Για την ως άνω προκήρυξη, κατατέθηκαν από δύο (2) ενδιαφερόμενους τα κάτωθι ερωτήματα:

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ 3 η Υ.ΠΕ. (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ) ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΓΡΕΒΕΝΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΥΠΟΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. Δ/νση Ταχ. Κώδικας Πληροφορίες Τηλέφωνο Fax Περιοχή Στρατοπέδου Γρεβενά Γεώργιος Καραμανώλας pros1@nosgrevenon.gr ΣΧΕΔΙΟ Γρεβενά, 5 Ιουλίου 2013 Αριθμ. Πρωτ.4155 Προς κάθε ενδιαφερόμενο για συμμετοχή στο διαγωνισμό της υπ αριθμ. 2/ Διακήρυξης του Γ.Ν. Γρεβενών ΘΕΜΑ «Παροχή συμπληρωματικών πληροφοριών και διευκρινίσεων επί των όρων της υπ αρ. 2/ Διακήρυξης για το έργο«προμήθεια και εγκατάσταση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού στο Γενικό Νοσοκομείο Γρεβενών, Δυτικής Μακεδονίας» με Κωδικό ΜΙS του Ε.Π. «Μακεδονίας-Θράκης ». Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 7.4 του άρθρου 7o «Τρόπος-κόστος λήψης εγγράφων διαγωνισμού και πληροφοριών» της ανωτέρω διακήρυξης, παρέχουμε τις ακόλουθες συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις απαντώντας στο σύνολο των ερωτημάτων που μας τέθηκαν εγγράφως εντός του προβλεπόμενου χρονικού ορίου Για την ως άνω προκήρυξη, κατατέθηκαν από δύο (2) ενδιαφερόμενους τα κάτωθι ερωτήματα 1ος ενδιαφερόμενος με το από έγγραφό του

2 Απαίτηση Αιτούμενη διευκρίνιση Διευκρίνιση Ενότητα 1 Στην 6η παράγραφο αναφέρεται ότι ο ατμολέβητας θα πρέπει «Να είναι οριζόντιος, χαλύβδινος τριπλής διαδρομής καυσαερίων με φλογοσωλήνα κατάλληλης κυματοειδούς μορφής ή κυλινδρικής, αεριαυλωτός, με επιστρεφόμενη φλόγα Σελίδα 104 αναφέρει «Τριών Ανεξάρτητων διαδρομών αερίων δια μέσου των φλογοδρόμων» Ο ατμολέβητας θα πρέπει να έχει ίσιο ή κυματοειδή φλογοσωλήνα. Η απαίτηση για κυματοειδή αυξάνει σημαντικά το κόστος κατασκευής (περισσότερο από το 10% της αξιολόγησης) χωρίς να προσθέτει ιδιαίτερα στοιχεία στο συγκεκριμένο μέγεθος ατμολέβητα. Παρακαλούμε να διευκρινιστεί. Η απαίτηση για ατμολέβητα επιστρεφόμενης φλόγας, έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τα τεχνικά στοιχεία που αναφέρονται στην Σελίδα 104 της διακήρυξης και αναφέρουν «Τριών Ανεξάρτητων διαδρομών αερίων δια μέσου των φλογοδρόμων». Να διευκρινιστεί εάν το Νοσοκομείο θέλει να προμηθευτεί ατμολέβητα τεχνολογίας «επιστρεφόμενης φλόγας» ή «τριών ανεξάρτητων διαδρομών» ενότητας 1.1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ,όπως ρητά αναφέρονται στην Δ/ξη. ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΑΥΣΗΣ Να διευκρινιστεί το ακριβές καύσιμο Φ.Α, προπάνιο, βουτάνιο, κλπ (πίεση και είδος αέριου καυσίμου) ώστε να γίνει σωστή διαστασιολόγηση της ράμπας του αερίου που θα

3 συνοδεύει το σύστημα καύσης. Σελίδα 104 Γράφει «Κουρμπαριστούς καθρέπτες ατμολέβητα» Σελίδα 104 Γράφει «Ειδική φόρτιση 70 kg/h/m2» Η συγκεκριμένη απαίτηση αναφέρεται σε άκρως εξειδικευμένη τεχνική λεπτομέρεια κατασκευής οποία δεν σχετίζεται με τα ποιότητα στοιχεία ενός ατμολέβητα, η ύπαρξη τους είναι παρωχημένης τεχνολογίας και δημιουργεί περιορισμούς στην συμμετοχή εταιρειών. Να τονιστεί ότι η συγκεκριμένη τεχνική λεπτομέρεια αντίκεινται στο πνεύμα και την φιλοσοφία του κατασκευαστικού προτύπου ΕΝ Προτείνουμε την απαλοιφή του συγκεκριμένου όρου ή την αποδοχή εναλλακτικών τεχνικών λύσεων. Η συγκεκριμένη ειδική φόρτιση είναι ιδιαίτερα μεγάλη, εάν αναλογιστεί κάποιος ότι ο μ.ο. που χρησιμοποιούν οι Έλληνες κατασκευαστές είναι kg/h/m2 ενώ αντίστοιχοι Ευρωπαίοι κατασκευαστές χρησιμοποιούν τιμές kg/h/m2. Να τονίσουμε ότι όσο μεγαλύτερη η ειδική φόρτιση τόσο ποιο ενεργοβόρο το μηχάνημα είναι και υπάρχει μεγαλύτερη θερμική επιβάρυνση στις επιφάνειες. Μικρότερη θερμική φόρτιση αυξάνει αναπόφευκτα την θερμαινόμενη επιφάνεια. Παρακαλούμε να επανεξετάσετε την συγκεκριμένη προδιαγραφή.

4 Σελίδα 104 Γράφει «Βαθμός απόδοσης 90% +/- 1%» Πιστοποιητικά κατά DIN Όργανα λειτουργίας και ασφαλείας Η τιμή αυτή είναι πρακτικά αδύνατο να επιτευχθεί εφόσον (α) ο ατμολέβητας είναι τεχνολογίας «επιστρεφόμενης φλόγας» και (β) με ειδική φόρτιση 70 kg/h/m2. Παρακαλούμε να επανεξετάσετε την συγκεκριμένη προδιαγραφή. Παρακαλούμε να αποδεχθείτε πιστοποιητικά υλικών κ.α. αναγνωρισμένα και κατά ΕΝ. Σύμφωνα με το πρότυπο ΕΝ (24η λειτουργία) ο ατμολέβητας θα πρέπει να έχει κατ ελάχιστο τα ακόλουθα συστήματα - 2* Ανεξάρτητα ηλεκτρόδια χαμηλής στάθμης ειδικού (αυτοελεγχόμενου) τύπου - Ηλεκτρονικό ή άλλο σύστημα ελέγχου στάθμης (αντλίες On/Off) - Σύστημα ελέγχου υψηλής στάθμης. - 2* Υδροδείκτες - Πιεζοστάτη ασφαλείας - Πιεζοστάτη λειτουργίας - Ένδειξη πίεσης - Βαλβίδα ασφαλείας - Βάνες απομόνωσης Παρακαλούμε να ορίσετε τον παραπάνω εξοπλισμό ως τον ελάχιστο απαιτητό. ενότητας 1.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ, όπως ρητά αναφέρονται στην Δ/ξη. ενότητας 1.3 ΟΡΓΑΝΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ, όπως ρητά αναφέρονται Επίσης θα θέλαμε να μας ενημερώσετε εάν ο ατμολέβητας θα εγκατασταθεί σε νέο λεβητοστάσιο και ποιες θα είναι οι απαιτούμενες εργασίες που θα βαρύνουν τον ανάδοχο. Εφόσον η εγκατάσταση θα γίνει σε νέο χώρο, παρακαλούμε να μας γνωρίσετε τις ακριβής διαστάσεις αυτού καθώς και την υπάρχουσα υποδομή του. Διευκρίνιση

5 Ο ατμολέβητας θα εγκατασταθεί σε υπάρχον λεβητοστάσιο και όχι σε νέο. Οι απαιτούμενες εργασίες θα είναι η εγκατάσταση και η σύνδεση με τα υπάρχοντα δίκτυα και όχι άλλες εργασίες π.χ. αποξήλωση του υπάρχοντος εξοπλισμού. Σε κάθε περίπτωση πάντως, συνιστάται στους διαγωνιζόμενους, να επισκεφθούν τα κτίρια του ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ στα Γρεβενά, για να αποκτήσουν πλήρη εικόνα των χώρων των υφιστάμενων υποδομών /παροχών για την εγκατάσταση των μηχανημάτων. 2ος ενδιαφερόμενοςμετοαπό έγγραφότου 1. Σχετικά με τις υπεύθυνες δηλώσεις Στο άρθρο 12 της διακήρυξης περί των δικαιολογητικών συμμετοχής αναφέρεται ότι οι συμμετέχοντες θα πρέπει να προσκομίσουν δύο υπεύθυνες δηλώσεις, σχετικά με όσα αναφέρονται στο Άρθρο 6 του ΠΔ 118/2007. Στη διακήρυξη όμως αναφέρεται ότι δεν απαιτείται θεώρηση του γνησίου υπογραφής, κάτι που έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την ισχύουσα νομοθεσία. Δεδομένου ότι η διακήρυξη δεν μπορεί να υπερισχύει του Νόμου, παρακαλώ πολύ διευκρινίσατε με βάση ποιες ισχύουσες διατάξεις ζητείται αυτό. Στο σημείο αυτό να αναφέρουμε την ύπαρξη δύο διαφορετικών αποφάσεων α) 781/2010 και β) 1118/2010 του Συμβουλίου της Επικρατείας με βάση τις οποίες, η ημερομηνία υπογραφής της δηλώσεως πρέπει να συμπίπτει με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, άλλως είναι απαράδεκτη. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας, ούτε συνεπάγεται καθεστώς δυσμενών διακρίσεων σε βάρος όσων αλλοδαπών ή εδρευόντων εκτός του τόπου του διαγωνισμού προσώπων επιθυμούν να συμμετάσχουν στο διαγωνισμό. Η απαιτούμενη θεώρηση του γνησίου της υπογραφής είναι εύλογη και δεν εμποδίζει τον ελεύθερο ανταγωνισμό ή την ελεύθερη συμμετοχή σε διαγωνισμούς. Επίσης σχετικά με την ημερομηνία υπογραφής των συγκεκριμένων υπεύθυνων δηλώσεων, για το οποίο η διακήρυξη αναφέρει ότι δύναται να φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων 30 ημερών, από τις ανωτέρω αποφάσεις του ΣτΕ συνάγεται ότι η ημερομηνία υπογραφής της υπεύθυνης δηλώσεως πρέπει να συμπίπτει με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, ούτως ώστε να καλύπτει, κατά τη ρητή απαίτηση της διακηρύξεως, αλλά και της ισχύουσας νομοθεσίας και την ημερομηνία αυτή. Επομένως, υπεύθυνη δήλωση με ημερομηνία υπογραφής προγενέστερη εκείνης της υποβολής της προσφοράς δεν καλύπτει τις απαιτήσεις της διακηρύξεως και του ανωτέρω π.δ/τος, δεδομένου ότι, βεβαιώνοντας την ανυπαρξία καταδικών κλπ. σε μελλοντική ημερομηνία, δεν αναφέρεται, εν πάση περιπτώσει, σε γεγονότα παρόντα ή παρελθόντα. Η ερμηνεία αυτή συνάδει με τον σκοπό της σχετικής ρυθμίσεως, ο οποίος συνίσταται στην ανάγκη διευκολύνσεως τόσο της συμμετοχής των διαγωνιζομένων, με την αποφυγή της υποχρεώσεως συλλογής ήδη από το χρονικό σημείο της υποβολής της προσφοράς των αντιστοίχων με τις δηλούμενες στην υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 ιδιότητες δικαιολογητικών, όσο και της μη ενασχολήσεως της αναθέτουσας αρχής με τα ως άνω δικαιολογητικά σε επίπεδο παραδεκτού της συμμετοχής των διαγωνιζομένων. Παρακαλώ πολύ όπως διευκρινίσετε τελικά τι ισχύει και πως ακριβώς θα πρέπει να καταθέσουν τις υπεύθυνες δηλώσεις οι συμμετέχοντες.

6 Διευκρίνιση Στο άρθρο 4 ο «Ορισμοί» της Διακήρυξης (σελ.15) ορίζεται «Υπεύθυνη Δήλωση Εννοείται δήλωση κατά την παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει ή σε περίπτωση αλλοδαπού συμμετέχοντος, κείμενο ανάλογης αποδεικτικής αξίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της χώρας προέλευσης του. Οι ζητούμενες από την Διακήρυξη Υπεύθυνες Δηλώσεις θα πρέπει να φέρουν ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημέρας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου υπογραφής, από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ.άρθρο 21 παρ. 4 (ΦΕΚ 18 Α/ ) Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις όπου ζητείται ή αναφέρεται «έγγραφη δήλωση», «ρητή δέσμευση» κλπ., εννοείται σχετική αναφορά ή απάντηση στο κείμενο της προσφοράς υποψηφίου. Στο άρθρο 12 ο «Στοιχεία και δικαιολογητικά συμμετοχής» της Διακήρυξης (σελ.32,34) ορίζεται «Σημείωση Η ως άνω υπεύθυνη δήλωση πρέπει - με ποινή αποκλεισμού της προσφοράς ως απαράδεκτης να φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημέρας υποβολής της προσφοράς του διαγωνιζόμενου και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ. Βεβαίως η ημερομηνία υπογραφής της προαναφερόμενης δήλωσης με ποινή αποκλεισμού της προσφοράς ως απαράδεκτης - να συμπίπτει με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς του διαγωνιζόμενου (σε περίπτωση αποστολής της προσφοράς, ως ημερομηνία υποβολής της για την ικανοποίηση του παρόντος όρου, θεωρείται η ημερομηνία κατάθεσης της συστημένης επιστολής-προσφοράς στην ταχυδρομική υπηρεσία ή παράδοσης της στην ιδιωτική εταιρεία μεταφορών- courier).» Σύμφωνα με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ 237/Α/ ) ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β «ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ», άρθρο 3 «Ρυθμίσεις για την επιτάχυνση των διαδικασιών ΕΣΠΑ», παραγ. 5 και σύμφωνα με τον ν.4111/2013 (ΦΕΚ 18/Α/ ), άρθρο 21 «Ρυθμίσεις για την επιτάχυνση των διαδικασιών ΕΣΠΑ» και παραγ. 4 «Στην παρ. 1 του άρθρου 25 του ν.3614/2007, όπως ισχύει, προστίθεται εδάφιο ως εξής «Η ως άνω Υπεύθυνη Δήλωση φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών προς της καταληκτικής ημέρας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόμα και αν άλλως ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη». Βεβαίως, η ημερομηνία υπογραφής της προαναφερόμενης δήλωσης με ποινή αποκλεισμού της προσφοράς ως απαράδεκτης- να συμπίπτει με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς του διαγωνιζόμενου (σε περίπτωση αποστολής της προσφοράς, ως ημερομηνία υποβολής της για την ικανοποίηση του παρόντος όρου, θεωρείται η ημερομηνία κατάθεσης της συστημένης επιστολής-προσφοράς στην ταχυδρομική υπηρεσία ή παράδοσης της στην ιδιωτική εταιρεία μεταφορών-courier). 2. Σχετικά με το πιστοποιητικό OHSAS Προχωρήσαμε σε έρευνα αγοράς, τόσο στην ελληνική επικράτεια, όσο και στην Ευρώπη για την ανεύρεση κατασκευαστή που να πληροί τους όρους και τις προϋποθέσεις της διακήρυξης της υπηρεσίας σας. Η έρευνα μας λοιπόν

7 διενεργήθηκε ανάμεσα σε γνωστούς και έμπειρους οίκους κατασκευής ατμολεβήτων σε διάφορες χώρες της Ευρώπης, π.χ. Ισπανία, Μεγάλη Βρετανία, Γερμανία, Δανία, Ιταλία, Ελλάδα κ.ά. Οι κατασκευαστικοί οίκοι στους οποίους απευθυνθήκαμε έχουν πολυετή εμπειρία στην κατασκευή ατμολεβήτων και πολύχρονη παρουσία στη συγκεκριμένη αγορά. Παρόλα αυτά όμως κατέστη αδύνατο να βρεθεί έως και σήμερα κατασκευαστής ατμολεβήτων που να πληροί των όρο της κατοχής πιστοποιητικού υγιεινής και ασφάλειας στην εργασία π.χ. OHSAS 18001, όπως ρητά αναφέρεται στη διακήρυξή σας στη σελίδα 101. Στο σημείο λοιπόν αυτό θα θέλαμε να θέσουμε στην κρίση σας τον προβληματισμό μας για το πόσο απαραίτητο τελικά είναι να το διαθέτει αυτό το πιστοποιητικό ο κατασκευαστής του ατμολέβητα, ο οποίος θα κατασκευάσει τον ατμολέβητα στις εγκαταστάσεις του εργοστασίου του και όχι ο εγκαταστάτης του ατμολέβητα, ο οποίος θα έχει την ευθύνη της εγκατάστασης του ατμολέβητα στο χώρο του Νοσοκομείου σας. Στην πρώτη περίπτωση η κατασκευή του ατμολέβητα θα γίνει σε χώρο που δεν έχει καμία σχέση με το Νοσοκομείο και σε κάθε ατύχημα ήθελε προκληθεί, αυτό σε καμία περίπτωση δε θα περιλαμβάνει προσωπικό ή επισκέπτες ή ασθενείς του Νοσοκομείου σας. Επίσης αξίζει να σημειωθεί ότι η κατασκευή του ατμολέβητα θα πραγματοποιηθεί στο εργοστάσιο του κατασκευαστή για λογαριασμό του εγκαταστάτη, και θα μεταφερθεί από το εργοστάσιο στο Νοσοκομείο με φροντίδα, ευθύνη και δαπάνες επίσης του εγκαταστάτη. Το Νοσοκομείο σε καμία περίπτωση δεν εμπλέκεται στη διαδικασία παραγγελίας, κατασκευής και μεταφοράς του ατμολέβητα. Στη δεύτερη όμως περίπτωση, αυτήν της εγκατάστασης του ατμολέβητα στον ειδικό χώρο του Νοσοκομείου σας και που υπεύθυνος πια θα είναι ο εγκαταστάτης, η ύπαρξη ενός πιστοποιητικού σχετικά με την ασφάλεια και την υγιεινή θα μπορούσε να σας προσφέρει την μεγαλύτερη δυνατή εξασφάλιση ότι δε θα προκληθεί ατύχημα στους κόλπους του Νοσοκομείου σας, όπου θα μπορούσαν να εμπλακούν άτομα από το προσωπικό σας ή επισκέπτες ή ασθενείς. Στο σημείο λοιπόν αυτό διερωτόμαστε μήπως θα ήταν πιο χρήσιμο για το Νοσοκομείο σας, το πιστοποιητικό περί υγιεινής και ασφάλειας στην εργασία να το διαθέτει ο ανάδοχος του έργου; Κλείνοντας το υπόμνημα μας θα θέλαμε να σας επιστήσουμε ιδιαίτερα την προσοχή, καθώς μάλλον πρόκειται για εκ παραδρομής αναφορά στο συγκεκριμένο πιστοποιητικό καθώς στο ίδιο τεύχος στις τεχνικές προδιαγραφές για το Ηλεκτροπαραγωγό Ζεύγος δεν ζητείται αντίστοιχο πιστοποιητικό. Παρακαλώ πολύ διευκρινίστε μας τι ισχύει και ποιος ακριβώς θα πρέπει να διαθέτει το εν λόγω πιστοποιητικό. Διευκρίνιση

8 ενότητας 1.1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ, Γενικά προς κάθε ενδιαφερόμενο Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία ( παρ. 7 του άρθρου 3 του Π.Δ.118/2007),όλοι οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών που ορίζονται από τους Φορείς για τους οποίους προορίζονται τα προς προμήθεια υλικά είναι απαράβατοι και η μη συμμόρφωση προς αυτούς συνεπάγεται την απόρριψη της προσφοράς. Ως εκ τούτου δεν είναι δυνατή η διαφοροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών του εν θέματι διαγωνισμού. Οι παραπάνω διευκρινήσεις θα αναρτηθούν στην επίσημη ιστοσελίδα του Γενικού Νοσοκομείου Γρεβενών ( Διακηρύξεις), όπου έχει δημοσιευθεί ο διαγωνισμός και θα αποσταλούν και με fax στους ενδιαφερόμενους, ως απάντηση στις επιστολές τους καθώς και στους παραλήπτες της διακήρυξης που έχουν εκδηλώσει το ενδιαφέρον τους για τον διαγωνισμό κι έχουν στείλει τα στοιχεία επικοινωνίας. Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΣΗΜΑΔΟΠΟΥΛΟΣ Εσωτερική διανομή -Γραφείο Δ/κού Δ/ντή -Τμήμα Προμηθειών -Υποδιεύθυνση Τεχνικού -Τμήμα Πληροφορικής