ΘΕΜΑ: Συζήτηση και λήψη απόφασης σχετικά με «Προτεινόμενο Κανονισμό Λειτουργίας Θρησκευτικών Εμποροπανηγύρεων στον Δήμο Κηφισιάς».

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΜΗ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ Συνεδρίαση : 7η Αριθμός απόφασης: 51/2018 ΘΕΜΑ: Συζήτηση και λήψη απόφασης σχετικά με «Προτεινόμενο Κανονισμό Λειτουργίας Θρησκευτικών Εμποροπανηγύρεων στον Δήμο Κηφισιάς». Στην Κηφισιά σήμερα, την 9η του μηνός Ιουλίου έτους 2018, ημέρα Δευτέρα και ώρα 18.30μ.μ. και στο Δημοτικό Κατάστημα, μετά από έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου του, που έγινε κατά τους ορισμούς των άρθρων 88 & 89 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και κοινοποιήθηκε με κάθε πρόσφορο μέσο, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Συμβούλιο της Δημοτικής Ενότητας Κηφισιάς κατά τις διατάξεις των ανωτέρω άρθρων. ΣΥΝΘΕΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΕΙΡΗΝΗ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕΛΗ: ΑΛΕΞΑΝΔΡΑΚΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ, ΜΑΝΑΛΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ, ΜΑΣΤΡΟΓΙΑΝΝΗ ΡΙΖΟΥ ΒΑΡΒΑΡΑ, ΤΟΥΜΑΣΗ ΚΑΤΕΡΙΝΑ, ΣΥΡΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΧΛΩΡΑΚΙΩΤΗ ΜΑΡΙΑ ΘΗΡΕΣΙΑ (ΤΕΡΕΖΑ), ΤΣΙΛΙΓΚΙΡΗΣ ΠΕΤΡΟΣ, ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ, ΑΛΙΠΡΑΝΤΗ ΛΑΟΥΡΑ-ΜΑΡΙΑ, ΒΕΡΥΚΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ. Η απουσιάζουσα Σύμβουλος της Δημοτικής Ενότητας Κηφισιάς προσκλήθηκε νόμιμα, με την από πρόσκληση, που γνωστοποιήθηκε νομίμως σε αυτή με γραπτή πρόσκληση ή ηλεκτρονικά, τρεις πλήρεις ημέρες πριν από την ορισθείσα ημερομηνία συνεδρίασης κατά τις διατάξεις του άρθρου 88 παρ. 2 του Ν. 3852/2010 και είναι κατά την εκφώνηση του καταλόγου η κ. Αλιπράντη. Διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, κατά τις διατάξεις του άρθρου 89 παρ. 2 του Ν. 3852/2010 επειδή επί συνόλου μελών 11 παρίστανται 10, ήτοι είναι παρόντα τα 2/3 του συνόλου των μελών του Συμβουλίου. Το Συμβούλιο εισέρχεται στην συζήτηση του 6 ου θέματος, το οποίο περιέχει και η ημερήσια διάταξη που κοινοποιήθηκε νόμιμα. Στη συνέχεια, η Πρόεδρος εισηγείται το 6 ο θέμα και θέτει υπόψη του σώματος: -Το υπ αριθμ. πρωτ / Έγγραφο του Τμήματος Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων στο οποίο αναφέρεται ότι:

2 Η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Κηφισιάς δια του τμήματος Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων σε συνεργασία με το Τμήμα Φόρων-Τελών-Δικαιωμάτων-Προστίμων- Παραβόλου, Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρ. 79 παρ. 1 του Ν. 3463/2006, σύμφωνα με το οποίο οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθμίζουν θέματα της αρμοδιότητάς τους εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας με τις οποίες «Καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις: δ1. Για τη χρήση και λειτουργία των δημοτικών και κοινοτικών αγορών, των εμποροπανηγύρεων, παραδοσιακού ή μη χαρακτήρα, των ζωωπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων εμπορικών δραστηριότητων..». 2. Την παρ. 16 του άρθρ. 59 του Ν. 4497/2017, σύμφωνα με την οποία «για όλες τις υφιστάμενες κατά την δημοσίευση του παρόντος αγορές του άρθρ. 38, ο οικείος δήμος εκδίδει με απόφαση Δ.Σ. εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος Κανονισμό Λειτουργίας εναρμονισμένο με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, τον οποίο κοινοποιεί στην οικεία Περιφέρεια. Σε περίπτωση μη τήρησης της υποχρέωσης αυτής τα αρμόδια όργανα υπέχουν πειθαρχική ευθύνη, όπως ορίζεται στο ν. 3852/2010». 3. Την παρ. 1 του άρθρ.38 με θέμα: «Εμποροπανηγύρεις, Κυριακάτικες αγορές, Χριστουγεννιάτικες και Πασχαλινές αγορές, λοιπές οργανωμένες αγορές» του Ν. 4497/2017 σύμφωνα με την οποία «.για την λειτουργία των υπαίθριων αγορών του παρόντος λαμβάνεται απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρ.79 του Ν. 3463/2006, η οποία κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια. Με την ίδια απόφαση εγκρίνεται και ο κανονισμός λειτουργίας των αγορών αυτών, στον οποίο εμπεριέχονται απαραιτήτως ο χώρος διενέργειας της αγοράς, η χρονική διάρκεια της αγοράς, τα πωλούμενα είδη, τα καταβαλλόμενα τέλη και ο τρόπος είσπραξης αυτών, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ομαλή και απρόσκοπτη λειτουργία της αγοράς». 4. Την ανάγκη τροποποίησης και εφαρμογής των διατάξεων σύμφωνα με το Ν. 4497/2017 και το γεγονός ότι πριν την έκδοση των ανωτέρω κανονιστικών αποφάσεων η Επιτροπή Ποιότητας ζωής εισηγείται βάσει του άρθρ. 73 παρ. 1β του Ν. 3852/2010 στο Δ.Σ., το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων του άρθρ. 79 του Κ.Δ.Κ. ενώ κατά την παρ. 1γ του άρθρ. 83 και την παρ.2α του άρθρ. 84 του Ν. 3852/2010 το συμβούλιο της δημοτικής ή της τοπικής κοινότητας αντίστοιχα προτείνει στην επιτροπή ποιότητας ζωής τους χώρους λειτουργίας εμποροπανηγύρεων, χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, 5. Την παρ. δ του άρθρ. 76 του Ν. 3852/2010 σύμφωνα με την οποία η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης δύναται να διατυπώνει παρατηρήσεις επί του περιεχομένου των κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεων οι οποίες εκδίδονται σύμφωνα με το άρθ. 79 του Κ.Δ.Κ. 6. Τις παρατηρήσεις του Προέδρου του Πανελληνίου Συνδέσμου Μικροπωλητών κύριου Φιλίππου Τόλιου στη συζήτηση που πραγματοποιήθηκε στις 26 Απριλίου 2018 στο Δημοτικό Κατάστημα κατόπιν της από 13/4/2018 προσκλήσεως του Τμήματος Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων της Δ/νσης Οικονομικών του Δήμου Κηφισιάς,

3 Επιπλέον, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρ.38 του Ν. 4497/2017 υπάρχει δυνατότητα ίδρυσης κυριακάτικης αγοράς η οποία πραγματοποιείται ύστερα από απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, ύστερα από εισήγηση του οικείου δήμου και γνώμη του οικείου Επιμελητηρίου, στην οποία καθορίζονται και τα πωλούμενα είδη» και πιο συγκεκριμένα «Ειδικά, στις υπαίθριες κυριακάτικες αγορές πωλούνται πάσης φύσεως προϊόντα πλην νωπών διατροφικών. Επίσης, διατίθενται πρόχειρα γεύματα από καντίνες και φορητές εγκαταστάσεις έψησης. Οι αγορές αυτές ανάλογα με το αντικείμενο πώλησης διακρίνονται σε: (α) κυριακάτικες αγορές, στις οποίες επιτρέπεται η πώληση ειδών ένδυσης, υπόδησης, νεωτερισμών, λευκών ειδών, καλλιτεχνημάτων χειροτεχνημάτων, δερμάτινων ειδών, βιομηχανικών ειδών, ειδών υαλοπωλείου, πλαστικών και εκκλησιαστικών ειδών, καλλωπιστικών φυτών, ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκομικής, όπως πήλινες πλαστικές γλάστρες, χώμα, (β) κυριακάτικες αγορές παλαιοπωλών και συναφών επιτηδευματιών, αγορές συλλεκτών και (γ) κυριακάτικες αγορές βιβλίων, στις οποίες επιτρέπεται η πώληση βιβλίων. Επιτρέπεται η λειτουργία μίας (1) κυριακάτικης αγοράς, εντός των ορίων κάθε Περιφερειακής Ενότητας ή το πολύ (2) δύο, εφόσον η κάθε μία εξ αυτών αφορά διαφορετική κατηγορία προϊόντων». Προτείνει το κάτωθι Σχέδιο Κανονισμού λειτουργίας των υφιστάμενων Θρησκευτικών Εμποροπανηγύρεων του Δήμου Κηφισιάς προκειμένου να συζητηθεί και να κατατεθούν οι σχετικές παρατηρήσεις από τα αρμόδια όργανα ακολουθώντας την διαδικασία που προβλέπεται στην κείμενη νομοθεσία για την έκδοση τοπικών κανονιστικών αποφάσεων. Αρθρο1: Αντικείμενο- Σκοπός. Ο παρών κανονισμός ρυθμίζει θέματα που αφορούν: 1. Τους χώρους διενέργειας των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων του Δήμου Κηφισιάς, την χρονική διάρκειά τους, τα πωλούμενα είδη, τον τρόπο επιλογής και τοποθέτησης των πωλητών, τα καταβαλλόμενα τέλη και τον τρόπο είσπραξης αυτών καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ομαλή και απρόσκοπτη λειτουργία τους. 2. Τους κανόνες αισθητικής, υγιεινής και τάξης στους χώρους των εμποροπανηγύρεων. Άρθρο 2: Νομοθετικό πλαίσιο. Ο παρών κανονισμός εκδίδεται βάσει των διατάξεων των : α. Β.Δ. 24-9/ άρθρ.13 β. N. 4497/2017 άρθρ. 18, 38, 45, 51, 53, 59 & 60 «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις». γ. Ν. 1080/80 άρθρο 3, δ. Ν.3463/2006 άρθρα 75, 79 & 285 «Νέος Κώδικας Δήμων & Κοινοτήτων» ε.ν.3852/2010 άρθρο 73, 83, «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης»- Πρόγραμμα «Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν μέχρι σήμερα και αποτελεί κανονιστική διοικητική πράξη που έχει ισχύ ουσιαστικού νόμου.

4 Στ. Ν. 3769/09, άρθρ. 16. Αρθρο 3: Αρμοδιότητες. Για την τήρηση και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, καθώς και της ισχύουσας νομοθεσίας, αρμόδιοι είναι: 1.Η Δημοτική αρχή με τις υπηρεσίες και τους αρμόδιους υπαλλήλους του Δήμου και συγκεκριμένα: Α. Η Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών δια των οικείων τμημάτων: I. Τμήμα Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων II. Τμήμα Φόρων Τελών-Παραβόλων- Δικαιωμάτων-Προστίμων Τα εν λόγω τμήματα παρακολουθούν την τήρηση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες χορηγούνται οι σχετικές εγκρίσεις και είναι υπεύθυνα για την επιβολή των τελών χρήσης κοινόχρηστου χώρου ή και την είσπραξη προστίμων σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Β.Η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών η οποία φροντίζει για την αποτύπωση και την χωροθέτηση των θέσεων σε τοπογραφικά σχεδιαγράμματα. 2. Η Αστυνομική αρχή η οποία γνωμοδοτεί σε ότι αφορά την καταλληλότητα των θέσεων και πραγματοποιεί ελέγχους. Ο έλεγχος για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πραγματοποιείται από την Αστυνομική Αρχή, την Δημοτική Αστυνομία, καθώς και τους εκάστοτε οριζόμενους με Απόφαση Δημάρχου υπαλλήλους, οι οποίοι πραγματοποιούν επιτόπιους ελέγχους (αυτοψίες) στους κοινόχρηστους χώρους. Άρθρο 4: Πωλούμενα είδη. Τα εμπορεύματα τα οποία θα μπορούν να πωλούνται στους χώρους των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων θα είναι τα εμπορεύματα που κατά συνήθεια πωλούνται στις ανοικτές εμποροπανηγύρεις και σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην ισχύουσα νομοθεσία ενώ ο Δήμος δεν φέρει καμία ευθύνη για τη μη τήρησή τους. Άρθρο 5: Χώρος διενέργειας εμποροπανηγύρεων αυτών. και χρονική διάρκεια Ακολουθεί η περιγραφή των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων, των χώρων διεξαγωγής, τις ημερομηνίες διεξαγωγής και την χρονική τους διάρκεια. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΗΦΙΣΙΑΣ Α/Α Θρησκευτικός εορτασμός Χρονική διάρκεια 1 Εμποροπανήγυρη της 2 ημέρες (6 & Αγίας Κυριακής 7 Ιουλίου) Αριθμ. Χώρος θέσεων διεξαγωγής 122 Επί της οδού Αγίας Κυριακής και

5 2 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Παρασκευής 2 ημέρες (25 & 26 Ιουλίου) 3 Εμποροπανήγυρη της 2 ημέρες (21 Αγίας Μαρκέλλας & 22 Ιουλίου) ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΝΕΑΣ ΕΡΥΘΡΑΙΑΣ Α/Α Θρησκευτικός Χρονική εορτασμός διάρκεια 1 Εμποροπανήγυρη του 2 ημέρες (26 Αγίου Φανουρίου & 27 2 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Ματρώνης 3 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Μαύρας Αυγούστου) 2 ημέρες (19 & 20 Οκτωβρίου) 2 ημέρες (2 & 3 Μαϊου) επί της οδού Μάρκου Μπότσαρη. 40 Επί της οδού Αγίας Παρασκευής και επί της οδού Πέλλης. 3 Επί της οδού Πηγανίου. Αριθμ. Χώρος θέσεων διεξαγωγής 5 Επί της οδού Αγίου Φανουρίου 5 Επί της οδού Σπύρου Λούη 5 Επί της οδού Πλαπούτα ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΕΚΑΛΗΣ Α/Α Θρησκευτικός εορτασμός 1 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Μαρίνας Χρονική διάρκεια 2 ημέρες (16 & 17 Ιουλίου) Αριθμ. Χώρος θέσεων διεξαγωγής 10 Στον περιβάλλοντα χώρο του Ναού. Οι άδειες θα έχουν ισχύ δύο ημερών ήτοι από τις 8:00 της προηγούμενης έως και τις 24:00 της εορταστικής ημέρας κατά τις οποίες θα πραγματοποιείται η εγκατάσταση και η απομάκρυνση αντίστοιχα των πάγκων και των εμπορευμάτων. Οι ανωτέρω οδοί καθορίζονται ύστερα από γνώμη της αρμόδιας αστυνομικής αρχής για την κυκλοφοριακή επίπτωση από την λειτουργία τους. Αν η γνώμη της αστυνομικής αρχής δεν υποβληθεί εντός τριάντα (30) ημερών αφότου ζητηθεί, η απόφαση του φορέα λειτουργίας εκδίδεται χωρίς την γνώμη αυτή. Από την επιλογή των χώρων λειτουργίας των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων δεν πρέπει να παρεμποδίζεται η πρόσβαση και η λειτουργία σε σχολεία, νοσοκομεία, σταθμούς του αστικού και του προαστιακού σιδηρόδρομου, σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων, αρχαιολογικούς χώρους, μουσεία, μνημεία, εκκλησίες, εισόδους κατοικιών και καταστημάτων και οργανωμένες ξενοδοχειακές μονάδες, ούτε να δυσχεραίνεται ο εφοδιασμός κάθε είδους καταστημάτων και ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να εξασφαλίζεται η εύκολη πρόσβαση σε κατοικίες και επιχειρήσεις καθώς και η διέλευση ατόμων με κινητικά προβλήματα. Η κάθε θέση έχει έκταση (4,00*1,00) m2. Ανά δύο θέσεις θα υπάρχει διάδρομος 0, 80 m ώστε να διευκολύνεται η διέλευση των κατοίκων, εμπόρων κλπ.

6 Ειδικά για την πώληση θρησκευτικών ειδών, θα καθορίζονται συγκεκριμένες θέσεις οι οποίες θα βρίσκονται πλησίον των ναών. Ο δήμος μπορεί, σε περίπτωση που οι θέσεις δεν επαρκούν, να καθορίσει υπερβάλλοντα αριθμό θέσεων, αποκλειστικά για αδειούχους του άρθρου 45 του Ν.4497/17 (διάθεση έργων τέχνης, καλλιτεχνημάτων, χειροτεχνημάτων, ειδών λαϊκής τέχνης). Ειδικά, για τους αδειούχους φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.) του άρθρου 45 του Ν.4497/17, δίνεται μία θέση ανά τέσσερα (4) μέλη. Άρθρο 6: Προϋποθέσεις συμμετοχής. Αναλυτική διαδικασία έγκρισης συμμετοχής και τοποθέτηση πωλητών (άρθρ. 38, Ν. 4497/2017). Προϋποθέσεις συμμετοχής. 1. Για τις θρησκευτικές εμποροπανηγύρεις του άρθρ. 38 του ν. 4497/17 η υπηρεσία εκδίδει Βεβαίωση δραστηριοποίησης Υπαίθριου Εμπορίου ετήσιας διάρκειας, στους ενδιαφερόμενους πωλητές που έχουν μόνιμη κατοικία στον Δήμο Κηφισιάς. Για την έκδοσή της απαιτούνται τα ακόλουθα δικαιολογητικά: I. Αίτηση Υπεύθυνη Δήλωση, έντυπο της οποίας θα χορηγείται από την Υπηρεσία. II. Βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας από το ΤΑΧΙS και τυχόν μεταβολές της. Απαιτείται κωδικός δραστηριότητας. III. Βεβαίωση ταμειακής μηχανής από το ΤΑΧΙS ή Βεβαίωση απαλλαγής από αρμόδια φορολογική αρχή. IV. Πιστοποιητικό Υγείας, όπου απαιτείται. V. Φωτοτυπία Δελτίου ταυτότητας ή Διαβατηρίου κατά περίπτωση. VI. Άδεια διαμονής σε ισχύ, κατά περίπτωση. VII. Βεβαίωση μόνιμης κατοικίας. 2. Για την συμμετοχή στην κλήρωση για τις θρησκευτικές εμποροπανηγύρεις του Δήμου Κηφισιάς απαιτούνται: I. Αίτηση-Υπεύθυνη δήλωση, έντυπο της οποίας θα χορηγείται από την Υπηρεσία. II. Βεβαίωση δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας ή άδεια λαϊκών αγορών ή άδεια πλανόδιου εμπορίου, ή άδεια στάσιμου εμπορίου. III. Πιστοποιητικό υγείας, όπου απαιτείται IV. Εξουσιοδότηση (θεωρημένη) σε περίπτωση κατάθεσης της αίτησης από άλλο πρόσωπο. V. Καταβολή αναλογούντος τέλους χρήσης κοινόχρηστου χώρου (εφόσον εγκριθεί η αίτηση). VI. Δημοτική ενημερότητα (αναζητείται αυτεπάγγελτα από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου). VII. Κάθε άλλο δικαιολογητικό που θα καθιστά νόμιμο τον δικαιούχο της άδειας στην άσκηση της εμπορικής του δραστηριότητας έναντι κάθε Αρχής. Προϋπόθεση για τη χορήγηση των αδειών του παρόντος άρθρου είναι η μη ύπαρξη, εις βάρους του ενδιαφερομένου βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών, στον Δήμο,

7 με εξαίρεση τις περιπτώσεις εκκρεμοδικίας και του διακανονισμού καταβολής αυτών, σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία (άρθρ. 285, Ν. 3463/2006). Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων και των δικαιολογητικών των παραγράφων, θα ορίζεται κάθε φορά στην πρόσκληση Εκδήλωσης ενδιαφέροντος του Δήμου Κηφισιάς. Κάθε ενδιαφερόμενος υποβάλλει μόνο μία αίτηση-υπεύθυνη δήλωση εντός της προθεσμίας που έχει οριστεί. Τυχόν υποβολή δεύτερης αίτησης-υπεύθυνης δήλωσης με διαφορετικό περιεχόμενο, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας, θα θεωρείται ως ανάκληση της πρώτης, η οποία θα παύει αμέσως να ισχύει. Στις αιτήσεις των ενδιαφερομένων θα αναγράφεται το είδος του προς πώληση εμπορεύματος καθώς επίσης και ο αριθμός των θέσεων και τα μέτρα κατάληψης που επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν. Η αίτηση υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο ή από νόμιμα εξουσιοδοτημένο άτομο. Η μη προσκόμιση μέχρι την οριζόμενη κάθε φορά ημερομηνία, των ζητούμενων δικαιολογητικών κατά περίπτωση, αποκλείει τον ενδιαφερόμενο από τη διαδικασία της Κλήρωσης. Οι αιτήσεις συμμετοχής των ενδιαφερομένων θα υποβάλλονται στο Πρωτόκολλο του Δήμου Κηφισιάς στις προκαθορισμένες ημερομηνίες με σχετική Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος της αρμόδιας υπηρεσίας στην ιστοσελίδα του Δήμου Κηφισιάς. Για κάθε εμποροπανήγυρη θα κατατίθεται ξεχωριστή αίτηση. Υπεύθυνοι για την σωστή κατάθεση των δικαιολογητικών είναι οι αιτούντες και μόνο. 3. Για τη συμμετοχή στις υπαίθριες αγορές απαιτείται έγκριση συμμετοχής σύμφωνα με τον κανονισμό λειτουργίας της παρούσας αγοράς. Οι εγκρίσεις δίδονται με κλήρωση ως εξής: α) σε ποσοστό 70% σε πωλητές που διαθέτουν όλα τα νόμιμα φορολογικά παραστατικά και δεν είναι αδειούχοι λαϊκών αγορών, πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου, εφόσον διαθέτουν βεβαίωση δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας. β) σε ποσοστό 20% σε πωλητές βιομηχανικών ειδών αδειούχους λαϊκών αγορών και σε κατόχους παραγωγικής άδειας λαϊκών αγορών με αντικείμενο εκμετάλλευσης άνθη, φυτά και μεταποιημένα προϊόντα, γ) 10% σε αδειούχους πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου με αντικείμενο πώλησης από τα επιτρεπόμενα στις αγορές του άρθρ. 38 του, παρ. 4, ν. 4497/2017. Σε περίπτωση μη ενδιαφέροντος από αδειούχους των κατηγοριών (β) και (γ) ο αριθμός των θέσεων των κατηγοριών αυτών προστίθεται στον αριθμό της (α) κατηγορίας. Κάτοχοι αδειών για συγκεκριμένες κυριακάτικες αγορές που εκδόθηκαν με βάση προγενέστερο θεσμικό πλαίσιο, μπορούν να ζητούν τη συμμετοχή τους στις

8 υπαίθριες αγορές του παρόντος και υπολογίζονται στο ποσοστό της περίπτωσης α (άρθρ. 38, παρ. 3 ν. 4497/2017). Ο φορέας λειτουργίας μπορεί να καθορίζει υπερβάλλοντα αριθμό θέσεων που προορίζονται αποκλειστικά για αδειούχους του άρθρου 45. Ειδικά, για τους αδειούχους φορείς Κ.ΑΛ.Ο. του άρθρου 45 δίδεται μία θέση ανά τέσσερα (4) μέλη, τα οποία διαθέτουν βεβαίωση πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 45. Σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία, διενεργείται κλήρωση τόσο για την επιλογή των συμμετεχόντων όσο και για τη θέση που θα καταλαμβάνει ο καθένας ξεχωριστά. Όσοι επαγγελματίες έχουν κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης μπορούν να ζητήσουν θέση στις εν λόγω αγορές. Η επιλογή των συμμετεχόντων καθώς και η προτεραιότητα στην επιλογή θέσης θα γίνεται με μοριοδότηση βάσει του εξής κριτηρίου: Πέντε (5) μόρια για την παλαιότητα κατοχής συγκεκριμένης θέσης στην περίπτωση που κατείχαν τη θέση αυτή κατά το προηγούμενο έτος. Οι θέσεις στους κληρωθέντες που έχουν ποσοστό αναπηρίας άνω των 67% θα δίδονται ΑΤΕΛΩΣ καταθέτοντας την σχετική γνωμάτευση πιστοποίησης αναπηρίας. Αναλυτική διαδικασία έγκρισης συμμετοχής και τοποθέτησης πωλητών: 1. Πρόσκληση του Δημάρχου για τη συμμετοχή ενδιαφερομένων στην εμποροπανήγυρη. 2. Υποβολή αίτησης συμμετοχής στην εμποροπανήγυρη επισυνάπτοντας τα οριζόμενα κατά περίπτωση δικαιολογητικά συμμετοχής. 3. Επιλογή-έκδοση καταλόγου των συμμετεχόντων καθώς και απόδοση θέσης με τα κριτήρια της μοριοδότησης όπως αυτά αναφέρονται στο παρόν άρθρο, από την εκάστοτε ομάδα έργου όπως αυτή θα ορίζεται με απόφαση Δημάρχου καθώς και την αποτύπωση των κενών θέσεων. 4. Η ίδια ομάδα έργου θα διενεργεί τις κάτωθι κληρώσεις έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 38 παρ. 4 του Ν. 4497/2017 για τη διάθεση των αδιάθετων - κενών θέσεων και καταρτίζει κατάλογο συμμετεχόντων: α) Την κλήρωση του άρθρου 38 παρ. 5 του Ν. 4497/2017 στην περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία. β) Την κλήρωση της παρ. 6 του άρθρου 38 του Ν. 4497/2017 για την απόδοση της θέσης. γ) Η ανάρτηση των ως άνω καταλόγων θα γίνεται στο Δημοτικό Κατάστημα προκειμένου οι επιλεγέντες να καταβάλλουν τα αναλογούντα τέλη. δ) Με την ανάρτηση του καταλόγου συμμετεχόντων ακολουθεί η καταβολή των αναλογούντων τελών από αυτούς. 5. Με την καταβολή των αναλογούντων τελών υπέρ του δήμου από τους επιλεγέντες, εκδίδεται έγκριση συμμετοχής ημερολογιακά ίση με την διάρκεια λειτουργίας των εμποροπανηγύρεων.

9 Για την εύρυθμη λειτουργία της εμποροπανηγύρεως και στην περίπτωση κατά την οποία μετά την κλήρωση των θέσεων προκύψει ανάγκη για αμοιβαία ανταλλαγή θέσεων μεταξύ δικαιούχων, αυτή θα πραγματοποιείται ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων με αυτοπρόσωπη παρουσία ή με νόμιμη εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής. Η έκδοση και η παραλαβή από τον ενδιαφερόμενο της σχετικής έγκρισης συμμετοχής από τον Δήμο για χρήση και εγκατάστασή του στον χώρο διεξαγωγής της εμποροπανήγυρης, παρέχει το δικαίωμα χρήσης του χώρου κατά το διάστημα λειτουργίας του. Κατά συνέπεια η οποιαδήποτε εγκατάσταση ή χρήση του χώρου πριν την έκδοση και παραλαβή από τον ενδιαφερόμενο της σχετικής αδείας ή η χρήση του χώρου μετά την λήξη της αδείας θεωρείται αυθαίρετη, συνιστά παράνομη κατάληψη κοινοχρήστου χώρου και υπόκειται στις κυρώσεις που προβλέπει ο Νόμος. Οι άδειες που χορηγούνται: 1. Είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση, η εισφορά, η εκμίσθωση και η παραχώρηση κατά χρήση των αδειών καθώς και η άσκηση των δικαιωμάτων που απορρέουν από αυτές από οποιονδήποτε τρίτο. 2. Παραδίδονται αποκλειστικά στον δικαιούχο με την επίδειξη αποδεικτικού στοιχείου ταυτότητας μετά την καταβολή των αναλογούντων τελών ή σε εξουσιοδοτημένο από τον δικαιούχο πρόσωπο. 3. Έχει ισχύ όση και η διάρκεια της εμποροπανηγύρεως για την οποία χορηγείται. 4. Αφορά αποκλειστικά την έκθεση και πώληση συγκεκριμένων ειδών που έχουν δηλωθεί επί της αιτήσεως-συμμετοχής και είναι στο πλαίσιο της δηλωμένης προς την ΔΟΥ δραστηριότητας του αιτούντα. Άρθρο 7: Καταβαλλόμενο τέλος. Το καταβαλλόμενο τέλος καθορίζεται ετησίως με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Άρθρο 8: Γενικές υποχρεώσεις. Oι έμποροι που συμμετέχουν στην εμποροπανήγυρη υποχρεούνται: α) Να διατηρούν καθαρό τον χώρο εντός και πέριξ των εγκαταστάσεων της εμποροπανήγυρης καθ όλη την διάρκειά της προβαίνοντας στη συλλογή των απορριμμάτων σε σακούλες απορριμμάτων και χάρτινα κιβώτια τηρώντας τα όσα προβλέπονται στον Κανονισμό Καθαριότητας του Δήμου. Μετά την αποχώρησή τους ο χώρος θα είναι ελεύθερος και καθαρός όπως τον παρέλαβαν. β) Να απέχουν από κάθε ενέργεια που θα μπορούσε να προκαλέσει οποιασδήποτε μορφής και έκτασης υποβάθμιση του περιβάλλοντος αλλά και της αισθητικής που αρμόζει στην ιστορία, την παράδοση και τον πολιτισμό της κάθε περιοχής του Δήμου, στο ήθος των κατοίκων και στους κανόνες των χρηστών και συναλλακτικών ηθών και της καλής εν γένει συμπεριφοράς. γ) Να συμμορφώνονται γενικά με τις διατάξεις νόμων, Π.Δ., εγκυκλίων, αλλά και των οδηγιών και κανονισμών του Δήμου, όπως ισχύουν κάθε φορά καθώς και με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.

10 δ) Να απέχουν από οποιασδήποτε μορφής παρέμβαση στους παραχωρημένους για χρήση χώρους σύμφωνα με το τοπογραφικό διάγραμμα της Τεχνικής Υπηρεσίας. ε) Να προσκομίσουν άδεια υγειονομικού ενδιαφέροντος εάν κατέχουν χώρο για πώληση τροφίμων και ποτών. Επιπλέον: 1. Ο κάθε έμπορος υποχρεούται να κάνει χρήση αποκλειστικά του χώρου που βρίσκεται εντός των ορίων του ή των παραπηγμάτων του και απαγορεύεται να επεκτείνεται εκτός τούτων σε άλλους χώρους (διαδρόμους, τυχόν κενές θέσεις κ.τ.λ.). Αυτονόητο ότι απαγορεύεται στους εμπόρους που έχουν τη χρήση πάγκων, αλλά και σε κάθε τρίτο να δημιουργεί κάθε είδους δυσκολίες ή προσκόμματα σε πεζούς αλλά και στα οχήματα της πυροσβεστικής, της αστυνομίας, του ΕΚΑΒ, και του Δήμου τα οποία θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, ανά πάσα στιγμή, να κινούνται ανεμπόδιστα στους διαδρόμους. 2. Η προσέλευση και η συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου, η συγκέντρωση των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, η λήψη των απαιτούμενων κατά νόμο αδειών, η έγκαιρη υποβολή τους στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και η καταβολή των προβλεπόμενων τελών, αποτελούν υποχρεώσεις όσων επιθυμούν να συμμετάσχουν στις εμποροπανηγύρεις. 3. Η παραλαβή των προβλεπόμενων δικαιολογητικών για τη χορήγηση αδειών συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις, η έκδοση των αδειών συμμετοχής, η τήρηση των σχετικών φακέλων σε ειδικό για τον σκοπό αυτό αρχείο, η παροχή κάθε δυνατής βοήθειας σε αυτούς που επιθυμούν να συμμετέχουν αλλά και σε αυτούς που συμμετέχουν στην εμποροπανήγυρη και η έγκαιρη πληροφόρηση των ενδιαφερομένων πάνω σε θέματα που τους αφορούν αποτελούν υποχρεώσεις της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Κηφισιάς μέσω του Τμήματος Αδειοδοτήσεων και ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων και του Τμήματος Εσόδων, Τελών, Προστίμων, Παραβόλων και Δικαιωμάτων του Δήμου Κηφισιάς. Άρθρο 9: Θέσεις. 1. Στους παραχωρούμενους κοινόχρηστους χώρους θα γραμμογραφούνται και θα αριθμούνται οι θέσεις από συνεργείο του Δήμου. 2. Το σχεδιάγραμμα με τις θέσεις κάθε εμποροπανήγυρης θα αναρτάται στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου. 3. Εντός της ζώνης διέλευσης οχημάτων έκτακτης ανάγκης απαγορεύονται τα εμπόδια. Άρθρο 10: Λοιπές ρυθμίσεις. 1. Απαγορεύεται αυστηρά η εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση οποιουδήποτε χώρου από τους δικαιούχος, σε τρίτο ή η χρησιμοποίησή του για κάθε άλλο σκοπό, εκτός αυτού για τον οποίο διατίθεται ο χώρος. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από τα στοιχεία Ταμειακής Μηχανής ή από οποιοδήποτε άλλο στοιχείο εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση χώρου, θα επιβάλλεται το αντίστοιχο πρόστιμο. 2. Κάθε εκμισθωτής χώρου υποχρεούται να είναι εφοδιασμένος με τουλάχιστον ένα πυροσβεστήρα σκόνης, ο οποίος θα τοποθετείται σε

11 εμφανές σημείο και θα συνοδεύεται με βεβαίωση καταλληλότητας από τον προμηθευτή του. Οι καντίνες που θα χρησιμοποιούν υγραέριο θα πρέπει να είναι εφοδιασμένες με τις κατά νόμο άδειες χρήσεως υγραερίου και πυρασφάλεια. 3. Σε περίπτωση παράβασης των παραπάνω όρων αλλά και κανονισμών και νόμων παρέχεται στον Δήμο Κηφισιάς το δικαίωμα: α. να αποκλείει τον παραβάτη από το δικαίωμα συμμετοχής στην εμποροπανήγυρη για μία ή περισσότερες χρονιές και με άμεση αποβολή χωρίς επιστροφή χρημάτων και β. να διακόπτει την εν γένει λειτουργία του μισθίου, να κηρύσσει έκπτωτο τον μισθωτή και να διαθέτει κατά την βούλησή του τον χώρο και γενικά να λαμβάνει κάθε νόμιμο μέτρο προκειμένου να διασφαλιστούν τα συμφέρονται του Δήμου. 4. Οι ενδιαφερόμενοι που επιθυμούν να λάβουν μέρος στις εμποροπανηγύρεις μπορούν να προμηθευτούν εγκαίρως την Κανονιστική Απόφαση του Δήμου Κηφισιάς. 5. Η επιλογή των δικαιούχων συμμετοχής για τις θέσεις των εμποροπανηγύρεων θα γίνεται επί του συνόλου των εμπρόθεσμων αιτήσεων που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 του παρόντος Κανονισμού. 6. Η ημερομηνία Κλήρωσης για τους δικαιούχους συμμετοχής κάθε εμποροπανήγυρης και τα αποτελέσματα αυτής θα αναρτώνται στην ιστοσελίδα και στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου Κηφισιάς μετά την ημερομηνίας λήξης κατάθεσης των αιτήσεων συμμετοχής. 7. Η κάθε Κλήρωση θα διενεργείται από τριμελής Επιτροπή που ορίζει το Δημοτικό Συμβούλιο και σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 6 του παρόντος. 8. Κατά την διαδικασία της Κλήρωσης θα γίνεται εφαρμογή των γενικών και ειδικών διατάξεων του παρόντος Κανονισμού. 9. Σε περίπτωση που ο αριθμός των δικαιούχων συμμετοχής για τις θέσεις αιτούντων είναι μεγαλύτερος του αριθμού των δικαιούχων που κληρώθηκαν για τις θέσεις που διατέθηκαν, συνεχίζεται η διενέργεια της κλήρωσης μέχρι εξαντλήσεως όλων των ονομάτων από την κληρωτίδα ως επιλαχόντων που θα έχουν την δυνατότητα να διεκδικήσουν θέσεις κατά τη σειρά κλήρωσής τους από τα κενά που ενδεχομένως προκύψουν από μη ζητηθείσες θέσεις από τους δικαιούχους κληρωθέντες. 10. Οι κενές θέσεις θα διατίθενται αμέσως μετά τις 9:00 π.μ. με σειρά προτεραιότητας από την πλευρά των ενδιαφερομένων και καταβολής των αναλογούντων τελών, πιστοποιούμενης από την κατάθεση στο Πρωτόκολλο του Δήμου σχετικού αιτήματος, επί συγκεκριμένου εντύπου που χορηγείται από την υπηρεσία. 11. Πριν την έναρξη της εμποροπανηγύρεως, θα δίνεται η δυνατότητα οι αζήτητες θέσεις να διατίθενται στους κληρωθέντες-επιλαχόντες σύμφωνα με την σειρά κλήρωσης τους, αφού δηλώσουν την παρουσία τους με κατάθεση σχετικής αιτήσεως που θα χορηγείται από την Υπηρεσία,στο πρωτόκολλο του Δήμου Κηφισιάς και καταβάλουν τα αναλογούντα τέλη. 12. Ο ελάχιστος αριθμός χορηγούμενων m είναι τέσσερα ( 4) συνεχόμενα m και ο μέγιστος αριθμός χορηγούμενων m είναι οκτώ (8) συνεχόμενα m. 13. Ο δικαιούχος άδειας συμμετοχής δύναται να αναπληρώνεται προσωρινά, εφόσον δηλώσει τα άτομα που τον αναπληρώνουν στον Δήμο Κηφισιάς (σε περιπτώσεις ασθένειας, πατρότητας ή μητρότητας, συνδικαλιστικών

12 υποχρεώσεων, κλπ), από αντικαταστάτη του. τον/την σύζυγο, τα τέκνα του ή νόμιμο Άρθρο 11: Παραβάσεις και λοιπές διοικητικές κυρώσεις όπως αυτές ρυθμίζονται από τον Ν.4497/2017. Για τις παραβάσεις του παρόντος που διαπιστώνονται επιβάλλονται οι κυρώσεις και γίνονται οι περαιτέρω ενέργειες που προβλέπονται στο Ν. 4497/2017. Το ύψος του επιβληθέντος διοικητικού προστίμου μειώνεται στο ήμισυ αν ο υπόχρεος εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης προβεί σε καταβολή του προστίμου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται δυνάμει του νόμου, δεν θίγουν ειδικότερα διοικητικά πρόστιμα που επιβάλλονται από τα αρμόδια όργανα για παραβάσεις των κανόνων εμπορίας και διακίνησης προϊόντων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία ή ειδικότερα μέτρα και κυρώσεις που επιβάλλονται από την κείμενη νομοθεσία περί αντιμετώπισης παρεμπορίου, φοροδιαφυγής, ασφάλειας τροφίμων, θεμάτων Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ως και την ισχύουσα νομοθεσία αρμοδιότητας των Υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων. Το άρθρο 19 του ν. 4177/2013 εφαρμόζεται αναλογικά. Πέραν των ανωτέρω αναφερόμενων κυρώσεων, πρόστιμα επιβάλλονται και στις περιπτώσεις αυθαίρετων χρήσεων κοινόχρηστου χώρου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρ. 50 του Ν. 4257/14, όπως ισχύει. Άρθρο 12: Τελικές διατάξεις. 1. Προϋπόθεση έκδοσης της άδειας συμμετοχής είναι η καταβολή του τέλους αυτής. 2. Η άδεια συμμετοχής χορηγείται στους δικαιούχους για συγκεκριμένο χώρο, θέση και διάθεση προϊόντων. 3. Η συμμετοχή στις θρησκευτικές εμποροπανηγύρεις του Δήμου Κηφισιάς συνεπάγεται ρητή, πλήρη και ανεπιφύλακτη αποδοχή όλων των όρων του παρόντος κανονισμού. 4.Περιπτώσεις που τυχόν προκύψουν και δεν αναφέρονται στον Κανονισμό, θα καλύπτονται από τους σχετικούς Νόμους, Διατάγματα και Υπουργικές Αποφάσεις. 5. Οποιαδήποτε παράλειψη παρουσιαστεί κατά την εφαρμογή του κανονισμού των εμποροπανηγύρεων, θα αποσαφηνίζεται με απόφαση τροποποίησης του παρόντος κανονισμού από το Δημοτικό Συμβουλίου. 6.Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να τηρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις άσκησης του υπαίθριου εμπορίου που προβλέπονται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

13 Άρθρο 13. Ισχύς Κανονισμού. Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει με την έγκρισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο και δημοσιεύεται στο δημοτικό κατάστημα, στην ιστοσελίδα του Δήμου και στη Διαύγεια. Η απόφαση κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια και είναι διαθέσιμη ανά πάσα στιγμή στα ελεγκτικά όργανα του Ν.4497/17. Εν συνεχεία, το Συμβούλιο Δημοτικής Ενότητας Κηφισιάς αφού έλαβε υπόψη του τα ανωτέρω και επειδή έχει την αρμοδιότητα σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 83 & 84 του Ν. 3852/2010 και μετά από συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1.Γνωμοδοτεί θετικά όσον αφορά στο υπ αριθμ. πρωτ / Έγγραφο του Τμήματος Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων και ειδικότερα στη θέσπιση Κανονισμού για την ομαλή και τη σωστή λειτουργία των Θρησκευτικών Εμποροπανηγύρεων του Δήμου Κηφισιάς. 2. Διαβιβάζει το θέμα στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής για την λήψη σχετικής απόφασης. Η απόφαση αυτή πήρε τον αριθμό 51/2018 και υπογράφεται από την Πρόεδρο και τα μέλη του Συμβουλίου Δημοτικής Ενότητας Κηφισιάς που πήραν μέρος στη συνεδρίαση. Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΕΙΡΗΝΗ Κ. ΠΟΛΙΤΗ Ακριβές αντίγραφο Κηφισιά, ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΜΑΝΑΛΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΤΟΥΜΑΣΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΣΥΡΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΧΛΩΡΑΚΙΩΤΗ ΜΑΡΙΑ ΘΗΡΕΣΙΑ (ΤΕΡΕΖΑ) ΤΣΙΛΙΓΚΙΡΗΣ ΠΕΤΡΟΣ ΒΕΡΥΚΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΜΑΣΤΡΟΓΙΑΝΝΗ ΡΙΖΟΥ ΒΑΡΒΑΡΑ

14 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΝΕΑΣ ΕΡΥΘΡΑΙΑΣ Συνεδρίαση: 5 η / MH ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ Αριθ. Πρωτ: 32976/ Αριθ. Απόφασης: 18/2018 ΘΕΜΑ: Πρόταση για το σχέδιο κανονισμού λειτουργίας των υφιστάμενων θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων στον Δήμο Κηφισιάς. Στην Νέα Ερυθραία, σήμερα, 30 Ιουλίου 2018 και ώρα στο κτήριο της Αθ. Διάκου 31, μετά από έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου, που έγινε κατά τους ορισμούς των άρθρων 88 & 89 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και κοινοποιήθηκε με κάθε πρόσφορο μέσο, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Συμβούλιο της Δημοτικής Ενότητας Νέας Ερυθραίας κατά τις διατάξεις των ανωτέρω άρθρων. Οι απουσιάζοντες Σύμβουλοι της Δημοτικής Ενότητας Νέας Ερυθραίας προσκλήθηκαν νόμιμα, με την από πρόσκληση, που γνωστοποιήθηκε νομίμως σε αυτούς με γραπτή πρόσκληση ή ηλεκτρονικά, τρεις πλήρεις ημέρες πριν από την ορισθείσα ημερομηνία συνεδρίασης κατά τις διατάξεις του άρθρου 88 παρ. 2 του Ν. 3852/2010 και είναι κατά την εκφώνηση του καταλόγου οι κ. κ. 1. ΝΤΟΥΦΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 2. ΜΥΛΩΝΑ ΙΩΑΝΝΑ 3. ΚΟΡΔΩΝΗΣ ΜΟΥΣΤΑΚΗΣ ΑΡΗΣ Οι παρόντες Σύμβουλοι κατά την εκφώνηση του καταλόγου είναι οι εξής: 1. ΔΕΛΗ ΔΗΜΗΤΡΑ 2. ΤΣΕΜΠΕΡΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 3. ΛΙΝΑΡΔΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 4. ΧΡΥΣΟΜΑΛΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 5. ΒΟΖΑΝΗ ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ 6. ΧΑΤΖΗΘΕΟΔΩΡΟΥ ΕΛΕΝΗ (Αποχώρησε στο 2 ο θέμα) 7. ΑΓΟΥΡΙΔΑ ΧΡΥΣΟΥΛΑ Διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, κατά τις διατάξεις του άρθρου 89 παρ. 2 του Ν. 3852/2010 επειδή επί συνόλου μελών 10 παρίστανται 7, ήτοι είναι παρόντα τα 2/3 των μελών του Συμβουλίου.

15 (Το Συμβούλιο λειτουργεί με 10μελή σύνθεση λόγω μη έγκαιρης αναπλήρωσης του θανόντος Kοινοτικού Συμβούλου Αντωνίου Ξενάκη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 55 παρ. 8 του Ν. 3852/2010). Τα πρακτικά τηρήθηκαν από τον κ. Φανό Ιωάννη, μόνιμο υπάλληλο του Δήμου. H Πρόεδρος εισηγείται το θέμα: «Πρόταση για το σχέδιο κανονισμού λειτουργίας των υφιστάμενων θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων στον Δήμο Κηφισιάς», εγγεγραμμένο ως 2ο θέμα στην ημερήσια διάταξη. Στη συνέχεια η Πρόεδρος θέτει υπόψη του Σώματος: Την εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών, Τμήμα Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων, η οποία έχει ως εξής: Αρθρο1: Αντικείμενο- Σκοπός. Ο παρών κανονισμός ρυθμίζει θέματα που αφορούν: 1. Τους χώρους διενέργειας των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων του Δήμου Κηφισιάς, την χρονική διάρκειά τους, τα πωλούμενα είδη, τον τρόπο επιλογής και τοποθέτησης των πωλητών, τα καταβαλλόμενα τέλη και τον τρόπο είσπραξης αυτών καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ομαλή και απρόσκοπτη λειτουργία τους. 2. Τους κανόνες αισθητικής, υγιεινής και τάξης στους χώρους των εμποροπανηγύρεων. Άρθρο 2: Νομοθετικό πλαίσιο. Ο παρών κανονισμός εκδίδεται βάσει των διατάξεων των : α. Β.Δ. 24-9/ άρθρ.13 β. N. 4497/2017 άρθρ. 18, 38, 45, 51, 53, 59 & 60 «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις». γ. Ν. 1080/80 άρθρο 3, δ. Ν.3463/2006 άρθρα 75, 79 & 285 «Νέος Κώδικας Δήμων & Κοινοτήτων» ε.ν.3852/2010 άρθρο 73, 83, «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης»- Πρόγραμμα «Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν μέχρι σήμερα και αποτελεί κανονιστική διοικητική πράξη που έχει ισχύ ουσιαστικού νόμου. Στ. Ν. 3769/09, άρθρ. 16. Αρθρο 3: Αρμοδιότητες. Για την τήρηση και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, καθώς και της ισχύουσας νομοθεσίας, αρμόδιοι είναι: 1.Η Δημοτική αρχή με τις υπηρεσίες και τους αρμόδιους υπαλλήλους του Δήμου και συγκεκριμένα: Α. Η Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών δια των οικείων τμημάτων: I. Τμήμα Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων II. Τμήμα Φόρων Τελών-Παραβόλων- Δικαιωμάτων-Προστίμων

16 Τα εν λόγω τμήματα παρακολουθούν την τήρηση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες χορηγούνται οι σχετικές εγκρίσεις και είναι υπεύθυνα για την επιβολή των τελών χρήσης κοινόχρηστου χώρου ή και την είσπραξη προστίμων σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Β.Η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών η οποία φροντίζει για την αποτύπωση και την χωροθέτηση των θέσεων σε τοπογραφικά σχεδιαγράμματα. 2. Η Αστυνομική αρχή η οποία γνωμοδοτεί σε ότι αφορά την καταλληλότητα των θέσεων και πραγματοποιεί ελέγχους. Ο έλεγχος για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πραγματοποιείται από την Αστυνομική Αρχή, την Δημοτική Αστυνομία, καθώς και τους εκάστοτε οριζόμενους με Απόφαση Δημάρχου υπαλλήλους, οι οποίοι πραγματοποιούν επιτόπιους ελέγχους (αυτοψίες) στους κοινόχρηστους χώρους. Άρθρο 4: Πωλούμενα είδη. Τα εμπορεύματα τα οποία θα μπορούν να πωλούνται στους χώρους των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων θα είναι τα εμπορεύματα που κατά συνήθεια πωλούνται στις ανοικτές εμποροπανηγύρεις και σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην ισχύουσα νομοθεσία ενώ ο Δήμος δεν φέρει καμία ευθύνη για τη μη τήρησή τους. Άρθρο 5: Χώρος διενέργειας εμποροπανηγύρεων αυτών. και χρονική διάρκεια Ακολουθεί η περιγραφή των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων, των χώρων διεξαγωγής, τις ημερομηνίες διεξαγωγής και την χρονική τους διάρκεια. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΗΦΙΣΙΑΣ Α/Α Θρησκευτικός εορτασμός Χρονική διάρκεια 1 Εμποροπανήγυρη της 2 ημέρες (6 & Αγίας Κυριακής 7 Ιουλίου) 2 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Παρασκευής 2 ημέρες (25 & 26 Ιουλίου) 3 Εμποροπανήγυρη της 2 ημέρες (21 Αγίας Μαρκέλλας & 22 Ιουλίου) ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΝΕΑΣ ΕΡΥΘΡΑΙΑΣ Α/Α Θρησκευτικός Χρονική εορτασμός διάρκεια 1 Εμποροπανήγυρη του 2 ημέρες (26 Αγίου Φανουρίου & 27 Αριθμ. θέσεων Χώρος διεξαγωγής 122 Επί της οδού Αγίας Κυριακής και επί της οδού Μάρκου Μπότσαρη. 40 Επί της οδού Αγίας Παρασκευής και επί της οδού Πέλλης. 3 Επί της οδού Πηγανίου. Αριθμ. Χώρος θέσεων διεξαγωγής 5 Επί της οδού Αγίου

17 2 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Ματρώνης 3 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Μαύρας ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΕΚΑΛΗΣ Α/Α Θρησκευτικός εορτασμός 1 Εμποροπανήγυρη της Αγίας Μαρίνας Αυγούστου) 2 ημέρες (19 & 20 Οκτωβρίου) 2 ημέρες (2 & 3 Μαϊου) Χρονική διάρκεια 2 ημέρες (16 & 17 Ιουλίου) Φανουρίου 5 Επί της οδού Σπύρου Λούη 5 Επί της οδού Πλαπούτα Αριθμ. Χώρος θέσεων διεξαγωγής 10 Στον περιβάλλοντα χώρο του Ναού. Οι άδειες θα έχουν ισχύ δύο ημερών ήτοι από τις 8:00 της προηγούμενης έως και τις 24:00 της εορταστικής ημέρας κατά τις οποίες θα πραγματοποιείται η εγκατάσταση και η απομάκρυνση αντίστοιχα των πάγκων και των εμπορευμάτων. Οι ανωτέρω οδοί καθορίζονται ύστερα από γνώμη της αρμόδιας αστυνομικής αρχής για την κυκλοφοριακή επίπτωση από την λειτουργία τους. Αν η γνώμη της αστυνομικής αρχής δεν υποβληθεί εντός τριάντα (30) ημερών αφότου ζητηθεί, η απόφαση του φορέα λειτουργίας εκδίδεται χωρίς την γνώμη αυτή. Από την επιλογή των χώρων λειτουργίας των θρησκευτικών εμποροπανηγύρεων δεν πρέπει να παρεμποδίζεται η πρόσβαση και η λειτουργία σε σχολεία, νοσοκομεία, σταθμούς του αστικού και του προαστιακού σιδηρόδρομου, σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων, αρχαιολογικούς χώρους, μουσεία, μνημεία, εκκλησίες, εισόδους κατοικιών και καταστημάτων και οργανωμένες ξενοδοχειακές μονάδες, ούτε να δυσχεραίνεται ο εφοδιασμός κάθε είδους καταστημάτων και ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να εξασφαλίζεται η εύκολη πρόσβαση σε κατοικίες και επιχειρήσεις καθώς και η διέλευση ατόμων με κινητικά προβλήματα. Η κάθε θέση έχει έκταση (4,00*1,00) m2. Ανά δύο θέσεις θα υπάρχει διάδρομος 0, 80 m ώστε να διευκολύνεται η διέλευση των κατοίκων, εμπόρων κλπ. Ειδικά για την πώληση θρησκευτικών ειδών, θα καθορίζονται συγκεκριμένες θέσεις οι οποίες θα βρίσκονται πλησίον των ναών. Ο δήμος μπορεί, σε περίπτωση που οι θέσεις δεν επαρκούν, να καθορίσει υπερβάλλοντα αριθμό θέσεων, αποκλειστικά για αδειούχους του άρθρου 45 του Ν.4497/17 (διάθεση έργων τέχνης, καλλιτεχνημάτων, χειροτεχνημάτων, ειδών λαϊκής τέχνης). Ειδικά, για τους αδειούχους φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.) του άρθρου 45 του Ν.4497/17, δίνεται μία θέση ανά τέσσερα (4) μέλη. Άρθρο 6: Προϋποθέσεις συμμετοχής. Αναλυτική διαδικασία έγκρισης συμμετοχής και τοποθέτηση πωλητών (άρθρ. 38, Ν. 4497/2017). Προϋποθέσεις συμμετοχής.

18 1. Για τις θρησκευτικές εμποροπανηγύρεις του άρθρ. 38 του ν. 4497/17 η υπηρεσία εκδίδει Βεβαίωση δραστηριοποίησης Υπαίθριου Εμπορίου ετήσιας διάρκειας, στους ενδιαφερόμενους πωλητές που έχουν μόνιμη κατοικία στον Δήμο Κηφισιάς. Για την έκδοσή της απαιτούνται τα ακόλουθα δικαιολογητικά: I. Αίτηση Υπεύθυνη Δήλωση, έντυπο της οποίας θα χορηγείται από την Υπηρεσία. II. Βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας από το ΤΑΧΙS και τυχόν μεταβολές της. Απαιτείται κωδικός δραστηριότητας. III. Βεβαίωση ταμειακής μηχανής από το ΤΑΧΙS ή Βεβαίωση απαλλαγής από αρμόδια φορολογική αρχή. IV. Πιστοποιητικό Υγείας, όπου απαιτείται. V. Φωτοτυπία Δελτίου ταυτότητας ή Διαβατηρίου κατά περίπτωση. VI. Άδεια διαμονής σε ισχύ, κατά περίπτωση. VII. Βεβαίωση μόνιμης κατοικίας. 2. Για την συμμετοχή στην κλήρωση για τις θρησκευτικές εμποροπανηγύρεις του Δήμου Κηφισιάς απαιτούνται: I. Αίτηση-Υπεύθυνη δήλωση, έντυπο της οποίας θα χορηγείται από την Υπηρεσία. II. Βεβαίωση δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας ή άδεια λαϊκών αγορών ή άδεια πλανόδιου εμπορίου, ή άδεια στάσιμου εμπορίου. III. Πιστοποιητικό υγείας, όπου απαιτείται IV. Εξουσιοδότηση (θεωρημένη) σε περίπτωση κατάθεσης της αίτησης από άλλο πρόσωπο. V. Καταβολή αναλογούντος τέλους χρήσης κοινόχρηστου χώρου (εφόσον εγκριθεί η αίτηση). VI. Δημοτική ενημερότητα (αναζητείται αυτεπάγγελτα από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου). VII. Κάθε άλλο δικαιολογητικό που θα καθιστά νόμιμο τον δικαιούχο της άδειας στην άσκηση της εμπορικής του δραστηριότητας έναντι κάθε Αρχής. Προϋπόθεση για τη χορήγηση των αδειών του παρόντος άρθρου είναι η μη ύπαρξη, εις βάρους του ενδιαφερομένου βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών, στον Δήμο, με εξαίρεση τις περιπτώσεις εκκρεμοδικίας και του διακανονισμού καταβολής αυτών, σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία (άρθρ. 285, Ν. 3463/2006). Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων και των δικαιολογητικών των παραγράφων, θα ορίζεται κάθε φορά στην πρόσκληση Εκδήλωσης ενδιαφέροντος του Δήμου Κηφισιάς. Κάθε ενδιαφερόμενος υποβάλλει μόνο μία αίτηση-υπεύθυνη δήλωση εντός της προθεσμίας που έχει οριστεί. Τυχόν υποβολή δεύτερης αίτησης-υπεύθυνης δήλωσης με διαφορετικό περιεχόμενο, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας, θα θεωρείται ως ανάκληση της πρώτης, η οποία θα παύει αμέσως να ισχύει. Στις αιτήσεις των ενδιαφερομένων θα αναγράφεται το είδος του προς πώληση εμπορεύματος καθώς επίσης και ο αριθμός των θέσεων και τα μέτρα κατάληψης που επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν.

19 Η αίτηση υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο ή από νόμιμα εξουσιοδοτημένο άτομο. Η μη προσκόμιση μέχρι την οριζόμενη κάθε φορά ημερομηνία, των ζητούμενων δικαιολογητικών κατά περίπτωση, αποκλείει τον ενδιαφερόμενο από τη διαδικασία της Κλήρωσης. Οι αιτήσεις συμμετοχής των ενδιαφερομένων θα υποβάλλονται στο Πρωτόκολλο του Δήμου Κηφισιάς στις προκαθορισμένες ημερομηνίες με σχετική Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος της αρμόδιας υπηρεσίας στην ιστοσελίδα του Δήμου Κηφισιάς. Για κάθε εμποροπανήγυρη θα κατατίθεται ξεχωριστή αίτηση. Υπεύθυνοι για την σωστή κατάθεση των δικαιολογητικών είναι οι αιτούντες και μόνο. 3. Για τη συμμετοχή στις υπαίθριες αγορές απαιτείται έγκριση συμμετοχής σύμφωνα με τον κανονισμό λειτουργίας της παρούσας αγοράς. Οι εγκρίσεις δίδονται με κλήρωση ως εξής: α) σε ποσοστό 70% σε πωλητές που διαθέτουν όλα τα νόμιμα φορολογικά παραστατικά και δεν είναι αδειούχοι λαϊκών αγορών, πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου, εφόσον διαθέτουν βεβαίωση δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας. β) σε ποσοστό 20% σε πωλητές βιομηχανικών ειδών αδειούχους λαϊκών αγορών και σε κατόχους παραγωγικής άδειας λαϊκών αγορών με αντικείμενο εκμετάλλευσης άνθη, φυτά και μεταποιημένα προϊόντα, γ) 10% σε αδειούχους πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου με αντικείμενο πώλησης από τα επιτρεπόμενα στις αγορές του άρθρ. 38 του, παρ. 4, ν. 4497/2017. Σε περίπτωση μη ενδιαφέροντος από αδειούχους των κατηγοριών (β) και (γ) ο αριθμός των θέσεων των κατηγοριών αυτών προστίθεται στον αριθμό της (α) κατηγορίας. Κάτοχοι αδειών για συγκεκριμένες κυριακάτικες αγορές που εκδόθηκαν με βάση προγενέστερο θεσμικό πλαίσιο, μπορούν να ζητούν τη συμμετοχή τους στις υπαίθριες αγορές του παρόντος και υπολογίζονται στο ποσοστό της περίπτωσης α (άρθρ. 38, παρ. 3 ν. 4497/2017). Ο φορέας λειτουργίας μπορεί να καθορίζει υπερβάλλοντα αριθμό θέσεων που προορίζονται αποκλειστικά για αδειούχους του άρθρου 45. Ειδικά, για τους αδειούχους φορείς Κ.ΑΛ.Ο. του άρθρου 45 δίδεται μία θέση ανά τέσσερα (4) μέλη, τα οποία διαθέτουν βεβαίωση πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 45. Σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία, διενεργείται κλήρωση τόσο για την επιλογή των συμμετεχόντων όσο και για τη θέση που θα καταλαμβάνει ο καθένας ξεχωριστά. Όσοι επαγγελματίες έχουν κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης μπορούν να ζητήσουν θέση στις εν λόγω αγορές.

20 Η επιλογή των συμμετεχόντων καθώς και η προτεραιότητα στην επιλογή θέσης θα γίνεται με μοριοδότηση βάσει του εξής κριτηρίου: Πέντε (5) μόρια για την παλαιότητα κατοχής συγκεκριμένης θέσης στην περίπτωση που κατείχαν τη θέση αυτή κατά το προηγούμενο έτος. Οι θέσεις στους κληρωθέντες που έχουν ποσοστό αναπηρίας άνω των 67% θα δίδονται ΑΤΕΛΩΣ καταθέτοντας την σχετική γνωμάτευση πιστοποίησης αναπηρίας. Αναλυτική διαδικασία έγκρισης συμμετοχής και τοποθέτησης πωλητών: 1. Πρόσκληση του Δημάρχου για τη συμμετοχή ενδιαφερομένων στην εμποροπανήγυρη. 2. Υποβολή αίτησης συμμετοχής στην εμποροπανήγυρη επισυνάπτοντας τα οριζόμενα κατά περίπτωση δικαιολογητικά συμμετοχής. 3. Επιλογή-έκδοση καταλόγου των συμμετεχόντων καθώς και απόδοση θέσης με τα κριτήρια της μοριοδότησης όπως αυτά αναφέρονται στο παρόν άρθρο, από την εκάστοτε ομάδα έργου όπως αυτή θα ορίζεται με απόφαση Δημάρχου καθώς και την αποτύπωση των κενών θέσεων. 4. Η ίδια ομάδα έργου θα διενεργεί τις κάτωθι κληρώσεις έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 38 παρ. 4 του Ν. 4497/2017 για τη διάθεση των αδιάθετων - κενών θέσεων και καταρτίζει κατάλογο συμμετεχόντων: α) Την κλήρωση του άρθρου 38 παρ. 5 του Ν. 4497/2017 στην περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία. β) Την κλήρωση της παρ. 6 του άρθρου 38 του Ν. 4497/2017 για την απόδοση της θέσης. γ) Η ανάρτηση των ως άνω καταλόγων θα γίνεται στο Δημοτικό Κατάστημα προκειμένου οι επιλεγέντες να καταβάλλουν τα αναλογούντα τέλη. δ) Με την ανάρτηση του καταλόγου συμμετεχόντων ακολουθεί η καταβολή των αναλογούντων τελών από αυτούς. 5. Με την καταβολή των αναλογούντων τελών υπέρ του δήμου από τους επιλεγέντες, εκδίδεται έγκριση συμμετοχής ημερολογιακά ίση με την διάρκεια λειτουργίας των εμποροπανηγύρεων. Για την εύρυθμη λειτουργία της εμποροπανηγύρεως και στην περίπτωση κατά την οποία μετά την κλήρωση των θέσεων προκύψει ανάγκη για αμοιβαία ανταλλαγή θέσεων μεταξύ δικαιούχων, αυτή θα πραγματοποιείται ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων με αυτοπρόσωπη παρουσία ή με νόμιμη εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής. Η έκδοση και η παραλαβή από τον ενδιαφερόμενο της σχετικής έγκρισης συμμετοχής από τον Δήμο για χρήση και εγκατάστασή του στον χώρο διεξαγωγής της εμποροπανήγυρης, παρέχει το δικαίωμα χρήσης του χώρου κατά το διάστημα λειτουργίας του. Κατά συνέπεια η οποιαδήποτε εγκατάσταση ή χρήση του χώρου πριν την έκδοση και παραλαβή από τον ενδιαφερόμενο της σχετικής αδείας ή η χρήση του χώρου μετά την λήξη της αδείας θεωρείται αυθαίρετη, συνιστά παράνομη κατάληψη κοινοχρήστου χώρου και υπόκειται στις κυρώσεις που προβλέπει ο Νόμος. Οι άδειες που χορηγούνται:

21 1. Είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση, η εισφορά, η εκμίσθωση και η παραχώρηση κατά χρήση των αδειών καθώς και η άσκηση των δικαιωμάτων που απορρέουν από αυτές από οποιονδήποτε τρίτο. 2. Παραδίδονται αποκλειστικά στον δικαιούχο με την επίδειξη αποδεικτικού στοιχείου ταυτότητας μετά την καταβολή των αναλογούντων τελών ή σε εξουσιοδοτημένο από τον δικαιούχο πρόσωπο. 3. Έχει ισχύ όση και η διάρκεια της εμποροπανηγύρεως για την οποία χορηγείται. 4. Αφορά αποκλειστικά την έκθεση και πώληση συγκεκριμένων ειδών που έχουν δηλωθεί επί της αιτήσεως-συμμετοχής και είναι στο πλαίσιο της δηλωμένης προς την ΔΟΥ δραστηριότητας του αιτούντα. Άρθρο 7: Καταβαλλόμενο τέλος. Το καταβαλλόμενο τέλος καθορίζεται ετησίως με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Άρθρο 8: Γενικές υποχρεώσεις. Oι έμποροι που συμμετέχουν στην εμποροπανήγυρη υποχρεούνται: α) Να διατηρούν καθαρό τον χώρο εντός και πέριξ των εγκαταστάσεων της εμποροπανήγυρης καθ όλη την διάρκειά της προβαίνοντας στη συλλογή των απορριμμάτων σε σακούλες απορριμμάτων και χάρτινα κιβώτια τηρώντας τα όσα προβλέπονται στον Κανονισμό Καθαριότητας του Δήμου. Μετά την αποχώρησή τους ο χώρος θα είναι ελεύθερος και καθαρός όπως τον παρέλαβαν. β) Να απέχουν από κάθε ενέργεια που θα μπορούσε να προκαλέσει οποιασδήποτε μορφής και έκτασης υποβάθμιση του περιβάλλοντος αλλά και της αισθητικής που αρμόζει στην ιστορία, την παράδοση και τον πολιτισμό της κάθε περιοχής του Δήμου, στο ήθος των κατοίκων και στους κανόνες των χρηστών και συναλλακτικών ηθών και της καλής εν γένει συμπεριφοράς. γ) Να συμμορφώνονται γενικά με τις διατάξεις νόμων, Π.Δ., εγκυκλίων, αλλά και των οδηγιών και κανονισμών του Δήμου, όπως ισχύουν κάθε φορά καθώς και με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. δ) Να απέχουν από οποιασδήποτε μορφής παρέμβαση στους παραχωρημένους για χρήση χώρους σύμφωνα με το τοπογραφικό διάγραμμα της Τεχνικής Υπηρεσίας. ε) Να προσκομίσουν άδεια υγειονομικού ενδιαφέροντος εάν κατέχουν χώρο για πώληση τροφίμων και ποτών. Επιπλέον: 1. Ο κάθε έμπορος υποχρεούται να κάνει χρήση αποκλειστικά του χώρου που βρίσκεται εντός των ορίων του ή των παραπηγμάτων του και απαγορεύεται να επεκτείνεται εκτός τούτων σε άλλους χώρους (διαδρόμους, τυχόν κενές θέσεις κ.τ.λ.). Αυτονόητο ότι απαγορεύεται στους εμπόρους που έχουν τη χρήση πάγκων, αλλά και σε κάθε τρίτο να δημιουργεί κάθε είδους δυσκολίες ή προσκόμματα σε πεζούς αλλά και στα οχήματα της πυροσβεστικής, της αστυνομίας, του ΕΚΑΒ, και του Δήμου τα οποία θα

22 πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, ανά πάσα στιγμή, να κινούνται ανεμπόδιστα στους διαδρόμους. 2. Η προσέλευση και η συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου, η συγκέντρωση των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, η λήψη των απαιτούμενων κατά νόμο αδειών, η έγκαιρη υποβολή τους στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και η καταβολή των προβλεπόμενων τελών, αποτελούν υποχρεώσεις όσων επιθυμούν να συμμετάσχουν στις εμποροπανηγύρεις. 3. Η παραλαβή των προβλεπόμενων δικαιολογητικών για τη χορήγηση αδειών συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις, η έκδοση των αδειών συμμετοχής, η τήρηση των σχετικών φακέλων σε ειδικό για τον σκοπό αυτό αρχείο, η παροχή κάθε δυνατής βοήθειας σε αυτούς που επιθυμούν να συμμετέχουν αλλά και σε αυτούς που συμμετέχουν στην εμποροπανήγυρη και η έγκαιρη πληροφόρηση των ενδιαφερομένων πάνω σε θέματα που τους αφορούν αποτελούν υποχρεώσεις της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Κηφισιάς μέσω του Τμήματος Αδειοδοτήσεων και ρύθμισης Εμπορικών, Οικονομικών Δραστηριοτήτων και του Τμήματος Εσόδων, Τελών, Προστίμων, Παραβόλων και Δικαιωμάτων του Δήμου Κηφισιάς. Άρθρο 9: Θέσεις. 1. Στους παραχωρούμενους κοινόχρηστους χώρους θα γραμμογραφούνται και θα αριθμούνται οι θέσεις από συνεργείο του Δήμου. 2. Το σχεδιάγραμμα με τις θέσεις κάθε εμποροπανήγυρης θα αναρτάται στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου. 3. Εντός της ζώνης διέλευσης οχημάτων έκτακτης ανάγκης απαγορεύονται τα εμπόδια. Άρθρο 10: Λοιπές ρυθμίσεις. 1. Απαγορεύεται αυστηρά η εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση οποιουδήποτε χώρου από τους δικαιούχος, σε τρίτο ή η χρησιμοποίησή του για κάθε άλλο σκοπό, εκτός αυτού για τον οποίο διατίθεται ο χώρος. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από τα στοιχεία Ταμειακής Μηχανής ή από οποιοδήποτε άλλο στοιχείο εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση χώρου, θα επιβάλλεται το αντίστοιχο πρόστιμο. 2. Κάθε εκμισθωτής χώρου υποχρεούται να είναι εφοδιασμένος με τουλάχιστον ένα πυροσβεστήρα σκόνης, ο οποίος θα τοποθετείται σε εμφανές σημείο και θα συνοδεύεται με βεβαίωση καταλληλότητας από τον προμηθευτή του. Οι καντίνες που θα χρησιμοποιούν υγραέριο θα πρέπει να είναι εφοδιασμένες με τις κατά νόμο άδειες χρήσεως υγραερίου και πυρασφάλεια. 3. Σε περίπτωση παράβασης των παραπάνω όρων αλλά και κανονισμών και νόμων παρέχεται στον Δήμο Κηφισιάς το δικαίωμα: α. να αποκλείει τον παραβάτη από το δικαίωμα συμμετοχής στην εμποροπανήγυρη για μία ή περισσότερες χρονιές και με άμεση αποβολή χωρίς επιστροφή χρημάτων και a. β. να διακόπτει την εν γένει λειτουργία του μισθίου, να κηρύσσει έκπτωτο τον μισθωτή και να διαθέτει κατά την βούλησή του τον χώρο και γενικά να λαμβάνει κάθε νόμιμο μέτρο προκειμένου να διασφαλιστούν τα συμφέρονται του Δήμου. 4. Οι ενδιαφερόμενοι που επιθυμούν να λάβουν μέρος στις εμποροπανηγύρεις μπορούν να προμηθευτούν εγκαίρως την Κανονιστική Απόφαση του Δήμου Κηφισιάς.