Έγγραφο συνόδου B7-0000/2012 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου B7-0000/2012 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού σχετικά με την Έκθεση Προόδου του 2012 για την Αλβανία (2012/2814(RSP)) Νικόλαος Χουντής εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων RE\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 B7-0000/2012 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την Έκθεση Προόδου του 2012 για την Αλβανία (2012/2814(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα Συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, - έχοντας υπόψη την από 10 Οκτωβρίου 2012 Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο » (COM(2012)...) και τη συνοδευτική Έκθεση Προόδου για την Αλβανία (SEC(2012)...), - έχοντας υπόψη την από 18 Φεβρουαρίου 2008 Απόφαση 2008/210/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις αρχές, τις προτεραιότητες και τις προϋποθέσεις που εμπεριέχονται στην ευρωπαϊκή εταιρική σχέση με την Αλβανία και σχετικά με την κατάργηση της απόφασης 2006/54/ΕΚ 1, - έχοντας υπόψη τα από 15 Μαΐου 2012 Συμπεράσματα της 4ης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης Αλβανίας-ΕΕ, - έχοντας υπόψη τις Συστάσεις που ενέκρινε η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Αλβανίας (SAPC) στην 5η συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε στις 11 και 12 Ιουλίου 2012, - έχοντας υπόψη την πολιτική συμφωνία κυβέρνησης-αντιπολίτευσης στις 14 Νοεμβρίου 2011 κατά τη Διάσκεψη των Προέδρων, και το αναθεωρημένο Σχέδιο Δράσης της Αλβανικής Κυβέρνησης για τις 12 βασικές προτεραιότητες της γνωμοδότησης της Επιτροπής, του Μαρτίου 2012, - έχοντας υπόψη το από 8 Ιουλίου 2010 ψήφισμά του σχετικά με την Αλβανία 2, έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του, A. εκτιμώντας ότι το μέλλον της Αλβανίας βρίσκεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση Β. εκτιμώντας ότι η ένταξη της χώρας στην ΕΕ θα πρέπει όχι μόνο να αποτελεί επιδίωξη της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης, αλλά και να είναι προς το κοινό συμφέρον όλων των Αλβανών Γ. εκτιμώντας ότι η διαδικασία ένταξης στην ΕΕ θα πρέπει να παραμείνει μια κινητήρια δύναμη για τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων και ο κεντρικός ενοποιητικός παράγοντας για το πολιτικό κατεστημένο της χώρας 1 2 ΕΕ L 80, , σ. 1. Κείμενα που εγκρίθηκαν, Ρ7_ΤΑ(2010)0282. PE v /5 RE\ doc

3 Δ. εκτιμώντας ότι έχει επιτευχθεί αισθητή πρόοδος στην μεταρρυθμιστική ατζέντα ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα κι ότι πρέπει αυτά να λυθούν ώστε να προχωρήσει η χώρα στην οδό της ένταξης στην ΕΕ Ε. εκτιμώντας ότι η Αλβανία εξακολουθεί να έχει σταθεροποιητικό ρόλο στα Δυτικά Βαλκάνια ΣΤ.εκτιμώντας ότι η Αλβανία, χάρη στις μεταρρυθμιστικές της προσπάθειες, έχει μια πραγματική προοπτική να περάσει το 2017 στην επόμενη φάση της διαδικασίας ένταξης, υπό τον όρο ότι θα επιτύχει μια κρίσιμη μάζα συγκεκριμένων αποτελεσμάτων στους τομείς όπου εκκρεμούν οι βασικές μεταρρυθμίσεις Γενικά 1. επαναλαμβάνει την πλήρη υποστήριξή του στη μελλοντική ένταξη της Αλβανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση 2. επικροτεί τις αποφασιστικές προσπάθειες κυβέρνησης και αντιπολίτευσης να συνεργαστούν για τις μεταρρυθμίσεις 3. καλεί όλες τις πολιτικές δυνάμεις να συνεχίσουν την έγκριση συγκεκριμένων μεταρρυθμιστικών μέτρων που θα οδηγούν σε χειροπιαστά αποτελέσματα επ' ωφελεία των πολιτών θεωρεί σημαντικό το να καταστήσει η αλβανική κοινωνία των πολιτών υπεύθυνους τους ηγέτες της για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων 4. τονίζει την ανάγκη περαιτέρω βημάτων στην εφαρμογή των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων με βιώσιμο τρόπο και μέσω μιας σταδιακής διεργασίας Για την εδραίωση της δημοκρατίας και για την ενίσχυση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 5. υποστηρίζει θερμά τον εποικοδομητικό πολιτικό διάλογο, που όχι μόνο αποτελεί ζωτικό στοιχείο των 12 βασικών προτεραιοτήτων αλλά και προαπαιτούμενο για μια λειτουργική δημοκρατία καλεί την πολιτική ελίτ να στηρίξει το διακομματικό διάλογο και τη συναίνεση σε ό,τι αφορά τις μεταρρυθμίσεις ώστε να μπορέσει η χώρα να επιτύχει βήματα προόδου εν όψει της ένταξης 6. καλεί τις πολιτικές δυνάμεις να ολοκληρώσουν την εκκρεμούσα μεταρρύθμιση του εσωτερικού κανονισμού του Κοινοβουλίου, να ενισχύσουν περαιτέρω τον εποπτικό ρόλο του Κοινοβουλίου, να βελτιώσουν το τυπικό των νομοθετικών πράξεων και να βελτιώσουν τη διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών, με τα συνδικάτα και με τις κοινωνικές οργανώσεις 7. διαπιστώνει κάποια πρόοδο στη μεταρρύθμιση του δικαστικού καλεί τις αρχές να διασφαλίσουν την πραγματική ανεξαρτησία και ακεραιότητά του απέναντι στην πολιτική ανάμειξη και τη διαφθορά, να διασφαλίσουν την ίση πρόσβαση των πολιτών στα δικαστήρια, να επιταχύνουν την πρόοδο στην εφαρμογή της μεταρρυθμιστικής στρατηγικής του δικαστικού τομέα, συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης του Ανώτατου Δικαστηρίου θεωρεί σημαντικό το να είναι η μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα μια σταδιακή διεργασία που θα περιλαμβάνει στέρεους μηχανισμούς διαβούλευσης RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 και να αποκτήσει ο δικαστικός κλάδος επαρκή χρηματοδότηση ώστε να μπορεί να λειτουργεί αποτελεσματικά σε όλη τη χώρα 8. τονίζει την ανάγκη εξάλειψης των κινδύνων πολιτικοποίησης της δημόσιας διοίκησης, και την ανάγκη δημιουργίας μιας ανεξάρτητης, αξιοκρατικής και επαγγελματικής δημόσιας διοίκησης επικροτεί τις διεργασίες για την ίδρυση του Πανεπιστημιακού Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης 9. είναι πεπεισμένο ότι η διαφθορά συνεχίζει να επικρατεί ευρέως στη ζωή των πολιτών συνιστά θερμά να εφαρμοσθεί η τακτική της μηδενικής ανοχής στα ζητήματα που έχουν σχέση με τη διαφθορά και την κατάχρηση των δημοσίων κονδυλίων 10. τονίζει την ανάγκη δημιουργίας ενός καλού ιστορικού από έρευνες και καταδίκες, μεταξύ άλλων και για περιπτώσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου επικροτεί τη δέσμευση όλων των πολιτικών δυνάμεων ότι θα αγωνιστούν κατά της ατιμωρησίας και υπέρ της συναινετικής έγκρισης από το Κοινοβούλιο της μεταρρύθμισης του συστήματος βουλευτικής ασυλίας ζητεί την συνεπή εφαρμογή της 11. επικροτεί την πρόοδο στην εφαρμογή του αντιμαφιόζικου νόμου, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης των κατασχέσεων περιουσιακών στοιχείων προερχόμενων από εγκληματικές πράξεις καλεί τις Αρχές να βελτιώσουν περαιτέρω την αστυνομική και δικαστική συνεργασία με τις γειτονικές χώρες 12. τονίζει ότι χρειάζεται να συνεχισθούν οι προσπάθειες για να λειτουργεί η αστυνομία με πλήρη σεβασμό προς τα ανθρώπινα δικαιώματα και με γνώμονα την επίτευξη αποτελεσμάτων ζητεί πιο βολονταριστικές και αποτελεσματικές δράσεις για τη δίωξη των αυτουργών και την προστασία των θυμάτων της σωματεμπορίας 13. ζητεί από τις Αρχές να βελτιώσουν την κατάσταση σε ό,τι αφορά την ελευθερία της πληροφόρησης ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια ως προς το καθεστώς ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης και ως προς τα οικονομικά τους θεωρεί λυπηρή την απουσία καταστατικών εργασιακών δικαιωμάτων για τους δημοσιογράφους και την μη καταβολή μισθών στους περισσότερους από αυτούς εκ μέρους των ιδιοκτητών των μέσων ενημέρωσης 14. ζητεί να ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της ζωής πολιτών που ανήκουν σε μειονοτικές ομάδες, μεταξύ άλλων και με τη διασφάλιση της χρήσης μειονοτικών γλωσσών στην παιδεία και με την αντιμετώπιση κάθε είδους διακρίσεων σε βάρος τους 15. επικροτεί μεν τα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης στο θέμα της ισότητας των φύλων, ζητεί δε την έμπρακτη εφαρμογή της ώστε να γίνει εφικτή η είσοδος γυναικών στον πολιτικό βίο, στην παιδεία και στην αγορά εργασίας καλεί τις Αρχές να αναλάβουν δράσεις κατά της ενδοοικογενειακής βίας και κατά της σωματεμπορίας σε βάρος γυναικών και παιδιών 16. τονίζει την ανάγκη δημιουργίας ενός σύγχρονου εκπαιδευτικού συστήματος θεωρεί σημαντικό το να έχουν ασφαλή πρόσβαση στην εκπαίδευση και στο σχολικό εξοπλισμό όλα τα παιδιά, και ειδικά τα προερχόμενα από οικογένειες χαμηλού εισοδήματος PE v /5 RE\ doc

5 17. ζητεί από την Κυβέρνηση να εγγυηθεί πλήρως το σεβασμό της εργατικής νομοθεσίας και να σέβεται τα συνδικαλιστικά δικαιώματα ενθαρρύνει την ενίσχυση της μεθόδου των διαμεσολαβήσεων για τη διευθέτηση των εργασιακών διαφορών θυμίζει ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων των εργαζομένων, η σωστή άσκηση του δικαιώματος απεργίας και της ελευθερίας της εργασίας είναι ευρωπαϊκές αξίες 18. ζητεί από τις Αρχές να βελτιώσουν περαιτέρω τη μεταχείριση των κρατουμένων και των φυλακισμένων, σε συμφωνία προς τα διεθνή πρότυπα επί θεμάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δεδομένου ότι ακόμη υπάρχουν αναφορές για περιπτώσεις κακομεταχείρισης Για τη συνέχιση των κοινωνικοοικονομικών μεταρρυθμίσεων 19. καλεί την Κυβέρνηση να ξεκινήσει και να εφαρμόσει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και να επιβάλει το κράτος δικαίου, ώστε να προωθήσει ένα οικονομικό κλίμα που να είναι ευνοϊκό για τις επενδύσεις και την οικονομική μεγέθυνση ενθαρρύνει την έγκριση και εφαρμογή μέτρων για την αύξηση των κρατικών εσόδων, για τη βελτίωση του φοροεισπρακτικού συστήματος και για την αντιμετώπιση της εκτεταμένης άτυπης οικονομίας και της ανεξέλεγκτης αγοράς εργασίας 20. τονίζει την ανάγκη του να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην ενεργειακή ασφάλεια, στη διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών και στη βελτίωση των δημοσίων μεταφορικών δικτύων καλεί την Κυβέρνηση να αναπτύξει πολιτικές για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, να αντιμετωπίσει αποτελεσματικότερα το πρόβλημα της διαχείρισης των αποβλήτων και να αναπτύξει έναν περιβαλλοντικά βιώσιμο τουρισμό 21. εκφράζει ζωηρές ανησυχίες για το υψηλό ποσοστό ανεργίας και για τον αριθμό των Αλβανών που συνεχίζουν να διαβιούν κάτω από το όριο της φτώχειας καλεί την Κυβέρνηση να λάβει κάθε αναγκαίο μέτρο για την άμεση αντιμετώπιση της ακραίας φτώχειας και να δημιουργήσει ένα σύστημα κοινωνικής ασφάλειας για τους οικονομικά ασθενέστερους πολίτες 22. συνιστά την έγκριση σύγχρονων δημοσίων επενδύσεων εστιασμένων στη βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση, στη μείωση της ανεργίας και στην αύξηση των κρατικών εσόδων Για την προώθηση της περιφερειακής και διεθνούς συνεργασίας 23. επικροτεί την Αλβανία για την προώθηση των σχέσεων καλής γειτονίας επικροτεί την πολιτική της Κυβέρνησης απέναντι στις αλβανικές κοινότητες των γειτονικών χωρών, ιδίως όταν τις συμβουλεύει να συνεργάζονται με τις αντίστοιχες κυβερνήσεις τους για την επίλυση των τυχόν προβλημάτων ο ο ο 24. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Αλβανίας. RE\ doc 5/5 PE v01-00