Ρυθμίσεις των οφειλών και το ύψος. τρεχουσών εισφορών στον ΟΑΕΕ

Transcript

1 Λ.Λαμπριανίδη 40 - Τηλ.: , ccidrama@dramanet.gr ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ ετοσ 17 ο Συνάντηση Προέδρου του Επιμελητηρίου Δράμας Mε τον Γενικό Γραμματέα του Υπ. Κοινωνικών Ασφαλίσεων Γιώργο Ρωμανιά και τον νέο διοικητή του ΟΑΕΕ Τάσο Πετρόπουλο Παρουσιάσθηκαν οι θέσεις και οι προτάσεις των Επιμελητηρίων για τις Ρυθμίσεις των οφειλών και το ύψος τρεχουσών εισφορών στον ΟΑΕΕ Το Επιμελητήριο Δράμας ενημερώνει τα μέλη του ότι πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα την Πέμπτη η συνάντηση των Προέδρων Επιμελητηρίων Δράμας κ. Στέφανου Γεωργιάδη, Φθιώτιδας κ. Αλέξανδρου Διαμαντάρα και του εκπροσώπου του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών κ. Γεώργιου Φλωρά, με τον Γενικό Γραμματέα του Υπ. Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Γιώργο Ρωμανιά και τον εν δυνάμει νέο διοικητή του ΟΑΕΕ κ. Τάσο Πετρόπουλο. Την σύσκεψη οργάνωσε ο Βουλευτής Δράμας κ. Χρήστος Καραγιαννίδης μετά από αίτημα του Προέδρου του Επιμελητηρίου Δράμας, ενώ συμμετείχε επίσης στην σύσκεψη και ο Βουλευτής Φθιώτιδας κ. Δημήτρης Mε μεγάλη επιτυχία πραγματοποιήθηκε η ημερίδαμε θέμα την Καινοτομία στην εκπαίδευση Βέτας. Σε μια πολύωρη και εποικοδομητική σύσκεψη εργασίας, παρουσιάσθηκαν οι θέσεις των Επιμελητηρίων σχετικά με το μέλλον του Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) και κυρίως οι προτάσεις για τις ρυθμίσεις των οφειλών και το ύψος τρεχουσών εισφορών....σελ. 5-6 Εκδήλωση δικτύωσης για το έργο TRIGGER στο Επιμελητήριο Δράμας «Διακρατική Πρωτοβουλία για Πραγματοποιήθηκε την Κυριακή 22 Μαρτίου 2015 στο Συνεδριακό κέντρο του Επιμελητηρίου Δράμας, με μεγάλη συμμετοχή και επιτυχία, η ημερίδα που οργάνωσε το Επιμελητήριο Δράμας, ο Σύλλογος Ιδιοκτητών Κέντρων Ξένων Γλωσσών Ν. Δράμας και ο Σύλλογος Καθηγητών Ιδιοκτητών Φροντιστηρίων Μ.Ε. Ν. Δράμας με θέμα: «Η Καινοτομία στη Εκπαίδευση -Πως η τεχνολογία και οι σύγχρονες επιχειρηματικές τάσεις αλλάζουν το τοπίο»...σελ. 2 την Παροχή Καθοδήγησης Αποφοίτων και Επιχειρηματικότητα» Το έργο αφορά στην υλοποίηση μιας ολοκληρωμένης δέσμης ενεργειών, οι οποίες θα έχουν σαν τελικό αποτέλεσμα την ένταξη στην αγορά εργασίας και την ενίσχυση της αυτοαπασχόλησης 200 νέων αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε Ελλάδα και Βουλγαρία....σελ. 3

2 2 Mε μεγάλη επιτυχία πραγματοποιήθηκε η ημερίδα με θέμα την καινοτομία στην εκπαίδευση Πραγματοποιήθηκε την Κυριακή 22 Μαρτίου 2015 στο Συνεδριακό κέντρο του Επιμελητηρίου Δράμας, με μεγάλη συμμετοχή και επιτυχία, η ημερίδα που οργάνωσε το Επιμελητήριο Δράμας, ο Σύλλογος Ιδιοκτητών Κέντρων Ξένων Γλωσσών Ν. Δράμας και ο Σύλλογος Καθηγητών Ιδιοκτητών Φροντιστηρίων Μ.Ε. Ν. Δράμας με θέμα: «Η Καινοτομία στη Εκπαίδευση -Πως η τεχνολογία και οι σύγχρονες επιχειρηματικές τάσεις αλλάζουν το τοπίο». Η παρουσίαση έγινε από τα στελέχη της Innovation farm μέσω της δράσης του MENTOR s MIX κ. Αργύρη Σπυρίδη και Adriane Thrash, οι οποίοι παρουσίασαν στο πρώτο μέρος σύγχρονα εργαλεία και καινοτόμες εφαρμογές μέσω της τεχνολογίας που χρησιμοποιούνται στην εκπαίδευση. Επιπλέον στο δεύτερο μέρος πραγματοποιήθηκε ένα workshop όπου οι παριστάμενοι παρουσίασαν τις ιδέες τους. Το Επιμελητήριο Δράμας ευχαριστεί όλους τους συμμετέχοντες και ιδιαίτερα του Προέδρους των δύο συλλόγων κυρία Μαρία Βραδέλη και Σπύρο Χατζημιχαήλ για την συνεργασία και την οργάνωση της ημερίδας. Ο Φορέας μας σε συνεργασία με τα μέλη του, προωθεί με δράσεις την καινοτομία στην νέα προγραμματική περίοδο , δίνοντας έμφαση στην πληροφόρηση, ώστε να μπορέσουν να αξιοποιηθούν οι ευκαιρίες που δίνονται από τα προγράμματα, για εκσυγχρονισμό των επιχειρήσεων, με την εφαρμογή νέων τεχνολογιών και νέων μεθόδων. Για τον λόγο αυτό θα ακολουθήσουν μια σειρά από ενέργειες και δράσεις το αμέσως επόμενο διάστημα ώστε να αποκτηθεί συγκριτικό πλεονέκτημα για τις επιχειρήσεις μέλη μας. Eνημερωτική συνάντηση με τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα Στην συνάντηση συμμετείχε και ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Δράμας Στέφανος Γεωργιάδης Το Επιμελητήριο Δράμας ενημερώνει τα μέλη του ότι πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα την Τετάρτη 25 Φεβρουαρίου 2015, ενημερωτική συνάντηση, μετά από πρόσκληση της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος, με τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών κ. Δημήτρη Μάρδα. Στην συνάντηση συμμετείχε και ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Δράμας κ. Στέφανος Γεωργιάδης. Τα θέματα που τέθηκαν αφορούσαν την ρύθμιση των 100 δόσεων, την ρευστότητα στην αγορά, την φορολογία επιχειρήσεων και τους συντελεστές ΦΠΑ, την πάταξη παραεμπορίου και λαθρεμπορίου καθώς επίσης και τις επιστροφές ΦΠΑ εξαγωγών. Ειδικότερα για την ρύθμιση των 100 δόσεων ήδη έχει αποσταλεί από τα Επιμελητήρια ΑΜ-Θ, επιστολή στο Υπουργείο Οικονομικών με προτάσεις βελτίωσης της, αν και από τα ανακοινωθέντα κινείται στην σωστή κατεύθυνση. Αντίστοιχη επιστολή στάλθηκε και στο Υπουργείο Κοινωνικών ασφαλίσεων για την ρύθμιση του ΟΑΕΕ. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Επιμελητηρίου Δράμας Ιδιοκτησία Εκδότης Συντακτική Επιτροπή ΜΗΝΙΑΙΑ ΕΚΔΟΣΗ DRAMA CHAMBER Επιμελητήριο Δράμας Λ.Λαμπριανίδη 40, Δράμα Τηλ.: , FAX: ccidrama@dramanet.gr Στέφανος Γεωργιάδης Πρόεδρος του Επιμελητηρίου (Υπεύθυνος σύμφωνα με το νόμο) Χρήστος Γκαγκάνης - Α Αντιπρόεδρος Αθανάσιος Ρεπάκης - Μέλος Δ.Σ. Μηνάς Βλαχόπουλος - Μέλος Δ.Σ. Μαρία Βραδέλη - Μέλος Δ.Σ. Χαράλαμπος Αλεξανδρίδης - Διευθυντής Επιμελητηρίου ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στέφανος Γεωργιάδης (Πρόεδρος) Χρήστος Γκαγκάνης (Α Αντιπρόεδρος) Ευστάθιος Τομπουλίδης (Β Αντιπρόεδρος) Γαβριήλ Καμπουρίδης (Οικον. Επόπτης) Ζήσης Ποιμενίδης (Γ. Γραμματέας) ΕΞΑΓΩΓΙΚΟ TMHMA Ευστάθιος Τομπουλίδης (Πρόεδρος) TMHMA ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Γαβριήλ Καμπουρίδης Αθανάσιος Ρεπάκης Γεώργιος Χατζησαρόγλου Χρυσούλα Ζαμανοπούλου Κοσμάς Ευθυμιάδης (Πρόεδρος) Μαρία Βραδέλη ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΟ TMHMA Ζήσης Ποιμενίδης Ιωάννης Ελματζόγλου (Πρόεδρος) Γρηγόρης Αργυρίου Ναζάρογλου Λάμπρος Αντώνιος Στάικος Όθων Μουρμούρης Μιχαήλ Δρογούτης ΕΜΠΟΡΙΚΟ TMHMA Χρήστος Γκαγκάνης Μηνάς Βλαχόπουλος (Πρόεδρος) Ιωάννης Κεσκίνογλου Βασίλης Πολυτάρχης Μιχαήλ Σαββαΐδης Γρηγόριος Βέτος

3 Εκδήλωση δικτύωσης για το έργο TRIGGER στο Επιμελητήριο Δράμας «Διακρατική Πρωτοβουλία για την Παροχή Καθοδήγησης Αποφοίτων και Επιχειρηματικότητα» 3 Εκδήλωση δικτύωσης (Networking Event) διοργάνωσε το Ινστιτούτο Ανάπτυξης Τεχνολογίας & Ανθρωπίνων Πόρων (ΙΑΤΑΠ), την Πέμπτη 19 Φεβρουαρίου 2015 στις 18:00, στο συνεδριακό κέντρο του Επιμελητηρίου Δράμας. Η εκδήλωση πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του έργου TRAN SNATIONALINITIATIVE FOR GU IDANCE OF GRADUATED AND E NTR EPRENEURSHIP με ακρωνύμιο TRIGGER, το οποίο εντάσσεται στο Πρόγραμμα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας «Ελλάδα- Βουλγαρία » και συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και Εθνικούς Πόρους της Ελλάδας και της Βουλγαρίας. Σκοπός της εκδήλωσης ήταν η δικτύωση, ο προσανατολισμός και η ενημέρωση των συμμετεχόντων καθώς παρουσιάστηκαν επίκαιρα θέματα με σκοπό την καλύτερη τοποθέτηση των ωφελουμένων στην αγορά εργασίας. Την εκδήλωση άνοιξε η κα Θεοδώρα Ταυρίδου, εταίρος του ΙΑΤΑΠ η οποία αφού καλωσόρισε τους συμμετέχοντες αναφέρθηκε στις δράσεις του έργου TRIGGER, ένα έργο που αποσκοπεί στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της απασχόλησης με ιδιαίτερη αναφορά στις τέσσερις δομές στήριξης της απασχόλησης που λειτουργούν στην Θεσσαλονίκη, Σέρρες, Δράμα και Αλεξανδρούπολη οι οποίες παρέχουν υπηρεσίες καθοδήγησής νέων αποφοίτων σχετικά με την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και την ανάπτυξη ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων για ευκολότερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Η περιφερειακή δομή στη Δράμα φιλοξενείται στους χώρους του Επιμελητηρίου Δράμας (Λ. Λαμπριανίδου 40, Δράμα), 2ος όροφος και λειτουργεί καθημερινά. Πληροφορίες: τηλ , 55160, Ε-mail:trigger@ dramanet.gr. Το Επιμελητήριο Δράμας προσέφερε 5 υποτροφίες σε ομάδες στον Stage One Στη συνέχεια το λόγο πήρε ο κ. Στέφανος Γεωργιάδης Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Δράμας ο οποίος αναφέρθηκε στις λειτουργίες του Επιμελητηρίου, στις συνεργασίες και στα προγράμματα που υλοποιεί ο φορέας αλλά και στους στόχους των δράσεων του Επιμελητηρίου. Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στο υλοποίηση του πρώ του προγράμματος Stage One accelerator για νεοφυείς επιχειρήσεις - ομάδες, σκοπός του οποίου είναι να αναδείξει και να υλοποιήσει καινοτόμες ιδέες, δικτυώνοντας παράλληλα τις νεοφυείς ομάδες με επενδυτές. Το Επιμελητήριο Δράμας προσέφερε 5 υποτροφίες σε ομάδες στον Stage One καλύπτοντας το κόστος συμμετοχής τους. Ακολούθησε η παρουσίαση του κ. Παράσχου Παναγιώτη, ωφελούμενου του έργου TRIGGER ο οποίος αναφέρθηκε στο Aspideo Project, μια επιχειρηματική ιδέα που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο της δράσης προ-θερμοκοίτησης του έργου TRIGGER. Παρουσιάστηκε το αντικείμενο και ο σκοπός του Aspideo Project, το επιχειρηματικό μοντέλο που ακολουθείται, τα βήματα που έχουν γίνει για την υλοποίηση του επιχειρηματικού σχεδίου αλλά και το όραμα του κ. Παράσχου για τα επόμενα χρόνια. Ο κ. Kiril Zhelyazkov, εκπρόσωπος του Συνδέσμου Βουλγάρικων Βιομηχανιών αναφέρθηκε στους δυνητικούς τομείς κοινών επιχειρηματικών εγχειρημάτων στο Σμόλιαν και Κάρτζαλι και συγκεκριμένα στις επιχειρηματικές δραστηριότητες στις παραμεθόριες περιοχές της Βουλγαρίας αλλά και στο μοντέλο αναπτυξιακής στρατηγικής και συνεργασίας για τη γενικότερη οικονομική ανάπτυξη. Ο κ. Νεοκλής Στάμκος, Project Manager του Κέντρου Επιχειρηματικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης αναφέρθηκε στα συνήθη προβλήματα υλοποίησης προγραμμάτων κρατικών ενισχύσεων του ΕΣΠΑ και στις καλές πρακτικές πρόληψής τους. Αναφέρθηκε στους συνηθισμένους μύθους και στα λανθασμένα ερωτήματα που τίθενται από τους υποψήφιους επενδυτές αλλά και στα μυστικά της επιτυχίας για την σωστή υποβολή των αιτήσεων ελέγχου με τρόπο που να διευκολύνει το ελεγκτικό έργο των στελεχών του ΕΦΔ. Την τελευταία παρουσίαση στην εκδήλωση δικτύωσης έκανε ο κος Στάθης ΤΑΥΡΙΔΗΣ, Διευθύνων Σύμβουλος και Αντιπρόεδρος της εταιρίας Ευρωσύμβουλοι Α.Ε., αναλύοντας αρχικά την πορεία των επιδοτούμενων προγραμμάτων στη χώρα μας από το 1986 έως σήμερα και την μετάβαση από τα Μεσογειακά Ολοκληρωμένα Προγράμματα στο Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ), που αφορά στην 5η Προγραμματιστική Περίοδο. Επικεντρώθηκε στους τρόπους αξιοποίησης Κοινοτικών Προγραμμάτων προκειμένου να υλοποιηθούν στοχευμένες δράσεις προς την ενίσχυση της απασχόλησης και της νεανικής επιχειρηματικότητας. Στην εκδήλωση παραβρέθηκε και κλιμάκιο με τους ωφελούμενους του έργου TRIGGER από την Βουλγαρία δίνοντας έτσι τη δυνατότητα ανταλλαγής απόψεων και εμπειριών με τους ωφελούμενους του έργου στην Ελλάδα και την ευκαιρία να συζητηθούν πρακτικά ζητήματα που θα δώσουν ώθηση στην απασχόληση. Λίγα λόγια για το έργο: Το έργο αφορά στην υλοποίηση μιας ολοκληρωμένης δέσμης ενεργειών, οι οποίες θα έχουν σαν τελικό αποτέλεσμα την ένταξη στην αγορά εργασίας και την ενίσχυση της αυτοαπασχόλησης 200 νέων αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε Ελλάδα και Βουλγαρία. Το έργο στοχεύει πρωτίστως στην αξιοποίηση του πολύτιμου ανθρώπινου δυναμικού της περιοχής των δύο χωρών στην αγορά εργασίας, μέσα από τη δικτύωση και τη συνεργασία μεταξύ των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και της επιχειρηματικής κοινότητας, δημιουργώντας περισσότερες ευκαιρίες για τους νέους και τις γυναίκες στην αγορά εργασίας. Για περισσότερες πληροφορίες παρακαλούμε επισκεφτείτε την ιστοσελίδα του έργου: ή επικοινωνήστε μαζί μας

4 4 Στο πλαύςιο υλοπούηςησ του ϋργου «Διακρατικό Πρωτοβουλύα για την Παροχό Καθοδόγηςησ Αποφούτων και Επιχειρηματικότητα» Transnational Initiative for Guidance of Graduated and Entrepreneurship με ακρωνύμιο TRIGGER του Προγρϊμματοσ Ευρωπαώκόσ Εδαφικόσ Συνεργαςύασ Ελλϊδα Βουλγαρύα » λειτουργεύ ςτο Επιμελητήριο Δράμασ η Περιφερειακή Δομή Στήριξησ τησ Απαςχόληςησ και Επιχειρηματικότητασ Διακρατική Πρωτοβουλία για την Παροχή Καθοδήγηςησ Αποφοίτων και Επιχειρηματικότητα Transnational Initiative for Guidance of Graduated and Entrepreneurship Δομή Στήριξησ τησ Απαςχόληςησ και τησ Επιχειρηματικότητασ Γραφείο Δράμασ Δομή Στήριξησ τησ Απαςχόληςησ και τησ Επιχειρηματικότητασ Γραφείο Δράμασ Επιμελητόριο Δρϊμασ Λ. Λαμπριανύδου 40, 2οσ όροφοσ, Δρϊμα Δομή Στήριξησ τησ Απαςχόληςησ και τησ Επιχειρηματικότητασ Γραφείο Δράμασ Τηλ: Λειτουργία Δομών ςτόχοσ και παρεχόμενεσ υπηρεςίεσ Στόχοσ τησ λειτουργύασ των περιφερειακών δομών ςτόριξησ τησ απαςχόληςησ και τησ επιχειρηματικότητασ, εύναι η παροχό ςυμβουλευτικών υπηρεςιών ςε θϋματα επαγγελματικόσ κατϊρτιςησ ςε αποφούτουσ, η καθοδόγηςη και η παροχό πληροφόρηςησ ςχετικϊ με την ύδρυςη νϋων επιχειρόςεων (start-ups), η ανϊπτυξη ανταγωνιςτικών πλεονεκτημϊτων για την ευκολότερη πρόςβαςη ςτην αγορϊ εργαςύασ, η ενημϋρωςη των ωφελουμϋνων για επιδοτόςεισ και νϋεσ θϋςεισ εργαςύασ κα. Μϋςω τησ καθημερινόσ επαφόσ με νϋουσ επιςτόμονεσ, οι δομϋσ ςτοχεύουν να αποτελϋςουν τον πϊροχο ενόσ δικτύου ανθρώπινου δυναμικού, λειτουργώντασ ωσ γϋφυρα μεταξύ των επιχειρόςεων, οι οπούεσ επιθυμούν την πρόςληψη εξειδικευμϋνου προςωπικού και των νϋων επιςτημόνων που επιθυμούν την ειςαγωγό τουσ ςτην αγορϊ εργαςύασ. Παρεχόμενεσ Υπηρεςίεσ η παροχό ςυμβουλευτικών υπηρεςιών και η καθοδόγηςη ςχετικϊ με την επιχειρηματικότητα ςτην περιοχό και την ευρύτερη περιοχό η παροχό ςυμβουλών και η καθοδόγηςη ςχετικϊ με την ύδρυςη νϋων επιχειρόςεων η καθοδόγηςη ςχετικϊ με τισ υπϊρχουςεσ δομϋσ ςτόριξησ νϋων (startup) επιχειρόςεων (πχ θερμοκοιτύδα) η παροχό ςυμβουλών επαγγελματικόσ κατϊρτιςησ και τρόποι δημιουργύασ ανταγωνιςτικών πλεονεκτημϊτων για ευκολότερη πρόςβαςη ςτην αγορϊ εργαςύασ η παροχό ςυμβουλών ςχετικϊ με τρϋχοντα επενδυτικϊ προγρϊμματα ςυγχρηματοδότηςησ ύδρυςησ νϋων επιχειρόςεων ενημϋρωςη και πληροφόρηςη ςχετικϊ με ενεργϋσ Προκηρύξεισ (ΟΑΕΔ, Νϋοι Αγρότεσ, Αλϋξανδροσ Μπαλτατζόσ, Αναπτυξιακόσ Νόμοσ κα) η παροχό καθοδόγηςησ για τον τρόπο ϋνταξησ και τον τρόπο ςύνταξησ - υποβολόσ φακϋλου ςε επενδυτικϊ προγρϊμματα που εύναι ςε ιςχύ η καθοδόγηςη κατϊ την ϋναρξη νϋασ επιχεύρηςησ και τα πρώτα ςτϊδια δραςτηριοπούηςησ η καθοδόγηςη για την ςύνταξη και εκπόνηςη επιχειρηματικού ςχεδύου νϋασ επιχεύρηςησ η παροχό κατευθύνςεων ςε πιθανϊ χρηματοδοτικϊ εργαλεύα νϋων επιχειρόςεων και δανεύων επιδοτούμενων επιτοκύων ενημϋρωςη και πληροφόρηςη ςχετικϊ με ιςτοςελύδεσ εύρεςησ νϋων θϋςεων εργαςύασ ανϊλογα με τα χαρακτηριςτικϊ, τισ ανϊγκεσ και τισ επιθυμύεσ του ωφελούμενου ενημϋρωςη για υπϊρχουςεσ θϋςεισ εργαςύασ ςε επιχειρόςεισ, ανϊλογα με τα τυπικϊ προςόντα του ωφελούμενου και τισ ανϊγκεσ των επιχειρόςεων η ενημϋρωςη ςχετικϊ με τρϋχοντα ςεμινϊρια παρακολούθηςησ, ςχετικϊ με τα ενδιαφϋροντα και τισ δεξιότητεσ του ωφελουμϋνου. feugifacilisi. Duis autem dolor in hendrerit in vulputate velit esse dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio digssim qui blandit aobortis nisl ut aliquip ex ea com modo consequat. Ut wisis enim ad minim veniam, quis nostre. SECONDARY HEADING Lorem ipsum dolor sit amet, consectetuer adipiscing elit, sed diem nonummy nibh euismod tincidunt ut lacreet dolore magna aliguipit.

5 5 Συνάντηση Προέδρου του Επιμελητηρίου Δράμας Mε τον Γενικό Γραμματέα του Υπ. Κοινωνικών Ασφαλίσεων Γιώργο Ρωμανιά και τον νέο διοικητή του ΟΑΕΕ Τάσο Πετρόπουλο Το Επιμελητήριο Δράμας ενημερώνει τα μέλη του ότι πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα την Πέμπτη η συνάντηση των Προέδρων Επιμελητηρίων Δράμας κ. Στέφανου Γεωργιάδη, Φθιώτιδας κ. Αλέξανδρου Διαμαντάρα και του εκπροσώπου του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών κ. Γεώργιου Φλωρά, με τον Γενικό Γραμματέα του Υπ. Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Γιώργο Ρωμανιά και τον εν δυνάμει νέο διοικητή του ΟΑΕΕ κ. Τάσο Πετρόπουλο. Την σύσκεψη οργάνωσε ο Βουλευτής Δράμας κ. Χρήστος Καραγιαννίδης μετά από αίτημα του Προέδρου του Επιμελητηρίου Δράμας, ενώ συμμετείχε επίσης στην σύσκεψη και ο Βουλευτής Φθιώτιδας κ. Δημήτρης Βέτας. Σε μια πολύωρη και εποικοδομητική σύσκεψη εργασίας, παρουσιάσθηκαν Παρουσιάσθηκαν οι θέσεις και οι προτάσεις των Επιμελητηρίων για τις ρυθμίσεις των οφειλών και το ύψος τρεχουσών εισφορών στον ΟΑΕΕ οι θέσεις των Επιμελητηρίων σχετικά με το μέλλον του Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) και κυρίως οι προτάσεις για τις ρυθμίσεις των οφειλών και το ύψος τρεχουσών εισφορών. Οι προτάσεις αυτές αποτελούν θέση της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδας καθώς και των επαγγελματικών οργανώσεων. Ο Γενικός Γραμματέας κ. Γιώργος Ρωμανιάς αποδέχθηκε τις προτάσεις και αναγνώρισε ότι το αμέσως επόμενο δίμηνο χρειάζονται συνολικές παρεμβάσεις, με τροπολογίες και νομοθετικές ενέργειες, ώστε να δοθεί λύση στην βιωσιμότητα του Ταμείου, αλλά και ευέλικτες δυνατότητες στους οφειλέτες, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν σύμφωνα με τα εισοδήματα τους. Τέλος αποδέχθηκε να υπάρχει συνεργασία το επόμενο δίμηνο με τους φορείς για τα θέματα του ΟΑΕΕ. Σημαντική παράμετρος της νέας ρύθμισης είναι η αποποινικοποίηση των οφειλετών του ΟΑΕΕ η οποία αποφασίσθηκε και υιοθετεί τις γνωμοδοτήσεις συνταγματολόγων που είχαν κατατεθεί από τους φορείς. Χρειάζονται όμως περαιτέρω βελτιώσεις στην ρύθμιση των 100 δόσεων και αυτό έγινε απόλυτα κατανοητό τόσο από τον Γενικό Γραμματέα όσο και από τον νέο διοικητή του ΟΑΕΕ, ώστε να αξιοποιηθεί στο μεγαλύτερο βαθμό από τους οφειλέτες. Είναι γεγονός ότι η ρύθμιση οφειλών στον ΟΑΕΕ αποτελεί ιδιάζουσα περίπτωση και χρήζει διαφορετικής προσέγγισης σε σχέση με τις μέχρι τώρα ψηφισθείσες διατάξεις. Οι προτάσεις της ΚΕΕΕ ΡΥΘΜΙΣΗ 100 ΔΟΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΤΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ ΣΤΟΝ ΟΑΕΕ Σύμφωνα με την επιστολή σας (αρ. πρωτ 750/ ), με την οποία ζητάτε τις προτάσεις μας σχετικά με την ρύθμιση των 100 δόσεων πιστεύουμε ότι σε γενικές γραμμές αυτά που έχουν προταθεί είναι στην σωστή κατεύθυνση.. Αυτό το οποίο αποτελεί πλήρη αποτυχία σύμφωνα με τα ανακοινωθέντα του Υπουργείου είναι η πλήρης παραβίαση των δεσμεύσεων που είχαν αναλάβει ως αντιπολίτευση η σημερινή κυβέρνηση, την προηγούμενη τριέτια με την κατάθεση τροπολογιών και σχεδίων νόμου σχετικά με τις ρυθμίσεις στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών. Λαμβάνοντας υπόψη τις τροπολογίες και τα σχέδια νόμου που είχαν κατατεθεί από την σημερινή κυβέρνηση από τον ρόλο της αντιπολίτευσης το 2014,σχετικά με την ρύθμιση οφειλών στον ΟΑΕΕ πιστεύουμε απόλυτα ότι αποτελούν δέσμευση. Οι τροπολογίες και τα νομοσχέδια που είχαν κατατεθεί στην βουλή για τα θέματα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων υιοθετούσαν τις προτάσεις των φορέων μας και των επαγγελματικών οργανώσεων, ενώ έτυχαν ευρύτατης υποστήριξης από χιλιάδες συναδέλφους μικρομεσαίους επαγγελματίες Οι αστοχίες είναι ότι: - Δεν προβλέπεται κάποιο εισοδηματικό κριτήριο, αναφορικά με το ύψος της οφειλής που δύναται να καταβάλλει ο οφειλέτης ώστε να μην υπερβαίνει το 20% του μηνιαίου εισοδήματος σύμφωνα με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. -Δεν υπάρχει πρόβλεψη για υποχρεωτικό συμψηφισμό οφειλών δημοσίου και ιδιωτών. Αντίστοιχα, δεν υπάρχει πρόβλεψη για απόδοση επιστροφών προς τους ιδιώτες από το δημόσιο. - Δεν υπάρχει πρόβλεψη για μείωση των υπέρογκων προστίμων που προκύπτουν για τυπικές και διαδικαστικές παραβάσεις Συνέχεια στη σελ. 6

6 6 συνέχεια από τη σελ. 5 - Δε λαμβάνεται μέριμνα για όσους συνεπείς φορολογούμενους είχαν κάνει εκπρόθεσμες καταβολές οφειλών αλλά και προστίμων, προσαυξήσεων και για τους οποίους παραμένει μέρος της οφειλής. -Το περιθώριο αποτυχίας προσαρμογής στη ρύθμιση είναι περιορισμένο (1δόση το 12μηνο). -Το ύψος της ελάχιστης τρέχουσας εισφοράς παραμένει υψηλό, και ο περιορισμός της μείωσης 3 ασφαλιστικών κατηγοριών δεν καλύπτει τις ανάγκες των οφειλετών ασφαλισμένων. -Δε ρυθμίζονται θέματα που αφορούν οφειλέτες που βρίσκονται σε αδυναμία συνταξιοδότησης, εξ αιτίας των οφειλών. Προτείνουμε τις κάτωθι βασικές ρυθμίσεις σχετικά με τον ΟΑΕΕ, οι οποίες υποχρεωτικά επιβάλλονται από τις παρούσες συνθήκες για την επιτυχία της ρύθμισης και φυσικά είναι και σύμφωνες με τις ήδη κατατεθειμένες από το 2014 τροπολογίες και αποτελούν δέσμευση συνέπειας για την κυβέρνηση: 1. Αίρεται η ποινικοποίηση της μη καταβολής ασφαλιστικών εισφορών στον ΟΑΕΕ. Η εκτέλεση ποινών που επιβλήθηκαν ματαιώνεται και, εφόσον άρχισε η εκτέλεσή τους, διακόπτεται. (Υπάρχουν σχετικές γνωμοδοτήσεις έγκριτων συνταγματολόγων και νομικών οι οποίες έχουν υιοθετηθεί από τα στελέχη της κυβέρνησης προεκλογικά) 2. Οι ασφαλισμένοι των Ταμείων Κύριας Ασφάλισης Αυτοαπασχολούμενων θα έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα ασφαλιστική κατηγορία. 3. Το «Πάγωμα και την «κεφαλαιοποίηση» των παλαιών ληξιπρόθεσμων οφειλών στον ΟΑΕΕ, με μετατροπή σε ασφαλιστικό χρόνο και φυσικά με προϋπόθεση την επανέναρξη καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών, με ελεύθερη επιλογή κλάσης. Σκοπός είναι να ενεργοποιήσουμε ένα μεγάλο ποσοστό οφειλετών που αδυνατούν αποδεδειγμένα να καταβάλλουν τις εισφορές λόγω μείωσης του εισοδήματος τους. Με αυτόν τον τρόπο, οι επιχειρηματίες/ οφειλέτες θα μπορέσουν να συνεχίσουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα και παράλληλα θα διατηρήσουν το δικαίωμα στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη τόσο για τους ίδιους, όσο και για τα έμμεσα ασφαλισμένα μέλη της οικογένειάς τους. 4. Για όσους ασφαλισμένους των Ταμείων Κύριας Ασφάλισης Αυτοαπασχολούμενων υπαχθούν σε ρύθμιση των οφειλών τους, δεν υπολογίζονται προσαυξήσεις -πρόσθετα τέλη και λοιπές επιβαρύνσεις- επί των οφειλόμενων εισφορών και όσες έχουν καταλογισθεί, διαγράφονται. Εάν ήδη έχει καταβληθεί για το ως άνω χρονικό διάστημα υπερβάλλον ποσό, μέσω υπαγωγής σε ρυθμίσεις, αυτό συμψηφίζεται με μελλοντικές εισφορές. 5. Αναστέλλεται η διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης επί κινητών ή ακινήτων των οφειλετών σε Ταμεία Κύριας Ασφάλισης Αυτοαπασχολούμενων. 6. Το δικαίωμα για παροχές ασθένειας σε είδος (ιατροφαρμακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη) από τον Κλάδο Υγείας των Ταμείων Κύριας Ασφάλισης Αυτοαπασχολούμενων θα ισχύει για τους ασφαλισμένους που καταβάλλουν δύο τουλάχιστον μηνιαίες εισφορές ανά έτος. 7. Για τους ασφαλισμένους που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα (χρόνος ασφάλισης και όριο ηλικίας) επιτρέπεται η συνταξιοδότηση και η σύνταξη καταβάλλεται από την ημερομηνία που προβλέπουν οι καταστατικές διατάξεις κάθε Ταμείου Κύριας Ασφάλισης Αυτοαπασχολούμενων, εάν το ποσό κύριας οφειλής δεν ξεπερνά τις πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ. 8. Προς ολική ή μερική εξόφληση των οφειλόμενων ποσών δύναται να συμψηφίζεται με συμφωνία του ασφαλισμένου έως και το 100% των ποσών συντάξεων που δικαιούται ο συνταξιούχος για το διάστημα από την υποβολή της αίτησης έως την έκδοση της απόφασης συνταξιοδότησης. Το υπόλοιπο της οφειλής συμψηφίζεται ή παρακρατείται από τα ποσά των μηνιαίων συντάξεων σε ίσες μηνιαίες δόσεις που δεν μπορούν να ξεπερνούν τις 60 (5 έτη). Το επιπλέον των ευρώ ποσό κύριας οφειλής πρέπει να καταβληθεί εφάπαξ εντός των αμέσως επόμενων 12 μηνών ή σε 12 μηνιαίες δόσεις από την κοινοποίηση στον υποψήφιο συνταξιούχο του σχετικού εγγράφου της υπηρεσίας, άλλως θεωρείται ληξιπρόθεσμο το σύνολο της οφειλής. Επιπρόσθετα η κατάργηση των ΚΕΑΟ αποτελεί δέσμευση σας και πιστεύουμε ότι θα το πράξετε άμεσα. Να αναγνωρισθεί ότι από το 2009 (όριο έναρξης κρίσης) και μέχρι σήμερα χιλιάδες μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις έχουν υποστεί βίαια εφαρμογή της πολιτικής της λιτότητας και της εξαθλίωσης. Χιλιάδες επαγγελματίες ενώ πριν το 2009 ήταν συνεπείς στις καταβολές των υποχρεώσεων τους στο κράτος και τα ασφαλιστικά ταμεία ή στις ρυθμίσεις αυτών, με την κατάρρευση των εισοδημάτων τους δεν μπόρεσαν στην συνέχεiα να ανταποκριθούν. Τα τελευταία τέσσερα χρόνια όλοι αυτοί οι μικρομεσαίοι επαγγελματίες και οι οικογένειες τους θεωρούνταν ουσιαστικά με τις διατάξεις που ψηφίζονταν, συλλήβδην, ως κοινοί ποινικοί εγκληματίες, όπως και οι περισσότεροι υπηρεσιακοί παράγοντες προσκολλημένοι σε μια ανεδαφική αριθμολαγνεία, αποτέλειωναν την οποιαδήποτε προσπάθεια αντιμετώπισης του προβλήματος. Επίσης πιστεύουμε ότι οι προτάσεις της ΓΣΒΕΕ και της ΕΣΕΕ όπως αυτές ήδη έχουν κατατεθεί ανταποκρίνονται πλήρως στα ζητούμενα και προτείνουμε την υιοθέτηση τους. Οι Πρόεδροι των Επιμελητηρίων Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Στέφανος Γεωργιάδης - Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δράμας Χριστόδουλος Τοψίδης Πρόεδρος Επιμελητηρίου Εβρου Άγγελος Τσατσούλης - Πρόεδρος Επιμελητηρίου Καβάλας Στυλιανός Μωραϊτης- Πρόεδρος Επιμελητηρίου Ξάνθης Νικόλαος Αγγελίδης -Πρόεδρος Εμπορικού & Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Ροδόπης Αργύριος Αργυρόπουλος -Πρόεδρος Επαγγ/κού & Βιοτεχνικού Επιμελητηρίου Ροδόπης

7 Οδηγία 2014/104/ΕΕ σχετικά με τις αγωγές αποζημίωσης για παραβάσεις του δικαίου του ανταγωνισμού Χρήσιμες Πληροφορίες - Ερωτήσεις και Απαντήσεις 7 Η Επιτροπή Ανταγωνισμού(Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή) εγκαινιάζει μια νέα σειρά ενημερωτικών δελτίων για επίκαιρα ή άλλα σημαντικά θέματα ανταγωνισμού. Η πρώτη θεματική αφορά στη νέα Ευρωπαϊκή Οδηγία για τις αστικές αποζημιώσεις από παραβάσεις του δικαίου του ανταγωνισμού.ακολουθεί το σχετικό ενημερωτικό δελτίο. Σε τι αποσκοπεί η ευρωπαϊκή Οδηγία; Σκοπός της Οδηγίας είναι να ενθαρρύνει και να διευκολύνει την άσκηση αγωγών αποζημίωσης για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής (εθνικής και ενωσιακής) νομοθεσίας, καθώς και να εναρμονίσει την προσέγγιση των εθνικών δικαιϊκών συστημάτων σε τέτοιου είδους αγωγές. Προς την κατεύθυνση αυτή, επιδιώκει να άρει ορισμένα εμπόδια στην ευδοκίμηση των αγωγών αποζημίωσης για παραβίαση των αντιμονοπωλιακών κανόνων και να ρυθμίσει ορισμένες βασικές πτυχές της αλληλεπίδρασης μεταξύ δημόσιας και ιδιωτικής επιβολής της νομοθεσίας περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ποια είναι η προθεσμία για την ενσωμάτωση της Οδηγίας από τα κράτη μέλη; Τα κράτη μέλη καλούνται να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση της εθνικής νομοθεσίας τους στην Οδηγία έως το Δεκέμβριο του Ποιού είδους παραβάσεις του δικαίου του ανταγωνισμού καταλαμβάνονται από την Οδηγία; Οι προβλέψεις της Οδηγίας αφορούν σε διαδικασίες αγωγής αποζημίωσης ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την ικανοποίηση αξιώσεων αποζημίωσης για ζημία που προκλήθηκε λόγω παράβασης του ενωσιακού ή εθνικού δικαίου ανταγωνισμού. Η Οδηγία αφορά τόσο στις λεγόμενες παρεπόμενες αγωγές (follow-on actions) που εγείρονται στη βάση σχετικής απόφασης Αρχής Ανταγωνισμού που διαπιστώνει παράβαση του δικαίου ανταγωνισμού, όσο και στις αυτοτελείς αγωγές (stand alone claims). Στο πεδίο εφαρμογής της εμπίπτει οποιαδήποτε παραβίαση της ενωσιακής ή εθνικής νομοθεσίας ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης πέραν των οριζόντιων συμπράξεων ιδιαίτερης σοβαρότητας (καρτέλ) της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης και των λιγότερο σοβαρών παραβάσεων επ αφορμή οριζόντιων ή κάθετων συμφωνιών συνεργασίας, καθώς και συμφωνιών εκχώρησης αδειών εκμετάλλευσης. Τι είδους αποζημίωση προβλέπεται στην Οδηγία; Η Οδηγία βασίζεται στην αρχή ότι θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο έχει υποστεί ζημία, λόγω παραβίασης του ενωσιακού ή εθνικού δικαίου περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού από επιχείρηση ή από ένωση επιχειρήσεων, να αξιώνει αποτελεσματικά και να επιτυγχάνει πλήρη αποζημίωση για την εν λόγω ζημία από την επιχείρηση ή την ένωση επιχειρήσεων. Με την καταβολή της αποζημίωσης, το πρόσωπο που ζημιώθηκε θα πρέπει να αποκαθίσταται στην κατάσταση στην οποία θα βρισκόταν αν δεν είχε τελεσθεί η παράβαση του δικαίου του ανταγωνισμού. Αυτό περιλαμβάνει δικαίωμα αποζημίωσης για τη θετική ζημία και το διαφυγόν κέρδος, καθώς και την καταβολή τόκων. Τι προβλέπει η Οδηγία ως προς την πρόσβαση σε αποδεικτικά στοιχεία για να διευκολυνθούν οι αγωγές αποζημίωσης; Πολλά από τα αποδεικτικά στοιχεία που χρειάζεται ο ενάγων για την επιτυχή θεμελίωση αξίωσης αποζημίωσης για παράβαση του ενωσιακού ή εθνικού δικαίου ανταγωνισμού βρίσκονται στην κατοχή του εναγόμενου ή τρίτου μέρους. Η Οδηγία αντιμετωπίζει το πρόβλημα της ασύμμετρης πληροφόρησης των εναγόντων, με την παροχή σε αυτούς στο πλαίσιο της αγωγής τους του δικαιώματος να ζητούν από το αρμόδιο εθνικό δικαστήριο την επίδειξη αποδεικτικών στοιχείων συναφών με την απαίτησή τους. Τα εθνικά δικαστήρια θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να διατάσσουν την επίδειξη στον ενάγοντα από τον εναγόμενο ή τρίτο συγκεκριμένων αποδεικτικών στοιχείων ή ακόμη και κατηγοριών αποδεικτικών στοιχείων. Προκειμένου να αποτραπεί η πρακτική «αλίευσης πληροφοριών», η Οδηγία προβλέπει ότι οι δικαστές θα πρέπει να διατάσσουν την επίδειξη αποδεικτικών στοιχείων, όταν το σχετικό αίτημα κρίνεται αναλογικό, σαφές και συγκεκριμένο. Εξάλλου, δύναται κατ αρχήν να διαταχθεί, σύμφωνα με τα παραπάνω, η επίδειξη σχετικών με την αξίωση αποδεικτικών στοιχεία που περιέχουν επιχειρηματικά απόρρητα ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες. Ωστόσο, τα κράτη μέλη υποχρεώνονται να υιοθετήσουν τους κατάλληλους μηχανισμούς ώστε οι εν λόγω εμπιστευτικές πληροφορίες να προστατεύονται επαρκώς. Επίσης οφείλουν να μεριμνούν για την πλήρη εφαρμογή του δικηγορικού απορρήτου. Παράλληλα, η Οδηγία εξαιρεί πλήρως από την επίδειξη ορισμένα αποδεικτικά στοιχεία που εμπίπτουν στο πρόγραμμα επιείκειας και τη διαδικασία διακανονισμού, με το σκεπτικό ότι τυχόν επίδειξη τέτοιων εγγράφων θα λειτουργούσε αποτρεπτικά για τη συνεργασία των επιχειρήσεων με τις αρχές ανταγωνισμού για την αποκάλυψη συμπράξεων ιδιαίτερης σοβαρότητας και, ως εκ τούτου, θα ήταν επιζήμια για τη δημόσια επιβολή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας ανταγωνισμού. Επιπροσθέτως,προβλέπονται περαιτέρω περιορισμοί (χρονικοί, σχετικοί με το είδος του εγγράφου) ως προς την επίδειξη λοιπών εγγράφων που αποτελούν τμήμα του φακέλου αρχής ανταγωνισμού, ώστε να αποτραπεί τυχόν κίνδυνος υπονόμευσης της στρατηγικής έρευνας της Αρχής Ανταγωνισμού που ενδεχομένως θα προέκυπτε από την πρόωρη κοινολόγησή τους. Ειδικότερα, με βάση την Οδηγία, ποιά έγγραφα που αποτελούν μέρος του φακέλου αρχής ανταγωνισμού μπορούν να κοινοποιούνται και ποιά όχι; Η Οδηγία διαφοροποιεί τη μεταχείριση των εγγράφων που αποτελούν μέρος του φακέλου αρχής ανταγωνισμού και τα κατατάσσει σχετικά σε τρεις κατηγορίες (κοινώς αποκαλούμενες «γκρίζα, «μαύρη» και «λευκή» λίστα), ως ακολούθως: Μη κοινοποιούμενα έγγραφα - Μαύρη λίστα: Οι δηλώσεις επιεικούς μεταχείρισης και τα υπομνήματα για διακανονισμό δεν κοινοποιούνται στον ενάγοντα σε καμία περίπτωση. Η απαγόρευση επίδειξης καταλαμβάνει και αποσπάσματα αυτών των εγγράφων τα οποία παρατίθενται αυτούσια σε άλλα έγγραφα, ακόμα και όταν τα τελευταία περιλαμβάνονται στη γκρίζα ή λευκή λίστα. Κοινοποιούμενα έγγραφα υπό χρονικό περιορισμό - Γκρίζα λίστα: Η εν λόγω κατηγορία περιλαμβάνει έγγραφα των οποίων η επίδειξη μπορεί να διαταχθεί από το εθνικό δικαστήριο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας έρευνας της Αρχής Ανταγωνισμού, με την έκδοση απόφασης από την Αρχή Ανταγωνισμού ή κατ άλλον τρόπο. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται έγγραφα που αποστέλλονται στα μέρη των εν λόγω διαδικασιών από την Αρχή Ανταγωνισμού, όπως αιτήματα παροχής πληροφοριών και εισηγήσεις των Αρχών Ανταγωνισμού, οι απαντήσεις μερών σε αιτήματα παροχής πληροφοριών, τυχόν μαρτυρικές καταθέσεις, καθώς και υπομνήματα για διακανονισμό που έχουν αποσυρθεί συνέχεια στη σελ. 8

8 8 συνέχεια απο την σελ. 7 Από ποιόν μπορεί να ζητηθεί η επίδειξη εγγράφων; Τα εθνικά δικαστήρια μπορούν να διατάξουν τον εναγόμενο ή οποιονδήποτε τρίτο να επιδείξει σχετικά με την αγωγή αποδεικτικά στοιχεία τα οποία έχει υπό τον έλεγχό του. Ωστόσο, προβλέπεται ότι η επίδειξη αποδεικτικών στοιχείων θα πρέπει να διατάσσεται από Αρχή Ανταγωνισμού μόνο όταν δεν υπάρχει ευλόγως η δυνατότητα να συγκεντρωθούν τα στοιχεία αυτά από άλλο διάδικο ή από τρίτο. Τι αποδεικτική ισχύ προσδίδει η Οδηγία στις αποφάσεις των Εθνικών Αρχών Ανταγωνισμού, ώστε να διευκολύνονται οι αγωγές αποζημίωσης στα πολιτικά δικαστήρια; Σύμφωνα με την Οδηγία, τελεσίδικες αποφάσεις μιας Εθνικής Αρχής Ανταγωνισμού που διαπιστώνουν παράβαση του εθνικού ή ενωσιακού δικαίου ανταγωνισμού είναι δεσμευτικές για τα δικαστήρια του ίδιου κράτους μέλους. Μια απόφαση Εθνικής Αρχής Ανταγωνισμού δεν είναι ομοίως δεσμευτική για τα δικαστήρια άλλων κρατών μελών, αλλά αποτελεί «εκ πρώτης όψεως μέσο απόδειξης του γεγονότος της παράβασης του δικαίου ανταγωνισμού» (prima facie evidence). ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Προβλέπεται προθεσμία παραγραφής για την άσκηση αγωγών αποζημίωσης; Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να θεσπίσουν τουλάχιστον πενταετή προθεσμία παραγραφής, η οποία αρχίζει να τρέχει από την παύση της παράβασης του δικαίου ανταγωνισμού και αφότου ο αιτών λάβει γνώση ή μπορεί ευλόγως να αναμένεται ότι γνωρίζει ότι ο συγκεκριμένος εναγόμενος παρέβη τη νομοθεσία ανταγωνισμού, προκαλώντας ζημία στον αιτούντα. Εάν η Αρχή Ανταγωνισμού λάβει μέτρα στο πλαίσιο διερεύνησης υπόθεσης για παράβαση του δικαίου ανταγωνισμού ή των εν γένει διαδικασιών της, η προθεσμία παραγραφής αναστέλλεται ή διακόπτεται τουλάχιστον για ένα έτος μετά την τελεσιδικία της απόφασης για την παράβαση ή την περάτωση της διαδικασίας με άλλον τρόπο. Ποιος ευθύνεται στις περιπτώσεις που περισσότερες από μία επιχειρήσεις παραβιάζουν από κοινού το δίκαιο ανταγωνισμού; Πώς μοιράζεται η ευθύνη τους; Στην περίπτωση όπου περισσότερες επιχειρήσεις παραβιάζουν το δίκαιο ανταγωνισμού από κοινού, οι επιχειρήσεις αυτές ευθύνονται από κοινού και εις ολόκληρον για τη ζημία που προκλήθηκε από την από κοινού παραβίαση του εν λόγω δικαίου. Εντούτοις, οι εξής δύο κατηγορίες επιχειρήσεων επωφελούνται από ειδικό καθεστώς: Επιχειρήσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί απαλλαγή από πρόστιμα ευθύνονται από κοινού και εις ολόκληρον μόνο έναντι των άμεσων ή έμμεσων αγοραστών ή προμηθευτών τους. Ως προς τους υπολοίπους ζημιωθέντες, ευθύνονται μόνο στις περιπτώσεις που εκείνοι δεν είναι σε θέση να λάβουν πλήρη αποζημίωση από τις άλλες παραβάτριες επιχειρήσεις. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ευθύνονται μόνο έναντι των άμεσων και έμμεσων αγοραστών τους, εφόσον το μερίδιο αγοράς που κατέχουν στη σχετική αγορά είναι κατώτερο του 5% σε οποιαδήποτε χρονική στιγμή τέλεσης της παράβασης και εφόσον η εφαρμογή των συνήθων κανόνων περί από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνης θα μπορούσε να προκαλέσει ανεπανόρθωτη ζημία στην οικονομική βιωσιμότητά τους. Το ειδικό αυτό καθεστώς δεν εφαρμόζεται, ωστόσο, στις περιπτώσεις όπου η μικρομεσαία επιχείρηση ενορχήστρωσε την παράβαση, εξανάγκασε άλλες επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στην παράβαση ή έχει διαπιστωμένα διαπράξει παραβίαση του δικαίου του ανταγωνισμού σε προγενέστερο χρόνο (υπότροπη). Εάν μία από τις παραβάτριες επιχειρήσεις έχει καταβάλει σε ζημιωθέντα μεγαλύτερη συνεισφορά από αυτή που της αναλογεί, θα πρέπει να δύναται να προσφύγει αναγωγικά κατά των λοιπών παραβατών για την ανάκτησή της. Ποιοι μπορεί να ασκήσουν αγωγές; Η Οδηγία προβλέπει τη δυνατότητα άσκησης αγωγής αποζημιώσεων τόσο για τους άμεσους (εκείνους που αγοράζουν απευθείας προϊόντα ή υπηρεσίες από την/τις παραβάτρια/-ες επιχείρηση/-εις) όσο και για τους έμμεσους αγοραστές (εκείνους που αγοράζουν προϊόντα ή υπηρεσίες από επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στις επόμενες βαθμίδες της αλυσίδας εφοδιασμού). Προβλέπει ωστόσο τη δυνατότητα του εναγομένου να προβάλει ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων την ένσταση μετακύλισης της πραγματικής απώλειας ως μέσο άμυνας για να αποκρούσει μια αγωγή αποζημίωσης. Αυτό σημαίνει ότι ο εναγόμενος δύναται να επικαλεστεί ότι ο ενάγων δεν υπέστη ζημία (ή ότι υπέστη ζημία μικρότερης έκτασης), επειδή η όποια επιπλέον επιβάρυνση του επιβλήθηκε από την παράβαση του δικαίου ανταγωνισμού (π.χ. αύξηση του τιμήματος των προϊόντων) μετακυλίστηκε (εν όλω ή εν μέρει) από τον ενάγοντα στους πελάτες του. Πώς αποδεικνύεται η πρόκληση ζημίας και πώς αυτή υπολογίζεται; Η Οδηγία θεσπίζει κατ αρχήν ένα μαχητό τεκμήριο ότι τα καρτέλ προκαλούν ζημία. Αντίστοιχο τεκμήριο δεν υιοθετείται για τις λοιπές παραβάσεις του δικαίου ανταγωνισμού (μη καρτελικής φύσης οριζόντιες ή κάθετες συμπράξεις, κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης). Η Οδηγία δεν υιοθετεί κανόνες για την ποσοτικοποίηση της ζημίας που προκλήθηκε από παράβαση του δικαίου ανταγωνισμού: εναπόκειται στην εσωτερική έννομη τάξη κάθε κράτους μέλους η θέσπιση δικών της κανόνων για την ποσοτικοποίηση ζημιών. Προβλέπει, ωστόσο, την υποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίσουν ότι τα εθνικά δικαστήρια έχουν την εξουσία να προβαίνουν σε ποσοτική εκτίμηση της ζημίας που προκλήθηκε στην περίπτωση όπου αποδεικνύεται ότι ο ενάγων έχει υποστεί ζημία αλλά είναι πρακτικά αδύνατη ή υπερβολικά δυσχερής η ακριβής ποσοτικοποίηση της προκληθείσας ζημίας με βάση τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία. Προς διευκόλυνση των εθνικών δικαστηρίων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε από τον Ιούνιο 2014 κατευθυντήριες γραμμές για την ποσοτικοποίηση της ζημίας (μέθοδοι και τρόποι υπολογισμού της βλάβης) Τι προβλέπει η Οδηγία για τις συλλογικές αγωγές αποζημίωσης; Η Οδηγία δεν περιλαμβάνει ρυθμίσεις για τις συλλογικές αποζημιώσεις. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε, ωστόσο, τον Ιούνιο 2014 μια σειρά κοινά αποδεκτών, μη δεσμευτικών αρχών αναφορικά με τους μηχανισμούς συλλογικής ένδικης προστασίας προς εφαρμογή σε όλες τις περιπτώσεις παραβιάσεων της ενωσιακής νομοθεσίας, ήτοι και πέραν των παραβάσεων της νομοθεσίας ανταγωνισμού. Η σύσταση καθορίζει τις ακόλουθες αρχές προς διευκόλυνση της άσκησης των συλλογικών αγωγών: Νομιμοποίηση άσκησης αντιπροσωπευτικής αγωγής: Τα κράτη μέλη οφείλουν να ορίζουν αντιπροσωπευτικές οντότητες για την άσκηση αντιπροσωπευτικών αγωγών βάσει καθορισμένων κριτηρίων επιλεξιμότητας. Παραδεκτό: Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβλέπουν ότι επαληθεύεται, σε ένα κατά το δυνατόν πιο πρώιμο στάδιο της δικαστικής διαδικασίας, ότι προδήλως αβάσιμες υποθέσεις ή υποθέσεις στις οποίες δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις συλλογικής αγωγής, απορρίπτονται. Πληροφόρηση: Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι παρέχεται η δυνατότητα, στην αντιπροσωπευτική οντότητα ή στην ομάδα εναγόντων, να διαδίδουν πληροφορίες για προβαλλόμενη παραβίαση των αναγνωριζόμενων από το ενωσιακό δίκαιο δικαιωμάτων και για την πρόθεσή τους να ασκήσουν αγωγή αποζημίωσης. Απόδοση των δικαστικών εξόδων στον νικήσαντα διάδικο (η αρχή σύμφωνα με την οποία «ο ηττηθείς πληρώνει»): Τα κράτη μέλη θα πρέπει να φροντίζουν ώστε ο ηττηθείς διάδικος σε συλλογική αγωγή να αποδίδει τα δικαστικά έξοδα που καταβλήθηκαν από τον νικήσαντα διάδικο. Διασυνοριακές διαφορές: Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι όταν η διαφορά αφορά φυσικά ή νομικά πρόσωπα από διάφορα κράτη μέλη, οι εθνικοί κανόνες που αφορούν το παραδεκτό ή τη νομιμοποίηση των αλλοδαπών ομάδων εναγόντων ή των αντιπροσωπευτικών οντοτήτων που υπάγονται σε άλλα εθνικά νομικά συστήματα να μην εμποδίζουν την άσκηση ενιαίας συλλογικής αγωγής σε ένα και το αυτό δικαστήριο.

9 9 Η ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗ ΦΟΡΟΥ 26% ΣΤΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΧΩΡΕΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕ ΤΗΝ ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 21 ΣΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ «ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΝΕΚΊΝΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ» ΠΡΟΚΑΛΕΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΣΤΙΣ ΝΟΜΙΜΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Επισημάνουμε και είμαστε υπέρ της πάταξης του φαινομένου των παράνομων «τριγωνικών συναλλαγών» και της πάταξης της φοροαποφυγής, αλλά η προκαταβολή του φόρου 26% για τις νόμιμες καθ όλα επιχειρήσεις, αποτελεί καταστροφή Το Επιμελητήριο Δράμας εκφράζει την επιφύλαξη και τον προβληματισμό των μελών του, σχετικά με την ψήφιση στη Βουλή της διάταξης προκαταβολής φόρου 26% επί της συναλλαγής επιχειρήσεων με χώρες, που διέπονται από προνομιακό φορολογικό καθεστώς, όπως π.χ. η Βουλγαρία. Βεβαίως ο έλεγχος και η πάταξη τυχόν παράνομων τριγωνικών συναλλαγών, μας βρίσκει απολύτως σύμφωνους, αλλά η ψήφιση του άρθρου 21 ισοπεδώνει τα πάντα και προκαλεί τεράστια προβλήματα σε επιχειρήσεις που δεν εντασσόταν σε δραστηριότητες φοροαποφυγής μέσω τριγωνικών συναλλαγών. Με το σκεπτικό της διάταξης, που προβλέπει ότι «όποια ελληνική επιχείρηση εμφανίζει στα βιβλία της ποσά δαπανών, τα οποία καταβλήθηκαν σε επιχείρηση, που εδρεύει σε χώρα μη συνεργάσιμη φορολογικά, ή σε χώρα με προνομιακό φορολογικό καθεστώς, ή σε άλλη συνδεδεμένη με αυτήν επιχείρηση, που δεν έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις περί «φακέλου τεκμηρίωσης», θα πληρώσει φόρο 26% επί των συγκεκριμένων δαπανών». Επιπρόσθετα το διάστημα του δωδεκαμήνου είναι τεράστιο και δημιουργεί περαιτέρω ασφυξία ρευστότητας. Οι επιχειρήσεις πρέπει να αποδείξουν, εντός δωδεκαμήνου, ότι πρόκειται περί πραγματικής συναλλαγής και όχι εικονικής και τότε μόνο θα δικαιούνται να πάρουν πίσω τον καταβληθέντα φόρο και φυσικά αζημίως από το Δημόσιο. Επισημαίνουμε ότι ήδη εκφράσθηκε προειδοποίηση από την Βουλγαρία κράτος μέλος της ΕΕ, ότι θα επιβάλλει αντίποινα με έξτρα φόρο στον εξερχόμενο τουρισμό προς την Ελλάδα και στα προϊόντα που η Βουλγαρία εισάγει από τη χώρα μας. Να ληφθεί υπόψη ότι η Βουλγαρία αποτελεί τον 4 ο εισαγωγέα Ελληνικών Προϊόντων. Στόχος του Επιμελητηρίου Δράμας είναι η προώθηση και αύξηση των εξαγωγών ελληνικών προϊόντων με ταυτόχρονη μείωση των εισαγωγών. Σαφώς επισημάνουμε και είμαστε υπέρ της πάταξης του φαινομένου των παράνομων «τριγωνικών συναλλαγών» και της πάταξης της φοροαποφυγής, αλλά η προκαταβολή του φόρου 26% για τις νόμιμες καθ όλα επιχειρήσεις, αποτελεί καταστροφή. Ταυτόχρονα αντί την απλοποίηση της φορολογικής διαδικασίας καταρρίπτεται αυξάνοντας ακόμη περισσότερο την γραφειοκρατία και τις αμφισβητήσεις του ελέγχου. Σύμφωνα με ον νομικό έλεγχο που διενεργήσαμε, η σχετική προτεινόμενη διάταξη παραβιάζει, τόσο το κοινοτικό δίκαιο, όσο και τις διατάξεις των διεθνών συμβάσεων για την αποφυγή διπλής φορολογίας, που έχει καταρτίσει η Ελλάδα με τα περισσότερα από τα κράτη, που χαρακτηρίζονται ως «προνομιακά φορολογικά καθεστώτα». Επιβάλλεται να υπάρξει τροποποίηση της διάταξης με ταυτόχρονη πάταξη της παρανομίας των εικονικών τριγωνικών συναλλαγών απλά με την παρακάτω νομοθετική παρέμβαση την οποία προτείνουμε και εμείς όπως και άλλα επιμελητήρια της χώρας. 1. Ο έλεγχος της συναλλαγής να πραγματοποιείται εκ των προτέρων, κατά τη διάρκεια και σίγουρα πριν την ολοκλήρωση της. 2. Εντός ενός (1) μήνα από την πραγματοποίηση της συναλλαγής να επιστρέφεται στην επιχείρηση το 80% του ποσού, κατόπιν υποβολής σχετικής υπεύθυνης δήλωσης, και το υπόλοιπο 20% του ποσού να επιστρέφεται μετά από φορολογικό έλεγχο, που δεν θα ξεπερνά το διάστημα των τριών (3) μηνών αυστηρώς και αν δεν γίνει ο έλεγχος στο προβλεπόμενο διάστημα τότε το ποσό του 20% θα επιστρέφεται αυτοδίκαια. 3. Προϋπόθεση επίσης είναι η ενίσχυση του ελεγκτικού μηχανισμού για τις συγκεκριμένες δραστηριότητες η οργάνωση και η απλούστευση των γραφειοκρατικών διαδικασιών διότι διαφορετικά προκαλείτε μεγαλύτερο γραφειοκρατικό ζήτημα. 4. Τέλος ο σεβασμός των κοινοτικών διατάξεων περί διπλής φορολογίας ισχύει και δεν μπορεί να παραβιάζεται. Στέφανος Γεωργιάδης Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δράμας

10 10

11 11