(INTELLIGENT ENERGY FOR EUROPE)

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ: «Συµβούλου Τεχνι κής Υποστήριξης του ήµου Σερρών στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE (Εφαρµογή και προβολή των ήπιων µέτρων του έργου σε εκδηλώσεις)» Μ Ε Λ Ε Τ Η Υπ αριθ. : 12 / 2014 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Τεχνική περιγραφή 2. Ενδεικτικός προϋπολογισµός 3. Συγγραφή υποχρεώσεων ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ : (INTELLIGENT ENERGY FOR EUROPE) ΣΥΝΤΑΞΑΣΑ: ΜΙΚΙΚΗ ΦΩΤΕΙΝΗ, ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ 1

2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ: «Συµβούλου Τεχνι κής Υποστήριξης του ήµου Σερρών στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE (Εφαρµογή και προβολή των ήπιων µέτρων του έργου σε εκδηλώσεις)» A ΜΕΡΟΣ : ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Με την παρούσα µελέτη προβλέπεται η ανάθεση της παροχής υπηρεσιών Συµβούλου Τεχνικής Υποστήριξης του ήµου Σερρών στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE (Εφαρµογή και προβολή των ήπιων µέτρων του έργου σε εκδηλώσεις). Η εφαρµογή ήπιων µέτρων εντάσσεται στο τεχνικό αντικείµενο του έργου και αφορά στην ενίσχυση των βιώσιµων αστικών εµπορευµατικών µεταφορών µε παρεµβάσεις που µπορούν να εφαρµοστούν χωρίς σηµαντικό οικονοµικό ή άλλο κόστος στην πόλη των Σερρών και στη συνέχεια να αποτιµηθεί η αποτελεσµατικότητά τους. A.1 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ENCLOSE Οι εµπορευµατικές µεταφορές και η διανοµή αγαθών στις πόλεις είναι ευρέως γνωστοί παράγοντες κατανάλωσης ενέργειας και υποβάθµισης του περιβάλλοντος στα Ευρωπαϊκά αστικά κέντρα. Αυξανόµενες πρωτοβουλίες, συχνά απόρροια ευρωπαϊκά χρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων, αναλαµβάνονται στις χώρες της ΕΕ για τη βελτίωση των σχετικών διαδικασιών και τη µείωση των αρνητικών επιπτώσεωντους. τους Το έργο «ENCLOSE: ENergy efficiency in City LOgistics Services for small and mid-sized European Historic Towns» προσεγγίζει το θέµα των ενεργειακά αποδοτικών εµπορευµατικών µεταφορών σε αστικές περιοχές Ευρωπαϊκών ιστορικών πόλεων µικρού και µεσαίου µεγέθους. Το έργο απαρτίζεται απότα παρακάτω Πακέτα Εργασίας: Π.Ε.1 ιαχείριση και Συντονισµός Προγράµµατος Π.Ε.2 ιερεύνηση της κατάστασης, των αναγκών και των προκλήσεων σε θέµατα ενεργειακά αποδοτικών, αστικών εµπορευµατικών µεταφορών στις µικρού/µεσαίου µεγέθους πόλεις Π.Ε.3 Πιλοτική εφαρµογή, αξιολόγηση, µεταφορά τεχνογνωσίας και ανάπτυξη ενός Σχεδίου Βιώσιµων Εµπορευµατικών Μεταφορών (Sustainable Urban Logistics Plan) σε κάθε ένα από τους 9 ήµους- εταίρους Π.Ε.4 Ανάλυση καλών πρακτικών, ανταλλαγή τεχνογνωσίας και εµπειριών Π.Ε.5 Εργαλεία αξιολόγησης σχετικών Πολιτικών Π.Ε.6 Ενηµέρωση- ιάδοσηαποτελεσµάτων Π.Ε.7 Συµµετοχή σε δράσεις της Ειδικής Υπηρεσίας για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτοµία (Executive Agency for Competitiveness and Innovation (EACI). 2

3 Στο πλαίσιο του έργου εκπονήθηκε µελέτη σκοπιµότητας εφαρµογής ήπιων µέτρων στην οποία αναλυτικά παρουσιάζεται η εφαρµογή των δύο τελικά επιλεγµένων µέτρων καθώς και η διαδικασία αξιολόγησης της αποτελεσµατικότητάς τους. Η µελέτη αυτή τροφοδοτεί το τελικό προϊόν του έργου, ένα Σχέδιο Βιώσιµων Αστικών Μεταφορών (ΣΒΑΕΜ), το οποίο θα αποτελεί ένα εκτενές εγχειρίδιο οργάνωσης των αστικών εµπορευµατικών µεταφορών στην πόλη των Σερρών, από άποψη υποδοµών, κανονιστικού πλαισίου και διαχειριστικού σχήµατος. Στο ΣΒΑΕΜ θα αξιολογούνται τα αποτελέσµατα των προτεινόµενων από τη Μελέτη Σκοπιµότητας ενεργειών και µέτρων ανάδειξης ενεργειακά αποδοτικών Αστικών Εµπορευµατικών Μεταφορών για την πόλη των Σερρών, ενώ θα αποτελέσει αντικείµενο διαβούλευσης µε εµπλεκόµενους φορείς. Στο πλαίσιο των παραπάνω, η εφαρµογή και προβολή των ήπιων µέτρων είναι µία καίρια δραστηριότητα για την εξέλιξη του έργου, ενώ η αξιολόγηση και εκτίµηση των ωφελειών στην κινητικότητα και την ενέργεια µέσω του «πιλοτικού» προγράµµατος των ήπιων αυτών παρεµβάσεων είναι προϋπόθεση για τη σύνταξη µιας στρατηγικής οργάνωσης της κινητικότητας προσώπων και αγαθών στην πόλη των Σερρών. Τα ήπια µέτρα που επιλέχθηκαν στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE λόγω του χαµηλού κόστους και της δυνατότητας άµεσης εφαρµογής τους είναι: Μέτρο 1: Ευαισθητοποίηση και ενηµέρωση χρηστών για τις βιώσιµες αστικές εµπορευµατικές µεταφορές Ο στόχος του µέτρου είναι να αναδειχθεί ο ρόλος που διαδραµατίζουν οι αστικές εµπορευµατικές µεταφορές (city logistics) στη λειτουργία µιας πόλης, να γίνουν αντιληπτές οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις που τις συνοδεύουν και να αναγνωριστεί η ανάγκη οργάνωσής τους µε τη συµβολή φορέων και πολιτών. Στο πλαίσιο αυτού του µέτρου, το οποίο άπτεται και της γενικότερης πολιτικής διάχυσης του έργου, θα υλοποιηθούν δράσεις ευαισθητοποίησης και ενηµέρωσης που περιλαµβάνουν: µία εκστρατεία ενηµέρωσης (καµπάνια) µε διανοµή ενηµερωτικού υλικού σχετικού µε περιβαλλοντικά φιλικές αστικές διανοµές εντός του εµπορικού ιστού της πόλης, µε στόχο την αλλαγή συµπεριφοράς των χρηστών, το σεβασµό και την ορθολογικότερη αξιοποίηση των υφιστάµενων υποδοµών. Προσδοκώµενο αποτέλεσµα της δράσης αυτής η αποσυµφόρηση του οδικού δικτύου και η πιο εύρυθµη λειτουργία της πόλης, η αναβάθµιση των περιβαλλοντικών συνθηκών και η γενικότερη αναβάθµιση της ποιότητας ζωής των πολιτών. ανοικτή εκδήλωση προβολής των ήπιων µέτρων και του έργου γενικότερα ( open day ) µε υπαίθρια προβολή του έργου, ενηµέρωση πολιτών και διανοµή ενηµερωτικού υλικού δράσεις επιµόρφωσης πολιτών, µεταφορέων και καταστηµαταρχών σχετικά µε τις βιώσιµες αστικές εµπορευµατικές µεταφορές στο πλαίσιο οργανωµένων εκδηλώσεων όπως Eco-Festival, Ευρωπαϊκή Εβδοµάδα Κινητικότητας κ.ά. καθώς και συνέργεια µε όλους τους εµπλεκόµενους φορείς για ανταλλαγή απόψεων και υποβολή προτάσεων που θα οδηγήσουν σε πιο επιτυχή σχέδια λειτουργίας αστικών εµπορευµατικών µεταφορών 3

4 Μέτρο 2: Χωρικοί και χρονικοί περιορισµοί. Το µέτρο αυτό περιλαµβάνει κυρίως τη µελέτη και εφαρµογή περιορισµών που αφορούν στις υποδοµές (συγκεκριµένες θέσεις, περιοχές ή ζώνες) που εξυπηρετούν τις αστικές διανοµές, όπως θέσεις φορτοεκφόρτωσης ή συγκεκριµένες διαδροµές εφοδιασµού καθώς και χρονικούς περιορισµούς (π.χ. επιτρεπόµενες ώρες διανοµής αγαθών, νυχτερινές διαδροµές κλπ.). Οι περιορισµοί αυτοί θεσπίζονται από τις αρχές για λόγους εύρυθµης λειτουργίας και ασφαλείας των µεταφορών αλλά για λόγους µείωσης κατανάλωσης ενέργειας, περιβαλλοντικού και οικονοµικού κόστους. Στο πλαίσιο του έργου καταγράφεται το «δίκτυο» των θέσεων φορτοεκφόρτωσης και αποτυπώνεται σε ψηφιακό χάρτη ενώ ενισχύεται η οριζόντια και κάθετη σήµανση αυτών. Για την ανάδειξη της παρέµβασης εγκαθίσταται και σχετική µε το έργο σήµανση ενώ ιδιαίτερα σηµαντική παράµετρος για την επιτυχή χρήση των θέσεων αυτών είναι και η αστυνόµευσή τους. Στη διαδικασία της εφαρµογής των δύο επιλεγµένων ήπιων µέτρων εντάσσεται και η ανάπτυξη ενός προσχεδίου ηµοτικού Κανονισµού Φορτοεκφόρτωσεων, διαδικασία που θα δώσει τη δυνατότητα καταγραφής αναγκών, απόψεων και προτάσεων και θα είναι το προϊόν διαβούλευσης µεταξύ των τοπικών φορέων. A.2 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ εδοµένου του εξειδικευµένου χαρακτήρα του έργου και της ιδιαιτερότητας του τελικού εγχειριδίου του (ΣΒΑΕΜ) επιβάλλεται από τον ανάδοχο της παρούσας παροχής υπηρεσιών η µε τεχνική και επικοινωνιακή επάρκεια υποστήριξη του ήµου στην εφαρµογή, αποτίµηση και προβολή των ήπιων µέτρων που θα εφαρµοστούν στην πόλη των Σερρών. Συγκεκριµένα, θα πρέπει ο ανάδοχος να πραγµατοποιήσει τα παρακάτω αντικείµενα: Α.2.1 Εφαρµογή και αποτίµηση ήπιων µέτρων Το πρώτο αντικείµενο αφορά στην τεχνική υποστήριξη που απαιτείται για το Μέτρο 2 του έργου - Χωρικοί και χρονικοί περιορισµοί, στο πλαίσιο της οποίας εντάσσονται τα παρακάτω: Εποπτεία της εφαρµογής του µέτρου, αποτίµηση και διατύπωση προτάσεων Η δραστηριότητα αυτή περιλαµβάνει την εποπτεία της εφαρµογής των µέτρων του έργου στο πεδίο και θα πραγµατοποιηθεί ανάµεσα στους µήνες 24 έως 26 του προγράµµατος του έργου (Απρίλιο 2014 έως Ιούνιο 2014). Ο ανάδοχος θα µελετήσει τους καθορισµένους χώρους φορτοεκφόρτωσης, θα καταγράψει την παρούσα κατάσταση και θα µεριµνήσει για την υλοποίηση της ενίσχυσης της σήµανσης βάσει της σχετικής προµήθειας υλικών που είναι σε εξέλιξη. Θα καταθέσει τεκµηριωµένα τυχόν προτάσεις τροποποίησης της χωροθέτησης των θέσεων αυτών και θα υποβάλει Τεχνική Έκθεση (ΤΕ) µε προτάσεις ανάδειξής τους και αποτίµησης της εφαρµογής τους, η οποία θα τροφοδοτήσει το ΣΒΑΕΜ. Η εν λόγω ΤΕ θα παρουσιάζει τους χώρους φορτοεκφόρτωσης (µε λίστα, φωτογραφικό υλικό και χάρτη) θα συµπεριλαµβάνει και τη λειτουργία φορτοεκφόρτωσης σε 4

5 πεζοδροµηµένες περιοχές και θα αναδεικνύει την ανάγκη οργάνωσης τους. Επίσης ο ανάδοχος, λόγω της εποπτείας της εφαρµογής των µέτρων, θα συµβάλλει και στην έρευνα απόψεων του κοινού σχετικά µε την υλοποίησή τους (ιδία συµµετοχή στη διεξαγωγή, ενηµέρωση του κοινού) που θα υλοποιηθεί από το Ινστιτούτο Μεταφορών και θα αξιοποιήσει τα αποτελέσµατά της ενσωµατώνοντας στην ανωτέρω Τεχνική Έκθεση. Σύνταξη Προσχεδίου ηµοτικού Κανονισµού Φορτοεκφόρτωσης Η δραστηριότητα αυτή θα πραγµατοποιηθεί ανάµεσα στους µήνες 24 έως 27 του προγράµµατος του έργου (Απρίλιο 2014 έως Ιούλιο 2014). Ο ανάδοχος θα προσεγγίσει τους εµπλεκόµενους φορείς, µεριµνώντας τόσο για το τεχνικό περιεχόµενο όσο και για το επικοινωνιακό µέρος της διαδικασίας. Θα οργανώσει δια ζώσης µεµονωµένες και ευρείες συναντήσεις µε φορείς µε στόχο την ανταλλαγή εµπειριών και γνώσεων κοινωνικών εταίρων, επιτόπιες επισκέψεις και επιδείξεις και βάσει της ζήτησης στοχευµένες θεµατικά τεχνικές συναντήσεις παρουσία και του αρµόδιου για το ΣΒΑΕΜ αναδόχου του έργου. Μέσα από τη διαβούλευση και τη «ζύµωση» των άµεσα εµπλεκόµενων τοπικών φορέων, ο ανάδοχος θα καταγράψει τις επιµέρους προτάσεις και θα επιληφθεί για τη σύνταξη ενός προσχεδίου ηµοτικού Κανονισµού Φορτοεκφόρτωσης λαµβάνοντας υπόψη την ευρύτερη υφιστάµενη κατάσταση της πόλης των Σερρών και τη συµµετοχή διαφόρων κατηγοριών εµπλεκόµενων (τεχνικών, θεσµικών, κλπ.). Ο ανάδοχος θα πρέπει να παραδώσει τη στρατηγική προσέγγισης κοινωνικών εταίρων, το σύνολο των σχετικών τεχνικών και επικοινωνιακών εγγράφων (τεχνικά κείµενα, προσκλήσεις, δελτία τύπου, ατζέντα συναντήσεων, ερωτηµατολόγια κ.ά.), πρακτικά και παρουσιολόγια συναντήσεων, αποτιµήσεις συναντήσεων και επακόλουθη λίστα ενεργειών. Επιπλέον, βάσει της βούλησης εφαρµογής του Κανονισµού και ενδεχόµενης σχετικής δέσµευσης της διοίκησης, θα συνδράµει την Υπηρεσία στη διοικητική διαδικασία ψήφισής τους από τα εµπλεκόµενα συλλογικά όργανα και επιτροπές. Συµβολή στην σύνταξη του Σχεδίου Βιώσιµων Αστικών Μεταφορών Η δραστηριότητα αυτή απαιτεί συνέργεια µε τους άλλους αναδόχους για την επιτυχή υλοποίηση των παραδοτέων τους στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE. Οι ανάδοχοι αυτοί είναι: 1. Σύµβουλος Τεχνικής Υποστήριξης του ήµου Σερρών - Ανάπτυξη και Μετάφραση Σχεδίου Βιώσιµων Αστικών Εµπορευµατικών Μεταφορών Συνεργασία για την περαιτέρω µελέτη και αποτίµηση των ήπιων µέτρων που θα εφαρµοστούν στην πόλη των Σερρών (ΠΕ 3) Συνεργασία για την Ανάπτυξη Σχεδίου Βιώσιµων Αστικών Εµπορευµατικών Μεταφορών (ΠΕ 3) µε την συγκέντρωση και διάθεση των απαραίτητων στοιχείων και πληροφοριών που απαιτούνται (πχ. ως προς το τοπικό δίκτυο, το Πάρκο Βαρέων Οχηµάτων κλπ.) Συνεργασία για την περαιτέρω µελέτη και αποτίµηση των ήπιων µέτρων από ενεργειακής απόψεως (ΠΕ 5) 5

6 2. Σύµβουλος Τεχνικής Υποστήριξης του ήµου Σερρών - Μετάφραση υποστηρικτικού και ενηµερωτικού υλικού και άλλων παραδοτέων Συνεργασία για την παροχή του απαραίτητου υλικού προς µετάφραση και τυχόν διευκρινήσεων, όποτε αυτό απαιτείται (ΠΕ6) Α.2.2 Προβολή των ήπιων µέτρων του έργου Το δεύτερο αντικείµενο αφορά στο Μέτρο 1 του έργου - Ευαισθητοποίηση και ενηµέρωση χρηστών για τις βιώσιµες αστικές εµπορευµατικές µεταφορές, στην τεχνική και επικοινωνιακή υποστήριξη που απαιτείται ως προς αυτό και εντάσσεται και στη γενικότερη δραστηριότητα διάχυσης που απαιτείται από το πρόγραµµα. Στην πορεία υλοποίησης του έργου ENCLOSE εµπλουτίστηκε το αντικείµενο της διάχυσης µε την οργάνωση επιπλέον εκδηλώσεων -πέραν των αρχικά προγραµµατισµένων-, προκειµένου να συλλεχθούν η ανάδραση όσο και τα αποδεικτικά στοιχεία (π.χ. διαβούλευση, αποδοχή και συµµετοχή των τοπικών φορέων, συναίνεση και συνεργασία µεταξύ των φορέων, επιπτώσεις στις τοπικές πολιτικές και κανονισµούς, κλπ.) των σηµερινών αστικών εµπορευµατικών µεταφορών που θα είναι χρήσιµα για το σχέδιο Βιώσιµων Αστικών Εµπορευµατικών Μεταφορών για την πόλη των Σερρών καθώς και για την επιλογή των πολιτικών των εµπορευµατικών µεταφορών για αστικές περιοχές και τα σχετικά κανονιστικά πλαίσια. Η δραστηριότητα αυτή (ΠΕ6) θα πραγµατοποιηθεί σε συνδυασµό µε το ΠΕ4 µετά από την ανταλλαγή των καλών πρακτικών άλλων εταίρων του έργου (δράση Τ4.1) και την οργάνωση εκδηλώσεων ενηµέρωσης (δράση Τ4.2) και περιλαµβάνει δραστηριότητες για διάχυση και επικοινωνία του έργου (δράση Τ6.2) σε τοπικό, εθνικό και διεθνές επίπεδο. Οργάνωση εκδηλώσεων ευαισθητοποίησης στην πόλη των Σερρών για θέµατα βιώσιµων αστικών µεταφορών για την προβολή των ήπιων µέτρων και τη διάχυση των αποτελεσµάτων του έργου Η οργάνωση εκδηλώσεων ευαισθητοποίησης αφορούν κυρίως τους σχετικούς τοπικούς φορείς (π.χ. φορείς µεταφορών, ιδιοκτήτες καταστηµάτων, λιανοπωλητές, επαγγελµατικές ενώσεις, εµπορικό επιµελητήριο κλπ) καθώς και τους πολίτες, µε στόχο να αποκτηθεί το µέγιστο δυνατό επίπεδο ενηµέρωσης των τοπικών κοινωνιών (σε θέµατα βιώσιµων αστικών µεταφορών, ενέργειας, οικονοµικής ανάπτυξης, οδικής ασφάλειας κα). Επιπλέον, τέτοιες εκδηλώσεις ωθούν σε µια ολοκληρωµένη προσέγγιση µε στόχο την ενσωµάτωση των φιλικών προς το περιβάλλον εµπορευµατικών µεταφορών σε µία συνολική πολιτική βιώσιµης αστικής κινητικότητας. Τέλος, η ενηµέρωση και ευαισθητοποίηση των τοπικών παραγόντων θα ενισχύσουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε θέµατα αστικών εµπορευµατικών µεταφορών. Ο ανάδοχος θα πρέπει να παραδώσει τη στρατηγική προβολής του έργου παράλληλα µε την προσέγγιση των κοινωνικών εταίρων, να επιληφθεί όλων των τεχνικών και πρακτικών ζητηµάτων που σχετίζονται µε εκδηλώσεις και άλλες ενέργειες διάχυσης. Επίσης θα πρέπει να ετοιµάσει το σύνολο των σχετικών τεχνικών και επικοινωνιακών εγγράφων 6

7 (τεχνικά κείµενα, προσκλήσεις, δελτία τύπου, ατζέντα εκδηλώσεων, ερωτηµατολόγια αξιολόγησης κ.ά.), αποτιµήσεις εκδηλώσεων κ.ά. Το χρονοδιάγραµµα του αντικειµένου 2 του όλου έργου, στο οποίο θα πρέπει να ενταχθεί η υλοποίηση της παρούσας παροχής υπηρεσιών και περιγράφεται σε ένα σχέδιο διάχυσης του έργου µε λίστα εκδηλώσεων για τη διάχυση του έργου αναφέροντας την εκάστοτε δραστηριότητα και το συνολικό κόστος αυτής (πχ συµµετοχή σε συνέδριο µε φυσική παρουσία, συµµετοχή σε συνέδριο µόνο µε υποβολή τεχνικού άρθρου κλπ). Το εν λόγω χρονοδιάγραµµα το οποίο θα συντάξει και θα καταθέσει ο ανάδοχος προς έγκριση στην υπηρεσία θα περιλαµβάνει τα εξής: Τον 24 ο µήνα υλοποίησης του έργου (Απρίλιος 2014) θα πραγµατοποιηθεί η πρώτη ανοικτή εκδήλωση ενηµέρωσης (open day) από το ήµο Σερρών για να γνωρίσει το ευρύ κοινό τους νέους χώρους φορτοεκφόρτωσης σε έναν πληροφοριακό χάρτη, τις προτάσεις σχετικά µε το ωράριο και τις µέρες λειτουργίας τους καθώς και τα οφέλη (περιβαλλοντικά, κοινωνικά, ενεργειακά και οικονοµικά) που µπορεί να αποκοµίσει από αυτό το έργο. Η συγκεκριµένη εκδήλωση αποτελεί και την έναρξη µιας ευρύτερης καµπάνιας ενηµέρωσης και ευαισθητοποίησης για την οποία ο ανάδοχος θα παρουσιάσει Τεχνική Έκθεση εφαρµογής και αποτίµησης. Τον 26 ο µήνα υλοποίησης του έργου (Ιούνιος 2014), θα γίνει η παρουσίαση του έργου στο πλαίσιο του ECO FESTIVAL που διοργανώνει ο ήµος Σερρών για τον εορτασµό της Παγκόσµιας Ηµέρας Περιβάλλοντος µε παράλληλες πολιτιστικές και εκπαιδευτικές εκδηλώσεις, ενώ τον 29 ο µήνα (Σεπτέµβριος 2014) θα γίνει η προώθηση του έργου στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εβδοµάδας Κινητικότητας, µε ποικίλες εκδηλώσεις για διαφορετικές οµάδες-στόχους και θεµατολογία τη βιώσιµη αστική κινητικότητα. Σε όλες τις προαναφερθείσες εκδηλώσεις, ο ανάδοχος της παρούσας παροχής υπηρεσιών θα οργανώσει τις δραστηριότητες, θα προτείνει προς έγκριση το περιεχόµενό τους, θα αναλάβει την επικοινωνία και την επαφή µε τους εκάστοτε φορείς (δελτία τύπου, προσκλήσεις κλπ), καθώς επίσης θα ετοιµάζει το υλικό εκδηλώσεων που απαιτείται και άλλα συναφή αντικείµενα προετοιµασίας και εκτέλεσης των εκδηλώσεων. Συνδροµή στο ήµο Σερρών σε συναντήσεις του έργου Ο ανάδοχος θα πρέπει να συνδράµει το ήµο ενόψει των τεχνικών συναντήσεων του έργου µε την προετοιµασία παρουσιάσεων ανάλογα µε το ζητούµενο αντικείµενο κάθε τεχνικής συνάντησης, σύντοµη ανασκόπηση της εκάστοτε προόδου του τεχνικού αντικειµένου, υπό µορφή σύντοµης τεχνικής έκθεσης και παρουσίασης (σε Η/Υ) στην ελληνική και/ή την αγγλική γλώσσα. Ακόµη, ο ανάδοχος θα αναλάβει τη σύνταξη των αναφορών προόδου του έργου (τεχνικής και επικοινωνιακής). Είναι απαραίτητη δε, η παροχή συνδροµής εκ µέρους του στους υπόλοιπους αναδόχους του έργου και η φυσική του παρουσία σε συναντήσεις ή επισκέψεις µελέτης καθώς και στις ανοικτές εκδηλώσεις ενηµέρωσης που θα διοργανωθούν στο ήµο Σερρών. Τα καθήκοντα του αναδόχου της παροχής υπηρεσιών συνοψίζονται: 7

8 (α) Συµβολή στην εκπόνηση και διαχείριση του τεχνικού αντικειµένου του έργου ENCLOSE (Συγγραφή τεχνικών εκθέσεων, δηµιουργία ηλεκτρονικής βάσης καταχώρησης των θέσεων φορτοεκφόρτωσης κ.ά.) (β) Συνέργεια σε θέµατα που αφορούν σε παραδοτέα άλλων αναδόχων του έργου (Συνδροµή στη ανάπτυξη του Σχεδίου Βιώσιµων Αστικών Εµπορευµατικών Μεταφορών και εφαρµογής των ήπιων µέτρων Αστικών Εµπορευµατικών Μεταφορών) (γ) Ανάπτυξη ενός προσχεδίου ηµοτικού Κανονισµού Φορτοεκφόρτωσης (δ) Οργάνωση ενεργειών προβολής του έργου και συµµετοχή σε δράσεις δηµοσιότητας (ε) Παράδοση των δεδοµένων και αποτελεσµάτων του τεχνικού αντικειµένου και των επικοινωνιακών δράσεων σε ψηφιακή µορφή βάσης δεδοµένων (Excel, Word ή αντίστοιχη) Α.3 ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟ ΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Σύµφωνα µε τα όσα αναφέρθηκαν στην παρούσα προκήρυξη τα παραδοτέα του αναδόχου και το χρονοδιάγραµµα παράδοσης τους ορίζονται ως εξής: Παραδοτέο 1: Σύνταξη ενός σχεδίου διάχυσης του έργου για τον προγραµµατισµό των επικείµενων εκδηλώσεων στις οποίες θα πραγµατοποιηθεί προβολή του έργου και των ήπιων µέτρων του (15 µέρες από υπογραφή σύµβασης) Παραδοτέο 2: Τεχνική Έκθεση (ΤΕ) µε προτάσεις ανάδειξης των ήπιων µέτρων του έργου και αποτίµησης της εφαρµογής τους, (παράρτηµα: λίστα, φωτογραφικό υλικό και χάρτης) (2 µήνες από υπογραφή σύµβασης) Παραδοτέα 3: Παροχή των τοπικών δεδοµένων και των απαραίτητων πληροφοριών για συνδροµή των υπολοίπων αναδόχων του έργου και τυχόν διευκρινήσεων, µε τη µορφή βάσης δεδοµένων, παρουσιάσεων ή τεχνικών εκθέσεων. (δυναµικός χαρακτήρας παράδοσης) Παραδοτέα 4: Οργάνωση και ανασκόπηση των εκάστοτε εκδηλώσεων ευαισθητοποίησης µε τη σύνταξη ή τον καθορισµό του περιεχοµένου έντυπου και άλλου υλικού σχετικού µε το αντικείµενο κάθε εκδήλωσης (δυναµικός χαρακτήρας παράδοσης) Παραδοτέο 5: Σύντοµη ανασκόπηση των εκάστοτε συναντήσεων των τοπικών φορέων µε το ήµο Σερρών για καταγραφή των απόψεων και της εµπειρίας της υφιστάµενης κατάστασης (δυναµικός χαρακτήρας) Παραδοτέα 6: Προσχέδιο ηµοτικού Κανονισµού Φορτοεκφόρτωσης ENCLOSE κατόπιν διαβούλευσης µε τους εµπλεκόµενους φορείς (4ος µήνας σύµβασης) Τα παραπάνω παραδοτέα θα παραδίδονται στην ελληνική γλώσσα και όποτε αυτό κρίνεται σκόπιµο και στην αγγλική γλώσσα. 8

9 Σηµειώνεται ότι η διάρκεια της σύµβασης είναι µέχρι το τέλος του έργου ENCLOSE, το αντικείµενό της είναι δυναµικό και υπόκειται στην πρόοδο και τον προγραµµατισµό όλου του έργου. Το παραπάνω χρονοδιάγραµµα είναι ενδεικτικό και θα οριστικοποιηθεί µε την υπογραφή της σύµβασης ώστε οι εσωτερικές προθεσµίες να συµβαδίζουν κατά το δυνατόν µε τα ορόσηµα των παραδοτέων του έργου. Α.4 ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ / ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΕΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΕΣ / ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΑΡΚΕΙΑ Τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα που θα συµµετέχουν µε σχετική αίτηση στον παρόντα διαγωνισµό θα πρέπει επιπρόσθετα να πληρούν και να τεκµηριώνουν, µε ποινή αποκλεισµού, τις κατωτέρω ελάχιστες προϋποθέσεις συµµετοχής: α) Θα πρέπει απαραίτητα να είναι (ή να έχουν στο στελεχιακό δυναµικό τους προκειµένου για νοµικά πρόσωπα) Μηχανικός ειδικότητας Συγκοινωνιολόγου προκειµένου να ανταπεξέλθουν στο τεχνικό αντικείµενο της προδιαγραφόµενης παροχής υπηρεσιών (πτυχίο µηχανικού µε ειδίκευση συγκοινωνιολόγου και άδεια ασκήσεως επαγγέλµατος µηχανικού) β) Θα πρέπει να έχουν πρόσφατη αποδεδειγµένη δραστηριότητα στην εκπόνηση ευρωπαϊκών προγραµµάτων µε αντικείµενο τις µεταφορές και την εξοικονόµηση ενέργειας (να συµµετέχουν κατά το τελευταίο έτος τουλάχιστον σε ένα έργο µε αντίστοιχο αντικείµενο) (βεβαιώσεις εµπειρίας). γ) Θα πρέπει να έχουν αποδεδειγµένη εµπειρία στη διοργάνωση εκδηλώσεων ενηµέρωσης, προβολής και ευαισθητοποίησης των ωφελούµενων χρηστών ηµοσίου ή ΟΤΑ. Η θεµατολογία των εν λόγω εκδηλώσεων θα πρέπει να περιλαµβάνει τη βιώσιµη αστική κινητικότητα µε συνέπειες τη βελτίωση του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής των πολιτών (βεβαιώσεις εµπειρίας). γ) Θα πρέπει να έχουν άριστη γνώση της αγγλικής γλώσσας (πιστοποιητικό αγγλικής γλώσσας που θα αποδεικνύει την άριστη γνώση της µεταφρασµένο και επικυρωµένο). (δ) Θα πρέπει να έχουν καλή γνώση των τοπικών συνθηκών της πόλης των Σερρών, η οποία θα αποδεικνύεται από την συµµετοχή του αναδόχου σε έρευνες και µελέτες που αφορούν στην πόλη των Σερρών και την ευρύτερη περιοχή (βιογραφικό σηµείωµα, πίνακας εκτελεσθέντων έργων) (ε) Θα πρέπει να καταθέσουν εγγυητική επιστολή συµµετοχής, ποσού 5% του προϋπολογισµού της παρούσας παροχής υπηρεσιών (στ) Θα πρέπει να καταθέσουν βεβαίωση φορολογικής ενηµερότητας ζ) Θα πρέπει να καταθέσουν βεβαίωση ασφαλιστικής ενηµερότητας η) Θα πρέπει να καταθέσουν υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει ότι µέχρι και την ηµέρα υποβολής της Προσφοράς του: 9

10 1. εν συντρέχουν λόγοι αποκλεισµού στο πρόσωπό του από τους αναφερόµενους στο άρθρο 43 του Π 60/ εν τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συµβιβασµό, προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης (ή σε περίπτωση αλλοδαπών φυσικών / νοµικών προσώπων σε ανάλογη κατάσταση ή διαδικασία) και επίσης ότι δεν έχει κινηθεί εναντίον του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικού συµβιβασµού, προπτωχευτικού συµβιβασµού, προπτωχευτικής διαδικασίας εξυγίανσης (ή σε περίπτωση αλλοδαπών φυσικών / νοµικών προσώπων σε ανάλογη κατάσταση ή διαδικασία) 3. Είναι κατά την ηµέρα υποβολής της προσφοράς ή της κατάθεσής της στο ταχυδροµείο εγγεγραµµένος στο οικείο Επιµελητήριο αναγράφοντας και το ειδικό επάγγελµά του (τα αλλοδαπά φυσικά ή νοµικά πρόσωπα δηλώνουν ότι είναι εγγεγραµµένα στα Μητρώα του οικείου Επιµελητηρίου ή ισοδύναµες επαγγελµατικές οργανώσεις της χώρας εγκατάστασής τους και το ειδικό επάγγελµά τους). Σέρρες, 20/03/2014 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Ο ιευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών Η Προϊσταµένη του Τµήµατος Η Συντάξασα ΠΑΛΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΜΗΧ/ΓΟΣ ΗΛ/ΓΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. Β ΜΑ ΕΜΛΗ ΕΛΕΝΗ ΠΟΛ/ΚΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. ΜΙΚΙΚΗ ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΟΛ/ΚΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. Ε 10

11 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ: «Συµβούλου Τεχνι κής Υποστήριξης του ήµου Σερρών στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE (Εφαρµογή και προβολή των ήπιων µέτρων του έργου σε εκδηλώσεις)» ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ (σύµφωνα µε την ΑίτησηΧρηµατοδότησης (Application Form) του έργου ENCLOSE A/A Τίτλος Προϋπολογισµός (µε ΦΠΑ) ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ: «Συµβούλου Τεχνικής Υποστήριξης του ήµου Σερρών στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE (Εφαρµογή και προβολή των ήπιων µέτρων του έργου σε εκδηλώσεις)» 5.000,00 ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 5.000,00 Η ενδεικτική δαπάνη υπολογίζεται στο ποσό των Τεσσάρων χιλιάδων, εξήντα πέντε ευρώ και τέσσερα λεπτά συν Φ.Π.Α. 23% (4.065,04 ευρώ) δηλαδή συνολικά ευρώ, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α Σέρρες, 20/03/2014 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Ο ιευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών Η Προϊσταµένη του Τµήµατος Η Συντάξασα ΠΑΛΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΜΗΧ/ΓΟΣ ΗΛ/ΓΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. Β ΜΑ ΕΜΛΗ ΕΛΕΝΗ ΠΟΛ/ΚΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. ΜΙΚΙΚΗ ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΟΛ/ΚΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. Ε 11

12 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ: «Συµβούλου Τεχνι κής Υποστήριξης του ήµου Σερρών στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE (Εφαρµογή και προβολή των ήπιων µέτρων του έργου σε εκδηλώσεις)» ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Άρθρο 1ο : Αντικείµενο συγγραφής Η ανάθεση της παροχής υπηρεσιών αφορά σε συνδροµή του ήµουσερρών στο πλαίσιο του έργου ENCLOSE κατ αρχάς για την τεχνική υποστήριξη του στη µελέτη και αποτίµηση των ήπιων µέτρων που θα εφαρµοστούν στην πόλη των Σερρών και στην ανάπτυξη Σχεδίου Βιώσιµων Αστικών Εµπορευµατικών Μεταφορών. Στη διαδικασία της εφαρµογής των δύο επιλεγµένων ήπιων µέτρων εντάσσεται και η ανάπτυξη ενός προσχεδίου ηµοτικού Κανονισµού Φορτοεκφόρτωσης που θα δώσει την ευκαιρία και θα είναι το προϊόν διαβούλευσης µεταξύ των τοπικών φορέων. Επιπλέον, η συνδροµή του αφορά στην οργάνωση και υλοποίηση των εκδηλώσεων ευαισθητοποίησης για θέµατα βιώσιµων αστικών µεταφορών για την διάχυση των αποτελεσµάτων του έργου και την προβολή των ήπιων µέτρων τουσε τοπικό, εθνικό και διεθνές επίπεδο. Στις εν λόγω τεχνικές συναντήσεις του έργου και στις εκδηλώσεις ευαισθητοποίησης για θέµατα βιώσιµων αστικών µεταφορών απαιτείται η συµµετοχή και µε τη φυσική του παρουσία του αναδόχου. Η συµµετοχή στη συγκεκριµένη ανάθεση παροχής υπηρεσιών ή η υπογραφή της σύµβασης σε περίπτωση ανάθεσης αποτελεί αµάχητο τεκµήριο ότι ο ανάδοχος γνωρίζει τα συµβατικά τεύχη της µελέτης καθώς και το φορέα και τις συνθήκες χρηµατοδότησης. Άρθρο 2ο : Ισχύουσες διατάξεις Η ανάθεση της εργασίας θα γίνει σύµφωνα µε τις διατάξεις: του άρθρου 209 του Ν. 3463/06, όπως αναδιατυπώθηκε µε την παρ.3 του άρθρου 22 του Ν.3536/07 την παρ. 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08 το άρθρο 83 του Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247 Α) του Π 28/80 την υπ' αριθ /739/ (ΦΕΚ 1291/ τεύχος Β) απόφαση Υπουργού Οικονοµικών 12

13 Άρθρο 3ο : Συµβατικά στοιχεία Τα συµβατικά στοιχεία κατά σειρά ισχύος είναι: α. Το τιµολόγιο µελέτης β. Η συγγραφή υποχρεώσεων γ. Τεχνική περιγραφή µελέτη Άρθρο 4ο : Χρόνος εκτέλεσης του έργου Από την υπογραφή της σχετικής σύµβασης µέχρι και το τέλος του έργου ENCLOSE, ήτοι 31/10/2014. Άρθρο 5ο : Υποχρεώσεις του εντολοδόχου 1. Είναι υποχρεωµένος να συγκροτήσει τα συνεργεία διεξαγωγής της υπηρεσίας και ευθύνεται για την ακρίβεια των στοιχείων και για την καλή και σωστή εκτέλεση της υπηρεσίας. 2. Είναι υποχρεωµένος για την παράδοση των παραδοτέων σε ελληνική γλώσσα ή/και όπου κρίνεται απαραίτητο στην αγγλική-, σε έντυπη και σε ηλεκτρονική µορφή. 3. Είναι υποχρεωµένος για τη συµµετοχή του σε ενέργειες διάχυσης του έργου (πχ. ανανέωση των περιεχοµένων της ιστοσελίδας ανάλογα µε τις ανάγκες του έργου). Άρθρο 6ο : Υποχρεώσεις του εντολέα Είναι υποχρεωµένος για την παροχή όλων των µέσων και στοιχείων τα οποία κρίνονται απαραίτητα για την υλοποίηση της ανατιθέµενης υπηρεσίας. Άρθρο 7ο : Ανωτέρα βία Ως ανωτέρα βία θεωρείται κάθε απρόβλεπτο και τυχαίο γεγονός που είναι αδύνατο να προβλεφθεί έστω και εάν για την πρόβλεψη και αποτροπή της επέλευσης του καταβλήθηκε υπερβολική επιµέλεια και επιδείχθηκε η ανάλογη σύνεση. Ενδεικτικά γεγονότα ανωτέρας βίας είναι: εξαιρετικά και απρόβλεπτα φυσικά γεγονότα, πυρκαγιά που οφείλεται σε φυσικό γεγονός ή σε περιστάσεις για τις οποίες ο εντολοδόχος ή ο εντολέας είναι ανυπαίτιοι, αιφνιδιαστική απεργία προσωπικού, πόλεµος, ατύχηµα, αιφνίδια ασθένεια του προσωπικού του εντολοδόχου κ.α. στην περίπτωση κατά την οποία υπάρξει λόγος ανωτέρας βίας ο εντολοδόχος οφείλει να ειδοποιήσει αµελλητί τον εντολέα και να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια σε συνεργασία µε το άλλο µέρος για να υπερβεί τις συνέπειες και τα προβλήµατα που ανέκυψαν λόγω της ανωτέρας βίας. Ο όρος περί ανωτέρας βίας εφαρµόζεται ανάλογα και για τον εντολέα προσαρµοζόµενος ανάλογα. 13

14 Άρθρο 8ο : Αναθεώρηση τιµών Οι τιµές δεν υπόκεινται σε καµία αναθεώρηση για οποιονδήποτε λόγο ή αιτία, αλλά παραµένουν σταθερές και αµετάβλητες. Άρθρο 9ο : Τρόπος πληρωµής Για την παροχή των παραπάνω υπηρεσιών η αµοιβή του εντολοδόχου καθορίζεται σε πέντε χιλιάδες (5.000,00) Ευρώ, συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ 23%, µείον το ποσοστό έκπτωσης επί του ποσού αυτού, για το διάστηµα ισχύος της εντολής. Η καταβολή του ως άνω ποσού γίνεται ύστερα από έκδοση σχετικού δελτίου παροχής υπηρεσιών του εντολοδόχου και ανάλογα µε την παράδοση των εργασιών σύµφωνα µε το ισχύον χρονοδιάγραµµα, ως εξής: 20% της αµοιβής µε την παραλαβή από την επιτροπή παρακολούθησης του 1 ου παραδοτέου, 20% µε την παραλαβή του 2 ου, 20% µε την παραλαβή του 6 ου και το υπόλοιπο ποσό µε τη λήξη της παροχής υπηρεσιών. Στο ποσό της αµοιβής συµπεριλαµβάνονται οι βαρύνοντες τον εντολοδόχο φόροι και βάρη. Η αµοιβή δεν υπόκειται σε καµία αναθεώρηση για οποιοδήποτε λόγο και αιτία και παραµένει σταθερή και αµετάβλητη καθ όλη την διάρκεια ισχύος της εντολής. Άρθρο 10ο : Φόροι, τέλη, κρατήσεις Ο εντολοδόχος σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις βαρύνεται µε όλους ανεξαιρέτως τους φόρους, τέλη, δασµούς και εισφορές υπέρ του δηµοσίου, δήµων και κοινοτήτων ή τρίτων που ισχύουν κατά την ηµέρα της δηµοπρασίας σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. Άρθρο 11ο : Επίλυση διαφορών Οι διαφορές που θα εµφανισθούν κατά την εφαρµογή της σύµβασης, επιλύονται σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις. Σέρρες, 20/3/2014 Ο ιευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών Η Προϊσταµένη του Τµήµατος Η Συντάξασα ΠΑΛΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΜΗΧ/ΓΟΣ ΗΛ/ΓΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. Β ΜΑ ΕΜΛΗ ΕΛΕΝΗ ΠΟΛ/ΚΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. ΜΙΚΙΚΗ ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΟΛ/ΚΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ µε β. Ε 14