ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΜΙΑ ΕΥΡΕΙΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΜΙΑ ΕΥΡΕΙΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ"

ἐλπίς Αλεξάκης
4 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Περιεχόμενα 191 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελ. ΠΡΟΛΟΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ...9 PREFACE (ΠΡΟΛΟΓΟΣ)...13 ΠΡΟΛΕΓΟΜΕΝΑ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ...21 Ι. Ξενόγλωσσες...21 ΙΙ. Ελληνικές ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ...25 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ι. Δικαιώματα συμμετοχής και δημοκρατία ΙΙ. Τα δικαιώματα συμμετοχής που κατοχυρώνονται στην ΕΣΔΑ ΙΙΙ. Τα πολιτικά δικαιώματα στην νομολογία του ΕΔΔΑ ΙV. Πεδίο της μελέτης V. Πλάνο της μελέτης ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΜΙΑ ΕΥΡΕΙΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι. Φορείς των εν στενή εννοία πολιτικών δικαιωμάτων...53 Τμήμα I. Τα άτομα μπορούν να επικαλεστούν τις διατάξεις του άρθρου 3 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ...53 Τμήμα II: αλλά όχι οι αλλοδαποί!...54 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ. Φορείς των εν ευρεία εννοία πολιτικών δικαιωμάτων...57 Τμήμα I: Υπάρχουν ημεδαποί «πιο ίσοι» μεταξύ των ημεδαπών;...57

2 192 Περιεχόμενα 1: Όλοι οι ημεδαποί μπορούν να επικαλεστούν τις διατάξεις των άρθρων 10 και 11 της ΕΣΔΑ : αλλά δεν απολαμβάνουν όλοι το ίδιο επίπεδο προστασίας! A. Οι πρωταγωνιστές του πολιτικού παιχνιδιού: οι πολιτικοί B. Οι σχολιαστές του πολιτικού παιχνιδιού: οι δημοσιογράφοι...61 Τμήμα II: Υπάρχουν αλλοδαποί «πιο ίσοι» μεταξύ των αλλοδαπών; : Δεν απαγορεύεται να επιβληθούν περιορισμοί στην πολιτική δραστηριότητα των αλλοδαπών : αλλά όχι στους κοινοτικούς αλλοδαπούς! ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι. Περιεχόμενο των εν στενή εννοία πολιτικών δικαιωμάτων Τμήμα I: Κατά τους «όρους» του άρθρου 3 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ Πεδίο εφαρμογής της διάταξης: η έννοια του «νομοθετικού σώματος» Ουσιαστικό περιεχόμενο της διάταξης: ο τρόπος εκλογής του νομοθετικού σώματος...77 Τμήμα II: τα άτομα απολαμβάνουν πολιτικών δικαιωμάτων! Η «ενεργητική» πλευρά των πολιτικών δικαιωμάτων: το δικαίωμα του εκλέγειν Η «παθητική» πλευρά των πολιτικών δικαιωμάτων: το δικαίωμα του εκλέγεσθαι ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ. Περιεχόμενο των εν ευρεία εννοία πολιτικών δικαιωμάτων Τμήμα I: Η ελευθερία της πολιτικής έκφρασης Τμήμα II: Η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι σε πολιτικά κόμματα ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΜΙΑ ΕΞΕΛΙΚΤΙΚΗ ΑΝΤΙΛΗΨΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι. Περιορισμοί σχετικά με τους φορείς των εν στενή εννοία πολιτικών δικαιωμάτων...107

3 Περιεχόμενα 193 Τμήμα I: Περιορισμοί για πολιτικούς λόγους: η προστασία της δημοκρατίας, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών Περιορισμοί για πολιτικούς λόγους σχετικά με τους φορείς του δικαιώματος του εκλέγειν Περιορισμοί για πολιτικούς λόγους σχετικά με τους φορείς του δικαιώματος του εκλέγεσθαι Τμήμα II: Περιορισμοί για ποινικούς λόγους: η πρόληψη του εγκλήματος, η ενδυνάμωση του αισθήματος πολιτικής συνείδησης και ο σεβασμός του κράτους δικαίου; ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ. Περιορισμοί σχετικά με τους φορείς των εν ευρεία εννοία πολιτικών δικαιωμάτων Τμήμα I: Περιορισμοί για πολιτικούς λόγους Περιορισμοί στα εν ευρεία εννοία πολιτικά δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων A. Οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν κείνται εκτός του πεδίου ε- φαρμογής των άρθρων 10 και 11 της ΕΣΔΑ B. αλλά υπέχουν υποχρέωση πολιτικής ουδετερότητας! Περιορισμοί στα εν ευρεία εννοία πολιτικά δικαιώματα των στρατιωτικών Τμήμα II: Περιορισμοί για ποινικούς λόγους; ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι. Περιορισμοί σχετικά με το περιεχόμενο των εν στενή εννοία πολιτικών δικαιωμάτων Τμήμα Ι. Όχι μόνο υφίστανται περιορισμοί κατά τους «όρους» του άρθρου 3 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ Η θεωρία των «σιωπηρών περιορισμών» Οι «σιωπηροί περιορισμοί» των «σιωπηρών περιορισμών» Τμήμα ΙΙ. αλλά αναγνωρίζεται στα συμβαλλόμενα κράτη ευρύ περιθώριο εκτίμησης σχετικά με τα εν στενή εννοία πολιτικά δικαιώματα Ευρύ περιθώριο εκτίμησης σχετικά με την εκλογική διαδικασία Ευρύ περιθώριο εκτίμησης σχετικά με το ουσιαστικό περιεχόμενο των εν στενή εννοία πολιτικών δικαιωμάτων...138

4 194 Περιεχόμενα A. Περιορισμοί στο δικαίωμα του εκλέγειν B. Περιορισμοί στο δικαίωμα του εκλέγεσθαι ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ. Περιορισμοί σχετικά με το περιεχόμενο των εν ευρεία εννοία πολιτικών δικαιωμάτων Τμήμα Ι. Τα τρία στάδια του δικαστικού ελέγχου των περιορισμών των εν ευρεία εννοία πολιτικών δικαιωμάτων: «να προβλέπονται από τον νόμο», «να ακολουθούν έναν θεμιτό σκοπό» και «να είναι αναγκαίοι σε μία δημοκρατική κοινωνία» Τμήμα II. Η συμβατικότητα των περιορισμών επί του ουσιαστικού περιεχομένου των εν ευρεία εννοία πολιτικών δικαιωμάτων Περιορισμοί στην ελευθερία της πολιτικής έκφρασης Περιορισμοί στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι σε πολιτικά κόμματα ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ RESUME (ΠΕΡΙΛΗΨΗ) ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ Ι. Ξενόγλωσση ΙΙ. Ελληνική ΠΙΝΑΚΑΣ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΣ I. ΔΔΧ ΙΙ. Επιτροπή ΔΣΑΠΔ ΙΙI. ΕΕΔΑ και ΕΔΔΑ IV. ΔΕΔΑ και ΔΔΔΑ V. ΑφρΕΔΑΛ VΙ. ΔΕΚ VΙΙ. Ελληνικά Δικαστήρια...190

5 Table des Matières 195 TABLE DES MATIERES Pages AVANT-PROPOS...9 PREFACE...13 PROLEGOMENES LISTE DES ABREVIATIONS...21 I. Etrangères...21 II. Grecques SOMMAIRE...25 INTRODUCTION I. Droits de participation et démocratie II. Les droits de participation consacrés par la CEDH III. Les droits politiques dans la jurisprudence de la CourEDH IV. Champ de l étude V. Plan de l étude PREMIERE PARTIE UNE APPROCHE EXTENSIVE DES DROITS POLITIQUES TITRE I TITULAIRES DES DROITS POLITIQUES CHAPITRE I: Titulaires des droits politiques principaux...53 Section I: Les individus peuvent invoquer les dispositions de l article 3 du Protocole no. 1 de la Convention...53 Section II: mais pas les étrangers!...54 CHAPITRE II: Titulaires des droits politiques par rattachement...57 Section I: Y-a-t-il des nationaux «plus égaux» parmi les nationaux? : Tous les nationaux peuvent invoquer les dispositions des articles 10 et 11 de la Convention...57

6 196 Table des Matières 2: mais ne bénéficient pas tous du même niveau de protection! A. Les acteurs du jeu politique: les politiques B. Les commentateurs du jeu politique: les journalistes...61 Section II: Y-a-t-il des étrangers «plus égaux» parmi les étrangers? : Il n est pas interdit d imposer des restrictions à l activité politique des étrangers : mais pas aux ressortissants communautaires! TITRE II CONTENU DES DROITS POLITIQUES CHAPITRE I: Contenu des droits politiques principaux Section I: Aux «termes» de l article 3 du Protocole n Champ d application de la disposition: le sens du «corps législatif» Contenu substantiel de la disposition: le mode du choix du corps législatif...77 Section II: les individus bénéficient des droits politiques! L aspect «actif» des droits politiques: le droit de vote L aspect «passif» des droits politiques: le droit d éligibilité CHAPITRE II: Contenu des droits politiques par rattachement Section I: La liberté d expression politique Section II: La liberté d association des partis politiques DEUXIEME PARTIE UNE CONCEPTION EVOLUTIVE DES RESTRICTIONS AUX DROITS POLITIQUES TITRE I RESTRICTIONS EN FONCTION DES TITULAIRES DES DROITS POLITIQUES CHAPITRE I: Restrictions en fonction des titulaires des droits politiques principaux Section I: Restrictions pour des raisons politiques: protéger la démocratie, les droits et les libertés Restrictions pour des raisons politiques en fonctions des titulaires du droit du vote...109

7 Table des Matières Restrictions pour des raisons politiques en fonctions des titulaires du droit d éligibilité Section II: Restrictions pour des raisons pénales: prévenir le crime, renforcer le sens civique et le respect de l état de droit? CHAPITRE II: Restrictions en fonction des titulaires des droits politiques par rattachement Section I: Restrictions pour des raisons politiques Restrictions aux droits politiques par rattachement des fonctionnaires A. Les fonctionnaires ne sortent pas du champ d application des articles 10 et 11 de la Convention B.. mais ils ont une obligation de neutralité politique! Restrictions aux droits politiques par rattachement des militaires Section II: Restrictions pour des raisons pénales? TITRE II RESTRICTIONS EN FONCTION DU CONTENU DES DROITS POLITIQUES CHAPITRE I: Restrictions en fonction du contenu des droits politiques principaux Section I. Non seulement y-a-t-il des restrictions aux «termes» de l article 3 du Protocole n La théorie des «limitations implicites» Les «limitations implicites» des «limitations implicites» Section II. mais est reconnue aux Etats contractants une large marge d appréciation en fonction des droits politiques principaux Une large marge d appréciation en fonction de la procédure électorale Une large marge d appréciation en fonction du fond des droits politiques principaux A. Restrictions au droit de vote B. Restrictions au droit d éligibilité CHAPITRE II: Restrictions en fonction du contenu des droits politiques par rattachement Section I. Les trois stades du contrôle prétorien des restrictions aux droits politiques par rattachement: «prévues par la loi», «suivant un but légitime», «nécessaires dans une société démocratique»...150

8 198 Table des Matières Section II. La conventionalité des restrictions sur le fond des droits politiques par rattachement Restrictions à la liberté d expression politique Restrictions à la liberté d association des partis politiques CONCLUSION RESUME BIBLIOGRAPHIE I. Etrangère II. Grecque LISTE DE JURISPRUDENCE I. CIJ ΙΙ. Comité PIDCP IΙI. CommEDH et CourEDH IV. CommIΑDH et CourIΑDH V. CommADHP VΙ. CJCE VΙΙ. Cours Grecques...190

Σχετικά έγγραφα

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Αναφορών 20.9.2013 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Θέμα: Αναφορά 1504/2012, της Chantal Maynard, γαλλικής ιθαγένειας, σχετικά με διπλή φορολόγηση της γερμανικής σύνταξής