ΠΡΟΣ: Ως Π.Δ. ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ. ΘΕΜΑ: «Οδηγίες κλεισίματος και ολοκλήρωσης των πράξεων στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας »

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ Δ.Σ. Αρμόδια Δ/νση: Εσωτερικού Ελέγχου Τμήμα: Εποπτείας Φορέων & Πιστοποίησης Πληρ.: Μ.ΜΕΛΑ, Γ. ΠΑΝΤΑ, Τηλ.: Αθήνα, 08/03/2017 Αρ. Πρωτ: ΔΗΜΟΣΙΟ ΠΡΟΣ: Ως Π.Δ. ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΘΕΜΑ: «Οδηγίες κλεισίματος και ολοκλήρωσης των πράξεων στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας » Έχοντας υπ όψη: 1. Τον Καν(ΕΕ) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ, το ΤΣ, το ΕΓΤΑΑ και ΕΤΘΑ και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ, το ΤΣ και το ΕΤΘΑ και για την κατάργηση του Καν(ΕΚ) 1083/2006, όπως τροποποιείται και ισχύει. 2. Τον Καν(ΕΕ) 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το ΕΤΘΑ και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006, και (ΕΚ) αριθ. 791/2007και του Καν (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όπως τροποποιείται και ισχύει. 3. Τον ΚΑΝ(ΕΚ) 1198/2006 του Συμβουλίου, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας. 4. Τον ΚΑΝ(ΕΚ) 498/2007 της Επιτροπής, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 1198/2006 του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ). 5. Τον ΚΑΝ(ΕΕ) 387/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί τον ΚΑΝ(ΕΚ) 1198/2006 του Συμβουλίου, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας όσον αφορά ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη χρηματοοικονομική διαχείριση για ορισμένα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ή απειλούνται από σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα. 6. Τον ΚΑΝ(ΕΕ) 335/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί τον ΚΑΝ(ΕΚ) 1198/2006 του Συμβουλίου, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας όσον αφορά ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη χρηματοοικονομική διαχείριση για ορισμένα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ή απειλούνται από σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα.. 7. Το άρθρο 3 του υπ αριθ. 3508/ (ΦΕΚ 249/Α/2006) Νόμου «Ρυθμίσεις θεμάτων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», με τον οποίο τροποποιούνται και συμπληρώνονται τα άρθρα 14 και 29 του Νόμου 2637/1998, περί 1

2 «Σύστασης του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., όπως αυτός τροποποιήθηκε από τους Νόμους 2732/1999, 2945/2001 και 3147/2003 και ισχύει. 8. Τον υπ αριθ. 3614/ (ΦΕΚ 267/Α/2007) Νόμο «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο ». 9. Τον υπ αριθ. 4314/ (ΦΕΚ 265/Α/2014) Νόμο «Α) Για τη Διαχείριση, τον Έλεγχος και την Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο ». 10. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση 2058/β 1563/2008 με θέμα: Σύστημα Δημοσιονομικών Διορθώσεων και διαδικασίες Ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας 11. Την Υπουργική Απόφαση 2925/2008 με θέμα: Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΠΑΛ , όπως ισχύει 12. Την Απόφαση της Συνεδρίασης αριθ. 185/ του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΠΕΚΕΠΕ με Θέμα: Προσωρινή ανάθεση της αρμοδιότητας Πιστοποίησης του Ε.Π. Αλιείας στο Τμήμα Εποπτείας Φορέων & Πιστοποίησης, της Δ/νσης Εσωτερικού Ελέγχου 13. Την υπ αριθ. 6713/ C(2015) Απόφαση της Επιτροπής για την τροποποίηση της Απόφασης C(2013) 4879 για την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με το κλείσιμο των επιχειρησιακών προγραμμάτων που εγκρίθηκαν για παροχή συνδρομής από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας ότι παραμένουν λίγες ημέρες για την ολοκλήρωση των διοικητικών πράξεων (απεντάξεις, ολοκλήρωση πράξεων, δημοσιονομικές διορθώσεις) από τη ΔΑ/ΕΦΔ και την ΕΔΕΛ και κατόπιν την υποβολή των εγγράφων κλεισίματος έως τις στην Ε.Ε. τροποποιείται η 99899/ εγκύκλιος ως προς το χρονοδιάγραμμα διαδικασιών κλεισίματος του ΕΠΑΛ , ως εξής: 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΛΕΙΣΙΜΑΤΟΣ - ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Α) Χρονοδιάγραμμα αιτήσεων πληρωμής και αποστολή τους στην ΕΔΕΛ 14 η Τελική αίτηση πληρωμής (προσχέδιο προς έλεγχο), αποστολή των στοιχείων αιτήματος στην Αρχή Ελέγχου και Διαχειριστική Αρχή έως Αποστολή του παραρτήματος Χ (προσχέδιο προς έλεγχο), του κανονισμού 498/2007 όπως τροποποιήθηκε από τον Καν.(ΕΕ) 1249/2010 και αποστολή του στην Αρχή Ελέγχου έως

3 Γ) 14 η Τελική Αίτηση Πληρωμής Δήλωση Δαπανών για το ΕΠΑΛ Η καταληκτική προθεσμία για την υποβολή της αίτησης πληρωμής του τελικού υπόλοιπου και δήλωσης δαπανών σύμφωνα με το αρ. 86 του Καν(ΕΚ) 1198/2006 είναι η 31 η Μαρτίου Η ίδια προθεσμία ισχύει και για την υποβολή του παραρτήματος Χ του Καν(ΕΚ) 498/2007 όπως τροποποιήθηκε από τον Καν.(ΕΕ) 1249/2010. Με τα νέα δεδομένα που αφορούν στη λήξη των πληρωμών από τις ΔΑ/ΕΦΔ συμφωνήθηκε να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια από τις υπηρεσίες ώστε έως τις να γίνει η υποβολή στην ΕΔΕΛ: 1. του προσχεδίου της Τελικής Αίτησης Πληρωμής - Δήλωσης Δαπανών από την Αρχή Πιστοποίησης, 2. Του προσχεδίου του Παραρτήματος Χ από την Αρχή Πιστοποίησης, και με την προϋπόθεση ότι η ΕΔΕΛ και οι ΔΑ/ΕΦΔ έχουν ολοκληρώσει το ελεγκτικό τους πρόγραμμα και έχουν ενημερώσει σχετικά την Αρχή Πιστοποίησης τα αποτελέσματα των ελέγχων τους, έως τις για να ενσωματωθούν στην 14 η Δήλωση Δαπανών. Για να επιτευχτεί ο ανώτερο σκοπός έως τις , η ΕΥΔ ΕΠΑΛΘ, οι ΕΦΔ, η Αρχή Ελέγχου ΕΔΕΛ και η Αρχή Πιστοποίησης - ΟΠΕΚΕΠΕ θα πρέπει να έχουν οριστικοποιήσει τυχόν εκκρεμείς δημοσιονομικές διορθώσεις, να έχουν προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την απένταξη των έργων που δεν πληρούν τα αρχικά κριτήρια επιλεξιμότητας, να έχουν εκδοθεί αποφάσεις ολοκλήρωσης για τα έργα ή τις φάσεις των έργων που παραμένουν στο πρόγραμμα και όλα τα ανωτέρω να έχουν καταχωρηθεί στο ΟΠΣΑΑ. Συγκεκριμένα: 1) έως τις θα πρέπει να έχουν καταχωρηθεί τα αποτελέσματα των έλεγχων της ΕΥΔ ΕΠΑΛΘ, της Αρχής Ελέγχου - ΕΔΕΛ, των ΕΦΔ και της Αρχής Πιστοποίησης σχετικά με τις δημοσιονομικές διορθώσεις που έχουν προκύψει προκειμένου να ληφθούν υπόψη στη Τελική Δήλωση Δαπανών 2) έως τις θα πρέπει να έχουν κοινοποιηθεί στην Αρχή Πιστοποίησης οι δημοσιονομικές διορθώσεις και να έχει ξεκινήσει η διαδικασία ανακτήσεων όπου υπάρχουν εκκρεμότητες. Επιπλέον θα πρέπει να έχουν κοινοποιηθεί στην Αρχή Πιστοποίησης οι ανακτήσεις όπου υπάρχουν. 3) έως τις θα πρέπει, σε περίπτωση διορθώσεων ή απεντάξεων, να έχουν τροποποιηθεί στο ΟΠΣΑΑ όλα τα έγγραφα που αφορούν το κλείσιμο των πράξεων, οι οικονομικές αναφορές προόδου, τα Δελτία Δήλωσης Δαπανών (συγχρηματοδοτούμενες πράξεις), τα Δελτία Παρακολούθησης Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου (μη συγχρηματοδοτούμενες πράξεις) τα Τελικά Τεχνικά Δελτία Έργων και Υποέργων, όπου να εμφανίζεται ο τελικός προϋπολογισμός του έργου καθώς και ο τελικός χρηματοδοτικός πίνακας (όπου εμφανίζεται ετησίως η κοινοτική συμμετοχή) της πράξης και να έχουν κοινοποιηθεί στην Αρχή Πιστοποίησης τα δελτία διαχωρισμού φάσεων όπου υπάρχουν. 4) έως τις θα πρέπει να έχουν καταχωρηθεί στο ΟΠΣΑΑ οι αποφάσεις ολοκλήρωσης πράξεων και φάσεων πράξεων για όλα τα έργα που παραμένουν στο πρόγραμμα ΕΠΑΛ

4 5) έως τις θα πρέπει, σε περίπτωση διόρθωσης να έχει γίνει για κάθε πράξη η τροποποίηση της Απόφασης Ολοκλήρωσης και σε περίπτωση απένταξης θα πρέπει να έχει καταχωρηθεί η απόφαση στο ΟΠΣΑΑ και να κοινοποιηθούν στην Αρχή Πιστοποίησης, ώστε να αποσυρθούν τα ποσά δαπανών από την Τελική Αίτηση Πληρωμής και το ΟΠΣΑΑ. Σε περίπτωση που τα ποσά έχουν συμμετάσχει σε προηγούμενη Δήλωση Δαπανών θα πρέπει η ΕΥΔ ΕΠΑΛ ή οι ΕΦΔ να εκδώσουν Απόφαση Δημοσιονομικής Διόρθωσης για διαχειριστικούς λόγους την οποία θα πρέπει να έχουν κοινοποιήσει στην Αρχή Πιστοποίησης έως τις ) έως τις το Τμήμα Εποπτείας Φορέων και Πιστοποίησης της Δ/νσης Εσωτερικού Ελέγχου σε συνεργασία με το τμήμα Προϋπολογισμού της Δ/νσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει το την κατάρτιση της Προσωρινής Τελικής Αίτησης Πληρωμής - Δήλωσης Δαπανών. 7) έως τις η Αρχή Πιστοποίησης να έχει αποστείλει το προσχέδιο της Τελικής Αίτησης Πληρωμής - Δήλωσης Δαπανών προς την Ε.Ε.,τα δεδομένα των δαπανών καθώς και το Παράρτημα Χ στην ΕΔΕΛ και την ΕΥΔ ΕΠΑΛΘ προκειμένου να προβούν στην σύνταξη των τελικών εγγράφων κλεισίματος έως τις ) έως τις η Αρχή Πιστοποίησης υποβάλει την οριστική 14 η Τελική Αίτησης Πληρωμής - Δήλωσης Δαπανών και το οριστικό Παράρτημα Χ. Κατά τα λοιπά ισχύουν η υπ αριθ / και η / εγκύκλιος διαδικασιών κλεισίματος του ΟΠΕΚΕΠΕ. Είμαστε στη διάθεσή σας για όποια διευκρίνιση απαιτηθεί. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΟΠΕΚΕΠΕ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΑΠΡΕΛΗΣ Εσωτερική διανομή: -Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας -Δ/νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων 4

5 ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΠΡΟΣ: 1.ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΑΛΘ Μιχαλακοπούλου 103, , Αθήνα 2. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΚΑΒΑΛΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΉ ΑΝΏΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΊΑ Ο.Τ.Α. ΥΔΡΑΣ 10, T.K , ΚΑΒΑΛΑ 3. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ Α.Ε. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΉ ΑΝΏΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΊΑ Ο.Τ.Α. 2ΑΣ ΑΠΡΙΛΊΟΥ & ΜΑΚΕΔΟΝΊΑΣ ΓΩΝΊΑ, TK 63100, ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ, ΧΑΛΚΙΔΙΚΗ 4. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΝΟΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Α.Ε. ΠΛΟΎΤΩΝΟΣ 27, Τ.Κ , ΘΕΣΣΑΛΟΝΊΚΗ 5. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΉ ΝΟΤΊΟΥ ΗΠΕΙΡΟΥ - ΑΜΒΡΑΚΙΚΟΎ - ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΉ ΑΝΏΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΊΑ Ο.Τ.Α. (ΕΤΑΝΑΜ Α.Ε. Ο.Τ.Α. ) ΑΜΒΡΑΚΊΑΣ & ΜΟΣΤΡΑΊΩΝ 2Α, ΑΡΤΑ 6. ΑΙΤΩΛΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ Α.Ε. ΕΘΝΙΚΗ ΟΔΟΣ ΑΝΤΙΡΡΙΟΥ ΝΑΥΠΑΚΤΟΥ (ΚΟΜΒΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ) ΠΑΛΑΙΟΠΑΝΑΓΙΑ ΝΑΥΠΑΚΤΟΥ 7. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΥΚΛΑΔΩΝ Α.Ε. ΠΛΑΤΕΙΑ ΤΣΙΡΟΠΙΝΑ, ΕΡΜΟΥΠΟΛΗ, ΣΥΡΟΣ, Τ.Κ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΉ ΑΝΏΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΊΑ Ο.Τ.Α. 28ΗΣ ΟΚΤΩΒΡΊΟΥ 72, ΡΌΔΟΣ Τ.Κ ΕΤΑΛ Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΛΕΣΒΟΥ ΕΡΜΟΥ 4, Τ.Κ , ΛΕΣΒΟΣ 10. ΚΈΝΤΡΟ ΑΠΑΣΧΌΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΉΣ ΚΑΤΆΡΤΙΣΗΣ (ΚΑΕΚ) Ν. ΣΑΜΟ ΔΙΕΎΘΥΝΣΗ ΔΕΡΒΕΝΑΚΊΩΝ ΚΑΙ ΑΛΈΞΗ ΑΛΈΞΗ (ΚΤΉΡΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΗΡΊΟΥ) Τ.Κ , ΣΑΜΟΣ 11. ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΊΑ ΈΝΩΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΏΝ ΕΤΑΙΡΕΊΑ ΤΟΠΙΚΉΣ ΑΝΆΠΤΥΞΗΣ ΧΊΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΙΚΉ ΟΜΗΡΟΎΠΟΛΗΣ Α.Ε. ΕΤΑΧ ΑΑΕ ΟΤΑ, ΛΑΔΗΣ 1, Τ.Κ , ΧΙΟΣ 12. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΥΒΟΙΑΣ Α.Ε. Λ.ΧΑΪΝΑ 93, ΧΑΛΚΙΔΑ ΚΟΙΝ: 13. ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ κ.κ. ΧΑΡΑΛΑΜΠΟ ΚΑΣΙΜΗ Λ. Αθηνών 58, 10441, Αθήνα 5

6 14. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜ.ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ. Δ/ΝΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Δ/ΝΣΗ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ & ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ Πανεπιστημίου 57, , ΑΘΗΝΑ 6