***I ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο A8-0212/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου A8-0212/ ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα], για την ταυτοποίηση παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων και σχετικά με αιτήσεις αντιπαραβολής με τα δεδομένα Eurodac που υποβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και η Ευρωπόλ για σκοπούς επιβολής του νόμου (αναδιατύπωση) (COM(2016)0272 C8-0179/ /0132(COD)) Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων Εισηγήτρια: Monica Macovei (Αναδιατύπωση άρθρο 104 του Κανονισμού) RR\ docx PE v04-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_COD_1recastingam Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE v /123 RR\ docx

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ RR\ docx 3/123 PE v04-00

4 PE v /123 RR\ docx

5 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα], για την ταυτοποίηση παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων και σχετικά με αιτήσεις αντιπαραβολής με τα δεδομένα Eurodac που υποβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και η Ευρωπόλ για σκοπούς επιβολής του νόμου (αναδιατύπωση) (COM(2016)0272 C8-0179/ /0132(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία αναδιατύπωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0272), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχείο ε), το άρθρο 79 παράγραφος 2 στοιχείο γ), το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) και το άρθρο 88 παράγραφος 2 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0179/2016), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 19ης Οκτωβρίου 2016, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 8ης Δεκεμβρίου 2016, έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 για μια πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων 1, έχοντας υπόψη την από 2 Φεβρουαρίου 2017 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τα άρθρα 104 και 59 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0212/2017), A. εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με τη συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του 1 ΕΕ C 77 της , σ. 1. RR\ docx 5/123 PE v04-00

6 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η πρόταση της Επιτροπής δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους 1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. 1 Tίτλος 1 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέσπιση του «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα], για την ταυτοποίηση παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων και σχετικά με αιτήσεις αντιπαραβολής με τα δεδομένα Eurodac που υποβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και η Ευρωπόλ για σκοπούς επιβολής του νόμου (αναδιατύπωση) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέσπιση του «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα], για την ταυτοποίηση παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων και σχετικά με αιτήσεις αντιπαραβολής με τα δεδομένα Eurodac που υποβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και η Ευρωπόλ για σκοπούς επιβολής του νόμου, και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 PE v /123 RR\ docx

7 (αναδιατύπωση) 2 Αιτιολογική αναφορά 1 Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχείο ε), το άρθρο 79 παράγραφος 2 στοιχείο γ), το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) και το άρθρο 88 παράγραφος 2 στοιχείο α), Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχεία δ) και ε), το άρθρο 79 παράγραφος 2 στοιχείο γ), το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) και το άρθρο 88 παράγραφος 2 στοιχείο α), 3 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Είναι αναγκαίο για όλα τα κράτη μέλη να καταχωρούν στο Eurodac πληροφορίες σχετικά με τους υπηκόους τρίτων χωρών και απάτριδες για τους οποίους ένα κράτος μέλος προτίθεται να εκτελέσει διαδικασία επανεγκατάστασης, ώστε να μπορούν να ελέγχουν τις δευτερογενείς κινήσεις των προσώπων αυτών. 4 Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα) (4β) Η καταχώριση στο Eurodac πληροφοριών σχετικά με την επανεγκατάσταση υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων έχει ως στόχο να RR\ docx 7/123 PE v04-00

8 διασφαλίσει ότι τα πρόσωπα αυτά απολαύουν, σύμφωνα με [τον κανονισμό XXX/XXX], το ίδιο επίπεδο προστασίας και τα ίδια δικαιώματα με εκείνα που ισχύουν για άλλους αιτούντες και δικαιούχους διεθνούς προστασίας σε σχέση με την επεξεργασία των δεδομένων τους. Θα πρέπει επίσης να επιτρέπει στα κράτη μέλη να ελέγχουν αν ένας υπήκοος τρίτης χώρας ή άπατρις έχει ήδη επανεγκατασταθεί σε άλλο κράτος μέλος σύμφωνα με τον κανονισμό XXX/XXX. Εάν ένας υπήκοος τρίτης χώρας ή άπατρις έχει ήδη επανεγκατασταθεί, θα πρέπει να είναι δυνατόν να προσδιοριστεί το κράτος μέλος της επανεγκατάστασης και να ελέγχονται οι δευτερογενείς μετακινήσεις. 5 Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Τα βιομετρικά στοιχεία αποτελούν σημαντικό στοιχείο προκειμένου να διαπιστώνεται με ακρίβεια η ταυτότητα των προσώπων αυτών. Είναι ανάγκη να δημιουργηθεί ένα σύστημα για την αντιπαραβολή των δεδομένων των δακτυλικών τους αποτυπωμάτων και της εικόνας προσώπου. (5) Τα βιομετρικά στοιχεία αποτελούν σημαντικό στοιχείο προκειμένου να διαπιστώνεται με ακρίβεια η ταυτότητα των προσώπων αυτών, δεδομένου ότι εξεσφαλίζουν ταυτοποίηση υψηλής ακρίβειας. Είναι ανάγκη να δημιουργηθεί ένα σύστημα για την αντιπαραβολή των βιομετρικών δεδομένων τους. 6 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Το 2015, η προσφυγική και (9) Στην ανακοίνωση της Επιτροπής, PE v /123 RR\ docx

9 μεταναστευτική κρίση έφερε στο προσκήνιο τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν ορισμένα κράτη μέλη κατά τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων που επιχείρησαν να αποφύγουν τις διαδικασίες προσδιορισμού του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση» 25, επισημαίνεται ότι «τα κράτη μέλη οφείλουν επίσης να εφαρμόζουν πλήρως τους κανόνες για τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων των μεταναστών στα σύνορα» περαιτέρω δε προτείνεται «η Επιτροπή να διερευνήσει επίσης τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να χρησιμοποιηθούν περισσότερα βιομετρικά αναγνωριστικά στοιχεία μέσω του συστήματος Eurodac (με τη χρήση τεχνικών όπως η αναγνώριση προσώπου μέσω ψηφιακών φωτογραφιών)». της 13ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση» 25, επισημαίνεται ότι «τα κράτη μέλη οφείλουν επίσης να εφαρμόζουν πλήρως τους κανόνες για τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων των μεταναστών στα σύνορα» περαιτέρω δε προτείνεται «η Επιτροπή να διερευνήσει επίσης τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να χρησιμοποιηθούν περισσότερα βιομετρικά αναγνωριστικά στοιχεία μέσω του συστήματος Eurodac (με τη χρήση τεχνικών όπως η αναγνώριση προσώπου μέσω ψηφιακών φωτογραφιών)». 25 COM(2015) 240 final της COM(2015) 240 final της Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν προκλήσεις που αφορούν τη μη συμμόρφωση με την διαδικασία λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων, ο παρών κανονισμός επιτρέπει επίσης την αντιπαραβολή της εικόνας προσώπου χωρίς τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων ως έσχατη λύση, όταν είναι αδύνατη η λήψη των δακτυλικών αποτυπωμάτων του υπηκόου τρίτης χώρας ή του απάτριδος, επειδή τα (10) Για τους σκοπούς της διασφάλισης ταυτοποίησης υψηλής ακρίβειας, θα πρέπει πάντα να προτιμάται η λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων από τις εικόνες προσώπου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξαντλούν κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλιστεί ότι μπορούν να ληφθούν δακτυλικά αποτυπώματα από το υποκείμενο των δεδομένων πριν από την αντιπαραβολή βάσει εικόνας προσώπου RR\ docx 9/123 PE v04-00

10 άκρα των δακτύλων του έχουν υποστεί βλάβες, είτε εκ προθέσεως είτε όχι, ή έχουν ακρωτηριαστεί. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξαντλούν κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλιστεί ότι μπορούν να ληφθούν δακτυλικά αποτυπώματα από το υποκείμενο των δεδομένων πριν από την αντιπαραβολή βάσει εικόνας προσώπου και μόνον, όταν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε λόγους άσχετους με την κατάσταση των ακροδακτύλων του ατόμου. Όταν χρησιμοποιούνται εικόνες προσώπου σε συνδυασμό με δακτυλικά αποτυπώματα, καθίσταται δυνατή η μείωση του αριθμού των δακτυλικών αποτυπωμάτων που καταγράφονται, επιτυγχάνεται δε το ίδιο αποτέλεσμα όσον αφορά την ακρίβεια της ταυτοποίησης. και μόνον. Για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν προκλήσεις, όταν είναι αδύνατη η λήψη των δακτυλικών αποτυπωμάτων του υπηκόου τρίτης χώρας ή του απάτριδος, επειδή τα άκρα των δακτύλων του έχουν υποστεί βλάβες, είτε εκ προθέσεως είτε όχι, ή έχουν ακρωτηριαστεί, ο παρών κανονισμός θα επέτρεπε επίσης την αντιπαραβολή της εικόνας προσώπου χωρίς τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων. Εάν η σωματική αδυναμία παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων είναι προσωρινής φύσης, το γεγονός αυτό καταγράφεται και η διαδικασία λήψης αποτυπωμάτων θα πρέπει να πραγματοποιείται σε μεταγενέστερο στάδιο όταν έχει αποκατασταθεί η σωματική ακεραιότητα των ακροδακτύλων. 8 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η επιστροφή των υπηκόων τρίτων χωρών που δεν έχουν δικαίωμα διαμονής στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ως γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης και του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων προστασίας των προσφύγων και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα ανθρώπινα δικαιώματα, και σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2008/115/ΕΚ 26, αποτελεί ουσιώδες μέρος των συνολικών προσπαθειών για την αντιμετώπιση της μετανάστευσης και, ιδίως, τη μείωση και την αποτροπή της παράτυπης μετανάστευσης. Το σύστημα της Ένωσης για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών χρειάζεται να γίνει πιο αποτελεσματικό, προκειμένου να (11) Η επιστροφή των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων που δεν έχουν δικαίωμα διαμονής στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ως γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης και του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων προστασίας των προσφύγων, της αρχής της μη επαναπροώθησης και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα ανθρώπινα δικαιώματα, και σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2008/115/ΕΚ 26, αποτελεί σημαντικό μέρος των συνολικών προσπαθειών για την αντιμετώπιση της μετανάστευσης με δίκαιο και αποτελεσματικό τρόπο και, ιδίως, τη μείωση και την αποτροπή της παράτυπης μετανάστευσης. Το σύστημα της Ένωσης για την επιστροφή των παρανόμως PE v /123 RR\ docx

11 διατηρηθεί η εμπιστοσύνη του κοινού στο σύστημα ασύλου και μετανάστευσης της Ένωσης, τούτο δε θα πρέπει να συμβαδίζει με τις προσπάθειες για την προστασία των ατόμων που χρειάζονται προστασία. 26 Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών, ΕΕ L 348 της , σ. 98. διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων χρειάζεται να γίνει πιο αποτελεσματικό, προκειμένου να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη του κοινού στο σύστημα ασύλου και μετανάστευσης της Ένωσης, τούτο δε θα πρέπει να συμβαδίζει με τις προσπάθειες για την προστασία των ατόμων που χρειάζονται προστασία. 26 Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών, ΕΕ L 348 της , σ Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Οι εθνικές αρχές των κρατών μελών αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά την ταυτοποίηση υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα στην επικράτειά τους και οι οποίοι χρησιμοποιούν δόλια μέσα για να αποφύγουν την ταυτοποίησή τους και να ματαιώσουν τις διαδικασίες εκ νέου έκδοσης εγγράφων ενόψει επιστροφής και επανεισδοχής. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με τους υπηκόους τρίτων χωρών ή τους απάτριδες που εντοπίζονται να διαμένουν παράνομα στην ΕΕ συλλέγονται και διαβιβάζονται στο Eurodac και συγκρίνονται μεταξύ άλλων με τις πληροφορίες που συλλέγονται και διαβιβάζονται για να εξακριβωθεί η ταυτότητα των αιτούντων διεθνή προστασία και των υπηκόων τρίτων χωρών που συλλαμβάνονται κατά την παράνομη διέλευση των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης, προκειμένου να διευκολυνθεί η ταυτοποίησή τους και η εκ (12) Οι εθνικές αρχές των κρατών μελών αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά την ταυτοποίηση υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων ενόψει επιστροφής και επανεισδοχής. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με τους υπηκόους τρίτων χωρών ή τους απάτριδες που εντοπίζονται να διαμένουν παράνομα στην Ένωση συλλέγονται και διαβιβάζονται στο Eurodac και συγκρίνονται μεταξύ άλλων με τις πληροφορίες που συλλέγονται και διαβιβάζονται για να εξακριβωθεί η ταυτότητα των αιτούντων διεθνή προστασία και των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων που συλλαμβάνονται κατά την παράνομη διέλευση των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης, προκειμένου να διευκολυνθεί η ταυτοποίησή τους και η εκ νέου έκδοση εγγράφων, να διασφαλιστεί η επιστροφή και η επανεισδοχή τους, αλλά και να μειωθούν οι περιπτώσεις υποκλοπής RR\ docx 11/123 PE v04-00

12 νέου έκδοση εγγράφων, να διασφαλιστεί η επιστροφή και η επανεισδοχή τους, αλλά και να μειωθούν οι περιπτώσεις υποκλοπής ταυτότητας. Τούτο θα συνέβαλλε επίσης στη μείωση της διάρκειας των διοικητικών διαδικασιών που απαιτούνται για τη διασφάλιση της επιστροφής και της επανεισδοχής των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου κατά την οποία μπορούν να τελούν υπό διοικητική κράτηση εν αναμονή απομακρύνσεως. Θα επέτρεπε επίσης να επιτρέπει τον προσδιορισμό τρίτων χωρών διέλευσης, στις οποίες μπορεί να πραγματοποιηθεί επανεισδοχή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών. ταυτότητας. Τούτο θα συνέβαλλε επίσης στη μείωση της διάρκειας των διοικητικών διαδικασιών που απαιτούνται για τη διασφάλιση της επιστροφής και της επανεισδοχής των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου κατά την οποία μπορούν να τελούν υπό διοικητική κράτηση εν αναμονή απομακρύνσεως. Θα επέτρεπε επίσης να επιτρέπει τον προσδιορισμό τρίτων χωρών διέλευσης, στις οποίες μπορεί να πραγματοποιηθεί επανεισδοχή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων. Τούτο δεν θίγει τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS), το οποίο παραμένει το κύριο σύστημα για τη διασφάλιση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις επιστροφές. 10 Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12α) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να παρεκκλίνουν από τις διατάξεις του άρθρο 14 όσον αφορά τους παράνομα διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών που εισήλθαν στην Ένωση διερχόμενοι νομίμως τα εξωτερικά σύνορα, εφόσον έχουν υπερβεί τη διάρκεια επιτρεπόμενης περιόδου διαμονής τους για περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 15 ημέρες. 11 Αιτιολογική σκέψη 13 PE v /123 RR\ docx

13 (13) Στα συμπεράσματά του της 8ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με το μέλλον της πολιτικής στον τομέα της επιστροφής, το Συμβούλιο ενέκρινε την πρωτοβουλία που ανακοινώθηκε από την Επιτροπή σχετικά με την εξέταση του ενδεχομένου επέκτασης του πεδίου εφαρμογής και του σκοπού του Eurodac ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούνται τα δεδομένα για σκοπούς επιστροφής 27. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους τα απαραίτητα εργαλεία για να μπορούν να εντοπίζουν την παράνομη μετανάστευση προς την Ένωση και τις δευτερογενείς μετακινήσεις παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, τα δεδομένα που αποθηκεύονται στο Eurodac θα πρέπει να είναι διαθέσιμα, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, για να μπορεί να γίνει αντιπαραβολή από τις εντεταλμένες αρχές των κρατών μελών. 27 Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την επιστροφή, COM(2015) 453 final. (13) Στα συμπεράσματά του της 8ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με το μέλλον της πολιτικής στον τομέα της επιστροφής, το Συμβούλιο ενέκρινε την πρωτοβουλία που ανακοινώθηκε από την Επιτροπή σχετικά με την εξέταση του ενδεχομένου επέκτασης του πεδίου εφαρμογής και του σκοπού του Eurodac ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούνται τα δεδομένα για σκοπούς επιστροφής 27. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους τα απαραίτητα εργαλεία για να μπορούν να εντοπίζουν την παράνομη μετανάστευση προς την Ένωση και τις δευτερογενείς μετακινήσεις παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, τα δεδομένα που αποθηκεύονται στο Eurodac θα πρέπει να είναι διαθέσιμα, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, για να μπορεί να γίνει αντιπαραβολή από τις εντεταλμένες αρχές των κρατών μελών. 27 Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την επιστροφή, COM(2015) 453 final. 12 Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) (13α) Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, όπως θεσπίστηκε με τον κανονισμό αριθ. 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1a, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στις προσπάθειες της Ένωσης για καλύτερη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης και των δευτερογενών μετακινήσεων. Κατά συνέπεια, η RR\ docx 13/123 PE v04-00

14 Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή θα πρέπει να έχει πρόσβαση στα δεδομένα του Eurodac προκειμένου να μπορεί να διενεργεί αναλύσεις κινδύνου σύμφωνα με τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα και να βοηθά τα κράτη μέλη όσον αφορά τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με τις επιστροφές. Η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. 1α Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 251 της , σ.1). 13 Αιτιολογική σκέψη 13 β (νέα) (13β) Ένα από τα καθήκοντα της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο, όπως ορίζεται στον παρόντα κανονισμό, είναι η λήψη και η διαβίβαση βιομετρικών δεδομένων, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο θα πρέπει να διαθέτουν δικές τους διεπαφές, ώστε να μην βασίζονται PE v /123 RR\ docx

15 σε εθνικές υποδομές. Μακροπρόθεσμα αυτές οι διεπαφές θα μπορούν να χρησιμοποιούνται ως ενιαία διεπαφή αναζήτησης, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 6ης Απριλίου 2016 με τίτλο «Πιο Ισχυρά και Έξυπνα Συστήματα Πληροφοριών για τα Σύνορα και την Ασφάλεια» 1a. 1α COM(2016) Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πιο Ισχυρά και Έξυπνα Συστήματα Πληροφοριών για τα Σύνορα και την Ασφάλεια» 28, υπογραμμίζεται η ανάγκη, ως μακροπρόθεσμος στόχος, να βελτιωθεί η διαλειτουργικότητα των συστημάτων πληροφοριών, κάτι που έχουν ήδη αναδείξει ως στόχο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο. Στην ανακοίνωση προτείνεται να συγκροτηθεί ομάδα εμπειρογνωμόνων με αντικείμενο τα συστήματα πληροφοριών και τη διαλειτουργικότητα, η οποία να εξετάσει τη νομική και τεχνική σκοπιμότητα της επίτευξης της διαλειτουργικότητας των συστημάτων πληροφοριών στον τομέα των συνόρων και της ασφάλειας. Η ομάδα αυτή θα πρέπει να αξιολογήσει την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα της διαλειτουργικότητας με τα συστήματα πληροφοριών Σένγκεν (SIS) και τα συστήματα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS), και να εξετάσει εάν υπάρχει ανάγκη αναθεώρησης του νομικού πλαισίου για την πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου στο Eurodac. (14) Σε συμφωνία με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πιο Ισχυρά και Έξυπνα Συστήματα Πληροφοριών για τα Σύνορα και την Ασφάλεια» 28 που υπογράμμιζε την ανάγκη, ως μακροπρόθεσμο στόχο, να βελτιωθεί η διαλειτουργικότητα των συστημάτων πληροφοριών, κάτι που έχουν ήδη αναδείξει ως στόχο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο, η Επιτροπή συγκρότησε ομάδα εμπειρογνωμόνων με αντικείμενο τα συστήματα πληροφοριών και τη διαλειτουργικότητα προκειμένου να εξετάσει τη νομική και τεχνική σκοπιμότητα της επίτευξης της διαλειτουργικότητας των συστημάτων πληροφοριών, γεγονός που θα επέτρεπε την απλούστερη και ταχύτερη πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες και τη βελτίωση της ποιότητας της υπηρεσίας που παρέχουν οι βάσεις δεδομένων στους χρήστες τους. Κατά συνέπεια θα πρέπει να αναπτυχθούν τεχνολογικές λύσεις που θα διασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα του Eurodac με το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS), το σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS), την Ευρωπόλ και κάθε κατάλληλο σύστημα πληροφοριών στον τομέα της ελευθερίας, της RR\ docx 15/123 PE v04-00

16 ασφάλειας και της δικαιοσύνης, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και την καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων. Ειδικότερα, πρέπει να γίνεται αξιολόγηση για το κατά πόσον η διαλειτουργικότητα μεταξύ του Eurodac και του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΕΕS), ώστε να καταστεί δυνατή η διασταυρωμένη πρόσβαση μέσω του ΕΕS και του Eurodac των δεδομένων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων που έχουν υπερβεί τη μέγιστη διάρκεια επιτρεπόμενης παραμονής. 28 COM(2016) 205 final. 28 COM(2016) 205 final. 15 Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα) (14α) Ο eu-lisa δημιουργεί ασφαλή δίαυλο επικοινωνίας μεταξύ του κεντρικού συστήματος ΣΕΕ και του κεντρικού συστήματος Eurodac για να εξασφαλίσει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των δύο αυτών συστημάτων. Η διασύνδεση των δύο συστημάτων είναι αναγκαία προκειμένου τα βιομετρικά δεδομένα υπηκόου τρίτης χώρας που έχουν καταχωριστεί στο ΣΕΕ να μπορούν να διαβιβάζονται στο Eurodac, εφόσον η καταχώριση των εν λόγω δεδομένων απαιτείται από τον παρόντα κανονισμό. 16 Αιτιολογική σκέψη 15 PE v /123 RR\ docx

17 (15) Είναι σημαντικό για την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και άλλων σοβαρών αξιοποίνων πράξεων να τίθενται στη διάθεση των αρχών επιβολής του νόμου όσο το δυνατόν πιο πλήρεις και επικαιροποιημένες πληροφορίες που διευκολύνουν την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο σύστημα Eurodac είναι απαραίτητες για τους σκοπούς της πρόληψης, εξακρίβωσης ή διερεύνησης τρομοκρατικών εγκλημάτων, όπως αναφέρονται στην απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου 29 ή άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων, όπως αναφέρονται στην απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου 30. Ως εκ τούτου, τα δεδομένα που αποθηκεύονται στο Eurodac θα πρέπει να είναι διαθέσιμα, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, για να μπορεί να γίνει αντιπαραβολή από τις εντεταλμένες αρχές των κρατών μελών και από την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ). 29 Απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164, , σ Απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (ΕΕ L 190 της , σ. 1). (15) Είναι σημαντικό για την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και άλλων σοβαρών αξιοποίνων πράξεων να τίθενται στη διάθεση των αρχών επιβολής του νόμου όσο το δυνατόν πιο πλήρεις και επικαιροποιημένες πληροφορίες που διευκολύνουν την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο σύστημα Eurodac είναι απαραίτητες για τους σκοπούς της πρόληψης, εξακρίβωσης, διερεύνησης ή δίωξης τρομοκρατικών εγκλημάτων, όπως αναφέρονται στην οδηγία (ΕΕ) 2017/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την τροποποίηση της απόφασης του Συμβουλίου 2005/671/ΔΕΥ], ή άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων, όπως αναφέρονται στην απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου. Ως εκ τούτου, τα δεδομένα που αποθηκεύονται στο Eurodac θα πρέπει να είναι διαθέσιμα, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, για να μπορεί να γίνει αντιπαραβολή από τις εντεταλμένες αρχές των κρατών μελών και από την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ). 17 RR\ docx 17/123 PE v04-00

18 Αιτιολογική σκέψη 19 (19) Οι αιτήσεις αντιπαραβολής στα δεδομένα του Eurodac από την Ευρωπόλ θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, υπό συγκεκριμένες συνθήκες και αυστηρές προϋποθέσεις. (19) Οι αιτήσεις αντιπαραβολής στα δεδομένα του Eurodac από την Ευρωπόλ θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, υπό συγκεκριμένες συνθήκες και αυστηρές προϋποθέσεις, σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας που καθορίζονται στο άρθρο 52 παράγραφος 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όπως ερμηνεύονται από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1a. 1α Απόφαση του Δικαστηρίου της 8ης Απριλίου 2014, Digital Rights Ireland Ltd κατά Minister for Communications, Marine and Natural Resources και άλλων και Kärntner Landesregierung και άλλων, συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-293/12 και C-594/12, ECLI:EU:C:2014:238 απόφαση του Δικαστηρίου της 21ης Δεκεμβρίου 2016, Tele2 Sverige AB κατά Post-och telestyrelsen και Secretary of State for the Home Department κατά Tom Watson και άλλων, συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-203/15 και C-698/15, ECLI:EU:C:2016: Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Δεδομένου ότι το σύστημα Eurodac δημιουργήθηκε αρχικά για να διευκολύνει την εφαρμογή της Σύμβασης του Δουβλίνου, η πρόσβαση στο Eurodac για τους σκοπούς της πρόληψης, εξακρίβωσης ή διερεύνησης τρομοκρατικών εγκλημάτων (20) Δεδομένου ότι το σύστημα Eurodac δημιουργήθηκε αρχικά για να διευκολύνει την εφαρμογή της Σύμβασης του Δουβλίνου, η πρόσβαση στο Eurodac για τους σκοπούς της πρόληψης, εξακρίβωσης, διερεύνησης ή δίωξης τρομοκρατικών PE v /123 RR\ docx

19 ή άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων αποτελεί αλλαγή του αρχικού σκοπού του Eurodac, που επηρεάζει το θεμελιώδες δικαίωμα σεβασμού της ιδιωτικής ζωής των ατόμων των οποίων τα προσωπικά δεδομένα αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας από το σύστημα Eurodac. Σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 52 παράγραφος 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε τέτοια παρέμβαση πρέπει να είναι σύννομη, πρέπει να διατυπώνεται με επαρκή σαφήνεια ώστε να επιτρέπει στα άτομα να προσαρμόζουν τη συμπεριφορά τους, πρέπει να προστατεύει τους πολίτες από καταχρήσεις και τέλος πρέπει να προσδιορίζει με επαρκή σαφήνεια το πεδίο της διακριτικής ευχέρειας που αναγνωρίζεται στις αρμόδιες αρχές και τον τρόπο άσκησής της. Κάθε παρέμβαση πρέπει να είναι απαραίτητη για την ουσιαστική επίτευξη στόχου γενικού συμφέροντος και να είναι ανάλογη προς τον επιδιωκόμενο στόχο. εγκλημάτων ή άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων αποτελεί περαιτέρω ανάπτυξη του αρχικού σκοπού του Eurodac. Σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 52 παράγραφος 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε παρέμβαση στο θεμελιώδες δικαίωμα σεβασμού της ιδιωτικής ζωής των ατόμων των οποίων τα προσωπικά δεδομένα αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας από το σύστημα Eurodac πρέπει να είναι σύννομη, πρέπει να διατυπώνεται με επαρκή σαφήνεια ώστε να επιτρέπει στα άτομα να προσαρμόζουν τη συμπεριφορά τους, πρέπει να προστατεύει τους πολίτες από καταχρήσεις και τέλος πρέπει να προσδιορίζει με επαρκή σαφήνεια το πεδίο της διακριτικής ευχέρειας που αναγνωρίζεται στις αρμόδιες αρχές και τον τρόπο άσκησής της. Κάθε παρέμβαση πρέπει να είναι απαραίτητη για την ουσιαστική επίτευξη στόχου γενικού συμφέροντος και να είναι ανάλογη προς τον επιδιωκόμενο στόχο. 19 Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Ο παρών κανονισμός ορίζει επίσης τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα πρέπει να επιτρέπονται οι αιτήσεις αντιπαραβολής δακτυλικών αποτυπωμάτων με τα δεδομένα Eurodac με σκοπό την πρόληψη, εξακρίβωση ή διερεύνηση τρομοκρατικών εγκλημάτων ή άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων, καθώς και τις απαραίτητες εγγυήσεις για να εξασφαλίσει την προστασία του θεμελιώδους δικαιώματος σεβασμού της ιδιωτικής ζωής των προσώπων, τα προσωπικά δεδομένα των οποίων αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας στο Eurodac. Η αυστηρότητα των εν λόγω όρων αντικατοπτρίζει το (22) Ο παρών κανονισμός ορίζει επίσης τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα πρέπει να επιτρέπονται οι αιτήσεις αντιπαραβολής βιομετρικών ή αλφαριθμητικών δεδομένων με τα δεδομένα Eurodac με σκοπό την πρόληψη, εξακρίβωση ή διερεύνηση τρομοκρατικών εγκλημάτων ή άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων, καθώς και τις απαραίτητες εγγυήσεις για να εξασφαλίσει την προστασία του θεμελιώδους δικαιώματος σεβασμού της ιδιωτικής ζωής των προσώπων, τα προσωπικά δεδομένα των οποίων αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας στο Eurodac. Η αυστηρότητα των εν λόγω RR\ docx 19/123 PE v04-00

20 γεγονός ότι η βάση δεδομένων Eurodac καταχωρίζει δεδομένα δακτυλικών αποτυπωμάτων προσώπων που δεν θεωρείται ότι έχουν διαπράξει τρομοκρατικό έγκλημα ή άλλη σοβαρή αξιόποινη πράξη. όρων αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι η βάση δεδομένων Eurodac καταχωρίζει βιομετρικά και αλφαριθμητικά δεδομένα προσώπων που δεν θεωρείται ότι έχουν διαπράξει τρομοκρατικό έγκλημα ή άλλη σοβαρή αξιόποινη πράξη. Οι αρχές επιβολής του νόμου και η Ευρωπόλ δεν διαθέτουν πάντοτε τα βιομετρικά δεδομένα του δράστη ή το θύματος του οποίου την υπόθεση ερευνούν, πράγμα το οποίο μπορεί να παρεμποδίσει την ικανότητά τους να ελέγχουν βάσεις δεδομένων βιομετρικής αντιστοιχίας, όπως το Eurodac. Για να βοηθηθούν περισσότερο οι έρευνες που διεξάγουν οι εν λόγω αρχές και η Ευρωπόλ, θα πρέπει να επιτρέπεται στο Eurodac η αναζήτηση βάσει αλφαριθμητικών δεδομένων σε τέτοιες περιπτώσεις, ιδίως όταν οι εν λόγω αρχές και η Ευρωπόλ έχουν αποδείξεις για τα προσωπικά στοιχεία ή τα στοιχεία ταυτότητας ή τα έγγραφα ταυτότητας του υπόπτου, του δράστη ή του θύματος ενός εγκλήματος. 20 Αιτιολογική σκέψη 23 (23) Προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση όλων των αιτούντων και δικαιούχων διεθνούς προστασίας, καθώς και η συνοχή με το ισχύον περί ασύλου κεκτημένο της Ένωσης, και ιδίως με την οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 32, καθώς και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. [ / ], το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού περιλαμβάνει τους αιτούντες επικουρική προστασία και τα πρόσωπα τα οποία δικαιούνται επικουρική προστασία. (23) Προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση όλων των αιτούντων και δικαιούχων διεθνούς προστασίας, καθώς και η συνοχή με το ισχύον περί ασύλου κεκτημένο της Ένωσης, και ιδίως με την οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου32, με τον κανονισμό XXX/XXX σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, καθώς και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. [ / ], το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού περιλαμβάνει τους αιτούντες επικουρική προστασία, τα πρόσωπα τα οποία δικαιούνται επικουρική προστασία και τα πρόσωπα τα οποία δικαιούνται διεθνή PE v /123 RR\ docx

21 32 Οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας (ΕΕ L 337 της , σ. 9). 32 Οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας (ΕΕ L 337 της , σ. 9). προστασία λόγω επανεγκατάστασης σύμφωνα με τον κανονισμό XXX/XXX. 32 Οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας (ΕΕ L 337 της , σ. 9). 32 Οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας (ΕΕ L 337 της , σ. 9). 21 Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Είναι επίσης αναγκαίο να απαιτηθεί από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν και να διαβιβάζουν ταχέως τα δεδομένα δακτυλικών αποτυπωμάτων κάθε αιτούντος διεθνή προστασία και κάθε υπηκόου τρίτης χώρας ή απάτριδος που συλλαμβάνεται για παράνομη διάβαση των εξωτερικών συνόρων κράτους μέλους ή εντοπίζεται να διαμένει παράνομα σε ένα κράτος μέλος, εφόσον έχει ηλικία τουλάχιστον έξι ετών. (24) Είναι επίσης αναγκαίο να απαιτηθεί από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν και να διαβιβάζουν ταχέως τα βιομετρικά δεδομένα κάθε αιτούντος διεθνή προστασία, κάθε υπηκόου τρίτης χώρας ή απάτριδος για τον οποίο ένα κράτος μέλος προτίθεται να εκτελέσει διαδικασία επανεγκατάστασης σύμφωνα με τον [κανονισμό XXX/XXX] και κάθε υπηκόου τρίτης χώρας ή απάτριδος που συλλαμβάνεται για παράνομη διάβαση των εξωτερικών συνόρων κράτους μέλους ή RR\ docx 21/123 PE v04-00

22 εντοπίζεται να διαμένει παράνομα σε ένα κράτος μέλος, εφόσον έχει ηλικία τουλάχιστον έξι ετών. 22 Αιτιολογική σκέψη 25 (25) Προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων οι οποίοι δεν έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας και των παιδιών που ενδέχεται να χωριστούν από τις οικογένειές τους, είναι επίσης απαραίτητο να λαμβάνονται δακτυλικά αποτυπώματα και εικόνα προσώπου και να αποθηκεύονται στο κεντρικό σύστημα για να μπορεί να εξακριβωθεί η ταυτότητα του παιδιού και να μπορεί ένα κράτος μέλος να εντοπίσει την οικογένειά του ή έναν δεσμό που ενδέχεται να έχει το παιδί με άλλο κράτος μέλος. Ο εντοπισμός οικογενειακών δεσμών αποτελεί βασικό στοιχείο για την αποκατάσταση της οικογενειακής ενότητας και πρέπει να συνδέεται στενά με τον καθορισμό του συμφέροντος του παιδιού και, τέλος, τον καθορισμό μιας βιώσιμης λύσης. (25) Προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία όλων των παιδιών μεταναστών και προσφύγων, συμπεριλαμβανομένων των ασυνόδευτων ανηλίκων οι οποίοι δεν έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας και των παιδιών που ενδέχεται να χωριστούν από τις οικογένειές τους, είναι επίσης απαραίτητο να λαμβάνονται βιομετρικά δεδομένα και να αποθηκεύονται στο κεντρικό σύστημα ώστε να μπορεί ένα κράτος μέλος να εντοπίσει την οικογένειά του ή έναν δεσμό που ενδέχεται να έχει το παιδί με άλλο κράτος μέλος. Τα βιομετρικά δεδομένα θα πρέπει να λαμβάνονται για τον συγκεκριμένο και μοναδικό αυτόν σκοπό και θα πρέπει να υπόκεινται σε ανάλογη επεξεργασία και χρήση. Ο εντοπισμός οικογενειακών δεσμών αποτελεί βασικό στοιχείο για την αποκατάσταση της οικογενειακής ενότητας και πρέπει να συνδέεται στενά με τον καθορισμό του συμφέροντος του παιδιού και, τέλος, τον καθορισμό μιας βιώσιμης λύσης. Όλες οι ενέργειες πρέπει να διεξάγονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές που κατοχυρώνονται στη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, του Η βελτίωση των διαδικασιών ταυτοποίησης των αγνοούμενων παιδιών θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την επαρκή προστασία των παιδιών. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη, μετά την ταυτοποίηση αγνοούμενου παιδιού ή παιδιού θύματος εγκλήματος, θα πρέπει να επικοινωνούν πάραυτα με τις αρμόδιες εθνικές αρχές προστασίας PE v /123 RR\ docx

23 του παιδιού και να διενεργούν αξιολόγηση αναγκών προκειμένου να βρουν βιώσιμη λύση για το παιδί σύμφωνα με το μείζον συμφέρον του. 23 Αιτιολογική σκέψη 26 (26) Το συμφέρον του ανηλίκου θα πρέπει να αποτελεί πρωταρχική μέριμνα των κρατών μελών κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Εάν το αιτούν κράτος μέλος διαπιστώσει ότι δεδομένα Eurodac αφορούν παιδί, τα δεδομένα αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για σκοπούς επιβολής του νόμου από το αιτούν κράτος μέλος σύμφωνα με την περί ανηλίκων νομοθεσία του εν λόγω κράτους και βάσει της υποχρέωσης να δίδεται πρωταρχική σημασία στο συμφέρον του παιδιού. (26) Το συμφέρον του ανηλίκου θα πρέπει να αποτελεί πρωταρχική μέριμνα των κρατών μελών κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Εάν το αιτούν κράτος μέλος διαπιστώσει ότι δεδομένα Eurodac αφορούν παιδί, τα δεδομένα αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για σκοπούς επιβολής του νόμου, ειδικότερα όσον αφορά την πρόληψη, την εξακρίβωση και τη διερεύνηση περιπτώσεων εμπορίας παιδιών και άλλων σοβαρών εγκλημάτων εναντίον παιδιών, από το αιτούν κράτος μέλος σύμφωνα με την περί ανηλίκων νομοθεσία του εν λόγω κράτους και βάσει της υποχρέωσης να δίδεται πρωταρχική σημασία στο συμφέρον του παιδιού. 24 Αιτιολογική σκέψη 30 (30) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρονται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού Eurodac όσον αφορά την υποχρέωση λήψεως δακτυλικών αποτυπωμάτων που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 20 Ιουλίου , το οποίο ορίζει προσέγγιση βάσει βέλτιστων πρακτικών για τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων των παράτυπων υπηκόων (30) Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι όλα τα πρόσωπα στα οποία αναφέρονται το άρθρο 10 παράγραφος 1, το άρθρο 12α, το άρθρο 13 παράγραφος 1 και το άρθρο 14 παράγραφος 1 έχουν καταχωρισθεί στο Eurodac, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρονται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού Eurodac όσον αφορά την RR\ docx 23/123 PE v04-00

24 τρίτων χωρών. Εάν η εθνική νομοθεσία κράτους μέλους επιτρέπει να ληφθούν τα δακτυλικά αποτυπώματα με βία ή εξαναγκασμό ως έσχατη λύση, τα μέτρα αυτά πρέπει να τηρούν πλήρως τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών που θεωρούνται ευάλωτα πρόσωπα και οι ανήλικοι δεν θα πρέπει να εξαναγκάζονται να δίνουν τα δακτυλικά τους αποτυπώματα ή την εικόνα προσώπου, εκτός από δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις που επιτρέπονται βάσει του εθνικού δικαίου. υποχρέωση λήψεως δακτυλικών αποτυπωμάτων που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 20 Ιουλίου 34, το οποίο ορίζει προσέγγιση βάσει βέλτιστων πρακτικών για τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων των παράτυπων υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων. Κατά την εφαρμογή της διαδικασίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές που κατάρτισε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο οικείο έγγραφο προσανατολισμού του Μαΐου 2015, με θέμα «Επιπτώσεις της λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων για το Eurodac στα θεμελιώδη δικαιώματα». Εάν η εθνική νομοθεσία κράτους μέλους επιτρέπει να ληφθούν τα δακτυλικά αποτυπώματα με βία ή εξαναγκασμό ως έσχατη λύση, τα μέτρα αυτά πρέπει να τηρούν πλήρως τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όταν ένας ανήλικος, ιδίως ασυνόδευτος ή αποχωρισμένος ανήλικος αρνείται να δώσει τα δακτυλικά του αποτυπώματα ή την εικόνα προσώπου και υπάρχουν εύλογες υπόνοιες ότι υπάρχουν κίνδυνοι που σχετίζονται με τη διαφύλαξη ή την προστασία του παιδιού, ο ανήλικος παραπέμπεται στις εθνικές αρχές προστασίας του παιδιού, και/ή στους εθνικούς μηχανισμούς παραπομπής. Οι εν λόγω αρχές θα πρέπει να προβούν σε αξιολόγηση των ειδικών αναγκών του ανηλίκου σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία με στόχο να εξευρεθεί μια βιώσιμη λύση για τον ανήλικο, με πλήρη σεβασμό στο ύψιστο συμφέρον του παιδιού. 34 COM(2015) 150 final της COM(2015) Αιτιολογική σκέψη 31 PE v /123 RR\ docx

25 (31) Οι συμπτώσεις που λαμβάνονται μέσω του Eurodac θα πρέπει να επαληθεύονται από εκπαιδευμένο εμπειρογνώμονα δακτυλικών αποτυπωμάτων, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ο ακριβής προσδιορισμός της ευθύνης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ / ] η ακριβής ταυτοποίηση του υπηκόου τρίτης χώρας ή απάτριδος και η ακριβής ταυτοποίηση του υπόπτου ή του θύματος ενός εγκλήματος, του οποίου τα δεδομένα είναι ενδεχομένως καταχωρισμένα στο Eurodac. Οι συμπτώσεις που λαμβάνονται μέσω του Eurodac βάσει εικόνας προσώπου θα πρέπει επίσης να επαληθεύονται όταν είναι αμφίβολο ότι το αποτέλεσμα αφορά το ίδιο πρόσωπο. (31) Οι συμπτώσεις που λαμβάνονται μέσω του Eurodac θα πρέπει να επαληθεύονται από εκπαιδευμένο εμπειρογνώμονα δακτυλικών αποτυπωμάτων, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ο ακριβής προσδιορισμός της ευθύνης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. η ακριβής ταυτοποίηση του υπηκόου τρίτης χώρας ή απάτριδος και η ακριβής ταυτοποίηση του υπόπτου ή του θύματος ενός εγκλήματος, του οποίου τα δεδομένα είναι ενδεχομένως καταχωρισμένα στο Eurodac. Οι συμπτώσεις που λαμβάνονται μέσω του Eurodac βάσει εικόνας προσώπου θα πρέπει επίσης να επαληθεύονται από υπάλληλο εκπαιδευμένο σύμφωνα με την εθνική πρακτική, ιδίως όταν η αντιπαραβολή γίνεται με εικόνα προσώπου και μόνο. Σε περίπτωση που η αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων και εικόνας προσώπου πραγματοποιείται ταυτόχρονα και λαμβάνεται σύμπτωση και για τα δύο σύνολα βιομετρικών δεδομένων, τα κράτη μέλη μπορούν να ελέγχουν και να επαληθεύουν το αποτέλεσμα της εικόνας προσώπου, εφόσον απαιτείται. 26 Αιτιολογική σκέψη 32 (32) Οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες που έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας σε ένα κράτος μέλος μπορεί να προσπαθήσουν, εντός διαστήματος πολλών ετών, να ζητήσουν διεθνή προστασία σε άλλο κράτος μέλος. Κατά συνέπεια, η μέγιστη περίοδος κατά την οποία θα πρέπει να διατηρούνται τα δεδομένα δακτυλικών αποτυπωμάτων και εικόνας προσώπου στο κεντρικό (32) Η μέγιστη περίοδος κατά την οποία θα πρέπει να διατηρούνται τα βιομετρικά δεδομένα υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων που έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας στο κεντρικό σύστημα θα πρέπει να περιορίζεται στο διάστημα που κρίνεται αυστηρά αναγκαίο και αναλογικό, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 52 παράγραφος 1 του Χάρτη και RR\ docx 25/123 PE v04-00

26 σύστημα, θα πρέπει να είναι αρκετά μεγάλη. Δεδομένου ότι οι περισσότεροι υπήκοοι τρίτων χωρών ή απάτριδες που παραμένουν στην Ένωση επί αρκετά έτη διευθετούν το καθεστώς τους ή ακόμα αποκτούν και την ιθαγένεια κράτους μέλους μετά το εν λόγω χρονικό διάστημα, δέκα έτη θα πρέπει να θεωρούνται εύλογη περίοδος για την αποθήκευση των δεδομένων δακτυλικών αποτυπωμάτων και εικόνας προσώπου. όπως ερμηνεύεται από τη νομολογία του ΔΕΕ. Δεδομένου ότι οι περισσότεροι υπήκοοι τρίτων χωρών ή απάτριδες που παραμένουν στην Ένωση επί αρκετά έτη διευθετούν το καθεστώς τους ή ακόμα αποκτούν και την ιθαγένεια κράτους μέλους μετά το εν λόγω χρονικό διάστημα, πέντε έτη θα πρέπει να θεωρούνται εύλογη περίοδος για την αποθήκευση των βιομετρικών δεδομένων. [ ] 27 Αιτιολογική σκέψη 32 α (νέα) (32α) Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την ανιθαγένεια, το Συμβούλιο υπενθύμισε τη δέσμευση που ανέλαβε η Ένωση τον Σεπτέμβριο του 2012 ότι όλα τα κράτη μέλη θα προσχωρήσουν στη σύμβαση του 1954 περί του καθεστώτος των ανιθαγενών και θα εξετάσουν το ενδεχόμενο προσχώρησης στη σύμβαση του 1961 για τη μείωση των περιπτώσεων των ανιθαγενών. Στο ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 με θέμα «Ανθρώπινα δικαιώματα και μετανάστευση σε τρίτες χώρες», το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπενθύμισε ότι είναι σημαντικό να εντοπίζονται οι ανιθαγενείς προκειμένου να τους παρέχεται η προστασία που προβλέπει το διεθνές δίκαιο. 28 Αιτιολογική σκέψη 33 (33) Με γνώμονα την επιτυχή πρόληψη (33) Με γνώμονα την επιτυχή πρόληψη PE v /123 RR\ docx

27 και παρακολούθηση μη εξουσιοδοτημένων μετακινήσεων υπηκόων τρίτων χωρών ή απατρίδων που δεν έχουν δικαίωμα διαμονής στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και τη λήψη των απαραίτητων μέτρων για την επιτυχή επιβολή της πραγματικής επιστροφής και επανεισδοχής σε τρίτες χώρες σύμφωνα με την οδηγία 2008/115/ΕΚ 35 και του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το διάστημα των πέντε ετών πρέπει να θεωρηθεί αναγκαία περίοδος για την αποθήκευση των δεδομένων δακτυλικών αποτυπωμάτων και εικόνας προσώπου. και παρακολούθηση μη εξουσιοδοτημένων μετακινήσεων υπηκόων τρίτων χωρών ή απατρίδων που δεν έχουν δικαίωμα διαμονής στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και τη λήψη των απαραίτητων μέτρων για την επιτυχή επιβολή της πραγματικής επιστροφής και επανεισδοχής σε τρίτες χώρες σύμφωνα με την οδηγία 2008/115/ΕΚ 35 και του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το διάστημα των πέντε ετών πρέπει να θεωρηθεί αναγκαία περίοδος για την αποθήκευση των βιομετρικών και αλφαριθμητικών δεδομένων. 35 ΕΕ L 348 της , σ ΕΕ L 348 της , σ Αιτιολογική σκέψη 34 (34) Η περίοδος για την αποθήκευση θα πρέπει να συντέμνεται σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις όταν δεν υπάρχει ανάγκη να διατηρούνται τα δεδομένα δακτυλικών αποτυπωμάτων και εικόνας προσώπου, καθώς και όλα τα άλλα προσωπικά δεδομένα για τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα. Τα δεδομένα δακτυλικών αποτυπωμάτων και εικόνας προσώπου, καθώς και όλα τα άλλα προσωπικά δεδομένα που αφορούν υπήκοο τρίτης χώρας θα πρέπει να απαλείφονται αμέσως μόλις οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες αποκτήσουν την ιθαγένεια κράτους μέλους. (34) Η περίοδος για την αποθήκευση θα πρέπει να συντέμνεται σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις όταν δεν υπάρχει ανάγκη να διατηρούνται τα βιομετρικά δεδομένα, καθώς και όλα τα άλλα προσωπικά δεδομένα για τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα. Τα βιομετρικά δεδομένα καθώς και όλα τα άλλα προσωπικά δεδομένα που αφορούν υπήκοο τρίτης χώρας ή απάτριδα θα πρέπει να απαλείφονται αμέσως και μόνιμα μόλις οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες αποκτήσουν την ιθαγένεια κράτους μέλους. 30 Αιτιολογική σκέψη 37 RR\ docx 27/123 PE v04-00