Aυθαίρετα. Aυθαίρετα 8

Transcript

1 Aυθαίρετα ηµόσιο Aυθαίρετα 8 ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 31 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014 ΠΡΟΣΤΙΜΑ, ΕΚΠΤΩΣΕΙΣ, ΟΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΣΕΛΙ ΕΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ τ.µ. αφορούν νοµιµοποιήσεις χώρων πισίνας 7 MEΡΕΣ ΑΚΟΜΗ ΓΙΑ ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΜΕ 102 ΟΣΕΙΣ Η ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΜΕΓΑΛΗ ΕΥΚΑΙΡΙΑ Τα πάντα... όλα για εκτός σχεδίου δόµηση, συνεταιρισµούς, συνενώσεις ΡΥΘΜΙΣΗ Ανοίγει ο δρόµος και για αυθαιρεσίες µετά τις 28 Ιουλίου 2011

2 26/2 Αυθαίρετα Παρασκευή 31 Ιανουαρίου 2014 ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ ΥΠΕΚΑ: ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΥΚΑΙΡΙΑ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕ ΟΡΙΖΟΝΤΑ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΤΑ 8,5 ΧΡΟΝΙΑ Eπτά ηµέρες ακόµη για τη ρύθµιση των 102 δόσεων Με βάση το «νόµο Καλαφάτη», οι δόσεις αποπληρωµής των προστίµων προκειµένου να νοµιµοποιηθούν τα κτίσµατα είναι είτε εξαµηνιαίες, είτε µηνιαίες, ανάλογα µε τις δυνατότητες των πολιτών. Μόλις επτά (7) ηµέρες έµειναν προκειµένου οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων που επιθυµούν να τύχουν του προνοµίου των 102 µηνιαίων δόσεων (οκτώµισι χρόνια) καταβολής των προστίµων, για να «νοµιµοποιήσουν» του ακίνητό τους, µε την υπαγωγή στο «νόµο Καλαφάτη» για την αντιµετώπιση της αυθαίρετης δόµησης (ν. 4178/13). Το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής απευθύνει τελευταία ειδοποίηση προς τους ενδιαφερόµενους ότι την επόµενη εβδοµάδα λήγουν οι προθεσµίες του εν λόγω νόµου. Ειδικότερα, για όσους έχουν ενταχθεί στις διατάξεις του νό- µου 4014/2011 («νόµος Παπακωνσταντίνου») και έχουν ληξιπρόθεσµες οφειλές ή έχουν πληρώσει µόνο παράβολο, η καταληκτική ηµεροµηνία υπαγωγής στο νόµο 4178 χωρίς επιπλέον επιβάρυνση είναι η 7η Φεβρουαρίου Επίσης, για όλες τις κατηγορίες του νόµου 4178, η προθεσµία υπαγωγής για την ωφέλεια των 102 µηνιαίων (ή 17 εξαµηνιαίων) δόσεων λήγει επίσης στις 7/2/2014. Σηµειώνεται ότι για υπαγωγές στις διατάξεις του νόµου από 8/2/2014 και µετά οι ενδιαφερό- µενοι χάνουν το προνόµιο των 102 µηνιαίων ή 17 εξαµηνιαίων δόσεων και περνούν στην επό- µενη κατηγορία δόσεων, δηλαδή τις 84 µηνιαίες ή 14 εξαµηνιαίες δόσεις. Με βάση το «νόµο Καλαφάτη», οι δόσεις αποπληρωµής είναι είτε εξα- µηνιαίες, είτε µηνιαίες, ανάλογα µε τις δυνατότητες των πολιτών. Οπότε: Το πρώτο 6µηνο από τη δηµοσίευση του νόµου ( ), το πρόστιµο καταβάλλεται εντός προθεσµίας 17 εξα- µήνων (δηλαδή 102 µηνών). Το δεύτερο 6µηνο από τη δηµοσίευση του νόµου, το πρόστιµο θα πρέπει να καταβληθεί εντός 14 εξαµήνων (δηλαδή 84 µηνών). Το τρίτο 6µηνο από τη δηµοσίευση του νόµου το πρόστιµο καταβάλλεται εντός 10 εξαµήνων (δηλαδή 60 µηνών). Για υπαγωγές στις διατάξεις του νόµου από 8/2/2014 και µετά οι ενδιαφερόµενοι περνούν στην επόµενη κατηγορία, δηλαδή τις 84 µηνιαίες ή 14 εξαµηνιαίες δόσεις. Σε κάθε περίπτωση η ελάχιστη 6µηνιαία δόση ορίζεται στα 300 ευρώ (δηλαδή 50 ευρώ το µήνα). Υπενθυµίζεται ότι η προθεσµία για την υπαγωγή στο νέο νόµο λήγει στα τέλη του Ο υπ. αναπληρωτής ΠΕΚΑ, Σταύρος Καλαφάτης (φωτό αριστερά) δήλωσε χθες ότι ο νόµος 4178 είναι η τελευταία µεγάλη ευκαιρία όσων έχουν αυθαίρετα ή κτίρια µε αυθαιρεσία να δηλώσουν το ακίνητό τους. Οσοι σπεύσουν να το δηλώσουν, τόνισε, θα ωφεληθούν από πολλές δόσεις στην αποπληρωµή του προστίµου. Οσον αφορά τους ιδιοκτήτες που έχουν ενταχθεί στον παλιό νόµο, αλλά και όσους ενδιαφέρονται να υποβάλουν νέα δήλωση, ισχύουν τα εξής: Α) Για όσους έχουν ενταχθεί στις διατάξεις του νόµου 4014/2011 («νόµος Παπακωνσταντίνου») και έχουν ληξιπρόθεσµες οφειλές ή έχουν πληρώσει µόνο παράβολο: Τα στοιχεία των δηλώσεων κατά τις διατάξεις του Ν. 4014/2011 µε ληξιπρόθεσµες οφειλές ή σε αρχική υποβολή µε πληρωµένο παράβολο µεταφέρονται υποχρεωτικά στις διατάξεις του Ν. 4178/2013 µέσα στο πρώτο εξάµηνο εφαρµογής του Ν. 4178/2013, δηλαδή µέχρι τις 7/8/2014. Εποµένως, από τις 8/2/2014 η ένταξή τους στο νόµο 4178 γίνεται εξαρχής και όχι µε µεταφορά δήλωσης από το 4014/2013, χάνοντας όχι µόνο το προνόµιο των περισσοτέρων δόσεων, αλλά υποχρεούνται και σε πληρωµή νέου παραβόλου. Β) Για όσους κάνουν νέα δήλωση αυθαιρέτου ή κτιρίου µε αυθαιρεσία: ηλώσεις µε πληρωµή παραβόλου που θα πραγµατοποιηθεί έως και 7/2/2014, παρέχονται οι εξής τρόποι εξόφλησης του ενιαίου ειδικού προστίµου: i) Εφάπαξ εξόφληση (έκπτωση 20%) µε προθεσµία καταβολής έως και την 10/2/2014. ii) Εξόφληση του 30% (έκπτωση 10%) µε προθεσµία καταβολής έως και την 10/2/2014. Οι επόµενες προς εξόφληση δόσεις δύνανται να είναι µηνιαίες ή τριµηνιαίες. iii) 102 µηνιαίες δόσεις (ελάχιστο ποσό δόσης 50 ευρώ) µε προθεσµία καταβολής των πρώτων 6 δόσεων έως και την 10/2/2014. iv) 17 εξαµηνιαίες δόσεις (ελάχιστο ποσό δόσης 300 ευρώ) µε προθεσµία καταβολής της πρώτης δόσης έως και την 10/2/2014. Κύκλοι του ΥΠΕΚΑ επισηµαίνουν ότι δεν πρόκειται να δοθεί παράταση στην προθεσµία για τη διευκόλυνση των 102 µηνιαίων δόσεων, καθώς οι προθεσµίες προβλέπονται από το νόµο και για να αλλάξουν απαιτείται νέα νο- µοθετική ρύθµιση, η οποία πρέπει να περάσει από τη Βουλή. ΕΙ ΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ Προϋποθέσεις για µεγαλύτερες εκπτώσεις ΕΚΤΟΣ από τις προαναφερόµενες εκπτώσεις, ο ν. 4178/13 προβλέπει µεγαλύτερες µειώσεις προστίµων για τις ακόλουθες περιπτώσεις: Για κύρια και µοναδική κατοικία ιδιοκτήτη (µέχρι 70 τ.µ τ.µ. για κάθε τέκνο) σε οικισµούς άνω των κατοίκων παρέχεται έκπτωση 60% του προστίµου. Οι εκπτώσεις που ισχύουν για τις ειδικές οµάδες πολιτών είναι: ΑΜΕΑ 80% και άνω, έκπτωση 85%. ΑΜΕΑ 67% µε ατοµικό εισόδηµα έως ή οικογενειακό έως , έκπτωση 80% για την κύρια κατοικία. Παλιννοστούντες οµογενείς και µόνιµοι κάτοικοι Θράκης, έκπτωση 80% για την κύρια κατοικία. Τέκνα παλιννοστούντων, έκπτωση 50% για την κύρια κατοικία. Μονογονεϊκές οικογένειες µε εισοδηµατικά κριτήρια τριτέκνων, έκπτωση 70% για την κύρια κατοικία. Μακροχρόνια άνεργοι, έκπτωση 30% για την κύρια κατοικία. ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΤΗΣ ΕΙ ΙΚΗΣ ΕΚ ΟΣΗΣ «ΑΥΘΑΙΡΕΤΑ»: Μιχάλης Μυγιάκης (mmygiakis@e-typos.com)

3 ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ Παρασκευή 31 Ιανουαρίου 2014 Αυθαίρετα 3/27 ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΑΝΑΛΟΓΑ ΜΕ ΤΟ ΧΡΟΝΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΤΟΥ ΑΥΘΑΙΡΕΤΟΥ Χρόνος κατασκευής Πρόστιµο Πριν την Οριστική εξαίρεση από κατεδάφιση µόνο κατοικιών µε 500 ευρώ Πριν την Καταβολή του 15% του υπολογιζόµενου προστίµου Από µέχρι Καταβολή του 80% του υπολογιζόµενου προστίµου Από µέχρι Καταβολή του 100% του υπολογιζόµενου προστίµου ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟΥΝ ΣΕ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΥΨΟΥΣ 986,7 ΕΚΑΤ. «Αγγίζουν» τις οι αιτήσεις ΠΡΕΠΕΙ να σηµειωθεί ότι από τις 2 Σεπτεµβρίου 2013 που ξεκίνησε η διαδικασία υπαγωγής αυθαιρέτων στο ν. 4178/13 στο ηλεκτρονικό σύστηµα του Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδας µέχρι τις 7 Ιανουαρίου 2014 είχαν υποβληθεί αιτήσεις. Από αυτές, 3 είναι άκυρες, βρίσκονται σε επεξεργασία, είναι σε στάδιο αρχικής υποβολής, σε προσωρινή υπαγωγή, ενώ για περιπτώσεις έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία υπαγωγής. Οι αιτήσεις Από τις δηλώσεις προκύπτει ότι τ.µ. αφορούν νοµιµοποιήσεις χώρων πισίνας. αυτές αντιστοιχούν σε πρόστιµα συνολικού ύψους περίπου 986,7 εκατ. ευρώ. Στο συνολικό αριθµό αιτήσεων περιλαµβάνονται και δηλώσεις που αφορούν αυθαίρετα που είχαν υπαχθεί στον προηγούµενο νόµο τακτοποίησης (ν. 4014/11 ή «νόµος Παπακωνσταντίνου»), ο οποίος έχει κηρυχθεί αντισυνταγµατικός από το Συµβούλιο της Επικρατείας. Πρέπει να σηµειωθεί ότι οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων που έχουν ενταχθεί στο «νόµο Παπακωνσταντίνου», καλούνται να υπαχθούν και στο νέο νόµο για την αντιµετώπιση της αυθαίρετης δόµησης 4178/13, άσχετα αν έχουν εξοφλήσει τα πρόστιµα ή όχι. Θα γίνει συµψηφισµός των ποσών που έχουν καταβληθεί µε τα όσα ορίζει ο νέος νόµος και εάν έχουν καταβληθεί περισσότερα, θα επιστραφούν. Σύµφωνα µε τα στοιχεία του ΤΕΕ, έχουν εκδοθεί βεβαιώσεις µεταβίβασης ακινήτων που έχουν ήδη υπαχθεί στο «νόµο Καλαφάτη». Υπενθυµίζεται ότι δεν µπορεί να γίνει µεταβίβαση ακινήτου χωρίς πιστοποιητικά νοµιµότητας. Eχει σηµασία να τονιστεί πάντως ότι από τις προαναφερόµενες δηλώσεις προκύπτει πως 235 χιλιάδες περίπου τετραγωνικά µέτρα αφορούν νοµιµοποιήσεις χώρων πισίνας! ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΟΣΟΥΣ ΕΝ ΕΝΤΑΧΘΟΥΝ ιασταυρώσεις στοιχείων από 4 βάσεις δεδοµένων ΠΡΕΠΕΙ να τονιστεί ότι όσοι δεν έχουν ακόµη εντάξει το αυθαίρετό τους σε κάποια από τις ρυθµίσεις τακτοποίησης (ν. 3843/2010 τακτοποίηση ηµιυπαιθρίων «νόµος Μπιρµπίλη» ή ν. 4014/11 «νόµος Παπακωνσταντίνου») πρέπει να ενταχθούν µέχρι το τέλος του 2014 στο νέο «νόµο Καλαφάτη», ώστε να αποφύγουν τυχόν «παρατράγουδα» µε κυρώσεις, καθώς θα γίνεται διασταύρωση των στοιχείων από τέσσερις διαφορετικές ηλεκτρονικές βάσεις δεδοµένων, στα υπουργεία Περιβάλλοντος και Οικονοµικών, στην εταιρία του Κτηµατολογίου και στη ΕΗ. Σηµειώνεται ότι η µεταφορά των δηλώσεων από το ν. 4014/11, «νόµος Παπακωνσταντίνου», στο νέο νόµο γίνεται µετά από σχετική αίτηση του ενδιαφεροµένου. Συγκεκριµένα, όσοι έχουν ενταχθεί στο «νόµο Παπακωνσταντίνου» και έχουν ήδη καταβάλει παράβολο και η διαδικασία εξόφλησης του προστίµου έχει ολοκληρωθεί, είτε βρίσκεται σε εξέλιξη, καλούνται να υποβάλουν απλή δήλωση υπαγωγής στο νέο νόµο του ΥΠΕΚΑ. Η δήλωση θα γίνει µε απλή συµπλήρωση ηλεκτρονικής φόρµας µέσω του συστήµατος δηλώσεων αυθαιρέτων, που διαχειρίζεται το Τεχνικό Επιµελητήριο Ελλάδας, µέσω µηχανικού. Προκειµένου να γίνεται διασταύρωση των στοιχείων, έχει θεσµοθετηθεί η διασύνδεση των κεντρικών υπολογιστικών συστη- µάτων της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου, της ΕΚΧΑ Α.Ε. (πρώην Κτηµατολόγιο Α.Ε.), της ΕΗ και της Γενικής Γραµµατείας Πληροφοριακών Συστηµάτων. Αυθαίρετα σε δασικές εκτάσεις, σε αρχαιολογικούς χώρους, σε αιγιαλό, σε δηµόσιες εκτάσεις αποκλείονται από την υπαγωγή στο νόµο. Γίνεται τακτοποίηση αυθαιρεσιών: σε εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίες, κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων σε δασικές περιοχές, εµποροβιο- µηχανικών και επαγγελµατικών αποθηκευτικών χώρων µε µειω- µένο συντελεστή, αυθαιρέτων σε Β αρχαιολογικές ζώνες κ.ά. Τα τουριστικά καταλύµατα που είχαν πληρώσει το πρόστιµο του ΕΟΤ και έχουν άδεια λειτουργίας, δύνανται να ενταχθούν, ανεξάρτητα αν η χρήση επιτρέπεται στην περιοχή ή έγιναν σε παλαιό αιγιαλό πριν την οριοθέτησή του. Παρέχεται η δυνατότητα υπαγωγής για τις προ διαπιστωθείσες αυθαιρεσίες, για τις οποίες έχουν βεβαιωθεί πρόστιµα ανέγερσης και διατήρησης και οι οποίες πριν την έχουν κατεδαφιστεί ή νοµιµοποιηθεί. Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα υπαγωγής σε κτίρια δηµόσιων φορέων επιστηµονικού σκοπού, αλλά και αυθαιρεσιών σε διατηρητέα κτίρια. Υπερβάσεις Αξιοσηµείωτο είναι το γεγονός ότι δίνεται η δυνατότητα υπαγωγής υπερβάσεων δόµησης, κάλυψης και ύψους µέχρι ποσοστού 20% των επιτρεποµένων κατασκευών επί κτιρίου για το οποίο εκδόθηκε νόµιµη άδεια και οι εργασίες αποπεράτωσης ολοκληρώθηκαν στο σύνολό τους µετά την , υπό την προϋπόθεση ότι µέρος των εργασιών κατασκευής του φέροντος οργανισµού πραγµατοποιήθηκαν προ της Απαγορεύεται η υπαγωγή στο νέο καθεστώς για αυθαίρετα κάτω από υπερυψηλή τάση της ΕΗ. Ο νέος νόµος, τέλος, παρέχει τη δυνατότητα συµψηφισµού 50% του προστίµου µε τα έξοδα εργασιών και υλικών ενεργειακής αναβάθµισης ή στατικής επάρκειας. Αυθαίρετα σε δασικές εκτάσεις, σε αρχαιολογικούς χώρους, σε αιγιαλό, σε δηµόσιες εκτάσεις αποκλείονται από την υπαγωγή στο νόµο.

4 Αυθαίρετα 28/4 Παρασκευή 31 Ιανουαρίου 2014 ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ ΜΕ ΑΕΡΟΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ Ή ΗΜΟΣΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ Η απόδειξη του χρόνου κατασκευής Η ταυτοποίηση του αυθαιρέτου ότι έχει κτιστεί πριν από τον Ιούλιο του 2011 θα γίνεται µε αεροφωτογραφία ή δηµόσιο έγγραφο όπως λογαριασµός ΕΚΟ, έγγραφο φορολογικής ή δηµοτικής αρχής. ιευκρινίζεται ότι στο νέο νόµο υπάγονται αυθαίρετες κατασκευές ή χρήσεις για τις οποίες η αυθαίρετη κατασκευή ή η αυθαίρετη αλλαγή χρήσης έχει περατωθεί πριν από την 28η Στο πληροφοριακό σύστηµα, µε µέριµνα του ΥΠΕΚΑ, εισάγονται εντός αποκλειστικής προθεσµίας έξι µηνών από τη δηµοσίευση του νόµου για όλη την επικράτεια αεροφωτογραφίες της 28ης Από τις σχετικές αεροφωτογραφίες αποδεικνύεται ο χρόνος της αυθαίρετης κατασκευής. Με απόφαση υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι- µατικής Αλλαγής διαπιστώνεται η έναρξη της εφαρµογής των παραπάνω αεροφωτογραφιών στο πληροφοριακό σύστηµα. Πέραν της αεροφωτογραφίας για την απόδειξη του χρόνου κατασκευής, ο χρόνος της αλλαγής χρήσης αποδεικνύεται µε έγγραφο φορολογικής ή άλλης δηµόσιας αρχής στο οποίο αναφέρονται το ακίνητο και η χρήση όπως περιγράφονται κατά την υπαγωγή. Το αποδεικτικό έγγραφο υποβάλλεται στο πληροφοριακό σύστηµα και αναφέρεται στην τεχνική έκθεση µηχανικού. Σε περίπτωση µη υποβολής εγγράφου της φορολογικής ή άλλης δηµόσιας αρχής λαµβάνεται ως χρόνος αλλαγής χρήσης η 01η Από την εφαρµογή του πληροφοριακού συστήµατος και την εισαγωγή των σχετικών αεροφωτογραφιών η σχετική βεβαίωση συνοδεύεται υποχρεωτικά και από απόσπασµα αεροφωτογραφίας που εκδίδεται από το πληροφοριακό σύστηµα. Σε κάθε περίπτωση, πέραν των όσων ορίζονται ανωτέρω, για την απόδειξη του χρόνου κατασκευής προκειµένου να υπολογιστεί ο συντελεστής παλαιότητας προσκοµίζονται µε την ευθύνη του ιδιοκτήτη Η ταυτοποίηση του αυθαιρέτου µπορεί να γίνει και µε λογαριασµό ΕΚΟ, έγγραφο φορολογικής ή δηµοτικής αρχής και υποβάλλονται µε ευθύνη του µηχανικού στο πληροφοριακό σύστηµα αεροφωτογραφίες ή δηµόσια έγγραφα. Με απόφαση του υπουργού ΠΕΚΑ δύναται να εισάγονται στο πληροφοριακό σύστηµα εγκεκριµένα ψηφιακά υπόβαθρα υπηρεσιών του ηµοσίου που αφορούν σε προστατευόµενες περιοχές, αρχαιολογικούς χώρους, δασικές εκτάσεις και καθορισµό ζωνών αιγιαλού και παραλίας. εν επιβάλλονται αναδροµικοί φόροι ΣΥΜΦΩΝΑ µε εγκύκλιο του ΥΠΕΚΑ, δεν επιβάλλονται κυρώσεις και δεν οφείλονται αναδροµικά βεβαιωµένες ασφαλιστικές εισφορές, οποιοσδήποτε φόρος και οποιασδήποτε µορφής πρόστιµα και τέλη (όπως ύδρευσης, καθαριότητας, αποχετευτικά τέλη κ.λπ.) για αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετες αλλαγές χρήσης προ της 28ης , µετά την υπαγωγή τους στο ν. 4178/13 (νόµος Καλαφάτη). Ανάλογη εγκύκλιο έχει εκδώσει και το υπουργείο Οικονοµικών, σύµφωνα µε την οποία, οι χώροι κύριας χρήσης κατοικίας, που «τακτοποιήθηκαν» µε τον τελευταίο νόµο για την «αντιµετώπιση της αυθαίρετης δόµησης» (ν. 4178/2013), απαλλάσσονται από το φόρο µεταβίβασης, τους φόρους κληρονοµιών ή γονικών παροχών, εφόσον τα κτίσµατα στα οποία ανήκουν πρόκειται να χρησιµοποιηθούν ως πρώτη κατοικία από τους αγοραστές, τους κληρονόµους ή τους δωρεοδόχους και εφόσον έχει περαιωθεί η διαδικασία καταβολής του ειδικού προστίµου ή έχει καταβληθεί το 30% του συνολικού προστίµου ή του σχετικού παραβόλου. Ως χρόνος λήξης της αναδροµικής απαλλαγής των αυθαιρέτων κατασκευών και αλλαγών χρήσης είναι η ισχύς του ν. 4178/13, δηλ. η 8η Αντίστοιχα, για τις αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετες αλλαγές χρήσης µε ολοκληρωµένη υπαγωγή στο ν. 4014/11 (νόµος Παπακωνσταντίνου), δηλ. που έχει καταβληθεί το σύνολο του προστίµου και έχουν υποβληθεί στο πληροφοριακό σύστηµα όλα τα σχέδια και δικαιολογητικά, ως χρόνος λήξης της αναδροµικής απαλλαγής των αυθαίρετων κατασκευών και αλλαγών χρήσης είναι η ισχύς του ν. 4014/11, δηλ. η 21η Εντατικοποιούνται οι έλεγχοι ΦΡΕΝΟ στις αυθαίρετες κατασκευές και στις αυθαίρετες προσθήκες και επισκευές κτιρίων βάζει Κοινή Υπουργική Απόφαση που προώθησε ο υπουργός αναπληρωτής ΠΕΚΑ, Σταύρος Καλαφάτης, και συνυπογράφουν ο υπουργός Εσωτερικών, Γιάννης Μιχελάκης, και ο υπουργός αναπληρωτής Οικονοµικών, Χρήστος Σταϊκούρας. Σε σχέση µε το υφιστάµενο πλαίσιο γίνεται ξεκάθαρο σε ποιες περιπτώσεις οικοδοµικών έργων γίνεται έλεγχος και σε ποιο στάδιο κάθε οικοδοµής. Σύµφωνα µε την ΚΥΑ, οι έλεγχοι διενεργούνται από τους ελεγκτές δόµησης και ο αριθµός των ελέγχων καθορίζεται ανάλογα µε την κατηγορία και το είδος των έργων και των εργασιών δόµησης, µόνο για περιπτώσεις όπου απαιτείται έκδοση έγκρισης και άδειας δόµησης. Συγκεκριµένα, για εργασίες επισκευής σε υφιστάµενα κτίρια, ανεξαρτήτως της επιφάνειας και της χρήσης τους, θα γίνεται ένας έλεγχος. Σε νέα κτίρια, συνολικής επιφάνειας έως και τ.µ., ανεξάρτητα από τη χρήση τους, θα διενεργούνται δύο έλεγχοι: ένας αρχικός και ένας τελικός. Σε νέα κτίρια, συνολικής επιφάνειας µεγαλύτερης των τ.µ., ανεξάρτητα από τη χρήση τους, θα διενεργούνται τρεις έλεγχοι: αρχικός, ενδιάµεσος και τελικός. Με την ΚΥΑ, εξάλλου, αλλάζει ο τρόπος κλήρωσης των ελεγκτών δόµησης που ορίζονται προς έλεγχο κάθε οικοδοµής, µε βελτιωµένο αλγόριθµο, ώστε να µην κληρώνονται συνεχώς οι ίδιοι. Ετσι, όσοι ελεγκτές κληρώθηκαν για έλεγχο, εξαιρούνται πλέον από την επόµενη κλήρωση, προκειµένου να υπάρχουν περισσότερα εχέγγυα ισοτιµίας και δικαιοσύνης. Στο ΕΝ Υ νέου νό δόµηση περασµέ του υπο µατικής πλαίσιο τείας, γε Οι ίδιοι από τις νέου νό να εντά θαίρετα δεν έχει (ν το Ανώτ κρινίζου του ΣτΕ

5 ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ Παρασκευή 31 Ιανουαρίου 2014 Αυθαίρετα 5/29 πλαίσιο του Συντάγµατος ο νόµος Καλαφάτη ΠΑΡΧΕΙ θέµα αντισυνταγµατικότητας του µου για την αντιµετώπιση της αυθαίρετης ς (ν. 4178/2013), που ισχύει από τις αρχές του νου Σεπτεµβρίου, υποστηρίζουν παράγοντες υργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι- Αλλαγής, καθώς η νέα ρύθµιση κινείται στο της νοµολογίας του Συµβουλίου της Επικραγονός που τον θωρακίζει έναντι προσφυγών. τονίζουν ότι δεν συντρέχει λόγος ανησυχίας πρόσφατες προσφυγές στο ΣτΕ κατά του µου, καλώντας τους πολίτες να συνεχίσουν σσονται στο νέο θεσµικό πλαίσιο για τα αυ-. ιευκρινίζουν, δε, ότι ο νόµος Καλαφάτη καµία σχέση µε το νόµο Παπακωνσταντίνου /2011) που κρίθηκε αντισυνταγµατικός από ατο Ακυρωτικό ικαστήριο. Το ΥΠΕΚΑ, διευν, λαµβάνοντας υπόψη την πάγια νοµολογία, πρότεινε ένα νέο θεσµικό πλαίσιο για την αντιµετώπιση της αυθαίρετης δόµησης και το περιβαλλοντικό ισοζύγιο, το οποίο ισχύει και λειτουργεί ήδη. Η ηγεσία του ΥΠΕΚΑ είχε από νωρίς διαγνώσει τα προβλήµατα του νόµου 4014/2011. Για αυτό το λόγο επέλεξε, αντί άλλων διαθέσιµων λύσεων, να καταρτίσει ένα νέο νόµο για την αυθαίρετη δόµηση και το περιβαλλοντικό ισοζύγιο, µε διαφορετική φιλοσοφία και σφαιρική αντιµετώπιση των ζητηµάτων. Η αυθαίρετη δόµηση, επισηµαίνουν, δεν µπορεί να αντιµετωπιστεί µε αποσπασµατικές νοµοθετικές πρωτοβουλίες. Απαιτεί ολιστική προσέγγιση και συνολικό σχεδιασµό. Αυτό έγινε µε το νόµο 4178/2013 που ισχύει ήδη, µε τις νοµοθετικές πρωτοβουλίες για το Κτηµατολόγιο και τους δασικούς χάρτες που ψηφίστηκαν τον περασµένο Ιούνιο, µε τη χωροταξική και πολεοδοµική µεταρρύθµιση που σύντοµα θα τεθεί σε δηµόσια διαβούλευση. Υπενθυµίζεται ότι ο νόµος Καλαφάτη, που ήδη εφαρµόζεται, αντιµετωπίζει τελείως διαφορετικά το πρόβληµα της αυθαίρετης δόµησης, µε πολεοδοµικά χαρακτηριστικά, καθώς διαχωρίζει τα προ του 1983 ακίνητα σε σχέση µε τα αυθαίρετα που κατασκευάστηκαν µετά το 1983 µέχρι τον Ιούλιο του ίνει ιδιαίτερη έµφαση στην απόδειξη του χρόνου κατασκευής, αποκλειστικά µε χρήση δηµόσιου εγγράφου και σχετικής αεροφωτογραφίας. Το ΥΠΕΚΑ, αναγνωρίζοντας τα προβλήµατα των παλαιότερων ρυθµίσεων, προχώρησε για πρώτη φορά µε το συγκεκριµένο νόµο σε κατηγοριοποίηση των αυθαιρέτων µε βάση το βαθµό της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης. Αντιµετωπίζει διαφορετικά τις µικροαυθαιρεσίες, τις υπερβάσεις και τις παντελώς αυθαίρετες κατασκευές. Ειδικά για τις τελευταίες, υπάρχουν πολεοδοµικές προϋποθέσεις για την οριστική υπαγωγή και έλεγχος από ελεγκτή δόµησης για εξέταση της ορθότητας της δήλωσης κάθε ξεχωριστού αυθαιρέτου. MAΡΙΟΣ ΛΩΛΟΣ Τράπεζα Γης ΚΑΘΙΕΡΩΝΕΤΑΙ θεσµικά για πρώτη φορά ο θεσµός της Τράπεζας Γης. Προβλέπεται ότι για την εκπλήρωση και την ταχεία πρόοδο της διαδικασίας της περιβαλλοντικής αποκατάστασης, καθώς και ολοκλήρωσης του χωροταξικού και πολεοδοµικού σχεδιασµού, καθορίζεται αποκλειστικά ηλεκτρονική διαδικασία καταγραφής και διαχείρισης των τίτλων δικαιώµατος συντελεστή δόµησης η οποία ονοµάζεται Τράπεζα Γης. Σκοπός της Τράπεζας Γης είναι η προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος και η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των πολιτών. Ειδικά για τις περιοχές όπου υπάρχουν αυθαίρετες κατασκευές, η βελτίωση των συνθηκών επιτυγχάνεται µε µια ειδική διαδικασία µεταφοράς συντελεστή δόµησης µέσω της Τράπεζας Γης. Προβλέπεται διαδικασία συγκέντρωσης, επεξεργασίας, διαχείρισης και εκµετάλλευσης των τίτλων συντελεστή δόµησης και των δικαιωµάτων και αξιών που δηµιουργεί το κράτος µέσα από τις χωροταξικές και περιβαλλοντικές ρυθµίσεις. Επίσης προβλέπεται, µε σκοπό τη δηµιουργία ελεύθερων κοινόχρηστων χώρων και για την προστασία και την αποκατάσταση κτιρίων πολιτιστικής κληρονοµιάς, η αγορά και ανταλλαγή εκτάσεων µέσω της Τράπεζας Γης. Eκτός σχεδίου ίνεται δυνατότητα διατήρησης και εξαίρεσης (µεγάλων) αυθαίρετων κατασκευών ή χρήσεων σε περιοχές εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισµών, υπό την προϋπόθεση ότι για τις ανάγκες του περιβαλλοντικού ισοζυγίου ο ιδιοκτήτης µέσω της Τράπεζας Γης θα αποκτήσει δικαίωµα συντελεστή δόµησης ακινήτου ίσο µε την υπέρβαση δόµησης που έχει πραγµατοποιηθεί, σύµφωνα µε τη σχετική κατηγορία. Με Προεδρικό ιάταγµα µετά από πρόταση του αρµόδιου υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής ή µε νόµο καθορίζονται η διαδικασία µεταφοράς συντελεστή δόµησης και ο καθορισµός του υπολογισµού του µεταφερόµενου συντελεστή αναλόγως της αντικειµενικής αξίας και της τιµής ζώνης που ισχύει για κάθε ακίνητο, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτο- µέρεια για την εφαρµογή της ανωτέρω διαδικασίας.

6 30/6 Αυθαίρετα Παρασκευή 31 Ιανουαρίου 2014 ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ ΠΟΥ ΕΓΙΝΑΝ ΜΕΤΑ ΤΙΣ 28/7/2011 Ρύθµιση και για νέες αυθαιρεσίες MOTIONTEAM Ανοίγει ο δρόµος για τη νοµι- µοποίηση αυθαιρεσιών και σε κτίσµατα που ανεγέρθηκαν µετά την 28η , σύµφωνα µε σχέδιο νό- µου που φέρει τον τίτλο «Εκσυγχρονισµός Υφιστάµενων Αθλητικών Εγκαταστάσεων Ποδοσφαίρου (ΑΕΠ) και άλλες διατάξεις», το οποίο προωθεί ο υπουργός αναπληρωτής ΠΕΚΑ, Σταύρος Καλαφάτης. Το νοµοσχέδιο δίνει ακόµη τη δυνατότητα σε «τυφλά» οικόπεδα να αποκτήσουν νόµιµη οικοδοµή Συγκεκριµένα, παρέχεται η δυνατότητα σε όσες αυθαίρετες κατασκευές τηρούν τις ισχύουσες πολεοδοµικές διατάξεις ή τηρούσαν αυτές που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής τους (δηλαδή έχουν τα επιτρεπόµενα µεγέθη, αλλά δεν εξέδωσαν οικοδοµική άδεια κατά την κατασκευή) να προχωρήσουν σε έκδοση ή αναθεώρηση άδειας δόµησης, για όσες εργασίες απαιτείται άδεια δόµησης, και σε έκδοση έγκρισης εργασιών µικρής κλίµακας για όσες εργασίες απαιτείται έγκριση εργασιών µικρής κλίµακας ή 48ωρη ενηµέρωση. ιευκρινίζεται ότι η ρύθµιση αυτή δεν αφορά ακίνητα που έχουν υπαχθεί στο νόµο Καλαφάτη για την αντιµετώπιση της αυθαίρετης δόµησης, σύµφωνα µε τον οποίο µπορούν να «νοµιµοποιηθούν» αυθαίρετα που έχουν ανεγερθεί µέχρι την 28η Προσθήκη Παράλληλα, προβλέπεται ότι προσθήκη σε νοµίµως υφιστάµενο κτίριο, µε τµήµα που έχει εξαιρεθεί οριστικά της κατεδάφισης (έχει «νοµιµοποιηθεί») µε τους νόµους περί αυθαιρέτων µπορεί να γίνει µόνο στο νό- µιµο τµήµα του κτιρίου. Το νοµοσχέδιο δίνει ακόµη τη δυνατότητα σε «τυφλά» οικόπεδα να αποκτήσουν νόµιµη οικοδοµή, καθώς προβλέπεται ότι «οικόπεδα τα οποία δεν έχουν πρόσωπο σε εγκεκριµένη οδό, όταν δεν µπορούν διά τακτοποιήσεως να αποκτήσουν πρόσωπο επί εγκεκριµένης οδού, επιτρέπεται να οικοδοµούνται µε απόφαση του γενικού γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης, εφόσον η έλλειψη του προσώπου δεν έγινε µε υπαιτιότητα των ιδιοκτητών ή των δικαιοπαρόχων µε δικαιοπραξία εν ζωή ή αιτία θανάτου µετά την ισχύ του νόµου 651/1977». Οι προϋποθέσεις πολεοδόµησης ΤΟ ΣΧΕ ΙΟ νόµου θέτει συγκεκρι- µένες προϋποθέσεις πολεοδόµησης, ως ακολούθως: Μέγιστη περιοχή πολεοδόµησης στην περιφέρεια τα 300 στρέµµατα, για να υπηρετείται η ανάγκη προσαρµογής στα υφιστάµενα µεγέθη του οικισµού, µε ελάχιστη έκταση 50 στρεµµάτων. Χωροθέτηση δίπλα σε µικρούς και εγκαταλελειµµένους οικισµούς, οι οποίοι έχουν µέχρι 150 κατοίκους και παρουσιάζουν φθίνουσα πληθυσµιακή πυκνότητα. Για υφιστάµενους µικρούς και εγκαταλελειµµένους οικισµούς που έχουν µέχρι 50 κατοίκους προβλέπεται µέγιστη έκταση νέας πολεοδόµησης τα 100 στρέµµατα, για οικισµούς που έχουν µέχρι 100 κατοίκους προβλέπεται µέγιστη έκταση νέας πολεοδόµησης τα 200 στρέµµατα και για οικισµούς που έχουν µέχρι 150 κατοίκους προβλέπεται µέγιστη έκταση νέας πολεοδόµησης τα 300 στρέµµατα. Ελάχιστη απόσταση 500 µέτρα από τον υφιστάµενο οικισµό και µέγιστη απόσταση τα έξι χιλιόµετρα, προκειµένου οι κάτοικοι των νέων περιοχών να εξυπηρετούνται από τους υφιστάµενους οικισµούς. Υποχρέωση οδικής σύνδεσης (υφιστάµενης ή νέας) µε τον υφιστάµενο οικισµό. Ελάχιστη απόσταση δέκα χιλιοµέτρων από πόλη, προκειµένου να µη δηµιουργηθούν νέα προάστια και οι κάτοικοι των νέων περιοχών να εξυπηρετούνται από τους υφιστάµενους µικρούς και εγκαταλελειµµένους οικισµούς και όχι από την πόλη. εν δύναται να χωροθετηθεί ανά περιφερειακή ενότητα πλήθος οικισµών που υπερβαίνει το 10% του συνολικού αριθµού στη συγκεκριµένη γεωγραφική ενότητα. Ελάχιστη απόσταση 350 µέτρων από την ακτογραµµή και 100 µέτρων από κορυφογραµµές. Ρητές και συγκεκριµένες επιτρεπόµενες χρήσεις, αποκλειστικά σχεδόν κατοικίας (και ορισµένες συνοδές χρήσεις: αθλητικές εγκαταστάσεις και αθλοπαιδιές, πολύ µικρά καταστήµατα άµεσης εξυπηρέτησης αναγκών). Ολες οι άλλες χρήσεις θα χωροθετούνται στον υφιστάµενο οικισµό. Υποχρέωση εναρµόνισης των µορφολογικών χαρακτηριστικών των νέων αναπτύξεων στη µορφολογία και την κλίµακα του υπάρχοντος οικισµού. Υποχρέωση δηµιουργίας βιολογικού καθαρισµού στο νέο οικισµό και κατασκευής των απαραίτητων δικτύων, παράλληλα µε τη µελέτη σύνδεσης του υφιστάµενου οικισµού στο νέο βιολογικό καθαρισµό. Ο δήµος θα µπορεί να χρηµατοδοτήσει τα δίκτυα και τη σύνδεση του υφιστάµενου οικισµού από την εισφορά σε χρήµα του νέου οικισµού. Ελάχιστη περιοχή πολεοδόµησης τα 300 στρέµµατα στις ειδικές περιπτώσεις πολεοδόµησης. ΑΡΤΙΟΤΗΤΑ 500 Τ.Μ. Ο ΚΑΘΟΡΙΖΟΜΕΝΟΣ µέσος συντελεστής δόµησης στο σύνολο των οικοδοµήσιµων χώρων της περιοχής περιβαλλοντικής αναβάθµισης και ιδιωτικής πολεοδόµησης δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 0,4. Σε κάθε περίπτωση ο συντελεστής δόµησης κάθε οικοδοµήσιµου χώρου δεν µπορεί να υπερβαίνει το 0,6. Ο συντελεστής δόµησης δύναται να αυξάνεται µόνον εφόσον ισχύει η διαδικασία µεταφοράς συντελεστή δόµησης µέσω της διαδικασίας της Τράπεζας Γης. Σε κάθε περίπτωση ο µέσος συντελεστής δόµησης δεν υπερβαίνει κατ αρχάς το µέσο συντελεστή δόµησης που έχει θεσπιστεί από ΓΠ ή το ΣΧΟΟΑΠ. Επιτρέπεται η αύξηση του συντελεστή δόµησης µόνο σε περιπτώσεις µεταφοράς δικαιώµατος δόµησης κατά τις διατάξεις του κεφαλαίου Β του Ν.4178/2013 (νόµος Καλαφάτη για την αυθαίρετη δόµηση) και υπό την προϋπόθεση ότι δεν προσαυξάνεται ο συντελεστής που έχει καθοριστεί από το ΓΠΣ και το ΣΧΟΟΑΠ άνω του 10%. Η αρτιότητα των οικοπέδων που θα προκύψει από την πολεοδοµική µελέτη δεν µπορεί να είναι µικρότερη των 500 τ.µ.

7 ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ Παρασκευή 31 Ιανουαρίου 2014 Αυθαίρετα 7/31 Ποιες περιοχές πολεοδοµούνται ΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑ καθορίζει τις περιοχές που µπορούν να πολεοδοµηθούν από ιδιώτες και να µεταφερθούν εκεί τα δικαιώµατα των οικοδοµικών συνεταιρισµών. Αυτές οι περιοχές είναι: Εδαφική έκταση που βρίσκεται εκτός σχεδίου πόλεως, εκτός οικισµών προ του 1923, καθώς και εκτός οικισµών µέχρι κατοίκους, η οποία ανήκει κατά κυριότητα σε ένα ή περισσότερα εξ αδιαιρέτου φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού ή δηµοσίου δικαίου ή ανήκει κατά διαιρετά τµήµατα σε φορείς αστικού αναδασµού ή οκοδοµικούς συνεταιρισµούς και περιλαµβάνεται στα όρια εγκεκριµένων Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων (ΓΠΣ) ή Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) ή Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ). Σε κάθε περίπτωση για την πολεοδόµηση της προαναφερόµενης έκτασης και την κατασκευή των απαιτούµενων έργων σε αυτήν απαιτείται η προηγούµενη περιβαλλοντική αδειοδότηση. Η περιοχή περιβαλλοντικής αναβάθµισης και ιδιωτικής πολεοδόµησης οργανώνεται και πολεοδοµούνται τµήµατα αυτής, εκτός των νησιωτικών περιοχών, πλην Κρήτης και Εύβοιας, και εκτός των περιοχών Αττικής, Θεσσαλονίκης, Ιωαννίνων, Πάτρας, Βόλου, Λάρισας και Ηράκλειου Κρήτης, για τις οποίες προβλέπονται ειδικές προϋποθέσεις, οι οποίες είναι: α) Ποσοστό 50% της εκτάσεως αποδίδεται µέσω της Τράπεζας Γης στο Ελληνικό ηµόσιο και τίθεται στην αρµοδιότητα και τη διαχείριση των υπηρεσιών του ηµοσίου ως προστατευόµενη περιοχή κατά τις κείµενες διατάξεις. Η αποδιδόµενη έκταση επιβάλλεται να είναι είτε ενιαία είτε διαιρετή σε τµήµατα επιφάνειας ίσης ή µεγαλύτερης των είκοσι (20) στρεµµάτων έκαστο. ΕΙΣΦΟΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ Ι ΙΩΤΙΚΗ πολεοδόµηση καθορίζεται ειδική εισφορά προς το Πράσινο Ταµείο, η οποία καταβάλλεται από τους ιδιοκτήτες της εδαφικής έκτασης που πολεοδοµείται, και είναι ίση µε το 5% της αξίας της προς πολεοδόµηση έκτασης σύµφωνα µε το σύστηµα αντικειµενικών αξιών του υπουργείου Οικονοµικών. Σε κάθε περίπτωση δεν µπορεί να είναι µικρότερη από ευρώ. Η ειδική εισφορά καταβάλλεται άπαξ και αποτελεί έσοδο του Πράσινου Ταµείου. Η αξία υπολογίζεται µε βάση το εµβαδόν της έκτασης επί την τιµή ζώνης που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου, σύµφωνα µε το σύστηµα αντικειµενικών αξιών του υπουργείου Οικονοµικών, κατά το χρόνο έκδοσης της βεβαίωσης. Στο εν λόγω νοµοσχέδιο υπάρχει ρύθµιση στην οποία ορίζεται ότι διατάξεις άλλου νόµου που προβλέπουν την υποχρέωση εισφοράς σε γη και σε χρήµα δεν έχουν εφαρµογή στις συγκεκριµένες περιπτώσεις πολεοδόµησης. Κέρδος σε ύψος ΚΕΡ ΙΖΟΥΝ έως και ένα µέτρο σε ύψος, σε σχέση µε τα προβλεπόµενα για την περιοχή, τα νέα κτίρια που το ισόγειό τους θα χρησιµοποιηθεί ως χώρος στάθµευσης αυτοκινήτων, όπως προβλέπεται στο εν λόγω σχέδιο νόµου. Ετσι, επιτρέπεται υπέρβαση του ύψους, όπως αυτό εκάστοτε ισχύει, µέχρι 1,00 µ., στις περιπτώσεις όπου το ισόγειο του κτιρίου χρησι- µοποιείται κατά ποσοστό 50% τουλάχιστον για στάθ- µευση αυτοκινήτων. Το ίδιο ισχύει όταν στην πιο πάνω περίπτωση το κτίριο κατασκευάζεται σε υποστυλώµατα (PILOTIS) κατ εφαρµογή της παρ.6 ιζ του άρθρου 11 του ν.4067/12 και ο ελεύθερος ηµιυπαίθριος χώρος της διατίθεται αποκλειστικά για στάθµευση αυτοκινήτων. ιευκρινίζεται ότι οι εν λόγω ρυθµίσεις θεσµοθετούνται, προκειµένου να διευθετηθούν παρερµηνείες του ισχύοντος Νέου Οικοδοµικού Κανονισµού (ΝΟΚ). Στο ίδιο νοµοσχέδιο προβλέπεται ότι, σε περιπτώσεις κατασκευής φυτεµένων δωµάτων («πράσινες στέγες») επιφάνειας µεγαλύτερης του 50% της καθαρής επιφάνειας δώµατος, τα µέγιστα επιτρεπόµενα ύψη ως ισχύουν προσαυξάνονται κατά 1,00 µ. και των στεγών κατά 0,40 µ. Η ρύθ- µιση αυτή ισχύει και σε υφιστάµενα κτίρια στα οποία έχει γίνει εξάντληση ύψους περιοχής. Παράλληλα προβλέπεται ότι η επέκταση καθ ύψος επιτρέπεται να εκτείνεται έως το περίγραµ- µα του κτιρίου, έστω και αν το τελευταίο υπερβαίνει τα όρια του οικοδοµήσιµου τµήµατος του οικοπέδου, όπως αυτά καθορίζονται από τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν στην περιοχή, µόνο για λόγους ενίσχυσης ή συµπλήρωσης της φέρουσας κατασκευής. Τέλος, οι χώροι εκπαιδευτηρίων ή ερευνητικών κέντρων, για την εγκατάσταση µηχανολογικών εγκαταστάσεων στον πρώτο υπόγειο χώρο κύριας χρήσης εκτός του περιγράµµατος της ανωδοµής, εντάσσονται στις διατάξεις που ισχύουν για µουσεία, θέατρα και νοσοκοµεία ή θεραπευτήρια.

8 32/8 Αυθαίρετα Παρασκευή 31 Ιανουαρίου 2014 ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ ΝΟΜΟΣΧΕ ΙΟ: ΣΤΡΟΦΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ FAST TRACK ΠΟΛΕΟ ΟΜΗΣΗ Λύνονται τα χέρια σε 550 οικοδοµικούς συνεταιρισµούς Με το νοµοσχέδιο και το θεσµό της «Τράπεζας Γης» καθιερώνεται ένα νέο και γρήγορο µοντέλο πολεοδόµησης περιοχών και αναθέρµανσης της οικονοµικής ζωής σε µικρούς και εγκαταλειµµένους οικισµούς. Οριστική λύση σε περισσότερους από 550 οικοδοµικούς συνεταιρισµούς και ιδιωτικές πολεοδοµήσεις δίνεται µε σχέδιο νόµου που προωθεί ο Σταύρος Καλαφάτης. Το νοµοσχέδιο, που φέρει τον τίτλο «Περιοχές περιβαλλοντικής αναβάθµισης και ιδιωτικής πολεοδόµησης - Οικοδοµικοί Συνεταιρισµοί - Βιώσιµη ανάπτυξη και εγκαταλελειµµένοι οικισµοί», επιχειρεί τοµή στην εθνική πολιτική γης αποβλέποντας στην περιφερειακή ανάπτυξη της Ελλάδας, µέσω µιας συνολικής και ολιστικής προσέγγισης στη ρύθµιση του χώρου. Βασικός άξονας του νοµοσχεδίου είναι η πολεοδοµική οργάνωση του χώρου, ώστε να διευκολυνθεί η στροφή προς την περιφέρεια, µε επίκεντρο Μέσω της «Τράπεζας Γης», ένας οικοδοµικός συνεταιρισµός που έχει προβλήµατα (δασικά ή χωροθέτησης) θα µπορεί να µεταφέρει συντελεστή δόµησης σε άλλη περιοχή. την κατοικία. Καθιερώνεται ένα νέο και γρήγορο µοντέλο πολεοδόµησης περιοχών και αναθέρ- µανσης της οικονοµικής ζωής σε µικρούς και εγκαταλειµµένους οικισµούς της χώρας, µέσω του θεσµού της «Τράπεζας Γης» και ταχύτατων διαδικασιών (one stop shop). Μέσω της «Τράπεζας Γης», δηλαδή ενός σύγχρονου θεσµού «Αγοράς ικαιωµάτων Γης», ένας οικοδοµικός συνεταιρισµός που έχει προβλήµατα (δασικά ή χωροθέτησης) θα µπορεί να µεταφέρει συντελεστή δόµησης σε άλλη περιοχή. Αυτές οι περιοχές υποδοχής ορίζονται ως ζώνες υποδοχής συντελεστή δόµησης µέσω του νέου νόµου. Παράλληλα, µετατρέπεται η αρµόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ, σε one stop shop για οικοδοµικούς συνεταιρισµούς και ιδιωτική πολεοδόµηση. Σε αυτή θα µεταφερθούν οι υπάλληλοι όλων των εµπλεκόµενων υπηρεσιών. Οι διαδικασίες θα γίνονται από την υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ και όχι από τους πολίτες-ιδιώτες, ενώ τίθεται µέγιστη προθεσµία έγκρισης. Το σύνολο των διαδικασιών («Τράπεζα Γης», one stop shop) θα γίνεται ηλεκτρονικά, προκειµένου να επιτευχθούν ταχύτητα, διαφάνεια και λογοδοσία. Αυτό σηµαίνει ότι το σύστηµα θα λειτουργεί αντικειµενικά, χωρίς παρεµβάσεις από πολιτικούς ή υπηρεσιακούς παράγοντες. Η λειτουργία (ποια δικαιώµατα, πού µεταφέρονται, µε ποια αξία, µε ποια προτεραιότητα) θα διενεργείται ηλεκτρονικά, µε βάση προκαθορισµένα κριτήρια, χωρίς ανθρώπινη επαφή. Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα στους οικοδοµικούς συνεταιρισµούς να δηµιουργήσουν εταιρίες Ανάπτυξης, µε τη συµµετοχή επενδυτών, ώστε να βρεθούν οι αναγκαίοι πόροι χρηµατοδότησης των έργων υποδοµής και κατασκευής κοινόχρηστων χώρων. Σύµφωνα µε έγκυρες πηγές από το ΥΠΕΚΑ, εντός 6µήνου θα έχει ολοκληρωθεί η εν λόγω νοµοθετική πρωτοβουλία και θα έχουν ξεκινήσει οι σχετικές ηλεκτρονικές διαδικασίες. Εντός του έτους, δε, θα είναι πλήρως λειτουργικό και θα εφαρµόζεται το νέο σύστηµα - πλαίσιο. Αναγκαστικές συνενώσεις Επιπλέον, είναι δυνατόν να επιβάλλεται αναγκαστική συνένωση οικοδοµικών συνεταιρισµών ή αναγκαστική συµµετοχή ιδιοκτητών άλλων ιδιοκτησιών σε υφιστάµενους οικοδοµικούς συνεταιρισµούς, εφόσον µε τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται σωστότερη πολεοδοµική οργάνωση ή εφόσον κρίνεται αναγκαίο στο πλαίσιο της γενικότερης στεγαστικής και οικιστικής πολιτικής. Η αναγκαστική συµµετοχή ιδιοκτητών άλλων ιδιοκτησιών ή αναγκαστική συνένωση οικοδο- µικών συνεταιρισµών επιβάλλεται έπειτα από κοινή απόφαση των υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και Οικονο- µικών: α. Οταν η έκταση ενός ή και περισσότερων οικοδοµικών συνεταιρισµών γειτνιάζει µε περιοχές µε µεγάλη κατάτµηση γης ή περιοχές αυθαιρέτων ή µε περιοχές κατοικίας που χρειάζονται ανάπλαση, εξυγίανση και γενικά αναµόρφωση ή µε εκτάσεις δηµόσιες, δηµοτικές ή κοινοτικές. β. Οταν ιδιοκτησίες τρίτων παρεµβάλλονται στην έκταση οικοδοµικού συνεταιρισµού ιδιοκτητών γης και αντιπροσωπεύουν επιφάνεια το πολύ 35% της συνολικής επιφάνειας της προτεινόµενης για ανάπλαση περιοχής. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΑΥΞΗΣΗΣ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗ ΟΜΗΣΗΣ Κίνητρα για αναζωογόνηση οικισµών ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΖΩΟΓΟΝΗΣΗ των οικισµών της χώρας που θεωρούνται εγκαταλειµµένοι, καθορίζονται κίνητρα των Οικοδο- µικών Συνεταιρισµών να προβούν σε αίτηµα µεταφοράς δικαιωµάτων και ανταλλαγής. Συγκεκριµένα: i) Στην περίπτωση που επιλέγονται µορφολογικά ειδικοί τύποι κατοικιών, η µορφή των οποίων θα προσεγγίζει τη µορφή του οικισµού του πυρήνα, οι οποίοι εγκρίνονται από αρχιτεκτονική επιτροπή µε την πρόταση πράσινων χώρων και φυτεµένων δωµάτων, επιτρέπεται η αύξηση του καθοριζόµενου συντελεστή δό- µησης κατά 10%, καθώς και η έκδοση έγκρισης εργασιών µικρής κλίµακας σύµφωνα µε την έγκριση της πρότυπης µελέτης. ii) Σε περίπτωση όπου από την πολεοδοµική µελέτη επιλέγεται αρτιότητα των οικοπέδων άνω των τ.µ., για κάθε 100 τετραγωνικά µέτρα αύξησης της αρτιότητας επιτρέπεται αντίστοιχα η αύξηση του συντελεστή δόµησης κατά 10%, ο οποίος σε κάθε περίπτωση δεν µπορεί να είναι µεγαλύτερος από 1,0. iii) Επειτα από απόφαση του υπουργού ΠΕΚΑ κατόπιν εισήγησης του Κεντρικού Συµβουλίου Πολεοδοµικών Θεµάτων και Αµφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ), επιτρέπεται ως κίνητρο η αύξηση του συντελεστή δόµησης κατά 5%, εφόσον πέραν των οριζόµενων προδιαγραφών εκ της µελέτης προκύπτει: µείωση οδικού δικτύου και ανάγκες σε στάθµευση, σχεδιασµός κτιρίων µε βιοκλιµατικά κτίρια οργανωµένη δόµηση µε εσωτερικούς ακάλυπτους χώρους, πλακόστρωτα κ.λπ., χωροθέτηση οργανωµένων ποδηλατοδρό- µων, δηµιουργία µεγάλων αθλητικών χώρων κ.λπ.