ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2015/2011(BUD) Σχέδιο γνωμοδότησης Lambert van Nistelrooij (PE549.

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης 2015/2011(BUD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-14 Lambert van Nistelrooij (PE v01-00) σχετικά με το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2015: Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (EΤΣΕ) (2015/2011(BUD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /11 AM\ doc

3 1 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 1 1. υποστηρίζει την πρόταση της 1. δεν υποστηρίζει την πρόταση της καταπτώσεις της εγγύησης της ΕΕ, καθώς και την εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων για την παροχή θεωρεί ότι η συνολική λογική του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) και τα μέσα που προτείνονται, όχι μόνο δεν είναι σε θέση να εκπληρώσουν τους καθορισμένους στόχους, αλλά είναι και δυνητικά επιζήμια για την κοινωνική, οικονομική και εδαφική συνοχή της Ένωσης 2 Lambert van Nistelrooij, Constanze Krehl Παράγραφος 1 1. υποστηρίζει την πρόταση της 1. υποστηρίζει την πρόταση της AM\ doc 3/11 PE v01-00

4 ζητεί, ωστόσο, από την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αναθεώρησης του ΠΔΠ, τις δυνατότητες που παρέχει ο προϋπολογισμός της Ένωσης για ανακατεύθυνση της διαθέσιμης χρηματοδότησης, προς την εγγύηση της ΕΕ, από προγράμματα εκτός του «Ορίζων 2020» και της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας να χρησιμοποιηθεί έως και το 1/3 του ποσού του αποθεματικού επίδοσης όπως προβλέπεται και υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 20 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων, και να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τις κατάλληλες προτάσεις για τον σκοπό αυτόν 3 Mercedes Bresso Παράγραφος 1 1. υποστηρίζει την πρόταση της 1. σημειώνει την πρόταση της Επιτροπής, που περιλαμβάνεται στο ΣΔΠ 1/2015, όσον αφορά την τροφοδότηση ενός PE v /11 AM\ doc

5 πιστεύει, ωστόσο, ακράδαντα ότι θα πρέπει να βρεθούν άλλες πηγές (υπό μορφή πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων) εκτός αυτών που προτείνονται στην πρόταση της Επιτροπής στο ΣΔΠ 1/2015 για τη χρηματοδότηση της εγγύησης της ΕΕ εκφράζει τη σθεναρή αντίθεσή του στην ανακατανομή πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» και τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2015 υπενθυμίζει ότι η έγκριση του ΣΔΠ 1/2015 δεν είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί ταυτόχρονα με την έγκριση του κανονισμού ΕΤΣΕ 4 Andrew Lewer Παράγραφος 1 1. υποστηρίζει την πρόταση της 1. σημειώνει την πρόταση της Επιτροπής, που περιλαμβάνεται στο ΣΔΠ 1/2015, όσον αφορά την τροφοδότηση ενός καταπτώσεις της εγγύησης της ΕΕ, καθώς και την εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων για την παροχή AM\ doc 5/11 PE v01-00

6 5 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 2 δημιουργία προστιθέμενης αξίας και στην ενίσχυση της πολλαπλασιαστικής επίδρασης των δαπανών της Ένωσης υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δημόσιων πόρων για τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, ιδίως μέσω της αντιμετώπισης διασυνοριακών προκλήσεων σε τομείς όπως οι υποδομές ενέργειας και μεταφορών δημιουργία προστιθέμενης αξίας μέσω της συγκέντρωσης πόρων, αλλά εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τη συμβολή του στην πολλαπλασιαστική επίδραση των δαπανών της Ένωσης δεν υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δημόσιων πόρων για τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, κυρίως μέσω της αντιμετώπισης διασυνοριακών προκλήσεων σε τομείς όπως οι υποδομές ενέργειας και μεταφορών 6 Ivan Jakovčić, Milan Zver Παράγραφος 2 δημιουργία προστιθέμενης αξίας και στην ενίσχυση της πολλαπλασιαστικής επίδρασης των δαπανών της Ένωσης υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δημόσιων πόρων για δημιουργία προστιθέμενης αξίας και στην ενίσχυση της πολλαπλασιαστικής επίδρασης των δαπανών της Ένωσης υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δημόσιων πόρων για PE v /11 AM\ doc

7 τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, ιδίως μέσω της αντιμετώπισης διασυνοριακών προκλήσεων σε τομείς όπως οι υποδομές ενέργειας και μεταφορών τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, προκειμένου να καθιερωθεί και να παρέχεται τακτική διασυνοριακή ενημέρωση σε τομείς όπως οι υποδομές ενέργειας, οι ψηφιακές υποδομές και οι υποδομές μεταφορών 7 José Blanco López Παράγραφος 2 δημιουργία προστιθέμενης αξίας και στην ενίσχυση της πολλαπλασιαστικής επίδρασης των δαπανών της Ένωσης υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δημόσιων πόρων για τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, ιδίως μέσω της αντιμετώπισης διασυνοριακών προκλήσεων σε τομείς όπως οι υποδομές ενέργειας και μεταφορών δημιουργία προστιθέμενης αξίας και στην ενίσχυση της πολλαπλασιαστικής επίδρασης των δαπανών της Ένωσης υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δημόσιων πόρων για τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, ιδίως μέσω της αντιμετώπισης διασυνοριακών προκλήσεων σε τομείς όπως η ενέργεια, το περιβάλλον και οι υποδομές μεταφορών 8 Ramón Luis Valcárcel Παράγραφος 3 3. υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της χρήσης χρηματοδοτικών μέσων για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων αναγκών της αγοράς και 3. υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της χρήσης χρηματοδοτικών μέσων για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων αναγκών της αγοράς και AM\ doc 7/11 PE v01-00

8 για την προσέλκυση πρόσθετης χρηματοδότησης, ιδίως από ιδιωτικές πηγές για την προσέλκυση πρόσθετης χρηματοδότησης, ιδίως από ιδιωτικές πηγές θεωρεί, ωστόσο, απαραίτητο να μετριαστούν οι επιπτώσεις στα χρηματοδοτικά μέσα από τη μεταφορά κονδυλίων, ιδίως όσον αφορά τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», και πιστεύει ότι η συνολική συνεισφορά της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 10% του συνολικού προϋπολογισμού της 9 Mercedes Bresso Παράγραφος 3 3. υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της χρήσης χρηματοδοτικών μέσων για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων αναγκών της αγοράς και για την προσέλκυση πρόσθετης χρηματοδότησης, ιδίως από ιδιωτικές πηγές 3. υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της χρήσης χρηματοδοτικών μέσων για την αντιμετώπιση πραγματικών αναγκών και για την προσέλκυση πρόσθετης χρηματοδότησης, ιδίως από ιδιωτικές πηγές 10 Rosa D'Amato, Isabella Adinolfi, Marco Zullo Παράγραφος 4 PE v /11 AM\ doc

9 4. τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να εξασφαλιστεί διαφάνεια, λογοδοσία και έλεγχος των χρηματοδοτικών μέσων ή άλλων μηχανισμών που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό της Ένωσης, και ιδίως με το ΕΤΣΕ υπενθυμίζει την ανάγκη για διεξοδική και τακτική αξιολόγηση της λειτουργίας αυτών των μέσων και της συμβολής τους στην υλοποίηση της στρατηγικής της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη 4. τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να εξασφαλιστεί διαφάνεια, λογοδοσία και έλεγχος των χρηματοδοτικών μέσων ή άλλων μηχανισμών που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το γεγονός ότι τα ζητήματα αυτά δεν έχουν ληφθεί δεόντως υπόψη συνολικά στον κανονισμό ΕΤΣΕ υπενθυμίζει την ανάγκη για διεξοδική και τακτική αξιολόγηση της λειτουργίας αυτών των μέσων και της συμβολής τους στην υλοποίηση της στρατηγικής της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη 11 José Blanco López Παράγραφος 4 4. τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να εξασφαλιστεί διαφάνεια, λογοδοσία και έλεγχος των χρηματοδοτικών μέσων ή άλλων μηχανισμών που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό της Ένωσης, και ιδίως με το ΕΤΣΕ υπενθυμίζει την ανάγκη για διεξοδική και τακτική αξιολόγηση της λειτουργίας αυτών των μέσων και της συμβολής τους στην υλοποίηση της στρατηγικής της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη 4. τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να εξασφαλιστεί διαφάνεια, λογοδοσία και έλεγχος των χρηματοδοτικών μέσων ή άλλων μηχανισμών που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό της Ένωσης, και ιδίως με το ΕΤΣΕ υπενθυμίζει την ανάγκη για διεξοδική και τακτική αξιολόγηση της λειτουργίας αυτών των μέσων και της συμβολής τους στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και στην υλοποίηση της στρατηγικής της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη AM\ doc 9/11 PE v01-00

10 12 José Blanco López Παράγραφος 5 5. επιμένει, επιπλέον, ότι είναι σημαντικό να αποφεύγονται η επανάληψη και η αλληλεπικάλυψη δαπανών ζητεί, επομένως, να επιτευχθεί υψηλός βαθμός συνεργειών και συντονισμού μεταξύ όλων των πηγών χρηματοδότησης που αποσκοπούν στην ενίσχυση της μεγέθυνσης και της οικονομικής ανάπτυξης θεωρεί ότι η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ δεν θα πρέπει να θέτει σε κίνδυνο τον ειδικό χαρακτήρα της στήριξης που παρέχεται μέσω των υφιστάμενων δομών, ιδίως στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή 5. επιμένει, επιπλέον, ότι είναι σημαντικό να αποφεύγονται η επανάληψη και η αλληλεπικάλυψη δαπανών ζητεί, επομένως, να επιτευχθεί υψηλός βαθμός συνεργειών και συντονισμού μεταξύ όλων των πηγών χρηματοδότησης που αποσκοπούν στην ενίσχυση της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, της μεγέθυνσης και της οικονομικής ανάπτυξης θεωρεί ότι η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ δεν θα πρέπει να θέτει σε κίνδυνο τον ειδικό χαρακτήρα της στήριξης που παρέχεται μέσω των υφιστάμενων δομών, ιδίως στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή 13 Andrew Lewer, Ruža Tomašić Παράγραφος 6 α (νέα) 6 α. εκφράζει την ανησυχία του ότι το ΕΤΣΕ μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη στήριξη έργων με αμφίβολο ποσοστό απόδοσης, τα οποία οι ιδιώτες επενδυτές δικαιολογημένα δεν είναι διατεθειμένοι να αναλάβουν PE v /11 AM\ doc

11 14 Andrew Lewer, Ruža Tomašić Παράγραφος 6 β (νέα) 6 β. υπογραμμίζει αφενός ότι το ΕΤΣΕ δεν θα πρέπει να συμβάλει σε μια κουλτούρα «επιλογής νικητών» και αφετέρου ότι, παρά τον ενδεχομένως θετικό χαρακτήρα που μπορεί να έχουν οι συνέργειες με τις δαπάνες για τη συνοχή, αυτές δεν θα πρέπει να αποβαίνουν σε βάρος των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας σε επίπεδο Ένωσης. AM\ doc 11/11 PE v01-00