ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ - ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΜΕΙΖΟΝΟΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΒΟΛΟΥ

Transcript

1 ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: Κωνσταντά 141 Τ.Κ , ΒΟΛΟΣ Τηλ FAX: Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ από τα Πρακτικά της 14ης ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΜΒ Βόλος, σήμερα ημέρα της εβδομάδος Παρασκευή και ώρα 14:00, στο κατάστημα της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης - Αποχέτευσης Μείζονος Περιοχής Βόλου (ΔΕΥΑΜΒ), συνήλθε στην 14η Τακτική Συνεδρίαση το Διοικητικό Συμβούλιο της Επιχείρησης, ύστερα από την αριθ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτού, που νόμιμα και εμπρόθεσμα κοινοποιήθηκε σε όλα τα μέλη του. Ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία και από τα μέλη βρέθηκαν παρόντα έντεκα (11) και απόντα μηδέν (0). Π α ρ ό ν τ ε ς 1. Σκοτινιώτης Πάνος Πρόεδρος 2. Μαυρογιάννης Λεωνίδας Αντιπρόεδρος 3. Ξηρακιάς Ηλίας Σύμβουλος 4. Κούντριας Σταμάτης Σύμβουλος 5. Τσιάμη Μαρία Σύμβουλος 6. Οικονόμου Αναστασία Σύμβουλος 7. Δουλόπουλος Αριστοτέλης Σύμβουλος 8. Μολοχίδης Ιωάννης Σύμβουλος 9. Σαρούδης Ηλίας Σύμβουλος 10 Φλαμπούρης Κων/νος Σύμβουλος 11 Καρακώστα Μαρία Σύμβουλος Επίσης παρευρέθηκαν η Γενική Διευθύντρια Α. Κολιού, ο Διευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών Δ. Κουτσιφέλης, ο Διευθυντής Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών Γ. Μακρής, ο Υπεύθυνος Γραφείου Διαχείρισης Ποιότητας και Εσωτερικού Ελέγχου Διαδικασιών Δ. Οικονομίδης, η Προϊσταμένη του Διοικητικού Τμήματος Θ. Μακρή, οι υπάλληλοι Λογιστηρίου Ε. Κοφινά, Ζ. Ευσταθίου και Ι. Ζώτη, η υπάλληλος του Διοικητικού Τμήματος Ε. Καραπάνου, ο Νομικός Σύμβουλος της ΔΕΥΑΜΒ Δ. Μακρυγιάννης και ο Δημοτικός Σύμβουλος Βόλου Κ. Νίκου. Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης και το Διοικητικό Συμβούλιο επιλαμβάνεται των θεμάτων της ημερησίας διάταξης. ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘΜ. :291 ΘΕΜΑ 37ο: Έγκριση 2ου Πρακτικού και 3 ου Πρακτικού (επί των ενστάσεων) της Επιτροπής Διαγωνισμού για το έργο: «Υποστήριξη της ΔΕΥΑΜΒ στην Ανάπτυξη ενός Εξειδικευμένου Τεχνικού και Διαχειριστικού Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (G.I.S. )», προϋπολογιζόμενης δαπάνης ,00 πλέον ΦΠΑ. Η Γενική Διευθύντρια εισηγούμενη το 37ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, θέτει υπόψη του Δ.Σ. την εισήγηση της υπηρεσίας, η οποία έχει ως εξής:

2 ΔΕΥΑΜΒ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟ Δ.Σ. ΘΕΜΑ: Έγκριση 2ου Πρακτικού και 3 ου Πρακτικού (επί των ενστάσεων) της Επιτροπής Διαγωνισμού για το έργο: «Υποστήριξη της ΔΕΥΑΜΒ στην Ανάπτυξη ενός Εξειδικευμένου Τεχνικού και Διαχειριστικού Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (G.I.S. )», προϋπολογιζόμενης δαπάνης ,00 πλέον ΦΠΑ. Έχοντας υπόψη τα παρακάτω Πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού: ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΙΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για το έργο :«Υποστήριξη της ΔΕΥΑΜΒ στην Ανάπτυξη ενός Εξειδικευμένου Τεχνικού και Διαχειριστικού Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (G.I.S.)» προϋπολογισμού ,00 πλέον Φ.Π.Α. Στο Βόλο, την Παρασκευή και ώρα 11:30, στα γραφεία της ΔΕΥΑΜΒ, η Επιτροπή του παραπάνω Διαγωνισμού, σε συνέχεια της 1 ης Συνεδρίασης και όπως είχε ανακοινωθεί με το Πρακτικό Ι, συνήλθε σε 2 η Δημόσια Συνεδρίαση και παρουσία των νόμιμα εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων των εταιρειών 3 και 5 (σύμφωνα με το Πρακτικό Ι), άνοιξε τους πέντε φακέλους των προσφορών, καθένας από τους οποίους περιείχε : α) φάκελο τυπικών δικαιολογητικών β) φάκελο τεχνικής προσφοράς και γ) φάκελο οικονομικής προσφοράς. Στη συνέχεια, η Επιτροπή μονογράφησε τους εσωτερικούς φακέλους, αποσφράγισε τους φακέλους των τυπικών δικαιολογητικών και αφού κατέγραψε τα υποβληθέντα δικαιολογητικά του κάθε διαγωνιζόμενου, έλεγξε την πληρότητα των δικαιολογητικών εγγράφων. Από τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι : 1. Οι εταιρείες 2 «ΔΡΑΞΙΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ», 3 «ΤΜΗΜΑ ΕΡΕΥΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ» 4 «GEOSET LTD - A.Q.S. LTD» και 5 «CARTOGRAFIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ GIS ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ» πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, αναφορικά με τα τυπικά χαρακτηριστικά 2. Η εταιρεία 1 «ΓΕΩΣΦΑΙΡΑ : ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΕΛΕΤΩΝ» : α) δε διαθέτει η ίδια σύστημα διαχείρισης ποιότητας κατά ΕΝ. ISO 9001:2008, σύμφωνα με την απαίτηση του άρθρου 4, παράγραφος Α16 της Διακήρυξης και β) κατέθεσε για την πληρότητα του φακέλου συμπληρωματικά δικαιολογητικά, τα οποία σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 4 της Διακήρυξης δε μπορούν να γίνουν δεκτά. Μετά τα παραπάνω, η Επιτροπή αποφαίνεται ομόφωνα ότι στην επόμενη φάση του διαγωνισμού συνεχίζουν οι εταιρείες : 2 «ΔΡΑΞΙΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ», 3 «ΤΜΗΜΑ ΕΡΕΥΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ» 4 «GEOSET LTD - A.Q.S. LTD» και 5 «CARTOGRAFIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ GIS ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ» ενώ, αποκλείεται η εταιρεία 1 «ΓΕΩΣΦΑΙΡΑ : ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΕΛΕΤΩΝ» Βόλος, 25 Οκτωβρίου 2012 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ 1. ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ 2. ΘΩΜΑΣ ΜΑΡΙΝΟΣ 3. ΕΥΤΥΧΙΑ ΔΙΟΜΗ

3 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΙΙΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για το έργο :«Υποστήριξη της ΔΕΥΑΜΒ στην Ανάπτυξη ενός Εξειδικευμένου Τεχνικού και Διαχειριστικού Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (G.I.S.)» προϋπολογισμού ,00 πλέον Φ.Π.Α. Στο Βόλο, σήμερα, Τετάρτη και ώρα 11:30, στα γραφεία της ΔΕΥΑΜΒ, η Επιτροπή του παραπάνω Διαγωνισμού, συνήλθε σε Συνεδρίαση, προκειμένου να αποφασίσει επί των ενστάσεων, που είχαν κατατεθεί εμπρόθεσμα στο πρωτόκολλο της ΔΕΥΑΜΒ: α) της εταιρείας 1 «ΓΕΩΣΦΑΙΡΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΜΕΛΕΤΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ» και β) της εταιρείας 5 «CARTOGRAFIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ GIS ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ» Η Επιτροπή αποφάσισε τα παρακάτω: 1. Ένσταση της «ΓΕΩΣΦΑΙΡΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΜΕΛΕΤΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ» Σύμφωνα με το άρθρο 4 και με τίτλο «δικαιολογητικά συμμετοχής» της διακήρυξης : «Ο σφραγισμένος φάκελος της προσφοράς που υποβάλλεται από τους διαγωνιζομένους, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2 της παρούσας, πρέπει να περιέχει οπωσδήποτε τα ακόλουθα: Α. Δικαιολογητικά έγγραφα : 6. Πιστοποιητικά των αρμόδιων δικαστικών αρχών ότι ο υποψήφιος ανάδοχος.δεν τελεί σε αναγκαστική διαχείριση ή πτώχευση. 7. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής.ότι ο υποψήφιος ανάδοχος δεν τελεί υπό διαδικασία αναγκαστικής εκκαθάρισης. 16. Πιστοποιητικό ΕΝ ISO 9001:2008 σε ισχύ με ελάχιστη εφαρμογή στο σχεδιασμό και στη διαχείριση έργων». Στην τελευταία παράγραφο του ίδιου άρθρου 4 της διακήρυξης ορίζεται : «.Η παράλειψη έστω και ενός των παραπάνω δικαιολογητικών αποτελεί λόγο αποκλεισμού του ενδιαφερόμενου από τον διαγωνισμό». Σύμφωνα με τα ανωτέρω, ο πρώτος λόγος της ένστασης πρέπει να απορριφθεί, διότι η ενιστάμενη, ως διαγωνιζόμενη, δεν διαθέτει, ούτε κατέθεσε έγκαιρα το πιστοποιητικό Α16 του άρθρου 4 της διακήρυξης. Επιπλέον το προσκομιζόμενο συμφωνητικό δεν πληροί τις προϋποθέσεις των δικαιούμενων συμμετοχής στο διαγωνισμό, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 της διακήρυξης. Επίσης, κατά τα παραπάνω, θα πρέπει να απορριφθεί και ο δεύτερος λόγος της ένστασης, διότι η υποψήφια δεν κατέθεσε έγκαιρα τα δικαιολογητικά συμμετοχής της, ενώ η κατάθεση της σχετικής αίτησης, που απευθύνεται στο Πρωτοδικείο, δεν υποκαθιστά αυτά, ώστε να θεωρηθεί σύννομη η συμμετοχή της. Και στις δύο περιπτώσεις, η παράλειψη κατάθεσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών αποτελεί λόγο αποκλεισμού του υποψηφίου και η ένσταση απορρίπτεται στο σύνολό της. 2. Ένσταση της «CARTOGRAFIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ GIS ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ» Σύμφωνα με την με αριθμ. 405/2007 ΣτΕ (Επιτροπή Αναστολών) : «Πράγματι, είναι μεν αληθές ότι, τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ως δημόσια νομικά πρόσωπα, έχουν ειδικό σκοπό, που συνίσταται κατ αποκλειστικότητα στην παροχή και προαγωγή της ανώτατης παιδείας και της επιστημονικής έρευνας (άρθρο 16 Συντάγματος, άρθρο 1 παρ. 2 ν. 1268/1982, ΦΕΚ Α 87), και άρα δεν νομιμοποιούνται κατ αρχήν σε επιχειρηματικής φύσεως δραστηριότητες που εκφεύγουν του ειδικού σκοπού των και τέτοια δραστηριότητα είναι κατ εξοχήν η συμμετοχή σε διαγωνισμούς για ανάληψη έργων, όμως δεν αποκλείεται, εντελώς η συμμετοχή και των Ιδρυμάτων αυτών σε διαγωνισμούς, κατ εξαίρεσιν οσάκις, όπως εν προκειμένω συμβαίνει, η προσφερομένη υπηρεσία συνδέεται αμέσως με το εκπαιδευτικό ή ερευνητικό έργο και πρόκειται να εκτελεστεί στο πλαίσιο του αντικειμένου συγκεκριμένης υπηρεσιακής μονάδας του Ανωτάτου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος Το γεγονός δε και μόνον ότι, ο διαγωνιζόμενος είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου δεν προσκρούει άνευ ετέρου στο κοινοτικό δίκαιο περί δημοσίων συμβάσεων διότι το δίκαιο αυτό δεν αποκλείει κατ αρχήν τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς φορέων του δημοσίου (άρθρο 1 παρ. 8 της οδηγίας 2004/18/ΕΚ), ενώ, εξάλλου, το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης μετέχοντας, θεμιτώς κατ εξαίρεσιν υπό την προεκτεθείσα έννοια, στο διαγωνισμό, δεν υπερβαίνει τον κατά το νόμο ειδικό σκοπό του και δεν τελεί σε θέση υπεροχής έναντι των ανταγωνιστών του εκ μόνου του λόγου ότι επιδοτείται από το Κράτος (βλ. Δ.Ε.Κ., απόφαση της , C-94/99, ARGE Gewsserschutz, Συλλογή 2000, Ι-11037)..». Σύμφωνα με τα ανωτέρω, αλλά και για τον επιπρόσθετο λόγο ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 της διακήρυξης για τους δικαιούμενους συμμετοχής, δεν αποκλείονται ρητά οι «Ειδικοί Λογαριασμοί κονδυλίων Έρευνας» των Πανεπιστημίων (ΝΠΔΔ), στα οποία αυτοί υπάγονται, χωρίς νομική μορφή, αλλά με οικονομική αυτοτέλεια, η ένσταση θα πρέπει να απορριφθεί.

4 Μετά τα παραπάνω, η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα ότι, εισηγείται τη συνέχιση στην επόμενη φάση του διαγωνισμού, των παρακάτω εταιρειών : 2 «ΔΡΑΞΙΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Α.Ε.» 3 «ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΡΕΥΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ» 4 «GEOSET LTD AQS LTD» 5 «CARTOGRAFIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ GIS ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ», σύμφωνα με το πρακτικό ΙΙ. Βόλος, Η Επιτροπή Διαγωνισμού 1. Λεωνίδας Μαυρογιάννης 2. Θωμάς Μαρίνος 3. Ευτυχία Διομή Εισηγούμαι: 1. Την έγκριση του 2ου Πρακτικού και 3 ου Πρακτικού (επί των ενστάσεων) της Επιτροπής Διαγωνισμού για το έργο: «Υποστήριξη της ΔΕΥΑΜΒ στην Ανάπτυξη ενός Εξειδικευμένου Τεχνικού και Διαχειριστικού Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (G.I.S.)», προϋπολογιζόμενης δαπάνης ,00 πλέον ΦΠΑ. 2. Αποκλείει από την συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας την εταιρεία «ΓΕΩΣΦΑΙΡΑ: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΕΛΕΤΩΝ». 3. Εγκρίνει τη συνέχιση στην επόμενη φάση του διαγωνισμού, των εταιρειών : «ΔΡΑΞΙΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Α.Ε.» «ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΡΕΥΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ» «GEOSET LTD AQS LTD» «CARTOGRAFIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ GIS ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ», Η ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΚΟΛΙΟΥ Στη συνέχεια ακολούθησε διαλογική συζήτηση που καταγράφεται στα πρακτικά. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του θέματος οι Δ/κοί Σύμβουλοι Ι. Μολοχίδης και Μ. Καρακώστα ήταν εκτός αιθούσης. Το Δ.Σ. έχοντας υπόψη την εισήγηση της υπηρεσίας ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Κάνει δεκτή ως έχει την εισήγηση της υπηρεσίας. 2. Εγκρίνει το 2ο Πρακτικό και το 3 ο Πρακτικό (επί των ενστάσεων) της Επιτροπής Διαγωνισμού για το έργο: «Υποστήριξη της ΔΕΥΑΜΒ στην Ανάπτυξη ενός Εξειδικευμένου Τεχνικού και Διαχειριστικού Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (G.I.S.)», προϋπολογιζόμενης δαπάνης ,00 πλέον ΦΠΑ. 3. Αποκλείει από την συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας την εταιρεία «ΓΕΩΣΦΑΙΡΑ: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΕΛΕΤΩΝ». 4. Εγκρίνει τη συνέχιση στην επόμενη φάση του διαγωνισμού, των εταιρειών : «ΔΡΑΞΙΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Α.Ε.» «ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΡΕΥΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ» «GEOSET LTD AQS LTD» «CARTOGRAFIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ GIS ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ», 5. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο για τις περαιτέρω ενέργειες. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 291. Εξαντληθέντων των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, λύεται η συνεδρίαση.

5 Κατόπιν τούτων συντάχθηκε το παρόν και υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΔΕΥΑΜΒ ΠΑΝΟΣ ΣΚΟΤΙΝΙΩΤΗΣ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΑ ΜΕΛΗ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ Σωστό απόσπασμα από τα πρακτικά της 14ης συνεδρίασης της Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΧΡΥΣΟΥΛΑ ΚΩΣΤΟΥΛΑ