Αξιολόγηση της Σχέσης Κόστους Αποτελεσματικότητας των Πολιτικών Ελέγχου της Παράτυπης Μετανάστευσης στην Ελλάδα

Μέγεθος: px
Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Αξιολόγηση της Σχέσης Κόστους Αποτελεσματικότητας των Πολιτικών Ελέγχου της Παράτυπης Μετανάστευσης στην Ελλάδα"

Transcript

1 Αξιολόγηση της Σχέσης Κόστους Αποτελεσματικότητας των Πολιτικών Ελέγχου της Παράτυπης Μετανάστευσης στην Ελλάδα Άννα Τριανταφυλλίδου, Δανάη Αγγελή, Αγγελική Δημητριάδη Παράτυπη Μετανάστευση/ Διαχείριση Ασύλου σε ένα Ευμετάβλητο Γεωπολιτικό Πλαίσιο Η Ελλάδα χαρακτηρίζεται κατά τη διάρκεια των τελευταίων 25 ετών από σχετικά υψηλούς αριθμούς και ροές παράτυπου μεταναστευτικού πληθυσμού. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν τα Ελληνοτουρκικά χερσαία και θαλάσσια σύνορα, που φέρουν το βάρος της παράτυπης μετανάστευσης και των πιέσεων από αιτούντες άσυλο από τις γειτονικές ασιατικές χώρες κι εκείνες της Άπω Ανατολής και της Αφρικής. Οι πιέσεις μετανάστευσης και ασύλου στα σύνορα της Ελλάδας και τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ είναι έντονα επηρεασμένες από τις γεωπολιτικές εξελίξεις στην περιοχή μετά την Αραβική Άνοιξη του 2011 και ιδιαίτερα από την κατάρρευση του καθεστώτος της Λιβύης, των συγκρούσεων στη Συρία, καθώς και της συνολικής αστάθειας και των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή. Οι αφίξεις στα ελληνικά-τουρκικά θαλάσσια σύνορα είχαν κορυφωθεί κατά την περίοδο , αλλά αυξήθηκαν δραματικά και πάλι το Τα Ελληνοτουρκικά χερσαία σύνορα αντιθέτως, που βρίσκονταν υπό πίεση κατά την περίοδο , έχουν πλέον σε μεγάλο βαθμό εγκαταλειφθεί. Πίνακας 1: Εξέλιξη των ροών στα Ελληνοτουρκικά σύνορα (Αύγουστος) Σημείωση: τα στοιχεία αναφέρονται σε συλλήψεις, όχι σε ανθρώπους. Ως εκ τούτου, το ίδιο πρόσωπο, αν συλληφθεί δύο φορές μετρά δύο φορές. Η έμφαση δίνεται από τους συντάκτες για να σηματοδοτηθεί η αιχμή των συλλήψεων σε διαφορετικά σύνορα. Πηγή: Στοιχεία Ελληνικής Αστυνομίας,

2 Οι ροές από την άποψη της σύνθεσης είναι μικτές: νέοι άνδρες, αλλά και οικογένειες και ασυνόδευτα παιδιά, άνθρωποι που διαφεύγουν των πολεμικών συγκρούσεων και της πολιτικής αναταραχής, καθώς και άνθρωποι που μεταναστεύουν κυρίως για οικονομικούς λόγους. Οι Σύριοι έχουν αναδειχθεί ως η πρώτη εθνικότητα στις αφίξεις στα Ελληνοτουρκικά σύνορα την περίοδο , μια θέση που κατείχαν οι Αφγανοί καταλάμβαναν το διάστημα Οι Πακιστανοί είναι σταθερά ανάμεσα στις πέντε μεγαλύτερες εθνικές ομάδες, αλλά οι αριθμοί τους έχουν μειωθεί αισθητά από περίπου το 2011 σε περίπου το Δυστυχώς η Ελλάδα, έχει βρεθεί στα πρωτοσέλιδα για παράνομες επαναπροωθήσεις μικρών σκαφών σε όλο το Αιγαίο, για νυχτερινές επαναπροωθήσεις (refoulements) κατά μήκος του ποταμού Έβρου, αλλά και για ρυπαρά κέντρα κράτησης και περιστατικά βίας, που έμειναν ατιμώρητα (βλ. ProAsyl 2007; Human Rights Watch 2009; MSF 2014; Convictions by the European Court of Human Rights). Πίνακας 2: Οι πέντε μεγαλύτερες εθνικές ομάδες όσων αφορά τις συλλήψεις στα σύνορα (Αύγουστος) Πηγή: Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη Χρηματοδότηση ελέγχου της παράτυπης μετανάστευσης Η διαχείριση των παράτυπων αφίξεων συνδέεται με το ιδιαίτερα βαρύ φορτίο της οικονομικής κρίσης. Ως αποτέλεσμα, η Ελλάδα έπρεπε να βασιστεί σε μεγάλο βαθμό σε κονδύλια της ΕΕ, προκειμένου να εφαρμόσει την πολιτική της ελέγχου της μετανάστευσης. Οι Αρχές έχουν κατά καιρούς παράσχει στοιχεία, όπως η πρόσφατη ανακοίνωση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου, ότι οι θαλάσσιες περιπολίες στο Αιγαίο έχουν κοστίσει 63 εκ 2

3 ευρώ, το Όμως, λόγω απουσίας μιας συστηματικής αξιολόγησης της αποδοτικότητας των πολιτικών τα στοιχεία αυτά είναι περιορισμένης χρησιμότητας. Μια πιο προσεκτική ματιά στην κατανομή των πόρων, επίσης εγείρει σημαντικά ζητήματα: από τη μια πλευρά η Ελλάδα, αντιμετωπίζει προβλήματα οικονομικά για τη διατήρηση ενός αποτελεσματικού συστήματος ασύλου. Κατά τον πρώτο χρόνο λειτουργίας της, η νέα Υπηρεσία Ασύλου ( ) έπρεπε επίσης να βασιστεί στην εθελοντική εργασία και την βοήθεια από την Ύπατη Αρμοστεία, για να καλύψεις τις ανάγκες της για διερμηνείς. Η Ελλάδα, δεν ήταν επίσης σε θέση να λειτουργήσει επαρκή κέντρα για τους ασυνόδευτους ανηλίκους και παιδιά μεταναστών, με αποτέλεσμα πολλά να αγωνίζονται να επιβιώσουν μέσα στην ένδεια και την έλλειψη στέγης. Από την άλλη πλευρά, πέντε εκατομμύρια διατέθηκαν για την ανέγερση 10 χιλιομέτρων φράχτη κατά μήκος των Ελληνοτουρκικών συνόρων. Πόροι βρέθηκαν, επίσης, για να καλυφθούν οι δαπάνες λειτουργίας του προ-αναχωρησιακού κέντρου στην Αμυγδαλέζα, ένα «υποδειγματικό» κέντρο κράτησης που κοστίζει 10,5 εκατ. ευρώ ετησίως. Στόχοι του παρόντος κειμένου πολιτικής Ερωτήσεις, πράγματι, προκύπτουν ως προς την συνολική απόδοση της διαχείρισης της παράτυπης μετανάστευσης και του ασύλου στην Ελλάδα, καθώς επίσης και για τη σχέση κόστους αποδοτικότητας των πολιτικών που εφαρμόστηκαν. Το παρόν κείμενο πολιτικής αξιολογεί τους ανθρώπινους και υλικούς πόρους, που επενδύονται στη διαχείριση της παράτυπης μετανάστευσης την περίοδο απαντώντας σε τρία ερωτήματα: 1. Ποιο είναι το πραγματικό κόστος των πολιτικών ελέγχου της παράτυπης μετανάστευσης στην Ελλάδα; 2. Είναι οι τρέχουσες πολιτικές οικονομικά αποδοτικές, συγκρινόμενες με τις αποδόσεις και τα αποτελέσματά τους; 3. Υπάρχουν εναλλακτικές προτάσεις πολιτικής, που θα μπορούσαν να είναι πιο αποδοτικές οικονομικά; Το έργο ΜΙΔΑΣ συγκέντρωσε και συνέθεσε ένα ευρύ φάσμα στοιχείων, που ως τώρα παρέμενε άγνωστο συμβάλλοντας έτσι σημαντικά στην πολιτική ανάλυση και τον πολιτικό διάλογο. Από την άποψη της πολιτικής ανάλυσης η φιλοδοξία μας σε αυτό το κείμενο είναι συγκρατημένη, καθώς δεν προχωράμε στο σημείο να αμφισβητήσουμε τους στόχους της πολιτικής της Ελλάδας και κατά συνέπεια της ΕΕ συνολικά. Για τους σκοπούς της έρευνας, αποδεχόμαστε ως δεδομένους τους τρέχοντες στόχους πολιτικής και επανεξετάζουμε τον τρόπο με τον οποίο οι Αρχές προσπαθούν να τους πετύχουν. Το πρόγραμμα ΜΙΔΑΣ επιδιώκει σε μία διερεύνηση της οικονομικής πτυχής της μετανάστευσης και στην πρόταση εναλλακτικών πολιτικών με σεβασμό στα ανθρώπινα δικαιώματα που να είναι προς όφελος τόσο των μεταναστών όσο και της κοινωνίας υποδοχής. Μεθοδολογία Το ΜΙΔΑΣ είναι ένα έργο δέκα(10) μηνών που υλοποιήθηκε από την Ομάδα Μετανάστευσης του ΕΛΙΑΜΕΠ, μεταξύ Ιανουαρίου-Οκτωβρίου Με την απουσία προηγούμενων μελετών για τη σχέση κόστους αποτελεσματικότητας της Ελληνικής μεταναστευτικής πολιτικής, πολύς χρόνος και ενέργεια δαπανήθηκε για τη συλλογή πληροφοριών, που σε μεγάλο βαθμό ήταν αποσπασματικές ή απλά δεν ήταν διαθέσιμες. Μόλις εντοπίστηκαν όλα τα κύρια προγράμματα χρηματοδότησης της Ελληνικής μεταναστευτικής πολιτικής, ήρθαμε σε επαφή με όλους τους κύριους χρηματοδότες της Ελλάδας για να συγκεντρωθούν τα απαραίτητα στοιχεία και συζητήσαμε τα δεδομένα με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Στηριχθήκαμε κυρίως σε γραπτά αιτήματα παροχής πληροφοριών προκειμένου να διασφαλιστεί η ακρίβεια των 3

4 παρεχομένων στοιχείων. Αυτά, κατηγοριοποιούνται ως εξής: Α. Καταλογογράφηση (κατάλογος των πράξεωνμέτρων που ελήφθησαν κατά την περίοδο ), Β. Κόστος (ανθρώπινων και υλικών πόρων που διετέθησαν, δαπάνες), Γ. Άμεσες αποδόσεις και αποτελέσματα (στατιστικά στοιχεία κρατουμένων, αιτημάτων ασύλου, επιστροφών, συλλήψεων) και, Δ. Αξιολόγηση ( ερωτήματα που αφορούν στην αποτελεσματικότητα των μέτρων σε σχέση με το κόστος και το συνολικό Ελληνικό πλαίσιο). Σε πολλές περιπτώσεις, τα αρχικά μας αιτήματα ακολουθηθήκαν από περαιτέρω διευκρινήσεις είτε επειδή δεν είχαν απαντηθεί όλες οι ερωτήσεις, ή επειδή υπήρχε ανάγκη για περαιτέρω αποσαφήνιση των στοιχείων που είχαν παρασχεθεί. Εκτός από την επιτόπια έρευνα διεξήχθη μια εκτεταμένη επισκόπηση των πρωτογενών πηγών: Κοινοβουλευτικές ερωτήσεις, ετήσιες εκθέσεις της Ελλάδας ενώπιον του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επιστροφών και του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων. Οικονομικές εκθέσεις της Frontex,το μνημόνιο επιχορηγήσεων ΕΟΧ και άλλα έγγραφα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στόχοι της Ελληνικής Πολιτικής Μεταναστευτικού Ελέγχου Στο πλαίσιο διαχείρισης της παράτυπης μετανάστευσης την περίοδο , τόσο η πράξη όσο και οι πολιτικές δηλώσεις συμφωνούν ότι ο απώτερος στόχος ήταν ένας: να μειωθεί ο παράτυπος πληθυσμός της χώρας. Επί της βάσεως αυτής, οι ελληνικές αρχές διαμόρφωσαν μία πολιτική ελέγχου με δύο αλληλένδετα σημεία αναφοράς: αποτροπή και επιστροφή. Προκειμένου να πραγματοποιήσει τους στόχους της η ελληνική πολιτική στηρίχθηκε σε τρεις πυλώνες που παρουσιάζονται συνοπτικά ως εξής: Σχήμα 1: Ελληνική Στρατηγική για την Παράτυπη Μετανάστευση «Τώρα αυτό το οποίο συμβαίνει αυτή τη στιγμή είναι ότι όσοι συλλαμβάνονται θα κρατούνται. Η επιλογή τους δεν είναι να επιστρέψουν στους δρόμους. Θα κρατούνται και θα απελαύνονται. Εάν επιλέξουν την οδό της εθελούσιας επιστροφής.» Τηλεόραση ΣΚΑΙ, 6 Αυγούστου 2012, Απόσπασμα από Συνέντευξη με τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη) 4

5 Παρότι η Ελλάδα σχεδίασε το 2010 ένα Εθνικό Σχέδιο Δράσης, το οποίο αναθεωρήθηκε το 2013, που προέβλεπε μια σειρά από πολιτικές και στόχους υποδοχής και ένταξης στο πλαίσιο του ασύλου και της διαχείρισης της μετανάστευσης, αυτοί δεν τέθηκαν ποτέ σε προτεραιότητα κατά την περίοδο Τόσο από την άποψη της κατανομής των πόρων και του ρυθμού εφαρμογής, τα περισσότερα από αυτά τα μέτρα βρίσκονται ακόμη «εν τω γίγνεσθαι» ή σε αναζήτηση χρηματοδότησης. Από την άποψη των βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων στόχων, η πολιτική προσέγγιση της Ελλάδας, επεδίωξε να επιτύχει και τους δυο στόχους της αποτροπής και της επιστροφής μ ένα ολοκληρωμένο τρόπο. Σε βραχυπρόθεσμο επίπεδο: Η διαχείριση των συνόρων είχε ως στόχο να εμποδίσει την είσοδο των μεταναστών στη χώρα. Οι συλλήψεις στα σύνορα και το εσωτερικό αποσκοπούσε στον εντοπισμό των διερχόμενων με σκοπό να τους επιστρέψουν άμεσα. Η κράτηση, αντιμετωπίστηκε ως εργαλείο για την ενίσχυση των επιστροφών. Μακροπρόθεσμα, ο στόχος της συνολικής στρατηγικής ήταν να πεισθούν οι μετανάστες να αποφύγουν την Ελλάδα, συνολικά. Χρηματοδότες και Δαπάνες Κατά την περίοδο , η πολιτική της Ελλάδας για το Άσυλο και τον έλεγχο της παράτυπης μετανάστευσης ανήλθε σε δαπάνες τουλάχιστον 500εκ ευρώ. Η πολιτική της Ελλάδας καλύφθηκε κατά % από τρεις κύριους χρηματοδότες. Ευρωπαϊκή Επιτροπή (πλαίσιο SOLID), FRONTEX Νορβηγία, Λιχτενστάιν, Ισλανδία σε συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΟΧ επιχορηγήσεις) Σχήμα 2: Κύριες πηγές χρηματοδότησης της Ελληνικής πολιτικής ελέγχου της παράτυπης μετανάστευσης και του ασύλου 5

6 Συνολική εκτίμηση κόστους Κατά την περίοδο , η Ελλάδα έλαβε σε άμεσες επιχορηγήσεις τουλάχιστον 432 εκ. ευρώ. Σε έμμεσες οικονομικές συνεισφορές, τα ποσά ήταν μεγαλύτερα. Το συνολικό κόστος για τη διαχείριση του παράτυπου μεταναστευτικού πληθυσμού εντός αυτών των συστημάτων χρηματοδότησης, στοίχισε στην Ελλάδα και σε όλους τους βασικούς χρηματοδότες της (ΕΕ, Frontex, EOX) τουλάχιστον 500 εκ. ευρώ, εκ των οποίων οποίο το 15% επενδύθηκε στο σύστημα Ασύλου, το 30% σε πολιτικές επιστροφής και το 55% στον τομέα διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων. Τονίζουμε ότι αυτά είναι τα ελάχιστα κόστη, δεδομένου ότι επιπλέον ποσά, που διατέθηκαν από τον κρατικό προϋπολογισμό δεν είναι πάντα γνωστά ή εύκολο να υπολογιστούν. Για παράδειγμα, το Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου ανακοίνωσε πρόσφατα ότι ξόδεψε το 2013, 63 εκατ. ευρώ, προκειμένου να καλύψει τις ανάγκες στο Ανατολικό Αιγαίο. Στην περίπτωση της Ελληνικής Αστυνομίας, ωστόσο, μια ανάλογη εκτίμηση θα ήταν ιδιαίτερα δύσκολη, αν όχι αδύνατη, καθώς τα καθήκοντα που σχετίζονται με τους καθημερινούς ελέγχους σε δημόσιους χώρους και οι συλλήψεις και τα μέτρα κράτησης στους δρόμους των μεγάλων πόλεων έχουν τα τελευταία χρόνια ενσωματωθεί στα κανονικά αστυνομικά καθήκοντα. Ομοίως, η εθελοντική εργασία των ΜΚΟ, δεν αντανακλάται στα ανωτέρω παρατιθέμενα στοιχεία, καθώς θα ήταν δύσκολο να εκτιμηθεί με χρηματικούς όρους. Το παρόν κείμενο πολιτικής επικεντρώνεται σε δύο τομείς: τους μεταναστευτικούς ελέγχους στα σύνορα και την ενδοχώρα, και τη κράτηση, με στόχο την εκτίμηση των συγκεκριμένων επιλογών πολιτικής, τη στρατηγική και τη σχέση κόστους αποτελεσματικότητας της πολιτικής της Ελλάδας για την παράτυπη μετανάστευση. Μεταναστευτικοί έλεγχοι Την περίοδο , η πολιτική της Ελλάδας για την αντιμετώπιση της παράτυπης μετανάστευσης σαφώς έδωσε προτεραιότητα σε μέτρα αστυνόμευσης των συνόρων και συλλήψεων. Κράτηση και σύλληψη θεωρήθηκαν ως εκ τούτου ως πρώτο βήμα για μια επιτυχημένη μεταναστευτική πολιτική, ο πρωταρχικός στόχος των οποίων ήταν να μειωθεί ο παράτυπος μεταναστευτικός πληθυσμός. Όχι μόνον απορροφήθηκε σε αυτόν τον τομέα το μεγαλύτερο ποσοστό χρηματοδότησης, αλλά η Ελλάδα αναζήτησε εθνικούς της πόρους για να εξασφαλίσει την ταχεία ολοκλήρωση των στόχων της. Ιδιαίτερα από το 2012, οι Ελληνικές Αρχές ακολούθησαν δυο κύριες κατευθύνσεις : κατ αρχήν ενίσχυσαν τα Ελληνοτουρκικά χερσαία σύνορα, τα οποία εκείνη την περίοδο ήταν το κύριο σημείο εισόδου των παράτυπων μεταναστών στην Ελληνική επικράτεια. Κατά δεύτερον, προσπάθησαν να μειώσουν τον πληθυσμό που διέμενε παράτυπα στο εσωτερικό της χώρας. Στα προαναφερθέντα περιλαμβάνονται η ανέγερση ενός φράχτη κατά μήκος των Ελληνοτουρκικών συνόρων και η έναρξη της «Επιχείρησης Ασπίδα» στην περιφέρεια. Στο εσωτερικό άρχισε η επιχείρηση «Ξένιος Δίας» που ήταν μια πολιτική επιτόπιας εξακρίβωσης στοιχείων με στόχο τους παράτυπους μετανάστες. 6

7 Περίφραξη Συνόρων Η ιδέα για την κατασκευή ενός φυσικού εμποδίου κατά μήκος της έκτασης των 206 χιλιομέτρων στα χερσαία σύνορα με την Τουρκία, ανάλογου με τον φράχτη μεταξύ των συνόρων ΗΠΑ - Μεξικού, ανακοινώθηκε για πρώτη φορά από την ηγεσία του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, τον Ιανουάριο του 2011, σε μια εποχή που οι επιχειρήσεις Frontex και Rabbit πλησίαζαν στο τέλος τους. Μολονότι Ελλάδα και Τουρκία χωρίζονται φυσικά από τον ποταμό Έβρο, υπάρχει μια λωρίδα γης 10 χιλιομέτρων, μέσω της οποίας οι μετανάστες μπορούν να περάσουν από τη στεριά. Αυτό είχε γίνει ένα δημοφιλές σημείο εισόδου. Η ανέγερση ενός φράχτη, σύμφωνα με την Ελληνική κυβέρνηση δεν θα έδινε μόνον μια τελική λύση για τη συνεχή εισροή των παράτυπων μεταναστών μέσω της περιοχής, αλλά θα είχε επίσης και μια θεμελιωδώς συμβολική αξία: θα έστελνε το μήνυμα ότι η Ελλάδα έπαιρνε τη διαχείριση των συνόρων της στα σοβαρά. Σχήμα 3: Σχεδιασμός του φράχτη στα Ελληνοτουρκικά χερσαία σύνορα Η κατασκευή του φράχτη ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2011 και ολοκληρώθηκε τον Δεκέμβριο του Η αρχική πρόταση προέβλεπε την κατασκευή ενός φράχτη 12,5 χλμ. Με εκτιμώμενο κόστος ευρώ, που στη συνέχεια αυξήθηκε σε ευρώ. Μια πρώτη απόπειρα να αντληθεί χρηματοδότηση από το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, 7

8 απορρίφθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η τελική κατασκευή έχει μήκος μέτρα και εκτείνεται κατά μήκος της ΒΑ πλευράς των Ελληνοτουρκικών συνόρων, μεταξύ των χωριών Καστανιές και Νέα Βύσσα. Αποτελείται από 2 τσιμεντένιες υποδομές με αγκαθωτό σύρμα ενδιάμεσα και έχει μέσο ύψος 3 μέτρων. Αναπτύχθηκε αποκλειστικά επί ελληνικού εδάφους και φέρεται να απέχει στο πλησιέστερο σημείο μόλις 1 μ. από τα Τουρκικά σύνορα. Σε ό,τι αφορά το κόστος, την ανέγερση του φράχτη ανέλαβε μια ιδιωτική εταιρία, στην τιμή των ευρώ, που καταβλήθηκαν αποκλειστικά από εθνικούς πόρους. Ανθρώπινο Δυναμικό για τον έλεγχο των συνόρων: «Επιχείρηση Ασπίδα» Τρεις μήνες πριν την ολοκλήρωση του φράχτη του Έβρου, ξεκίνησε η «Επιχείρηση Ασπίδα». Κύριος σκοπός της επιχείρησης ήταν να ελέγξει και να αποτρέψει παράνομες αφίξεις, ενισχύοντας τη φυσική παρουσία περιπόλων στα Ελληνοτουρκικά χερσαία σύνορα. Μεταξύ Αυγούστου 2012 και Φεβρουαρίου 2013, αστυνομικοί αναπτύχθηκαν κατά μήκος των συνόρων. Σε αντίθεση με τον φράχτη του Έβρου, που καλύπτει μόνο το 5% των συνολικών χερσαίων συνόρων μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας η : «Επιχείρηση Ασπίδα» αναπτύχθηκε κατά μήκος των 206 χιλιομέτρων της γραμμής του ποταμού Έβρου. Ενώ στους περισσότερους αστυνομικούς είχαν ανατεθεί καθήκοντα διαχείρισης των συνόρων, σε μέρος του προσωπικού ανατέθηκαν και καθήκοντα υποδοχής και ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης του Ασύλου και ενημέρωσης των παράτυπων μεταναστών σχετικά με τα δικαιώματά τους. Μετά την ολοκλήρωση της πρώτης φάσης, η «Επιχείρηση Ασπίδα» παρατάθηκε μέχρι τον Ιούνιο του 2013 και έκτοτε συνεχίζεται. Η αρχική φάση, διάρκειας 6 μηνών, κόστισε συνολικά 16 εκατ. ευρώ. Η πεντάμηνη παράτασή της, μέχρι τον Ιούνιο του 2013, κόστισε επιπλέον 8 εκατ. ευρώ, αυξάνοντας έτσι το συνολικό κόστος σε 24 εκατ. ευρώ. Καθώς ο αριθμός των παράτυπων μεταναστών, που εισέρχονταν της συγκεκριμένης λωρίδας γης, μειωνόταν, μειώθηκε και αριθμός των αστυνομικών κατά το ήμισυ. Για την κάλυψη των εξόδων, η Ελλάδα διέθεσε χρηματοδότηση κατά 75% από το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, καθώς και από δικούς της εθνικούς πόρους (25%). Ενώ οι μισθοί των αστυνομικών επιβάρυναν το Ελληνικό κράτος, οι λειτουργικές δαπάνες (οχήματα, φορτηγά, βυτιοφόρα, καύσιμα, επιχειρησιακές στολές, ειδικές σκηνές καμουφλάζ) συγχρηματοδοτήθηκαν από το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων. Την περίοδο το συνολικό κόστος του ελέγχου των συνόρων στα Ελληνοτουρκικά χερσαία σύνορα εκτιμάται σε 67 εκατ. ευρώ, που καλύφθηκαν τόσο από την ΕΕ όσο κι από εθνικούς πόρους. Πίνακας 3: Γνωστά κόστη ελέγχου των Ελληνοτουρκικών χερσαίων συνόρων Πηγή Είδος Κόστος Εξωτερικό Ταμείο Συνόρων (με εθνική συμμετοχή) Frontex* Τεχνικός εξοπλισμός/κατασκευές Επιχείρηση Ποσειδώνας χερσαία σύνορα RABIT 41 εκ 18.5 εκ 4.4 εκ Εθνικοί Πόροι Φράχτης Έβρου 3.1. εκ * Ελλάδα- Βουλγαρία Σύνολο 67 εκ 8

9 Εκτίμηση κόστους αποτελεσματικότητας των Συνοριακών Ελέγχων στην συνολική μείωση αφίξεων και πιέσεων από την παράτυπη μετανάστευση. Εάν εκτιμήσουμε την αποτελεσματικότητα αυτών των μέτρων σε απόλυτους αριθμούς, τότε η πολιτική θα μπορούσε να θεωρηθεί επιτυχημένη υπό την έννοια ότι μείωσε δραστικά τoν αριθμό των παράτυπων αφίξεων μέσω ενός συγκεκριμένου σημείου της επικράτειας. Ωστόσο, εάν εκτιμήσουμε την αποτελεσματικότητα της πολιτικής αυτής σε σχετικούς αριθμούς, τότε η επιτυχία είναι μάλλον μέτρια, καθώς η μείωση των αφίξεων στον Έβρο συνοδεύτηκε από μια παράλληλη αύξηση στις εισόδους από τα Ελληνοτουρκικά θαλάσσια σύνορα. Η αύξηση αυτή υπήρξε μέτρια το , αλλά ανέβηκε δραματικά κατά το Συνεπώς ο Φράχτης του Έβρου φαίνεται απλώς να έχει μετατοπίσει τις ροές, αντί να τις μειώσει στο σύνολο τους. Το συμπέρασμά συνεπώς είναι ότι η ανέγερση φράχτη καθώς και ανάλογου είδους επενδύσεις σε συγκεκριμένα σημεία εισόδου, μπορούν να θεωρηθούν αποτελεσματικές αν χρησιμοποιήσουμε ως αναφορά τη μείωση των αφίξεων από μια συγκεκριμένη πύλη, όμως ιδωμένες συνολικά είναι μετρίας αποτελεσματικότητας καθώς η πίεση και οι αφίξεις συνήθως απλά μετατοπίζονται σε άλλα σημεία εισόδου. Προτεινόμενα μέτρα Εάν η βασική πολιτική της Ελλάδας είναι η μείωση του παράτυπου μεταναστευτικού πληθυσμού μέσω της αποτροπής παράτυπων αφίξεων, τότε υπάρχουν και εναλλακτικά μέτρα, όπως καμπάνιες ενημέρωσης στις χώρες καταγωγής. Για παράδειγμα, η Ελλάδα θα μπορούσε να ορίσει ειδικούς υπαλλήλους μετανάστευσης στις διπλωματικές αντιπροσωπείες της στο εξωτερικό και να διανείμει σχετικό ενημερωτικό και κινηματογραφικό υλικό μέσω MKO, τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό. Συχνά οι μετανάστες που εισέρχονται παράτυπα στη χώρα δεν γνωρίζουν πριν ξεκινήσουν το ταξίδι τους ότι οι πιθανότητες να αποκτήσουν νόμιμο καθεστώς και να εργαστούν νόμιμα στην Ευρώπη είναι πολύ χαμηλές. Έλεγχοι στο εσωτερικό της χωρας: Επιχείρηση Ξένιος Δίας Η επιχείρηση Ξένιος Δίας ξεκίνησε σχεδόν ταυτόχρονα με την επιχείρηση Ασπίδα και αποσκοπούσε στη μείωση του πληθυσμού των παράτυπων μεταναστών στο εσωτερικό της χώρας. Η εκτίμηση τότε ήταν ότι ένας στους τέσσερις μετανάστες βρισκόταν παράτυπα στην χώρα. Η επιχείρηση Ξένιος Δίας ξεκίνησε στις 2 Αυγούστου Στις 16 Ιουλίου του 2014 ενσωματώθηκε στις τακτικές αστυνομικές επιχειρήσεις και περιπολίες και μετονομάσθηκε σε επιχείρηση Θησέας. Η επιχείρηση Ξένιος Δίας αποτελούνταν από μια σειρά τακτικών επιχειρήσεων σε περιοχές που σημειωνόταν μεγάλη συγκέντρωση παράτυπων μεταναστών, τόσο σε δημόσιους χώρους όσο και σε σπίτια. Ήταν πρωτοφανής επιχείρηση, τόσο αναφορικά με τη γεωγραφική της έκταση (τρία μεγάλα αστικά κέντρα) όσο και την εντατικότητα των ελέγχων (αρχικά σε καθημερινή βάση, όποιος υπήκοος έδειχνε υπήκοος τρίτης χώρας υπόκειτο σε έλεγχο). Σχεδόν 65,000 άνθρωποι ελέγχθηκαν από την 9

10 αρχή της επιχείρησης τον Αύγουστο και μέχρι τις 24 Δεκεμβρίου του 2012, εκ των οποίων 4,128 συνελήφθησαν επειδή βρίσκονταν παράτυπα στην χώρα. Η επιχείρηση επικρίθηκε αυστηρά σε διεθνές και εθνικό επίπεδο, όπως από την οργάνωση European Council for Refugees and Exiles για παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ειδικά απέναντι σε άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας. Αν συνεκτιμήσουμε τον μεγάλο αριθμό των αστυνομικών που αρχικά συμμετείχαν αλλά και τις ώρες που επενδύθηκαν για τις επιχειρήσεις σκούπας, δεν προκύπτει ότι μια μαζική επιχείρηση σκούπας με στόχο την μείωση του παράτυπου μεταναστευτικού πληθυσμού είναι αποτελεσματική αναλογικά με το κόστος του μέτρου. Ενδεικτικά, το 2013, οι συλλήψεις στο πλαίσιο της επιχείρησης Ξένιος Δίας αντιπροσώπευε μόλις το 3,2% του συνόλου των συλλήψεων παράτυπων μεταναστών στην Ελλάδα. Συνεπώς, το συμπέρασμά είναι ότι τέτοιου είδους επιχειρήσεις ενδεχομένως να είναι αποτελεσματικές στην αντιμετώπιση της εγκληματικότητας, όπως εξάλλου συνήθως η Ελληνική Αστυνομία υπογραμμίζει, όμως, σε ότι αφορά τη διαχείριση της παράτυπης μετανάστευσης δεν είναι, καθώς οι αριθμοί μας δείχνουν ότι μόνο το 6% των πολιτών τρίτων χωρών που ελέγχθηκαν βρέθηκαν χωρίς νομιμοποιητικά έγραφα. Προτεινόμενες Πολιτικές Πιο ουσιαστική και πιο ακριβής συλλογή στοιχείων (που θα επιτρέπει την καλύτερη εκτίμηση των εφαρμοζόμενων πολιτικών): Από τη στιγμή που οι συλλήψεις αποτελούν βασικό συστατικό της Ελληνικής πολιτικής, απώτερος σκοπός της οποίας είναι η επιστροφή των παράτυπων μεταναστών στις χώρες καταγωγής τους, τότε είναι σημαντικό να κρατούνται τουλάχιστον ακριβή στοιχεία, ώστε να μπορεί να γίνεται καλύτερη εκτίμηση των τελικών αποτελεσμάτων τέτοιου είδους πρακτικών. Επένδυση στην ταυτοποίηση πλαστών εγγράφων (με σκοπό την επιτάχυνση των επιχειρήσεων ελέγχου): Επί του παρόντος, το επιχειρησιακό σχέδιο των ελληνικών αρχών προβλέπει την ομαδική μεταφορά των μεταναστών στα αστυνομικά κέντρα όπου λαμβάνει χώρα ο έλεγχος των εγγράφων τους. Πρόκειται για μια χρονοβόρα και αναποτελεσματική πρακτική τόσο για τους ανθρώπους που ελέγχονται όσο και για τους αστυνομικούς που απασχολούνται στις επιχειρήσεις. Η επένδυση πόρων στην τεχνολογία ταυτοποίησης πλαστών εγγράφων θα μπορούσε να επιταχύνει τη διαδικασία. Εξειδικευμένη εκπαίδευση αστυνομικών που συμμετέχουν στις επιχειρήσεις: Οι αρχές θα μπορούσαν να επενδύσουν στην εκπαίδευση των αστυνομικών, τόσο σε θέματα ταυτοποίησης όσο και σε γλωσσικές ικανότητες, ώστε να επιταχύνουν την όλη διαδικασία ταυτοποίησης. Μία τέτοια επένδυση θα μείωνε τον χρόνο των επιχειρήσεων και θα εξασφάλιζε πόρους που θα μπορούσαν μπορούν να διοχετευθούν αλλού (πχ. συνήθη αστυνομικά καθήκοντα για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας). 10

11 Κράτηση Η συστηματική κράτηση θεωρείται όλο και περισσότερο ως ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για την εξασφάλιση της επιστροφής των συλληφθέντων μεταναστών στις χώρες καταγωγής τους. Την περίοδο , η κράτηση, ως δεύτερος πυλώνας της Ελληνικής μεταναστευτικής πολιτικής, απέκτησε συμβολική θέση στην προσπάθεια της Ελλάδας να ελέγξει τους παράτυπους μετανάστες από την στιγμή που περνούν στο έδαφος της. Μία από τις πιο ριζικές αλλαγές ήταν η εφαρμογή της αδιάκριτης και χωρίς χρονικό περιορισμό κράτησης η οποία συνοδεύθηκε με μια πρωτοφανή οικονομική επένδυση στη βελτίωση και επέκταση των εγκαταστάσεων κράτησης. Το Εξωτερικό Ταμείο Συνόρων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφών υπήρξαν οι κυρίως χρηματοδότες της Ελλάδας σε σχέση με αυτή την τακτική. Οι κατασκευές και τα λειτουργικά έξοδα των περισσότερων εγκαταστάσεων συγχρηματοδοτήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση σε ένα ποσοστό 75%. Ωστόσο και πάλι η κράτηση αποδείχτηκε μια ιδιαίτερα ακριβή επιχείρηση. Η κράτηση ως τιμωρία Από τη σκοπιά του διεθνούς δικαίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η κράτηση ενός παράτυπου μετανάστη με σκοπό τον επαναπατρισμό του θεωρείται ιδιαιτέρως σκληρό μέτρο που πρέπει να εφαρμόζεται μόνο κατά εξαίρεση και υπό πολύ συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Σε συμφωνία με αυτούς του βασικούς κανόνες, η Οδηγία 2008/115/EC (Οδηγία για τις Επιστροφές-Return Directive) προβλέπει ένα πολύ αυστηρό πλαίσιο αναφορικά με την χρήση της κράτησης στις επιχειρήσεις ελέγχου της παράτυπης μετανάστευσης. Ειδικότερα, η Οδηγία 2008/115/EC ορίζει ότι η κράτηση αποτελεί έσχατο μέτρο, η χρήση της κράτησης οφείλει να είναι περιορισμένη, πρέπει να εφαρμόζεται για το μικρότερο δυνατό χρονικό διάστημα και μπορεί να διαρκέσει μόνο εφόσον βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία επιστροφής του κρατούμενου. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να ξεπερνά το 18μηνο, ενώ οι συνθήκες κράτησης πρέπει να είναι οι ενδεδειγμένες οι κρατούμενοι παράτυποι μετανάστες πρέπει να κρατούνται σε ειδικές εγκαταστάσεις και να αντιμετωπίζονται με αξιοπρεπή και ανθρώπινο τρόπο. Το Ελληνικό νομικό πλαίσιο για την κράτηση εμφανίζεται να ακολουθεί αυτό της ΕΕ για τα κοινά πρότυπα. Τρία ειδικότερα πλαίσια διέπουν σήμερα τυπικά την πολιτική κράτηση των παράτυπων μεταναστών: Α. Κράτηση υπηκόου τρίτης χώρας που συλλαμβάνεται κατά την παράτυπη είσοδο του στο Ελληνικό έδαφος. Β. Κράτηση υπηκόου τρίτης χώρας που συλλαμβάνεται να διαμένει παράτυπα στη χώρα Γ. Κράτηση υπηκόου τρίτης χώρας που αιτείται ασύλου Η απόκλιση ωστόσο μεταξύ γράμματος του νόμου και της εφαρμογής του είναι αξιοσημείωτη. Την περίοδο , η κράτηση των παράτυπων μεταναστών υπήρξε εκτεταμένη και χαρακτηρίστηκε από μια τάση απόκλισης από το ανώτατο επιτρεπτό χρονικό όριο. Η Ελλάδα καταδικάσθηκε επανειλημμένα από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων τόσο αναφορικά με τις συνθήκες κράτησης όσο και για τον αυθαίρετο και αυτοματοποιημένο τρόπο με τον οποίο οι μετανάστες στερούνταν της ελευθέριας τους. Παρόλα αυτά η Ελλάδα εξακολουθεί και σήμερα να εφαρμόζει την ίδια πολιτική στο θέμα της κράτησης. 11

12 Το 2013, η χρήση της συστηματικής και απεριόριστης κράτησης ανακοινώθηκε και επίσημα ως πολιτική προτεραιότητα της Ελλάδος. Στόχος μας είναι κάθε παράνομος μετανάστης, εφόσον τα αρμόδια όργανα κρίνουν ότι δεν δικαιούται διεθνούς προστασίας, να κρατείται μέχρι να επιστρέψει στην πατρίδα του. Λίγους μήνες αργότερα η ιδέα της απεριόριστης κράτησης εισήχθη και τυπικά στο Ελληνικό νομικό κεκτημένο μέσω μια πολύ αμφιλεγόμενης γνωμοδότησης του Συμβούλιου του Κράτους. Ο στόχος αυτής της πολιτικής της απεριόριστης και αδιάκριτης κράτησης είναι διπλός: (1) η αύξηση των ποσοστών επιστροφών, ιδιαίτερα των εθελοντικών επιστροφών μεταξύ των κρατούμενων μεταναστών. (2) η αποθάρρυνση νέων αφίξεων σε βάθος χρόνου Εκτίμηση Κόστους-Αποτελεσματικότητας της Κράτησης Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία των ελληνικών αρχών (ανανεωμένο Εθνικό Σχέδιο Δράσης, 2013:53), τα τελευταία τρία (3) έτη, σχεδόν το ένα τρίτο όλων των παράτυπων μεταναστών που συνελήφθησαν και κατά των οποίων εκκρεμούσε απόφαση επιστροφής, συνέχισε να κατοικούν στην χώρα, χωρίς να έχουν ζητήσει άσυλο και χωρίς να τελούν σε διαδικασία επιστροφής. Δημιουργήθηκε συνεπώς η πεποίθηση στις ελληνικές αρχές ότι η επέκταση και χρονική διεύρυνση της κράτησης θα βελτίωνε την αποδοτικότητα των μέτρων επιστροφής και θα μείωνε το ποσοστό μεταναστών χωρίς νομιμοποιητικά έγραφα των οποίων τα ίχνη χάνονταν. Από τη σκοπιά των οικονομολόγων, η αποτελεσματικότητα ενός μέτρου δεν προϋποθέτει και την 100% επιβολή του. Για κάθε νόμο, υπάρχει ένα «ιδανικό ποσοστό επιβολής» το οποίο εξαρτάται από μια σειρά συνισταμένων: το κόστος της σύλληψης, το κόστος της τιμωρίας (π.χ. η φυλάκιση είναι πολύ πιο ακριβή από την επιβολή προστίμων) και ηο βαθμός ανταπόκρισης του παραβάτη στην επιβολή (αποτρεπτικός χαρακτήρας της καταδικαστικής απόφασης). Ο Gary Becker, γνωστός οικονομολόγος, πρότεινε πριν από 40 χρόνια ότι για μια ιδανική εξισορρόπηση πολιτικών πρέπει οι δαπάνες αυτές να αντισταθμίζουν το κοινωνικό κόστος που επιφέρει το έγκλημα (π.χ. την απώλεια του κοινωνικού κέρδους). Συνεπώς, η αποτροπή από μόνη της, δεν είναι αρκετή ώστε να αντισταθμίσει κάθε άλλο κόστος. Ιδωμένη σε αυτό το πλαίσιο, η κράτηση καθεαυτή δεν εμφανίζεται ως ιδιαίτερα επιτυχημένο μέτρο, πρώτον επειδή είναι πάρα πολύ ακριβή και δεύτερον, επειδή προκαλεί κόστος όχι μόνο για το παραβάτη αλλά και για το κοινωνικό σύνολο. Κατά κανόνα λοιπόν θα πρέπει να επιλέγονται ηπιότερα μέτρα. Η πολιτική αδιάκριτης κράτησης που εφαρμόζει η Ελλάδα έχει ιδιαίτερα χαμηλή αποδοτικότητα σε σχέση με το κόστος της για αρκετούς διαφορετικούς λόγους. Το μέσο κόστος κράτησης ενός παράτυπου μετανάστη είναι 16 ευρώ ημερησίως. Με βάση την παρούσα χωρητικότητα των προ-αναχωρισιακων κέντρων (4,985 θέσεις), η κράτηση κοστίζει στην Ελλάδα (και την ΕΕ) περίπου 28,713,600 ευρώ ετησίως (εξαιρούμε τους ειδικούς χώρους παραμονής των αλλοδαπών, τα αστυνομικά τμήματα και τις μονάδες συνοριακής φύλαξης). Εάν υπολογίσουμε ότι ο ανακοινωμένος στόχος είναι η δημιουργία 7,000 7,500 θέσεων (Commission Staff Working Document on the Assessment of the Implementation of the Greek Action Plan, 2014:14), τότε το ετήσιο κόστος της επιβολής της κράτησης φτάνει τα 43,200,000 ευρώ ετησίως. 12

13 Ο υπολογισμός αυτός δείχνει ότι η παρούσα πολιτική κράτησης ξεπερνά τον ετήσιο προϋπολογισμό της Ελλάδος για την συνολική πολιτική επιστροφών, όπως προβλέπεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφών. Ειδικότερα, το 2013, η όλη πολιτική επιστροφών της Ελλάδας (προ-αναχωρησιακά κέντρα και επιχειρήσεις επιστροφών) είχε διαθέσιμα 46 εκατομμύρια ευρώ τόσο από Ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις όσο και από τον εθνικό προϋπολογισμό. Αυτό σημαίνει ότι για να εφαρμόσει η Ελλάδα την πρακτική της εκτεταμένης κράτησης θα πρέπει να εξασφαλίσει χρηματοδότηση από άλλες πηγές, κάτι το οποίο δεν φαίνεται πιθανό με τις συνθήκες που επικρατούν. Ενδεικτικά, η κατασκευή και ανακαίνιση προ-αναχωρησιακών κέντρων έχει ήδη κοστίσει 20 εκατομμύρια ευρώ (Commission Staff Working Document, 2014:15). Η ιδέα των κέντρων ταυτοποίησης για την αποτελεσματική διαχείριση της παράτυπης μετανάστευσης είναι σχετικά καινούργια και εισήχθη μαζί με την ιδέα για τη δημιουργία Κέντρων Πρώτης Υποδοχής. Τα Κέντρα Ταυτοποίησης δεν είναι κέντρα κράτησης με την αυστηρή έννοια του όρου. Αποσκοπούν στη διενέργεια διαδικασιών ταυτοποίησης και στην εξακρίβωση των αναγκών και του καθεστώτος ενός μετανάστη. Τα Κέντρα Πρώτης Υποδοχής επίσης δεν είναι κέντρα κράτησης, αλλά αποσκοπούν στην παροχή πρώτων βοηθειών στους νεοαφιχθέντες (φαγητό, ιατρικές υπηρεσίες, νομικές πληροφορίες). Οι νεοαφιχθέντες παραμένουν στα κέντρα πρώτης Τα Ανοιχτά Κέντρα Φιλοξενίας αποτελούν δομές φιλοξενίας που επί του παρόντος απευθύνονται μόνο σε αιτούντες άσυλο. Προτεραιότητα δίνεται στους ασυνόδευτους ανήλικους, σε οικογένειες και σε ευάλωτες περιπτώσεις (θύματα βασανιστηρίων). Ορισμένες εγκαταστάσεις είναι επίσης ανοιχτές σε ενήλικες γυναίκες και σε μια περίπτωση μπορούν να φιλοξενηθούν και άντρες. Στην πλειοψηφία τους η διαχείριση γίνεται από ΜΚΟ. Η συνολική χωρητικότητα των δομών αυτών είναι 1,093 θέσεις, ενώ οικονομική στήριξη παρέχεται από το πρόγραμμα ΕΟΧ, το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Προσφύγων και εθνικούς πόρους. Ενδεικτικά, το πρόγραμμα στέγασης της ΜΚΟ Praxis, διατηρεί διαμερίσματα τα οποία φιλοξενούν έως και τέσσερα άτομα το καθένα. Η συνολική χωρητικότητα είναι 130 άτομα. Το Εναλλακτικά μέτρα αντί της Κράτησης Κέντρα Πρώτης Υποδοχής και Ταυτοποίησης Ανοιχτά Κέντρα Φιλοξενίας υποδοχής κατά μέσο ορό για 12 ημέρες και σε εξαιρετικές περιπτώσεις για 25 ημέρες. Στόχος είναι ο εντοπισμός ευάλωτων κατηγοριών, η παροχή άμεσης υποστήριξης και φροντίδας, η πληροφόρηση τους για τις διαδικασίες ασύλου και επίσης η χρήση τους ως χώρος πρώτης αναφοράς για τα περιστατικά παράτυπης άφιξης στη χώρα. Προς το παρόν υπάρχουν δύο κέντρα ταυτοποίησης στα νησιά Σάμος και Χίος και ένα κέντρο Πρώτης Υποδοχής στο Φυλάκιο (Έβρος) που άνοιξαν στην διάρκεια του μέσο συνολικό κόστος φιλοξενίας ενός ατόμου κυμαίνεται μεταξύ 9 και 12 ευρώ την ημέρα. Η στέγαση έχει προσωρινό χαρακτήρα (μέσο όρο έξι μήνες) καθώς απώτερος στόχος είναι η ένταξη του ατόμου και η παροχή υποστήριξης στην ανεύρεση εργασίας και ιδιωτικής στέγης. Επιπλέον, σε περίπτωση που κρίνεται απαραίτητο το άτομο μπορεί να αναζητήσει την υποστήριξη κοινωνικών λειτουργών. Η προσέγγιση συνεπώς είναι ολική, υπό την έννοια ότι η βοήθεια που δέχεται ο επωφελούμενος δεν είναι μόνο οικονομικής φύσεως. Το συμπέρασμα συνεπώς είναι ότι ο συνδυασμός πρώτης υποδοχής/ταυτοποίησης και ανοιχτών η ημι-ανοιχτών κέντρων εμφανίζεται να προσφέρει ίση η ακόμα και καλύτερη αξία αναλογικά για τα χρήματα που ξοδεύονται, είναι 13

14 εναρμονισμένος με το εθνικό και το Ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο, και σίγουρα είναι πολύ πιο δόκιμος αντί της κράτησης, ειδικότερα των αιτούντων άσυλο και ευάλωτων περιπτώσεων παράτυπων μεταναστών. Προτεινόμενες Πολιτικές Εξατομικευμένη αξιολόγηση κάθε περίπτωσης: η αδιάκριτη κράτηση των παράτυπων μεταναστών που έρχονται σε επαφή με τις αρχές δεν είναι αποτελεί προϋπόθεση για την εφαρμογή μιας αποτελεσματικής πολιτικής μετανάστευσης. Η προσέγγιση αυτή επιφέρει άσκοπα έξοδα. Οι αιτούντες άσυλο για παράδειγμα, δεν μπορούν να απελαθούν καθ όσο διάστημα το αίτημα τους εξετάζεται. Η κράτηση τους είναι όχι μόνο απάνθρωπη αλλά συνεπάγεται και άσκοπες δαπάνες. Υπάρχει άμεση ανάγκη για εξατομικευμένη αξιολόγηση όλων των περιπτώσεων παράτυπων μεταναστών και αιτούντων άσυλο που κρατούνται. Επιπλέον, η χωρητικότητα των Κέντρων Πρώτης Υποδοχής και Ταυτοποίησης θα πρέπει να αυξηθεί. Οι διαθέσιμοι Ευρωπαϊκοί πόροι θα πρέπει να διοχετευθούν σε αυτό το σκοπό με το χαρακτήρα πολιτικής προτεραιότητας. Προγράμματα επιτήρησης αντί της κράτησης: Πιλοτικά προγράμματα έχουν εφαρμοστεί στο Βέλγιο, την Γερμανία, την Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο αλλά και την Αυστραλία και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Παρότι οι κρατικές αρχές είναι διστακτικές στην υιοθέτηση τέτοιων προγραμμάτων, η γενική αξιολόγηση τους είναι θετική. Επένδυση στην έγκαιρη παροχή νομικών συμβουλών: Οι μετανάστες που εισέρχονται παράτυπα, συμπεριλαμβανομένων και των αιτούντων άσυλο, συχνά βασίζονται στις αναληθείς πληροφορίες που τους παρέχουν οι διακινητές. Η παροχή έγκαιρων νομικών συμβουλών, κατά προτίμηση μέσω προσωπικής επαφής με έναν καθορισμένο ατομικό σύμβουλο, μπορεί να εξασφαλίσει ταχύτερες και συνειδητοποιημένες αποφάσεις, με αποτέλεσμα μια γενικότερη εξοικονόμηση πόρων. Επένδυση σε προγράμματα εκμάθησης γλώσσας: Σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ, η διδασκαλία της εθνικής γλώσσας είναι προτεραιότητα. Μία τέτοια είδους επένδυση όχι μόνο μειώνει τις ανάγκες διερμηνείας, αλλά επίσης επιταχύνει και τις διοικητικές διαδικασίες, εφόσον ο μετανάστης είναι ικανός να επικοινωνήσει ευκολότερα στο πλαίσιο των καθημερινών επαφών του. Παράλληλα, διευκολύνει την ένταξη του μετανάστη σε περίπτωση που νομιμοποιηθεί τελικά η παραμονή του. Η Ελλάδα μπορεί να υιοθετήσει αντίστοιχα μέτρα και να αναζητήσει οικονομική υποστήριξη τους από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφών, αντί να προτεραιοποιεί την οικονομική στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων. Επιστροφές Η πιο σημαντική αλλαγή την περίοδο ήταν η επένδυση στην ανάπτυξη της πολιτικής επιστροφών, η οποία είχε παραμεληθεί τα προηγούμενα χρόνια. Σε νομικό επίπεδο, η μεταφορά της Οδηγίας Επιστροφών εισήγαγε στην Ελληνική έννομη τάξη την διαδικασία της επιστροφής, αντί της αναγκαστικής απέλασης. Σε επίπεδο πολιτικής, ο ΔΟΜ ανέλαβε κομβικό ρόλο. Με την οικονομική υποστήριξη τριών διαφορετικών χρηματοδοτικών δομών (ΕΟΧ, Ταμείο Επιστροφών, και μια περιορισμένη υποστήριξη από το UK Border Agency) ο ΔΟΜ οργάνωσε τις περισσότερες εθελοντικές επιστροφές από την Ελλάδα στην διάρκεια του Αμφιλεγόμενη ωστόσο υπήρξε η εμπλοκή του ΔΟΜ στην παροχή της δυνατότητας για εθελούσια επιστροφή σε κρατούμενους 14

15 μετανάστες, υποστηρίζοντας έτσι έμμεσα την πολιτική κράτησης άνευ χρονικού ορίου της Ελλάδας, μια κίνηση που δεν έτυχε ιδιαίτερης εκτίμησης από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Επανεισδοχή, Απέλαση και Εθελοντικές Επιστροφές Σήμερα το Ελληνικό νομικό σύστημα προβλέπει τρεις τρόπους με τους οποίους ένας μετανάστης μπορεί να απομακρυνθεί από την χώρα. (α) «άμεση επαναπροώθηση», εφαρμόσιμη σε υπηκόους τρίτων χωρών που προσπαθούν να διασχίσουν τα σύνορα παράτυπα (άρθ. 83, παρ. 2, νόμος 3386/2005) (β) διαδικασία «απέλασης», εφαρμόσιμη σε παράτυπους μετανάστες που συλλαμβάνονται να διασχίζουν τα σύνορα της χώρας (art , law 3386/2005) (γ) διαδικασία «επιστροφής», εφαρμόσιμη σε παράτυπους μετανάστες που κατοικούν στην χώρα παράτυπα H απομάκρυνση παράτυπων μεταναστών, μπορεί να διεκπεραιώνεται με τέσσερις τρόπους: (α) επανεισδοχή (β) αναγκαστική επιστροφή (γ) εθελούσια επιστροφή (δ) υποβοηθούμενη εθελούσια επιστροφή Άμεσα αποτελέσματα και άμεσο κόστος των Διαδικασιών Επιστροφής Σε αριθμούς, τα άμεσα αποτελέσματα της πολιτικής επιστροφών που πραγματοποιήθηκαν την περίοδο συνοψίζονται ως εξής: Πίνακας 3: Επανεισδοχή-Επιστροφή Έτος Συλλήψεις Επανεισδοχές Επιστροφές (εθελούσιες και αναγκαστικές) Ποσοστό επιστροφών έναντι ετήσιων συλλήψεων ,337 48,252 22,703 48% ,145 43,085 21, % ,524 35,129 19, % ,368 5,922 13, % ,878 4,759 20, % ,002 7,533 16, % ΣΥΝΟΛΟ 624, , , % Πηγή: Στοιχεία Ελληνικής Αστυνομίας, 24 Ιουνίου

16 Πίνακας 4: Αναγκαστικές και Εθελούσιες Επιστροφές Έτος Απελάσεις Εθελούσιες/Υποβοηθούμενες Έτος , , , , , , ,741 2,607 13, ,798 11,526 20, ,780 9,962 16,490 ΣΥΝΟΛΟ 82,556 24, ,674 Πηγή: Στοιχεία Ελληνικής Αστυνομίας, 1 Απριλίου 2014 και 24 Ιουνίου 2014 Οι συχνότερες υπηκοότητες στο θέμα των εθελούσιων επιστροφών σύμφωνα με τα στοιχεία του ΔΟΜ ήταν Πακιστάν, Μπαγκλαντές, Αφγανιστάν, Ιράκ και Μαρόκο. Σε απόλυτους αριθμούς, την περίοδο , όταν όλοι οι τύποι απομάκρυνσης ήταν ενεργοί, συνολικά 68,340 μετανάστες απομακρύνθηκαν με κάποιο τρόπο από το Ελληνικό έδαφος (50,216 επιστροφές, 18,214 επανεισδοχές). Σχεδόν το ένα τέταρτο (26%) όλων των παράτυπων μεταναστών απομακρύνθηκαν μέσω της διαδικασίας επανεισδοχής. Κατά την περίοδο , οι εθελούσιες επιστροφές προσέγγισαν το 47% του συνόλου όσων πολιτών τρίτων χωρών επεστράφησαν, σε αντίθεση με το 53% των αναγκαστικών επιστροφών. Την περίοδο ωστόσο το ποσοστό των εθελοντικών επιστροφών αυξήθηκε στο 58% του συνόλου. Αυτό υποδεικνύει μια θετική τάση όπου οι εθελούσιες επιστροφές προτεραιοποιούνται και γίνονται πιο αποτελεσματικές. Εκτίμηση Κόστους-Αποτελεσματικότητας Διαφορετικών Τύπων Επιστροφών Με όρους κόστους-αποτελεσματικότητας, τα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι οι εξαναγκαστικές επιστροφές μέσω μισθωμένων πτήσεων είναι ο πιο ακριβός τρόπος επιστροφής, τόσο από άποψη κόστους όσο και σε ανθρώπινους πόρους που χρειάζονται για την πραγματοποίηση τους. Οι εθελούσιες επιστροφές γενικότερα κοστίζουν λιγότερο και είναι διοικητικά πιο εύκολο να πραγματοποιηθούν. Είναι επίσης λογικό να υποθέσουμε ότι, οι εθελούσιες επιστροφές είναι πιο αποτελεσματικές σε σχέση με το κόστος τους σε βάθος χρόνου, ειδικά όταν επενδύουν στην επανένταξη του μετανάστη/στριας στην κοινωνία του. Ο επωφελούμενος έχει συνεπώς λιγότερα κίνητρα να ξαναμεταναστεύσει σε σύγκριση με άτομα που έχουν επιστρέψει εξαναγκαστικά. 16

17 Προτεινόμενες Πολιτικές Η αναδιανομή χρηματοδότησης προς της εθελούσιες επιστροφές: Υπάρχει χώρος για περαιτέρω διάθεση χρηματοδοτικών πόρων στις διαδικασίες εθελουσίων επιστροφών. Για παράδειγμα, το 2010, οι εθελούσιες επιστροφές αναλογούσαν μόλις στο 35% του συνολικού προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επιστροφών. Τα διαθέσιμα στοιχεία μας οδηγούν στο συμπέρασμα ότι για κάθε 1,000,000 που διατίθεται, περίπου 1000 μετανάστες μπορούν να επιστραφούν εθελοντικά. Εάν οι αρχές περικόψουν τις θέσεις κράτησης, και αντί αυτού αυξηθεί ο προϋπολογισμός των εθελοντικών επιστροφών και υποβοηθούμενων εθελοντικών επιστροφών, μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα σε σχέση με το κόστος, τους όρους χρονικών περιθωρίων αλλά και τον υφιστάμενο προϋπολογισμό. Λαμβάνοντας υπόψη την Ελληνική οικονομική κρίση και την παρούσα δυσκολία ανεύρεσης εργασίας στην Ελλάδα, οι μετανάστες που έχουν εισέλθει στη χώρα με κατά βάση οικονομικά κίνητρα, πιθανόν να πιο πρόθυμοι να κάνουν χρήση αυτής της δυνατότητας. Διεύρυνση των Προγραμμάτων Συμβουλευτικής για Επιστροφές: Οι πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα επιστροφών θα πρέπει να διανέμονται ευρύτερα. Μελέτες δείχνουν ότι συγκεκριμένες κατηγορίες ατόμων (π.χ. οικογένειες με παιδιά) είναι πιο πιθανό να συναινέσουν σε εθελούσια επιστροφή. Διεύρυνση των προγραμμάτων υποβοηθούμενων εθελούσιων επιστροφών: Τα στοιχεία που παρουσιάζει ο ΔΟΜ εμφανίζουν ότι τα ενταξιακά προγράμματα είναι πολύ περιορισμένα λόγω περιορισμένης χρηματοδότησης και ότι δίνεται προτεραιότητα στην υποβοηθούμενη εθελούσια επιστροφή υπηκόων από το Πακιστάν, το Μπαγκλαντές, το Αφγανιστάν, το Ιράκ και το Μαρόκο. Ωστόσο, θα ήταν πιο αποδοτικό εάν η χρηματοδότηση ενισχυόταν ώστε τα προγράμματα τον υποβοηθούμενων εθελουσίων επιστροφών και επανένταξης να μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες περισσότερων από τους μετανάστες που έρχονται στην Ελλάδα για καθαρά οικονομικούς λόγους. Σύμφωνα εποχιακής απασχόλησης: Οι Ελληνικές αρχές μπορούν πέραν από τα διμερείς συμφωνίες επανεισδοχής, να αξιοποιήσουν και τα διμερή σύμφωνα για την εποχιακή απασχόληση. Η ιδέα θα ήταν οι εργάτες να διατηρούν το τόπο κατοικίας του εκτός ΕΕ, αλλά να επιστρέφουν κάθε χρόνο για εποχιακή απασχόληση. Η Ελλάδα έχει σημαντική εμπειρία παρόμοιων επιτυχημένων συμφωνιών με την Αίγυπτο, την Βουλγαρία και την Αλβανία. Μία τέτοια πρακτική ίσως να έδινε ένα επιπλέον κίνητρο στις χώρες καταγωγής να συνεργαστούν στο τομέα της επανεισδοχής ενώ παράλληλα θα μείωνε τον αριθμό των παράτυπων αφίξεων για εργασιακούς λόγους. Ερευνητική Ομάδα ΜΙΔΑΣ: Άννα Τριανταφυλλίδου Αγγελική Δημητριάδη Δανάη Αγγελή Για περισσότερες πληροφορίες για το πρόγραμμα ΜΙΔΑΣ παρακαλούμε όπως επικοινωνήσετε με την κα Δανάη Αγγελή Το Πρόγραμμα MIDAS χρηματοδοτείται από το Open Society Foundations. 17

Αξιολόγηση της Σχέσης Κόστους Αποτελεσματικότητας των Πολιτικών Έλεγχου της Παράτυπης Μετανάστευσης στην Ελλάδα

Αξιολόγηση της Σχέσης Κόστους Αποτελεσματικότητας των Πολιτικών Έλεγχου της Παράτυπης Μετανάστευσης στην Ελλάδα Αξιολόγηση της Σχέσης Κόστους Αποτελεσματικότητας των Πολιτικών Έλεγχου της Παράτυπης Μετανάστευσης στην Ελλάδα Άννα Τριανταφυλλίδου, Δανάη Αγγελή, Αγγελική Δημητριάδη Παράτυπη Μετανάστευση/ Διαχείριση

Διαβάστε περισσότερα

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΣΥΛΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΣΥΛΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΣΥΛΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ Κεφάλαιο 1: Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής Την τελευταία δεκαετία, η Ελλάδα βρέθηκε αντιμέτωπη με ραγδαία αύξηση της παράνομης

Διαβάστε περισσότερα

Σύροι στην Ελλάδα : ζητήματα προστασίας και προτάσεις της Υ.Α.

Σύροι στην Ελλάδα : ζητήματα προστασίας και προτάσεις της Υ.Α. Σύροι στην Ελλάδα : ζητήματα προστασίας και προτάσεις της Υ.Α. Πρόσβαση στην Ελληνική Επικράτεια Το τελευταίο διάστημα, ένας αυξανόμενος αριθμός Σύρων προσφύγων καταφθάνει στην Ελληνική επικράτεια χρησιμοποιώντας

Διαβάστε περισσότερα

(σύμφωνα με το άρθρο 143 του Κανονισμού της Βουλής)

(σύμφωνα με το άρθρο 143 του Κανονισμού της Βουλής) Αθήνα, 19/08/2015 Προς την Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων κ. Ζωή Κωνσταντοπούλου ΑΙΤΗΜΑ ΓΙΑ ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΕΩΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΜΕ ΘΕΜΑ: ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΩΝ

Διαβάστε περισσότερα

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΤΟΥ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΤΟΥ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΤΟΥ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Η καταγραφή της σημερινής κατάστασης σχετικά με το προσφυγικό ζήτημα και οι θέσεις πολιτικής της ΚΕΔΕ για τη διαχείριση των προσφυγικών πληθυσμών

Διαβάστε περισσότερα

Συνήγορος του Πολίτη/Ημερίδα Μικτές μεταναστευτικές ροές και προκλήσεις για την προστασία των προσφύγων

Συνήγορος του Πολίτη/Ημερίδα Μικτές μεταναστευτικές ροές και προκλήσεις για την προστασία των προσφύγων Συνήγορος του Πολίτη/Ημερίδα Μικτές μεταναστευτικές ροές και προκλήσεις για την προστασία των προσφύγων Καλλιόπη Στεφανάκη/Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Σύνοψη της παρουσίασης Βασικά χαρακτηριστικά

Διαβάστε περισσότερα

«ΑΙΤΗΜΑ» ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΜΕΪΝΤΑΝΗ 13-15, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛΕΦΩΝΑ: ,

«ΑΙΤΗΜΑ» ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΜΕΪΝΤΑΝΗ 13-15, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛΕΦΩΝΑ: , «ΑΙΤΗΜΑ» ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΜΕΪΝΤΑΝΗ 13-15, ΑΘΗΝΑ 11741 ΤΗΛΕΦΩΝΑ: 2109241677, 6977280984 www.aitima.gr aitima@freemail.gr ΠΡΟΣ: ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΥΡΙΑ ΜΑΛΜΣΤΡΟΜ Αξιότιμη κυρία Επίτροπε,

Διαβάστε περισσότερα

Η καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης ως δημόσια πολιτική

Η καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης ως δημόσια πολιτική EXPOSEC 2015 5-6 Μαΐου 2015 Η καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης ως δημόσια πολιτική Δρ Ελένη-Ανδριανή Σαμπατάκου Εργαστήριο για τη Μελέτη της Μετανάστευσης και της Διασποράς Εθνικό και Καποδιστριακό

Διαβάστε περισσότερα

ΟΜΙΛΗΤΗΣ. Ταξίαρχος Γεώργιος ΠΑΝΤΕΛΑΚΟΣ Διευθυντής της Διεύθυνσης Αλλοδαπών Θεσσαλονίκης ΘΕΜΑ

ΟΜΙΛΗΤΗΣ. Ταξίαρχος Γεώργιος ΠΑΝΤΕΛΑΚΟΣ Διευθυντής της Διεύθυνσης Αλλοδαπών Θεσσαλονίκης ΘΕΜΑ ΟΜΙΛΗΤΗΣ Ταξίαρχος Γεώργιος ΠΑΝΤΕΛΑΚΟΣ Διευθυντής της Διεύθυνσης Αλλοδαπών Θεσσαλονίκης ΘΕΜΑ «H διαχείριση των προσφυγικών ροών στη χώρα μας. Τι γίνεται στη Βόρεια Ελλάδα ;» Κυρίες και κύριοι, ο πόλεμος

Διαβάστε περισσότερα

Αποστολή διερεύνησης της κατάστασης των μεταναστών «χωρίς έγγραφα» που εισέρχονται στην Ελλάδα

Αποστολή διερεύνησης της κατάστασης των μεταναστών «χωρίς έγγραφα» που εισέρχονται στην Ελλάδα Αποστολή διερεύνησης της κατάστασης των μεταναστών «χωρίς έγγραφα» που εισέρχονται στην Ελλάδα Γιατροί Χωρίς Σύνορα- Ελληνικό Τμήμα, 20 Μαΐου 2008 Εισαγωγή Η Ελλάδα βρίσκεται στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΟΧΗ ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

ΠΑΡΟΧΗ ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΠΑΡΟΧΗ ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Αποτελέσματα από την παρέμβαση των Γιατρών Χωρίς Σύνορα στα κέντρα κράτησης μεταναστών ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2013 www.msf.gr Εισαγωγή Οι

Διαβάστε περισσότερα

Ημερίδα: ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ. ΜΕΙΚΤΕΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΕΣ ΡΟΕΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ

Ημερίδα: ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ. ΜΕΙΚΤΕΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΕΣ ΡΟΕΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ Ημερίδα: ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ. ΜΕΙΚΤΕΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΕΣ ΡΟΕΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ Αθήνα, 21 Μαΐου 2015 Η αρμοδιότητα του Συνηγόρου του Πολίτη στον εξωτερικό έλεγχο των επιστροφών Καλλιόπη Σπανού

Διαβάστε περισσότερα

Διακήρυξη της Μάλτας, από τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, για τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης: το ζήτημα της διαδρομής της κεντρικής

Διακήρυξη της Μάλτας, από τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, για τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης: το ζήτημα της διαδρομής της κεντρικής Βαλέτα, 3 Φεβρουαρίου 2017 (OR. en) Διακήρυξη της Μάλτας, από τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, για τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης: το ζήτημα της διαδρομής της κεντρικής Μεσογείου 1. Χαιρετίζουμε

Διαβάστε περισσότερα

μεταναστευτικό ζήτημα θετικό βήμα το εγχείρημα της συγκέντρωσης της σχετικής νομοθεσίας σε ενιαίο κείμενο νόμου.

μεταναστευτικό ζήτημα θετικό βήμα το εγχείρημα της συγκέντρωσης της σχετικής νομοθεσίας σε ενιαίο κείμενο νόμου. Ομιλία της Συνηγόρου του Πολίτη Καλλιόπης Σπανού στη Διεθνή Συνδιάσκεψη της ΟΚΕ στο πλαίσιο της Ελληνικής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης με θέμα: «Μια ολοκληρωμένη και κοινή μεταναστευτική

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 14.10.2015 COM(2015) 510 final ANNEX 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Διαχείριση της προσφυγικής

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 8.12.2016 COM(2016) 792 final ANNEX 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Τέταρτη έκθεση για την

Διαβάστε περισσότερα

ΞΕΧΑΣΜΕΝΟΙ ΣΥΝΟΨΗ. Διοικητικά κρατούμενοι παράτυποι μετανάστες και αιτούντες άσυλο ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ. i. ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

ΞΕΧΑΣΜΕΝΟΙ ΣΥΝΟΨΗ. Διοικητικά κρατούμενοι παράτυποι μετανάστες και αιτούντες άσυλο ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ. i. ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΞΕΧΑΣΜΕΝΟΙ Διοικητικά κρατούμενοι παράτυποι μετανάστες και αιτούντες άσυλο ΣΥΝΟΨΗ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ i. ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ 1. Ο αριθμός των διοικητικά κρατούμενων παράτυπων μεταναστών και αιτούντων άσυλο

Διαβάστε περισσότερα

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 2.3.2016 COM(2016) 116 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΠΟΥ ΣΥΝΟΔΕΥΕΙ ΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ ΕΝΤΟΣ

Διαβάστε περισσότερα

Θεμελειώδεις Αρχές Θέσεις της Εκκλησίας της Ελλάδος. για την προστασία των Προσφύγων.

Θεμελειώδεις Αρχές Θέσεις της Εκκλησίας της Ελλάδος. για την προστασία των Προσφύγων. ΘεμελειώδειςΑρχές ΘέσειςτηςΕκκλησίαςτηςΕλλάδος γιατηνπροστασίατωνπροσφύγων. Η Ορθόδοξη Χριστιανική Εκκλησία δείχνει μια ιδιαίτερη ευαισθησία απέναντι στον ξένο. Άλλωστε και ο Ιδρυτής Της, ο Κύριος Ημων

Διαβάστε περισσότερα

Έρευνα του ΔΟΜ για το trafficking: 7 στους 10 πρόσφυγες και μετανάστες έχουν πέσει θύματα trafficking στην προσπάθειά τους να προσεγγίσουν τη Μεσόγειο

Έρευνα του ΔΟΜ για το trafficking: 7 στους 10 πρόσφυγες και μετανάστες έχουν πέσει θύματα trafficking στην προσπάθειά τους να προσεγγίσουν τη Μεσόγειο 14/10/2016 Έρευνα του ΔΟΜ για το trafficking: 7 στους 10 πρόσφυγες και μετανάστες έχουν πέσει θύματα trafficking στην προσπάθειά τους να προσεγγίσουν τη Μεσόγειο Ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης με στόχο

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 14.12.2016 COM(2016) 960 final ANNEX 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Δεύτερη έκθεση προόδου: Πρώτα

Διαβάστε περισσότερα

20 Ιουνίου: Παγκόσμια Ημέρα Προσφύγων «Πραγματικοί Άνθρωποι Πραγματικές Ανάγκες»

20 Ιουνίου: Παγκόσμια Ημέρα Προσφύγων «Πραγματικοί Άνθρωποι Πραγματικές Ανάγκες» 20 Ιουνίου: Παγκόσμια Ημέρα Προσφύγων «Πραγματικοί Άνθρωποι Πραγματικές Ανάγκες» 17/06/2009 Εκτιμήσεις και προτάσεις του Γραφείου της Υ.Α. στην Ελλάδα για τα κύρια ζητήματα προστασίας των προσφύγων Ι.

Διαβάστε περισσότερα

Η ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ. Παρουσίαση του προβλήματος της λαθρομετανάστευσης στην Κύπρο:

Η ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ. Παρουσίαση του προβλήματος της λαθρομετανάστευσης στην Κύπρο: Η ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ Ο όρος μετανάστευση (migration), τόσο στις κοινωνικές επιστήμες όσο και στο Διεθνές Δίκαιο αναφέρεται στην, για διάφορους λόγους, γεωγραφική μετακίνηση ανθρώπων είτε μεμονωμένα είτε κατά

Διαβάστε περισσότερα

«Η Ελλάδα ως Xώρα Aσύλου» Συστάσεις της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες

«Η Ελλάδα ως Xώρα Aσύλου» Συστάσεις της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες «Η Ελλάδα ως Xώρα Aσύλου» Συστάσεις της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες 06 Απριλίου 2015 Η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες επιθυμεί να θέσει υπόψη της νέας ελληνικής Κυβέρνησης

Διαβάστε περισσότερα

Θέματα Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης 24ος Διαγωνισμός Εξεταζόμενο μάθημα: Οργάνωση και Λειτουργία του Κράτους

Θέματα Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης 24ος Διαγωνισμός Εξεταζόμενο μάθημα: Οργάνωση και Λειτουργία του Κράτους Θέματα Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης 24ος Διαγωνισμός Εξεταζόμενο μάθημα: Οργάνωση και Λειτουργία του Κράτους Θέμα 1 ο (κληρώθηκε) Ο ευρωπαϊκός και διεθνής νομικός πολιτισμός αναγνωρίζουν

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ MOBILE SUPPORT / MOBILE SUPPORT ΙΙ / ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ

ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ MOBILE SUPPORT / MOBILE SUPPORT ΙΙ / ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ 67 ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ MOBILE SUPPORT / MOBILE SUPPORT ΙΙ / ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ MOBILE SUPPORT Το πρόγραμμα υλοποιήθηκε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων - Επείγοντα Μέτρα - Οικονομικό Έτος

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση Διαχείρισης Παράτυπων Μεταναστών και Προσφύγων

Πρόταση Διαχείρισης Παράτυπων Μεταναστών και Προσφύγων ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΛ: 2251037040-60 ΦΑΞ 2251037046 E-MAIL: grafeiotypou@mytilene.gr Μυτιλήνη 12/09/2015 Πρόταση Διαχείρισης Παράτυπων Μεταναστών και Προσφύγων Δήμαρχος

Διαβάστε περισσότερα

Υιοθετήθηκε από τη Συνέλευση στις Μετάφραση και επιμέλεια: Γραφείο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες στην Αθήνα.

Υιοθετήθηκε από τη Συνέλευση στις Μετάφραση και επιμέλεια: Γραφείο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες στην Αθήνα. Απόφαση 1521 (2006) Μαζική άφιξη παράνομων μεταναστών στις ακτές της Νότιας Ευρώπης 1 1. Σε όλην την Ευρώπη αυξάνεται η ανησυχία για τον αριθμό των παράνομων μεταναστών και των αιτούντων άσυλο που φθάνουν

Διαβάστε περισσότερα

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΑΣΥΛΟ ΚΑΙ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ Γ ΤΡΙΜΗΝΟΥ 2016 ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ-ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Στο πλαίσιο

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 23.9.2015 COM(2015) 490 final ANNEX 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Διαχείριση της προσφυγικής

Διαβάστε περισσότερα

Αξιολογώντας τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των πολιτικών ελέγχου της παράτυπης μετανάστευσης στην Ελλάδα

Αξιολογώντας τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των πολιτικών ελέγχου της παράτυπης μετανάστευσης στην Ελλάδα Αξιολογώντας τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των πολιτικών ελέγχου της παράτυπης μετανάστευσης στην Ελλάδα Πρόγραμμα ΜΙΔΑΣ Δ. Αγγελή Α. Δημητριάδη A. Τριανταφυλλίδου Το Πρόγραμμα ΜΙΔΑΣ χρηματοδοτείται

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 28.9.2016 COM(2016) 635 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την εφαρμογή της εκτελεστικής απόφασης της 12ης Μαΐου 2016 για

Διαβάστε περισσότερα

3. Επιλεγμένα στατιστικά στοιχεία...5 Διαχείριση συνόρων και πρόσβαση στην ελληνική επικράτεια...7

3. Επιλεγμένα στατιστικά στοιχεία...5 Διαχείριση συνόρων και πρόσβαση στην ελληνική επικράτεια...7 Romania Η Ελλάδα Serbia ontenegro Kosovo (UNSCR 1244) The former Yugoslav Republic of Macedonia Bulgaria Ως Xώρα Ασύλου Turkey Albania Greece Greece Παρατηρήσεις της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους

Διαβάστε περισσότερα

Ζητεί, παράλληλα την άμεση ορθολογική κατανομή - διασπορά τους σε όλη την Χώρα με:

Ζητεί, παράλληλα την άμεση ορθολογική κατανομή - διασπορά τους σε όλη την Χώρα με: ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ Οι θέσεις πολιτικής της ΚΕΔΕ για τη διαχείριση των προσφυγικών πληθυσμών διαμορφώνονται στο πλαίσιο των αρχών της Ύπατης Αρμοστείας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες

Διαβάστε περισσότερα

Η ΕΕ «λερώνει» τα χέρια της

Η ΕΕ «λερώνει» τα χέρια της Η ΕΕ «λερώνει» τα χέρια της Εμπλοκή του Frontex σε περιπτώσεις κακομεταχείρισης κρατουμένων μεταναστών στην Ελλάδα ΣΥΝΟΨΗ Μεταξύ 2 Νοεμβρίου 2010 και 2 Μαρτίου 2011, συνελήφθησαν και τέθηκαν υπό κράτηση

Διαβάστε περισσότερα

5985/16 ΚΚ/ριτ 1 DG D 1 A

5985/16 ΚΚ/ριτ 1 DG D 1 A Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 12 Φεβρουαρίου 2016 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2016/0035 (NLE) 5985/16 SCH-EVAL 23 FRONT 62 COMIX 99 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία

Διαβάστε περισσότερα

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 2 Απριλίου 2014 (OR. en) 8443/14 ASIM 34 RELEX 298 DEVGEN 79

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 2 Απριλίου 2014 (OR. en) 8443/14 ASIM 34 RELEX 298 DEVGEN 79 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 2 Απριλίου 2014 (OR. en) 8443/14 ASIM 34 REX 298 DEVGEN 79 ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «Ι/A» Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αποδέκτης: Θέμα: Επιτροπή των Μονίμων

Διαβάστε περισσότερα

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΑΣΥΛΟ ΚΑΙ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ Β ΤΡΙΜΗΝΟΥ 2016 ΑΠΡΙΛΙΟΣ-ΜΑΙΟΣ-ΙΟΥΝΙΟΣ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Στο πλαίσιο της

Διαβάστε περισσότερα

Έκθεση για την Εμπορία και Διακίνηση Ανθρώπων 2014 ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΩΝ

Έκθεση για την Εμπορία και Διακίνηση Ανθρώπων 2014 ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΩΝ Έκθεση για την Εμπορία και Διακίνηση Ανθρώπων 2014 Ελλάδα Επίπεδο 2 ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΩΝ Η Ελλάδα αποτελεί χώρα διαμετακόμισης, προορισμού

Διαβάστε περισσότερα

10 ΑΛΗΘΕΙΕΣ για τη ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ

10 ΑΛΗΘΕΙΕΣ για τη ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ 10 ΑΛΗΘΕΙΕΣ για τη ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ 1. Ο νόμος περί ιθαγένειας ενθάρρυνε νέες μεταναστευτικές ροές; 2. Φράκτες στα σύνορα και αποτροπή 3. Συνδέεται η εγκληματικότητα με τη μετανάστευση; 4. Έγκλημα και υποβάθμιση

Διαβάστε περισσότερα

Ημερίδα Κέντρου Ερευνών Προοδευτικής Πολιτικής «Μετανάστευση στην Ελλάδα: Προκλήσεις και Πολιτικές» 23 Ιουνίου 2010

Ημερίδα Κέντρου Ερευνών Προοδευτικής Πολιτικής «Μετανάστευση στην Ελλάδα: Προκλήσεις και Πολιτικές» 23 Ιουνίου 2010 Ημερίδα Κέντρου Ερευνών Προοδευτικής Πολιτικής «Μετανάστευση στην Ελλάδα: Προκλήσεις και Πολιτικές» 23 Ιουνίου 2010 Σημεία παρέμβασης κ. Γιώργου Τσαρμπόπουλου, Επικεφαλής του Γραφείου της Ύπατης Αρμοστείας

Διαβάστε περισσότερα

ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΡΥΣΟΧΟΪΔΗΣ: Καλησπέρα σας.

ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΡΥΣΟΧΟΪΔΗΣ: Καλησπέρα σας. 1 ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΡΥΣΟΧΟΪΔΗΣ: Καλησπέρα σας. Το αντικείμενο της σημερινής συζήτησης εδώ είναι ένα ιδιαίτερα ενδιαφέρον κοινωνικό ζήτημα, το οποίο, τόσο από την εμπειρία μου - και την προηγούμενη αλλά και την

Διαβάστε περισσότερα

Δικαιώματα των Θυμάτων. Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Καταπολέμηση της Εμπορίας Ανθρώπων

Δικαιώματα των Θυμάτων. Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Καταπολέμηση της Εμπορίας Ανθρώπων Δικαιώματα των Θυμάτων Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Καταπολέμηση της Εμπορίας Ανθρώπων Η εμπορία ανθρώπων παραβιάζει τα δικαιώματα και επηρεάζει τις ζωές αμέτρητων ανθρώπων τόσο στην Ευρώπη

Διαβάστε περισσότερα

Εθελούσιες Επιστροφές: Διαδικασίες και Πρακτικές Εφαρμογές Εκπαιδευτική Ενότητα

Εθελούσιες Επιστροφές: Διαδικασίες και Πρακτικές Εφαρμογές Εκπαιδευτική Ενότητα Εθελούσιες Επιστροφές: Διαδικασίες και Πρακτικές Εφαρμογές Εκπαιδευτική Ενότητα The Voluntary Return Network is managed by the University of Nicosia and the nongovernmental, non-profit center CARDET. The

Διαβάστε περισσότερα

αντιπροσωπεύουν περίπου το τέσσερα τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού διαμορφώνονται νέες συνθήκες και δεδομένα που απαιτούν νέους τρόπους

αντιπροσωπεύουν περίπου το τέσσερα τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού διαμορφώνονται νέες συνθήκες και δεδομένα που απαιτούν νέους τρόπους Χαιρετισμός της Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων στο Εργαστήριο με θέμα «Παιδική φτώχεια και ευημερία : 'Έμφαση στην κατάσταση των παιδιών μεταναστών στην Κύπρο και την Ευρωπαϊκή Ένωση» 17 Οκτωβρίου

Διαβάστε περισσότερα

13880/15 ΔΛ/μκ 1 DG D 1 B

13880/15 ΔΛ/μκ 1 DG D 1 B Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Νοεμβρίου 2015 (OR. en) 13880/15 JAI 842 ASIM 143 FRONT 240 RELEX 902 COMIX 563 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αποδέκτης:

Διαβάστε περισσότερα

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ Την 29 Μαρτίου 2010, δημιουργείται η Ομάδα ίκυκλης Αστυνόμευσης ( Ι.ΑΣ) στην Αθήνα με 3000 αστυνομικούς. Αρχικά εφαρμόστηκε σε όλες

Διαβάστε περισσότερα

Α ΚΙΝΗΤΗ ΜΟΝΑΔΑ ΚΕΝΤΡΟ ΤΑΥΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΑΜΟΥ

Α ΚΙΝΗΤΗ ΜΟΝΑΔΑ ΚΕΝΤΡΟ ΤΑΥΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΑΜΟΥ Α ΚΙΝΗΤΗ ΜΟΝΑΔΑ ΚΕΝΤΡΟ ΤΑΥΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΑΜΟΥ «Ενίσχυση της λειτουργίας των Κινητών Μονάδων Πρώτης Υποδοχής, για τις διαδικασίες πρώτης υποδοχής, σε περιοχές υπό υψηλή πίεση μεταναστευτικών ροών» Καλές πρακτικές

Διαβάστε περισσότερα

Στατιστικά απασχόλησης στην ΕΕ

Στατιστικά απασχόλησης στην ΕΕ Στατιστικά απασχόλησης στην ΕΕ Κύρια στατιστικά στοιχεία Ποσοστά απασχόλησης κατά φύλο, ηλικία και μορφωτικό επίπεδο Το 2014, στις χώρες της ΕΕ (EU-28) το ποσοστό απασχόλησης για τα άτομα ηλικίας 15 έως

Διαβάστε περισσότερα

ΣΕΜΙΝΑΡΙΟ : 8-9 ΙΟΥΛΙΟΥ 2010 ΘΕΜΑ: ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΡΙΩΝ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

ΣΕΜΙΝΑΡΙΟ : 8-9 ΙΟΥΛΙΟΥ 2010 ΘΕΜΑ: ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΡΙΩΝ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΣΕΜΙΝΑΡΙΟ : 8-9 ΙΟΥΛΙΟΥ 2010 ΘΕΜΑ: ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΡΙΩΝ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Σκοπός του σεμιναρίου που διεξήχθη στο κεντρικό κτίριο του Ε.Κ.Κ.Α., στις 8-9 Ιουλίου, ώρες 17:00-20:00, ήταν η πληροφόρηση

Διαβάστε περισσότερα

PUBLIC 16371/1/13 REV1

PUBLIC 16371/1/13 REV1 ConseilUE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες,2Δεκεμβρίου2013 (OR.fr) PUBLIC 16371/1/13 REV1 LIMITE ASIM98 TU10 ΣΗΜΕΙΩΜΑΣΗΜΕΙΟΥ«Ι/A» Αποστολέας: ΓενικήΓραμματείατουΣυμβουλίου Αποδέκτης: Θέμα: Επιτροπήτων

Διαβάστε περισσότερα

Αθήνα, 1 η Μαρτίου 2016

Αθήνα, 1 η Μαρτίου 2016 Αθήνα, 1 η Μαρτίου 2016 ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Συμμετοχή του Προέδρου του Πανελληνίου Ιατρικού Συλλόγου, κου Μιχαήλ Βλασταράκου, στο Συμπόσιο του Παγκόσμιου Ιατρικού Συλλόγου (WMA), που πραγματοποιήθηκε στην Κωνσταντινούπολη.

Διαβάστε περισσότερα

Politico TEYΧΟΣ 5ο. 5 ο ΤΕΥΧΟΣ [ΤΙΤΛΟΣ ΕΓΓΡΑΦΟΥ] [Υπότιτλος εγγράφου] ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Politico TEYΧΟΣ 5ο. 5 ο ΤΕΥΧΟΣ [ΤΙΤΛΟΣ ΕΓΓΡΑΦΟΥ] [Υπότιτλος εγγράφου] ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 5 ο ΤΕΥΧΟΣ [ΤΙΤΛΟΣ ΕΓΓΡΑΦΟΥ] [Υπότιτλος εγγράφου] 1 ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΟΙ ΝΕΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΕΣ ΡΟΕΣ ΩΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤ Σ ΜΕΤΕΞΕΛΙΞΗΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΣΥΛΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

Κατηγορίες αλλοδαπού πληθυσµού και θεσµικό πλαίσιο

Κατηγορίες αλλοδαπού πληθυσµού και θεσµικό πλαίσιο Ηράκλειο 30 Ιουνίου 2014 Γρηγόρης Τσιούκας 1 Πολίτες τρίτων χωρών µε νόµιµη διαµονή σύµφωνα µε το µεταναστευτικό νόµο Οµογενείς: Αλβανία, χώρες πρώην ΕΣΣ, άλλες χώρες Πολίτες κρατών µελών της ΕΕ Αιτούντες

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 18.10. COM() 700 final ANNEX 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Πρώτη έκθεση προόδου για το πλαίσιο

Διαβάστε περισσότερα

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΗΜΕΡΙΔΑ: «Το προσφυγικό ως ανθρωπιστικό ζήτημα»

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΗΜΕΡΙΔΑ: «Το προσφυγικό ως ανθρωπιστικό ζήτημα» ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΗΜΕΡΙΔΑ: «Το προσφυγικό ως ανθρωπιστικό ζήτημα» «Διδάσκοντας αλλοδαπούς μαθητές στο Εσπερινό Γυμνάσιο Βόλου» Απόστολος Ν. Ζαχαρός Διδάκτωρ Θεολογίας Διευθυντής

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στρασβούργο, 15.12.2015 COM(2015) 677 final 2015/0314 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Σουηδίας σύμφωνα

Διαβάστε περισσότερα

ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ (Ο.Κ.Ε.) ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΥΨΗΛΗΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ (Ν. 4071/2012)

ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ (Ο.Κ.Ε.) ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΥΨΗΛΗΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ (Ν. 4071/2012) ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ (Ο.Κ.Ε.) ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΥΨΗΛΗΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ (Ν. 4071/2012) Εισαγωγή Ήδη από τις αρχές της δεκαετίας του 1990 η Ελλάδα μετατράπηκε από χώρα

Διαβάστε περισσότερα

Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα της ανωτέρω συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα της ανωτέρω συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Βρυξέλλες, 16 Οκτωβρίου 2015 (OR. en) EUCO 26/15 CO EUR 10 CONCL 4 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες Θέμα: Σύνοδος του Ευρωπαϊκού

Διαβάστε περισσότερα

Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, τηλ./φαξ

Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου,  τηλ./φαξ Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, www.hlhr.gr, info@hlhr.gr, τηλ./φαξ 2130264975 Αθήνα/Θεσσαλονίκη, 21 Απριλίου 2016 Σχόλια - κριτικές παρατηρήσεις επί των διατάξεων και της εφαρμογής του

Διαβάστε περισσότερα

ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΤΟΥ ΥΠΑΤΟΥ ΑΡΜΟΣΤΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ. [ Απόφαση 428 (V) της Γενικής Συνέλευσης της ]

ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΤΟΥ ΥΠΑΤΟΥ ΑΡΜΟΣΤΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ. [ Απόφαση 428 (V) της Γενικής Συνέλευσης της ] ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΤΟΥ ΥΠΑΤΟΥ ΑΡΜΟΣΤΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ [ Απόφαση 428 (V) της Γενικής Συνέλευσης της 14.12.1950] Η Γενική Συνέλευση, Λαμβάνοντας υπόψη την απόφαση 319 Α (IV) της 3ης Δεκεμβρίου

Διαβάστε περισσότερα

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΑΣΥΛΟ ΚΑΙ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Στο πλαίσιο των υποχρεώσεών του ως φορέας για την Διαχείριση των

Διαβάστε περισσότερα

Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα της ανωτέρω συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα της ανωτέρω συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Βρυξέλλες, 18 Μαρτίου 2016 (OR. en) EUCO 12/1/16 REV 1 CO EUR 3 CONCL 2 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες Θέμα: Σύνοδος του

Διαβάστε περισσότερα

Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Γραφείο Ελλάδας. Συμβολή στο διάλογο για το μεταναστευτικό και το άσυλο

Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Γραφείο Ελλάδας. Συμβολή στο διάλογο για το μεταναστευτικό και το άσυλο Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Γραφείο Ελλάδας Συμβολή στο διάλογο για το μεταναστευτικό και το άσυλο Με σκοπό τη συμβολή της στο δημόσιο διάλογο, η Ύπατη Αρμοστεία προσεγγίζει τα ζητήματα

Διαβάστε περισσότερα

Äà Ļ» Æê Aποτελέσματα διαβούλευσης με την κοινωνία

Äà Ļ» Æê Aποτελέσματα διαβούλευσης με την κοινωνία Ä»» Æ ¹ Äà Ļ» Æê Ιούνιος - Ιούλιος 2016 Aποτελέσματα διαβούλευσης με την κοινωνία για το κυβερνητικό μας πρόγραμμα Φύλο Ηλικίες Γυναίκες 22.2% 60+ 17.1% εώς 29 10.6% 30-39 20.5% Άνδρες 77.8% 50-59 22.6%

Διαβάστε περισσότερα

«ΑΙΤΗΜΑ» ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΜΕΪΝΤΑΝΗ 13-15, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛΕΦΩΝO: www. aitima. gr

«ΑΙΤΗΜΑ» ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΜΕΪΝΤΑΝΗ 13-15, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛΕΦΩΝO: www. aitima. gr «ΑΙΤΗΜΑ» ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΜΕΪΝΤΑΝΗ 13-15, ΑΘΗΝΑ 11741 ΤΗΛΕΦΩΝO: 2109241677 www. aitima. gr aitima@freemail.gr ΠΡΟΣ: ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ Γ Τμήμα Εφαρμογής των Δικαιωμάτων του

Διαβάστε περισσότερα

Αθήνα, Ελλάδα 01/06/2011 11:20 (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ)

Αθήνα, Ελλάδα 01/06/2011 11:20 (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ) 1 Αθήνα, Ελλάδα 01/06/2011 11:20 (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ- Τ ΜΕ ΟΜΙΛΙΑ ΥΠΤΠ ΧΡΗΣΤΟΥ ΠΑΠΟΥΤΣΗ ΣΤΗ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ & ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ

Διαβάστε περισσότερα

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΑΣΥΛΟ ΚΑΙ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ Α ΤΡΙΜΗΝΟΥ 2016 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ - ΜΑΡΤΙΟΣ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Στο

Διαβάστε περισσότερα

15312/16 ΙΑ/ακι 1 DGD 1B

15312/16 ΙΑ/ακι 1 DGD 1B Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Δεκεμβρίου 2016 (OR. en) 15312/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 9 Δεκεμβρίου 2016 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες

Διαβάστε περισσότερα

Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Γραφείο Ελλάδας Επίκαιρα Ζητήματα Προσφυγικής Προστασίας στην Ελλάδα

Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Γραφείο Ελλάδας Επίκαιρα Ζητήματα Προσφυγικής Προστασίας στην Ελλάδα Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Γραφείο Ελλάδας Επίκαιρα Ζητήματα Προσφυγικής Προστασίας στην Ελλάδα Η έναρξη λειτουργίας της νέας Υπηρεσίας Ασύλου και το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τη διαδικασία

Διαβάστε περισσότερα

ΓΙΑΤΙ ΔΕΝ ΘΑ ΕΠΙΛΥΘΕΙ ΤΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ! Γιάννης Κολοβός

ΓΙΑΤΙ ΔΕΝ ΘΑ ΕΠΙΛΥΘΕΙ ΤΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ! Γιάννης Κολοβός ΓΙΑΤΙ ΔΕΝ ΘΑ ΕΠΙΛΥΘΕΙ ΤΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ! Γιάννης Κολοβός (Επικοινωνιολόγος, με το θέμα της μετανάστευσης ασχολείται από το 1998 και έχει συγγράψει τα βιβλία «Το Κουτί της Πανδώρας:

Διαβάστε περισσότερα

Βασικά δικαιώµατα που ισχύουν για µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση

Βασικά δικαιώµατα που ισχύουν για µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση Βασικά δικαιώµατα που ισχύουν για µετανάστες σε αντικανονική κατάσταση Έγγραφο θέσης της Κάριτας Ευρώπης (ΚΕ) για τα δικαιώµατα των µεταναστών σε αντικανονική κατάσταση Εισαγωγή Η Κάριτας Ευρώπης (ΚΕ)

Διαβάστε περισσότερα

Ενημερωτικό δελτίο για το σεμινάριο κοινωνικής ενσωμάτωσης

Ενημερωτικό δελτίο για το σεμινάριο κοινωνικής ενσωμάτωσης Ενημερωτικό δελτίο για το σεμινάριο για αλλοδαπούς και αλλοδαπές που διαμένουν μεγαλύτερο διάστημα στη Γερμανία, για πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για Γερμανούς υπηκόους με ανεπαρκείς γνώσεις γερμανικών.

Διαβάστε περισσότερα

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΑΣΥΛΟ ΚΑΙ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Στο πλαίσιο των υποχρεώσεών του ως φορέας για την Διαχείριση των

Διαβάστε περισσότερα

Περιοδικό Γεωγραφίες, τεύχος 18, Από το Αιγαίο στην Πάτρα, από την Αθήνα στον Έβρο: Εντάσσοντας τον αποκλεισμό, αποκλείοντας την ένταξη 1

Περιοδικό Γεωγραφίες, τεύχος 18, Από το Αιγαίο στην Πάτρα, από την Αθήνα στον Έβρο: Εντάσσοντας τον αποκλεισμό, αποκλείοντας την ένταξη 1 Περιοδικό Γεωγραφίες, τεύχος 18, 2011 Από το Αιγαίο στην Πάτρα, από την Αθήνα στον Έβρο: Εντάσσοντας τον αποκλεισμό, αποκλείοντας την ένταξη 1 Λαφαζάνη Όλγα, Υποψήφια Διδάκτωρ, Χαροκόπειο Πανεπιστήμιο,

Διαβάστε περισσότερα

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2016) 6265 final - ANNEX 3.

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2016) 6265 final - ANNEX 3. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 4 Οκτωβρίου 2016 (OR. en) 12874/16 ADD 3 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: JAI 797 ASIM 131 CADREFIN 80 ENFOPOL 321 PROCIV 65

Διαβάστε περισσότερα

Μετανάστευση. Ορισμός Είδη Ιστορική αναδρομή

Μετανάστευση. Ορισμός Είδη Ιστορική αναδρομή Μετανάστευση Ορισμός Είδη Ιστορική αναδρομή ΟΡΙΣΜΟΣ Μετανάστευση Μετακίνηση ανθρώπων μεμονωμένα ή κατά ομάδες Σε χώρους διαφορετικούς από την κατοικία τους Λόγοι οικονομικοί, κοινωνικοί, εκπαιδευτικοί

Διαβάστε περισσότερα

Χαιρετισμός του Υπουργού Εσωτερικών. κ. Νεοκλή Συλικιώτη. στο Υπερεθνικό Σεμινάριο των Γραφείων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Χαιρετισμός του Υπουργού Εσωτερικών. κ. Νεοκλή Συλικιώτη. στο Υπερεθνικό Σεμινάριο των Γραφείων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Χαιρετισμός του Υπουργού Εσωτερικών κ. Νεοκλή Συλικιώτη στο Υπερεθνικό Σεμινάριο των Γραφείων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε Ελλάδα, Μάλτα και Κύπρο Παρασκευή, 7 Οκτωβρίου 2011 Θέμα: «Η νέα μεσογειακή

Διαβάστε περισσότερα

Το Έργο χρηματοδοτείται από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία), μέσω του ΔΟΜ, Διαχειριστική Αρχή του προγράμματος SOAM

Το Έργο χρηματοδοτείται από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία), μέσω του ΔΟΜ, Διαχειριστική Αρχή του προγράμματος SOAM Το Έργο χρηματοδοτείται από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία), μέσω του ΔΟΜ, Διαχειριστική Αρχή του προγράμματος SOAM Χρηματοδότηση Το Έργο χρηματοδοτείται από τον Ευρωπαϊκό

Διαβάστε περισσότερα

Απογραφή Πληθυσμού-Κατοικιών 2011

Απογραφή Πληθυσμού-Κατοικιών 2011 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Πειραιάς, 5 Σεπτεμβρίου 2014 Απογραφή Πληθυσμού-Κατοικιών 2011 ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ Εσωτερική μετανάστευση Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού-Κατοικιών

Διαβάστε περισσότερα

Επίκαιρα Ζητήματα Προσφυγικής Προστασίας

Επίκαιρα Ζητήματα Προσφυγικής Προστασίας Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες Γραφείο Ελλάδας Επίκαιρα Ζητήματα Προσφυγικής Προστασίας 19 Ιουνίου 2014 (Α) Περίληψη Ένα χρόνο μετά την έναρξη λειτουργίας της νέας Υπηρεσίας Ασύλου, έχει σημειωθεί

Διαβάστε περισσότερα

CONSILIUM. Σένγκεν. Η πύλη προς την ελεύθερη κυκλοφορία στην Ευρώπη ΙΟΥΝΙΟΣ 2011

CONSILIUM. Σένγκεν. Η πύλη προς την ελεύθερη κυκλοφορία στην Ευρώπη ΙΟΥΝΙΟΣ 2011 EL CONSILIUM Σένγκεν Η πύλη προς την ελεύθερη κυκλοφορία στην Ευρώπη ΙΟΥΝΙΟΣ 2011 Περιεχόμενα ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1 ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ 2 ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 2 Εσωτερικά σύνορα 2 Εξωτερικά

Διαβάστε περισσότερα

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ: ΘΑ ΑΠΕΛΑΘΟΥΝ ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ;

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ: ΘΑ ΑΠΕΛΑΘΟΥΝ ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ; ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ: ΘΑ ΑΠΕΛΑΘΟΥΝ ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ; Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Βρυξέλλες Πέμπτη, 20 Μαρτίου 2014 09:00 πμ - 12:30 μμ Αίθουσα: ASP A3E-2

Διαβάστε περισσότερα

Οι Επιπτώσεις της Προσφυγικής Κρίσης στην Ελληνική Οικονομία

Οι Επιπτώσεις της Προσφυγικής Κρίσης στην Ελληνική Οικονομία Οι Επιπτώσεις της Προσφυγικής Κρίσης στην Ελληνική Οικονομία Χάρης Θεοχάρης, Κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος & βουλευτής Β Αθήνας, Το Ποτάμι, Πρώην ΓΓ Δημοσίων Εσόδων Η Ελλάδα καλείται να αντιμετωπίσει ένα

Διαβάστε περισσότερα

Θέμα: Ώρες Ευθύνης. Στο Σύγχρονο κάλεσμα της ιστορίας η Τ.Α πρέπει να δηλώσει παρούσα

Θέμα: Ώρες Ευθύνης. Στο Σύγχρονο κάλεσμα της ιστορίας η Τ.Α πρέπει να δηλώσει παρούσα ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ ΔΗΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΛ. 2251037040 ΦΑΞ 2251037046 Email grafeiotypou@mytilene.gr Μυτιλήνη 12 Σεπτεμβρίου 2016 Αρ. Πρωτ.: 49775 Προς : Πρόεδρο

Διαβάστε περισσότερα

ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗ ΚΡΙΣΗ

ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΤΡΙΜΕΡΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΔΟΣ ΚΟΡΥΦΗΣ 16 ΜΑΡΤΙΟΥ 2016 ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗ ΚΡΙΣΗ 1. Από την έναρξη της προσφυγικής κρίσης το 2013, τα κράτη μέλη της ΕΕ

Διαβάστε περισσότερα

Τα Αίτια και οι Επιπτώσεις της Διεθνούς Μετανάστευσης. Πραγματικοί Μισθοί, Παγκόσμια Παραγωγή, Ωφελημένοι και Ζημιωμένοι

Τα Αίτια και οι Επιπτώσεις της Διεθνούς Μετανάστευσης. Πραγματικοί Μισθοί, Παγκόσμια Παραγωγή, Ωφελημένοι και Ζημιωμένοι Τα Αίτια και οι Επιπτώσεις της Διεθνούς Μετανάστευσης Πραγματικοί Μισθοί, Παγκόσμια Παραγωγή, Ωφελημένοι και Ζημιωμένοι Η Παγκόσµια Μετανάστευση Το 2010, 214 εκατομμύρια άνθρωποι ήταν μετανάστες, κατοικούσαν

Διαβάστε περισσότερα

Νο 85 (XLIX) Διεθνής Προστασία των Προσφύγων *

Νο 85 (XLIX) Διεθνής Προστασία των Προσφύγων * Νο 85 (XLIX) Διεθνής Προστασία των Προσφύγων * Η Εκτελεστική Επιτροπή, Η κατάσταση προστασίας των προσφύγων α) Καλωσορίζει τα κράτη που, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τις διεθνώς αναγνωρισμένες αρχές

Διαβάστε περισσότερα

και κρατούσαν τέτοια θύματα για αδικήματα που είχαν σχέση με την πορνεία, χωρίς να εξετάζουν αν υπήρχαν ενδείξεις εμπορίας και διακίνησης ανθρώπων.

και κρατούσαν τέτοια θύματα για αδικήματα που είχαν σχέση με την πορνεία, χωρίς να εξετάζουν αν υπήρχαν ενδείξεις εμπορίας και διακίνησης ανθρώπων. -------------------------------------------------------------------------------------- Έκθεση για την Εμπορία και Διακίνηση Ανθρώπων στην Ελλάδα 2015 --------------------------------------------------------------------------------------

Διαβάστε περισσότερα

ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ : ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ : ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΤΜΗΜΑ Β: ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2014-2020: ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ

Διαβάστε περισσότερα

1 ΜΙΧΑΛΗΣ.Ι.ΤΣΙΝΙΣΙΖΕΛΗΣ

1 ΜΙΧΑΛΗΣ.Ι.ΤΣΙΝΙΣΙΖΕΛΗΣ 1 ΜΙΧΑΛΗΣ.Ι.ΤΣΙΝΙΣΙΖΕΛΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΙ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ΚΥΡΙΕΣ ΚΑΙ ΚΥΡΙΟΙ, Η ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΕΙΝΑΙ ΕΝΑ ΠΟΛΥΔΙΑΣΤΑΤΟ ΚΑΙ [ΠΟΛΥΤΟΜΕΑΚΟ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟ ΜΕ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΕ ΠΛΕΙΣΤΕΣ ΠΑΡΑΜΕΤΡΟΥΣ

Διαβάστε περισσότερα

Τα Αίτια και οι Επιπτώσεις της Διεθνούς Μετανάστευσης. Πραγματικοί Μισθοί, Παγκόσμια Παραγωγή, Ωφελημένοι και Ζημιωμένοι

Τα Αίτια και οι Επιπτώσεις της Διεθνούς Μετανάστευσης. Πραγματικοί Μισθοί, Παγκόσμια Παραγωγή, Ωφελημένοι και Ζημιωμένοι Τα Αίτια και οι Επιπτώσεις της Διεθνούς Μετανάστευσης Πραγματικοί Μισθοί, Παγκόσμια Παραγωγή, Ωφελημένοι και Ζημιωμένοι Καθ. Γ. Αλογοσκούφης, Διεθνής Οικονομική και Παγκόσμια Οικονομία, 2014 Η Παγκόσµια

Διαβάστε περισσότερα

Ευρωβαρόμετρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΒ/ΕΚ 84.1)

Ευρωβαρόμετρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΒ/ΕΚ 84.1) Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας Μονάδα Παρακολούθησης της Κοινής Γνώμης Βρυξέλλες, 14 Οκτωβρίου 2015 Ευρωβαρόμετρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΒ/ΕΚ 84.1) Parlemeter 2015 Μέρος Ι Οι κύριες προκλήσεις για

Διαβάστε περισσότερα

15744/05 ΛΜ/κγ 1 DG H I

15744/05 ΛΜ/κγ 1 DG H I ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2005 (OR. en) 15744/05 ASIM 66 REX 761 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της : Προεδρίας προς : το Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ. : 15582/05 ASIM 64 REX 747 Θέμα : Παγκόσμια

Διαβάστε περισσότερα

ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΑΤΗΣ ΑΡΜΟΣΤΕΙΑΣ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΓΙΑ ΚΑΙΡΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ [Φεβρουάριος 2006]

ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΑΤΗΣ ΑΡΜΟΣΤΕΙΑΣ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΓΙΑ ΚΑΙΡΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ [Φεβρουάριος 2006] ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΑΤΗΣ ΑΡΜΟΣΤΕΙΑΣ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΓΙΑ ΚΑΙΡΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ [Φεβρουάριος 2006] Η Ελλάδα βρίσκεται στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο

Διαβάστε περισσότερα

προς την ιαρκή Επιτροπή ηµόσιας ιοίκησης, ηµόσιας Τάξης και ικαιοσύνης της Βουλής των Ελλήνων σχετικά µε

προς την ιαρκή Επιτροπή ηµόσιας ιοίκησης, ηµόσιας Τάξης και ικαιοσύνης της Βουλής των Ελλήνων σχετικά µε www.hlhr.gr Υπόµνηµα προς την ιαρκή Επιτροπή ηµόσιας ιοίκησης, ηµόσιας Τάξης και ικαιοσύνης της Βουλής των Ελλήνων σχετικά µε Ζητήµατα νοµιµότητας και σκοπιµότητας που προκύπτουν από την κύρωση της από

Διαβάστε περισσότερα

www.asylumlawdatabase.eu

www.asylumlawdatabase.eu Funded by the European Commission Ιστορικό Η Ευρωπαϊκή Βάση Δεδομένων της Νομοθεσίας περί Ασύλου (Εuropean Database of Asylum Law - EDAL) είναι μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων η οποία περιέχει νομολογία

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 4.5.2016 COM(2016) 290 final 2016/0142 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 περί

Διαβάστε περισσότερα

Συνθήκη Σένγκεν Η Γαλλία, η Γερμανία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και οι Κάτω Χώρες αποφάσισαν, το 1985,

Συνθήκη Σένγκεν Η Γαλλία, η Γερμανία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και οι Κάτω Χώρες αποφάσισαν, το 1985, Συνθήκη Σένγκεν Ο χώρος και η συνεργασία Σένγκεν βασίζονται στη συνθήκη του Σένγκεν (Λουξεμβούργο) του 1985. Ο χώρος Σένγκεν αποτελεί έδαφος όπου εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων. Οι χώρες

Διαβάστε περισσότερα

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΑΙΔΕΙΑ. Α Γενικού Λυκείου και ΕΠΑ.Λ. Καζάκου Γεωργία, ΠΕ09 Οικονομολόγος

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΑΙΔΕΙΑ. Α Γενικού Λυκείου και ΕΠΑ.Λ. Καζάκου Γεωργία, ΠΕ09 Οικονομολόγος 1 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΑΙΔΕΙΑ Α Γενικού Λυκείου και ΕΠΑ.Λ. 2 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 12 Ο ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ 12.1 Η μετανάστευση 12.1 Η ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ 1/7 Μετανάστευση Η μετακίνηση ανθρώπων είτε μεμονωμένα είτε κατά ομάδες. 3 12.1 Η ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ

Διαβάστε περισσότερα