσα θεσπίστηκαν με την πρόσφατη τροποποίηση στη διαδικασία δειοδότησης κατασκευών κεραιών με το Ν. 4070/2012 και ειδικότερα την παράγραφο 17 του άρθρου 30 αυτού, ενώ εκκρεμεί η έκδοση του προβλεπόμενου στο ως άνω άρθρο Κανονισμού της ΕΕΤΤ όπου θα εξειδικεύονται οι σχετικές διαδικασίες. Τέλος, σύμφωνα με το Άρθρο 31 του Ν. 4053/2012, οι κατασκευές κεραιών οι οποίες χρησιμοποιούνται για ραδιοφωνική ευρυεκπομπή νομίμως λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, βρίσκονται εκτός αστικού ιστού και λειτουργούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου ( ) χωρίς τις προβλεπόμενες άδεις και εγκρίσεις, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούσες για χρονικό διάστημα 24 μηνών από τη δημοσίευση αυτού. 15

16 ΙΙI. ΟΙ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΚΑΘΟΥ/ΥΠΑΓΩΓΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΣΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Ο καθού στο πλαίσιο της ακροαματικής διαδικασίας και αναφορικά με τις υπό διερεύνηση κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας: α) Εκπομπή ραδιοφωνικού προγράμματος β) εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία κεραιοσυστήματος και γ) ρευματοδοσία και φιλοξενία μη νόμιμου χρήστη, απέστειλε το υπό στοιχείο κ. της παρούσης υπόμνημα δια του οποίου κάλεσε την Υπηρεσία μας όπως απόσχει από την έκδοση οιασδήποτε Απόφασης έως ότου αποφανθεί το Ε.Σ.Ρ. επί της υποβληθείσης ενώπιον του αιτήσεως θεραπείας κατά της υπό στοιχείο ιζ. της παρούσης Απόφασης δια της οποίας απορρίφθηκε η αίτηση περί χορήγησης βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας στο Ρ/Σ με το δικαριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ. Σε συνέχεια του συνόλου των στοιχείων που τέθηκαν υπόψη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων διευκρινίζονται κατ αρχάς τα ακόλουθα: Ως αναλύθηκε διεξοδικώς στο νομικό πλαίσιο, καθ ύλην αρμόδια αρχή όπως αποφανθεί επί της νομιμότητας λειτουργίας ενός ραδιοφωνικού σταθμού, καθίσταται αποκλειστικώς το Ε.Σ.Ρ., το οποίο χορηγεί, ανανεώνει, ανακαλεί τις πάσης φύσεως πράξεις που προαπαιτούνται της νόμιμης παροχής ραδιοφωνικών υπηρεσιών, ελέγχει και διαπιστώνει- κατά την μεταβατική περίοδο έως και τη διενέργεια της ορισθείσης στις κείμενες διατάξεις διαγωνιστικής διαδικασίας- την πλήρωση ή μη εκ μέρους των σταθμών των προβλεπόμενων εκ της κείμενης νομοθεσίας όρων περί της υπαγωγής τους ή μη σε καθεστώς νομίμου λειτουργίας, προσδιορίζει τις συχνότητες και τις θέσεις εκπομπής εκ των οποίων νομιμοποιούνται οι ανωτέρω να εκπέμπουν. Περαιτέρω, και από την εν συνδυασμώ ερμηνεία των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, η ΕΕΤΤ ορίζεται ως αρμόδια αρχή για την εποπτεία και τον έλεγχο της χρήσης του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων από οποιοδήποτε δυνητικό χρήστη, συμπεριλαμβανομένων των ραδιοφωνικών σταθμών, καθώς και την επιβολή των αντίστοιχων κυρώσεων, αρμοδιότητες τις οποίες ο νομοθέτης σιωπηρώς απένειμε στην υπηρεσία μας και κατά το μεταβατικό στάδιο και έως και την υλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των σταθμών Προς επίρρωση του συγκεκριμένου ισχυρισμού αναφερόμαστε και στην 3704/2010 Απόφαση του Δ Τμήματος του ΣτΕ. Δια της συγκεκριμένης Αποφάσεως η ανωτέρω αρχή απείχε όπως αποφανθεί επί της Αιτήσεως Ακυρώσεως τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) κατά αποφάσεως του Ε.Σ.Ρ,. με την οποία είχε επιβληθεί στον ανωτέρω η διοικητική κύρωση του προστίμου για παραβάσεις της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας σχετιζόμενες με τη χρήση του ραδιοτηλεοπτικού φάσματος, παραπέμποντας την υπόθεση στην επταμελή σύνθεσή του καθώς, μεταξύ των άλλων κρίθηκε ότι: 16

17 «Από τις ανωτέρω διατάξεις του ν. 3431/2006 συνάγεται ότι, από την έναρξη της ισχύος του νόμου αυτού, η Ε.Ε.Τ.Τ. κατέστη αποκλειστικώς αρμόδια για την επιβολή των προβλεπομένων στην κείμενη νομοθεσία κυρώσεων για παραβάσεις σχετιζόμενες με την χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων Η βούληση δε του νομοθέτη να καταστεί η Ε.Ε.Τ.Τ. αποκλειστικώς αρμόδια για τον έλεγχο της χρήσεως του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων από οποιονδήποτε χρήστη, και την επιβολή των σχετικών κυρώσεων, επιβεβαιώνεται και από τις διατάξεις του μεταγενεστέρου του χρόνου εκδόσεως των προσβαλλομένων πράξεων νόμου 3592/2007 «Συγκέντρωση και αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις» (Α 161)..» Προκειμένου να τεθούν σε εφαρμογή οι διατάξεις των οικείων νόμων, οι δύο αρχές, (ΕΕΤΤ-ΕΣΡ), συνεργάζονται μεταξύ τους -συνεργασία η οποία συνίσταται στην εκατέρωθεν παροχή στοιχείων, οδηγιών, διευκρινίσεων καθώς και στην παροχή συνδρομής για την υλοποίηση συγκεκριμένων αποφάσεων- (βλ. σχετικώς άρθρο 4 παρ. 2 του ν. 2863/2000, άρθρο 12 στ. ζ του ν. 4070/2012), χωρίς όμως να υπεισέρχεται η μία στο πεδίο άσκησης των αρμοδιοτήτων της άλλης. Πλέον συγκεκριμένα η άσκηση της αρμοδιότητας της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον έλεγχο και την εποπτεία του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων, ουδόλως εκτείνεται και στη διατύπωση ουσιαστικής κρίσεως επί της αντιστοίχως διατυπωθείσης εκ του Ε.Σ.Ρ. κρίσεως περί της νομιμότητας ή μη λειτουργίας ενός σταθμού εντός ορισμένης περιοχής καθώς και από συγκεκριμένη συχνότητα και θέση εκπομπής. Η ΕΕΤΤ οφείλει να ελέγχει την τυπική και μόνον νομιμότητα αυτών των αποφάσεων και όχι την ουσιαστική τους νομιμότητα. Εκ των ανωτέρω καταδεικνύεται ότι η ΕΕΤΤ: Καθίσταται αποκλειστικώς αρμόδια για την επιβολή κυρώσεων στους ραδιοφωνικούς σταθμούς για παραβάσεις της κείμενης νομοθεσίας που σχετίζονται με τη χρήση του ραδιοφωνικού φάσματος. Δεν δύναται να υπεισέλθει σε έλεγχο επί του περιεχομένου των στοιχείων του Ε.Σ.Ρ. περί της νομιμότητας ή μη της λειτουργίας ενός σταθμού από ορισμένη συχνότητα και από συγκεκριμένη θέση εκπομπής εντός του νομού όπου νομιμοποιείται να εκπέμπει, παρά έχει δέσμια αρμοδιότητα να ενεργήσει δυνάμει των κατά τα ανωτέρω χορηγηθέντων στοιχείων της προρρηθείσης αρχής. Εν συνεχεία, ενόψει και των όσων ήδη αναφέρθηκαν, η ΕΕΤΤ, ενεργώντας στο πλαίσιο άσκησης της αρμοδιότητάς της αναφορικά με τον έλεγχο και την εποπτεία του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων, αρμοδιότητα η οποία ουδόλως εκτείνεται και στην άσκηση ελέγχου επί της ουσιαστικής κρίσεως του Ε.Σ.Ρ. 17

18 περί της νομιμότητας ή μη λειτουργίας ενός σταθμού, όφειλε να προβεί στις ενέργειες εκείνες που είχαν ως έρεισμα: α) Την υπ αρ. 123/ Απόφαση του ΕΣΡ περί απορρίψεως της χορήγησης βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας στο Ρ/Σ του καθού με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ και β) το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 12285/ έγγραφο της ανωτέρω αρχής όπου ρητώς αναγράφεται για τον εν λόγω Ρ/Σ ότι «δεν περιλαμβάνεται στους νομίμως λειτουργούντες ραδιοφωνικούς σταθμούς στο Ν. Κορίνθου και εάν λειτουργεί, λειτουργεί παρανόμως». Η ΕΕΤΤ όφειλε να ελέγξει την τυπική και μόνον νομιμότητα αυτών των εγγράφων και όχι την ουσιαστική τους νομιμότητα. Δηλαδή η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι αφής τα εν λόγω έγγραφο έχουν τη μορφή έγκυρων πράξεων, ως προερχόμενα εκ της αρμοδίας κατά το Σύνταγμα και το νόμο αρχής, ήτοι το ΕΣΡ, για τον έλεγχο της νομιμότητας λειτουργίας των σταθμών, οφείλει [η ΕΕΤΤ] να προβεί στις ενέργειες που της προδιαγράφει ο νόμος, προς αποκατάσταση της νομιμότητας στον ευαίσθητο χώρο της εποπτείας του φάσματος. Η ΕΕΤΤ ουδόλως δύναται στο πλαίσιο διενέργειας των επιμέρους σταδίων της διοικητικής διαδικασίας να προβαίνει σε παρεμπίπτοντα έλεγχο του περιεχομένου αυτών και της περαιτέρω πλήρωσης ή μη εκ του σταθμού του καθού των όρων που θέτει η κείμενη νομοθεσία για την υπαγωγή αυτού σε καθεστώς νομίμου λειτουργίας, θέμα για το οποίο έχει αποφανθεί το Ε.Σ.Ρ. δια των σχετικώς εκδοθεισών αποφάσεών του. Σε συνέχεια των όσων προεκτέθηκαν επισημαίνονται και τα ακόλουθα: i. Η επιχείρηση τερματισμού εκπομπής του Ρ/Σ του καθού και η κατάσχεση του ευρισκόμενου εντός του στούντιο των νομίμως λειτουργούντων Ρ/Σ με τους διακριτικούς τίτλους «ΡΑΔΙΟ ΑΚΤΙΝΑ» και «ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7», (ο πρώτος εκ των οποίων ανήκει στην κυριότητα του καθού) εξοπλισμού, κατ εφαρμογή της προβλεπόμενης στις διατάξεις του Ν. 2801/2000 αυτόφωρης διαδικασίας, ουδόλως αίρει τη διαπιστωθείσα παράβαση της κατ εξακολούθηση εκπομπής σταθμού άνευ νομιμοποιήσεως. Σε αυτό το σημείο πρέπει να υπογραμμιστεί ότι ο καθού, σε συνέχεια της από κατά τα ανωτέρω διενεργηθείσης επιχείρησης, και καίτοι τελεί σε γνώση της υπ αρ. 123/ Απόφασης του Ε.Σ.Ρ. περί απορρίψεως της χορήγησης βεβαιώσεως νομίμου λειτουργίας στο Ρ/Σ ιδιοκτησίας του με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ, προέβη στην επαναλειτουργία αυτού, λειτουργία η οποία εξακολουθεί έως σήμερα ως καταδεικνύεται από το περιεχόμενο της σχετικώς συνταχθείσης υπ αρ. 340/ Υπηρεσιακής Αναφοράς. ii. Επί του αιτήματος του καθού περί αποχής της Υπηρεσίας μας από την έκδοση οιασδήποτε απόφασης έως ότου αποφανθεί το Ε.Σ.Ρ. επί της 18

19 υποβληθείσης αιτήσεως θεραπείας κατά της υπ αρ. 123/ Αποφάσεως, λεκτέα τα ακόλουθα: Δεδομένων ότι: α) Η άνευ αδείας εκπομπή συνιστά αυτόφωρο έγκλημα σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2801/2000. β) Έως και σήμερα, σύμφωνα με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., ο Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ εμφανίζεται να μην εμπίπτει στους νομίμως λειτουργούντες Ρ/Σ του Ν. Κορινθίας, ενώ δεν έχει εκδοθεί υπέρ του καθού οιαδήποτε Προσωρινή Διαταγή Αναστολής εκτέλεσης των προσβαλλόμενων αποφάσεων της ανωτέρω αρχής. γ) Σύμφωνα με τα αποτελέσματα του από διενεργηθέντος επανελέγχου στο Ν. Κορινθίας η εκπομπή του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ δεν έχει διακοπεί ούτε σε συνέχεια της από επιχείρησης τερματισμού ούτε κατόπιν της εκδόσεως της προρρηθείσης αποφάσεως του Ε.Σ.Ρ. ούτε σε συνέχεια των επιδοθεισών στον καθού εγγράφων και πράξεων της Υπηρεσίας μας. δ) Το φάσμα αποτελεί έναν σπάνιο πόρο του οποίου η χρήση δεν πρέπει να γίνεται κατά τρόπο ανεξέλεγκτο, καταδεικνύεται ότι η διενεργηθείσα παράβαση είναι ιδιαίτερης βαρύτητας, τελείται κατ εξακολούθηση και εν γνώσει του καθού και ως εκ τούτου η ΕΕΤΤ θα πρέπει να ενεργήσει κατά τέτοιο τρόπο σκοπώντας πρωτίστως στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος, που έγκειται στην ορθολογική και νόμιμη χρήση του φάσματος. iii. Σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας καθώς και των κατ εξουσιοδότηση αυτών εκδοθεισών κανονιστικών Αποφάσεων της ΕΕΤΤ, (υπό στοιχείο Ε. της παρούσης παράγραφο), προκύπτει ότι πριν από τη χρήση οιασδήποτε συχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης στο πλαίσιο μεταφοράς ραδιοφωνικού σήματος προαπαιτείται η χορήγηση του αντίστοιχου δικαιώματος από την Υπηρεσία μας, άλλως ο κάτοχος αυτής δεν νομιμοποιείται να τη χρησιμοποιεί. iv. Η επί μακρό χρήση ραδιοσυχνοτήτων ευρυεκπομπής ή /και για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων εκ μέρους των ραδιοφωνικών σταθμών, δεν μπορεί να αναιρέσει την εκ του νόμου υποχρέωση τους να προβαίνουν σε αυτή μόνο εφόσον πληρούνται οι όροι της κείμενης νομοθεσίας και των κανονιστικών αποφάσεων της ΕΕΤΤ. Σε αυτό το σημείο επισημαίνεται ότι βασικό προαπαιτούμενο της χρήσης αυτών είναι η νομιμότητα λειτουργίας τους. v. Ως προκύπτει από το 1 παρ.2, περ. Α, του Ν.2801/2000 σε συνδυασμό με τις διατάξεις του νόμου Ν. 4070/2012, και ειδικότερα το εδάφιο λα του 19

20 άρθρου 12 αυτού, για την εγκατάσταση κατασκευών κεραιών στην ξηρά προαπαιτείται η χορήγηση αδείας από την ΕΕΤΤ. Από την ως άνω υποχρέωση αδειοδότησης εξαιρούνται μόνο οι κατασκευές κεραιών οι οποίες ορίζονται ρητώς στο άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000, καθώς και αν προβλέπεται κάτι διαφορετικό σε σχετικές με την ανωτέρω διάταξη κανονιστικές διατάξεις. Πλέον συγκεκριμένα, και όσον αφορά τις κατασκευές κεραιών που τοποθετούνται στο πλαίσιο ευρυεκπομπής και λειτουργίας ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων, οι ως άνω δεν εξαιρούνται της σχετικής διαδικασίας, και ως εκ τούτου οι κάτοχοί τους υποχρεούνται στη λήψη αδείας εκ της Υπηρεσίας μας. Επισημαίνεται ότι η άδεια εγκατάστασης μίας κατασκευής κεραίας είναι διάφορη της άδειας ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας Ρ/Σ καθώς και της βεβαιώσεως νομίμου λειτουργίας οι οποίες σχετίζονται με τη νομιμότητα λειτουργίας των σταθμών και όχι με τη νομιμότητα των εγκαταστάσεων τους. Σε κάθε περίπτωση η νομιμότητα των εγκαταστάσεων προϋποθέτει και τη νομιμότητα λειτουργία των κατόχων τους ενώ επί νομίμου κεραιοσυστήματος δεν επιτρέπεται η φιλοξενία μη νομίμως λειτουργούντος φορέως. vi. Τα αποτελέσματα της υπό στοιχείο ιδ. διενεργηθείσης επιχείρησης στο κέντρο εκπομπής του Όσιου Πατάπιου οπότε και εντοπίστηκαν εντός οικίσκου, όπου στεγάζεται και ο εξοπλισμός των νομίμως λειτουργούντων Ρ/Σ του Ν. Κορινθίας με τους διακριτικούς τίτλους «ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7» και «ΑΚΤΙΝΑ ΡΑΔΙΟ», (ο οποίος ανήκει στην κυριότητα του καθού), ο εξοπλισμός εκπομπής του μη νομίμως λειτουργούντος Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ. Επιπλέον εντοπίστηκαν μία μονάδα ραδιοζεύξης για τη λήψη του εν λόγω σταθμού καθώς και το κεραιοσύστημα ευρυεκπομπής αυτού, των οποίων η κατάσχεση δεν κατέστη δυνατή λόγω τεχνικών δυσχερειών. vii. Τα αποτελέσματα ελέγχου των αρχείων και του Μητρώου Αδειών Κατασκευών της Υπηρεσίας μας σύμφωνα με τα οποία στο συγκεκριμένο σταθμό δεν έχουν χορηγηθεί αντίστοιχα δικαιώματα χρήσης για τη λειτουργία της υπό στοιχεία vii. ραδιοζεύξης, ούτε έχει εκδοθεί κάποια άδεια εγκατάστασης κατασκευής κεραίας για την εν λόγω θέση, άδειες οι οποίες προϋποθέτουν τη νόμιμη λειτουργία αυτού όρος ο οποίος, σύμφωνα με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., δεν πληρείται στην υπό εξέταση περίπτωση. viii. Εκ των ανωτέρω παραγράφων προκύπτει ότι ο Ρ/Σ του καθού με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ δεν νομιμοποιείται: α) Να εκπέμπει στη συχνότητα 95.5MHz από το κέντρο εκπομπής του Όσιου Πατάπιου καθώς και από οιαδήποτε έτερη συχνότητα και από έτερη θέση εκπομπής εντός του Ν. Κορινθίας, β) να προβαίνει στη χρήση μη εκχωρημένων 20

21 ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων και γ) να διατηρεί κεραιοσύστημα ευρυεκπομπής στην υπό εξέταση θέση. ix. Το γεγονός ότι ο καθού αποδεδειγμένα, (ιδέτε σχ. την υπ αρ. 340/ Υπηρεσιακή Αναφορά), εξακολουθεί να προβαίνει στην εκπομπή του ραδιοφωνικού του προγράμματος με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ σε συνέχεια της από διενεργηθείσης επιχείρησης και καίτοι έχει επανειλημμένως κληθεί τόσο δια της υπό στοιχείο ιε. επιστολής συμμόρφωσης όσο και των επιδοθεισών σε αυτόν Πράξεων Διεξαγωγής Ακρόασης, όπως αποκαταστήσει τη νομιμότητα σύμφωνα και με την υπ αρ. 123/2012 Απόφαση του Ε.Σ.Ρ.. x. Το γεγονός της κατ εξακολούθηση παράβασης εκ μέρους του καθού των όρων που θέτει η κείμενη νομοθεσία αναφορικά με την εγκατάσταση των κατασκευών κεραιών. Η παράβαση αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα και εκ του γεγονότος ότι ο ανωτέρω, καίτοι κλήθηκε στο πλαίσιο της προβλεφθείσης εκ του άρθρου 77 του Ν. 4070/2012 διαδικασίας, όπως συμμορφωθεί προς την κείμενη νομοθεσία που διέπει την εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία των κατασκευών κεραιών, δεν προέβη σε σχετικές ενέργειες, ως τεκμαίρεται και από τα αποτελέσματα του από διενεργηθέντος από αρμόδιο κλιμάκιο της Υπηρεσίας μας επανελέγχου στο Ν. Κορινθίας καθώς και από την μη περαιτέρω απόκρισή του στο σχετικώς υποβληθέν αίτημα της ΕΕΤΤ. xi. Το γεγονός ότι όπως προκύπτει από τα αποτελέσματα της από διενεργηθείσης επιχείρησης καθώς και από το περιεχόμενο της υπό στοιχείο ιστ. της παρούσης επιστολή ο καθού φιλοξενεί τον μη νομίμως λειτουργούντα σύμφωνα με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ. Ρ/Σ ιδιοκτησίας του με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ στις εγκαταστάσεις του νομίμως λειτουργούντος Ρ/Σ ομοίως ιδιοκτησίας του με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΤΙΝΑ, ενέργεια η οποία συνιστά αυτόφωρο αδίκημα σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 5 του Ν. 2801/2000 ως ισχύει. Αποφασίζει: 1. Επιβάλλει στον κ. Τιμολέοντα Ηλιόπουλο, ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ α) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως αποκαταστήσει με την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας στη διακοπή της εκπομπής του εν λόγω σταθμού στη συχνότητα 95.5MHz από το κέντρο εκπομπής 21

22 του Όσιου Πατάπιου καθώς και οιαδήποτε έτερη εκπομπή τόσο εντός του Ν. Κορινθίας όσο και σε οποιοδήποτε άλλο νομό. β) Πρόστιμο ύψους πενήντα χιλιάδων ευρώ (50.000) ευρώ για την κατ εξακολούθηση παράβαση των υπό στοιχεία α.-στ. της παρούσης διατάξεων που αφορούν τη λειτουργία των ραδιοφωνικών σταθμών καθώς και της υπό στοιχείο ιστ. της παρούσης Απόφασης του Ε.Σ.Ρ. γ) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τη νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία των ραδιοφωνικών σταθμών. 2. Επιβάλλει στον κ. Τιμολέοντα Ηλιόπουλο, ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ : α) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως αποκαταστήσει με την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας στη διακοπή της χρήσης οιασδήποτε μη εκχωρημένης ραδιοσυχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης. β) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τη νομοθεσία που διέπει τη χρήση ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων. 3. Επιβάλλει στον κ. Τιμολέοντα Ηλιόπουλο, ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ : α) Τη σύσταση όπως συμμορφωθεί άμεσα προς την ισχύουσα νομοθεσία και ειδικότερα το Ν. 4070/2012 άρθρο 12 στ. λα σε συνδυασμό με το το άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 που αφορά την εγκατάσταση και λειτουργία κατασκευής κεραίας, προβαίνοντας με την επίδοση της παρούσης Αποφάσεως της Ολομελείας στην απεγκατάσταση και απομάκρυνση των κεραιοσυστημάτων ευρυεκπομπής και ζεύξης του εν λόγω σταθμού, των οποίων η κατάσχεση δεν κατέστη εφικτή λόγω τεχνικών δυσχερειών κατά την από διενεργηθείσα επιχείρηση, καθώς και οιουδήποτε τυχόν άλλου τοποθετημένου στη θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου κεραιοσυστήματος ανήκοντος στην κυριότητά του και χρησιμοποιούντος για τη λειτουργία του εν λόγω Ρ/Σ. β) Πρόστιμο ύψους δεκαεννέα χιλιάδων (19.000) ευρώ για την κατ εξακολούθηση παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας και ειδικότερα των διατάξεων του Ν. 4070/2012 άρθρο 12 στ. λα αυτού σε συνδυασμό με το άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 καθώς και της δευτερογενούς 22

23 νομοθεσίας,αναφορικά με την εγκατάσταση και λειτουργία κατασκευής κεραίας. γ) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις που διέπουν την εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία μίας κατασκευής κεραίας. 4. Καλεί τον κ. Τιμολέοντα Ηλιόπουλο, υπό την ιδιότητα του ιδιοκτήτη του νομίμως λειτουργούντος Ρ/Σ του Ν. Κορινθίας με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΤΙΝΑ όπως, σε συνεργασία με την κ. Αικατερίνη Ρουστέμη, ιδιοκτήτρια του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΜΟΡΙΑΣ 102.7, προβούν με την επίδοση της παρούσης Απόφασης στις απαιτούμενες ενέργειες προς απομάκρυνση του εξοπλισμού και των κατασκευών κεραιών του παρανόμως φιλοξενούντος και ρυματοδοτούντος Ρ/Σ ιδιοκτησίας του με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ καθώς και όπως διακόψει την παροχή ρεύματος για τη λειτουργία αυτού. 5. Επιφυλάσσεται η Υπηρεσία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα ή/ και να προβεί στην περαιτέρω επιβολή διοικητικών κυρώσεων, εφόσον διαπιστωθεί ότι ο κ. Τιμολέων Ηλιόπουλος δεν συμμορφώνεται προς το περιεχόμενο των υπ αρ. 1-4 παραγράφων καθώς και προς τις απαιτήσεις που θέτει η κείμενη νομοθεσία αναφορικά με τη λειτουργία των Ρ/Σ και την εγκατάσταση κατασκευών κεραιών. 6. Εντέλλεται τη διαβίβαση της παρούσης Απόφασης και του φακέλου της υπόθεσης στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές, στο Α.Τ. Λουτρακίου, στο Ε.Σ.Ρ. και στην αρμόδια κατά τόπον Πολεοδομία για περαιτέρω ενέργειες αρμοδιότητάς τους. 7. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα Απόφαση στον κ. Τιμολέοντα Ηλιόπουλο, ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΡΑΔΙΟ ΑΚΡΟΑΜΑ. Ο Πρόεδρος Δρ. Λεωνίδας Ι. Κανέλλος 23