ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ Βόλος ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΡΟΣ : τον κ. Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου ΕΝΤΑΥΘΑ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ Βόλος Αριθ. Πρωτ.:8259/ΓΠ1933 ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΡΟΣ : τον κ. Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου ΕΝΤΑΥΘΑ ΘΕΜΑ: «Ορισμός εκπροσώπων του Δήμου Βόλου στη Γενική Συνέλευση και το Δ.Σ. της ΙΑΣΩΝ Α.Ε. και επαναβεβαίωση των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου για την κατά κυριότητα μεταβίβαση του ακινήτου της Α.Ε. στο Δήμο Βόλου». Κύριε Πρόεδρε, Με τη με αριθμό 646/2011 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Βόλου, που εκδόθηκε κατά την διαδικασία της εκουσίας δικαιοδοσίας, μετά από αίτηση του «Επιμελητηρίου Μαγνησίας», διορίστηκε προσωρινή διοίκηση της εδρεύουσας στο Βόλο ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΝΟΜΟΥ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» και το διακριτικό τίτλο «Κέντρο Εμπορίου για τη Βαλκανική και Μαύρη Θάλασσα ΙΑΣΩΝ Α.Ε». Με την ίδια ως άνω απόφαση παρασχέθηκε στη προσωρινή διοίκηση η εξουσιοδότηση «αφού συγκροτηθούν σε σώμα με τη μέριμνα του πρώτου να συγκαλέσουν γενική συνέλευση των μελών της ανώνυμης εταιρίας, προκειμένου μέσα σε προθεσμία δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης να εκλεγεί η διοίκηση της ως άνω ανώνυμης εταιρίας». Επισημαίνεται ότι η απόφαση αυτή, η 646/2011 του Μονομελούς Πρωτοδικείου Βόλου, δημοσιεύτηκε στις 16 Δεκεμβρίου Με το με αριθμό 2/ πρακτικό συγκροτήθηκε σε σώμα η προσωρινή διοίκηση. Με την από πρόσκληση σύγκλησης γενικής συνέλευσης, που υπογράφεται από το πρόεδρο της προσωρινής διοίκησης, Κων/νο Χαλύφα, καλούνται οι μέτοχοι στις 6 Φεβρουαρίου 2012 σε γενική συνέλευση για την εκλογή της διοίκησης της παραπάνω εταιρίας και σε περίπτωση μη απαρτίας ορίζεται πρώτη επαναληπτική Γενική Συνέλευση στις 13 Φεβρουαρίου 2012, και σε περίπτωση και πάλι μη απαρτίας, δεύτερη επαναληπτική Γενική Συνέλευση στις 20 Φεβρουαρίου Το Επιμελητήριο Μαγνησίας, με την από αίτησή του, ζήτησε να εγγράψει η προσωρινή διοίκηση στην ημερήσια διάταξη της γενικής συνέλευσης των μετόχων, της 6 ης , και τα παρακάτω δύο θέματα:

2 «1. Αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της ανώνυμης εταιρείας κατά το ποσό των τετρακοσίων χιλιάδων ( ) ευρώ για κάλυψη οφειλών. 2. Λύση της εταιρείας και θέση αυτής σε εκκαθάριση». Στη συνέχεια, ο πρόεδρος της προσωρινής διοίκησης κοινοποίησε την από πρόσκληση στα μέλη της προσωρινής διοίκησης για τη λήψη απόφασης περί εγγραφής των ως άνω θεμάτων στην ημερήσια διάταξη προκειμένου να συζητηθούν κατά τη Γενική Συνέλευση των μετόχων στις 6 Φεβρουαρίου Ωστόσο, η παρασχεθείσα εξουσιοδότηση στην προσωρινή διοίκηση είναι ρητή και περιοριστική και αφορά αποκλειστικά και μόνο τη σύγκληση της γενικής συνέλευσης των μελών της εταιρίας για την εκλογή διοίκησης. Η οποιαδήποτε άλλη απόφαση ή έστω εισαγωγή θέματος για τη λήψη απόφασης εκφεύγει της ρητής εξουσιοδότησης που έχει παρασχεθεί στην προσωρινή διοίκηση και ως εκ τούτου είναι παράνομη και η τυχόν απόφαση άκυρη. Εξάλλου: α/ Η προτεινόμενη αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου δεν αποσκοπεί στη βιωσιμότητα και την ανάπτυξη της εταιρείας και ως εκ τούτου δεν μπορεί να θεωρηθεί επωφελής για το Δήμο, είναι δε πλήρως αντιφατικό και νομικά έωλο να προτείνεται αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου και ταυτόχρονα λύση και εκκαθάριση της εταιρείας, και β/ η προτεινόμενη λύση και εκκαθάριση της εταιρίας συνιστά πέρα από κάθε αμφισβήτηση πλήρη αναγνώριση από την πλευρά του Επιμελητηρίου ότι η «ΙΑΣΩΝ Α.Ε» δεν εκπλήρωσε το σκοπό για τον οποίο συστάθηκε. Άλλωστε, ήδη από το 2008 η εταιρεία είχε επιχειρήσει ανεπιτυχώς - να βρει ιδιώτες επενδυτές προκειμένου να αξιοποιηθεί το ακίνητο για εντελώς διαφορετικό σκοπό, ομολογώντας την αδυναμία της να εκπληρώσει το σκοπό για τον οποίο συστάθηκε. Στο σημείο αυτό και σε σχέση με το νομικό καθεστώς του ακινήτου που ανήκει στην εταιρεία, πρέπει να επισημανθούν τα ακόλουθα: Μέχρι το 2005, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης είχε στην κυριότητά του μια σημαντική έκταση μέσα στον οικιστικό ιστό της πόλης του Βόλου, στη θέση «Μπουρμπουλήθρα-Πεδίου Άρεως», εμβαδού τ.μ. με επικείμενα κτίσματα εμβαδού τ.μ. περίπου. Το ακίνητο αυτό αποτελούσε τμήμα του υπ αριθ.β.κ.14 κτήματος του Δημοσίου. Η έκταση αυτή παραχωρήθηκε το 1986 από τη Διεύθυνση Δημοσίων Κτημάτων του Υπουργείου Οικονομικών, με την απόφαση αρ. πρωτ. Δ.583/785, «δωρεάν και κατά πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή, στην Κοινοπραξία Ενώσεων Γεωργικών Συνεταιρισμών Διακίνηση Νωπών ΣΚΟΠ για τη δημιουργία της Περιφερειακής Αγοράς Μαγνησίας». Η Περιφερειακή Αγορά, ωστόσο, ουδέποτε λειτούργησε, ενώ, με τον Νόμο 2538/1997, η Κοινοπραξία ΣΚΟΠ τέθηκε σε καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης και με το άρθρο 21 παρ. 2 του νόμου αυτού «η κινητή και ακίνητη περιουσία των Περιφερειακών Αγορών Κουλούρας Ημαθίας, Βόλου και Χανίων περιέρχεται στο Υπουργείο Γεωργίας». Με βάση την παρ.2 του άρθρου 22 του Νόμου 2538/1997, επιχειρήθηκε η ανασυγκρότηση της Περιφερειακής Αγοράς σε παρεμφερή δραστηριότητα, με σκοπό να αποτελέσει εμπορικό και εκθεσιακό κέντρο κυρίως γεωργικών προϊόντων στην ευρύτερη περιοχή της κεντρικής Ελλάδας, την Βαλκανική, την Παρευξείνια Ζώνη και άλλες αγορές, ενώ με τις παρ. 4 και 6 του ανωτέρω άρθρου καθορίστηκε η σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας για τη διαχείριση της Περιφερειακής Αγοράς, της οποίας το σύνολο των μετοχών ορίστηκε να αναλάβουν το Επιμελητήριο Μαγνησίας,

3 η Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών Βόλου, η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Μαγνησίας και ο Δήμος Βόλου. Με τη με αριθμό 2820/2004 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης καθορίστηκε το ποσοστό συμμετοχής των ανωτέρω φορέων στην υπό σύσταση ανώνυμη εταιρεία. Συγκεκριμένα, το Επιμελητήριο Μαγνησίας συμμετέχει με ποσοστό 45%, η (πρώην) Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Μαγνησίας και ο Δήμος Βόλου με ποσοστό 20% ο καθένας (η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Μαγνησίας έχει ήδη αποφασίσει να παραχωρήσει τις μετοχές της στο Δήμο Βόλου) και η Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών Βόλου με ποσοστό 15%. Στη συνέχεια, με τη με αριθμό 10986/ συμβολαιογραφική πράξη του συμβολαιογράφου Βόλου Ιωάννη Γαλλέα, συστάθηκε πράγματι η αναφερόμενη Ανώνυμη Εταιρεία, με την επωνυμία «ΚΕΝΤΡΟ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΒΑΛΚΑΝΙΚΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΜΑΥΡΗ ΘΑΛΑΣΣΑ ΙΑΣΩΝ Α.Ε», η οποία καταχωρίστηκε στο Μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών και η καταχώρηση αυτή ανακοινώθηκε στο με αριθμό 14068/ τεύχος Ανωνύμων Εταιρειών και Εταιρειών Περιορισμένης Ευθύνης της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Ακολούθως και σε εκτέλεση των οριζομένων στην παρ. 6 του άρθρου 22 του Ν. 2583/1997, ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης παραχώρησε, κατά κυριότητα, το εν λόγω ακίνητο στην ως άνω Ανώνυμη Εταιρεία «ΙΑΣΩΝ Α.Ε.», με τη με αριθμό 29/ απόφασή του (υπογράφεται από τον τότε υφυπουργό Αλ. Κοντό). Από το συνδυασμό των παραπάνω συνάγεται ότι: α/ η μεταβίβαση κατά κυριότητα δημοσίου κτήματος στην ως άνω Ανώνυμη Εταιρεία δεν έγινε άνευ όρων και «δια πάσαν χρήσιν», αλλά με σκοπό να αποτελέσει εμπορικό και εκθεσιακό κέντρο κυρίως γεωργικών προϊόντων στην ευρύτερη περιοχή της κεντρικής Ελλάδας, την Βαλκανική, την Παρευξείνια Ζώνη και άλλες αγορές, και β/ η μεταβίβαση κατά κυριότητα δημοσίου κτήματος στην ως άνω Ανώνυμη Εταιρεία δεν μπορεί, παρά να έγινε κατ ανάλογη εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 5 του α.ν 1331/1949 «Παραχώρηση δημοσίων εκτάσεων τροποποίηση σχετικής νομοθεσίας» (Φ.Ε.Κ Α 330), όπου ορίζεται ότι : «Δι αποφάσεως του Υπουργικού Συμβουλίου δύναται να παραχωρηθεί εις το Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων, μεταβιβαζόμενο εις αυτό κατά πλήρες δικαίωμα κυριότητος, νομής και κατοχής το εν Πειραιεί και επί της οδού (ήδη δε κατ αρ.1 παρ.5 του ν. 2412/1996, δια κοινής αποφάσεως των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών). Καθ όμοιον τρόπον δύναται να παραχωρούνται ακίνητα του Δημοσίου προς Ιδρύματα και Οργανισμούς ή Σωματεία κοινής ωφέλειας προς εκπλήρωσιν των ειδικών τούτων σκοπών». Συνεπώς, η «ΙΑΣΩΝ Α.Ε» εμπίπτει στην έννοια του οργανισμού κοινής ωφέλειας του άρθρου 5 του α.ν. 1331/1949 αφού, σύμφωνα με το καταστατικό της αλλά και τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 22 του Ν. 2538/1997, αποσκοπεί κατά κύριο λόγο στην επωφελέστερη για την παραγωγή και την κατανάλωση διακίνηση - εμπορία των γεωργικών προϊόντων και στη διασφάλιση λειτουργίας της ελεύθερης αγοράς και του υγιούς ανταγωνισμού, προς όφελος τόσο του παραγωγού όσο κι του καταναλωτή. Με βάση τα παραπάνω, προκύπτει ότι δεν πρόκειται για ένα κοινό αστικό ακίνητο το οποίο ανήκει στην ιδιοκτησία της «ΙΑΣΩΝ Α.Ε» και το οποίο θα μπορούσε, με τη λύση και εκκαθάριση της εταιρείας, να μπει σε διαδικασία εκποίησης ή διανομής μεταξύ των μετόχων, αλλά ακίνητο που παραχωρήθηκε σε εταιρεία κοινής ωφέλειας σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του Ν. 2538/1997. Δεδομένου δε ότι η «ΙΑΣΩΝ Α.Ε» έχει καταστεί ανενεργός ως προς την υλοποίηση των σκοπών της, έχει χάσει το χαρακτήρα της επιχείρησης κοινής ωφέλειας.

4 Διαπιστώνοντας αυτή την κατάσταση, το Δημοτικό Συμβούλιο Βόλου ήδη από τον Ιούλιο του 2008 αποφάσισε ομοφώνως αφενός να μη συμμετάσχει ο Δήμος στην οποιαδήποτε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου αφού η εταιρία δεν παρήγαγε έργο και δεν υπήρχε η παραμικρή έστω ένδειξη προσπάθειας για την υλοποίηση των σκοπών της, και αφετέρου να ζητήσει να περιέλθει όλη η έκταση στην ιδιοκτησία του, ως φορέα που εκφράζει τα καθολικά συμφέροντα της πόλης. Το Δημοτικό Συμβούλιο Βόλου, ομοφώνως και πάλι, επαναβεβαίωσε την πιο πάνω απόφαση στις Στην ίδια απόφαση κατέληξε ομοφώνως και το νέο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Βόλου, κατά τη συνεδρίασή του στις Είναι αυτονόητο ότι αυτό που μας ενδιαφέρει δεν είναι η αύξηση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου, αλλά η αξιοποίηση, για λόγους κοινής ωφέλειας, μιας σημαντικής δημόσιας, στην πραγματικότητα, έκτασης που βρίσκεται μέσα στον αστικό ιστό του πολεοδομικού συγκροτήματος του ενιαίου πλέον Δήμου Βόλου, μετά και από την αποτυχία όλων των «πειραμάτων» που επί δεκαετίες επιχειρήθηκαν. Στο πλαίσιο αυτό και προκειμένου η έκταση να παραμείνει συνδεδεμένη με την πρωτογενή παραγωγή, σύμφωνα και με τον αρχικό προορισμό της, έχουμε επεξεργαστεί, σε συνεργασία με το Τμήμα Γεωπονίας, Φυτικής Παραγωγής και Αγροτικού Περιβάλλοντος του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και το ΚΕΤΕΑΘ και αξιοποιώντας επιτυχημένα παραδείγματα από άλλες χώρες, μια πρωτοποριακή για τα ελληνικά δεδομένα πρόταση. Έχουμε ήδη συζητήσει την πρόταση αυτή με την Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών Βόλου, η οποία έχει διατυπώσει τη δική της πρόταση, και πιστεύουμε ότι μπορεί να υπάρξει σύγκλιση των δύο αυτών προτάσεων, που άλλωστε έχουν πολλά κοινά στοιχεία. Σημειώνεται, όπως κατ επανάληψη έχουμε τονίσει, ότι για την αποτελεσματική διαχείριση των δραστηριοτήτων που θα αναπτυχθούν στο εν λόγω ακίνητο, θεωρούμε σκόπιμο να δημιουργηθεί Φορέας Διαχείρισης, στον οποίο, εκτός του Δήμου Βόλου που θα είναι ο ιδιοκτήτης της έκτασης και ο κύριος διαχειριστής, θα μπορούσαν να συμμετέχουν η Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών Βόλου, το Επιμελητήριο Μαγνησίας, εκπρόσωποι των παραγωγών και των εταιρειών που θα δραστηριοποιούνται στο χώρο, καθώς και το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας και το ΚΕΤΕΑΘ ως επιστημονικοί, ερευνητικοί και επιμορφωτικοί φορείς, όπως και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Κατόπιν αυτών, εισηγούμαστε στο Δημοτικό Συμβούλιο : 1.- Να οριστεί εκπρόσωπος του Δήμου Βόλου για τη Γενική Συνέλευση της 6 ης Φεβρουαρίου 2012, προκειμένου να συμμετάσχει στην εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας, προτείνοντας ως εκπροσώπους του Δήμου στο Δ.Σ. τους.. και με τη ρητή εξουσιοδότηση να μην συναινέσει στη συζήτηση και λήψη αποφάσεων για αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου και λύση και εκκαθάριση της εταιρείας. Αντίθετα, να υποστηρίξει τη θέση πως μετά την αναγνώριση ότι η ΙΑΣΩΝ Α.Ε. απέτυχε να εκπληρώσει το σκοπό για τον οποίο συστάθηκε, η μόνη αποδεκτή λύση είναι να δρομολογηθούν οι νόμιμες διαδικασίες προκειμένου να περιέλθει η έκταση κατά κυριότητα στο Δήμο Βόλου, ως εκφραστή των καθολικών συμφερόντων της πόλης. 2.- Σε περίπτωση λήψης σχετικής απόφασης για αύξηση μετοχικού κεφαλαίου και λύση και εκκαθάριση της εταιρίας, να δοθεί από σήμερα η εξουσιοδότηση στη νομική υπηρεσία του Δήμου για τη προσβολή της σε κάθε αρμόδια αρχή και στα αρμόδια δικαστήρια. 3.- Να επαναβεβαιωθεί και να υποστηριχθεί ακόμη πιο έντονα στους αρμόδιους φορείς η υπ αριθμ. 53/ ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού

5 Συμβουλίου Βόλου για την κατά κυριότητα παραχώρηση του ως άνω ακινήτου στο Δήμο Βόλου για την υλοποίηση παρεμφερών σκοπών κοινής ωφέλειας. Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΒΟΛΟΥ ΠΑΝΟΣ ΤΡ. ΣΚΟΤΙΝΙΩΤΗΣ