ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων PE v01-00 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-12 Gérard Deprez (PE v01-00) σχετικά με την ετήσια συζήτηση για την πρόοδο που πραγματοποιήθηκε κατά το 2008 στο Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (ΧΕΑΔ) (άρθρα 2 και 39 της Συνθήκης ΕΕ) AM\ doc PE v01-00

2 AM_Com_NonLegRE PE v /10 AM\ doc

3 1 Roberta Angelilli Αιτιολογική σκέψη Β 2η παύλα την απροθυμία της πλειονότητας των κρατών μελών να ενισχύσουν τις πολιτικές που συνδέονται με θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιώματα των πολιτών ταυτόχρονα, φαίνεται όλο και περισσότερο απαραίτητο να μην δίνεται έμφαση μόνο σε διαμεθοριακές περιπτώσεις, έτσι ώστε να αποφεύγονται τα διπλά μέτρα και σταθμά μέσα στο ίδιο κράτος μέλος, το μέλημα της πλειονότητας των κρατών μελών να ενισχύσουν τις πολιτικές που συνδέονται με θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιώματα των πολιτών ταυτόχρονα, φαίνεται όλο και περισσότερο απαραίτητο να μην δίνεται έμφαση μόνο σε διαμεθοριακές περιπτώσεις, έτσι ώστε να αποφεύγονται τα διπλά μέτρα και σταθμά μέσα στο ίδιο κράτος μέλος, 2 Javier Moreno Sánchez Αιτιολογική σκέψη Β παύλα 2 α (νέα) τη συνεχή ανάγκη για περαιτέρω ανάπτυξη και σωστή εφαρμογή της κοινής μεταναστευτικής πολιτικής και της πολιτικής ασύλου της ΕΕ, η οποία σημειώνει καθυστερήσεις σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε στο πλαίσιο του Προγράμματος της Χάγης και του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη μετανάστευση και το άσυλο, AM\ doc 3/10 PE v01-00

4 3 Alexander Alvaro Παράγραφος 2 στοιχεί β παράγραφος 2 1η παύλα να αναλάβει επείγουσες πρωτοβουλίες για να βελτιώσει την προστασία των πολιτών, όπως το δικαίωμα της διπλωματικής και προξενικής προστασίας και η ελευθερία μετακίνησης και διαμονής να αναλάβει επείγουσες πρωτοβουλίες για να βελτιώσει την προστασία δικαιωμάτων των πολιτών, όπως η προστασία των δεδομένων, η διπλωματική και προξενική προστασία και η ελευθερία μετακίνησης και διαμονής 4 Javier Moreno Sánchez Παράγραφος 2 στοιχείο γ α (νέο) (γα) να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν τα νομοθετικά μέσα που εκκρεμούν σχετικά με άλλες κατηγορίες εργαζομένων από τρίτες χώρες, τους οποίους αφορά η "μπλε κάρτα" της ΕΕ, όπως είναι οι εποχιακοί εργαζόμενοι, τα άτομα που μετατίθενται εντός της αυτής επιχείρησης και οι αμειβόμενοι ασκούμενοι. επίσης εκκρεμεί το ζήτημα της εντολής του FRONTEX ιδιαίτερα, πρέπει να εξασφαλίσει ότι ο FRONTEX θα διαθέτει επαρκείς πόρους για την επίτευξη των στόχων του και να τηρεί το Κοινοβούλιο πλήρως ενημερωμένο σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για συμφωνίες με τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης PE v /10 AM\ doc

5 5 Alexander Alvaro Παράγραφος 2 στοιχείο δ (δ) να χαράξει μια πολιτική ευρωπαϊκής εσωτερικής ασφάλειας η οποία θα πρέπει να συμπληρώνει τα εθνικά σχέδια ασφαλείας, έτσι ώστε οι πολίτες της Ένωσης και τα εθνικά κοινοβούλια να έχουν σαφή ιδέα της προστιθέμενης αξίας της δράσης της ΕΕ ειδικότερα, να ενισχύει την πολιτική της ΕΕ σε σχέση με την καταπολέμηση ορισμένων τύπων οργανωμένου εγκλήματος, όπως η διακίνηση ανθρώπων, η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών ή η διαφθορά, με αποτελεσματική δράση και χρήση όλων των διαθέσιμων εργαλείων συνεργασίας για την επίτευξη μετρήσιμων αποτελεσμάτων (δ) να χαράξει μια πολιτική ευρωπαϊκής εσωτερικής ασφάλειας η οποία θα πρέπει να συμπληρώνει τα εθνικά σχέδια ασφαλείας, έτσι ώστε οι πολίτες της Ένωσης και τα εθνικά κοινοβούλια να έχουν σαφή ιδέα της προστιθέμενης αξίας της δράσης της ΕΕ ειδικότερα, να ενισχύει την πολιτική της ΕΕ σε σχέση με την καταπολέμηση ορισμένων τύπων οργανωμένου εγκλήματος, όπως το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, η διακίνηση ανθρώπων, η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών ή η διαφθορά, με αποτελεσματική δράση και χρήση όλων των διαθέσιμων εργαλείων συνεργασίας για την επίτευξη μετρήσιμων αποτελεσμάτων 6 Monica Frassoni Παράγραφος 2 στοιχείο δ (δ) να χαράξει μια πολιτική ευρωπαϊκής εσωτερικής ασφάλειας η οποία θα πρέπει να συμπληρώνει τα εθνικά σχέδια ασφαλείας, έτσι ώστε οι πολίτες της Ένωσης και τα εθνικά κοινοβούλια να έχουν σαφή ιδέα της προστιθέμενης αξίας της δράσης της ΕΕ ειδικότερα, να ενισχύει την πολιτική της ΕΕ σε σχέση με την καταπολέμηση ορισμένων τύπων οργανωμένου εγκλήματος, όπως η (δ) να χαράξει μια πολιτική ευρωπαϊκής εσωτερικής ασφάλειας η οποία θα πρέπει να συμπληρώνει τα εθνικά σχέδια ασφαλείας, έτσι ώστε οι πολίτες της Ένωσης και τα εθνικά κοινοβούλια να έχουν σαφή ιδέα της προστιθέμενης αξίας της δράσης της ΕΕ ειδικότερα, να ενισχύει την πολιτική της ΕΕ σε σχέση με την καταπολέμηση ορισμένων τύπων οργανωμένου εγκλήματος, όπως η AM\ doc 5/10 PE v01-00

6 διακίνηση ανθρώπων, η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών ή η διαφθορά, με αποτελεσματική δράση και χρήση όλων των διαθέσιμων εργαλείων συνεργασίας για την επίτευξη μετρήσιμων αποτελεσμάτων διακίνηση ανθρώπων, η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών ή η διαφθορά, με αποτελεσματική δράση και χρήση όλων των διαθέσιμων εργαλείων συνεργασίας για την επίτευξη μετρήσιμων αποτελεσμάτων, επίσης να προβεί σε ενέργειες για την έγκριση νομοθετικού μέσου με στόχο τη δήμευση χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων και ιδιοκτησιών των εγκληματικών οργανώσεων και την επαναχρησιμοποίησή τους για κοινωνικούς σκοπούς 7 Alexander Alvaro Παράγραφος 2 στοιχείο ε (ε) να συνεχίσει να υλοποιεί την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των νομικών αποφάσεων στους τομείς τόσο της αστικής όσο και της ποινικής δικαιοσύνης, σε κάθε στάδιο της δικαστικής διαδικασίας ιδιαίτερα σε σχέση με την ποινική δικαιοσύνη, να εξασφαλίσει ένα πανευρωπαϊκό σύστημα αναγνώρισης και αμοιβαίας αποδοχής αποδεικτικών στοιχείων, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ε) να συνεχίσει να υλοποιεί την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των νομικών αποφάσεων στους τομείς τόσο της αστικής όσο και της ποινικής δικαιοσύνης, σε κάθε στάδιο της δικαστικής διαδικασίας ιδιαίτερα σε σχέση με την ποινική δικαιοσύνη, να εξασφαλίσει ένα πανευρωπαϊκό σύστημα αναγνώρισης και αμοιβαίας αποδοχής αποδεικτικών στοιχείων, λαμβάνοντας όσο περισσότερο είναι δυνατό υπόψη τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 8 Alexander Alvaro Παράγραφος 2 στοιχείο ι PE v /10 AM\ doc

7 (ι) να υποβάλει νέες προτάσεις ώστε να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των ΕΚ σε σχέση με την προστασία θεμελιωδών δικαιωμάτων σε περιπτώσεις δέσμευσης των περιουσιακών στοιχείων φυσικών και νομικών προσώπων (ι) να υποβάλει νέες προτάσεις ώστε να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των ΕΚ σε σχέση με την προστασία θεμελιωδών δικαιωμάτων σε περιπτώσεις δέσμευσης των περιουσιακών στοιχείων φυσικών και νομικών προσώπων παραπέμποντας επίσης στις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου τις σχετικές με την λίστα που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 2580/2001 της 27ης Δεκεμβρίου 2001 για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας 1, ιδίως δε επί των υποθέσεων T-284/08 PMOI κατά Συμβουλίου και T-256/07 PMOI κατά Συμβουλίουl 1 ΕΕ L 344 της , σ Carlos Coelho Παράγραφος 2 στοιχείο ιβ α (νέο) (ιβα) να συνεχίσουν να αναπτύσσουν και να ενισχύουν, σε διαρκή βάση, την κοινή πολιτική της ΕΕ για τη διαχείριση των συνόρων, επισημαίνοντας, ωστόσο, την ανάγκη να σχεδιαστεί το ταχύτερο δυνατό μία σύνολη αρχιτεκτονική για την στρατηγική της ΕΕ για τα σύνορα, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο όλα τα προγράμματα και συναφή σχέδια θα αλληλεπιδρούν και θα λειτουργούν ως σύνολο, ώστε να βελτιωθεί κατά το δυνατόν η αλληλεπιδραστικότητά τους AM\ doc 7/10 PE v01-00

8 και να αποφεύγονται ενδεχόμενες επικαλύψεις ή ελλείψεις συνοχής Or. pt 10 Carlos Coelho Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. ζητεί επίμονα από την Επιτροπή να καταβάλει κάθε προσπάθεια που είναι αναγκαία για την ολοκλήρωση των τρεχόντων προγραμμάτων και για την εξασφάλιση της θέσεως σε λειτουργία τόσο του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις όσο και του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενεάς (SIS ΙΙ), και τούτο το ταχύτερο δυνατό Or. pt 11 Carlos Coelho Παράγραφος 2 β (νέα) 2β. Ζητεί από την Επιτροπή να μη σπεύσει να υποβάλει πρόωρα οποιαδήποτε νομοθετική πρόταση για την καθιέρωση νέων συστημάτων, συγκεκριμένα για το Σύστημα "εισόδουεξόδου" προτού το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VΙS) και η δεύτερη γενεά του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS ΙΙ), αρχίσουν να λειτουργούν υπογραμμίζει την ανάγκη να εξεταστεί κατά πόσον υπάρχει PE v /10 AM\ doc

9 πράγματι ανάγκη για ένα τέτοιο σύστημα εν όψει της προφανούς αλληλεπίδρασης με το ήδη υπάρχον πλαίσιο συστημάτων θεωρεί ουσιώδες να εξετασθούν οι τροποποιήσεις που θα είναι απαραίτητο να επέλθουν στα υπάρχοντα συστήματα, καθώς και να γίνει μια αυστηρή εκτίμηση του πραγματικού κόστους της όλης διαδικασίας Or. pt 12 Gérard Deprez Παράγραφος 3 3. καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της για πολυετές πρόγραμμα τις συστάσεις που εκτίθενται παραπάνω, καθώς και εκείνες που παρουσίασε το Κοινοβούλιο στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 25ης Σεπτεμβρίου καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της για πολυετές πρόγραμμα τις συστάσεις που εκτίθενται παραπάνω, καθώς και εκείνες που παρουσίασε το Κοινοβούλιο στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 25ης Σεπτεμβρίου 2008 καθώς και στα ακόλουθα ψηφίσματα: στο ψήφισμα της 14ης Ιανουαρίου 2009 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση , στο ψήφισμα της 27ης Σεπτεμβρίου 2007 σχετκά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2000 περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής 2, στο ψήφισμα της 10ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις εξελίξεις όσον αφορά τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ανάλογες εμπειρίες τρίτων χωρών 3, στο ψήφισμα της 10ης Μαρτίου 2009 σχετικά με το μέλλον του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου 4, AM\ doc 9/10 PE v01-00

10 1 Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2009) EE C 219 Ε της , σελ Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2009) Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2009)0087. PE v /10 AM\ doc