ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ: ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Transcript

1 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ: ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΑΤΡΑ 12/2012 PATRAS IQ Δρ. Ευάγγελος Τσιμπλοστεφανάκης, ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΕ

2 ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΣΟΒΑΡΟΤΗΤΑ ΟΡΙΟΘΕΤΟΥΝ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΔΙΑΧΡΟΝΙΚΑ

3 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ : 1. ΚΑΘΕ ΥΠΟΥΡΓΟΣ: ΕΝΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ή ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ 2. ΚΑΘΕ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΓΓΥΑΤΑΙ ΤΗΝ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ: ΜΕ ΤΟΣΕΣ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΘΑ ΕΠΡΕΠΕ ΝΑ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΜΗΔΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ

4 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ: Οι σύγχρονες προοπτικές της Ελληνικής αναπτυξιακής πολιτικής θα πρέπει να προσανατολιστούν σε δύο βασικούς άξονες: 1. Στη συνετή και βιώσιμη χρήση των υλικών και άυλων πόρων και 2. Στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των Ελληνικών προϊόντων.

5 ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Τομεακή διάρθρωση του ΑΕΠ στην ΕΕν για το 2008 (πηγή: Eurostat).

6 Τομεακή ποσοστιαία (%) διάρθρωση της απασχόλησης στην Ελλάδα και στην ΕΕν το 2007 (πηγή: Eurostat).

7 Απασχολούμενοι στη γεωργία, στην Ελλάδα και στην ΕΕν, ως ποσοστό % της απασχόλησης στο συνολικό πληθυσμό (πηγή: Eurostat).

8

9

10 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΗΓΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ: 1. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ (ΠΑΑ ) 2. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ 3908/11 3. Ε.Σ.Π.Α.

11 ΠΟΣΟΣΤΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ: 1. Στις προκηρύξεις του Π.Α.Α. τα ποσοστά επιχορήγησης κυμαίνονται από 40% - 60% 2. Στο Leader υπάρχουν αντίστοιχα ποσοστά 3. Στον Ν. 3908/11 το ποσοστό επιχορήγησης για το νομό κυμαίνονται από 40%-50%( 55%) 4. Στις διάφορες προκηρύξεις του ΕΣΠΑ από 40% έως 65%

12 Π.Α.Α. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ: ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

13

14 Κατηγορίες επενδύσεων Ν 3908/11 Γενικής Επιχειρηματικότητας (μόνο φορολογικό κίνητρο) Τεχνολογικής Ανάπτυξης Περιφερειακής Συνοχής Επιχειρηματικότητας των Νέων Μεγάλων Επενδυτικών Σχεδίων Ολοκληρωμένων Πολυετών Επιχ. Σχεδίων (ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ: ΔΕΝ ΑΦΟΡΑ ΚΑΤΑ ΣΥΝΘΗΚΗ ΤΑ ΓΕΩΡΓΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ) Συνέργειας και Δικτύωσης (Clusters) ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ

15 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΝΟΧΗ: ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ: ΝΕΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ: 80% ΣΥΜΒΑΤΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΚΑΙ 20% ΦΟΡΟΛ. ΑΠΑΛ. ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ: 70% ΣΥΜΒΑΤΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΚΑΙ 30% ΦΟΡΟΛ. ΑΠΑΛ.

16 Μέσα ενίσχυσης: Φοροαπαλλαγές Επιχορηγήσεις κεφαλαίου Επιδοτήσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) Επιδοτούμενα δάνεια με συμμετοχή του ΕΤΕΑΝ

17 Κατηγορία Συνέργειας & Δικτύωσης Στόχος η υποστήριξη της συνεργασίας επιχειρήσεων, για την υλοποίηση κοινών προγραμμάτων με τα οποία: αξιοποιούν τα ανταγωνιστικά τους πλεονεκτήματα δημιουργούν και αξιοποιούν υποδομές συντελούν στην προσαρμογή στις σύγχρονες οικονομικές και τεχνολογικές εξελίξεις Μορφή Κοινοπραξίας στην οποία πρέπει να συμμετέχουν 5 τουλάχιστον επιχειρήσεις Στα σχήματα αυτά μπορούν να συμμετέχουν επιχειρήσεις των Κ-Μ της ΕΕ καθώς και Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, Ερευνητικοί Φορείς και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου με ποσοστό έως 20%

18 Τα ενισχυόμενα επενδυτικά σχέδια θα περιλαμβάνουν κοινές δράσεις όπως: - δημιουργία κοινών εγκαταστάσεων και εξοπλισμού παραγωγής, ελέγχου ποιότητας, αποθήκευσης, δικτύων διανομής διακίνησης και έκθεσης εμπορευμάτων ή παροχής υπηρεσιών - ανάπτυξη κοινού εμπορικού σήματος και συστήματος διαδικτυακού εμπορίου - κοινή πιστοποίηση και σήμα ποιότητας - κοινή εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού κλπ

19 Επιδίωξη του προγράμματος είναι η διατομεακή/ διακλαδική σύνδεση και συμπληρωματικότητα των παραγωγικών κλάδων της χώρας και ενδεικτικά οι συνδέσεις/ δικτυώσεις μπορούν να αφορούν: τομείς μεταποίησης και πρωτογενή τομέα σύνδεση του πρωτογενή τομέα με τη μεταποίηση και τον τουρισμό σύνδεση του τουριστικού κλάδου με δίκτυα μεταφορών σύνδεση της μεταποίησης και του εμπορίου

20 Οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν στα σχήματα συνέργειας δικτύωσης οφείλουν να έχουν ως κύριο αντικείμενο δραστηριότητας τομείς ή κλάδους της Οικονομίας που ενισχύονται σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 3908/2011 ή περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι της Υπουργικής Απόφασης Για τα επενδυτικά σχέδια που περιλαμβάνουν επιχειρήσεις του πρωτογενούς ισχύει η ΚΥΑ 310//2007 (ΥΑ ΦΕΚ Β ): «Καθορισμός επενδυτικών σχεδίων που αφορούν παραγωγή, μεταποίηση & εμπορία γεωργικών προϊόντων(ν.3299/04)». Το ελάχιστο κόστος του επενδυτικού σχεδίου ορίζεται στις διακόσιες χιλιάδες ( ) ευρώ και το μέγιστο στα είκοσι εκατομμύρια ( ) ευρώ. Ενίσχυση με επιχορήγηση ή/ και ενίσχυση χρηματοδοτικής μίσθωσης

21 ΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ: 1. Π.Α.Α.: εξαρτάται από το μέτρο. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι το Μέτρο σχετικά με τη μεταποίηση και εμπορία αγροτικών προϊόντων έληξε στις 23/1/2012 και είναι άγνωστο αν θα υπάρξει νέα πρόσκληση 2. Ν. 3908/2011: 2 φορές η δυνατότητα υποβολής προτάσεων (Απρίλιο και Οκτώβριο) πλην ειδικών προκηρύξεων και των μεγάλων επενδύσεων 3. Για τις λοιπές προκηρύξεις μέτρων εξαρτάται από την πρόσκληση.

22 ΙΔΙΑ ΚΕΦΑΛΑΙΑ ΚΑΙ ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΣ ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ: 1. Π.Α.Α: συνήθως απαίτηση για τριμηνιαία υπόλοιπα για το 25% του Π.Υ. του Ε.Σ. και πρόθεση δανείου 2. Ν. 3908/11: συνήθως απαίτηση για τριμηνιαία υπόλοιπα για το 25% του Π.Υ. του Ε.Σ. (στην πραγματικότητα υπάρχει απαίτηση για το 35% περίπου) και έγκριση δανείου (τουλάχιστον κατά την υπαγωγή)

23 ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΙ ΚΛΑΔΟΙ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΚΑΝ. ΓΕΩΡΓΙΑΣ:

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37 ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ: ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΔΕΝ ΣΧΕΤΙΖΟΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΟΥΣΙΑ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΑΛΛΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ ΣΤΙΣ ΑΠΙΣΤΕΥΤΕΣ ΜΕΡΙΚΕΣ ΦΟΡΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΠΡΟΚΗΡΥΞΕΩΝ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΧΡΟΝΟΒΟΡΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΣΕ ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΟΔΗΓΟΥΝ ΣΤΗΝ ΧΡΕΩΚΟΠΙΑ ΤΩΝ ΜΙΚΡΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (ΑΠΌ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΦΑΚΕΛΟΥ ΓΙΑ ΕΛΕΓΧΟ ΜΕΧΡΙ ΤΗΝ ΕΚΤΑΜΙΕΥΣΗ ΑΚΟΜΑ ΚΑΙ 2,5 ΕΤΗ)

38 ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΤΟΥ ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΝΑ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΘΕΙ ΣΤΙΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΟΧΗΣ ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΑ ΣΤΑ ΝΕΑ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΠΕΡΙΠΛΟΚΕΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΣΥΝΕΠΕΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΕ ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ (ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ Κ.ΛΠ) ΠΟΥ ΚΑΘΙΣΤΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΑΔΗΠΟΤΕ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟ ΑΝΕΦΑΡΜΟΣΤΟ

39 ΣΥΝΟΠΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΕΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΝΟΜΟ (ΣΥΓΚΡΙΣΗ Ν. 3908/11 ΚΑΙ Ν. 3299/04) ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ 1. ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΠΟΥ ΔΥΝΑΤΑΙ ΝΑ ΔΙΑΤΕΘΟΥΝ 2. ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ (ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΚΙΝΗΤΡΑ) ΠΙΟ ΣΥΓΧΡΟΝΩΝ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 3. ΣΤΟΧΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 4. ΝΕΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ 5. ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΝΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ 6. ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ 7. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ 8. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ (ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΤΗΣ ΛΑΝΘΑΣΜΕΝΗΣ ΓΕΝΙΚΕΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ Π.Χ. ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ Α ΦΑΣΗ ΤΟΥ)

40 ΑΔΥΝΑΜΙΕΣ 1. ΔΕΝ ΔΙΑΘΕΤΕΙ ΥΛΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΤΗ ΣΤΟΧΕΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΔΙΟΡΘΩΣΗ ΣΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ 2. ΜΗ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΤΕΧΝΟΓΝΩΣΙΑΣ ΠΟΥ ΔΙΑΘΕΤΟΥΝ ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 3. Η ΣΤΟΧΕΥΣΗ ΣΕ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΘΕΩΡΟΥΝΤΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΑ ΑΙΧΜΗΣ ΑΛΛΑ ΥΛΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΑΠΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΜΕΓΑΛΗΣ ΕΜΒΕΛΕΙΑΣ. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ ΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ 4. ΕΧΕΙ ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΕΙΣ (ΟΠΩΣ ΤΗΣ ΝΕΑΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΕΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ) ΠΟΥ ΚΑΛΛΙΣΤΑ ΘΑ ΜΠΟΡΟΥΣΑΝ ΝΑ ΑΦΟΡΟΥΝ ΠΡΟΚΗΡΥΞΕΙΣ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΣΠΑ ΓΙΑ ΝΑ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΘΟΥΝ ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΠΟ ΜΙΚΡΑ ΕΡΓΑ 5. ΠΛΗΝ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (ΕΚΤΟΣ ΤΩΝ ΦΒ Σ) ΟΙ ΥΠΟΛΟΙΠΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΕΠΙΚ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΕΝ ΕΝΙΣΧΥΟΝΤΑΙ ΕΙΤΕ ΕΝΙΣΧΥΟΝΤΑΙ ΜΕΡΙΚΑ (ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΚΙΝΗΤΑ REAL ESTATE ΣΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ ) (Ε.Π σελ. 2, 44, 59 και Μνημόνιο Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής πολιτικής σελ 21, 40) ΜΗ ΥΠΑΡΞΗ ΣΥΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΕ ΤΑ ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΣΤΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΑ (Μνημόνιο Οικονομικής-Χρηματοπιστωτικής πολιτικής σελ 43 και 80)

41 ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ 1. Η ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ 2. Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ ΠΟΥ ΟΔΗΓΕΙ ΣΕ ΣΥΜΠΙΕΣΕΙΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΑ ΕΩΣ ΚΑΙ 30% ΤΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΣΕ ΒΑΘΟΣ ΤΡΙΕΤΙΑΣ ΘΑ ΟΔΗΓΗΣΕΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΕΛΚΥΣΗ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ 3. Η ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΠΟΥ ΣΥΝΤΕΛΕΙΤΕ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΑ Η ΑΡΣΗ ΤΩΝ ΑΝΤΙΚΙΝΗΤΡΩΝ ΘΑ ΣΥΝΕΙΣΦΕΡΕΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΕΛΚΥΣΗ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ 4. Η ΥΠΑΡΞΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ FAST TRUCK ΓΙΑ ΜΕΓΑΛΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ 5. Η ΥΠΑΡΞΗ ΜΕΓΑΛΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ ΠΟΡΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΣΠΑ ΠΟΥ ΑΚΟΜΑ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΑΠΟΡΡΟΦΗΘΕΙ ΚΑΙ ΔΥΝΑΤΑΙ ΝΑ ΔΙΑΤΕΘΟΥΝ ΣΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Η ΑΛΛΑΓΗ ΤΗΣ ΝΟΟΤΡΟΠΙΑΣ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ ΠΟΥ ΛΟΓΩ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑΣ ΑΝΑΓΚΑΖΟΝΤΑΙ ΝΑ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΟΥΝ ΝΕΕΣ ΑΓΟΡΕΣ (ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ Η ΕΠΙΤΥΧΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ ΚΑΙ Η ΑΥΞΗΣΗ ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΩΝ ΤΟ ΤΕΛΕΥΤΑΙΟ ΕΤΟΣ)

42 ΑΠΕΙΛΕΣ 1. Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΚΑΙ ΕΘΝΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΑΠΟ ΜΕΓΑΛΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥΣ ΟΜΙΛΟΥΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΤΗ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΝΑ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΘΟΥΝ ΣΕ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΘΑ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΣΟΥΝ ΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΑΠΟ ΜΗ ΙΣΧΥΡΟΥΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΦΟΡΕΙΣ 2. Η ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ Η ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΔΥΝΑΤΑΙ ΝΑ ΑΦΗΣΕΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΑ ΕΚΤΟΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΤΙΣ ΕΥΕΡΓΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΕΠΙΤΥΧΩΣ ΣΤΗ ΧΩΡΑ 3. Η ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΠΡΟΣΕΛΚΥΣΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΓΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΘΑ ΟΔΗΓΗΣΕΙ ΣΤΗΝ ΕΞΑΓΟΡΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΟΤΑΝ ΑΥΤΕΣ ΘΑ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΗΣΕΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΚΑ ΠΡΟΙΟΝΤΑ ΑΛΛΑ ΔΕΝ ΘΑ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΤΑ ΔΙΑΘΕΣΕΙ Η ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ Π.Δ.Ε. ΚΑΤΑ 950 ΕΚΑΤ. ΤΟ 2011 (Μνημόνιο Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής πολιτικής σελ 100)

43 Σύνοψη απόψεων σχετικά με το νέο Επενδυτικό Νόμο 3908/11 και τη βαθμολόγηση κ.λπ Απαλοιφή από τις αποφάσεις υπαγωγής των όρων σχετικά με τα δάνεια. Επισημαίνεται ότι αν και υπήρξαν μεταβολές στο Ν. 3908/11 σχετικά με τη δυνατότητα κάλυψης της ιδίας συμμετοχής, σε θέματα σχετικά το δανεισμό(μακροπρόθεσμο δάνειο και βραχυπρόθεσμο δάνειο έναντι επιχορήγησης) δεν υπήρξε καμία μεταβολή. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα και λαμβάνοντας υπόψη τις καθυστερήσεις στις αξιολογήσεις των Ε.Σ. να υπάρχει αναγκαιότητα ορθής επαναδιατύπωσης δανείων(όροι, κ.λπ) που οδηγούν σε ακύρωση των παλαιότερων συμβάσεων και την υπογραφή νέων. ΠΡΟΤΑΣΗ: ΝΑ ΑΡΚΕΙ Η ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΟΡΩΝ ΠΟΥ ΑΝΑΓΡΑΦΟΥΝ ΚΑΙ ΟΙ ΠΑΛΙΕΣ (άρθρο 5, παρ. γ.ι και άρθρο 4, παρ. α iii) ΚΑΙ ΟΙ ΝΕΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΥΠΑΓΩΓΗΣ.

44 Σχετίζεται και με τη βαθμολόγηση αλλά και με τη κοινή λογική για την ενίσχυση της απασχόλησης. Στην πραγματικότητα για την υλοποίηση ενός επενδυτικού σχεδίου ύψους μέχρι και 3 εκατ. συνήθως απαιτούνται έως και 5 θέσεις απασχόλησης για νέες μονάδες και 0-2 νέες θέσεις για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων. Προφανώς για επενδύσεις μέχρι 1 εκατ. και για υπό σύσταση μονάδες απαιτούνται το πολύ 2 θέσεις απασχόλησης. Το να βαθμολογείται κάποιο Ε.Σ. μόνο αν δημιουργήσει άνω των 5 νέων θέσεων μάλλον αφορά άλλες χώρες και άλλες εποχές. Απαιτείται νέα πρόβλεψη στη βαθμολόγηση (αναφορά κάτωθι)

45 Κριτήρια αξιολόγησης: απαιτείται εκ νέου οριοθέτησή τους. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Α. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι τα κριτήρια αξιολόγησης του Ε.Σ. λαμβάνουν λιγότερο υπόψη την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης μιας επιχείρησης και πολύ περισσότερο τις παρεμβάσεις σε θέματα καινοτομίας και περιβάλλοντος. Πρέπει να αξιολογούνται με τους υφιστάμενους δείκτες σε μεγαλύτερο ποσοστό. Σκεφτείτε τι θα γίνονταν αν είχαν υποβληθεί ο αριθμός του Ε.Σ. που περίμενε το ΥΠΑΑΝ στην πρώτη φάση. Πρέπει να αγγίζει σε βαθμολόγηση περί τις 15 μονάδες στις 100 κατά τη εκτίμησή μας. Β. ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΡΦΗ: δεν είναι κατανοητό γιατί μια επιχείρηση Ο.Ε. με Γ κατηγορίας βιβλία θεωρείται χαμηλότερης βαθμολόγησης από μια Α.Ε. ή μια ΕΠΕ. Είναι γνωστό ότι η ΟΕ με Γ κατηγορίας βιβλία είναι από τις πλέον άμεσα ελέγξιμες επιχειρήσεις. Συνεπώς επιχειρήσεις Ο.Ε. και ΕΕ με Γ κατηγορίας Βιβλία : 3 βαθμούς. Γ. ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟΙ: να φτάνει στους 5 βαθμούς και να ενισχύονται και οι μικρές επιχειρήσεις που διατηρούν κάτω από πέντε άτομα.

46 Δ. ΔΕΙΚΤΗΣ 5 ΕΜΠΕΙΡΙΑ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΙΑΣ: + 3 ΒΑΘΜΟΙ ΚΑΙ να εξετάζονται και άλλοι οικονομικοί δείκτες ΔΕΙΚΤΗΣ 6: 0-2 ΥΠΑΡΞΗ ΠΤΥΧΙΟΥΧΟΥ 1 ΒΑΘΜΟΣ Ε. ΔΙΑΤ: 0-4 ΒΑΘΜΟΙ Ζ. ΔΚ: 0-3 ΒΑΘΜΟΙ Η. ΔΑ : 0 3ΒΑΘΜΟΙ Θ. ΔΕΙΚΤΗΣ 15: 4 ΒΑΘΜΟΙ: υπάρχει πολύ άυλη δαπάνη (μόνο πολυεθνικές δύναται να τα καταφέρουν πραγματικά να λάβουν 6 βαθμούς εκτός αν αφορά μόνο Ε.Σ. μικρότερα των ) Ι. ΔΕΙΚΤΕΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ: 0-7 ΒΑΘΜΟΙ Κ. ΔΕΙΚΤΗΣ 24: 0 8 ΒΑΘΜΟΙ (ΝΑ ΛΑΜΒΆΝΟΝΤΑΙ ΥΠΌΨΗ ΝΈΕΣ ΠΡΟΣΛΉΨΕΙΣ ΜΕΧΡΙ ΚΑΙ 5 ΑΤΟΜΑ) Λ. ΔΕΙΚΤΗΣ 27: 3 ΒΑΘΜΟΙ (ΕΝΤΕΙΝΕΙ ΑΝΙΣΟΤΗΤΕΣ) Μ. ΔΕΙΚΤΗΣ 29: 5 ΒΑΘΜΟΙ (ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΑΝΩ ΤΟΥ 75%)

47 Ν. ΔΕΙΚΤΗΣ 30: ΕΩΣ 4 ΒΑΘΜΟΙ(0,5 ΕΚΑΤ. 1 ΒΑΘΜΟΣ, ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΑ ΚΑΙ ΚΟΒΕΤΑΙ ΤΟ BONUS ΑΝΩ ΤΩΝ 20 Κ ) Επίσης στο Παρ. 2 πρέπει να συγχωνευτούν οι παρατηρήσεις των περιφερειών σχετικά με τις προτεραιότητές τους και να ληφθεί υπόψη το καλάθι αγροτικών προϊόντων εκάστης Επίσης τα του κλάδου υγείας όπως τα κέντρα αποκατάστασης δεν εκτιμάται ότι έχουν νόημα να παραμένουν μαζί με τα e- health στην καινοτομία.

48 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΡΟΠΟΙΗΣΗΣΗΣ (ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ 11/2012) Α. Στις επενδύσεις περιφερειακής συνοχής να καταργηθεί η απαίτηση για το ποσοστό φορολογικής απαλλαγής συμβατικής επένδυσης αφού δεν συμβαδίζει με την υφιστάμενη οικονομική κατάσταση. Β. Είναι υπερβολική η απαίτηση για μέσο τριμηνιαίο υπόλοιπο των ιδίων κεφαλαίων Γ. Απλοποίηση των διαδικασιών πιστοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Λόγω του μεγάλου όγκου των επενδυτικών σχεδίων κατά συνθήκη τα χρονικά περιθώρια δύναται να ανέλθουν και άνω του έτους. Συνεπώς στην περίπτωση που αφορά έλεγχο του 50% η πιστοποίηση του οικονομικού αντικειμένου να γίνεται ηλεκτρονικά (υποβολή τιμολογίων, εξοφλήσεων και λοιπών βασικών παραστατικών) και για το φ.α. να υπάρχει το απαιτούμενο υλικό (όπως στα Φ/Β). Έτσι στο τέλος θα δίνεται η δυνατότητα για ένα έλεγχο πλήρες φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Δ. Οι διατάξεις της τροποποίησης να συμπεριλάβουν και τις επιχειρήσεις που έχουν ενταχθεί στο 3908/11 (προφανώς αν το επιθυμούν) Ε. Οι προτεινόμενες παρεμβάσεις κινούνται σε θετική κατεύθυνση (εκσυγχρονισμός ξενοδοχείων, κ.λπ).

49 ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΛΗΨΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΔΥΟ ΦΟΡΕΣ (0% ΚΑΙ 50%) με πραγματική πρόβλεψη πόρων ΕΤΗΣΙΑ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΛΟΓΩ ΤΗΣ ΣΤΕΝΟΤΗΤΑΣ ΠΟΡΩΝ ΝΑ ΥΠΑΡΞΕΙ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΙΕΡΑΡΧΙΣΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΝΟΧΗ (ΑΥΣΤΗΡΑ ΟΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΝΑ ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΟΥΝ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ) ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΥΠΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΚΑΤΩ ΤΩΝ 500 ΧΙΛ.. (ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΛΟΓΙΚΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΝΑ ΤΥΓΧΑΝΟΥΝ ΙΔΙΑΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ - ΟΤΑΝ ΕΧΟΥΝ ΤΕΡΑΣΤΙΕΣ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥΣ - ΤΟΣΟ ΚΑΤΆ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΟΣΟ ΚΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ε.Σ.)

50 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ: ΑΠΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΟΠΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΣΤΙΣ ΝΕΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΓΙΑ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΣΤΙΣ ΣΤΟΧΕΥΣΕΙΣ ΩΣΤΕ ΝΑ ΥΠΑΡΞΕΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΑΝΑΔΕΙΞΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΩΣ ΑΝΤΙΔΟΤΟ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ