13865/18 ΘΚ/μκρ 1 ECOMP 1A

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 6 Νοεμβρίου 2018 (OR. en) 13865/18 ECOFIN 1012 STATIS 71 UEM 345 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 6 Νοεμβρίου 2018 Αποδέκτης: Θέμα: Αντιπροσωπίες Συμπεράσματα του Συμβουλίου ECOFIN για τις στατιστικές της ΕΕ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές της ΕΕ (6 Νοεμβρίου 2018) Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές της ΕΕ, τα οποία εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο (ECOFIN) κατά την 3646η σύνοδό του, στις 6 Νοεμβρίου 2018 στις Βρυξέλλες /18 ΘΚ/μκρ 1

2 Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές της ΕΕ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σύνοδος του Συμβουλίου ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ και ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ Βρυξέλλες, 6 Νοεμβρίου 2018 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: «Σύμφωνα με τις προτεραιότητες που είχαν καθορισθεί στα προηγούμενα συμπεράσματα του Συμβουλίου ECOFIN, ιδίως όσον αφορά την έκθεση της ΟΔΕ περί των απαιτήσεων ενημέρωσης στο πλαίσιο της ΟΝΕ, και λαμβανομένων υπόψη των στατιστικών αναγκών που αποτελούν τη βάση της οικονομικής διακυβέρνησης, το Συμβούλιο ECOFIN αποτίμησε την πρόοδο σχετικά με τις απαιτήσεις ενημέρωσης στο πλαίσιο της ΟΝΕ, τις στατιστικές για τη ΔΥΕ και την εποπτεία των μακροοικονομικών ανισορροπιών, καθώς και τις διαρθρωτικές στατιστικές. Ο σημαντικός ρόλος των ευρωπαϊκών επίσημων στατιστικών Το Συμβούλιο ΕΚΤΙΜΑ το γεγονός ότι δόθηκε προτεραιότητα στις εργασίες σχετικά με τις στατιστικές για τη μετανάστευση, καθώς και τις εξελίξεις στους τομείς της απασχόλησης, της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, της έρευνας και της ανάπτυξης, της καινοτομίας, της ενέργειας, της κλιματικής αλλαγής, του περιβάλλοντος, της εκπαίδευσης, της υγείας, της κοινωνικής προστασίας, της κοινωνικής ένταξης και της φτώχειας. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ΜΕ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ότι, στο πλαίσιο της ΟΝΕ, η Eurostat θα αξιολογήσει τις νέες στατιστικές ανάγκες αυτής. Το Συμβούλιο ΕΞΑΙΡΕΙ την πρόοδο όσον αφορά την υλοποίηση του Οράματος του ΕΣΣ για το 2020, ιδίως το ότι δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην ποιότητα των δεδομένων, τη χρησιμοποίηση νέων πηγών δεδομένων μεταξύ των οποίων τα μαζικά δεδομένα, καθώς και τη βελτίωση της επικοινωνίας με τους χρήστες. Το Συμβούλιο ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την ανάγκη να εξασφαλισθεί ότι το ανθρώπινο δυναμικό και οι χρηματοοικονομικοί πόροι θα είναι επαρκείς για επενδύσεις σε στατιστικές υποδομές σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο καθώς και για τη συντήρησή τους, ώστε το Ευρωπαϊκό Στατιστικό Σύστημα (ΕΣΣ) να ανταποκρίνεται στην ανάγκη τακτικών και ποιοτικών επίσημων στατιστικών σε επίπεδο κρατών μελών και σε επίπεδο ΕΕ, στο πλαίσιο των προκλήσεων που θέτει η παγκοσμιοποίηση και τα επιτεύγματα της τεχνολογίας. Το Συμβούλιο ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι οι συμμετέχοντες στις στατιστικές πρέπει να υφίστανται την ελάχιστη δυνατή επιβάρυνση /18 ΘΚ/μκρ 1

3 Διασφάλιση της ποιότητας των στατιστικών προϊόντων Το Συμβούλιο ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι επιπλέον των εργασιών για τη συμμόρφωση και την επικύρωση των δεδομένων, η Eurostat θέσπισε ένα πλαίσιο για ενισχυμένη αξιολόγηση ποιότητας και ότι επιτεύχθηκε σημαντική πρόοδος κατά το προηγούμενο έτος. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να υποβάλλουν στη Eurostat ετήσια αναφορά σχετικά με την ποιότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων που αφορούν τους εθνικούς και περιφερειακούς λογαριασμούς, βάσει σταδιακής προσέγγισης. Έκθεση της ΟΔΕ του 2018 περί των απαιτήσεων ενημέρωσης στο πλαίσιο της ΟΝΕ Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τις εξελίξεις που περιγράφονται στην έκθεση της ΟΔΕ του 2018 περί των απαιτήσεων ενημέρωσης στο πλαίσιο της ΟΝΕ. Ειδικότερα, το Συμβούλιο: ΕΚΤΙΜΑ τις σημαντικές βελτιώσεις που έγιναν ως προς τη γεωγραφική κάλυψη, την επικαιρότητα των δεδομένων, τη διάρκεια των χρονολογικών σειρών και τη γενική ποιότητα των κύριων ευρωπαϊκών οικονομικών δεικτών (ΚΕΟΔ) τα τελευταία 10 έτη, αφότου καθορίσθηκαν τα φιλόδοξα κριτήρια αναφοράς το ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι, από την τελευταία έκθεση, έχουν γίνει βελτιώσεις ως προς τη γεωγραφική κάλυψη ορισμένων ΚΕΟΔ και ότι αυξήθηκε η διάρκεια των χρονολογικών σειρών για τις τριμηνιαίες στατιστικές που αφορούν τα δημόσια οικονομικά. ΕΚΤΙΜΑ τις βελτιώσεις αυτές και προσβλέπει σε περαιτέρω πρόοδο ώστε να καλυφθούν τα εναπομένοντα κενά, ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ δε τη Eurostat να συνεχίσει τις προσπάθειες για την ανάπτυξη του δείκτη πωλήσεων κατοικιών σε τριμηνιαία βάση. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την πρόοδο των τομεακών λογαριασμών της ευρωζώνης και τη διάδοση ταχειών εκτιμήσεων στον τομέα της απασχόλησης για την ΕΕ και την ευρωζώνη. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την πρόθεση της Eurostat να βελτιώσει περαιτέρω την επικαιρότητα των ευρωπαϊκών συγκεντρωτικών στοιχείων και να μετακινηθεί σταδιακά προς την ενιαία εκτίμηση των κύριων συγκεντρωτικών μεγεθών των εθνικών λογαριασμών, συμπεριλαμβανομένης της απασχόλησης σε περίπου t + 60 ημέρες το /18 ΘΚ/μκρ 2

4 Στατιστικές της αγοράς ακινήτων για τη μακροπροληπτική εποπτεία και άλλους σκοπούς Το Συμβούλιο ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ το γενικό συμφέρον που εκπροσωπούν τα δημόσια ιδρύματα, οι φορείς χάραξης πολιτικής και οι επενδυτές της αγοράς, ιδιαίτερα δε οι αναλυτές της ευστάθειας και οι χρηματοπιστωτικές εποπτικές αρχές όσον αφορά τους δείκτες τιμών των εμπορικών ακινήτων (CPPI), και ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ τον συντονιστικό ρόλο της Επιτροπής κατά την κατάρτιση της στατιστικής έκθεσης του Δεκεμβρίου του 2017 για τους CPPI. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ΜΕ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ τις διάφορες πρωτοβουλίες τόσο του ΕΣΣ όσο και του ΕΣΚΤ για την προώθηση των εργασιών σχεδιασμού των δεικτών ακινήτων. Το Συμβούλιο ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ το ΕΣΣ και το ΕΣΚΤ να αναγνωρίσουν τη σημασία και τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Το Συμβούλιο ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ τη δημιουργία ειδικής ομάδας για τους δείκτες εμπορικών ακινήτων προκειμένου να προχωρήσουν οι εργασίες όσον αφορά την ανάπτυξη των δεικτών αυτών στο πλαίσιο του ΕΣΣ, σε στενή συνεργασία με το ΕΣΚΤ, και ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η Επιτροπή θα διοργανώσει τη Διεθνή Διάσκεψη για τις Στατιστικές Ακινήτων τον Φεβρουάριο του 2019 στο Λουξεμβούργο. Το Συμβούλιο ΕΚΦΡΑΖΕΙ επίσης ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την πρόοδο της ειδικής ομάδας του ΕΣΚΤ όσον αφορά τους δείκτες χρηματοδότησης ακινήτων Το Συμβούλιο ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την τακτική συλλογή των διαθέσιμων ετήσιων και τριμηνιαίων δεικτών σχετικά με τις πωλήσεις ακινήτων σε προαιρετική βάση και ΕΠΑΙΝΕΙ τη Eurostat για την καταγραφή των εκκρεμών εννοιολογικών και μεθοδολογικών ζητημάτων, η οποία αναπροσαρμόσθηκε βάσει των συνεισφορών των κρατών μελών. Το Συμβούλιο ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει τη συζήτηση το 2019 και ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να διαβιβάσουν τις διαθέσιμες πληροφορίες εφόσον αυτό δεν έχει γίνει ακόμη. Στατιστικές σχετικά με τα δημόσια οικονομικά και τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος Το Συμβούλιο ΕΞΑΙΡΕΙ τις εργασίες της Επιτροπής για την παροχή ποιοτικών στατιστικών υπηρεσιών στον τομέα των στατιστικών που αφορούν τη Διαδικασία Υπερβολικού Ελλείμματος (ΔΥΕ) και των στατιστικών των δημόσιων οικονομικών των κρατών μελών, με στόχο την παρακολούθηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη των κοινοτικών οικονομικών πολιτικών και ειδικότερα του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και του επενδυτικού σχεδίου της Επιτροπής για την Ευρώπη. Το Συμβούλιο ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι υποβάλλονται στην Eurostat όλα τα στατιστικά στοιχεία που απαιτούνται για την εφαρμογή της τιμής αναφοράς για τις δαπάνες δυνάμει του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων των κρατικών εσόδων από κονδύλια της ΕΕ /18 ΘΚ/μκρ 3

5 Το Συμβούλιο ΕΞΑΙΡΕΙ την πρόοδο όσον αφορά την εισαγωγή μεθοδολογικών αλλαγών με διαρθρωμένο και προγραμματισμένο τρόπο και τις νέες διαδικασίες σχετικά με τις πιο πρόσφατες κατευθυντήριες γραμμές. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή (Eurostat) να εφαρμόσει τις νέες διαδικασίες με αυστηρότερο τρόπο. Επιπλέον, το Συμβούλιο ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι θα πρέπει να ληφθούν δεόντως υπόψη οι χρονικοί και δημοσιονομικοί περιορισμοί των κρατών μελών για την εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών και των σημείων δράσης που προκύπτουν από τις επισκέψεις διαλόγου στο πλαίσιο της ΔΥΕ. Στατιστικές για τη Διαδικασία Μακροοικονομικών Ανισορροπιών (ΔΜΑ) Το Συμβούλιο ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι στατιστικές στις οποίες βασίζεται η ΔΜΑ πρέπει να εξυπηρετούν τον σκοπό τους σε αυτό το πολύ σημαντικό πλαίσιο πολιτικής όπου οι εντοπίζονται οι ανισορροπίες και παρακολουθείται η πρόοδος των χωρών με βάση την καλύτερη δυνατή ποιότητα δεδομένων. Το Συμβούλιο ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ την πρόοδο σχετικά με τη διασφάλιση της ποιότητας των στατιστικών που χρησιμοποιούνται στη ΔΜΑ και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τις ενέργειες της Eurostat και της Γενικής Διεύθυνσης Στατιστικής της ΕΚΤ για την εφαρμογή του μνημονίου συμφωνίας. Κοινωνικές στατιστικές Το Συμβούλιο ΕΠΙΔΟΚΙΜΑΖΕΙ την πρόοδο όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό των κοινωνικών στατιστικών, και ιδίως τη συμβολή του στον κοινωνικό πίνακα αποτελεσμάτων για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων μέσω της παροχής δεδομένων για ευρύ φάσμα δεικτών. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι το σχέδιο εκσυγχρονισμού των δημογραφικών στατιστικών έχει αρχίσει να ενοποιείται και περιλαμβάνει νέα στρατηγική για την απογραφή πληθυσμού και στέγασης μετά την απογραφή του 2021 και για τα δημογραφικά στοιχεία. Το Συμβούλιο ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ τις βελτιώσεις που επήλθαν στην έρευνα της ΕΕ για το εργατικό δυναμικό, που είναι η βασική στατιστική πηγή για τα διαρθρωτικά χαρακτηριστικά της αγοράς εργασίας, και ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει τη διεξοδική εξέταση. Το Συμβούλιο ΕΧΕΙ ΕΠΙΓΝΩΣΗ του ότι προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των διαθέσιμων πληροφοριών για τη ζήτηση εργασίας, είναι σημαντικό να εναρμονισθεί περαιτέρω το πεδίο εφαρμογής των στατιστικών για την προσφορά θέσεων εργασίας /18 ΘΚ/μκρ 4

6 Παγκοσμιοποίηση Το Συμβούλιο ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τις εργασίες που έχουν αναληφθεί για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που δημιουργεί η παγκοσμιοποίηση στον τομέα των στατιστικών, περιλαμβανομένων των δραστηριοτήτων για την καλύτερη κατανόηση της δομής και της δραστηριότητας των ομίλων επιχειρήσεων (profiling) και ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ την καθιέρωση συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης σχετικά με τις ενέργειες αναδιάρθρωσης των πολυεθνικών επιχειρήσεων και των βελτιώσεων του μητρώου EuroGroups. Το Συμβούλιο υποστηρίζει τις προσπάθειες διευκόλυνσης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ υπευθύνων στατιστικών. Στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης Το Συμβούλιο ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τη συνέχιση των εργασιών με σκοπό τον εμπλουτισμό των συνόλων δεδομένων στα οποία βασίζεται η στρατηγική «Ευρώπη 2020», τη βελτίωση της επικαιρότητας και την εξασφάλιση της σωστής διάδοσής τους. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι το σύνολο δεικτών για τακτική παρακολούθηση της υλοποίησης των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (ΣΒΑ), από την πλευρά της ΕΕ, περιλαμβάνει όλους τους βασικούς δείκτες της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Το Συμβούλιο ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τη δημοσίευση των εκθέσεων παρακολούθησης των ΣΒΑ, όπως είχε ζητήσει. Λογιστική του δημόσιου τομέα Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τις τεχνικές εργασίες του 2018 σχετικά με την ανάπτυξη του πλαισίου και των προτύπων των Ευρωπαϊκών Λογιστικών Προτύπων για τον Δημόσιο Τομέα (ΕΛΠΔΤ), παράλληλα με μέτρα στήριξης για την επιμήκυνση της διάρκειας λογιστικής του δημοσίου τομέα στα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και την έμφαση που δίνεται στη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στις συζητήσεις των ΕΛΠΔΤ, και ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟ ΣΗΜΕΙΩΣΗ τις εργασίες που διεξάγονται σχετικά με τον πιθανό αντίκτυπο των ΕΛΠΔΤ /18 ΘΚ/μκρ 5