ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΗΜΟΥ ΕΥΚΑΡΠΙΑΣ (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας ήµου Παύλου Μελά)

Transcript

1 ΗΜΟΣ ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΗΜΟΥ ΕΥΚΑΡΠΙΑΣ ΣΤΑ ΙΟ Β1 ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΛΕΤΗΤΕΣ ΓΕΩΧΩΡΟΣ ΕΠΕ, Τεχνική Εταιρεία Μελετών ΛΕΠΕΣΗ ΘΕΟΦΑΝΩ, Αρχιτέκτων Μηχ. Πολεοδόµος ΝΑΓΚΟΥΛΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ, Γεωλόγος ΛΕΠΕΣΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ, Αγρ. Τοπογράφος Μηχ. ΧΑΤΖΗΓΕΩΡΓΙΟΥ ΧΡΗΣΤΟΣ, Αγρ. Τοπογράφος Μηχ. Συγκοιν/λόγος ΜΟΥΤΣΙΑΚΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ, Περιβαλλοντολόγος ΕΙ ΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΡΩΜΑΝΟΣ ΜΙΧΑΗΛ, Μηχαν. Ηλεκτρολ. Μηχ. Οικονοµολόγος ΗΡΑΚΛΗΣ ΒΑΛΙΟΥΛΗΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε., Γραφείο Περιβ/ντικών Μελετών ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Ιανουάριος 2012

2 ΗΜΟΣ ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΗΜΟΥ ΕΥΚΑΡΠΙΑΣ ΣΤΑ ΙΟ Β 1 ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΑ ΟΧΟ ΑΓΓΕΛΗΣ Ε., Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχ. ΟΙ ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΕΣ ΓΕΚΟΥΣΙ ΟΥ Σ., Αγρ. Τοπογρ. Μηχ. & ΕΣΕΡΠΕΚΙ ΟΥ Σ., Αγρ. Τοπογρ. Μηχ. ΘΕΩΡΗΣΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Ιανουάριος 2012

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ... i ΠΡΟΛΟΓΟΣ... ii Π.1. ΟΜΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ ΧΩΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ... 1 Π.1.1. Γενικό πλαίσιο... 1 Π.1.2. Σενάρια εξέλιξης του πληθυσµού... 9 Π.1.3. οµικό Σχέδιο Χωρικής Οργάνωσης Π.1.4. Χωρητικότητα - προγραµµατικά µεγέθη Π.1.5. Αξιολόγηση πρότασης Εκτίµηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων Π.2. ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Π.2.1. Γενικές αρχές Π.2.2. Οικιστική Οργάνωση Περιοχές προς πολεοδόµηση Π.2.3. Περιοχές Ειδικής Προστασίας Π.2.4. Περιοχές Ελέγχου και Περιορισµού της όµησης Π.2.5. ιατάξεις µε εφαρµογή σε όλες τις περιοχές χρήσεων Π.2.6. ίκτυα υποδοµής Π Μεταφορικό δίκτυο Π Λοιπά δίκτυα τεχνικής υποδοµής Π.3. ΓΕΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΟΙΚΙΣΜΩΝ Π.3.1. Γενικό Πλαίσιο Π.3.2. Πολεοδοµική Οργάνωση, Γενικές Χρήσεις Γης & Όροι όµησης, Προγραµµατικά Μεγέθη & Ανάλυση Πολεοδοµικών Λειτουργιών Π Πολεοδοµική οργάνωση - Επεκτάσεις - Ανάγκες Αναθεωρήσεων. 47 Π Γενικές Χρήσεις Γης Π Μέσοι Συντελεστές όµησης - Μικτές Πυκνότητες Π Προγραµµατικά Μεγέθη - Ανάγκες σε γη για κοινωνική υποδοµή -Κατευθύνσεις προς το υποκείµενο επίπεδο σχεδιασµού Π.3.3. Ζώνες κινήτρων και πολεοδοµικών µηχανισµών Π.3.4. ίκτυα αστικής υποδοµής Π Μεταφορική υποδοµή Π Λοιπά δίκτυα αστικής υποδοµής Π.3.5.Ασφάλεια Προστασία οικισµών Π.4. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΓΠΣ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΕΥΚΑΡΠΙΑΣ ΗΜΟΥ ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. ΠΙΝΑΚΕΣ ΧΩΡΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΓΚΩΝ ΣΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΥΠΟ ΟΜΗ i

4 ΠΡΟΛΟΓΟΣ Η Μελέτη «Τροποποίηση Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου ήµου Ευκαρπίας Νοµού Θεσσαλονίκης» ανατέθηκε µε βάση την υπ αριθµ. 329/2008 απόφαση της ηµαρχιακής Επιτροπής ήµου Ευκαρπίας και την από Σύµβαση ανάµεσα στο ήµο Ευκαρπίας και στους µελετητές. Ανάδοχοι της µελέτης είναι οι ακόλουθοι: ΓΕΩΧΩΡΟΣ ΜΕΛΕΤΗΤΙΚΗ Ε.Π.Ε., Τεχνική Εταιρεία Μελετών o ΤΑΣΟΠΟΥΛΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ, Μηχ. Χωροτάκτης-Πολεοδόµος, Συντονίστρια Οµάδας Μελέτης ΛΕΠΕΣΗ ΘΕΟΦΑΝΩ, Αρχιτέκτων Μηχανικός Πολεοδόµος ΝΑΓΚΟΥΛΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ, Γεωλόγος, ΛΕΠΕΣΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ, Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχανικός, ΧΑΤΖΗΓΕΩΡΓΙΟΥ ΧΡΗΣΤΟΣ, Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχανικός- Συγκοινωνιολόγος ΜΟΥΤΣΙΑΚΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ, Περιβαλλοντολόγος, Κοινός εκπρόσωπος της οµάδας µελέτης έναντι του εργοδότη είναι ο: ΑΓΓΕΛΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ, Αγρ. Τοπογράφος Μηχ., ιαχειριστής της εταιρείας «ΓΕΩΧΩΡΟΣ Ε.Π.Ε.». Ειδικοί σύµβουλοι της οµάδας µελέτης είναι οι: ΡΩΜΑΝΟΣ ΜΙΧΑΗΛ, Μηχανολόγος Ηλεκτρολόγος, Μηχ. Οικονοµολόγος ΗΡΑΚΛΗΣ ΒΑΛΙΟΥΛΗΣ & ΣΥΝ/ΤΕΣ Ε.Ε., Σύµβουλοι Μηχανικοί Σε αυτό το Στάδιο της µελέτης εργάστηκαν, επίσης, οι ακόλουθοι επιστηµονικοί συνεργάτες: o Βαφειάδου Όλγα, Αρχιτέκτων Πολεοδόµος Χωροτάκτης o Γιαννακού Αθηνά, Αρχιτέκτων Μηχ., ρ. Χωροτάκτης-Πολεοδόµος o Λέπεσης Ευστάθιος, Αρχιτέκτων Μηχανικός Πολεοδόµος o Αγγέλης Ευάγγελος, Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχανικός o Μουρατίδης Θεόφιλος, Μηχ. Γεωπληροφορικής και Τοπογραφίας o Έππας ηµοσθένης, Μηχ. Χωροτάκτης-Πολεοδόµος o Ζέκα ήµητρα, Μηχ. Χωροτάκτης-Πολεοδόµος o Παπαδόπουλος Συµεών, Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχανικός- Συγκοινωνιολόγος. ιευθύνουσα Υπηρεσία της Μελέτης κατά το Α Στάδιο αυτής ήταν ο Οργανισµός Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Θεσσαλονίκης. Με το µε αρ. πρωτ. 1449/ έγγραφό του, ο Οργανισµός Ρυθµιστικού µετέφερε την ii

5 επίβλεψη της µελέτης του ΓΠΣ στην Τεχνική Υπηρεσία του ήµου Παύλου Μελά. Με την απόφαση µε αρ. 654/2011 του ηµοτικού Συµβουλίου Παύλου Μελά, ορίστηκαν ως επιβλέπουσες της µελέτης οι: Γεκουσίδου Σοφία, Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχανικός, Εσερπεκίδου Σοφία, Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχανικός. Η µελέτη συντάχθηκε µε βάση την υπ αριθµ.9572/1845/ (ΦΕΚ 209 / ) Aπόφαση του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ. Ε. «Τεχνικές προδιαγραφές µελετών Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων (Γ.Π.Σ.) και Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) και αµοιβές µηχανικών για την εκπόνηση µελετών» και τις ειδικότερες κατευθύνσεις της ιευθύνουσας Υπηρεσίας. Με το µε αρ. πρωτ. 1152/ έγγραφό του, ο Οργανισµός Ρυθµιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης παρέλαβε το Α Στάδιο της µελέτης και διατύπωσε κατευθυντήριες οδηγίες για την εκπόνηση του Β1 Σταδίου. Με το µε αρ. πρωτ. 1449/ έγγραφό του ο Οργανισµός Θεσσαλονίκης µετέφερε την επίβλεψη της µελέτης στην Τεχνική Υπηρεσία του ήµου Παύλου Μελά, η οποία διατύπωσε τις οδηγίες-κατευθύνσεις για το Β1 Στάδιο της µελέτης µε το µε αρ. πρωτ. 1459/ έγγραφό της. Το παρόν τεύχος αποτελεί την Έκθεση του Β1 Σταδίου της µελέτης και περιλαµβάνει την Οριστική Πρόταση, όπως διαµορφώθηκε από τα πορίσµατα του Α Σταδίου, τις αποφάσεις του ηµοτικού Συµβουλίου Παύλου Μελά και τις παρατηρήσεις και κατευθύνσεις της ιευθύνουσας Υπηρεσίας. iii

6 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο Π.1. ΟΜΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ ΧΩΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ Π.1.1. Γενικό πλαίσιο Η Προκαταρκτική Πρόταση που συντάχθηκε κατά το Α Στάδιο της µελέτης τέθηκε υπόψη α) του Οργανισµού Ρυθµιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης που έχει κατά τον νόµο την ευθύνη της εποπτείας των Γ.Π.Σ. στην Ευρύτερη Περιοχή Θεσσαλονίκης, ο οποίος αποτελούσε τη /νουσα Υπηρεσία της µελέτης µέχρι και την ολοκλήρωση του Α Σταδίου του ΓΠΣ και εξακολουθεί να έχει την εποπτεία της παρούσας µελέτης, β) της Τεχνικής Υπηρεσίας του ήµου Παύλου Μελά, που από το Σεπτέµβριο του 2011 αποτελεί τη ιευθύνουσα Υπηρεσία της µελέτης βάσει του µε αρ. πρωτ. 1449/ έγγραφο του Οργανισµού Ρυθµιστικού Σχεδίου και της απόφασης µε αρ. 654/2011 του.σ. ήµου Παύλου Μελά και (γ) του ηµοτικού Συµβουλίου ήµου Παύλου Μελά. Η παρούσα Πρόταση στηρίζεται στα δεδοµένα που προέκυψαν από το Α Στάδιο της Μελέτης, στις κατευθύνσεις που δόθηκαν από τον Οργανισµό Ρυθµιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης (έγγραφο µε αρ. πρωτ. οικ. 1152/ ), καθώς και στα πορίσµατα των από και συναντήσεων µεταξύ της ιοίκησης του ήµου και των µελετητών στο ηµαρχείο Παύλου Μελά, κατά την οποία συµφωνήθηκε η προσαρµογή των προκαταρκτικών προτάσεων του Α Σταδίου της µελέτης αφενός µε τις κατευθύνσεις που δόθηκαν από τον ΟΡΘΕ και αφετέρου µε τα προβλεπόµενα από το θεσµοθετηµένο Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τη Βιοµηχανία (ΚΥΑ µε αριθµ / , ΦΕΚ 151ΑΑΠ/ ). Τα παραπάνω ενσωµατώθηκαν στο µε αρ. πρωτ. 1459/ έγγραφο του ήµου Παύλου Μελά, µε το οποίο δόθηκαν οι κατευθύνσεις-οδηγίες για την ολοκλήρωση του Β1 Σταδίου της µελέτης Τροποποίησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου ήµου (νυν ηµοτικής Ενότητας) Ευκαρπίας. Το οµικό Σχέδιο Χωρικής Οργάνωσης επικεντρώνεται σε τρία κύρια ζητήµατα, ακολουθώντας τα προβλεπόµενα από τις προδιαγραφές εκπόνησης των Γ.Π.Σ. της υπ αριθµ. 9572/1845/ Απόφασης Υπουργού ΠΕ.ΧΩ. Ε. (ΦΕΚ 209 / ): Πρώτον, στη διερεύνηση των βασικών σεναρίων εξέλιξης του πληθυσµού. εύτερον, στη σύνταξη των αρχών του οµικού Σχεδίου Χωρικής Οργάνωσης για το σύνολο της ηµοτικής Ενότητας (.Ε.) Ευκαρπίας ήµου Παύλου Μελά όπου διατυπώνονται οι βασικές κατευθύνσεις και το προτεινόµενο πλαίσιο οργάνωσης των χρήσεων και των υποδοχέων οικιστικής ανάπτυξης και των παραγωγικών δραστηριοτήτων. Τρίτον, στην επιλογή των βασικών προγραµµατικών µεγεθών οικιστικής ανάπτυξης. Η Οριστική Πρόταση και ειδικότερα το οµικό Σχέδιο Χωρικής Οργάνωσης, επιχειρούν να διαµορφώσουν ένα χωρικό πρότυπο βιώσιµης ανάπτυξης της περιοχής 1

7 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο σε εφαρµογή του Ν. 2508/97 και γενικότερα του θεσµικού πλαισίου για τον πολεοδοµικό και χωροταξικό σχεδιασµό, λαµβάνοντας παράλληλα υπόψη τα ακόλουθα υπερκείµενα πλαίσια σχεδιασµού: Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΚΥΑ µε αριθµ.6876/4871/ , ΦΕΚ 128 Α/ ). Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (Απόφαση Υπουργού ΠΕΧΩ Ε µε αριθµ. 674/ , ΦΕΚ 218 Β/ ). Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τη Βιοµηχανία και Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων αυτού (ΚΥΑ µε αριθµ / ,ΦΕΚ 151ΑΑΠ/ ). Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας και Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων αυτού (ΚΥΑ µε αριθµ.49828/ , ΦΕΚ 2464Β/ ). Ρυθµιστικό σχέδιο και πρόγραµµα προστασίας περιβάλλοντος της ευρύτερης περιοχής της Θεσσαλονίκης και άλλες διατάξεις (Ν.1561/1985, ΦΕΚ 148Α/1985). Υπό επικαιροποίηση Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης (σχέδιο νόµου όπως τέθηκε σε διαδικασία διαβούλευσης). Ο προτεινόµενος σχεδιασµός επιχειρεί να αναδείξει τον ρόλο της.ε. Ευκαρπίας ήµου Παύλου Μελά στο µητροπολιτικό σύστηµα της πόλης της Θεσσαλονίκης και παράλληλα να προτείνει µια συνολική πρόταση χωρικής οργάνωσης για την ευρύτερη περιοχή της µε γνώµονα τις αρχές της βιώσιµης αστικής ανάπτυξης. Σηµαντικές πτυχές που συνιστούν τις υποθέσεις µελλοντικής ανάπτυξης, όπως η εξέλιξη του πληθυσµού και η χωρική οργάνωση βασικών χρήσεων και δραστηριοτήτων, λαµβάνουν υπόψη τις σχέσεις-εξαρτήσεις µε την ΕΠΘ και το ΠΣΘ και τις εκτιµήσεις για την µελλοντική εξέλιξή τους. Τονίζεται ότι ο σχεδιασµός της παρούσας µελέτης δίνει έµφαση σε ζητήµατα για τα οποία µπορεί να υπάρξει θεσµική διαχείριση µέσα από ένα Γ.Π.Σ. Η παρούσα µελέτη αποτελεί τροποποίηση υφιστάµενου Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου και ως εκ τούτου επικεντρώνεται τόσο σε συγκεκριµένα ζητήµατα που πρέπει να αναθεωρηθούν υπό το φως της 22ετούς εφαρµογής του εγκεκριµένου Γ.Π.Σ., όσο και στις σύγχρονες ανάγκες χωρικής οργάνωσης της περιοχής µελέτης µε βάση τις τάσεις ανάπτυξης και χωρικής διάρθρωσης και τα εγκεκριµένα υπερκείµενα πλαίσια σχεδιασµού. Με βάση τα παραπάνω, προτείνονται οι ακόλουθοι βασικοί στόχοι του παρόντος Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου: Η διαµόρφωση ενός χωρικού προτύπου για το σύνολο της εδαφικής περιοχής της.ε. Ευκαρπίας ήµου Παύλου Μελά σε εφαρµογή του ισχύοντος θεσµικού πλαισίου για τον πολεοδοµικό και χωροταξικό σχεδιασµό. Το πρότυπο αυτό θα συµβάλλει στην ανάδειξη του ρόλου της Ευκαρπίας στο χώρο τόσο του ΠΣΘ όσο και της ΕΠΘ. 2

8 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο Η χωροταξική αναδιοργάνωση όλης της εδαφικής περιοχής της.ε. Ευκαρπίας και η οργανική ένταξη σε έναν ενιαία σχεδιασµένο χώρο των επιµέρους περιοχών της. Η εξυγίανση της ευρύτερης περιοχής της.ε. Ευκαρπίας από τα προβλήµατα της άναρχης δόµησης, της µη οργανωµένης χωροθέτησης χρήσεων και λειτουργιών και η δηµιουργία προϋποθέσεων για την ανάπτυξη σύγχρονων υπερτοπικών λειτουργιών καθώς και για την οργανική συνύπαρξή τους σε ένα αναβαθµισµένο αστικό περιβάλλον. Η προστασία και ανάδειξη των στοιχείων του φυσικού περιβάλλοντος και της φυσικής τοπογραφίας µε σκοπό τη συνύπαρξη φυσικού και δοµηµένου περιβάλλοντος στα πλαίσια ενός βιώσιµου χωρικού σχεδιασµού. Ο προσδιορισµός των νέων αναγκών σε γη για οικιστική ανάπτυξη µε την παράλληλη επίλυση κρίσιµων προβληµάτων αυθαίρετης εκτός σχεδίου δόµησης, σε συνδυασµό µε την υιοθέτηση προτύπων οικιστικής ανάπτυξης που βελτιώνουν την ποιότητα ζωής στη.ε. Ευκαρπίας. Η επανεξέταση του µοντέλου επιτρεπόµενων χρήσεων του οικισµού για την καλύτερη προσαρµογή στην πραγµατική κατάσταση, στις διαφαινόµενες τάσεις και στις σύγχρονες ανάγκες του οικισµού της Ευκαρπίας. Ο επαναπροσδιορισµός των αναγκών σε κοινωνική υποδοµή, βάσει του νέου προγραµµατικού πληθυσµού. Ο επανασχεδιασµός της οργάνωσης του µεταφορικού δικτύου ως τµήµατος του µεταφορικού δικτύου της συνεκτικής αστικής περιοχής της Θεσσαλονίκης και οι βελτιωτικές παρεµβάσεις του, ώστε να ανταποκρίνεται όσο το δυνατόν στο µικτό χαρακτήρα της περιοχής, στην αναγκαιότητα σύνδεσης επιµέρους υπο-περιοχών της.ε. Ευκαρπίας, στην ανάγκη αύξησης των βιώσιµων µετακινήσεων, στα γεωµετρικά και λειτουργικά χαρακτηριστικά του δικτύου και, γενικά, στις ανάγκες των κατοίκων τόσο της.ε. Ευκαρπίας όσο και της ευρύτερης περιοχής. Στην συνέχεια παρουσιάζονται οι ειδικότερες διαπιστώσεις και κατευθύνσεις που αναφέρονται τόσο στο Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τη Βιοµηχανίας (λόγω βεβαίως του ιδιαίτερου χαρακτήρα της περιοχής µελέτης), όσο και στις διαπιστώσεις και κατευθύνσεις του υπό επικαιροποίηση Ρυθµιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης (σχέδιο νόµου). Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Οι ειδικότερες διαπιστώσεις, προβλέψεις και κατευθύνσεις του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΦΕΚ 218Β/ ) που επηρεάζουν είτε άµεσα είτε έµµεσα την περιοχή µελέτης και εξειδικεύονται στο παρόν Γ.Π.Σ. είναι οι ακόλουθες: 3

9 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο o Ο σηµαντικός πόλος της Θεσσαλονίκης εντάσσεται στα εθνικά και στα διεθνή δίκτυα µέσω των αξόνων ΠΑΘΕ και Εγνατίας (ο τελευταίος διέρχεται σε εγγύτητα µε την περιοχή µελέτης). o Η ενίσχυση του µητροπολιτικού ρόλου της Θεσσαλονίκης θα επιτευχθεί ανάµεσα στα άλλα µέσω της δηµιουργίας ενός πόλου υπηρεσιών διαπεριφερειακής κλίµακας. o Η ενδυνάµωση της πόλης συνεπάγεται βελτιώσεις στην υποδοµή της πόλης, καθώς και στο παραγωγικό της πρότυπο. Στο πλαίσιο αυτό µεταξύ άλλων κρίσιµη θεωρείται η κατά το δυνατόν αντιµετώπιση των προβληµάτων που συµβάλλουν στους εσωτερικούς διαχωρισµούς της πόλης (Ανατολική υτική Θεσσαλονίκη, κλπ.). o Απαιτούνται ειδικές παρεµβάσεις και για την αναβάθµιση της βιοµηχανικής συγκέντρωσης στη Β.. περιοχή της Θεσσαλονίκης. o Ειδικά περιβαλλοντικά - χωροταξικά προβλήµατα λόγω εξορυκτικών δραστηριοτήτων εντοπίζονται στις ακόλουθες περιοχές της Θεσσαλονίκης: Ασβεστοχώρι, Ευκαρπία, Χορτιάτης, ρυµός. o Οι βασικές αναπτυξιακές κατευθύνσεις για τη µητροπολιτική περιοχή Θεσσαλονίκης είναι οι ακόλουθες: Γενικοί στόχοι ανάπτυξης της Θεσσαλονίκης. Επέκταση του µητροπολιτικού ρόλου Θεσσαλονίκης από το σηµερινό επίπεδο των άµεσων ζωνών επιρροής στο ανώτερο κλιµακούµενο επίπεδο (της Κεντρικής Μακεδονίας στο σύνολό της, του Βόρειο Ελλαδικού Τόξου κατά µήκος του νέου άξονα της Εγνατίας, του Βαλκανικού οικονοµικού χώρου). Στήριξη του µητροπολιτικού ρόλου της Θεσσαλονίκης όχι στη µεγέθυνση των σηµερινών δραστηριοτήτων αλλά στην επιδίωξη ανταγωνιστικού πλεονεκτήµατος (διαµόρφωση της Θεσσαλονίκης σε Κεντρικό Κόµβο διαπεριφερειακής κλίµακας ενός ιεραρχηµένου αστικού δικτύου, δηµιουργία ενός αστερία υποδοµών µε αξιοποίηση των δικτύων προς το συνδυασµό διοικητικής εµπορικής εκθεσιακής δραστηριότητας, δικτύωση του παραγωγικού συστήµατος και της αγοράς της Θεσσαλονίκης µε το υπόλοιπο Βόρειο Ελλαδικό Τόξο ώστε να προκύψουν επαρκές οικονοµικό µέγεθος, «κινητήριες διακλαδικές συνδέσεις και προσέλκυση επενδυτών καινοτοµίας). Ειδικοί στόχοι ανάπτυξης Θεσσαλονίκης Ενίσχυση των παραγόντων που προκαλούν την ανάδυση των «προωθητικών» υπηρεσιών διοίκησης της περιφερειακής οικονοµίας και στήριξης της ανταγωνιστικότητάς της συνολικά ως προς τις άλλες χωρικές µονάδες. Αναδιάρθρωση των περισσότερο κλασικών δραστηριοτήτων του τριτογενούς τοµέα. o Όσον αφορά την προστασία και ανάδειξη του ανθρωπογενούς περιβάλλοντος, γενικότερη διαπίστωση είναι ότι οι µεµονωµένες προσπάθειες για τη διατήρηση - ανάπλαση κτιρίων ή συνόλων δεν επαρκούν και ότι 4

10 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο o απαιτείται ένας ολοκληρωµένος χωροταξικός - αναπτυξιακός σχεδιασµός µε τους παρακάτω στόχους: Η Θεσσαλονίκη Βαλκανικό Κέντρο Πολιτισµού και Επιστηµών Προστασία και ανάδειξη αρχαιολογικού, βυζαντινού και οθωµανικού µνηµειακού αποθέµατος Ανάδειξη του νεότερου ενδιαφέροντος οικιστικού και µνηµειακού αποθέµατος Ενίσχυση σύγχρονων πολιτιστικών υποδοµών Σύνθεση ράσεων Πολιτισµού - Τουρισµού και Προστασίας Περιβάλλοντος Όσον αφορά τη χωροθέτηση παραγωγικών ζωνών δευτερογενούς τοµέα (Κατευθύνσεις για ΓΠΣ ΣΧΟΟΑΠ), προτείνεται µεταξύ άλλων η οργάνωση υποδοχέων δευτερογενών και τριτογενών δραστηριοτήτων στην περιαστική περιοχή του ΠΣΘ (Καλοχώρι, Εύοσµος, Ν. Ευκαρπία, Ν.Ραιδεστός, Θέρµη κλπ.), στο πλαίσιο υλοποίησης των στόχων του σχεδίου βιώσιµης ανάπτυξης της πόλης. Επί του παρόντος, το ΥΠΕΚΑ προωθεί τη διαδικασία αναθεώρησης των Περιφερειακών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης όλων των Περιφερειών της Χώρας, συµπεριλαµβανοµένου και αυτού της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (η διαδικασία βρίσκεται στο στάδιο της αξιολόγησης των Φακέλων Συµµετοχής των ιαγωνιζόµενων). Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τη Βιοµηχανία Το παρόν Γ.Π.Σ. λαµβάνει υπόψη το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τη Βιοµηχανία (ΕΠΧΣΑΑΒ) (ΦΕΚ 151ΑΑΠ/ ), σύµφωνα µε το οποίο: o Στο Νοµό Θεσσαλονίκης, όπου υπάγεται η ηµοτική Ενότητα Ευκαρπίας ήµου Παύλου Μελά, η γενική προτεραιότητα άσκησης χωρικής πολιτικής για τη µεταποίηση είναι πολύ υψηλή. o Στη Θεσσαλονίκη, η αναγκαία στήριξη της βιοµηχανίας πρέπει να γίνει ανεξάρτητα από τον κλάδο αλλά µε κριτήρια θέσης στην ιεραρχία του καταµερισµού εργασίας, και συγκεκριµένα δραστηριοτήτων έντασης γνώσης και ενσωµάτωσης της καινοτοµίας, καθώς και εξωστρέφειας. Σε κλαδικό επίπεδο, προτεραιότητα πρέπει να έχουν οι κύριοι κλάδοι των διακλαδικών συµπλεγµάτων 1 και 2. Παράλληλα, είναι σκόπιµη η αποθάρρυνση δραστηριοτήτων/µονάδων που δεν είναι αναγκαίες για τον αναβαθµιζόµενο µητροπολιτικό (διεθνή και εθνικό) ρόλο της Θεσσαλονίκης ή/και δεν απαιτούν µητροπολιτικό περιβάλλον για τη χωροθέτησή τους. Η αποθάρρυνση αφορά, ιδίως την περιοχή ευθύνης του υφιστάµενου Ρ.Σ.Θ. o Η περιοχή της ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας ήµου Παύλου Μελά, όπως και όλος ο Νοµός Θεσσαλονίκης φαίνεται να ανήκει σε περιοχή «Ποιοτικής Αναδιάρθρωσης». Οι περιοχές ποιοτικής αναδιάρθρωσης αποτελούν περιοχές που συνδυάζουν συγκριτικά πλεονεκτήµατα και ήδη αναπτυγµένη βιοµηχανική βάση µε συγκριτικά δυναµική κλαδική φυσιογνωµία, µε δεδοµένες τις 5

11 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο o o γενικότερες διαρθρωτικές αδυναµίες της ελληνικής βιοµηχανίας. Η γενική κατεύθυνση πολιτικής είναι η αναδιάρθρωση της βιοµηχανικής βάσης για την αντιµετώπιση αυτών των αδυναµιών, ενώ ειδικότερες κατευθύνσεις είναι οι εξής: Αποκέντρωση των συµβατικών δραστηριοτήτων που δεν είναι αναγκαίες για την ολοκλήρωση της βιοµηχανικής βάσης, ιδίως στις µητροπολιτικές περιοχές. Ενίσχυση από τον αναπτυξιακό νόµο των δραστηριοτήτων µε έντονο αναδιαρθρωτικό ρόλο (εξωστρεφείς, βασισµένες στην καινοτοµία, υψηλής προστιθέµενης αξίας). Συµπληρώσεις (ιδίως τοπικής εµβέλειας) των υφιστάµενων υποδοµών. Πολύ ισχυρή προώθηση οργανωµένων υποδοχέων της βιοµηχανίας, µε ιδιαίτερη έµφαση σε αυτούς που αφορούν υφιστάµενες άτυπες συγκεντρώσεις, ή ιδίως στις µητροπολιτικές περιοχές σε αυτούς που είναι αναγκαίοι για την υποστήριξη διαδικασιών µετεγκατάστασης από τον αστικό ιστό οχλουσών δραστηριοτήτων. Σχεδιασµός χρήσεων γης και σηµαντικός περιορισµός των δυνατοτήτων διάσπαρτης χωροθέτησης νέων µονάδων. Κάλυψη των αναγκών µετασχηµατισµού µέρους της βιοµηχανικής βάσης σε υφιστάµενες θέσεις. Παροχή δυνατότητας διατήρησης και επανάχρησης αξιόλογων βιοµηχανικών κτηρίων, και αξιοποίηση µεγάλων πρώην βιοµηχανικών χώρων για την κάλυψη ελλείψεων κοινόχρηστων χώρων ή για τη χωροθέτηση άλλων εγκαταστάσεων µεγάλης κλίµακας. Προληπτικά και διορθωτικά µέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος. Οι περιοχές ποιοτικής αναδιάρθρωσης, όπως είναι η περιοχή µελέτης, έχουν εξαιρετικά υψηλή προτεραιότητα για υποδοχείς γενικού χαρακτήρα και µεµονωµένων µονάδων, καθώς επίσης και για υποδοχείς εξυγίανσης. Επιπλέον, οι περιοχές ποιοτικής αναδιάρθρωσης συνεκτιµώνται ιδιαίτερα θετικά στη χωροθέτηση οικο-υποδοχέων. Όσον αφορά την οργανωµένη χωροθέτηση της βιοµηχανίας, αν και συγκριτικά η παρουσία οργανωµένων υποδοχέων είναι αυξηµένη στο Νοµό Θεσσαλονίκης, υπάρχει ανάγκη νέων υποδοχέων, µεγάλη µε σχετικούς όρους και πολύ µεγάλη µε απόλυτους, για την εγκατάσταση νέων µονάδων, για την εξυγίανση υφιστάµενων άτυπων συγκεντρώσεων και για µετεγκαταστάσεις υφισταµένων. Η ανάγκη οργανωµένης χωροθέτησης αφορά ιδιαίτερα τη Μητροπολιτική Περιοχή Θεσσαλονίκης (ιδίως τύπου µέσης και χαµηλής όχλησης) σε αυξηµένο βαθµό. Εκτιµάται ότι υπάρχει σηµαντικό επενδυτικό ενδιαφέρον για νέους οργανωµένους υποδοχείς, µε µεγαλύτερη δυσκολία για την υλοποίησή τους το χωρικό σχεδιασµό και την εξεύρεση κατάλληλης έκτασης. Το µέγεθος της εγκατεστηµένης βιοµηχανικής βάσης καθιστά αναγκαία την επιλεκτική διατήρηση της υφιστάµενης χωροθέτησης µεγάλου αριθµού υπαρχουσών µονάδων. 6

12 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο o o o Όσον αφορά την πολιτική για τις χρήσεις γης και τη διάσπαρτη χωροθέτηση της βιοµηχανίας, στην Κεντρική Μακεδονία προτείνονται τα ακόλουθα: Αποτροπή της παρόδιας ανάπτυξης µονάδων µεταποίησης στους µη κλειστούς αυτοκινητόδροµους και το λοιπό βασικό οδικό δίκτυο των ισχυρών στοιχείων της χωρικής οργάνωσης της βιοµηχανίας. Η χωροθέτηση νέων µονάδων µε βάση τις γενικές διατάξεις της νοµοθεσίας περί εκτός σχεδίου δόµηση είναι µη αποδεκτή στην περιοχή ευθύνης του Ρ.Σ.Θ., που πρέπει να προβλέψει ειδικές κατάλληλες ζώνες. Μεσοπρόθεσµα, η πολιτική αυτή πρέπει να επεκταθεί και στα υπόλοιπα ισχυρά στοιχεία της χωρικής οργάνωσης της βιοµηχανίας. Η πολυπλοκότητα του υφιστάµενου βιοµηχανικού ιστού καθιστά αναγκαία την επιλεκτική στήριξη του µετασχηµατισµού υπαρχουσών µονάδων στη σηµερινή τους θέση, µε βάση τις σχετικές οριζόντιες κατευθύνσεις του Ειδικού Πλαισίου. Προτεραιότητα έχει και το ζήτηµα της επανάχρησης των βιοµηχανικών κελυφών και χώρων που εγκαταλείπονται. Όσον αφορά τις χρήσεις γης και τη σχέση µε άλλες δραστηριότητες, στο Νοµό Θεσσαλονίκης, είναι επιθυµητός ο χωρικός συνδυασµός µεταποίησης και δραστηριοτήτων αιχµής του τριτογενούς (Ε.Τ.Α., εφοδιαστική). Στην Μητροπολιτική Περιοχή Θεσσαλονίκης, δίνεται η κατεύθυνση να εξετάζεται ιδιαίτερα ευνοϊκά η εγκατάσταση µονάδων επενδύσεων υψηλής τεχνολογίας (τεχνοπόλεις). Στις τεχνοπόλεις µπορούν να περιλαµβάνονται και οικιστικές δραστηριότητες, στις οποίες ενσωµατώνονται οι αναγκαίες αστικές λειτουργίες. Σχέδιο Νόµου για την Επικαιροποίηση του Ρυθµιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης Το υπό επικαιροποίηση ΡΣΘ, όπως τουλάχιστον παρουσιάζεται µέσα από τις διατάξεις του σχεδίου νόµου, για το οποίο έχει πρόσφατα ολοκληρωθεί η διαδικασία διαβούλευσης, δίνει µεγάλη έµφαση στην περιφερειακή διάσταση περιορίζοντας σε µεγάλο βαθµό την αστική διάσταση (οι στόχοι αφορούν µόνο την κεντρική περιοχή της πόλης). Παρ' όλα αυτά υφίστανται σηµεία που αφορούν άµεσα ή έµµεσα το ήµο Παύλου Μελά τα οποία έχουν ως εξής: 1. Ο ήµος Παύλου Μελά εντάσσεται στη Χωρική ενότητα Μητροπολιτικού Κέντρου και συγκεκριµένα στην Υποενότητα Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος και Περιαστικής Ζώνης Θεσσαλονίκης, όπως οριοθετούνται µε το επικαιροποιηµένο ΡΣΘ. 2. Στο άρθρο 18 ("Πολιτική γης και κατοικίας"), στην ενότητα 2 ("Εφαρµογή των αρχών της συµπαγούς πόλης") και συγκεκριµένα στο πρώτο εδάφιο που αφορά το Πολεοδοµικό Συγκρότηµα Θεσσαλονίκης και την περιβάλλουσα Περιαστική Ζώνη, προτείνεται το αστικό συνεχές που έχει διαµορφωθεί να αποκτήσει πολεοδοµική συνοχή και οργάνωση. Οι συγκεντρώσεις καταναλωτικών κέντρων και υπηρεσιών και τα οικιστικά σύνολα που αναπτύχθηκαν στην περίµετρο του ΠΣΘ θα πρέπει να ενταχθούν λειτουργικά στον πολεοδοµικό ιστό και το δίκτυο των κεντρικών λειτουργιών, µε ανασχεδιασµό των πολεοδοµικών 7

13 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο ενοτήτων, ανακατανοµές στις πυκνότητες, αναδιάρθρωση των χρήσεων και χωρίς νέες επεκτάσεις των σχεδίων πόλης. 3. Στο άρθρο 34 (παρ. 3.3) αναφέρεται ότι «για την ανάπτυξη των πολεοδοµικών κέντρων επιδιώκεται η ενίσχυση των πυρηνικών κέντρων των ήµων, η αποθάρρυνση της περαιτέρω αξονικής ανάπτυξης των κεντρικών λειτουργιών». Επίσης, στο άρθρο 36, αναφορικά µε το «Λιανικό Εµπόριο» αναφέρεται επίσης η «αποφυγή της γραµµικής ανάπτυξης εκτός κέντρων και ιδιαίτερα κατά µήκος των αξόνων του βασικού οδικού δικτύου». 4. Αν και υπάρχουν διατυπωµένοι στόχοι για την οργάνωση και ανάπτυξη των παραγωγικών τοµέων (π.χ. «ιατήρηση του βιοµηχανικού χαρακτήρα του ΠΣΘ και του Νοµού Θεσσαλονίκης µε την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των βιοµηχανικών και των µικρών βιοτεχνικών επιχειρήσεων, την προώθηση της καινοτοµίας και της έρευνας, τον εξορθολογισµό της χωροθέτησης της διάσπαρτης βιοτεχνίας»), εντούτοις απουσιάζουν κατευθύνσεις µε χωρική διάσταση και χωρικό επίπεδο αναφοράς για το αν προβλέπονται οργανωµένοι χώροι υποδοχής στο βόρειο ΠΣΘ αλλά και τι είδους θα είναι αυτοί. 5. Βασική κατεύθυνση του ΡΣΘ είναι να καταστεί το Πολεοδοµικό Συγκρότηµα Θεσσαλονίκης «Πόλος ανάπτυξης διεθνούς και Μητροπολιτικής εµβέλειας» µε βασικό ρόλο και χαρακτήρα τη λειτουργία του ως «κέντρο υπηρεσιών και κεντρικών λειτουργιών, επιχειρηµατικός πόλος, έδρα επιχειρήσεων και οργανισµών, πολιτιστικό και εκπαιδευτικό κέντρο, κέντρο αποφάσεων, τουριστικός προορισµός, πόλος θαλάσσιων µεταφορών» (αγνοείται, ωστόσο, η σηµαντική δυναµική του βόρειου και δυτικού ΠΣΘ, αυτήν της ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων). 6. Όσον αφορά στη µελλοντική χρήση των στρατοπέδων, στο άρθρο 20, παρ.5 (Κεφάλαιο ) και συγκεκριµένα, στις πολιτικές στον τοµέα αναψυχής τουρισµού για το ΠΣΘ, προτείνεται από το σχέδιο νόµου η δηµιουργία ενός συστήµατος µεγάλων υπερτοπικών πόλων αναψυχής, αθλητισµού και πολιτιστικών λειτουργιών που θα εξυπηρετούν ολόκληρη την πόλη της Θεσσαλονίκης, καθώς και η θεσµική κατοχύρωση της µελλοντικής χρήσης των στρατοπέδων (στην περιοχή στρατοπέδου Κόδρα, στην περιοχή ενδροποτάµου στο στρατόπεδο Παπακυριαζή) ως αστικά υπερτοπικής σηµασίας πάρκα (χώρους πρασίνου). 7. Στο άρθρο 32 (Κεφάλαιο ΣΤ) και συγκεκριµένα στις δράσεις για το αστικό περιαστικό πράσινο (παρ.4), προτείνεται η θεσµοθέτηση νέων χώρων πρασίνου υπερτοπικού χαρακτήρα, µέσω της θεσµικής κατοχύρωσης της µελλοντικής χρήσης των στρατοπέδων ως αστικά υπερτοπικής σηµασίας πάρκα (χώρους πρασίνου), χωρίς να γίνεται αναφορά σε συγκεκριµένους χώρους στρατοπέδων. 8. Στο άρθρο 36 (Κεφάλαιο Ζ) και συγκεκριµένα στα µέτρα που λαµβάνονται για την σωστή οργάνωση και ανάπτυξη των τουριστικών δραστηριοτήτων και την διεύρυνση του τουριστικού προϊόντος (παρ.5.1), λαµβάνοντας υπόψη την προστασία του περιβάλλοντος και τη σωστή διαχείριση του χώρου και των πόρων, προτείνεται η αξιοποίηση µεγάλων χώρων και υποδοµών που δεν 8

14 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο χρησιµοποιούνται πλέον, όπως παλιά στρατόπεδα, για την ανάπτυξη αστικού πρασίνου. 9. Στο άρθρο 35, παρ.1α (Κεφάλαιο Ζ) προτείνεται για τις Βορειοδυτικές συνοικίες του ΠΣΘ πρόγραµµα ανάπλασης που θα περιλάβει τα παλιά στρατόπεδα (Παύλου Μελά, Μεγάλου Αλεξάνδρου, Παπακυριαζή, Ζιάκα και Καρατάσιου, συνολικής επιφάνειας 175 εκταρίων, όπου διασώζονται και κτίσµατα της αρχικής εγκατάστασης), τις αδρανείς βιοµηχανικές εγκαταστάσεις και αδόµητες εκτάσεις οργανισµών και δηµοσίων φορέων, µε στόχο την προστασία και ανάδειξη του ιστορικού αποθέµατος και την απόδοση νέων κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων στη δυτική πόλη. 10. Στο άρθρο 21 (Κεφάλαιο ) που αφορά τις µεταφορές και τη δηµόσια συγκοινωνία και συγκεκριµένα στην παρ.2 ( ηµόσιες συγκοινωνίες Υποσύστηµα Μαζικών Μεταφορών), εδάφιο 1, αναφέρεται ότι η πρώτη γενιά επεκτάσεων του Μετρό θα είναι προς τη Καλαµαριά και τη Σταυρούπολη, ενώ η δεύτερη γενιά επεκτάσεών του θα είναι προς το Αεροδρόµιο και το Ελευθέριο- Κορδελιό. Όσον αφορά τους Τερµατικούς Σταθµούς, οι οποίοι πρόκειται να αποτελούν πολυτροπικούς κόµβους δίνοντας τη δυνατότητα στους µετακινούµενους να επιλέγουν όποια εναλλακτική µετακίνηση επιθυµούν, στο εδάφιο 12 της παρ.2 του άρθρου 21 αναφέρεται ότι µέσα στην επόµενη δεκαπενταετία θα σχεδιαστεί και θα υλοποιηθεί, µεταξύ άλλων, Τερµατικός Σταθµός του Μετρό στη Σταυρούπολη. Π.1.2. Σενάρια εξέλιξης του πληθυσµού Τα ισχύοντα πολεοδοµικά πρότυπα προβλέπουν ότι ο προγραµµατικός χρόνος προσδιορίζεται µεταξύ των 5 και 20 ετών. Λαµβάνοντας υπ' όψη τις χρονοβόρες διαδικασίες µελέτης και έγκρισης ενός ΓΠΣ και τις ακόµα πιο χρονοβόρες διαδικασίες εφαρµογής των προβλέψεών του (υλοποίηση έργων, επεκτάσεων, παρεµβάσεων κλπ.), ορίζεται ως έτος - στόχος το Συνεπώς και οι εκτιµήσεις της µελλοντικής εξέλιξης του πληθυσµού αφορούν τον ίδιο χρονικό ορίζοντα. Στο Α' στάδιο της µελέτης (κεφ. Α.6.2) εξετάστηκαν εννέα εναλλακτικά σενάρια εξέλιξης του πληθυσµού προκειµένου να προσεγγιστούν τα νέα προγραµµατικά µεγέθη, βάσει των οποίων θα σχεδιαστούν οι µελλοντικές ανάγκες για το έτος στόχο. Τα σενάρια αυτά διακρίθηκαν σε δύο οµάδες. Στην Οµάδα Α' εντάχθηκαν πέντε σενάρια που χρησιµοποίησαν ως βάση των υπολογισµών τα επίσηµα στατιστικά στοιχεία των απογραφών πραγµατικού πληθυσµού (µέχρι το 2001), σε συνδυασµό µε εύλογες παραδοχές για τις µελλοντικές συνθήκες του ήµου. Η Οµάδα Β' περιέλαβε τέσσερα σενάρια που χρησιµοποίησαν ως βάση εκτιµήσεις για τον τρέχοντα (2009) πληθυσµό του ήµου, δηλαδή πιο πρόσφατα αλλά ανεπίσηµα δεδοµένα. Στη συνέχεια παρατίθεται συνοπτικά το περιεχόµενο και τα αποτελέσµατα των υπόψη εννέα σεναρίων (αριθµηµένων βάσει της οµάδας που ανήκουν). 9

15 (νυν ηµοτικής Ενότητας Ευκαρπίας) ήµου Παύλου Μελά Α Στάδιο Α1. Στηρίχθηκε στην παραδοχή ότι ο µεγάλος Μέσος Ετήσιος Ρυθµός Μεταβολής (ΜΕΡΜ) του πληθυσµού της δεκαετίας (6,61%) θα διατηρηθεί µέχρι το έτος-στόχο, καθώς θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν οι ίδιοι ή ανάλογοι παράγοντες που τον προκάλεσαν. Βάσει του σεναρίου αυτού προέκυψε ότι ο πληθυσµός του ήµου το 2026 θα ανέλθει σε άτοµα (βάσει του πραγµατικού πληθυσµού), δηλαδή αύξηση 395% σε χρονικό διάστηµα 25 ετών. Α2. Στηρίχθηκε στην παραδοχή ότι θα διατηρηθεί ο ΜΕΡΜ της εικοσαετίας (4,56%), προκειµένου να εξοµαλυνθούν τυχόν φαινόµενα απότοµης µεταβολής πληθυσµού που µπορεί να οφείλονται σε ειδικούς λόγους, οι οποίοι ίσως να µην ισχύσουν -τουλάχιστον µε την ίδια ένταση- στο µέλλον. Η προβολή αυτή έδωσε πληθυσµό ατόµων στο έτος - στόχο, που αντιστοιχεί σε αύξηση 205%. Α3. Στηρίχθηκε στην παραδοχή ότι η πληθυσµιακή εξέλιξη της Ευκαρπίας θα ακολουθήσει τη µέση πληθυσµιακή εξέλιξη των (τέως) ήµων του Βορειοδυτικού ΠΣΘ (Νεάπολη, Αµπελόκηποι, Συκιές, Πολίχνη, Σταυρούπολη, Εύοσµος, Ελευθέριο-Κορδελιό, Μενεµένη, Ευκαρπία) που παρατηρήθηκε κατά τη δεκαετία Εφαρµόστηκε ο σχετικός ΜΕΡΜ (2,13%) και προέκυψε ότι, το 2026 ο πληθυσµός του ήµου θα ανέλθει σε άτοµα, δηλαδή θα καταγράψει αύξηση 70%. Α4. Στηρίχθηκε στην παραδοχή ότι ο ήµος Ευκαρπίας, ως περιµετρικός ήµος του ΠΣΘ µε χαρακτήρα προαστίου, θα ακολουθήσει τη µέση πληθυσµιακή εξέλιξη ( ) των λοιπών περιαστικών ήµων του ΠΣΘ και της ευρύτερης ΕΠΘ. Εφαρµόστηκε ο ΜΕΡΜ αυτής της χωρικής ενότητας (3,52%) και προέκυψε πληθυσµός ατόµων (αύξηση 137%). Α5. Στηρίχθηκε στην παραδοχή ότι ο τ. ήµος Ευκαρπίας θα διατηρήσει στα επόµενα χρόνια το ποσοστό πληθυσµού που κατείχε κατά την απογραφή του 2001, στο συνολικό πληθυσµό της ΕΠΘ. Η µελέτη Επικαιροποίησης του Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προγράµµατος Προστασίας Περιβάλλοντος Θεσσαλονίκης (Α Στάδιο) εκτιµά ότι ένας πληθυσµός της τάξης των κατοίκων θεωρείται αξιόπιστο προγραµµατικό πληθυσµιακό µέγεθος της ΕΠΘ µε τα σηµερινά της όρια, σε χρονικό ορίζοντα το έτος Βάσει της παραπάνω παραδοχής προέκυψε ότι ο πληθυσµός του τ. ήµου Ευκαρπίας θα είναι της τάξης των ατόµων το 2022, προβολή που εκ των πραγµάτων θεωρείται ήδη ξεπερασµένη και εγκαταλείφθηκε τελείως. Β1. Εκκίνησε από την εκτίµηση της ηµοτικής Αρχής για τον πληθυσµό του 2009 ( κάτοικοι - "δυναµική" εκτίµηση) και χρησιµοποιήθηκε ο ΜΕΡΜ της οκταετίας (11,92%) για την προβολή στο έτος-στόχο, που έδωσε εξωπραγµατικό πληθυσµό (άνω των ατόµων). 10