ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Transcript

1 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

2 1. ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ος Άξονας Διαφάνεια και χρηστή διοίκηση ος Άξονας Αξιοποίηση πόρων και προστιθέμενη αξία ος Άξονας Αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες ος Άξονας Ανάπτυξη συνεργιών... 7 Α. Διεύθυνση Τεχνικών Έργων... 8 Β. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας... 9 Γ. Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Δ. Διεύθυνση Ανάπτυξης Ε. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής ΣΤ. Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας Ζ. Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Υγιεινής και Υγειονομικού Ελέγχου Η. Διευθύνσεις Μεταφορών & Επικοινωνιών Ανατ. και Δυτ. Θες/νίκης η κατεύθυνση η διεκδίκηση και η εξωστρέφεια η κατεύθυνση η Κοινωνική Αλληλεγγύη ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΗΜΑΘΙΑΣ Εισαγωγή Α. Δ/νση Διοικητικού Οικονομικού Β. Δ/νση Ανάπτυξης Γ. Δ/νση Τεχνικών Έργων Δ. Δ/νση Μεταφορών και Επικοινωνιών Ε. Δ/νση Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας ΣΤ. Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης και Κτηνιατρικής Ζ. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΙΛΚΙΣ Α. Διεύθυνση Τεχνικών Έργων Β. Διεύθυνση Διοικητικού Οικονομικού Γ. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Δ. Διεύθυνση Ανάπτυξης Ε. Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας ΣΤ. Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών Ζ. Τμήμα Περιβάλλοντος και Υδροικονομίας Η. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΕΛΛΑΣ Α. Διεύθυνση Ανάπτυξης Β. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομία και Κτηνιατρικής Γ. Τμήμα Πληροφορικής Δ. Τμήμα Περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας Ε. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας ΣΤ. Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών Ζ. Διεύθυνση Διοικητικού-Οικονομικού Η. Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας Θ. Διεύθυνση Τεχνικών έργων Ι. ΠΑΜ - ΠΣΕΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΙΕΡΙΑΣ Α. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Β. Διεύθυνση Ανάπτυξης Γ. Διεύθυνση Τεχνικών Έργων Δ. Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών Ε. Διεύθυνση Διοικητικού Οικονομικού ΣΤ. Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας

3 Ζ. Τμήμα Περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας Η. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας Θ. ΠΑΜ-ΠΣΕΑ Ι. Τμήμα Πληροφορικής ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ Α. Διεύθυνση Διοικητικού- Οικονομικού: Β. Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών Γ. Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας & Κοινωνικής Μέριμνας Δ. Διεύθυνση Ανάπτυξης Ε. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής ΣΤ. Διεύθυνση τεχνικών έργων Ζ. Τμήμα Περιβάλλοντος και υδροοικονομίας Η. Τμήμα Πληροφορικής Θ. ΠΑΜ - ΠΣΕΑ Ι. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ Εισαγωγή Α. Διεύθυνση Δοικητικού Οικονομικού Β. Αγροτικός Τομέας Δ. Τομέας Αθλητισμού Πολιτισμού Ε. Τομέας Τουρισμού ΣΤ. Τομέας Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας Ζ. Τομέας Τεχνικών Έργων Η. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΤΥΠΟΥ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΜ - ΠΣΕΑ Αυτοτελές Τμήμα ΠΑΜ-ΠΣΕΑ ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Εισαγωγή Γενικά Διοικητικός Απολογισμός Γενικά Οικονομικός Απολογισμός Α. Διεύθυνση Διοίκησης Β. Διεύθυνση Οικονομικού Γ. Διεύθυνση Διαφάνειας & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Δ. Διεύθυνση Εξυπηρέτησης του Πολίτη ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡ/ΣΜΟΥ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ Α. Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης Κεν.Μακεδονίας Β. Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Γ. Προγράμματα Επενδυτικών Δαπανών ΠKM έτους Δ. Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Ε. Διεύθυνση Τεχνικών Εργων της ΠΚΜ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ Α. Θεματική Αντιπεριφέρεια Αγρ.Οικονομίας & Κτηνιατρικής Β. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας Γ. Διεύθυνση Κτηνιατρικής Δ. Διεύθυνση Πολιτικής Γης ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Εισαγωγή Αρμοδιότητες

4 Πεπραγμένα Α. Διεύθυνση Δια Βίου Μάθησης, Απασχόλησης, Εμπορίου & Τουρισμού Β. Διεύθυνση Βιομηχανίας, Ενέργειας και Φυσικών Πόρων Γ. Διεύθυνση Ανάπτυξης ΠΕ Θεσσαλονίκης ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ Α. Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας Π.Κ.Μ Β. Διεύθυνση Κοινωνικής Μέριμνας ΠΚΜ Γ. Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας Περιφερειακών Ενοτήτων

5 1. ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Απολογισμός Αντιπεριφερειάρχη Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης Η ειδική συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου για τον απολογισμό, συνολικό, κατά Ενότητες και Τομείς, της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, είναι μία από τις σημαντικότερες συνεδριάσεις. Και αυτό γιατί στη σύγχρονη δημοκρατία η διοίκηση, σε όποιο επίπεδο και εάν ασκείται εθνικό, περιφερειακό, τοπικό πρέπει να καταθέτει στην κοινωνία και να ενημερώνει τους πολίτες για τα πεπραγμένα της. Πρέπει να ελέγχεται για όσα έγιναν, αλλά και για όσα έμειναν πίσω. Δεν είναι λοιπόν μια τυπική διαδικασία. Είναι μια διαδικασία ουσίας και περιεχομένου. Κανείς πλέον δεν κρίνει και δεν κρίνεται με γνώμονα τις προθέσεις, όσο θετικές και εάν είναι. Όλοι μας, κρινόμαστε με βάση τις πολιτικές που ασκήσαμε και τα αποτελέσματα που φέραμε. Αναμφίβολα, τα προβλήματα ήταν και δυστυχώς παραμένουν πολλά και σύνθετα. Στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης καθημερινά, βρεθήκαμε αντιμέτωποι με νομικά ζητήματα, διοικητικές αγκυλώσεις, τεράστια οικονομικά εμπόδια. Το 2012 ήταν μια ιδιαίτερα δύσκολη χρονιά. Η μεταφορά αρμοδιοτήτων που υπάγονταν στην ευθύνη των Υπουργείων, χωρίς την παράλληλη και ταυτόχρονη μεταφορά των απαραίτητων κονδυλίων και πόρων διόγκωσε ακόμα περισσότερο τα προβλήματα. Επιπρόσθετα, οι επαναλαμβανόμενες περικοπές στον προϋπολογισμό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, που κατά το έτος 2012 έφτασαν έως το 85%, έθεσαν σε πραγματικό κίνδυνο ακόμα και την ίδια τη λειτουργία μας. Χαρακτηριστικότερο παράδειγμα η συντήρηση του Εθνικού Οδικού Δικτύου. Η συνολική επιφάνεια ευθύνης της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης και συγκεκριμένα της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων, υπερδιπλασιάστηκε, ενώ οι διαθέσιμοι πόροι, όχι μόνο δεν ενισχύθηκαν, αλλά ψαλιδίστηκαν σημαντικά, με αποτέλεσμα την ουσιαστική αδυναμία παρέμβασης στα σημεία που καταγράφονταν προβλήματα. Όπως όμως ήδη ανέφερα, τα προβλήματα δεν είναι μόνο οικονομικής υφής. Πολλές διατάξεις που περιγράφονται στον Καλλικράτη παραμένουν ανενεργές εξαιτίας γραφειοκρατικών καθυστερήσεων, έλλειψης σχεδιασμού και προγραμματισμού, καθώς και λόγω της άρνησης ορισμένων Υπουργών, των κυβερνήσεων των προηγούμενων δύο ετών, να μεταβιβάσουν τις προβλεπόμενες αρμοδιότητες. Για να γίνει ακόμα πιο κατανοητό αυτό το σημείο, αξίζει να αναφερθούμε στη μητροπολιτική διοίκηση, την οποία για πρώτη φορά στη χώρα μας εισήγαγε ο Καλλικράτης, εφαρμόζοντάς την, δυστυχώς μόνο σε θεωρητικό επίπεδο, στην Μητροπολιτική Περιφέρεια Αττικής και βεβαίως στην Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης. Στις σύγχρονες, ανεπτυγμένες χώρες, σε ολόκληρη την Ευρώπη, αλλά και στην Αμερική, η μητροπολιτική διοίκηση αποτελεί κατάκτηση δεκαετιών. Οι συγκοινωνίες, τα απορρίμματα, η δημόσια τάξη, τα ρυθμιστικά σχέδια, τα ενεργειακά θέματα, καθώς και πολλοί άλλοι τομείς εξυπηρετούνται αποτελεσματικότερα μέσα από το μητροπολιτικό πλαίσιο λειτουργίας. Στη χώρα μας παραμένει αχαρτογράφητη περιοχή. Στην πράξη, την ώρα που η Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης καλείται να ασκήσει τις μητροπολιτικές αρμοδιότητες που της αποδίδονται από τον Καλλικράτη, όπως για παράδειγμα στο πεδίο του συγκοινωνιακού σχεδιασμού, 5

6 διατηρούνται φορείς που έχουν ταυτόσημο αντικείμενο. Αποτέλεσμα: Σύγχυση, διασπορά δυνατοτήτων και διαθέσιμων πόρων, αναποτελεσματικότητα. Η αναφορά στα προβλήματα, δεν αποσκοπεί στη διαμόρφωση ενός εδάφους στο οποίο θα ευδοκιμήσουν οι δικαιολογίες. Τα προβλήματα καταγράφονται, όπως το 2011 έτσι και στον απολογισμό του 2012, με μοναδικό στόχο να αναδειχθούν, να αποτελέσουν αντικείμενο ανάλυσης και προβληματισμού σε όλα τα επίπεδα και να δημιουργηθεί το έδαφος στο οποίο θα καλλιεργηθούν οι λύσεις τους. Επιπρόσθετα, τα αντικειμενικά προβλήματα καταγράφονται γιατί είναι δικαίωμα των πολιτών να ενημερώνονται, να γνωρίζουν και να κρίνουν. Ευθύνη δική μας, τόσο εκείνων που ασκούν διοίκηση όσο και εκείνων που την ελέγχουν, είναι να βρούμε λύσεις. Αυτήν την αποστολή μας ανέθεσε η κοινωνία. Αυτό το έργο καλούμαστε να επιτελέσουμε. Η περίοδος που διανύουμε δεν ευνοεί τους μεγαλόπνοους σχεδιασμούς. Χρειάζεται οργάνωση, μεθοδικότητα, σχέδιο με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα. Η οικονομική κρίση δεν αντιμετωπίζεται με διαχείριση. Απαιτεί προνοητικότητα, δημιουργική σκέψη και δράση. Χρηστή διοίκηση, διαφάνεια, ενέργειες προστιθέμενης αξίας. Σε αυτά τα ζητήματα και το 2012, στην Μητροπολιτική Ενότητα, παραμείναμε αταλάντευτοι. Δουλέψαμε σε τέσσερεις κεντρικούς άξονες: 1ος Άξονας Διαφάνεια και χρηστή διοίκηση Υπήρξαν οι δύο αδιαπραγμάτευτες αρχές στη συνολική λειτουργία μας. Διασφαλίσαμε τον αυστηρό και ενδελεχή έλεγχο πολλαπλών σταδίων πριν τις τελικές αποφάσεις. Εντείναμε τους διαρκείς επανελέγχους σε όλα τα επίπεδα για την απαρέγκλιτη τήρηση της νομιμότητας. Αντιμετωπίσαμε αποφασιστικά οποιοδήποτε κρούσμα παρουσιάστηκε. Αποστείλαμε στη δικαιοσύνη τους φακέλους που παρουσίασαν σκιές και σκοτεινά σημεία, όπως στην περίπτωση των πλαστών διπλωμάτων, όπου σπάσαμε το απόστημα. Προετοιμάσαμε την εισαγωγή των πρώτων πιλοτικών, ηλεκτρονικών συστημάτων παρακολούθησης και καταγραφής δαπανών και διοικητικών διαδικασιών. 2ος Άξονας Αξιοποίηση πόρων και προστιθέμενη αξία Στοχεύσαμε στη βελτίωση των υποδομών στην περιοχή μας και ταυτόχρονα στην κατασκευή έργων, αλλά και την ανάπτυξη πολιτικών, όπως για παράδειγμα στο πεδίο του τουρισμού που αναβαθμίζουν συνολικά τη Θεσσαλονίκη και έχουν οφέλη για την τοπική μας οικονομία. Αξιοποιήσαμε κάθε μέσο, κάθε δυνατότητα. Προσπαθήσαμε να εκμεταλλευτούμε κάθε ευκαιρία που παρουσιάστηκε. 3ος Άξονας Αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες Αποτέλεσε το διαρκή μας στόχο. Παρά τις ιδιαίτερα δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, καθώς και τις επαναλαμβανόμενες μειώσεις στις αποδοχές του στελεχιακού μας δυναμικού στο πλαίσιο της κεντρικής δημοσιονομικής πολιτικής, καταβάλαμε κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να παρέχουμε ποιοτικές υπηρεσίες στους πολίτες. Ταχύτητα, ποιότητα, αξιοπιστία και ταυτόχρονα μείωση της γραφειοκρατίας, οι κατευθύνσεις μας. Ισχυρός σύμμαχός μας, οι νέες τεχνολογίες που προωθήσαμε με στόχο να τις ενσωματώσουμε στη λειτουργία των υπηρεσιών, όπως για παράδειγμα οι πρώτες διαδικτυακές και αυτοματοποιημένες 6

7 τηλεφωνικές εφαρμογές ενημέρωσης των πολιτών. Τελικός στόχος, η εισαγωγή διαδραστικής πλατφόρμας παροχής υπηρεσιών που θα επαναπροσδιορίσει τη σχέση πολίτη υπηρεσιών. Μένουν ακόμα πολλά να γίνουν σε αυτό τον άξονα. 4ος Άξονας Ανάπτυξη συνεργιών Αποδείξαμε με πράξεις ότι πιστεύουμε στη συνεργασία. Με τους δήμους, τα επιμελητήρια, του φορείς που δραστηριοποιούνται στον τόπο μας, αναπτύξαμε κοινή δράση σε πολλά, μικρά και μεγάλα θέματα της Θεσσαλονίκης. Με τα πανεπιστήμια, υπογράψαμε μνημόνια συνεργασίας και άντλησης τεχνογνωσίας στα περιβαλλοντικά ζητήματα, αλλά και στην κατάρτιση και επανακατάρτιση του προσωπικού της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Με τον ιδιωτικό τομέα, προχωρήσαμε σε ενέργειες που είχαν ως στόχο τη βελτίωση της καθημερινής λειτουργίας, αλλά και της εικόνας του τόπου μας. Στο εξωτερικό, στην Ευρώπη, αναζητήσαμε και πετύχαμε συμμαχίες, ανοίξαμε διαύλους και κανάλια ανάδειξης της περιοχής μας, ανταλλάξαμε εμπειρίες, γνώση, πρακτικές. Και ειδικά σε αυτόν τον άξονα της συνεργασίας, στηρίχθηκε και μια μεγάλη προσπάθεια που σε διαφορετική περίπτωση θα υστερούσε και θα αδικούσε τον τόπο μας και την ιστορία μας. Αναφέρομαι στην επέτειο των 100 ετών από την Απελευθέρωση της Θεσσαλονίκης. Είναι γνωστό ότι σε μια τέτοια ειδική περίσταση, πάντα θα υπάρχουν πολλά περισσότερα, που δυνητικά θα μπορούσαν να γίνουν. Πολλές ιδέες που θα μπορούσαν να εκφραστούν και είναι βέβαιο ότι στο σύνολό τους εκκινούν με τις καλύτερες των προθέσεων. Όμως πάντα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η συγκυρία, όχι ως δικαιολογία, αλλά ως δείκτης του τί μπορεί και τί πρέπει να γίνει. Ξεκινήσαμε έγκαιρα, ήδη στο τέλος του 2011, την προεργασία για την ιστορική και λαμπρή επέτειο της Θεσσαλονίκης. Όλοι οι δήμοι, όλοι οι φορείς, με πρωτοβουλία της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης δημιουργήσαμε το Συντονιστικό Όργανο και το κυριότερο, θέσαμε τους κοινούς μας στόχους: Να αναδείξουμε την μνήμη και τα ιστορικά γεγονότα και ταυτόχρονα να υπηρετήσουμε την εξωστρέφεια της Θεσσαλονίκης. Μεγάλο εμπόδιο στην πορεία αυτή, η έλλειψη πόρων, αλλά δυστυχώς και η έλλειψη σταθερών διαύλων με την πολιτεία. Όμως κανείς δεν το έβαλε κάτω. Και φυσικά ούτε η Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης θα επέτρεπε ποτέ, σε μια τόσο σημαντική επέτειο, τα αντικειμενικά προβλήματα να λειτουργήσουν ανασταλτικά για εκδηλώσεις και δράσεις ουσίας. Διοργανώσαμε την Έκθεση με τίτλο «Απελευθέρωση της Θεσσαλονίκης», η οποία με περιεκτικό και κατανοητό τρόπο αφηγείται τα σημαντικότερα ιστορικά γεγονότα. Συμμετείχαμε, παρέχοντας όσα μέσα μας ζητήθηκαν και διαθέταμε, σε μια σειρά από εκδηλώσεις που έλαβαν χώρα και στους 14 δήμους της Μητροπολιτικής Ενότητας και εγκαινιάσαμε τις εκδηλώσεις στη Γέφυρα, εκεί που έγινε η παράδοση της Θεσσαλονίκης. Μέσα από θεατρικές παραστάσεις, καλλιτεχνικά γεγονότα, ημερίδες σε συνεργασία με το Κέντρο Πολιτισμού Θεσσαλονίκης, αλλά και άλλους φορείς, πετύχαμε να αναδυθούν στην επιφάνεια σημαντικές πτυχές πολιτιστικές, κοινωνικές, θρησκευτικές, αθλητικές, αρχιτεκτονικές της Θεσσαλονίκης. Είχαμε δεσμευτεί, από την πρώτη στιγμή, ότι θα μείνουμε στην ουσία, ότι θα σεβαστούμε τη μνήμη αλλά και την κοινωνία που δοκιμάζεται, αποφεύγοντας τους άσκοπους εντυπωσιασμούς και τα πυροτεχνήματα. Δεν αποκλίναμε καθόλου από αυτή τη δέσμευση. Και αποδείξαμε, όλοι οι φορείς. ότι για τα μικρά και τα μεγάλα, για τα απλά και τα σύνθετα ζητήματα της Θεσσαλονίκης μπορούμε μέσα από τη συνεργασία να φέρουμε αποτελέσματα. 7

8 Είναι βεβαίως προφανές και θέλω να το καταστήσω απόλυτα σαφές ότι οι τέσσερεις κεντρικοί άξονες στους οποίους αναφέρθηκα αναλυτικά θα συνεχίσουν να διέπουν απαρέγκλιτα τη λειτουργία μας και τη λειτουργία ολόκληρης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Μαζί με τους κεντρικούς άξονες, το σύνολο της πολιτικής μας υλοποιείται μέσα από τη λειτουργία των 8 Διευθύνσεων και του τμήματος Πολιτικής Προστασίας της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Αναλυτικά στοιχεία παρατίθενται στους απολογισμούς των αντίστοιχων υπηρεσιών. Τα βασικά σημεία συνοψίζονται παρακάτω: Α. Διεύθυνση Τεχνικών Έργων Δυστυχώς, το 2012 ήταν μια ακόμη πιο δύσκολη χρονιά σε σύγκριση με το Ενδεικτικά στοιχεία της κατάστασης: Πρώτον, ότι το προσωπικό μειώθηκε από 111 σε 96 συνολικά άτομα. Δεύτερον, όπως ήδη αναφέρθηκε, από τον Απρίλιο είχε σταματήσει η χρηματοδότηση των ΚΑΠ. Υποχρεωθήκαμε λοιπόν, να ζητήσουμε δύο τροποποιήσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων προκειμένου να εντάξουμε πέντε απολύτως κατεπείγοντα αντιπλημμυρικά έργα συνολικής δαπάνης σε ολόκληρη την Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης και κυρίως στο Δήμο Βόλβης που επλήγη από πλημμύρες. Παράλληλα, αναλάβαμε πρωτοβουλίες στην κατεύθυνση εξοικονόμησης πόρων και μετά από περίπου 30 χρόνια η Υπηρεσία μετακόμισε σε παραχωρηθέντες χώρους του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, ενώ προχώρησε και η αναδιοργάνωση και τακτοποίηση του αρχείου. Παρά τις αντιξοότητες και τα τεράστια προβλήματα στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων καταφέραμε: Να υπογράψουμε συμβάσεις σε διαγωνισμούς που έχουν διεξαχθεί ήδη από το 2007 και να ξεκινήσουμε την υλοποίηση των έργων, προωθώντας και εντάσσοντάς τα σε χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ. Σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα και μέσα από την ουσιαστική συνδρομή και τον τεχνικό έλεγχο σε όλα τα στάδια εκτέλεσης, να ολοκληρώσουμε το έργο καθαρισμού και καλλωπισμού του δρόμου από το αεροδρόμιο «Μακεδονία» μέχρι την αρχή του οικισμού Φοίνικα, που βελτιώνει αισθητά τόσο την ασφάλεια όσο και την εικόνα της Θεσσαλονίκης. 8

9 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Σχολικά κτίρια Σύνολο Έργων- Μελετών: 60 Λοιπά κτιριακά έργα της Δ.Τ.Ε.Π.Ε.Θ Σύνολο Έργων- Μελετών: 50 Υδραυλικά Αντιπλημμυρικά Έργα Σύνολο Έργων: 40 Επίβλεψη συνεχιζόμενων έργων αγροτικής οδοποϊίας Σύνολο Έργων: 30 Αθλητικά έργα της Δ.Τ.Ε.Π.Ε.Θ Σύνολο Έργων-Μελετών: Εποπτεία- αστυνόμευση ρεμάτων-ποταμών για καταπατήσεις, μπαζώματα, αμμοληψίες Σύνολο: Αιτήματα Οριοθέτησης Ρέματος 0 1 Γνωμοδοτήσεις για Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Σε συνεργασία με το Υπουργείο Ανάπτυξης πετύχαμε να απεγκλωβίσουμε έργα ενταγμένα στους ΚΑΠ και να τα χρηματοδοτήσουμε με κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Συνεχίστηκαν 55 έργα μελέτες σχολικών κτηρίων από τα οποία τα 5 εντάχθηκαν στο ΕΣΠΑ, 18 υδραυλικά αντιπλημμυρικά έργα, 12 έργα αγροτικής οδοποιίας και 15 αθλητικά έργα. Ολοκληρώθηκαν 35 συγκοινωνιακά έργα και είναι σε εξέλιξη άλλα 18. Δόθηκαν 1556 Άδειες Διέλευσης Βαρέων Οχημάτων και 1468 Άδειες Κυκλοφορίας Μηχανημάτων Έργου Β. Τμήμα Πολιτικής Προστασίας Είχε καθοριστική συμβολή και αντιμετώπισε άμεσα και αποτελεσματικά πολλά έκτακτα περιστατικά: 1 ον : Για δεύτερη συνεχή χρονιά παρέμεινε σε επιφυλακή και κατάφερε να διατηρήσει, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, ανοιχτό το σύνολο του οδικού δικτύου κατά την περίοδο των χιονοπτώσεων. 9

10 2 ον : Σε συνεργασία με την Πυροσβεστική, καθώς και τις Εθελοντικές Οργανώσεις και φορείς παρενέβη ταχύτατα στην κατάσβεση της πυρκαγιάς στο δάσος του Σέιχ Σου, καθώς και σε πυρκαγιές σε χορτολιβαδικές εκτάσεις και παράνομες χωματερές στους Δήμους Χαλκηδόνας, Δέλτα, Θερμαϊκού και Βόλβης. 3 ον : Συνέβαλλε με όλες του τις δυνάμεις στην αντιμετώπιση της μεγάλης πυρκαγιάς στο Άγιο Όρος. Γ. Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Προχώρησαν δύο ιδιαίτερα σημαντικά έργα: 1ο: Το έργο «Energy for Mayors» Ήδη, από το 2011 η εκτέλεση του ευρωπαϊκού έργου «Energy for Mayors» έχει αναληφθεί από τη Διεύθυνση. Κεντρικός μας ρόλος είναι να λειτουργήσουμε ως δομή υποστήριξης των δήμων της περιοχής μας. Στόχος μας και στόχος του έργου είναι να βοηθήσει τις δομές υποστήριξης, μέσα από την ανάπτυξη ικανοτήτων, χρησιμοποιώντας τη δικτύωση, την εξειδικευμένη εκπαίδευση, καθώς και ειδικά σχεδιασμένα εργαλεία. Στο πλαίσιο αυτό παρέχουμε υποστήριξη στους Δήμους Αμπελοκήπων Μενεμένης, Δέλτα, Κορδελιού Ευόσμου, Θερμαϊκού, Θεσσαλονίκης, Λαγκαδά και Χαλκηδόνος. Για τις ανάγκες του προγράμματος έχει υπογραφεί Προγραμματική Σύμβαση με το Τμήμα Μηχανολόγων Μηχανικών του ΑΠΘ προκειμένου να προχωρήσουν οι δήμοι στην ενεργειακή απογραφή και την εκπόνηση των Σχεδίων Δράσης για την Αειφόρο Ενέργεια. Παράλληλα, οργανώσαμε με επιτυχία τη συνάντηση των εταίρων του προγράμματος στη Θεσσαλονίκη τον Ιανουάριο 2012 και συμμετείχαμε στη συνάντηση της Κρακοβίας τον Οκτώβριο Μάλιστα, για την επέκταση του προγράμματος, ολοκληρώθηκε η ενημέρωση του συνόλου των δήμων και υπάρχει θετική ανταπόκριση. Τέλος, έχει ήδη αναπτυχθεί συνεργασία με το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για τη δημιουργία ομάδας εργασίας στο επίπεδο ολόκληρης της χώρας με τη συμμετοχή και άλλων Περιφερειακών Διοικήσεων. 2ο: Το έργο στο Δυτικό Τόξο (Δυτική παράκτια ζώνη) Μετά και την αυτοψία στην οποία προχωρήσαμε στο Δυτικό Μέτωπο, προχωρήσαμε στην Προγραμματική Σύμβαση «Επιτήρηση και δημόσιος έλεγχος παραγωγής οστρακοειδών και σημειακός έλεγχος ρύπανσης από υφιστάμενες δραστηριότητες στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης». Με βάση την προγραμματική σύμβαση και ειδικότερα το άρθρο 2 παράγραφος δ, καθορίστηκαν οι σταθμοί δειγματοληψίας για την παρακολούθηση δεικτών και επιπέδων ρύπανσης σε υδάτινους αποδέκτες στη λεκάνη απορροής των ποταμών Δενδροποτάμου, Γαλλικού, Αξιού και Λουδία, σε 60 σημεία αποδεκτών και σε 30 δραστηριότητες. Η ακριβής θέση των θέσεων δειγματοληψίας καθορίστηκε μετά από επιτόπια αυτοψία και μέτρηση με συσκευή GPS, λαμβάνοντας υπόψη την προσβασιμότητα των θέσεων δειγματοληψίας καθώς και τη δυνατότητα ερμηνείας των μελλοντικών αποτελεσμάτων λόγω αντιπροσωπευτικότητας των θέσεων, όπως μεταξύ άλλων, τάφροι και αρδευτικά κανάλια. Ήδη πραγματοποιήθηκαν την 4 η και 5 η Οκτωβρίου 2012 οι πρώτες 10

11 δειγματοληψίες της προγραμματισμένης χρονοσειράς, ενώ ακολουθούν άλλες δύο σειρές δειγματοληψιών τον Φεβρουάριο καθώς και τον Μάρτιο του Παράλληλα με τα δύο έργα πραγματοποιήθηκαν ιδιαίτερα συχνοί επιτόπιοι περιβαλλοντικοί έλεγχοι, ενώ εκδόθηκαν 1193 αποφάσεις ΕΠΟ, καθώς και απαλλαγής χορήγησης αποφάσεων ΕΠΟ. Αυτό το στάδιο είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και καταβάλλαμε προσπάθειες επιτυγχάνοντας να διευκολύνουμε στην πράξη την επιχειρηματικότητα στην περιοχή μας, σε μια τόσο κρίσιμη περίοδο. Δ. Διεύθυνση Ανάπτυξης Κινηθήκαμε και το 2012 για να διασφαλίσουμε τους βασικούς άξονες της εύρυθμης λειτουργίας και ελέγχου της αγοράς. Στο πλαίσιο αυτό εντατικοποιήσαμε τους έλεγχους ώστε να διασφαλιστούν τα συμφέροντα των καταναλωτών, αλλά και των επαγγελματιών. Διερευνήσαμε άμεσα όλες τις ανώνυμες και επώνυμες καταγγελίες. Διενεργήσαμε 3390 ελέγχους στις επιχειρήσεις. Ελήφθησαν 372 δείγματα προϊόντων και απεστάλησαν για εξέταση στο Γενικό Χημείο του Κράτους εκ των οποίων 181 τρόφιμα, 83 βιομηχανικά προϊόντα και 108 υγρά καύσιμα. Παράλληλα, πραγματοποιήθηκαν έκτακτοι έλεγχοι σε 120 πρατήρια υγρών καυσίμων και συγκεκριμένα σε 319 αντλίες και μετρητές καυσίμου, καθώς και σε επιχειρήσεις, σε μετρικά όργανα μήκους και βάρους όπως ζυγοί και πλάστιγγες. 11

12 Αγορανομικοί έλεγχοι Αρτοποιεία 600 Βυτιοφόρα μεταφοράς και διανομής πετρελαίου θέρμανσης Εμπορικά καταστήματα 500 Εστιατόρια-Ταβέρνες 400 Επιχειρήσεις Τροφίμων (καταστήματα λιανικής και διανομείς) Επιχειρήσεις βιομηχανικών προϊόντων Επιχειρήσεις μαζικής εστίασης 300 Ζαχαροπλαστεία Ιχθυοπωλεία 200 Καταστήματα Ενδυμάτων & Υποδημάτων Καφετέριες 100 Κρεοπωλεία Κυλικεία 0 1 Λαϊκές Αγορές Λοιπά Ταυτόχρονα καθιερώσαμε την Έκδοση Δελτίου Τιμών Χονδρικής Πώλησης Καυσίμων σε καθημερινή βάση κατόπιν συλλογής στοιχείων από εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών και την ανάρτηση των τιμών στην ιστοσελίδα της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Την ίδια διαδικασία υιοθετήσαμε και για την τιμοληψία, σε εβδομαδιαία βάση από την Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης (Μοδιάνο Καπάνι) και από Σούπερ Μάρκετ που αφορούν σε προϊόντα οπωρολαχανικών, νωπών και κατεψυγμένων κρεάτων, ιχθύων και αγαθών ευρείας κατανάλωσης. Επιπρόσθετα προχωρήσαμε στον έλεγχο των διδάκτρων ιδιωτικών εκπαιδευτηρίων για το έτος Τέλος, εκδόθηκαν ή αναθεωρήθηκαν περισσότερες από άδειες επαγγέλματος. Ε. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Εντατικοποιήθηκαν οι ποιοτικοί και φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι. Συγκεκριμένα πραγματοποιήθηκαν ποιοτικοί έλεγχοι εισαγομένων και εξαγομένων νωπών προϊόντων, καθώς και ποιοτικοί έλεγχοι εισαγομένων και εξαγομένων μεταποιημένων προϊόντων με στόχο τη διασφάλιση των καταναλωτών. Παράλληλα, έγιναν 115 έλεγχοι σε 12

13 αλυσίδες Σούπερ Μάρκετ και λαϊκές αγορές. Μεταξύ άλλων, προχώρησαν και 54 επίσημοι έλεγχοι εγκαταστάσεων τροφίμων και 36 επαναξιολογήσεις εγκαταστάσεων. Τέλος, με το Σύστημα Traces, παρακολουθούνται σε καθημερινή βάση οι εισαγωγές ζώντων ζώων στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης από χώρες όπως η Γερμανία, η Ιταλία, η Ρουμανία, η Ουγγαρία η Ισπανία και η Ιρλανδία. ποιοτικοί έλεγχοι εισαγομένωνεξαγομένων νωπών προϊόντων έλεγχοι σε παραλαβές και αποστολές προϊόντων από και προς τις χώρες της Ε.Ε Δειγματοληψίες για φυτοφάρμακα, μορφολίνη, E- coli, Salmonella κτλ έλεγχοι σε σούπερ μάρκετ, λαϊκές αγορές κτλ Ποιοτικοί έλεγχοι εισαγομένωνεξαγομένων μεταποιημένων προϊόντων Δειγματοληψίες για Νιτρικά, αφλατοξίνες, Βαρέα μέταλλα, ραδιενέργεια κ.τ.λ. σε μεταποιημένα προϊόντα φυτικής προέλευσης 0 1 έλεγχοι για χορήγηση βεβαιώσεων καταλληλότητας εγκαταστάσεων νωπών και μεταποιημένων προϊόντων. δειγματοληψίες εμφιαλωμένων κρασιών με σκοπό την ανάλυση από το Περιφερ. Κέντρο Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου για αλκοολικό τίτλο, θειώδη, ph, έλεγχο ετικέτας, σάκχαρα κλπ. ΣΤ. Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας Ολοκληρώθηκε η καταχώρηση όλων των στοιχείων της ομάδας νεφροπαθών και μεταμοσχευμένων στο Εθνικό Μητρώο δικαιούχων κοινωνικών και προνοιακών επιδομάτων. Δόθηκαν 76 άδειες ίδρυσης και 24 άδειες λειτουργίας φαρμακείων και φαρμακαποθηκών Εντός του 2012 καθιερώθηκε η ηλεκτρονική ανάρτηση του πίνακα με τις διαθέσιμες θέσεις φαρμακείων στην ιστοσελίδα της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, η οποία ενημερώνεται συνεχώς για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των ενδιαφερόμενων. Παράλληλα, καθημερινά εξυπηρετούνται πλήθος περιστατικών ευπαθών ομάδων για θέματα πρόνοιας, λόγω της εμπειρίας της Διεύθυνσης, αλλά και μέσω της συνεργασίας με τα αντίστοιχο τμήμα Πρόνοιας των Δήμων της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. 13

14 ΤΟΜΕΑΣ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΔΙΑΤΡΟΦΙΚΟΥ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΜΕΤΑΜΟΣΧΕΥΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΝΕΦΡΟΠΑΘΩΝ Εγγραφές μη απογραφέντων Έλεγχοι απογραφής Εκδόσεις βεβαιώσεων Επαναχορήγηση διατροφικού επιδόματος Σειρά1 Μεταφορά φακέλων σε άλλες Π.Ε. Καταχώρηση θανάτων Νέες εγγραφές Ζ. Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Υγιεινής και Υγειονομικού Ελέγχου Κεντρική, διαρκής προτεραιότητά μας είναι η πλήρης διασφάλιση της δημόσιας υγείας μέσα από ποιοτικούς ελέγχους με αυστηρά, αξιόπιστα και αδιαπραγμάτευτα κριτήρια. Στο πλαίσιο αυτό διενεργήθηκαν περισσότεροι από επιτόπιοι έλεγχοι σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο λιανικό εμπόριο, στην παροχή υπηρεσιών, στις διανομές και τις μεταφορές, καθώς και στον παρασκευαστικό και συσκευαστικό κλάδο. Παράλληλα, στοχευμένα πραγματοποιήθηκαν 3085 έλεγχοι σε καταστήματα τροφίμων και υγειονομικού ενδιαφέροντος, αλλά και πολλαπλοί έλεγχοι σε σχολικά συγκροτήματα, μονάδες φροντίδας ηλικιωμένων και άλλους δημόσιους χώρους. Τέλος, το πρόγραμμα καταπολέμησης κουνουπιών στην Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, παρά τις τεράστιες γραφειοκρατικές αγκυλώσεις που επηρεάζουν και τη ροή χρηματοδότησής του, είχε ως αποτέλεσμα, για δεύτερο συναπτό έτος, τη δραστική μείωση εμφάνισης κρουσμάτων της νόσου που προκαλεί ο ιός του Δυτικού Νείλου και την πλήρη διαφύλαξη της ανθρώπινης ζωής. Η. Διευθύνσεις Μεταφορών & Επικοινωνιών Ανατ. και Δυτ. Θες/νίκης Βελτιώσαμε τους χρόνους και πετύχαμε την ταχύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Προωθήσαμε την εισαγωγή Νέων Τεχνολογιών για τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και την διασφάλιση της διαφάνειας. Εκδόθηκαν συνολικά άδειες κυκλοφορίας οχημάτων με μέσο χρόνο εξυπηρέτησης του πολίτη από 1 έως 5 ημέρες. Εκδόθηκαν συνολικά άδειες οδήγησης, που περιλαμβάνουν αναθεωρήσεις και ανανεώσεις με μέσο χρόνο εξυπηρέτησης του πολίτη από 10 έως 15 ημέρες. Εδώ πρέπει να υπογραμμίσουμε ότι ο πολίτης εξυπηρετείται αυθημερόν εάν προσέλθει ο ίδιος στις 14

15 Υπηρεσίες Μεταφορών. Όσον αφορά στη διεκπεραίωση υποθέσεων των πολιτών, όπως μεταβιβάσεις Ι.Χ. αυτοκινήτων και άρση παρακράτησης κυριότητας, ο μέσος χρόνος εξυπηρέτησης ανέρχεται από 1 έως 7 ημέρες. Τέλος, εκδόθηκαν συνολικά 192 άδειες ίδρυσης και 332 άδειες λειτουργίας συνεργείων, πρατήριων και σταθμών αυτοκινήτων με μέσο χρόνο εξυπηρέτησης φυσικών και νομικών προσώπων από 3 έως 40 ημέρες. ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΔΥΤ. & ΑΝΑΤ. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ Σταθμού αυτοκινήτων. Πρατηρίου υγρών καυσίμων. Συνεργείου επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων. Σταθμού αυτοκινήτων. 1 Πρατηρίου υγρών καυσίμων. Συνεργείου επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων Σε συνδυασμό με το έργο που επιτελείται από τις Διευθύνσεις, επικεντρώσαμε και το 2012, την προσοχή και τις δυνάμεις μας σε δύο κεντρικές κατευθύνσεις: 1η κατεύθυνση η διεκδίκηση και η εξωστρέφεια Αριθμός αντικαταστάσεων, αναθεωρήσεων κλπ αδειών οδήγησης έτους 2012 (σε χιλιαδες) Αριθμός νέων Αδειών οδήγησης έτους 2012 (σε χιλιαδες) Διεκδίκηση στοχευμένη και μεθοδική. Στη Μητροπολιτική Επιτροπή, το ανώτατο συλλογικό όργανο της Θεσσαλονίκης, στο οποίο εκπροσωπούνται όλες οι παρατάξεις, αναδείξαμε όλα τα μεγάλα θέματα της περιοχής μας. Προχωρήσαμε στην αποφασιστική παρέμβαση για το Μετρό Θεσσαλονίκης, το μεγαλύτερο έργο που υλοποιείται στην περιοχή μας και κινδυνεύει, ακόμα και σήμερα, να μείνει ανολοκλήρωτο. Φιλοξενήσαμε και θέσαμε, σε όλους τους φορείς και στον καθένα ξεχωριστά, συγκεκριμένα ερωτήματα, σε πολλά από τα οποία οι απαντήσεις ακόμα εκκρεμούν. Φέραμε στην επιφάνεια τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι επαγγελματίες και οι κάτοικοι στην οδό Δελφών και στο Βαρδάρη. Ταυτόχρονα, διεκδικήσαμε τη συνολική αναβάθμιση των υποδομών της περιοχής μας. Καταθέσαμε 15

16 προτάσεις για το Λιμάνι, για τις Συγκοινωνίες, τις Μεταφορές και την Εφοδιαστική Αλυσίδα, για τη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης. Θέσαμε το πλαίσιο εμπέδωσης της βιώσιμης κινητικότητας, μέσω της ανάπτυξης των πεζοδρομήσεων, των μονοδρομήσεων και των ποδηλατοδρομήσεων, στον κατάλληλο όμως χρόνο και με τις κατάλληλες και ιδιαίτερα αναγκαίες υποδομές. Εποπτεύσαμε και αποτρέψαμε παρεμβάσεις που θα δυσκόλευαν ακόμα περισσότερο την καθημερινότητα των πολιτών μέσα στον αστικό ιστό. Κινηθήκαμε ταχύτατα και προχωρά σήμερα η επέκταση του δικτύου λεωφορειολωρίδων. Παράλληλα, στοχεύσαμε στην εξωστρέφεια της Θεσσαλονίκης. Μετά την δημιουργία νέας ταυτότητας και σήματος της περιοχής μας, καθώς και την διείσδυση σε νέες αγορές στόχους, όπως η Ρωσία, η Τουρκία, το Ισραήλ και τα Βαλκάνια, συνεχίσαμε μέσα από τις δομές της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αλλά και μέσα από τη συμμετοχή στον Οργανισμό Τουριστικής Προβολής Θεσσαλονίκης να καταβάλουμε κάθε προσπάθεια ώστε να καθιερωθούμε ως τουριστικός προορισμός. Μάλιστα στην πιο δύσκολη τουριστική χρονιά για ολόκληρη την Ελλάδα, κατά την οποία καταγράφηκε πτώση της κίνησης έως και 33% σε διάφορες περιοχές, η Θεσσαλονίκη συγκράτησε το τουριστικό της ρεύμα με οριακή πτώση που άγγιξε το 8%. Κάναμε όμως και τα επόμενα, σταθερά βήματα για την τουριστική ανάπτυξη του τόπου μας. Για πρώτη φορά, θέσαμε ως προτεραιότητα τη δημιουργία δωδεκάμηνης τουριστικής περιόδου, μέσω της ανάπτυξης εναλλακτικών μορφών τουρισμού, όπως ο ιατρικός ιαματικός, ο γαστρονομικός, ο συνεδριακός εκθεσιακός, οι «city-break αποδράσεις». Από την πρώτη στιγμή, διαβλέποντας τις δυνατότητες που υπάρχουν, επικεντρώσαμε την προσοχή και τις δράσεις προβολής μας, στην αδικαιολόγητα ακαλλιέργητη μέχρι πρόσφατα αγορά - στόχο της Ρωσίας. Φέραμε αποτελέσματα. Η άνοδος του τουριστικού ρεύματος από τη Ρωσία κατά 37,39% σε σύγκριση με το 2011, αποτέλεσε το πλέον ενθαρρυντικό δεδομένο στη δύσκολη για τη Θεσσαλονίκη και όλη τη χώρα τουριστική χρονιά. Επεκτείναμε τη συνεργασία μας με τα ακαδημαϊκά ιδρύματα της Θεσσαλονίκης, καθώς και με τα επιμελητήρια. Συνεχίσαμε τις επαφές με διεθνείς παράγοντες, με φορείς και θεσμικά όργανα στην Ευρώπη και σε ολόκληρο τον κόσμο. 2η κατεύθυνση η Κοινωνική Αλληλεγγύη Επιτρέψτε μου να σταθώ σε αυτή την ιδιαίτερα κρίσιμη πτυχή της λειτουργίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Γνωρίζετε ότι θεσμικά, δεν έχουμε τα μέσα για να υποστηρίξουμε αυτό τον σημαντικό ρόλο. Όπως όμως και σε πολλούς άλλους τομείς, δεν διστάσαμε να προσπεράσουμε τα κενά που υπήρχαν, να ξεπεράσουμε τα αντικειμενικά εμπόδια που βρήκαμε μπροστά μας. Αναλάβαμε πρωτοβουλίες, οικοδομήσαμε συνεργασίες με τους φορείς, αλλά και με τον ιδιωτικό τομέα και πετύχαμε να παρέμβουμε δυναμικά και ουσιαστικά με δράσεις υποστήριξης της κοινωνίας και των συμπολιτών μας, που δοκιμάζονται σκληρά, μέσα στη σφοδρή οικονομική κρίση. Για δεύτερη συνεχή χρονιά χαρίσαμε χαμόγελα στα παιδιά ιδρυμάτων μοιράζοντας παιχνίδια και δώρα. Παράλληλα, συγκεντρώσαμε και αποδώσαμε στα κοινωνικά ιατρεία, φάρμακα με τη συγκλονιστική συμπαράσταση και κινητοποίηση των συμπολιτών μας. Δράση που θα επαναλάβουμε το αμέσως επόμενο διάστημα. 16

17 Επίσης για δεύτερη συνεχή χρονιά διανεμήθηκαν δωρεάν 406 τόνοι τροφίμων, μέσω της αξιοποίησης ευρωπαϊκού προγράμματος. Υπολογίζεται ότι με τη δράση αυτή σιτίστηκαν πολίτες στη Θεσσαλονίκη. Τα Χριστούγεννα του 2012 προχωρήσαμε στη δράση «Σύμπραξη Κοινωνικής Ευθύνης», σε συνεργασία με ομίλους υπεραγορών, καθώς και με ιατρικούς ομίλους που εδρεύουν και λειτουργούν στη Θεσσαλονίκη. Στο πλαίσιο της δράσης διανεμήθηκαν μέσω συγκεκριμένων, αναγνωρισμένων κοινωνικών φορέων και συλλόγων, περισσότερες από δωροεπιταγές και πακέτα προϊόντων, καθώς και 600 δωρεάν βασικές ιατρικές εξετάσεις. Η συνολική προσφορά ξεπέρασε τα ευρώ. Στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης θεωρούμε ιδιαίτερα κρίσιμη και ουσιαστική τη σύμπραξη και τη συνεργασία μεταξύ της δημόσιας διοίκησης, ιδιωτικών φορέων, μη κερδοσκοπικών οργανισμών και ιδιωτικών επιχειρήσεων, ιδιαίτερα τώρα, σε μια περίοδο που οι συμπολίτες μας και η ελληνική οικογένεια πλήττονται από την οικονομική κρίση και την ανεργία. Πιστεύουμε βαθιά ότι η δημόσια κοινωνική μέριμνα σε συνδυασμό με την εταιρική κοινωνική ευθύνη μπορούν να διαμορφώσουν το απαραίτητο δίχτυ προστασίας της κοινωνικής συνοχής. Θα συνεχίσουμε και θα εντείνουμε ακόμα περισσότερο τις προσπάθειές μας στην κατεύθυνση αυτή. Τέλος ολοκληρώσαμε με επιτυχία τη διαδικασία έγκρισης και δημιουργίας 250 Θέσεων Κοινωνικής Απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο, εκ των οποίων οι 145 ήδη έχουν τεθεί σε εφαρμογή στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, μέσω των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ , σε συνεργασία με Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις όπως προβλέπεται βάσει του προγράμματος. Στο σημείο αυτό ολοκληρώνεται ο δεύτερος απολογισμός της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Επαναλαμβάνω, ο απολογισμός είναι διαδικασία ουσίας και περιεχομένου. Ο στόχος είναι να ενημερωθούν οι πολίτες. Ο στόχος δεν είναι να πείσουμε ότι όλα λειτουργούν στον ικανοποιητικότερο βαθμό. Υπάρχουν ακόμα πολλά που πρέπει να αλλάξουν. Βήματα μπροστά γίνονται. Χρόνο δεν έχουμε πολύ, έχουμε όμως την ισχυρή βούληση να πετύχουμε ακόμα καλύτερα αποτελέσματα για τους συμπολίτες μας. Καθημερινά, εκλεγμένοι και υπηρεσιακά στελέχη καταθέτουμε όλες μας τις δυνάμεις για να αλλάξουμε τη νοοτροπία, να αλλάξουμε την εικόνα, τη λειτουργία της Περιφερειακής Διοίκησης. Έχουμε βάλει τις βάσεις. Συνεχίζουμε ακόμα πιο αποφασιστικά. 17

18 2. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΗΜΑΘΙΑΣ Εισαγωγή Δύο χρόνια μετά την εφαρμογή του σχεδίου Καλλικράτης και τη μετάβαση στην αιρετή Περιφέρεια, τα συναισθήματα είναι ανάμικτα. Από τη μια η ελπίδα για το καλύτερο μέσω μιας νέας μεγάλης αυτοδιοικητικής δομής που ενώνει δυνάμεις και μεγιστοποιεί αποτελέσματα, από την άλλη η δυσχερής οικονομική κατάσταση της χώρας που επιβάλλει και φέρνει εκπτώσεις και υστερήσεις. Αν σ αυτό το σκηνικό, προσθέσεις και τον προβληματισμό από την ανθούσα και ευημερούσα γραφειοκρατία που ενισχύθηκε από τη μετάβαση, αλλά και τα κενά νομοθεσίας, το τελικό αποτέλεσμα δεν είναι ικανοποιητικό. Ωστόσο εμείς δεν έχουμε να κάνουμε τίποτε άλλο από το να εργαζόμαστε με σθένος και αποφασιστικότητα, να στοχεύουμε στα καλύτερα μέσα από τη θετική αντιμετώπιση κάθε προβλήματος που θα εμφανίζεται μπροστά μας. Διότι έχουμε ευθύνη να πετύχουμε. Η αιρετή Περιφέρεια είναι ένα βήμα προς το μπρος για την περιφερειακή ανάπτυξη, οφείλουμε να το κάνουμε όλοι μαζί, σταθερά, τολμηρά, αποφασιστικά. Παραθέτω σειρά προβλημάτων που αντιμετωπίσαμε αυτό το πρώτο διάστημα: Είχαμε θεαματικές μειώσεις στο προσωπικό της υπηρεσίας μας λόγω των αποσπάσεων στους δήμους και συνταξιοδοτήσεων αρκετών υπαλλήλων μας. Το εναπομείναν μειωμένο προσωπικό κατέστη σε ορισμένες περιπτώσεις άπειρο λόγω των νέων αντικειμένων που επέφεραν οι συνενώσεις. Είχαμε καθυστερήσεις λόγω νέων νομοθεσιών, αλλαγών, επικαλύψεων αρμοδιοτήτων, κενών νομοθεσίας, αύξησης γραφειοκρατίας. Παρά ταύτα, η προγενέστερη εμπειρία μου στη διοίκηση ως Νομάρχης Ημαθίας, βοήθησε τα μέγιστα ώστε να μετριαστεί η ένταση των εμφανιζόμενων προβλημάτων και να λυθούν στο συντομότερο χρονικό διάστημα. Την ίδια στιγμή, τα έργα της Ημαθίας συνεχίστηκαν να υλοποιούνται απρόσκοπτα ή να εντάσσονται στα εθνικά και ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά προγράμματα προς υλοποίηση. Και φυσικά όλα αυτά χωρίς να εμφανιστεί ούτε μία δανειακή ανάγκη και χωρίς να υπάρξουν οικονομικά ανοίγματα στην Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας. Με οδηγό αυτή την εμπειρία και αποτελεσματικότητα θα συνεχίσουμε και στο μέλλον, ελπίζοντας να αρθούν οι αγκυλωμένες πρακτικές που κρατούν στην εφεδρεία πολιτικές και πολιτικούς, ώστε να ενεργοποιηθεί ο πλήρης πολιτικός μας μηχανισμός, να εμπνεύσει και να παραγάγει δυναμική για το καλό του τόπου και των πολιτών του. Το παραχθέν έργο και οι δραστηριότητες της Π.Ε. Ημαθίας ανά Δ/νση είναι οι κάτωθι: Α. Δ/νση Διοικητικού Οικονομικού Το Τμήμα Λογιστικής Διαχειρίσεως Το ΤΛΔ κατά την διάρκεια του οικονομικού έτους 2012 εκτέλεσε τις παρακάτω εργασίες: Επεξεργασία και σύνταξη προϋπολογισμού 2012 της ΠΕ Ημαθίας. Κατά την εκτέλεση του Π.Υ του 2012 έγιναν αναλήψεις σύμφωνα με το ΠΔ 113/2010, ύψους ,19 και αφού εγκρίθηκαν από την ΥΔΕ αναρτήθηκαν στην Διαύγεια. Συγκεντρώθηκαν και ελέγχθηκαν δικαιολογητικά δαπανών για την έκδοση των χρηματικών ενταλμάτων ύψους ,53 και έγιναν ανακλήσεις αναλήψεων ύψους ,66 οι οποίες και αναρτήθηκαν στην διαύγεια. Έγινε απογραφή που αφορούσε την καταγραφή δαπανών που είχε η υπηρεσία μας στις και δεν είχαν εξοφληθεί. 18

19 Συγκεντρώθηκαν δικαιολογητικά για έκδοση ΧΕΠ τα οποία και προωθηθήκαν για ενταλματοποίηση στη ΥΔΕ, αφού προηγουμένως εγκρίθηκαν από την Οικονομική Επιτροπή της ΠΚΜ σύμφωνα με τον 4071/2012. Σε μηνιαία βάση συγκεντρώνονταν και επεξεργάζονταν τα απαραίτητα στοιχεία για την σύνταξη του ισολογισμού. Έγιναν τροποποιήσεις του Π.Υ 2011 με ευθύνη του ΤΛΔ και σύμφωνα πάντα με τα αιτήματα και τις ανάγκες των υπηρεσιών της ΠΕ Ημαθίας. Συγκεντρώθηκαν και επεξεργάσθηκαν όλα τα απαραίτητα στοιχεία προκειμένου να συνταχθεί και να αποσταλεί ο προϋπολογισμός του 2013 της Π.Ε Ημαθίας. Στην αρχή του έτους στο τμήμα υπηρετούσαν 4 υπάλληλοι και ο Προϊστάμενος, σύνολο 5.Το καλοκαίρι δύο υπάλληλοι μεταφέρθηκαν σε άλλες υπηρεσίες, ενώ το ίδιο διάστημα τοποθετήθηκε ένας νέος υπάλληλος. Τον Νοέμβριο με το νόμο της διαθεσιμότητας τέθηκε σε διαθεσιμότητα μία υπάλληλος, ενώ στο τέλος του Δεκέμβρη λόγω παραίτησης της διευθύντριας ανέλαβε καθήκοντα Διευθυντή αντί αυτής, ο Προϊστάμενος Λογιστικής Διαχείρισης ως αρχαιότερος μεταξύ των τμηματαρχών. Για τους ίδιους λόγους θα τοποθετηθεί προφανώς και ως αναπληρωτής σύμφωνα με πρόταση της υπηρεσίας. Κατόπιν αυτών το τμήμα μένει μόνο με 2 άτομα και είναι φύσει αδύνατον να λειτουργήσει ομαλά. Εκτός του γνωστού φόρτου εργασίας που έχει το συγκεκριμένο τμήμα θα πρέπει να αντιμετωπίσει και τις συχνές αλλαγές των νόμων, όπως πρόσφατα με την ΕΑΠ και τις πρόσθετες αποδοχές των υπαλλήλων. Είναι επιβεβλημένη η ενίσχυση του τμήματος με δύο (2) υπαλλήλους και μάλιστα τυπικών προσόντων αντίστοιχων με τα αντικείμενα του τμήματος δηλαδή οικονομικών σχολών ΠΕ ή ΤΕ. Το Τμήμα Προσωπικού & Μισθοδοσίας Σύμφωνα με το ΠΔ133/2010 Οργανισμός Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας το Τμήμα Προσωπικού και Μισθοδοσίας είναι αρμόδιο ιδίως για όλα τα θέματα που άπτονται της υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της Περιφερειακής Ενότητας Ημαθίας. Συγκεκριμένα μέσα στο 2012: Εκδόθηκαν ατομικές πράξεις προσωπικού ΠΕ Ημαθίας (μετακινήσεις εντός της ΠΕ, μετατάξεις, λύσεις υπαλληλικών σχέσεων, μονιμοποιήσεις δοκίμων υπαλλήλων, χορήγηση Μισθολογικών κλιμακίων κ.λ.π.) Χορηγήθηκαν πιστοποιητικά υπηρεσιακών μεταβολών και βεβαιώσεις Διαβιβάστηκαν αιτήματα υπαλλήλων στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο Συντάχθηκαν τα Δελτία Ατομικής Υπηρεσιακής Κατάστασης για τη συνταξιοδότηση των υπαλλήλων Ολοκληρώθηκαν δύο μετατάξεις υπαλλήλων από κλάδο σε κλάδο της ίδιας κατηγορίας και έγιναν όλες οι απαιτούμενες ενέργειες για να ολοκληρωθούν οι μετατάξεις υπαλλήλων στην Π.Ε. Ημαθίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9, παρ. 18 του Ν.4057/2012, καθώς και οι μετατάξεις από ή στην Π.Ε. Ημαθίας σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3852 /2010 Έγιναν οι διαδικασίες, ώστε να υπογραφούν Ειδικές Συμβάσεις Εργασίας με σπουδαστές Τ.Ε.Ι., για να πραγματοποιήσουν την πρακτική τους άσκηση σε υπηρεσίες της ΠΕ Ημαθίας. Εκκαθαρίστηκε η μισθοδοσία του προσωπικού της περιφερειακής Ενότητας, ανεξαρτήτως σχέσης εργασίας, καθώς και των υπαλλήλων της ΝΑ Ημαθίας που σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3852/2010 μετατάχθηκαν στους Δήμους. 19

20 Αποδόθηκαν οι ασφαλιστικές κρατήσεις στα ταμεία και εκδόθηκαν βεβαιώσεις για ασφαλιστικές εισφορές εργοδότη Εκδόθηκαν μισθοδοτικές καταστάσεις και βεβαιώσεις μισθοδοσίας. Υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά ΑΠΔ ΙΚΑ, απολογιστικά στοιχεία στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, βεβαίωση κρατήσεων στο ΤΣΜΕΔΕ και στο ΤΣΑΥ. Επίσης, έγιναν όλες οι απαιτούμενες ενέργειες και διαδικασίες για να είναι δυνατή και χωρίς προβλήματα η πληρωμή της μισθοδοσίας των υπαλλήλων της Περιφερειακής Ενότητας από την Ενιαία Αρχή Πληρωμών. Καταχωρήθηκαν στη νέα Εφαρμογή Διαχείρισης Προσωπικού και Μισθοδοσίας συμπληρωματικά στοιχεία και έγιναν όλες οι απαραίτητες διορθώσεις, ώστε να είναι ενημερωμένη η βάση με όλα τα στοιχεία των ατομικών φακέλων των υπαλλήλων της Π.Ε. Ημαθίας. Γίνεται επικαιροποίηση των στοιχείων των υπαλλήλων της Π.Ε. Ημαθίας στην εφαρμογή απογραφής μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου. Είναι στη φάση ολοκλήρωσης ο διορισμός υπαλλήλου στην Π.Ε. Ημαθίας, σύμφωνα με τον Ν.2643/1998 και έγιναν ενέργειες για το διορισμό υπαλλήλων (προς αναπλήρωση διοριστέων που δεν αποδέχθηκαν τη θέση), σύμφωνα με την αριθ. 445Μ/2007 Προκήρυξη της Ν.Α. Ημαθίας, και οι οποίοι εκκρεμούν ως σήμερα παρά τις προσπάθειες μας. Από τα τηρούμενα στοιχεία της υπηρεσίας μας, κατά τη διάρκεια του έτους 2013 παρατηρήθηκε μείωση του αριθμού των υπηρετούντων υπαλλήλων στην Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας, κυρίως λόγω των συνταξιοδοτήσεων. Υπηρετούντες υπάλληλοι Μόνιμο Προσωπικό : 170 ΙΔΑΧ : 7 Δικηγόρος : 1 (με έμμισθη εντολή) ΣΥΝΟΛΟ : 178 Αναλυτικά : Μετατάξεις στην ΠΕ Ημαθίας : 2 Συνταξιοδοτήσεις : 18 Θέσεις σε διαθεσιμότητα : 2 Αυτή η μείωση του προσωπικού έχει δημιουργήσει προβλήματα σε πολλές υπηρεσίες της ΠΕ Ημαθίας, και στο Τμήμα Προσωπικού και Μισθοδοσίας, όπου σήμερα εκτός από τον προϊστάμενο, υπηρετούν τέσσερις υπάλληλοι : μία υπάλληλος του κλάδου ΠΕ Διοικητικού Οικονομικού ένας υπάλληλος του κλάδου ΤΕ Πληροφορικής ένας υπάλληλος του κλάδου ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων ένας υπάλληλος του κλάδου ΔΕ Πληροφορικής-Προσωπικού Η/Υ, οι οποίοι δεν επαρκούν για να αντιμετωπίσουν όλα τα θέματα αρμοδιότητας του Τμήματος. 20