εργασiα ΚΑΙ υγεία ΠΑΤΑΓΩΔΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗ ΑΔΙΑΦΟΡΙΑ ΓΙΑ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Transcript

1 Χ Χ ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ ΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚΚ ΤΕΥΧΟΣ IOYΛIΟΥ 2012 ΠΕΡΙΟΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ (ΕΝΤΥΠΗ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ) ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ (Ε.Ε.Ι.Ε.Π.) εργασiα ΚΑΙ υγεία ΜΕΡΕΣΜΑΣΕΙΝΑΙΠΙΑΜΟΝΟΧ ΑΣΥΜΜΕΤΡΕΣ ΚΑΤΑΝΟΜΕΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ Η εύρυθμη λειτουργία του Κοινωνικού Πολύκεντρου της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. τεκμηριώνει το αυθεντικό ενδιαφέρον της κεντρικής συνδικαλιστικής οργάνωσης των εργαζόμενων στο Δημόσιο Τομέα, για την κατάρτιση των μελών της, σε συνδυασμό με την οργάνωση ερευνητικών μελετών που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των δημοσίων υπαλλήλων. Είναι γεγονός ότι οι δραστικές παρεμβάσεις τόσο του κ. Σταύρου Κουτσιουμπέλη, Προέδρου της Π.Ο.Ε.ΔΗ.Ν., όσο και του κ. Σταύρου Κυριαζή, Μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου του Κοινωνικού Πολύκεντρου, έδωσαν ώθηση στην ενασχόληση με θέματα Υγείας και Ασφάλειας της Εργασίας στο χώρο του Δημόσιου Τομέα. Ερευνητικά Προγράμματα, καθώς και Προγράμματα Κατάρτισης συμπεριέλαβαν στα αντικείμενά τους θέματα, με τα οποία μόνο το Ελληνικό Ινστιτούτο Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας ενασχολείτο μέχρι τώρα. Φυσικά πρόκειται για συμμάχους και επομένως οι κοινές δράσεις αποτελούν μονόδρομο. Εδώ ανοίγει και η συζήτηση για θεσμοθέτηση της συνεργασίας: παρά το έντονο ενδιαφέρον της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και της Π.Ο.Ε.ΔΗ.Ν. ιδιαίτερα για τους όρους και τις συνθήκες εργασίας για τους εργαζόμενους του Δημόσιου Τομέα, τα προβλήματα είναι παρεμφερή, όπως και στον Ιδιωτικό Τομέα. Υποεκτίμηση της επαγγελματικής νοσηρότητας και του αριθμού των εργατικών ατυχημάτων, λόγω της ανυπαρξίας δομών αναγνώρισης, τεκμηρίωσης και καταγραφής. Παντελής απουσία υποδομών Ιατρικής της Εργασίας, καθώς και Δημόσιων Δομών Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας και υστέρηση στην κατάρτιση στα παραπάνω αντικείμενα. Επιπλέον είναι χαρακτηριστική αδιάφορου εργοδότη η μη χορήγηση ατομικών μέσων προστασίας από το Κράτος προς τους υπαλλήλους του. Η ανάπηρη πολιτική δεκαετιών, ασφαλώς αναδεικνύει τα κενά της και προς τους εργαζόμενους του κρατικού μηχανισμού. Αναδεικνύεται έτσι η αναγκαιότητα της διαμόρφωσης δημόσιων δομών Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας για να παρέχονται οι προβλεπόμενες υπηρεσίες τόσο στους δημοσίους υπαλλήλους, όσο και σε αυτοαπασχολούμενες και λοιπές κατηγορίες εργαζομένων. Η λύση που πρέπει να προκριθεί είναι η οργάνωση Εσωτερικών Υπηρεσιών Προστασίας και Πρόληψης (ΕΣ.Υ.Π.Π.) με τη δραστική συνεργασία του ΕΛ.ΙΝ.Υ.Α.Ε., που κατέχει τη σχετική τεχνογνωσία. Θ.Κ. Κωνσταντινίδης ΕΝΩ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΝΑ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΘΕΙ ΣΕ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΨΧΧΧΧ ΠΑΤΑΓΩΔΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗ ΑΔΙΑΦΟΡΙΑ ΓΙΑ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΙΝΔΥΝΕΥΕΙ Ο ΜΟΝΑΔΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ Ο δημόσιος τομέας, καθώς και ο ευρύτερος δημόσιος τομέας με ειδική πρόσθετη νομοθετική ρύθμιση έχει την υποχρέωση παροχής υπηρεσιών υγείας και ασφάλειας της εργασίας για όλους τους εργαζόμενούς του. Η αρχική εξαίρεση του Δημοσίου για κάλυψη των αναγκών αυτών καταγράφηκε ως εξόχως εξόφθαλμη παρανομία της Πολιτείας απέναντι στους δημοσίους υπαλλήλους, πολλοί από τους οποίους εργάζονται εκτός των δομών παροχής υπηρεσιών. Συχνά, τα Τμήματα, είτε οι Διευθύνσεις Συγκοινωνιών έχουν Μονάδες που δεν διαφέρουν από Συνεργεία. Το ίδιο ισχύει, άλλωστε και για όλες τις εργασίες που αφορούν επιστασία και επίβλεψη έργων. Επιπροσθέτως είναι γνωστό, ότι οι νέοι ασφαλισμένοι εντάσσονται το Ι.Κ.Α. και επομένως είναι αυτονόητη η παροχή προς αυτούς υπηρεσιών υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας. Σε μέγιστο βαθμό τα ίδια ισχύουν για τους εργαζόμενους στον υγειονομικό τομέα, όπου δειλά βήματα ανάπτυξης υπηρεσιών φροντίδας υγείας στην εργασίας έχουν διαφανεί, συνήθως με στρεβλή κατεύθυνση. Μείζον ζήτημα φαίνεται ότι αναδεικνύεται η κατάρτιση των εργαζομένων που δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας στην εργασίας, ως μέρος της αγωγής και προαγωγής της υγείας. Στην κατεύθυνση αυτήν, ήδη το Κοινωνικό Πολύκεντρο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. έχει εντάξει στα εκπαιδευτικά του προγράμματα σχετικά θέματα εκπαίδευσης με αντικείμενα τους επαγγελματικούς κινδύνους καθώς και την καλλιέργεια της αγωγής υγείας με έμβαση στην υγιεινή και ασφάλεια της εργασίας. Ωστόσο, σχετικές μελέτες για την ανάλυση επικινδυνότητας κατά θέση εργασίας, δεν έχουν προχωρήσει και έτσι η παρανομία επιτείνεται. Από την άλλη πλευρά η διεθνής βιβλιογραφία επισημαίνει τη μεταστροφή της επαγγελματικής νοσηρότητας λόγω της υπερανάπτυξης του τομέα των υπηρεσιών. Είναι απόλυτα σαφές ότι πλέον αναμένεται αύξηση των επαγγελματικών ασθενειών, καθώς και των εργατικών ατυχημάτων, όσο παρατηρείται εντατικοποίηση της εργασίας και στον τριτογενή τομέα (που αφορά την παροχή υπηρεσιών). Επιβεβλημένη είναι λοιπόν, η συνεργασία του Δημοσίου και του Ι.Κ.Α. με το ΕΛ.ΙΝ.Υ.Α.Ε., που ασφαλώς διαθέτει την κατάλληλη τεχνογνωσία. Αντί γι αυτό, είναι ξεκάθαρη η αδιαφορία της Πολιτείας για ανάπτυξη προστατευτικών δομών, σε μια περίοδο που η οικονομική κρίση θα δώσει τις εκφάνσεις της και στους εργαζόμενους, του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα. ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΟ ΕΠΙΔΟΜΑ ΒΑΡΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ Η ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΗ ΝΕΑ ΚΛΑΔΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΤΩΝ ΞΕΝΟΔΟΧΟΫΠΑΛΛΗΛΩΝ ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ Σύμφωνα με πληροφορίες που είδαν το φως της δημοσιότητας σε ρεπορτάζ της δημοσιογράφου κ. Αργυρώς Μαυρούλη στην εφημερίδα Εξπρές, πραγματοποιήθηκε συνάντηση στον Οργανισμό Μεσολάβησης και Διαιτησίας μεταξύ της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργατών Επισιτισμού και Υπαλλήλων Τουριστικών Επαγγελμάτων (Π.Ο.Ε.Ε. - Υ.Τ.Ε.) και της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (Π.Ο.Ξ.). Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες της εφημερίδας Εξπρές, η συνάντηση αυτή αναμένεται να είναι η τελευταία, καθώς οι δύο πλευρές φαίνεται να έχουν βρει τη χρυσή τομή προκειμένου να μην οδηγηθούν χιλιάδες εργαζόμενοι σε ατομικές ή στην καλύτερη περίπτωση σε επιχειρησιακές συμβάσεις. Όπως όλα δείχνουν οι δύο πλευρές φαίνεται να συγκλίνουν στην υπογραφή μιάς νέας Κλαδικής Σύμβασης Εργασίας με οριζόντια μείωση μισθών 15% με διάρκεια έως τις 31 Δεκεμβρίου του Υπενθυμίζεται ότι οι ξενοδόχοι ξεκίνησαν τις διαπραγματεύσεις μετά την καταγγελία της σύμβασης στις 18 Απριλίου 2012, ζητώντας μείωση των βασικών μισθών της κλαδικής σύμβασης στον τουρισμό κατά 18%, μείωση του εποχικού επιδόματος κατά 7,5%, καθώς και μείωση του επιδόματος βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων κατά 5% και του επιδόματος γάμου κατά 3%. Στην επόμενη συνάντηση περιορίστηκαν μόνο στη μείωση 18% στους μισθούς (αφού άλλωστε το επίδομα Β.Α.Ε. είναι από τα λίγα που παραμένουν σε ισχύ) και τελικά φαίνεται να συμφωνούν στον περιορισμό των αποδοχών σε όλα τα κλιμάκια κατά 15%. Η Διοίκηση της Π.Ο.Ε.Ε. - Υ.Τ.Ε., λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη της ότι σε πέντε ημέρες (18 Ιουλίου) εκπνέει η διάρκεια της μετενέργειας της σύμβασης, γεγονός που θα οδηγούσε σε αποδεκατισμό των αμοιβών όλων των εργαζομένων του κλάδου, αναμένεται να προχωρήσει στην υπογραφή σύμβασης με μειώσεις μισθοδοσίας προκειμένου να διασφαλίσει τα επιδόματα και όλα όσα προβλέπει η Κλαδική Σύμβαση και δεν περιλαμβάνει η Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας (Ε.Γ.Σ.Σ.Ε.) με βάση την οποία θα διαπραγματεύονταν οι εργαζόμενοι στις 18 Ιουλίου. Ουσιαστικά πρόκειται για τον πρώτο κλάδο που ζυγίζοντας τις εξελίξεις λαμβάνει την ευθύνη να προχωρήσει στη διασφάλιση θεσμικών κεκτημένων, ακόμη και με μειώσεις μισθών. ΕΜΦΑΣΗ ΣΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΙΣΟΤΙΜΗ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΣΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΥΓΙΩΝ ΠΟΛΕΩΝ ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ Ανταπόκριση του Αθηναϊκού και Μακεδονικού Πρακτορείου Ειδήσεων (Α.Μ.Π.Ε.) αναφέρεται στο πρόσφατο Συνέδριο, που έλαβε χώρα στην Αλεξανδρούπολη: Ολοκληρώθηκαν οι εργασίες του 8ου Πανελληνίου Συνεδρίου του Εθνικού Διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων και Προαγωγής Υγείας, που πραγματοποιήθηκε στην Αλεξανδρούπολη, με θέμα «Η Πρόληψη και η κοινωνική μέριμνα στην τοπική κοινωνία και ο ρόλος του ενιαίου φορέα υγείας» και τη συμμετοχή επιστημόνων και εκπροσώπων της τοπικής αυτοδιοίκητης από περιοχές όλης της χώρας. Σε δηλώσεις του ο Πρόεδρος του Εθνικού διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων και Προαγωγής Υγείας (Ε.Δ.Δ.Υ.Π.Π.Υ.), Πρόεδρος του Ιατρικού Συλλόγου Αθήνας και Δήμαρχος Αμαρουσίου κ. Γιώργος Πατούλης, τόνισε ότι από το συνέδριο προέκυψε ότι όλους θα πρέπει να μας απασχολήσει το γεγονός ότι ο αριθμός των ανασφάλιστων ελλήνων πολιτών, που δεν έχουν πλέον πρόσβαση στο υγειονομικό σύστημα και στα φάρμακα έχει τριπλασιαστεί. Είναι κάτι που θα πρέπει να απασχολήσει σοβαρά την τοπική αυτό-διοίκηση, τους επιστημονικούς φορείς και ειδικότερα την νέα ηγεσία του υπουργείου Υγείας. Αυτό που αναδείχθηκε ως κυρίαρχο στο συνέδριό μας, είπε ο κ. Πατούλης είναι, ότι το υγειονομικό σύστημα δεν θα πρέπει να ξεκινά από την θεραπεία της ασθένειας, αλλά από τη διατήρηση της υγείας του πολίτη, που είναι η πρόληψη, θα πρέπει να υπάρχει μια ισοτιμία στην προσβασιμότητα των πολιτών στην υγεία, ανεξάρτητα σε ποιόν γεωγραφικό χώρο κατοικούν, κάτι που δεν έχει ακόμη εξασφαλιστεί, ενώ έκανε ιδιαίτερη αναφορά και στο ρόλο στο τομέα της πρόληψης των δημοτικών και κοινωνικών ιατρείων, για την κάλυψη των υγειονομικών αναγκών των ανασφάλιστων ελλήνων. Σύμφωνα με τον κ. Γιάννη Τούντα, Καθηγητή Προληπτικής ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΖΩΝΗ ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Αύξηση των ανέργων κατά 4,5 εκατομμύρια μέσα σε τέσσερα χρόνια, άν δεν Tην τελευταία του πνοή πάνω στο Ο πλοίαρχος του φορτηγού πλοίου εφαρμοστούν οικονομικές πολιτικές που να ευνοούν την ανάπτυξη και την καράβι όπου εργαζόταν, άφησε ο αισθάνθηκε αδιαθεσία και έχασε τις απασχόληση προβλέπει το Διεθνές Γραφείο Εργασίας (ILO) σε μελέτη της που Ελληνας πλοίαρχος που ήταν ηλικίας 51 αισθήσεις του. Του παρασχέθηκαν οι δόθηκε σήμερα στη δημοσιότητα. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν 17,4 εκατομμύρια ετών και ήταν ναυτολογημένος στο πρώτες βοήθειες, αλλά όταν έφτασε άνθρωποι που ζητούν δουλειά στην Ευρώπη, δηλαδή η ανεργία φτάνει το 11%, φορτηγό πλοίο Argyroula σημαίας γιατρός στο πλοίο διαπιστώθηκε ο υπογραμμίζει το ILO, η οποία εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για την ανεργία των νέων Marshall Islands. θάνατός του. που φτάνει στη ζώνη το 22%, αλλά αγγίζει το 30% στην Ιταλία, την Πορτογαλία και τη Το πλοίο βρισκόταν στο λιμάνι της Η σωρός του ναυτικού μεταφέρθηκε στην Σλοβακία και το 50% στην Ισπανία και την Ελλάδα. Το 44% αυτών που ζητούν Οδησσού όταν συνέβη το περιστατικό, αρμόδια ιατροδικαστική Υπηρεσία της εργασία βρίσκεται στην ανεργία εδώ και περισσότερο από ένα χρόνο. Ο κ. Χουάν σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση που Οδησσού για νεκροψία και νεκροτομή. Σομαβία, Γενικός Διευθυντής του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας, απηύθυνε αυστηρή εκδόθηκε στην Αθήνα από το Γραφείο Προανάκριση πρόκειται να διενεργηθεί προειδοποίηση προς τις ευρωπαϊκές χώρες, εκτιμώντας ότι θα πληγούν όλες, ακόμη Τύπου του Λιμενικού Σώματος. από το Κεντρικό Λιμεναρχείο Πειραιά. και αυτές που πλήττονται τώρα λιγότερο, αν δεν υπάρξει μια ριζική αλλαγή πολιτικής. «Αν δεν υπάρξει αλλαγή πολιτικής, όλες και εννοώ όλες οι χώρες της ευρωζώνης θα πληγούν, τόσο αυτές που αντιμετωπίζουν προβλήματα όσο και αυτές που πηγαίνουν καλύτερα», δήλωσε παρουσιάζοντας τη μελέτη στους δημοσιογράφους. «Συνειδητοποιούμε ολοένα και περισσότερο πως μια προσέγγιση βασισμένη αποκλειστικά στη δημοσιονομική λιτότητα θα έχει επιπτώσεις στην απασχόληση χωρίς εντούτοις να μειώσει με τρόπο σημαντικό τα δημοσιονομικά ελλείμματα», επισημαίνεται στη μελέτη. Η μελέτη συνιστά πολιτικές επενδύσεων και μια ανόρθωση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει «να διευθετήσουμε γρήγορα το ζήτημα της ρευστότητας πολλών τραπεζών». Το ILO ζητάει «να φροντίσουμε ώστε οι νέοι να μην μείνουν αιχμάλωτοι της επισφαλούς εργασίας» και αναφέρει ως υποδείγματα τις πολιτικές που εφαρμόζονται από τις σκανδιναβικές χώρες, την Αυστρία, το Βέλγιο και την Ολλανδία. Στη μελέτη γίνεται αναφορά σε προγράμματα εκπαίδευσης που διευκολύνουν τη μετάβαση από το σχολείο στην εργασία ή στις «εγγυήσεις για τους νέους» των σκανδιναβικών χωρών που συνδράμουν τους νέους με ειδικά εκπαιδευτικά προγράμματα και μετά προσφέροντάς τους βοήθεια στην αναζήτηση εργασίας. Στη Σουηδία, 46% των νέων που ζητούν δουλειά πέτυχαν να βρούν χάρη σ' αυτή την εγγύηση. «Με μια στρατηγική ανάπτυξης στην ευρωζώνη επικεντρωμένη στην απασχόληση, η ανάκαμψη εξακολουθεί να είναι εφικτή μέσα στο πλαίσιο του ενιαίου νομίσματος», υπογραμμίζεται στα συμπεράσματα της μελέτης του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας. Ιατρικής στο Πανεπιστήμιο Αθηνών και Πρόεδρο της Επιστημονικής Επιτροπής του Δικτύου Υγιών Πόλεων, η πρόληψη είναι το κλειδί, που σώζει ζωές και είναι σημαντικό να υπάρχουν οι φορείς υλοποίησης της προληπτικής ιατρικής, όπως είναι οι Δήμοι. Εστιάζοντας στις απειλές της υγείας μας, όπως η παχυσαρκία, το κάπνισμα, η κακή διατροφή αλλά και το στρες και η κατάθλιψη, λόγω της οικονομικής κρίσης, ο κ. Γιάννης Τούντας τόνισε ότι οι Δήμοι μπορούν να παρέμβουν αφού βρίσκονται κοντά στους πολίτες, ενώ αναφέρθηκε και στα προγράμματα που υλοποιούνται μέσω του Δικτύου και τα οποία σχετίζονται με τον εντοπισμό ανέργων και των ειδικών προβλημάτων τους, έτσι ώστε να τους προσφερθεί βοήθεια από τις υπηρεσίες και τις δομές προληπτικής ιατρικής. Ο κ. Θεόδωρος Κωνσταντινίδης, Αναπληρωτής Καθηγητής της Ιατρικής Σχολής του Δ.Π.Θ. και Πρόεδρος του Ελληνικού Ινστιτούτου Υγιεινής και Ασφάλειας Εργασίας (ΕΛ.ΙΝ.Υ.Α.Ε.) τόνισε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να συστήσει εξωτερικά ιατρεία με κατεύθυνση την πρόληψη. Εξ άλλου, ο κ. Πατούλης, με την ιδιότητά του προέδρου του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών και του Εθνικού Διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων και με την ευκαιρία της οργάνωσης του Πανελλήνιου Συνεδρίου του Δικτύου, επισκέφθηκε το Κοινωνικό Φαρμακείο του Δήμου Αλεξανδρούπολης και προσέφερε ποσότητα φαρμάκων, παιδικών τροφών αλλά και ιατρικού υλικού. Ο ίδιος σε δηλώσεις του επανέλαβε την ανάγκη δημιουργίας από τους δήμους όλης της χώρας κοινωνικών ιατρείων και φαρμακείων για την προσφορά υπηρεσιών πρόληψης, αλλά και πρωτοβάθμιας περίθαλψης σε ευπαθείς ομάδες, όπως οι άνεργοι. Τέλος, ο κ. Πατούλης σε συνεργασία με τη Μητρόπολη Διδυμοτείχου μοίρασαν φάρμακα και ιατρικό υλικό σε ευπαθείς ομάδες του βορείου τμήματος του Νομού Έβρου. ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ Ε.Ι.Ν.Α.Π. ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΜΟΙΒΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΩΝ ΣΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ Τα προβλήματα που έχουν προκύψει με τις πληρωμές των και εφημεριών, το χρονοεπίδομα του καθώς τα προσλήψεις συζητήθηκαν κατά τη συνάντηση αντιπροσωπείας καθώς τα Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΙΝΑΠ και Επιτροπών νοσοκομείων της Αθήνας με τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. Νικόλαο Πολύζο, στο πλαίσιο της στάσης των της Κυβέρνησης από τη μέχρι τώρα δέσμευσή της, για επάνοδο στο καθεστώς που υπήρχε μέχρι το Νοέμβριο του Καθιερώνεται μια πολύπλοκη γραφειοκρατική διαδικασία που θα σημάνει, καθώς τα πιθανότατα, μεγάλες καθυστερήσεις στην πληρωμή των εφημεριών κάθε μήνα. Παρ όλα αυτά υπήρξε προφορική δέσμευση ότι θα, ο Γενικός Γραμματέας αναγνώρισε το δίκαιο του αιτήματος και δεσμεύτηκε για άμεσες ενέργειες που θα λύσουν.

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣΟΔΗΓΙΕΣΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣΤΗΣΥΓΕΙΑΣ 2 εργασiαυγεία 5 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΠΡΟΤΥΠΟ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Εξαιρετικά ενδιαφέρον άρθρο του δημοσιογράφου κ. Δημήτριου Νικολακόπουλου φιλοξένησε η ηλεκτρονική έκδοση της εφημερίδας Βήμα στις , όπου αναφέρονται τα ακόλουθα: Τη σαφή διαβεβαίωση ότι η κυβέρνηση δεν προτίθεται να προχωρήσει σε απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων έδωσε προς τη διοίκηση της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., με την οποία συναντήθηκε το μεσημέρι της Τετάρτης, ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Αντώνης Μανιτάκης. Το κλίμα της συνάντησης ήταν ιδιαίτερα θερμό, αν ληφθεί υπόψη ότι πριν από λίγες μόλις ημέρες, ο Ειδικός Γραμματέας του Υπουργείου κ. Στέφανος Γκρίτζαλης, παρά τον θόρυβο που είχε δημιουργηθεί στο παρελθόν, υπέγραψε δύο αποφάσεις με τις οποίες επιχορηγούνται ουσιαστικά το Διαβαλκανικό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης και το Κοινωνικό Πολύκεντρο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. με τα ποσά των ευρώ και ευρώ για την προώθηση της διαβούλευσης και την εκπαίδευση των μελών της συνδικαλιστικής οργάνωσης. Συγκεκριμένα, ο πρόεδρος της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. κ. Κώστας Τσικρικάς, α- μέσως μετά τη συνάντηση δήλωσε πως ο Υπουργός Διοικητικής Ματαρρύθμισης, δεσμεύθηκε ότι δεν θα προχωρήσει σε απολύσεις προσωπικού. Μετά την κατάργηση ή τη συγχώνευση δημοσίων οργανισμών, το όποιο πλεονάζον προσωπικό θα μεταταγεί ή θα μετακινηθεί σε άλλες υπηρεσίες. Ο κ. Τσικρικάς είπε ακόμη ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι σε κατάσταση φτώχειας καθώς οι περικοπές στις αποδοχές τους υπερβαίνουν το 50%. Σύμφωνα με το πρόεδρο της ΑΔΕΔΥ ο κ. Μανιτάκης τους επανέλαβε τη θέση που είχε διατυπώσει μιλώντας επί των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης στη Βουλή, ότι, «πρέπει να αποκαταστήσουμε το κύρος και το λειτούργημα των δημοσίων υπαλλήλων. Δεν μπορούμε να κάνουμε διοικητική μεταρρύθμιση με υπαλλήλους πένητες». Η διοίκηση της ΑΔΕΔΥ χαρακτήρισε θετική ακόμη και την αξιολόγηση του προσωπικού στην οποία προτίθεται να προχωρήσει η κυβέρνηση θέτοντας ωστόσο έναν αστερίσκο. «Δεν πρέπει να πάρει χαρακτήρα τιμωρίας», είπε ο κ. Τσικρικάς, ο οποίος επιχείρησε να καταρρίψει και έναν μύθο, όπως είπε, ότι δήθεν οι δημόσιοι υπάλληλοι στην Ελλάδα είναι υπεράριθμοι. «Αυτή η ιστορία πρέπει να τελειώσει» τόνισε. «Οι δημόσιοι υπάλληλοι στην Ελλάδα αποτελούν το 8% του εργατικού δυναμικού όταν ο μέσος όρος στις χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης είναι από 15% ως 17%». Ο αντιπρόεδρος της συνδικαλιστικής οργάνωσης κ. Ηλίας Βρεττάκος, από την πλευρά του, αναφερόμενος στις απολύσεις προσωπικού, επισήμανε ότι προβλέπονται από το μνημόνιο και, ως εκ τούτου, ζήτησε να υπάρξει ετοιμότητα. ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΑΔΕΔΥ Εν τω μεταξύ, μείζον ζήτημα ανακύπτει με τις επιχορηγήσεις των ινστιτούτων της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. από τα κοινοτικά κονδύλια που ξεκίνησε με την υπογραφή και ανάλογης συμφωνίας από τον πρώην Υπουργό Εσωτερικών κ. Προκόπη Παυλόπουλο. Λίγες μόνο ημέρες πριν από τη συνάντηση του προεδρείου της οργάνωσης με το κ. Μανιτάκη, ο ειδικός Γραμματέας του υπουργείου κ. Στέφανος Γκρίτζαλης εξέδωσε δύο προκηρύξεις. Με την πρώτη επιχορηγούνται το Διαβαλκανικό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και το Κοινωνικό Πολύκεντρο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. με το ποσό των ευρώ για την προώθηση της διαβούλευσης. Η διαβούλευση στο κείμενο της σχετικής απόφασης χαρακτηρίζεται μάλιστα ως «μία δυναμική διαδικασία που αποτελεί βασικό μεθοδολογικό εργαλείο ρύθμισης μεταξύ των κοινωνικών εταίρων, της πολιτείας και της κοινωνίας γενικότερα. Η διαμόρφωση και η τήρηση κανόνων λειτουργίας της διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών, η τεκμηριωμένη διατύπωση και οι τεχνικές δεξιότητες του ανθρώπινου δυναμικού (συνδικαλιστές) ενισχύουν και διασφαλίζουν το γόνιμο διάλογο, την διαπραγμάτευση, τη συναίνεση και το τελικό αποτέλεσμα, για την επίτευξη του τελικού στόχου προώθησης των αρχών της διαφάνειας και της λογοδοσίας» Με τη δεύτερη απόφαση επιχορηγείται το Διαβαλκανικό Ινστιτούτο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. με το ποσό των ευρώ για την εκπόνηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων με σκοπό την «ενίσχυση της διοικητικής και επιχειρησιακής ικανότητας των μελών της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.». ΠΑΛΑΙΟΤΕΡΟ ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΑ Να σημειωθεί ότι και παλαιότερο δημοσίευμα του ίδιου δημοσιογράφου που φιλοξενήθηκε στις στο Βήμα ανέφερε: H οικονομική κρίση, η πρόσδεση της χώρας στο άρμα της Τρόικα, η οικονομική ύφεση και η πολιτική λιτότητας, δεν κατόρθωσαν να επηρεάσουν μία... κακοδαιμονία του κράτους: Την (απλόχερη) χρηματοδότηση των συνδικαλιστικών οργανώσεων, η οποία, σε πολλές περιπτώσεις, δεν περιορίζεται μόνον στην απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων αλλά επεκτείνεται και στον κρατικό κορβανά. Η περίπτωση της Γ.Ε.Ν.Ο.Π. Δ.Ε.Η., η οποία χρηματοδοτούταν από την επιχείρηση σύμφωνα και με σχετικό πόρισμα του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης κ. Λέανδρου Ρακιτζή, δεν είναι η μοναδική, αν και διαφέρει στις λεπτομέρειες από τις άλλες υποθέσεις που έρχονται στο φως. Το 0,5 τοις χιλίοις επί των συνολικών δαπανών του κράτους για τη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων αγγίζουν τα 20 δισ. ευρώ ετησίως εξακολουθούν να λαμβάνουν τόσο το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, όσο και η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. με σκοπό «την εκπόνηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων». Η οργάνωση ως «κοινωνικός εταίρος», όπως και ο Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών ή ακόμη και κάποιες μη κυβερνητικές οργανώσεις, «δικαιούνται» επιπλέον το 2% των κονδυλίων του ευρωπαϊκού προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση », τα οποία ξεπερνούν τα 650 εκατ. ευρώ. Στο χορό αυτής της κατηγορίας χρηματοδότησης εισήλθε μάλιστα εσχάτως και το Ινστιτούτο Εργασίας της Γ.Σ.Ε.Ε., που χρηματοδοτήθηκε με περίπου 1,5 εκατ. ευρώ από το ίδιο πρόγραμμα, άν και «ατύπως» οι συνδικαλιστικές οργανώσεις του ιδιωτικού τομέα έχουν αποδεχτεί να μην διεκδικούν πόρους από ευρωπαϊκά κονδύλια τα οποία προορίζονται για την αναμόρφωση του Δημοσίου. ΜΕ ΔΙΑΚΟΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΝΑΙΝΕΣΗ Η ιστορία της χρηματοδότησης της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., μέσω του Κοινωνικού Πολύκεντρου, από το κράτος ξεκίνησε το 2004, όταν ο Πρόεδρος της οργάνωσης κ. Σπύρος Παπασπύρος υπέγραψε μία Προγραμματική Σύμβαση με τον τότε Υπουργό Εσωτερικών κ. Πρ. Παυλόπουλο και τον (τότε) Γενικό Γραμματέα του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης κ. Γ. Βούτσινο, η οποία επικυρώθηκε με διακομματική μάλιστα συναίνεση, από την Βουλή και ενσωματώθηκε στο Ν. 3345/2005. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η από κοινού ανάληψη πρωτοβουλιών για «την ανίχνευση των αναγκών της εκπαίδευσης και επιμόρφωσης των δημοσίων υπαλλήλων και η διαρκής επιμόρφωση των υπαλλήλων του Δημοσίου». Η ισχύς της ορίσθηκε ως το 2014 «με δυνατότητα παράτασης μετά τη λήξη της μετά από προηγούμενη έγγραφη συμφωνία των μερών». Η σύμβαση προβλέπει και τα εξής: - τη θέσπιση χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου, το οποίο θα καλύπτεται από τον κρατικό προϋπολογισμό σε ποσοστό 0,5 τοις χιλίοις επί των ετήσιων μισθολογικών δαπανών. Το σχετικό ποσό, όπως αναφέρεται, θα τίθεται στη διάθεση του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, το οποίο θα έχει τη διαχείρισή του. - η κατανομή του ανωτέρου ποσού ανατέθηκε στην Επιτροπή Συντονισμού Δράσεων. Από το ποσό αυτό ποσοστό 8% και 5% αντίστοιχα διατίθεται για τις ανάγκες διοικητικής και λειτουργικής στήριξης του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και του Κοινωνικού Πολύκεντρου, καθώς και για την διενέργεια αυτοτελών δράσεων επικοινωνίας, ενημέρωσης κ.λπ (ημερίδες, συνέδρια κ.λπ). Με βάση λοιπόν αυτή τη σύμβαση η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. θα έπρεπε να λαμβάνει ένα κομμάτι ( περίπου το ένα πέμπτο) από την πίττα περίπου 60 εκατ. ευρώ, τα οποία αφορούσαν ένα μέρος των δαπανών εκπαίδευσης των δημοσίων υπαλλήλων και την κάλυψη των λειτουργικών διοικητικών αναγκών του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και του Κοινωνικού Πολύκεντρου. Ουδέποτε, βεβαίως, εκταμιεύθηκε το σύνολο αυτού του ποσού ή, ενίοτε, διοχετεύθηκε για την κάλυψη κι άλλων αναγκών όπως ήταν η μισθοδοσία των σπουδαστών της Ε.Σ.Δ.Δ.Α., κάτι το οποίο ακόμη και η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. θεωρεί παράνομο αφού δεν καλύπτεται από την προγραμματική σύμβαση. Σε αυτό δεν συνηγορούσε τόσο η απροθυμία της κυβέρνησης της Ν.Δ. να είναι συνεπής προς τις υποχρεώσεις της, αλλά, κυρίως, η κόντρα μεταξύ των τότε Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας της ΝΔ των κ.κ. Πρ. Παυλόπουλου και Γ. Αλογοσκούφη αντίστοιχα, με αποτέλεσμα ο δεύτερος να μη δίνει εύκολα το πράσινο φώς για την εκταμίευση του συνόλου των κονδυλίων. Παρά ταύτα, η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. θα μπορούσε σήμερα να διεκδικήσει αναδρομικά το σύνολο του ποσού που προκύπτει από την προγραμματική σύμβαση. Ο Πρόεδρος της οργάνωσης κ. Σπ. Παπασπύρος επισημαίνει στο «Βήμα» ότι «ποτέ δεν είπαμε ότι θα πρέπει να μας δοθεί το σύνολο αυτών των χρημάτων». Ο ίδιος προσθέτει ότι με βάση αυτή την προγραμματική σύμβαση, «έχουν διατεθεί στο Κοινωνικό Πολύκεντρο της οργάνωσης ευρώ από τα περίπου 10 εκατ. ευρώ, τα οποία θα έπρεπε κανονικά να είχε λάβει. Το 2009 μάλιστα εδόθησαν μόλις ευρώ και άλλα ευρώ το 2010». Τα χρήματα αυτά «σπαταλήθηκαν» κατά κύριο λόγο για την πραγματοποίηση ημερίδων ή για την κάλυψη των ενοικίων του Πολύκεντρου της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Η διαχείρισή τους, με άλλα λόγια, ήταν αποκλειστικό προνόμιο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., η οποία καλυπτόταν από την προγραμματική σύμβαση. ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΔΕΔΥ Από την άλλη πλευρά, για την υλοποίηση της προγραμματικής σύμβασης το Κοινωνικό Πολύκεντρο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. υπέγραψε δύο συμφωνίες, με το Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου, καθώς και το Πανεπιστήμιο Μακεδονίας, για μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών δημοσίων υπαλλήλων. Οι συμφωνίες προέβλεπαν ότι θα καταβάλλονταν στα Πανεπιστήμια για κάθε εισαγόμενο σπουδαστή - δημόσιο υπάλληλο, το ποσό των ευρώ. Το συνολικό ποσό που θα κατέβαλαν η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. δεν θα ήταν μικρότερο του ποσού που αντιστοιχεί στα δίδακτρα 20 σπουδαστών. Ο αριθμός των εισακτέων ορίστηκε κατά ανώτερο όριο στους 35 σπουδαστές, ενώ εδόθησαν και ευρώ σε κάθε Πανεπιστήμιο ως «ενίσχυση για την εξασφάλιση του αναγκαίου υποστηρικτικού διδακτικού υλικού». Σύμφωνα με τα στοιχεία της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., για την κάλυψη των αναγκών των μεταπτυχιακών σπουδών δαπανήθηκαν περίπου ευρώ, τα οποία δεν έχουν ακόμη αποδοθεί στο σύνολό τους στα Πανεπιστήμια. ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Δεν είναι βεβαίως τα μοναδικά χρήματα τα οποία διοχετεύονται προς την Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ., μέσω του Διαβαλκανικού Ινστιτούτου, έχει αποκτήσει πρόσβαση στην «Κοινωνία της Πληροφορίας» και στο προγράμμα «Διοικητική Μεταρύθμιση ». Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ., όπως και οι υπόλοιποι «κοινωνικοί εταίροι» (Σ.Ε.Β., Γ.Σ.Ε.Β.Ε., Γ.Σ.Ε.Ε. και μη κυβερνητικές οργανώσεις) δικαιούνται να διαχειρίζονται πλέον το 2% επί των ευρωπαϊκών κονδυλίων από το πρόγραμμα διοικητικής μεταρρύθμισης. Το ύψος του προγράμματος αποτιμάται σε πάνω από 650 εκατ. ευρώ, γεγονός που σημαίνει ότι στους κοινωνικούς εταίρους διοχετεύονται περίπου 13 εκατ. ευρώ. «Από τα ευρωπαϊκά προγράμματα δεν παίρνει χρήματα μόνο το Ινστιτούτο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.», επισημαίνει ο κ. Παπασπύρος, «αλλά και ο Σ.Ε.Β.». Το Διαβαλκανικό Ινστιτούτο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., ωστόσο, δεν έχει μόνον πρόσβαση στο πρόγραμμα της διοικητικής μεταρρύθμισης του Υπουργείου Εσωτερικών, αλλά και στα ευρωπαϊκά προγράμματα του Υπουργείου Παιδείας, τα οποία προορίζονται για την δια βίου μάθηση. Ετσι, για παράδειγμα, με πρόσφατη απόφαση του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Παιδείας κ. Βασίλη Κουλαϊδή ( ) επιχορηγήθηκε το Διαβαλκανικό Ινστιτούτο της ΑΔΕΔΥ με το ποσό των ευρώ. Εξάλλου, με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών κ. Ι. Ραγκούση ( ) εγκρίθηκε η χορήγηση στο Διαβαλκανικό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης, (πρόκειται για μία αστική εταιρεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα), συνολικού ποσού ευρώ «εκ των εγκεκριμένων, υπό μορφή επιχορήγησης, πιστώσεων έργων των Δημοσίων Επενδύσεων, για την πρώτη φάση χρηματοδότησης έργων». Με άλλη απόφαση του κ. Ραγκούση, που φέρει την ίδια ημερομηνία ( ), εγκρίθηκε η επιχορήγηση του Κοινωνικού Πολύκεντρου της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. «για την υλοποίηση ολοκληρωμένου μηχανισμού διαβούλευσης» με το ποσό των ,06 ευρώ «ως πρώτη χρηματοδότηση του έργου». Το συνολικό ύψος του έργου για την εκπόνηση ολοκληρωμένου μηχανισμού διαβούλευσης, που είχε ανατεθεί στο Ινστιτούτο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. ενάμιση μήνα νωρίτερα (31 Μαρτίου 2011), με απόφαση του Ειδικού Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών κ. Στ. Γκρίτζαλη, ανέρχεται σε ευρώ. «ΙΣΧΥΕΙ Ο,ΤΙ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ» Ο πρόεδρος της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. όταν του ζητήθηκε να σχολιάσει το γεγονός ότι η τριτοβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση των δημοσίων υπαλλήλων τείνει πλέον να καταστεί κρατικοδίαιτος οργανισμός, επισήμανε τα εξής: «Στην Ελλάδα ισχύει ό,τι ισχύει και στην Ευρώπη. Τα συνδικάτα των εργαζομένων του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη έχουν παραδοσιακά ενεργό συμμετοχή στην οργάνωση, το περιεχόμενο και την υλοποίηση των εκπαιδευτικών δράσεων. Για το σκοπό αυτό έχουν ιδρύσει και λειτουργούν Ινστιτούτα, όπως ακριβώς και το Διαβαλκανικό Ινστιτούτο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Η χρηματοδότηση αυτών των δράσεων γίνεται με διάφορα χρηματοδοτικά συστήματα». Σύμφωνα με τον κ. Σπ. Παπασπύρο, αντιστοίχως στην Ισπανία κατά την περίοδο , οι κοινωνικοί εταίροι αντιπροσώπευαν το 14% των εκπαιδευτικών δράσεων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. Στη Γερμανία η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στη δια βίου εκπαίδευση μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου είναι κυρίαρχη. Επίσης, στην Ολλανδία αντιπροσωπεύουν το 13% του Κοινωνικού Ταμείου. Στην Γαλλία, το σύστημα της οποίας ισχύει εν μέρει και στην Ελλάδα, τα συνδικάτα, μέσα από τα εκπαιδευτικά ινστιτούτα που διατηρούν σε συμφωνία με την κυβέρνηση, αναλαμβάνουν δράσεις εκπαίδευσης τόσο για τα στελέχη τους όσο και για τους εργαζόμενους. Οι εν λόγω εκπαιδευτικές δράσεις καλύπτονται οικονομικά από σχετικά κονδύλια της γαλλικής κυβέρνησης, καταλήγει ο κ. Παπασπύρος.

3 ΜΑΪΟΥ2012ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΗΜΕΡΑΚΑΤΑΤΟΥΚΑΠΝΙΣΜΑΤΟΣ ΧΧΧΧΧΧΧΧ ΟΜΟΥΓΙΑΤΙΣΙΑΤΡΙΚΕΣΕΙΔΙΚΟΤΗΤΕΣΥΡΩΠΑΪΚΗΕΝΩΣΗΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΒΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣΟΔΗΓΙΕΣΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣΤΗΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΞΣΥΓΕΙΑΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣΟΔΗΓΙΕΣΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣΤΗΣΥΓΕΙΑΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟ ΠΡΟΣ ΤΑ ΕΡΓΑΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ ΑΠΕΣΤΕΙΛΕ Η ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΗΣ Γ.Σ.Ε.Ε. ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΟΥ ΚΑΥΣΩΝΑ Εγκύκλιο για την αντιμετώπιση της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων λόγω υψηλών θερμοκρασιών, έστειλε η Γ.Σ.Ε.Ε. προς όλα τα Εργατικά Κέντρα και τις Ομοσπονδίες. Η εγκύκλιος υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Γ.Σ.Ε.Ε. κ. Γιάννη Παναγόπουλο, καθώς και τον Γενικό Γραμματέα κ. Νικόλαο Κιουτσούκη. Σκοπός της εγκυκλίου είναι να διασφαλισθεί η τήρηση των μέτρων για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων. Η Γ.Σ.Ε.Ε. με την εγκύκλιό της υπενθυμίζει τις οδηγίες για: α) την περιγραφή των ομάδων εργαζομένων υψηλού κινδύνου, β) τα απαιτούμενα τεχνικά μέτρα που πρέπει κατά περίπτωση να λαμβάνονται από τους εργοδότες, γ) τις τεχνικές και οργανωτικές οδηγίες για τις μετρήσεις της θερμοκρασίας και της υγρασίας στους χώρους εργασίας και δ) τη διενέργεια τόσο προληπτικών, όσο και κατασταλτικών ελέγχων από την Επιθεώρηση Εργασίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων και την οικεία ενημέρωση από το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (έγγραφο 10406/ ). Συγκεκριμένα: - Οι ομάδες με υψηλό κίνδυνο για την υγεία τους από την εργασία σε υψηλές θερμοκρασίες είναι οι καρδιοπαθείς, οι πνευμονοπαθείς, οι πάσχοντες από χρόνια νοσήματα (πχ σακχαρώδης διαβήτης, χρόνια νεφρική ανεπάρκεια, διαταραχές αρτηριακής πίεσης κ.ο.κ.), οι λαμβάνοντες συγκεκριμένα φάρμακα (π.χ. ινσουλίνη, αντιδιαβητικά, διουρητικά, αντιχολινεργικά κ.ο.κ.), οι γυναίκες κατά την κύηση. - Τα απαιτούμενα τεχνικά μέτρα που πρέπει κατά περίπτωση να λαμβάνονται από τους εργοδότες αφορούν σε μετρήσεις της θερμοκρασίας και της σχετικής υγρασίας στους χώρους εργασίας και σε παρεμβάσεις στα δομικά στοιχεία των κτιρίων, σε τμήματα της παραγωγικής διαδικασίας και στη διαμόρφωση του μικροκλίματος του εργασιακού χώρου. - Τα απαιτούμενα οργανωτικά μέτρα αφορούν κυρίως στη χορήγηση διαλειμμάτων κατάλληλης διάρκειας και σε κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο για τον χρόνο ανάπαυσης για τη μείωση της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων σε περίοδο καύσωνα, την παροχή ποσίμου νερού σε θερμοκρασία 10 έως15 ο C, τον προγραμματισμό των εργασιών και τη σύνταξη σχεδίου αντιμετώπισης της θερμικής καταπόνησης ίων εργαζομένων, σε συνεργασία και με τον γιατρό εργασίας και τον τεχνικό ασφαλείας. Ειδικότερα δε για τις υπαίθριες εργασίες προβλέπεται επιπλέον η χορήγηση και χρήση κατάλληλου καλύμματος κεφαλής, n διαμόρφωση σκιερού μέρους για τα διαλείμματα, η κατασκευή στεγάστρων και ο προγραμματισμός των εργασιών, ώστε οι κοπιαστικότερες να γίνονται στις ώρες που n θερμοκρασία είναι χαμηλότερη. - Επισημαίνουμε περαιτέρω, ειδικές ρυθμίσεις που ισχύουν βάσει Σ.Σ.Ε., όπως: α) τη διάταξη της Σ.Σ.Ε. Εργατοτεχνιτών Οικοδόμων και Συναφών Κλάδων όλης της χώρας, βάσει της οποίας οι σχετικές εργασίες διακόπτονται σε περιπτώσεις καύσωνα, όταν η θερμοκρασία στον τόπο εργασίας υπερβαίνει τους 38 ο C υπό σκιά, ενώ το ημερομίσθιο καταβάλλεται χωρίς καμία περικοπή, β) τη διάταξη της Σ.Σ.Ε. για τους εργαζόμενους σε ναυπηγοεπισκευαστικές εργασίες (μεταλλουργικές) Ν. Πειραιά - Αττικής και Νήσων, βάσει της οποίας όταν η Ε.Μ.Υ. δίνει θερμοκρασία 36 ο και 37 ο C διακόπτονται οι εργασίες από τις 14:00 έως τις 18:00 και όταν δίνει θερμοκρασία 38 ο C και πάνω, το ωράριο εργασίας είναι μεταξύ 07:00 έως 13:00, χωρίς καμία περικοπή του ημερομισθίου, η δε διακοπή του ωραρίου θα ισχύει μέχρι και τις 19:00, γ) τη διάταξη της Σ.Σ.Ε. για τους εξωτερικούς υπαλλήλους που χρησιμοποιούν δίκυκλο (διανομείς - courier) σε επιχειρήσεις εκδόσεων και βιβλιοχαρτοπωλείων, βάσει της οποίας δεν θα απασχολούνται εκτός εγκαταστάσεων των επιχειρήσεων, όταν επικρατούν συνθήκες καύσωνα (38 ο C και άνω). - Σημαντικός, είναι ο ρόλος των αρμόδιων Τεχνικών Επιθεωρητών Εργασίας, οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για τη διενέργεια προληπτικών ελέγχων εφαρμογής των μέτρων που κατατείνουν στη μείωση της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων, σε όλους τους εργασιακούς χώρους και ιδίως στους πλέον επιβαρυμένους από τη θερμική άποψη με ιδιαίτερη έμφαση κατά τις περιόδους που εξαγγέλλεται από την Ε.Μ.Υ. η επικράτηση συνθηκών καύσωνα, όπως πχ στους υπαίθριους χώρους ή όταν οι εργασίες γίνονται σε εξωτερικούς χώρους (π.χ. οικοδομές, οδικά ή άλλα έργα, αγροτικές εργασίες, ταχυμεταφορές με δίκυκλο κ.ά.), στους στεγασμένους με ειδική παραγωγική δραστηριότητα (π.χ. χυτήρια, υαλουργίες, κεραμοποιίες, ναυπηγικές εργασίες, υπαίθριες εργασίες κ.λ.π.), σε χειρωνακτικές εργασίες (π.χ. χειρωνακτική διακίνηση βαρέων φορτίων στις μεταφορές, οικοδομές κ.λ.π.). - Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις διατάξεις για την υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων επιβάλλονται διοικητικές και ποινικές κυρώσεις. Η εγκύκλιος της Γ.Σ.Ε.Ε. προς τα Εργατικά Κέντρα, καθώς και τις Ομοσπονδίες καταλήγει: - Σας επισημαίνουμε ότι τα σωματεία ή/και οι Επιτροπές Υγιεινής και Ασφάλειας έχουν το δικαίωμα διαβούλευσης και υπογραφής συλλογικών συμφωνιών, με αντικείμενο την εφαρμογή σχεδίου αντιμετώπισης της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων, σε συνεργασία και με τον τεχνικό ασφαλείας και τον γιατρό εργασίας. ικανότητάς τους και πλήρη σύνταξη καταβάλλεται ποσό που ισούται με τα δύο τρίτα των ετήσιων αποδοχών που ο ασφαλισμένος είχε πριν από το εργατικό ατύχημα ή την επαγγελματική νόσο. Όταν η μείωση της βιοποριστικής ικανότητας είναι μερική, καταβάλλεται (μερική σύνταξη). Το δικαίωμα αυτό κατοχυρώνεται όταν η βιοποριστική ικανότητα μειώνεται κατά 20% ή περισσότερο. Ειδικοί σύμβουλοι στα 11 εξειδικευμένα κέντρα αποφασίζουν για την κάθε περίπτωση ξεχωριστά. Ένα τόσο πολύπλοκο και μεγάλο ασφαλιστικό σύστημα μιας μεγάλης βιομηχανικής χώρας θα χρειαζόταν πολυσέλιδη περιγραφή και ανάπτυξη. Θεωρούμε ότι μπορεί να αποτελέσει πρότυπο για την Ελλάδα γιατί έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά του επί 100 και πλέον έτη παράγοντας πλούτο και εξοικονομώντας πόρους συμβάλλοντας έτσι στην εύρωστη οικονομία της ατμομηχανής της Ευρώπης που αυτή τη στιγμή είναι η Γερμανία. Μελετώντας τη δομή του συστήματος ασφάλισης καταλαβαίνει κανείς ότι η αποτελεσματικότητά του στηρίζεται σε υποδομές και οργάνωση που δυστυχώς είναι εξωπραγματικές για τα ελληνικά δεδομένα. Από την άλλη πλευρά όμως ίσως τώρα να παρουσιάζεται μια ευκαιρία για την σχεδόν χρεοκοπημένη Ελλάδα. Στα πλαίσια της πολυαναμενώμενης ανάπτυξης ίσως η σημερινή κρίση να είναι μια ευκαιρία για ανασύνταξη και αναδιοργάνωση του ασφαλιστικού μας συστήματο εργασiαυγεία 53 ς και του συστήματος υγείας γενικότερα. Η ανάπτυξη και η εξυγίανση καθώς και η προώθηση της υγείας και της ασφάλειας απαιτεί επενδύσεις σε τεχνογνωσία, κατάλληλο εξοπλισμό, σχεδιασμό λειτουργικών δομών, περιορισμό της γραφειοκρατίας και δημιουργία κουλτούρας υγείας και ασφάλειας. Η δημιουργία ενός συστήματος ασφάλισης του επαγγελματικού κινδύνου στην Ελλάδα θα μπορούσε να δανειστεί αρκετά στοιχεία από το Γερμανικό σύστημα και ίσως οι εταίροι μας

4 ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣΟΔΗΓΙΕΣΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣΤΗΣΥΓΕΙΑΣ 4 εργασiαυγεία 5 ΑΓΝΟΕΙΤΑΙ ΡΑΔΙΕΝΕΡΓΟ ΦΟΡΤΙΟ «ΑΣΗΜΑΝΤΗΣ» ΠΟΣΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙΣΙΟΥ 137 ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (Ε.Ε.Α.Ε.) Σύμφωνα με πληροφορίες που δημοσίευσε η εφημερίδα Θεσσαλία του Βόλου, σε ρεπορτάζ του κ. Στ. Δημόπουλου, η συγκέντρωση Καισίου 137 που ανιχνεύθηκε σε τμήμα του επίμαχου φορτίου, το οποίο επέστρεψαν οι Ιταλοί, ήταν 1,55 Bq/gr. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου Εργαζομένων στη Χαλυβουργία Θεσσαλίας αποφάσισε να ζητήσει από την Ε.Ε.Α.Ε. να ελέγξει πάλι τους χώρους του εργοστασίου στη Β' ΒΙΠΕ Βόλου για τυχόν ύπαρξη ραδιενεργών καταλοίπων. Ο περιφερειακός σύμβουλος κ. Κ. Πουλάκης επιμένει για ραδιενεργά φορτία και επικαλείται δημοσιεύματα των ιταλικών Μ.Μ.Ε. Ασήμαντο από «ραδιολογικής άποψης» χαρακτήρισε το ζήτημα που ανέκυψε με την εύρεση αυξημένη ποσότητας του ραδιενεργού στοιχείου Καίσιο 137 σε τμήμα φορτίου καταλοίπων της Χαλυβουργίας Θεσσαλίας ο Πρόεδρος της Ελληνικής Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας (Ε.Ε.Α.Ε.), που τόνισε ότι «δεν πρέπει να ανησυχεί ο κόσμος, καθώς είναι ένα πολύ συνηθισμένο περιστατικό». Μάλιστα σε έγγραφο που απεστάλη στη Χαλυβουργία Θεσσαλίας από την Ε.Ε.Α.Ε. και κοινοποιήθηκε στην Περιφέρεια Θεσσαλίας, με ημερομηνία 10 Ιουλίου 2012 και υπογράφεται από τον Προϊστάμενο του Τμήματος Ελέγχου Ραδιενέργειας Περιβάλλοντος δρ Κ. Ποτηριάδη, αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι από τα αποτελέσματα των εργαστηριακών μετρήσεων,, προέκυψε ότι στο εν λόγω δείγμα υπάρχουν ίχνη Cs 137 (Καίσιο), η συγκέντρωση των οποίων είναι μικρότερη των ορίων εξαίρεσης (10 Bq/gr σύμφωνα με τον ελληνικό κανονισμό ακτινοπροστασίας). Ακόμη η Ε.Ε.Α.Ε. επισημαίνει ότι «διενεργήθηκαν μετρήσεις ραδιενέργειας περιβάλλοντος στο πλοίο, το λιμάνι και τη βιομηχανία, όπου και διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρξε ούτε διασπορά της ρύπανσης, ούτε ραδιολογικός κίνδυνος για τους εργαζόμενους και το κοινό, καθώς οι μετρήσεις δεν έδειξαν κάτι πλέον του φυσικού υποβάθρου». Σύμφωνα με πληροφορίες της εφημερίδας Θεσσαλία του Βόλου, η συγκέντρωση Καισίου 137 που ανιχνεύθηκε σε τμήμα του επίμαχου φορτίου, το οποίο επέστρεψαν οι Ιταλοί, ήταν 1,55 Bq/gr. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου Εργαζομένων στη Χαλυβουργία Θεσσαλίας αποφάσισε να ζητήσει από την Ε.Ε.Α.Ε., να ελέγξει πάλι τους χώρους του εργοστασίου στη Β ΒΙ.ΠΕ. Βόλου για τυχόν ύπαρξη ραδιενεργών καταλοίπων. Πάντως ο Περιφερειακός Σύμβουλος Θεσσαλίας, επικεφαλής της παράταξης Θεσσαλία της Αλληλεγγύης και της Οικολογίας κ. Κ. Πουλάκης επανήλθε στα δημοσιεύματα του ιταλικού τύπου και ανέφερε ότι «σύμφωνα με τα ιταλικά Μ.Μ.Ε., στους σάκους που ελέγχθηκαν, καταγράφηκε παρουσία Καισίου-137 σε συγκέντρωση 3,7 Bq/g, τη στιγμή που είναι γενικώς παραδεκτό στη διεθνή επιστημονική κοινότητα, ότι τα κατώτατα επιτρεπτά όρια ραδιενέργειας στο χάλυβα πρέπει να κυμαίνονται από 0,1-0,5 Bq/g ανάλογα με το ραδιενεργό ισότοπο. Ενδεικτικά, και για να έχουν μία εικόνα οι πολίτες, αναφέρουμε ότι σύμφωνα με δημοσιεύματα του διεθνούς Τύπου, σε προϊόντα που εξήχθησαν από τη Φουκοσίμα, αμέσως μετά το πυρηνικό ατύχημα, η ραδιενέργεια που ανιχνεύθηκε ανερχόταν σε 1,53-3,20 Bq/g». Σε επικοινωνία που είχε η εφημερίδα Θεσσαλία του Βόλου με την υπεύθυνη ενημέρωσης της Χαλυβουργίας Ελλάδος κ. Α. Στάθη, η τελευταία δήλωσε ότι δεν θα δοθεί άλλη απάντηση από την εταιρεία, ενώ επανέλαβε ότι «δεν υπάρχει κανένας κίνδυνος, τόσο για το προσωπικό του εργοστασίου, όσο και για τον πληθυσμό της περιοχής». Πάντως η κ. Στάθη δήλωσε άγνοια για το πού βρίσκεται πλέον το επίμαχο φορτίο. Το φορτηγό πλοίο "Eilsum" που το μετέφερε, βρίσκεται, σύμφωνα με πληροφορίες από το διαδίκτυο, στο Ιόνιο. Ο Πρόεδρος της Ε.Ε.Α.Ε. κ. Χουσιάδας, όταν ρωτήθηκε από συντάκτη της εφημερίδας Θεσσαλία του Βόλου, δήλωσε πως γνώριζε το θέμα και το χαρακτήρισε «ασήμαντο από ραδιολογικής άποψης». Επίσης δήλωσε ότι μόλις επιστράφηκε στο Βόλο το τμήμα του φορτίου που απέρριψαν οι Ιταλοί, έγινε αμέσως έλεγχος του από συνεργείο της Ε.Ε.Α.Ε., στις 5 Ιουλίου, για να αποδειχθεί το περιστατικό «πολύ συνηθισμένο». ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΟΥ Π.Α.Μ.Ε. «Να απομακρυνθεί το ραδιενεργό φορτίο» ζητά το Π.Α.Μ.Ε. με ανακοίνωσή του. Τον ιδιοκτήτη της Χαλυβουργίας Θεσσαλίας κ. Μάνεση καταγγέλλει το Π.Α.Μ.Ε., για την αποκάλυψη της ύπαρξης Καισίου 137 σε τμήμα φορτίου, που επιστράφηκε από την Ιταλία. Σε σχετική ανακοίνωση αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα εξής: «Τα ραδιενεργά απόβλητα που αυτή τη στιγμή όπως καταγγέλλουν οι εργαζόμενοι βρίσκονται έκθετα, σε κοινή θέα, στο εργοστάσιο της Χαλυβουργίας στο Βελεστίνο, έχουν κάνει δυο φορές "ταξίδι" στην πόλη του Βόλου σε κοινά σακιά (μπούρδες). Τα έχουν φορτώσει και ξεφορτώσει δυο φορές εργαζόμενοι στο εργοστάσιο και το λιμάνι, χωρίς κανένα μέτρο προστασίας, αγνοώντας τί επικίνδυνο φορτίο ακουμπάν, εισπνέουν και μεταφέρουν στους δρόμους της πόλης. Είναι προκλητικοί για άλλη μια φορά οι ισχυρισμοί της εταιρείας για άλλη μια φορά οι ισχυρισμοί της εταιρείας, ότι το επικίνδυνο ραδιενεργό υλικό Καίσιο είναι "κάτω από τα όρια επικινδυνότητας", την ώρα που στην Ιταλία το πλοίο που τα μετέφερε μπήκε σε καραντίνα. Το ίδιο προκλητικά ήταν και όλες οι αντίστοιχες ανακοινώσεις που εξέδιδε η εταιρεία μετά από κάθε εργατικό ατύχημα το τελευταίο διάστημα. Είναι ενδεικτικό ότι στην "επιστροφή" στο εργοστάσιο, τα ραδιενεργά απόβλητα σύμφωνα με καταγγελίες εργαζομένων από μέσα δεν πέρασαν από το μηχάνημα που μετράει τη ραδιενέργεια, αλλά μπήκαν προσπερνώντας το». Η ανακοίνωση του Π.Α.Μ.Ε. προσθέτει ότι: «Αυτή τη στιγμή μια πυρηνική βόμβα, έκθετη, γεμίζει ραδιενέργεια την περιοχή μας από το εργοστάσιο του Μάνεση στο Βελεστίνο! Να φύγει τώρα, με όλα τα κατάλληλα μέτρα προστασίας, το επικίνδυνο υλικό! Να γίνουν μετρήσεις στην πόλη και στα εργοστάσια του Μάνεση! Να πραγματοποιηθούν άμεσα ιατρικές εξετάσεις στους εργαζόμενους στη Χαλυβουργία! Να διαλευκανθεί το θέμα με το σκραπ που μπαίνει μέσα στο εργοστάσιο». ΕΠΙΜΕΝΟΥΝ ΟΙ ΟΙΚΟΛΟΓΟΙ Ο επικεφαλής της παράταξης Θεσσαλία της Αλληλεγγύης και της Οικολογίας κ. Κώστας Πουλάκης επανήλθε σχετικά με την ανίχνευση ραδιενέργειας (Καισίου137) σε απόβλητα της Χαλυβουργίας Θεσσαλίας και απάντησε στην ανακοίνωση που εξέδωσε η εταιρεία: «Η ανακοίνωση της Χαλυβουργίας Ελλάδος και η προσπάθειά της να καθησυχάσει τους πολίτες δεν μπορεί να θεωρηθεί επαρκής, τουλάχιστον μέχρι να δοθούν επίσημες πληροφορίες από τις αρμόδιες αρχές όπως η Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, καθώς και αρμόδιοι, Επιθεωρητές Περιβάλλοντος και αυτό, για τους εξής λόγους: - Πρώτον, η εταιρεία με την οποία η Χαλυβουργία ισχυρίζεται ότι έχει συνάψει σύμβαση για τη διαχείριση συγκεκριμένων αποβλήτων της ανέστειλε τουλάχιστον προσωρινά, μετά το συμβάν, τη συνεργασία τους. - Δεύτερον, εφόσον είχαν γίνει οι σχετικοί έλεγχοι πριν την αναχώρηση του ραδιενεργού φορτίου για τη Σαρδηνία και εάν - όπως ισχυρίζεται η εταιρεία - τηρεί όλα τα απαιτούμενα μέτρα ασφαλείας, πώς εξηγείται ότι μόνο στις εγκαταστάσεις της Portovesme Ltd, όπου υπάρχει ραδιομετρική εγκατάσταση, σήμανε συναγερμός; - Τρίτον, η εταιρεία προσπαθώντας να καθησυχάσει το κοινό αναφέρει απλώς ότι «όταν το φορτίο έφτασε στον παραλήπτη ενημερωθήκαμε ότι υπάρχει διαφορά σε σχέση με τη μεταξύ μας συμφωνία όσον αφορά στις τιμές του χημικού στοιχείου Cs 137». Ωστόσο, σύμφωνα με τα ιταλικά ΜΜΕ, στους σάκους που ελέγχθηκαν καταγράφηκε παρουσία Καισίου-137 σε συγκέντρωση 3,7 Bq/g, τη στιγμή που είναι γενικώς παραδεκτό στη διεθνή επιστημονική κοινότητα ότι τα κατώτατα επιτρεπτά όρια ραδιενέργειας στο χάλυβα πρέπει να κυμαίνονται από 0,1-0,5 Bq/g ανάλογα με το ραδιενεργό ισότοπο. Ενδεικτικά, και για να έχουν μία εικόνα" οι πολίτες, αναφέρουμε ότι σύμφωνα με δημοσιεύματα του διεθνούς Τύπου, σε προϊόντα που εξήχθησαν από τη Φουκοσίμα, αμέσως μετά το πυρηνικό ατύχημα, η ραδιενέργεια που ανιχνεύθηκε ανερχόταν σε 1,53-3,20 Bq/g. - Τέταρτον, είναι τελείως "ύποπτη" η σιωπή των ελληνικών αρχών, τη στιγμή που το εν λόγω φορτίο βρίσκεται στην Ελλάδα πλέον - και δεν γνωρίζουμε ακριβώς πού. Αντίθετα, σύμφωνα με τα ιταλικά δημοσιεύματα, όταν το ίδιο φορτίο έφτασε στη Σαρδηνία, οι τοπικές αρχές του Κάλιαρι σήμαναν συναγερμό, έθεσαν την περιοχή γύρω από το εργοστάσιο σε καραντίνα και συγκάλεσαν σύσκεψη όλων των τοπικών αρχών, με τη συνδρομή και ειδικών επιστημόνων. Στην Ελλάδα γιατί δεν έχει ασχοληθεί κανείς με το θέμα, έστω και προληπτικά και για να καθησυχαστούν οι εύλογες ανησυχίες των πολιτών; Νομίζουμε ότι επείγει μία επίσημη απάντηση από τις αρμόδιες αρχές. Με τη ραδιενέργεια σίγουρα δεν μπορεί να παίζει κανείς. Και η εν λόγω εταιρεία - πέραν της γενικής τάσης που θα είχε κάθε εταιρεία να αμβλύνει τις εντυπώσεις και τη δημοσιότητα επί ενός τέτοιου ζητήματος στερείται αξιοπιστίας για ένα λόγο παραπάνω, μιας που οι πολίτες γνωρίζουν πολύ καλά ότι ο όμιλος Χαλυβουργία Ελλάδος έχει και στο παρελθόν παραβιάσει τους κανόνες ασφαλείας της εργατικής νομοθεσίας. Εμμένουμε στην επερώτησή μας και καλούμε τον Περιφερειάρχη να αναλάβει άμεσα όλες τις αναγκαίες, θεσμικές και πολιτικές, πρωτοβουλίες για την εξασφάλιση της υγείας των εργαζομένων στην επιχείρηση και το λιμάνι, και συνολικά των πολιτών, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος της Μαγνησίας, ακόμα και πέραν των τυπικών αρμοδιοτήτων του, καθώς για ένα τόσο σοβαρό θέμα απαιτείται αποφασιστικότητα και συστράτευση της τοπικής κοινωνίας και των αιρετών τουλάχιστον φορέων της». ΑΝΗΣΥΧΙΑ ΣΤΟ ΒΟΛΟ Τη σοβαρή και ουσιαστική διερεύνηση της υπόθεσης που απασχολεί την πόλη του Βόλου και αφορά στον εντοπισμό ραδιενεργού φορτίου σε πλοίο, ζητεί η Δημοτική Αρχή Βόλου από την Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας και την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος. Την ίδια ώρα άγνοια για το θέμα δήλωνε ο Οργανισμός Λιμένος Βόλου, που ενημερώθηκε από την επερώτηση του κ. Κώστα Πουλάκη. Πιο συγκεκριμένα, μετά από την επερώτηση του περιφερειακού συμβούλου και επικεφαλής της παράταξης Θεσσαλία της Αλληλεγγύης και της Οικολογίας κ. Κώστα Πουλάκη προς τον Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Κώστα Αγοραστό, για τη διακίνηση ραδιενεργών αποβλήτων από το Βόλο σε ειδικό εργοστάσιο διαχείρισης και επεξεργασίας στην Ιταλία, μέσω του λιμανιού της πόλης και το πρόβλημα που προέκυψε με το συγκεκριμένο φορτίο αποβλήτων και τον εντοπισμό Καισίου "δύο με τρεις φορές πάνω από το κατώτερο όριο", ο Δήμος Βόλου, μέσω του αρμοδίου Αντιδημάρχου Πολεοδομίας και Ποιότητας Ζωής κ. Νίκου Μόσχου, απέστειλε σχετικό έγγραφο στην Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας (Ε.Ε.ΑΕ.), καθώς και στην Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, από τους οποίους ζητεί τη σοβαρή και ουσιαστική διερεύνηση των αναφερομένων θεμάτων, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. "Η είδηση αυτή προκαλεί έντονη ανησυχία, καθώς θίγει σοβαρά ζητήματα περιβαλλοντικής προστασίας στην περιοχή μας" δήλωσε ο κ. Μόσχος, υπογραμμίζοντας ότι η διαχείριση, η διακίνηση και η επεξεργασία αποβλήτων με ραδιενεργά στοιχεία αντιμετωπίζονται αυστηρά από την κείμενη νομοθεσία, αφού άπτονται θεμάτων που επηρεάζουν σοβαρά τη δημόσια υγεία, την προστασία του περιβάλλοντος και την ποιότητα ζωής. Σύμφωνα με τον ίδιο, ο Δήμος θα εξετάσει ουσιαστικά την κατατεθειμένη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και την απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων της αναφερόμενης εγκατάστασης, σε συνδυασμό και με την πρόσφατη απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων λειτουργίας του Λιμένα Βόλου, πριν αποφασίσει περαιτέρω ενέργειες. Ενέργειες για το "ύποπτο" Καίσιο την αποστολή σχετικών στοιχείων που αφορούν στη διακίνηση υλικού του εργοστασίου της εταιρείας Χαλυβουργία Ελλάδας Α.Ε. στη Β ΒΙ.ΠΕ. Βόλου (σχετικές άδειες, πιστοποιητικά) ζήτησε με έγγραφο της προς το Τμήμα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων του ΥΠ.Ε.Κ.Α., η Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων Μαγνησίας και Σποράδων, μετά το θέμα που προέκυψε με το φορτίο με ραδιενεργό Καίσιο. Σύμφωνα με ανακοίνωση της Περιφερειακής Ενότητας Μαγνησίας έχουν γίνει μετά το θέμα που προέκυψε οι παρακάτω ενέργειες: - Έλεγχος πύλης ανίχνευσης ραδιενέργειας. - Αποστολή εγγράφου στην Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας για κοινοποίηση των αποτελεσμάτων των μετρήσεων στα δείγματα, που έχουν ήδη ληφθεί από το επιστραφέν φορτίο και βρίσκονται στο χώρο του εργοστασίου. Σύμφωνα με τον Aντιπεριφερειάρχη κ. Αργ. Κοπάνα, "υπήρξε επαφή με το υπουργείο Περιβάλλοντος (Τμήμα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων), το οποίο μας διαβεβαίωσε ότι το φορτίο δεν είχε πρόβλημα, πληρούσε τις προδιαγραφές και προϋποθέσεις της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας, επιστράφηκε όμως μέρος του διότι το εργοστάσιο επεξεργασίας της Ιταλίας είχε θέσει από μόνο του κατώτερα όρια από τα οριζόμενα στην Ευρωπαϊκή Νομοθεσία και έχει ενημερώσει για την επιστροφή του σχετικά το Υπουργείο Περιβάλλοντος". Επίσης, όπως προαναφέρθηκε, υπήρξε επαφή με την Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας. Όπως τονίζεται στην ανακοίνωση του Αντιπεριφερειάρχη κ. Κοπάνα, η εκφόρτωση του επιστραφέντος υλικού στο λιμάνι του Βόλου, η μεταφορά του και εναπόθεση στο χώρο του εργοστασίου έγινε υπό την επίβλεψη της Ε.Ε.Α.Ε. Έχουν ήδη ληφθεί δείγματα από το επιστραφέν υλικό από το χώρο του εργοστασίου, τα αποτελέσματα των οποίων αναμένονται ίσως και σήμερα Τα αποτελέσματα αυτά θα καθορίσουν και τις περαιτέρω ενέργειές μας. Για την ύπαρξη ή όχι ραδιενέργειας εντός εργοστασίων αυτών υπάρχει εγκαταστημένο σύστημα ανιχνευτών ραδιενέργειας στην πύλη του εργοστασίου, όπως προβλέπεται και στην ισχύουσα έγκριση περιβαλλοντικών όρων του υπουργείου. Σημειώνω δε, ότι οι έλεγχοι για ανίχνευση ραδιενέργειας εκφεύγουν των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών της Περιφέρειας. Αποκλειστικά αρμόδια είναι η Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, ενώ η μεταφορά των αποβλήτων στο εξωτερικό διεξάγεται με άδεια του Υπουργείου. Ερευνούμε το θέμα, το παρακολουθούμε και το εξετάζουμε οε συνεννόηση και συνεργασία με το υπουργείο και την Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας προς την κατεύθυνση της διαφύλαξης της δημόσιας υγείας. Η προστασία του πληθυσμού είναι βασική, πρωταρχική προτεραιότητα. ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ ΤΟΥ κ. ΠΟΥΛΑΚΗ Επερώτηση με αφορμή τις εξαιρετικά ανησυχητικές πληροφορίες, σχετικά με ραδιενεργό φορτίο το οποίο εντόπισαν οι αρχές της Σαρδηνίας σε πλοίο που μετέφερε απόβλητα από τη «Χαλυβουργία Βόλου» προς καύση, κατέθεσε σήμερα ο επικεφαλής της «Θεσσαλίας της Αλληλεγγύης και της Οικολογίας», κ. Κώστας Πουλάκης, προς τους κ.κ. Αγοραστό και Κοπάνα. Όπως αναφέρει ο κ. Πουλάκης στην επερώτησή του, σύμφωνα με πληροφορίες που έχουν έρθει στη δημοσιότητα από το ιταλικό πρακτορείο ειδήσεων ANSA στις 27 Ιουνίου, αλλά και σε ιταλικές εφημερίδες, πρόκειται για το πλοίο «Eilsum», το οποίο ξεκίνησε από τη «Χαλυβουργία» με προορισμό εταιρεία της Σαρδηνίας, για την παράδοση φορτίου επικίνδυνων αποβλήτων για περαιτέρω επεξεργασία και διαχείριση. Ωστόσο, σύμφωνα με τα ιταλικά δημοσιεύματα, κατά τη διάρκεια της εκφόρτωσης και του ελέγχου χτύπησε τρεις φορές ο συναγερμός ραδιενέργειας και το Ινστιτούτο Φυσικής του Πανεπιστημίου του Κάλιαρι επιβεβαίωσε την ύπαρξη του ραδιενεργού στοιχείου Καίσιο Το πλοίο, το οποίο υποτίθεται ότι είχε περάσει από σχετικούς ελέγχους και στην Ελλάδα τέθηκε σε καραντίνα και επέστρεψε στον Βόλο την Πέμπτη 5 Ιουλίου. Η εταιρεία, στην οποία ανήκει και το εργοστάσιο του Ασπροπύργου, ισχυρίζεται στην ιστοσελίδα της ότι πραγματοποιεί «αυστηρούς ελέγχους με ανιχνευτές τελευταίας τεχνολογίας, ώστε να εξασφαλίζεται η απουσία ραδιενέργειας τόσο στην πρώτη ύλη όσο και στο τελικό προϊόν», όπως όμως σημειώνει ο κ. Κ. Πουλάκης «η πραγματικότητα και το πρόσφατο εξόχως ανησυχητικό συμβάν φαίνεται να τη διαψεύδει». Ο κ. Πουλάκης στην επερώτησή του τονίζει ότι «η πιθανότητα ύπαρξης ραδιενεργών αποβλήτων στη Χαλυβουργία Βόλου συνιστά μείζον θέμα για την υγεία και τη ζωή των κατοίκων της Μαγνησίας και την προστασία του περιβάλλοντος» και ζητάει από τους κ.κ. Αγοραστό και Κοπάνα περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη βασιμότητα των ως άνω πληροφοριών και τα αποτελέσματα των ελέγχων των υπηρεσιών της Περιφέρειας Θεσσαλίας. Παράλληλα, ζητά με πρωτοβουλία της Περιφέρειας Θεσσαλίας να ενημερωθούν και να επιληφθούν όλοι οι συναρμόδιοι φορείς (Αποκεντρωμένη Διοίκησης Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας, ΥΠ.Ε.Κ.Α., Επιθεωρητές Περιβάλλοντος κ.λπ.). Tο πλήρες κείμενο της επερώτησης του κ. Κ. Πουλάκη έχει ως εξής: Εξαιρετικά ανησυχητικές πληροφορίες, σχετικά με ραδιενεργό φορτίο το οποίο εντόπισαν οι αρχές της Σαρδηνίας σε πλοίο που μετέφερε απόβλητα από τη Χαλυβουργία Βόλου προς καύση, έχουν έρθει στη δημοσιότητα από το ιταλικό πρακτορείο ειδήσεων ANSA στις 27 Ιουνίου, αλλά και τις ιταλικές εφημερίδες «Ουνιόνε Σάρντα» και «Λα Νουόβα Σαρντένια». Συγκεκριμένα, πρόκειται για το πλοίο «Eilsum», το οποίο ξεκίνησε από τη Χαλυβουργία με προορισμό την εταιρεία Portovesme Ltd (Όμιλος Glencore), που βρίσκεται στην επαρχία Καρμπόνια - Ιγκλέσιας της Σαρδηνίας. Με την εν λόγω εταιρεία ο ελληνικός Όμιλος έχει συμβόλαιο για τη διαχείριση αποβλήτων, καθώς τα επικίνδυνα απόβλητα οδηγούνται σε εγκαταστάσεις του εξωτερικού για επεξεργασία. Κάθε φορτίο αποβλήτων που οδηγείται σε αυτού του είδους τις εταιρείες προς ειδική επεξεργασία, ελέγχεται από ειδικά μηχανήματα μέτρησης ραδιενέργειας. Όπως αναφέρουν τα ιταλικά δημοσιεύματα, κατά τη διάρκεια της εκφόρτωσης και του ελέγχου χτύπησε τρεις φορές ο συναγερμός ραδιενέργειας. Οι υπεύθυνοι της ιταλικής εταιρείας κάλεσαν ειδικούς από το Ινστιτούτο Φυσικής του Πανεπιστημίου του Κάλιαρι, οι οποίοι επιβεβαίωσαν την ύπαρξη του ραδιενεργού στοιχείου Καίσιο Το πρακτορείο ANSA στα δημοσιεύματά του αναφέρει ότι το πλοίο «Eilsum» φέρεται να είχε περάσει από ελέγχους στην Ελλάδα, όμως, κατά τον έλεγχο της ιταλικής εταιρείας χτύπησε ο συναγερμός της ραδιενέργειας. Αναφέρεται, μάλιστα, ότι τα επίπεδα του Καισίου ήταν δύο με τρεις φορές πάνω από το κατώτερο όριο. Οι υπεύθυνοι της ιταλικής εταιρείας έθεσαν αμέσως σε καραντίνα το πλοίο και ανέστειλαν το συμβόλαιο συνεργασίας που είχαν υπογράψει με τη Χαλυβουργία. Το πλοίο «Eilsum» με το υπόλοιπο φορτίο, το οποίο μετά τον συναγερμό ραδιενέργειας που χτύπησε δεν εξετάστηκε, επέστρεψε στην Ελλάδα μετά από εντολή που έδωσε ο νομάρχης του Κάλιαρι, ενώ τα πέντε σακιά τα οποία ξεφορτώθηκαν, στα οποία εντοπίστηκε Καίσιο - 137, παραμένουν στις εγκαταστάσεις της εταιρείας για περαιτέρω έρευνα. Το πλοίο επέστρεψε στον Βόλο την Πέμπτη 5 Ιουλίου. Παρά το γεγονός ότι η Χαλυβουργία Ελλάδος, στην οποία ανήκει και το εργοστάσιο του Ασπροπύργου, αλλά και οι εγκαταστάσεις της στον Νομό Μαγνησίας, στην ιστοσελίδα της ισχυρίζεται ότι «Η εταιρεία εφαρμόζει προηγμένα συστήματα ελέγχου και χρησιμοποιεί τις πλέον αποτελεσματικές τεχνολογίες, δηλ. Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές, ώστε να ελαχιστοποιείται η επιβάρυνση του περιβάλλοντος και να διασφαλίζεται η μέγιστη προστασία του προσωπικού των εργοστασίων και του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου», με πρακτικές οι οποίες μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν: «Αυστηρούς ελέγχους με ανιχνευτές τελευταίας τεχνολογίας, ώστε να εξασφαλίζεται η απουσία ραδιενέργειας τόσο στην πρώτη ύλη όσο και στο τελικό προϊόν», η πραγματικότητα και το πρόσφατο εξόχως ανησυχητικό συμβάν φαίνεται να τη διαψεύδει. Όπως αντιλαμβάνεστε, η πιθανότητα ύπαρξης ραδιενεργών αποβλήτων στη «Χαλυβουργία Βόλου» συνιστά μείζον θέμα για την υγεία και τη ζωή των κατοίκων της Μαγνησίας και την προστασία του περιβάλλοντος, του οποίου πρέπει άμεσα να επιληφθούν οι αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας Θεσσαλίας, καθώς και όλοι οι άλλοι συναρμόδιοι φορείς (Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας, ΥΠΕΚΑ). Στη βάση αυτήν, ερωτάσθε: 1. Έχει ενημερωθεί η Περιφέρεια Θεσσαλίας για το ως άνω περιστατικό; Πού βρίσκεται αυτή τη στιγμή το πλοίο με το ραδιενεργό φορτίο; Ισχύει ότι έχει επιστρέψει στο λιμάνι του Βόλου; 2. Έχουν προβεί οι αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας Θεσσαλίας σε έλεγχο των όρων λειτουργίας της «Χαλυβουργίας Βόλου», σύμφωνα με το άρθρο 186 παρ. ΙΙ Γ δ; Τί προέκυψε από τον έλεγχο; 3. Έχει ενημερωθεί η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (Ε.Υ.Ε.Π.) και το ΥΠ.Ε.Κ.Α.; Αν ναι, έχει ενημερωθεί η Περιφέρεια Θεσσαλίας για την εκ μέρους τους ανάληψη των απαιτούμενων πρωτοβουλιών; 4. Τι μέτρα προτίθεσθε να λάβετε για τον έλεγχο των ανωτέρω πληροφοριών και την εξασφάλιση της υγείας και της ζωής των πολιτών της Μαγνησίας και της προστασίας του περιβάλλοντος της περιοχής έναντι της απειλής τους από ενδεχόμενα ραδιενεργά απόβλητα της «Χαλυβουργίας Βόλου».

5 ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣΟΔΗΓΙΕΣΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣΤΗΣΥΓΕΙΑΣ εργασiαυγεία 5 ΓΙΑ ΤΟΝΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ - ΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ - ΔΙ- ΑΙΤΗΣΙΑ Διαπραγμάτευση: Ο Ν. 1876/1990 προέβλεπε διάστημα ουσιαστικών διαπραγματεύσεων μεταξύ των μερών και όταν αυτές εξαντληθούν χωρίς να βρεθεί λύση, τότε μόνο να καταφεύγουν τα μέρη στον Οργανισμό Μεσολάβησης και Διαιτησίας (Ο.Μ.Ε.Δ.). Αυτό το τόσο σημαντικό κεφάλαιο είχε υποβαθμισθεί σε ένα στάδιο απλής τυπικότητας, ενός «γραφειοκρατικού σκαλοπατιού», προκειμένου να εισαχθεί η συλλογική διαφορά για κρίση στον Ο.Μ.Ε.Δ. Αν θέλουμε πραγματικά να αναστήσουμε τις συλλογικές διαπραγματεύσεις το μεγαλύτερο βάρος πρέπει να δοθεί στην ενίσχυση της ουσιαστικής διαπραγμάτευσης. Μεσολάβηση: Η μεσολάβηση, ακόμα και εντός του Ο.Μ.Ε.Δ., είχε επίσης περίπου διαδικαστικό χαρακτήρα, υπό την έννοια ότι τα συμβαλλόμενα μέρη αλλά και ο μεσολαβητής παραγνώριζαν το ουσιαστικό αυτό στάδιο, ενόψει της διαιτησίας και της υποχρεωτικότητας της ρύθμισής της. Και αυτό το στάδιο, που στην ουσία αποτελεί ελεύθερη συλλογική διαπραγμάτευση υπό την καθοδήγηση ενός εμπειρογνώμονα, όπως ο μεσολαβητής πρέπει να ενισχυθεί, στην αυτή κατεύθυνση με την συλλογική διαπραγμάτευση. Οι μεσολαβητικές προτάσεις πρέπει να αποκτήσουν το πλεονέκτημα της τεκμηρίωσης. Είναι ευκαιρία να εκμεταλλευτεί ο Ο.Μ.Ε.Δ. αυτό το μεταβατικό διάστημα, ώστε να ενισχύσει τους μηχανισμούς πρωτογενούς και δευτερογενούς έρευνας και τεκμηρίωσης, προκειμένου να παράσχει στους μεσολαβητές την ειδική αιτιολόγηση, που θα κάνει την πρότασή τους αξιόπιστη και την συμφωνία των μερών δεδομένη. Διαιτησία: Η υποβάθμιση της διαπραγμάτευσης και της μεσολάβησης οφείλονται κατά κύριο λόγο στον τέως υποχρεωτικό χαρακτήρα της διαιτησίας. Η υποχρεωτικότητα της διαιτησίας είχε επίσης παράγει έναν «μηχανιστικό» τρόπο έκδοσης αποφάσεων από τους διαιτητές του Ο.Μ.Ε.Δ. Σπάνια βλέπαμε ειδικά αιτιολογημένες αποφάσεις, ενώ το μέτρο ήταν συνήθως οι αυξήσεις της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης, πράγμα άδικο, γιατί άλλα ήταν τα επίπεδα της Ε.Γ.Σ.Σ.Ε., που οι κοινωνικοί εταίροι ήθελαν να ενισχύσουν και άλλα των κλαδικών που ήταν κατά πολύ ανώτερα αυτών της Εθνικής Γενικής. Ίσως από την έναρξη του νόμου 1876/1990, θα έπρεπε να έχει επιλεγεί όχι ένα υποχρεωτικό διαιτητικό σύστημα, όπου έρχεται ένας τρίτος ο διαιτητής και αποφασίζει δεσμευτικά για λογαριασμό μας, αλλά ένα σύστημα «αναγκαστικών» συλλογικών διαπραγματεύσεων, με υποχρεωτική συμμετοχή μέχρι να βρεθεί κοινός τόπος και να υπογραφεί συλλογική σύμβαση. Με την ΠΥΣ 6/2012, η προσφυγή στη διαιτησία γίνεται πλέον μόνο με κοινή συμφωνία των μερών, οπότε δύσκολα θα δούμε στο μέλλον διαιτητικές αποφάσεις. Για την συγκεκριμένη εξέλιξη έχει ευθύνη και ο Ο.Μ.Ε.Δ. Όταν ο Ν. 3899/2010 («Νόμος Κατσέλη») είχε περιορίσει το εύρος της διαιτησίας στα μισθολογικά, πράγμα που εμείς είχαμε προτείνει, οι διαιτητές του Ο.Μ.Ε.Δ. εξέδιδαν διαιτητικές αποφάσεις με διατηρητικές ρήτρες, δηλαδή ρήτρες που μετέφεραν ως «προίκα» στην απόφαση το σύνολο των προηγούμενων ρυθμίσεων, ακόμα και των μη μισθολογικών, αδρανοποιώντας έτσι το νόμο. Αν οι διατηρητικές ρήτρες είχαν αποφευχθεί, ενδεχομένως η διαιτησία να υπήρχε ακόμα σήμερα όπως την οριοθέτησε ο «Νόμος Κατσέλη». Ως Ε.Σ.Ε.Ε., από την αρχή του διαλόγου για την μεταβολή των συστημάτων μεσολάβησης και διαιτησίας, είχαμε δεχθεί να μην καταργηθεί η υποχρεωτικότητα της διαιτησίας, υπό τις εξής προϋποθέσεις: - Να περιορίζεται το εύρος της διαιτητικής απόφασης στα καθαρά μισθολογικά θέματα, χωρίς διατηρητικές ρήτρες κλπ. Συνεπώς, θα πρέπει να αποκλείεται από την διαιτητική απόφαση η ικανοποίηση θεσμικών αιτημάτων που απαιτούν ευρύτερη συναίνεση των μερών. - Να καθιερωθεί ένας μηχανισμός αξιολόγησης - μελέτης της ετήσιας οικονομικής επίπτωσης των βασικών συλλογικών ρυθμίσεων κύρια σε κλαδικό επίπεδο. Η διαιτητική απόφαση, στηριζόμενη σε αυτά τα πρωτογενή στοιχεία, πρέπει να περιέχει ειδική τεκμηρίωση και αιτιολογία, ως συστατικά στοιχεία του κύρους της. - Να μην υπάρχει η δυνατότητα για μονομερή προσφυγή περισσότερες από μια φορά για μία τριετία. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Μετά τις αλλαγές του ν. 4024/2011, που έδωσε προβάδισμα στις επιχειρησιακές συμβάσεις σε σχέση με τις κλαδικές, μια απλή ματιά στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εργασίας δείχνει ότι έχουν ήδη καταρτισθεί και κοινοποιηθεί στο Υπουργείο Εργασίας περί τις 450 επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις. Ο θεσμός γίνεται όλο και περισσότερο «δημοφιλής». Αν και αυτή τη στιγμή φαίνεται να γίνεται κατάχρηση των επιχειρησιακών Σ.Σ.Ε., προκειμένου να κατέβουν αναγκαστικά οι μισθοί στο επίπεδο της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης, εντούτοις οι επιχειρησιακές συμβάσεις δεν παύουν να είναι εργαλείο επιβίωσης του θεσμού των συλλογικών διαπραγματεύσεων και ως τέτοιες δεν πρέπει να τις αποκηρύξουμε συλλήβδην. Σε κάθε περίπτωση θεωρούμε ότι μία Συλλογική Σύμβαση, έστω και με ένωση προσώπων είναι προτιμότερη από την γενίκευση της καταφυγής στην ατομική σύμβαση εργασίας, η οποία δημιουργεί «κακό προηγούμενο» και για τις υπόλοιπες ομοειδείς επιχειρήσεις, που αργά ή γρήγορα θα υποχρεωθούν να υιοθετήσουν ανάλογες μειώσεις μισθών, ώστε να αντέξουν τον ανταγωνισμό. Γενικά, η Τρόικα πίστεψε ότι η μείωση μισθών θα οδηγούσε σε μείωση τιμών, κάτι το οποίο δεν έγινε, τουλάχιστον στα επίπεδα που θα έπρεπε και κυρίως στα τρόφιμα και στα είδη πρώτης ανάγκης. Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας δεν έπεισε κανένα, όμως η πίεση για την επιβίωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων θα μπορέσει να μειώσει τους μισθούς στον ιδιωτικό τομέα σε σημείο εξισορρόπησης μισθών, τιμών και φόρων. Στο πλαίσιο αυτό, οι επιχειρησιακές συμβάσεις έχουν την χρησιμότητά τους. ΙΙ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΝΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 1. Μισθολογικό κόστος Ειδικά και μόνο για την παρούσα οικονομική συγκυρία η Ε.Σ.Ε.Ε. προτείνει επαναφορά των μισθών στον ιδιωτικό τομέα στην προ κρίσης εποχή και ακολούθως πάγωμα για τρία χρόνια. Ο εμπορικός κόσμος τάσσεται κατά της κατάργησης ή της μείωσης του 13ου και 14ου μισθού στον ιδιωτικό τομέα. Σε περίπτωση όμως που τεθεί σχετικό θέμα, επαναφέρουμε την από 31/05/2010 πρότασή μας για ενσωμάτωση στο βασικό μισθό, που είχαμε καταθέσει στην συζήτηση της τελευταίας Ε.Γ.Σ.Σ.Ε. Μια τέτοια πρόταση κρίνουμε ότι θα έχει θετικά αποτελέσματα, αφού θα διασφαλίσει το ετήσιο εισόδημα των εργαζομένων, τις ασφαλιστικές εισφορές και θα συμβάλλει στην ενδυνάμωση της κατανάλωσης της αγοράς. Η Ε.Σ.Ε.Ε. υπολογίζει ότι στην περίπτωση της ενσωμάτωσης του 13ου και 14ου μισθού το ελληνικό εμπόριο μπορεί μεν να μην απολαμβάνει τα θετικά αποτελέσματα των δώρων, θα επιτύχει όμως να διευρύνει τον παραγωγικό χρόνο, να τονώσει τη ρευστότητα των επιχειρήσεων και να ενισχύσει τη ζήτηση καθ όλη τη διάρκεια του έτους. Τα άμεσα μέτρα στα οποία πρέπει να προχωρήσει η Κυβέρνηση για την τόνωση της απασχόλησης στο εμπόριο είναι τα ακόλουθα: Επιδότηση της εργασίας στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, σύμφωνα με την κατάταξη των επιχειρήσεων κατά κατηγορία αριθμού απασχολουμένων (πχ. για επιχειρήσεις που απασχολούν 3 εργαζόμενους, να επιδοτείται η απασχόληση του ενός για διάστημα 18 μηνών, υπό την προϋπόθεση της διατήρησης και των 3 θέσεων εργασίας). Μείωση των ασφαλιστικών εισφορών για τους νεοπροσλαμβανόμενους στο εμπόριο. Φορολογικά κίνητρα για την διατήρηση των θέσεων απασχόλησης, όπως η δημιουργία αφορολόγητου αποθεματικού για την ενίσχυση ιδίως των μικρών επιχειρήσεων, ώστε να μην προχωρήσουν σε απολύσεις ή η παροχή φοροαπαλλαγών σε επιχειρήσεις που διατηρούν ή αυξάνουν το προσωπικό τους. Επιδότηση δημιουργίας θέσεων εργασίας με το ισόποσο του επιδόματος ανεργίας. 2. Μη μισθολογικό κόστος Παράλληλα με την γραφειοκρατία και την κρίση, ένα μέγα θέμα που αντιμετωπίζουν οι εμπορικές επιχειρήσεις για την διατήρηση και την δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, είναι το υψηλό μη μισθολογικό κόστος. Το συνολικό εργασιακό έξοδο στην Ελλάδα επιβαρύνεται υπέρμετρα από τις αδικαιολόγητα και χωρίς ανταποδοτικότητα υψηλές εργοδοτικές εισφορές. Αποτέλεσμα είναι να έχουμε το υψηλότερο μη μισθολογικό κόστος της Ευρωζώνης, ενώ οι πραγματικοί μισθοί των εργαζομένων είναι χαμηλοί. Στην επιστολή που αποστείλαμε οι κοινωνικοί εταίροι προς τον Πρωθυπουργό την 3 Φεβρουαρίου, ζητήσαμε τριμερή διάλογο (Κυβέρνησης εργοδοτικών και εργατικών φορέων) για την μείωση των ασφαλιστικών εισφορών και την ανεύρεση λύσεων στα κυρίαρχα θέματα της ανταγωνιστικότητας, όπως απλό και σταθερό φορολογικό σύστημα, απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων, χρήσεις γης, υγιείς κανόνες και συνθήκες ανταγωνισμού, ηλεκτρονική βάση σύζευξης προσφοράς και ζήτησης στην αγορά εργασίας κ.λ.π. Για την τόνωση της απασχόλησης και την καταπολέμηση της καλπάζουσας ανεργίας, η Ε.Σ.Ε.Ε. έχει ήδη προτείνει μείωση 10% του μη μισθολογικού κόστους, με ένα περαιτέρω 5% για τους συνεπείς επιχειρηματίες. Παράλληλα, προτείναμε την αναπλήρωση των απωλειών που θα προκύψουν για τα ασφαλιστικά ταμεία από την μείωση των εισφορών με την επιβολή ασφαλιστικού τέλους 1 τοις χιλίοις (1 ) επί του ετήσιου τζίρου των επιχειρήσεων, που θα μπορούσε να καταβάλλεται με τις περιοδικές δηλώσεις Φ.Π.Α. Το τέλος θα υπολογίζεται ως δαπάνη της επιχείρησης. Ωστόσο, για την διατήρηση της απασχόλησης, η μείωση του μη μισθολογικού κόστους δεν αρκεί. Εξίσου σημαντικό θέμα είναι η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τις επιχειρήσεις, που πλήττει την ρευστότητά τους. 3. Στρατηγικές για την Τόνωση της Απασχόλησης μέσω ΟΑΕΔ Η Ε.Σ.Ε.Ε. επανειλημμένα έχει εκφράσει την θέση για επιδότηση της εργασίας αντί της ανεργίας. Στις σχετικές στρατηγικές για τόνωση της απασχόλησης, κυρίαρχο ρόλο μπορεί να παίξει ο Ο.Α.Ε.Δ., προχωρώντας στις εξής κινήσεις: Να εισαχθούν νέα κίνητρα για τις επιχειρήσεις, ώστε να προχωρήσουν σε νέες προσλήψεις. Η εμπειρία σχετικών προσπαθειών κατά το παρελθόν έχει δείξει ότι ο Ο.Α.Ε.Δ. μπορεί να σχεδιάσει επιτυχημένα προγράμματα, όπως αυτά της επιδότησης των ασφαλιστικών εισφορών. Δεδομένων ωστόσο των συνεπειών της ύφεσης, θα πρέπει οι απαιτούμενες δεσμεύσεις του συμμετέχοντος εργοδότη να μειωθούν ανάλογα και προπαντός να μην συνδέονται με διατήρηση άλλων υφιστάμενων θέσεων εργασίας. Οι σχεδιαζόμενες δράσεις θα πρέπει παράλληλα να προβλέπουν την δυνατότητα κατάρτισης απασχολουμένων στο χώρο εργασίας και εντός ωραρίου εργασίας, για τις επιχειρήσεις οι οποίες θα ενταχθούν σε αυτές. Να σχεδιαστούν ειδικά προγράμματα ένταξης των ανέργων εργαζομένων στην επιχειρηματική αγορά, μέσω μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επιδότηση βιώσιμου επιχειρηματικού σχεδίου. Η Ε.Σ.Ε.Ε. μπορεί να προσφέρει τα μέγιστα σε αυτό τον τομέα και είναι στην διάθεση του Υπουργείου για την υλοποίηση αυτού του στόχου. Τα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης πρέπει να αποτελέσουν εργαλείο πρώτης γραμμής για την καταπολέμηση της ανεργίας και να εκτελεστούν σε όλο τους το εύρος. Στο πλαίσιο αυτό, επιβάλλεται η εκ μέρους του Ο.Α.Ε.Δ. ταυτόχρονη ετήσια προκήρυξη των προγραμμάτων κατάρτισης 0,45 και 1,25 («μεγάλων» και «μικρών» επιχειρήσεων) του Λ.Α.Ε.Κ. Μέχρι τώρα, τα προγράμματα 1,25 έχουν μείνει δραματικά πίσω, ενώ αντιμετωπίζουν προβλήματα, τα οποία για έναν οργανισμό όπως ο Ο.Α.Ε.Δ. είναι απαράδεκτα. Είναι για παράδειγμα ανεπίτρεπτο να διαθέτει ο Ο.Α.Ε.Δ. πλήρες μηχανογραφικό τμήμα και αντί να αναλάβει ο ίδιος την μηχανογραφική υποστήριξη των προγραμμάτων 1,25, να την αναθέτει σε ιδιώτες, με συνέπεια καθυστερήσεις στα προγράμματα. Πρέπει να αποκατασταθεί η ενίσχυση από τον Λ.Α.Ε.Κ. των εκπαιδευτικών κέντρων των κοινωνικών εταίρων Σ.Ε.Β., Ε.Σ.Ε.Ε., Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε. και Γ.Σ.Ε.Ε., που γνωρίζοντας καλύτερα από τον καθένα την αγορά και τις ανάγκες της, βοηθούν τα μέγιστα στην απόκτηση δεξιοτήτων από τους εργαζόμενους που αγωνίζονται να διατηρήσουν τις θέσεις εργασίας τους. Ταυτόχρονα, πρέπει να συνεχιστεί απρόσκοπτα και η χρηματοδότηση του ΕΛΙΝΥΑΕ, το οποίο έχει προσφέρει στο ευαίσθητο πεδίο της υγιεινής και ασφάλειας στην εργασία και τώρα βρίσκεται στα πρόθυρα αναστολής των εργασιών του. Να σχεδιαστούν και να προκηρυχθούν εξειδικευμένα προγράμματα «Δεύτερης Ευκαιρίας» για την απασχόληση εμπόρων που έκλεισαν τις επιχειρήσεις τους, καθώς και να εξεταστεί η δυνατότητα όσων εξ αυτών είναι άνω των 55 ετών και διαθέτουν τις ελάχιστες προϋποθέσεις ενσήμων και ετών ασφάλισης να ενταχθούν σε προγράμματα πρόωρης συνταξιοδότησης. Τέλος, αν και δεν έχει άμεση αλλά έμμεση σχέση με την τόνωση της απασχόλησης, επισημαίνουμε την ανάγκη να επανασχεδιάσει ο Ο.Α.Ε.Δ. τα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού της εργατικής εστίας, ως καθολικός διάδοχος αυτής. Τα συγκεκριμένα προγράμματα εκτός της ευκαιρίας των διακοπών που προσφέρουν σε συμπατριώτες μας, οι οποίοι δεν είχαν την δυνατότητα να τις χρηματοδοτήσουν μόνοι τους, συνετέλεσαν τα μέγιστα στην διατήρηση θέσεων εργασίας, ιδιαίτερα στις απομακρυσμένες περιοχές της χώρας και βοήθησαν το τοπικό εμπόριο και τις υπηρεσίες, συντηρώντας έτσι ανέπαφη την δομή του κοινωνικού ιστού της κάθε περιοχής. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΜΙΣΘΟΙ Οι εκτιμήσεις της τρόικας για βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και πτώσης των τιμών αγαθών και υπηρεσιών μέσω των περικοπών δεν επιβεβαιώθηκαν στην πράξη. Αντί να βελτιωθούν οι δομές της ελληνικής οικονομίας και να δοθεί βάρος στον τρόπο λειτουργίας των θεσμών, στην ατζέντα κυριάρχησε και εξακολουθεί να προβάλλεται η κατάργηση του 13ου και 14ου μισθού στον ιδιωτικό τομέα και η περαιτέρω μείωση των μισθών. Ζητήματα καίριας σημασίας, η επίλυση των οποίων θα ενίσχυε δυναμικά και σε βάθος χρόνου την οικονομία, όπως ο περιορισμός της γραφειοκρατίας, η ουσιαστική ενίσχυση της διαφάνειας, η έγκαιρη απονομή δικαιοσύνης, η ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας, ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου, η οργάνωση και τόνωση της επιστημονικής έρευνας, η συνεχής και υψηλού επιπέδου κατάρτιση των εργαζομένων, η βελτίωση των υποδομών, η ολοκλήρωση της μηχανοργάνωσης και γενικά η ψηφιοποίηση στο δημόσιο τομέα, η δημιουργία ενός απλού και ξεκάθαρου φορολογικού συστήματος χωρίς παράθυρα και μπαλώματα και γενικότερα η άρση των όλων στρεβλώσεων που προκαλούνται στην αγορά από δυσλειτουργίες του κράτους και που θα μπορούσαν να λάβουν χώρα άμεσα και δίχως κόστος, θίχτηκαν ακροθιγώς ή και καθόλου. Έτσι, εφαρμόζεται η λανθασμένη οικονομική συνταγή σε μία χώρα όπου δεν έχουν ληφθεί υπ όψη τα χαρακτηριστικά και οι ιδιαιτερότητές της. Παράλληλα με τις οριζόντιες περικοπές των μισθών η ελληνική κυβέρνηση, προχώρησε, με την υπ αριθμ. 6/ Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου και την αντίστοιχη Εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας (ΑΠ 4601/304, ) σε μείωση κατώτατου μισθού κατά 22%, σε αναστολή των ωριμάνσεων και των μισθολογικών αυξήσεων μέχρι η ανεργία να υποχωρήσει κάτω του 10%, στην αλλαγή των κανόνων για τη διάρκεια των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας (Σ.Σ.Ε.), στον περιορισμό της «μετενέργειας» των Σ.Σ.Ε., στη δυνατότητα προσφυγής στη διαιτησία μόνο με κοινή συμφωνία των μερών και τον περιορισμό του αντικειμένου της διαιτησίας και στην κατάργηση της μονιμότητας των υπαλλήλων στις δημόσιες επιχειρήσεις και τράπεζες ενώ μειώνεται και το βασικό επίδομα ανεργίας. Τα στοιχεία για την ανεργία είναι άκρως ανησυχητικά, χωρίς το αρνητικό κλίμα και οι προοπτικές να φαίνεται να ανατρέπονται.

6 ΗΞxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxΗ εργασiαυγεία ΠΕΡΙΟΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ (Ε.Ε.Ι.Ε.Π.) jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj Τα κείμενα και τα άρθρα που δημοσιεύονται δεν εκφράζουν αναγκαστικά τις απόψεις του Διοικητικού Συμβουλίου της Ελληνικής Εταιρείας Ιατρικής της Εργασίας και Περιβάλλοντος χχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχ Μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Ελληνικής Εταιρείας Ιατρικής της Εργασίας και Περιβάλλοντος (Ε.Ε.Ι.Ε.Π.), καθώς και της Επιστημονικής Επιτροπής της περιοδικής έκδοσης είναι οι ιατροί: Πρόεδρος Θ.K. Κωνσταντινίδης Γενική Γραμματέας Πανταζή Ευγενία Αντιπρόεδρος Δρακόπουλος Βασίλης Αντιπρόεδρος Πανταζοπούλου Αναστασία Ταμίας Ορφανίδης Μωυσής Μέλος Κουρούκλης Γεώργιος και Μέλος Πατούχας Δημήτριος Εκδότης (Υπεύθυνος σύμφωνα με το Νόμο): Θ.Κ. Κωνσταντινίδης Αν. Καθηγητής Τμήματος Ιατρικής Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης (Αλεξανδρούπολη) Ι ό Ε ί ΕΚΔΟΣΗ ΕΦΑΡΜΟΣΤΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΖΗΤΑ Η Π.Ο.Ε.ΔΗ.Ν. ΓΙΑ ΤΑ Β.Α.Ε. ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ ΝΕΟ ΒΙΒΛΙΟ ΤΟΥ ΚΑΘΗΓΗΤΗ κ. ΚΥΡΙΟΠΟΥΛΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑ Το νέο βιβλίο του Καθηγητή κ. Γ. Κυριόπουλου, που συνυπογράφεται και από τους συνεργάτες του κ. Κώστα Αθανασάκη και κ. Ελπίδα Πάβη, κυκλοφόρησε από τις Εκδ. Καστανιώτη αποτελεί ένα δοκίμιο Πολιτικής Οικονομίας για την Ανασυγκρότηση του Υγειονομικού Τομέα. Το κείμενο αυτό συνιστά πρωτίστως ένα κείμενο πολιτικής και ειδικότερα ένα δοκίμιο πολιτικής οικονομίας της υγείας και της ιατρικής περίθαλψης σε συνθήκες οικονομικής κρίσης. Υπό την έννοια αυτή, δεν επιχειρεί την ανάλυση και την ερμηνεία επιμέρους πλευρών του υγειονομικού τομέα, οι οποίες σχετίζονται με τεχνικές διευθετήσεις και διαχειριστικές πρακτικές (συνήθους συχνότητας στην πολιτική υγείας) ή αφορούν οργανωτικά και διοικητικά ζητήματα. Εξάλλου η πρόσφατη υγειονομική ιστορία της χώρας μια αλληλουχία επιτευγμάτων και αστοχιών και η διεθνής εμπειρία έχουν επιδείξει μια πληθώρα (θετικών και αρνητικών) παραδειγμάτων, τα οποία κατά περίπτωση μπορεί να είναι χρήσιμα μετά από ανάλογη προσαρμογή. Το βιβλίο απευθύνεται σε εκείνους οι οποίοι αναζητούν μια διέξοδο απεμπλοκής ΕΤΟΙΜΑΖΕΤΑΙ Η ΝΕΑ ΕΚΔΟΣΗ από την παγίδευση σε στερεότυπα και πεποιθήσεις και την ατελέσφορη πολιτική «ιδεολογικών» δηλώσεων ή «λογιστικών» τεχνασμάτων την οποία επιφέρουν οι τρέχουσες πρακτικές, αλλά και η οικονομική κρίση και, επίσης, σε όσους ενδιαφέρονται για τη διερεύνηση πρωτογενούς παραγωγής πολιτικής στην υγεία και στις υπηρεσίες υγείας, ενώ παράλληλα έχουν την πρόθεση να εργασθούν για την υπεράσπιση του δημοσίου συμφέροντος και την απόλαυση της δημιουργίας. Επίσης, απευθύνεται σε αυτούς, οι οποίοι έχουν την πρόθεση και την κουλτούρα μιας κριτικής δημιουργικής προσέγγισης των κοινωνικών και πολιτικών υποθέσεων. Υπό την έννοια αυτή το δοκίμιο προσφέρεται δυνητικά στην ανασκευή της παρούσας τάξης στον υγειονομικό τομέα, αλλά ακόμη και στην αναίρεσή αυτού του κειμένου, στο λόγο και την πράξη και της προβληματικής την οποία επιχειρεί να προκαλέσει.