ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ & ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑ: ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

Transcript

1 ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ & ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑ: ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΔΑΣΚΟΝ : Κος. ΜΑΝΟΣ Γ. ΠΑΠΑΖΟΓΛΟΥ ΦΟΙΤΗΤΡΙΑ : ΚΟΥΧΑΡΣΚΑΓΙΑ ΟΛΓΑ E ΕΞΑΜΗΝΟ Α.Μ/ /01/2015

2 ΠΕΡΙΟΧΟΜΕΝΟ ENOTHTA - A ΕΙΣΑΓΩΓH ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ - ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΟΡΟΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ ( Μάνος Γ. Παπάζογλου 2013) ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ - Ο ΗΓΕΤΗΣ ΧΩΡΙΣ ΡΟΥΧΑ!! : ΕΞΟΥΣΙΑ ΚΑΙ ΠΟΡΟΙ ΜΕΣΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΠΥΡΗΝΑ (Κέβιν Φεάτερστον και Δημήτρης Παπαδημητρίου 2012 ) ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ - ΓΙΑΤΙ Η ΕΛΛΑΔΑ ΑΠΕΤΥΧΕ? (Τάκης Σ. Παππάς, Απρίλιος 2013 ) ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ Η ΟΔΥΣΣΕΑ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ:Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΔΥΩΝ ΔΡΟΜΩΝ ΤΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ (Καλλιόπη Σπανού και Δημήτρης Α. Σωτηρόπουλος ) ENOTHTA - B ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΣ : ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ, ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΛΕΙΣΕΙΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ, ΑΝΑΦΟΡΕΣ, ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

3 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η δικά μου εργασία απαρτίζεται από της δυο ενότητες Α και Β. Στην ενότητα Α θα περιγράψω συνοπτικά τα κυρια θέματα τεσσάρων επιστημονικών άρθρων 1) ΜΕΤΑΡΡΘΜΙΣΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΟΡΟΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ Μάνος Παπάζογλου 2013). 2) Ο ΗΓΕΤΗΣ ΧΩΡΙΣ ΡΟΥΧΑ!! : ΕΞΟΥΣΙΑ ΚΑΙ ΠΟΡΟΙ ΜΕΣΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΠΥΡΗΝΑ (Κέβιν Φεάτερστον και Δημήτρης Παπαδημητρίου 2012 ). 3) Γιατί η Ελλάδα απέτυχε? Δημοκρατικό Περιοδικό,( Τακης.Σ.Παππας, Απρίλιος 2013). 4) Η Οδυσσέα των διοικητικών μεταρρυθμίσεων από το στην Ελλάδα: Η εξέλιξη των δύων δρόμων (Καλλιόπη Σπανού και Δημήτρης Α.Σοτιροππουλος. 2011). Επομένως την ενότητα Β θα διαλέξω ως των παράγοντα το ελληνικό κομματικό σύστημα και θα αναλύσω λεπτομερώς τα προβλήματα μέσο σε 3 δεκαετίες και επομένως θα παράγω της προτάσεις μου και λύσεις σχετικά με την βελτίωση του πολιτικού ελληνικού κομματικού συστήματος. Εν συνέχεια θα συλλέξω όλα κυρια σημεία των άρθρων και θα περιγράψω την θέση μου σε ένα γενικό συμπέρασμα. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ - ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΟΡΟΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ ( Μάνος Γ. Παπάζογλου 2013) Το κύριο ερώτημα στο αυτό το άρθρο είναι - Πιο μάθημα μπορούμε να έχουμε από την παράδειγμα αποτυχημένης ηγεσίας στην ελληνική πολιτική πως μπορούμε να βελτιώσουμε την λειτουργιά της ηγεσίας και με ποιους τρόπος? Επομένως στην αρχή του άρθρου ο συγγραφέας μας εξηγεί την έννοια και της τυπολογίες της πολικής της Ηγεσίας πχ η Ηγεσία απαρτίζεται από τρία στοιχειά : 1. Πολιτικό Πλαίσιο 2. Εξουσία 3. Υποστήριξη Ο συγγραφέας μας εξηγεί ότι το να έχουμε την εξουσία είναι διαφορετικό από την να έχουμε την ηγεσία, εδώ έννοια, το ότι εάν κάποιος έχει την εξουσία αλλά δεν ξέρει πώς να την χρησιμοποιώ δεν τον κάνει καλό ηγέτη, επομένως ηγεσία είναι πιο πολύπλοκη έννοια. Επίσης στο άρθρο ο συγγραφέας ξεχωρίζει δυο είδους της ηγεσίας : Συναλλαγματική Ηγεσία και Μετατραπηκή Ηγεσία. Συνναλαγκτικη Ηγεσία είναι ο Λαϊκισμός, Πολιτισμός και Πυλωρισμός. Μετατραπική Ηγεσία- σημαίνει το ότι ο Ηγέτης και υποστηρικτές του παρέχουν αμοιβαία υποστήριξη και έχουν κενούς στόχους. Επομένως το άρθρο έχει άλλες υποκατηγορίες όπου είχαν χρησιμοποίει αυτά τα είδη της ηγεσίας. Οι υποκατηγορίες είναι το εξής :

4 Ηγετική πολιτική στην Ελλάδα ( Συνοπτικά την Ελληνικές κυβερνήσεις από το 1974/2012 επιτυχίες, αποτυχίες και ποία μοντέλα της ηγεσίας χρησιμοποίησαν ) Μετατροπικη Ηγεσία της Πολίτικης τις Αλλαγής (εδώ περιγράφονται αλλαγές όποια επηρεαστήκαν από την 1974 με την τέλη του αυταρχικού καθεστώτα και αναθεώρηση του Συντάγματος και άνοδο της Ν.Δ μέχρι την άνοδο του ΠΑΣΟΚ το 1981/85 ) Ηγεσία των περιορισμένων μεταρρυθμίσεων ( περιγράφεται την πρόγραμμα των οικοδομικών μεταρρυθμίσεων και ιδιοκτιοπιση όποια είχε ιδρύσει ο Κ. Μιτσοτάκης το 1990/93 ) Η Πρόκληση: Ηγεσία για την σταθεροποιημένη κυβέρνηση, Βιωσιμότητα(Υλοποίηση της βιώσιμης ανάπτυξης, παραδείγματα της βιώσιμης ανάπτυξης είναι η εκπαίδευση και τουρισμός ), Εξευρωπαϊσμός ( είναι η συμμετοχή του κράτος στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση παράδειγμα : Η επιχείρηση " Europe 2020" για τα μικρά αναπτυξιακά προγράμματα ), Πολιτική σταθερότητα (βασίζονται στο πολιτικό διάλογο και την δικαιοσύνη Π.Χ το τωρινή αντιπολίτευση μπορεί να ίδρυση ως αλτερνατίβα το κυβερνητικό κόμμα και έτσι θα έχει την πολιτική υποστήριξη ).Συμπερασματικά λοιπόν αυτό το άρθρο μας έχει δείξει το ότι στις τελευταίες 2 δεκαετίες το μοντέλο της Συναλλαγματικής Ηγεσίας επικράτησε στην Ελλάδα, και συγκεκριμένα η κυβερνήσεις της Ν.Δ επέλεξαν το μοντέλο της Μετατρεπικής Ηγεσίας αντιθέτως η κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ χρησιμοποίησα το μοντέλο της Συναλλαγματικής Ηγεσίας. Γυρνώντας λοιπόν στην ερώτηση όπια μας έχει θετή ο συγγραφέας στην αρχή του άρθρου, το είχαμε δει ότι όλες η κυβερνήσεις δεν επέτυχαν να υλοποιήσουν όλες της μεταρρυθμίσεις και τα μοντέλα της ηγεσίας δεν λειτουργούν πάντα αποτελεσματικά έτσι λοιπών, ο συγγραφέας του άρθρου μας δίνει 3 ειδικές λύσεις για την βελτίωση της λειτουργίας της ηγεσίας 1. Βιωσιμότητα και βιώσιμη ανάπτυξη 2. Εξευρωπαϊσμός, 3. Πολιτική Σταθεροποίηση, και υποστηρίζεται ότι αυτά στοιχεία μπορούν να ανοικοδομούν το πολιτικό σύστημα της σούστας Ηγεσίας και της σούστας διαχείρισης της πολίτικης στην Ελλάδα. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ - Ο ΗΓΕΤΗΣ ΧΩΡΙΣ ΡΟΥΧΑ!! : ΕΞΟΥΣΙΑ ΚΑΙ ΠΟΡΟΙ ΜΕΣΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΠΥΡΗΝΑ (Κέβιν Φεάτερστον και Δημήτρης Παπαδημητρίου 2012 ) Η κεντρική ιδέα του άρθρου αυτού την ερεύνα και εξέταση του στοιχείου του Πρωθυπουργού το ρολό του στην οργάνωση,και διακυβέρνηση, επίσης μας βοήθα να καταλάβουμε την έννοια της " Τμηματικής Κυβέρνησης " και έννοια της

5 Αποξενωμένου Κέντρου και την λειτουργία του εκτελεστικού πυρήνα στο πολιτικό σύστημα. Εδώ δύνεται έμφαση στην λειτουργία του Συμβούλιου Υπουργών και στην λειτουργία του Πρωθυπουργού. Το άρθρο απαρτίζεται από 5 θέματα όπου περιγράφονται διαφορετικές κυβερνήσεις με τους πρωθυπουργούς, και πως λειτουργούσαν επίσης χρησιμοποιώντας τα στατιστικά στοιχεία μπορούμε να κατανοήσουμε κατά πόσο ήταν η κυβέρνηση τους και λειτουργία των Πρωθυπουργών αποτελεσματική. Τα 5 θέματα από τα όποια απαρτίζεται αυτό το άρθρο είναι το εξής : "Αποξενωμένο Κέντρο ": το ελληνικό εκτελεστικό πυρήνα στο γενικό πλαίσιο( την έννοια του "Αυτόνομο Κέντρο " λεπτομερές εξηγήσεις μας δίνουν Goetz και Margets το 1999, επομένως το "Αυτόνομο Κέντρο ", απαρτίσετε από τα τρία στοιχεία 1.το κέντρισμα του Συμβούλιου Υπουργών στην πληροφόρηση και ενημέρωση, 2, έλλειψη αποτελεσματικών αρχών, 3,ανεπαρκια της οργανωτικής ιδιότητας και των πόρων. Στατιστικά στοιχεία Ηγεσία των Πρωθυπουργών (εδώ περιγράφεται συνοπτικά η κυβερνήσεις των Κ. Καραμανλή( ), A.Παπανδρέου( ), Κ. Μητσοτάκη ( ), Κ. Σημίτης ( ) ) Ολοκληρώνοντας,μελετώντας διαφορετικές κυβερνήσεις είχαμε δει το πόσο λειτουργικά ήταν τα Υπουργικά Συμβούλια και οι Πρωθυπουργοί τους και πια είναι τα προβλήματα τους. Το άρθρο μας δείχνει ότι τα σημαντικότερα προβλήματα παραμένον το Αυτόνομο κέντρο ανεπάρκεια της οργανωτικής ιδιότητες, ανεπάρκεια των πόρων δηλαδή κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό και αυτό αφορούσε όλες της κυβερνήσεις παρόλο που είχαν κάνει πολλές προσπάθειες για μεταρρυθμίσεις υπουργικό και πολιτικό ελληνικό σύστημα. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ - ΓΙΑΤΙ ΑΠΕΤΥΧΕ Η ΕΛΛΑΔΑ? (Τάκης Σ. Παππάς, Απρίλιος 2013 ) Στο άρθρο αυτό περιγράφεται πόροι και εξέλιξη της πολίτικης στην Ελλάδας και το κυριότερο είναι η κριτικισμός του ΠΑΣΟΚ. Οι συγγραφείς του άρθρου μας περιγράφει τα βασικότερα προβλήματα όπια προκύψαν κατά την κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, συγκεκριμένα ο Λαϊκισμός, Πολιτισμός, Πολιτική προστασία (Political Patronage )και το πολιτικό δικομματικό, διπολικό σύστημα. Όλα αυτά παράγοντα οδήγησαν την Ελλάδα στην οικονομική και κοινωνική κρίση, και στο τέλος του άρθρου ο συγγραφέας τονίζει ώστε να αλλάξει αυτή τη κατάσταση πρέπει να αλλάξουν την στρατηγική της κυβέρνησης και η πολιτική πρέπει να βασίζεται στης φιλελεύθερες αρχές.

6 ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ Η ΟΔΥΣΣΕΑ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ:Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΔΥΩΝ ΔΡΟΜΩΝ ΤΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ (Καλλιόπη Σπανού και Δημήτρης Α. Σωτηρόπουλος ) Στο άρθρο αυτό περιγράφονται οι σημαντικότερες μεταρρυθμίσεις από το Εδώ διαχωρίζονται δυο είδη των σημαντικών μεταρρυθμίσεων : 1. Μεταρρυθμίσεις θεσμικής οικοδομήσεις, 2. Οικονομικές Διοικητικές Μεταρρυθμίσεις. Στην συνέχεα στο άρθρο αυτό περιγράφονται τις εξής μεταρρυθμίσεις όποια είχαν υλοποιηθεί κατά διαφορετικών κυβερνήσεων : Μεταρρυθμίσεις θεσμικής οικοδόμησης Μεταρρυθμίσεις της αποκέντρωσης των δήμων Μεταρρυθμίσεις των ανεξάρτητων αρχών Μεταρρυθμίσεις των σχέσεων των πολιτών και της διοίκησης Μεταρρυθμίσεις των δημοσίων υπηρεσιών Μεταρρυθμίσεις της εξέλιξης του ανθρώπινου δυναμικού Οικονομικές και Διοικητικές μεταρρυθμίσεις Μεταρρυθμίσεις του δημόσιου τομέα Μεταρρυθμίσεις της κρατικής ιδιωτικοποίησης Στο τέλος του άρθρου η βασικότερη θέση του συγγραφέα είναι το ότι παρόλο που στην Ελλάδα είχαν υλοποιηθεί αυτές η μεταρρυθμίσεις δεν ήταν πάντα επιτυχημένα λόγου της έλλειψης κοινωνικής υποστήριξης, μεγάλης καθυστέρησης της υλοποίησης τους, επίσης έλλειψη του κατάλληλου εκπαιδευμένου προσωπικού όπως πρόκυπτε στης μεταρρυθμίσεις της εξέλιξης του ανθρώπινου δυναμικού όποια αφορούν τους δημοσίους υπάλληλους. Ως αποτέλεσμα ο συγγραφέας μας δεινή λύση, είναι η αλλαγή του τρόπου και του συστήματος της υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων. Τέλος, μελετώντας όλα τα 4 άρθρα συμφωνώ στης γενικές γραμμές με τα όλα, αλλά περισσότερο θα ήθελα να τονίζω το πρώτο άρθρο με τίτλο Μεταρρυθμιστική Ηγεσία : στρατηγικές και πόροι στην Ελλάδα μετα την κρίση. ( Μάνος Γ. Παπάζογλου 2013). Αυτό άρθρο κατά την γνώμη μου πολύ ορθολογικά περιγράφει την έννοια της ηγεσίας και πως η ηγεσία ήχε λειτουργήσει στην Ελλάδα, και ταυτόχρονα μας παράγει και η λύσεις για την βελτίωση της εφαρμογής της ηγεσίας σε διοικητικές θέσεις όπως η θέση του πρωθυπουργού και μας δίνει λύσεις όπως η πολιτική σταθεροποίηση, εξευρωπαϊσμός και η βιώσιμη ανάπτυξη. Αυτές οι λύσεις κατά

7 γνώμη μου είναι πολύ ρεαλιστικές και ορθολογικές και θα μπορέσουν να βελτιώσουν την πολιτική κατάσταση συνολικά στην Ελλάδα. ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΣ : ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ, ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΛΕΙΣΕΙΣ Είναι το αυτονόητο ότι δεν υπάρχει σε κανένα κράτος σε ολόκληρο κόσμο το τέλειο πολιτικό σύστημα χωρίς ελαττώματα. Η πιο συμπαντική μεταρρύθμιση για την Ελλάδα και το όπια δεν υλοποιήθηκε επιτυχώς είναι η μεταρρυθμίσεις του ανθρώπινου δυναμικού δηλαδή των δημόσιων υπαλλήλων σε δημόσιες υπηρεσίες. Παραδείγματος χάριν η μεταρρυθμίσεις του ανθρώπινου δυναμικού, η όποια υλοποιήθηκαν σε πλαίσιο του Εθνικού Κέντρου της Δημόσιας Διοίκησης στη δεκαετία του 80. Το στόχο τους ήταν η παραγωγή των ποιοτικών υπαλλήλων με καλές δεξιότητες σε δημόσιες υπηρεσίες. Όμως είχε αποτύχει λόγου του κυριαρχικού λαϊκισμού και πελατησμού από την ΠΑΣΟΚ αυτό σημαίνει ότι οι περισσότεροι δημόσιοι υπάλληλη διοριζόταν στης δημόσιες υπηρεσίες απλά μέσου γνωριμίας τους ακόμα πολλές φορές δεν είχαν κατάλληλες γνώσεις και δεξιότητες για την εργασία στο δημόσιο τομέα. Επίσης και το λαϊκισμό οδήγησε σε ίδρυση κλειστών επαγγελματιών και προσλήψεις των τεράστιων ποσοστών ανθρωπινού δυναμικού στο δημόσιο τομέα, ως αποτέλεσμα υπερπαραγωγή των εργαζομένων στο δημόσιο τομέα, κακή εξυπηρέτηση, λόγου των ανεπαρκείς των ικανοτήτων, καθυστέρηση της υλοποίησης της εργασίας, φόρτωση εργασίας, και κακή διαχείριση του εργασιακού χρόνου. Όλα αυτά είναι γνωστά προβλήματα όσο αφορά της μεταρρυθμίσεις στο δημόσιο τομέα, επομένως θα προσθέσω κάποιες προτάσεις και οδηγίες μου για την καλύτερη λειτουργία του δημοσίου τομέα και βελτίωση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων. Το πρώτο κατά την γνώμη όποιο πρέπει να πραγματωθεί είναι ο τακτικός περιορισμός των δημοσίων υπαλλήλων έτσι ώστε θα είναι λίγα άτομα αλλά τα όπια είχαν εργαστεί αρκετά χρόνια στο δημόσιο και πρόσληψη καινούργιων νέων υπαλλήλων με κατάλληλες γνώσεις. Επίσης ενίσχυση και επενδύσεις στα εκπαιδεύτηκα προγράμματα κατάρτισης και ενίσχυση των δεξιοτήτων των παλιών δημόσιων υπαλλήλων. Μεταρρυθμίσεις στων τρόπο οργάνωσης της εργασίας, πρέπει να υπάρχουν καλοί και έμπυρη προϊστάμενοι η ποιοι μπορούν να ελέγχουν τους υπάλληλος τους. Την ίδρυση του οργανισμού για του ελέγχω της λειτουργίας των δημόσιων υπηρεσιών. Μεταρρυθμίσεις στην νομοθεσία και φορολογικό σύστημα έτσι άστε οι δημόσιοι υπάλληλοι να μπορέσουν να πληρώνουν ιδίους και φόρους με απλούς πωλητές χωρίς καμία απαλλαγή. Πληρωμή των δημοσίων υπάλληλων πρέπει να γίνει ανά η ώρας με σύστημα έλεγχου ώστε να μπορέσουν να εκπληρώσουν πλήρης της υποχρέωσης τους και τω ωράριο τους. Επίσης το ΕΣΠΑ πρέπει να επενδύσει περισσότερο κονδύλια. Στο τέλος κάθε εβδομάδας η δημόσιοι υπάλληλη πρέπει να

8 δώσουν εξετάσεις για την ελέγχω κατά ποσό αποτελεσματική είναι στην εργασίας τους και να βελτιωθούν η δεξιότητες, οι όλες δημοσιές υπηρεσίες πρέπει να έχουν καινούργιες τεχνολογίες όπως, υπολογιστές εκτυπωτικά μηχανήματα, και αλλά. Και επίσης είναι αυτονόητο ότι η βασικότερη ικανότητα να ξέρουν τουλάχιστον μια ξένη γλώσσα σε πολύ καλό επίπεδο όσο γραπτό αντίστοιχος και προφορικό. Επίσης πρέπει να ένιαι ενιαίο σύστημα διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού για όλο το Δημόσιο. Πρέπει αν βελτιωθούν σχέσης των δημοσίων τομέων και των πολιτών οι όλες πληροφορίες του δημόσιου τομέα είτε είναι: ΙΚΑ, ΚΕΕΠ, ΔΕΙ, κ.τ.λ. Επίσης οι πληροφορίες όσο αφορά τους πολίτες πρέπει να είναι δημόσιες και ανοιχτές στο διαδίκτυο για όλους τους πολίτες. Η δημόσιες υπηρεσίες πρέπει να έχουν δικό τους ηλεκτρονική ιστοσελίδα με όλες πληροφορίες και ανοιχτή 24 εξυπηρέτηση μέσου του διαδικτύου. Επίσης πρέπει να υλοποιηθεί επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης και των Δημοσίων Υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο με στόχο τις μεταρρυθμίσεις, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και την ορθή διακυβέρνηση. Επίσης όσο αφορά ανθρωπινά πόροι πρέπει να γίνει θεσμών διαρρήχτηκαν αλλαγών δηλαδή υποστήριξη και εφαρμογή θεσμικών αλλαγών για ένα αποτελεσματικό, αποδοτικό και αξιοκρατικό σύστημα ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων της δημόσιας διοίκησης. Επίσης πρέπει να υλοποιηθεί οι ενίσχυσης της οργανωτικής και επιχειρησιακής επάρκειας των Διευθύνσεων ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού. Οι επίλεξε των προϊσταμένων πρέπει να γίνει με την υποστήριξη της κινητικότητας και της εξέλιξης του ανθρώπινου δυναμικού με προτεραιότητα στις θέσεις των προϊσταμένων τμημάτων και Διευθύνσεων. Επομένως πρέπει να γίνει ενίσχυση και αναβάθμιση των Διευθύνσεων ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού με τα επόμενα κριτήρια : Οι αρμοδιότητές τους Το μέγεθός τους, η εσωτερική τους οργάνωση και οι επί μέρους λειτουργίες τους Οι σχέσεις τους με τις άλλες Διευθύνσεις Το προφίλ των στελεχών και οι ανάγκες κατάρτισής του Τα αναγκαία για την εκτέλεση της αποστολής τους εργαλεία πολιτικής Έκτος από της ενισχύσεις των Διευθύνσεων ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού πρέπει να γίνουν και άλλες σημαντικές αλλαγές όπως η εκσυχρωνησμως του άλλου δημόσιου τομέα όχι μόνο του ανθρώπινου δυναμικού αλλά και διαφήμιση και προώθηση των δημοσίων υπηρεσιών στους πολίτες και η στενότερη συνεργασία τους. Όμως για να γίνουν όλες αυτές σημαντικές μεταρρυθμίσεις και αλλαγές πρέπει να υπάρχει μεγαλύτερη υποστήριξη της κυβέρνησης στην υλοποίηση των δημοσίων μεταρρυθμίσεων και επένδυση για την ενίσχυση των μεγαλύτερων κονδυλίων, επίσης το βασικότερο η ύπαρξη του κοινωνικού κεφαλαίου δηλαδή εμπιστοσύνη των πολιτών στην κυβέρνηση και υποστηρίξει του έργο της

9 μεταρρυθμίσεων στο δημόσιο. Οι προσπάθειες ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού δεν χαρακτηρίζονται, διαχρονικά, από μια ολοκληρωμένη προσέγγιση αλλά από μια αποσπασματικότητα με αποτέλεσμα την περιορισμένη αποτελεσματικότητά τους. Πριν όμως να γίνουν όλες αυτές μεταρρυθμίσεις πρέπει ο κράτος να καταπολέμηση με τα όλα εξωτερικά του προβλήματα όπως η υψηλή διαφθορά, κρίση αξιών, πολιτικές παρεμβάσεις στο διοικητικό έργο, και επομένως το δημόσιο πρέπει να καταπολεμήσει με το δικά τους προβλήματα όπως χαμηλός επαγγελματισμός, έλλειψη τεχνογνωσίας, κατάλληλων μεθοδολογιών και εργαλείων. Α.Μ/