Ζ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε

Μέγεθος: px
Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Ζ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε"

Transcript

1 Δ ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΙH ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΗ ΕΙΡΑ ΤΜΗΜΑ ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΕΛΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ Θέκα: Ζ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε Δπηβιέπσλ: Δπηχρηνο Φπηξάθεο πνπδάζηξηα: Δπζηαζία Σζψηζνπ ΑΘΖΝΑ 2007

2 Δπζηαζία Τζψηζνπ 2

3 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 3 ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ ΠΔΡΗΛΖΦΖ... 5 SUMMARY... 6 ΛΔΞΔΗ ΚΛΔΗΓΗΑ... 7 ΔΗΑΓΧΓΖ... 8 ΚΔΦΑΛΑΗΟ 1: ΗΣΟΡΗΚΖ ΑΝΑΓΡΟΜΖ ΣΖΝ ΔΞΔΛΗΞΖ ΣΖ ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ Α. ΔΝΝΟΗΑ ΚΑΗ ΟΡΗΜΟ ΣΖ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ. Ζ ΓΗΑΜΟΡΦΧΖ ΣΧΝ ΤΓΥΡΟΝΧΝ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΏΝ ΓΗΟΗΚΖΔΧΝ Β. ΚΤΡΗΑ ΥΑΡΑΚΣΖΡΗΣΗΚΑ ΚΑΗ ΝΟΜΟΘΔΣΗΚΔ ΠΖΓΔ ΣΖ ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ ΑΠΟ ΣΖ ΤΣΑΖ ΣΟΤ ΔΛΛΖΝΗΚΟΤ ΚΡΑΣΟΤ ΈΧ ΚΑΗ ΖΜΔΡΑ α. Βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο δηάξζξσζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο ζην ειιεληθφ θξάηνο β. Κηεξηαθή ππνδνκή, ζπζηήκαηα κεηαρείξηζεο θξαηνπκέλσλ γ. Ννκνζεηηθνί ζηαζκνί ζηελ εμέιημε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο ΚΔΦΑΛΑΗΟ 2: Ζ ΓΗΑΡΘΡΧΖ ΣΖ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ ΣΖΝ ΔΛΛΑΓΑ Α. Ζ ΚΔΝΣΡΗΚΖ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ α. Φαξαθηεξηζηηθά ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο β. Παξνπζίαζε ησλ αξκφδησλ ππεξεζηψλ ηνπ Υπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο Β. ΠΔΡΗΦΔΡΔΗΑΚΔ ΤΠΖΡΔΗΔ: ΣΑ ΚΑΣΑΣΖΜΑΣΑ ΚΡΑΣΖΖ Γ. ΣΟ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΟ ΠΡΟΧΠΗΚΟ Γ. ΤΛΛΟΓΗΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΣΟΤ ΤΠΟΤΡΓΔΗΟΤ ΓΗΚΑΗΟΤΝΖ ΚΔΦΑΛΑΗΟ 3: Ζ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΧΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΧΝ ΣΟ ΔΛΛΖΝΗΚΟ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΟ ΤΣΖΜΑ Α. ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ΚΑΗ ΔΓΚΛΔΗΜΟ α. Η πξνβιεκαηηθή ηεο πξνζηαζίαο ησλ αλζξψπηλσλ δηθαησκάησλ θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο ζηεξεηηθήο ηεο ειεπζεξίαο πνηλήο β. Τα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ ζηελ ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία. Η ζσθξνληζηηθή πξαθηηθή Β. ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΧΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΧΝ: Ο ΔΛΔΓΥΟ ΣΟΤ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΟΤ ΤΣΖΜΑΣΟ α. Η Γηνηθεηηθή Δπνπηεία ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο β. Γηθαζηηθή επνπηεία ηεο εθηέιεζεο ησλ πνηλψλ γ. Η έλλνκε πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ έλαληη ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο δ. Έιεγρνο απφ Διεγθηηθά Σψκαηα ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο ε. Έιεγρνο απφ Αλεμάξηεηεο Αξρέο ΚΔΦΑΛΑΗΟ 4: ΓΗΔΘΝΖ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΧΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΧΝ Α. ΣΟ ΓΗΔΘΝΔ ΠΛΑΗΗΟ ΣΖ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΧΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΧΝ Β. ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΟ ΠΛΑΗΗΟ ΣΟΤ ΟΡΓΑΝΗΜΟΤ ΖΝΧΜΔΝΧΝ ΔΘΝΧΝ... 74

4 Δπζηαζία Τζψηζνπ 4 α. Η Οηθνπκεληθή Γηαθήξπμε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (Universal Declaration of Human Rights, 1948) β. Οη Σηνηρεηψδεηο Καλφλεο Μεηαρείξηζεο ησλ Κξαηνπκέλσλ (Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, 1957) γ. Τν Γηεζλέο Σχκθσλν γηα ηα Αηνκηθά θαη Πνιηηηθά Γηθαηψκαηα (International Covenant on Civil and Political Rights, 1966) δ. Η Γηεζλήο Σχκβαζε θαηά ησλ Βαζαληζηεξίσλ θαη Άιισλ Τξφπσλ Σθιεξήο, Απάλζξσπεο ή Δμεπηειηζηηθήο Μεηαρείξηζεο ή Τηκσξίαο (Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, 1984) ε. Οη Αξρέο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ αηφκσλ πνπ ππφθεηληαη ζε νπνηαδήπνηε κνξθή θξάηεζεο ή θπιάθηζεο (Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or Imprisonment, 1988) Γ. ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΟ ΠΛΑΗΗΟ ΣΟΤ ΤΜΒΟΤΛΗΟΤ ΣΖ ΔΤΡΧΠΖ α. Η Δπξσπατθή Σχκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (European Convention on Human Rights, 1950) β. Η Δπξσπατθή Σχκβαζε γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο (European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, 1987) γ. Οη Δπξσπατθνί Σσθξνληζηηθνί Καλφλεο (Δ.Σ.Κ.) (European Prison Rules, 1987) Γ. ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΟ ΠΛΑΗΗΟ ΣΖ ΔΤΡΧΠΑΨΚΖ ΔΝΧΖ ΤΜΠΔΡΑΜΑΣΑ ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ

5 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 5 ΠΔΡΗΛΖΦΖ Αλ θαη αλήθεη ζην «αζέαην» απφ ηελ θνηλή γλψκε θνκκάηη ηνπ δηνηθεηηθνχ κεραληζκνχ, ε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε επηηειεί ζεκαληηθέο πνιηηηθέο ιεηηνπξγίεο, κε πεξηζζφηεξν ή ιηγφηεξν πξνθαλή ηξφπν. Ζ ιεηηνπξγία ηεο έξρεηαη ζηελ επηθαηξφηεηα ζπλήζσο ιφγσ ησλ εμεγέξζεσλ ησλ θξαηνπκέλσλ ή δπζκελψλ εθζέζεσλ νξγάλσλ δηεζλψλ νξγαληζκψλ, πνπ εμεηάδνπλ ην δήηεκα ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο θαη ηνπ ζεβαζκνχ ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. Δηδηθά σο πξνο ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα ζηηο θπιαθέο, νη παξάγνληεο πνπ επεξεάδνπλ ηελ θαηάζηαζε είλαη πνιινί θαη πνιπδηάζηαηνη: ε δνκή θαη νξγάλσζε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο, ην λνκηθφ πιαίζην πνπ αθνξά ηηο ζπλζήθεο θξάηεζεο θαη ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, ε λνκνινγία ησλ δηθαζηεξίσλ ζε αλάινγεο ππνζέζεηο, ε πνιηηηθή ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ε πξαθηηθή ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππαιιήισλ, νη δηεζλείο ηάζεηο αιιά θαη ηα εγγελή ραξαθηεξηζηηθά ηεο ίδηαο ηεο θπιαθήο σο ζεζκνχ. Γη απηφ θαη ε αληηκεηψπηζε ηνπ πξνβιήκαηνο δελ επηδέρεηαη απιψλ πξνηάζεσλ, θαζψο απηή απαηηεί ξηδηθέο θνηλσληθέο αιιαγέο θαη ηελ αλακφξθσζε νιφθιεξνπ ηνπ ζπζηήκαηνο πνηληθήο δηθαηνζχλεο. ηελ παξνχζα εξγαζία εμεηάδεηαη ε δηακφξθσζε θαη ε ηξέρνπζα εηθφλα ηεο δηνίθεζεο ηνπ ειιεληθνχ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, εζηηάδνληαο παξάιιεια ζην λνκηθφ πιαίζην θαη ηηο δηνηθεηηθέο θαη δηθαζηηθέο δηθιείδεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. Δπηρεηξείηαη κηα ηζηνξηθή αλαδξνκή ζηελ ζπγθξφηεζε ηεο ειιεληθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο (θεθάιαην Α), παξνπζηάδεηαη ε ηξέρνπζα δηάξζξσζή ηεο (θεθάιαην Β), εηζαγφκαζηε ζηελ πξνβιεκαηηθή πεξί αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ θαη εμεηάδνπκε ηνπο ηξφπνπο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ απηψλ (θεθάιαην Γ), αλαιχνληαο ζε μερσξηζηφ θεθάιαην (θεθάιαην Γ) ηελ δηεζλή πξνζηαζία ηνπο. Σέινο, γίλεηαη κηα ζχλνςε ησλ βαζηθψλ ζπκπεξαζκάησλ θαη παξαηίζεληαη ζπλνπηηθά νη θπξηφηεξεο πξνηάζεηο πνπ έρνπλ δηαηππσζεί ζηελ ζεσξία γηα ην ζσθξνληζηηθφ ζχζηεκα. ηα Παξαξηήκαηα ηεο εξγαζίαο παξαηίζεληαη: α. κηα θξηηηθή επηζθφπεζε ηεο δηάξζξσζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο θαη ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζηηο Ζλσκέλεο Πνιηηείεο ηεο Ακεξηθήο (Παξάξηεκα 1), θαζψο θαη δχν ζπλνπηηθνί πίλαθεο κε ζηνηρεία γηα ηελ θαηάζηαζε ησλ θπιαθψλ ζηηο ρψξεο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ην 2005 (Παξάξηεκα 2).

6 Δπζηαζία Τζψηζνπ 6 SUMMARY Although correctional services represent the particular part of the administrative mechanism that remains hidden from public view, they perform crucial political functions, in an obvious or not so obvious, way. Their function gains the spotlight usually due to prisoners riots or adverse reports by international organisations committees examining the mater of detainment conditions and the respect of detainees human rights. As far as human rights in prison are concerned, their status appears to be affected by a serious number of multi-dimensional aspects, such as: the structure and organisation of correctional administration services, the legal framework concerning detainment conditions and the protection of prisoners rights, the case law concerning these issues, the policy followed by the competent Ministry of Justice, the correctional employees practice, international trends and, last but not least, the inherent characteristics of prison as an institution. Subsequently, to face the particular problem is not to utter easy solutions for, in this case, solutions are vitally connected to major social changes and the reform of the criminal system as a whole. The present paper examines the formation and current status of the Greek correctional system administration, while focusing on the legal framework and both the administrative and judicial mechanisms for the protection of the prisoners rights. We attempt a historical review of the development of correctional administration in Greece (chapter A) and a presentation of the current structure of this administration (chapter B). We then enter the discussion on prisoners human rights and examine the various means for their protection (chapter C), addressing the subject of international protection in a separate chapter (chapter D). Finally, we sum up the main conclusions drawn from the analysis herein, and array the main propositions that have risen from the theoretical debate on corrections and prison. The appendixes of the paper contain: a. a critical view of the correctional structure and the state of human rights of prisoners in the United States of America (Appendix 1), b. two brief tables of data from the Member States of the Council of Europe, concerning the situation in prisons in 2005 (Appendix 2).

7 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 7 ΛΔΞΔΗ ΚΛΔΗΓΗΑ Κξαηνχκελνο, εγθιεηζκφο, ζσθξνληζκφο, ζσθξνληζηηθφ ζχζηεκα, δηνίθεζε, εηδηθή ζρέζε εμνπζίαζεο, ζχκθπηνη πεξηνξηζκνί, αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, θειί, απνκφλσζε, πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε, ψκα Διεγθηψλ, έιεγρνο, εηζαγγειέαο, Δπηζεσξεηήο, επηζεψξεζε, Δθνξεία, ππεξεζία, θαηάζηεκα θξάηεζεο, θξνχξεζε, ζεξαπεπηηθφ θαηάζηεκα, θπιαθηηθφ πξνζσπηθφ, σθξνληζηηθφο Κψδηθαο, Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, Γεληθή Γηεχζπλζε, θπιάθηζε, πνηλή, επαλέληαμε, απεξγία πείλαο, κεηαγσγή, εηζαγσγή, επνπηεία, ππεξπιεζπζκφο, αγξνηηθέο θπιαθέο, Δζσηεξηθφο Καλνληζκφο, πκβνχιην Φπιαθήο, Γηθαζηήξην Δθηέιεζεο Πνηλψλ, δηεζλήο νξγαληζκφο, δηεζλήο ζχκβαζε, βαζαληζηήξηα, απάλζξσπε κεηαρείξηζε, αλζξψπηλε αμία, ειεπζεξία θίλεζεο, λνκνζεζία, θαλφλεο, πξφηππα, λνκνινγία, απνθάζεηο, Δπξσπατθφ Γηθαζηήξην Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ, Δπξσπατθή χκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ, πκβνχιην ηεο Δπξψπεο, Οξγαληζκφο Ζλσκέλσλ Δζλψλ, έγθιεκα, ηηκψξεζε, ζπλζήθεο θξάηεζεο, πεηζαξρία, πεηζαξρηθφ αδίθεκα, ηηκσξία, αθπξσηηθφο έιεγρνο, πκβνχιην ηεο Δπηθξαηείαο, πνηληθή δηθαηνζχλε, θαηαζηνιή, αζθάιεηα, έθζεζε, πφξηζκα, αλεμάξηεηεο αξρέο, πξνζσπηθά δεδνκέλα, θαηαγγειία, ηξνκνθξαηία, δηαθάλεηα, λνκηκφηεηα, δηνηθεηηθφ φξγαλν, δηθαζηηθή εμνπζία.

8 «In an Arizona jail there are some who tell the tale how Billy fought the sergeant for some milk that he demanded Knowing they'd remain the boss knowing he would pay the cost they saw he was severely reprimanded» Joan Baez, Prison Trilogy ΔΗΑΓΧΓΖ Σν 1971, νη Μ. Φνπθψ, Ε. Μ. Νηνκλάθ θαη Ο. Βηληάι Νηαθέ έγξαθαλ φηη «γηα ηηο θπιαθέο δεκνζηεχνληαη ειάρηζηεο πιεξνθνξίεο. Δίλαη έλαο απφ ηνπο θξπθνχο ηνκείο ηνπ θνηλσληθνχ καο ζπζηήκαηνο, έλα απφ ηα ζθνηεηλά ζεκεία ηεο δσήο καο» 1. Ζ ζθέςε απηή αληαλαθιά κε ηδαληθφ ηξφπν ηελ ζρέζε κεηαμχ ειιεληθήο θνηλσλίαο θαη ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο ελ έηεη Οη ζπλζήθεο εγθιεηζκνχ ζηηο θπιαθέο απνηεινχλ έλα απφ ηα θαλεξά «κπζηηθά» ηεο ειιεληθήο θνηλσλίαο, ην νπνίν αλαζχξεηαη απφ ηε ιήζε θπξίσο ζε πεξηπηψζεηο πνπ δελ κπνξνχλ εχθνια λα αγλνεζνχλ απφ ηα Μέζα Δλεκέξσζεο θαη ηνπο ηζχλνληεο ησλ θξαηηθψλ ππεξεζηψλ. Σέηνηεο πεξηπηψζεηο απνηεινχλ νη εμεγέξζεηο θξαηνπκέλσλ ζηηο θπιαθέο θαη νη δπζκελείο αλαθνξέο θαη εθζέζεηο δηεζλψλ νξγαληζκψλ θαη κε θπβεξλεηηθψλ νξγαλψζεσλ ζρεηηθά κε ηηο ζπλζήθεο θξάηεζεο ζηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα θαη ηελ ιεηηνπξγία (ή κε) επαλεληαθηηθψλ κεραληζκψλ. Ζ αδηαθάλεηα απηή πεγάδεη, κεηαμχ άιισλ, απφ κηα εδξαησκέλε θνηλσληθή πξνθαηάιεςε: ε θπιαθή ιεηηνπξγεί, ζηε ζπλείδεζε ησλ πεξηζζφηεξσλ, αιιά ελίνηε θαη ησλ αξρψλ, σο έλαο ρψξνο πνπ βξίζθεηαη εθηφο ηνπ δηθαίνπ, φπνπ ε βία - αιιά θαη ε αληηκεηψπηζε ηνπ εγθιείζηνπ 2 πεξηζζφηεξν σο «αληηθεηκέλνπ» ηεο πνηληθήο θαηαζηνιήο παξά σο ππνθεηκέλνπ δηθαησκάησλ, φηαλ δελ ζεσξείηαη αλαπφθεπθηε, γίλεηαη πάλησο αλεθηή 3. Ζ αλαθνξά ζηελ θαηαπάηεζε ησλ ζηνηρεησδέζηεξσλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ παξακέλεη κηα πξαγκαηηθφηεηα. Θεσξεηηθνί, εθπξφζσπνη δηεζλψλ νξγαληζκψλ θαη κε θπβεξλεηηθψλ νξγαλψζεσλ, αθφκα θαη ηεο πνιηηηθήο εμνπζίαο, 1 M. Foucault, Ο Μεγάινο Δγθιεηζκφο: ην πείξακα ηεο νκάδαο πιεξνθφξεζεο γηα ηηο θπιαθέο (κεηαθξ:. Παληειάθεο), Μαχξε Λίζηα, Αζήλα, 1999, ζει Γηα ηηο αλάγθεο ηεο παξνχζαο εξγαζίαο, νη φξνη «θξαηνχκελνο», «έγθιεηζηνο», «θπιαθηζκέλνο» ρξεζηκνπνηνχληαη σο δεισηηθνί ηεο ίδηαο θαηάζηαζεο. Σν ίδην θαη νη φξνη «θπιάθηζε» θαη «εγθιεηζκφο». 3 Α. Μαληηάθεο, Τα ζπληαγκαηηθά δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ε δηθαζηηθή πξνζηαζία ηνπο, Πνηληθά Υξνληθά, ΛΘ /1989, ζει. 163.

9 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 9 ζπλεγνξνχλ ζηελ πεξηγξαθή κηαο ζθνηεηλήο εηθφλαο γηα ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ ζηηο θπιαθέο. Αλ «ε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ απνηειεί ην ζεκείν φπνπ δνθηκάδνληαη ηα φξηα φρη κφλν ηνπ λνκηθνχ καο πνιηηηζκνχ, αιιά ηνπ πνιηηηζκνχ καο ελ γέλεη» 4, ζην ζεκείν απηφ ζπγθεληξψλνληαη θαη εληείλνληαη νη αληηθάζεηο ηνπ λεσηεξηθνχ λνκηθνχ πνιηηηζκνχ θαη ηδίσο ηεο πνηληθήο δηθαηνζχλεο: δηεχξπλζε ηεο αληζφηεηαο ζην φλνκα ηεο ηζφηεηαο, θαηαλαγθαζκφο ζηελ επηδίσμε ηνπ απηνθαζνξηζκνχ, απνθιεηζκφο ράξηλ ηεο ελζσκάησζεο, ππνηαγή θαη παζεηηθφηεηα ζην δξφκν πξνο ηελ αμηνπξέπεηα θαη ηνλ απηνζεβαζκφ, χςσζε εκπνδίσλ δσήο αληί γηα παξνρή εθνδίσλ λνκηκφηεηαο 5. Δθηφο απφ ηελ απνηπρία ηεο θπιαθήο λα επηηειέζεη ηηο ιεηηνπξγίεο πνπ δηαηείλεηαη ε ζεσξεηηθή ηεο ζεκειίσζε (ζσθξνληζκφο θαη θνηλσληθή επαλέληαμε ησλ εγθιείζησλ) 6, ε βαζχηεξε αλάγλσζε ηεο ηζηνξηθήο ηεο ζεκειίσζεο δηαιχεη θάζε απηαπάηε πεξί ιεηηνπξγίαο ηνπ ζεζκνχ κε ζεβαζκφ ζηηο αξρέο ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ θαη ησλ ζεκειησδψλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ. Κη απηφ γηαηί «ε θπιαθή δελ είλαη απιψο έλα λνκηθφ πιάζκα πνηληθήο πθήο πνπ ππεξεηεί ηελ εθηέιεζε ηεο πνηλήο θαηά ηεο ειεπζεξίαο. Δίλαη ην δεκηνχξγεκα πνπ γελλήζεθε απφ ηε ζπλεχξεζε ηεο πνηλήο θαηά ηεο ειεπζεξίαο κε ην πεηζαξρηθφ ζηνηρείν ηεο επηηήξεζεο, ηνπ ειέγρνπ θαη ηεο επηβνιήο, ην νπνίν κάιηζηα πξνυπήξμε θαη πιαηζηψζεθε εθ ησλ πζηέξσλ κε ην λνκηθφ ηνπ ζπκπιήξσκα» 7. Αλδξσκέλε σο ηηκσξεηηθφο ζεζκφο καδί κε ηα λεφηεξα αζηηθά θξάηε, επηβιήζεθε σο αλζξσπηζηηθή εμέιημε ζηνλ πνηληθφ θαηαλαγθαζκφ ηνπ Μεζαίσλα, ελψ ηελ ίδηα ζηηγκή εμππεξεηνχζε πξσηαξρηθά θαη ηδαληθά ηελ δηαηήξεζε ηνπ θνηλσληθνχ status quo κε ηελ επηβνιή ηεο πεηζαξρίαο ζηνπο λφκνπο ηεο άξρνπζαο ηάμεο 8. ην φλνκα απηνχ ηνπ πεηζαξρηθνχ ζηνηρείνπ πνπ θαλνληθνπνηεί, «δεηλνπαζνχλ» ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ 9. Σα δχν απηά βαζηθά ζπζηαηηθά ηεο θπιαθήο δελ κπνξνχλ λα δηαρσξηζηνχλ επελεξγψληαο ζην έλα απφ απηά, ρσξίο λα απσιέζεη ν 4 Απφ ην απφζπαζκα ηεο αλαθνίλσζεο ηεο πληνληζηηθήο Δπηηξνπήο Γηθεγνξηθψλ πιιφγσλ Διιάδαο γηα ην ζσθξνληζηηθφ ζχζηεκα, πνπ δεκνζηεχηεθε ζην Βήκα ηνπ Γηθεγφξνπ, ηεχρνο 53/2007, ζει Ν. Κνπινχξεο, Τα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ: «ήρνη ζησπήο ζηελ πνιπζχρλαζηε εξεκηά», ζην Διιεληθή Έλσζε γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Μ. Σζαπφγαο Γ. Υξηζηφπνπινο (επηκ.), Σα Γηθαηψκαηα ζηελ Διιάδα , Καζηαληψηεο, Αζήλα, 2004, ζει Α. Κνπθνπηζάθε, Δηζαγσγή ζην Α. Κνπθνπηζάθε (επηκ.), Δηθφλεο Φπιαθήο, Παηάθεο, Αζήλα, 2006, ζει Ν. Κνπινχξεο, 2004, φ.π., ζει Φ. Σζαιίθνγινπ, Μπζνινγίεο Βίαο θαη Καηαζηνιήο, 2ε έθδνζε, Παπαδήζεο, Αζήλα, 1996, ζει Μ. Παξνχζεο, Ο Michel Foucault θαη ε γελεαινγία ηνπ ζσθξνληζκνχ, ζην Η. ηξάγγαο (επηκ.) Δίδε Κπξψζεσλ θαη δηθατηθνί θιάδνη, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1991, ζει. 257.

10 Δπζηαζία Τζψηζνπ 10 ζεζκφο ηελ νπζία ηεο χπαξμήο ηνπ. Αλ πεξηκέλνπκε ηελ κεηαηξνπή ηεο θπιαθήο ζε ρψξν ππνδεηγκαηηθήο λνκηκφηεηαο, δεηνχκε απφ ηε θπιαθή λα απηνθαηαξγεζεί 10. Ξεθηλψληαο απφ ηηο αλσηέξσ παξαδνρέο θαη επηθεληξψλνληαο ην ελδηαθέξνλ καο ζηελ ειιεληθή ζσθξνληζηηθή πξαγκαηηθφηεηα, κπνξνχκε λα εληνπίζνπκε έλα επηκέξνπο ζηνηρείν πνπ επελεξγεί ζηελ θαηάζηαζε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζηηο θπιαθέο: ην ζηνηρείν ηεο δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ σο δεκφζηαο ππεξεζίαο. Οη θπιαθέο ζπγθξνηνχλ δεκφζηα ππεξεζία, ε νπνία, αλ θαη ζπκβάιιεη έκκεζα ζηελ απνλνκή ηεο δηθαηνζχλεο θαη ζπλδέεηαη κε ηελ εθηέιεζε ησλ απνθάζεψλ ηεο, εκθαλίδεη σζηφζν ηα ραξαθηεξηζηηθά ππεξεζίαο εμνπιηζκέλεο κε ηα πξνλφκηα δεκφζηαο εμνπζίαο, αθνχ κπνξεί λα ελεξγεί απηεπάγγειηα, θαζνξίδνληαο θπξηαξρηθά θαη εμνπζηαζηηθά ηηο ζρέζεηο κε ηνπο δηνηθνχκελνπο δέθηεο ηεο δεκφζηαο ππεξεζίαο, πνπ ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε είλαη νη θπιαθηζκέλνη 11. Οη απνθάζεηο πνπ ιακβάλνπλ νη ζσθξνληζηηθέο αξρέο, θαλνληζηηθνχ ή αηνκηθνχ ραξαθηήξα, αιινηψλνπλ ζπρλά ηελ πξνζσπηθή θαηάζηαζε ησλ θπιαθηζκέλσλ θαη ζίγνπλ ζεκειηψδε δηθαηψκαηά ηνπο i. Ζ δηαθξηηηθή επρέξεηα πνπ δηαζέηνπλ νη αξρέο απηέο ζην πιαίζην ηεο άζθεζεο δεκφζηαο εμνπζίαο είλαη κεγάιε θαη εκπεξηέρεη αλακθηζβήηεηα ην ζηνηρείν ηεο απζαηξεζίαο. ην πιαίζην απηφ, νη λνκνζεηηθέο πεγέο δηάξζξσζεο ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππεξεζηψλ θαζψο θαη ηα ηδηαίηεξα ραξαθηεξηζηηθά ηεο ζπγθξφηεζήο ηνπο, φπσο απηά δηακνξθψζεθαλ ζηελ ηζηνξηθή πνξεία ηνπ λεφηεξνπ ειιεληθνχ θξάηνπο, θαζψο θαη νη πνιηηηθέο αλαθνξηθά κε ηελ ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε, είλαη κεγέζε πνπ ζπληεινχλ ζηελ «ηνπνζέηεζε ηνπ πήρε» ηνπ ζεβαζκνχ αθφκα θαη ησλ ειάρηζησλ νξίσλ πξνζηαζίαο πνπ ζέηεη ε ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία γηα ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ. Σν δήηεκα ηεο ππφζηαζεο ηεο «ζσθξνληζηηθήο δεκφζηαο ππεξεζίαο» θαη, ηδίσο, ησλ πξάμεσλ ησλ νξγάλσλ ηεο αλαδεηθλχεηαη ζε θεληξηθφ πξφβιεκα πνπ αθνξά άκεζα ηελ δηθαζηηθή πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ: ν ραξαθηεξηζκφο ησλ πξάμεσλ απηψλ σο «κέηξα εζσηεξηθήο ηάμεο, ηα νπνία ζπλδένληαη ζηελά κε ηελ εθηέιεζε πνηληθήο απφθαζεο θαη ηελ άζθεζε δηθαζηηθήο εμνπζίαο», θαζίζηαηαη ηξνρνπέδε ζηνλ αθπξσηηθφ έιεγρφ ηνπο. Σν εθθξεκέο ησλ δηαθνξψλ απηψλ 10 Ν. Παξαζθεπφπνπινο, Τα Γηθαηψκαηα ησλ Κξαηνπκέλσλ ζην Λ. Μαξγαξίηεο Ν. Παξαζθεπφπνπινο, Πνηλνινγία, 5 ε έθδνζε, εθδ. άθθνπια, Θεζζαινλίθε, 1999, ζει Ζ Υ. Υαηδή, θάλνληαο ηελ δηάθξηζε κεηαμχ παξνρηθήο θαη θπξηαξρηθήο δηνίθεζεο, εθηηκά φηη ζηελ πεξίπησζε ηεο θπιαθήο, «ρξήζηεο» ηεο παξερφκελεο δεκφζηαο ππεξεζίαο είλαη πξσηαξρηθά ην θνηλσληθφ ζχλνιν ζην νπνίν παξέρεηαη ε ππεξεζία ηνπ εγθιεηζκνχ ησλ παξαβαηψλ ηεο ηάμεο, βι. Η θπιάθηζε σο εηδηθή ζρέζε εμνπζίαζεο: δηθαηψκαηα ππφ ζθηά, Σν, 2/1995, ζει. 292, ρσξίο φκσο λα παξαγλσξίδεη φηη απνδέθηεο ηεο δηνηθεηηθήο ιεηηνπξγίαο ησλ θπιαθψλ είλαη θαη νη θξαηνχκελνη (ζει. 298).

11 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 11 ζεκαδεχεηαη απφ ηελ δηαπινθή δηνηθεηηθήο θαη δηθαζηηθήο εμνπζίαο ζηνλ ρψξν ηνπ ζσθξνληζκνχ, ρσξίο δηαθξηηά φξηα αξκνδηφηεηαο. Κη απηφ, ζε κηα ρψξα φπνπ ε εθηειεζηηθή εμνπζία παξαδνζηαθά ηείλεη λα επεκβαίλεη ζηελ άζθεζε ηεο δηθαζηηθήο ιεηηνπξγίαο, γηα ηελ λνκηκνπνίεζε δηα ηεο δηθαζηηθήο νδνχ ησλ εθάζηνηε πνιηηηθψλ απνθάζεσλ. Σα παξαπάλσ θαηλφκελα ηεο ειιεληθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο επηηείλνληαη απφ ηηο εμειίμεηο ζην δηεζλέο πεξηβάιινλ. Σα ηειεπηαία ρξφληα, ε επηθξάηεζε, ζε δηεζλέο επίπεδν, λενθηιειεχζεξσλ αληηιήςεσλ ζρεηηθά κε ηηο θξαηηθέο δαπάλεο, ε δηάδνζε ηνπ δφγκαηνο ηεο «κε αλνρήο» απέλαληη ζε παξεθθιίλνπζεο ζπκπεξηθνξέο θαη ε ελίζρπζε ησλ θαηαζηαιηηθψλ κεραληζκψλ κε πξφζρεκα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο ηξνκνθξαηίαο, έρνπλ γείξεη ηελ πιάζηηγγα πξνο ηελ πιεπξά ηεο πξνάζπηζεο ηεο «αζθάιεηαο» ζε βάξνο ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ αιιά θαη ησλ επαλεληαθηηθψλ πνιηηηθψλ γηα ηνπο θξαηνχκελνπο. Ζ έληαζε θαη έθηαζε ηεο ηηκψξεζεο απμάλεη ηα πνζνζηά ηνπ πιεζπζκνχ ησλ εγθιείζησλ παγθνζκίσο κε ηαρείο θαη ακείσηνπο ξπζκνχο 12. Σελ ίδηα ζηηγκή, ν πξνζαλαηνιηζκφο ησλ εζληθψλ ζσθξνληζηηθψλ πνιηηηθψλ ζηελ αλέγεξζε λέσλ θπιαθψλ (σο απάληεζε ζην πξφβιεκα ηνπ ππεξπιεζπζκνχ ησλ θπιαθψλ) θαη ε ηάζε ηδησηηθνπνίεζεο, ηδίσο ζηηο αγγινζαμνληθέο ρψξεο, ζεκαληηθψλ θνκκαηηψλ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ κεραληζκνχ, θαηαδεηθλχνπλ ηελ ζχγρξνλε ζεκαζία ηνπ ζσθξνληζκνχ σο κηα λέα αγνξά ππεξεζηψλ θαη σο πεδίν αλάπηπμεο επηρεηξεκαηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ, ζην νπνίν ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ έξρνληαη εμ νξηζκνχ ζε δεχηεξε κνίξα έλαληη ηνπ επηρεηξεκαηηθνχ θέξδνπο 13. Απφ ηελ άιιε πιεπξά, ην αηνκηθφ δηθαίσκα ηεο «αζθάιεηαο» ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ θεξδίδεη έδαθνο ζηηο ζπιινγηθέο ζπλεηδήζεηο έλαληη ηεο πξνάζπηζεο ησλ δηθαησκάησλ ησλ «άιισλ», ησλ «παξαβαηψλ», νη νπνίνη θέξνπλ ην ζηίγκα ηεο επηθηλδπλφηεηαο ηφζν εληφο ηεο θπιαθήο φζν θαη κεηά ηελ απνθπιάθηζή ηνπο. Ζ παξνχζα εξγαζία θηινδνμεί λα πξνζεγγίζεη ηελ δηακφξθσζε θαη ηελ ηξέρνπζα εηθφλα ηεο δηνίθεζεο ηνπ ειιεληθνχ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, εμεηάδνληαο παξάιιεια ην λνκηθφ πιαίζην θαη ηηο δηθαζηηθέο θαη δηνηθεηηθέο δηθιείδεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ 14, ρξεζηκνπνηψληαο σο εξγαιεία ηελ 12 L. Wacquant, Οη Φπιαθέο ηεο Μηδέξηαο (κεηαθξ: Κ. Γηακαληάθνπ), Παηάθεο, Αζήλα, 2001, ζει Βι. Ά. Εατξε, Φπιαθέο θαη αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ζην Δηαηξία Διιήλσλ Γηθαζηηθψλ Λεηηνπξγψλ γηα ηε Γεκνθξαηία θαη ηηο Διεπζεξίεο, Οη Διιεληθέο Φπιαθέο: απφ ην λφκν ζηελ πξαγκαηηθφηεηα, Β πλέδξην, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1994, ζει Γηα ηελ νηθνλνκία ηεο εξγαζίαο, δελ γίλεηαη αλαθνξά ζε δηθαηψκαηα πνπ άπηνληαη ηδηαίηεξσλ θαηεγνξηψλ θξαηνπκέλσλ, φπσο νη ηνμηθνκαλείο, νη γπλαίθεο θξαηνχκελεο, νη αλήιηθνη παξαβάηεο, νη

12 Δπζηαζία Τζψηζνπ 12 ηζηνξηθή θαη λνκηθή αλάιπζε ησλ δηαζέζηκσλ ζηνηρείσλ. ην πξψην θεθάιαην επηρεηξείηαη κηα ηζηνξηθή αλαδξνκή ζηελ εμέιημε ηνπ ειιεληθνχ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, παξνπζηάδνληαο θάπνηα ζεκειηαθά ζηνηρεία γηα ηελ εμέιημε ησλ ζχγρξνλσλ ζσθξνληζηηθψλ δηνηθήζεσλ θαη εζηηάδνληαο ζηα ραξαθηεξηζηηθά θαη ηηο λνκνζεηηθέο πεγέο ηεο ειιεληθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο απφ ηελ ζπγθξφηεζε ηνπ λένπ ειιεληθνχ θξάηνπο κέρξη θαη ηηο κέξεο καο. ην δεχηεξν θεθάιαην παξνπζηάδεηαη ε δηάξζξσζε ηεο ειιεληθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο, δηαθξίλνληαο ηελ ζε θεληξηθή δηνίθεζε, πεξηθεξεηαθέο ππεξεζίεο, ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ θαη ζπιινγηθά φξγαλα ηεο θεληξηθήο δηνίθεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο. ην ηξίην θεθάιαην εηζεξρφκαζηε θαη αξράο ζηελ πξνβιεκαηηθή ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο ζηεξεηηθήο ηεο ειεπζεξίαο πνηλήο, φπσο απηή δηαηππψλεηαη ζηηο θπξίαξρεο ηάζεηο ηεο ειιεληθήο θαη μέλεο λνκηθήο ζθέςεο. Καηφπηλ, πεξηγξάθεηαη ε ππφζηαζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζηελ Διιάδα, φπσο απηή δηακνξθψλεηαη απφ ην χληαγκα, ηηο δηεζλείο ζπλζήθεο θαη ηελ ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία αιιά θαη απφ ηελ πξαθηηθή ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππεξεζηψλ. Σέινο, εμεηάδνληαη θξηηηθά νη ζεζκνί επνπηείαο θαη ειέγρνπ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, κε θξηηήξην ηελ πξαγκαηηθή θαηάζηαζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ εγθιείζησλ φπσο απηή παξνπζηάδεηαη κέζα απφ ηα πνξίζκαηα θαη ηηο εθζέζεηο ηνπ πλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε θαη ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο γηα ηελ Πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ (C.P.T.) ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. ην ηέηαξην θεθάιαην αλαιχνπκε εηδηθφηεξα ηελ δηεζλή πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, ηδίσο ζην πιαίζην ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαη ζηελ λνκνινγία ησλ νξγάλσλ ηεο Δπξσπατθήο χκβαζεο Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (Δ..Γ.Α.). ην ηειεπηαίν θεθάιαην ηεο εξγαζίαο, ζπλνςίδνληαη νη βαζηθέο εθηηκήζεηο απφ ηελ αλάιπζε πνπ πξνεγήζεθε θαη παξαηίζεληαη ζπλνπηηθέο πξνηάζεηο γηα ηελ βειηίσζε ηνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ δηνηθεηηθνχ κεραληζκνχ. ηα Παξαξηήκαηα ηεο εξγαζίαο παξαηίζεηαη: α. κηα θξηηηθή επηζθφπεζε ηεο δηάξζξσζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο θαη ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζηηο Ζλσκέλεο Πνιηηείεο ηεο Ακεξηθήο (Παξάξηεκα 1), θαζψο θαη ζπλνπηηθνί πίλαθεο κε ζηνηρεία γηα ηελ θαηάζηαζε ησλ θπιαθψλ ζηηο ρψξεο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ην 2005 (Παξάξηεκα 2). ςπρηθά δηαηαξαγκέλνη. Δπίζεο, δελ αλαθεξφκαζηε ζην θαζεζηψο πνπ ηζρχεη ζηα θξαηεηήξηα ηεο ειιεληθήο αζηπλνκίαο θαη ζηα εηδηθά θέληξα θξάηεζεο αιινδαπψλ πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηελ ειιεληθή επηθξάηεηα.

13 ΚΔΦΑΛΑΗΟ 1: ΗΣΟΡΗΚΖ ΑΝΑΓΡΟΜΖ ΣΖΝ ΔΞΔΛΗΞΖ ΣΖ ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ Α. ΔΝΝΟΙΑ ΚΑΙ ΟΡΙΜΟ ΣΗ ΩΦΡΟΝΙΣΙΚΗ ΓΙΟΙΚΗΗ. Η ΓΙΑΜΟΡΦΩΗ ΣΩΝ ΤΓΥΡΟΝΩΝ ΩΦΡΟΝΙΣΙΚΏΝ ΓΙΟΙΚΗΔΩΝ Μηιψληαο πεξί ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο, ζα επηιέμνπκε θαηαξρήλ λα ηελ νξίζνπκε ελλνηνινγηθά, βάζεη ηεο λνκηθήο ηεο ππφζηαζεο, σο έλα ππνζχζηεκα ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο ηεο ρψξαο θαη, εηδηθφηεξα, ην ππνζχζηεκα εθείλν πνπ είλαη επηθνξηηζκέλν κε ηελ ράξαμε θαη εθαξκνγή ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο, ην νπνίν αλαιχεηαη πεξαηηέξσ ζε θεληξηθή θαη πεξηθεξεηαθή ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε. Με ηελ έλλνηα απηή, ε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε σο νξγάλσζε ησλ ζρεηηθψλ θξαηηθψλ ππεξεζηψλ, ηνπ πιηθνχ θαη ηνπ πξνζσπηθνχ, δηαζέηεη νξγαλσηηθή θαη ιεηηνπξγηθή απηνηέιεηα, απφ ζσθξνληζηηθή δε άπνςε απνηειεί κέξνο ηνπ εθάζηνηε ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο. Ζ δνκή θαη δξάζε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο ξπζκίδνληαη κε γλψκνλα ηηο πνιηηηθέο επηινγέο ηεο εθάζηνηε πνιηηηθήο εμνπζίαο. Απφ ηελ άπνςε απηή, ην πεξηερφκελν θαη ε κνξθή ηεο παξαιιάζζνπλ απφ θξάηνο ζε θξάηνο θαη απφ επνρή ζε επνρή. Σφζν ε ζσθξνληζηηθή ζεσξία φζν θαη νη δηεζλείο ζσθξνληζηηθνί θαλφλεο δελ αλαθέξνληαη ζην πσο πξέπεη λα δηαξζξψλεηαη ε θξαηηθή ζσθξνληζηηθή εμνπζία, θαζψο ζεσξείηαη φηη ην δήηεκα απηφ άπηεηαη ηεο ιατθήο θπξηαξρίαο κηαο δεκνθξαηηθά νξγαλσκέλεο πνιηηείαο. ηηο πξσηφγνλεο θνηλσλίεο θαη κέρξη ηελ νκεξηθή επνρή, ε ηδησηηθή αληεθδίθεζε είλαη ε θχξηα κνξθή θχξσζεο θαηά ηνπ δξάζηε ηεο βιαπηηθήο πξάμεο 15. ηνλ ειιαδηθφ ρψξν, ηελ επνρή ησλ νκεξηθψλ θνηλνηήησλ, εληνπίδνπκε ηελ ηάζε λα ηεζεί ε ηδησηηθή αληεθδίθεζε θάησ απφ ηνλ έιεγρν ηεο θνηλφηεηαο. «Η αληεθδίθεζε άξρηζε έηζη λα απνηειεί ηελ άζθεζε κηαο δεκφζηαο εμνπζίαο, πνπ ε θνηλφηεηα ησλ πνιηηψλ αλέζεηε, θαηά θάπνην ηξφπν, ζηελ πιεπξά πνπ ππέζηε ηε δεκία, θαζψο δελ ππήξρε άιιν αξκφδην φξγαλν γηα ηνλ ζθνπφ απηφ» (A. Biscardi, 1991) 16. Με ηελ 15 Βι. αλαιπηηθά Α. Υάτδνπ, Τν Σσθξνληζηηθφ Σχζηεκα: δεηήκαηα ζεσξίαο θαη πξαθηηθήο (επίκεηξν: Hans-Jörg Albrecht), Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 2002, ζει. 29 επ. Δπίζεο, ζρεηηθή αλάιπζε ππάξρεη ζην έξγν ηνπ Ζ. Γαζθαιάθε, Μεηαρείξηζε Δγθιεκαηία, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1985, ζει. 2 επ. 16 Βι. αλαιπηηθά A. Biscardi, Αξραίν Διιεληθφ Γίθαην (κεηαθξ: Π. Γ. Γεκάθεο), εθδ. Παπαδήκα, Αζήλα, 1991, ζει. 432 επ. Ο Γαξδίθαο αλαθέξεη φηη ε θνηλσλία αλαιάκβαλε ηελ αληεθδίθεζε ζε πεξηπηψζεηο πνπ ην ζχκα δελ είρε ηε δπλαηφηεηα λα ηελ ηειέζεη. Σαπηφρξνλα, άξρηδε λα γίλεηαη θαηαλνεηφ φηη ε

14 Δπζηαζία Τζψηζνπ 14 εκθάληζε ησλ πνιηηηθά νξγαλσκέλσλ θνηλσληψλ ησλ θιαζηθψλ ρξφλσλ, ε πνιηηηθή εμνπζία αθαηξεί ην δηθαίσκα ηεο αληεθδίθεζεο απφ ηνπο ηδηψηεο θαη αλαιακβάλεη λα ην αζθεί απηή γηα ινγαξηαζκφ ηνπο. Ζ δηνηθεηηθή ιεηηνπξγία ζρεδηαζκνχ θαη άζθεζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο απνηειεί απνθξπζηάιισκα ηεο πξψηκεο λεσηεξηθήο επνρήο, αθνινπζψληαο ηελ εδξαίσζε ηνπ θαπηηαιηζηηθνχ ηξφπνπ παξαγσγήο ζηηο δπηηθνεπξσπατθέο θνηλσλίεο ηνπ 17 νπ θαη 18 νπ αηψλα 17. Αληίζηνηρα, ε εκθάληζε ηεο ζχγρξνλεο «ζσθξνληζηηθήο» (ή «πνηληθήο») θπιαθήο ηαπηίδεηαη κε ηε δεκηνπξγία ησλ ζχγρξνλσλ επξσπατθψλ θξαηψλ θαη ηελ θπξηαξρία ηεο νηθνλνκίαο ηεο αγνξάο 18. Δίλαη ε πεξίνδνο πνπ, ζχκθσλα κε ηνλ Foucault, «ε ηηκσξία εγθαηαιείπεη ην πεδίν ηεο ζρεδφλ θαζεκεξηλήο αληίιεςεο γηα λα εηζρσξήζεη ζηελ πεξηνρή ηεο αθεξεκέλεο ζπλείδεζεο» 19. Β. ΚΤΡΙΑ ΥΑΡΑΚΣΗΡΙΣΙΚΑ ΚΑΙ ΝΟΜΟΘΔΣΙΚΔ ΠΗΓΔ ΣΗ ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΩΦΡΟΝΙΣΙΚΗ ΓΙΟΙΚΗΗ ΑΠΟ ΣΗ ΤΣΑΗ ΣΟΤ ΔΛΛΗΝΙΚΟΤ ΚΡΑΣΟΤ ΈΩ ΚΑΙ ΗΜΔΡΑ α. Βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο δηάξζξσζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο ζην ειιεληθφ θξάηνο Φειαθψληαο ηα βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο δηάξζξσζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο απφ θαηαβνιήο ειιεληθνχ θξάηνπο, δηαπηζηψλνπκε φηη θχξηα γλσξίζκαηά ηεο ήηαλ: - ε ζεζκηθή ηαιάληεπζε αλαθνξηθά κε ηελ ππαγσγή ηεο θεληξηθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ ή ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, πνπ βαζηδφηαλ ζηελ αληίιεςε φηη ε δηνίθεζε ησλ θπιαθψλ ηδησηηθή αληεθδίθεζε έηεηλε λα θαηαζηεί κηα κνξθή αηαμίαο, βι. Κ. Γαξδίθαο, Δγθιεκαηνινγία, η. Α, Τα γεληθά θαη αηνκηθά αίηηα ησλ εγθιεκάησλ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2001 (αλαηχπσζε απφ εθδ. Σδάθα, Αζήλα, 1968), ζει Φ. Σζαιίθνγινπ, 1996, φ.π., ζει Γηα ηελ πξνζσθξνληζηηθή βαζκίδα εμέιημεο ηνπ θαηλνκέλνπ ηεο θπιαθήο βι. ην έξγν ηνπ M. Foucault, Δπηηήξεζε θαη Τηκσξία: Η γέλλεζε ηεο θπιαθήο (κεηαθξ: Κ. Υαηδεδήκνπ Η. Ράιιε) (επίκεηξν: Ν. Δ. Κνπξάθεο), εθδ. Ράππα, 2005, ζει Γηα ην ίδην ζέκα βι. επίζεο Έ. Λακπξνπνχινπ, Κνηλσληθφο Έιεγρνο ηνπ Δγθιήκαηνο, Παπαδήζεο, Αζήλα, 1994, ζει M. Foucault, 2005, φ.π., ζει. 18.

15 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 15 δελ είρε «ζσθξνληζηηθφ» πεξηερφκελν αιιά ήηαλ κηα θαζαξά δηνηθεηηθή ιεηηνπξγία πνπ αθνξνχζε ηηο εζσηεξηθέο ππνζέζεηο ηνπ θξάηνπο 20, - ε γξαθεηνθξαηηθή νξγάλσζε θαη ιεηηνπξγία ηεο θεληξηθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο, ε νπνία εθδεισλφηαλ: α. κε ηελ απζηεξή ηεξαξρηθή δφκεζε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνηθεηηθήο ππξακίδαο θαη β. κε ηελ θάζεηε δηάρπζε ησλ δηνηθεηηθψλ εληνιψλ, θπξίσο δηαηαθηηθνχ ραξαθηήξα, ηεο εθάζηνηε πνιηηηθήο εμνπζίαο ζηε βάζε ηνπ ζσθξνληζηηθνχ κεραληζκνχ, - ε απνπζία εληαίσλ θεληξηθψλ ζσθξνληζηηθψλ αξρψλ, θαζψο αλάινγα κε ηα είδε ησλ θπιαθψλ πξνβιεπφηαλ θαη δηαθνξεηηθή πξντζηάκελε αξρή, θαη ε απνπζία εληαίσλ θαλφλσλ ιεηηνπξγίαο ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ, - ε πνιπλνκία ζην πεδίν ηεο δηνηθεηηθήο ζσθξνληζηηθήο λνκνζεζίαο κε ηελ ηαπηφρξνλε απνπζία κηαο εληαίαο ζσθξνληζηηθήο λνκνζεηηθήο ζπιινγήο ε «απνγχκλσζε» ηεο πνιηηηθήο ιεηηνπξγίαο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο πνπ θνξπθψζεθε κεηεκθπιηαθά θαη δηαξθνχζε κέρξη ηελ κεηαπνιίηεπζε θαη ηελ ςήθηζε ηνπ πληάγκαηνο ηνπ ηελ πεξίνδν εθείλε, θιηκαθψζεθε ε πνηληθνπνίεζε ηεο πνιηηηθήο δσήο ηεο ρψξαο θαη θαηαιχζεθε ε πξνζηαζία ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ησλ πνιηηηθψλ θξαηνπκέλσλ 22, νη νπνίνη ηεινχζαλ ππφ θαζεζηψο ζπλερψλ βαζαληζκψλ θαη πηέζεσλ πνπ ρξεζίκεπαλ σο κέηξα «αλακφξθσζεο» (;) θαη «εζληθήο αγσγήο». - Ζ ζπγθξφηεζε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο αθνινχζεζε ηελ γεληθφηεξε πνξεία ζπγθξφηεζεο ηνπ ειιεληθνχ δηνηθεηηθνχ ζπζηήκαηνο σο ηδηαίηεξα ζπγθεληξσηηθνχ θαη ηεξαξρηθνχ, κε θπξίαξρε ηελ λννηξνπία ηεο θξαηηθήο «παληνδπλακίαο», ζπρλά ζε βάξνο ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ ησλ πνιηηψλ. ε ζπλδπαζκφ κε ηελ, ηζηνξηθά ζεκεησκέλε, ιεηηνπξγία ηεο δηθαζηηθήο εμνπζίαο σο, θαηά θχξην ιφγν, λνκηκνπνηεηηθήο ησλ επηθξαηνχλησλ θαζεζηψησλ θαη ππνζηεξηθηηθήο ηνπ 20 ε αληηζηνηρία κε ηνλ ζθνπφ εθηέιεζεο ησλ πνηλψλ πνπ πεξηνξηδφηαλ ζηελ ηηκσξία ηνπ δξάζηε γηα ην έγθιεκα θαη ηελ δηαζθάιηζε ηεο εζσηεξηθήο ηάμεο θαη αζθάιεηαο ηεο ρψξαο κέζσ ηνπ εγθιεηζκνχ ηνπ, ρσξίο ηελ σθειηκηζηηθή θαηεχζπλζε ηεο εθηέιεζεο ηεο πνηλήο θαη ηε δηαδηθαζία αλακφξθσζεο ησλ θξαηνπκέλσλ, βι. Υ. Γεκφπνπινο, Η κεηαρείξηζε ησλ επηθίλδπλσλ θξαηνπκέλσλ, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 2004, ζει. 286 επ. 21 Βι. Υ. Γεκφπνπινο, 2004, φ.π., ζει. 286 επ. 22 Ο φξνο «πνιηηηθνί θξαηνχκελνη» δελ εκθαλίδεηαη ζηηο εγθιεκαηνινγηθέο ζηαηηζηηθέο ηεο επνρήο, θαζψο νη άλζξσπνί απηνί θαηαδηθάδνληαλ γηα αδηθήκαηα ηνπ θνηλνχ πνηληθνχ δηθαίνπ, ζχκθσλα κε ηελ θπληθή εμίζσζε ηνπ ηχπνπ «πνιηηηθνί εγθιεκαηίεο (εγθιεκαηίεο;)=εγθιεκαηίεο ηνπ θνηλνχ πνηληθνχ δηθαίνπ, βι. Γ. Λακπξνπνχινπ, Γξάθνληαο απφ ηε θπιαθή: φςεηο ηεο ππνθεηκεληθφηεηαο ησλ πνιηηηθψλ θξαηνπκέλσλ , Νεθέιε, Αζήλα, 1999, ζει. 31, Ν. Αιηβηδάηνο, Οη πνιηηηθνί ζεζκνί ζε θξίζε : φςεηο ηεο ειιεληθήο εκπεηξίαο, 3ε έθδνζε, Θεκέιην, Αζήλα, 1995, ζει. 460.

16 Δπζηαζία Τζψηζνπ 16 status quo 23, δηακνξθψζεθε κηα λννηξνπία πνπ ζπληειεί ζηελ πεξηνξηζηηθή αλάγλσζε ησλ δηαηάμεσλ πνπ εγγπψληαη ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. β. Κηεξηαθή ππνδνκή, ζπζηήκαηα κεηαρείξηζεο θξαηνπκέλσλ - Γηα πνιιέο δεθαεηίεο κεηά ηελ απειεπζέξσζε ζπλέρηζαλ λα ρξεζηκνπνηνχληαη σο θπιαθέο είηε κεζαησληθά θξνχξηα (Δπηαπχξγην κέρξη πξφζθαηα, ην θξνχξην ηνπ Ναππιίνπ, ην θξνχξην Ηηδεδίλ ζηε νχδα ηεο Κξήηεο θ.α.) είηε θηήξηα πνπ ρξεζηκνπνηνχληαλ επί Σνπξθνθξαηίαο ή απφ άιινπο θαηαθηεηέο σο θπιαθέο (ι.ρ. νη θπιαθέο ησλ Δπηαλήζσλ). Ζ θαηάζηαζε ησλ εγθιείζησλ ζηηο θπιαθέο απηέο ήηαλ άζιηα 24, ελψ ην πλεχκα πνπ επηθξαηνχζε ηελ επνρή εθείλε σο πξνο ηνπο ζθνπνχο ηεο πνηλήο ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ έιιεηςε νηθνλνκηθψλ κέζσλ δελ άθελαλ πνιιά πεξηζψξηα βειηίσζεο. Οη πξψηεο ειιεληθέο θπιαθέο πξνήιζαλ νπζηαζηηθά απφ δσξεέο επεξγεηψλ 25, ελψ νη πξψηεο αγξνηηθέο θπιαθέο πξνέθπςαλ απφ απαιινηξίσζε κνλαζηεξηαθψλ θαη άιισλ αγξνθηεκάησλ. Ζ πξνζπάζεηα ζσθξνληζηηθήο αλνηθνδφκεζεο εκθαλίδεηαη θπξίσο ηνλ 20 ν αηψλα, ελψ ζηελ επέθηαζε ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο ζπκβάιινπλ θαη νη ίδηνη νη θξαηνχκελνη ησλ θηλεηψλ θπιαθψλ, ζηνπο νπνίνπο αλαηίζεηαη ε νηθνδφκεζε θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο, κεηαμχ άιισλ δεκφζησλ έξγσλ. - Γηα ηελ Διιάδα είλαη δχζθνιν λα ιερζεί φηη εθαξκφζηεθε, κε ιηγφηεξε ή πεξηζζφηεξε ζπλέπεηα, θάπνην «ζσθξνληζηηθφ ζχζηεκα» κε ηελ έλλνηα ηεο πηνζέηεζεο γεληθψλ αξρψλ θαη θαηεπζχλζεσλ θαηά ηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ. Σν πξννδεπηηθφ (ηξιαλδηθφ) ζχζηεκα ην νπνίν θαζηεξψζεθε λνκνζεηηθά ην 1925 γηα φιεο ηηο θαηεγνξίεο ησλ θπιαθψλ εθαξκφζηεθε θπξίσο κεηά ην Α. Πφιιηο, Κξάηνο, δίθαην θαη αλζξψπηλα δηθαηψκαηα ζηελ Διιάδα, Ίδξπκα Μεζνγεηαθψλ Μειεηψλ, Αζήλα, 1988, ζει. 20, 31, Δπίζεο, Γ. Ε. Γξφζνο, Γνθίκην Διιεληθήο Σπληαγκαηηθήο Θεσξίαο, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1996, ζει , Ν. Κ. Αιηβηδάηνο, Ο Αβέβαηνο Δθζπγρξνληζκφο θαη ε ζνιή ζπληαγκαηηθή αλαζεψξεζε, Πφιηο, Αζήλα, 2001, ζει Υαξαθηεξηζηηθή είλαη ε θξάζε ηνπ Μάνπξεξ έπεηηα απφ επίζθεςε ζηηο θπιαθέο θαηά ηε δηάξθεηα ηεο αληηβαζηιείαο ηνπ: «νη θξαηνχκελνη αλάκεζνλ ησλ ηδίσλ απηψλ πεξηηησκάησλ επξίζθνλην εληφο βξσκεξψλ ππνλφκσλ», βι. Ν. Κνπξάθεο, Ν. Κνπινχξεο (επηκ.), Η Πνηληθή Καηαζηνιή: κεηαμχ παξειζφληνο θαη κέιινληνο, 4 ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2005, ζει Σν σθξνληζηήξην ηεο Αίγηλαο ήηαλ δσξεά ηνπ Η. Καπνδίζηξηα. Οη Φπιαθέο πγγξνχ, ην Δθεβείν Αβέξσθ θαη νη Κεληξηθέο Γπλαηθείεο Φπιαθέο Αβέξσθ ήηαλ δσξεέο ησλ νκψλπκσλ επεξγεηψλ, βι. Ν. Κνπξάθεο, Ν. Κνπινχξεο (επηκ.), 2005, φ.π., ζει χκθσλα κε ηνλ σθξνληζηηθφ Κψδηθα ηνπ 1967, πξνβιέθζεθε ην πξννδεπηηθφ ζχζηεκα γηα ηελ πνηλή ηεο πξφζθαηξεο θάζεηξμεο θαη κεηαγελέζηεξα εθαξκφζηεθε ζηηο αγξνηηθέο θπιαθέο γηα ηελ εθηέιεζε πνηλψλ άλσ ηνπ ελφο έηνπο, βι.. Αιεμηάδεο, Σσθξνληζηηθή, 4 ε έθδνζε, εθδ. άθθνπια, Αζήλα Θεζζαινλίθε, 2001, ζει. 90, 100.

17 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 17 γ. Ννκνζεηηθνί ζηαζκνί ζηελ εμέιημε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο Σα ζεκαληηθφηεξα λνκνζεηήκαηα πνπ αθνξνχζαλ ηελ νξγάλσζε θαη δηάξζξσζε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο ήηαλ 27 : 1. Απφ ηε ζχζηαζε ηνπ ειιεληθνχ θξάηνπο κέρξη ηηο αξρέο ηνπ 20 νπ αηψλα: Με ην β.δ. ηεο 31/12/ «πεξί ζσθξνληζηηθήο θπιαθήο» θαη ζην Μέξνο Β «πεξί ηεο δηνηθήζεσο θαη εθνξείαο ηνπ θαηαζηήκαηνο» (αξζ ) θαζνξίζηεθαλ ηα φξγαλα θαη νη αξκνδηφηεηεο ηεο θεληξηθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο. πγθεθξηκέλα, πξνβιέθζεθαλ ηξία φξγαλα ηα νπνία ζα δηνηθνχζαλ ηελ αλεγεξζεζφκελε θεληξηθή ζσθξνληζηηθή θπιαθή: ν Τπνπξγφο ησλ Δζσηεξηθψλ 29 («επί ησλ εζσηεξηθψλ γξακκαηεχο»), ε Δθνξεία 30 θαη ν Δπηζεσξεηήο Γηα ηα ηζηνξηθά ζηνηρεία πνπ παξνπζηάδνληαη ζην παξφλ θεθάιαην βι. Υ. Γεκφπνπινο, 2004, φ.π.,. Αιεμηάδεο, 2001, φ.π., Ν. Κνπξάθεο, Ν. Κνπινχξεο (επηκ.), 2005, φ.π. _passim. 28 Με ην λ. ΑΝΕ ηεο 26/6/1885, ν νπνίνο αληηθαηέζηεζε ηνλ λ. ΑΡΠΖ ηεο 19/4/1884, εηέζεζαλ ζε εθαξκνγή νη δηαηάμεηο ηνπ β.δ. ηεο 31/12/1836 πνπ αθνξνχζαλ ζηελ θεληξηθή ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε, κε κηα αλαδηάξζξσζε ηεο ζχλζεζεο ησλ εθνξεηψλ. Δθεμήο ζα απνηεινχληαλ απφ: ηνλ εηζαγγειέα πξσηνδηθψλ, ην λνκάξρε (ή ηνλ έπαξρν, αληίζηνηρα) θαη ηνλ πξφεδξν πξσηνδηθψλ σο πξφεδξν ηεο εθνξείαο. Γηα ηηο πεξηνρέο φπνπ δελ ππήξρε Πξσηνδηθείν, ε αλαδηάξζξσζε ησλ εθνξεηψλ είρε σο εμήο: πξφεδξνο ζα ήηαλ ν εθάζηνηε έπαξρνο θαη κέιε ν εηξελνδίθεο θαη ν δήκαξρνο. Δίλαη θαλεξή ε έληνλε αλάκεημε ησλ δηθαζηηθψλ νξγάλσλ ζε φ,ηη αθνξνχζε ηελ δηνηθεηηθή επνπηεία ηνπ ηξφπνπ εθηέιεζεο ησλ πνηλψλ θαηά ηεο ειεπζεξίαο. ε αληηθαηάζηαζε, φκσο, ησλ δηθαζηηθψλ αξρψλ, ελεξγνπνηνχληαη πιένλ νη απηνδηνηθεηηθνί παξάγνληεο (ηνπηθνί, αηξεηνί ή κε, άξρνληεο) νη νπνίνη απνιακβάλνπλ απμεκέλνπ θνηλσληθνχ θχξνπο θαη, ηαπηφρξνλα, εθπξνζσπνχλ ην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ ζηελ ζεζκηθή πεξηνρή ησλ θπιαθψλ. Με ην β.δ. ηεο 23/8/1885, ε αξκνδηφηεηα δηνξηζκνχ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πξνζσπηθνχ ησλ εμεηαζηηθψλ θπιαθψλ αλαηίζεηαη ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο, πξνεηνηκάδνληαο κε ηνλ ηξφπν απηφ ην έδαθνο γηα ηελ ππαγσγή ηεο δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. 29 Χο πξνο ην ξφιν ηνπ Τπνπξγνχ ησλ Δζσηεξηθψλ, βι. ην θείκελν ηνπ δηαηάγκαηνο: «Ζ ππεξηάηε επηηήξεζηο θαη δηνίθεζηο ηεο ζσθξνληζηηθήο θπιαθήο αλαηίζεηαη εηο ηνλ Ζκέηεξνλ επί ησλ Δζσηεξηθψλ Γξακκαηέα», ν νπνίνο «ζέιεη ππνβάιεη εηο Ζκάο» (ηνλ βαζηιηά Όζσλα) «..θαη έηνο ηδηαηηέξαλ έθζεζηλ πεξί ηεο θαηαζηάζεσο ηεο θπιαθήο». 30 Ο ζεζκφο απηφο, πνπ πξνζνκνηάδεη κε ηνλ ζχγρξνλν ζεζκφ ηνπ «ζπκβνπιίνπ ηεο θπιαθήο», παξνπζίαδε πςειή εγγπεηηθή ιεηηνπξγία, ζέηνληαο σο βαζηθφ ηνπ ζηφρν ηελ επηκέιεηα ηεο εθαξκνγήο ηεο αξρήο ηεο λνκηκφηεηαο θαηά ην ζηάδην ηεο εθηέιεζεο ησλ πνηλψλ. 31 Όζνλ αθνξά ηηο αξκνδηφηεηεο ησλ δηνηθεηηθψλ απηψλ ζεζκψλ: α. ν Τπνπξγφο ησλ Δζσηεξηθψλ είρε ηελ αλψηαηε πνιηηηθή επζχλε γηα ηελ δηνίθεζε θαη ηελ επηηειηθή ιεηηνπξγία ηεο θπιαθήο, β. ε εθνξεία ηεο θπιαθήο απαξηηδφηαλ απφ ηνλ δηεπζπληή ηεο θπιαθήο, ηνλ πξφεδξν θαη ηνλ εηζαγγειέα πξσηνδηθψλ, νη νπνίνη σο ζψκα αλαιάκβαλαλ ηξεηο βαζηθέο αξκνδηφηεηεο: і. ηελ εμεηδίθεπζε ηνπ ηηκσξεηηθνχ πεξηερνκέλνπ ηεο πνηλήο, ε νπνία ζπλίζηαην: αα) ζηελ επηβνιή ησλ πεηζαξρηθψλ πνηλψλ θαη ηελ αθξφαζε ησλ θξαηνπκέλσλ, ββ) ζηνλ θαζνξηζκφ ηεο αλαγθαζηηθήο εξγαζίαο θαη, ζπγθεθξηκέλα, ηεο πνζφηεηαο θαη ηνπ είδνπο απηήο, κεηά απφ έθθξαζε γλψκεο ηνπ επηζεσξεηή ηεο θπιαθήο, γγ) ζηελ «επαγξχπλεζηλ» ηεο εθηειέζεσο ησλ επαλνξζσηηθψλ πνηλψλ (θπιάθηζε ή θξάηεζε θαηά ην άξζξν 4 Π.Ν.), ψζηε ν ηξφπνο θαη ε έθηαζε ηεο «κεηαρείξηζεο» ησλ «επαλνξζσηηθψο παηδεπνκέλσλ» λα κελ ππεξέβαηλαλ ην κέηξν πνπ αλαινγνχζε ζηελ ελ ιφγσ ρακειήο βαξχηεηαο πνηλή, іі. ηελ ζε εβδνκαδηαία βάζε επίζθεςε ησλ κειψλ ηεο εθνξείαο ζηε ζσθξνληζηηθή θπιαθή γηα ηελ εμέηαζε ησλ ζπλζεθψλ δηαβίσζεο ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ηνπ ηξφπνπ εθαξκνγήο ηνπ δηαηάγκαηνο. ііі. Σελ ππνρξέσζε γηα κεληαία ζπλεδξίαζε ησλ κειψλ ηεο εθνξείαο θαη ηελ αληίζηνηρε ππνβνιή «πξσηνθφιινπ παξαηεξήζεσλ» πξνο ηνλ Τπνπξγφ ησλ Δζσηεξηθψλ, γ. ν επηζεσξεηήο ησλ θπιαθψλ δηνξηδφηαλ

18 Δπζηαζία Τζψηζνπ 18 Με ηνλ λ. ΑΦΚ ηεο 28/5/1887 «πεξί θπιαθψλ», αλαδηαξζξψζεθαλ ξηδηθά νη ππεξεζίεο ηεο θεληξηθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο. Πιένλ, «ε αλψηαηε δηνίθεζηο θαη επηηήξεζηο ησλ θπιαθψλ ελ γέλεη, αλαηίζεηαη εηο ην επί ηεο Γηθαηνζχλεο Τπνπξγείνλ» 32. Καη απηφλ ηνλ ηξφπν, απφ ην 1887 θαη εθεμήο, ζπγθξνηήζεθε ην πξψην ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ σο «πξνζσπηθφ αλήθνλ εηο ην Τπνπξγείνλ Γηθαηνζχλεο». Καηά ηα ινηπά, δηαηεξήζεθαλ ζε ηζρχ ηα δηνηθεηηθά φξγαλα ησλ εθνξεηψλ. Ζ άιιε ζεζκηθή θαηλνηνκία ηνπ λ. ΑΦΚ /1887 ήηαλ ε ζχζηαζε ελφο θεληξηθνχ δηνηθεηηθνχ ζσθξνληζηηθνχ νξγάλνπ, ηνπ Γεληθνχ Δπηζεσξεηή ησλ θπιαθψλ ηνπ θξάηνπο 33. Δπξφθεηην γηα κηα δηνηθεηηθή αξρή, πεξηβεβιεκέλε απφ θχξνο θαη κε ιεηηνπξγηθή απηνηέιεηα, ε νπνία αλέιαβε ην έξγν ηεο γεληθήο επνπηείαο ησλ πνηληθψλ θαη εμεηαζηηθψλ θπιαθψλ Απφ ην 1911 θαη κέρξη ηνλ Β Παγθφζκην Πφιεκν: Σελ πεξίνδν απηή εκθαλίζηεθε έλαο ζρεηηθφο «λνκνζεηηθφο νξγαζκφο» επί ησλ ζσθξνληζηηθψλ ζεκάησλ, πνπ θαηέιεμε ζηελ ζεζκηθή απνθξπζηάιισζε ηεο πξνβιεκαηηθήο ηνπ 19 νπ αηψλα ζρεηηθά κε ηελ θεληξηθή δηνίθεζε ησλ θπιαθψλ. Έρεη ιερζεί φηη ηα ζεκεξηλά φξγαλα άζθεζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο (Κ.Δ..Φ., Κ.Δ.Μ. θαη πκβνχιην Φπιαθήο) δελ είλαη ηίπνηε άιιν παξά ζεζκηθή αλάθιεζε θαη δηνηθεηηθή αλαβίσζε ησλ ζεζκψλ πνπ θαζηεξψζεθαλ εθείλε ηελ πεξίνδν 35. πγθεθξηκέλα: θαηεπζείαλ απφ ην βαζηιηά κεηά απφ πξφηαζε ηνπ Τπνπξγνχ ησλ Δζσηεξηθψλ. Δίρε ηελ δηνηθεηηθή επζχλε γηα ηελ νηθνλνκηθή δηαρείξηζε (ην «νηθνλνκηθφλ»), ηελ εμσηεξηθή θξνχξεζε (ηελ «αζηπλνκίαλ»), ηνλ ηξφπν ιεηηνπξγίαο (ηελ «εζσηεξηθήλ δηνίθεζηλ») θαη ηελ επίβιεςε ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο θπιαθήο. 32 ηηο δηνηθεηηθέο αξκνδηφηεηεο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο πξνζηίζεηαη θαη ε δπλαηφηεηα πξφζιεςεο φισλ ησλ «θαησηέξνπ βαζκνχ» ππαιιήισλ θαη, αθφκα, ησλ γηαηξψλ, ησλ ηεξέσλ, ησλ θπιάθσλ θαη ησλ ππεξεηψλ, ελψ νη «εθ ησλ ππαιιήισλ ησλ θπιαθψλ, έρνληεο ηνλ βαζκφλ ππνπξγηθνχ γξακκαηέσο» δηνξίδνληαη κε β.δ. κελ, αιιά κεηά απφ πξφηαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο. 33 Οη αξκνδηφηεηέο ηνπ Γεληθνχ Δπηζεσξεηή ήηαλ: α. ε αλά δηεηία επίζθεςή ηνπ ζε φιεο ηηο θπιαθέο ηεο ειιεληθήο επηθξάηεηαο θαη ε ππνβνιή ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο έθζεζεο ζρεηηθά κε ηελ πξαγκαηηθή θαηάζηαζε ησλ θπιαθψλ θαη ηα αλαγθαία κέηξα πνπ έπξεπε λα ιεθζνχλ γηα ηε βειηίσζε ηεο δηαβίσζεο ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ηε κεηαξξχζκηζε ηνπ θαζεζηψηνο ηεο εζσηεξηθήο δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ. Δθηφο απφ ηηο παξαπάλσ ηαθηηθέο επηζθέςεηο, ν Γεληθφο Δπηζεσξεηήο κπνξεί λα δηελεξγεί θαη έθηαθηεο επηζθέςεηο κε εληνιή ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο, β. ε έθδνζε ησλ αλαγθαίσλ νδεγηψλ γηα ηελ, νιηθή ή κεξηθή, εθαξκνγή ηνπ απφ 31/12/1836 β.δ., γ. ε δηνίθεζε ηεο ππεξεζίαο ηνπ πνηλνινγίνπ ησλ θξαηνπκέλσλ, δ. ε άκεζε θαη δηαξθήο επνπηεία ηνπ ζσθξνληζηεξίνπ «θπιαθψλ Αλδξέα πγγξνχ», ε. ε ππνβνιή ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο φισλ ησλ πξνηάζεσλ βειηησηηθνχ ή κεηαξξπζκηζηηθνχ ραξαθηήξα επί ησλ θπιαθψλ πνπ ζπλέηαζζαλ νη εθνξείεο, νη δηνηθεηηθέο αξρέο, νη εηζαγγειείο θιπ. 34 Βι. ην άξζξν 2 ηνπ λ. ΑΦΚ /1887: «ζπλίζηαηαη ελ ησ Τπνπξγείσ ηεο Γηθαηνζχλεο, ζέζηο γεληθνχ επηζεσξεηνχ ησλ θπιαθψλ, έρνληνο ηνλ βαζκφλ θαη ηνλ κηζζφλ εηζαγγειέσο παξ εθέηαηο θαη δηνξηδνκέλνπ επί πεληαεηίαλ». ην γξαθείν ηνπ επηζεσξεηή ππεξεηνχλ έλαο ππνπξγηθφο γξακκαηέαο θαη δχν γξαθείο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. ε πεξίπησζε απνπζίαο ή λφκηκνπ θσιχκαηνο ηνπ επηζεσξεηή, ην γξαθείν δηεπζχλεη έλαο απφ ηνπο αλψηεξνπο ππαιιήινπο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ηνλ νπνίν νξίδεη ν ίδηνο ν Τπνπξγφο. 35 Υ. Γεκφπνπινο, 2004, φ.π., ζει. 294.

19 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 19 Με ην λ. ΓΛΕ /21-23/11/1911, φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηνπο λ. 123/1913, 160/1914 θαη 847/1917, δηαηεξήζεθαλ ζε ηζρχ νη λνκνζεηηθέο πξνβιέςεηο ηνπ 19 νπ αηψλα, πξνβιέθζεθε ε αλέγεξζε λέσλ θπιαθψλ θαη ζεζπίζηεθαλ νη εηδηθέο εθνξεπηηθέο επηηξνπέο 36. Ο λ. 2231/1920 «πεξί θπιαθψλ» επαλέιαβε πσο ε αλψηαηε δηνίθεζε θαη επηηήξεζε ησλ θπιαθψλ αλήθεη ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο, ε επηζεψξεζε ησλ θπιαθψλ ζηελ Κεληξηθή Τπεξεζία ηεο Γεληθήο Δπηζεψξεζεο ησλ θπιαθψλ θαη ε άκεζε δηνίθεζε θαη επηηήξεζή ηνπο ζηνπο δηεπζπληέο ησλ θπιαθψλ 37. Με ην λνκνζεηηθφ δηάηαγκα ηεο 16/ , εηζήρζεζαλ δχν ζεζκνί ηεο θεληξηθήο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο: ην Τπεξεζηαθφ πκβνχιην Φπιαθψλ 39, ην νπνίν γλσκνδνηνχζε γηα δηάθνξα ζσθξνληζηηθά ζέκαηα 40 θαη ην Αλψηαην σθξνληζηηθφ 36 Οη επηηξνπέο απηέο ζπγθξνηνχληαη ζηηο έδξεο ησλ λνκαξρηψλ ή ησλ πξσηνδηθείσλ κε δηθαζηηθή θαη θνηλσληθά αληηπξνζσπεπηηθή ζχλζεζε θαη κε απνζηνιή ηελ «αλσηέξαλ επίβιεςηλ ησλ αλεγεξζεζφκελσλ θπιαθψλ». Οη εηδηθέο εθνξεπηηθέο επηηξνπέο κε λνκαξρηαθέο έδξεο ζπγθξνηνχληαλ απφ ηνλ λνκάξρε, ηνλ εηζαγγειέα πξσηνδηθψλ, έλαλ αλαθξηηή θιπ., ελψ νη αληίζηνηρεο ησλ πξσηνδηθείσλ απφ ηνλ εηζαγγειέα πξσηνδηθψλ, έλαλ αλαθξηηή, έλαλ εθπξφζσπν ησλ επαγγεικαηηθψλ ηάμεσλ θιπ. Με ηνλ ηξφπν απηφ ν ζσθξνληζηηθφο λνκνζέηεο ηεο επνρήο επηρεηξεί λα πξνζδψζεη θχξνο θαη ακεξνιεςία ζην ζσθξνληζηηθφ θαηαζθεπαζηηθφ έξγν. Με ην π.δ. ηεο 16/ «πεξί ησλ θαζεθφλησλ θαη ηεο ιεηηνπξγίαο ελ γέλεη ησλ εηδηθψλ εθνξεπηηθψλ επηηξνπψλ ησλ θπιαθψλ», εληζρχεηαη ζεζκηθά ε ιεηηνπξγηθή ηνπο απνζηνιή. Πιένλ, ηα κέιε ησλ επηηξνπψλ απηψλ κπνξνχλ λα επηζθέπηνληαη ηηο θπιαθέο, λα επηθνηλσλνχλ θαη ηδίαλ κε ηνπο θξαηνχκελνπο, λα κεξηκλνχλ γηα ηνπο αζζελείο, λα εμαζθαιίδνπλ ζέζεηο εξγαζίαο ζε θαηάδηθνπο θαηά ην δηάζηεκα ηεο θάζεηξμεο, λα παξαθνινπζνχλ θαη λα ππνβνεζνχλ ηνπο απνθπιαθηδφκελνπο. Οη εηδηθέο εθνξεπηηθέο επηηξνπέο ησλ θπιαθψλ πνπ εδξεχνπλ ζηελ Αζήλα ζπγθξνηνχλ ηελ Κεληξηθή Δπηηξνπή κε έδξα ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, ελψ νη ινηπέο εθνξεπηηθέο επηηξνπέο εδξεχνπλ ζηηο θαηά ηφπνπο λνκαξρίεο ή ηηο εηζαγγειίεο. 37 Καη εμαίξεζε φκσο, ε «αλσηέξα δηνίθεζηο θαη επνπηεία ησλ θπιαθψλ ηνπ θξάηνπο» κπνξεί λα αλαηεζεί θαη ζηηο Eθνξείεο ησλ θπιαθψλ, νη νπνίεο πιένλ ζπγθξνηνχληαη απφ ην λνκάξρε, σο πξφεδξν, ηνλ αξραηφηεξν πξσηνδίθε θαη ηνλ εηζαγγειέα πξσηνδηθψλ, γηα ηηο θπιαθέο πνπ εδξεχνπλ ζε πξσηεχνπζεο λνκψλ. Γηα ηηο θπιαθέο πνπ εδξεχνπλ φρη ζε πξσηεχνπζα λνκνχ αιιά ζε έδξα πξσηνδηθείνπ, ε ζχλζεζε είλαη ε εμήο: ν εηζαγγειέαο πξσηνδηθψλ, σο πξφεδξνο, έλαο πξσηνδίθεο θαη ν δήκαξρνο ή ν πξφεδξνο ηεο θνηλφηεηαο. Γηα θπιαθέο πνπ δελ εληάζζνληαη ζηηο παξαπάλσ θαηεγνξίεο, φπσο θαη γηα ηηο γπλαηθείεο θπιαθέο ή γηα εηδηθά ηδξχκαηα, ε ζχλζεζε ηεο εθνξείαο νξίδεηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο. Δπίζεο, κε ηνλ ίδην λφκν θαζηεξψλεηαη ε ππνρξεσηηθή κεηαγσγή εθείλσλ ησλ θαηαδίθσλ πνπ έρνπλ θαηαδηθαζηεί ακεηάθιεηα ζε πνηλή θπιάθηζεο πάλσ απφ έλα έηνο θαη γλσξίδνπλ θάπνηα ηέρλε, ζε εηδηθέο, βηνκεραληθέο ή ρεηξνηερληθέο, θπιαθέο. Σέινο, πξνβιέθζεθε ε δπλαηφηεηα πξφζιεςεο κέρξη δχν βνεζψλ επηζεσξεηψλ κε αληηθείκελν ηελ ζπλδξνκή ζην έξγν ηνπ γεληθνχ επηζεσξεηή αιιά θαη ηελ ακεζφηεξε επηηήξεζε ησλ θπιαθψλ ηεο πεξηθέξεηαο ζηελ νπνία ππεξεηνχλ. 38 «Πεξί ζπζηάζεσο παξά ησ ππνπξγείσ ηεο Γηθαηνζχλεο ππεξεζηαθνχ ζπκβνπιίνπ θπιαθψλ θαη αλσηάηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπκβνπιίνπ θιπ.» 39 ην νπνίν κεηείραλ: α. ν δηεπζπληήο ηεο δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, σο πξφεδξνο, β. ν αξραηφηεξνο αληηεηζαγγειέαο ηνπ Αξείνπ Πάγνπ, γ. ν Δηζαγγειέαο Δθεηψλ Αζελψλ, δ. ν εθάζηνηε αξκφδηνο ηκεκαηάξρεο ηεο δηεχζπλζεο ησλ θπιαθψλ, πνπ εηζεγνχληαλ ζέκαηα ηεο αξκνδηφηεηάο ηνπ, ε. έλαο επηζεσξεηήο ησλ θπιαθψλ, ηνλ νπνίν φξηδε ν Τπνπξγφο Γηθαηνζχλεο θαη ζη. ν Πξφεδξνο Δθεηψλ Αζελψλ. 40 Μεηαμχ ησλ νπνίσλ ζπγθαηαιέγνληαλ: ν δηνξηζκφο ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ θπιαθψλ ηνπ θξάηνπο θαη ηεο ζρνιήο ησλ θπιάθσλ, νη πξναγσγέο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πξνζσπηθνχ, ε ίδξπζε ή θαηάξγεζε θπιαθψλ θάζε είδνπο θ.α. Οη γλσκνδνηήζεηο ηνπ πκβνπιίνπ άιινηε ιακβάλνληαλ ππνρξεσηηθά ππφςε απφ ηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο θαη άιινηε πξναηξεηηθά.

20 Δπζηαζία Τζψηζνπ 20 πκβνχιην 41, αληίγξαθν ηνπ Γαιιηθνχ Conseil Supérieur des Prisons πνπ είρε ηδξπζεί ήδε ην Ο ζεζκφο δελ ήηαλ επηηπρεκέλνο, θαζψο ην πκβνχιην ζπγθιήζεθε γηα κία θαη κνλαδηθή θνξά 42. Με ην π.δ. ηεο 4/ «πεξί ησλ θαζεθφλησλ ησλ επηζεσξεηψλ ησλ θπιαθψλ», νη θπιαθέο εληάρζεθαλ (απφ πιεπξάο επηζεψξεζεο) ζε δχν ζσθξνληζηηθέο πεξηθέξεηεο, ζε θαζεκία απφ ηηο νπνίεο ηνπνζεηείηαη απφ έλαο επηζεσξεηήο. Ζ πξψηε πεξηθέξεηα πεξηιάκβαλε ηηο θπιαθέο ηεο δηθαηνδνζίαο ησλ εθεηείσλ Αζελψλ, Ναππιίνπ, Κξήηεο, Παηξψλ θαη Κέξθπξαο, ελψ ε δεχηεξε ησλ εθεηείσλ Λάξηζαο, Θεζζαινλίθεο, Θξάθεο θαη Αηγαίνπ. Ο ζεζκφο ησλ κεηαγσγψλ εμεηδηθεχζεθε πεξαηηέξσ απφ ην π.δ. ηεο 18/ «πεξί εγθαηαζηάζεσο ηνπ γξαθείνπ κεηαγσγψλ ελ ησ παξαξηήκαηη ηνπ ππνπξγείνπ ηεο Γηθαηνζχλεο», κε ην νπνίν ηδξχζεθε Γξαθείν Μεηαγσγψλ κε έδξα ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο θαη κε ραξαθηήξα απηνηεινχο ζσθξνληζηηθήο ππεξεζίαο 43, 44. Με ην λ.δ. ηεο 29/ «πεξί νξγαλψζεσο ηεο επηζεσξήζεσο θπιαθψλ θαη αλακνξθσηηθψλ ζρνιείσλ», αλαδηαξζξψζεθε ε ππεξεζία επηζεψξεζεο ησλ θπιαθψλ θαη ησλ αλακνξθσηηθψλ ζρνιείσλ: ηδξχζεθε ζρεηηθή ππεξεζία ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο θαη ην έξγν ηεο επηζεψξεζεο αλέιαβαλ εηδηθνί επηζεσξεηέο 41 Σν Αλψηαην σθξνληζηηθφ πκβνχιην απνηεινχληαλ απφ δεθαπέληε (15) ηνπιάρηζηνλ ηαθηηθά κέιε, σο εμήο: α. απφ ηνλ δηεπζπληή ηεο δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, β. απφ ηνλ Δηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ, γ. απφ ηνλ Δηζαγγειέα Δθεηψλ Αζελψλ, δ. απφ ηνλ θαζεγεηή ηνπ Πνηληθνχ Γηθαίνπ ηνπ παλεπηζηεκίνπ ηεο ρψξαο, ε. απφ άιια κέιε γλσζηά γηα ηηο εηδηθέο ηνπο κειέηεο ζην πνηληθφ δίθαην θαη ηε ζσθξνληζηηθή επηζηήκε. Σν πκβνχιην απηφ δηνξηδφηαλ κε δηάηαγκα, θαηφπηλ πξφηαζεο ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο, γηα ηξηεηή ζεηεία θαη, ζχκθσλα κε ην ηδξπηηθφ ηνπ λ.δ.: і. κειεηνχζε ηε ιχζε ησλ ζσθξνληζηηθψλ δεηεκάησλ, іі. επεδίσθε ηελ εθαξκνγή ηεο ηζρχνπζαο ζσθξνληζηηθήο λνκνζεζίαο θαη ііі. γλσκνδνηνχζε γηα ζέκαηα ηα νπνία αλαγφηαλ ζηε ζχζηαζε, νξγάλσζε θαη ιεηηνπξγία ησλ θπιαθψλ. ηα θαζήθνληα ηνπ ζπκβνπιίνπ απηνχ εληαζζφηαλ θαη ε επηζεψξεζε ησλ θπιαθψλ. 42 Όπσο αλαθέξεη ν. Αιεμηάδεο, 2001, φ.π., ζει Σν Γξαθείν Μεηαγσγψλ απνηεινχληαλ απφ έλαλ δηεπζπληή ή ππνδηεπζπληή, έλαλ γξακκαηέα ή ινγηζηή, έλαλ αξρηθχιαθα, έλαλ θχιαθα ινγηζηή, ηξεηο ππαξρηθχιαθεο θαη απφ εθαηφ θχιαθεο πνπ ππεξεηνχζαλ ζηελ θχιαμε ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο. 44 Πεξαηηέξσ, κε ην λ.δ. ηεο 11/ «πεξί κεηαηξνπήο εηο απηφλνκνλ νξγαληζκφλ ηεο παξά ησ ππνπξγείσ Γηθαηνζχλεο δηεπζχλζεσο δηνηθήζεσο θπιαθψλ», εηζήρζε ν ζεζκφο ηνπ Απηφλνκνπ Οξγαληζκνχ Φπιαθψλ. Με ην δηάηαγκα απηφ, ε κέρξη ην 1926 ιεηηνπξγνχζα ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο «Γηεχζπλζηο Γηνηθήζεσο ησλ Φπιαθψλ» κεηαηξάπεθε ζε απηφλνκν νξγαληζκφ, ν νπνίνο δηνηθνχληαλ απφ επηακειέο δηνηθεηηθφ ζπκβνχιην (απνηεινχκελν απφ: ηνλ δηεπζπληή ηεο πθηζηάκελεο δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ σο πξφεδξν, έλαλ αληηπξφζσπν ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, ηνλ ηκεκαηάξρε ηνπ Τπνπξγείνπ Γεσξγίαο, ηνλ δηεπζπληή δεκφζησλ έξγσλ ηνπ Τπνπξγείνπ πγθνηλσλίαο, έλαλ δηθαζηηθφ θαη δχν δηαθεθξηκέλα πξφζσπα ηνπ εκπνξνβηνκεραληθνχ θφζκνπ ή εηδηθνχο επηζηήκνλεο). Κχξηα απνζηνιή ηνπ ήηαλ ε εθκεηάιιεπζε ηεο εξγαζίαο ησλ θξαηνπκέλσλ, κε ηελ ίδξπζε κφληκσλ ή θηλεηψλ αγξνηηθψλ θπιαθψλ θαη ηελ αλάιεςε απφ θαηαδίθνπο ηεο εθηέιεζεο έξγσλ θνηλήο σθέιεηαο ή δεκφζηνπ ελδηαθέξνληνο.

21 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 21 θαη αξκφδηνη εηζαγγειείο εθεηψλ. Ζ επηζεσξεηηθή ιεηηνπξγία δηαθξίζεθε ζε δηνηθεηηθή, γεσξγηθή, πγεηνλνκηθή θαη ηερληθή. 3. Νεφηεξν θαη ηζρχνλ δίθαην: Σα βαζηθά λνκνζεηήκαηα ηεο κεηαπνιεκηθήο πεξηφδνπ πνπ αθνξνχλ ζηελ ειιεληθή ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε είλαη: - Ο λ. 3312/1955 «πεξί νξγαλψζεσο αλνηθηψλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ», ν νπνίνο θαηέιεμε ζε απνηπρία, αθνχ πεξηνξίζηεθε ζηνπο «ινγσηηκεηέο» θξαηνχκελνπο ησλ αγξνηηθψλ θπιαθψλ Ο α.λ. 125/ «σθξνληζηηθφο θψδημ εθηειέζεσο πνηλψλ θαη αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ», ν νπνίνο αθνινχζεζε ηελ ζέζπηζε ηνπ Πνηληθνχ Κψδηθα θαη ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο ην 1950, δελ ηέζεθε ζε εθαξκνγή θαζψο ε ηζρχο ηνπ ζπλδέζεθε κε ην θαζεζηψο ηεο δηθηαηνξίαο ελψ πνιιέο απφ ηηο ξπζκίζεηο ραξαθηεξίζηεθαλ «πνιπηειείο» γηα ηα ειιεληθά δεδνκέλα 46. Μηα ζεηξά αθφκα απφ παξάγνληεο (ζεσξεηηθέο πξνηάζεηο, ε δεκνζηφηεηα πνπ πήξαλ νη εμεγέξζεηο θξαηνπκέλσλ θαη κηα ζεηξά απηνθηνληψλ ζηηο θπιαθέο ηελ πεξίνδν ) θαηέιεμαλ ζηελ πξνζπάζεηα αλακφξθσζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ καο ζπζηήκαηνο. ηηο 21/04/1989 ςεθίζηεθε απφ ηελ Διιεληθή Βνπιή ν «Κψδηθαο βαζηθψλ θαλφλσλ γηα ηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ» (λ. 1851/1989) 47, πνπ αληηθαηέζηεζε ηνλ σθξνληζηηθφ Κψδηθα ηνπ Αθνινχζεζε κηα καθξά ζεηξά λφκσλ πνπ επέθεξε ηξνπνπνηήζεηο θαη πξνζζήθεο ζηνλ λ. 1851/1989 (λ. 2145/1993, λ. 2172/1993, λ. 2207/1994, λ. 2298/1995, λ. 2331/1995, λ. 2408/1996, λ. 2479/1997). - ην π.δ. 278/1988 «Πεξί Οξγαληζκνχ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο», ην νπνίν ζηε ζπλέρεηα ηξνπνπνηήζεθε κε ην π.δ. 36/2000. Πεξαηηέξσ πξνζζήθεο εηζήρζεζαλ κε ηα π.δ. 189/2004, 121/2005, 79/ Ο ηζρχσλ σθξνληζηηθφο Κψδηθαο (λ. 2776/1999) 48 ελζσκαηψλεη αιιά θαη ηξνπνπνηεί ηηο δηαηάμεηο γηα ηε ιεηηνπξγία ησλ θεληξηθψλ ζσθξνληζηηθψλ νξγάλσλ, πνπ ππήξραλ δηάζπαξηεο ζηνπο εηδηθνχο λφκνπο. Όπσο θαη ν πξνθάηνρφο ηνπ (λ. 1851/1989) ραηξεηίζηεθε σο πξννδεπηηθφο θαη αλζξσπηζηηθφο, ζην βαζκφ πνπ απερεί ηηο βαζηθέο αξρέο ηεο δηεζλνχο πξνζηαηεπηηθήο λνκνζεζίαο γηα ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ. 45 Βι.. Αιεμηάδε, 2001, φ.π., ζει Βι.. Αιεμηάδε, 2001, φ.π., ζει Γηα ην θείκελν ηνπ λφκνπ, βι.. Αιεμηάδεο Η. Παλνχζεο, Σσθξνληζηηθνί Καλφλεο, 2ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1996, ζει. 183 επ. 48 Βι. Κ. Βαζηψηεο Θ. άκηνο, Σσθξνληζηηθφο Κψδηθαο, Π. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 2001_passim.

22 Δπζηαζία Τζψηζνπ 22 - Νεφηεξεο εμειίμεηο απνηεινχλ: ε ζχζηαζε ηνπ ψκαηνο Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο (λ. 3090/2002), ε ζέζπηζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Καλνληζκνχ Λεηηνπξγίαο γεληθψλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο ηχπνπ Α θαη Β (Τ.Α /2003), ε ίδξπζε εηδηθήο Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο (π.δ. 215/2006) θαη ε ζπγθξφηεζε ηεο Δηδηθήο Γξακκαηείαο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο ηεο αζθάιεηαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο ηεο ρψξαο (84761/2006 Κ.Τ.Α. Τπνπξγψλ Δζσηεξηθψλ, Οηθνλνκηθψλ, Γηθαηνζχλεο θαη Γεκφζηαο Σάμεο).

23 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 23 ΚΔΦΑΛΑΗΟ 2: Ζ ΓΗΑΡΘΡΧΖ ΣΖ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ ΣΖΝ ΔΛΛΑΓΑ Α. Η ΚΔΝΣΡΙΚΗ ΩΦΡΟΝΙΣΙΚΗ ΓΙΟΙΚΗΗ α. Υαξαθηεξηζηηθά ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο Σα βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο ειιεληθήο δηνίθεζεο θαη πην ζπγθεθξηκέλα, ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, δελ έρνπλ κεηαβιεζεί νπζηαζηηθά κε ην πέξαζκα ησλ ρξφλσλ: ν ζπγθεληξσηηζκφο ζηελ δηάξζξσζε ησλ ππεξεζηψλ, ε πνιπλνκία πνπ ηελ δηέπεη θαη ε λννηξνπία ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο σο «θιεηζηφ ζχζηεκα», ρσξίο επηθνηλσλία κε ηε δεκφζηα ζθαίξα θαη ηελ θνηλσλία ησλ πνιηηψλ, είλαη παξφληα θαη δεκηνπξγνχλ ην πεξηβάιινλ ζην νπνίν θαινχληαη λα ελεξγνπνηεζνχλ νη ζεζκνί πξνζηαζίαο ησλ αλζξψπηλσλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. Έλα άιιν βαζηθφ ραξαθηεξηζηηθφ ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο είλαη φηη ε ζρεδίαζε θαη εθαξκνγή ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο έρεη απνθιεηζηηθά δεκφζην ραξαθηήξα: ν πνηληθφο ζσθξνληζκφο αζθείηαη απνθιεηζηηθά απφ ην θξάηνο (ή λ.π.δ.δ.) θαη φρη απφ ηδηψηεο 49, 50. Σν θνκκάηη ηνπ δηνηθεηηθνχ κεραληζκνχ πνπ έρεη ηελ αξκνδηφηεηα ράξαμεο θαη εθαξκνγήο ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο είλαη θαηαξρήλ ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο. Γηα ηελ εμππεξέηεζε, φκσο, ησλ ζηφρσλ ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο φπσο απηνί 49 Γηα ηελ ππνζεηηθή πεξίπησζε ηεο εηζαγσγήο ηνπ ζεζκνχ ησλ ηδησηηθνπνηεκέλσλ θπιαθψλ, έρνπλ ππνζηεξηρζεί ζηε ζεσξία απφςεηο ηφζν ππέξ φζν θαη θαηά ηεο ζπληαγκαηηθφηεηαο κηαο ηέηνηαο εμέιημεο, βι.. Αιεμηάδε, 2001,ν.π., ζει Ο Υξπζφγνλνο, παίξλνληαο ζαλ αθεηεξία ηελ ζπληαγκαηηθή νξηνζέηεζε ηεο παξαρψξεζεο δεκφζηαο ππεξεζίαο κε αλαθνξά ζε ζρεηηθή λνκνινγία ηνπ ηδ (απνθ. 1934/1998 Οι., πνπ αθνξνχζε ηελ αλάζεζε, απφ δεκνηηθή αξρή, ηεο επηβνιήο πξνζηίκνπ γηα παξάλνκε ζηάζκεπζε ζε ηδησηηθή εηαηξία, Σν 1998, ζει. 598), ζέηεη ην εξψηεκα «αλ επηηξέπεηαη ε παξαρψξεζε αθφκα θαη ησλ πην παξαδνζηαθψλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ, φπσο π.ρ. ε εζληθή άκπλα ή ν πνηληθφο ζσθξνληζκφο (ηδησηηθέο θπιαθέο),ή αλ ππάξρεη έλαο ζθιεξφο ππξήλαο κε παξαρσξήζηκσλ ππεξεζηψλ», βι. Κ. Υ. Υξπζφγνλνο, Αηνκηθά θαη Κνηλσληθά Γηθαηψκαηα, 3 ε έθδνζε, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα Κνκνηελή, 2006, ζει ηνλ ηνκέα ηεο θαηαζθεπήο ησλ θηηξίσλ ησλ θπιαθψλ έρεη αξρίζεη λα εθαξκφδεηαη ην ζχζηεκα πκπξάμεσλ Γεκνζίνπ θαη Ηδησηηθνχ Σνκέα, βι. νκηιία ηνπ Τπ. Γηθαηνζχλεο Α. Παπαιεγνχξα ζηε Βνπιή θαηά ηε ζπδήηεζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ έηνπο 2007 ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). Δπίζεο, ε Δπξσπατθή λνκνζεζία επηβάιεη ηνλ αθψιπην αληαγσληζκφ κεηαμχ ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ αλαιακβάλνπλ ηα ζρεηηθά έξγα, βι. αλαθνίλσζε Σχπνπ ηεο Κνκηζηφλ ζρεηηθά κε δηαδηθαζίεο πξνζθπγήο θαηά ηεο Ηηαιίαο, ιφγσ ηεο κε εθαξκνγήο ησλ θνηλνηηθψλ νδεγηψλ πεξί θξαηηθψλ πξνκεζεηψλ γηα ηηο ζπκβάζεηο θαηαζθεπήο ηεζζάξσλ λέσλ θπιαθψλ βι. Rapid Press Releases, Public Procurement: infringement procedures against Italy, IP/07/924, 27/06/2007 ζηελ ηζηνζειίδα ηεο Δ.Δ. (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007).

24 Δπζηαζία Τζψηζνπ 24 πεξηγξάθνληαη απφ ηελ θείκελε λνκνζεζία (ζσθξνληζκφο παξαβαηψλ, θνηλσληθή επαλέληαμε θξαηνπκέλσλ, πξφιεςε εγθιεκαηηθφηεηαο), ζπκπξάηηνπλ θαη άιιεο δηνηθεηηθέο κνλάδεο, ηδίσο: - ην Τπνπξγείν Γεκφζηαο Σάμεο 51. Μέρξη ην 1999, ε εμσηεξηθή θξνχξεζε ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ε δηεμαγσγή ησλ κεηαγσγψλ ήηαλ αξκνδηφηεηα ηεο Διιεληθήο Αζηπλνκίαο. Με ην λ. 2721/1999 ην έξγν ηεο εμσηεξηθήο θξνχξεζεο πέξαζε ζηελ αξκνδηφηεηα εηδηθήο ππεξεζίαο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο πνπ ζπζηήζεθε γηα ην ζθνπφ απηφ (Τπεξεζία Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο). Οη ππεξεζίεο ηεο Διιεληθήο Αζηπλνκίαο νθείινπλ λα ζπλδξάκνπλ ηελ Τπεξεζία απηή ζε πεξίπησζε πνπ ηνπο δεηεζεί, γηα ηελ αληηκεηψπηζε έθηαθησλ θαηαζηάζεσλ ην Τπνπξγείν Δζληθήο Παηδείαο θαη Θξεζθεπκάησλ, κέζσ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Δθπαίδεπζεο Δλειίθσλ, ε νπνία έρεη ηελ επνπηεία ησλ ρνιείσλ Γεχηεξεο Δπθαηξίαο 53 πνπ ιεηηνπξγνχλ ζε έμη (6) θπιαθέο ηεο ρψξαο θαη ζπκπξάηηεη ζηελ εθπφλεζε θαη εθηέιεζε εθπαηδεπηηθψλ πξνγξακκάησλ γηα ηνπο θξαηνχκελνπο 54 - ην Τπνπξγείν Απαζρφιεζεο θαη Κνηλσληθήο Πξνζηαζίαο, ην νπνίν κέζσ ηνπ Οξγαληζκνχ Αλάπηπμεο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ, ζπλεξγάδεηαη ζηελ εθπφλεζε θαη εθαξκνγή πξνγξακκάησλ επηδφηεζεο λέσλ ζέζεσλ εξγαζίαο θαη λέσλ ειεπζέξσλ επαγγεικαηηψλ γηα απνθπιαθηδφκελα θαη λεαξά παξαβαηηθά άηνκα ην Τπνπξγείν Τγείαο θαη Κνηλσληθήο Αιιειεγγχεο ζπλεξγάδεηαη κε ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο ζηελ ελεκέξσζε ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ θπιαθψλ θαη ησλ θξαηνπκέλσλ ζε ζέκαηα ζπκβνπιεπηηθήο πγηεηλήο θαη γηα ηε ιήςε 51 Με ηελ εθινγή ηεο λέαο θπβέξλεζεο ζηηο βνπιεπηηθέο εθινγέο ηεο 16/09/2007, ην Τπνπξγείν Γεκφζηαο Σάμεο ζπγρσλεχεηαη κε ην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Απνθέληξσζεο ζην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ (π.δ. 205/2007). 52 Άξζξν 17 π.δ. 265/1999 «Οξγάλσζε Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ 216 Α / ), άξζξν 2 3, 11 π.δ. 215/2006 «Καλνληζκφο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο ηεο Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο» (ΦΔΚ 217 Α / ) 53 Βι. ηελ ηζηνζειίδα ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 54 Βι. π.ρ. ηελ πξφβιεςε γηα πξνγξάκκαηα ησλ Κέληξσλ Δθπαίδεπζεο Δλειίθσλ γηα θπιαθηζκέλνπο, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007), γηα ηελ εθπαηδεπηηθή πεξίνδν Βι. ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Οξγαληζκνχ Απαζρφιεζεο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ, (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007).

25 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 25 πξνιεπηηθψλ κέηξσλ πξνο ηελ αληηκεηψπηζε ηνπ AIDS θαη άιισλ κεηαδνηηθψλ αζζελεηψλ, θαη ζηνλ θαζνξηζκφ ηνπ χςνπο ησλ ακνηβψλ ηνπ ηαηξηθνχ πξνζσπηθνχ ησλ θπιαθψλ νη θαηά ηφπνπο Ννκαξρίεο (Ο.Σ.Α. β βαζκνχ), ζηελ ρσξηθή αξκνδηφηεηα ησλ νπνίσλ αλήθνπλ ηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο, αζθνχλ πγεηνλνκηθφ έιεγρν ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ησλ εηδηθψλ ζεξαπεπηηθψλ θαηαζηεκάησλ κέζσ ησλ αξκφδησλ Τγεηνλνκηθψλ Δπηηξνπψλ ηνπο 57. β. Παξνπζίαζε ησλ αξκφδησλ ππεξεζηψλ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο χκθσλα κε ηνλ Οξγαληζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο (άξζξν 1 π.δ. 36/2000), ζηελ πνιηηεηαθή απνζηνιή ηνπ Τπνπξγείνπ πεξηιακβάλεηαη «ε ζρεδίαζε θαη εθαξκνγή ηεο γεληθήο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο ηεο ρψξαο ζχκθσλα κε ηελ θείκελε λνκνζεζία, κε ζθνπφ ηνλ ζσθξνληζκφ θαη ηελ θνηλσληθή επαλέληαμε ησλ πνιηηψλ πνπ εθδειψλνπλ παξαβαηηθή θαη θνιάζηκε ζπκπεξηθνξά θαζψο θαη ε αλάπηπμε δηνηθεηηθψλ δξάζεσλ πξφιεςεο ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο». Ζ επνπηεία ηεο νξγάλσζεο θαη ιεηηνπξγίαο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο αζθείηαη απφ ηε Γεληθή Γηεχζπλζε σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο ηνπ Τπνπξγείνπ θαη ηεο ππαγφκελεο ζε απηή Γηεπζχλζεηο: α) Πξφιεςεο Δγθιεκαηηθφηεηαο θαη σθξνληζηηθήο Αγσγήο Αλειίθσλ β) σθξνληζηηθήο Αγσγήο Δλειίθσλ γ) Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ δ) Δπηζεψξεζεο σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ, Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ θαη Δηδηθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Νέσλ. Με ηελ ππ αξ /2006 Κ.Τ.Α. ησλ Τπνπξγψλ Δζσηεξηθψλ, Οηθνλνκηθψλ, Γηθαηνζχλεο θαη Γεκφζηαο Σάμεο (ΦΔΚ Β1088/ ), ζπγθξνηήζεθε ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο ε Δηδηθή Γξακκαηεία Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο ηεο 56 Βι. άξζξα 27 3, 29 4 σθξνληζηηθνχ Κψδηθα (λ. 2776/1999). Να ζεκεηψζνπκε φηη ην Τπνπξγείν Τγείαο δελ έρεη ηελ επζχλε ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ, ηα νπνία ππάγνληαη δηνηθεηηθά ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο. 57 Βι. άξζξν 26 σθξνληζηηθνχ Κψδηθα (λ. 2776/1999). Πξφζθαηε δεκνζίεπζε απνζπάζκαηνο ηεο έθζεζεο απηνςίαο πγεηνλνκηθνχ ειέγρνπ πνπ πξαγκαηνπνίεζε θιηκάθην ηεο Ννκαξρίαο Πεηξαηά ζην ζπγθξφηεκα Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ ππάξρεη ζηελ ηζηνζειίδα ηεο Ννκαξρίαο Πεηξαηά, ζηε ζέζε

26 Δπζηαζία Τζψηζνπ 26 αζθάιεηαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο ηεο ρψξαο σο Δληαίνο Γηνηθεηηθφο Σνκέαο 58, ζηνλ νπνίν ππάγνληαη: α. ε Τπεξεζία Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο, ε νπνία απφ ηελ ίδξπζή ηεο ππαγφηαλ ζηελ αξκφδηα Γ/λζε ηεο Γεληθήο Γηεχζπλζεο σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο, β. νη δηεπζχλζεηο ηεο Γεληθήο Γηεχζπλζεο σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο, γηα ηηο αξκνδηφηεηεο πνπ αθνξνχλ ζηελ αζθάιεηα ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο. χκθσλα κε ηελ ΚΤΑ, ε Δηδηθή απηή Γξακκαηεία: - πξνγξακκαηίδεη θαη εηζεγείηαη ηα απαηηνχκελα γηα ηελ αζθαιή ιεηηνπξγία ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη αλαιακβάλεη πξσηνβνπιίεο γηα ηελ πνηνηηθή ηνπο αλαβάζκηζε - θαηαξηίδεη ζρέδηα ζπζηάζεσλ θαη νδεγηψλ γηα ηελ εθαξκνγή ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ζηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο θαη ζπλεξγάδεηαη κε ην Τπνπξγείν Γεκφζηαο Σάμεο γηα ζέκαηα πνπ αθνξνχλ ζηελ νξγάλσζε ηεο αζθάιεηαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ηεο ππεξεζία Δμσηεξηθήο ηνπο Φξνχξεζεο. Ζ Γηεχζπλζε Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο ζπζηήζεθε κε ην λ. 2721/1999 θαη είλαη αξκφδηα γηα: ηε δηελέξγεηα ηαθηηθψλ θαη έθηαθησλ επηζεσξήζεσλ ζηα Σκήκαηα Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο ησλ θπιαθψλ ηελ πξφηαζε ησλ αλαγθαίσλ κέηξσλ γηα ηελ αχμεζε ηνπ βαζκνχ αζθαινχο θξνχξεζεο ησλ θπιαθψλ θαη ηελ βειηίσζε ησλ ζπλζεθψλ εξγαζίαο ηνπ πξνζσπηθνχ ηελ εμέηαζε αλαθνξψλ απφ ην πξνζσπηθφ ησλ θξνπξψλ ην ζπληνληζκφ ηνπ έξγνπ ηεο Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο ησλ θπιαθψλ κε ηελ Διιεληθή Αζηπλνκία, φηαλ παξίζηαηαη αλάγθε ηε κειέηε θαη εηζήγεζε θάζε πξφζθνξνπ κέηξνπ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή εθηέιεζε ηεο απνζηνιήο ηεο Δμσηεξηθήο Φξνπξάο, θαη ηελ ελεκέξσζε ηεο ηεξαξρίαο γηα θάζε ζνβαξφ δήηεκα Σελ εθπφλεζε ζρεδίσλ εμσηεξηθήο αζθάιεηαο ησλ θπιαθψλ απφ θνηλνχ κε ηνπο Γηεπζπληέο ησλ ηκεκάησλ Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο θαη ηνπο Αζηπλνκηθνχο Γηεπζπληέο ησλ λνκψλ ηεο έδξαο ησλ θπιαθψλ. 58 Γηα ηνλ Σνκέα απηφ ζπζηήζεθε κία ζέζε κεηαθιεηνχ Δηδηθνχ Γξακκαηέα κε βαζκφ 2 ν ηεο θαηεγνξίαο ησλ Δηδηθψλ Θέζεσλ.

27 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 27 Με ην π.δ. 215/2006 (ΦΔΚ Α217/ ) ζεζπίζηεθε ν Καλνληζκφο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο ηεο Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο. Παξαθάησ βιέπνπκε ηηο ζσθξνληζηηθέο ππεξεζίεο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο θαη, εηδηθφηεξα, ηεο Γεληθήο Γηεχζπλζεο σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο ππφ κνξθή ζρεδηαγξάκκαηνο 59 : ΤΠΟΤΡΓΟ ΔΗΓΗΚΟ ΓΡΑΜΜΑΣΔΑ ΓΔΝΗΚΟ ΓΡΑΜΜΑΣΔΑ Κ.Δ..Φ..Δ.Δ.Κ.Κ. Κ.Δ.Μ. Γ. Γ. σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο 59 Με ζηνηρεία απφ ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007).

28 Δπζηαζία Τζψηζνπ 28 Γεληθή Γηεχζπλζε σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο Γ/λζε Πξφιεςεο Δγθιεκαηηθφη εηαο θαη σθξνληζηη θήο Αγσγήο Αλειίθσλ Γ/λζε σθξνληζηη θήο Αγσγήο Δλειίθσλ Γ/λζε Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζη. Γ/λζε Δπηζεψξεζεο σθξ. Καηαζηεκά ησλ, Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησ λ θαη Δ.Κ.Κ.Ν. Γ/λζε Τπεξεζίαο Δμσηεξ. Φξνχξεζεο Καηαζηεκά ησλ Κξάηεζεο Σκήκα Λεηηνπξγίαο σθξνληζηηθψλ θαη Θεξαπεπηηθψλ θαηαζηεκάησλ Σκήκα Δπαγγεικαη. Καηάξηηζεο, Οξγάλσζεο ηεο εξγαζίαο θξαηνπκέλσλ θαη θνηλσληθήο επαλέληαμεο απνθπιαθηζκέλσλ Οη ππεξεζίεο ηεο Γεληθήο Γηεχζπλζεο σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο πνπ αθνξνχλ άκεζα ηελ νξγάλσζε θαη ιεηηνπξγία ησλ θπιαθψλ θαη ησλ άιισλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο είλαη ε Γηεχζπλζε σθξνληζηηθήο Αγσγήο Δλειίθσλ, ε Γηεχζπλζε Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ, ε Γηεχζπλζε Δπηζεψξεζεο σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ, Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ θαη Δηδηθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Νέσλ. ε Γηεχζπλζε σθξνληζηηθήο Αγσγήο Δλειίθσλ ζπγθξνηείηαη απφ ηηο αθφινπζεο νξγαληθέο κνλάδεο 60 : i Σκήκα Λεηηνπξγίαο σθξνληζηηθψλ θαη Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ, κε αξκνδηφηεηεο: ηελ εθηέιεζε ηεο γεληθήο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο θαη ε δηαηχπσζε εηζεγήζεσλ πξνο ηα ππεξθείκελα φξγαλα γηα ηε βειηίσζε ησλ ζπλζεθψλ ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο, 60 Βι. ην π.δ. 36/2000 (ΦΔΚ 29 Α / ) «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο», άξζξν 11 2.

29 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 29 ηελ ππνβνιή πξνηάζεσλ πξνο ηελ Γηεχζπλζε Οξγάλσζεο θαη Πιεξνθνξηθήο γηα ηελ ίδξπζε, νξγάλσζε ή θαηάξγεζε ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο, ηελ θαηάξηηζε ησλ θαλνληζκψλ ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ε έθδνζε εγθπθιίσλ, νδεγηψλ θαη ζπζηάζεσλ γηα ηελ εθαξκνγή ησλ λφκσλ, ηνλ έιεγρν ηεο εθαξκνγήο ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα θαη ηνπ Δζσηεξηθνχ Καλνληζκνχ Λεηηνπξγίαο ησλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο θαη ησλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ, θαζψο θαη ηεο λνκνζεζίαο πεξί εθηίζεσο πνηλψλ θαη αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ, ηε δηαηχπσζε ζπζηάζεσλ θαη ηελ θαηάξηηζε νδεγηψλ γηα ηε ζπλερή θαη αδηάιεηπηε εθαξκνγή ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ησλ σθξνληζηηθψλ θαη Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ, ηελ εθαξκνγή δηεζλψλ ζπκβάζεσλ γηα ηελ κεηαθνξά αιινδαπψλ θαηαδίθσλ ζηηο ρψξεο ηνπο, ηελ ηήξεζε κεηξψνπ θξαηνπκέλσλ, ηελ έθδνζε ησλ αλαγθαίσλ δηνηθεηηθψλ πξάμεσλ γηα ηελ κεηαγσγή θξαηνπκέλσλ ζηα Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο θαη ηα Θεξαπεπηηθά Καηαζηήκαηα, ηελ έθδνζε απφθαζεο πεξί ζπγθξφηεζεο ηνπ Κεληξηθνχ Δπηζηεκνληθνχ πκβνπιίνπ Φπιαθψλ θαη ηεο Κεληξηθήο Δπηηξνπήο Μεηαγσγψλ. іі Σκήκα Δπαγγεικαηηθήο Καηάξηηζεο, Οξγάλσζεο ηεο Δξγαζίαο Κξαηνπκέλσλ θαη Κνηλσληθήο Δπαλέληαμεο Απνθπιαθηδφκελσλ, κε αξκνδηφηεηεο: ηελ νξγάλσζε, εθηέιεζε θαη παξαθνινχζεζε ηεο εθαξκνγήο πξνγξακκάησλ απαζρφιεζεο, επηκφξθσζεο θαη επαγγεικαηηθήο θαηάξηηζεο ησλ θξαηνπκέλσλ, κε ζθνπφ ηελ πξνεηνηκαζία ηεο επαλέληαμήο ηνπο ζηελ θνηλσλία ησλ πνιηηψλ, ηνλ ζρεδηαζκφ θαη ηελ επηκέιεηα νξγάλσζεο ησλ γεσξγηθψλ, βηνηερληθψλ θαη εθπαηδεπηηθψλ κνλάδσλ απαζρφιεζεο, εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο ησλ θξαηνπκέλσλ ζην πιαίζην εθαξκνγήο ηεο γεληθήο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο, ηελ έθδνζε ησλ αλαγθαίσλ θαλνληζηηθψλ πξάμεσλ γηα ηε ξχζκηζε ησλ δεηεκάησλ ηεο ακνηβήο ησλ θξαηνπκέλσλ, ηε δηαρείξηζε θαη δηνίθεζε ηνπ ινγαξηαζκνχ «Κεθάιαηα Δξγαζίαο Κξαηνπκέλσλ»,

30 Δπζηαζία Τζψηζνπ 30 ηελ αλάπηπμε δηνηθεηηθψλ δξάζεσλ ζε ζπλεξγαζία κε δεκφζηνπο θαη ηδησηηθνχο θνξείο επαγγεικαηηθήο θαηάξηηζεο, θνηλσληθήο κέξηκλαο θαη πξνζηαζίαο κε ζθνπφ ηε ζεψξεζε ησλ απνθπιαθηδφκελσλ σο κεηνλεθηνχζαο νκάδαο ηνπ πιεζπζκνχ θαη ηελ εθαξκνγή κέηξσλ αλαζηαιηηθψλ ηεο θνηλσληθήο ηνπο απνκφλσζεο θαη επλντθψλ ηεο επαγγεικαηηθήο ηνπο απνθαηάζηαζεο, θαζψο θαη ηεο ελ γέλεη δεκηνπξγηθήο θνηλσληθήο ηνπο ιεηηνπξγίαο, ηελ ηήξεζε κεηξψνπ απνθπιαθηδφκελσλ θαη ηε ζπγθέληξσζε θαη επεμεξγαζία ζηνηρείσλ γηα ηελ επαγγεικαηηθή θαη ελ γέλεη θνηλσληθή ηνπο πνξεία, ζε ζπλεξγαζία κε ηηο Δηαηξίεο Πξνζηαζίαο Απνθπιαθηδφκελσλ θαη ηα αξκφδηα πεξηθεξεηαθά φξγαλα πνπ ηνπο αζθνχλ επνπηεία, ηελ έξεπλα ζρεηηθά κε ηελ έληαμε ησλ δηνηθεηηθψλ δξάζεσλ ηνπ Σκήκαηνο ζε πξνγξάκκαηα ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ή άιισλ Γηεζλψλ Οξγαληζκψλ θαη ε ππνβνιή ζρεηηθψλ πξνηάζεσλ ζην Σκήκα Γηνίθεζεο Πξνγξακκάησλ Δπξσπατθήο Έλσζεο θαη Γηεζλψλ Οξγαληζκψλ. Ζ Γηεχζπλζε Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ είλαη αξκφδηα γηα ηελ νξγάλσζε θαη ιεηηνπξγία ησλ ηεζζάξσλ (4) Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ ηεο επηθξάηεηαο (Φπρηαηξείν Κξαηνπκέλσλ Κνξπδαιινχ, Ννζνθνκείν Κξαηνπκέλσλ Κνξπδαιινχ, Κέληξν Απεμάξηεζεο Σνμηθνκαλψλ Κξαηνπκέλσλ Διαηψλα Θεβψλ, Κέληξν Απεμάξηεζεο Καζζάλδξαο Υαιθηδηθήο), ηα νπνία είλαη νξγαλσκέλα σο πεξηθεξεηαθέο ππεξεζίεο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο 61. Ζ Γηεχζπλζε απηή δελ αλαιχεηαη νξγαληθά ζε επηκέξνπο ηκήκαηα. Οη αξκνδηφηεηεο ηεο ελ ιφγσ Γηεχζπλζεο, πνπ αλαθέξνληαη ζηελ νξγάλσζε θαη ιεηηνπξγία ησλ Δ.Θ.Κ. αζθνχληαη κε Οκάδεο Γηνίθεζεο Έξγνπ (Ο.Γ.Δ.), πνπ ζπγθξνηνχληαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο 62 αλάινγα κε ηηο αλάγθεο ηεο Γηεχζπλζεο 63. Οη Οκάδεο απηέο ππάγνληαη ζηελ ηεξαξρηθή δνκή ηεο Γηεχζπλζεο θαη ηθαλνπνηνχλ ηηο ππεξεζηαθέο ηεο αλάγθεο, φπσο απηέο δηαθξηβψλνληαη απφ ηνλ 61 Σα εηδηθά απηά ζεξαπεπηηθά θαηαζηήκαηα δελ εληάζζνληαη ζην Δζληθφ χζηεκα Τγείαο ηνπ Τπνπξγείνπ Τγείαο θαη Κνηλσληθήο Αιιειεγγχεο. 62 Με ηηο ίδηεο απνθάζεηο πξνζδηνξίδνληαη επαθξηβψο νη αξκνδηφηεηεο ησλ Ο.Γ.Δ., ην ρξνλνδηάγξακκα ιεηηνπξγίαο ηνπο θαη ν ππεχζπλνο θάζε νκάδαο, κε θξηηήξην ηηο αλάγθεο ηνπ έξγνπ, θαη ε ζηειέρσζή ηνπο απφ ππαιιήινπο ηεο Γηεχζπλζεο, ηνπ Τπνπξγείνπ ελ γέλεη ή ππαιιήινπο θαη εηδηθφ επηζηεκνληθφ πξνζσπηθφ άιισλ Τπνπξγείσλ ή ηνπ επξχηεξνπ δεκφζηνπ ηνκέα, πνπ απνζπψληαη ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο κέρξη ηελ νξηζηηθή νινθιήξσζε ηνπ έξγνπ, βι. άξζξν 13 4 π.δ. 36/ Σν ίδην ηζρχεη θαη αλαθνξηθά κε ηελ εθπφλεζε θαη εθηέιεζε πξνγξακκάησλ απφ ηελ Γηεχζπλζε γηα ηελ πινπνίεζε ησλ ζηφρσλ ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο ηνπ Τπνπξγείνπ.

31 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 31 Τπνπξγφ σο επηθεθαιήο ηεο δηνηθεηηθήο ηεξαξρίαο. Λφγσ ηεο εηδηθήο λνκηθήο θαη νξγαλσηηθήο ηνπο θχζεο, δελ εθδίδνπλ αηνκηθέο ή θαλνληζηηθέο δηνηθεηηθέο πξάμεηο, θαζψο είλαη απνθιεηζηηθά φξγαλα ζρεδίαζεο θαη εθηέιεζεο δεκφζηαο πνιηηηθήο. Ζ Γηεχζπλζε Δπηζεψξεζεο σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ, Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ θαη Δηδηθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Νέσλ έρεη ηελ επζχλε ηεο δηελέξγεηαο ηαθηηθψλ θαη έθηαθησλ ειέγρσλ γηα ηελ δηαπίζησζε ηεο επάξθεηαο θαη απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ, ηελ αμηνιφγεζε ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο, ηε δηαθξίβσζε ηεο εθαξκνγήο ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα (λ. 2776/1999) θαη ησλ Καλνληζκψλ Λεηηνπξγίαο ησλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο, θαζψο θαη ηελ ελδειερή εμέηαζε ησλ κέζσλ εθηέιεζεο ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο θαη ησλ απνηειεζκάησλ ηεο εθαξκνγήο ηεο, κε ηελ ππνβνιή εθζέζεσλ ζηα ππεξθείκελα φξγαλα. Οη αξκνδηφηεηέο ηεο αζθνχληαη επίζεο κέζσ Οκάδσλ Γηνίθεζεο Έξγνπ (Ο.Γ.Δ.), ησλ νπνίσλ ε ζπγθξφηεζε θαη ε ιεηηνπξγία αθνινπζεί ην πξφηππν πνπ πεξηγξάθεθε αλσηέξσ. ηελ πεξίπησζε ζπγθεθξηκέλσλ έξγσλ, νη ζπγθξνηνχκελεο Ο.Γ.Δ. αληηζηνηρνχλ ζηνπο ηνκείο ηνπ έξγνπ ηεο επηζεψξεζεο (Σνκέαο Γηνηθεηηθνχ Έξγνπ, Σνκέαο Κνηλσληθνχ Έξγνπ, Σνκέαο Τγεηνλνκηθνχ Έξγνπ, Σνκέαο Γεσπνληθνχ Έξγνπ θ.ι.π.) θαη ζπγθξνηνχληαη απφ ηνλ Τπνπξγφ φηαλ απηφ θξίλεηαη ζθφπηκν. Άιιεο κνλάδεο ηνπ Τπνπξγείνπ πνπ έρνπλ άκεζε αξκνδηφηεηα πάλσ ζε δεηήκαηα πνπ άπηνληαη ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο είλαη: Σν Σκήκα πλζεθψλ Κξάηεζεο, Δθπαίδεπζεο θαη Δηδηθήο Αγσγήο Νέσλ ηεο Γηεχζπλζεο Πξφιεςεο Δγθιεκαηηθφηεηαο θαη σθξνληζηηθήο Αγσγήο Αλειίθσλ πνπ είλαη, κεηαμχ άιισλ, αξκφδην γηα: ηελ έθδνζε ησλ αλαγθαίσλ δηνηθεηηθψλ πξάμεσλ θαη ηελ άζθεζε ησλ απαηηνχκελσλ ελεξγεηψλ γηα ηελ κεηαγσγή ησλ αλειίθσλ ζηα Δηδηθά Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο Νέσλ, ηελ ηήξεζε κεηξψνπ αλειίθσλ θξαηνπκέλσλ, ηελ δηαηχπσζε ζπζηάζεσλ θαη ηελ έθδνζε νδεγηψλ γηα ηελ ζπλερή θαη αδηάιεηπηε εθαξκνγή ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ζηα Δηδηθά Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο Νέσλ θαη ηελ αλάιεςε πξσηνβνπιηψλ γηα ηελ δηαξθή πνηνηηθή ηνπο αλαβάζκηζε,

32 Δπζηαζία Τζψηζνπ 32 ηελ ζπγθέληξσζε, ηαμηλφκεζε θαη επεμεξγαζία ησλ αηηεκάησλ ησλ αλειίθσλ θξαηνπκέλσλ θαη ηε δηεξεχλεζε ησλ δπλαηνηήησλ πιεξέζηεξεο ηθαλνπνίεζήο ηνπο, ηελ αλάιεςε πξσηνβνπιηψλ γηα ηελ νξγάλσζε βηβιηνζεθψλ, θαηαζθελψζεσλ θαη ηε δηεμαγσγή αζινπαηδηψλ σο κέζν δεκηνπξγηθήο απαζρφιεζεο ησλ αλειίθσλ θξαηνπκέλσλ, γηα ηελ αλάπηπμε δηαηκεκαηηθήο νξηδφληηαο επηθνηλσλίαο θαη ζπλεξγαζίαο ζην πιαίζην ηεο Γηεχζπλζεο γηα ηελ εθπφλεζε θαη εθαξκνγή πξνγξακκάησλ εθπαίδεπζεο θαη επαγγεικαηηθήο θαηάξηηζεο ησλ αλειίθσλ θαη κεηεθεβηθήο ειηθίαο θξαηνπκέλσλ, ψζηε λα θαηαζηεί πξφζθνξε θαη επρεξήο ε πξνεηνηκαζία ηεο έληαμήο ηνπο ζηελ θνηλσλία ησλ πνιηηψλ. Ζ Γηεχζπλζε Σερληθήο Τπεξεζίαο, αξκφδηα γηα ηελ εθαξκνγή ηεο ηνκεαθήο πνιηηηθήο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο πνπ αθνξά ζηελ εθηέιεζε πξνγξακκάησλ θαηαζθεπήο ή κεηαζθεπήο Γηθαζηηθψλ Μεγάξσλ θαη σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ. Γηα ηελ πινπνίεζε ησλ αξκνδηνηήησλ απηψλ νξγαλψλεηαη ζε Οκάδεο Γηνίθεζεο Έξγνπ, κε ηα ραξαθηεξηζηηθά πνπ πεξηγξάςακε παξαπάλσ (βι. Γηεχζπλζε Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ θαη Γηεχζπλζε Δπηζεψξεζεο σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ, Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ θαη Δηδηθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Νέσλ). Με ην λ. 3090/2002 (ΦΔΚ 329 Α / ) ζεζπίζηεθε ην ψκα Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο σο εηδηθή ππεξεζία ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο ππαγφκελε απεπζείαο ζηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Τπνπξγείνπ. Ζ απνζηνιή ηνπ ζψκαηνο απηνχ ζπλίζηαηαη: ηελ δηελέξγεηα ηαθηηθψλ θαη έθηαθησλ ειέγρσλ νπνηαδήπνηε εκέξα θαη ψξα γηα ηε δηαπίζησζε ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο, ηεο επηαμίαο θαη ηεο ηήξεζεο ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ζηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο, ηεο εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα θαη ησλ θαλνληζκψλ ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ απηψλ, θαζψο θαη ησλ ζρεηηθψλ εγθπθιίσλ νδεγηψλ πνπ αθνξνχλ ηε ιεηηνπξγία ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο. ηε δηεξεχλεζε θαη εμαθξίβσζε ησλ εγθιεκάησλ πνπ δηψθνληαη απηεπαγγέιησο θαη δηαπξάηηνληαη ζηνπο ρψξνπο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο

33 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 33 ζε φιε ηελ επηθξάηεηα θαη πξνο ηνχην ζπιιέγεη, αμηνινγεί θαη αμηνπνηεί πιεξνθνξίεο θαη ζηνηρεία πνπ πεξηέξρνληαη κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν ζε απηφ. χκθσλα κε ην λφκν, νη ππάιιεινη ηνπ ζψκαηνο θαινχληαη λα ζπληάζζνπλ εθζέζεηο κε ηα απνηειέζκαηα ηνπ εθάζηνηε ειέγρνπ, ελψ ην Γεθέκβξην θάζε έηνπο ππνβάιιεηαη ζηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο έθζεζε κε παξαηεξήζεηο θαη πξνηάζεηο γηα ηελ βειηίσζε ηεο νξγάλσζεο θαη ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο. Γηα λα εμαζθαιηζηεί ε απνηειεζκαηηθφηεηα, ε επειημία θαη ε αθεξαηφηεηα ηνπ ψκαηνο, ν λ. 3090/2002 πξνβιέπεη φηη νη ελλέα (9) ειεγθηέο ηνπ ψκαηνο είλαη ππάιιεινη θαηεγνξίαο ΠΔ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο ή άιισλ ππεξεζηψλ ή λ.π.δ.δ. 64, δηαθξηλφκελνη γηα ην ήζνο θαη ηηο ηθαλφηεηέο ηνπο 65, ελψ ηνπ ψκαηνο πξνΐζηαηαη ζπληαμηνχρνο δηθαζηηθφο ιεηηνπξγφο 66. Οη ειεγθηέο ηνπ ψκαηνο έρνπλ ηελ ηδηφηεηα ηνπ εηδηθνχ αλαθξηηηθνχ ππαιιήινπ θαη δηελεξγνχλ πξνθαηαξθηηθή εμέηαζε ή πξναλάθξηζε γηα ηε δηαθξίβσζε ηεο δηάπξαμεο απηεπαγγέιησο δησθφκελσλ εγθιεκάησλ ππφ ηελ επνπηεία ηνπ Δηζαγγειέα Δθεηψλ Αζελψλ 67. Σέινο, νη ειεγθηηθέο αξκνδηφηεηεο ηνπ ψκαηνο δελ ζίγνπλ ηηο αξκνδηφηεηεο ησλ άιισλ δηθαζηηθψλ, αλαθξηηηθψλ ή αζηπλνκηθψλ αξρψλ, νη νπνίεο ππνρξενχληαη λα ελεκεξψλνπλ ην ψκα γηα ππνζέζεηο πνπ εκπίπηνπλ ζην πεδίν αξκνδηφηεηάο ηνπ 68. Β. ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΑΚΔ ΤΠΗΡΔΙΔ: ΣΑ ΚΑΣΑΣΗΜΑΣΑ ΚΡΑΣΗΗ α. ηελ Διιάδα νη θπιαθέο (Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο, ζχκθσλα κε ηελ νξνινγία ηνπ.κ.) δηαθξίλνληαη ζε γεληθά, εηδηθά θαη ζεξαπεπηηθά θαηαζηήκαηα θξάηεζεο. Σα γεληθά δηαθξίλνληαη ζε Α θαη Β ηχπνπ. ηα Α ηχπνπ θξαηνχληαη νη 64 Βι. άξζξν 3 2 λ. 3090/ Βι. άξζξν 3 3 λ. 3090/2002, ην νπνίν νξίδεη αθφκα φηη ηα κέιε ηνπ ψκαηνο δελ πξέπεη λα έρνπλ ηηκσξεζεί πνηληθά ή πεηζαξρηθά ή λα εθθξεκεί ζε βάξνο ηνπο πεηζαξρηθή δίσμε γηα παξαπηψκαηα πνπ καξηπξνχλ έιιεηςε επζπλεηδεζίαο θαη επίγλσζεο ηνπ ππεξεζηαθνχ θαζήθνληνο. Δπίζεο, δελ πξέπεη λα ζπληξέρνπλ ιφγνη πγείαο πνπ λα παξεκπνδίδνπλ ηελ εθηέιεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο. Γελ επηιέγνληαη σο ειεγθηέο ππάιιεινη πνπ είλαη κέιε ηνπ Γ.. ζπλδηθαιηζηηθήο νξγάλσζεο ή έρνπλ ππεξεηήζεη θαηά ηελ ηειεπηαία νθηαεηία ή λα ππεξεηνχλ κε νπνηαδήπνηε ηδηφηεηα ζε γξαθεία κειψλ ηε Κπβέξλεζεο, Τθππνπξγψλ, Γεληθψλ Γξακκαηέσλ, Κνκκάησλ θαη Βνπιεπηψλ. 66 Ο πξντζηάκελνο ηνπ ψκαηνο νξίδεηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο, κεηά απφ γλψκε ηεο Δπηηξνπήο Θεζκψλ θαη Γηαθάλεηαο ηεο Βνπιήο, ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζηνλ Καλνληζκφ ηεο Βνπιήο, βι. άξζξν 3 1 λ. 3090/ άξζξν 4 λ. 3090/ Βι. άξζξν 5 λ. 3090/2002.

34 Δπζηαζία Τζψηζνπ 34 ππφδηθνη, νη θξαηνχκελνη γηα ρξέε θαη νη θαηάδηθνη ζε πνηλή θπιάθηζεο. ηα Β ηχπνπ θξαηνχληαη νη ινηπνί θξαηνχκελνη, εθηφο απφ ηνπο λένπο (13-23 εηψλ), ηνπο αζζελείο, ηνπο ςπραζζελείο θαη ηνπο ηνμηθνκαλείο (νη ηξεηο ηειεπηαίεο θαηεγνξίεο εηζάγνληαη ζηα αξκφδηα ζεξαπεπηηθά θαηαζηήκαηα). Δηδηθά θαηαζηήκαηα είλαη ηα θαηαζηήκαηα λέσλ, νη αγξνηηθέο θπιαθέο, ε Κεληξηθή Απνζήθε Τιηθνχ Φπιαθψλ θαη ηα πξνβιεπφκελα απφ ηε λνκνζεζία Κέληξα Ζκηειεχζεξεο Γηαβίσζεο, πνπ δελ έρνπλ ηδξπζεί σο ηψξα. Παξά ηε λνκνζεηηθή πξφβιεςε, νη ειιεληθέο θπιαθέο εμαθνινπζνχλ ζηελ πξάμε λα δηαθξίλνληαη ζε δηθαζηηθέο (φπνπ εγθιείνληαη ππφδηθνη, ρξενθεηιέηεο, θαηάδηθνη ζε πνηλέο κέρξη 18 κελψλ θαη αιινδαπνί ησλ νπνίσλ δεηείηαη ε έθδνζε) θαη ζε ζσθξνληζηηθέο (γηα φινπο ηνπο άιινπο θαηεγνξνχκελνπο). Δλ ζπλερεία, νη ζσθξνληζηηθέο δηαθξίλνληαη ζε θιεηζηέο θαη αγξνηηθέο. Δθηφο απφ ηα παξαπάλσ είδε θπιαθψλ, ππάξρνπλ ζεξαπεπηηθά θαηαζηήκαηα, ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα αλειίθσλ (δχν θιεηζηά θαη έλα αγξνηηθφ) θαη ην Ίδξπκα Αγσγήο Αλειίθσλ Αξξέλσλ Βφινπ. Σα Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο ηεο ρψξαο 69 είλαη νξγαλσκέλα σο πεξηθεξεηαθέο ππεξεζίεο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. Τπάγνληαη ζηε Γεληθή Γηεχζπλζε σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο, ιεηηνπξγνχλ ζε επίπεδν Γηεχζπλζεο 70, θαη είλαη ηα θάησζη: α. Δηδηθά Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο Δλειίθσλ Αγξνηηθέο Φπιαθέο: - Αγξνηηθή Φπιαθή Αγηάο - Αγξνηηθή Φπιαθή Καζζάλδξαο - Αγξνηηθή Φπιαθή Σίξπλζαο - Κεληξηθή Απνζήθε Τιηθνχ Φπιαθψλ (Κ.Α.Τ.Φ.) β. Γηθαζηηθέο Φπιαθέο: - Γηθαζηηθή Φπιαθή Κνξπδαιινχ - Γηθαζηηθή Φπιαθή Ησαλλίλσλ - Γηθαζηηθή Φπιαθή Κνκνηελήο - Γηθαζηηθή Φπιαθή Κνξίλζνπ - Γηθαζηηθή Φπιαθή Θεζζαινλίθεο - Γηθαζηηθή Φπιαθή Λάξηζαο 69 Σελ 01/10/2007 ππήξραλ ζπλνιηθά ζηηο ειιεληθέο θπιαθέο θξαηνχκελνη, ζε ζχλνιν ζέζεσλ (πεγή: Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, Γ/λζε σθξνληζηηθήο Αγσγήο Δλειίθσλ, Σκήκα Λεηηνπξγίαο σθξνληζηηθψλ θαη Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ) 70 Δθηφο απφ ηα Καηαζηήκαηα Κσ, Νεάπνιεο θαη Υίνπ, πνπ είλαη αληίζηνηρα ηνπ Σκήκαηνο, βι. ην άξζξν 22 1,2,3 ηνπ π.δ. 36/2000. ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007), βξίζθνπκε έλαλ πιήξε θαηάινγν ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο αλά θαηεγνξία, θαζψο θαη πιεξνθνξίεο γηα ηε ιεηηνπξγία ησλ Κ.Α.Σ.Κ. Διαηψλα Θεβψλ θαη Καζζάλδξαο θαη ηνπ Ηδξχκαηνο Αγσγήο Αλειίθσλ Αξξέλσλ Βφινπ.

35 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 35 - Γηθαζηηθή Φπιαθή Ναππιίνπ - Γηθαζηηθή Φπιαθή Νεάπνιεο - Γηθαζηηθή Φπιαθή Σξίπνιεο - Γηθαζηηθή Φπιαθή Υαλίσλ - Γηθαζηηθή Φπιαθή Υίνπ - Γηθαζηηθή Φπιαθή Κσ - Πξεβαληφξην Κξαηνπκέλσλ Άκθηζζαο γ. Κιεηζηέο Φπιαθέο: - Κιεηζηή Κεληξηθή Φπιαθή Γπλαηθψλ - Κιεηζηή Φπιαθή Πάηξαο - Κιεηζηή Φπιαθή Υαιθίδαο - Κιεηζηή Φπιαθή Κέξθπξαο - Κιεηζηή Φπιαθή Αιηθαξλαζζνχ - Κιεηζηή Φπιαθή Σξηθάισλ - Καηάζηεκα Κξάηεζεο Μαιαλδξίλνπ δ. Δηδηθά Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο Νέσλ: - Δηδηθφ Καηάζηεκα Κξάηεζεο Νέσλ (ΔΚΚΝ) Απιψλα - Δηδηθφ Καηάζηεκα Κξάηεζεο Νέσλ (ΔΚΚΝ) Βφινπ - Αγξνηηθφ σθξνληζηηθφ Καηάζηεκα Κξάηεζεο Νέσλ (ΑΚΑ) Καζζαβέηεηαο ε. Δηδηθά Θεξαπεπηηθά Καηαζηήκαηα: - Φπρηαηξείν Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ - Ννζνθνκείν Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ - Κέληξν Απεμάξηεζεο Σνμηθνκαλψλ Κξαηνπκέλσλ Διαηψλα Θεβψλ - Κέληξν Απεμάξηεζεο Καζζάλδξαο Υαιθηδηθήο Μέζα ζην 2007 ηέζεθαλ ζε ιεηηνπξγία ηα λεναλεγεξζέληα Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο Σξηθάισλ θαη Γνκνθνχ ελψ πξφθεηηαη λα εγθαηληαζηεί ην λέν Γεληθφ Καηάζηεκα Κξάηεζεο «Αηηηθή I» ζηνλ Διαηψλα Θεβψλ, φπνπ ζα κεηαθεξζνχλ νη γπλαίθεο θξαηνχκελεο ησλ Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ. χκθσλα κε ηηο εμαγγειίεο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, επίθεηηαη ε έλαξμε ιεηηνπξγίαο ησλ λέσλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Υαλίσλ, Γξεβελψλ, εξξψλ θαη Γξάκαο κέζα ζην Σν Ίδξπκα Αγσγήο Αλειίθσλ Αξξέλσλ Βφινπ (Ν.2298/95, ΦΔΚ 62 Α ), είλαη πεξηθεξεηαθή ππεξεζία ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο θαη θηινμελεί ηνπο αλειίθνπο νη νπνίνη έρνπλ αλαπηχμεη παξαβαηηθή ζπκπεξηθνξά ή αληηκεησπίδνπλ

36 Δπζηαζία Τζψηζνπ 36 δπζρέξεηεο θνηλσληθήο πξνζαξκνγήο κε ζθνπφ ηελ αγσγή, θνηλσληθή ζηήξημε, εθπαίδεπζε θαη επαγγεικαηηθή θαηάξηηζε 71. β. Οη Γηεπζχλζεηο ησλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Κνξπδαιινχ, Παηξψλ, Λάξηζαο, Θεζζαινλίθεο θαη Φπρηαηξείνπ Κξαηνπκέλσλ ζπγθξνηνχληαη απφ ηα εμήο Σκήκαηα 72 : o Σκήκα Γηνίθεζεο, κε αξκνδηφηεηεο ηελ ελεκέξσζε ησλ ηεξνχκελσλ βηβιίσλ, ηελ ηήξεζε ηνπ Αξρείνπ ηνπ θαηαζηήκαηνο θαη ηελ εθηέιεζε θάζε εξγαζίαο πνπ αλαηίζεηαη απφ ηνλ Γηεπζπληή, o Σκήκα Οηθνλνκηθνχ, αξκφδην γηα ηελ δηεθπεξαίσζε φισλ ησλ δηαρεηξηζηηθψλ θαη ινγηζηηθψλ ππνζέζεσλ ηνπ Καηαζηήκαηνο, o Σκήκα Κνηλσληθήο Δξγαζίαο, αξκφδην γηα ηελ πξνζηαζία ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ηελ παξαθνινχζεζε ησλ νηθνλνκηθψλ, επαγγεικαηηθψλ, νηθνγελεηαθψλ θαη θνηλσληθψλ ζεκάησλ ηνπο, o Σκήκα Φχιαμεο, αξκφδην γηα ηελ γεληθή επνπηεία ηνπ Καηαζηήκαηνο θαη ηελ επηκέιεηα γηα ηελ πεηζαξρία φινπ ηνπ πξνζσπηθνχ θχιαμεο. o Σκήκα Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο, κε έξγν ηελ εμσηεξηθή θξνχξεζε ηνπ θαηαζηήκαηνο θαη ηελ εθηέιεζε ησλ κεηαγσγψλ ησλ θξαηνπκέλσλ 73. Αληίζηνηρα, ηηο Γηεπζχλζεηο ησλ Αγξνηηθψλ Φπιαθψλ Αγηάο, Καζζάλδξαο θαη Σίξπλζαο θαη ηε Γηεχζπλζε ηνπ Αγξνηηθνχ σθξνληζηηθνχ Καηαζηήκαηνο Κξάηεζεο (ΑΚΑ) Νέσλ Καζζαβέηεηαο ζπγθξνηνχλ ηα εμήο Σκήκαηα 74 : Σκήκα Γηνίθεζεο Σκήκα Οηθνλνκηθνχ Σκήκα Φχιαμεο 71 ην ίδξπκα εηζάγνληαη άξξελεο αλήιηθνη ζηνπο νπνίνπο έρεη επηβιεζεί ην αλακνξθσηηθφ κέηξν ηεο ηνπνζέηεζεο ζε θαηάζηεκα αγσγήο (άξζξν 122 παξ.ηδ Π.Κ.) ή ε ηνπνζέηεζε απηή επηβάιιεηαη σο πεξηνξηζηηθφο φξνο (άξζξν 282 Κ.Π.Γ.). Δπίζεο εηζάγνληαη αλήιηθνη νη νπνίνη δηαβηψλνπλ ζε θνηλσληθφ πεξηβάιινλ αηφκσλ ηα νπνία ηεινχλ θαζ' έμε ή θαη 'επάγγεικα αμηφπνηλεο πξάμεηο. 72 Βι. ην άξζξν 22 2,3,4,5,6 ηνπ π.δ. 36/2000 «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο». Γελ βξέζεθαλ ζηνηρεία γηα ηε ζπγθξφηεζε ησλ Γηεπζχλζεσλ ησλ λέσλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο. 73 ην ζπγθξφηεκα Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Κνξπδαιινχ ηδξχνληαη δχν (2) ηκήκαηα Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο: ην πξψην είλαη αξκφδην γηα ηελ θξνχξεζε θαη ηελ αζθάιεηα ηνπ ζπγθξνηήκαηνο θαη ην δεχηεξν γηα ηηο κεηαγσγέο ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ηελ θχιαμε ησλ εμσηεξηθψλ θαηαζηεκάησλ, βι. άξζξν 2 π.δ. 215/ ηηο αγξνηηθέο θπιαθέο δελ ζπζηάζεθαλ ηκήκαηα Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο, φκσο ην π.δ. 215/06 πξνβιέπεη ηε δπλαηφηεηα λα απνζπψληαη εμσηεξηθνί θξνπξνί ζε αγξνηηθέο θπιαθέο, ζηηο έδξεο ησλ νπνίσλ δελ ιεηηνπξγεί άιιν θαηάζηεκα θξάηεζεο, γηα ηελ εθηέιεζε ησλ κεηαγσγψλ θαη ηε θξνχξεζε ησλ λνζειεπφκελσλ ζε λνζνθνκεία θξαηνχκελσλ, βι. άξζξν 2 1.

37 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 37 Σκήκα Σερληθνχ Γεσξγηθνχ, αξκφδην γηα ηελ θξνληίδα γηα ηελ θαιιηέξγεηα ησλ αγξνηηθψλ εθηάζεσλ, κε εθπαίδεπζε θαη ζπκκεηνρή ησλ θξαηνπκέλσλ ζε απηήλ. Οη Γηεπζχλζεηο ησλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Αιηθαξλαζζνχ, Βφινπ, Γπλαηθψλ Κνξπδαιινχ, Ησαλλίλσλ, Κνκνηελήο, Κέξθπξαο, Κνξίλζνπ, Ναππιίνπ, Σξηθάισλ, Σξίπνιεο, Υαιθίδαο, Υαλίσλ, Μαιαλδξίλνπ θαζψο θαη ηνπ Ννζνθνκείνπ Κξαηνπκέλσλ Κνξπδαιινχ, ηνπ Πξεβαληνξίνπ Άκθηζζαο θαη ησλ Δηδηθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Νέσλ Απιψλα θαη Βφινπ ζπγθξνηνχληαη απφ ηα Σκήκαηα Γηνίθεζεο Οηθνλνκηθνχ 75, Φχιαμεο θαη Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο. Οη Γηεπζχλζεηο ησλ Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ Διαηψλα Θεβψλ θαη Καζζάλδξαο ζπγθξνηνχληαη απφ ηα Σκήκαηα Γηνίθεζεο, Οηθνλνκηθνχ, Φχιαμεο, Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο θαη Θεξαπεπηηθνχ Πξνγξάκκαηνο. Σν ηειεπηαίν είλαη αξκφδην γηα ηελ πξνεηνηκαζία, ηελ θηλεηνπνίεζε, ηελ ζσκαηηθή θαη ςπρηθή απεμάξηεζε ησλ ηνμηθνκαλψλ θξαηνπκέλσλ θαη ηελ πξνπαξαζθεπή ηεο θνηλσληθήο ηνπο επαλέληαμεο. γ. Σα ζσλλογικά όργανα 76 ηα νπνία αζθνχλ αξκνδηφηεηεο δηνίθεζεο θαη ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο είλαη ηα αθφινπζα: ε θάζε θαηάζηεκα θξάηεζεο ιεηηνπξγεί ηξηκειέο πκβνχιην Φπιαθήο 77, ην νπνίν είλαη αξκφδην λα εηζεγείηαη θαη λα πξνηείλεη ζρεηηθά κε: ην πεξηερφκελν ηνπ εζσηεξηθνχ θαλνληζκνχ ηνπ θαηαζηήκαηνο θξάηεζεο 78, ηηο κεηαγσγέο θξαηνπκέλσλ 79, ηελ εηζαγσγή θξαηνπκέλσλ ζε θαηαζηήκαηα πςειφηεξεο αζθάιεηαο ή ζε εηδηθνχο ρψξνπο απνκφλσζεο, λα απνθαζίδεη ζρεηηθά κε θάζε δήηεκα πνπ αθνξά ηελ ηνπνζέηεζε ζην θαηάζηεκα θξάηεζεο 80, γηα ηελ εθπαίδεπζε - θαηάξηηζε 81, 75 Σν Σκήκα Γηνίθεζεο Οηθνλνκηθνχ ζπκππθλψλεη ηηο αξκνδηφηεηεο ησλ Σκεκάησλ Γηνίθεζεο θαη Οηθνλνκηθνχ. 76 ηνλ ζεζκφ ηνπ εηζαγγειέα επφπηε ησλ θπιαθψλ ζα αλαθεξζνχκε αλαιπηηθά παξαθάησ, ζην Κεθάιαην Απαξηίδεηαη απφ ηνλ δηεπζπληή ηνπ θαηαζηήκαηνο, σο πξφεδξν, ηνλ αξραηφηεξν θνηλσληθφ ιεηηνπξγφ θαη ηνλ αξραηφηεξν εηδηθφ επηζηήκνλα (λνκηθφ, ςπρνιφγν, γεσπφλν, θνηλσληνιφγν ή εθπαηδεπηηθφ) ηνπ θαηαζηήκαηνο, σο κέιε. πλέξρεηαη ηνπιάρηζηνλ κία θνξά ηελ εβδνκάδα θαη εθηάθησο, εάλ ζπληξέρεη εηδηθφο ιφγνο. ηηο ζπλεδξηάζεηο ζπκκεηέρεη ρσξίο ςήθν ν αξρηθχιαθαο ηνπ θαηαζηήκαηνο θξάηεζεο, ελψ κπνξεί λα παξίζηαηαη θαη ν αξκφδηνο δηθαζηηθφο ιεηηνπξγφο θαζψο θαη ν ελδηαθεξφκελνο θξαηνχκελνο, αλ ν ηειεπηαίνο ην δεηήζεη θαη θξηζεί αλαγθαίν βι. άξζξν 10 1,2,3,4.Κ. 78 Βι. άξζξν 8 3β.Κ. 79 ηελ πεξίπησζε απηή δελ κεηέρεη ζηε ζχλζεζε ν δηεπζπληήο, ελψ πξνεδξεχεη ν δηθαζηηθφο ιεηηνπξγφο, βι. άξζξν 9 2.Κ. 80 βι. άξζξν 24 5.Κ. 81 βι. άξζξν 35 2β.Κ.

38 Δπζηαζία Τζψηζνπ 38 επηκφξθσζε 82, δηαηξνθή 83, ςπραγσγία 84, ελεκέξσζε 85, επηθνηλσλία κε ην εμσηεξηθφ πεξηβάιινλ 86, εξγαζία 87, άζθεζε ηεο ζξεζθεπηηθήο ιαηξείαο ησλ θξαηνπκέλσλ 88, ηηο επηζθέςεηο πνπ δέρνληαη νη θξαηνχκελνη πέξαλ ησλ ζπγγελψλ 89 θαζψο θαη ηε ιήςε κέηξσλ ηάμεο ζην θαηάζηεκα 90. Γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ ζθνπψλ ηνπ, ην πκβνχιην ζπλεξγάδεηαη ζπλήζσο κε άιινπο δεκφζηνπο θνξείο, θνξείο ηεο ηνπηθήο θνηλσλίαο, κε ην επηζηεκνληθφ θαη ινηπφ πξνζσπηθφ ηνπ θαηαζηήκαηνο θιπ. Σν Πεηζαξρηθφ πκβνχιην είλαη ηξηκειέο φξγαλν 91 πνπ ιεηηνπξγεί ζε θάζε θπιαθή θαη είλαη αξκφδην γηα ηελ απνλνκή ησλ ακνηβψλ, ηελ επηβνιή ησλ πεηζαξρηθψλ θπξψζεσλ, ηελ ρνξήγεζε ησλ ηαθηηθψλ αδεηψλ θαη γηα θάζε άιιν δήηεκα πνπ νξίδεη ν.κ 92. Ο σθξνληζηηθφο Κψδηθαο πξνβιέπεη ζην άξζξν 41 ηελ ιεηηνπξγία πεληακεινχο πκβνπιίνπ Δξγαζίαο Κξαηνπκέλσλ 93, ην νπνίν, έπεηηα απφ αθξφαζε ησλ ελδηαθεξφκελσλ θξαηνπκέλσλ, επηιέγεη, θαηαλέκεη θαη επνπηεχεη ηνπο εξγαδφκελνπο θξαηνχκελνπο θαη πξνζδηνξίδεη ην σξάξην εξγαζίαο, πξνηείλεη ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο ηνλ αξηζκφ ησλ ζέζεσλ εξγαζίαο ζην θαηάζηεκα 94, πξνηείλεη ηνλ επεξγεηηθφ ππνινγηζκφ εκεξψλ πνηλήο γηα θξαηνχκελνπο πνπ παξέρνπλ εξγαζία ή ζπκκεηέρνπλ ζε εθπαηδεπηηθά πξνγξάκκαηα, εγθξίλεη ηελ εξγαζία ησλ θξαηνπκέλσλ 82 βι. άξζξν 34 1.Κ. Γηα ηα δεηήκαηα ηνπ άξζξνπ 34 κπνξεί λα απνθαζίδεη θαη ν Τπνπξγφο Γηθαηνζχλεο, ρσξίο ηελ ζχκπξαμε ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθήο. 83 βι. άξζξν 32 1.Κ. 84 βι. άξζξν 38 3.Κ 85 βι. άξζξν 37 1,2.Κ 86 βι. άξζξν 53.Κ 87 βι. άξζξν 41 5.Κ 88 βι. άξζξν 39 5.Κ 89 βι. άξζξν 52 2,6.Κ 90 βι. άξζξν 65.Κ. χκθσλα κε ην άξζξν απηφ, κέηξα ηάμεο ζπληζηνχλ ε ρξήζε ρεηξνπεδψλ, ν εγθιεηζκφο ζε θειηά πνπ πξννξίδνληαη γηα ηνλ πεηζαξρηθφ πεξηνξηζκφ ησλ θξαηνπκέλσλ θαη θάζε άιιν ζπλαθέο θαη αλάινγν γηα ηελ πεξίζηαζε κέηξν. Ζ ιήςε ησλ πξφζθνξσλ κέηξσλ ηάμεο θαη ε έληαζε ηεο ρξήζεο ηνπο πξνζδηνξίδνληαη απφ ηηο εηδηθφηεξεο, θαηά πεξίπησζε, ζπλζήθεο. ε έθηαθηεο πεξηπηψζεηο, φηαλ βίαηεο ελέξγεηεο θξαηνπκέλνπ ζέηνπλ ζε θίλδπλν ηε δσή, ηελ πγεία ή ηελ ειεπζεξία ηνπ πξνζσπηθνχ ή άιινπ θξαηνχκελνπ, κέηξα ηάμεο ιακβάλνληαη απφ ηνλ δηεπζπληή ηνπ θαηαζηήκαηνο θαη εγθξίλνληαη εληφο 24 σξψλ απφ ην πκβνχιην Φπιαθήο. 91 Απαξηίδεηαη απφ ηνλ αξκφδην δηθαζηηθφ ιεηηνπξγφ, σο πξφεδξν, ην δηεπζπληή ηνπ θαηαζηήκαηνο θαη ηνλ αξραηφηεξν θνηλσληθφ ιεηηνπξγφ καδί κε ηνπο λφκηκνπο αλαπιεξσηέο ηνπο, σο κέιε, βι. άξζξν 70 1.Κ. 92 Π.ρ. ρνξήγεζε εθπαηδεπηηθήο άδεηαο (άξζξν 58.Κ.), ρνξήγεζε θαη αλάθιεζε άδεηαο γηα εκηειεχζεξε δηαβίσζε (άξζξν 60.Κ.) 93 Με πξνεδξεχνληα ηνλ εηζαγγειέα επφπηε θαη κε ζπκκεηνρή ηνπ Γηεπζπληή ηνπ θαηαζηήκαηνο, ηνπ αξραηφηεξνπ θνηλσληθνχ ιεηηνπξγνχ ηνπ αξρηθχιαθα θαη ηνπ γεσπφλνπ ηεο αγξνηηθήο κνλάδαο ή ηνπ επνπηεχνληα ην ρψξν εξγαζίαο ή ηνπ πξντζηακέλνπ ηεο ηερληθήο ππεξεζίαο ηεο βηνηερληθήο κνλάδαο ή άιινπ εμεηδηθεπκέλνπ επηζηήκνλα. Βι. θαη άξζξα 26 θαη 28 ηνπ «Δζσηεξηθνχ Καλνληζκνχ Λεηηνπξγίαο Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Σχπνπ Α θαη Β». 94 Καη ηνλ ραξαθηεξηζκφ ηνπο σο ζέζεσλ κε επεξγεηηθφ ππνινγηζκφ εκεξψλ πνηλήο θαη κε ακνηβέο θάζε είδνπο.

39 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 39 ζην θαηάζηεκα γηα ινγαξηαζκφ ηνπο ή κεηά απφ παξαγγειία ηδηψηε ή δεκφζηνπ θνξέα, δηαηππψλεη ζχκθσλε γλψκε γηα ηε ζπλέρηζε ηεο εξγαζίαο θξαηνπκέλσλ θαηά ηελ άδεηα εκηειεχζεξεο δηαβίσζεο θαη ζπλεξγάδεηαη κε επαγγεικαηηθνχο θαη θνηλσληθνχο θνξείο γηα ηελ επαγγεικαηηθή εθπαίδεπζε θαη θαηάξηηζε ησλ θξαηνχκελσλ θαη ηελ εμεχξεζε εξγαζίαο. Γ. ΣΟ ΩΦΡΟΝΙΣΙΚΟ ΠΡΟΩΠΙΚΟ χκθσλα κε ηνλ Αιεμηάδε 95, «σο ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ κε ηελ ζηελή έλλνηα, πξέπεη λα ζεσξείηαη εθείλν πνπ ζηειερψλεη ηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα δει. ηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο, ππφ νπνηαδήπνηε ηδηφηεηα. Ψο ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ ζε κηα επξχηεξε έλλνηα, πξέπεη λα ζεσξείηαη θαη ην πξνζσπηθφ πνπ ζηειερψλεη ηηο αξκφδηεο Γηεπζχλζεηο 96 ηνπ Υπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο». Σν ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ έρεη δεκνζηνυπαιιειηθή ηδηφηεηα θαη δηέπεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ Τπαιιειηθνχ Κψδηθα φζνλ αθνξά ηα κηζζνινγηθά, βαζκνινγηθά θαη πεηζαξρηθά ηνπ δεηήκαηα. Όζνλ αθνξά ην πξνζσπηθφ ησλ θπιαθψλ, απηφ δηέπεηαη θαηά ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπ θαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα, ηνπ Δζσηεξηθνχ Καλνληζκνχ Λεηηνπξγίαο Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο θαη άιισλ εηδηθψλ λφκσλ πνπ βξίζθνληαη ζε ηζρχ θαη ξπζκίδνπλ δεηήκαηα ιεηηνπξγίαο ησλ θπιαθψλ. Σν πξνζσπηθφ απηφ είλαη δηαξζξσκέλν ππεξεζηαθά ζε κνξθή ππξακίδαο, κε θνξπθή ηνλ Γηεπζπληή ηνπ θαηαζηήκαηνο. Σν πξνζσπηθφ ησλ θπιαθψλ δηαθξίλεηαη πεξαηηέξσ ζε θπιαθηηθφ πξνζσπηθφ, εηδηθεπκέλν επηζηεκνληθφ πξνζσπηθφ (θνηλσληθνί ιεηηνπξγνί, ςπρνιφγνη, εγθιεκαηνιφγνη, θνηλσληνιφγνη, εθπαηδεπηηθνί), ηαηξηθφ θαη λνζειεπηηθφ πξνζσπηθφ Αιεμηάδεο, 2001, φ.π., ζει Γηεχζπλζε σθξνληζηηθήο Αγσγήο Δλειίθσλ, Γηεχζπλζε Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο Δηδηθψλ Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ, Γηεχζπλζε Δπηζεψξεζεο σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ, Θεξαπεπηηθψλ Καηαζηεκάησλ θαη Δηδηθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Νέσλ θαη Γηεχζπλζε Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο. 97 Σν ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ ππνρξενχηαη λα παξαθνινπζεί επηκνξθσηηθά πξνγξάκκαηα, ηα νπνία νξγαλψλνληαη αλά δηεηία απφ ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, κε ζπκκεηνρή εθπξνζψπσλ θαη απφ ην πξνζσπηθφ πνπ ήδε ππεξεηεί. Απηή ε επηκφξθσζε απνηειεί πξνυπφζεζε γηα ηελ αλάζεζε απφ ηα ππεξεζηαθά ζπκβνχιηα θαζεθφλησλ πξντζηακέλσλ, βι. άξζξν 120 λ. 1851/1989 (Κψδηθαο Βαζηθψλ Καλφλσλ γηα ηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ), ηνπ νπνίνπ ην Κεθάιαην Γέθαην Σέηαξην: «Πξνζσπηθφ θαηαζηεκάησλ θαη θαζήθνληα» δηαηεξείηαη ζε ηζρχ (άξζξν 87 3.Κ.). Δηδηθά γηα ην θπιαθηηθφ πξνζσπηθφ, πξνβιέπεηαη εηζαγσγηθή εθπαίδεπζε θαηά ην ρξφλν ηεο δνθηκαζηηθήο ππεξεζίαο ηνπο, ηα ζρεηηθά κε ηελ νπνία νξίδνληαη ζηελ Κ.Τ.Α / (ΦΔΚ Β125/ ). Ζ απφθαζε απηή πξνβιέπεη ηε ιεηηνπξγία ρνιήο Πξνζσπηθνχ Φχιαμεο, κε έδξα ηηο Γηθαζηηθέο Φπιαθέο Κνξπδαιινχ,

40 Δπζηαζία Τζψηζνπ 40 ηνλ Οξγαληζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο (π.δ. 36/2000, φπσο ζπκπιεξψζεθε κε ηα π.δ. 189/2004, 121/2005 θαη 79/2006) δηαθξίλνληαη θαηά θαηεγνξίεο θαη θιάδνπο ή εηδηθφηεηεο νη ζέζεηο, ηφζν ηεο Κεληξηθήο Τπεξεζίαο φζν θαη ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο σο Πεξηθεξεηαθψλ Τπεξεζηψλ, θαζνξίδνληαη νη πξντζηάκελνη θαη γίλεηαη ε θαηαλνκή θαη θαηάηαμή ηνπο 98, 99. Γ. ΤΛΛΟΓΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΣΟΤ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟΤ ΓΙΚΑΙΟΤΝΗ Ζ καθξά παξάδνζε, φπσο είδακε παξαπάλσ, ηεο ζπγθξφηεζεο ζπιινγηθψλ νξγάλσλ θαη επηηξνπψλ γηα ηελ ράξαμε θαη ηνλ ζπληνληζκφ ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο δηαηεξείηαη κέρξη ζήκεξα, θαη εθθξάδεηαη απφ ηα θεληξηθά ζπιινγηθά φξγαλα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο: ην Κεληξηθφ Δπηζηεκνληθφ πκβνχιην Φπιαθψλ (Κ.Δ..Φ.), ηελ Κεληξηθή Δπηηξνπή Μεηαγσγψλ (Κ.Δ.Μ.) θαη ην πκβνχιην σθξνληζηηθψλ Τπνζέζεσλ. Κχξην ραξαθηεξηζηηθφ ησλ νξγάλσλ απηψλ είλαη ε έληνλε πξφζδεζή ηνπο (θπξίσο ιφγσ ηεο ζχλζεζήο ηνπο) ζηνλ δηνηθεηηθφ κεραληζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. Σν ζηνηρείν απηφ ζα ιέγακε φηη επηδξά ηδηαίηεξα ζηελ ιεηηνπξγία ηνπ Κ.Δ..Φ. σο επηζηεκνληθνχ νξγάλνπ, θαζψο δελ εμαζθαιίδεηαη κηα αλαγθαία απφζηαζε απφ ηελ θαζεκεξηλή δηνηθεηηθή ινγηθή. Ο «ππξεληθφο» ζεζκφο ηεο ράξαμεο θαη παξαγσγήο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο ζηελ Διιάδα είλαη ην Κεληξηθφ Δπηζηεκνληθφ πκβνχιην Φπιαθψλ, ην νπνίν ζηελ νπνία εηζάγνληαη ππνρξεσηηθά γηα δίκελε επαγγεικαηηθή εθπαίδεπζε νη λενδηνξηδφκελνη ππάιιεινη ηνπ θιάδνπ ΓΔ Φχιαμεο. 98 Οη βαζηθνί θιάδνη ζηνπο νπνίνπο δηαθξίλεηαη ην πξνζσπηθφ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο είλαη κεηαμχ άιισλ: ΠΔ σθξνληζηηθφο Δλειίθσλ, ΠΔ Ηαηξψλ, ΠΔ Οδνληηάηξσλ, ΠΔ Δγθιεκαηνιφγσλ, ΠΔ Φπρνιφγσλ, ΠΔ Κνηλσληνιφγσλ, ΣΔ Φπρνιφγσλ, ΣΔ Τγείαο Πξφλνηαο, ΓΔ Φχιαμεο (άξζξν 24 3 π.δ. 36/2000). ε ζέζεηο πξντζηακέλσλ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ησλ εηδηθψλ ζεξαπεπηηθψλ θαηαζηεκάησλ πξνάγνληαη κφλν νη ππάιιεινη ηνπ θιάδνπ ΠΔ σθξνληζηηθνχ Δλειίθσλ (άξζξν 26 π.δ. 36/2000). 99 ε κειέηε ζρεηηθά κε ηελ αλαινγία ζσθξνληζηηθνχ πξνζσπηθνχ θξαηνπκέλσλ, θαζψο θαη κε ηελ θαηαλνκή ησλ δαπαλψλ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο κεηαμχ ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππεξεζηψλ, ζην δηάζηεκα , παξαηεξήζεθε: α. φηη ε αλαινγία θξαηνπκέλσλ θαη θπιαθηηθνχ πξνζσπηθνχ παξνπζίαζε βειηίσζε, ζε αληίζεζε κε απηή ησλ θνηλσληθψλ ιεηηνπξγψλ θαη ηνπ εηδηθνχ πξνζσπηθνχ παλεπηζηεκηαθήο εθπαίδεπζεο (νη πξνζιήςεηο πξνζσπηθνχ ζηηο θπιαθέο είραλ λα θάλνπλ θπξίσο κε ζέζεηο πξνζσπηθνχ θχιαμεο), β. παξαηεξήζεθε αχμεζε ζπλνιηθά ζηηο δαπάλεο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο θπξίσο γηα ηελ Κεληξηθή σθξνληζηηθή Γηνίθεζε (ηα Καηαζηήκαηα Κξάηεζεο, ηα Ηδξχκαηα Αγσγήο θαη ηα Δηδηθά Θεξαπεπηηθά Καηαζηήκαηα θαηείραλ ηελ ηξίηε ζέζε απφ άπνςε δαπαλψλ), γ. ε αχμεζε ησλ δαπαλψλ δελ θάλεθε λα επέθεξε ζεκαληηθέο βειηηψζεηο ζην επίπεδν δσήο ησλ θξαηνπκέλσλ, βι. Δ. Λακπξνπνχινπ, Τν ηέινο ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο θαη ε δηαρείξηζε ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πξνβιήκαηνο, ζην Ν. Δ. Κνπξάθεο Ν. Κ. Κνπινχξεο (επηκ.), Αληεγθιεκαηηθή Πνιηηηθή ΗΗ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2000, ζει. 185.

41 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 41 ηδξχζεθε κε ην λ. 2298/1995. Οη δηαηάμεηο πνπ αθνξνχλ ηηο αξκνδηφηεηεο θαη ηελ ζχλζεζε ηνπ νξγάλνπ απηνχ ζήκεξα, βξίζθνληαη ζηνλ σθξνληζηηθφ Κψδηθα (λ. 2776/1999), ζην Β Σκήκα ηνπ α θεθαιαίνπ (άξζξν 8). Σν Κ.Δ..Φ. είλαη ελδεθακειέο 100 φξγαλν ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, πνπ ζπγθξνηείηαη κε απφθαζε ηνπ νηθείνπ Τπνπξγνχ γηα ηξηεηή ζεηεία. Οη αξκνδηφηεηέο ηνπ είλαη νη εμήο: α. Δηζεγείηαη ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο ηε ζπλνιηθή ζσθξνληζηηθή πνιηηηθή θαη δηαηππψλεη πξνηάζεηο γηα ηελ αληεγθιεκαηηθή πνιηηηθή, θαζψο θαη ηε ιήςε κέηξσλ γηα ηελ βειηίσζε ησλ ζπλζεθψλ ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ηελ αθψιπηε άζθεζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. Δπίζεο, εηζεγείηαη ηε δεκηνπξγία λέσλ θαηεγνξηψλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη θξαηνπκέλσλ. β. Καηαξηίδεη θαη ππνβάιιεη πξνο έγθξηζε ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο ζρέδηα θαλνληζκψλ ιεηηνπξγίαο φισλ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο, χζηεξα απφ ζρεηηθέο εηζεγήζεηο ησλ νηθείσλ πκβνπιίσλ Φπιαθήο, θαη εηζεγείηαη ηελ έθδνζε απνθάζεσλ, εγθπθιίσλ, νδεγηψλ θαη ζπζηάζεσλ γηα ηελ εθαξκνγή ησλ λφκσλ. γ. Τπνβάιιεη ζηηο Ννκαξρηαθέο Απηνδηνηθήζεηο εηζεγήζεηο εζσηεξηθνχ θαλνληζκνχ ιεηηνπξγίαο ησλ Δπηηξνπψλ Κνηλσληθήο Τπνζηήξημεο ηνπ άξζξνπ 81 ηνπ.κ. δ. Δπηζθέπηεηαη ηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο θαη ζπληάζζεη εθζέζεηο, ηηο νπνίεο ππνβάιιεη ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο. ε. Πξνηείλεη κέηξα γηα ηελ επηκφξθσζε ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο. ζη. Παξαθνινπζεί ηελ εθηέιεζε ησλ πξνγξακκάησλ απαζρφιεζεο, επηκφξθσζεο θαη θαηάξηηζεο θξαηνπκέλσλ θαη πξνβαίλεη ζε πξνηάζεηο θαη ππνδείμεηο ζε θάζε αξκφδην φξγαλν ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο. ηξηκειήο 101 Ζ Κεληξηθή Δπηηξνπή Μεηαγσγψλ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο είλαη θαη ζπγθξνηείηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο. Ζ Κ.Δ.Μ. 100 χκθσλα κε ηελ λνκνζεηηθή πξφβιεςε, απνηειείηαη απφ: πέληε (5) κέιε ΓΔΠ ειιεληθψλ ΑΔΗ, θπξίσο λνκηθνχο κε ελαζρφιεζε ζε ζέκαηα πνηληθνχ ή ζσθξνληζηηθνχ ή ζπληαγκαηηθνχ δηθαίνπ, έλαλ επηζηήκνλα εμεηδηθεπκέλν ζηε ζσθξνληζηηθή ή ηελ ςπρνινγία ησλ εγθιείζησλ ή ηελ κεηαρείξηζε ησλ ηνμηθνκαλψλ ή ζε άιιν ζπλαθέο αληηθείκελν, έλα εηζαγγειέα ή αληηεηζαγγειέα εθεηψλ, ηνλ πξντζηάκελν ηεο Γεληθήο Γηεχζπλζεο σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο, ηνλ Πξντζηάκελν Γηεχζπλζεο Δπηζεψξεζεο, ηνλ Δπηζεσξεηή Τγεηνλνκηθνχ Διέγρνπ θαη ηνλ Δπηζεσξεηή Κνηλσληθνχ Έξγνπ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, βι. άξζξν 8 2.Κ. Σν Κ.Δ..Φ. ζπλεδξηάδεη χζηεξα απφ πξφζθιεζε ηνπ πξνέδξνπ, ηνπιάρηζηνλ κία θνξά ην κήλα. Ζ ηειεπηαία ζπγθξφηεζε ηνπ Κ.Δ..Φ. έγηλε κε ηελ ππ αξηζκ /2005 Τ.Α. (ΦΔΚ Β928/ ).

42 Δπζηαζία Τζψηζνπ 42 παξαγγέιιεη ηηο κεηαγσγέο ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ξπζκίδεη θάζε ζέκα ζρεηηθφ κε απηέο, εθηφο απφ ηηο κεηαγσγέο πνπ γίλνληαη γηα λα δηεπθνιπλζεί ην έξγν ηεο αλάθξηζεο ή πξνθεηκέλνπ λα εκθαληζηεί ν κεηαγφκελνο ζε δηθαζηήξην ή δεκφζηα αξρή 102. Σν π.δ. 602/1976 πξνέβιεπε ηελ ιεηηνπξγία ηνπ πκβνπιίνπ σθξνληζηηθψλ Τπνζέζεσλ, σο γλσκνδνηηθνχ ζπκβνπιεπηηθνχ νξγάλνπ γηα δεηήκαηα ζρεηηθά κε ηελ νξγάλσζε ηεο εξγαζίαο ησλ θξαηνπκέλσλ ζηηο θπιαθέο θαη ησλ αλήιηθσλ παξαβαηψλ, φπσο θαη κε ηελ δηαρείξηζε ησλ νηθείσλ εζφδσλ. Με ηελ Κ.Τ.Α /1992 (ΦΔΚ Β574/ ) «Γηαηήξεζε πιινγηθψλ Οξγάλσλ ηεο Κεληξηθήο Τπεξεζίαο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο θαη ησλ Πεξηθεξεηαθψλ Τπεξεζηψλ απηνχ», δηαηεξήζεθε ζε ηζρχ ην πκβνχιην απηφ, ηνπ νπνίνπ ε ηειεπηαία αλαζπγθξφηεζε έγηλε κε ηελ Τ.Α /2/2005 (ΦΔΚ Β75/ ) Απνηειείηαη απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, σο πξφεδξν, ηνλ επφπηε ηνπ ζπγθξνηήκαηνο Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ αληηεηζαγγειέα εθεηψλ ή ηνλ αλαπιεξσηή ηνπ θαη ηνλ πξφεδξν ηνπ Κ.Δ..Φ. ή ηνλ αλαπιεξσηή ηνπ, σο κέιε. Ζ Δπηηξνπή ζπλεδξηάδεη δχν θνξέο ην κήλα ηνπιάρηζηνλ. Με απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο, χζηεξα απφ πξφηαζε ηνπ Κ.Δ..Φ., θαζνξίδνληαη εηδηθφηεξα δεηήκαηα ιεηηνπξγίαο ηεο Κ.Δ.Μ., βι. άξζξν 9 1.Κ. 102 χκθσλα κε ην άξζξν 9 3 ηνπ.κ., ζε πεξίπησζε θαηεπείγνληνο ή φηαλ απεηιείηαη δηαζάιεπζε ηεο ηάμεο θαη αζθάιεηαο ηνπ θαηαζηήκαηνο, ε κεηαγσγή ή ε κε κεηαγσγή δηαηάζζεηαη απφ ην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ην δήηεκα φκσο εηζάγεηαη ην ηαρχηεξν δπλαηφ ζηελ Κ.Δ.Μ. πνπ απνθαζίδεη ζρεηηθά. 103 Ζ ζχλζεζή ηνπ απαξηίδεηαη απφ ηνπο: Πξντζηάκελν Γεληθήο Γ/λζεο σθξνληζηηθήο Πνιηηηθήο, σο πξφεδξνο (κε αλαπιεξσηή ηνλ Πξντζηάκελν ηεο Γ/λζεο σθξνληζηηθήο Αγσγήο Δλειίθσλ), νη Πξντζηάκελνη ησλ ινηπψλ Γ/λζεσλ ηεο Γ.Γ..Π. θαη ν εθάζηνηε Γηεπζπληήο ηεο Τ.Γ.Δ. ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, σο κέιε.

43 ΚΔΦΑΛΑΗΟ 3: Ζ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΧΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΧΝ ΣΟ ΔΛΛΖΝΗΚΟ ΧΦΡΟΝΗΣΗΚΟ ΤΣΖΜΑ Α. ΓΙΚΑΙΩΜΑΣΑ ΚΑΙ ΔΓΚΛΔΙΜΟ α. Ζ πξνβιεκαηηθή ηεο πξνζηαζίαο ησλ αλζξψπηλσλ δηθαησκάησλ θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο ζηεξεηηθήο ηεο ειεπζεξίαο πνηλήο Ζ ζεσξεηηθή ζπδήηεζε γχξσ απφ ην ζέκα «δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ» πνπ εθηπιίρζεθε θπξίσο κέζα ζηνλ 20 ν αηψλα (θαη ζηε ρψξα καο νπζηαζηηθά κεηά ηελ κεηαπνιίηεπζε), θαίλεηαη λα έρεη νδεγεζεί ζε δχν θπξίαξρεο απφςεηο, νη νπνίεο θξαηνχλ ηα ζθήπηξα ηνπ εχξνπο ηεο λνκηθήο επηρεηξεκαηνινγίαο. Απφ ηε κία πιεπξά ζηέθεη ε αληίιεςε φηη ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ αξρίδνπλ λα παξαρσξνχληαη θαη λα αλαγλσξίδνληαη απφ κεδεληθή βάζε, ιφγσ ηεο ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο ησλ πξνζψπσλ απηψλ. Απφ ηελ άιιε πιεπξά, γίλεηαη δεθηφ φηη κφλν ην δηθαίσκα ζηελ πξνζσπηθή ειεπζεξία κε ζηελή έλλνηα πιήηηεηαη απφ ηελ επηβνιή ηεο πνηλήο 104. Ζ θξαηνχζα άπνςε ζηελ ειιεληθή ζεσξία ζπγθιίλεη ππέξ ηεο δεχηεξεο άπνςεο 105, ηνλίδνληαο επηπιένλ πσο ιφγνη πνπ αλάγνληαη ζην ζεζκφ ηεο θπιαθήο ή ηελ ιεηηνπξγία ηνπ, ρσξίο λα αλαγλσξίδνληαη ζπληαγκαηηθά, δελ πξέπεη λα πεξηνξίδνπλ ηελ άζθεζε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, θαη ππνγξακκίδνληαο ηελ αλάγθε γηα απμεκέλε θνηλσληθή πξνζηαζία ησλ θπιαθηζκέλσλ θαη ησλ νηθνγελεηψλ ηνπο 106. Σαπηφρξνλα, φκσο, πξνρσξεί ζηελ βαζηθή παξαδνρή φηη ε ζηέξεζε ηεο πξνζσπηθήο ειεπζεξίαο, θαη δε ηεο ειεπζεξίαο θίλεζεο θαη δηακνλήο, ιφγσ ηνπ εγθιεηζκνχ ζηελ θπιαθή, ζπλεπάγεηαη θαη ηελ ζηέξεζε πνιιψλ άιισλ αλζξψπηλσλ δηθαησκάησλ, είηε σο αλαγθαία ζπλέπεηα ηεο θπιάθηζεο είηε απιψο ιφγσ ζσθξνληζηηθήο πξαθηηθήο 107. ην ζεκείν απηφ αλαθχπηεη ην δήηεκα πνπ δηαηππψζεθε ζεσξεηηθά σο «ζχκθπηνη πεξηνξηζκνί» (inherent restrictions) ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ θαηά ηε 104 Ν. Κνπινχξεο, 2004, φ.π., ζει Βι. Μαληηάθεο,1989, φ.π., ζει. 164 επ., Α. Γησηνπνχινπ Μαξαγθνπνχινπ, Σηεξεηηθή ηεο ειεπζεξίαο πνηλή θαη αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ζην Ίδξπκα Μαξαγθνπνχινπ γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), Αληεγθιεκαηηθή πνιηηηθή θαη δηθαηψκαηα ηνπ αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1997, ζει. 87 επ., Αιεμηάδεο, 2001, φ.π., ζει. 352 επ., Υ. Υαηδή, 1995, φ.π., ζει Αιεμηάδεο, 1997, φ.π., ζει Αι. Γησηνπνχινπ Μαξαγθνπνχινπ, 1997, φ.π., ζει. 87, Ν. Παξαζθεπφπνπινο, 1999, φ.π., ζει. 525 επ.

44 Δπζηαζία Τζψηζνπ 44 δηάξθεηα ηνπ εγθιεηζκνχ: πεξηνξηζκνί νη νπνίνη αληαπνθξίλνληαη ζηηο εχινγεο θαη θαλνληθέο απαηηήζεηο ηεο πνηλήο ηεο θπιάθηζεο. Ζ ζεσξία απηή επηθξίζεθε σο ηδηαίηεξα επηθίλδπλε γηα ηελ δηαζθάιηζε ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ ησλ εγθιείζησλ 108 : ε «θαζεζπραζηηθή», απφ άπνςε λνκηκφηεηαο ησλ πεξηνξηζκψλ, εξκελεία πνπ πξνζθέξεη δελ απνζνβεί ην γεγνλφο φηη ε θπιάθηζε ζπξξηθλψλεη ή θαη καηαηψλεη νπζηαζηηθά αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ρσξίο απηφ λα εμππεξεηεί ηνλ δηαθεξπγκέλν ζθνπφ θαη ηελ δηθαηνινγεηηθή βάζε ηεο πνηλήο 109. ρεηηθή είλαη επίζεο ε ζεσξία ηεο «εηδηθήο ζρέζεο εμνπζίαζεο», ε νπνία αληηδηαζηέιιεη ηελ ζρέζε ππφ ηελ νπνία ηεινχλ νξηζκέλα άηνκα (π.ρ. ζηξαηησηηθνί, δεκφζηνη ππάιιεινη, θπιαθηζκέλνη, καζεηέο) σο πξνο ην θξάηνο πξνο ηε ζρέζε πνπ βξίζθεηαη ν θαζέλαο, ηελ «γεληθή ζρέζε εμνπζίαζεο». ηελ «εηδηθή ζρέζε», ε νπνία ραξαθηεξίδεη ηνλ εζσηεξηθφ ρψξν ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, δελ επηηξέπεηαη ε πιήξεο απφιαπζε ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ θαη ην θξάηνο κπνξεί λα επέκβεη ειεχζεξα ζε απηήλ 110. Ζ ζεσξία απηή εγθαηαιείθζεθε ήδε θαη ζηελ θνηηίδα ηεο, ηελ Γεξκαλία. Σνπλαληίνλ, ζηελ Διιάδα εληνπίδνληαη ζηνηρεία ηεο λνκνινγίαο ηνπ ηδ πνπ ηεινχλ ππφ ηελ επηξξνή απηή 111, ηα νπνία έρνπλ αληίθηππν θαη ζηελ απνδνρή ηεο δπλαηφηεηαο ησλ θξαηνπκέλσλ λα πξνζβάιινπλ αθπξσηηθά αληίζηνηρεο πξάμεηο. 108 Καηά ηελ άπνςε ηνπ Αιεμηάδε, ε ζεσξία απηή κπνξεί λα γίλεη δεθηή κφλν αλαθνξηθά κε ηελ άζθεζε εθείλσλ ησλ δηθαησκάησλ ηα νπνία έρνπλ σο ζπζηαηηθφ ζηνηρείν ηνπ ππξήλα ηνπο ηελ πξνζσπηθή ειεπζεξία, π.ρ. αιιαγή ηφπνπ δηακνλήο, ζπκκεηνρή ζε εηξεληθέο ζπγθεληξψζεηο θ.α. βι. Αιεμηάδεο, 2001, φ.π., ζει Αι. Γησηνπνχινπ Μαξαγθνπνχινπ, 1997, φ.π., ζει. 90. Ζ λνκνινγία ησλ νξγάλσλ ηνπ ηξαζβνχξγνπ έρεη απνξξίςεη θαη αξρήλ ηελ ηδέα ησλ «ζχκθπησλ πεξηνξηζκψλ», ππνζηεξίδνληαο φηη νη πεξηνξηζκνί πνπ πξνβιέπνπλ νη εζληθέο λνκνζεζίεο ζα πξέπεη λα δηθαηνινγνχληαη απφ ηελ εηδηθή θχζε ηνπ δηθαηψκαηνο πνπ πεξηνξίδεηαη ή απφ ιφγνπο αζθαινχο έθηηζεο ηεο πνηλήο, θαη πάλησο λα κελ ππεξβαίλνπλ ην κέηξν πνπ επηβάιιεη ε πξφιεςε ηνπ εγθιήκαηνο ζε κηα δεκνθξαηηθή θνηλσλία (ππνζ. Doms, αλαθνξά Δπηηξνπήο 19/07/1969) βι. Α. Μαληηάθεο, 1989, φ.π., ζει Δμάιινπ, ε ζεσξία απηή εηζάγεη πάληνηε κε ξεηνχο πεξηνξηζκνχο δηθαησκάησλ, νη νπνίνη δελ ελαξκνλίδνληαη κε ηελ Δ..Γ.Α., βι. Υ. Υαηδή, 1995, φ.π., ζει Καηά ηνλ Μαληηάθε: «ε ζεσξία απηή αλάγεη απζαίξεηα κηα πξαγκαηηθή θαηάζηαζε ζε έλλνκε ζρέζε», 1989, φ.π. Βι. επίζεο Υ. Υαηδή, 1995, φ.π., ζει , ε νπνία, αλαιχνληαο ην λφεκα ηεο «εηδηθήο ζρέζεο» εμνπζίαζεο ή ηνπ «ηδηαίηεξνπ θαζεζηψηνο» ησλ θξαηνπκέλσλ, θαηαιήγεη ζην φηη, βάζεη ησλ ζπληαγκαηηθψλ καο δηαηάμεσλ, «αλ ε θπιάθηζε ζεσξεζεί σο εηδηθή ζρέζε εμνπζίαζεο, πάλησο δελ είλαη εηδηθφηεξε απφ ηηο άιιεο», θαζψο «νη απνδέθηεο ησλ πεξηνξηζκψλ (πνπ ζέηεη ην χληαγκα ζηα δηθαηψκαηα) είλαη θνξείο ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ πνπ ην Σχληαγκα πξνβιέπεη». 111 Ζ άπνςε π.ρ. φηη νη πξάμεηο ζρνιηθψλ νξγάλσλ γηα ηελ επηβνιή πνηλψλ ζε καζεηέο, εθηφο ηεο πνηλήο αιιαγήο ζρνιηθνχ πεξηβάιινληνο, απνηεινχλ «κέηξα εζσηεξηθήο ηάμεο» θαη δελ πξνζβάιινληαη παξαδεθηά κε αίηεζε αθχξσζεο (ηδ 1821/1989, Οι., ΔΓΓ 1989, ζει. 385, ηδ 3248/1990, ΔιιΓ/λε 1992, ζει. 215), δελ αληαπνθξίλεηαη ζην λφεκα ησλ άξζξσλ 20 1 θαη 95 1 α ηνπ. Ζ λνκνινγηαθή απηή θαηαζθεπή νδήγεζε ζηελ θαηαδίθε ηεο ρψξαο καο απφ ην Δ.Γ.Γ.Α. γηα παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 13 Δ..Γ.Α (απνθ: Βαιζακή 18/12/1996 Δ.Γ.Γ.Α., Δπζηξαηίνπ 18/12/96 Δ.Γ.Γ.Α), βι. Κ. Υ. Υξπζφγνλνο, 2006, φ.π., ζει

45 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 45 Δμεηάδνληαο ηελ πξαγκαηηθφηεηα ηνπ εγθιεηζκνχ ζηελ θπιαθή απφ ηελ άπνςε ηεο απφιαπζεο ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ, δηαπηζηψλνπκε πνιχ γξήγνξα φηη νη πεξηνξηζκνί ζηα δηθαηψκαηα απηά αγθαιηάδνπλ ζρεδφλ ην ζχλνιφ ηνπο: - ε ζηεξεηηθή ηεο ειεπζεξίαο πνηλή ζηεξεί πξσηαξρηθά απφ ην άηνκν ηελ ειεπζεξία θίλεζεο θαη δηακνλήο. Καη ζηελ πεξίπησζε απηή φκσο, ε ζηέξεζε ηεο ειεπζεξίαο θίλεζεο δελ κπνξεί λα θηάζεη ζε πιήξε αθχξσζε ηνπ δηθαηψκαηνο κε ηελ έλλνηα ηεο αθηλεζίαο, πνπ ζα απνηεινχζε βαζαληζκφ θαη απάλζξσπε κεηαρείξηζε ηνπ θξαηνχκελνπ παξεκπνδίδεηαη de facto ε ειεχζεξε αλάπηπμε ηεο πξνζσπηθφηεηαο, ε ζπκκεηνρή ζηελ νηθνλνκηθή θαη θνηλσληθή δσή, ε απφιαπζε ηνπ θπζηθνχ θαη νηθηζηηθνχ πεξηβάιινληνο - εκπνδίδεηαη ην δηθαίσκα γελεηήζηαο ηθαλνπνίεζεο θαη νηθνγελεηαθήο δσήο, ελψ καηαηψλεηαη ζρεδφλ ε ηδησηηθφηεηα - επέξρεηαη ζηέξεζε θνηλσληθψλ θαη νηθνλνκηθψλ δηθαησκάησλ: ηνπ δηθαηψκαηνο ζηελ εξγαζία, ηεο αμίσζεο ίζεο ακνηβήο γηα ίζε αμία εξγαζίαο, ηεο νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο 113, ελψ πεξηνξίδεηαη ην δηθαίσκα θνηλσληθήο αζθάιηζεο θαη ζπληαμηνδφηεζεο πεξηνξίδεηαη ε απφιαπζε ηνπ δηθαηψκαηνο ηδηνθηεζίαο 112 Αιεμηάδεο, φ.π., 2001, ζει Βι. ζην ζεκείν απηφ ηελ ππ αξ. 315/2002 γλσκνδφηεζε ηνπ Ννκηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο (Ν..Κ.). Με ηε γλσκνδφηεζε απηή έγηλε δεθηφ φηη ν Πξντζηάκελνο ηεο αξκφδηαο Γ.Ο.Τ. δελ κπνξεί λα αξλεζεί ηε ρνξήγεζε βεβαίσζεο έλαξμεο επαγγεικαηηθήο δξαζηεξηφηεηαο ζε θξαηνχκελν ησλ θπιαθψλ, εθφζνλ πιεξνχληαη νη ηππηθέο θαη νπζηαζηηθέο πξνυπνζέζεηο γηα ηε δεινχκελε έλαξμε, αθνχ θαη ν θξαηνχκελνο ζηα πιαίζηα ηεο παξαπάλσ δηαδηθαζίαο έρεη ηα ίδηα δηθαηψκαηα πνπ έρεη νπνηνζδήπνηε πνιίηεο, πνπ επηζπκεί λα θάλεη έλαξμε επαγγεικαηηθήο δξαζηεξηφηεηαο. Σν θείκελν ηεο γλσκνδφηεζεο βξίζθεηαη ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ν..Κ., ζηε ζέζε Αλαθνξηθά κε ην δηθαίσκα θνηλσληθήο αζθάιηζεο, ν. Κ. πξνβιέπεη κφλν ηελ αζθάιηζε θαηά θηλδχλνπ αηπρήκαηνο γηα ηνπο θξαηνχκελνπο πνπ εξγάδνληαη κέζα ζηε θπιαθή ή παξαθνινπζνχλ πξνγξάκκαηα επαγγεικαηηθήο θαηάξηηζεο κέζα ή έμσ απφ ηηο θπιαθέο (άξζξν 47.Κ.), θαζψο θαη παξνρέο πγεηνλνκηθνχ θαη θαξκαθεπηηθνχ ραξαθηήξα (άξζξν 48.Κ.). Γελ πξνβιέπεηαη φκσο αληίζηνηρε ηαηξνθαξκαθεπηηθή θαη λνζνθνκεηαθή θάιπςε γηα ηα κέιε ηεο νηθνγέλεηαο ηνπ θξαηνχκελνπ πνπ ππάγνληαλ ζηελ πξνεγνχκελε αζθάιηζή ηνπ. Γηα δε ηνπο θξαηνχκελνπο πνπ εξγάδνληαη εθηφο θπιαθήο, ν.κ. νξίδεη (άξζξν 50) φηη ε αζθάιηζε είλαη ζέκα πνπ αθνξά ηνλ εξγαδφκελν θαη ηνλ εξγνδφηε θαη φρη ηελ Πνιηηεία. ην δήηεκα ηεο ζπληαμηνδφηεζεο ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 62 π.δ. 169/2007: α. ε θαηαδίθε ζε πνηλή θάζεηξμεο γηα θινπή, ππεμαίξεζε, απάηε, πιαζηνγξαθία θαηά ηνπ Γεκνζίνπ ή λ.π.δ.δ,. επηθέξεη απψιεηα ηνπ δηθαηψκαηνο ζπληαμηνδφηεζεο, β. ε πνηλή θάζεηξμεο γηα νπνηνδήπνηε έγθιεκα επηθέξεη αλαζηνιή ηνπ δηθαηψκαηνο, ην νπνίν ελεξγνπνηείηαη φηαλ αξζεί ν ιφγνο αλαζηνιήο (δει. εθηηζεί ε πνηλή ηεο θάζεηξμεο). Σα ζρεηηθά κε ηελ αλαζηνιή ζπληάμεσλ ηνπ ΗΚ ξπζκίδνληαη απφ ηνλ α.λ. 1854/1951, βι.. Αιεμηάδεο, 2001, φ.π., ζει , ν νπνίνο ραξαθηεξίδεη ηε ξχζκηζε ηνπ δεηήκαηνο «ηνπιάρηζηνλ άζηνρε». ρεηηθά κε άιιεο πξνλνηαθέο παξνρέο, ζεκεηψλνπκε ηελ ζεηηθή γλσκνδφηεζε ηνπ Ν..Κ. αλαθνξηθά κε ην δηθαίσκα ησλ αηφκσλ κε εηδηθέο αλάγθεο πνπ εθηίνπλ πνηλή θπιάθηζεο ζηελ ιήςε ηνπ πξνλνηαθνχ επηδφκαηνο γηα ηα άηνκα κε εηδηθέο αλάγθεο πνπ πξνβιέπεη ε ππ αξ. Γ4α/Φ.225/161/ Κ.Τ.Α. (γλνκ. ππ αξ. 60/1999). Σν θείκελν ηεο γλσκνδφηεζεο βξίζθεηαη ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ν..Κ., ζηε ζέζε

46 Δπζηαζία Τζψηζνπ 46 - ν θξαηνχκελνο ζηεξείηαη ηα πνιηηηθά ηνπ δηθαηψκαηα, είηε βάζεη λφκνπ (φηαλ επηβάιιεηαη σο παξεπφκελε πνηλή) είηε απιψο γηαηί δελ παξέρεηαη ε πξαθηηθή δπλαηφηεηα άζθεζήο ηνπο πιήηηεηαη ζπλνιηθά ε αλζξψπηλε αμία ηνπ θξαηνχκελνπ: ε εμνπζίαζε πνπ αζθείηαη ζηελ πξνζσπηθφηεηα ηνπ θξαηνχκελνπ απφ ηνπο δεζκνθχιαθεο (αλεμάξηεηα απφ ην αλ είλαη αλαγθαία ή φρη) θαη ε αληίζηνηρε ππνηαγή εθ κέξνπο ηνπ, πιήηηνπλ ην δηθαίσκα ηνπ απηνθαζνξηζκνχ, πνπ απνηειεί πξνυπφζεζε ηεο αλζξψπηλεο αμίαο θαη ηεο ειεπζεξίαο 116. Με άιια ιφγηα, ν θπιαθηζκέλνο άλζξσπνο πιήηηεηαη ζνβαξά ζε θαίξηα δηθαηψκαηά ηνπ, πέξα απφ ηε ζηέξεζε ηεο ειεπζεξίαο θίλεζεο, θαη κάιηζηα κε ζπλέπεηεο πνπ εθηείλνληαη γηα κεγάιν δηάζηεκα κεηά ην ρξφλν ηεο απνθπιάθηζεο θαη ηνλ ζεκαδεχνπλ γηα νιφθιεξε ηε δσή ηνπ. Να ζεκεηψζνπκε, ηέινο, φηη ε ηδηαίηεξε θαηάζηαζε ηνπ εγθιεηζκνχ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηνλ δηαθεξπζζφκελν ζηφρν ηεο «επαλέληαμεο» ηνπ θπιαθηζκέλνπ ζηελ θνηλσλία, γελλά νξηζκέλα δηθαηψκαηα ησλ νπνίσλ ππνθείκελα είλαη θαηεμνρήλ νη θξαηνχκελνη: - ην δηθαίσκα επαλέληαμεο, παξφηη δελ έρεη βξεη αθφκα ξεηή λνκνζεηηθή θαηνρχξσζε, αλαγλσξίδεηαη ζηε ζεσξία σο δηθαίσκα απηνχ πνπ εθηίεη ή εμέηηζε κηα ζηεξεηηθή ηεο ειεπζεξίαο πνηλή 117. Ηδηαίηεξεο εθθάλζεηο ηνπ είλαη ην δηθαίσκα κεηαγσγήο ζε θπιαθή πιεζίνλ ηνπ νηθνγελεηαθνχ θαη θνηλσληθνχ πεξηβάιινληνο ηνπ θξαηνχκελνπ, ην δηθαίσκα ζε ηαθηηθέο, έθηαθηεο, εθπαηδεπηηθέο άδεηεο, ην δηθαίσκα ζε ππεξεζίεο κεηαζσθξνληζηηθήο αξσγήο (ηδσκέλν θπξίσο σο ππνρξέσζε ηνπ θξάηνπο λα δξάζεη πξνο ηελ θαηεχζπλζε απηή) ην δηθαίσκα ζηελ απεξγία πείλαο 119, σο ηδηαίηεξε έθθξαζε ηνπ δηθαηψκαηνο απηνδηάζεζεο θαη αλζξψπηλεο αμίαο ζε ζπλζήθεο εγθιεηζκνχ. Παξφηη δελ απέρνπκε πνιχ απφ ηελ επνρή πνπ ε απεξγία πείλαο ζεσξνχληαλ πεηζαξρηθφ παξάπησκα, πιένλ ε 115 ηελ Διιάδα, ην δηθαίσκα ησλ θξαηνπκέλσλ λα αζθνχλ ηα πνιηηηθά ηνπο δηθαηψκαηα ελεξγνπνηήζεθε απφ ηηο εθινγέο ηνπ 2000 θαη εθεμήο. ηηο πξφζθαηεο βνπιεπηηθέο εθινγέο π.ρ. ιεηηνχξγεζαλ ηέζζεξα εθινγηθά θέληξα ζηνλ Κνξπδαιιφ (ζηηο αλδξηθέο θαη γπλαηθείεο θπιαθέο, ζην λνζνθνκείν θαη ην ςπρηαηξείν), ελψ είραλ ην δηθαίσκα λα κεηάζρνπλ 526 θξαηνχκελνη, άλδξεο θαη γπλαίθεο, βι. ην άξζξν ηνπ Ν. Μπαξδνχληα, Χεθίδνπλ νη θξαηνχκελνη Κνξπδαιινχ, Καζεκεξηλή, 14/09/2007. Γηα ηα πξνβιήκαηα ζηελ ειεχζεξε έθθξαζε πνιηηηθήο άπνςεο πξηλ ηηο εθινγέο, βι. παξαθάησ, ππνζ. αξ Αι. Γησηνπνχινπ Μαξαγθνπνχινπ, 1997, φ.π., ζει Γηνβάλνγινπ, Θεζκηθά πξνβιήκαηα ηεο θνηλσληθήο επαλέληαμεο ησλ απνθπιαθηζκέλσλ, εθδ. άθθνπιαο, Αζήλα Θεζζαινλίθε, 2006, ζει Βι. Δηήζηα Έθζεζε πλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε γηα ην έηνο 2005, ζει. 66 επ., ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ πλεγφξνπ, ζηε ζέζε 119 Βι. Δ. Φπηξάθε, Απεξγία Πείλαο: παξάπησκα ή δηθαίσκα;, εθεκ. Διεπζεξνηππία,

47 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 47 απεξγία πείλαο αλαγλσξίδεηαη απφ ηνλ σθξνληζηηθφ καο Κψδηθα (άξζξν 31.Κ.), θαίηνη απηφο θαηαιήγεη ζηελ επηβνιή ππνρξεσηηθήο ζίηηζεο «ζε πεξίπησζε ακέζνπ θηλδχλνπ ηεο δσήο ή ζνβαξήο θαη κφληκεο βιάβεο ηεο πγείαο». β. Σα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ ζηελ ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία. Ζ ζσθξνληζηηθή πξαθηηθή. Δθθηλψληαο απφ ηελ θπξίαξρε ζεσξεηηθή αληίιεςε φηη ε θπιάθηζε ζπλεπάγεηαη λνκηθά ηε ζηέξεζε κίαο κφλεο ζπληαγκαηηθήο ειεπζεξίαο, ηεο ειεπζεξίαο θίλεζεο θαη δηακνλήο, ε νπνία άιισζηε απνηππψλεηαη ξεηά ζηελ ηξέρνπζα ζσθξνληζηηθή καο λνκνζεζία, ζα αλαδεηήζνπκε ηελ ζπκβαηφηεηα ηνπ πιέγκαηνο ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαλφλσλ ηφζν κε απηή ηε βαζηθή αξρή φζν θαη κε ην ζπληαγκαηηθφ πιαίζην πξνζηαζίαο ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. χκθσλα κε ηελ αλσηέξσ αξρή, ν θξαηνχκελνο δηθαηνχηαη λα απνιακβάλεη ηα έλλνκα αγαζά πνπ πξνζηαηεχνπλ ηα άξζξα 2 1 θαη 5 1, 2 ηνπ πληάγκαηνο. Αμηψλεη ηνλ ζεβαζκφ απφ ηελ δηνίθεζε ηεο αμίαο ηνπ σο πξνζψπνπ, σο θνξέα ειεχζεξεο βνχιεζεο θαη απηνθαζνξηζκνχ, αιιά θαη ηελ πξνζηαζία ηεο ηηκήο, ηεο δσήο, ηεο ζσκαηηθήο ηνπ αθεξαηφηεηαο, ηεο πγείαο, ηεο ηδηνθηεζίαο, ηεο πξνζσπηθήο θαη θνηλσληθήο ηνπ αμηνπξέπεηαο, ηεο ηδησηηθήο ηνπ δσήο 120. Σα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ νξίδνληαη πεξαηηέξσ απφ ηνλ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο, ηνλ Πνηληθφ Κψδηθα θαη ηελ ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία (σθξνληζηηθφο Κψδηθαο, Δζσηεξηθφο Καλνληζκφο Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Α θαη Β ηχπνπ 121 θαη εηδηθέο δηαηάμεηο, π.ρ. π.α. πεξί άζθεζεο ηνπ εθινγηθνχ δηθαηψκαηνο ησλ θξαηνπκέλσλ). 120 Ο θπιαθηζκέλνο «δηθαηνχηαη επνκέλσο λα εθθξάδεη θαη λα δηαηππψλεη ηηο ζθέςεηο ηνπ πξνθνξηθά, εγγξάθσο ή δηα ηνπ ηχπνπ, λα επηθνηλσλεί κε άιια πξφζσπα θαη λα δέρεηαη επηζθέςεηο, λα αιιεινγξαθεί θαη λα αμηψλεη ζεβαζκφ ηνπ απνξξήηνπ ηεο αιιεινγξαθίαο ηνπ θαη ησλ ηειεθσληθψλ αληαπνθξίζεψλ ηνπ, λα επηθνηλσλεί ηαθηηθά κε ηνπο ζπγγελείο θαη ηα κέιε ηεο νηθνγέλεηάο ηνπ, λα αμηψλεη φπσο θάζε άηνκν ζεβαζκφ ηεο ηδησηηθήο θαη νηθνγελεηαθήο ηνπ δσήο, λα πιεξνθνξείηαη θαη ελεκεξψλεηαη παξαθνινπζψληαο ηνλ ηχπν, ην ξαδηφθσλν ή ηελ ηειεφξαζε, λα δηαηεξεί θαη λα εθδειψλεη ηηο ζξεζθεπηηθέο ηνπ πεπνηζήζεηο θαη λα ιαηξεχεη ηνλ ζεφ πνπ πηζηεχεη, λα αζθεί ηα πνιηηηθά ηνπ δηθαηψκαηα, εθφζνλ δελ ηα έρεη ζηεξεζεί απφ ηελ ίδηα ή άιιε θαηαδηθαζηηθή απφθαζε (φπσο ην δηθαίσκα ηεο ςήθνπ θαη ην δηθαίσκα ηνπ εθιέγεζζαη), λα απνιακβάλεη ηηο θνηλσληθέο παξνρέο πνπ ην θξάηνο πξφλνηαο έρεη αλαγλσξίζεη ζηνλ ίδην ή ζηελ νηθνγέλεηά ηνπ, λα δηαρεηξίδεηαη ηελ πεξηνπζία ηνπ θαη λα ελδηαθέξεηαη γηα ηελ κφξθσζε θαη ηελ θαηάξηηζή ηνπ, ηε δηθή ηνπ ή ησλ ηέθλσλ ηνπ, αμηψλνληαο γηα φια απηά ηελ δηθαζηηθή πξνζηαζία ηεο απφιαπζεο ησλ δηθαησκάησλ θαη ζπκθεξφλησλ ηνπ», βι. Μαληηάθε, 1989, φ.π., ζει Με απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο (αξ. απνθ / , ΦΔΚ 463Β/ ), εθδφζεθε ν «Δζσηεξηθφο Καλνληζκφο Λεηηνπξγίαο Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Σχπνπ Α

48 Δπζηαζία Τζψηζνπ 48 Δμεηάδνληαο αλαιπηηθφηεξα ηηο δηαηάμεηο ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα (.Κ.) θαη ηνπ Δζσηεξηθνχ Καλνληζκνχ Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο (Δ.Κ.), κπνξνχκε λα παξαηεξήζνπκε ηα εμήο: Σφζν ν. Κ. φζν θαη ν Δ. Κ. εθθηλνχλ απφ ηελ αξρή ηνπ ζεβαζκνχ ηνπ πληάγκαηνο, ησλ δηεζλψλ ζπκβάζεσλ θαη ησλ λφκσλ. Γηαθεξχζζεηαη ε δηαζθάιηζε ηνπ ζεβαζκνχ ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο θαη θαηά ηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ε ελίζρπζε ηνπ απηνζεβαζκνχ θαη ηεο ζπλαίζζεζεο ηεο θνηλσληθήο ηνπο επζχλεο. Απαγνξεχεηαη επίζεο ξεηά θάζε δηαθξηηηθή κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ, ηδίσο βάζεη θπιήο, εζληθήο ή θνηλσληθήο θαηαγσγήο, ρξψκαηνο θιπ. θαη νξίδεηαη ξεηά φηη, θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο πνηλήο, δελ πεξηνξίδεηαη θαλέλα άιιν αηνκηθφ δηθαίσκα ησλ θξαηνπκέλσλ εθηφο απφ ην δηθαίσκα ζηελ αηνκηθή ειεπζεξία. Δπζχο ακέζσο φκσο ηίζεληαη εχινγα εξσηήκαηα σο πξνο ηελ αμία ησλ δηαθεξχμεσλ απηψλ, εμεηάδνληαο ηα κέξε ηνπ θψδηθα θαη ηνπ θαλνληζκνχ πνπ αλαθέξνληαη ζηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ππνρξεψζεηο ησλ θξαηνπκέλσλ. Ζ άπνςε ηεο Α. Υάτδνπ ζχκθσλα κε ηελ νπνία «θαη κφλν ε θαηαρψξηζε ελφο ηδηαίηεξνπ θεθαιαίνπ κε ηίηιν δηθαηψκαηα θαη ππνρξεψζεηο ησλ θξαηνπκέλσλ καο πξνβιεκαηίδεη γηα ηελ ζθνπηκφηεηα ηεο ζχληαμήο ηνπ. Η ζθφπηκε απηή αλαιπηηθή πεξηγξαθή έρεη σο ζηφρν φρη ηνλ ζεβαζκφ θαη ηελ ηήξεζε ησλ απηνλφεησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, αιιά ηνλ πεξηνξηζκφ ή αθφκα θαη ηελ άξζε ηνπο, κε ηελ επίθιεζε ηνπ χςηζηνπ ζηφρνπ ηεο νκαιήο ιεηηνπξγίαο ηνπ θαηαζηήκαηνο θαη ηε δηαθχιαμε ηεο ηάμεο θαη ηεο δεκφζηαο αζθάιεηαο», επηβεβαηψλεηαη απφ ηελ αλάγλσζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ.κ. Δπηρεηξψληαο κηα θξηηηθή επηζθφπεζε ησλ ξπζκίζεσλ ηνπ.κ., εληνπίδνπκε θαη αξράο δηαηάμεηο νη νπνίεο είηε επηβάιινπλ γεληθά πεξηνξηζκνχο ζε ζεκειηψδε δηθαηψκαηα ζηεξηδφκελνπο ζε αφξηζηεο έλλνηεο, παξέρνληαο επξεία δηαθξηηηθή επρέξεηα ζηα αξκφδηα φξγαλα 122, είηε εηζάγνπλ ξπζκίζεηο αληίζεηεο ζε δηαηάμεηο ηνπ πληάγκαηνο, φπσο π.ρ. νη ξπζκίζεηο πεξί ηεο εξγαζίαο ησλ θξαηνπκέλσλ 123 ή πεξί ηνπ πεξηνξηζκνχ ηεο επηθνηλσλίαο ηνπ θξαηνχκελνπ κφλν κε ζπγθεθξηκέλα άηνκα 124, ελψ ην θξηηήξην ηεο «εχξπζκεο θαη Β», ν νπνίνο ηζρχεη ζήκεξα θαη ξπζκίδεη ηνπο φξνπο θαη ηηο ζπλζήθεο εθηέιεζεο ησλ πνηλψλ θαη ησλ ινηπψλ κέηξσλ αζθαιείαο. 122 Π.ρ. άξζξν 7 4.Κ:. 123 Ζ δηαηχπσζε ηνπ άξζξνπ 40 1.Κ. φηη «ε εξγαζία ή απαζρφιεζε ηνπ θξαηνχκελνπ δελ έρεη ηηκσξεηηθφ ή θαηαπηεζηηθφ ραξαθηήξα» δελ ζεκαίλεη φηη απηή δελ είλαη θαηαλαγθαζηηθή. Ζ αληηζπληαγκαηηθφηεηα ηεο ξχζκηζεο απαιχλεηαη ηερλεηά κε ηνλ επεξγεηηθφ ππνινγηζκφ εκεξψλ πνηλήο ιφγσ εξγαζίαο, βι. Α. Υάτδνπ, 2002, φ.π., ζει Άξζξν 52 1.Κ., άξζξα 21,22,23 Δ.Κ. Όζνλ αθνξά ηηο επηζθέςεηο πνπ δέρεηαη ν θξαηνχκελνο, ε δηεχξπλζε ησλ επηηξεπφκελσλ πξνζψπσλ ηίζεηαη ζηελ θξίζε ησλ νξγάλσλ ηεο δηνίθεζεο, φπσο ηνπ

49 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 49 ιεηηνπξγίαο» ησλ θπιαθψλ ηίζεηαη σο ιφγνο γεληθνχ πεξηνξηζκνχ ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ 125. Οξηζκέλα αθφκα ραξαθηεξηζηηθά παξαδείγκαηα ξπζκίζεσλ ηνπ. Κ. θαη ηνπ Δ. Κ. πνπ έξρνληαη ζε αληίζεζε κε ηηο αθεηεξηαθέο ηνπο παξαδνρέο, είλαη ηα εμήο: Σν άξζξν 32 ηνπ Δ. Κ. ραξαθηεξίδεη σο «δπλαηφηεηεο» ησλ θξαηνπκέλσλ κία ζεηξά απφ ζεκειηψδε δηθαηψκαηα, φπσο ην δηθαίσκα λα ελεκεξψλνληαη θαηά ηελ είζνδφ ηνπο ζην θαηάζηεκα απφ ηνλ δηεπζπληή θαη ζε γιψζζα πνπ θαηαλννχλ, λα ιακβάλνπλ απφ ηε δηεχζπλζε ηνπ θαηαζηήκαηνο ηα απαξαίηεηα κέζα γηα ηελ αηνκηθή πγηεηλή θαη ηελ θαζαξηφηεηα ησλ ίδησλ θαη ηνπ ξνπρηζκνχ ηνπο, λα κεηάγνληαη ρσξίο λα ζίγεηαη ε αμηνπξέπεηά ηνπο θαη ε κεηαγσγή ηνπο λα αλαβάιιεηαη αλ ππάξρεη θίλδπλνο δσήο ή θαη ζνβαξήο θαη κφληκεο βιάβεο ηεο πγείαο ηνπο, κεηαμχ άιισλ. Ζ γξακκαηηθή ζεκαζία ηνπ φξνπ «δπλαηφηεηεο» εγθπκνλεί θηλδχλνπο φζνλ αθνξά ηελ δηαζθάιηζε ηεο απφιαπζεο ησλ δηθαησκάησλ απηψλ 126. Οη δηαηάμεηο ηνπ.κ. θαη ηνπ Δ.Κ. εηζάγνπλ γεληθνχο πεξηνξηζκνχο ζηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ, βαζηδφκελνπο ζε αφξηζηεο έλλνηεο νη νπνίεο δελ ζπγθεθξηκελνπνηνχληαη: νη «εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο», νη «ιφγνη αζθάιεηαο» 127, ηα «θαηάιιεια θαηά πεξίπησζε κέηξα» 128 θαη ηα «πξφζθνξα κέηξα ηάμεο» 129 ηίζεληαη σο γεληθνί πεξηνξηζκνί αηνκηθψλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ρσξίο πκβνπιίνπ Φπιαθήο ή ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο: ξχζκηζε πνπ ελέρεη ηνλ θίλδπλν απζαηξεζίαο θαη δηαθξίζεσλ θαηά θξαηνπκέλσλ, βι. άξζξν 52 2.Κ. 125 Βι. άξζξν 7 4.Κ.: «ε εχξπζκε ιεηηνπξγία θαη ε αζθάιεηα ηνπ θαηαζηήκαηνο ζε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο είλαη δπλαηφλ λα δηθαηνινγνχλ πεξηνξηζκνχο ζηνπο φξνπο δηαβίσζεο, νη νπνίνη θαζνξίδνληαη θαηά πεξίπησζε κε απφθαζε ηνπ αξκφδηνπ δηθαζηηθνχ ιεηηνπξγνχ». Όκσο, «ην θξηηήξην ηεο νκαιήο, ηεο επξχζκνπ ιεηηνπξγίαο ηεο ππεξεζίαο λνκίδνπκε φηη δελ ζα κπνξνχζε άλεπ άιιεο αηηηνινγίαο λα απνηειέζεη a priori ιφγν γεληθνχ πεξηνξηζκνχ ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. Ο θξαηνχκελνο δελ ελζσκαηψλεηαη, δελ είλαη κέζν νκαιήο ιεηηνπξγίαο ηνπ θξαηηθνχ κεραληζκνχ. Γελ λνείηαη ην ππνθείκελν δηθαίνπ λα ππνηάζζεηαη ζηα δήζελ νπδέηεξα νξγαλσηηθά θξηηήξηα ιεηηνπξγίαο ελφο θνηλσληθνχ ππνζπζηήκαηνο, δηφηη απσιέζαο ηελ ηδηφηεηά ηνπ σο ππνθεηκέλνπ κεηαηξέπεηαη ζε κέζνλ θαη απηφ αθξηβψο πξνζβάιεη ηνλ ππξήλα ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο», Υ. Υαηδή, 1995, φ.π., ζει Υαξαθηεξηζηηθή, επίζεο, είλαη ε ξχζκηζε ηνπ άξζξνπ 9 3.Κ. 126 Βι. ηελ θξηηηθή ηνπ Ν. Κνπινχξε γηα ηηο ζπγθεθξηκέλεο ξπζκίζεηο, 2004, φ.π., ζει (ππνζ. αξ. 4). Ο ζπγγξαθέαο ηνλίδεη φηη νη ξπζκίζεηο ηνπ.κ. θαη ηνπ Δ.Κ. δελ έρνπλ απνηειέζεη αθφκε αληηθείκελν εθηελνχο ζρνιηαζκνχ θαη αλάιπζεο απφ ηε επηζηεκνληθή θνηλφηεηα. Βι. επίζεο ηελ θξηηηθή ηνπ. Αιεμηάδε, 2001, ν.π., ζει , γηα ηηο ξπζκίζεηο θαη ηελ δηαδηθαζία πνπ νδήγεζε ζηελ ςήθηζε ηνπ ηζρχνληνο.κ., θαη Η. Παλνχζε, «Δμσηεξηθφο» ή εζσηεξηθφο θαλνληζκφο ιεηηνπξγίαο θπιαθψλ;, ΠνηλΓηθ 3/2003, ζει , κε ακθηβνιίεο γηα ηελ ελαξκφληζε ηνπ Δ.Κ. κε ηνλ.κ. θαη απφξξηςε βαζηθψλ επηινγψλ ηνπ Δ.Κ. 127 Βι. άξζξν 38 3.Κ., 53 4.Κ 128 Άξζξν 29 3.Κ. 129 Άξζξν 65 2.Κ.

50 Δπζηαζία Τζψηζνπ 50 ην γξάκκα ηνπ λφκνπ λα απαηηεί πάληα εηδηθή αηηηνινγία 130 θαη παξέρνληαο επξεία δηαθξηηηθή επρέξεηα ζηελ δηνίθεζε 131. Ζ απφιαπζε ησλ δηθαησκάησλ ηνπ θξαηνχκελνπ ηίζεηαη ππφ ηελ αίξεζε ησλ ειιείςεσλ ηεο ππνδνκήο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο: «ε δηαβίσζε ηνπ θξαηνχκελνπ ζε αηνκηθφ θειί απνηειεί δηθαίσκα πνπ ηθαλνπνηείηαη, εθφζνλ ην επηβάιινπλ νη αλάγθεο ηνπ θαη ην επηηξέπνπλ νη θηεξηαθέο ζπλζήθεο ηνπ θαηαζηήκαηνο» 132. Αλαθνξηθά κε ηελ ειεχζεξε αλάπηπμε ηεο πξνζσπηθφηεηαο θαη ην δηθαίσκα έθθξαζεο: «ε δηαθφζκεζε ησλ αηνκηθψλ θειηψλ ή ησλ αηνκηθψλ ρψξσλ ζηνπο ζαιάκνπο γίλεηαη ειεχζεξα απφ ηνπο θξαηνχκελνπο, εθφζνλ θαηά ηελ θξίζε ηεο δηεχζπλζεο ηνπ θαηαζηήκαηνο δελ δηαηαξάζζεηαη ε ζπκβίσζε θαη δελ παξαθσιχεηαη ν έιεγρνο ησλ φξσλ αζθαιείαο ηνπ θαηαζηήκαηνο» 133. Ζ ξχζκηζε ηνπ άξζξνπ 76. Κ. πξνβιέπεη ηελ κεηαγσγή ηνπ θξαηνχκελνπ «γηα ιφγνπο ζρεηηθνχο κε ηελ νκαιή ιεηηνπξγία ηνπ θαηαζηήκαηνο θξάηεζεο» ρσξίο λα δίδεηαη θακία έλδεημε γηα ην ηη κπνξεί λα ζπληζηά ιφγν κεηαγσγήο ζηελ 130 θνπφο ηεο αηηηνινγίαο είλαη ε δεκηνπξγία δπλαηφηεηαο ειέγρνπ ηφζν απφ ηνλ δηνηθνχκελν φζν θαη απφ ην δηθαζηήξην, θαηά πφζν ε δηνηθεηηθή πξάμε εθδφζεθε γηα εμππεξέηεζε ηνπ δεκφζηνπ ζπκθέξνληνο ή γηα ηε δηαζθάιηζε ηνπ δηνηθνχκελνπ θαη θαηά πφζν είλαη ζχκθσλε ή βξίζθεηαη ζε αξκνλία πξνο ηνπο θαλφλεο δηθαίνπ πνπ θαζνξίδνπλ ην πιαίζην ηεο λνκηκφηεηαο. Ο Κψδηθαο Γηνηθεηηθήο Γηαδηθαζίαο (άξζξν 17) πξνβιέπεη φηη φιεο νη αηνκηθέο δηνηθεηηθέο πξάμεηο (επσθειείο ή δπζκελείο) πξέπεη λα έρνπλ αηηηνινγία, ε νπνία, ζχκθσλα κε ηε λνκνινγία, πξέπεη λα είλαη εηδηθή, πιήξεο θαη επαξθήο θαη λα αληηζηνηρεί πξνο ηα ζηνηρεία ηνπ θαθέινπ, βι. Δ. Π. πειησηφπνπιν, Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ Ι, 12 ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2006, ζει , ηνπ ηδίνπ, Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ ΙΙ, 12 ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2006, ζει. 128, Ζ λνκνινγία ηνπ ηδ αλαθέξεη φηη, φηαλ ε αηηηνινγία δελ επηβάιιεηαη απφ ηηο ζρεηηθέο κε ηελ έθδνζε ηεο πξάμεο εηδηθέο δηαηάμεηο, αξθεί λα πξνθχπηεη απφ ηα ζηνηρεία ηνπ θαθέινπ (ηδ 2331/1966). Σαπηφρξνλα, φκσο, έρεη θξηζεί φηη θαη εμαίξεζε, ζε νξηζκέλεο πεξηπηψζεηο, αλ θαη ηνχην δελ πξνβιέπεηαη απφ ηηο ζρεηηθέο δηαηάμεηο, πξέπεη ε αηηηνινγία λα πεξηέρεηαη ζπλνπηηθά ζηελ πξάμε (ηδ 2583/1972, ε νπνία αθνξνχζε πξάμε ρνξήγεζεο αζθαιηζηηθψλ παξνρψλ), βι. Δ. Π. πειησηφπνπιν, Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ Ι, φ.π., ζει Καηά ηνλ πειησηφπνπιν, ζε πεξηπηψζεηο πνπ ν λφκνο παξέρεη δηαθξηηηθή επρέξεηα ζηε δηνίθεζε γηα λα δξάζεη, ηφηε ην ινγηθφ πεξηερφκελν ηεο αλαθεξφκελεο ζηελ εθαξκνζηέα δηάηαμε αφξηζηεο έλλνηαο, ν ζθνπφο ησλ δηαηάμεσλ πνπ παξέρνπλ ηελ αξκνδηφηεηα, ην δεκφζην ζπκθέξνλ γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ νπνίνπ παξαζρέζεθε ε αξκνδηφηεηα, ν ζπληαγκαηηθφο θαλφλαο ηεο ηζφηεηαο θαη νη γεληθέο αξρέο ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο, ηεο αλαινγηθφηεηαο θαη ηεο πξνζηαηεπφκελεο εκπηζηνζχλεο ηνπ δηνηθνχκελνπ, θαζνξίδνπλ ηα άθξα λφκηκα φξηα κέζα ζηα νπνία πξέπεη λα αζθεζεί ε αξκνδηφηεηα ησλ δηνηθεηηθψλ νξγάλσλ. Βάζεη δε ησλ θαλφλσλ πνπ δηέπνπλ γεληθψο ηελ δξάζε ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, θαζίζηαηαη δπλαηφο ν δηθαζηηθφο έιεγρνο ηεο άζθεζεο ηεο δηαθξηηηθήο επρέξεηαο, βι. Δ. Π. πειησηφπνπιν, Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ Ι, φ.π., ζει χκθσλα κε ηα παξαπάλσ, νη πξάμεηο ησλ ζσθξνληζηηθψλ δηνηθεηηθψλ νξγάλσλ ζηα πιαίζηα ηεο δηαθξηηηθήο επρέξεηαο πνπ ηνπο παξέρεη ν.κ., κε ηηο νπνίεο πεξηνξίδνληαη αηνκηθά δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ, ππφθεηληαη ζε αθπξσηηθφ έιεγρν γηα ηελ δηαπίζησζε ηεο ππέξβαζεο ησλ άθξσλ νξίσλ ηεο επρέξεηαο απηήο. 132 Άξζξν 21 2.Κ. Βι. θαη άξζξν 35 2,4 θαηά ην νπνίν ε εθπαίδεπζε θαη επαγγεικαηηθή θαηάξηηζε ησλ θξαηνπκέλσλ, ηδίσο ησλ αιινδαπψλ, ιακβάλεη ρψξα «αλ είλαη εθηθηφ ζην ζπγθεθξηκέλν θαηάζηεκα». 133 Άξζξν 21 7.Κ. ηνλ Δ. Κ. ην δηθαίσκα απηφ κεηαηξέπεηαη ζε «δπλαηφηεηα», άξζξν 32 Δ.Κ.

51 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 51 ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε, δίλνληαο έηζη ηε δπλαηφηεηα γηα ρξεζηκνπνίεζε ηεο κεηαγσγήο σο κέζνπ αληεθδίθεζεο ή αζέκηηεο πεηζάξρεζεο ηνπ θξαηνχκελνπ. Γηαηεξείηαη ε αλαγθαζηηθή ηαηξηθή παξέκβαζε ζηνλ θξαηνχκελν ν νπνίνο αξλείηαη ηελ ζπλαίλεζή ηνπ, ηελ νπνία δηαηάζζεη ν αξκφδηνο δηθαζηηθφο ιεηηνπξγφο φηαλ απηή «θξίλεηαη αλαγθαία γηα ηελ πγεία ηνπ» 134. ηελ πεξίπησζε, εηδηθά, ησλ θξαηνχκελσλ απεξγψλ πείλαο, ε ππνρξεσηηθή ηαηξηθή παξέκβαζε εθαξκφδεηαη ζηελ πεξίπησζε «άκεζνπ θηλδχλνπ δσήο ή ζνβαξήο θαη κφληκεο βιάβεο ηεο πγείαο», ζπλεθηηκψληαο πάλησο ηελ «πξνζσπηθφηεηα ηνπ θξαηνχκελνπ, ηηο επηδηψμεηο ηνπ θαη ηελ ζηαζεξφηεηα ηεο απφθαζήο ηνπ». ε θάζε πεξίπησζε, κε ηελ αλαγθαζηηθή ηαηξηθή επέκβαζε πξνζβάιινληαη ηα δηθαηψκαηα ηνπ θξαηνπκέλνπ ζηελ αλζξψπηλε αμία θαη ηελ απηνδηάζεζε, ελψ ηίζεηαη έλα ζνβαξφ δενληνινγηθφ δήηεκα θαη γηα ηνπο ζπκπξάηηνληεο ηαηξνχο, αθνχ θάζε ηαηξηθή πξάμε απαηηεί ηελ ζπλαίλεζε ηνπ αζζελνχο 135. Ο πεξηνξηζκφο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ πξνθχπηεη θαη απφ ηελ επηβνιή ηνπ πεηζαξρηθνχ θαζεζηψηνο, ην νπνίν εγθαζηζηά έλαλ επάιιειν «πνηληθφ θνιαζκφ» εληφο ηνπ πεξηβάιινληνο ηεο θπιαθήο 136. ηελ ειιεληθή πξαθηηθή εθαξκφδεηαη ε ηαθηηθή ηεο επηβξάβεπζεο ηεο θαιήο ζπκπεξηθνξάο θαη ηνπ θνιαζκνχ ηεο θαθήο. Πξνβιέπνληαη ακνηβέο γηα ηηο «αμηέπαηλεο πξάμεηο» θαη πεηζαξρηθέο θπξψζεηο γηα ηα παξαπηψκαηα, ηα νπνία μεθηλνχλ απφ «χβξεηο ή ζπθνθαληίεο θαηά ηνπ πξνζσπηθνχ ή ζπγθξαηνχκελνπ» 137, ελψ ε απζηεξφηεξε θχξσζε πξνβιέπεη ηνλ πεξηνξηζκφ ζε πεηζαξρηθφ θειί έσο δέθα εκέξεο. Σν πεηζαξρηθφ θαζεζηψο ζπκπιεξψλεηαη κε ηελ πξφβιεςε «κέηξσλ ηάμεο θαη αζθάιεηαο» πνπ ελεξγνπνηνχληαη ζε πεξηπηψζεηο νκαδηθήο απείζεηαο, ζηάζεο ή αληίζηαζεο ζε λφκηκε δηαηαγή 138. ηα κέηξα απηά εληάζζνληαη ε ρξήζε ρεηξνπέδσλ, ν εγθιεηζκφο ζε πεηζαξρηθφ θειί θαη «θάζε άιιν ζπλαθέο θαη αλάινγν γηα ηελ πεξίζηαζε κέηξν» 139. Με ηνλ ηξφπν απηφ, δίλεηαη ε δηαθξηηηθή επρέξεηα ζην πξνζσπηθφ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ θαηαζηήκαηνο λα ρξεζηκνπνηεί θαη άιια κέζα γηα ηελ πεηζαξρία ησλ θξαηνχκελσλ, ξχζκηζε ε νπνία ελέρεη έληνλα ηνλ θίλδπλν απζαηξεζηψλ. 134 Άξζξν 29 3.Κ. 135 Δ. Φπηξάθεο, 2007, φ.π., Ν. Παξαζθεπφπνπινο, 1999, φ.π., ζει. 529 επ. 136 J. Lea, Discipline and Capitalist development, ζην Capitalism and the Rule of Law, Hutchinson, London, 1979, ζει Άξζξν 68 3 ε. Κ. 138 Άξζξν Κ 139 Άξζξν Κ

52 Δπζηαζία Τζψηζνπ 52 Να ππνγξακκίζνπκε, ηέινο, ηελ ξχζκηζε ηνπ άξζξνπ 50 1 ηνπ λ. 2721/1999 πεξί ηεο Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνπξάο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο, ζχκθσλα κε ηελ νπνία ηα κέιε ηεο εμσηεξηθήο θξνπξάο κπνξνχλ λα θάλνπλ ρξήζε ηνπ φπινπ ηνπο ζε πεξίπησζε απφδξαζεο ή απφπεηξαο απφδξαζεο ησλ θξαηνπκέλσλ, ρσξίο λα δηεπθξηλίδεηαη αλ: α. ην πξνζσπηθφ ηεο εμσηεξηθήο θξνπξάο κπνξεί λα ππξνβνιήζεη πξνθεηκέλνπ λα ηξαπκαηίζεη ή λα ζθνηψζεη ηνπο θξαηνχκελνπο πνπ επηρεηξνχλ λα απνδξάζνπλ, β. ν αλσηέξσ ππξνβνιηζκφο, πνπ δελ δηεπθξηλίδεηαη αλ θαηαηείλεη ζε ηξαπκαηηζκφ ή ζε ζάλαην, είλαη λνεηφο θαη ζε πεξίπησζε θξαηνχκελνπ γηα ειαθξχ πιεκκέιεκα. Πξφθεηηαη γηα νινθάλεξε παξαβίαζε ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο, πνπ θαηαιήγεη ζηελ επηβνιή θαη νπζία «ζαλαηηθήο πνηλήο», ηε ζηηγκή πνπ ν Πνηληθφο Κψδηθαο (άξζξν 173 1) ηηκσξεί ηελ απφδξαζε θξαηνπκέλνπ κε πνηλή θπιάθηζεο κέρξη ελφο έηνπο, αλεμάξηεηα απφ ην είδνο θαη ηε βαξχηεηα ηνπ εγθιήκαηνο γηα ην νπνίν θξαηείηαη 140, 141. Δληνπίδνληαο ζηηο δηαηάμεηο ηνπ. Κ. θαη, πνιχ πεξηζζφηεξν, ηνπ Δ. Κ., απηφ πνπ έρεη εχζηνρα ραξαθηεξηζηεί σο «ιεγθαιηζηηθή απηαπάηε» 142, ηελ αληίιεςε δειαδή φηη πνηληθή θαηαζηνιή θαη δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ (κπνξεί λα) ζπλππάξρνπλ αξκνληθά, θαηαλννχκε φηη νιφθιεξε ε δνκή ησλ εηδηθψλ θαλφλσλ κεηαρείξηζεο ησλ θξαηνπκέλσλ ζεκαηνδνηεί ηνλ πεξηνξηζκφ, πέξα απφ ηελ ειεπζεξία δηακνλήο θαη θίλεζεο, κηαο ζεηξάο άιισλ δηθαησκάησλ (ή ζηνηρείσλ θάπνησλ δηθαησκάησλ) απφ ηε ζηηγκή ηνπ εγθιεηζκνχ. Οπζηαζηηθά, ε λνκηκφηεηα ησλ θαλφλσλ δελ κπνξεί λα δηαζθαιίζεη πνιχ πεξηζζφηεξα απφ ηελ ξχζκηζε ηεο έληαζεο θαη ηεο έθηαζεο κηαο εθ ησλ πξνηέξσλ δεδνκέλεο, αλ θαη ηππηθά απαγνξεπκέλεο, παξαβίαζεο αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ. ηελ ρεηξφηεξε πεξίπησζε, «ε επί έηε επηδησθφκελε ηαχηηζε ηεο λνκηκφηεηαο κε ηελ ηππνπνίεζε θαη άζθεζε ζπγθεθξηκέλσλ ζπληαγκαηηθψλ δηθαησκάησλ, θαζψο θαη κε ηε ζέζπηζε εγγπήζεσλ πξνζηαζίαο ησλ θνξέσλ απηψλ ησλ δηθαησκάησλ, 140 Σν άξζξν απηφ απνηειεί επαλάιεςε, κε νξηζκέλεο πξνζζήθεο, ηνπ άξζξνπ 1 λ. 29/1943 πεξ. ε θαη ζη. Οη δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ απηνχ είραλ θξηζεί πξνβιεκαηηθέο θαη αλεπαξθείο κε γλσκάηεπζε ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ Πιαγηαλλάθνπ (ππ αξ. 12/1992), βι. Π. Μπξαθνπκάηζνο, Πεξηπηψζεηο επηηξεπηήο άζθεζεο βίαο απφ ζσθξνληζηηθνχο ππαιιήινπο ζε θξαηνχκελνπο, Πνηληθά Υξνληθά, Ν/2000, ζει εκεησηένλ φηη, ζχκθσλα κε ηνλ Καλνληζκφ Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο ηεο Τπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Φξνχξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο (ΦΔΚ Α217/ ), άξζξν 19 1,4: «νη εμσηεξηθνί θξνπξνί επηηξέπεηαη λα θαηέρνπλ θαη λα θέξνπλ ηδησηηθφ αηνκηθφ νπιηζκφ», «ν ζηαηηθφο νπιηζκφο απνηειείηαη απφ ππξνβφια φπια, ρεκηθά κέζα θαη θάζε άιινπ είδνπο φπια θαη ππξνκαρηθά». 142 Ν. Κνπινχξεο, 2004, φ.π., ζει. 416.

53 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 53 έρεη εθθπιηζηεί ζε ηππνπνίεζε πξνζβνιψλ ησλ δηθαησκάησλ κε δηθνλνκηθέο θαη δηθαζηηθέο εγγπήζεηο» 143. Ζ ζσθξνληζηηθή πξαθηηθή, φπσο απνηππψλεηαη ζηηο εθζέζεηο θαη ηα πνξίζκαηα ηνπ πλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε θαη ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ (C.P.T.) (βι. θαησηέξσ), αιιά θαη ζηα δεκνζηεχκαηα ησλ εθεκεξίδσλ (ηα νπνία, αλ δελ απνδεηθλχνπλ, ηνπιάρηζηνλ θαηαδεηθλχνπλ) θαη ζηα αηηήκαηα ησλ εμεγέξζεσλ ησλ θξαηνπκέλσλ, θαλεξψλεη έλα άιιν είδνο πεξηνξηζκνχ ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ: ηνλ πεξηνξηζκφ εθ ησλ πξαγκάησλ. Έηζη: Ο ππεξπιεζπζκφο ησλ ειιεληθψλ θπιαθψλ δπζρεξαίλεη ηελ απφιαπζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ Οη ειιείςεηο πξνζσπηθνχ φισλ ησλ θαηεγνξηψλ (θπιαθηηθνχ, ηαηξηθνχ, εηδηθνχ επηζηεκνληθνχ) εκπνδίδνπλ ηελ πξαγκάησζε κηαο ζεηξάο δηθαησκάησλ πνπ ζπλδένληαη κε ηηο ππεξεζίεο πνπ παξέρεη ην πξνζσπηθφ απηφ (δηεμαγσγή κεηαγσγψλ, κεηαθνξά θξαηνπκέλσλ ζηνπο ρψξνπο εθπαίδεπζεο, ηαηξηθή πεξίζαιςε, θνηλσληθν-ςπρνινγηθή ζηήξημε θ.α.). Ζ θαθή πιηθνηερληθή ππνδνκή ππνλνκεχεη, κε ηε ζεηξά ηεο, πιεπξέο ησλ δηθαησκάησλ ζηελ αλζξψπηλε αμηνπξέπεηα, πγεία, πξνζσπηθφηεηα Ζ αλεπάξθεηα ησλ πξνγξακκάησλ επηκφξθσζεο θαη επαγγεικαηηθήο εθπαίδεπζεο, ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ αλππαξμία κεηαζσθξνληζηηθήο κέξηκλαο, θαζηζηά ηζρλή ηελ πξαγκάησζε ηνπ δηθαηψκαηνο ηεο θνηλσληθήο επαλέληαμεο ησλ θξαηνπκέλσλ Ζ ρσξνηαμία ησλ θπιαθψλ, νη νπνίεο ζε πνιιέο πεξηπηψζεηο βξίζθνληαη καθξηά απφ ηα αζηηθά θέληξα, δπζρεξαίλεη ηελ επηθνηλσλία ησλ εγθιείζησλ κε ην νηθνγελεηαθφ θαη θνηλσληθφ ηνπο πεξηβάιινλ Ζ ηαθηηθή ησλ νξγάλσλ ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο λα ιεηηνπξγνχλ κε αδηαθαλή ηξφπν εληζρχεη ηηο ηάζεηο απζαηξεζίαο θαη θαηαζηνιήο εληφο ησλ θπιαθψλ: πνιιέο απνθάζεηο πάζρνπλ απφ παληειή έιιεηςε αηηηνινγίαο, νη θξαηνχκελνη θαη νη ζπλήγνξνί ηνπο δελ έρνπλ πξφζβαζε ζην ζψκα ησλ απνθάζεσλ, ε πξφζβαζε αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη θνηλσληθψλ θνξέσλ ζηηο θπιαθέο είλαη πεξηνξηζκέλε, ηα κέηξα 143 Ν. Κνπινχξεο, 2004, φ.π., ζει. 414.

54 Δπζηαζία Τζψηζνπ 54 πεηζάξρεζεο πνπ αθνινπζνχλ ηηο εμεγέξζεηο ησλ θξαηνπκέλσλ δελ βιέπνπλ ζπλήζσο ην θσο ηεο δεκνζηφηεηαο 144. Β. ΠΡΟΣΑΙΑ ΣΩΝ ΓΙΚΑΙΩΜΑΣΩΝ ΣΩΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΩΝ: Ο ΔΛΔΓΥΟ ΣΟΤ ΩΦΡΟΝΙΣΙΚΟΤ ΤΣΗΜΑΣΟ «Η θαηαζηξαηήγεζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ εγθιείζησλ είλαη αδχλαην λα ειεγρζεί νπζηαζηηθά, ιφγσ ηεο ηδηαηηεξφηεηαο ηνπ ζεζκνχ ηεο θπιαθήο. Δθεί φπνπ ε βία είλαη ζεζκηθά θαηνρπξσκέλε θαη ε χπαξμή ηεο επηβεβαηψλεη αθξηβψο θαη αηηηνινγεί ηελ νπνηαδήπνηε πξνζβνιή ή άξζε απηνλφεησλ ειεπζεξηψλ θαη εγγπήζεσλ ζηελ άζθεζε νηαζδήπνηε δξάζεο πάλσ ζηνλ έγθιεηζην άλζξσπν θαη πνιίηε, ν έιεγρνο ηεο ζσθξνληζηηθήο λνκηκφηεηαο πεξηνξίδεηαη αλαγθαζηηθά ζε έλα ηππηθφ επίπεδν». Ζ παξαπάλσ άπνςε ηεο Α. Υάτδνπ 145 απνηειεί κηα αθεηεξηαθή ζθέςε πνπ ηείλεη λα επηβεβαηψλεηαη απφ ηα δεδνκέλα πνπ αθνξνχλ ζηνλ έιεγρν ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο. Αλαδεηψληαο φκσο δηεμφδνπο πξαγκαηηθήο βειηίσζεο ησλ φξσλ δσήο ησλ εγθιείζησλ, δελ κπνξνχκε παξά λα ζπκθσλήζνπκε φηη νη δηαδηθαζίεο ειέγρνπ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, ρσξίο λα ζπληζηνχλ παλάθεηα γηα ηα πξνβιήκαηα ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο - ηα νπνία αθνξνχλ θαη ζηελ ζχιιεςε θαη ιεηηνπξγία ηεο θπιαθήο σο θνηλσληθνχ ζεζκνχ απνηεινχλ έλα απαξαίηεην πξψην βήκα γηα ηελ «βέιηηζηε εθαξκνγή αξρψλ πνπ θαζηεξψλεη ην πνιίηεπκά καο» θαη «παξάγνληα πξφιεςεο 144 Πξφζθαην παξάδεηγκα έκπξαθηεο πεξηζηνιήο αηνκηθνχ δηθαηψκαηνο πνπ ζπλνδεχηεθε κε άζθεζε βίαηεο ζπκπεξηθνξάο, απνηεινχλ νη θαηαγγειίεο γηα μπινδαξκφ απφ δεζκνθχιαθεο θξαηνχκελνπ ησλ Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ, επεηδή άζθεζε ην ζπληαγκαηηθφ δηθαίσκα πνιηηηθήο έθθξαζεο, κνηξάδνληαο πξνθήξπμε πνιηηηθνχ ζπλδπαζκνχ ιίγεο κέξεο πξηλ απφ ηηο βνπιεπηηθέο εθινγέο ηεο 16/09/2007. Παξάιιεια, θαηαγγέιινληαη κέηξα θαηαζηνιήο πξνο ηνπο παξαιήπηεο ηεο πξνθήξπμεο ζε φιεο ηηο ειιεληθέο θπιαθέο: ζηέξεζε αδεηψλ θαη εκεξνκηζζίσλ, βίαηεο κεηαγσγέο, απνκφλσζε, βι. αλαθνίλσζε Σχπνπ ηνπ ΤΡΗΕΑ ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). Βι. επίζεο ηα άξζξα: Υ. Εέξβαο, «Νέν ζνθ ζηνλ Κνξπδαιιφ», εθεκ. Διεπζεξνηππία, 30/06/2007, Μ. Φαξά, «Δπηζηξέςακε ζηελ θφιαζε», εθεκ. Έζλνο, 12/09/2007,. Βξαδέιεο, «Σην ίδην θειί κε ηνλ ζάλαην», εθεκ. Σα Νέα, 02/07/2007, Φσηεηλή Καιιίξε, «Φπιαθέο ληξνπή γηα ηελ θνηλσλία καο», Καζεκεξηλή, 06/05/2007, θαη ηελ δεκνζίεπζε απνζπάζκαηνο ηεο έθζεζεο απηνςίαο πγεηνλνκηθνχ ειέγρνπ πνπ πξαγκαηνπνίεζε αξκφδην θιηκάθην ηεο Ννκαξρίαο Πεηξαηά ζην ζπγθξφηεκα Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ, βι. ηελ ηζηνζειίδα ηεο Ννκαξρίαο Πεηξαηά, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 145 Α. Υάτδνπ, 2002, φ.π., ζει. 79 επ. 146 ρεηηθά κε ηελ ιεηηνπξγία ηεο θπιαθήο θαη ηελ ζρέζε ηεο κε ηελ θνηλσληθή-νηθνλνκηθή- πνιηηηζκηθή δνκή, βι. Α. Κνπθνπηζάθε, 2006, φ.π., ζει. 14 επ.. Βι. επίζεο Έ. Λακπξνπνχινπ, 1994, φ.π., ζει. 263 επ., Φ. Σζαιίθνγινπ, 1996, φ.π., ζει. 163 επ.

55 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 55 ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο δηαθζνξάο» 147. Σφζν ην χληαγκα ηεο Υψξαο, σο ζεκειηψδεο λφκνο, φζν θαη ε εηδηθφηεξε λνκνζεζία πνπ δηέπεη ην ζσθξνληζηηθφ ζχζηεκα πξνβιέπνπλ δηαδηθαζίεο θαη φξγαλα ειέγρνπ ηα νπνία, ηνπιάρηζηνλ ηππηθά, είλαη ελεξγνπνηεκέλα πξνο ηελ θαηεχζπλζε απηή. Μνιαηαχηα, αθφκα θαη απηέο νη ηππηθέο δπλαηφηεηεο πνπ παξέρεη ην ζεζκηθφ πιαίζην, αθπξψλνληαη ζηελ πξάμε απφ ηελ ζηάζε ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο: ε αληηπαξάζεζε κεηαμχ ησλ Αλεμάξηεησλ Αξρψλ θαη ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο ζρεηηθά κε ηελ αξκνδηφηεηα ησλ πξψησλ λα δηεμάγνπλ ειέγρνπο ζε ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα θαη εγθαηαζηάζεηο καξηπξεί ηελ πξνζπάζεηα ηνπ Τπνπξγείνπ λα θξαηήζεη ηνπο ζσθξνληζηηθνχο κεραληζκνχο ζην αππξφβιεην, καθξηά απφ ηα θψηα ηεο δεκνζηφηεηαο θαη απφ θάζε έλλνηα θνηλσληθνχ ειέγρνπ 148. Πέξα φκσο απφ ηελ πξαθηηθή ηεο δηνίθεζεο, είλαη αλάγθε λα εμεηάζνπκε αλ ε ίδηα ε λνκνζεζία πνπ δηέπεη ηηο δηαδηθαζίεο επνπηείαο θαη ειέγρνπ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο δεκηνπξγεί ηηο θαηάιιειεο δνκέο πνπ ζα επηηξέςνπλ ηελ ιεηηνπξγία ησλ ειέγρσλ πξνο φθεινο ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. Ζ αλάιπζε πνπ αθνινπζεί εζηηάδεηαη αθξηβψο ζην ηζρχνλ λνκνζεηηθφ πιαίζην θαη ηηο δνκέο ειέγρνπ πνπ απηφ δεκηνπξγεί, αιιά θαη ζηελ πξαγκαηηθή ιεηηνπξγία ηνπ ζπζηήκαηνο απηνχ, φπσο απνηππψλεηαη ζηελ βηβιηνγξαθία αιιά θαη ζηελ επηθαηξφηεηα. α. Ζ Γηνηθεηηθή Δπνπηεία ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο χκθσλα κε ην άξζξν 83 ηνπ ηζρχνληνο.κ., ε δηνηθεηηθή επνπηεία ηεο νξζήο εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεψλ ηνπ αλήθεη ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο 149. Οη δηεπζπληέο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο ππνβάιινπλ ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο κέζα ζηνλ Ηαλνπάξην θάζε έηνπο έθζεζε ζρεηηθά κε ηελ ιεηηνπξγία ηνπ θαηαζηήκαηνο θαη 147 Απφ ηελ αλαθνίλσζε ηνπ Γ. Β. Κακίλε, πλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε, ζρεηηθά κε ηα γεγνλφηα ζηηο θπιαθέο Μαιαλδξίλνπ, 03/05/2007, ε νπνία βξίζθεηαη ζηε ζέζε: (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 148 Πξφζθαηα παξαδείγκαηα ηεο «απνκνλσηηθήο» πνιηηηθήο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο είλαη ε άξλεζε ζε αληηπξνζσπεία πνιηηηθνχ θφκκαηνο λα επηζθεθζεί ηνπο ζαιάκνπο ηνπ Ννζνθνκείνπ Κξαηνπκέλσλ Κνξπδαιινχ, βι. ηελ ζρεηηθή αλαθνίλσζε ηχπνπ ηνπ ΤΝ ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 149 Βι. θαη άξζξν 5 ηνπ Δζσηεξηθνχ Καλνληζκνχ Λεηηνπξγίαο Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο Α θαη Β ηχπνπ (ΦΔΚ Β463/ ), ζχκθσλα κε ην νπνίν ε δηνηθεηηθή επνπηεία ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο αζθείηαη απφ ηελ αξκφδηα Γηεχζπλζε ηεο θεληξηθήο ππεξεζίαο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο.

56 Δπζηαζία Τζψηζνπ 56 πξνηάζεηο γηα ηελ βειηίσζή ηεο. Πέξαλ ηνχηνπ, ην Τπνπξγείν είλαη αξκφδην γηα ηνλ ηεξαξρηθφ έιεγρν επί ησλ ππεξεζηψλ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ηελ επηβνιή πεηζαξρηθψλ θπξψζεσλ ζηνπο ζσθξνληζηηθνχο ππαιιήινπο, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Τπαιιειηθνχ Κψδηθα 150. Αλ θαη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Δ.Κ. πνπ αθνξνχλ ηα θαζήθνληα ησλ ππαιιήισλ ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ πεξηέρεηαη ε ππνρξέσζε ζεβαζκνχ θαη πξνζηαζίαο ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, πνπζελά ζηε ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία δελ πθίζηαληαη ηδηαίηεξεο θπξψζεηο ηνπ πξνζσπηθνχ θαη ηε δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ γηα ηηο πεξηπηψζεηο πνπ δελ πιεξνχλ ηηο ππνρξεψζεηο ηνπο απέλαληη ζηνπο θξαηνχκελνπο, πνιιψ δε κάιινλ φηαλ παξαβηάδνπλ βαζηθά ηνπο δηθαηψκαηα 151. Λακβάλνληαο ππφςε ηα επαλαιακβαλφκελα πνξίζκαηα ηνπ ηπ αιιά θαη ηεο C.P.T. ζρεηηθά κε ηηο ζπλζήθεο θξάηεζεο ζηηο ειιεληθέο θπιαθέο θαη ηηο θαηαγγειίεο γηα απαξάδεθηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ απφ ην ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ, ηφηε ζπκπεξαίλνπκε ηελ απνηπρία (ή θαη απξνζπκία) ησλ δνκψλ δηνηθεηηθνχ ειέγρνπ λα δηαζθαιίζνπλ ζηελ πξάμε ηελ ηήξεζε ηεο λνκνζεζίαο θαη ηελ απφιαπζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. β. Γηθαζηηθή επνπηεία ηεο εθηέιεζεο ησλ πνηλψλ. i. Ο ζεζκφο ηνπ δηθαζηηθνχ ιεηηνπξγνχ επφπηε ησλ θπιαθψλ Σν άξζξν 572 ηνπ Κ. Π. Γ. πξνβιέπεη ηελ επνπηεία ζηελ ζηεξεηηθή ηεο ειεπζεξίαο πνηλή απφ εηζαγγειηθφ ιεηηνπξγφ, ηνλ εηζαγγειέα πιεκκειεηνδηθψλ ηνπ ηφπνπ έθηηζεο ηεο πνηλήο 152. χκθσλα κε ην άξζξν απηφ, ν εηζαγγειέαο αζθεί ηηο αξκνδηφηεηεο πνπ πξνβιέπνληαη ζηνλ σθξνληζηηθφ Κψδηθα θαη κεξηκλά γηα ηελ έθηηζε ηεο πνηλήο θαη ηελ εθαξκνγή ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κψδηθα απηνχ, ηνπ Π. Κ. θαη ησλ εηδηθψλ ζσθξνληζηηθψλ λφκσλ. Γηα ηελ επηηέιεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπ, επηζθέπηεηαη ηελ θπιαθή κία θνξά ηελ εβδνκάδα χκθσλα κε ηελ ηδ 2011/2003, Οι. (Σν 2003, ζει. 1151), 151 Α. Υάτδνπ, 2002, φ.π., ζει. 59. Να ζεκεηψζνπκε εδψ ηελ χπαξμε ηνπ ηδηψλπκνπ εγθιήκαηνο ησλ βαζαληζηεξίσλ (άξζξν 137 Α Π.Κ.), ηνπ νπνίνπ ππνθείκελα είλαη θαη νη ζσθξνληζηηθνί ππάιιεινη. Με ηελ δηάηαμε απηή δηψθεηαη ε άζθεζε βαζαληζηεξίσλ θαη ε πξφθιεζε ζσκαηηθψλ θαθψζεσλ ή βιάβεο ηεο πγείαο, ε άζθεζε παξάλνκεο ζσκαηηθήο ή ςπρνινγηθήο βίαο θαζψο θαη θάζε άιιε ζνβαξή πξνζβνιή ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο απφ αζηπλνκηθνχο, ζσθξνληζηηθνχο ππαιιήινπο θαη ζηξαηησηηθνχο θαηά ηελ εθηέιεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο. 152 ηηο θπιαθέο Κνξπδαιινχ, Γηαβαηψλ Θεζζαινλίθεο, Παηξψλ θαη Λάξηζαο, ηηο αξκνδηφηεηεο απηέο αζθεί αληηεηζαγγειέαο εθεηψλ, επηθνπξνχκελνο απφ εηζαγγειέα πιεκκειεηνδηθψλ, ν νπνίνο ηνλ αλαπιεξψλεη φηαλ παξαζηεί αλάγθε, άξζξν Κ.Π.Γ. Οη εηζαγγειείο απηνί νξίδνληαη κε απφθαζε ηνπ Αλψηαηνπ Γηθαζηηθνχ πκβνπιίνπ γηα έλα ρξφλν, θαηά ηνλ νπνίν πξνβιέπεηαη νιηθή ή κεξηθή απαιιαγή απφ ηα ινηπά θαζήθνληά ηνπο θαη εγθαζίζηαληαη κέζα ζην ζσθξνληζηηθφ θαηάζηεκα.

57 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 57 Καηά ηα άξζξα 2 2. Κ. θαη 6 Δ. Κ., είλαη ην φξγαλν πνπ, καδί κε ην Γηθαζηήξην Δθηέιεζεο Πνηλψλ, ειέγρεη ηε λνκηκφηεηα ζηελ κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ θαη πξνβαίλεη ζε ππνδείμεηο γηα ζέκαηα πνπ αθνξνχλ ηελ έθηηζε ησλ πνηλψλ 153. Σα θαζήθνληα ηνπ εηζαγγειέα επφπηε νξίδνληαη ζηνλ σθξνληζηηθφ Κψδηθα θαη εμεηδηθεχνληαη ζηνλ Δζσηεξηθφ Καλνληζκφ Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο. Οη θχξηεο αξκνδηφηεηέο ηνπ είλαη νη εμήο 154 : - κπνξεί λα παξίζηαηαη, απηεπαγγέιησο ή έπεηηα απφ πξφζθιεζε, ζηηο ζπλεδξηάζεηο ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθήο 155, ελψ πξνεδξεχεη ηνπ πκβνπιίνπ απηνχ φηαλ απνθαίλεηαη επί πξφηαζεο ηνπ δηεπζπληή γηα κεηαγσγή θξαηνπκέλνπ - αζθεί, θαηά ηελ θξίζε ηνπ, πξνζθπγέο θαηά ησλ απνθάζεσλ ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθήο ελψπηνλ ηνπ Γηθαζηεξίνπ Δθηέιεζεο Πνηλψλ - κεηέρεη ζηε ζχλζεζε ηνπ Γηθαζηεξίνπ Δθηέιεζεο Πνηλψλ, απφ ηελ νπνία εμαηξείηαη θαηά ηελ εθδίθαζε πξνζθπγήο ηνπ ελαληίνλ απφθαζεο ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθψλ δέρεηαη ζε αθξφαζε θξαηνπκέλνπο, ζπγγελείο θαη ζπλεγφξνπο ηνπο, αλ ην δεηήζνπλ κεξηκλά γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ πνπ αθνξνχλ ηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ, εμεηάδεη ζέκαηα δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο ηνπο θαη πξνσζεί αηηήκαηα λνκηθήο βνήζεηαο ιφγσ νηθνλνκηθήο αδπλακίαο ζηηο αξκφδηεο αξρέο - κεξηκλά γηα ηε δηελέξγεηα πγεηνλνκηθνχ ειέγρνπ ζην θαηάζηεκα ην πξψην δεθαήκεξν θάζε ηξηκήλνπ αιιά θαη φπνηε ην θξίλεη ζθφπηκν, θαη παξίζηαηαη θαηά ηνλ έιεγρν - ειέγρεη ηα απμεκέλα κέηξα αζθαιείαο ησλ θαηαζηεκάησλ - ζε πεξίπησζε νκαδηθήο απείζεηαο, ζηάζεο ή αληίζηαζεο θξαηνπκέλσλ ζε λφκηκε δηαηαγή, κπνξεί λα θαιεί ηελ αζηπλνκηθή δχλακε γηα ηελ παξνρή ζπλδξνκήο ή 153 ε πεξίπησζε δηαπίζησζεο πνηληθήο παξάβαζεο απφ κέινο ηνπ πξνζσπηθνχ ή θξαηνχκελν, πξέπεη λα θηλεζεί πνηληθή δίσμε θαηά ηνπ ππαηηίνπ, ελψ ζε πεξίπησζε πεηζαξρηθνχ παξαπηψκαηνο κέινπο ηνπ πξνζσπηθνχ, λα δεηεζεί ε πεηζαξρηθή ηνπ δίσμε. 154 Βι. επίζεο άξζξν 27 4.Κ., ζχκθσλα κε ην νπνίν ζε πεξίπησζε πνπ ζην θαηάζηεκα δελ ππεξεηεί κφληκν πγεηνλνκηθφ πξνζσπηθφ θαη δελ εμεπξίζθεηαη εμσηεξηθφο ηαηξφο, ν δηθαζηηθφο ιεηηνπξγφο θαιεί ηνλ θαηάιιειν θαηά εηδηθφηεηα γηαηξφ απφ πίλαθα επηζθεπηψλ ηαηξψλ θαη λνζνθφκσλ θαηά εηδηθφηεηεο. Δπίζεο, απνθαζίδεη γηα ηελ εηζαγσγή ή κε παηδηψλ θξαηνπκέλσλ γπλαηθψλ ζε ηδξχκαηα παηδηθήο κέξηκλα κεηά ην ηξίην έηνο ηεο ειηθίαο ηνπο, ζπλεξγάδεηαη κε ην εηδηθεπκέλν επηζηεκνληθφ πξνζσπηθφ ησλ θπιαθψλ (7 2 Δ.Κ.), ειέγρεη ηελ ηήξεζε ηεο ζεηξάο πξνηεξαηφηεηαο ησλ θξαηνπκέλσλ πνπ δεηνχλ λα ηνπνζεηεζνχλ ζε βνεζεηηθή εξγαζία, ηελ ελαιιαγή ηνπο αλά ηξίκελν ή ηελ αηηηνινγεκέλε παξακνλή ζηε ζέζε πνπ θαηέρνπλ (20 5 Δ.Κ.) 155 Άξζξν 10 4.Κ 156 Άξζξν 85.Κ. 157 Άξζξν 7 2 Δ.Κ.

58 Δπζηαζία Τζψηζνπ 58 θαη επέκβαζε ζηελ πεξίπησζε ζηάζεο. Αλ ε επέκβαζε δεηήζεθε απφ ηνλ δηεπζπληή ηεο θπιαθήο ή άιινλ ζσθξνληζηηθφ ππάιιειν, ελεκεξψλεηαη ν εηζαγγειέαο ν νπνίνο, κε ηε κεηάβαζή ηνπ ζην θαηάζηεκα, κπνξεί λα αλαθαιέζεη ηελ εληνιή επέκβαζεο ζε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο θαη γηα ηελ «εχξπζκε ιεηηνπξγία» ηνπ θαηαζηήκαηνο, θαζνξίδεη κε απφθαζή ηνπ πεξηνξηζκνχο ζηνπο φξνπο δηαβίσζεο ησλ θξαηνπκέλσλ πξνεδξεχεη ηνπ Πεηζαξρηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ άξζξνπ 70.Κ. θαη ηνπ πκβνπιίνπ Δξγαζίαο Κξαηνπκέλσλ 160 θαη απνθαζίδεη γηα ηνλ επεξγεηηθφ ππνινγηζκφ εκεξψλ πνηλήο ησλ θξαηνπκέλσλ πνπ παξέρνπλ εξγαζία, κεηά απφ πξφηαζε ηνπ σο άλσ πκβνπιίνπ 161. Έρεη επίζεο ηε δπλαηφηεηα: α. λα αλαθαιέζεη απφθαζή ηνπ γηα επεξγεηηθφ ππνινγηζκφ εκεξψλ πνηλήο πνπ εθδφζεθε εληφο ηνπ πξνεγνχκελνπ εμακήλνπ, β. λα κελ επηηξέςεη ηνλ επεξγεηηθφ ππνινγηζκφ εκεξψλ πνηλήο γηα εξγαζία ησλ ηξηψλ ηειεπηαίσλ κελψλ, αλ ν ελδηαθεξφκελνο θξαηνχκελνο ηηκσξήζεθε πεηζαξρηθά δηαηάζζεη ηε ιήςε ησλ «θαηάιιεισλ κέηξσλ» ζε πεξίπησζε πνπ ν θξαηνχκελνο αξλείηαη ή δελ βξίζθεηαη ζε θαηάζηαζε λα ζπλαηλέζεη ζε ηαηξηθή πξάμε πνπ θξίλεηαη αλαγθαία γηα ηελ πγεία ηνπ 163. Σελ ίδηα αξκνδηφηεηα έρεη ζε πεξίπησζε πνπ ν θξαηνχκελνο πεξηέιζεη ζε θαηάζηαζε θηλδχλνπ δσήο ή ζνβαξήο θαη κφληκεο βιάβεο ηεο πγείαο ηνπ θαηά ηε δηάξθεηα απεξγίαο πείλαο 164. Δίλαη απηνλφεην φηη, γηα λα πξνζηαηεπζνχλ απνηειεζκαηηθά ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ θαη λα βειηησζνχλ νη ζπλζήθεο δηαβίσζεο, ν Δηζαγγειέαο ησλ θπιαθψλ πξέπεη λα αζθεί νπζηαζηηθφ έιεγρν θαη λα ιακβάλεη γλψζε ηεο πξαγκαηηθήο θαηάζηαζεο πνπ επηθξαηεί ζηηο θπιαθέο, ελψ ζα έπξεπε λα πξνβιέπεηαη εηδηθή εθπαίδεπζε ησλ δηθαζηηθψλ ιεηηνπξγψλ ζε ζέκαηα ζρεηηθά κε ηε θπιαθή. Όπσο καξηπξεί ν Η. Αγγειήο, λπλ Αληηεηζαγγειέαο Δθεηψλ Αζελψλ, ζηελ πξάμε ε εηζαγγειηθή επνπηεία ζην παξειζφλ έηεηλε λα θαηαιήμεη λα απνηειεί κηα εληειψο ηππηθή επίζθεςε, ρσξίο λα ρσξεί νπζηαζηηθφο έιεγρνο αθνχ «ε ελ ιφγσ επίζθεςε θαη ε ζρεηηθή έθζεζε επηζεσξήζεσο θαιχπηνπλ ηνλ ηχπν κηαο ππνρξεψζεσο, ρσξίο λ αληαπνθξίλνληαη ζην νπζηαζηηθφ έξγν ελφο πξαγκαηηθνχ ειέγρνπ ησλ φξσλ δηαβηψζεσο 158 Άξζξν 65 1.Κ. 159 Άξζξν 7 4.Κ 160 Άξζξν 41 3.Κ 161 Άξζξν 46 1.Κ 162 Άξζξν 46 3.Κ 163 Άξζξν 29 3.Κ 164 Άξζξν 31 3.Κ

59 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 59 ησλ θξαηνπκέλσλ» 165. ε ζρεηηθή εξψηεζε πνπ απεπζχλζεθε ζηνπο θξαηνχκελνπο ησλ Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ, ε παξνπζία ηνπ εηζαγγειέα ζηηο θπιαθέο θξίζεθε πνιχ ζεηηθή, παξφηη ήηαλ ζαθέο φηη δελ θαηάθεξε λα γίλεη γλψζηεο ηεο πξαγκαηηθήο θαηάζηαζεο πνπ επηθξαηνχζε κέζα ζην θαηάζηεκα 166. Ζ λέα ξχζκηζε ηνπ ζεζκνχ ηνπ εηζαγγειέα επφπηε απφ ηνλ ηζρχνληα σθξνληζηηθφ Κψδηθα πηζαλά λα κελ νδεγήζεη ζε βειηίσζε ηεο θαηάζηαζεο, αλ δελ απαληεζνχλ εξσηήκαηα πνπ αγγίδνπλ ηελ νπζία ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ ζεζκνχ: ππάξρεη ε δπλαηφηεηα ψζηε νη θαηαγγειίεο ησλ θξαηνπκέλσλ λα θηάλνπλ ζε θάζε πεξίπησζε ζηα απηηά ηνπ εηζαγγειέα 167 ; ε πνην βαζκφ κπνξεί ν εηζαγγειέαο λα εμαλαγθάζεη ηελ ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε λα δηνξζψζεη ηα «θαθψο θείκελα», ζην πιαίζην ηεο ζπλεξγαζίαο πνπ πξνβιέπεη ν.κ. (θαζψο δελ πθίζηαηαη ηεξαξρηθή εμνπζία ηνπ εηζαγγειέα επί ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πξνζσπηθνχ); ii. Σν Γηθαζηήξην Δθηέιεζεο Πνηλψλ Ο ηζρχσλ.κ. πξνβιέπεη ην ζεζκφ ηνπ Γηθαζηεξίνπ Δθηέιεζεο Πνηλψλ 168, ε αξκνδηφηεηα ηνπ νπνίνπ σο πξνο ηελ επνπηεία ηεο εθηέιεζεο ησλ πνηλψλ πξνβιέπεηαη ζην άξζξν 86. χκθσλα κε ηε δηάηαμε απηή, ην Γηθαζηήξην Δθηέιεζεο Πνηλψλ δηθάδεη, ζπλεδξηάδνληαο ζε δηθαζηηθφ ζπκβνχιην, θαη απνθαίλεηαη ακεηάθιεηα 169 ζε πεξηπηψζεηο άζθεζεο πξνζθπγήο: α. θξαηνπκέλνπ θαηά απφθαζεο ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθήο ή ηνπ εηζαγγειέα επφπηε ησλ θπιαθψλ 170, β. ηνπ εηζαγγειέα επφπηε θαηά απφθαζεο ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθήο, ελψ απνθαίλεηαη ακεηάθιεηα επί πξνζθπγψλ θξαηνπκέλσλ θαηά απνθάζεσλ ηνπ Πεηζαξρηθνχ πκβνπιίνπ 171. Δπίζεο, απνθαζίδεη γηα ηελ ηκεκαηηθή έθηηζε πνηλήο θξαηνπκέλνπ θαζψο θαη γηα ηελ πξνζσξηλή ή νξηζηηθή 165 Βι. Η. Αγγειή, Η εηζαγγειηθή επνπηεία ζηηο θπιαθέο, ζην Δηαηξία Διιήλσλ Γηθαζηηθψλ Λεηηνπξγψλ γηα ηα Γηθαηψκαηα θαη ηηο Διεπζεξίεο, Οη Διιεληθέο Φπιαθέο: απφ ην λφκν ζηελ πξαγκαηηθφηεηα, 1994, ν.π., ζει Βι. Η. Αγγειή, 1994, φ.π., ζει Χο πξνο ην ζέκα απηφ, ην γεγνλφο φηη νη αθξνάζεηο ησλ θξαηνπκέλσλ ιακβάλνπλ ρψξα ζπλήζσο ελψπηνλ ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ θπιαθψλ θαη φηη δελ ππάξρεη έλα εηδηθφ «θνπηί» φπνπ ζα κπνξνχζαλ λα ξίρλνπλ νη θξαηνχκελνη ηα ζεκεηψκαηα πξνο ηνλ εηζαγγειέα, ν νπνίνο κφλνο ζα είρε ην θιεηδί, θαζίζηαληαη πξαγκαηηθά εκπφδηα ζηελ θαηαγγειία ησλ παξαπφλσλ ησλ θξαηνπκέλσλ. 168 Απνηειεί εηδηθφ ηκήκα ηνπ Σξηκεινχο Πιεκκειεηνδηθείνπ ζηηο έδξεο ησλ πξσηνδηθείσλ Αζελψλ, Θεζζαινλίθεο, Πεηξαηά, Παηξψλ, Λάξηζαο θαη Ζξαθιείνπ, ελψ ζηηο έδξεο ησλ ινηπψλ Πξσηνδηθείσλ ηηο αξκνδηφηεηέο ηνπ αζθεί ην Σξηκειέο Πιεκκειεηνδηθείν, άξζξν 86 1.Κ Γελ θαίλεηαη λα πθίζηαηαη δπλαηφηεηα αλαηξεηηθνχ ειέγρνπ ηεο ζπγθεθξηκέλεο απφθαζεο ηνπ πκβνπιίνπ ελψπηνλ ηνπ Αξείνπ Πάγνπ ελψ, ζχκθσλα κε ηε λνκνινγία ηνπ ηδ, πνπ εδξάδεηαη ζην άξζξν 90 1,3,5,6, δελ είλαη παξαδεθηή αίηεζε αθπξψζεσο θαηά πξάμεσλ ησλ νξγάλσλ ηεο δηθαζηηθήο εμνπζίαο., βι. Δ. Π. πειησηφπνπινο,, 2006, ζει ε πεξίπησζε, ι.ρ., αλάθιεζεο απφθαζεο γηα επεξγεηηθφ ππνινγηζκφ εκεξψλ πνηλήο πνπ εθδφζεθε εληφο ηνπ πξνεγνχκελνπ εμακήλνπ ή άξλεζεο επεξγεηηθνχ ππνινγηζκνχ εκεξψλ πνηλήο γηα εξγαζία ησλ ηξηψλ ηειεπηαίσλ κελψλ, αλ ν ελδηαθεξφκελνο θξαηνχκελνο ηηκσξήζεθε πεηζαξρηθά (46 3.Κ), 171 ε πεξηπηψζεηο, π.ρ., επηβνιήο πεηζαξρηθήο πνηλήο (60 4.Κ.), αλάθιεζεο άδεηαο εκηειεχζεξεο δηαβίσζεο (61 2.Κ.), δεχηεξεο ζπλερφκελεο απφξξηςεο αίηεζεο γηα ρνξήγεζε άδεηαο (54 6.Κ.)

60 Δπζηαζία Τζψηζνπ 60 άξζε ή αλάθιεζή ηεο 172, γηα ηελ αληηθαηάζηαζε ηεο έθηηζεο ηεο πνηλήο κε παξνρή θνηλσθεινχο εξγαζίαο 173, γηα ηελ ρνξήγεζε άδεηαο εκηειεχζεξεο δηαβίσζεο (φηαλ απνξξίπηεη αίηεζε απφιπζεο ππφ φξν) 174. Κάζε Γηθαζηήξην Δθηέιεζεο Πνηλψλ είλαη ηνπηθά αξκφδην γηα ηελ εθδίθαζε ησλ ππνζέζεσλ πνπ αθνξνχλ θξαηνπκέλνπο ζε θαηάζηεκα πνπ βξίζθεηαη ζηελ πεξηθέξεηά ηνπ, θαη παξακέλεη αξκφδην ζε πεξίπησζε κεηαθίλεζεο θξαηνπκέλνπ ζε άιιν θαηάζηεκα. Πξνο ην παξφλ, ηα θαζήθνληα ηνπ Γηθαζηεξίνπ Δθηέιεζεο Πνηλψλ αζθνχληαη απφ ηα θαηά ηφπνπο Σξηκειή Πιεκκειεηνδηθεία. γ. Ζ έλλνκε πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ έλαληη ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο Ζ πξνζηαζία πνπ επηθπιάζζεη ε ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία ζηνπο εγθιείζηνπο πξαγκαηψλεηαη θαηαξρήλ κέζσ ηεο δπλαηφηεηαο έγγξαθεο αλαθνξάο ελψπηνλ ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθψλ ζε πεξίπησζεο παξάλνκεο ελέξγεηαο ζε βάξνο ηνπο ή παξάλνκεο εληνιήο 175. ηηο πεξηπηψζεηο ησλ άξζξσλ 53 7 (απαγφξεπζε ή πεξηνξηζκφο δηθαησκάησλ επηζθέςεσλ, ηειεθσληθήο επηθνηλσλίαο θαη αιιεινγξαθίαο ησλ θξαηνπκέλσλ), ν θξαηνχκελνο κπνξεί λα πξνζθχγεη ζηνλ εηζαγγειέα επφπηε ησλ θπιαθψλ 176. Καηά ησλ απνθάζεσλ ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθήο, ηνπ εηζαγγειέα θαη ηνπ Πεηζαξρηθνχ πκβνπιίνπ πξνβιέπεηαη πξνζθπγή ελψπηνλ ηνπ Γηθαζηεξίνπ Δθηέιεζεο Πνηλψλ, ην νπνίν απνθαζίδεη ακεηάθιεηα. ηελ πεξίπησζε κάιηζηα ηνπ άξζξνπ 54 6 πνπ αθνξά ηελ απφξξηςε αηηήκαηνο ρνξήγεζεο άδεηαο απφ ην Πεηζαξρηθφ πκβνχιην, ν λφκνο απαηηεί λα ππάξμεη δεχηεξε απφξξηςε ηνπ ίδηνπ αηηήκαηνο γηα ην παξαδεθηφ ηεο πξνζθπγήο ελψπηνλ ηνπ Γηθαζηεξίνπ. ε θάζε πεξίπησζε, ην Γηθαζηήξην απνθαίλεηαη ακεηάθιεηα, θαη δελ πξνθχπηεη δπλαηφηεηα αλαηξεηηθνχ ειέγρνπ ησλ απνθάζεψλ ηνπ. 172 Άξζξν 63.Κ. 173 Άξζξν 64.Κ. 174 Άξζξν 60 5.Κ. 175 Άξζξν 6 1.Κ. 176 Ο Κψδηθαο δελ πξνζδηνξίδεη ζην ζεκείν απηφ πνηα ζα είλαη αθξηβψο ε ελέξγεηα ηνπ εηζαγγειηθνχ ιεηηνπξγνχ. Απφ ηηο αξκνδηφηεηέο ηνπ, φπσο πεξηγξάθνληαη ζηνλ.κ., δελ θαίλεηαη λα κπνξεί λα δηαηάμεη ηελ άξζε ησλ κέηξσλ. Ζ δπλαηφηεηεο πνπ δηαζέηεη είλαη λα παίμεη έλαλ δηακεζνιαβεηηθφ ξφιν, λα ελεκεξψζεη ηνλ θξαηνχκελν γηα ηηο δπλαηφηεηεο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο ηνπ ή λα πξνζθχγεη ν ίδηνο θαηά ηεο ζπγθεθξηκέλεο απφθαζεο ηνπ πκβνπιίνπ Φπιαθήο ελψπηνλ ηνπ Γηθαζηεξίνπ Δθηέιεζεο Πνηλψλ.

61 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 61 Καηαλνψληαο ηηο αλππέξβιεηεο δπζθνιίεο πνπ αληηκεησπίδεη ν θξαηνχκελνο ζην λα πξνζθχγεη ελάληηα ζηηο πξάμεηο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πξνζσπηθνχ ρξεζηκνπνηψληαο ην ζχζηεκα πνπ πξνβιέπεη ν. Κ. 177 θαη εξεπλψληαο ηελ δπλαηφηεηα αθπξσηηθνχ ειέγρνπ ησλ πξάμεσλ ησλ ζσθξνληζηηθψλ νξγάλσλ (σο δηνηθεηηθψλ νξγάλσλ), αλαθχπηεη ην δήηεκα ηεο θχζεο ησλ πξάμεσλ απηψλ. χκθσλα κε ηνλ Οξγαληζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, νη ππάιιεινη ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ είλαη δεκφζηνη ππάιιεινη. Χο εθ ηνχηνπ, ππάγνληαη ζηηο δηαηάμεηο ηφζν ηνπ Τπαιιειηθνχ Κψδηθα, φζν θαη ηνπ Κψδηθα Γηνηθεηηθήο Γηαδηθαζίαο θαη ησλ ινηπψλ πεγψλ ηνπ Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ. Αληίζηνηρα, νη ππάιιεινη ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο έρνπλ ηελ δεκνζηνυπαιιειηθή ηδηφηεηα θαη φια ηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ππνρξεψζεηο πνπ απνξξένπλ απφ απηήλ. Ζ άζθεζε δεκφζηαο εμνπζίαο απφ ηα δηνηθεηηθά φξγαλα ζπληειείηαη κε ηελ έθδνζε εθηειεζηψλ δηνηθεηηθψλ πξάμεσλ, νη νπνίεο ππφθεηληαη ζηελ αξρή ηεο λνκηκφηεηαο θαη ζηνλ δηθαζηηθφ έιεγρν απφ ηα δηνηθεηηθά δηθαζηήξηα νπζίαο θαη ην πκβνχιην ηεο Δπηθξαηείαο σο Αλψηαηνπ Αθπξσηηθνχ Γηθαζηεξίνπ. Καηά ζπλέπεηα, νη πξάμεηο ησλ ζσθξνληζηηθψλ αξρψλ, ζην βαζκφ πνπ απνηεινχλ εθηειεζηέο δηνηθεηηθέο πξάμεηο, είλαη θαη αξράο δεθηηθέο αθπξσηηθνχ ειέγρνπ απφ ην ηδ. Δληνχηνηο, ην ηδ έρεη θαηά ην παξειζφλ ζεσξήζεη φηη νη απνθάζεηο πνπ ιακβάλνληαη ζην πιαίζην ηεο εθηέιεζεο ηεο ζηεξεηηθήο ηεο ειεπζεξίαο πνηλήο, αλάγνληαη ζηελ εθηέιεζε δηθαζηηθήο απφθαζεο θαη, ζαλ ηέηνηεο, ππάγνληαη ζηελ δηθαζηηθή ιεηηνπξγία, εθθεχγνληαο έηζη ηνπ αθπξσηηθνχ ειέγρνπ 178. Σαπηφρξνλα, ηα πεηζαξρηθά κέηξα γεληθά ησλ θνηλνηήησλ αλαγθαζηηθήο νκαδηθήο δηαβίσζεο (ζηξαηφο, ζρνιεία, θπιαθέο, ςπρηαηξεία) ζεσξνχληαη «κέηξα εζσηεξηθήο ηάμεο» ηα νπνία επίζεο δελ ππάγνληαη ζηνλ έιεγρν ηνπ ηδ. Ζ λνκνινγία απηή απερεί αληηιήςεηο πνπ, θαηά ηελ άπνςή καο, ηαίξηαδαλ ζε παιαηφηεξεο επνρέο ηεο ειιεληθήο πνιηηηθήο ηζηνξίαο, φηαλ κέζσ ηνπ ζσθξνληζηηθνχ κεραληζκνχ επηδεηνχληαλ ε πνιηηηθή «απνθάζαξζε» κε ηνλ εγθιεηζκφ ησλ δηαθσλνχλησλ. Αο ζπκεζνχκε ηελ απφθαζε 453/1973 (Οι.) ηνπ ηδ, πνπ εθδφζεθε κε αθνξκή ηελ άξλεζε ηνπ Τπνπξγείνπ Δζληθήο Ακχλεο λα επηηξέςεη ηελ κεηαγσγή ηνπ Αιέθνπ Παλαγνχιε απφ ηηο θπιαθέο Μπνγηαηίνπ ζηηο 177 Να ππελζπκίζνπκε εδψ φηη, ππφ πξνεγνχκελα λνκνζεηηθά θαζεζηψηα (λ. 125/1967), ε «ζπθνθαληηθή αλαθνξά» απφ θξαηνχκελν θαηά ηνπ δηνηθεηηθνχ πξνζσπηθνχ απνηεινχζε πεηζαξρηθφ αδίθεκα. Ο ηζρχνλ.κ. πξνβιέπεη σο πεηζαξρηθφ αδίθεκα ηελ «ζπζηεκαηηθή δηαηχπσζε αβάζηκσλ θαη ςεπδψλ παξαπφλσλ» (άξζξν 68 2 πεξ. ε ). Αλ αλαινγηζηνχκε ηελ δπζρέξεηα ησλ θξαηνπκέλσλ λα παξάζρνπλ απνδείμεηο γηα ηηο θαηαγγειίεο ηνπο, θαηαιαβαίλνπκε φηη ε λνκνζεηηθή απηή πξφβιεςε ζπληζηά έλα πξαγκαηηθφ εκπφδην γηα ηελ ππνβνιή αλαθνξψλ απφ ηνπο θξαηνχκελνπο, βι. Ν. Παξαζθεπφπνπιν, 1999, φ.π., ζει Μαληηάθεο, 1989, φ.π., ζει

62 Δπζηαζία Τζψηζνπ 62 θνηλέο θπιαθέο ηελ πεξίνδν ηεο δηθηαηνξίαο, ζηελ νπνία επαλέιαβε ηελ πάγηα λνκνινγία ηνπ (ηδ 1486/1950, 1093/1955) πάλσ ζην δήηεκα ησλ πξάμεσλ ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ κεραληζκνχ 179. Αιιά θαη ε λνκνινγία πνπ αθνξά ηηο πεηζαξρηθέο πνηλέο ζηα ζρνιεία θαη ζην ζηξάηεπκα, ε νπνία ηζρχεη a fortiori θαη γηα ηηο πεηζαξρηθέο πνηλέο εληφο ησλ θπιαθψλ, δελ έρεη κέρξη ζήκεξα κεηαβιεζεί θαη ζπλερίδεη λα απερεί μεπεξαζκέλεο απφςεηο πεξί «εηδηθψλ ζρέζεσλ εμνπζίαζεο». Με ηνλ ηξφπν φκσο απηφ παξαβηάδεηαη ε αξρή ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ, αθνχ ζχκθσλα κε απηήλ ν θξαηνχκελνο, σο δηνηθνχκελνο, ζα κπνξνχζε λα πξνζβάιεη πξάμεηο ηεο δηνίθεζεο ησλ θπιαθψλ ή ησλ νξγάλσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, σο δηνηθεηηθέο πξάμεηο νη νπνίεο ζίγνπλ ζπληαγκαηηθά ηνπ δηθαηψκαηα, θαη ν θξαηνχκελνο ζηεξείηαη ηεο απφιαπζεο ηνπ άξζξνπ 20 1 ηνπ. Τπάξρνπλ, σζηφζν, ζπνξαδηθά δείγκαηα δηαθνξεηηθήο λνκνινγίαο ηα νπνία ειπίδνπκε ζην κέιινλ λα απνηειέζνπλ ηνλ θαλφλα θαη φρη ηελ εμαίξεζε. Ζ απφθαζε 84/1988 (Γ Σκήκα) παξέπεκςε ηελ ππφζεζε ζηελ Οινκέιεηα, επεηδή ε ίδηα, αλαηξέπνληαο ηελ θξαηνχζα λνκνινγία, ζεψξεζε ηελ πεηζαξρηθή πνηλή απνβνιήο πνπ επηβιήζεθε ζε καζεηή εθηειεζηή δηνηθεηηθή πξάμε, εθφζνλ ε πνηλή κπνξεί λα θιηκαθσζεί θαη κέρξη ηελ πνηλή ηεο αιιαγήο ηνπ ζρνιηθνχ πεξηβάιινληνο. ηελ απφθαζε 2154/1988, ε νπνία απέξξηςε ηειηθά αίηεζε αθπξψζεσο θαηά πξάμεσο ηεο Ηεξάο πλφδνπ ηεο Διιάδαο σο απαξάδεθηε, ν Β. Μπνηφπνπινο σο εηζεγεηήο (αληίζεηα) ηφληδε ραξαθηεξηζηηθά φηη: «φηαλ ην κέηξν πξνζβάιεη δηθαηψκαηα ηνπ πνιίηε θαη πξνέξρεηαη απφ λνκηθφ πξφζσπν δεκνζίνπ δηθαίνπ, απνηειεί πξάμε εθηειεζηή θαη ππφθεηηαη ζηνλ αθπξσηηθφ έιεγρν» 180. Ζ πξφζθαηε απφθαζε 2011/2003 (Οι.), αλαηξέπνληαο ηελ πξφηεξε λνκνινγία, δέρηεθε φηη ε πεηζαξρηθή κεηαρείξηζε ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππαιιήισλ ππφθεηηαη ζηνλ αθπξσηηθφ έιεγρν ηνπ ηδ. πγθεθξηκέλα, δέρζεθε φηη «ηα Πεηζαξρηθά πκβνχιηα, πνπ αζθνχλ ηελ πεηζαξρηθή δηθαηνδνζία επί ησλ κφληκσλ ππαιιήισλ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο, είλαη εληαγκέλα νξγαλσηηθά ζηνλ δηνηθεηηθφ κεραληζκφ, ν νπνίνο επηηειεί ην ζπκθπέο κε ηελ δηνίθεζε θαη φρη κε ηελ απνλνκή ηεο δηθαηνζχλεο ζσθξνληζηηθφ έξγν. Ζ ζπγθξφηεζηο ησλ ζπκβνπιίσλ απνθιεηζηηθψο εθ δηθαζηηθψλ ιεηηνπξγψλ δελ 179 χκθσλα κε ηελ απφθαζε, «ε άξλεζηο κεηαγσγήο ηνπ ξεζέληνο θαηαδίθνπ εθ ησλ ζηξαηησηηθψλ εηο ηαο θνηλάο πνηληθάο θπιαθάο σο θαη ε ζησπεξά άξλεζηο ρνξεγήζεσο αδείαο εηο ηνλ αηηνχληα ζπλήγνξνλ απηνχ φπσο επηζθεθζεί ηνχηνλ εηο ηελ ελ εθηίεη ηελ πνηλήλ απηνχ ζηξαηησηηθήλ θπιαθήλ, αθνξψζαη εηο ηνλ ηξφπνλ θαη ηνπο φξνπο εθηίζεσο ηεο ππφ ηνπ πνηληθνχ δηθαζηεξίνπ θαηαγλσζζείζεο πνηλήο, ζπλδένληαη ζηελψο πξνο ηελ εθηέιεζηλ πνηληθήο απνθάζεσο θαη ηελ άζθεζηλ δηθαζηηθήο εμνπζίαο θαη ζπλεπψο δελ είλαη δεθηηθαί πξνζβνιήο επί αθπξψζεη ελψπηνλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο». 180 Σν, 1988, ζει. 717.

63 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 63 κεηαβάιιεη ηνλ ραξαθηήξα ηνπο σο ζπιινγηθψλ νξγάλσλ ηεο δηνηθήζεσο, δηφηη ν ραξαθηήξαο απηφ πξνθχπηεη επζέσο εθ ηεο δηνηθεηηθήο θχζεσο ηεο εμνπζίαο ησλ πεηζαξρηθψλ ζπκβνπιίσλ, ηα νπνία εθδηθάδνπλ πεηζαξρηθά αδηθήκαηα δηνηθεηηθψλ ππαιιήισλ θαη φρη δηθαζηηθψλ ππαιιήισλ» 181. Αο κελ μερλάκε φηη ην Δπξσπατθφ Γηθαζηήξην Γηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ, ην νπνίν απνηειεί ην ηειεπηαίν θαηαθχγην έλλνκεο πξνζηαζίαο ηνπ θπιαθηζκέλνπ ζηηο ειιεληθέο θπιαθέο, απνξξίπηεη ηελ ζεσξία ηεο «εηδηθήο ζρέζεο εμνπζίαζεο» θαη έρεη ήδε θαηαδηθάζεη ηελ Διιάδα γηα παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 13 ηεο Δ..Γ.Α. ζε πεξηπηψζεηο επηβνιήο πεηζαξρηθψλ πνηλψλ ζε καζεηέο, νη νπνίεο ραξαθηεξίζηεθαλ σο «κέηξα εζσηεξηθήο ηάμεο» ηα νπνία εθθεχγνπλ ηνπ αθπξσηηθνχ ειέγρνπ (απνθάζεηο: Βαιζακή 18/12/1996 Δ.Γ.Γ.Α., Δπζηξαηίνπ 18/12/1996 Δ.Γ.Γ.Α, θαηά Διιάδαο). δ. Έιεγρνο απφ Διεγθηηθά ψκαηα ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. i. ψκα Δπηζεσξεηψλ Διεγθηψλ Γεκφζηαο Γηνίθεζεο (.Δ.Δ.Γ.Γ.) Σν ειεγθηηθφ απηφ ζψκα έρεη, βάζεη ηεο ηδξπηηθήο ηνπ λνκνζεζίαο 182, γεληθή αξκνδηφηεηα γηα ηνλ έιεγρν θαηλνκέλσλ δηαθζνξάο, θαθνδηνίθεζεο, αδηαθαλψλ δηαδηθαζηψλ, αλαπνηειεζκαηηθφηεηαο θαη ρακειήο παξαγσγηθφηεηαο ζηηο θεληξηθέο θαη πεξηθεξεηαθέο δεκφζηεο ππεξεζίεο. Σα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο θαη ηα εηδηθά ζεξαπεπηηθά θαηαζηήκαηα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο εκπίπηνπλ ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ ψκαηνο, ε νπνία δηαηεξείηαη θαη κεηά ηελ ζπγθξφηεζε εηδηθνχ ψκαηνο γηα ηνλ έιεγρν ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ 183. Αλ θαη ην ψκα απηφ έρεη ζπζηαζεί (ππφ άιιε κνξθή) απφ ην 1987, δελ έρεη γίλεη σο ηψξα έιεγρνο ή επηζεψξεζε ζε θάπνην ζσθξνληζηηθφ θαηάζηεκα, ελψ ε ίδξπζε ηδηαίηεξνπ ειεγθηηθνχ ψκαηνο ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο ην 2002 ιεηηνπξγεί απνηξεπηηθά ζην λα αλαιεθζεί έλαο 181 Με ηζρπξή κεηνςεθία, ε νπνία ππνζηήξημε φηη νη απνθάζεηο ησλ σο άλσ ζπκβνπιίσλ ζπλδένληαη ζηελά, «σο εθ ηνπ αζθνχκελνπ ππφ ηνπ κνλίκνπ πξνζσπηθνχ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο ζσθξνληζηηθνχ έξγνπ, πξνο ηελ εχξπζκε ιεηηνπξγία ηεο δηθαηνζχλεο θαη δε πξνο ηελ εθηέιεζε ησλ επηβιεζεηζψλ απφ ηα πνηληθά δηθαζηήξηα πνηλψλ ηα αλσηέξσ πεηζαξρηθά δεηήκαηα εληάζζνληαη ζηα πιαίζηα ηεο δηθαζηηθήο θαη φρη ηεο δηνηθεηηθήο νξγάλσζεο ηεο Πνιηηείαο». Ζ άπνςε απηή ηεο κεηνςεθίαο, ηζρπξηδφκελε ην αλέιεγθην αθφκε θαη ησλ πεηζαξρηθψλ απνθάζεσλ θαηά ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππαιιήισλ απφ ην ηδ, νπζηαζηηθά ηνπνζεηεί έλα κεγάιν θνκκάηη ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο εθηφο αθπξσηηθνχ ειέγρνπ, βι. Σν 2003, ζει Με ην λ. 1735/1987 είρε ζπζηαζεί θαη ιεηηνπξγνχζε ην ψκα Διεγθηψλ Γεκφζηαο Γηνίθεζεο (.ΔΛ.Γ.Γ.), ην νπνίν αλαδηνξγαλψζεθε σο.δ.δ.γ.γ. κε ην λ. 2477/1997 (ΦΔΚ Α59/1997). Με ην λ. 3074/2002 (άξζξν 2) αλαβαζκίζηεθε ε ιεηηνπξγία ηνπ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ εηζαγσγή ηνπ ζεζκνχ ηνπ Γεληθνχ Δπηζεσξεηή Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. Σν ψκα ππάγεηαη δηνηθεηηθά ζην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ. 183 Βι. άξζξν 5 λ. 3074/2002 (ΦΔΚ Α296/ )

64 Δπζηαζία Τζψηζνπ 64 ηέηνηνο έιεγρνο απφ ην.δ.δ.γ.γ., θαζψο ζεσξείηαη φηη ππάξρεη «αξκφδην ψκα» γηα ηε δηεμαγσγή ησλ ειέγρσλ απηψλ 184. ii. ψκα Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο (.Δ.Δ.Κ.Κ.) Σν ψκα απηφ, φπσο αλαθέξζεθε παξαπάλσ, ηδξχζεθε ην 2002 κε ην λ. 3090, θαη πξνβιήζεθε σο «ηνκή» ζηνλ έιεγρν ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο απφ ηελ ηφηε εγεζία ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. Ζ απνζηνιή ηνπ ζπλίζηαηαη ζην λα δηεμάγεη ειέγρνπο ζηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα ηεο ρψξαο γηα ηελ δηαπίζησζε ηεο ηήξεζεο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο, ηεο εμαθξίβσζεο ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο θαη ηεο δηεξεχλεζεο ηπρφλ εγθιεκάησλ πνπ δηαπξάηηνληαη κέζα ζηηο θπιαθέο. Ζ απνζηνιή απηή, φκσο, δελ κνηάδεη λα ππεξεηείηαη αθνχ ην ψκα είλαη αδξά ζηειερσκέλν, δελ ππάξρεη θακία δεκνζηφηεηα αλαθνξηθά κε ηε δξάζε θαη ηα πνξίζκαηά ηνπ 185, ελψ δελ έρεη ππάξμεη σο ηψξα θακία ζπλεξγαζία κε ηνλ Γεληθφ Δπηζεσξεηή Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, πνπ είλαη ην ζπληνληζηηθφ φξγαλν φισλ ησλ ειεγθηηθψλ ζσκάησλ ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο. Οκνίσο, ζηελ ζχλζεζε ηνπ πληνληζηηθνχ Οξγάλνπ Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ (.Ο.Δ.Δ.), ελψ θαηαγξάθεηαη ε δξάζε φισλ ησλ ειεγθηηθψλ ζσκάησλ ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, δελ ππάξρεη θακία αλαθνξά ζην.δ.δ.κ.κ. 186, αλ θαη ην ψκα απηφ νθείιεη θαηά λφκν (λ. 3074/2002, λ. 3090/2002) λα ζπκκεηέρεη ζην.ο.δ.δ.. Ζ έληαμε θαη πξφζδεζε ηνπ ψκαηνο ζηνλ δηνηθεηηθφ κεραληζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο ζίγνπξα δελ ζπκβάιιεη ζηελ αλεμάξηεηε θαη απνηειεζκαηηθή ιεηηνπξγία ηνπ ψκαηνο, ζηνηρεία πνπ είλαη απαξαίηεηα ψζηε λα ππεξεηήζεη ην ζθνπφ γηα ηνλ νπνίν δεκηνπξγήζεθε 187. Με βάζε ηα παξαπάλσ, κπνξνχκε λα ζπκπεξάλνπκε φηη, παξά ηελ χπαξμε σκάησλ αξκφδησλ γηα ηελ δηεμαγσγή επηζεσξήζεσλ θαη ειέγρσλ ζηα ζσθξνληζηηθά 184 χκθσλα κε ην λ. 3074/2002, κε θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Δζσηεξηθψλ θαη ηνπ εθάζηνηε αξκφδηνπ ππνπξγνχ, κπνξεί λα ζπγθξνηνχληαη νκάδεο ειέγρνπ απφ κέιε ηνπ.δ.δ.γ.γ. θαη ηνπ ηδηαίηεξνπ ειεγθηηθνχ ψκαηνο πνπ είλαη αξκφδην γηα ην ζπγθεθξηκέλν ππνπξγείν, γηα ηε δηεμαγσγή ησλ ειέγρσλ. 185 ηελ ηειεπηαία έθζεζή ηεο γηα ηελ Διιάδα, ε C.P.T., αλαθεξφκελε ζην.δ.δ.κ.κ., ζεκεηψλεη φηη ηνπο ειέγρνπο δηεμήγαλ έλαο ειεγθηήο θαη δχν αζηπλνκηθνί, ελψ νη εθζέζεηο ππνβάιινληαλ ζηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ρσξίο κία δεκνζηφηεηα. Ζ Δπηηξνπή δήηεζε κάιηζηα απφ ηελ ειιεληθή θπβέξλεζε λα ηεο θνηλνπνηεζνχλ νη εθζέζεηο απηέο, βι. Report to the Government of Greece on the visit to Greece carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (C.P.T.) from 29 August to 9 September 2005, Strasbourg, 20 December 2006, ζει Βι. ηελ Δηήζηα Έθζεζε ηνπ Γ.Δ.Γ.Γ. γηα ην έηνο 2006, ζει. 140 επ., ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Γ.Δ.Γ.Γ., ζηε ζέζε Βι. θαη ηελ πξφηαζε κειψλ ηνπ Γηθεγνξηθνχ πιιφγνπ Αζελψλ γηα ηελ δεκηνπξγία ψκαηνο Δπηζεσξεηψλ σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ ην νπνίν ζα είλαη πιήξσο αλεμάξηεην απφ ηελ εθηειεζηηθή εμνπζία, θαζψο θαη ηελ ζπγθξφηεζε ψκαηνο Δπηζθεπηψλ ζηηο θπιαθέο, θαηά ην βξεηαληθφ Board of Visitors, ζην άξζξν ηνπ Α. Απισλίηε, «Κακπάλα αλ δελ βειηησζνχλ νη ζπλζήθεο ζηηο θπιαθέο» ζηελ εθεκ. Έζλνο, 29/04/2007.

65 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 65 θαηαζηήκαηα, ε αξκνδηφηεηα απηή δελ κεηνπζηψλεηαη ζε πξάμε, κε απνηέιεζκα λα κελ πθίζηαηαη έιεγρνο ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ απφ ψκαηα Διέγρνπ ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. iii. Γεληθφο Δπηζεσξεηήο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο (Γ.Δ.Γ.Γ.) Ο ζεζκφο ηνπ Γεληθνχ Δπηζεσξεηή Γεκφζηαο Γηνίθεζεο εηζήρζε κε ην λ. 3074/2002. χκθσλα κε ην λφκν απηφ, ν Γ.Δ.Γ.Γ. 188 : - παξαθνινπζεί ηε δξάζε ηνπ.δ.δ.γ.γ. θαη ησλ ηδηαίηεξσλ σκάησλ Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ θαη αμηνινγεί ην έξγν ηνπο, - δηαηάζζεη απηεπαγγέιησο ηε δηελέξγεηα επηζεσξήζεσλ, ειέγρσλ θαη εξεπλψλ απφ ηα αλσηέξσ ψκαηα, - ειέγρεη θαηαγγειίεο νη νπνίεο ππνβάιινληαη ζην Γξαθείν ηνπ ζρεηηθά κε θαηλφκελα θαθνδηνίθεζεο ζηνπο θνξείο ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο θαη ζηα ψκαηα Διέγρνπ απηψλ, θαη - πξνεδξεχεη ηνπ πληνληζηηθνχ Οξγάλνπ Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ (.Ο.Δ.Δ.) ην νπνίν έρεη ζθνπφ ηελ παξαθνινχζεζε θαη ην ζπληνληζκφ ησλ επηζεσξήζεσλ θαη ειέγρσλ ησλ ηδηαίηεξσλ ζσκάησλ θαη ππεξεζηψλ επηζεσξήζεσλ θαη ειέγρνπ. χκθσλα κε ηα παξαπάλσ, ν Γ.Δ.Γ.Γ. είλαη αξκφδηνο γηα λα παξαθνινπζεί ηε δξάζε ηνπ.δ.δ.κ.κ. θαη λα δηαηάζζεη απηεπαγγέιησο ειέγρνπο ζηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα ηεο ρψξαο, ελψ είλαη ππεχζπλνο γηα ηνλ ζπληνληζκφ ηνπ.δ.δ.κ.κ. κε ηα άιια ειεγθηηθά ψκαηα ηεο δηνίθεζεο κέζσ ηνπ.ο.δ.δ.. Απφ ηηο εθζέζεηο ηνπ Γ.Δ.Γ.Γ. γηα ηα έηε , δελ πξνθχπηεη θακία ζπλεξγαζία ηνπ Γεληθνχ Δπηζεσξεηή κε ην ελ ιφγσ ψκα, νχηε θάπνηνο έιεγρνο απφ ηνλ Γεληθφ Δπηζεσξεηή πνπ λα αθνξά ηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα ή ηε ιεηηνπξγία ηνπ.δ.δ.κ.κ. ε. Έιεγρνο απφ Αλεμάξηεηεο Αξρέο Ο ηξφπνο απηφο ειέγρνπ ηεο ζσθξνληζηηθήο λνκηκφηεηαο ελεξγνπνηείηαη θπξίσο κέζα απφ ηηο αλαθνξέο ησλ εγθιείζησλ, νη νπνίεο, ζχκθσλα κε ηε λνκνζεζία 189, ζα 188 Ο ξφινο ηνπ Γ.Δ.Γ.Γ. εληζρχζεθε ζεκαληηθά κε ην άξζξν 26 ηνπ λ. 3200/2003 κε ηελ πεηζαξρηθή δηθαηνδνζία ηνπ. Δηδηθφηεξα ν Γ.Δ.Γ.Γ. κπνξεί λα αζθήζεη ή λα δηαηάμεη ηελ άζθεζε πεηζαξρηθήο δίσμεο ή ηε ιήςε άιισλ δηνηθεηηθψλ κέηξσλ. Μπνξεί επίζεο λα παξαπέκπεη ππνζέζεηο, γηα ηηο νπνίεο έρεη εθδνζεί απφθαζε πεηζαξρηθνχ νξγάλνπ ζην ακέζσο αλψηεξν πεηζαξρηθφ φξγαλν, αζθψληαο ηα πξνβιεπφκελα απφ ην λφκν έλδηθα κέζα. Με ην άξζξν 12 ηνπ λ.3320/2005 ν Γ.Δ.Γ.Γ. απέθηεζε ηε δπλαηφηεηα λα ελεκεξψλεηαη γηα ηελ πνξεία ησλ πνηληθψλ δηψμεσλ πνπ αζθνχληαη θαηά ππαιιήισλ, ιεηηνπξγψλ ή νξγάλσλ δεκφζησλ θνξέσλ. 189 Βι. άξζξν 6 3 σθξνληζηηθνχ Κψδηθα (λ. 2776/1999).

66 Δπζηαζία Τζψηζνπ 66 πξέπεη λα δηαβηβάδνληαη απφ ηε δηεχζπλζε ηνπ θαηαζηήκαηνο ζηελ αξκφδηα αξρή ρσξίο θαζπζηέξεζε θαη ρσξίο λα ειέγρεηαη ην πεξηερφκελφ ηνπο. ηελ πξάμε, φκσο, δελ ππάξρνπλ εγγπήζεηο γηα ηελ ηήξεζε ηεο δηαδηθαζίαο πνπ πεξηγξάθεηαη ζηα λνκνζεηηθά θείκελα, κε ζπλέπεηα λα παξεκπνδίδεηαη πνιιέο θνξέο ε δπλαηφηεηα ηνπ εγθιείζηνπ λα πξνζθχγεη ηηο αξκφδηεο αξρέο 190. ηελ Διιάδα δελ πθίζηαληαη αλεμάξηεηεο αξρέο κε αξκνδηφηεηα απνθιεηζηηθά ζηνλ ηνκέα ηνπ ζσθξνληζκνχ, φπσο είλαη ν ζεζκφο ηνπ πλεγφξνπ ησλ Φπιαθψλ (Prison Ombudsman) πνπ πθίζηαηαη ζε ρψξεο ηνπ εμσηεξηθνχ, εληνχηνηο ζηα πιαίζηα ηνπ επηζηεκνληθνχ δηαιφγνπ έρεη αξζξσζεί ε πξφηαζε γηα ηε δεκηνπξγία ηέηνησλ αξρψλ 191. Καηά ζπλέπεηα, ν έιεγρνο ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο εκπίπηεη ζηηο Αξρέο πνπ έρνπλ γεληθή αξκνδηφηεηα ειέγρνπ ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, φπσο είλαη θαη αξρήλ ν πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε, ε Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα θαη ε Αξρή Γηαζθάιηζεο ηνπ Απνξξήηνπ ησλ Δπηθνηλσληψλ. i. Ο πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε Βάζεη ηεο ζεζκηθήο ηνπ απνζηνιήο, ν πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε (ηπ) είλαη αξκφδηνο γηα ηελ εμέηαζε αλαθνξψλ ζρεηηθά κε αηνκηθέο δηνηθεηηθέο πξάμεηο ή παξαιείςεηο ή πιηθέο ελέξγεηεο νξγάλσλ ησλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ πνπ παξαβηάδνπλ δηθαηψκαηα ή πξνζβάιινπλ λφκηκα ζπκθέξνληα θπζηθψλ ή λνκηθψλ πξνζψπσλ 192. Γηα ην ζθνπφ απηφ, ρξεζηκνπνηείηαη ε δηακεζνιάβεζε κεηαμχ ηνπ ζηγφκελνπ πνιίηε θαη ηεο αξκφδηαο δεκφζηαο ππεξεζίαο ή ε άζθεζε ειέγρνπ ζηηο πξάμεηο ηεο ζπγθεθξηκέλεο ππεξεζίαο. ην πιαίζην απηφ θαη κε δεδνκέλε ηελ αλεμαξηεζία ηνπ απφ ηελ εθηειεζηηθή εμνπζία, απνηειεί ηνλ θχξην θνξέα ειέγρνπ ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, ιακβάλνληαο έλαλ ζεκαληηθφ αξηζκφ αλαθνξψλ απφ θξαηνπκέλνπο θαη δηεμάγνληαο είηε αιιεινγξαθία κε ηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε είηε πξαγκαηνπνηψληαο απηνςίεο ζε ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα γηα ηελ δηαθξίβσζε ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο. ε αξθεηέο πεξηπηψζεηο ε παξέκβαζε ηνπ πλεγφξνπ έρεη νδεγήζεη ζηε βειηίσζε ησλ ζσθξνληζηηθψλ πξαθηηθψλ θαη ζηελ ελαξκφληζή ηνπο κε ην λνκνζεηηθφ πιαίζην. 190 Α Υάτδνπ, 2002, φ.π., ζει. 79. Ζ ζπγγξαθέαο ζεκεηψλεη αθφκα ηελ δπζθνιία ησλ θξαηνπκέλσλ λα παξάζρνπλ απνδείμεηο γηα ηα γεγνλφηα πνπ ζπλέβεζαλ ζε βάξνο ηνπο ή ζε βάξνο ζπγθξαηνχκελσλ. 191 Βι. ηηο πξνηάζεηο ηεο πληνληζηηθήο Δπηηξνπήο ησλ Γηθεγνξηθψλ πιιφγσλ ηεο Διιάδαο ζρεηηθά κε ην ζσθξνληζηηθφ ζχζηεκα ζην Βήκα ηνπ Γηθεγφξνπ, 2007, φ.π., ζει Βι. ηηο δηαηάμεηο ησλ λφκσλ 2477/1997 θαη 3094/2003 αλαθνξηθά κε ηελ αξκνδηφηεηα ηνπ ηπ. Ο ηπ κπνξεί λα επηιεθζεί κηαο ππφζεζεο θαη απηεπαγγέιησο. Σέινο, ν ηπ δελ επηβάιιεη θπξψζεηο, νχηε αθπξψλεη ηηο παξάλνκεο πξάμεηο ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο.

67 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 67 Παξά ην λνκηθά αδηακθηζβήηεην ηεο αξκνδηφηεηαο ηνπ ηπ γηα ηελ δηεμαγσγή ειέγρσλ ζε ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα, ε δηνίθεζε ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο αξλείηαη ηα ηειεπηαία ρξφληα λα επηηξέςεη ηελ είζνδν ησλ επηζηεκφλσλ ηνπ πλεγφξνπ ζηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο, κε ην επηρείξεκα φηη ν εηζαγγειέαο επφπηεο ησλ θπιαθψλ θαη ην ψκα Δπηζεψξεζεο Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο έρνπλ απνθιεηζηηθή αξκνδηφηεηα λα αζθνχλ ηνλ δηθαηνδνηηθφ θαη πεηζαξρηθφ έιεγρν ζηηο θπιαθέο θαη δελ ζπληξέρεη παξάιιειε ειεγθηηθή αξκνδηφηεηα ηνπ ηπ. Έπεηηα απφ αιιειναληηθξνπφκελεο γλσκνδνηήζεηο ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Α.Π. 193, ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο εκκέλεη ζηελ πξνεγνχκελε ζηάζε ηνπ, απνηξέπνληαο ηελ δπλαηφηεηα ακεξφιεπηνπ θαη αλεμάξηεηνπ ειέγρνπ ησλ ζπλζεθψλ ζσθξνληζκνχ θαη εξρφκελν ζε επζεία αληίζεζε ηφζν κε ην ειιεληθφ φζν θαη κε ην δηεζλέο λνκηθφ πιαίζην πεξί ειέγρνπ ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο 194, Σν επηρείξεκα ηνπ Τπνπξγείνπ ηξνθνδνηήζεθε απφ έγγξαθν ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ (ππ. αξ. 3551/ ) πξνο ηνπο αξκφδηνπο εηζαγγειείο ηελ πξνεγνπκέλε πξνγξακκαηηζκέλεο επίζθεςεο εθπξνζψπσλ ηεο αξρήο ζηηο Φπιαθέο Μαιαλδξίλνπ ην 2004, κε ην ίδην πεξηερφκελν. Έπεηηα απφ εκθάληζε ηνπ πλεγφξνπ ελψπηνλ ηεο Κνηλνβνπιεπηηθήο Δπηηξνπήο Θεζκψλ θαη Γηαθάλεηαο, αθνινχζεζε ε ππ. αξ. 3830/ δηεπθξηληζηηθή γλσκνδφηεζε ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ ε νπνία επηβεβαίσζε ηελ αξκνδηφηεηα ηνπ πλεγφξνπ λα πξνβαίλεη ζε επηηφπηνπο ειέγρνπο ζηηο θπιαθέο, αιιά θαη λα ελεκεξψλεηαη αλά πάζα ζηηγκή απφ ηηο θνηλσληθέο ππεξεζίεο ησλ θπιαθψλ, ην ψκα Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο θαη θάζε άιιε αξκφδηα ππεξεζία ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ππνγξακκίδνληαο ηελ αλάγθε ζπληνληζκνχ θαη αιιεινελεκέξσζεο ησλ ειεγθηηθψλ θνξέσλ κεηαμχ ηνπο. Σν ηειεπηαίν έγγξαθν ηνπ εηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ Α. αληδά (ππ. αξ. 1954/ ) πηνζεηεί ηελ άπνςε ηεο έιιεηςεο αξκνδηφηεηαο ηνπ ηπ γηα ηνλ έιεγρν ησλ ζπλζεθψλ ζσθξνληζκνχ, ρσξίο σζηφζν λα πξνζθέξεη θάπνην λέν λνκηθφ επηρείξεκα. 194 Βι. ηελ αλαθνίλσζε ηνπ πλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε Γ. Κακίλε, φ.π., θαζψο θαη ηα άξζξα: ηνπ Υ. Εέξβα, «Ππξά Σπλεγφξνπ ζε Παπαιεγνχξα», ζηελ εθεκ. Διεπζεξνηππία, 04/05/2007 θαη ηνπ Ν. Παξαζθεπφπνπινπ «Δμεγέξζεηο ζηηο θπιαθέο ηεο λέαο επνρήο»,ζηελ εθεκ. Διεπζεξνηππία, 08/05/ Υαξαθηεξηζηηθή είλαη ε απάληεζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο θ. Παπαιεγνχξα ζε εξψηεζε ζρεηηθά κε ην ζέκα απηφ ζην θνηλνβνχιην, ζηελ ζπλεδξίαζε ηεο 11 εο Μαΐνπ 2007: «Τν Υπνπξγείν Γηθαηνζχλεο νπδέπνηε έρεη παξαθσιχζεη ηελ πξφζβαζε ηνπ Σπλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε ζηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα ηεο ρψξαο. Σχκθσλα κε ην λ. 3094/2003 «Σπλήγνξνο ηνπ Πνιίηε θαη άιιεο δηαηάμεηο», ε γεληθή απνζηνιή ηνπ Σπλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε είλαη ε δηακεζνιάβεζε κεηαμχ ησλ πνιηηψλ θαη ησλ δεκνζίσλ ππεξεζηψλ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ πνιίηε, ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο θαθνδηνίθεζεο θαη ηελ ηήξεζε ηεο λνκηκφηεηαο. Σην άξζξν 3 παξ. 3,4 ηνπ ίδηνπ λφκνπ νξίδεηαη ξεηά φηη ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ Σπλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε δελ ππάγνληαη νη δηθαζηηθέο αξρέο, θαη, θαηά ζπλέπεηα, εθείλεο πνπ αζθνχλ ηελ επνπηεία θαη ηνλ έιεγρν ζηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο. Απηφ επηβεβαηψλνπλ θαη νη ππ αξ. 3551/ θαη 3830/ γλσκνδνηήζεηο ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ. Άιισζηε, ηα ζέκαηα ηεο επνπηείαο θαη ηνπ ειέγρνπ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο νξίδνληαη ξεηά απφ ην άξζξν 2 παξ. 1,2 ηνπ Σσθξνληζηηθνχ Κψδηθα (λ. 2776/1999), ην άξζξν 572 ηνπ Κ.Π.Γ. θαη ηα άξζξα 6,7 ηνπ Δζσηεξηθνχ Καλνληζκνχ Λεηηνπξγίαο Γεληθψλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο. Σχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο απηέο ν έιεγρνο ηεο λνκηκφηεηαο ζηελ κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ ε νπνία απνβιέπεη ζηε δηαζθάιηζε ηνπ ζεβαζκνχ ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο αζθείηαη απφ ηνλ αξκφδην Δηζαγγειέα επφπηε ησλ Φπιαθψλ θαη απφ ην Γηθαζηήξην Δθηέιεζεο Πνηλψλ. Αθφκε, ε δηελέξγεηα ηαθηηθψλ θαη έθηαθησλ ειέγρσλ ζηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο γηα ηε δηαπίζησζε ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο, ηεο επηαμίαο θαη ηεο ηήξεζεο ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ελαπφθεηηαη ζην Σψκα Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ ησλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο, εηδηθή ππεξεζία ε νπνία ππάγεηαη απεπζείαο ζηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Υπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. Καηά ζπλέπεηα, ν Σπλήγνξνο ηνπ Πνιίηε κπνξεί λα ειέγρεη ηα θαηαζηήκαηα θξάηεζεο κφλν σο πξνο ηελ λνκηκφηεηα ηεο άζθεζεο ησλ δηνηθεηηθψλ θαζεθφλησλ ησλ ππαιιήισλ ηνπο θαη λα ελεκεξψλεηαη γηα ζέκαηα δηνηθεηηθήο ιεηηνπξγίαο ηνπο. Η ελεκέξσζε απηή κπνξεί λα παξαζρεζεί είηε απφ ην Σψκα

68 Δπζηαζία Τζψηζνπ 68 Παξά ηηο αληημνφηεηεο, ν ηπ έρεη σο ηψξα αζρνιεζεί κε κεγάιν αξηζκφ αηηήζεσλ θξαηνπκέλσλ. Απφ ηα ζηνηρεία ησλ εθζέζεσλ ησλ εηψλ , πξνθχπηνπλ ηα εμήο βαζηθά ζπκπεξάζκαηα φζνλ αθνξά ηελ θαηάζηαζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ: Οη θηιειεχζεξεο δηαηάμεηο ηφζν ηνπ ειιεληθνχ πληάγκαηνο (αξζ. 2 παξ. 1,5,7) φζν θαη ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα (άξζξν 4 λ. 2776/1999) πνπ δηαρσξίδνπλ ηελ πνηλή ζηέξεζεο ηεο θπζηθήο ειεπζεξίαο απφ ηηο ζπλζήθεο έθηηζήο ηεο, επηβάιινληαο ηνλ ζεβαζκφ φισλ ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, δνθηκάδνληαη έληνλα κέζα ζην θιεηζηφ θαη αδηαθαλέο ζχζηεκα ηεο θπιαθήο. Ζ αδηαθάλεηα απηή επλνεί ηελ επηβίσζε θνηλσληθψλ ζηεξενηχπσλ, κε βάζε ηα νπνία νη θξαηνχκελνη ζεσξνχληαη πνιίηεο δεχηεξεο θαηεγνξίαο, ζηνπο νπνίνπο δελ εθαξκφδνληαη νη αξρέο ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο, κε ραξαθηεξηζηηθά παξαδείγκαηα: παξάλνκε θξάηεζε πξνζσπηθψλ εηδψλ θξαηνπκέλνπ κεηά απφ κεηαγσγή, έιιεηςε αηηηνινγίαο ζε απνξξηπηηθέο απνθάζεηο επί αηηεκάησλ κεηαγσγήο, απφθαζε γηα ηε δπλαηφηεηα ρνξήγεζεο ηαηξνθαξκαθεπηηθήο πεξίζαιςεο ζε θξαηνχκελν ρσξίο ηε γλψκε ηνπ ηαηξνχ ηεο θπιαθήο (βι. Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2001, ζει , ππνζέζεηο 5900/2001, 9603/2001, 3309/2000, 14993/2000). ν ππεξπιεζσξηζκφο ησλ θπιαθψλ δεκηνπξγεί ζπλζήθεο πνπ αγγίδνπλ ηα φξηα ηεο απάλζξσπεο κεηαρείξηζεο κε ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 3 ηεο Δ..Γ.Α. (βι. Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2000, ζει. 34) ην παξαπάλσ πιαίζην, δηαπηζηψλνληαη: ε γεληθφηεξε έιιεηςε αηηηνινγίαο ζε απνθάζεηο ησλ ζσθξνληζηηθψλ αξρψλ (π.ρ. Κεληξηθή Δπηηξνπή Μεηαγσγψλ, πκβνχιηα Φπιαθψλ) (ππνζέζεηο 18937/2000, 5383/2003, 13520/2004, Δπηζεψξεζεο θαη Διέγρνπ ησλ Καηαζηεκάησλ Κξάηεζεο, είηε απφ ηνλ Γηεπζπληή θαη ηελ Κνηλσληθή Υπεξεζία θάζε θαηαζηήκαηνο θξάηεζεο, είηε απφ ηηο αξκφδηεο ππεξεζίεο ηνπ Υπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. Ψζηφζν, απαξαίηεηε πξνυπφζεζε γηα ηνλ θαιχηεξν ζπληνληζκφ ησλ παξάιιεισλ ειεγθηηθψλ αξκνδηνηήησλ ηνπ Δηζαγγειέα επφπηε σλ θπιαθψλ θαη ηνπ Σπλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε είλαη ε εθ ησλ πξνηέξσλ ελεκέξσζε ηνπ αξκφδηνπ Δηζαγγειηθνχ Λεηηνπξγνχ απφ ηνλ Σπλήγνξν ηνπ Πνιίηε θάζε θνξά πνπ ν ηειεπηαίνο πξνηίζεηαη λα αζθήζεη ηηο ειεγθηηθέο ηνπ αξκνδηφηεηεο». Βι. ηελ ηζηνζειίδα ηεο Βνπιήο ησλ Διιήλσλ, Πεξίνδνο ΗΑ, χλνδνο Γ, πλεδξίαζε ΡΚΕ ηεο Παξαζθεπήο 11 Μαΐνπ 2007, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 196 Βι. ηελ πξφηαζε ηνπ πλεγφξνπ πξνο ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο κεηά ηελ ςήθηζε ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα ην 1999, γηα ηελ ελεξγνπνίεζε θαη νξγάλσζε ηνπ ζεζκνχ ηεο ακεηβφκελεο εξγαζία θξαηνπκέλσλ, ν νπνίνο βξηζθφηαλ ζε αλαζηνιή ππφ ην πξνεγνχκελν λνκηθφ θαζεζηψο, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007), ζει. 100, θαη ην πφξηζκα ηνπ Κχθινπ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ, «Κψιπκα Γηνξηζκνχ ζην Γεκφζην ιφγσ Πνηληθήο θαηαδίθεο», Μάξηηνο 2005, πνπ αθνξά άκεζα ην δήηεκα ηεο θνηλσληθήο επαλέληαμεο ησλ απνθπιαθηζκέλσλ, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007).

69 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε /2004,1133/2005), ε κε ηήξεζε ηεο αλαινγηθφηεηαο θαηά ηελ εθαξκνγή κέηξσλ δέζκεπζεο (ππφζεζε 9035/2004) θαη πεξηνξηζκνχ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ (θαζεζηψο απνκφλσζεο, έιιεηςε θπζηθνχ θσηηζκνχ ζηα θειηά θ.α.) θαζψο θαη ε ακθηζβεηνχκελε λνκηκφηεηα ηνπ δηαρσξηζκνχ θαη ησλ εηδηθψλ φξσλ έθηηζεο πνηλήο ησλ θαηαδηθαζζέλησλ σο κειψλ ηξνκνθξαηηθήο νξγάλσζεο (ππφζεζε 6449/2004) (βι. Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2004, ζει , Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2005, ζει ). Σν δήηεκα ηεο έιιεηςεο αηηηνινγίαο ησλ απνθάζεσλ ησλ αξκφδησλ ηξηκειψλ ζπκβνπιίσλ ζρεηηθά κε ηα αηηήκαηα ρνξήγεζεο άδεηαο απαζρφιεζε ηδηαίηεξα ηνλ ηπ (βι. Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2005, ζει , ππνζέζεηο 13520/2004, 13522/2004, 13555/2004, 1133/2005, θαζψο θαη Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2004, ζει. 80). Απφ ηε δηεξεχλεζε απνξξηπηηθψλ απνθάζεσλ πξνέθπςε φηη νη πεξηζζφηεξεο δελ δηέζεηαλ θαλ ζηνηρεηψδε αηηηνινγία, ε νπνία λα εμεηδηθεχεη, κε αλαθνξά ζε ζπγθεθξηκέλα δεδνκέλα, ηελ ζπλδξνκή ή κε ησλ φξσλ ηνπ λφκνπ 197. Αληίζεηα, ζπρλά απιψο παξαηίζεηαη ζηεξεφηππα ζην έληππν ε ζρεηηθή λνκνζεηηθή δηάηαμε. Ο ηπ ηφληζε φηη ην δήηεκα ηεο αηηηνιφγεζεο ησλ απνθάζεσλ αλάγεηαη ζε βαζηθφ ζηνηρείν γηα ηελ δπλαηφηεηα ειέγρνπ ησλ απνθάζεσλ θαη γηα ηε ινγνδνζία ησλ νξγάλσλ πνπ ηηο ιακβάλνπλ 198. Οη αιινδαπνί θξαηνχκελνη αληηκεησπίδνπλ ηδηαίηεξεο δπζθνιίεο ζηελ ρνξήγεζε ηαθηηθψλ αδεηψλ αιιά θαη ζηε κεηαγσγή ηνπο ζε θαηαζηήκαηα θξάηεζεο πιεζηέζηεξα ζην νηθνγελεηαθφ ηνπο πεξηβάιινλ, πξνβιήκαηα πνπ πεγάδνπλ θαη απφ ηελ ίδηα ηε λνκνζεζία (ππνζέζεηο 10768/2005, 13520/2004, 13555/2004) (βι. Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2005, ζει ) νη ειιείςεηο ζε ηνκείο βαζηθψλ αλαγθψλ ησλ θξαηνπκέλσλ είλαη έληνλεο, παξά ηηο επηκέξνπο παξεκβάζεηο ηεο δηνίθεζεο ζε ζέκαηα π.ρ. πγηεηλήο θαη θαζαξηφηεηαο ησλ ρψξσλ (βι. Δηήζηα έθζεζε ηπ γηα ην 2006, ζει ). απφ ηηο εηήζηεο εθζέζεηο ησλ εηψλ πξνθχπηεη φηη, ζηελ πιεηνλφηεηα ησλ πεξηπηψζεσλ, ε αληαπφθξηζε ηεο δηνίθεζεο ζηα δεηήκαηα πνπ ηέζεθαλ απφ ην πλήγνξν θξίλεηαη κε ηθαλνπνηεηηθή, ελψ ζε πνιιέο πεξηπηψζεηο δελ ππήξμε θακία απάληεζε. 197 Παξά ηελ απαίηεζε ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα (άξζξν 54 5), ζχκθσλα κε ηελ νπνία φιεο νη απνξξηπηηθέο απνθάζεηο πξέπεη λα πεξηέρνπλ εηδηθή αηηηνινγία. 198 Βι. παξαπάλσ, ππνζ. αξ. 129.

70 Δπζηαζία Τζψηζνπ 70 ii. Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα Ζ Αξρή απηή ζπζηάζεθε κε ηνλ λ. 2472/1997 «πεξί πξνζηαζίαο ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα», κε απνζηνιή ηελ επνπηεία ηεο εθαξκνγήο ηνπ λφκνπ απηνχ αιιά θαη άιισλ ξπζκίζεσλ πνπ αθνξνχλ ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. χκθσλα κε ην λφκν, ε επεμεξγαζία κπνξεί λα γίλεηαη απφ δεκφζην ή ηδησηηθφ θνξέα θαη εκπίπηεη ζε θάζε πεξίπησζε ζην πεδίν ειέγρνπ ηεο Αξρήο 199. Με πξφζθαηε απφθαζε ηεο Αξρήο (αξ. 33/2007) 200 επηβιήζεθε πξφζηηκν χςνπο πέληε ρηιηάδσλ (5.000) Δπξψ ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο, σο ππεχζπλν επεμεξγαζίαο, γηα ηελ παξαβίαζε ηνπ άξ. 10 ηνπ Ν. 2472/19997 ζηελ πεξίπησζε ηεο δηαηήξεζεο αθχιαθησλ αξρείσλ ζην ρψξν φπνπ ζηεγαδφηαλ ην Ίδξπκα Αγσγήο Αλειίθσλ Θήιεσλ Παπάγνπ (πξψελ Αλακνξθσηήξην) - αξρείσλ πνπ πεξηείραλ πξνζσπηθά δεδνκέλα ησλ ηξνθίκσλ ηνπ Ηδξχκαηνο. Καη ζηελ πεξίπησζε απηή, ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο έζπεπζε λα επηθαιεζηεί αλαξκνδηφηεηα ηεο Αξρήο γηα ηελ επηβνιή ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ πξνζηίκνπ θαη κε αίηεζε αθπξψζεσο ελψπηνλ ηνπ ηδ πξφβαιιε λνκηθέο πιεκκέιεηεο ηεο ζπγθεθξηκέλεο απφθαζεο, κεηαμχ ησλ νπνίσλ θαη ν ηζρπξηζκφο φηη ε είζνδνο ησλ νξγάλσλ ηεο Αξρήο ζε ρψξν πνπ αλήθεη ζηελ ηδηνθηεζία ηνπ Διιεληθνχ Γεκνζίνπ δελ ήηαλ λφκηκε, δηφηη έγηλε ρσξίο πξνεγνχκελε ελεκέξσζε ηνπ Τπνπξγείνπ θαη ζπλειέγεζαλ έγγξαθα ρσξίο λα ηεξεζεί ε δηαδηθαζία θαηάζρεζεο 201, 202. iii. Ζ Αξρή Γηαζθάιηζεο ηνπ Απνξξήηνπ ησλ Δπηθνηλσληψλ χκθσλα κε ηνλ ηδξπηηθφ ηεο λφκν, ε Αξρή Γηαζθάιηζεο ηνπ Απνξξήηνπ ησλ Δπηθνηλσληψλ (Α.Γ.Α.Δ.) είλαη, κεηαμχ άιισλ, ππεχζπλε γηα ηνλ έιεγρν ηεο ηήξεζεο 199 Βι. άξζξα 2,3 λ. 2472/ Βι. ην θείκελν ηεο απφθαζεο ζηελ ηζηνζειίδα ηεο Αξρήο Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 201 Βι. ην άξζξν ηεο Β. Φσηνπνχινπ «Φηχπεκα ζηηο Αλεμάξηεηεο αξρέο», ζηελ εθεκ. Διεπζεξνηππία, χκθσλα κε ην άξζξν 4 ηνπ Δ.Κ., «θάζε ζηνηρείν ζρεηηθφ κε θξαηνχκελνπο (φλνκα, ειηθία, επάγγεικα, νηθνγελεηαθή θαηάζηαζε, ηαηξηθφ θαη θνηλσληθφ ηζηνξηθφ, ηζαγέλεηα, πνηληθή θαηάζηαζε θιπ.) αλήθεη ζηελ θαηεγνξία ησλ επαίζζεησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζχκθσλα κε ην άξζξν 2 πεξ. β ηνπ λ. 2472/1997. Πξφζβαζε ζηα ζηνηρεία απηά έρνπλ νη δηθαζηηθέο αξρέο, ηα αξκφδηα φξγαλα ηνπ θαηαζηήκαηνο θξάηεζεο θαη νη ππεξεζίεο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ηεξψληαο ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξαπάλσ λφκνπ. Γλψζε ησλ ζηνηρείσλ απηψλ, κε νπνηνδήπνηε πξφζθνξν κέζν, ιακβάλνπλ νη ελδηαθεξφκελνη θξαηνχκελνη ή νη λφκηκνη εθπξφζσπνί ηνπο θαη, θαηφπηλ άδεηαο ηνπ αξκφδηνπ εηζαγγειέα, ηξίηα πξφζσπα ηα νπνία έρνπλ έλλνκν ζπκθέξνλ. Ζ ζπιινγή θαη επεμεξγαζία απηψλ ησλ ζηνηρείσλ απαγνξεχεηαη, εθηφο εάλ πξαγκαηνπνηνχληαη απνθιεηζηηθά γηα εξεπλεηηθνχο θαη επηζηεκνληθνχο ζθνπνχο, ππφ ηνλ φξν φηη ηεξείηαη ε αλσλπκία θαη ιακβάλνληαη φια ηα απαξαίηεηα κέηξα γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ πξνζψπσλ ζηα νπνία απηά ηα δεδνκέλα αλαθέξνληαη».

71 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 71 ησλ φξσλ θαη ηεο δηαδηθαζίαο άξζεο ηνπ απνξξήηνπ ησλ επηθνηλσληψλ, φπσο νξίδνληαη ζην λ. 2225/ , θαη ηεο εμέηαζεο θαηαγγειηψλ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ αηηνχλησλ, φηαλ απηνί ζίγνληαη απφ ηνλ ηξφπν θαη ηελ δηαδηθαζία άξζεο ηνπ απνξξήηνπ (άξζξν 6 1 λ. 3115/2003). χκθσλα κε ηα παξαπάλσ, ε Α.Γ.Α.Δ. είλαη αξκφδηα γηα ηνλ έιεγρν ηεο λνκηκφηεηαο ηεο άξζεο ηνπ απνξξήηνπ ηεο επηθνηλσλίαο ησλ θξαηνπκέλσλ, φπσο απηή πξνβιέπεηαη ζηα άξζξα 53 ηνπ. Κ. θαη 3 επ. ηνπ λ. 2225/1994. Δληνχηνηο, απφ ην 2003 πνπ δεκηνπξγήζεθε ε Αξρή, δελ έρεη δεκνζηεπζεί απφθαζε πνπ λα αθνξά ηελ άξζε ηνπ απνξξήηνπ ηεο αιιεινγξαθίαο ή ηεο ηειεθσληθήο επηθνηλσλίαο θξαηνπκέλνπ. 203 Γει. ζε πεξηπηψζεηο πνπ ην επηβάιινπλ ιφγνη εζληθήο αζθάιεηαο ή γηα ηελ δηαθξίβσζε ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ, βι. άξζξα 3 επ. λ. 2225/1994, άξζξν 53 4, 7.Κ.

72 ΚΔΦΑΛΑΗΟ 4: ΓΗΔΘΝΖ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΧΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΧΝ Α. ΣΟ ΓΙΔΘΝΔ ΠΛΑΙΙΟ ΣΗ ΠΡΟΣΑΙΑ ΣΩΝ ΓΙΚΑΙΩΜΑΣΩΝ ΣΩΝ ΚΡΑΣΟΤΜΔΝΩΝ Ζ ζπδήηεζε γχξσ απφ ην πξφβιεκα ηεο πξνζηαζίαο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ, ηεο ζεκαζίαο θαη ηεο θαηνρχξσζήο ηνπο ζην ζχζηεκα ηεο πνηληθήο θαηαζηνιήο είλαη παιηά θαη δηεμάγεηαη ζε δηεζλέο επίπεδν. Παξφηη, ζχκθσλα κε ηελ άπνςε ηνπ Kaiser 204, παξαδνζηαθά ην επίθεληξν ηεο ζπδήηεζεο βξηζθφηαλ ζην νπζηαζηηθφ θαη ην δηθνλνκηθφ πνηληθφ δίθαην, παξακειψληαο ηελ δηεξεχλεζε ηεο ζεκαζίαο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ εγθιεηζκνχ, κηα ζεηξά ξπζκηζηηθψλ πξνζπαζεηψλ ζηα πιαίζηα ηεο δηεζλνχο θνηλφηεηαο έδσζε λέα ψζεζε ζηελ «αλζξσπηζηηθή εθηέιεζε» ησλ ζηεξεηηθψλ ηεο ειεπζεξίαο πνηλψλ. Ζ δηεχξπλζε ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ απέλαληη ζηελ απζαηξεζία ηεο θξαηηθήο εμνπζίαο 205 κέζα απφ δηεζλή ζπκβαηηθά θείκελα θαη φξγαλα ειέγρνπ ησλ ζπκβάζεσλ απηψλ 206, θαζψο θαη ε «παλεγπξηθή» δηαθήξπμε ηεο απνλνκηκνπνίεζεο ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ησλ άιισλ ηξφπσλ ζθιεξήο, απάλζξσπεο ή εμεπηειηζηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο, ηελ νπνία πξφβαιιαλ νη ληθεηέο ηνπ Β παγθφζκηνπ πνιέκνπ σο «απάληεζε», κεηαμχ άιισλ, ζηηο ζεξησδίεο ηνπ λαδηζηηθνχ θαζεζηψηνο 207, δελ κπνξνχζαλ παξά λα έρνπλ επεξγεηηθή επίδξαζε ζηελ αληηκεηψπηζε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ κέζα ζηνλ θαηεμνρήλ ρψξν επηβνιήο ηεο θξαηηθήο εμνπζίαο, ηηο θπιαθέο. Απφ ην 1929, φηαλ ε Κνηλσλία ησλ Δζλψλ αλέζεζε ζηε Γηεζλή Πνηληθή θαη σθξνληζηηθή Δπηηξνπή ηε ζέζπηζε ελφο ζπλφινπ βαζηθψλ θαλφλσλ γηα ηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ, ησλ κεηέπεηηα πελήληα πέληε (55) «ειάρηζησλ πξνυπνζέζεσλ» κεηαρείξηζεο ησλ 204 G. Kaiser, Τα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο ζηεξεηηθήο ηεο ειεπζεξίαο πνηλήο απφ δηεζλή ζπγθξηηηθή ζθνπηά (κεηαθξ: Δ. Λακπξνπνχινπ), Διιεληθή Δπηζεψξεζε Δγθιεκαηνινγίαο, ηεχρνο 11-16/ , ζει Δ. Ρνχθνπλαο, Γηεζλήο Πξνζηαζία ησλ Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ, Βηβιηνπσιείνλ ηεο «Δζηίαο», Αζήλα, 1995, ζει Σα νπνία πηνζεηήζεθαλ θαηά ην κεζνπφιεκν θαη ζε δεχηεξε θάζε κεηά ην ηέινο ηνπ Β παγθφζκηνπ πνιέκνπ έσο θαη ζήκεξα. 207 Βι. Κ. Α. ηκηηζήο, Η απαγφξεπζε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ησλ άιισλ ηξφπσλ απάλζξσπεο ή εμεπηειηζηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο ζην Γηεζλέο Γίθαην, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1996, ζει. 59 επ.

73 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 73 θξαηνπκέλσλ 208, έρεη πιένλ δεκηνπξγεζεί έλα πιέγκα δηεζλψλ ξπζκίζεσλ πνπ ζηνρεχεη ζηελ εγγχεζε κηαο minimum πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ αλζξψπσλ πνπ ππφθεηληαη ζε κέηξα πνηληθήο θαηαζηνιήο. Λακβάλνληαο ππφςε ηνπο ζθνπέινπο πνπ θξχβεη ε ίδηα ε δηαζαθήληζε ηεο έλλνηαο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ θαηά ηελ δηάξθεηα ηνπ εγθιεηζκνχ ζηελ θπιαθή, φπσο απηνί παξνπζηάζηεθαλ παξαπάλσ ζην Κεθάιαην 3, θαη κε ζθνπφ λα πξνζεγγίζνπκε ηελ πξαγκαηηθή θαηάζηαζε αλαθνξηθά κε ηελ εθαξκνγή ησλ δηεζλψλ θαλφλσλ δηθαίνπ πνπ αθνξνχλ ηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ, είλαη αλαγθαίν λα παξαηεξήζνπκε ηα εμήο: α. Όπσο ηνλίδεη θαη ν Δ. Ρνχθνπλαο 209, «ε χπαξμε δηεζλνχο πξνζηαζίαο δελ ζεκαίλεη απαξαίηεηα φηη απηή είλαη απηνηειήο θαη πιήξεο. Αθνχ νη δηεζλείο θαλφλεο εληάζζνληαη ζχκθσλα κε ηηο ζπληαγκαηηθέο πξνβιέςεηο ζην εζσηεξηθφ δίθαην, ζην επίπεδν απηφ απαηηείηαη ε ζπλδξνκή ησλ θξαηηθψλ νξγάλσλ γηα ηελ εθαξκνγή ηνπο. Καηά ζπλέπεηα, ε πξνζηαζία είλαη θαηά θχξην ιφγν εζληθή, έζησ θαη αλ βαζίδεηαη ζε δηεζλή θαλφλα, αθνχ απηφο ν θαλφλαο απνθηά ζε θάζε ρψξα ρσξηζηή ιεηηνπξγηθφηεηα ράξε ζηα θξαηηθά φξγαλα. Τα δε δηεζλή φξγαλα παξεκβαίλνπλ πάληνηε δηνξζσηηθά θαη κφλν αθνχ δηαπηζησζεί εζθαικέλε εθαξκνγή ζπγθεθξηκέλσλ θαλφλσλ, απξνζπκία ή αληθαλφηεηα ησλ νξγάλσλ ηνπ θξάηνπο. Απφ ηελ πιεπξά ησλ νξγάλσλ θαη φρη ησλ θαλφλσλ, ε δηεζλήο πξνζηαζία είλαη επηθνπξηθή». β. Ζ δηεζλήο θαηνρχξσζε ελφο δηθαηψκαηνο πξαγκαηνπνηείηαη θαη νπζία κε δηεζλείο ζπλζήθεο, ελψ ην κεγάιν πιήζνο ησλ ςεθηζκάησλ, απνθάζεσλ, ζπζηάζεσλ θαη δηαθεξχμεσλ γηα ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα πνπ εθδίδνληαη απφ δηεζλείο δηαζθέςεηο θαη νξγαληζκνχο δελ έρνπλ δεζκεπηηθή ηζρχ. Αιιά θαη ζηηο πεξηπηψζεηο ησλ δηεζλψλ θαλφλσλ δεζκεπηηθήο ηζρχνο, ε επηβνιή ηνπο εμαξηάηαη ζε κεγάιν βαζκφ απφ ηε ζέιεζε ησλ επηκέξνπο θξαηψλ, ιακβάλνληαο ππφςε ηνλ επηθνπξηθφ ραξαθηήξα ησλ δηεζλψλ νξγάλσλ, φπσο απηφο αλαιχζεθε παξαπάλσ, θαη ην γεγνλφο φηη νη δηεζλείο θπξψζεηο, φπνπ απηέο πξνβιέπνληαη, ππήξμαλ κέρξη ζήκεξα «ζπάληεο, επηιεθηηθέο θαη ειάρηζηα απνηειεζκαηηθέο» 210. γ. Γηα λα κπνξέζεη ν θξαηνχκελνο λα ρξεζηκνπνηήζεη ηα κέζα πνπ ηνπ δηαζέηεη ην Γηεζλέο Γίθαην (γηα παξάδεηγκα, ηελ αηνκηθή πξνζθπγή ζηελ πεξίπησζε ηεο 208 Δπξφθεηην γηα θαλφλεο νη νπνίνη αλαθέξνληαλ ζηνλ ρσξηζκφ ησλ θξαηνπκέλσλ θαηά θαηεγνξίεο, ζηε δηαλπθηέξεπζή ηνπο ζε αηνκηθά θειηά θαη ζε κεηαρείξηζε ηθαλή λα ηνπο εζίζεη ζηελ ηάμε θαη λα ηνπο ηνλψζεη εζηθά, βι. Α. Υάτδνπ, 2002, φ.π., ζει Δ. Ρνχθνπλαο, 1995, φ.π., ζει Δ. Ρνχθνπλαο, 1995, φ.π., ζει. 43.

74 Δπζηαζία Τζψηζνπ 74 Δπξσπατθήο χκβαζεο ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ), ζα πξέπεη, φπσο αλαθέξεη ε Υάτδνπ 211, «λα ππεξληθήζεη αξρηθά ηηο εγρψξηεο δπζθνιίεο. Παξά ην φηη ζχκθσλα κε ηα ζσθξνληζηηθά λνκνζεηηθά θείκελα δίλεηαη ην δηθαίσκα πξνζθπγήο ηνπ θξαηνχκελνπ ζηελ πξντζηάκελε αξρή ζηελ πεξίπησζε πνπ πξνζβάιινληαη ηα δηθαηψκαηά ηνπ απφ νπνηνδήπνηε κέινο ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο, ζηελ πξάμε ε πξνζθπγή ηνπ εγθιείζηνπ είλαη ζρεδφλ αλέθηθηε. Τν πεηζαξρηθφ θαζεζηψο ησλ θπιαθψλ θαη ε λννηξνπία πνπ επηθξαηεί δπζρεξαίλεη ηηο θαηαγγειίεο ζε βάξνο ηνπ πξνζσπηθνχ». Πέξα απφ ηελ ππεξλίθεζε ησλ δπζθνιηψλ πνπ αληηκεησπίδεη ζην αξρηθφ ζηάδην πξνζβνιήο ησλ δηθαησκάησλ ηνπ ν έγθιεηζηνο, ε κεγάιε ρξνληθή δηάξθεηα θαζψο θαη ην νηθνλνκηθφ θφζηνο ηεο πξνζθπγήο ζε έλα δηεζλέο δηθαζηήξην απνηεινχλ θξαγκφ γηα ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ εθείλσλ πνπ ζα ήζειαλ λα πξνζθχγνπλ. Απνηειεί ίζσο ηξαγηθή εηξσλεία ην γεγνλφο φηη ε κεγάιε πιεηνςεθία ησλ θξαηψλ επηδεηθλχεη ηδηαίηεξε πξνζπκία ζηελ θχξσζε ησλ πξνζηαηεπηηθψλ γηα ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα ζπκβάζεσλ 212, κνιαηαχηα ηα δηεζλψο πξνζηαηεπφκελα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ πθίζηαληαη ζσξεία παξαβηάζεσλ παγθνζκίσο 213. Υσξίο λα ακθηζβεηείηαη ε ζεηηθή επηξξνή ησλ δηεζλψλ ζπκβάζεσλ (θαη ηδηαίηεξα ησλ ειεγθηηθψλ νξγάλσλ ηνπο) ζηηο εζληθέο ζσθξνληζηηθέο πξαθηηθέο, γίλεηαη ζαθέο φηη ε νπζηαζηηθή απνδνρή θαη εθαξκνγή κηαο δηεζλνχο ζχκβαζεο απφ έλα θξάηνο (πέξα απφ ηελ ηππηθή θχξσζή ηεο) εμαξηάηαη ζε κεγάιν πνζνζηφ απφ ηε λννηξνπία πνπ επηθξαηεί ζηελ θαζεκεξηλφηεηα ησλ θπιαθψλ, ηελ πνιηηηθή θαηάζηαζε αιιά θαη ηελ εηδηθφηεξε πνιηηηθή ηνπ θξάηνπο ζην δήηεκα ηεο δηαρείξηζεο ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο 214. ηα πιαίζηα ηεο δηεξεχλεζεο ησλ θαλφλσλ θαη δηαδηθαζηψλ πξνζηαζίαο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζηηο ειιεληθέο θπιαθέο, ζα εμεηάζνπκε αλαιπηηθφηεξα ηα ζπζηήκαηα πξνζηαζίαο πνπ εγθαζηδξχνληαη ζηα πιαίζηα ηνπ Οξγαληζκνχ Ζλσκέλσλ Δζλψλ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. Β. ΠΡΟΣΑΙΑ ΣΟ ΠΛΑΙΙΟ ΣΟΤ ΟΡΓΑΝΙΜΟΤ ΗΝΩΜΔΝΩΝ ΔΘΝΩΝ 211 Α. Υάτδνπ, 2002, φ.π., ζει Δ. Ρνχθνπλαο, 1995, φ.π., ζει. 36, Κ. Α. ηκηηζήο, 1996, φ.π., ζει Human Rights Watch, World Report 2002, Special Issues and Campaigns: Prisons, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 214 Α. Υάτδνπ, 2002, φ.π., ζει. 65.

75 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 75 Οη δηεζλείο ζπκβάζεηο θαη ηα ςεθίζκαηα πνπ πηνζεηήζεθαλ ζην πιαίζην ηνπ ζπζηήκαηνο ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ, ιεηηνπξγνχλ θπξίσο σο πξφηππα θαλφλσλ πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ θαη σο γεληθέο αξρέο απφ ηηο νπνίεο ζα πξέπεη λα εκπλένληαη νη εζληθέο λνκνζεζίεο. Κη απηφ γηαηί, αθφκα θαη ηα δεζκεπηηθνχ ραξαθηήξα θείκελα ηα νπνία δηαζέηνπλ κεραληζκνχο ειέγρνπ ηεο εθαξκνγήο ησλ απνθάζεψλ ηνπο, ζηεξνχληαη ηεο δπλαηφηεηαο εθηέιεζεο πνπ ζα δηαζθάιηδε ηελ ζπκκφξθσζε ησλ θξαηηθψλ κεραληζκψλ. είλαη: Σα ζεκαληηθφηεξα θείκελα πνπ αθνξνχλ ζηα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ α. Ζ Οηθνπκεληθή Γηαθήξπμε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (Universal Declaration of Human Rights, 1948) Ζ πξψηε αλαθνξά ζηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζε κεηαπνιεκηθφ δηεζλέο θείκελν βξίζθεηαη ζηελ Οηθνπκεληθή Γηαθήξπμε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ, ε νπνία πηνζεηήζεθε απφ ηα θξάηε-κέιε ηνπ Ο.Ζ.Δ. ζηηο 10 Γεθεκβξίνπ 1948, κε ηνλ ηχπν ηνπ ςεθίζκαηνο (resolution) ηεο Γεληθήο πλέιεπζεο 215. Δλδηαθέξνλ απφ ηελ άπνςε απηή παξνπζηάδεη θπξίσο ην άξζξν 6 ηεο Γηαθήξπμεο, πνπ αλαθέξεη φηη θαλείο δελ κπνξεί λα ππνβιεζεί ζε βαζαληζηήξηα φπσο θαη ζε πνηλή ή κεηαρείξηζε ζθιεξή, απάλζξσπε ή ηαπεηλσηηθή. Ζ πξαθηηθή ζεκαζία φκσο ηεο Γηαθήξπμεο είλαη πεξηνξηζκέλε, θαζψο ε δεζκεπηηθφηεηά ηεο είλαη, ζηελ θαιχηεξε πεξίπησζε, ακθηζβεηνχκελε, ελψ ην ζχλνιν ησλ δηθαησκάησλ ζηα νπνία αλαθέξεηαη ηπγράλνπλ πξνζηαζίαο απφ άιιεο, δεζκεπηηθνχ ραξαθηήξα ζπκβάζεηο, κε πξνεμέρνπζα ηελ Δπξσπατθή χκβαζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ. β. Οη ηνηρεηψδεηο Καλφλεο Μεηαρείξηζεο ησλ Κξαηνπκέλσλ (Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, 1957) Απερψληαο ην πξνπνιεκηθφ «ζχλνιν ησλ θαλφλσλ γηα ηε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ» ηεο Γηεζλνχο Πνηληθήο θαη σθξνληζηηθήο Δπηηξνπήο 216, ςεθίζηεθαλ ζηηο 30 Απγνχζηνπ 1955 ζηε Γελεχε, απφ ην Πξψην πλέδξην ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ 215 Πξφθεηηαη γηα έλα θείκελν ην νπνίν ηππηθά δελ είλαη ππνρξεσηηθήο εθαξκνγήο, βι. Α. Πηηζειά, Γηεζλή θείκελα ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο, εθδ. άθθνπια, Αζήλα Θεζζαινλίθε, 2003, ζει. 93. Γηα ην θείκελν ηεο Γηαθήξπμεο, βι. Κ. πηλέιιε Ν. Κνπξάθεο, Σσθξνληζηηθή Ννκνζεζία: Διιεληθή Γηεζλήο, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 1990, ζει. 569 επ.,, ζει. 93, θαζψο θαη ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ο.Ζ.Δ. ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007) Αλαγλσζηάθεο, Σσθξνληζηηθφ Γίθαην, Γεληθφ Μέξνο, Θεζζαινλίθε, 1978, ζει

76 Δπζηαζία Τζψηζνπ 76 γηα ηελ Πξφιεςε ηνπ Δγθιήκαηνο θαη ηε Μεηαρείξηζε ησλ Δλφρσλ, νη «ηνηρεηψδεηο Καλφλεο Μεηαρείξηζεο ησλ Κξαηνπκέλσλ». Σν θείκελν απηφ πηνζεηήζεθε αξγφηεξα απφ ην Οηθνλνκηθφ θαη Κνηλσληθφ πκβνχιην ηνπ Ο.Ζ.Δ. 217, θαη εθαξκφδεηαη ζε φιεο ηηο πεξηπηψζεηο θπιάθηζεο, είηε κεηά απφ θαηαδηθαζηηθή απφθαζε δεκφζηαο αξρήο είηε ρσξίο απηή. Χο γεληθή αξρή, ην θείκελν ζέηεη ηελ πιήξε εθαξκνγή ησλ θαλφλσλ αδηαθξίησο θπιήο, ρξψκαηνο, θχινπ, γιψζζαο, ζξεζθείαο, εζληθήο θαηαγσγήο, πνιηηηθψλ ή άιισλ πεπνηζήζεσλ, πεξηνπζίαο, ηφπνπ γέλλεζεο ή νπνηαζδήπνηε άιιεο θαηάζηαζεο. Μεηαμχ άιισλ, νη Καλφλεο αλαθέξνληαη ζηελ έλδπζε, δηαηξνθή, ζσκαηηθή άζθεζε, ηαηξηθή πεξίζαιςε, επηθνηλσλία κε ην εμσηεξηθφ πεξηβάιινλ, άζθεζε ζξεζθεπηηθήο ιαηξείαο, ζηελ πεηζαξρηθή δηαδηθαζία θαη ζηα κέζα θαηαλαγθαζκνχ, ζηηο ζπλζήθεο πεξηνξηζκνχ θξαηνπκέλσλ, ζηελ κεηαθνξά θαη κεηαγσγή ηνπο, ζηελ δηαδηθαζία ππνβνιήο παξαπφλσλ ησλ θξαηνπκέλσλ αιιά θαη ζηνλ έιεγρν ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο. Παξά ηελ απήρεζή ηνπο ζηα δηεζλή φξγαλα θαη ηελ αίγιε ηελ νπνία απέθηεζαλ, νη ηνηρεηψδεηο Καλφλεο παξακέλνπλ κία πξάμε ρσξίο λνκηθή δεζκεπηηθφηεηα θαη κε κηθξή πξαθηηθή ζεκαζία 218. γ. Σν Γηεζλέο χκθσλν γηα ηα Αηνκηθά θαη Πνιηηηθά Γηθαηψκαηα (International Covenant on Civil and Political Rights, 1966) Σν Γηεζλέο χκθσλν γηα ηα Αηνκηθά θαη Πνιηηηθά Γηθαηψκαηα πηνζεηήζεθε απφ ηε Γ.. ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ, καδί κε ην Γηεζλέο χκθσλν γηα ηα Οηθνλνκηθά, Κνηλσληθά θαη Πνιηηηζηηθά Γηθαηψκαηα, ζηηο 16 Γεθεκβξίνπ , θαη ηέζεθε ζε εθαξκνγή ζηηο 23 Μαξηίνπ Σελ εθαξκνγή ηνπ πκθψλνπ επηβιέπεη ε Δπηηξνπή Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ (Δ.Α.Γ.) (Human Rights Committee), ελψ κε ην Πξφζζεην Πξσηφθνιιν (αξ. 1) ηνπ 1976 επηηξέπεηαη ε αηνκηθή πξνζθπγή (individual communication) ζηελ Δπηηξνπή. ηα άξζξα 7 θαη 10, ην Γ..Α.Π.Γ. πξνβιέπεη ηελ απαγφξεπζε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη θάζε ζθιεξήο, απάλζξσπεο θαη ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο θαη παξαζέηεη εηδηθέο ξπζκίζεηο γηα ηελ ελδεδεηγκέλε κεηαρείξηζε ησλ 217 Με ηελ απφθαζε 663 C (XXIV) ηεο 31 Ηνπιίνπ 1957, βι.. Αιεμηάδε Η. Παλνχζε, 1996, φ.π., ζει. 230 επ. θαη ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ο.Ζ.Δ. ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007). 218 Κ. Α. ηκηηζήο, 1996, φ.π., ζει Με ην ςήθηζκα 2200 Α (ΥΥΗ), βι ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ο.Ζ.Δ. ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007).

77 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 77 θξαηνπκέλσλ, αληίζηνηρα. Ζ Διιάδα θχξσζε ην χκθσλν κε ην λ. 2462/ Έθηνηε, νη δηαηάμεηο ηνπ πκθψλνπ έρνπλ ηεζεί ζε ηζρχ ζηε ρψξα καο, έρνληαο κάιηζηα ππεξλνκνζεηηθή ηζρχ (άξζ. 28 ), θαη ππάξρεη ε δπλαηφηεηα αηνκηθήο πξνζθπγήο ζηελ Δ.Α.Γ.. Ζ πξψηε θαη κνλαδηθή πξνζθπγή θαηά ηεο Διιάδαο, ε ππφζεζε Κνπτδε (αλαθνξά 1070/2002), θξαηνχκελνπ κε ηζφβηα θάζεηξμε ζηηο Γηθαζηηθέο Φπιαθέο Κέξθπξαο, αθνξά απφζπαζε νκνινγίαο θαηφπηλ άζθεζεο ςπρνζσκαηηθήο βίαο, βαζαληζηηθή θαη απάλζξσπε κεηαρείξηζε ηνπ θξαηνπκέλνπ θαηά ηε δηάξθεηα ηεο πξνθπιάθηζήο ηνπ θαη ζηέξεζε δίθαηεο δίθεο. Ζ Δ.Α.Γ. κε ηελ απφ 28/03/2006 απφθαζή ηεο θαηαδίθαζε ηελ Διιάδα γηα παξαβίαζε ησλ αξρψλ ηεο δίθαηεο δίθεο (άξζξν 14 ηνπ πκθψλνπ) θαη φξηζε φηη «ην Κξάηνο-κέξνο έρεη ηελ ππνρξέσζε λα εγγπεζεί ζηνλ αλαθέξνληα - πξνζθεχγνληα έλα απνηειεζκαηηθφ θαη θαηάιιειν έλδηθν βνήζεκα, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο δηεξεχλεζεο ησλ ηζρπξηζκψλ θαθνκεηαρείξηζήο ηνπ, θαη απνδεκίσζε» 221. δ. Ζ Γηεζλήο χκβαζε θαηά ησλ Βαζαληζηεξίσλ θαη Άιισλ Σξφπσλ θιεξήο, Απάλζξσπεο ή Δμεπηειηζηηθήο Μεηαρείξηζεο ή Σηκσξίαο (Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, 1984) Ζ χκβαζε απηή, ε νπνία πηνζεηήζεθε ζηηο 10 Γεθεκβξίνπ 1984 κε ην ςήθηζκα 39/46 θαη ηέζεθε ζε εθαξκνγή ζηηο 26 Ηνπλίνπ 1987, έρεη θπξσζεί απφ ηελ Διιάδα κε ην λ. 1782/ ην νπζηαζηηθφ κέξνο ηεο ζχκβαζεο, δίδεηαη ν νξηζκφο ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ησλ άιισλ πεξηπηψζεσλ απαγνξεπκέλεο ζπκπεξηθνξάο πξνο ηνπο θξαηνχκελνπο θαη πεξηέρνληαη εθηελείο ππνρξεψζεηο ησλ θξαηψλ-κειψλ πνπ αθνξνχλ φρη κφλν ζηελ απνθπγή ησλ βαζαληζηεξίσλ αιιά θαη ζηελ ιήςε απνηειεζκαηηθψλ λνκνζεηηθψλ, δηνηθεηηθψλ, δηθαζηηθψλ ή άιισλ κέηξσλ γηα ηελ πξφιεςή ηνπο 223. Με ην άξζξν 17 ηδξχεηαη ε Δπηηξνπή θαηά ησλ Βαζαληζηεξίσλ (Committee Against Torture) σο κεραληζκφο εθαξκνγήο ηεο χκβαζεο, κε ηξηπιή ιεηηνπξγία: α. σο 220 Ζ θαηάζηαζε ησλ επηθπξψζεσλ ηνπ πκθψλνπ δεκνζηεχεηαη ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ο.Ζ.Δ., ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007), ελεκεξσκέλε κέρξη θαη ηηο 20/07/ Βι. ην θείκελν ηεο απφθαζεο ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ννκηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007). 222 Γηα ην θείκελν ηεο χκβαζεο, βι. ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ο.Ζ.Δ. ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007). 223 Ζ αξρηθή αλαθνξά ζηνπο Καλφλεο Μεηαρείξηζεο ησλ Κξαηνπκέλσλ απαιείθζεθε απφ ην ζρέδην ηεο ζχκβαζεο, θαζψο θξίζεθε αδφθηκν κηα κε δεζκεπηηθή πξάμε λα παξεηζθξχζεη ζε κηα δηεζλή ζχκβαζε, βι. J. H. Burgers H. Danelius, The United Nations Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, Nijhoff, Dordrecht, 1988, ζει. 121.

78 Δπζηαζία Τζψηζνπ 78 κεραληζκφο εμέηαζεο ησλ εθζέζεσλ πνπ ππνρξενχληαη λα ππνβάιινπλ πεξηνδηθά ηα θξάηε, β. σο κεραληζκφο απηεπάγγειηεο δηεμαγσγήο εξεπλψλ θαη γ. σο κεραληζκφο εμέηαζεο δηαθξαηηθψλ ή αηνκηθψλ πξνζθπγψλ ζηα πιαίζηα ηεο ζχκβαζεο. Καη ζηηο ηξεηο πεξηπηψζεηο πάλησο, ν ξφινο ηεο Δπηηξνπήο πεξηνξίδεηαη ζηελ δηαηχπσζε ζπζηάζεσλ νη νπνίεο δελ ππέρνπλ ππνρξέσζε ζπκκφξθσζεο ηνπ θξάηνπο κέινπο, θαζψο ε θηινζνθία ηεο χκβαζεο βαζίδεηαη ζηε ζπλαίλεζε θαη ηελ πξναηξεηηθφηεηα ησλ κεραληζκψλ πνπ πξνβιέπεη 224. ε. Οη Αξρέο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ αηφκσλ πνπ ππφθεηληαη ζε νπνηαδήπνηε κνξθή θξάηεζεο ή θπιάθηζεο (Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or Imprisonment, 1988) Δμαηηίαο ηνπ ραξαθηήξα ησλ ηνηρεησδψλ Καλφλσλ Μεηαρείξηζεο ησλ Κξαηνπκέλσλ σο ζπζηάζεσλ ρσξίο ηππηθή δεζκεπηηθφηεηα, έγηλε αηζζεηή ε αλάγθε λα εθδνζεί απφ έλα ηεξαξρηθά αλψηεξν φξγαλν ηνπ Ο.Ζ.Δ. έλα θείκελν ζρεηηθφ κε ηηο θπιαθέο, ην νπνίν λα απνλέκεη εληνλφηεξε, ξεηή θαη εμεηδηθεπκέλε πξνζηαζία θαηά ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ησλ άιισλ ηξφπσλ αλάξκνζηεο κεηαρείξηζεο ησλ θξαηνπκέλσλ 225. Με αξθεηή θαζπζηέξεζε, ε Γ.. ηνπ Ο.Ζ.Δ. πηνζέηεζε ηηο Αξρέο κε ην ςήθηζκα 43/173 ηεο 9 εο Γεθεκβξίνπ ην θείκελν ησλ Αξρψλ πεξηέρνληαη θαλφλεο, πνπ πξνζθέξνπλ επηπξφζζεηεο αζθαιηζηηθέο δηθιείδεο θαηά ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη θάζε ζθιεξήο, απάλζξσπεο ή εμεπηειηζηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο ησλ θξαηνπκέλσλ ή θπιαθηζκέλσλ, ελψ ππνγξακκίδεηαη ε πξνζηαζία ηεο επαθήο θαη πξφζβαζεο ησλ ζπγγελψλ κε ηνλ θξαηνχκελν, ηεο λνκηθήο ηνπ ζπλδξνκήο, ην δηθαίσκά ηνπ λα κελ ππνβάιιεηαη ζε ηαηξηθέο εμεηάζεηο ρσξίο ηε ζέιεζή ηνπ θαζψο θαη κηα ζεηξά δηθνλνκηθψλ εγγπήζεσλ πνπ αθνξνχλ ηελ αλαθξηηηθή δηαδηθαζία 226. Γ. ΠΡΟΣΑΙΑ ΣΟ ΠΛΑΙΙΟ ΣΟΤ ΤΜΒΟΤΛΙΟΤ ΣΗ ΔΤΡΩΠΗ 224 Ζ δηαδηθαζία, εμάιινπ, ηεο απηεπάγγειηεο έξεπλαο πξνυπνζέηεη «ζεκειησκέλεο ελδείμεηο» γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε «ζπζηεκαηηθψλ βαζαληζηεξίσλ» ζην έδαθνο ηνπ θξάηνπο θαη πξνυπνζέηεη ηελ ζπλαίλεζε ηνπ θξάηνπο γηα ηελ εμέηαζε ησλ πιεξνθνξηψλ απηψλ. Ζ δηαδηθαζία δε απηή αλαθέξεηαη κφλν ζηα βαζαληζηήξηα θαη φρη ζηηο ινηπέο πξάμεηο θαθνκεηαρείξηζεο, ελψ δηαθξίλεηαη γηα ηελ απνπζία δεκνζηφηεηαο, βι. άξζξν 20 ηεο Γηεζλνχο χκβαζεο θαηά ησλ Βαζαληζηεξίσλ θαη Άιισλ Σξφπσλ θιεξήο, Απάλζξσπεο ή Δμεπηειηζηηθήο Μεηαρείξηζεο ή Σηκσξίαο. 225 Κ. Α. ηκηηζήο, 1996, φ.π., ζει Γηα ην θείκελν ησλ Αξρψλ, βι. ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ο.Ζ.Δ. ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007).

79 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 79 Σν πιαίζην ησλ ζπκβάζεσλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, κέζσ ηεο Δπξσπατθήο χκβαζεο ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (Δ..Γ.Α.), απνηειεί ην πεδίν φπνπ πξαγκαηψλεηαη ελ πνιινίο ε έλλνηα ηεο «δηεζλνχο πξνζηαζίαο» ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ γηα ηνπο επξσπαίνπο πνιίηεο 227. Κη απηφ γηαηί, φρη κφλν εμαγγέιιεηαη ζηε χκβαζε κηα ζεηξά ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ, αιιά πξνβιέπνληαη ηα φξγαλα θαη νη δηαδηθαζίεο εθείλεο πνπ είλαη απαξαίηεηεο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ απηψλ 228. Πέξα φκσο απφ ην ζχζηεκα ηεο Δ..Γ.Α., εμεηδηθεπκέλε δξάζε ζηνλ ηνκέα ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο αλαπηχζζεη ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο, σο φξγαλν εθαξκνγήο ηεο χκβαζεο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο ηνπ Παξαθάησ ζα εμεηάζνπκε αλαιπηηθά ηα θείκελα θαη ηα φξγαλα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαη ηελ ζεκαζία ηνπο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζηελ Διιάδα. α. Ζ Δπξσπατθή χκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (European Convention on Human Rights, 1950) i. Σν ζχζηεκα πξνζηαζίαο ηεο χκβαζεο Ζ Δπξσπατθή χκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ ππεγξάθε ζηε Ρψκε ζηηο 4 Ννεκβξίνπ1950 κεηαμχ ησλ θξαηψλ κειψλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαη ηέζεθε ζε ηζρχ ηνλ επηέκβξην ηνπ πκπιεξψλεηαη απφ έληεθα Πξσηφθνιια ηα νπνία ζπλήθζεζαλ κεηαμχ 1953 θαη Σα θχξηα ραξαθηεξηζηηθά ηεο είλαη φηη α. εμαγγέιιεη αηνκηθά θαη πνιηηηθά δηθαηψκαηα (ηα ιεγφκελα δηθαηψκαηα «πξψηεο γελεάο») θαη β. ηα δηθαηψκαηα απηά πξνζηαηεχνληαη λνκηθά κε κεραληζκνχο δηεζλνχο ειέγρνπ θαη κε ηε δπλαηφηεηα αηνκηθήο πξνζθπγήο 230. Όζνλ αθνξά ην νπζηαζηηθφ ηεο 227 Π. Γ. Βνγηαηδήο, Οη Διιεληθέο Υπνζέζεηο ζην Γηθαζηήξην ηνπ Σηξαζβνχξγνπ πξηλ θαη κεηά ηελ αλαγλψξηζε ηεο αηνκηθήο πξνζθπγήο, ζην Διιεληθή Έλσζε γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Σα Γηθαηψκαηα ζηελ Διιάδα , 2004, φ.π., ζει Α. Γ. Μαγγαλάο Λ. Υ. Καξαηδά, Δπξσπατθή Σχκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ: απνθάζεηο θαη πξαθηηθή ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 2002, ζει Κ. Π. Οηθνλνκίδεο, Η Δπξσπατθή Δπηηξνπή γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο: ζχληνκνο απνινγηζκφο ησλ πέληε πξψησλ εηψλ ιεηηνπξγίαο ηεο, ζην Κ. Γ. πηλέιιε Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), Κξαηνχκελνη θαη Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 1996, ζει Δ. Ρνχθνπλαο, 1995, φ.π., ζει επ..

80 Δπζηαζία Τζψηζνπ 80 κέξνο, ε χκβαζε απνδίδεη ζηηο δηαηάμεηο ηεο πνπ θαηνρπξψλνπλ δηθαηψκαηα ηνλ ραξαθηήξα δηαηάμεσλ απηνδχλακεο εθαξκνγήο 231. εκαληηθφ είλαη επίζεο ην γεγνλφο φηη ηα δηθαηψκαηα ηεο χκβαζεο εμαζθαιίδνληαη ππέξ φισλ ησλ πξνζψπσλ πνπ βξίζθνληαη ζηε δηθαηνδνζία ελφο θξάηνπο κέινπο, είηε απηά είλαη πνιίηεο ηνπ θξάηνπο, είηε είλαη αιινδαπνί ή αληζαγελείο. Όζνλ αθνξά ηνλ κεραληζκφ ειέγρνπ ηεο εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεψλ ηεο: ε χκβαζε ζεζπίδεη έλα ζχζηεκα δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο κε ηελ παξνρή ηεο δπλαηφηεηαο δηαθξαηηθήο ή αηνκηθήο πξνζθπγήο ελψπηνλ ελφο αλεμάξηεηνπ απφ ηε δηθαζηηθή εμνπζία ησλ θξαηψλ - κειψλ δηθαζηεξίνπ, ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (European Court of Human Rights, κε έδξα ην ηξαζβνχξγν). Μέρξη ηελ 11 ε Ννεκβξίνπ 1998, νπφηε ηέζεθε ζε ηζρχ ην 11 ν Πξσηφθνιιν ηεο Δ..Γ.Α., ππήξραλ ηξία φξγαλα αξκφδηα γηα ηελ εμέηαζε ησλ πξνζθπγψλ: ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (European Commission of Human Rights), ην Γηθαζηήξην θαη ην πκβνχιην ησλ Τπνπξγψλ (Committee of Ministers) 232. Με ην 11 ν Πξσηφθνιιν ελνπνηήζεθαλ ε Δπηηξνπή κε ην Γηθαζηήξην ζε έλα εληαίν δηαξθέο Γηθαζηήξην, ελψπηνλ ηνπ νπνίνπ κπνξεί πιένλ λα πξνζθχγεη άκεζα ν ηδηψηεο 233, Γειαδή δηαηάμεσλ πνπ είλαη λνκηθά πιήξεηο, δελ ρξήδνπλ πεξαηηέξσ εμεηδηθεχζεσλ θαη είλαη αγψγηκεο, βι. Δ. Ρνχθνπλαο, 1995, φ.π., ζει. 129 επ. 232 Ζ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ήηαλ έλα πξνδηθαζηηθφ φξγαλν ζην νπνίν κπνξνχζε λα πξνζθχγεη ν ηδηψηεο πνπ ζεσξνχζε φηη πξνζεβιήζεζαλ θάπνηα απφ ηα ζεκειηψδε δηθαηψκαηά ηνπ πνπ πξνζηαηεχνληαη απφ ηε χκβαζε. Ζ αηνκηθή πξνζθπγή εμεηαδφηαλ θαηαξρήλ απφ ηελ Δπηηξνπή, ε νπνία απνθάζηδε γηα ην παξαδεθηφ ηεο. Δθφζνλ θξηλφηαλ παξαδεθηή, ε Δπηηξνπή βνεζνχζε ζηελ επίηεπμε θηιηθνχ δηαθαλνληζκνχ κεηαμχ ηδηψηε θαη θξάηνπο θαη, ζε πεξίπησζε απνηπρίαο, ζπληαζζφηαλ έθζεζε γηα ην αλ ππήξρε παξαβίαζε άξζξσλ ηεο Δ..Γ.Α., ε νπνία δηαβηβαδφηαλ ζην πκβνχιην ησλ Τπνπξγψλ. ηε ζπλέρεηα, ε ππφζεζε είηε ζηακαηνχζε εθεί κε απφθαζε ηνπ πκβνπιίνπ είηε παξαπέκπνληαλ εληφο ηξηψλ (3) κελψλ ζην Γηθαζηήξην γηα ηελ εθδίθαζε ηεο ππφζεζεο. ε θάζε πεξίπησζε, ην πκβνχιην ησλ Τπνπξγψλ ήηαλ αξκφδην γηα ηελ εθηέιεζε ηεο απφθαζεο, βι. Α. Γ. Μαγγαλάο Λ. Υ. Καξαηδά, 2002, φ.π., ζει Ζ Γξακκαηεία ηνπ Γηθαζηεξίνπ αλαιακβάλεη πιένλ λα δηεθπεξαηψζεη ηα πξψηα ζηάδηα ηεο ππφζεζεο, παίδνληαο ην ξφιν πνπ είρε παιαηφηεξα ε Γξακκαηεία ηεο Δπηηξνπήο. Σν πκβνχιην Τπνπξγψλ έραζε ηελ δπλαηφηεηα λα αζρνιείηαη κε ηελ νπζία ησλ ππνζέζεσλ, δηαηεξεί φκσο ην ξφιν ηνπ ειεγθηή ηεο ηήξεζεο ησλ απνθάζεσλ ηνπ Γηθαζηεξίνπ θαη ηεο ζπκκφξθσζεο ησλ θξαηψλ κε απηέο, βι. Α. Γ. Μαγγαλάο Λ. Υ. Καξαηδά, 2002, φ.π., ζει Γηα κηα θξηηηθή αλάιπζε ηνπ ζπζηήκαηνο ηεο Δ..Γ.Α. βι. Κ. Υ. Υξπζφγνλν, Ζ Δπξσπατθή Σχκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ. Μηζφ αηψλα κεηά, ζην Γ. Κηηζηάθηο (επηκ.), Ζ επίδξαζε ηεο Δπξσπατθήο χκβαζεο ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ ζηελ εξκελεία θαη εθαξκνγή ηνπ ειιεληθνχ δηθαίνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2002, ζει , ζχκθσλα κε ηνλ νπνίν ε Δ..Γ.Α. έρεη εγγελείο αδπλακίεο, πνπ εληνπίδνληαη θπξίσο: α. ζηελ κε δηαζθάιηζε ηεο ζπκκφξθσζεο ησλ εζληθψλ θξαηψλ πξνο ηηο απνθάζεηο ηνπ Δ.Γ.Γ.Α., β. ζηελ δηακφξθσζε νπζηαζηηθά ηξηψλ «ηαρπηήησλ» πξνζηαζίαο δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ (πξνλνκηαθή ηθαλνπνίεζε ησλ πεξηνπζηαθψλ δηθαησκάησλ, κε ηελ πξνζηαζία ησλ ινηπψλ δηθαησκάησλ λα εμαξηάηαη ζε κεγάιν βαζκφ απφ ηελ θαιή ζέιεζε ησλ εζληθψλ θξαηψλ, ελψ νη εγγπήζεηο ζεβαζκνχ ησλ θνηλσληθψλ δηθαησκάησλ έρνπλ κάιινλ ζπκβνιηθφ ραξαθηήξα).

81 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 81 ii. Ζ λνκνινγία ησλ νξγάλσλ ηεο Δ..Γ.Α. αλαθνξηθά κε ηελ πξνζβνιή δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ Ο θχξηνο φγθνο ησλ ππνζέζεσλ ελψπηνλ ησλ νξγάλσλ ηεο Δ..Γ.Α. ζηηο νπνίεο πξνζθεχγνληεο είλαη έγθιεηζηνη ζε θπιαθέο αθνξά ζε θαηαγγειίεο γηα πξνζβνιή ησλ άξζξσλ 3 (απαγφξεπζε βαζαληζηεξίσλ θαη απάλζξσπεο ή εμεπηειηζηηθήο κεηαρείξηζεο), 6 (ρξεζηή απνλνκή δηθαηνζχλεο δίθαηε δίθε πξφζβαζε ζε δηθαζηήξην), 8 (πξνζηαζία ηνπ ηδησηηθνχ θαη νηθνγελεηαθνχ βίνπ, ηεο θαηνηθίαο θαη ηεο αιιεινγξαθίαο), 9 (ειεπζεξία ζθέςεο, ζπλείδεζεο, πεπνίζεζεο) θαη 12 (δηθαίσκα ζην γάκν θαη ηελ ίδξπζε νηθνγέλεηαο) 235 ηεο χκβαζεο. Απφ ηελ εμέηαζε ηεο λνκνινγίαο ησλ νξγάλσλ (Δπηηξνπή, Γηθαζηήξην), πξνθχπηνπλ ηα εμήο ζηνηρεία: α. άξζξν 3: Σα φξγαλα ηεο Δ..Γ.Α. ππήξμαλ, ζηηο πεξηζζφηεξεο ησλ πεξηπηψζεσλ, θεηδσιά ζην λα ζπκπεξάλνπλ ηελ χπαξμε «βαζαληζκνχ», δεδνκέλεο ηεο βαξχηεηαο ηνπ ραξαθηεξηζκνχ 236, 237. χκθσλα κε ηε λνκνινγία ηνπο, «γηα λα εκπίπηεη ζην πεδίν ηνπ άξζξνπ 3, κηα άζρεκε κεηαρείξηζε πξέπεη λα αγγίδεη έλα ειάρηζην φξην βαξχηεηαο». Ζ εθηίκεζε απηνχ ηνπ ειάρηζηνπ νξίνπ εμαξηάηαη απφ ην ζχλνιν ησλ δεδνκέλσλ ηεο ππφζεζεο, ηδίσο ηελ δηάξθεηα ηεο κεηαρείξηζεο, ηα ζσκαηηθά θαη λνεηηθά απνηειέζκαηά ηεο ζηνλ θξαηνχκελν, ην θχιν, ηελ ειηθία θαη ηελ θαηάζηαζε ηεο πγείαο ηνπ ζχκαηνο. ηελ ππφζεζε Kröcher Möller θαηά Διβεηίαο (έθζ. Δπηηξνπήο 16/12/1982), νη θξαηνχκελνη ππνζηήξημαλ φηη ε απνκφλσζε θαη ε ζηέξεζε ησλ αηζζεηεξίσλ ηνπο εμαηηίαο ησλ ζπλζεθψλ ζσθξνληζκνχ ηνπο 238 ήηαλ αληίζεηε ζην άξζξν 3 ηεο Δ..Γ.Α.. Όκσο ε Δπηηξνπή, παξφηη επηβεβαίσζε ηελ κε ηήξεζε ησλ δηεζλψλ ζσθξνληζηηθψλ πξνηχπσλ, έθξηλε φηη δελ ππήξμε παξαβίαζε. Σελ ίδηα ζηάζε 235 Δ. Ρνχθνπλαο, φ.π., ζει. 141 επ. 236 Οξφζεκν γηα ηελ δηαζαθήληζε ηεο έλλνηαο ησλ «βαζαληζηεξίσλ» ππήξμε ε πεξίθεκε «Διιεληθή Τπφζεζε», ζηελ νπνία, κε πξνζθπγέο ηεο Γαλίαο, Ννξβεγίαο, νπεδίαο θαη Οιιαλδίαο θαηά ηεο Διιάδαο, εμεηάζηεθε ε εθηεηακέλε θαη επαλαιακβαλφκελε ρξήζε βαζαληζκψλ πάλσ ζηνπο θξαηνχκελνπο ηνπ δηθηαηνξηθνχ θαζεζηψηνο ησλ ζπληαγκαηαξρψλ. Μεηαμχ άιισλ, ε ρξήζε ηεο «θάιαγγαο», ηνπ ειεθηξνζφθ, νη επαλαιακβαλφκελνη μπινδαξκνί ζε δηάθνξα ζεκεία ηνπ ζψκαηνο, νη εηθνληθέο εθηειέζεηο, θξίζεθε φηη εκπίπηνπλ ζηελ έλλνηα ηνπ βαζαληζηεξίνπ ηνπ άξζξνπ 3 ηεο Δ..Γ.Α., βι. Δ. Ρνχθνπλαο, φ.π., ζει. 139 επ.. Γηα ηελ έθζεζε ηεο Δπηηξνπήο (05/11/1969), βι.. Δ. Πεξξάθεο, Η Διιεληθή Υπφζεζε ελψπηνλ ησλ δηεζλψλ νξγαληζκψλ ( ), Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1997, ζει. 93 επ ηελ ππφζεζε Ireland vs. United Kingdom (απνθ. 18/01/1978), ην Γηθαζηήξην έθξηλε φηη νη «πέληε πξαθηηθέο» ησλ βξεηαληθψλ αξρψλ ζε βάξνο Ηξιαλδψλ θξαηνπκέλσλ θαη εηθαδφκελσλ κειψλ ηνπ IRA (νξζνζηαζία, θνπθνχια, ππνβνιή ζε ζνξχβνπο, ζηέξεζε χπλνπ θαη ηξνθήο) δελ απνηεινχζαλ βαζαληζκφ, αιιά απάλζξσπε κεηαρείξηζε (αληίζεηε ε άπνςε ηεο Δπηηξνπήο), βι. Δ. Ρνχθνπλαο, 1995, ν.π., ζει. 140, D. Gomien D. Harris L. Zwaak, Η Δπξσπατθή Σχκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ν Δπξσπατθφο Κνηλσληθφο Φάξηεο: Γίθαην θαη Πξαθηηθή (κεηαθξ. Δ. Σζαηζαξέιε, επηκ.: Γ. Ακίηζεο), Παπαδήζεο, 2001, ζει Γει. απνκφλσζε απφ ηνπο άιινπο θξαηνχκελνπο, θξάηεζε ζε θειί ρσξίο θπζηθφ θσο, απαγφξεπζε επηθνηλσλίαο κε ηνλ έμσ θφζκν θαη ζηέξεζε βηβιίσλ, πεξηνδηθψλ, ηειεφξαζεο θ.ι.π., έμνδν απφ ην θειί γηα 20 ηελ εκέξα ηηο πέληε εκέξεο ηεο εβδνκάδαο, βι. D. Gomien θ.ι.π., 2001, φ.π., ζει. 183.

82 Δπζηαζία Τζψηζνπ 82 ηήξεζαλ ηα φξγαλα ηεο Δ..Γ.Α. ζε πνιιέο πεξηπηψζεηο πξνζθπγψλ γηα ειιηπή ηαηξηθή πεξίζαιςε ζηηο θπιαθέο 239, φπνπ θξίζεθε φηη ε παξαβίαζε ησλ δηεζλψλ πξνηχπσλ δελ ζπληζηά απφ κφλε ηεο παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 3. Αλαθνξηθά κε ηα απζηεξά πεξηνξηζηηθά κέηξα, ηδίσο ηελ απνκφλσζε, ην Δ.Γ.Γ.Α. απνδέρεηαη ηελ αλαγθαηφηεηα ησλ κέηξσλ γηα ιφγνπο πνπ έρνπλ λα θάλνπλ κε ηελ «επηθηλδπλφηεηα» ηνπ θξαηνχκελνπ (πξνζσπηθφηεηα, ζπκπεξηθνξά εληφο ηεο θπιαθήο, βαξχηεηα ηνπ εγθιήκαηνο) 240. β. άξζξν 6: ε λνκνινγία ήηαλ ηδηαίηεξα πξνζηαηεπηηθή απέλαληη ζην δηθαίσκα ηεο πξφζβαζεο ησλ θξαηνχκελσλ ζηηο δηθαζηηθέο αξρέο, δηαηππψλνληαο σο αξρή φηη ην θξάηνο δελ κπνξεί λα πεξηνξίζεη ή λα θαηαξγήζεη ηνλ δηθαζηηθφ έιεγρν γηα νξηζκέλνπο ηνκείο ή νξηζκέλεο θαηεγνξίεο πξνζψπσλ. Υαξαθηεξηζηηθέο είλαη νη ππνζέζεηο Golder (απφθαζε 21/02/1975) θαη Campbell Fell (απφθαζε 28/06/1984) θαηά ηνπ Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ. γ. άξζξν 8: ηα είθνζη πξψηα ρξφληα ιεηηνπξγίαο ηεο, ε Δπηηξνπή ζεσξνχζε φηη νη πεξηνξηζκνί ζην δηθαίσκα επηθνηλσλίαο πνπ απνξξένπλ απφ ηελ θξάηεζε ήηαλ αλαπφθεπθηνη, σο ζπλέπεηεο ηεο πνηλήο θαη «εγγελή ραξαθηεξηζηηθά» ηεο θπιάθηζεο. ηαδηαθά ε λνκνινγία απηή κεηαζηξάθεθε, ζαλ ζπλέπεηα, κεηαμχ άιισλ, ησλ πξννδεπηηθφηεξσλ ηάζεσλ πνπ επηθξάηεζαλ ζηα θξάηε-κέιε αλαθνξηθά κε ηα δηθαηψκαηα ησλ εγθιείζησλ 241. Πιένλ ην Δ.Γ.Γ.Α. δελ δηθαηνινγεί ηελ ζηέξεζε ηεο αιιεινγξαθίαο, ηδίσο ηεο ζρεηηθήο κε ηελ ππεξάζπηζε ηνπ θξαηνχκελνπ, ελψ αλαγλσξίδεη ηε δπλαηφηεηα επηβνιήο νξηζκέλσλ πεξηνξηζκψλ επί ηεο κε λνκηθήο αιιεινγξαθίαο 242. Γηα ηελ πξνζηαζία ηεο νηθνγελεηαθήο δσήο, ηα φξγαλα ηεο Δ..Γ.Α. αθήλνπλ ζεκαληηθφ πεξηζψξην ζηα θξάηε γηα λα πξνζδηνξίζνπλ εθείλα ηελ έθηαζε ησλ πεξηνξηζκψλ ησλ δηθαησκάησλ απηψλ αλαθνξηθά κε ηνπο θξαηνχκελνπο. δ. άξζξα 9 θαη 12: ηηο πεξηπηψζεηο ηνπ άξζξνπ 9, δίδεηαη επίζεο επρέξεηα ζηα θξάηε λα απνθαζίζνπλ γηα ηελ έθηαζε ησλ πεξηνξηζκψλ. Πεξηζζφηεξν πξνζηαηεπηηθή 239 Π.ρ., απνθάζεηο 05/10/74, 17/12/81, 09/05/03 ηνπ Δ.Γ.Γ.Α., βι. D. Gomien θ.ι.π., 2001, φ.π., ζει Γηα παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 3 ζηηο πεξηπηψζεηο απηέο, ην Γηθαζηήξην απαηηεί λα ζπληξέρεη absolute sensory isolation combined with complete social isolation, βι. P. Van Dijk - G. J. H. Van Hoof, Theory and Practice of the European Convention on Human Rights, 3 ε έθδνζε, Kluwer Law International, The Hague/London/Boston, 1998, ζει Βι. ππνζέζεηο Golder vs. U.K. (απνθ. 21/02/1975 Δ.Γ.Γ.Α.), Campbell Fell vs. U.K. (απνθ. 28/06/1984 Δ.Γ.Γ.Α.), ζην D. Gomien θ.ι.π., 2001, φ.π., ζει Τπφζεζε Silver vs. U.K. (απνθ. 25/03/1983 Δ.Γ.Γ.Α.), βι. D. Gomien θ.ι.π., 2001, φ.π., ζει. 399.

83 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 83 ήηαλ ε λνκνινγία ζηηο πεξηπηψζεηο ηνπ άξζξνπ 12 (δηθαίσκα ζχλαςεο γάκνπ), ζηηο νπνίεο ε πιεηνλφηεηα ησλ πξνζθπγψλ έρνπλ γίλεη δεθηέο 243. iii. Ζ ζεκαζία ηεο Δ..Γ.Α. θαη ηνπ Δ.Γ.Γ.Α. ζηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζηελ Διιάδα. Ζ Διιάδα θχξσζε ηελ Δ..Γ.Α. καδί κε ην Πξψην Πξφζζεην Πξσηφθνιιν κε ην λ. 2329/1953. ηε ζπλέρεηα, ην δηθηαηνξηθφ θαζεζηψο ησλ ζπληαγκαηαξρψλ ζηηο 12 Γεθεκβξίνπ 1969 θαηήγγεηιε ηφζν ηε χκβαζε φζν θαη ην θαηαζηαηηθφ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο 244. Ζ πξψηε κεηαδηθηαηνξηθή θπβέξλεζε επηθχξσζε εθ λένπ ηελ Δ..Γ.Α. κε ην λ.δ. 53/1974. Απφ ηφηε, απνηειεί αλαπφζπαζην κέξνο ηνπ εζληθνχ δηθαίνπ, κε ππεξλνκνζεηηθή ηζρχ ζχκθσλα κε ην άξζξν 28 1 ηνπ. 1975/1986/2001. Αξρηθά ε επίθιεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δ..Γ.Α. ζηα ειιεληθά δηθαζηήξηα είρε κάιινλ επηθνπξηθφ ραξαθηήξα, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ πληάγκαηνο. Αο κελ μερλάκε δε φηη κφιηο ην Ννέκβξην ηνπ 1985 ε Διιάδα ππέβαιιε ηελ απαηηνχκελε δήισζε ηνπ άξζξνπ 34 ηεο χκβαζεο γηα ηελ ελεξγνπνίεζε ηεο δπλαηφηεηαο αηνκηθήο πξνζθπγήο απφ θάζε θπζηθφ πξφζσπν, Μ.Κ.Ο. ή νκάδα αηφκσλ 245. Με αξθεηή θαζπζηέξεζε, ε πξψηε αηνκηθή πξνζθπγή θαηά ηεο Διιάδαο ππεβιήζε ην Απφ ηφηε, έρνπλ πιεζήλεη ζεκαληηθά νη πεξηπηψζεηο αηνκηθψλ πξνζθπγψλ θαη κπνξνχκε λα πνχκε φηη, ζχκθσλα κε ηνλ Π. Βνγηαηδή, «ην Γηθαζηήξην ηνπ Σηξαζβνχξγνπ έρεη εληππσζεί πιένλ ζηε ζπλείδεζε ησλ Διιήλσλ πνιηηψλ σο ην θαηεμνρήλ δηθαζηηθφ φξγαλν ην νπνίν, ζε επξσπατθή θιίκαθα, παίξλεη ηα δηθαηψκαηα ζηα ζνβαξά» 246. Παξά, φκσο, ην απμαλφκελν ελδηαθέξνλ γηα ηελ λνκνινγία ηνπ Δ.Γ.Γ.Α. απφ ηνπο Έιιελεο δηθαζηέο, ε απηεπάγγειηε εθαξκνγή ησλ θαλφλσλ ηεο Δ..Γ.Α. ζηελ εζσηεξηθή έλλνκε ηάμε ζπλερίδεη λα είλαη πεξηνξηζκέλε 247. ην πεδίν ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζηελ Διιάδα, εκθαλίδεηαη κηα ζνβαξή αλαληηζηνηρία κεηαμχ ηεο θαηάζηαζεο ησλ δηθαησκάησλ ζηηο θπιαθέο θαη ηνπ αξηζκνχ ησλ πξνζθπγψλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζην Δπξσπατθφ 243 Βι. ραξαθηεξηζηηθέο ππνζέζεηο: Draper vs U.K. (εθζ. Δπηηξνπήο 10/07/1980), Hamer vs. U.K. (εθζ. Δπηηξνπήο 10/07/1980), ζην D. Gomien θ.ι.π., 2001, φ.π., ζει Βι. αλσηέξσ, ππνζεκείσζε αξ. 32, ζρεηηθά κε ηελ «Διιεληθή Τπφζεζε». 245 Φ. Βεγιεξήο, Η Αηνκηθή Πξνζθπγή ζηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ, Σν, 1985, ζει. 497 επ. 246 Π. Γ. Βνγηαηδήο, 2004, φ.π., ζει Βι. Γ. ηαπξφπνπινο, Οη απνθάζεηο ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ν εζληθφο δηθαζηήο, ζην Γ. Κηηζηάθηο (επηκ.), 2002, φ.π., ζει , ζχκθσλα κε ηνλ νπνίν: «ηνχην νθείιεηαη θπξίσο ζην γεγνλφο φηη νη δηαηάμεηο ηνπ ειιεληθνχ Σπληάγκαηνο ζπλήζσο θαιχπηνπλ ελλνηνινγηθά ηηο ξπζκίζεηο ηεο Δπξσπατθήο Σχκβαζεο».

84 Δπζηαζία Τζψηζνπ 84 Γηθαζηήξην. Απφ ην 1991 κέρξη θαη ζήκεξα, ν αξηζκφο ησλ αηνκηθψλ πξνζθπγψλ πνπ θαηαηέζεθαλ ελψπηνλ ησλ νξγάλσλ ηεο Δ..Γ.Α. θαηά ηεο Διιάδαο θαη αθνξνχλ ζηηο ζπλζήθεο θξάηεζεο θαη, γεληθφηεξα, ζηελ παξαβίαζε ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ θξαηνπκέλσλ είλαη πάξα πνιχ κηθξφο. Ζ ζεκαληηθφηεξε ππφζεζε αλαθνξηθά κε ηηο ζπλζήθεο θξάηεζεο ζηηο Διιεληθέο θπιαθέο, θαη ε κνλαδηθή θαηαδηθαζηηθή απφθαζε ζην πεδίν απηφ, είλαη ε απφθαζε Peers (απφθαζε 19/04/2001) 248,249. ηελ ππφζεζε Peers, ν αηηψλ (Άγγινο ππήθννο) πξνζέθπγε ζην Δ.Γ.Γ.Α. ηζρπξηδφκελνο φηη νη ζπλζήθεο θξάηεζεο ζηηο θπιαθέο Κνξπδαιινχ, θαη πην ζπγθεθξηκέλα ζηελ κνλάδα απνκφλσζεο ηεο πηέξπγαο Γέιηα, ήηαλ απάλζξσπεο θαη εμεπηειηζηηθέο θαη ζπληζηνχζαλ παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 3 ηεο Δ..Γ.Α., ηζρπξηζκφ κε ηνλ νπνίν ζπκθψλεζε ην Γηθαζηήξην, ζηεξηδφκελν θαη ζηηο δηαπηζηψζεηο ηεο Δπηηξνπήο γηα ηελ Πξφιεςε ησλ Βαζαληζηεξίσλ (C.P.T.) απφ ηελ επίζθεςή ηεο ζηηο ίδηεο θπιαθέο ηνλ Μάξηην ηνπ Απφ ηελ άιιε πιεπξά, ζηελ πην πξφζθαηε ππφζεζε αθθφπνπινπ Η 250 (απφθαζε 15/01/2004) - ζηελ νπνία ν αηηψλ ηζρπξίζηεθε φηη ππήξμε παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 3 ηεο χκβαζεο θαζψο, ελψ αζζελνχζε βαξηά θαη ε θαηάζηαζε ηεο πγείαο ηνπ απαηηνχζε εηδηθή πεξίζαιςε, νη ζπλζήθεο θξάηεζήο ηνπ παξέκελαλ απάλζξσπεο, θαίηνη νη ζσθξνληζηηθέο αξρέο ήηαλ ελήκεξεο γηα ηελ θαηάζηαζή ηνπ - ην Γηθαζηήξην ζεψξεζε φηη δελ πξνέθπςαλ ζαθή ζηνηρεία πνπ ζηνηρεηνζεηνχλ παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 3 θαη πεξηνξίζηεθε ζην λα θαηαδηθάζεη ην Διιεληθφ θξάηνο γηα παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 6 πνπ αθνξνχζε ζε κε θαηαβνιή δίθαηεο απνδεκίσζεο. Να ζεκεηψζνπκε, ηέινο, φηη - κέζα ζην πιαίζην ηεο ακθίζπκεο δηάζεζεο ηνπ Δ.Γ.Γ.Α. αλαθνξηθά κε ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θεξφκελσλ σο κειψλ ηξνκνθξαηηθψλ νξγαλψζεσλ ζηελ 248 Βι. ην θείκελν ηεο απφθαζεο ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ν..Κ., ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). Δπίζεο, Η. αξκάο, Διεπζεξία κε ππεξνρή ηνπ δηθαίνπ: ε λνκνινγία ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ Γηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 2003, ζει. 63, Α. Γ. Μαγγαλάο Λ. Υ. Καξαηδά, 2002, φ.π., ζει. 54. Να ζεκεηψζνπκε εδψ ην ζρφιην ησλ ζπγγξαθέσλ φηη «ην γεγνλφο φηη ν αηηψλ ήηαλ Άγγινο ππήθννο ζπληέιεζε ψζηε ε ππφζεζε λα εηνηκαζηεί κε ηξφπν εκπεξηζηαησκέλν θαη λα θεξδεζεί ηειηθά ζην Δπξσπατθφ Γηθαζηήξην», ζει ηελ ππφζεζε Dougoz (απφθαζε 19/10/2000), ν αηηψλ (χξηνο ππήθννο) θαηήγγεηιε ηηο ζπλζήθεο ζην Καηάζηεκα Αζηπλνκηθήο Κξάηεζεο Αιινδαπψλ Γξαπεηζψλαο σο απαξάδεθηεο θαη ηελ θξάηεζή ηνπ εθεί σο παξάλνκε θαη ζε αληίζεζε κε ην άξζξν 5 ηεο Δ..Γ.Α. (πξνζηαζία πξνζσπηθήο ειεπζεξίαο θαη αζθάιεηαο). Ο ηειεπηαίνο απηφο ηζρπξηζκφο ηνπ έγηλε δεθηφο απφ ην Γηθαζηήξην θαη ε Διιάδα θαηαδηθάζηεθε γηα ηελ παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 5 4 ηεο χκβαζεο, βι. ην θείκελν ηεο απφθαζεο ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ν..Κ., ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). Δπίζεο, Α. Γ. Μαγγαλάο Λ. Υ. Καξαηδά, 2002, φ.π., ζει Βι. ην θείκελν ηεο απφθαζεο ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ν..Κ., ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 251 Βι. θαη ππφζεζε Ensslin Baader Raspe θαηά Οκνζπνλδηαθήο Γεκνθξαηίαο ηεο Γεξκαλίαο, Ρνχθνπλαο, 1995, φ.π., ζει. 144.

85 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 85 πεξίπησζε ησλ πξνζθπγψλ σηεξνπνχινπ (απφθαζε 18/01/2007) 252 πνπ αθνξνχζαλ ηηο ζπλζήθεο θξάηεζεο ηεο πξνζθεχγνπζαο, θαηεγνξνχκελεο γηα ηξνκνθξαηηθή δξάζε, (άξζξν 3 Δ..Γ.Α.) θαζψο θαη ηελ επηβνιή πεηζαξρηθήο πνηλήο γηα επηθνηλσλία ηεο κε ξαδηνθσληθφ ζηαζκφ θαηά ηελ νπνία αλαθέξζεθε ζηηο ζπλζήθεο θξάηεζήο ηεο - ρσξίο ηελ έγθξηζε ησλ δηθαζηηθψλ αξρψλ (άξζξν 10 Δ..Γ.Α.), ην Γηθαζηήξην έθξηλε: αθελφο φηη νη εηδηθέο ζπλζήθεο θξάηεζεο (π.ρ. αηνκηθφο πεξηνξηζκφο ζε θειί 6 η.κ., απαγφξεπζε επηθνηλσλίαο κε άιινπο θξαηνχκελνπο θαη κείσζε ησλ επηηξεπφκελσλ ζπγγεληθψλ επηζθέςεσλ) ήηαλ δηθαηνινγεκέλεο ιφγσ ησλ πεξηζηάζεσλ (αλάγθε πξνζηαζίαο ηεο θξαηνχκελεο αιιά θαη πξνφδνπ ησλ αλαθξηηηθψλ πξάμεσλ) θαη ζε αξκνλία κε ηνπο Δπξσπατθνχο σθξνληζηηθνχο Καλφλεο. Αθεηέξνπ, φηη νη απζηεξνί πεξηνξηζκνί ζηελ επηθνηλσλία ηεο θξαηνχκελεο ήηαλ δηθαηνινγεκέλνη βάζεη ηεο θχζεο ησλ θαηεγνξηψλ πνπ ηελ βάξαηλαλ, θαζψο νπνηαδήπνηε επηθνηλσλία αλαθνξηθά κε ηηο ζπλζήθεο θξάηεζήο ηεο ζα ππνλφκεπε ηελ νκαιή δηεμαγσγή ησλ εξεπλψλ, θαη φηη ε πεηζαξρηθή πνηλή ηεο πελζήκεξεο απνκφλσζεο ήηαλ αλάινγε κε ηνπο ζηφρνπο πνπ απηή εμππεξεηνχζε 253. Αληίζεηα, ζηελ ππφζεζε εξίθε (απφθαζε 02/11/2006) 254, ζηελ νπνία ν πξνζθεχγσλ (ν νπνίνο επίζεο θξαηνχληαλ σο χπνπηνο γηα ζπκκεηνρή ζε ηξνκνθξαηηθή νξγάλσζε) θαηήγγεηιε φηη νη ζπλζήθεο πξνζσξηλήο θξάηεζήο ηνπ έηεηλαλ ζε βαζαληζηηθή θαη εμεπηειηζηηθή κεηαρείξηζε, θαζψο είρε αλάγθε ηαηξηθήο θξνληίδαο ε νπνία δελ ηνπ παξαζρέζεθε, ην Γηθαζηήξην δέρζεθε φηη «ν ηξφπνο κε ηνλ νπνίν νη αξρέο αζρνιήζεθαλ κε ηελ πγεία ηνπ πξνζθεχγνληα θαηά ηα δχν πξψηα έηε θξάηεζήο ηνπ, ηνλ ππέβαιε ζε κία αγσλία ή δνθηκαζία εληάζεσο ε νπνία ππεξβαίλεη ην αλαπφθεπθην επίπεδν πφλνπ ην νπνίν ζπλεπάγεηαη ε θξάηεζε». Σαπηφρξνλα, θξίζεθε φηη ε άξλεζε ηνπ πκβνπιίνπ Δθεηψλ λα επηηξέςεη ζηνλ θξαηνχκελν λα παξαζηαζεί θαηά ηελ εμέηαζε αηηήκαηφο ηνπ γηα απνθπιάθηζε ζπληζηά παξαβίαζε ηεο αξρήο ηεο ηζφηεηαο ησλ φπισλ. Έηζη, ην Γηθαζηήξην θαηαδίθαζε ηελ Διιάδα γηα παξαβίαζε ησλ 252 Σν δηαηαθηηθφ θαη ε αηηηνινγία ηεο απφθαζεο (αδεκνζίεπηε) βξίζθνληαη ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Δ.Γ.Γ.Α., ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 253 Ζ δηαηχπσζε ηνπ θεηκέλνπ είλαη ε εμήο: It had thus been reasonable for the authorities to impose harsher restrictions on her right of communication, in order to prevent any contact through third parties with other presumed members of the terrorist group or the disclosure of information on the conditions of her detention. That eventuality might have undermined the smooth conduct of the on-going investigation and have endangered the safety of the applicant or other detainees. Accordingly, the grounds put forward by the national authorities to justify the interference were relevant and sufficient and the penalty imposed on the applicant, namely the five-day period of solitary confinement in her cell, was in this case proportionate to the legitimate aims pursued. 254 Βι. ην θείκελν ηεο απφθαζεο ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ν..Κ., ζηε ζέζε

86 Δπζηαζία Τζψηζνπ 86 άξζξσλ 3 θαη 5 4 ηεο Δ..Γ.Α θαη επηδίθαζε ην πνζφ ησλ δέθα ρηιηάδσλ (10.000) επξψ σο δίθαηε απνδεκίσζε ζηνλ πξνζθεχγνληα. β. Ζ Δπξσπατθή χκβαζε γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο (European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, 1987) Ζ Δπξσπατθή χκβαζε γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ πνπ ππνγξάθεθε ζηηο 26 Ηνπλίνπ 1987 απφ φια ηα κέιε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο (ε Διιάδα θχξσζε ηε χκβαζε κε ην λ. 1949/1991), απνβιέπεη θπξίσο ζηελ ελίζρπζε ηεο πξνζηαζίαο ησλ θξαηνπκέλσλ ζε ζσθξνληζηηθά θαη ςπρηαηξηθά θαηαζηήκαηα, έλαληη θάζε είδνπο βαζαληζηεξίνπ ή ζθιεξήο, απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο, θαη ζηελ πξφιεςε ηέηνησλ ζπκπεξηθνξψλ 255. Ζ νπζηαζηηθή ρξεζηκφηεηά ηεο, θαζψο δελ πεξηέρεη θαλνληζηηθνχ ραξαθηήξα δηαηάμεηο, έγθεηηαη ζηελ δεκηνπξγία ελφο δηεζλνχο νξγάλνπ, ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο (C.P.T., απφ ηα βαζηθά αξρηθά γξάκκαηα ηνπ ηίηινπ ηεο: Commission Prevention Torture). θνπφο ηεο C.P.T. είλαη ε πξνζηαζία ησλ πξνζψπσλ, πνπ έρνπλ ζηεξεζεί ηελ ειεπζεξία ηνπο κε απφθαζε δεκφζηαο αξρήο, απφ βαζαληζηήξηα ή άιιεο πξάμεηο πνπ ζπληζηνχλ απάλζξσπε ή ηαπεηλσηηθή κεηαρείξηζε ή ηηκσξία. Καζψο ε χκβαζε δελ παξέρεη νξηζκφ ησλ ελλνηψλ ησλ απαγνξεπφκελσλ απηψλ ζπκπεξηθνξψλ, ε C.P.T. γηα ηηο αλάγθεο ηνπ έξγνπ ηεο ρξεζηκνπνηεί ειεχζεξα φιεο ηηο ζρεηηθέο κε ηηο παξαπάλσ έλλνηεο δηαηάμεηο ησλ δηεζλψλ ζπκβάζεσλ γηα ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ηδίσο απηέο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαζψο θαη ηελ λνκνινγία ησλ νξγάλσλ ηνπ 256. Γηαζέηνληαο κεγάιε δηαδηθαζηηθή επειημία, ε C.P.T. εμεηάδεη πεξηνδηθά εζληθέο εθζέζεηο εθαξκνγήο ηεο χκβαζεο θαη παξεκβαίλεη ζην έδαθνο ησλ ζπκβαιιφκελσλ θξαηψλ κε ηαθηηθέο θαη έθηαθηεο επηζθέςεηο θαη επηηφπηεο έξεπλεο, ελψ ππνδεηθλχεη πξνο ηηο θπβεξλήζεηο θαηάιιεια κέηξα γηα ηελ απνηξνπή θαη ηελ θαηάπαπζε ελδερφκελσλ παξαβηάζεσλ. Οη εθζέζεηο ηεο είλαη θαηαξρήλ απφξξεηεο, αιιά κπνξνχλ 255 Βι. ην θείκελν ηεο χκβαζεο ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). Δπίζεο, Α. Πηηζειά, 2003, φ.π., ζει. 701 επ. 256 Κ. Π. Οηθνλνκίδεο, 1996, φ.π., ζει 86 επ.

87 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 87 λα δεκνζηεπηνχλ είηε κε ηε ζπλαίλεζε ηνπ ελδηαθεξφκελνπ θξάηνπο, είηε σο πνηλή γηα ηε κε ζπκκφξθσζή ηνπ πξνο ηα ππνδεηρζέληα κέηξα. Υσξίο ακθηβνιία, ην έξγν ηεο C.P.T. ζηνλ ηνκέα ηεο δηεξεχλεζεο ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο θαη ηεο ηήξεζεο ησλ ειάρηζησλ δηεζλψλ ζσθξνληζηηθψλ θαλφλσλ είλαη ζεκαληηθφ, θαηαδεηθλχνληαο φηη ζε πνιιέο επξσπατθέο ρψξεο ε κεηαρείξηζε ησλ θξαηνπκέλσλ παξνπζηάδεη ραξαθηεξηζηηθά πνπ δελ απέρνπλ πνιχ απφ ηα βαζαληζηήξηα ή ηηο απάλζξσπεο θαη ηαπεηλσηηθέο πνηλέο 257. Όζνλ αθνξά ηελ Διιάδα: Ζ C.P.T. έρεη πξαγκαηνπνηήζεη κέρξη ζηηγκήο επηά (7) επηζθέςεηο ζηελ Διιάδα 258, θαηά ηηο νπνίεο εμεηάζηεθαλ νη ζπλζήθεο θξάηεζεο ζε θπιαθέο, εηδηθά ζεξαπεπηηθά θαηαζηήκαηα, αζηπλνκηθά ηκήκαηα θαη θέληξα θξάηεζεο παξάλνκσλ κεηαλαζηψλ. Οη εθζέζεηο πνπ έρνπλ ήδε δεκνζηεπζεί ζε βάξνο ηεο Διιάδαο πεξηιακβάλνπλ ηα πνξίζκαηα ησλ επηζθέςεσλ πνπ έιαβαλ ρψξα ηηο πεξηφδνπο: - 14/05/93 έσο 26/03/ /11/96 έσο 06/11/ /05/97 έσο 06/06/ /10/99 έσο 22/11/ /09/01 έσο 05/10/ /08/05 έσο 09/09/ Ζ ηειεπηαία επίζθεςε θιηκαθίνπ ηεο C.P.T. πξαγκαηνπνηήζεθε ζηηο 20 27/02/2007, κε ζθνπφ λα εμεηαζηνχλ ηα κέηξα ζπκκφξθσζεο ηεο ειιεληθήο πνιηηείαο πξνο ηηο πξνεγνχκελεο ππνδείμεηο ηεο Δπηηξνπήο. Καηά ηε δηάξθεηά ηεο, έγηλαλ 257 Α. Σζήηζνπξα, Σχληνκε αλαζθφπεζε ηνπ έξγνπ ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο. Η ζπκβνιή ησλ Με Κπβεξλεηηθψλ Οξγαλψζεσλ, ζην Ίδξπκα Μαξαγθνπνχινπ γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Κξαηνχκελνη θαη Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, 1996, φ.π., ζει Βι. ηελ αλαθνίλσζε ηεο C.P.T. ζηε ζέζε Σν θείκελν ηεο έθζεζεο ηεο C.P.T. βξίζθεηαη ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, ζηε ζέζε Ζ απάληεζε ηεο ειιεληθήο θπβέξλεζεο δεκνζηεχεηαη ζηε ζέζε Ο.π., θείκελν έθζεζεο: απάληεζε ειιεληθήο θπβέξλεζεο: Ο.π., θείκελν έθζεζεο: απάληεζε ειιεληθήο θπβέξλεζεο: Ο.π., θείκελν έθζεζεο: απάληεζε ειιεληθήο θπβέξλεζεο: Ο.π., θείκελν έθζεζεο: απάληεζε ειιεληθήο θπβέξλεζεο: Ο.π., θείκελν έθζεζεο: απάληεζε ειιεληθήο θπβέξλεζεο: Σειεπηαία επίζθεςε ζηηο παξαπάλσ ηζηνζειίδεο: 07/10/2007.

88 Δπζηαζία Τζψηζνπ 88 επηηφπηεο επηζθέςεηο ζε κεγάιν αξηζκφ αζηπλνκηθψλ ηκεκάησλ ησλ πεξηθεξεηψλ Αηηηθήο θαη Έβξνπ, ζε δχν θέληξα θξάηεζεο παξάλνκσλ κεηαλαζηψλ θαη ζηηο Φπιαθέο Κνξπδαιινχ θαη Κνκνηελήο. Σν πφξηζκα ηεο επίζθεςεο απηήο δελ έρεη δεκνζηεπζεί πξνο ην παξφλ. ηελ πξψηε έθζεζή ηεο γηα ηελ Διιάδα θαη, ζπγθεθξηκέλα, γηα ηηο ζπλζήθεο ζηηο ειιεληθέο θπιαθέο, ε C.P.T. ζεκείσλε 265 : θαηαγγειίεο γηα θαθνπνίεζε θπιαθηζκέλσλ απφ ην πξνζσπηθφ ησλ Φπιαθψλ Λάξηζαο. Γεληθφηεξα, θαηά ηελ άπνςε ηεο απνζηνιήο, νη ειιεληθέο θπιαθέο έδεηρλαλ έλαλ ζπλδπαζκφ παξαγφλησλ πνπ ηηο θαζηζηά θαηάζηεκα «πςεινχ θηλδχλνπ» απφ ηελ πιεπξά ηεο πηζαλφηεηαο θαθνπνίεζεο. ππεξ-πιεξφηεηα, πνπ θαηαιήγεη ζην λα ππνλνκεχεη ηελ εθαξκνγή ηνπ (ηφηε) «Κψδηθα Βαζηθψλ Καλφλσλ γηα ηε Μεηαρείξηζε Φπιαθηζκέλσλ» θαη λα παξαβηάδεηαη ε ζεκειηψδεο επζχλε ηνπ θξάηνπο λα δηαηεξεί ηνπο θπιαθηζκέλνπο ππφ ζπλζήθεο ζεβαζκνχ ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο. ζνβαξέο ειιείςεηο ζε πξνζσπηθφ, πνπ θαζηζηά αδχλαηε ηελ εμαζθάιηζε κηαο απνδεθηήο θαηάζηαζεο αιιά γελλά θαη αλαζθαιέο πεξηβάιινλ γηα φινπο (πξνζσπηθφ θαη θξαηνχκελνπο). θαθέο πιηθέο ζπλζήθεο θξάηεζεο, αλεπαξθείο δξαζηεξηφηεηεο γηα ηνπο θξαηνχκελνπο πξνβιήκαηα ζπλσζηηζκνχ θξαηνπκέλσλ, θαθήο πγηεηλήο θαη αλεπάξθεηαο πξνζσπηθνχ ζηηο ππεξεζίεο πγεηνλνκηθήο πεξίζαιςεο. εκεηψλεηαη ε κε θαηαγξαθή ησλ ηξαπκαηηζκψλ ησλ θπιαθηζκέλσλ θαη νη πξνβιεκαηηθέο κεηαγσγέο θξαηνπκέλσλ ζε λνζνθνκεία, θαζψο ην Ννζνθνκείν Φπιαθψλ δελ είλαη λνζνθνκείν κε ηελ πξαγκαηηθή έλλνηα ηνπ φξνπ. απαξάδεθηεο ζπλζήθεο ιεηηνπξγίαο ηεο Φπρηαηξηθήο Μνλάδαο Κνξπδαιινχ. Σφζν, πνπ ε Δπηηξνπή ζπλέζηεζε λα ηεζεί άκεζα εθηφο ιεηηνπξγίαο ε «κνλάδα εληαηηθήο ζεξαπείαο» θαη λα επαλεμεηαζηεί ζπλνιηθά ε ιεηηνπξγία ηεο Μνλάδαο. 265 Βι. ηελ απφ 29/11/1994 έθζεζε ηεο C.P.T. ζε ειιεληθή κεηάθξαζε, θαζψο θαη ηελ επηζηνιή ηεο Διιεληθήο Δηαηξίαο Δγθιεκαηνινγίαο πξνο ηνλ Τπ. Γηθαηνζχλεο ζηηο 20/03/1995, έπεηηα απφ επίζθεςε θιηκαθίνπ ηεο ζηηο Φπιαθέο Κνξπδαιινχ, ζην Κ.Γ. πηλέιιε Α. Σζήηζνπξα (επηκ.),1996, φ.π., ζει. 127 επ., 157 επ.

89 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 89 Ζ απάληεζε ηεο ειιεληθήο θπβέξλεζεο έδηλε ηδηαίηεξε έκθαζε ζηελ πηνζέηεζε ηνπ «πξννδεπηηθνχ» «Κψδηθα Βαζηθψλ Καλφλσλ γηα ηε Μεηαρείξηζε Φπιαθηζκέλσλ», θαη ππνζρφηαλ ελέξγεηεο γηα πξφζιεςε πξνζσπηθνχ θαη γηα εθαξκνγή εθπαηδεπηηθψλ πξνγξακκάησλ θαη εξγαζηεξίσλ. Γψδεθα ρξφληα αξγφηεξα, ε ηειεπηαία δεκνζηεπκέλε έθζεζε ηεο C.P.T. ( ) εληνπίδεη ηα ρξφληα, πιένλ, πξνβιήκαηα ησλ ειιεληθψλ θπιαθψλ: ππεξπιεζπζκφ ζηηο πεξηζζφηεξεο θπιαθέο (9.465 θξαηνχκελνη δηαβηνχζαλ ζε εγθαηαζηάζεηο ζέζεσλ) 266 αλεπαξθείο ππεξεζίεο ηαηξνθαξκαθεπηηθήο πεξίζαιςεο ππνζηειέρσζε ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ (κε δπζκελείο ζπλέπεηεο ζην εζηθφ αιιά θαη ζηνλ επαγγεικαηηζκφ ηνπ πξνζσπηθνχ), ελψ ην ίδην ην πξνζσπηθφ ζεσξεί ηελ επαγγεικαηηθή εθπαίδεπζε πνπ ηνπο παξέρεηαη σο αλεπαξθή 267. θαηαγγειίεο γπλαηθψλ θξαηνπκέλσλ γηα θαθνκεηαρείξηζή ηνπο απφ άλδξεο θχιαθεο 268 ρξήζε ηαπεηλσηηθψλ πξαθηηθψλ έλαληη γπλαηθψλ θξαηνπκέλσλ (φπσο ε ζσκαηηθή έξεπλα ζε απφθξπθα ζεκεία ηνπ ζψκαηνο απφ ην θπιαθηηθφ πξνζσπηθφ) 269 θξνχζκαηα βίαο κεηαμχ θξαηνπκέλσλ θαθή πιηθνηερληθή ππνδνκή, παξά ηηο επηκέξνπο βειηηψζεηο πνπ παξαηεξήζεθαλ 270 έιιεηςε δξαζηεξηνηήησλ γηα ηνπο θξαηνχκελνπο 271 αλαθνξηθά κε ηηο ζπλζήθεο ιεηηνπξγίαο ηεο Φπρηαηξηθήο Μνλάδαο Κνξπδαιινχ, δηαπηζηψζεθε φηη δελ ππήξμε θακία αιιαγή ζε ζρέζε 266 ηηο Φπιαθέο Κνξπδαιινχ, ζε θειηά ζρεδηαζκέλα γηα έλαλ θξαηνχκελν δηαβηνχζαλ ηξεηο ή ηέζζεξηο θξαηνχκελνη καδί, βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει. 40 επ.. Γηα ην θείκελν ηεο έθζεζεο, βι. παξαπάλσ, ππνζεκ. αξ Βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει Βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει. 42. Τπφ ην θσο ησλ θαηαγγειηψλ απηψλ, ε Δπηηξνπή ζπκβνχιεπζε ηελ ειιεληθή θπβέξλεζε λα πηνζεηήζεη ζθιεξά πεηζαξρηθά κέηξα ελαληίνλ ηεο θαθνκεηαρείξηζεο ησλ γπλαηθψλ θξαηνπκέλσλ, ηδίσο απφ ην αλδξηθφ πξνζσπηθφ, θαη λα απνκαθξχλεη πξνζσξηλά ηνπο ππαιιήινπο, γηα ηνπο νπνίνπο δηεμάγεηαη έξεπλα γηα ηπρφλ θαθνκεηαρείξηζε θξαηνπκέλσλ, απφ ηελ θαζεκεξηλή επαθή κε ηηο θξαηνχκελεο. 269 Βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει. 43. Ζ Δπηηξνπή ζπλέζηεζε ηελ απνθπγή ηέηνησλ πξαθηηθψλ θαη ηελ ρξήζε ηνπο κφλν φηαλ θξίλεηαη απνιχησο απαξαίηεην, πάληα απφ ην θαηάιιειν ηαηξηθφ πξνζσπηθφ θαη ππφ ζπλζήθεο ζεβαζκνχ ηεο αμηνπξέπεηαο ησλ θξαηνπκέλσλ. Δπίζεο, έθξηλε φηη νη πξαθηηθέο ηεο ρνξήγεζεο θαζαξηηθψλ ζηηο λενεηζεξρφκελεο θξαηνχκελεο θαη ηεο βηληενζθφπεζεο ηεο ρξήζεο ησλ απνρσξεηεξίσλ πξέπεη λα ζηακαηήζνπλ άκεζα. 270 Βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει Βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει. 47.

90 Δπζηαζία Τζψηζνπ 90 κε ηα επξήκαηα ηεο πξψηεο έθζεζεο ηεο C.P.T. κάιηζηα, ππήξμε ρεηξνηέξεπζε θαζψο ε εηζαγσγή λέσλ ηξνθίκσλ νδήγεζε ζε ππεξπιεζπζκφ ηεο κνλάδαο 272 Μεηαμχ άιισλ, ε Δπηηξνπή πξφηεηλε 273 : - ηελ αλακφξθσζε ηνπ θαζεζηψηνο ησλ επηζθέςεσλ ζηνπο θξαηνχκελνπο (πην «αλνηρηέο» ζπλζήθεο, κεγαιχηεξε ρξνληθή δηάξθεηα, εηδηθέο ξπζκίζεηο γηα ηηο θπιαθέο φπνπ ε πξφζβαζε είλαη δχζθνιε) - ηελ αλαδηακφξθσζε ησλ θειηψλ απνκφλσζεο ψζηε λα πιεξνχλ ηηο δηεζλείο πξνυπνζέζεηο (θσηηζκφ, αεξηζκφ, θπζηθφ θσο θ.α.) - ηελ βειηίσζε ησλ ζπλζεθψλ κεηαγσγήο θαη ηελ απνθπγή ησλ δπζκελψλ κεηαγσγψλ γηα ηνπο θξαηνχκελνπο - ηελ αληηκεηψπηζε ηνπ ππεξπιεζπζκνχ κε ηελ κείσζε ηεο εηζξνήο θξαηνπκέλσλ, παξά κε ην ρηίζηκν λέσλ θπιαθψλ θαη ηελ πξνζπάζεηα κεηαθνξάο αιινδαπψλ θξαηνπκέλσλ ζηηο θπιαθέο ησλ ρσξψλ θαηαγσγήο ηνπο (κέηξα, γηα ηα νπνία ε Δπηηξνπή εθηηκά φηη δελ ζα είλαη ηδηαίηεξα απνηειεζκαηηθά) Παξά ηελ δεκνζηφηεηα πνπ ιακβάλνπλ νη εθζέζεηο ηεο C.P.T., ε ειιεληθή πνιηηεία δελ θαίλεηαη λα ζπκκνξθψλεηαη πιήξσο κε ηηο ππνδείμεηο ησλ εθζέζεσλ απηψλ 274. Σν γεγνλφο φηη ην πξφβιεκα ηνπ ζσθξνληζκνχ πφηε δελ θαηέζηε πνιηηηθφ δήηεκα «πξψηεο γξακκήο» ζηελ Διιάδα θαη φηη ν πξνβιεκαηηζκφο γηα ηελ θαηάζηαζε ησλ θπιαθψλ εμαληιείηαη ζε «εθήκεξα πξσηνζέιηδα εθεκεξίδσλ», θαηά ηελ έθθξαζε ηνπ πλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε Γ. Κακίλε 275, θαη ζε ζπνξαδηθέο εξσηήζεηο ζην Κνηλνβνχιην, ζπληειεί, ζηελ θαιχηεξε ησλ πεξηπηψζεσλ, ζηελ δηαηήξεζε ηεο πνιηηηθήο απξαμίαο. 272 Βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει. 42. Ζ Δπηηξνπή θαιεί ηελ ειιεληθή θπβέξλεζε λα ιάβεη άκεζα κέηξα γηα ηελ βειηίσζε ηεο θαηάζηαζεο. Όζνλ αθνξά ην Ννζνθνκείν Φπιαθψλ Κνξπδαιινχ, ε Δπηηξνπή δηαπηζηψλεη φηη ζπλερίδεη λα ιεηηνπξγεί «πεξηζζφηεξν ζαλ θέληξν πγείαο παξά ζαλ θαλνληθφ λνζνθνκείν», θαη ζπληζηά ηελ ζηειέρσζε κε λνζειεπηηθφ πξνζσπηθφ γηα ηελ παξνρή επαξθνχο πεξίζαιςεο ζηνπο θξαηνχκελνπο. 273 Βι. C.P.T. Report, 2006, φ.π., ζει. 41, Βι. ην άξζξν ηνπ Α. Απισλίηε «Κακπάλα αλ δελ βειηησζνχλ νη ζπλζήθεο ζηηο θπιαθέο» ζηελ εθεκεξίδα Έζλνο, 29/04/2007, φπνπ αλαθέξεηαη φηη ην πφξηζκα ηεο πξφζθαηεο έθζεζεο ηεο C.P.T. δηαβηβάζηεθε ζηνλ εηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ, ν νπνίνο ηελ έβαιε ζην αξρείν ζεσξψληαο φηη νη θαηαγγειίεο απαληψληαη ηθαλνπνηεηηθά απφ ηηο εμεγήζεηο ησλ Τπνπξγείσλ Γηθαηνζχλεο θαη Γεκφζηαο Σάμεο. Δπίζεο, Ν. Παξαζθεπφπνπινο, «Δμεγέξζεηο ζηηο θπιαθέο ηεο λέαο επνρήο: ε πξνγξακκαηηζκέλε παξαθκή ηνπ δηαιφγνπ», ζηελ εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, 02/05/ Βι. ηελ αλαθνίλσζε ηνπ πλεγφξνπ ηνπ Πνιίηε ζρεηηθά κε ηα πξφζθαηα γεγνλφηα ζηηο Φπιαθέο Μαιαλδξίλνπ ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ πλεγφξνπ, ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007)

91 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 91 γ. Οη Δπξσπατθνί σθξνληζηηθνί Καλφλεο (Δ..Κ.) (European Prison Rules, 1987) Ζ πξντζηνξία ησλ Δ..Κ. μεθηλά ην 1968, φηαλ ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή Δγθιεκαηνινγηθψλ Εεηεκάησλ 276 επηθνξηίζηεθε κε ην έξγν ηεο πξνζαξκνγήο ησλ ηνηρεησδψλ Καλφλσλ Μεηαρείξηζεο ησλ Κξαηνπκέλσλ ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ ζηα πιαίζηα ηεο πνηληθήο πνιηηηθήο ησλ θξαηψλ-κειψλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο 277. Σν πκβνχιην ησλ Τπνπξγψλ, κε ηελ απφθαζε (73) 5/1973 πηνζέηεζε ηελ εηζήγεζε ηεο επηηξνπήο απηήο σο ηνπο «Διάρηζηνπο Καλφλεο γηα ηε Μεηαρείξηζε ησλ Φπιαθηζκέλσλ». ηηο 12 Φεβξνπαξίνπ ηνπ 1987, ην πκβνχιην ησλ Τπνπξγψλ κε ηε ζχζηαζε R (87) 3 πηνζέηεζε ηνπο «Δπξσπατθνχο σθξνληζηηθνχο Καλφλεο» 278, κε ζθνπφ ηελ πξνζαξκνγή ησλ ηνηρεησδψλ θαλφλσλ ηνπ 1973 ζηηο ηξέρνπζεο θνηλσληθέο αλάγθεο θαη ηάζεηο. Οπζηαζηηθά πξφθεηηαη γηα κηα πξνηξνπή ζηνπο εζληθνχο λνκνζέηεο ψζηε ε λνκνζεζία θαη ε πξαθηηθή ηνπο λα θαζνδεγείηαη απφ ηηο γεληθέο αξρέο 279 θαη 276 Α. Σζήηζνπξα, Γξαζηεξηφηεηεο ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζην πνηληθφ, πνηλνινγηθφ θαη εγθιεκαηνινγηθφ πεδίν, Διιεληθή Δπηζεψξεζε Δπξσπατθνχ Γηθαίνπ, η. 1, 1984, ζει. 67, Καζψο νη θαλφλεο ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ πξννξίδνληαλ γηα έλα κεγάιν αξηζκφ θξαηψλ κε αλφκνηεο πνιηηηθέο θαη πνιηηηζηηθέο ζπλζήθεο, δελ ζεσξνχληαλ επαξθείο γηα ηα θξάηε-κέιε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, βι. Α. Σζήηζνπξα, 1984, φ.π. 278 Όπσο απέδσζε ζηα ειιεληθά ηνπο European Prison Rules ν. Αιεμηάδεο, Ο λένο Κψδηθαο Βαζηθψλ Καλφλσλ γηα ηε κεηαρείξηζε ησλ Κξαηνπκέλσλ θαη ε πξνζηαζία ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ, Διιεληθή Δπηζεψξεζε Δπξσπατθνχ Γηθαίνπ, η. 1, 1991, ζει Σν θείκελν ησλ Καλφλσλ βξίζθεηαη ζηε ζέζε (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007). 279 Σν θείκελν ησλ αξρψλ απηψλ έρεη σο εμήο: «1. Ζ ζηέξεζε ηεο ειεπζεξίαο πξέπεη λα ζπληειείηαη ζε πιηθέο θαη εζηθέο ζπλζήθεο πνπ λα δηαζθαιίδνπλ ηνλ ζεβαζκφ ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο θαη λα είλαη ζε ζπκθσλία κε ηνπο παξφληεο θαλφλεο. 2. Οη θαλφλεο πξέπεη λα εθαξκφδνληαη ακεξφιεπηα. Γελ είλαη επηηξεπηή θακία δηάθξηζε εμαηηίαο θπιήο, ρξψκαηνο, θχινπ, γιψζζαο, ζξεζθείαο, πνιηηηθήο ή άιιεο πεπνίζεζεο, εζληθήο ή θνηλσληθήο θαηαγσγήο, γέλλεζεο, νηθνλνκηθήο ή άιιεο θαηάζηαζεο. Οη ζξεζθεπηηθέο δνμαζίεο θαη νη εζηθέο αξρέο ηεο νκάδαο ζηελ νπνία αλήθεη ν θξαηνχκελνο πξέπεη λα γίλνληαη ζεβαζηέο. 3. Οη ζθνπνί ηεο κεηαρείξηζεο ησλ θξαηνπκέλσλ πξέπεη λα είλαη ε δηαηήξεζε ηεο πγείαο θαη ηνπ απηνζεβαζκνχ ηνπο θαη, ζην κέηξν πνπ ε δηάξθεηα ηεο πνηλήο ην επηηξέπεη, ε αλάπηπμε ηεο ζπλαίζζεζεο ηεο επζχλεο θαη ε ελζάξξπλζε εθείλσλ ησλ ζηάζεσλ θαη ησλ δεμηνηήησλ πνπ ζα ηνπο βνεζήζνπλ λα επαλεληαρζνχλ ζηελ θνηλσλία κεηά ηελ απφιπζή ηνπο κε ηηο θαιχηεξεο πξνυπνζέζεηο γηα λα δήζνπλ λνκνηαγείο θαη απηάξθεηο. 4. Δπηζεσξεηέο, θαηαξηηζκέλνη θαη έκπεηξνη, δηνξηζκέλνη απφ κηα αξκφδηα αξρή, πξέπεη λα ειέγρνπλ ηαθηηθά ηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα θαη ηηο ππεξεζίεο. Ζ απνζηνιή ηνπο πξέπεη λα είλαη εηδηθφηεξα ν έιεγρνο αλ θαη ζε πνην βαζκφ ηα θαηαζηήκαηα απηά δηνηθνχληαη ζχκθσλα κε ηνπο ηζρχνληεο λφκνπο θαη δηαηάγκαηα, κε ηνπο αληηθεηκεληθνχο ζθνπνχο ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππεξεζηψλ θαη κε ηηο απαηηήζεηο ησλ παξφλησλ θαλφλσλ. 5. Ζ πξνζηαζία ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, κε εηδηθή πξνζνρή ζηε λνκηκφηεηα ηεο εθηέιεζεο ησλ ζηεξεηηθψλ ηεο ειεπζεξίαο κέηξσλ, πξέπεη λα εμαζθαιίδεηαη κέζσ ελφο ειέγρνπ πνπ αζθείηαη, ζχκθσλα κε ηελ εζληθή λνκνζεζία, απφ κία δηθαζηηθή αξρή ή άιιν δεφλησο ζπγθξνηεκέλν ζψκα θαη εμνπζηνδνηεκέλν λα επηζθέπηεηαη ηνπο θξαηνχκελνπο θαη ην νπνίν δελ αλήθεη ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε Οη θαλφλεο απηνί πξέπεη λα είλαη άκεζα δηαζέζηκνη ζην πξνζσπηθφ ζηηο δηάθνξεο εζληθέο γιψζζεο 2. Πξέπεη επίζεο λα είλαη δηαζέζηκνη ζηνπο θξαηνχκελνπο ζηηο ίδηεο γιψζζεο θαη ζε άιιεο γιψζζεο, φζν είλαη ινγηθά θαη πξαθηηθά δπλαηφ», βι. Α. Πηηζειά, 2003, φ.π., ζει

92 Δπζηαζία Τζψηζνπ 92 ηνπο θαλφλεο ηνπ θεηκέλνπ, νη νπνίνη αθνξνχλ ζηελ εηζαγσγή θαη ηνπνζέηεζε ησλ θξαηνπκέλσλ, ζηε δηακνλή ηνπο, ζηελ έλδπζε, πξνζσπηθή ηνπο πγηεηλή, δηαηξνθή, ηαηξηθή πεξίζαιςε, ηα πεηζαξρηθά κέηξα ελαληίνλ ηνπο, ηνλ πεξηνξηζκφ ηνπο, ηελ δηαδηθαζία ππνβνιήο παξαπφλσλ απφ ηνπο θξαηνχκελνπο, ηελ επηθνηλσλία ηνπο κε ηνλ έμσ θφζκν, ηελ εθπαίδεπζε, άζιεζε θαη αλαςπρή ηνπο, ηε ζξεζθεπηηθή ιαηξεία, ηελ εξγαζία, ηα πξνζσπηθά ηνπο αληηθείκελα, ηηο δηαδηθαζίεο κεηαθνξάο ηνπο θαζψο θαη ηελ πξνεηνηκαζία γηα ηελ απφιπζή ηνπο. Πεξηέρνληαη επίζεο πξνβιέςεηο γηα εηδηθέο θαηεγνξίεο θξαηνπκέλσλ (π.ρ. ςπρηθά αζζελείο), θαζψο θαη εθηεηακέλεο νδεγίεο πνπ αθνξνχλ ζηελ εθπαίδεπζε θαη ζπκπεξηθνξά ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ θπιαθψλ. Γ. ΠΡΟΣΑΙΑ ΣΟ ΠΛΑΙΙΟ ΣΗ ΔΤΡΩΠΑΪΚΗ ΔΝΩΗ Γελ κπνξεί θαλείο λα θάλεη ιφγν γηα νπζηαζηηθή πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζην πιαίζην ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, θαζψο ν ζπγθεθξηκέλνο ηνκέαο πνιηηηθήο βξίζθεηαη εθηφο ησλ νξίσλ αξκνδηφηεηαο ηεο Δ.Δ. βάζεη ησλ πλζεθψλ 280, ελψ ε πξνζηαζία ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζηνλ επξσπατθφ ρψξν θαιχπηεηαη απφ ηηο ζπλζήθεο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. Παξά ηαχηα, ην, «πξσηνπφξν» ησλ νξγάλσλ ηεο Δ.Δ. ζε ζέκαηα αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ 281, Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην, έρεη εθδψζεη ζεηξά ςεθηζκάησλ θαηαγγέιινληαο ηε ρξήζε ησλ βαζαληζηεξίσλ ζε νιφθιεξν ηνλ θφζκν, ελψ ην δήηεκα ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο πξνζεγγίδεηαη ζην ςήθηζκα «Α4-0369/98 ζτεηικά με ηις ζσνθήκες κράηηζης ζηις θσλακές ηης Δσρωπαϊκής Ένωζης: διεσθεηήζεις και εναλλακηικές ποινές» ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ 282, ην νπνίν ελζαξξχλεη ηελ αλακφξθσζε ησλ ζσθξνληζηηθψλ ζπζηεκάησλ ησλ θξαηψλ κειψλ ζηελ θαηεχζπλζε ηνπ ζεβαζκνχ ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ, ηεο βειηίσζεο ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο θαη ηεο 280 Υσξίο, φκσο, λα απνθιείεηαη ε κειινληηθή αλάιεςε δξάζεο απφ ηελ Δ.Δ. ζηνλ ηνκέα απηφ, δεδνκέλεο θαη ηεο, νινέλα θαη πην εθηεηακέλεο, εκπινθήο ζηα ζπζηήκαηα πνηληθήο δηθαηνζχλεο ησλ θξαηψλ κειψλ κέζσ ηεο δηαθξαηηθήο ζπλεξγαζίαο αζηπλνκηθψλ θαη δηθαζηηθψλ αξρψλ θαη ηεο δεκηνπξγίαο «παλεπξσπατθψλ» θαηαζηαιηηθψλ κεραληζκψλ (Europol, Eurojust, Δπξσπατθφ Έληαικα χιιεςεο), βι. Μ. Κατάθα Γθκπάληη, Δπξσπατθή ζχγθιηζε θαη πνηληθφ δίθαην Σχγρξνλεο εμειίμεηο, ΠνηλΓηθ 12/2001, ζει Βι. ζρεηηθά M. Pentikäinen M. Scheinin, A comparative study of the monitoring mechanisms and the important institutional frameworks for human rights protection within the C.O.E, the C.S.C.E. and the European Community, ζην A. Bloed L. Leicht M. Nowak A. Rosas (ed.), Monitoring Human Rights in Europe: Comparing International Procedures and Mechanisms, Martinus Nijhoff Publishers, Dordrecht/London/ Boston, 1993, ζει Βι. ηελ ηζηνζειίδα (ηειεπηαία επίζθεςε:07/10/2007) γηα ην πιήξεο θείκελν ηνπ ςεθίζκαηνο.

93 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 93 πξνζθπγήο ζε ελαιιαθηηθά ηεο θπιάθηζεο κέηξα, σο απαξαίηεηα ζηνηρεία κηαο νινθιεξσκέλεο πνιηηηθήο επαλέληαμεο ησλ απνθπιαθηζκέλσλ. Πξφθεηηαη, βεβαίσο, γηα κε δεζκεπηηθά θείκελα, ηα νπνία εθθξάδνπλ απφςεηο νη νπνίεο δελ ππεξεηνχληαη θαη αλάγθε απφ ηηο ππνρξεσηηθνχ ραξαθηήξα πνιηηηθέο επηινγέο ηεο Έλσζεο.

94 Δπζηαζία Τζψηζνπ 94 ΤΜΠΔΡΑΜΑΣΑ πλνςίδνληαο ηηο αθεηεξηαθέο ζθέςεηο θαη ηελ αλάιπζε πνπ πξνεγήζεθε, κπνξνχκε λα ππνζηεξίμνπκε φηη: α. Ζ ζπγθξφηεζε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο ζηνλ ειιεληθφ ρψξν θέξεη ηα ηδηαίηεξα ραξαθηεξηζηηθά πνπ ζθξάγηζαλ ηελ ζπγθξφηεζε νιφθιεξνπ ηνπ ειιεληθνχ δηνηθεηηθνχ κεραληζκνχ (ζπγθεληξσηηζκφο, θξαηηθή «παληνδπλακία», ζπρλά ζε βάξνο ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ ησλ πνιηηψλ), ελψ, σο εγγχεζε ηεο ηήξεζεο ηεο λνκηκφηεηαο, ηίζεηαη ν έιεγρνο απφ ηελ δηθαζηηθή εμνπζία. β. Σα ραξαθηεξηζηηθά απηά, θαη ηδηαίηεξα ε ζρέζε «δηνίθεζεο δηθαηνζχλεο» επεξεάδνπλ ηελ ππφζηαζε αιιά θαη ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ αλζξψπσλ, ζην βαζκφ πνπ ε ζρέζε απηή κεηνπζηψλεηαη ζε δηθαζηεξηαθή πξαθηηθή ε νπνία παξαγλσξίδεη ηελ δηνηθεηηθή θχζε ησλ πξάμεσλ ησλ ζσθξνληζηηθψλ νξγάλσλ θαη, κε ηνλ ηξφπν απηφ, αθήλεη εθηφο αθπξσηηθνχ ειέγρνπ έλα ζεκαληηθφ θνκκάηη ηεο δηνηθεηηθήο ιεηηνπξγίαο. γ. Ζ πνιηηηθή ησλ επηηειηθψλ νξγάλσλ ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο (Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο) αιιά θαη ε ζπλνιηθή πνιηηηθή θαηεχζπλζε ηεο θπβέξλεζεο ηείλνπλ ηα ηειεπηαία ρξφληα λα απνκνλψλνπλ ην ρψξν ηνπ ζσθξνληζκνχ απφ θάζε κνξθή ειέγρνπ θαη λα εηζάγνπλ πεξαηηέξσ θαηαζηαιηηθνχο ζεζκνχο. ε. Ζ ζεσξεηηθή πξνβιεκαηηθή πάλσ ζην δήηεκα ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζέηεη σο κνλαδηθφ πεξηνξηζκφ ζηα ζπληαγκαηηθά δηθαηψκαηα ηνπ εγθιείζηνπ ηελ ζηέξεζε ηεο ειεπζεξίαο θίλεζεο θαη δηακνλήο. Δληνχηνηο, δελ κπνξεί λα παξαγλσξίζεη ηελ, κεξηθή ή νιηθή, ζηέξεζε ελφο ζπλφινπ δηθαησκάησλ ηνπ θξαηνχκελνπ ζηελ πξάμε, ελψ ε ηαιάληεπζε κεηαμχ ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ θαη ηεο «ιεηηνπξγηθήο επξπζκίαο ησλ θπιαθψλ» απνβαίλεη ζρεδφλ πάληα ζε βάξνο ησλ δηθαησκάησλ, γεγνλφο πνπ είλαη ηδηαίηεξα επδηάθξηην ζηελ ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία. ζη. Ζ πξαγκαηηθφηεηα ησλ θπιαθψλ δείρλεη φηη ην ράζκα κεηαμχ ησλ laws in books θαη laws in action 283, κεηαμχ ησλ πξνβιέςεσλ ηνπ σθξνληζηηθνχ Κψδηθα θαη ηεο ζσθξνληζηηθήο πξαθηηθήο, είλαη θάηη παξαπάλσ απφ έληνλν. Ζ δηαθαηλφκελε αληίζεζε ηεο νπζίαο ηνπ ζεζκνχ ηεο θπιαθήο κε ηελ δηαθχιαμε ηεο ππφζηαζεο ηνπ αλζξψπνπ θξαηνχκελνπ σο πνιίηε θαη ππνθεηκέλνπ δηθαησκάησλ, ζα έβξηζθε πηζαλψο ηε ιχζε ηεο ζηελ θαηάξγεζε ηνπ εγθιεηζκνχ σο 283 Π. Ν. Καθθαιήο, Διιεληθή ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία θαη πξάμε απφ ηελ άπνςε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ, ζην Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), 1997, φ.π., ζει. 118.

95 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 95 ηξφπνπ έθηηζεο πνηλήο 284. Όκσο, απφ ηελ ζθνπηά πάληα ησλ δηθαησκάησλ, θαλείο δελ εγγπάηαη ηελ κε πξνζβνιή ηνπο ζε θάπνηα άιιε θάζε ηνπ ζπζηήκαηνο πνηληθήο θαηαζηνιήο. Απφ ηελ άιιε πιεπξά, ν εγθιεηζκφο έξρεηαη λα αληηθαηαζηαζεί κε κνξθέο «αφξαηεο» θπιαθήο, πνπ απνηεινχλ λέεο κνξθέο θνηλσληθνχ ζηηγκαηηζκνχ θαη επεθηείλνπλ ηελ «παλνπηηθή» δπλαηφηεηα ησλ κεραληζκψλ θαηαζηνιήο ζε θάζε πιεπξά ηεο θαζεκεξηλφηεηαο. Απφ ηα ειεθηξνληθά βξαρηφιηα κέρξη ηελ εκθχηεπζε κηθξνηζίπ ζηνλ νξγαληζκφ ησλ παξαβαηψλ, ηα εξσηήκαηα πνπ εγείξνπλ νη λένη ηξφπνη παξαθνινχζεζεο ησλ παξαβαηψλ απφ πιεπξάο αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ είλαη πνηθίια, νη απαληήζεηο δε δηφινπ δεδνκέλεο (ηε ζηηγκή κάιηζηα πνπ ηα κέηξα απηά ζπλαληνχλ ηελ απνδνρή ησλ θξαηνπκέλσλ, νη νπνίνη μεθεχγνπλ απφ ην άζιην πεξηβάιινλ ηεο θπιαθήο, θαη ζπληεινχλ ζηελ απνζπκθφξεζε ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ) Απφ ηελ πιεπξά καο, δελ θηινδνμνχκε λα εθεχξνπκε θάπνηα πξσηφηππε πξφηαζε πνπ ζα επηθέξεη ηελ βειηίσζε ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο. Έλα απφ ηα αδηακθηζβήηεηα ζπκπεξάζκαηα απφ ηελ εξγαζία απηή είλαη φηη δελ ππάξρνπλ εχθνιεο ιχζεηο ζε έλα πξφβιεκα πνπ έιθεη ηελ θαηαγσγή ηνπ απφ ηηο αληηθάζεηο ηεο ίδηαο ηεο θνηλσλίαο καο. Ζ ηδέα ηεο θαηάξγεζεο ηεο θπιαθήο δελ κπνξεί λα παξαγλσξίζεη ηελ αλαγθαηφηεηα γηα βειηίσζε ησλ ζπλζεθψλ θξάηεζεο θαη ζεβαζκφ ησλ ζηνηρεησδψλ δηθαησκάησλ ησλ εγθιείζησλ ζην άκεζν δηάζηεκα. Πνιχ πεξηζζφηεξν, αθνχ ε θπιάθηζε απνηειεί κηα εδξαησκέλε θνηλσληθή πξαθηηθή πνπ ζπλερίδεη, δπζηπρψο, λα λνκηκνπνηείηαη ζηε ζπλείδεζε ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ θαη παξνπζηάδεη «άλζηζε» ζε παγθφζκην επίπεδν. Γηα ην ιφγν απηφ, νη πξνηάζεηο γηα επηκέξνπο δηνξζσηηθά κέηξα, δηαηεξνχλ ηελ αμία ηνπο ζην πιαίζην ηεο ηξέρνπζαο ζπδήηεζεο. Απφ ηηο πξνηάζεηο πνπ έρνπλ ήδε δηαηππσζεί ζηε ζεσξία, μερσξίδνπκε θαη ζπλνςίδνπκε ηηο εμήο: ελεξγνπνίεζε ησλ λνκνζεηηθψλ πξνβιέςεσλ γηα ελαιιαθηηθέο πνηλέο θαη θπξψζεηο απνπνηληθνπνίεζε ζπκπεξηθνξψλ Παξάιιεια: ζέζπηζε αλεμάξηεησλ ζσκάησλ ειέγρνπ ησλ θπιαθψλ «άλνηγκα» ησλ θπιαθψλ ζηνλ έιεγρν αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη θνηλσληθψλ θνξέσλ 284 Ζ ζπδήηεζε πεξί θαηάξγεζεο ηεο θπιαθήο δπζηπρψο μεπεξλά ηα φξηα ηεο παξνχζαο εξγαζίαο. Γηα κηα εηζαγσγή ζηελ ζεσξία ηνπ θαηαξγεηηζκνχ, βι. Louk Hulsman Jacqueline Bernat De Celis, Άζηνρεο Πνηλέο: ην πνηληθφ ζχζηεκα ππφ ακθηζβήηεζε (κεηαθξ. Γ. Π. Νηθνιφπνπινο), Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 1997 _ passim.

96 Δπζηαζία Τζψηζνπ 96 ζηειέρσζε θπιαθψλ κε ηθαλφ αξηζκφ πξνζσπηθνχ πςεινχ επηπέδνπ ζπκκφξθσζε ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο κε ηελ λνκνζεζία θαη ηηο πξνηάζεηο ησλ αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη δηεζλψλ νξγαληζκψλ κεηαξξχζκηζε ηεο ζσθξνληζηηθήο λνκνζεζίαο ζχκθσλε κε ηελ πξνζηαζία ησλ ζπληαγκαηηθψλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ δηαζηαιηηθή, πξνο ηελ θαηεχζπλζε ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ ησλ εγθιείζησλ, εξκελεία ησλ λνκνζεηηθψλ δηαηάμεσλ απφ ηα δηθαζηηθά φξγαλα: in dubio pro libertate ηήξεζε ηεο αξρήο ηεο λνκηκφηεηαο θαη ηεο δηαθάλεηαο ζηελ ιεηηνπξγία ηεο ζσθξνληζηηθήο δηνίθεζεο (π.ρ. επαξθήο αηηηνιφγεζε απνθάζεσλ θαη αηνκηθψλ πξάμεσλ, πξφζβαζε ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ησλ ζπλεγφξσλ ηνπο ζηα έγγξαθα πνπ ηνπο αθνξνχλ) ζέζπηζε θαη εθαξκνγή απζηεξψλ πεηζαξρηθψλ κέηξσλ γηα ηηο πεξηπηψζεηο παξάλνκεο ζπκπεξηθνξάο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πξνζσπηθνχ ζε βάξνο θξαηνπκέλσλ έληαζε ηνπ θνηλνβνπιεπηηθνχ ειέγρνπ θαη ηεο δεκφζηαο ζπδήηεζεο επί ησλ ζσθξνληζηηθψλ δεηεκάησλ ελίζρπζε ηεο αλεμαξηεζίαο ηεο δηθαζηηθήο εμνπζίαο ζην ειεγθηηθφ ηεο έξγν Αληί θαηαθιείδαο, παξαζέηνπκε απφςεηο νη νπνίεο ζεσξνχκε φηη ζπλνςίδνπλ ηδαληθά ηηο ζθέςεηο θαη ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο παξνχζαο εξγαζίαο: «Δθφζνλ ε ηδηφηεηα ηνπ θξαηνπκέλνπ θαη ε έλλνηα ηνπ δηθαηψκαηνο βξίζθνληαη ζε δηαξθή δηάζηαζε θαη ε ζρέζε ηνπο είλαη θαηά ηεθκήξην αλεπαλφξζσηα θινληζκέλε, ε κφλε πξαγκαηηζηηθή πξφηαζε πνπ κπνξεί λα δηαηππσζεί γηα ηε ζπλάληεζε θαη επαλαζχλδεζε ησλ δηθαησκάησλ κε ηνπο θπζηθνχο θνξείο ηνπο είλαη ε δηάπιαζε ελφο δηθαηψκαηνο θάζε πξνζψπνπ πνπ ππφθεηηαη ζε κέηξα πνηληθήο θαηαζηνιήο πξνζβιεηηθά ηεο ειεπζεξίαο ηνπ, κε πεξηερφκελν ηελ, πξνζσξηλή ηνπιάρηζηνλ, ππνρψξεζε ηεο (πξν)ηηκσξεηηθήο αμίσζεο ηνπ θξάηνπο 285. Σν δηθαίσκα απηφ κπνξεί λα αζθείηαη κε ηελ ελεξγεηηθή λνκηκνπνίεζε θάζε πξνζψπνπ πνπ απνθηά ή έρεη απνθηήζεη ηελ ηδηφηεηα ηνπ θξαηνχκελνπ λα δεηεί ηελ εμαξρήο αλαβνιή ή ηελ εθ ησλ πζηέξσλ δηαθνπή ηεο εθηέιεζεο νπνηνπδήπνηε κέηξνπ θαηά ηεο ειεπζεξίαο ηνπ (ζην πιαίζην ηνπ δηθνλνκηθνχ θαηαλαγθαζκνχ ή ηεο έθηηζεο πνηλήο), φηαλ δελ εμαζθαιίδνληαη νη λφκηκνη φξνη θξάηεζεο, φπσο νξίδνληαη ζηελ ηζρχνπζα λνκνζεζία» 285 Έκθαζε ηεο γξάθνπζαο.

97 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 97 (Ν. Κνπινχξεο, Τα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ: ήρνη ζησπήο ζηελ πνιπζχρλαζηε εξεκηά, 2004, ν.π.). Καλέλα κέηξν βειηίσζεο δελ κπνξεί λα απνδψζεη αλ πεξηνξίδεηαη ζε κηα κφλν θάζε ηνπ θαηλνκέλνπ ηεο πνηληθήο θαηαζηνιήο θαη δελ ζπλδέεηαη κε ην ζχλνιφ ηνπ [ ] (Η. Μαλσιεδάθεο, Γίθαην θαη Πνιηηηθή, η ).

98 Δπζηαζία Τζψηζνπ 98 ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ Η. Αγγειήο, Η εηζαγγειηθή επνπηεία ζηηο θπιαθέο, ζην Δηαηξία Διιήλσλ Γηθαζηηθψλ Λεηηνπξγψλ γηα ηα Γηθαηψκαηα θαη ηηο Διεπζεξίεο, Οη Διιεληθέο Φπιαθέο: απφ ην λφκν ζηελ πξαγκαηηθφηεηα, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, Αιεμηάδεο Η. Παλνχζεο, Σσθξνληζηηθνί Καλφλεο, 2 ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, Αιεμηάδεο, Σσθξνληζηηθή, 4 ε έθδνζε, εθδ. άθθνπιαο, Αζήλα - Θεζζαινλίθε, Ν. Κ. Αιηβηδάηνο, Ο Αβέβαηνο Δθζπγρξνληζκφο θαη ε ζνιή ζπληαγκαηηθή αλαζεψξεζε, Πφιηο, Αζήλα, 2001 Ν. Κ. Αιηβηδάηνο, Οη πνιηηηθνί ζεζκνί ζε θξίζε : φςεηο ηεο ειιεληθήο εκπεηξίαο, 3 ε έθδνζε, Θεκέιην, Αζήλα, Αλαγλσζηάθεο, Σσθξνληζηηθφ Γίθαην, Γεληθφ Μέξνο, Θεζζαινλίθε, 1978 Κ. Βαζηψηεο Θ. άκηνο, Σσθξνληζηηθφο Κψδηθαο, Π. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 2001 Π. Γ. Βνγηαηδήο, Οη Διιεληθέο Υπνζέζεηο ζην Γηθαζηήξην ηνπ Σηξαζβνχξγνπ πξηλ θαη κεηά ηελ αλαγλψξηζε ηεο αηνκηθήο πξνζθπγήο, ζην Μ. Σζαπφγαο Γ. Υξηζηφπνπινο (επηκ.), Σα Γηθαηψκαηα ζηελ Διιάδα , Καζηαληψηεο, Αζήλα, 2004 Κ. Γαξδίθαο, Δγθιεκαηνινγία, η. Α, Τα γεληθά θαη αηνκηθά αίηηα ησλ εγθιεκάησλ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2001 (αλαηχπσζε απφ εθδ. Σδάθα, Αζήλα, 1968). Γηνβάλνγινπ, Θεζκηθά πξνβιήκαηα ηεο θνηλσληθήο επαλέληαμεο ησλ απνθπιαθηζκέλσλ, άθθνπιαο, Αζήλα Θεζζαινλίθε, 2006 Α. Γησηνπνχινπ Μαξαγθνπνχινπ, Σηεξεηηθή ηεο ειεπζεξίαο πνηλή θαη αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ζην Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), Αληεγθιεκαηηθή πνιηηηθή θαη δηθαηψκαηα ηνπ αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1997 Ζ. Γαζθαιάθεο, Μεηαρείξηζε Δγθιεκαηία, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1985 Υ. Γεκφπνπινο, Η κεηαρείξηζε ησλ επηθίλδπλσλ θξαηνπκέλσλ, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 2004

99 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 99 Γ. Ε. Γξφζνο, Γνθίκην Διιεληθήο Σπληαγκαηηθήο Θεσξίαο, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1996 Ά. Εατξε, Φπιαθέο θαη αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ζην Δηαηξία Διιήλσλ Γηθαζηηθψλ Λεηηνπξγψλ γηα ηε Γεκνθξαηία θαη ηηο Διεπζεξίεο, Οη Διιεληθέο Φπιαθέο: απφ ην λφκν ζηελ πξαγκαηηθφηεηα, Β πλέδξην, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, Ν. Καθθαιήο, Διιεληθή ζσθξνληζηηθή λνκνζεζία θαη πξάμε απφ ηελ άπνςε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ, ζην Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), Αληεγθιεκαηηθή πνιηηηθή θαη δηθαηψκαηα ηνπ αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1997 Α. Κνπθνπηζάθε, Δηζαγσγή ζην Α. Κνπθνπηζάθε (επηκ.), Δηθφλεο Φπιαθήο, Παηάθεο, Αζήλα, 2006 Ν. Κνπινχξεο, Τα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ: «ήρνη ζησπήο ζηελ πνιπζχρλαζηε εξεκηά», ζην Μ. Σζαπφγαο Γ. Υξηζηφπνπινο (επηκ.), Σα Γηθαηψκαηα ζηελ Διιάδα , Καζηαληψηεο, Αζήλα, 2004 Ν. Κνπξάθεο, Ν. Κνπινχξεο (επηκ.), Η Πνηληθή Καηαζηνιή Μεηαμχ Παξειζφληνο θαη Μέιινληνο, 4 ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2005 Γ. Λακπξνπνχινπ, Γξάθνληαο απφ ηε θπιαθή: φςεηο ηεο ππνθεηκεληθφηεηαο ησλ πνιηηηθψλ θξαηνπκέλσλ , Νεθέιε, Αζήλα, 1999 Έ. Λακπξνπνχινπ, Κνηλσληθφο Έιεγρνο ηνπ Δγθιήκαηνο, Παπαδήζεο, Αζήλα, 1994 Δ. Λακπξνπνχινπ, Τν ηέινο ηεο ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο θαη ε δηαρείξηζε ηνπ ζσθξνληζηηθνχ πξνβιήκαηνο, ζην Ν. Δ. Κνπξάθεο Ν. Κ. Κνπινχξεο (επηκ.), Αληεγθιεκαηηθή Πνιηηηθή ΗΗ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2000 Α. Γ. Μαγγαλάο Λ. Υ. Καξαηδά, Δπξσπατθή Σχκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ: απνθάζεηο θαη πξαθηηθή ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 2002 Κ. Π. Οηθνλνκίδεο, Η Δπξσπατθή Δπηηξνπή γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο: ζχληνκνο απνινγηζκφο ησλ πέληε πξψησλ εηψλ ιεηηνπξγίαο ηεο, ζην Κ.Γ. πηλέιιε Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), Κξαηνχκελνη θαη Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 1996

100 Δπζηαζία Τζψηζνπ 100 Ν. Παξαζθεπφπνπινο, Τα δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ, ζην Λ. Μαξγαξίηεο Ν. Παξαζθεπφπνπινο, Πνηλνινγία, 5 ε έθδνζε, εθδ. άθθνπιαο, Θεζζαινλίθε, 1999 Π. Παπαθσλζηαληίλνπ, Η Δπνρή ηνπ Φφβνπ, 2 ε έθδνζε, Α. Α. Ληβάλεο, Αζήλα, 2005 Μ. Παξνχζεο, Ο Michel Foucault θαη ε γελεαινγία ηνπ ζσθξνληζκνχ, ζην Η. ηξάγγαο (επηκ.), Δίδε Κπξψζεσλ θαη δηθατηθνί θιάδνη, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, Δ. Πεξξάθεο, Η Διιεληθή Υπφζεζε ελψπηνλ ησλ δηεζλψλ νξγαληζκψλ ( ), Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 1997 Α. Πηηζειά, Γηεζλή θείκελα ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο, εθδ. άθθνπια, Αζήλα Θεζζαινλίθε, 2003 Α. Πφιιηο, Κξάηνο, δίθαην θαη αλζξψπηλα δηθαηψκαηα ζηελ Διιάδα, Ίδξπκα Μεζνγεηαθψλ Μειεηψλ, Αζήλα, 1988 Δ. Ρνχθνπλαο, Γηεζλήο Πξνζηαζία ησλ Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ, Βηβιηνπσιείνλ ηεο «Δζηίαο», Αζήλα, 1995 Η. αξκάο, Διεπζεξία κε ππεξνρή ηνπ δηθαίνπ: ε λνκνινγία ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ Γηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 2003 Κ. Α. ηκηηζήο, Η απαγφξεπζε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ησλ άιισλ ηξφπσλ απάλζξσπεο ή εμεπηειηζηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο ζην Γηεζλέο Γίθαην, Δθδ. Αλη. Ν. άθθνπια, Αζήλα Κνκνηελή, 1996 Δ. Π. πειησηφπνπινο, Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ Ι, 12 ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2006 Δ. Π. πειησηφπνπινο, Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ ΙΙ, 12 ε έθδνζε, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2006 Κ. Γ. πηλέιιε Ν. Κνπξάθεο, Σσθξνληζηηθή Ννκνζεζία: Διιεληθή Γηεζλήο, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 1995 Κ.Γ. πηλέιιε Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), Κξαηνχκελνη θαη Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 1996 Γ. ηαπξφπνπινο, Οη απνθάζεηο ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ν εζληθφο δηθαζηήο, ζην Γ. Κηηζηάθηο (επηκ.), Ζ επίδξαζε ηεο Δπξσπατθήο χκβαζεο ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ ζηελ εξκελεία θαη εθαξκνγή ηνπ ειιεληθνχ δηθαίνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα Κνκνηελή, 2002

101 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 101 Φ. Σζαιίθνγινπ, Μπζνινγίεο Βίαο θαη Καηαζηνιήο, 2 ε έθδνζε, Παπαδήζεο, Αζήλα, 1996 Α. Σζήηζνπξα, Σχληνκε αλαζθφπεζε ηνπ έξγνπ ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο γηα ηελ πξφιεςε ησλ βαζαληζηεξίσλ θαη ηεο απάλζξσπεο ή ηαπεηλσηηθήο κεηαρείξηζεο ή ηηκσξίαο. Η ζπκβνιή ησλ Με Κπβεξλεηηθψλ Οξγαλψζεσλ, ζην Κ. Γ. πηλέιιε Α. Σζήηζνπξα (επηκ.), Κξαηνχκελνη θαη Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ, Αλη. Ν. άθθνπιαο, Αζήλα, 1996 Α. Υάτδνπ, Τν Σσθξνληζηηθφ Σχζηεκα: δεηήκαηα ζεσξίαο θαη πξαθηηθήο, (επίκεηξν Hans-Jörg Albrecht), Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 2002 Κ. Υ. Υξπζφγνλνο, Αηνκηθά θαη Κνηλσληθά Γηθαηψκαηα, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 2006 A. Biscardi, Αξραίν Διιεληθφ Γίθαην (κεηαθξ. Π. Γ. Γεκάθεο), Παπαδήκαο, Αζήλα, 1991 J. H. Burgers H. Danelius, The United Nations Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, Nijhoff, Dordrecht, 1988 P. v. Dijk - G. J. H. van Hoof, Theory and Practice of the European Convention on Human Rights, 3 ε έθδνζε, Kluwer Law International, The Hague, 1998 M. Foucault, Δπηηήξεζε θαη Τηκσξία. Η γέλλεζε ηεο θπιαθήο (κεηαθξ. Κ. Υαηδεδήκνπ Η. Ράιιε) (επίκεηξν Ν. Δ. Κνπξάθεο), εθδ. Ράππα, Αζήλα, 2005 M. Foucault, Ο Μεγάινο Δγθιεηζκφο: ην πείξακα ηεο νκάδαο πιεξνθφξεζεο γηα ηηο θπιαθέο (κεηαθξ.. Παληειάθεο), Μαχξε Λίζηα, Αζήλα, 1999 D. Gomien D. Harris L. Zwaak, Η Δπξσπατθή Σχκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ν Δπξσπατθφο Κνηλσληθφο Φάξηεο: Γίθαην θαη Πξαθηηθή (κεηαθξ. Δ. Σζαηζαξέιε, επηκ. Γ. Ακίηζεο), Παπαδήζεο, 2001 L. Hulsman J. Bernat De Celis, Άζηνρεο Πνηλέο: ην πνηληθφ ζχζηεκα ππφ ακθηζβήηεζε (κεηαθξ. Γ. Π. Νηθνιφπνπινο), Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Αζήλα, 1997 J. Lea, Discipline and Capitalist development, ζην Capitalism and the Rule of Law, Hutchinson, London, 1979 M. Pentikäinen M. Scheinin, A comparative study of the monitoring mechanisms and the important institutional frameworks for human rights

102 Δπζηαζία Τζψηζνπ 102 protection within the C.O.E., the C.S.C.E. and the European Community, ζην A. Bloed L. Leicht M. Nowak A. Rosas (ed.), Monitoring Human Rights in Europe: Comparing International Procedures and Mechanisms, Martinus Nijhoff Publishers, Dordrecht/London/ Boston, 1993 L. Wacquant, Οη Φπιαθέο ηεο Μηδέξηαο (κεηαθξ. Κ. Γηακαληάθνπ), Παηάθεο, Αζήλα, 2001 ΆΡΘΡΑ Δπηζηεκνληθά πεξηνδηθά:. Αιεμηάδεο, Ο λένο Κψδηθαο Βαζηθψλ Καλφλσλ γηα ηε κεηαρείξηζε ησλ Κξαηνπκέλσλ θαη ε πξνζηαζία ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ, Διιεληθή Δπηζεψξεζε Δπξσπατθνχ Γηθαίνπ, 1/1991 Φ. Βεγιεξήο, Η Αηνκηθή Πξνζθπγή ζηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ, Σν χληαγκα, 4/1985 Μ. Κατάθα Γθκπάληη, Δπξσπατθή ζχγθιηζε θαη πνηληθφ δίθαην Σχγρξνλεο εμειίμεηο, Πνηληθή Γηθαηνζχλε 12/2001 Α. Μαληηάθεο, Τα ζπληαγκαηηθά δηθαηψκαηα ησλ θξαηνπκέλσλ θαη ε δηθαζηηθή πξνζηαζία ηνπο, Πνηληθά Υξνληθά, ΛΘ /1989 Π. Μπξαθνπκάηζνο, Πεξηπηψζεηο επηηξεπηήο άζθεζεο βίαο απφ ζσθξνληζηηθνχο ππαιιήινπο ζε θξαηνχκελνπο, Πνηληθά Υξνληθά, Ν/2000 Η. Παλνχζεο, «Δμσηεξηθφο» ή εζσηεξηθφο θαλνληζκφο ιεηηνπξγίαο θπιαθψλ;, Πνηληθή Γηθαηνζχλε 3/2003 πληνληζηηθή Δπηηξνπή Γηθεγνξηθψλ πιιφγσλ Διιάδαο γηα ην ζσθξνληζηηθφ ζχζηεκα, Αηηήκαηα, Βήκα ηνπ Γηθεγφξνπ, 53/2007 Α. Σζήηζνπξα, Γξαζηεξηφηεηεο ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζην πνηληθφ, πνηλνινγηθφ θαη εγθιεκαηνινγηθφ πεδίν, Διιεληθή Δπηζεψξεζε Δπξσπατθνχ Γηθαίνπ, 1/1984 Υ. Υαηδή, Η θπιάθηζε σο εηδηθή ζρέζε εμνπζίαζεο: δηθαηψκαηα ππφ ζθηά, Σν χληαγκα, 2/1995 G. Kaiser, Τα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο ζηεξεηηθήο ηεο ειεπζεξίαο πνηλήο απφ δηεζλή ζπγθξηηηθή ζθνπηά (κεηαθξ.: Δ. Λακπξνπνχινπ), Διιεληθή Δπηζεψξεζε Δγθιεκαηνινγίαο, 11-16/

103 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 103 Δθεκεξίδεο: Α. Απισλίηεο, Κακπάλα αλ δελ βειηησζνχλ νη ζπλζήθεο ζηηο θπιαθέο, Έζλνο, 29/04/2007. Βξαδέιεο, Σην ίδην θειί κε ηνλ ζάλαην, Σα Νέα, 02/07/2007 Υ. Εέξβαο, Ππξά Σπλεγφξνπ ζε Παπαιεγνχξα, Διεπζεξνηππία, 04/05/2007 Υ. Εέξβαο, Νέν ζνθ ζηνλ Κνξπδαιιφ, Διεπζεξνηππία, 30/06/2007 Φ. Καιιίξε, Φπιαθέο ληξνπή γηα ηελ θνηλσλία καο, Καζεκεξηλή, 06/05/2007 Ν. Μπαξδνχληαο, Χεθίδνπλ νη θξαηνχκελνη Κνξπδαιινχ, Καζεκεξηλή, 14/09/2007 Ν. Παξαζθεπφπνπινο, Δμεγέξζεηο ζηηο θπιαθέο ηεο λέαο επνρήο: ε πξνγξακκαηηζκέλε παξαθκή ηνπ δηαιφγνπ, Διεπζεξνηππία, 02/05/2007 Δ. Φπηξάθεο, Απεξγία Πείλαο: παξάπησκα ή δηθαίσκα;, Διεπζεξνηππία, Β. Φσηνπνχινπ, Φηχπεκα ζηηο Αλεμάξηεηεο αξρέο, Διεπζεξνηππία, Μ. Φαξά, Δπηζηξέςακε ζηελ θφιαζε, Έζλνο, 12/09/2007 ΓΗΑΓΗΚΣΤΑΚΟΗ ΣΟΠΟΗ Διιεληθνί Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα: Βνπιή ησλ Διιήλσλ: Γεληθή Γξακκαηεία Δθπαίδεπζεο Δλειίθσλ: (ρνιεία Γεχηεξεο Δπθαηξίαο: Κέληξα Δθπαίδεπζεο Δλειίθσλ: ) Γεληθφο Δπηζεσξεηήο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο: Ννκαξρία Πεηξαηά: Ννκηθφ πκβνχιην ηνπ Κξάηνπο: Οξγαληζκφο Απαζρφιεζεο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ: πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε: πλαζπηζκφο Ρηδνζπαζηηθήο Αξηζηεξάο: Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο:

104 Δπζηαζία Τζψηζνπ 104 Γηεζλείο Amnesty International: Commission for the Prevention of Torture: European Court of Human Rights: European Union: Human Rights Watch: International Centre for Prison Studies: Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights:

105 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 105 ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ 1 πλνπηηθή επηζθφπεζε ηεο δηνίθεζεο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο θαη ησλ κεραληζκψλ πξνζηαζίαο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζηηο θπιαθέο ησλ Ζλσκέλσλ Πνιηηεηψλ ηεο Ακεξηθήο. Οη Ζλσκέλεο Πνιηηείεο ηεο Ακεξηθήο είλαη ην θξάηνο κε ηα πςειφηεξα θαηαγεγξακκέλα πνζνζηά εγθιεηζκνχ παγθνζκίσο: νη θξαηνχκελνη ην 2006 αληηζηνηρνχλ ζην 25% ησλ εγθιείζησλ παγθνζκίσο. Ζ αλαινγία ζηνλ ακεξηθαληθφ πιεζπζκφ είλαη 1 θξαηνχκελνο γηα θάζε 136 πνιίηεο. Ζ γηγάλησζε ηνπ πιεζπζκνχ ησλ εγθιείζησλ αληαλαθιάηαη θαη ζην κέγεζνο ηνπ ζσθξνληζηηθνχ δηνηθεηηθνχ κεραληζκνχ: ε αξκφδηα νκνζπνλδηαθή αξρή, ην Federal Bureau of Prisons, απαζρνιεί ζήκεξα πεξί ηνπο ππαιιήινπο. Αλ ζε απηνχο πξνζζέζνπκε ηνπο ππαιιήινπο ησλ ζσθξνληζηηθψλ ππεξεζηψλ ησλ 50 πνιηηεηψλ ησλ Ζ.Π.Α., αληηιακβαλφκαζηε ην ηεξάζηην κέγεζνο θαη ηνλ δαηδαιψδε ραξαθηήξα ηνπ κεραληζκνχ απηνχ 286. Σν πεδίν ηνπ ζσθξνληζκνχ ζηηο Ζ.Π.Α. έρεη γίλεη αληηθείκελν ελδειερνχο κειέηεο θαη ζπζηεκαηνπνίεζεο: αθελφο πξνσζήζεθαλ ηερληθέο δηεχζπλζεο θπιαθψλ θαη κεηαρείξηζεο θξαηνπκέλσλ πνπ βαζίδνληαη ζηελ επηζηήκε ηνπ management. Αθεηέξνπ πηνζεηήζεθαλ πξαθηηθέο θαη ζηξαηεγηθέο (φπσο ε ηδησηηθνπνίεζε ησλ θπιαθψλ θαη ε αληηκεηψπηζε ηεο επηθηλδπλφηεηαο ησλ θξαηνπκέλσλ κέζσ ηνπ ζπζηεκαηηθνχ δηαρσξηζκνχ δηαζθνξπηζκνχ ηνπο) πνπ έκειιαλ λα ηεζνχλ ζην επίθεληξν ηεο παγθφζκηαο ζπδήηεζεο θαη λα βξνπλ αξθεηνχο κηκεηέο, αιιά θαη ηζάξηζκνπο (αλ φρη πεξηζζφηεξνπο) επηθξηηέο απφ ηελ ζθνπηά ηεο ππεξάζπηζεο ησλ δηθαησκάησλ ησλ θξαηνπκέλσλ. Α. Ζ δηνίθεζε ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο χκθσλα κε ην χληαγκα ηνπ νκνζπνλδηαθνχ θξάηνπο ησλ Ζ.Π.Α., ηφζν νη πνιηηεηαθέο φζν θαη νη νκνζπνλδηαθέο αξρέο έρνπλ αξκνδηφηεηα επηβνιήο θαη εθηέιεζεο πνηλψλ ζηνπο παξαβάηεο 287. Αληίζηνηρα, ππάξρνπλ δηνηθεηηθέο ππεξεζίεο ζε νκνζπνλδηαθφ θαη πνιηηεηαθφ επίπεδν πνπ είλαη αξκφδηεο γηα ηελ επηβνιή ηνπ λφκνπ θαη ησλ πνηλψλ, γηα ηελ ιεηηνπξγία θαη επίβιεςε ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη, 286 Ο Peter Slevin ζην άξζξν ηνπ US Prison Study Faults System and the Public, Washington Post, 8/06/2006, αλαθέξεη φηη ην ακεξηθαληθφ θξάηνο δαπαλά πεξί ηα 60 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα εηεζίσο γηα ηελ ιεηηνπξγία ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ηνπ ζπζηήκαηνο. 287 Οη νκνζπνλδηαθέο αξρέο έρνπλ αξκνδηφηεηα γηα ζπγθεθξηκέλεο θαηεγνξίεο εγθιεκάησλ, θαη ηδίσο γηα εγθιήκαηα πνπ ζηξέθνληαη θαηά ηνπ νκνζπνλδηαθνχ θξάηνπο ησλ Ζ.Π.Α.

106 Δπζηαζία Τζψηζνπ 106 γεληθφηεξα, γηα θάζε δήηεκα πνπ αθνξά ηνλ ζσθξνληζκφ θαη ηελ επαλέληαμε ησλ παξαβαηψλ. Κάζε πνιηηεία έρεη ηνλ δηθφ ηεο πνηληθφ θψδηθα θαη αληίζηνηρα, δηθνχο ηεο ζσθξνληζηηθνχο θαλφλεο. Κεθαιή ησλ δηνηθεηηθψλ ππεξεζηψλ θάζε πνιηηείαο θαη ππεχζπλνο γηα ηελ εθαξκνγή ηεο πνιηηεηαθήο λνκνζεζίαο είλαη ν Κπβεξλήηεο ηεο πνιηηείαο, ζηνλ νπνίν ππάγεηαη ηεξαξρηθά ην ζσθξνληζηηθφ πξνζσπηθφ ηεο πνιηηείαο. Αο πάξνπκε ζαλ παξάδεηγκα ηελ Πνιηηεία ηεο Νέαο Τφξθεο: Ζ ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε ηεο πνιηηείαο απνηειείηαη απφ 288 : - Σν Σκήκα σθξνληζηηθψλ Τπεξεζηψλ (Department of Correctional Services) κε πξντζηάκελν έλαλ Eπίηξνπν (Commissioner), ν νπνίνο δηνξίδεηαη απφ ηνλ Κπβεξλήηε κε ηελ έγθξηζε ηεο πνιηηεηαθήο Γεξνπζίαο. Δίλαη ππεχζπλν γηα ηνλ πεξηνξηζκφ θαη ηελ δηαβίσζε ησλ θξαηνπκέλσλ πνπ εθηίνπλ πνηλέο ζηα 69 θαηαζηήκαηα θξάηεζεο ηεο πνιηηείαο, ζχκθσλα κε ηνπο λφκνπο πνπ ηελ νξίδνπλ. Δπίζεο, δηεπζχλεη ηελ πνιηηεηαθή επηρείξεζε Corcraft κέζσ ηνπ αληίζηνηρνπ ηκήκαηφο ηνπ (Division of Industries), ε νπνία πξνζιακβάλεη θξαηνχκελνπο γηα ηελ θαηαζθεπή επίπισλ θαη δηαθνζκεηηθψλ αληηθεηκέλσλ. - Σελ ηξηκειή Δπηηξνπή σθξνληζκνχ (Commission of Correction), κηα αλεμάξηεηε αξρή ζε πνιηηεηαθφ επίπεδν, κε ειεγθηηθέο θαη ζπκβνπιεπηηθέο αξκνδηφηεηεο επί ησλ θαηαζηεκάησλ θξάηεζεο θαη ππεχζπλε γηα ηελ εμέηαζε ησλ παξαπφλσλ ησλ θξαηνπκέλσλ ζε δεχηεξν βαζκφ. Δθηφο ηνπ πξνέδξνπ ηεο, ηα ινηπά κέιε ηεο Δπηηξνπήο είλαη, αληίζηνηρα, νη πξφεδξνη ηνπ Medical Review Board (ειέγρεη ηελ παξνρή ηαηξηθψλ ππεξεζηψλ θαη ηνπο ζαλάηνπο ζηηο θπιαθέο ηεο πνιηηείαο) θαη ηνπ Citizen's Policy and Complaint Review Council (επηηξέπεη ηε ζπκκεηνρή ηεο ηνπηθήο θνηλσλίαο ζηνλ έιεγρν ηνπ ζσθξνληζηηθνχ ζπζηήκαηνο, κε ζπκβνπιεπηηθφ θπξίσο ραξαθηήξα). - Σα Division of Parole θαη Division of Probation and Correctional Alternatives, απηφλνκεο ππεξεζίεο ππεχζπλεο ε θάζε κία γηα ηελ εθαξκνγή θαη επίβιεςε ηεο αληίζηνηρεο δηαδηθαζίαο. Ζ λνκνζεζία ηεο πνιηηείαο πξνβιέπεη ηνπο θαλφλεο ιεηηνπξγίαο ησλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ, νη νπνίνη δηαθνξνπνηνχληαη αλάινγα κε ην κέγεζνο ηεο δηνηθεηηθήο πεξηνρήο ζηελ νπνία εδξάδνληαη ηα ζσθξνληζηηθά θαηαζηήκαηα. Παξαθάησ βιέπνπκε έλαλ ιεπηνκεξή ράξηε ησλ θπιαθψλ ηεο Πνιηηείαο ηεο Νέαο Τφξθεο, κε θαηάηαμε ησλ θπιαθψλ αλά επίπεδν αζθαιείαο: 288 Βι. ηελ ηζηνζειίδα ηεο Πνιηηείαο ηεο Νέαο Τφξθεο (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007).

107 Η πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ ζηε ζσθξνληζηηθή δηνίθεζε 107 ε νκνζπνλδηαθφ επίπεδν, ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο (U.S. Department of Justice) ηεο νκνζπνλδηαθήο θπβέξλεζεο ησλ Ζ.Π.Α. είλαη αξκφδην ηφζν γηα ηελ ηήξεζε ηνπ λφκνπ θαη ηελ ππεξάζπηζε ησλ ζπκθεξφλησλ ηνπ νκνζπνλδηαθνχ θξάηνπο φζν θαη γηα ηελ εμαζθάιηζε ηεο δίθαηεο θαη ακεξφιεπηεο απνλνκήο δηθαηνζχλεο γηα φινπο ηνπο Ακεξηθαλνχο πνιίηεο 289. ηα πιαίζηα απηά, έρεη ηελ επζχλε ηεο ιεηηνπξγίαο 146 νκνζπνλδηαθψλ ζσθξνληζηηθψλ θαηαζηεκάησλ θαη άιισλ δνκψλ (π.ρ. ππεξεζίεο παξνρήο θνηλσθεινχο εξγαζίαο απφ παξαβάηεο) πνπ επηηεινχλ ζσθξνληζηηθέο θαη επαλεληαθηηθέο ιεηηνπξγίεο. Ο Γεληθφο Δηζαγγειέαο ησλ Ζ.Π.Α. πξνΐζηαηαη ηνπ δηνηθεηηθνχ κεραληζκνχ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, πνπ αλαιχεηαη ζε: leadership offices (π.ρ. Γξαθείν ηνπ Γεληθνχ Δηζαγγειέα), divisions (π.ρ. Anti-trust division, civil rights division, criminal division), agencies (π.ρ. Federal Bureau of Investigation F.B.I., Drug Enforcement Administration D.E.A.) θαη offices (π.ρ. Office of Legislative Affairs, Office of Public Affairs θιπ.) 290. Μία απφ ηηο ππεξεζίεο (agencies) πνπ ππάγνληαη ζην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο είλαη ην Οκνζπνλδηαθφ Γξαθείν Φπιαθψλ (Federal Bureau of Prisons B.O.P.), πνπ ηδξχζεθε ην 1930 κε ζθνπφ λα εμαζθαιίζεη θαιχηεξεο ζπλζήθεο εγθιεηζκνχ, επαγγεικαηηζκφ ζηελ δηνίθεζε ησλ θπιαθψλ θαη ζπλεθηηθφηεηα ζηελ δηνίθεζε ησλ νκνζπνλδηαθψλ θπιαθψλ 291. ήκεξα, ην Γξαθείν είλαη αξκφδην γηα ηηο 146 νκνζπνλδηαθέο θπιαθέο ηεο ρψξαο θαη 289 Άξζξν πληάγκαηνο ησλ Ζ.Π.Α. 290 Βι. ηελ ηζηνζειίδα ηνπ U.S. Department of Justice (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007). 291 Βι. ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Federal Bureau of Prisons (ηειεπηαία επίζθεςε: 07/10/2007).

ΑΛΛΑΓΗ ΟΝΟΜΑΣΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΑΙΑ, ΚΟΙΝΟΥΡΗΣΟΙ ΦΑΚΕΛΟΙ ΚΑΙ ΕΚΣΤΠΩΣΕ ΣΑ WINDOWS XP

ΑΛΛΑΓΗ ΟΝΟΜΑΣΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΑΙΑ, ΚΟΙΝΟΥΡΗΣΟΙ ΦΑΚΕΛΟΙ ΚΑΙ ΕΚΣΤΠΩΣΕ ΣΑ WINDOWS XP ΑΛΛΑΓΗ ΟΝΟΜΑΣΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΑΙΑ, ΚΟΙΝΟΥΡΗΣΟΙ ΦΑΚΕΛΟΙ ΚΑΙ ΕΚΣΤΠΩΣΕ ΣΑ WINDOWS XP ηότοι εργαζηηρίοσ ην πιαίζην ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ εξγαζηεξίνπ ζα παξνπζηαζηνύλ βαζηθέο ιεηηνπξγίεο ησλ Windows XP πνπ ζρεηίδνληαη

Διαβάστε περισσότερα

Ενδεικτικά Θέματα Στατιστικής ΙΙ

Ενδεικτικά Θέματα Στατιστικής ΙΙ Ενδεικτικά Θέματα Στατιστικής ΙΙ Θέματα. Έζησ όηη ζε δείγκα 35 θαηνηθηώλ πνπ ελνηθηάδνληαη ζε θνηηεηέο ζηελ Κνδάλε βξέζεθε ην κέζν κεληαίν κίζζσκα ζηα 5 επξώ, ελώ ζην Ζξάθιεην ην κέζν κεληαίν κίζζσκα ζε

Διαβάστε περισσότερα

IV Ο ΕΛΛΗΝΙΜΟ ΣΗ ΔΤΗ,ΠΟΛΙΣΙΜΟΙ Δ.ΜΕΟΓΕΙΟΤ ΚΑΙ ΡΩΜΗ

IV Ο ΕΛΛΗΝΙΜΟ ΣΗ ΔΤΗ,ΠΟΛΙΣΙΜΟΙ Δ.ΜΕΟΓΕΙΟΤ ΚΑΙ ΡΩΜΗ IV Ο ΕΛΛΗΝΙΜΟ ΣΗ ΔΤΗ,ΠΟΛΙΣΙΜΟΙ Δ.ΜΕΟΓΕΙΟΤ ΚΑΙ ΡΩΜΗ Να σαπακηηπίζεηε ηιρ πποηάζειρ, πος ακολοςθούν, υρ ππορ ηην οπθόηηηά ηοςρ, με ηην ένδειξη Σωστό ή Λάθος 1. ηελ αξραία Ρώκε νη πιεβείνη δελ είραλ αξρηθά

Διαβάστε περισσότερα

ΣΡΑΠΕΖΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Α ΛΤΚΕΙΟΤ

ΣΡΑΠΕΖΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Α ΛΤΚΕΙΟΤ Α/Α : 0_1379/50 1. Όηαλ ινηπόλ ήξζαλ [νη πξέζβεηο ζηελ Αζήλα], αθνύ ζπλέιαβαλ νη Αζελαίνη θαη ηνπο πξέζβεηο σο ππνθηλεηέο ζηάζεο θαη όζνπο έπεηζαλ [νη πξέζβεηο], ηνπο ζπγθέληξσζαλ γηα αζθάιεηα ζηελ Αίγηλα.

Διαβάστε περισσότερα

Σημεία Ασύπματηρ Ππόσβασηρ (Hot-Spots)

Σημεία Ασύπματηρ Ππόσβασηρ (Hot-Spots) Σημεία Ασύπματηρ Ππόσβασηρ (Hot-Spots) 1.1 Σςνοπτική Πεπιγπαυή Hot Spots Σα ζεκεία αζύξκαηεο πξόζβαζεο πνπ επηιέρζεθαλ αλαθέξνληαη ζηνλ επόκελν πίλαθα θαη παξνπζηάδνληαη αλαιπηηθά ζηηο επόκελεο παξαγξάθνπο.

Διαβάστε περισσότερα

Αζθήζεηο 5 νπ θεθαιαίνπ Crash course Step by step training. Dipl.Biol.cand.med. Stylianos Kalaitzis

Αζθήζεηο 5 νπ θεθαιαίνπ Crash course Step by step training. Dipl.Biol.cand.med. Stylianos Kalaitzis Αζθήζεηο 5 νπ θεθαιαίνπ Crash course Step by step training Dipl.Biol.cand.med. Stylianos Kalaitzis Stylianos Kalaitzis Μνλνϋβξηδηζκνο 1 Γπν γνλείο, εηεξόδπγνη γηα ηνλ αιθηζκό θάλνπλ παηδηά. Πνία ε πηζαλόηεηα

Διαβάστε περισσότερα

Κεθάλαιο 1. Ενόηηηα 2 Πλάνο Μάρκεηινγκ. Εξγαιεία Μάξθεηηλγθ. Dr. Andrea Grimm Dr. Astin Malschinger

Κεθάλαιο 1. Ενόηηηα 2 Πλάνο Μάρκεηινγκ. Εξγαιεία Μάξθεηηλγθ. Dr. Andrea Grimm Dr. Astin Malschinger Κεθάλαιο 1 Ενόηηηα 2 Πλάνο Μάρκεηινγκ Εξγαιεία Μάξθεηηλγθ Dr. Andrea Grimm Dr. Astin Malschinger ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΝΟΤΗΤΑ 2 ΠΛΑΝΟ ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ Κεθάιαην 1: Εξγαιεία Μάξθεηηλγθ Σπγγξαθείο: Δξ. Andrea Grimm, Δξ.

Διαβάστε περισσότερα

H ΜΑΓΕΙΑ ΤΩΝ ΑΡΙΘΜΩΝ

H ΜΑΓΕΙΑ ΤΩΝ ΑΡΙΘΜΩΝ H ΜΑΓΕΙΑ ΤΩΝ ΑΡΙΘΜΩΝ Φξεζηκόηεηα καζεκαηηθώλ Αξρή θαηακέηξεζεο Όζα έδσζαλ νη Έιιελεο... Τξίγσλνη αξηζκνί Τεηξάγσλνη αξηζκνί Δπηκήθεηο αξηζκνί Πξώηνη αξηζκνί Αξηζκνί κε μερσξηζηέο ηδηόηεηεο Γίδπκνη πξώηνη

Διαβάστε περισσότερα

Σ Δ Υ Ν Ι Κ Η Δ Κ Θ Δ Η Π Ρ Ο Μ Η Θ Δ Ι Α Ο Ι Κ Ο Γ Ο Μ Ι Κ Ω Ν Τ Λ Ι Κ Ω Ν Γ Η Μ Ο Τ Β Ο Λ Β Η

Σ Δ Υ Ν Ι Κ Η Δ Κ Θ Δ Η Π Ρ Ο Μ Η Θ Δ Ι Α Ο Ι Κ Ο Γ Ο Μ Ι Κ Ω Ν Τ Λ Ι Κ Ω Ν Γ Η Μ Ο Τ Β Ο Λ Β Η Σ Δ Υ Ν Ι Κ Η Δ Κ Θ Δ Η Π Ρ Ο Μ Η Θ Δ Ι Α Ο Ι Κ Ο Γ Ο Μ Ι Κ Ω Ν Τ Λ Ι Κ Ω Ν Γ Η Μ Ο Τ Β Ο Λ Β Η ΠΔΡΙΔΥΟΜΔΝΑ 1. Τερληθή Έθζεζε 2. Δλδεηθηηθφο Πξνυπνινγηζκφο 3. Έληππν νηθνλνκηθήο πξνζθνξάο ΘΔΜΑ : Πξνκήζεηα

Διαβάστε περισσότερα

EL Eνωμένη στην πολυμορυία EL A8-0046/319. Τροπολογία

EL Eνωμένη στην πολυμορυία EL A8-0046/319. Τροπολογία 8.3.2016 A8-0046/319 319 Άρθρο 34 παράγραθος 1 ζηοιχείο δ (δ) 14 έηε γηα θηεληαηξηθά θάξκαθα πνπ πξννξίδνληαη γηα άιια είδε δώωλ από απηά πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 1 ζηνηρεία α) θαη γ). (δ) 10 έηε

Διαβάστε περισσότερα

ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ ΑΡΧΑΙΟΥ ΚΟΣΜΟΥ

ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ ΑΡΧΑΙΟΥ ΚΟΣΜΟΥ ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ ΑΡΧΑΙΟΥ ΚΟΣΜΟΥ Α ΛΤΚΕΙΟΤ ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΙΔΕΙΑ Σχολικό έτος: 2011-2012 Καθηγήτριες: Κεφαλληνού Λουκία- Καλλία Αθηνά ΙΙ. ΟΙ ΑΧΑΙΟΙ ΕΛΛΗΝΕΣ ΑΠΟ ΣΟΤ ΠΡΟΙΣΟΡΙΚΟΤ ΥΡΟΝΟΤ ΕΩ ΚΑΙ ΣΟ Μ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟ 1. ΕΛΛΗΝΙΚΗ

Διαβάστε περισσότερα

ΘΔΚΑ ΡΖΠ ΑΛΑΓΛΩΟΗΠΖΠ

ΘΔΚΑ ΡΖΠ ΑΛΑΓΛΩΟΗΠΖΠ ΘΔΚΑ ΡΖΠ ΑΛΑΓΛΩΟΗΠΖΠ 1.Απηόο πνπ ζα αλαγλσξηζηεί απνπζηάδεη γηα πνιύ θαηξό. 2.Δπηζηξέθεη κε πιαζηή ηαπηόηεηα ή κεηακνξθσκέλνο. 3.Απνκνλώλνληαη ηα δύν πξόζσπα 4.Άξζε κεηακόξθσζεο 5.Απνθάιπςε 6.Ακθηβνιίεο-απνδεηθηηθά

Διαβάστε περισσότερα

Αιγόξηζκνη Γνκή επηινγήο. Πνιιαπιή Δπηινγή Δκθωιεπκέλεο Δπηινγέο. Δηζαγωγή ζηηο Αξρέο ηεο Δπηζηήκεο ηωλ Η/Υ. introcsprinciples.wordpress.

Αιγόξηζκνη Γνκή επηινγήο. Πνιιαπιή Δπηινγή Δκθωιεπκέλεο Δπηινγέο. Δηζαγωγή ζηηο Αξρέο ηεο Δπηζηήκεο ηωλ Η/Υ. introcsprinciples.wordpress. Αιγόξηζκνη 2.2.7.3 Γνκή επηινγήο Πνιιαπιή Δπηινγή Δκθωιεπκέλεο Δπηινγέο Δηζαγωγή ζηηο Αξρέο ηεο Δπηζηήκεο ηωλ Η/Υ 1 Πνιιαπιή Δληνιή Δπηινγήο Αν ζπλζήθε_1 ηόηε εληνιέο_1 αλλιώς_αν ζπλζήθε_2 ηόηε εληνιέο_2...

Διαβάστε περισσότερα

ΦΥΣΙΚΗ ΤΩΝ ΡΕΥΣΤΩΝ. G. Mitsou

ΦΥΣΙΚΗ ΤΩΝ ΡΕΥΣΤΩΝ. G. Mitsou ΦΥΣΙΚΗ ΤΩΝ ΡΕΥΣΤΩΝ ηαηηθή ηωλ ξεπζηώλ (Τδξνζηαηηθή) Ση είλαη ηα ξεπζηά - Γεληθά Ππθλόηεηα Πίεζε Μεηαβνιή ηεο πίεζεο ζπλαξηήζεη ηνπ βάζνπο Αξρή ηνπ Pascal Τδξνζηαηηθή πίεζε Αηκνζθαηξηθή πίεζε Απόιπηε &

Διαβάστε περισσότερα

Η επιζκόπηζη ηης έμμιζθης ενηολής ζηην Αλλοδαπή. Καηεξίλα Γαιαλνπνύινπ, Intellectual Property Manager, Microsoft Ειιάο Α.Ε.

Η επιζκόπηζη ηης έμμιζθης ενηολής ζηην Αλλοδαπή. Καηεξίλα Γαιαλνπνύινπ, Intellectual Property Manager, Microsoft Ειιάο Α.Ε. Η επιζκόπηζη ηης έμμιζθης ενηολής ζηην Αλλοδαπή Καηεξίλα Γαιαλνπνύινπ, Intellectual Property Manager, Microsoft Ειιάο Α.Ε. Παξάκεηξνη πξνο αμηνιόγεζε Ννκνζεηηθή ζσξάθηζε Κνηλόο Σύιινγνο Ακνηβή Καηαγγειία/Λύζε

Διαβάστε περισσότερα

Δπηιέγνληαο ην «Πξνεπηινγή» θάζε θνξά πνπ ζα ζπλδέεζηε ζηελ εθαξκνγή ζα βξίζθεζηε ζηε λέα ρξήζε.

Δπηιέγνληαο ην «Πξνεπηινγή» θάζε θνξά πνπ ζα ζπλδέεζηε ζηελ εθαξκνγή ζα βξίζθεζηε ζηε λέα ρξήζε. ΑΝΟΙΓΜΑ ΝΔΑ ΥΡΗΗ 1. Γεκηνπξγείηε ηε λέα ρξήζε από ηελ επηινγή «Παξάκεηξνη/Παξάκεηξνη Δηαηξίαο/Γηαρείξηζε Δηαηξηώλ». Πιεθηξνινγείηε ηνλ θσδηθό ηεο εηαηξίαο ζαο θαη παηάηε Enter. Σηελ έλδεημε «Υξήζεηο» παηάηε

Διαβάστε περισσότερα

Κευάλαιο 8 Μονοπωλιακή Συμπεριφορά- Πολλαπλή Τιμολόγηση

Κευάλαιο 8 Μονοπωλιακή Συμπεριφορά- Πολλαπλή Τιμολόγηση Κευάλαιο 8 Μονοπωλιακή Συμπεριφορά- Πολλαπλή Τιμολόγηση Πώς πρέπει να τιμολογεί ένα μονοπώλιο; Μέρξη ζηηγκήο ην κνλνπώιην έρεη ζεσξεζεί ζαλ κηα επηρείξεζε ε νπνία πσιεί ην πξντόλ ηεο ζε θάζε πειάηε ζηελ

Διαβάστε περισσότερα

Α. Εηζαγσγή ηεο έλλνηαο ηεο ηξηγσλνκεηξηθήο εμίζσζεο κε αξρηθό παξάδεηγκα ηελ εκx = 2

Α. Εηζαγσγή ηεο έλλνηαο ηεο ηξηγσλνκεηξηθήο εμίζσζεο κε αξρηθό παξάδεηγκα ηελ εκx = 2 ΣΡΙΓΩΝΟΜΔΣΡΙΚΔ EΞΙΩΔΙ Πνηα παξαδείγκαηα εμηζώζεσλ ή θαη πξνβιεκάησλ πηζηεύεηαη όηη είλαη θαηάιιεια γηα ηελ επίιπζε ηνπο θαηά ηελ δηάξθεηα ηεο δηδαθηηθήο δηαδηθαζίαο κέζα ζηελ ηάμε; 1 ε ΓΙΓΑΚΣΙΚΗ ΩΡΑ Α.

Διαβάστε περισσότερα

ΚΕΦ. 2.3 ΑΠΟΛΤΣΗ ΣΘΜΗ ΠΡΑΓΜΑΣΘΚΟΤ ΑΡΘΘΜΟΤ

ΚΕΦ. 2.3 ΑΠΟΛΤΣΗ ΣΘΜΗ ΠΡΑΓΜΑΣΘΚΟΤ ΑΡΘΘΜΟΤ ΚΕΦ..3 ΑΠΟΛΤΣΗ ΣΘΜΗ ΠΡΑΓΜΑΣΘΚΟΤ ΑΡΘΘΜΟΤ Οπιζμόρ απόλςηηρ ηιμήρ: Σηνλ άμνλα ησλ πξαγκαηηθώλ αξηζκώλ ζεσξνύκε έλαλ αξηζκό α πνπ ζπκβνιίδεηαη κε ην ζεκείν Α. Η απόζηαζε ηνπ ζεκείνπ Α από ηελ αξρή Ο, δειαδή

Διαβάστε περισσότερα

ΑΠΟΦΑΖ ΟΗ ΤΠΟΤΡΓΟΗ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΩΝ ΚΑΗ ΑΓΡΟΣΗΚΖ ΑΝΑΠΣΤΞΖ ΚΑΗ ΣΡΟΦΗΜΩΝ

ΑΠΟΦΑΖ ΟΗ ΤΠΟΤΡΓΟΗ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΩΝ ΚΑΗ ΑΓΡΟΣΗΚΖ ΑΝΑΠΣΤΞΖ ΚΑΗ ΣΡΟΦΗΜΩΝ ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΑΓΡΟΣΙΚΗ ΑΝΑΠΣΤΞΗ & ΣΡΟΦΙΜΩΝ ΓΔΝΙΚΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΟΡΓΑΝΩΗ ΚΑΙ ΑΠΛΟΤΣΔΤΗ ΓΙΑΓΙΚΑΙΩΝ ΣΜΗΜΑ:Α Σαχ. Γ/νση: Αχαρνών ΣΚ: 04 3 Πληρ: Γ. Σσαγδή Σηλ: 0 460

Διαβάστε περισσότερα

ΣΡΑΠΕΖΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Α ΛΤΚΕΙΟΤ

ΣΡΑΠΕΖΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Α ΛΤΚΕΙΟΤ ΜΑΘΗΜΑ : ΑΡΧΑΙΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΣΡΑΠΕΖΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Α ΛΤΚΕΙΟΤ Α/Α : 0_1382/153 1. Καη όηαλ έγηλε ε ππνρώξεζε αξγά ην απόγεπκα, επεηδή θνβήζεθαλ νη νιηγαξρηθνί κήπσο νη δεκνθξαηηθνί, αθνύ θάλνπλ επίζεζε, θαηαιάβνπλ

Διαβάστε περισσότερα

ΣΡΑΠΕΖΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Α ΛΤΚΕΙΟΤ

ΣΡΑΠΕΖΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Α ΛΤΚΕΙΟΤ Α/Α : 0_3207/391 1. Τελ άιιε κέξα νη Τξηάθνληα, πνιύ ηαπεηλσκέλνη θαη ληώζνληαο εγθαηαιειεηκκέλνη, ζπγθεληξώζεθαλ ζην ρώξν ησλ ζπλεδξηάζεσλ παξάιιεια, νη «ηξεηο ρηιηάδεο», ζε όια ηα ζεκεία όπνπ είραλ ηνπνζεηεζεί,

Διαβάστε περισσότερα

Οργάνωση και Δομή Παρουσιάσεων

Οργάνωση και Δομή Παρουσιάσεων Οργάνωση και Δομή Παρουσιάσεων Οη παξνπζηάζεηο κε βνήζεηα ηνπ ππνινγηζηή γίλνληαη κε πξνγξάκκαηα παξνπζηάζεσλ, όπσο ην OpenOffice.org Impress [1] θαη ην Microsoft Office PowerPoint [2]. Απηά ηα πξνγξάκκαηα

Διαβάστε περισσότερα

ΛΙΜΝΗ ΤΣΑΝΤ. Σρήκα 1. Σρήκα 2

ΛΙΜΝΗ ΤΣΑΝΤ. Σρήκα 1. Σρήκα 2 ΛΙΜΝΗ ΤΣΑΝΤ Τν Σρήκα 1 δείρλεη ηελ αιιαγή ηεο ζηάζκεο ηεο Λίκλεο Τζαλη, ζηε Σαράξα ηεο Βόξεηαο Αθξηθήο. Η Λίκλε Τζαλη εμαθαλίζηεθε ηειείσο γύξσ ζην 20.000 π.χ., θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ηειεπηαίαο επνρήο ησλ

Διαβάστε περισσότερα

Έκδοζη /10/2014. Νέα λειηοσργικόηηηα - Βεληιώζεις

Έκδοζη /10/2014. Νέα λειηοσργικόηηηα - Βεληιώζεις Έκδοζη 2.89.31 08/10/2014 Η έκδοζη 2.89.31, περιλαμβάνει : Βεληιώζεις Καηάζηαζη Υπερφριών (Ε8) Αναγγελία πρόζληυης (Ε3) 08/10/2014 1 Βεληιώζεις Καηάζηαζη Υπερφριών (Ε8) Επεηδή ζηελ ειεθηξνληθή ππνβνιή

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΔΜΒΑΔΙ ΔΤΑΙΘΗΣΟΠΟΙΗΗ ΚΑΙ ΠΡΟΛΗΨΗ ΓΙΑ ΣΟΝ HIV/AIDS ΣΗΝ ΑΚΣΟΓΡΑΜΜΗ ΣΩΝ ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΑΚΩΝ ΔΝΟΣΗΣΩΝ ΣΗ ΚΔΝΣΡΙΚΗ ΜΑΚΔΓΟΝΙΑ ΑΤΓΟΤΣΟ 2014

ΠΑΡΔΜΒΑΔΙ ΔΤΑΙΘΗΣΟΠΟΙΗΗ ΚΑΙ ΠΡΟΛΗΨΗ ΓΙΑ ΣΟΝ HIV/AIDS ΣΗΝ ΑΚΣΟΓΡΑΜΜΗ ΣΩΝ ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΑΚΩΝ ΔΝΟΣΗΣΩΝ ΣΗ ΚΔΝΣΡΙΚΗ ΜΑΚΔΓΟΝΙΑ ΑΤΓΟΤΣΟ 2014 ΠΑΡΔΜΒΑΔΙ ΔΤΑΙΘΗΣΟΠΟΙΗΗ ΚΑΙ ΠΡΟΛΗΨΗ ΓΙΑ ΣΟΝ HIV/AIDS ΣΗΝ ΑΚΣΟΓΡΑΜΜΗ ΣΩΝ ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΑΚΩΝ ΔΝΟΣΗΣΩΝ ΣΗ ΚΔΝΣΡΙΚΗ ΜΑΚΔΓΟΝΙΑ ΑΤΓΟΤΣΟ 2014 Σν ΚΔ.ΔΛ.Π.ΝΟ., Γξαθείν Θεζζαινλίθεο θαη ε Γηεύζπλζε Γεκόζηαο Τγείαο ηεο

Διαβάστε περισσότερα

Αζκήζεις ζτ.βιβλίοσ ζελίδας 13 14

Αζκήζεις ζτ.βιβλίοσ ζελίδας 13 14 .1.10 ζκήζεις ζτ.βιβλίοσ ζελίδας 13 14 Ερωηήζεις Καηανόηζης 1. ύν δηαθνξεηηθέο επζείεο κπνξεί λα έρνπλ θαλέλα θνηλό ζεκείν Έλα θνηλό ζεκείν i ύν θνηλά ζεκεία iλ) Άπεηξα θνηλά ζεκεία ηηηνινγήζηε ηελ απάληεζε

Διαβάστε περισσότερα

ΓΗΑΓΩΝΗΣΜΑ ΣΤΑ ΜΑΘΖΜΑΤΗΚΑ. Ύλη: Μιγαδικοί-Σσναρηήζεις-Παράγωγοι Θεη.-Τετν. Καη Εήηημα 1 ο :

ΓΗΑΓΩΝΗΣΜΑ ΣΤΑ ΜΑΘΖΜΑΤΗΚΑ. Ύλη: Μιγαδικοί-Σσναρηήζεις-Παράγωγοι Θεη.-Τετν. Καη Εήηημα 1 ο : ΓΗΑΓΩΝΗΣΜΑ ΣΤΑ ΜΑΘΖΜΑΤΗΚΑ Ον/μο:.. Γ Λσκείοσ Ύλη: Μιγαδικοί-Σσναρηήζεις-Παράγωγοι Θεη.-Τετν. Καη. 11-1-11 Εήηημα 1 ο : Α. Γηα ηελ ζπλάξηεζε f, λα βξείηε ην δηάζηεκα ζην νπνίν είλαη παξαγσγίζηκε θαζώο θαη

Διαβάστε περισσότερα

Ανάπτυξη Ελληνικής τεχνολογίας μηχανών ηλεκτροπαραγωγής ORC

Ανάπτυξη Ελληνικής τεχνολογίας μηχανών ηλεκτροπαραγωγής ORC Εθνικό Συνέδριο «Γεωθερμική Ηλεκτροπαραγωγή» Ξενοδοχείο Divani Caravel Αθήνα 20 Νοεμβρίου 2013 Ανάπτυξη Ελληνικής τεχνολογίας μηχανών ηλεκτροπαραγωγής ORC Α.Μπένου, Ι. Χωροπανίτης Τμήμα Γεωθερμικής Ενέργειας

Διαβάστε περισσότερα

ΕΘΝΘΚΗ ΣΡΑΠΕΖΑ ΣΗ ΕΛΛΑΔΟ

ΕΘΝΘΚΗ ΣΡΑΠΕΖΑ ΣΗ ΕΛΛΑΔΟ ΕΘΝΘΚΗ ΣΡΑΠΕΖΑ ΣΗ ΕΛΛΑΔΟ Απνηειέζκαηα Ψεθνθνξίαο ηα ζέκαηα ηεο B Επαλαιεπηηθήο Γεληθήο πλέιεπζεο ηωλ Μεηόρωλ ηεο Εζληθήο Σξάπεδαο ηεο Ειιάδνο ηεο 23/11/2012 (άξζξν 32 παξ. 1 θ.λ. 2190/1920, παξ. 4.1.3.3.

Διαβάστε περισσότερα

TOOLBOOK (μάθημα 2) Δεκηνπξγία βηβιίνπ θαη ζειίδσλ ΠΡΟΑΡΜΟΓΗ: ΒΑΛΚΑΝΙΩΣΗ ΔΗΜ. ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΟ ΠΕ19 1 TOOLBOOK ΜΑΘΗΜΑ 2

TOOLBOOK (μάθημα 2) Δεκηνπξγία βηβιίνπ θαη ζειίδσλ ΠΡΟΑΡΜΟΓΗ: ΒΑΛΚΑΝΙΩΣΗ ΔΗΜ. ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΟ ΠΕ19 1 TOOLBOOK ΜΑΘΗΜΑ 2 TOOLBOOK (μάθημα 2) Δεκηνπξγία βηβιίνπ θαη ζειίδσλ ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΟ ΠΕ19 1 Δημιουργία σελίδων και βιβλίων Έλα θαηλνύξην βηβιίν πεξηέρεη κία άδεηα ζειίδα κε έλα άδεην background. Δελ κπνξνύκε λα μερσξίζνπκε

Διαβάστε περισσότερα

Δξγαιεία Καηαζθεπέο 1 Σάμε Σ Δ.Κ.Φ.Δ. ΥΑΝΙΧΝ ΠΡΧΣΟΒΑΘΜΙΑ ΔΚΠΑΙΓΔΤΗ. ΔΝΟΣΗΣΑ 11 ε : ΦΧ ΔΡΓΑΛΔΙΑ ΚΑΣΑΚΔΤΔ. Καηαζθεπή 1: Φαθόο κε ζσιήλα.

Δξγαιεία Καηαζθεπέο 1 Σάμε Σ Δ.Κ.Φ.Δ. ΥΑΝΙΧΝ ΠΡΧΣΟΒΑΘΜΙΑ ΔΚΠΑΙΓΔΤΗ. ΔΝΟΣΗΣΑ 11 ε : ΦΧ ΔΡΓΑΛΔΙΑ ΚΑΣΑΚΔΤΔ. Καηαζθεπή 1: Φαθόο κε ζσιήλα. Δξγαιεία Καηαζθεπέο 1 Δ.Κ.Φ.Δ. ΥΑΝΙΧΝ ΠΡΧΣΟΒΑΘΜΙΑ ΔΚΠΑΙΓΔΤΗ ΔΝΟΣΗΣΑ 11 ε : ΦΧ ΔΡΓΑΛΔΙΑ ΚΑΣΑΚΔΤΔ Καηαζθεπή 1: Φαθόο κε ζσιήλα Γηαθξάγκαηα Δξγαιεία Καηαζθεπέο 2 Η θαηαζθεπή πεξηγξάθεηαη ζηελ αληίζηνηρε ελόηεηα

Διαβάστε περισσότερα

Διαηιμήζεις για Αιολικά Πάρκα. Κώδικες 28, 78 και 84

Διαηιμήζεις για Αιολικά Πάρκα. Κώδικες 28, 78 και 84 Διαηιμήζεις για Αιολικά Πάρκα Κώδικες 28, 78 και 84 Διαηιμήζεις για Αιολικά Πάρκα Οη Διαηιμήζεις για Αιολικά Πάρκα εθαξκόδνληαη γηα ηελ απνξξνθνύκελε ελέξγεηα από Αηνιηθά Πάξθα πνπ είλαη ζπλδεδεκέλα ζην

Διαβάστε περισσότερα

B-Δέλδξα. Τα B-δέλδξα ρξεζηκνπνηνύληαη γηα ηε αλαπαξάζηαζε πνιύ κεγάισλ ιεμηθώλ πνπ είλαη απνζεθεπκέλα ζην δίζθν.

B-Δέλδξα. Τα B-δέλδξα ρξεζηκνπνηνύληαη γηα ηε αλαπαξάζηαζε πνιύ κεγάισλ ιεμηθώλ πνπ είλαη απνζεθεπκέλα ζην δίζθν. B-Δέλδξα Τα B-δέλδξα ρξεζηκνπνηνύληαη γηα ηε αλαπαξάζηαζε πνιύ κεγάισλ ιεμηθώλ πνπ είλαη απνζεθεπκέλα ζην δίζθν. Δέλδξα AVL n = 2 30 = 10 9 (πεξίπνπ). 30

Διαβάστε περισσότερα

Απνηειέζκαηα Εξσηεκαηνινγίνπ 2o ηεηξάκελν 2011-12

Απνηειέζκαηα Εξσηεκαηνινγίνπ 2o ηεηξάκελν 2011-12 Απνηειέζκαηα Εξσηεκαηνινγίνπ 2o ηεηξάκελν 11-12 Project 6: Ταμίδη κε ηε Μεραλή ηνπ Φξόλνπ Υπεύζπλνη Καζεγεηέο: Ε. Μπηιαλάθε Φ. Αλησλάηνο Δρώηηζη 3: Πνηα από ηα παξαθάησ ΜΜΕ ηεξαξρείηε από πιεπξάο ζεκαζίαο;

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ Δ. ΔΤΡΔΗ ΣΟΤ ΜΔΣΑΥΗΜΑΣΙΜΟΤ FOURIER ΓΙΑΦΟΡΩΝ ΗΜΑΣΩΝ

ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ Δ. ΔΤΡΔΗ ΣΟΤ ΜΔΣΑΥΗΜΑΣΙΜΟΤ FOURIER ΓΙΑΦΟΡΩΝ ΗΜΑΣΩΝ ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ Δ. ΔΤΡΔΗ ΣΟΤ ΜΔΣΑΥΗΜΑΣΙΜΟΤ FOURIER ΓΙΑΦΟΡΩΝ ΗΜΑΣΩΝ Εδώ ζα ππνινγίζνπκε ην κεηαζρεκαηηζκό Fourier κεξηθώλ αθόκα ζεκάησλ, πξνζπαζώληαο λα μεθηλήζνπκε από ην κεηαζρεκαηηζκό Fourier γλσζηώλ ζεκάησλ

Διαβάστε περισσότερα

Διατείριση Φσσικών Καταστρουών: ACTIVE LANDSLIDE INVENTORY MAPPING AND SUSCEPTIBILITY ZONING

Διατείριση Φσσικών Καταστρουών: ACTIVE LANDSLIDE INVENTORY MAPPING AND SUSCEPTIBILITY ZONING Διατείριση Φσσικών Καταστρουών: ACTIVE LANDSLIDE INVENTORY MAPPING AND SUSCEPTIBILITY ZONING Ναηαιία Σπαλνύ, spanou@igme.gr & natspanou@gmail.com Τερληθόο Γεσιόγνο (M.Sc.) Πεξηγξαθή Χάξηεο ρσξηθήο θαηαλνκήο

Διαβάστε περισσότερα

Απαντήσεις θέματος 2. Παξαθάησ αθνινπζεί αλαιπηηθή επίιπζε ησλ εξσηεκάησλ.

Απαντήσεις θέματος 2. Παξαθάησ αθνινπζεί αλαιπηηθή επίιπζε ησλ εξσηεκάησλ. Απαντήσεις θέματος 2 Απηά πνπ έπξεπε λα γξάςεηε (δελ ρξεηαδόηαλ δηθαηνιόγεζε εθηόο από ην Γ) Α return a*b; Β 0:acegf2, 1: acegf23, 2: acegf234, 3:acegf2345, 4:acegf23456, 5:acegf234567, 6:acegf2345678,

Διαβάστε περισσότερα

Constructors and Destructors in C++

Constructors and Destructors in C++ Constructors and Destructors in C++ Σύνθεζη Πνιύ ζπρλά ζηε C++ κία θιάζε κπνξεί λα πεξηέρεη ζαλ κέιεδεδνκέλα αληηθείκελα άιισλ θιάζεσλ. Πνηα είλαη ε ζεηξά κε ηελ νπνία δεκηνπξγνύληαη θαη θαηαζηξέθνληαη

Διαβάστε περισσότερα

Μονοψϊνιο. Αγνξά κε ιίγνπο αγνξαζηέο. Δύναμη μονοψωνίος Η ηθαλόηεηα πνπ έρεη ν αγνξαζηήο λα επεξεάζεη ηελ ηηκή ηνπ αγαζνύ.

Μονοψϊνιο. Αγνξά κε ιίγνπο αγνξαζηέο. Δύναμη μονοψωνίος Η ηθαλόηεηα πνπ έρεη ν αγνξαζηήο λα επεξεάζεη ηελ ηηκή ηνπ αγαζνύ. Μονοψϊνιο Ολιγοψώνιο Αγνξά κε ιίγνπο αγνξαζηέο. Δύναμη μονοψωνίος Η ηθαλόηεηα πνπ έρεη ν αγνξαζηήο λα επεξεάζεη ηελ ηηκή ηνπ αγαζνύ. Οπιακή αξία Δπηπξόζζεηα νθέιε από ηελ ρξήζε/θαηαλάισζε κηαο επηπξόζζεηε

Διαβάστε περισσότερα

Να ζρεδηάζεηο ηξόπνπο ζύλδεζεο κηαο κπαηαξίαο θαη ελόο ιακπηήξα ώζηε ν ιακπηήξαο λα θσηνβνιεί.

Να ζρεδηάζεηο ηξόπνπο ζύλδεζεο κηαο κπαηαξίαο θαη ελόο ιακπηήξα ώζηε ν ιακπηήξαο λα θσηνβνιεί. ΦΥΛΛΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ: Απλό ηλεκτπικό κύκλυμα Η δηδαζθαιία ηνπ απινύ ειεθηξηθνύ θπθιώκαηνο ππάξρεη ζην κάζεκα «Φπζηθά» ηεο Ε ηάμεο ηνπ δεκνηηθνύ θαη επαλαιακβάλεηαη ζην κάζεκα ηεο Φπζηθήο ζηε Γ ηάμε ηνπ Γπκλαζίνπ.

Διαβάστε περισσότερα

Hellas online Προεπιλεγμένες ρσθμίσεις για FritzBox Fon WLAN 7140 (Annex B) 30.04.67 FritzBox Fon WLAN 7140 - Annex B (30.04.67)

Hellas online Προεπιλεγμένες ρσθμίσεις για FritzBox Fon WLAN 7140 (Annex B) 30.04.67 FritzBox Fon WLAN 7140 - Annex B (30.04.67) Hellas online Προεπιλεγμένες ρσθμίσεις για FritzBox Fon WLAN 7140 (Annex B) 30.04.67 FritzBox Fon WLAN 7140 - Annex B (30.04.67) Γηα λα επαλαθέξεηε ην FritzBox Fon WLAN 7140 ζηηο πξνεπηιεγκέλεο ηνπ ξπζκίζεηο

Διαβάστε περισσότερα

Δξγαζηεξηαθή άζθεζε 03. Σηεξενγξαθηθή πξνβνιή ζην δίθηπν Wulf

Δξγαζηεξηαθή άζθεζε 03. Σηεξενγξαθηθή πξνβνιή ζην δίθηπν Wulf Δξγαζηεξηαθή άζθεζε 03 Σηεξενγξαθηθή πξνβνιή ζην δίθηπν Wulf Ζιίαο Χαηδεζενδσξίδεο Οθηώβξηνο / Ννέκβξηνο 2004 Τη είλαη ην δίθηπν Wulf Δπίπεδν ζην νπνίν κπνξνύκε λα αλαπαξαζηήζνπκε ηξηζδηάζηαηα ζρήκαηα,

Διαβάστε περισσότερα

ΒΗΜΑ 2. Εηζάγεηε ηνλ Κωδηθό Πξόζβαζεο πνπ ιακβάλεηε κε SMS & δειώλεηε επηζπκεηό Όλνκα Πξόζβαζεο (Username) θαη ην ζαο

ΒΗΜΑ 2. Εηζάγεηε ηνλ Κωδηθό Πξόζβαζεο πνπ ιακβάλεηε κε SMS & δειώλεηε επηζπκεηό Όλνκα Πξόζβαζεο (Username) θαη ην  ζαο Δίζνδνο ζηελ Υπεξεζία Αλ είζηε ήδε εγγεγξακκέλνο ρξήζηεο ζηελ ππεξεζία, γηα ηελ είζνδν ζαο (login) ζηελ ππεξεζία e-bill, εηζάγεηαη ην Όλνκα Φξήζηε (username) θαη ηνλ Κωδηθό Πξόζβαζεο (password) πνπ είραηε

Διαβάστε περισσότερα

Η αξρή ζύλδεζεο Client-Server

Η αξρή ζύλδεζεο Client-Server Η αξρή ζύλδεζεο Client-Server Δηαθνκηζηήο (Server) Πξνζθέξεη ππεξεζίεο ζηνπο Πειάηεο (Client) Μεγάινη ππνινγηζηέο γηα ηηο ππεξεζίεο Internet (π.ρ. WWW, FTP) Λακβάλεη εξσηήζεηο θαη δίδεη απαληήζεηο Πειάηεο

Διαβάστε περισσότερα

Τν Πξόγξακκα ζα αλαθνηλσζεί, ακέζσο κεηά ηηο γηνξηέο ηνπ Πάζρα.

Τν Πξόγξακκα ζα αλαθνηλσζεί, ακέζσο κεηά ηηο γηνξηέο ηνπ Πάζρα. Οι Πανελλαδικέρ Δξεηάζειρ για ηην ειζαγωγή ζηην ηπιηοβάθμια εκπαίδεςζη θα ππαγμαηοποιηθούν ππιν ηιρ απολςηήπιερ ενδοζσολικέρ εξεηάζειρ ηων μαθηηών και ηων μαθηηπιών. Τν Πξόγξακκα ζα αλαθνηλσζεί, ακέζσο

Διαβάστε περισσότερα

ΑΞΙΟΘΕΑΣΑ ΣΟΤ ΥΩΡΙΟΤ ΜΑ

ΑΞΙΟΘΕΑΣΑ ΣΟΤ ΥΩΡΙΟΤ ΜΑ ΑΞΙΟΘΕΑΣΑ ΣΟΤ ΥΩΡΙΟΤ ΜΑ α. Η ΕΚΚΛΗΙΑ ΣΟΤ ΥΩΡΙΟΤ ΜΑ β. ΣΟ ΠΝΕΤΜΑΣΙΚΟ ΜΑ ΚΕΝΣΡΟ γ. Η ΠΑΝΟΡΑΜΙΚΗ ΘΕΗ ΣΟΤ ΥΩΡΙΟΤ ΜΑ α. Η ΕΚΚΛΗΙΑ ΣΟΤ ΥΩΡΙΟΤ ΜΑ. Η Εθθιεζία ηνπ ρσξηνύ καο, ε Αγία Άλλα, είλαη θηηζκέλε πξηλ πνιιά

Διαβάστε περισσότερα

ΟΠΤΙΚΗ Α. ΑΝΑΚΛΑΣΖ - ΓΗΑΘΛΑΣΖ

ΟΠΤΙΚΗ Α. ΑΝΑΚΛΑΣΖ - ΓΗΑΘΛΑΣΖ ΟΠΤΙΚΗ Α. ΑΝΑΚΛΑΣΖ - ΓΗΑΘΛΑΣΖ. Μία αθηίλα θωηόο πξνζπίπηεη κε κία γωλία ζ ζηε επάλω επηθάλεηα ελόο θύβνπ από πνιπεζηέξα ν νπνίνο έρεη δείθηε δηάζιαζεο ε =,49 (ζρήκα ). Βξείηε πνηα ζα είλαη ε κέγηζηε γωλία

Διαβάστε περισσότερα

Πανελλήνια Έρεσνα «Καηαναλωηής & Ελληνικό Προϊόν»

Πανελλήνια Έρεσνα «Καηαναλωηής & Ελληνικό Προϊόν» Πανελλήνια Έρεσνα «Καηαναλωηής & Ελληνικό Προϊόν» Γεώργιος Μπάληας, Οικονομικό Πανεπιζηήμιο Αθηνών Προκόπης Θεοδωρίδης, Πανεπιζηήμιο Παηρών Ταπηόηεηα ηεο έξεπλαο Σθνπόο: Αλίρλεπζε ηεο αγνξαζηηθήο ζπκπεξηθνξάο

Διαβάστε περισσότερα

ΘΔΜΑ 1 ο Μονάδες 5,10,10

ΘΔΜΑ 1 ο Μονάδες 5,10,10 ΟΝΟΜΑΣΔΠΩΝΤΜΟ ΗΜΔΡΟΜΗΝΙΑ ΘΔΜΑ 1 ο Μονάδες 5,1,1 ΓΙΑΓΩΝΙΜΑ 1 ου ΜΔΡΟΤ ΣΗ ΑΝΑΛΤΗ Α Γώζηε ηνλ νξηζκό ηεο αληίζηξνθεο ζπλάξηεζεο Β Γείμηε όηη αλ κηα ζπλάξηεζε είλαη αληηζηξέςηκε ηόηε νη γξαθηθέο παξαζηάζεηο

Διαβάστε περισσότερα

f '(x)g(x)h(x) g'(x)f (x)h(x) h'(x) f (x)g(x)

f '(x)g(x)h(x) g'(x)f (x)h(x) h'(x) f (x)g(x) ΓΙΑΓΩΝΙΣΜΑ ΣΤΑ ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΑ 54 Υλη: Παράγωγοι Γ Λσκείοσ Ον/μο:.. 6--4 Θεη-Τετν. ΘΔΜΑ Α.. Αλ f, g, h ηξεηο παξαγωγίζηκεο ζπλαξηήζεηο ζην λα απνδείμεηε όηη : f () g() h() ' f '()g()h() g'()f ()h() h'() f ()g()

Διαβάστε περισσότερα

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΣΠΟΥΔΕΣ ΣΤΙΣ ΦΥΣΙΚΕΣ ΕΠΙΣΤΗΜΕΣ ΓΕΝΙΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΑ ΙΙ - ΦΥΕ 0 7 Ινπλίνπ 009 Απαντήσειρ στιρ ασκήσειρ τηρ τελικήρ εξέτασηρ στιρ Σςνήθειρ Διαυοπικέρ Εξισώσειρ Αγαπηηέ θοιηηηή/ηπια,

Διαβάστε περισσότερα

ΔΠΙΣΡΟΠΗ ΓΙΑΓΩΝΙΜΩΝ 74 ος ΠΑΝΔΛΛΗΝΙΟ ΜΑΘΗΣΙΚΟ ΓΙΑΓΩΝΙΜΟ ΣΑ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΑ Ο ΘΑΛΗ 19 Οκηωβρίοσ Δνδεικηικές λύζεις

ΔΠΙΣΡΟΠΗ ΓΙΑΓΩΝΙΜΩΝ 74 ος ΠΑΝΔΛΛΗΝΙΟ ΜΑΘΗΣΙΚΟ ΓΙΑΓΩΝΙΜΟ ΣΑ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΑ Ο ΘΑΛΗ 19 Οκηωβρίοσ Δνδεικηικές λύζεις ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ Παλεπηζηεκίνπ (Διεπζεξίνπ Βεληδέινπ) 34 06 79 ΑΘΖΝΑ Τει. 36653-367784 - Fax: 36405 e-mail : info@hms.gr www.hms.gr GREEK MATHEMATICAL SOCIETY 34, Panepistimiou (Δleftheriou

Διαβάστε περισσότερα

6 η Εργαζηηριακή Άζκηζη Επαλήθεσζη Λειηοσργίας Βαζικών Φλιπ-Φλοπ

6 η Εργαζηηριακή Άζκηζη Επαλήθεσζη Λειηοσργίας Βαζικών Φλιπ-Φλοπ 6 η Εργαζηηριακή Άζκηζη Επαλήθεσζη Λειηοσργίας Βαζικών Φλιπ-Φλοπ Σηα πιαίζηα ηεο έθηεο εξγαζηεξηαθήο άζθεζεο ζα ρξεζηκνπνηεζεί απνθιεηζηηθά ην πεξηβάιινλ αλάπηπμεο νινθιεξσκέλσλ θπθισκάησλ IDL-800 Digital

Διαβάστε περισσότερα

EL Eνωμένη στην πολυμορυία EL A8-0046/92. Τροπολογία. Sylvie Goddyn εμ νλόκαηνο ηεο νκάδαο ENF

EL Eνωμένη στην πολυμορυία EL A8-0046/92. Τροπολογία. Sylvie Goddyn εμ νλόκαηνο ηεο νκάδαο ENF 21.10.2015 A8-0046/92 92 Σημείο 8 (8) Οη βηηακίλεο, ηα αλόξγαλα ζπζηαηηθά θαη άιιεο νπζίεο πνπ πξννξίδνληαη γηα ρξήζε ζε ζπκπιεξώκαηα δηαηξνθήο ή γηα πξνζζήθε ζε ηξόθηκα φπσο ηα παξαζθεπάζκαηα γηα βξέθε

Διαβάστε περισσότερα

ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΕΚΔΟΗ 8.0.0

ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΕΚΔΟΗ 8.0.0 ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΕΚΔΟΗ 8.0.0 Γενικά Η έθδνζε 8.0.0 ηνπ ελόηεηεο: Business ERP, πεξηιακβάλεη λέεο ιεηηνπξγίεο πνπ αλαιύνληαη ζηηο παξαθάησ Γεληθόηεξε ιεηηνπξγία ηεο εθαξκνγήο Εκπνξηθή Δηαρείξηζε 7/2/2013 SingularLogic

Διαβάστε περισσότερα

«ρέζε Γεκόζηνπ Τπαιιήινπ θαη Πνιίηε»

«ρέζε Γεκόζηνπ Τπαιιήινπ θαη Πνιίηε» Δ ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Κ ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΗ ΕΙΡΑ ΤΜΗΜΑ ΠΔΡΗΦΔΡΔΗΑΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ ΤΕΛΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ Θέκα: «ρέζε Γεκόζηνπ Τπαιιήινπ θαη Πνιίηε» Δπηβιέπνπζα: Σζηνύινπ Βαζηιηθή πνπδάζηξηα: Κόθθαιε Καιιηόπε ΑΘΖΝΑ-

Διαβάστε περισσότερα

Το αγόρι στο θεωρείο Αγγελική Δαρλάση ΜΕΛΙΝΑ ΣΟΥΣΟΥΝΗ

Το αγόρι στο θεωρείο Αγγελική Δαρλάση ΜΕΛΙΝΑ ΣΟΥΣΟΥΝΗ Το αγόρι στο θεωρείο Αγγελική Δαρλάση ΜΕΛΙΝΑ ΣΟΥΣΟΥΝΗ Η θεραπεία μέσω της τέχνης Τέρλε είλαη ε δεκηνπξγηθή έθθξαζε ηεο ςπρηθήο θαηάζηαζεο, ησλ ζπλαηζζεκάησλ θαη ησλ ηδεώλ ηνπ θαιιηηέρλε. Η ηέρλε έρεη ςπρνζεξαπεπηηθέο

Διαβάστε περισσότερα

ΡΤΘΜΙΕΙ ΔΙΚΣΤΟΤ ΣΑ WINDOWS

ΡΤΘΜΙΕΙ ΔΙΚΣΤΟΤ ΣΑ WINDOWS ηότοι εργαζηηρίοσ ΡΤΘΜΙΕΙ ΔΙΚΣΤΟΤ ΣΑ WINDOWS ην πιαίζην ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ εξγαζηεξίνπ ζα παξνπζηαζηεί ε δηαδηθαζία ηωλ ξπζκίζεωλ δηθηύνπ ζε ιεηηνπξγηθό ζύζηεκα Windows XP. Η δηαδηθαζία ζε γεληθέο γξακκέο

Διαβάστε περισσότερα

Case Study. Παξαθάηω παξνπζηάδνπκε βήκα - βήκα κε screenshots έλα παξάδεηγκα ππνβνιήο κηαο εξγαζίαο θαη ηελ παξαγωγή ηνπ Originality Report.

Case Study. Παξαθάηω παξνπζηάδνπκε βήκα - βήκα κε screenshots έλα παξάδεηγκα ππνβνιήο κηαο εξγαζίαο θαη ηελ παξαγωγή ηνπ Originality Report. Case Study Παξαθάηω παξνπζηάδνπκε βήκα - βήκα κε screenshots έλα παξάδεηγκα ππνβνιήο κηαο εξγαζίαο θαη ηελ παξαγωγή ηνπ Originality Report. Βήκα 1 ο : Login ζηο Turnitin. Κάλεηε είζνδν ζην Turnitin κε

Διαβάστε περισσότερα

Βάσεις Δεδομέμωμ. Εξγαζηήξην V. Τκήκα Πιεξνθνξηθήο ΑΠΘ 2015-2016

Βάσεις Δεδομέμωμ. Εξγαζηήξην V. Τκήκα Πιεξνθνξηθήο ΑΠΘ 2015-2016 Βάσεις Δεδομέμωμ Εξγαζηήξην V Τκήκα Πιεξνθνξηθήο ΑΠΘ 2015-2016 2 Σκοπός του 5 ου εργαστηρίου Σθνπόο απηνύ ηνπ εξγαζηεξίνπ είλαη: ε κειέηε ζύλζεησλ εξσηεκάησλ ζύλδεζεο ζε δύν ή πεξηζζόηεξεο ζρέζεηο ε κειέηε

Διαβάστε περισσότερα

iii. iv. γηα ηελ νπνία ηζρύνπλ: f (1) 2 θαη

iii. iv. γηα ηελ νπνία ηζρύνπλ: f (1) 2 θαη ΔΠΑΝΑΛΗΠΣΙΚΑ ΘΔΜΑΣΑ ΣΟ ΓΙΑΦΟΡΙΚΟ ΛΟΓΙΜΟ Μάρτιος 0 ΘΔΜΑ Να ππνινγίζεηε ηα όξηα: i ii lim 0 0 lim iii iv lim e 0 lim e 0 ΘΔΜΑ Γίλεηαη ε άξηηα ζπλάξηεζε '( ) ( ) γηα θάζε 0 * : R R γηα ηελ νπνία ηζρύνπλ:

Διαβάστε περισσότερα

Παιχνίδι γλωζζικής καηανόηζης με ζχήμαηα!

Παιχνίδι γλωζζικής καηανόηζης με ζχήμαηα! Cpyright 2013 Λόγος & Επικοινωνία // All rights Reserved Παιχνίδι γλωζζικής καηανόηζης με ζχήμαηα! Αυηό ηο παιχνίδι έχει ζηόχους: 1. ηελ εθγύκλαζε ηεο αθνπζηηθήο κλήκεο ησλ παηδηώλ 2. ηελ εμάζθεζε ζηελ

Διαβάστε περισσότερα

Γραφεύα Επικοινωνύασ & Ενημϋρωςησ ϋρρεσ, Τψηλϊντου 4 3οσ Όροφοσ ΣΗΛ 2321023640 ΥΑΦ 2321051861

Γραφεύα Επικοινωνύασ & Ενημϋρωςησ ϋρρεσ, Τψηλϊντου 4 3οσ Όροφοσ ΣΗΛ 2321023640 ΥΑΦ 2321051861 Οπγάνωζη και διοίκηζη ηοςπιζηικών επισειπήζεων (ξενοδοσεία, ηοςπιζηικά γπαθεία ) Α) ΑΔΙ ΣΔΙ και Β) ΑΠΟΦΟΙΣΟΙ ΤΠΟΥΡΔΩΣΙΚΗ ΓΔΤΣΔΡΟΒΑΘΜΙΑ και ΜΔΣΑΓΔΤΣΔΡΟΒΑΘΜΙΑ ΔΚΠΑΙΓΔΤΗ Ρν πξόγξακκα απηό ζρεδηάζηεθε γηα

Διαβάστε περισσότερα

ΔΡΔΤΝΑ ΚΑΣΑΝΑΛΩΣΙΚΗ ΔΜΠΙΣΟΤΝΗ

ΔΡΔΤΝΑ ΚΑΣΑΝΑΛΩΣΙΚΗ ΔΜΠΙΣΟΤΝΗ ΔΡΔΤΝΑ ΚΑΣΑΝΑΛΩΣΙΚΗ ΔΜΠΙΣΟΤΝΗ Έξεπλεο Οηθνλνκηθήο πγθπξίαο ΙΟΒΔ - DG ECFIN Μάηνο 2011 H Έξεπλα θαηαλαισηώλ ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο (1) Μέξνο ηνπ Δλαξκνληζκέλνπ Πξνγξάκκαηνο Δξεπλώλ ηεο ΔΔ από ην 1972

Διαβάστε περισσότερα

x-1 x (x-1) x 5x 2. Να απινπνηεζνύλ ηα θιάζκαηα, έηζη ώζηε λα κελ ππάξρνπλ ξηδηθά ζηνπο 22, 55, 15, 42, 93, 10 5, 12

x-1 x (x-1) x 5x 2. Να απινπνηεζνύλ ηα θιάζκαηα, έηζη ώζηε λα κελ ππάξρνπλ ξηδηθά ζηνπο 22, 55, 15, 42, 93, 10 5, 12 ΑΚΖΔΗ ΤΜΝΑΗΟΤ - ΚΤΚΛΟ ΠΡΩΣΟ - - ηα πνηεο ηηκέο ηνπ ηα παξαθάησ θιάζκαηα δελ νξίδνληαη ; (Τπόδεημε : έλα θιάζκα νξίδεηαη αλ ν παξνλνκαζηήο είλαη δηάθνξνο ηνπ κεδελόο) - (-) - (-) - Να απινπνηεζνύλ ηα θιάζκαηα

Διαβάστε περισσότερα

ΠΡΩΣΟΚΟΛΛΑ ΓΙΑΥΔΙΡΗΗ ΣΩΝ ΣΔΡΗΓΟΝΙΚΩΝ ΒΛΑΒΩΝ Δ ΔΝΗΛΙΚΔ

ΠΡΩΣΟΚΟΛΛΑ ΓΙΑΥΔΙΡΗΗ ΣΩΝ ΣΔΡΗΓΟΝΙΚΩΝ ΒΛΑΒΩΝ Δ ΔΝΗΛΙΚΔ ΠΡΩΣΟΚΟΛΛΑ ΓΙΑΥΔΙΡΗΗ ΣΩΝ ΣΔΡΗΓΟΝΙΚΩΝ ΒΛΑΒΩΝ Δ ΔΝΗΛΙΚΔ Σν ζύγρξνλν πξόηππν αληηκεηώπηζεο ηεο ηεξεδόλαο ελειίθσλ δελ εζηηάδεηαη κόλν ζηελ απνθαηάζηαζε ησλ ηεξεδνληθώλ βιαβώλ πνπ έρνπλ εθδεισζεί, αιιά έρεη

Διαβάστε περισσότερα

Άζκηζη ζτέζης κόζηοσς-τρόνοσ (Cost Time trade off) Καηαζκεσαζηική ΑΔ

Άζκηζη ζτέζης κόζηοσς-τρόνοσ (Cost Time trade off) Καηαζκεσαζηική ΑΔ Άζκηζη ζτέζης κόζηοσς-τρόνοσ (Cost Time trade off) Καηαζκεσαζηική Δίζηε μησανικόρ διοίκηζηρ μεγάληρ καηαζκεςαζηικήρ εηαιπείαρ και καλείζηε να ςλοποιήζεηε ηο έπγο πος πεπιγπάθεηαι από ηον Πίνακα 1. Κωδ.

Διαβάστε περισσότερα

Αναμόπθωζη Ππογπάμμαηορ Πποπηςσιακών Σποςδών

Αναμόπθωζη Ππογπάμμαηορ Πποπηςσιακών Σποςδών Αναμόπθωζη Ππογπάμμαηορ Πποπηςσιακών Σποςδών Ζ Σπλέιεπζε (Σ) ηνπ Τκήκαηνο Βηνκεραληθήο Γηνίθεζεο θαη Τερλνινγίαο ηεο 18/5/2015 ελέθξηλε ηελ αλακόξθσζε ηνπ Πξνγξάκκαηνο Πξνπηπρηαθώλ Σπνπδώλ. Παξαθαινύληαη

Διαβάστε περισσότερα

ACTA A.E. Αριςτο Σέλεια Πιςτοποίηςη. Ανθρώπινου Δυναμικοφ. «ΠΙΣΟΠΟΙΗΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΤ ΔΤΝΑΜΙΚΟΤ Εξελίξεισ - Προοπτικέσ»

ACTA A.E. Αριςτο Σέλεια Πιςτοποίηςη. Ανθρώπινου Δυναμικοφ. «ΠΙΣΟΠΟΙΗΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΤ ΔΤΝΑΜΙΚΟΤ Εξελίξεισ - Προοπτικέσ» ACTA A.E. Αριςτο Σέλεια Πιςτοποίηςη Ανθρώπινου Δυναμικοφ «ΠΙΣΟΠΟΙΗΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΤ ΔΤΝΑΜΙΚΟΤ Εξελίξεισ - Προοπτικέσ» Εταιρεία Ένταςησ Γνώςησ Αριςτοτελείου Πανεπιςτημίου Θεςςαλονίκησ Δια Βίου Μάθηςη Νόκνο:

Διαβάστε περισσότερα

Π Ρ Ο Μ Η Θ Δ Ι Α Α Κ Ω Ν Α Π Ο Ρ Ρ Ι Μ Μ Α Σ Ω Ν

Π Ρ Ο Μ Η Θ Δ Ι Α Α Κ Ω Ν Α Π Ο Ρ Ρ Ι Μ Μ Α Σ Ω Ν Π Ρ Ο Μ Η Θ Δ Ι Α Α Κ Ω Ν Α Π Ο Ρ Ρ Ι Μ Μ Α Σ Ω Ν ΠΔΡΙΔΥΟΜΔΝΑ 1. Σερληθή Έθζεζε 2. Σερληθέο Πξνδηαγξαθέο 3. Δλδεηθηηθφο Πξνυπνινγηζκφο 4. Έληππν πξνζθνξάο ΘΔΜΑ : Πξνκήζεηα ζάθ σλ α π ν ξ- Σ Δ Υ Ν Ι Κ Η

Διαβάστε περισσότερα

Γεώργιος Μπριζκόλας. Πρόεδρος και Διεσθύνων Σύμβοσλος ηης EUROCERT A.E.

Γεώργιος Μπριζκόλας. Πρόεδρος και Διεσθύνων Σύμβοσλος ηης EUROCERT A.E. Γεώργιος Μπριζκόλας Πρόεδρος και Διεσθύνων Σύμβοσλος ηης EUROCERT A.E. Τηνζέηεζε Γηεζλψλ Πξνηχπσλ απφ ηε Βηνκεραλία Εθελοντικά πρότυπα Υποχρεωτική νομοθεσία ISO 9001 ISO14001 ISO 50001 OHSAS 18001 ISO

Διαβάστε περισσότερα

ΜΑΘΗΜΑ / ΤΑΞΗ : ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΑ/Γ ΛΥΚΕΙΟΥ ΣΕΙΡΑ: ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 08/09/2014

ΜΑΘΗΜΑ / ΤΑΞΗ : ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΑ/Γ ΛΥΚΕΙΟΥ ΣΕΙΡΑ: ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 08/09/2014 ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΑ ΕΚΠ. ΕΤΟΥΣ 204-205 ΜΑΘΗΜΑ / ΤΑΞΗ : ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΑ/Γ ΛΥΚΕΙΟΥ ΣΕΙΡΑ: ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 08/09/204 A ΟΜΑΓΑ Οδηγία: Να γράυεηε ζηο ηεηράδιο ζας ηον αριθμό κάθε μιας από ηις παρακάηφ ερφηήζεις Α.-Α.8 και

Διαβάστε περισσότερα

Δξγαιεία Καηαζθεπέο 1 Σάμε Δ Δ.Κ.Φ.Δ. ΥΑΝΗΩΝ ΠΡΩΣΟΒΑΘΜΗΑ ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ. ΔΝΟΣΖΣΑ 2 ε : ΤΛΗΚΑ ΩΜΑΣΑ ΔΡΓΑΛΔΗΑ ΚΑΣΑΚΔΤΔ. Καηαζθεπή 1: Ογθνκεηξηθό δνρείν

Δξγαιεία Καηαζθεπέο 1 Σάμε Δ Δ.Κ.Φ.Δ. ΥΑΝΗΩΝ ΠΡΩΣΟΒΑΘΜΗΑ ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ. ΔΝΟΣΖΣΑ 2 ε : ΤΛΗΚΑ ΩΜΑΣΑ ΔΡΓΑΛΔΗΑ ΚΑΣΑΚΔΤΔ. Καηαζθεπή 1: Ογθνκεηξηθό δνρείν Δξγαιεία Καηαζθεπέο 1 Δ.Κ.Φ.Δ. ΥΑΝΗΩΝ ΠΡΩΣΟΒΑΘΜΗΑ ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ ΔΝΟΣΖΣΑ 2 ε : ΤΛΗΚΑ ΩΜΑΣΑ ΔΡΓΑΛΔΗΑ ΚΑΣΑΚΔΤΔ Καηαζθεπή 1: Ογθνκεηξηθό δνρείν Καηαζθεπάδνπκε έλα νγθνκεηξηθό δνρείν από πιαζηηθό κπνπθάιη λεξνύ

Διαβάστε περισσότερα

Δεςηέπα 18/05/2015. Απόνηερ : 1) Γεκόπνπινο Υξήζηνο 2) Καπώλεο πήιηνο 3) Κπξηαθόπνπινο Κπξηάθνο 4) Παλαγόπνπινο Βαζίιεο

Δεςηέπα 18/05/2015. Απόνηερ : 1) Γεκόπνπινο Υξήζηνο 2) Καπώλεο πήιηνο 3) Κπξηαθόπνπινο Κπξηάθνο 4) Παλαγόπνπινο Βαζίιεο 1 ΕΝΩΗ ΠΟΔΟΦΑΙΡΙΚΩΝ ΩΜΑΣΕΙΩΝ ΗΛΕΙΑ ΕΣΟ ΙΔΡΤΕΩ 1969 ΕΔΡΑ: ΠΤΡΓΟ Οδόο: Γξαγαηζαλίνπ 34 & Παπαθιέζζα Σει: 26210 33311 e-mail:epsilia@otenet.gr Φαμ: 26210 34004 Ππακηικό 35 ηρ ζςνεδπίαζηρ ηος Δ ηηρ ΕΠ Ηλείαρ

Διαβάστε περισσότερα

ΗΜΔΙΩΔΙ ΑΣΙΚΟΤ ΓΙΚΑΙΟΤ (ΜΔΡΟ Α )

ΗΜΔΙΩΔΙ ΑΣΙΚΟΤ ΓΙΚΑΙΟΤ (ΜΔΡΟ Α ) ΣΔΙ ΚΡΗΣΗ ΥΟΛΗ ΓΙΟΙΚΗΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΣΜΗΜΑ ΛΟΓΙΣΙΚΗ ΑΣΙΚΟ ΓΙΚΑΙΟ ΗΜΔΙΩΔΙ ΑΣΙΚΟΤ ΓΙΚΑΙΟΤ (ΜΔΡΟ Α ) ΠΑΝΣΔΛΑΚΗ ΜΑΡΙΛΔΝΑ ΓΔΚΔΜΒΡΙΟ 2010 1 1. ΔΙΑΓΩΓΗ ΣΟ ΓΙΚΑΙΟ (α) Δηζαγσγή Η αλζξψπηλε πξνζσπηθφηεηα γελληέηαη

Διαβάστε περισσότερα

1. Οδηγίερ εγκαηάζηαζηρ και σπήζηρ έξςπνυν καπηών και τηθιακών πιζηοποιηηικών με σπήζη ηος λογιζμικού Μοzilla Thunderbird

1. Οδηγίερ εγκαηάζηαζηρ και σπήζηρ έξςπνυν καπηών και τηθιακών πιζηοποιηηικών με σπήζη ηος λογιζμικού Μοzilla Thunderbird 1. Οδηγίερ εγκαηάζηαζηρ και σπήζηρ έξςπνυν καπηών και τηθιακών πιζηοποιηηικών με σπήζη ηος λογιζμικού Μοzilla Thunderbird 1.1 Εγκαηάζηαζη ηυν οδηγών ηηρ έξςπνηρ κάπηαρ ζηο λογιζμικό Mozilla Thunderbird

Διαβάστε περισσότερα

ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΑ ΘΔΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΔΦΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΚΑΤΔΥΘΥΝΣΗΣ Β ΛΥΚΔΙΟΥ ΤΔΣΤ(1) ΣΤΑ ΓΙΑΝΥΣΜΑΤΑ

ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΑ ΘΔΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΔΦΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΚΑΤΔΥΘΥΝΣΗΣ Β ΛΥΚΔΙΟΥ ΤΔΣΤ(1) ΣΤΑ ΓΙΑΝΥΣΜΑΤΑ ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΑ ΘΔΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΔΦΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΚΑΤΔΥΘΥΝΣΗΣ Β ΛΥΚΔΙΟΥ ΤΔΣΤ() ΣΤΑ ΓΙΑΝΥΣΜΑΤΑ ΘΔΜΑ : Αλ ηζρύεη 3 3, λα δείμεηε όηη ηα ζεκεία Μ, Ν ηαπηίδνληαη. ΘΔΜΑ : Α Β Μ Γ Σην παξαπάλσ ζρήκα είλαη 3. α) Γείμηε όηη

Διαβάστε περισσότερα

ΦΥΛΛΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Οξηδόληηα θαη θαηαθόξπθε κεηαηόπηζε παξαβνιήο

ΦΥΛΛΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Οξηδόληηα θαη θαηαθόξπθε κεηαηόπηζε παξαβνιήο ΦΥΛΛΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Οξηδόληηα θαη θαηαθόξπθε κεηαηόπηζε παξαβνιήο 1 ε Δξαζηεξηόηεηα Αλνίμηε ην αξρείν «Μεηαηόπηζε παξαβνιήο.ggb». Με ηε καύξε γξακκή παξηζηάλεηαη ε γξαθηθή παξάζηαζε ηεο f(x)=αx 2 πνπ ζα ηελ

Διαβάστε περισσότερα

ΔΕΛΣΙΟ ΣΤΠΟΤ. Νέες προθεσμίες απογραυής των επιτειρήσεων στο Γ.Ε.ΜΗ. Γηα ηηο ΑΕ, ηηο ΕΠΕ, ηηο ΟΕ θαη ηηο ΕΕ, ε πξνζεζκία ππνβνιήο νξίδεηαη ωο εμήο:

ΔΕΛΣΙΟ ΣΤΠΟΤ. Νέες προθεσμίες απογραυής των επιτειρήσεων στο Γ.Ε.ΜΗ. Γηα ηηο ΑΕ, ηηο ΕΠΕ, ηηο ΟΕ θαη ηηο ΕΕ, ε πξνζεζκία ππνβνιήο νξίδεηαη ωο εμήο: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ -1980- ΔΕΛΣΙΟ ΣΤΠΟΤ Αθήνα, 4 Οκτωβρίοσ 2012 Νέες προθεσμίες απογραυής των επιτειρήσεων στο Γ.Ε.ΜΗ. Τελ παξάηαζε ηωλ πξνζεζκηώλ γηα ηελ απνγξαθή ηωλ επηρεηξήζεωλ ζην Γ.Ε.ΜΗ., απνθάζηζε

Διαβάστε περισσότερα

ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΑ ΣΤΗ ΦΥΣΙΚΗ. Ύλη: Εσθύγραμμη Κίνηζη

ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΑ ΣΤΗ ΦΥΣΙΚΗ. Ύλη: Εσθύγραμμη Κίνηζη ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΑ ΣΤΗ ΦΥΣΙΚΗ Είμαζηε ηυχεροί που είμαζηε δάζκαλοι Ον/μο:.. A Λσκείοσ Ύλη: Εσθύγραμμη Κίνηζη 8-11-2015 Θέμα 1 ο : 1. Η εμίζωζε θίλεζεο ελόο θηλεηνύ πνπ θηλείηαη επζύγξακκα είλαη ε x = 5t. Πνηα

Διαβάστε περισσότερα

(Ενδεικηικές Απανηήζεις) ΘΔΜΑ Α. Α1. Βιέπε απόδεημε Σει. 262, ζρνιηθνύ βηβιίνπ. Α2. Βιέπε νξηζκό Σει. 141, ζρνιηθνύ βηβιίνπ

(Ενδεικηικές Απανηήζεις) ΘΔΜΑ Α. Α1. Βιέπε απόδεημε Σει. 262, ζρνιηθνύ βηβιίνπ. Α2. Βιέπε νξηζκό Σει. 141, ζρνιηθνύ βηβιίνπ ΠΑΝΔΛΛΑΓΗΚΔ ΔΞΔΣΑΔΗ Γ ΣΑΞΖ ΖΜΔΡΖΗΟΤ ΓΔΝΗΚΟΤ ΛΤΚΔΗΟΤ ΚΑΗ ΔΠΑΛ (ΟΜΑΓΑ Β ) ΣΔΣΑΡΣΖ 18 ΜΑΪΟΤ 16 ΔΞΔΣΑΕΟΜΔΝΟ ΜΑΘΖΜΑ: ΜΑΘΖΜΑΣΗΚΑ ΠΡΟΑΝΑΣΟΛΗΜΟΤ (ΝΔΟ ΤΣΖΜΑ) ΚΑΣΔΤΘΤΝΖ (ΠΑΛΑΗΟ ΤΣΖΜΑ) (Ενδεικηικές Απανηήζεις) ΘΔΜΑ

Διαβάστε περισσότερα

ΑΠΑΝΤΗΣΔΙΣ ΓΙΚΤΥΑ ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΩΝ II ΔΠΑΛ

ΑΠΑΝΤΗΣΔΙΣ ΓΙΚΤΥΑ ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΩΝ II ΔΠΑΛ ΑΠΑΝΤΗΣΔΙΣ ΓΙΚΤΥΑ ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΩΝ II ΔΠΑΛ ΘΔΜΑ Α Α1. α. Σ β. Σ γ. Λ δ. Λ ε. Λ ζη. Σ Α2. Γ Α3. 1. γ 2. ε 3. δ 4. α Β1. ΘΔΜΑ Β Οη ηειηθνί ππνινγηζηέο παίξλνπλ απνθάζεηο δξνκνιόγεζεο κόλν γηα ηα δηθά ηνπο απηνδύλακα

Διαβάστε περισσότερα

Επωηήζειρ Σωζηού Λάθοςρ ηων πανελλαδικών εξεηάζεων Σςναπηήζειρ

Επωηήζειρ Σωζηού Λάθοςρ ηων πανελλαδικών εξεηάζεων Σςναπηήζειρ Επωηήζειρ Σωζηού Λάθοςρ ηων πνελλδικών εξεηάζεων 2-27 Σςνπηήζειρ Η γξθηθή πξάζηζε ηεο ζπλάξηεζεο f είλη ζπκκεηξηθή, σο πξνο ηνλ άμνλ, ηεο γξθηθήο πξάζηζεο ηεο f 2 Αλ f, g είλη δύν ζπλξηήζεηο κε πεδί νξηζκνύ

Διαβάστε περισσότερα

Γοκή επαλάιευες Δληοιές Όζο & Μέτρης_όηοσ

Γοκή επαλάιευες Δληοιές Όζο & Μέτρης_όηοσ Αιγόξηζκνη 2.2.7.4 Γοκή επαλάιευες Δληοιές Όζο & Μέτρης_όηοσ Εηζαγσγή ζηηο Αξρέο ηεο Επηζηήκεο ησλ Η/Υ 1 Άζθεζε 34 ζει 53 Έλα ςεθηαθό θσηνγξαθηθό άικπνπκ έρεη απνζεθεπηηθό ρώξν N Mbytes. Να αλαπηύμεηε

Διαβάστε περισσότερα

γηα ηνλ Άξε Κσλζηαληηλίδε

γηα ηνλ Άξε Κσλζηαληηλίδε γηα ηνλ Άξε Κσλζηαληηλίδε γηα «ην θνηλό θαη ην θύξην» (Γ.νισκόο) γηα λα ρηίδω πάληα κε ηνλ ίδηνλε ηξόπν, κε ηηο ίδηεο θαηαζθεπαζηηθέο θαη πιαζηηθέο πξννπηηθέο, κε ηελ ίδηαλε πάληνηε πίζηε θαη αγάπε.. Α.Κ.

Διαβάστε περισσότερα

ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΗ ΣΚΥΤΑΛΟΓΡΟΜΙΑ 2015 ΓΙΑ ΤΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ Τεηάπηη 28 Ιανουαπίου 2015 ΛΔΥΚΩΣΙΑ Τάξη: Α Γυμναζίου

ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΗ ΣΚΥΤΑΛΟΓΡΟΜΙΑ 2015 ΓΙΑ ΤΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ Τεηάπηη 28 Ιανουαπίου 2015 ΛΔΥΚΩΣΙΑ Τάξη: Α Γυμναζίου ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΗ ΣΚΥΤΑΛΟΓΡΟΜΙΑ 2015 ΓΙΑ ΤΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ Τεηάπηη 28 Ιανουαπίου 2015 ΛΔΥΚΩΣΙΑ Τάξη: Α Γυμναζίου ΠΡΟΒΛΗΜΑ Σε έλα ηνπξλνπά βόιετ δήισζαλ ζπκκεηνρή νκάδεο Γπκλαζίσλ ηεο Κύπξνπ.

Διαβάστε περισσότερα

ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΚΤΣΑΛΟΓΡΟΜΙΑ 2007 ΓΙΑ ΣΟ ΓΤΜΝΑΙΟ Παπασκευή 26 Ιανουαπίου 2007 Σάξη: Α Γυμνασίου ΥΟΛΕΙΟ..

ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΕΣΑΙΡΕΙΑ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΚΤΣΑΛΟΓΡΟΜΙΑ 2007 ΓΙΑ ΣΟ ΓΤΜΝΑΙΟ Παπασκευή 26 Ιανουαπίου 2007 Σάξη: Α Γυμνασίου ΥΟΛΕΙΟ.. ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΚΤΣΑΛΟΓΡΟΜΙΑ 2007 ΓΙΑ ΣΟ ΓΤΜΝΑΙΟ Παπασκευή 26 Ιανουαπίου 2007 Σάξη: Α Γυμνασίου έλαξμεο 09.30 ιήμεο 09.45 Σην παξαθάησ ζρήκα θαίλεηαη ηκήκα ελόο πνιενδνκηθνύ ζρεδίνπ κηαο πόιεο. Οη ζθηαζκέλεο

Διαβάστε περισσότερα

ΑΓΩΜΘΡΘΙΞΘ ΤΩΠΞΘ ΡΘΡ ΛΘΙΠΕΡ ΗΚΘΙΘΕΡ ΛΘΤΑΗΚΘΔΗΡ Τ.

ΑΓΩΜΘΡΘΙΞΘ ΤΩΠΞΘ ΡΘΡ ΛΘΙΠΕΡ ΗΚΘΙΘΕΡ ΛΘΤΑΗΚΘΔΗΡ Τ. ΑΓΩΜΘΡΘΙΞΘ ΤΩΠΞΘ ΡΘΡ ΛΘΙΠΕΡ ΗΚΘΙΘΕΡ ΟΑIΤΜΘΔΘ ΡΕ ΛΕΓΑΚΞ ΓΗΟΕΔΞ 11V11 ΗΚΘΙΘΑ 6-10 ΤΠΞΜΩΜ ΛΕΘΞΜΕΙΗΛΑΑ ΞΣ ΟΑΘΤΜΘΔΘΞΣ ΡΕ ΛΕΓΑΚΞ ΓΗΟΕΔΞ ΓΘΑ ΟΑΘΙΕΡ ΗΚΘΙΘΑΡ 6-10 ΕΩΜ Η ΔΘΑΔΠΞΛΗ ΑΟΞ Η ΛΘΑ ΕΡΘΑ ΡΗΜ ΑΚΚΗ ΕΘΜΑΘ ΛΕΓΑΚΗ

Διαβάστε περισσότερα

ΑΝΤΗΛΙΑΚΑ. Η Μηκή ζθέθηεθε έλαλ ηξόπν, γηα λα ζπγθξίλεη κεξηθά δηαθνξεηηθά αληειηαθά πξντόληα. Απηή θαη ν Νηίλνο ζπλέιεμαλ ηα αθόινπζα πιηθά:

ΑΝΤΗΛΙΑΚΑ. Η Μηκή ζθέθηεθε έλαλ ηξόπν, γηα λα ζπγθξίλεη κεξηθά δηαθνξεηηθά αληειηαθά πξντόληα. Απηή θαη ν Νηίλνο ζπλέιεμαλ ηα αθόινπζα πιηθά: ΑΝΤΗΛΙΑΚΑ Η Μηκή θαη ν Νηίλνο αλαξσηήζεθαλ πνην αληειηαθό πξντόλ παξέρεη ηελ θαιύηεξε πξνζηαζία ζην δέξκα ηνπο. Τα αληειηαθά πξντόληα έρνπλ έλα δείθηε αληειηαθήο πξνζηαζίαο (SPF), ν νπνίνο δείρλεη πόζν

Διαβάστε περισσότερα

ΦΩΣΕΙΝΟ ΕΜΜΑΝΟΤΗΛ, ΙΔ ΕΚΠ. ΕΙΡΑ, ΕΘΝΙΚΗ ΥΟΛΗ ΔΗΜΟΙΑ ΔΙΟΙΚΗΗ ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ

ΦΩΣΕΙΝΟ ΕΜΜΑΝΟΤΗΛ, ΙΔ ΕΚΠ. ΕΙΡΑ, ΕΘΝΙΚΗ ΥΟΛΗ ΔΗΜΟΙΑ ΔΙΟΙΚΗΗ ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ ει. ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ...1 ΠΡΟΛΟΓΟ...4 ΠΔΡΗΛΖΦΖ ΛΔΞΔΗ ΚΛΔΗΓΗΑ...5 ABSTRACT KEY WORDS...6 ΔΗΑΓΧΓΖ...7 ΚΔΦΑΛΑΗΟ Α...9 A.1 ΟΗ ΑΝΔΞΑΡΣΖΣΔ ΓΗΟΗΚΖΣΗΚΔ ΑΡΥΔ...9 Α.1.1 ΓΔΝΗΚΑ ΓΗΑ ΣΗ Α.Γ.Α...9 Α.1.2 ΚΑΣΖΓΟΡΗΔ

Διαβάστε περισσότερα

Σρήκα Α. Γξάθνπκε ηα ζηνηρεία ηνπ Πξνκεζεπηή θαη παηάκε Δηζαγσγή. Σρήκα Β1

Σρήκα Α. Γξάθνπκε ηα ζηνηρεία ηνπ Πξνκεζεπηή θαη παηάκε Δηζαγσγή. Σρήκα Β1 MENU ΜΗΤΡΩΑ Προμηθεστές Σε απηό ην ζεκείν ηεο εθαξκνγήο επεμεξγαδόκαζηε ηo κεηξών Πξνκεζεπηώλ. Κάλνληαο θιηθ κε ην πνληίθη πάλσ ζην Πξνζζήθε (βειάθη 1) ζα βγεη ε θόξκα γηα ηελ εηζαγσγή λέαο εγγξαθήο (Σρήκα

Διαβάστε περισσότερα

Εςθςή ζςζηήμαηα επισειπήζεων και αξιολόγηζη

Εςθςή ζςζηήμαηα επισειπήζεων και αξιολόγηζη Εςθςή ζςζηήμαηα επισειπήζεων και αξιολόγηζη Μάθημα 11 Τμήμα Μάπκεηινγκ και Διοίκηζηρ Λειηοςπγιών Τα δηαγξάκκαηα θαηάζηαζεο (state diagrams) ρξεζηκνπνηνύληαη γηα λα βνεζήζνπλ ηνλ πξνγξακκαηηζηή λα θαηαιάβεη

Διαβάστε περισσότερα

Κόληξα πιαθέ ζαιάζζεο κε δηαζηάζεηο 40Υ40 εθ. Καξθηά 3 θηιά πεξίπνπ κε κήθνο ηξηπιάζην από ην πάρνο ηνπ μύινπ θπξί κεγάιν θαη ππνκνλή

Κόληξα πιαθέ ζαιάζζεο κε δηαζηάζεηο 40Υ40 εθ. Καξθηά 3 θηιά πεξίπνπ κε κήθνο ηξηπιάζην από ην πάρνο ηνπ μύινπ θπξί κεγάιν θαη ππνκνλή Δξγαιεία Καηαζθεπέο 1 Δ.Κ.Φ.Δ. ΥΑΝΙΩΝ ΠΡΩΣΟΒΑΘΜΙΑ ΔΚΠΑΙΓΔΤΗ ΔΝΟΣΗΣΑ 10 ε : ΜΗΥΑΝΙΚΗ ΜΔΡΟ Β ΠΙΔΗ ΔΡΓΑΛΔΙΑ ΚΑΣΑΚΔΤΔ Καηαζθεπή 1: Καξέθια θαθίξε Όξγαλα Τιηθά Κόληξα πιαθέ ζαιάζζεο κε δηαζηάζεηο 40Υ40 εθ.

Διαβάστε περισσότερα

ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΤΔΡΗΓΟΝΙΚΩΝ ΒΛΑΒΩΝ ΚΑΤΑ ΤΑ ICDAS II ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΜΔ ΒΑΣΗ ΤΗ ΚΛΙΝΙΚΗ ΔΞΔΤΑΣΗ

ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΤΔΡΗΓΟΝΙΚΩΝ ΒΛΑΒΩΝ ΚΑΤΑ ΤΑ ICDAS II ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΜΔ ΒΑΣΗ ΤΗ ΚΛΙΝΙΚΗ ΔΞΔΤΑΣΗ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΤΔΡΗΓΟΝΙΚΩΝ ΒΛΑΒΩΝ ΚΑΤΑ ΤΑ ICDAS II ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΜΔ ΒΑΣΗ ΤΗ ΚΛΙΝΙΚΗ ΔΞΔΤΑΣΗ Κιηληθή ηαμηλόκεζε ηνπ βαζκνύ ηεξεδνληθήο βιάβεο ηωλ νπώλ θαη ζρηζκώλ καζεηηθώλ επηθαλεηώλ θαηά ICDAS 1 νο Βαζκόο

Διαβάστε περισσότερα

ΔΕΟ 13. Ποσοτικές Μέθοδοι. θαη λα ππνινγίζεηε ην θόζηνο γηα 10000 παξαγόκελα πξντόληα. Να ζρεδηαζηεί γηα εύξνο πξντόλησλ έσο 30000.

ΔΕΟ 13. Ποσοτικές Μέθοδοι. θαη λα ππνινγίζεηε ην θόζηνο γηα 10000 παξαγόκελα πξντόληα. Να ζρεδηαζηεί γηα εύξνο πξντόλησλ έσο 30000. ΔΕΟ 13 Ποσοτικές Μέθοδοι Σσνάρηηζη Κόζηοσς C(), μέζο κόζηος C()/. Παράδειγμα 1 Μηα εηαηξεία δαπαλά γηα θάζε πξντόλ Α πνπ παξάγεη 0.0 λ.κ. Τα πάγηα έμνδα ηεο εηαηξείαο είλαη 800 λ.κ. Ζεηείηαη 1) Να πεξηγξάςεηε

Διαβάστε περισσότερα

ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ ΠΑΓΚΤΠΡΙΟ ΓΙΑΓΩΝΙΜΟ Α ΛΤΚΔΙΟΤ. Ημεπομηνία: 10/12/11 Ώπα εξέτασηρ: 09:30-12:30 ΠΡΟΣΔΙΝΟΜΔΝΔ ΛΤΔΙ

ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ ΠΑΓΚΤΠΡΙΟ ΓΙΑΓΩΝΙΜΟ Α ΛΤΚΔΙΟΤ. Ημεπομηνία: 10/12/11 Ώπα εξέτασηρ: 09:30-12:30 ΠΡΟΣΔΙΝΟΜΔΝΔ ΛΤΔΙ ΚΤΠΡΙΑΚΗ ΜΑΘΗΜΑΣΙΚΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ ΠΑΓΚΤΠΡΙΟ ΓΙΑΓΩΝΙΜΟ Α ΛΤΚΔΙΟΤ Ημεπομηνία: 10/12/11 Ώπα εξέτασηρ: 09:30-12:30 ΠΡΟΣΔΙΝΟΜΔΝΔ ΛΤΔΙ Πρόβλημα 1: α) Να δείμεηε όηη αλ ζεηηθνί πξαγκαηηθνί αξηζκνί ηζρύεη: β) Αλ είλαη

Διαβάστε περισσότερα

Q Η ζσνάρηηζη μέζοσ κόζηοσς μας δίνει ηο κόζηος ανά μονάδα παραγωγής. Q Η ζσνάρηηζη μέζοσ κόζηοσς μας δίνει ηο ζηαθερό κόζηος ανά μονάδα παραγωγής

Q Η ζσνάρηηζη μέζοσ κόζηοσς μας δίνει ηο κόζηος ανά μονάδα παραγωγής. Q Η ζσνάρηηζη μέζοσ κόζηοσς μας δίνει ηο ζηαθερό κόζηος ανά μονάδα παραγωγής ΜΙΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΘΕΩΡΙΑ ΣΟΜΟ Α Mάθημα 5: To παραγωγής σναρηήζεις κόζηοσς Η ζπλάξηεζε ζπλνιηθνύ θόζηνπο C FC VC Όπνπ FC= ην ζηαζεξό θόζηνο (ην θόζηνο γηα ηνλ ζηαζεξό παξαγσγηθό ζπληειεζηή) θαη VC= ην κεηαβιεηό

Διαβάστε περισσότερα

ΟΙ ΠΕΡΙ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙΣΗΜΙΟΤ ΚΤΠΡΟΤ ΝΟΜΟΙ Κανονιζμοί δσνάμει ηων άρθρων 18(2)(γ) και 30

ΟΙ ΠΕΡΙ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙΣΗΜΙΟΤ ΚΤΠΡΟΤ ΝΟΜΟΙ Κανονιζμοί δσνάμει ηων άρθρων 18(2)(γ) και 30 ΟΙ ΠΕΡΙ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙΣΗΜΙΟΤ ΚΤΠΡΟΤ ΝΟΜΟΙ Κανονιζμοί δσνάμει ηων άρθρων 18(2)(γ) και 30 ΟΙ ΠΕΡΙ ΑΝΟΙΚΣΟΤ ΠΑΝΕΠΙΣΗΜΙΟΤ ΚΤΠΡΟΤ (ΔΙΔΑΚΣΙΚΟ ΕΡΕΤΝΗΣΙΚΟ ΠΡΟΩΠΙΚΟ) ΚΑΝΟΝΙΜΟΙ ΣΟΤ 2010 ΚΑΣΑΣΑΞΗ ΚΑΝΟΝΙΜΩΝ Κανονιζμός

Διαβάστε περισσότερα

ΚΔΦ. 2.4 ΡΗΕΔ ΠΡΑΓΜΑΣΗΚΩΝ ΑΡΗΘΜΩΝ

ΚΔΦ. 2.4 ΡΗΕΔ ΠΡΑΓΜΑΣΗΚΩΝ ΑΡΗΘΜΩΝ ΚΔΦ.. ΡΗΕΔ ΠΡΑΓΜΑΣΗΚΩΝ ΑΡΗΘΜΩΝ Οξηζκόο ηεηξαγσληθήο ξίδαο: Αλ 0 ηόηε νλνκάδνπκε ηεηξαγσληθή ξίδα ηνπ ηελ κε αξλεηηθή ιύζε ηεο εμίζσζεο:. Γειαδή ηεηξαγσληθή ξίδα ηνπ 0 ιέγεηαη ν αξηζκόο 0 πνπ όηαλ πςσζεί

Διαβάστε περισσότερα