ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ: ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΣ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ - ΙΑΓΝΩΣΗ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΓΚΩΝ

Transcript

1 ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ: ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΣ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ - ΙΑΓΝΩΣΗ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΓΚΩΝ 1.1 Περιφέρειες (13) χωρίς ουσιαστική διοικητική και προγραµµατική οντότητα. 1.2 Ισχνές οι υπηρεσίες και η παρακολούθηση των χωροταξικών εφαρµογών στο επίπεδο της περιφέρειας και της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. ηµιουργία περιφερειών µε ουσιαστικές διοικητικές και προγραµµατικές αρµοδιότητες (ιδιαίτερα σε ζητήµατα χωροταξίας και περιβάλλοντος). ηµιουργία υπηρεσιών /µηχανισµού προώθησης και παρακολούθησης του σχεδιασµού στην περιφέρεια και στη Β βάθµια αυτοδιοίκηση. Νοµοθετική ρύθµιση για κατοχύρωση διοικητικού και προγραµµατικού ρόλου της περιφέρειας. -Απόδοση αρµοδιοτήτων και πόρων και ενίσχυση των περιφερειακών υπηρεσιών Περιβάλλοντος και χωροταξίας. - Ενεργοποίηση της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. ηµιουργία υπηρεσιών ΠΕ.ΧΩ. σε κάθε νοµό. Υλοποιηθείσες Υποδοµές µέχρι σήµερα Ν 2503/97, ιοίκηση Οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθµιση θεµάτων ΤΑ και άλλες διατάξεις. Ν2647/98, Ν1260/99, Ν2860/00 Ίδια µε την ως άνω νοµοθεσία. Αποφάσεις Νοµαρχιακού Συµβουλίου για οργάνωση και υπηρεσίες της Νοµαρχίας. Βαθµός Σχόλια 100% Έχουν γίνει νοµοθετικές ρυθµίσεις που κατοχυρώνουν τον προγραµµατικό ρόλο της Περιφέρειας και αποδίδουν αρµοδιότητες διαχείρισης, αξιολόγησης και ελέγχου αναπτυξιακών προγραµµάτων % κατά περίπτωση. Οι περισσότερες Νοµαρχίες διαθέτουν κατάλληλες υπηρεσίες και σχετικά επαρκές στελεχιακό δυναµικό. Υπηρεσίες ΠΕ.ΧΩ. επίσης υπάρχουν σχεδόν σε όλες τις ΝΑ 1.3 Ανυπαρξία χωροταξικών επιχειρησιακών σχεδίων και τεκµηριωµένων προγραµµάτων σε επίπεδο περιφέρειας. Εκπόνηση / ενεργοποίηση χωροταξικών επιχειρησιακών σχεδίων σε περιφερειακό και νοµαρχιακό επίπεδο µε σηµαντική συνιστώσα την προστασία περιβάλλοντος. Θεσµική κατοχύρωση, σύνταξη, έγκριση χωροταξικών σχεδίων σε 11 περιφέρειες και αντίστοιχων σχεδίων σε κάθε νοµό περιλαµβανοµένων των ειδικών περιοχών. Ν2742/99 Προβλέπεται Ενιαίος Χωροταξικός Σχεδιασµός σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Εκπονήθηκε «Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης», που αναµένεται να θεσµοθετηθεί εντός του Προβλέπονται Χωροταξικά Σχέδια για κάθε Περιφέρεια. Έχουν ολοκληρωθεί οι µελέτες των Περιφερειακών Πλαισίων και προβλέπεται η θεσµοθέτηση µέσα στο Εκπονούνται 5 µελέτες Χωροταξικών Σχεδίων Περιφερειών. Εκπονούνται «Ειδικά Πλαίσια 60% Οι ρυθµοί είναι σχετικά αργοί. Σήµερα δεν έχει γίνει καµία θεσµοθέτηση, αν και είναι ενθαρρυντική η πορεία ανάπτυξης των µελετών. ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1 / 8

2 Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης» σε εθνικό επίπεδο, για ειδικές περιοχές (πχ. παράκτιος χώρος) και ειδικούς τοµείς όπως Βιοµηχανία, Τουρισµός, Πρωτογενής Τοµέας Κατακερµατισµός οικισµών στο χώρο µε δυσµενείς επιπτώσεις για το περιβάλλον. Ανακυττάρωση των µικρών οικισµών µε δηµιουργία «ανοικτών πόλεων». Σύνταξη / έγκριση σχεδίων ρύθµισης «ανοικτών πόλεων» µε αναπτυσσόµενους οικισµούς. Αναθεωρήθηκε η έννοια των «ανοικτών πόλεων» και µε τον Ν2508/97 προβλέπεται ολοκληρωµένος σχεδιασµός χρήσεων γης σε επίπεδο Καποδιστριακού ήµου. Υπάρχουν ειδικές µελέτες σε κρίσιµες ή ευαίσθητες περιοχές µε την µορφή Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ). Τώρα καλύπτεται περίπου το 10% του ελληνικού χώρου και στόχος είναι ως το τέλος 2004 να έχει θεσµοθετηθεί κάλυψη του 24%. 10% Μικρό ποσοστό που προκύπτει λαµβάνοντας υπόψη τα στοιχεία του ΥΠΕΧΩ Ε για χωρική κάλυψη και δεδοµένου του αναπροσανατολισµού του Ο νέος Ν προσπαθεί να απαντήσει επί της ουσίας στα θέµατα του κατακερµατισµού των οικισµών στο χώρο και της λειτουργικής συγκρότησής τους Έλλειψη ενιαίου εθνικού κτηµατολογίου. ηµιουργία ενιαίου εθνικού κτηµατολογίου. Σύνταξη (σταδιακή) εθνικού κτηµατολογίου ξεκινώντας από τις περιοχές υψηλής ζήτησης. Έχει αρχίσει η υλοποίηση. Έχει συσταθεί η «Κτηµατολόγιο ΑΕ». 40% Έχουν παρουσιαστεί τα γνωστά προβλήµατα που αναστέλλουν τους ην υλοποίηση. ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 2 / 8

3 ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ: ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΟΣ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ - ΙΑΓΝΩΣΗ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΓΚΩΝ 2.1 Ισχνή και αποσπασµατική εφαρµογή του ενιαίου πολεοδοµικού σχεδιασµού κάθε πόλης ( ήµου). Ανάδειξη της περιβαλλοντική διάστασης (στα Γ.Π.Σ.) σε σηµαντική συνιστώσα ανάπτυξης της πόλης. ηµιουργία και ενεργοποίηση τοπικών «φορέων» του σχεδιασµού. Συστηµατική εφαρµογή του ενιαίου στρατηγικού σχεδίου περιβαλλοντικής και οικιστικής αναβάθµισης της πόλης (Γ.Π.Σ.). Νοµοθετική κατοχύρωση φορέων εφαρµογής του. Συγκρότηση µηχανισµών σε επίπεδο α και β βαθµού αυτοδιοίκησης. Υλοποιηθείσες Υποδοµές µέχρι σήµερα Η Νοµαρχίες διαθέτουν σχετικές υπηρεσίες. Οι µεγάλοι ήµοι διαθέτουν επίσης υπηρεσίες για πολεοδοµικά και περιβαλλοντικά θέµατα. Ο βαθµός οργάνωσης και στελεχιακής επάρκειας ποικίλει, ανάλογα µε το µέγεθος και τις δυνατότητες του κάθε ήµου. Βαθµός Σχόλια 40% Το ΥΠΕΧΩ Ε είναι αντίθετο µε την δηµιουργία «φορέων» του σχεδιασµού σε τοπικό επίπεδο, λόγω της πολυδιάσπασης, κατάτµησης αρµοδιοτήτων και δυσλειτουργίας που θα προκύψει. Επί της ουσίας, η εφαρµογή ενιαίου πολεοδοµικού σχεδιασµού κάθε πόλης ( ήµου) συνεχίζει να είναι προβληµατική. Η διοικητική διαίρεση δεν σχετίζεται µε ανθρωπογεωγραφικές ενότητες και έτσι παρουσιάζονται προβλήµατα στον ολοκληρωµένο σχεδιασµό και την ορθολογική υλοποίηση. Χρειάζεται αναµόρφωση και της σχετικής νοµοθεσίας για περιβαλλοντική και οικιστική αναβάθµιση. 2.2 Άναρχη εξάπλωση του αστικού ιστού και συµβολή του στη γενική ρύπανση Προβληµατικοί «θύλακες» ραστική επιβράδυνση της εξάπλωσης του αστικού ιστού και µείωση της συµβολής του στη γενική ρύπανση. Ανάδειξη κοινωνικής συνοχής στην πόλη. -Συµπλήρωση του θεσµικού πλαισίου για τις περιαστικές ζώνες και τις άλλες περιοχές υψηλής ζήτησης.- -Άµεση εφαρµογή σχετικών πιλοτικών προγραµµάτων. Εφαρµογή προτύπων πιλοτικών προγραµµάτων Οικιστικός Νόµος 2508/97. Είναι σε εξέλιξη 8 προγράµµατα για τον καθορισµό «υποδοχέων οικιστικής ανάπτυξης». Αναπλάσεις έχουν γίνει στην Πρωτεύουσα κυρίως και σε 20% Τα προβλήµατα υφίστανται. Το προτεινόµενο αυτό µέτρο πρέπει να εξεταστεί µαζί µα τα δύο επόµενα µέσα από µια ολιστική προσέγγιση του αστικού χώρου, της αναδιάρθρωσης και επαναχρησιµοποίησής του, µε νέες χρήσεις γης και πολιτική ανασυγκρότησης / αναβίωσης / αναβάθµισης. ιεθνώς οι τάσεις αντιµετώπισης της αέναου εξάπλωσης προαστιακών και περιαστικών περιοχών είναι η αναβάθµιση / επαναχρησιµοποίηση του υπάρχοντος αστικού ιστού, ώστε να λειτουργεί σαν «κεντροµόλος» δύναµη. Στην Ελλάδα δεν υπάρχουν τέτοιες πολιτικές ούτε και το αντίστοιχο πλαίσιο. Χρειάζεται ένας επαναπροσδιορισµός της στρατηγικής προσέγγισης. Αθήνα 50% Λοιπές πόλεις Χρειάζεται δραστική αλλαγή / ανατροπή της κυρίαρχης αντίληψης περί αναπλάσεων. Ο όρος ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 3 / 8

4 κατοικίας. Ογκούµενα φαινόµενα αποξένωσης και βίας στην πόλη. 2.4 Ελλείψεις συνολικά εφαρµοσµένων σχεδίων πόλεως. Ολοκλήρωση της εφαρµογής του σχεδιασµού στις επεκτάσεις των σχεδίων που προβλέπονται από τα Γ.Π.Σ. για την ανάπλαση χαµηλού / µικροµεσαίου εισοδήµατος περιοχών κατοικίας. - Κύρωση των µελετών πράξεων εφαρµογής. -Άµεση εφαρµογή σχετικών πιλοτικών προγραµµάτων. περιορισµένη έκταση σε άλλες µεγάλες πόλεις. Γενικά δεν έχει λειτουργήσεις ικανοποιητικά ο θεσµός των αναπλάσεων. Οι επεκτάσεις προχωρούν αν και όχι µε ικανοποιητικούς ρυθµούς. Υπάρχει ένα θέµα σύγχυσης αρµοδιοτήτων που προέκυψε από την αποκέντρωση σε ΝΑ και ΟΤΑ. Έχει εµπλακεί το Συµβούλιο Επικρατείας σε θέµατα ρυθµίσεων πχ συντελεστή δόµησης, περιβαλλοντικών όρων κλπ. 20% περιορίζεται σε πολιτική εξωραϊσµού κτιρίων, πλακοστρώσεις, λίγο πράσινο και παιδικές χαρές. Το µέτρο πρέπει να ενταχθεί στο ολιστικό πλαίσιο που αναφέρθηκε ανωτέρω, για µια αναδιάρθρωση και αναβάθµιση του αστικού ιστού στο πρότυπο αντίστοιχων προσεγγίσεων σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο: πολυδιάστατες παρεµβάσεις, συντονισµός αρµοδίων φορέων, συµµετοχή του ιδιωτικού τοµέα µέσα από διάφορα σχήµατα δέσµευσης και συγχρηµατοδότησης, συµµετοχής των πολιτών στην εξειδίκευση του σχεδιασµού και την. Το νοµοθετικό πλαίσιο είναι δύσκαµπτο και δεν προβλέπει συµµετοχικά σχήµατα. Χρειάζεται επίσης πολιτική για την αλλαγή της νοοτροπίας, µε διασφάλιση διαφάνειας και αξιοπιστίας, ώστε να ενεργοποιηθούν οι πολίτες και ο ιδιωτικός τοµέας. 40% Ο σχεδιασµός σε τοπικό επίπεδο παρουσιάζει στην πράξη πρόβληµα διακυβέρνησης και αποτελεσµατικού συντονισµού των επιπέδων διοίκησης. Οι αρχές και τα διαθέσιµα εργαλεία πολεοδοµικού σχεδιασµού θα πρέπει να επαναπροσδιοριστούν σε νέες βάσεις. Επανεξέταση: -της διαδικασία χωρικού και περιβαλλοντικού σχεδιασµού, -της των προγραµµάτων / σχεδίων, -της προώθησης και επίτευξης συµµετοχής /συναίνεσης -της αποφυγής πολυδιάσπασης και ασάφειας των αρµοδιοτήτων. ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 4 / 8

5 ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ: ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΣΤΗΝ ΠΟΛΗ - ΙΑΓΝΩΣΗ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΓΚΩΝ 3.1 Προβληµατικές / υποβαθµισµένες οι αστικές συγκοινωνίες / µεγάλη αύξηση Ι.Χ. ραστική βελτίωση ενίσχυση δηµοσίων συγκοινωνιών. Στόχος η εξυπηρέτηση µετακινήσεων ατόµων και όχι οχηµάτων. Μείωση της ρύπανσης από την κυκλοφορία. Επαρκές σύστηµα συγκοινωνιών. Υλοποιηθείσες Υποδοµές µέχρι σήµερα Ν2052/92 Μέτρα για την αντιµετώπιση ου νέφους & άλλες πολεοδοµικές ρυθµίσεις. Οι κυριότερες παρεµβάσεις έχουν γίνει στην Αττική: -το ΜΕΤΡΟ έχει βελτιώσει σηµαντικά το σύστηµα αστικών συγκοινωνιών, -ρυθµίσεις µε λεωφορειόδροµους, και επανασχεδιασµό των διαδροµών, -τραµ -περιαστικός σιδηρόδροµος. Στη Θεσ/νίκη σχεδιάζεται το ΜΕΤΡΟ. Βαθµός 60% στην Αθήνα. 40% σε άλλες πόλεις. Σχόλια Το θέµα της αύξησης των ΙΧ δεν έχει αντιµετωπιστεί, τουλάχιστον όπως τίθεται στη µελέτη. Συνολικότερα σε επίπεδο χώρας δεν έχει γίνει σηµαντική πρόοδος. Η ενεργοποίηση των ΟΤΑ έχει επιτευχθεί σε κάποιο βαθµό, αλλά χωρίς επιτυχή συντονισµό µε το γενικότερο σύστηµα συγκοινωνιών. 3.2 Ανυπαρξία ενιαίων σχεδίων µεταφορών για την πόλη. Ανυπαρξία ιεράρχησής τους. Ενιαίο σχέδιο µεταφορών συντονισµένο µε τις χρήσεις γης και τα οδικά έργα σε κάθε πόλη. Κυκλοφοριακές µελέτες και µελέτες στάθµευσης για κάθε πόλη (πρωτεύουσα περιφέρειας και πόλεις πάνω από 20 χιλ. κατοίκους). Γίνονται κυκλοφοριακές µελέτες και µελέτες στάθµευσης για την πρωτεύουσα και τη Θεσ/νίκη. Υπάρχουν περιορισµένες αντίστοιχες δράσεις για άλλες πόλεις. εν προχωρούν ενιαία σχέδια µεταφορών συντονισµένα µε τις χρήσεις γης. Αθήνα 40% Λοιπές πόλεις 10% Το θέµα των χρήσεων γης δεν είναι ξεκαθαρισµένο. Στη «γενική κατοικία» µπορούν να επιτρέπονται πολλές άλλες χρήσεις. εν υπάρχει σαφής ιεράρχηση χρήσεων γης και αντίστοιχα καθορισµού των πυκνοτήτων. Παρατηρείται πρόβληµα µη ορθολογικού σχεδιασµού και συντονισµού µεταξύ τοπικής διοίκησης και κεντρικής. Οι βασικοί οδικοί άξονες και οι χρήσεις γύρω τους ορίζονται κεντρικά από τον Υπουργό, ενώ το λοιπό δίκτυο ορίζεται από το Νοµάρχη. Παρατηρείται εµπλοκή και άλλων Υπουργείων. Παρουσιάζονται προβλήµατα στο χωρικό σχεδιασµό, καθώς και θέµατα οριζόντιου και κατακόρυφου συντονισµού ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 5 / 8

6 στο σχεδιασµό και την εφαρµογή που πρέπει να διερευνηθούν σε νέες βάσεις. 3.3 Ανυπαρξία υπηρεσιών και στελεχιακού δυναµικού σε τοπικό επίπεδο. Στελέχωση υπηρεσιών. Ενιαία πολεοδοµική υπηρεσία και γραφείο παρακολούθησης της κυκλοφορίας στην πόλη. Η στελέχωση υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο έχει προχωρήσει στους περισσότερους µεγάλους ήµους, παράλληλα µε τις πολεοδοµικές υπηρεσίες, χωρίς να υπάρχει πάντα γραφείο παρακολούθησης κυκλοφορίας. 70% Το θέµα της επαρκούς στελέχωσης και οργάνωσης σε µεσαίους και µικρούς δήµους, αποµακρυσµένους ή σε µειονεκτούσες περιοχές θα πρέπει να αντιµετωπιστεί εξειδικευµένα ανά κατηγορία, και µε σαφή ανάλυση ειδικών χαρακτηριστικών και προοπτικών. Στο πλαίσιο της γενικότερης προσπάθειας της ΕΕ να πλησιάσει τον πολίτη και να ενδυναµώσει τις δυνατότητές τους. 3.4 Προώθηση κυκλοφοριακών έργων παρεµβάσεων µε βάση το Γ.Π.Σ. Κυκλοφοριακά έργα: Παρακάµψεις ακτύλιοι Χώροι στάθµευσης Αποσυµφόρηση του κέντρου. ιαφέρουν ανάλογα την πόλη. Στην πρωτεύουσα έχουν υλοποιηθεί σηµαντικά τέτοια έργα. Αντίστοιχα έργα έχουν υλοποιηθεί και σε άλλες πόλεις ή προβλέπεται άµεσα η κατασκευή παρακαµπτηρίων και δακτυλίων. Αθήνα 60% Λοιπές πόλεις 30% Παραµένει το πρόβληµα της συµφόρησης του κέντρου και της στάθµευσης στην πρωτεύουσα αλλά και σε άλλες µεγάλες πόλεις. Χρειάζεται διερεύνηση σε νέες βάσεις το θέµα του συνολικού σχεδιασµού αστικής κυκλοφορίας και συγκοινωνιών. ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 6 / 8

7 ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ: ΦΥΣΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑ - ΙΑΓΝΩΣΗ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΓΚΩΝ 4.1 Υποβάθµιση, συµφόρηση ιστορικών κέντρων και των κέντρων πόλεων. 4.2 Συρρίκνωση, υποβάθµιση των ελεύθερων χώρων, του πράσινου και των άλλων φυσικών, πολιτιστικών και «αισθητικών» πόρων της πόλης. Ανάδειξη, αναβάθµιση της ποιότητας ζωής στα κέντρα των πόλεων. Αποκατάσταση ιστορικών κέντρων. Εµπλουτισµός, επέκταση, ενοποίηση του αστικού πρασίνου. Ανάδειξη των φυσικών, ιστορικών στοιχείων της πόλης και αισθητική αναβάθµισή τους. -Εφαρµογή πιλοτικών και άλλων προγραµµάτων για την ανάπλαση ιστορικών κέντρων. -Μελέτες ανάπλασης των κέντρων πόλεων. Εφαρµογή προγραµµάτων / σχεδίων ανάδειξης και ενοποίησης του πρασίνου, φυσικών και πολιτιστικών πόρων σε κύριο ενιαίο δίκτυο στην πόλη. Υλοποιηθείσες Υποδοµές µέχρι σήµερα Έχει εφαρµοστεί σχετικό πρόγραµµα στην Αθήνα (ιστορικό κέντρο, Ψυρρή, Γκάζι). Αποκαταστάσεις / αναπλάσεις χρηµατοδοτούνται από τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα (ΠΕΠ). Στην Αττική έχουν υλοποιηθεί και βρίσκονται σε φάση εξέλιξης πολλά έργα: -Ενοποίηση Αρχαιολ/κών Χώρων στο κέντρο της Αθήνας. -Αύξηση του Πρασίνου µέσα στον Αστικό Ιστό. - Πρόγραµµα δηµιουργίας δικτύου πρασίνου από Υµηττό µέχρι Αιγάλεω και από Πάρνηθα µέχρι τις ακτές του Σαρωνικού. - ιαµόρφωση θαλασσίου µετώπου Αθήνας. Γενικότερα προβλέπονται: -Πρόγραµµα Προστασίας Ορεινών Όγκων. - Πρόγραµµα Αύξησης Πρασίνου. Βαθµός Αθήνα 50% Λοιπές πόλεις 20% Στην µητροπολιτι κή περιοχή της Αθήνας 60%. Στις άλλες πόλεις 30%. Σχόλια Οι αναπλάσεις ιστορικών κέντρων πόλεων στην Ελλάδα γίνονται µε τη λογική του εξωραϊσµού κτιρίων και πεζοδροµήσεων. Χρειάζεται µια νέα στρατηγική και επανατοποθέτηση για την πολυδιάστατη αναβάθµιση του αστικού ιστού, συµπεριλαµβανοµένων των χρήσεων γης, της οικονοµικής και κοινωνικής αναδιάρθρωσης, µε άξονες λειτουργίας την συνεργασία δηµόσιου / ιδιωτικού τοµέα, την συµµετοχή του πολίτη, τον οριζόντιο και κατακόρυφο συντονισµό όλων των εµπλεκοµένων φορέων. Υπάρχει πλούσια εµπειρία σε διεθνές επίπεδο επιτυχηµένων προσεγγίσεων και εταιρικών σχηµάτων για την συνολική ανασυγκρότηση του ιστορικού πυρήνα της πόλης. Χρειάζονται εντατικότεροι ρυθµοί των µελετών και των έργων. ιερεύνηση θεσµικών και νοµικών διαστάσεων καθώς και αντισταθµιστικών/κινήτρων για την «απελευθέρωση» οικοπέδων εντός του πυκνοκατοικηµένου αστικού ιστού και επαναπροσδιορισµού της χρήσης του σαν χώρο πράσινου και αναψυχής. Χρειάζονται νέες προσεγγίσεις ολοκληρωµένου σχεδιασµού. ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 7 / 8

8 ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ: ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΒΙΟΤΕΧΝΙΑ ΣΤΗΝ ΠΟΛΗ - ΙΑΓΝΩΣΗ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΓΚΩΝ 5.1 Άναρχη διασπορά βιοτεχνικών βιοµηχανικών εγκαταστάσεων στις περιοχές κατοικίας. Υποβάθµιση των τοµέων της πόλης µε «βιοµηχανικές νεφώσεις». Ανάδειξη της «παραγωγικής περιβαλλοντικής» συνοχής στην πόλη. Εξυγίανση περιοχών κατοικίας από οχλούσες χρήσεις. Πρότυπα προγράµµατα: i) ανάπλαση βιοµηχανικών ζωνών σε ΒΙΟΠΑ ΒΙΠΑ, ii) έργα υποδοµής σε ΒΙΟΠΑ ΒΙΠΑ. Υλοποιηθείσες Υποδοµές µέχρι σήµερα Ν. 2545/97, Ν 2965/2001 για την «Βιώσιµη Ανάπτυξη της Αττικής» Χρηµατοδοτήσεις ΒΙΠΑ- ΒΙΟΠΑ από ΚΠΣ ΙΙ και ΙΙΙ- ΕΠ Ανταγωνιστικότητα. Βαθµός Σχόλια 40% Γενικά η παραγωγή πολεοδοµηµένης γης γίνεται µε αργούς ρυθµούς. Παρουσιάζονται δυσκολίες στη µετεγκατάσταση αλλά και στις υποδοµές και στην παροχή υπηρεσιών. 5.2 Ελαιώνας Βελτίωση της ποιότητας ζωής των όµορων δήµων της περιοχής του Ελαιώνα και του ατµοσφαιρικού περιβάλλοντος του λεκανοπεδίου Αθήνας. Αναµόρφωση της περιοχής του Ελαιώνα (υλοποίηση πρότασης ΤΕΕ). Μετά από ορισµένες αποσπασµατικές παρεµβάσεις, έχουν σταµατήσει οι δράσεις. 20% Τα προβλήµατα της περιοχής Ελαιώνα συνεχίζουν να υφίστανται. Το θεσµικό καθεστώς παραµένει ασαφές, παρατηρείται διοικητική πολυδιάσπαση και έλλειψη αποφασιστικότητας από την πολιτεία. Χρειάζεται µια νέα προσέγγιση για την ανατροπή της σηµερινής κατακερµατισµένης και αρνητικής εικόνας καθώς και των τάσεων πολλαπλής υποβάθµισης Η νέα προσέγγιση θα πρέπει να είναι στο πλαίσιο της ολιστικής προσέγγισης ανασυγκρότησης υποβαθµισµένων κεντρικών αστικών περιοχών, που αναφέρθηκε στις παρατηρήσεις προηγούµενων µέτρων. ΤΟΜΕΑΣ 9: ΟΜΗΜΕΝΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 8 / 8