8868/20 ΧΜΑ/γομ 1 RELEX 2C

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2020 (OR. en) 8868/20 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 8742/20 + COR 1 Θέμα: COTER 42 CT 42 COPS 192 RELEX 452 Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εξωτερική δράση της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού Επισυνάπτονται στο παράρτημα για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εξωτερική δράση της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού που εγκρίθηκαν με γραπτή διαδικασία στις 15 Ιουνίου /20 ΧΜΑ/γομ 1 RELEX 2C EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εξωτερική δράση της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού Εισαγωγή 1. Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει την αταλάντευτη δέσμευσή του υπέρ της προστασίας των πολιτών της ΕΕ από την τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό σε όλες τις μορφές τους και ανεξάρτητα από την προέλευσή τους. Στο πλαίσιο αυτό, παραμένει προσηλωμένο στη συνέχιση της στήριξης της ενισχυμένης εξωτερικής δράσης της ΕΕ στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας καθώς στη συνέχιση της πρόληψης και της καταπολέμησης της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία. Υπό το πρίσμα του διαρκώς εξελισσόμενου χαρακτήρα των απειλών από τη διεθνή τρομοκρατία, το Συμβούλιο αποφάσισε να επικαιροποιήσει τα προηγούμενα συμπεράσματά του σχετικά με την εξωτερική δράση της ΕΕ για την αντιμετώπιση και την πρόληψη της τρομοκρατίας και της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία. 2. Τα συμπεράσματα αυτά συμπληρώνουν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την εξωτερική δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της 9ης Φεβρουαρίου 2015 και της 19ης Ιουνίου 2017, και βασίζονται σε αυτά. Τα τρία κείμενα συμπερασμάτων αποτελούν από κοινού τους ακρογωνιαίους λίθους της συμμετοχής της ΕΕ στο μέλλον, εναρμονισμένα με τη στρατηγική της ΕΕ του 2005 κατά της τρομοκρατίας, το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια και τη συνολική στρατηγική της ΕΕ του 2016, στην οποία υπενθυμίζεται ότι η εσωτερική ασφάλεια εξαρτάται από την ειρήνη και τη σταθερότητα και πέραν των συνόρων της ΕΕ. 3. Σε συνδυασμό με ευρύτερες προσπάθειες σε επίπεδο διπλωματίας, ανάπτυξης, ασφάλειας και ανθρωπιστικής βοήθειας, που έχουν ρόλο σταθεροποιητικού παράγοντα στη γειτονιά της ΕΕ και πέραν αυτής, η εξωτερική δράση της ΕΕ και των κρατών μελών αποτελεί βασικό μέσο για την προώθηση των συμφερόντων και των αξιών της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή και για τη διασφάλιση του τρόπου ζωής των πολιτών της, σύμφωνα με το στρατηγικό θεματολόγιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την περίοδο /20 ΧΜΑ/γομ 2

3 4. Με βάση την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τη βελτίωση, την ενσωμάτωση και την ανάπτυξη ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών μέσων και διπλωματικών εργαλείων, την εμβάθυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, καθώς και την ενίσχυση της συνεργασίας με βασικούς διεθνείς εταίρους, το Συμβούλιο ζητεί να ενισχυθεί περαιτέρω η εξωτερική συμμετοχή και δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στο πλαίσιο των γεωγραφικών και θεματικών τομέων προτεραιότητας που αναλύονται στη συνέχεια. Τα παρόντα συμπεράσματα επισημαίνουν τις απειλές από την τρομοκρατία, επικεντρώνονται στα σημεία στα οποία η ΕΕ θα πρέπει να επενδύσει γεωγραφικά, εντοπίζουν του τομείς προτεραιότητας για ανάληψη δράσης και υπογραμμίζουν τη σημασία της ενισχυμένης διεθνούς συνεργασίας. Η εξελισσόμενη τρομοκρατική απειλή 5. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι η τρομοκρατία εξακολουθεί να εξελίσσεται και ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως. Η απειλή από το Ντάες, την Αλ Κάιντα και τις συνδεόμενες ομάδες τους παραμένει υψηλή. Παρά την επιτυχή απελευθέρωση των εδαφών σε Συρία και Ιράκ από τον έλεγχό του, το Ντάες διατηρεί την παρουσία του και στις δύο χώρες και ενδέχεται να επωφεληθεί από την επιδείνωση της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας στην περιοχή για να ανακτήσει τη δυναμική του. Ως εκ τούτου, απαιτείται η αδιάλειπτη κινητοποίηση της διεθνούς κοινότητας. Τόσο το Ντάες όσο και η Αλ Κάιντα, δοκιμάζοντας διάφορες στρατηγικές, επιθυμούν να διατηρήσουν την επιρροή τους, να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους και να διαδώσουν την βίαιη εξτρεμιστική ισλαμιστική ιδεολογία τους σε παγκόσμιο επίπεδο με διάφορες μορφές μέσω τοπικών και περιφερειακών ομάδων ανά τον κόσμο. Στο πλαίσιο αυτό, βασίζονται όλο και περισσότερο σε επιγραμμικές πλατφόρμες, οι οποίες έχουν καταστεί ακόμη πιο απαραίτητες για τη διάδοση τρομοκρατικής προπαγάνδας, για την έμπνευση, την καθοδήγηση και την κατεύθυνση των επιθέσεων, καθώς και για την προώθηση της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο ζητεί την αντιμετώπιση των υποκείμενων συνθηκών που οδήγησαν στην ανάδυση του Ντάες και της Αλ Κάιντα. 6. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι οι ανησυχητικές εξελίξεις σε σχέση με την τρομοκρατία συνεχίζονται στην περιοχή της Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής, στην περιοχή του Σαχέλ και της Δυτικής Αφρικής καθώς και στην περιοχή της λίμνης Τσαντ. Η τρομοκρατία συνεχίζεται με αμείωτη ένταση στο Κέρας της Αφρικής, με την αλ-σαμπάμπ να επιδεικνύει αυξανόμενη δύναμη, το Ντάες να διατηρεί την παρουσία του και τρομοκρατικές ομάδες να εξαπλώνονται περαιτέρω στο εσωτερικό και στο νότιο τμήμα της ηπείρου. Οι προκλήσεις που θέτουν η τρομοκρατία και η ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στην τρομοκρατία, είναι πιθανόν να συνεχίσουν να αποτελούν πηγή πίεσης στην Κεντρική Ασία, τη στιγμή που ιδίως το Αφγανιστάν είναι πιθανόν να συνεχίσει να πλήττεται από την αστάθεια και την τρομοκρατία, παρά τις συνεχιζόμενες ειρηνευτικές προσπάθειες. Τρομοκρατικές επιθέσεις συμβαίνουν στη Νότια Ασία και τρομοκρατικές ομάδες επιδιώκουν να αποκτήσουν πρόσβαση στη Νοτιοανατολική Ασία καθώς και στα Δυτικά Βαλκάνια. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 3

4 7. Ταυτόχρονα, περαιτέρω αποφασιστική δράση απαιτείται για άλλες βασικές προκλήσεις, όπως: την παραπομπή αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών στη δικαιοσύνη και την αποτροπή των μετακινήσεών τους, ιδίως της μη αντιληπτής διέλευσης των συνόρων της ΕΕ την αντιμετώπιση της αύξησης της ενδογενούς ριζοσπαστικοποίησης και την πρόληψη της συνεχιζόμενης απειλής που συνιστούν οι τρομοκρατικοί πυρήνες εν υπνώσει και οι μεμονωμένοι δράστες την κατάλληλη παρακολούθηση των ατόμων που αποφυλακίζονται μετά την έκτιση ποινών που σχετίζονται με την τρομοκρατία την προσαρμογή στις εξελίξεις όσον αφορά τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας τον μετριασμό της εκμετάλλευσης των ραγδαίων τεχνολογικών εξελίξεων την αντιμετώπιση των αναδυόμενων και υβριδικών απειλών για τις αεροπορικές μεταφορές, τις υποδομές ζωτικής σημασίας και τους δημόσιους χώρους και την αντιμετώπιση της εξάπλωσης της βίαιης εξτρεμιστικής ισλαμιστικής ιδεολογίας και της εμφάνισης του βίαιου εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας με πολιτικά κίνητρα, ιδίως υπό το πρίσμα του αυξανόμενου αριθμού ακροδεξιών τρομοκρατικών επιθέσεων. 8. Επιπλέον, καθώς ο αντίκτυπος της πανδημίας της COVID-19 συνιστά μια άνευ προηγουμένου πρόκληση με ευρείες επιπτώσεις, οι οποίες θα εκδηλωθούν πλήρως μακροπρόθεσμα, θα πρέπει να καταβληθεί ειδική προσπάθεια για την αξιολόγηση της πιθανής επίδρασης της πρόκλησης αυτής στις τρομοκρατικές δραστηριότητες καθώς και στην πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και για τον προσδιορισμό πιθανών στοχευμένων δράσεων της ΕΕ. 9. Το Συμβούλιο ζητεί να αναληφθούν κατά προτεραιότητα ειδικές δράσεις στους ακόλουθους γεωγραφικούς και θεματικούς τομείς, προκειμένου να συμπληρωθεί, να ενισχυθεί και να βελτιωθεί η συνέργεια στις αθροιστικές προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ενίσχυση της συνεργασίας με σημαντικές χώρες/περιοχές 10. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι η ΕΕ συμμετέχει σε διάφορους πολιτικούς διαλόγους για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας με χώρες και περιοχές εταίρους προτεραιότητας, γεγονός που επιτρέπει την έγκριση ειδικών σχεδίων δράσης και προγραμμάτων συνεργασίας. Αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει εν προκειμένω το δίκτυο εμπειρογνωμόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την ασφάλεια, καθώς και την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης του εν λόγω δικτύου. 11. Το Συμβούλιο τονίζει την ανάγκη να εξακολουθήσει η ΕΕ να επικεντρώνεται στην πλέον άμεση γειτονία, η οποία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ. Θα πρέπει, συνεπώς, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε μια πιο διαρθρωμένη συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την πρόληψη ή την καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού με χώρες και περιοχές από τις οποίες προέρχονται οι πλέον άμεσες απειλές για την ασφάλεια της Ευρώπης και οι οποίες έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη για βοήθεια. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 4

5 12. Το Συμβούλιο καλεί την ΕΕ να προωθήσει τη συνεργασία με τους εταίρους στα Δυτικά Βαλκάνια σύμφωνα με τη δήλωση της Σόφιας της17ης Μαΐου 2018, τη δήλωση του Ζάγκρεμπ της 6ης Μαΐου 2020 και το κοινό σχέδιο δράσης ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Καλεί, επίσης, την ΕΕ να εφαρμόζει και να προσαρμόζει, όπου χρειάζεται τις υφιστάμενες εταιρικές σχέσεις για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και να εμβαθύνει τη συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, μεταξύ άλλων και με άλλες ενδιαφερόμενες χώρες εταίρους στη Βόρεια Αφρική και τη Μέση Ανατολή (MENA), να συνεχίσει τους τακτικούς στοχευμένους και αναβαθμισμένους διαλόγους για την ασφάλεια και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας με τους εν λόγω εταίρους και να συμβάλει στην αντιμετώπιση των υποκείμενων ζητημάτων που οδήγησαν στην ανάδυση του Ντάες. 13. Η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να ενισχύει την παρουσία της στο Σαχέλ, λαμβάνοντας υπόψη την αυξανόμενη απειλή και τον κίνδυνο εξάπλωσής της σε παράκτιες χώρες της Δυτικής Αφρικής και, γενικότερα, να συνεχίσει να αντιμετωπίζει την αυξανόμενη δυναμική της διάδοσης της τρομοκρατίας εντός της ηπείρου, όπως στο Κέρας της Αφρικής και σε άλλες αφρικανικές χώρες, όπου οι τρομοκρατικές δραστηριότητες αυξάνονται. Η συνολική εικόνα της απειλής απαιτεί από την ΕΕ να είναι επίσης ανοικτή στη συνεργασία και στο διάλογο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας με χώρες σε άλλες περιοχές στρατηγικής σημασίας για την ευρωπαϊκή ασφάλεια, όπως η Κεντρική Ασία, η Νότια Ασία και η Νοτιοανατολική Ασία. 14. Το Συμβούλιο πιστεύει ακράδαντα ότι η πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία θα πρέπει να ενσωματωθεί στον προγραμματισμό της αναπτυξιακής βοήθειας, όπου κρίνεται σκόπιμο, καθώς και στις ειδικές ανά χώρα και περιφερειακές στρατηγικές. Ενίσχυση της αντίδρασης της ΕΕ σε βασικά οριζόντια θέματα α) Διεθνές δίκαιο, ανθρώπινα δικαιώματα και κράτος δικαίου 15. Υπενθυμίζοντας τα συμπεράσματά του, της 17ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το Συμβούλιο τονίζει ότι όλα τα μέτρα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να εφαρμόζονται σε πλήρη συμμόρφωση με τις θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του κράτους δικαίου, και σε πλήρη συμμόρφωση με το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τους πρόσφυγες. Προς τον σκοπό αυτό, η ΕΕ θα συνεχίσει να στηρίζει ενεργά και να προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, σε όλες τις πτυχές των παγκόσμιων προσπαθειών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και σε όλες τις στρατηγικές εταιρικές σχέσεις της, μεταξύ άλλων και στις τακτικές αναθεωρήσεις της παγκόσμιας στρατηγικής του ΟΗΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 5

6 β) Αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές 16. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μείζονα πρόκληση για την ασφάλεια κατά τα επόμενα έτη. Το Συμβούλιο εκφράζει, επίσης, ικανοποίηση για την πρόοδο που σημειώθηκε σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 2178 (2014) και 2396 (2017), και υπενθυμίζει τους απώτερους στόχους της πρόληψης των ταξιδιών για τρομοκρατικούς σκοπούς και της εξασφάλισης λογοδοσίας για όλα τα διαπραχθέντα εγκλήματα, με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του εφαρμοστέου διεθνούς και ενωσιακού δικαίου. Βασικό μέρος της προσπάθειας αυτής θα είναι η ενισχυμένη και έγκαιρη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, με το INTCEN, την Ευρωπόλ, την Eurojust και την Ιντερπόλ, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές τους, καθώς και με τις χώρες εταίρους, σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της ικανότητας των χωρών αυτών να τροφοδοτούν τις βάσεις δεδομένων της Ιντερπόλ και να τις χρησιμοποιούν για την αποτροπή των μετακινήσεων και την άσκηση δίωξης. Η ΕΕ είναι πρόθυμη να συνδράμει περαιτέρω τις χώρες εταίρους προτεραιότητας, οι οποίες πλήττονται περισσότερο από το φαινόμενο των «επιστρεφόντων», προκειμένου να τις βοηθήσει να παραπέμψουν τους δράστες στη δικαιοσύνη, να αντιμετωπίσουν τη ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία στις φυλακές, και να στηρίξουν δραστηριότητες αποκατάστασης και επανένταξης, μεταξύ άλλων και των μελών της οικογένειας, καθώς και εξειδικευμένες υπηρεσίες για την επιστροφή των παιδιών. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 6

7 γ) Καταπολέμηση της τρομοκρατίας με όρους ποινικής δικαιοσύνης, πληροφορίες πεδίου μάχης και ψηφιακά πειστήρια 17. Το Συμβούλιο τονίζει τη σημασία καταπολέμησης της τρομοκρατίας με όρους ποινικής δικαιοσύνης και την ανάγκη να ενισχυθεί σε παγκόσμιο επίπεδο η αλυσίδα απονομής ποινικής δικαιοσύνης με σεβασμό στα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ άλλων των υπηρεσιών ασφαλείας, των ερευνών και των διώξεων, σύμφωνα με το σχετικό διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς δικαίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγες και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με την εθνική και την ενωσιακή νομοθεσία, θα πρέπει να καταβάλλονται προσπάθειες, όποτε αυτό είναι δυνατόν, ώστε οι πληροφορίες πεδίου μάχης να καθίστανται διαθέσιμες και να μπορούν να χρησιμοποιούνται από τις αρμόδιες αρχές και το δικαστικό σώμα των κρατών μελών, ώστε να διασφαλίζεται ο αποτελεσματικός έλεγχος των συνόρων και να υποστηρίζεται η αποτελεσματική δίωξη των δραστών τρομοκρατικών ενεργειών. Εκτός από τη σημαντική διμερή συνεργασία με βασικούς στρατηγικούς εταίρους, θα μπορούσε να αναπτυχθεί περαιτέρω συνεργασία και συντονισμός με άλλους ενδιαφερόμενους διεθνείς εταίρους, κατά περίπτωση, και με τον δέοντα σεβασμό στο θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ. Επιπλέον, το Συμβούλιο υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιωθεί η διατήρηση και η διαβίβαση ψηφιακών πειστηρίων κατά τη διάρκεια διασυνοριακών ποινικών ερευνών και διώξεων που συνδέονται με υποθέσεις τρομοκρατίας. Όλες οι σχετικές δράσεις πρέπει να συνάδουν με τις αρχές ενός ελεύθερου, ανοικτού και ασφαλούς διαδικτύου, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι θεμελιώδεις ελευθερίες, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης, ή η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 7

8 δ) Χρηματοδότηση της τρομοκρατίας 18. Το Συμβούλιο σημειώνει τα συμπεράσματα, τα οποία εκδόθηκαν στις 5 Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τις στρατηγικές προτεραιότητες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και για την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, και τονίζει περαιτέρω την κρίσιμη σημασία της διατήρησης ισχυρής διεθνούς δέσμευσης για τον περιορισμό των πηγών χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Εκφράζει ικανοποίηση για την έκδοση της απόφασης 2462 (2019) του ΣΑΗΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, η οποία αποτελεί σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της θέσπισης συνολικού διεθνούς πλαισίου στον τομέα αυτό. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει την πλήρη στήριξή του στο έργο της Ομάδας Χρηματοοικονομικής Δράσης (FATF) για την ανάπτυξη προτύπων και την προώθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής νομικών, κανονιστικών και επιχειρησιακών μέτρων. Το Συμβούλιο παραμένει προσηλωμένο στην υποστήριξη δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στη βελτίωση και την ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών και στην παροχή στήριξης σε χώρες εταίρους προτεραιότητας, προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά τους να συμμορφώνονται με τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τις συστάσεις της FATF, τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ και το θεματολόγιο του Παρισιού που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια της πρώτης διάσκεψης «No Money for Terror», που πραγματοποιήθηκε στις 25 και 26 Απριλίου Το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθούν οι ικανότητες των χωρών να δημεύουν τα περιουσιακά στοιχεία των τρομοκρατών. Στον τομέα της πρόληψης και της καταπολέμησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, το Συμβούλιο αναγνωρίζει προκλήσεις, όπως: την εκμετάλλευση επίσημων και ανεπίσημων μεταφορών χρημάτων ή αξιών, συμπεριλαμβανομένων των εμβασμάτων τις νέες μορφές πληρωμών, όπως το ηλεκτρονικό χρήμα και τις συναφείς τεχνολογίες, όπως η κρυπτο-τεχνολογία και η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας από την παράνομη εμπορία και διακίνηση ναρκωτικών και πυροβόλων όπλων, που εξάγονται λάθρα από ζώνες συγκρούσεων. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές ομάδες παράγουν εισόδημα από εμπορία και παράνομη διακίνηση πολιτιστικών αγαθών, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αποτελούν προϊόν κλοπής και λεηλασίας από αρχαιολογικούς χώρους σε ζώνες συγκρούσεων, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη τα διδάγματα από τις επιχειρήσεις και τις αποστολές της ΕΕ, το Συμβούλιο καλεί την ΕΕ να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα βοηθήσει περαιτέρω τις πληγείσες χώρες να προστατεύσουν την πολιτιστική τους κληρονομιά, μεταξύ άλλων με τη χρήση των σχετικών εργαλείων και μέτρων από την Ιντερπόλ, τον ΠΟΤ, την UNESCO και την FATF. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 8

9 ε) Ισλαμιστικός και με πολιτικά κίνητρα βίαιος εξτρεμισμός και τρομοκρατία 19. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει ότι καταδικάζει την τρομοκρατία σε όλες τις μορφές και εκδηλώσεις της, και ότι η τρομοκρατία είναι αδικαιολόγητη ανεξαρτήτως λόγων πολιτικού, φιλοσοφικού, ιδεολογικού, φυλετικού, εθνοτικού και θρησκευτικού ή οποιουδήποτε άλλου χαρακτήρα που ενδέχεται να χρησιμοποιούνται για τη δικαιολόγησή τους. Το Συμβούλιο ζητεί να ενισχυθεί περαιτέρω η επικέντρωση στη βίαιη, εξτρεμιστική, ισλαμιστική ιδεολογία. Η απειλή από τον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία με πολιτικά κίνητρα, συμπεριλαμβανομένης της απειλής από ακροδεξιά και ακροαριστερά, αυξάνεται και σταδιακά συνδέεται πέραν των συνόρων, ιδίως μέσω του διαδικτύου. Το Συμβούλιο απευθύνει έκκληση για αυξημένη συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους εταίρους για το θέμα αυτό. Η συνεργασία αυτή συνεπάγεται διάλογο με ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες και με εταιρείες τεχνολογίας παγκόσμιου βεληνεκούς για τρόπους αποτελεσματικής αντιμετώπισης της βίαιης εξτρεμιστικής προπαγάνδας στο διαδίκτυο, συμπεριλαμβανομένης της ρητορικής μίσους, με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Στο πνεύμα αυτό, η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και η χρηστή διακυβέρνηση είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την προώθηση θετικών αφηγημάτων και αποτελεσματικών και μη βίαιων μέσων για την αντιμετώπιση διαφόρων πολιτικών, κοινωνικών και άλλων αιτιάσεων. Οι ενδιαφερόμενοι εταίροι, τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ, θα πρέπει να κληθούν να συμμετάσχουν στην εν λόγω δέσμευση εξ αρχής. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 9

10 στ) Κατάχρηση του διαδικτύου για τρομοκρατικούς σκοπούς 20. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι η καταπολέμηση της κατάχρησης του διαδικτύου για τρομοκρατικούς σκοπούς είναι καθοριστικής σημασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατικής και βίαιης εξτρεμιστικής προπαγάνδας. Κατά συνέπεια, επιβεβαιώνει την επιτακτική ανάγκη θέσπισης ευρωπαϊκού κανονισμού που θα αποτρέπει τη διάδοση παράνομου τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο. Επίσης, τονίζει την ανάγκη μιας πολυσυμμετοχικής προσέγγισης, στην οποία οι εταιρείες θα συνεργάζονται με την ΕΕ και τις κυβερνήσεις των κρατών εταίρων καθώς και με την ακαδημαϊκή κοινότητα και την κοινωνία των πολιτών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Το Συμβούλιο καλεί τις εταιρείες τεχνολογίας να αναλάβουν μεγαλύτερο μερίδιο ευθύνης για την αντιμετώπιση της τρομοκρατικής προπαγάνδας και της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγούν στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία και να αντιμετωπίσουν με προορατικό τρόπο την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αφαίρεση παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο, διαφυλάσσοντας παράλληλα τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και τη στρατολόγηση και τον σχεδιασμό στις πλατφόρμες τους, και να ενισχύσουν τη διαφάνεια έναντι του κοινού και των κυβερνήσεων όσον αφορά τις προσπάθειές τους για αυτόν τον σκοπό. Υπό αυτή την έννοια, η μακρόχρονη συνεργασία των κρατών μελών της ΕΕ με τη βιομηχανία μέσω του φόρουμ της ΕΕ για το διαδίκτυο και η πιο πρόσφατη παγκόσμια δράση σχετικά με την «Έκκληση του Christchurch για την εξάλειψη του τρομοκρατικού και του βίαιου περιεχομένου στο διαδίκτυο» είναι πρωτοβουλίες που έχουν οδηγήσει σε απτή πρόοδο και αποτελούν καλή αφετηρία για περαιτέρω δράση. Το Συμβούλιο καλεί όλα τα κράτη που δεν το έχουν ήδη κάνει να υποστηρίξουν αυτή την πρωτοβουλία. Το Συμβούλιο ζητεί επίσης να διερευνηθεί το πώς μπορεί να χρησιμοποιηθεί η στρατηγική επικοινωνία για να ενισχυθούν οι προσπάθειες της ΕΕ για πρόληψη της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού και πώς μπορεί να συμβάλει στις εθνικές και περιφερειακές προσπάθειες για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και τον περιορισμό της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης που στηρίζουν τις εξτρεμιστικές ομάδες. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 10

11 ζ) Νέες τεχνολογίες 21. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι νέες τεχνολογικές εξελίξεις, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, τα μη επανδρωμένα εναέρια συστήματα (δρόνοι), η ρομποτική, οι συνθετικές βιοτεχνολογίες, οι κρυπτο-τεχνολογίες, η τρισδιάστατη εκτύπωση κ.τ.λ., μπορούν να χρησιμοποιηθούν για παράνομους σκοπούς, μεταξύ άλλων για τρομοκρατικούς και βίαιους εξτρεμιστικούς σκοπούς. Το Συμβούλιο ζητεί ανάπτυξη ικανοτήτων και ανταλλαγές με χώρες εταίρους ώστε να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη των νέων τεχνολογιών για τις υπηρεσίες ασφαλείας και να αντιμετωπιστεί η κατάχρηση των νέων τεχνολογιών από τους τρομοκράτες. Η πολυσυμμετοχική προσέγγιση και η στενή συνεργασία με κυβερνήσεις, κοινωνία των πολιτών, ακαδημαϊκή κοινότητα και ιδιωτικό τομέα, καθώς και με σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, είναι ουσιαστικής σημασίας. Επιπλέον, το Συμβούλιο ενθαρρύνει τη συνεχή στήριξη της ΕΕ για την ενίσχυση της ικανότητας των χωρών εταίρων να αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο τρομοκρατικής κατάχρησης χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών υλικών. η) Θύματα τρομοκρατίας 22. Το Συμβούλιο τονίζει την ανάγκη να δοθεί ειδική προσοχή στα θύματα του αγώνα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και στην ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι τα δικαιώματά τους προστατεύονται και προάγονται βάσει τεσσάρων κρίσιμων πυλώνων: μνήμη, αξιοπρέπεια, δικαιοσύνη και αλήθεια. Η ΕΕ θα πρέπει να στηρίξει δράσεις ανάπτυξης ικανοτήτων για τις χώρες εταίρους προτεραιότητας στον τομέα της στήριξης των θυμάτων της τρομοκρατίας. Τα θύματα μπορούν να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο στην πρόληψη της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού. Μπορούν να απονομιμοποιήσουν την τρομοκρατία να αποτελέσουν σημαντικές φωνές για την αντιμετώπιση της τρομοκρατικής προπαγάνδας και για τη διασφάλιση της λογοδοσίας για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν εναντίον τους. Επιπλέον, το Συμβούλιο υποστηρίζει τα έργα υπό την αιγίδα του ΟΗΕ που αποσκοπούν στην ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών του ΟΗΕ για την παροχή βοήθειας σε θύματα της τρομοκρατίας, και πιστεύει ότι οι πολυσυμμετοχικές προσπάθειες στον τομέα αυτόν θα πρέπει να ενισχυθούν και να αντικατοπτριστούν στην παγκόσμια στρατηγική του ΟΗΕ κατά της τρομοκρατίας. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 11

12 θ) Πρόληψη και καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού και αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης 23. Η ενασχόληση με τις υποκείμενες συνθήκες που ευνοούν την τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό και ο περιορισμός της ικανότητας των τρομοκρατικών οργανώσεων να στρατολογούν νέους υποστηρικτές έχουν καίρια σημασία για την αναχαίτιση της τρομοκρατικής απειλής. Η αντιμετώπιση των υποκείμενων συνθηκών απαιτεί ολοκληρωμένη προσέγγιση στο επίπεδο του συνόλου της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της συνεπούς προσέγγισης των ευάλωτων πληθυσμών. Η στενή συνεργασία με τους νέους, τα παιδιά, τις γυναίκες, την κοινωνία των πολιτών, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τα θύματα της τρομοκρατίας εξακολουθεί να έχει καίρια σημασία για την επιτυχία. Η συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και στην πρόληψη του βίαιου εξτρεμισμού παραμένει ύψιστης σημασίας για μια επιτυχημένη προσέγγιση. Είναι επίσης σημαντικό να συνεχιστεί η αντιμετώπιση της διάδοσης βίαιων εξτρεμιστικών αφηγημάτων και να προωθηθεί περαιτέρω ο διαθρησκευτικός και διαπολιτισμικός διάλογος. Το Συμβούλιο απευθύνει έκκληση για αυξημένη συνεργασία με τις χώρες εταίρους προτεραιότητας, μεταξύ άλλων σε πολυμερές επίπεδο. Επιβεβαιώνει ότι η ΕΕ πρέπει να βοηθήσει με ανάπτυξη ικανοτήτων στις χώρες και στις περιοχές προτεραιότητας, λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά και συγκεκριμένα πλαίσια και τα εθνικά και περιφερειακά σχέδια δράσης, να βοηθήσει να προσαρμοστεί η στήριξη στις απαιτήσεις των σχεδίων για την πρόληψη και καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού ως εγγενές μέρος των διαλόγων της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας με τρίτες χώρες, σύμφωνα με τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου της 6ης Ιουνίου ι) Προσέγγιση με ενσωματωμένη τη διάσταση του φύλου και χειραφέτηση των γυναικών 24. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι οι γυναίκες μπορεί να γίνονται ειδικός στόχος και να κινδυνεύουν να καταστούν θύματα, μεταξύ άλλων μέσω της σεξουαλικής και της έμφυλης βίας, ως στρατηγικοί στόχοι των τρομοκρατικών ομάδων. Ορισμένες γυναίκες ενδέχεται επίσης να κινδυνεύουν να γίνουν δράστες και/ή παράγοντες διευκόλυνσης της τρομοκρατίας και της ριζοσπαστικοποίησης. Απαιτείται μια προσέγγιση με ενσωματωμένη τη διάσταση του φύλου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την πρόληψη του βίαιου εξτρεμισμού, η οποία θα λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των εμπειριών, προκειμένου να επιτευχθούν βιώσιμα αποτελέσματα, όπως η συνεχής προώθηση της ενεργού και ουσιαστικής συμμετοχής των γυναικών στις προσπάθειες πρόληψης και καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Η ανθεκτικότητα στη στρατολόγηση από τρομοκράτες ενισχύεται μέσω της αντιμετώπισης των υποκείμενων συνθηκών της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού, της υποστήριξης της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, της εκπαίδευσης και της πολιτικής και οικονομικής χειραφέτησης και της βελτίωσης της πρόσβασης στη δικαιοσύνη. Το Συμβούλιο ενθαρρύνει περαιτέρω τα κράτη μέλη να στηρίξουν την έρευνα στον τομέα αυτό και να λάβουν υπόψη τα αποτελέσματα κατά τον σχεδιασμό πολιτικών, δράσεων και βοήθειας για τις χώρες εταίρους. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 12

13 ια) Έμφαση στη νεολαία 25. Η παροχή ευκαιριών στους νέους για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας έναντι της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία είναι ουσιαστικής σημασίας. Χρειάζεται να δοθεί περαιτέρω προσοχή στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την απουσία αποκλεισμών, προκειμένου να δοθεί στους νέους η δυνατότητα να καθορίζουν το μέλλον τους. Θα πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω τα προγράμματα για την οικοδόμηση γεφυρών μεταξύ των νέων από τη Μεσόγειο, μεταξύ άλλων με την επέκταση των υφιστάμενων προγραμμάτων. ιβ) Καθεστώτα κυρώσεων κατά της τρομοκρατίας 26. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη σημασία των ισχυρών και αποτελεσματικών καθεστώτων κυρώσεων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ο σεβασμός των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι εγγυήσεις για τη δέουσα διαδικασία έχουν ουσιαστική σημασία για την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα των περιοριστικών μέτρων. Υπό αυτή την έννοια η ΕΕ είναι αποφασισμένη να συνεχίσει να έχει ηγετικό ρόλο. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σημαντική συμβολή του Γραφείου του Διαμεσολαβητή του ΟΗΕ, το οποίο, από τη σύστασή του, έχει προσδώσει δικαιοσύνη και διαφάνεια στο καθεστώς κυρώσεων για το Ντάες και την Αλ Κάιντα. ιγ) Ανθρωπιστικός χώρος 27. Υπενθυμίζοντας τα συμπεράσματά του για την ανθρωπιστική βοήθεια και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο της 25ης Νοεμβρίου 2019, και σύμφωνα με την απόφαση 2462 (2019) του ΣΑΗΕ, το Συμβούλιο αναγνωρίζει την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι δυνητικές επιπτώσεις των αντιτρομοκρατικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων, στην ανθρωπιστική δράση. Το Συμβούλιο ζητεί να αποφευχθεί ο οποιοσδήποτε ενδεχόμενος αρνητικός αντίκτυπος αντιτρομοκρατικών μέτρων σε δραστηριότητες αποκλειστικά ανθρωπιστικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων των ιατρικών δραστηριοτήτων, που διεξάγονται από αμερόληπτους ανθρωπιστικούς φορείς με πλήρη σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Για τον σκοπό αυτό, το Συμβούλιο επαναβεβαιώνει τη σταθερή του δέσμευση υπέρ της διαφύλαξης του ανθρωπιστικού χώρου, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης βέλτιστων πρακτικών και της έγκρισης κατάλληλων μέτρων μετριασμού. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 13

14 ιδ) Διασυνδέσεις οργανωμένου εγκλήματος και τρομοκρατίας 28. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει τη σημασία της συνεχούς παρακολούθησης και της αποτελεσματικής αντιμετώπισης της απειλής που απορρέει από τις διασυνδέσεις μεταξύ οργανωμένου εγκλήματος και τρομοκρατίας. Είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η διεθνής συνεργασία, σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, προκειμένου να βελτιωθούν η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία μεταξύ των αρχών καταπολέμησης της τρομοκρατίας, των αρχών επιβολής του νόμου, των δικαστικών αρχών και των αρχών συνοριακών ελέγχων. Σε αυτά περιλαμβάνεται ο μετριασμός των κινδύνων ασφαλείας λόγω διασυνδέσεων στις φυλακές μεταξύ κρατουμένων του οργανωμένου εγκλήματος και τρομοκρατών. Το Συμβούλιο υπογραμμίζει τη σημασία της απόφασης του 2482 (2019) ΣΑΗΕ, στην οποία προσδιορίζονται διάφορες πιθανές διασυνδέσεις μεταξύ του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας καθώς και κατάλληλα αντίμετρα. ιε) Προστασία των δημόσιων χώρων, των υποδομών ζωτικής σημασίας και των αεροπορικών μεταφορών από τρομοκρατικές απειλές 29. Οι τρομοκρατικές επιθέσεις συχνά στοχεύουν δημόσιους χώρους, όπως σχολεία, ξενοδοχεία, εμπορικά κέντρα, πολιτιστικές και αθλητικές εκδηλώσεις, πολυσύχναστες περιοχές, συγκοινωνιακούς κόμβους και, ιδίως, τόπους λατρείας. Το Συμβούλιο καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να βοηθά τις χώρες εταίρους για την προστασία των τόπων αυτών. Αυτό συνεπάγεται, μεταξύ άλλων, τη χρηματοδότηση έργων και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και καθοδήγησης, συμπεριλαμβανομένης της διευκόλυνσης των δικτύων. Είναι επίσης αναγκαίο να έχουν επίγνωση της κατάστασης οι πολίτες της ΕΕ που ταξιδεύουν στο εξωτερικό. Το Συμβούλιο καλεί επιπλέον την ΕΕ να συνεχίσει να στηρίζει την ανάπτυξη ικανοτήτων σε χώρες εταίρους για την προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας και την ανθεκτικότητα των δικτύων που παρέχουν κρίσιμες υπηρεσίες σε διάφορους τομείς. ιστ) Ανάπτυξη ικανοτήτων 30. Το Συμβούλιο ζητεί ακόμα μεγαλύτερη σύνδεση μεταξύ των βασικών οριζόντιων θεμάτων που περιγράφονται ανωτέρω και της στήριξης για την ανάπτυξη ικανοτήτων για τις χώρες εταίρους. Η χρηματοδότηση από την ΕΕ των εξωτερικών έργων καταπολέμησης της τρομοκρατίας και πρόληψης και καταπολέμησης του βίαιου εξτρεμισμού έχει υπερτριπλασιαστεί από το 2015, και ανήλθε περίπου στα 465 εκατ. ευρώ στο τέλος του Επιπλέον, οι τακτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων αποτελούν σημαντικά εργαλεία για την καθοδήγηση των μελλοντικών δράσεων. Όπου υφίσταται, το δίκτυο εμπειρογνωμόνων για θέματα αντιτρομοκρατίας/ασφαλείας στις αντιπροσωπίες της ΕΕ θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην περαιτέρω ανάπτυξη στοχευμένων δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων σε συντονισμό με άλλους δωρητές, καθώς και στην ενίσχυση της συνεργασίας με τα κράτη μέλη της ΕΕ. Ταυτόχρονα, η ΕΕ χρειάζεται να αποκτήσει μια ευρύτερη προοπτική της συνολικής βοήθειας την οποία παρέχει στους ίδιους αποδέκτες, μεταξύ άλλων μέσω αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ, που μπορούν να συμβάλουν στην πρόληψη του βίαιου εξτρεμισμού και της ριζοσπαστικοποίησης, και επίσης σε τομείς που δεν σχετίζονται με την ασφάλεια, που συχνά συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων αυτών των φαινομένων. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 14

15 Διεθνής συνεργασία 31. Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματά του σχετικά με τη δράση για την ενίσχυση της πολυμερούς προσέγγισης βάσει κανόνων, που εγκρίθηκαν στις 17 Ιουνίου 2019, το Συμβούλιο τονίζει την ανάγκη να συνεχιστεί ενεργά η προώθηση αντιτρομοκρατικών πολιτικών και μέτρων βασισμένων στο κράτος δικαίου και στο διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τους πρόσφυγες. 32. Η ΕΕ θα συνεχίσει να αναπτύσσει και να ενισχύει σταθερά τη στρατηγική εταιρική σχέση της με τους παγκοσμίως κορυφαίους παράγοντες σε αυτόν τον τομέα, πρωτίστως δε τον ΟΗΕ. Θα συνεχίσει να επιδιώκει τη συνεργασία και τον συντονισμό με διαφόρους εταίρους και διεθνείς και περιφερειακές οργανώσεις, πρωτοβουλίες και άλλες πολυμερείς πλατφόρμες, ειδικά με βασικούς παράγοντες όπως το ΝΑΤΟ, όπως συμφωνήθηκε στην κοινή δέσμη νέων προτάσεων ΕΕ-ΝΑΤΟ του 2017, το Συμβούλιο της Ευρώπης και τον ΟΑΣΕ. Η ΕΕ είναι επίσης μέλος του παγκόσμιου φόρουμ κατά της τρομοκρατίας και των θεσμών που έχουν προκύψει από αυτό (το παγκόσμιο ταμείο για τη δέσμευση και την ανθεκτικότητα των κοινοτήτων, το κέντρο Hedayah, και το διεθνές ινστιτούτο για τη δικαιοσύνη & το κράτος δικαίου), καθώς και του παγκόσμιου συνασπισμού για την καταπολέμηση του Ντάες και των ομάδων εργασίας του. Η ΕΕ θα διατηρήσει και θα ενισχύσει τη συνεργασία της και με τις δύο αυτές οντότητες. Ως κοινότητα εθνών βασισμένη σε κανόνες, η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώκει την ενίσχυση των εταιρικών σχέσεων με ομονοούσες χώρες και, κατά περίπτωση και με τον δέοντα σεβασμό στο θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ, να διερευνά ευκαιρίες για να σφυρηλατήσει νέες εταιρικές σχέσεις. 33. Αυτό το έργο σε πολυμερές, διμερές και περιφερειακό επίπεδο αναμένεται να διευκολύνει την κοινή αντίληψη για την κατάσταση, την επιχειρησιακή συνεργασία και τον συντονισμό των δωρητών τόσο μεταξύ κρατών μελών όσο και με ευρύ φάσμα παραγόντων εκτός της ΕΕ. Καθώς επιδιώκεται περαιτέρω ενίσχυση των δράσεων προβολής, συνεργασίας και συντονισμού με τους βασικούς στρατηγικούς εταίρους της ΕΕ, το Συμβούλιο σημειώνει επίσης ότι είναι σημαντικό να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τη συνεργασία με άλλους σχετικούς παγκόσμιους και περιφερειακούς παράγοντες, κατά περίπτωση, κατά την επιδίωξη των στρατηγικών συμφερόντων της ΕΕ. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 15

16 Εφαρμογή των συμπερασμάτων του Συμβουλίου και περαιτέρω παρακολούθηση 34. Το Συμβούλιο υπογραμμίζει την ανάγκη συνεχούς ενίσχυσης της εξωτερικής αντιτρομοκρατικής αρχιτεκτονικής και δράσης της ΕΕ σύμφωνα με τις ανωτέρω οριζόμενες προτεραιότητες, με τη βοήθεια όλων των διαθέσιμων μέσων σε όλα τα θεσμικά όργανα, υπηρεσίες και εσωτερικούς και εξωτερικούς τομείς πολιτικής, ώστε να μεγιστοποιηθούν οι συνέργειες. 35. Το Συμβούλιο καλεί τα αρμόδια όργανα της ΕΕ να συνεχίσουν να ενισχύουν τη συνέργεια και να βελτιώνουν το συντονισμό μεταξύ της εσωτερικής και της εξωτερικής διάστασης της αντιτρομοκρατικής πολιτικής και μεταξύ των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών της ΕΕ, και να διασφαλίσουν την ιεράρχηση κατά την εφαρμογή των σχετικών συμπερασμάτων του Συμβουλίου. Το Συμβούλιο προσβλέπει στην επικείμενη Στρατηγική για την Ένωση Ασφάλειας και στον προγραμματισμό στο πλαίσιο του επόμενου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου ( ). 36. Το Συμβούλιο θεωρεί αναγκαίο να επαναξιολογεί ανά τακτά διαστήματα τη στρατηγική του κατεύθυνση όσον αφορά τις εξωτερικές πτυχές της δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Αυτή η επαναξιολόγηση θα πρέπει να αξιοποιεί τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται κατά την εφαρμογή των παρόντων συμπερασμάτων και θα πρέπει να βασίζεται σε εκτιμήσεις των νέων απειλών που προέρχονται από την τρομοκρατία και τη ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία. 8868/20 ΧΜΑ/γομ 16