Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων I ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Γ Συνεδρίαση 7 ης Νοεμβρίου 2013 Ώρα έναρξης: 4.25 μ.μ. Αρ. 11 ΠΡΟΕΔΡΟΣ: (Γ. ΟΜΗΡΟΥ) Καλό απόγευμα. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Επιτρέψετέ μου προ ημερησίας διατάξεως να αναφερθώ σε δύο παγκόσμιες ημέρες, στην Παγκόσμια Ημέρα κατά του Φασισμού, στις 9 Νοεμβρίου, και στη Διεθνή Ημέρα Ανάμνησης των θυμάτων των δύο παγκόσμιων πολέμων, στις 11 Νοεμβρίου. Η Παγκόσμια Ημέρα κατά του Φασισμού καθιερώθηκε εις ανάμνηση της εφιαλτικής Νύχτας των Κρυστάλλων, όπως έμεινε στην ιστορία, του πρώτου μαζικού πογκρόμ κατά των Εβραίων την 9 η Νοεμβρίου 1938, κατά την οποία Γερμανοί ναζιστές λεηλάτησαν χιλιάδες εβραϊκά καταστήματα και συναγωγές, σκότωσαν στο πέρασμά τους και συνέλαβαν περισσότερους από τριάντα χιλιάδες Εβραίους, για να τους οδηγήσουν σε στρατόπεδα συγκεντρώσεως. Το γεγονός αυτό, που και τότε προκάλεσε παγκόσμια κατακραυγή, σηματοδότησε την απαρχή της μεγαλύτερης θηριωδίας που γνώρισε ποτέ η ανθρωπότητα, του Ολοκαυτώματος. Τραγική ιστορική συνάφεια συνδέει την 9 η με την 11 η Νοεμβρίου, τη Διεθνή Ημέρα Ανάμνησης, κατά την οποία τιμούμε τα θύματα του Α και Β Παγκόσμιου Πολέμου. Πέραν των ογδόντα εκατομμυρίων ανθρώπων, ανάμεσά τους και Κύπριοι εθελοντές που συστρατεύτηκαν με τις συμμαχικές δυνάμεις, θυσιάστηκαν με τρόπο οικτρό στα δέκα χρόνια φρίκης του 20 ού αιώνα, όσα διήρκεσαν οι δύο πόλεμοι. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Ζούμε σήμερα, σε πρωτοφανείς συνθήκες οικονομικής κρίσης, την αναβίωση νεοφασιστικών και νεοναζιστικών ιδεών. Ο κίνδυνος της εκκόλαψης του αυγού του φιδιού ελλοχεύει ξανά. Δεν είναι πια ένα φάντασμα είναι μια υπαρκτή απειλή για την κοινωνία και τη δημοκρατία. Αναλογιζόμενοι τις εκατόμβες των νεκρών των δύο πολέμων, αποτίνουμε τον οφειλόμενο φόρο τιμής, αλλά και δεσμευόμαστε πως ως συντεταγμένη πολιτεία και ως κοινωνία δε θα επιτρέψουμε ποτέ ξανά στο ρατσισμό, στον εθνικισμό, σε καμιά πράξη και θεωρία φασιστική να οδηγήσουν την ανθρωπότητα σε ένα νέο όλεθρο, στον αφανισμό και την καταστροφή. Σήμερα επίσης, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συμπληρώνονται τριάντα πέντε χρόνια από το θάνατο του μεγάλου Κύπριου πολιτικού και πρωτομάχου της ειρηνικής συνύπαρξης Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων 465

2 δόκτορα Ιχσάν Αλή. Ο Ιχσάν Αλή εκδαπάνησε ολόκληρη τη ζωή του για την υπεράσπιση της Κυπριακής Δημοκρατίας ενάντια σε ξένες επεμβάσεις και με τις πρωτοβουλίες και τη δράση του υπηρέτησε την ειρήνη, τη δημιουργική συμβίωση και το όραμα μιας κοινής πατρίδας για όλους τους νόμιμους κατοίκους της. Σας καλώ στη μνήμη των θυμάτων των δύο παγκόσμιων πολέμων και του Ιχσάν Αλή να τηρήσουμε μονόλεπτη σιγή. Αιωνία τους η μνήμη! (Τήρηση μονόλεπτης σιγής) Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συνεχίζουμε με το Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα για τα θέματα στα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση. Το πρώτο θέμα είναι η αναπομπή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του νόμου «Ο περί Ενοικιαζομένων Ακινήτων (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του 2013». Υπάρχουν τροπολογίες από το ΔΗΚΟ. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. Παρόντες: (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για τον αναπεμφθέντα νόμο «Ο περί Ενοικιαζομένων Ακινήτων (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του 2013» Γιάννος Λαμάρης, πρόεδρος Στέλλα Μισιαούλη Δημητρίου Χρίστος Μέσης Κυριάκος Χατζηγιάννης Νίκος Νουρής 466 Σοφοκλής Φυττής Φειδίας Σαρίκας Δημήτρης Συλλούρης Γιώργος Περδίκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών επανεξέτασε σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 7 Νοεμβρίου 2013, τον πιο πάνω νόμο, τον οποίο ψήφισε η Βουλή των Αντιπροσώπων στις 17 Οκτωβρίου 2013 και ο οποίος αναπέμφθηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κατ επίκληση του άρθρου 51.1 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας. Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής ο Υπουργός Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως και ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας. Όπως είναι γνωστό, ο αναπεμφθείς νόμος κατατέθηκε στη Βουλή υπό τη μορφή πρότασης νόμου στις 11 Απριλίου 2013 από τον πρόεδρο της επιτροπής βουλευτή κ. Γιάννο Λαμάρη εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και αποσκοπούσε σε διά νόμου ρύθμιση της μείωσης των ενοικίων. Οι λόγοι της αναπομπής του υπό αναφορά νόμου, όπως αυτοί αναφέρονται στην επιστολή του Προέδρου της Δημοκρατίας προς τον Πρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων, ημερομηνίας 30 Οκτωβρίου 2013, είναι οι ακόλουθοι: «1. Με τον αναπεμπόμενο νόμο το ποσό του ενοικίου που προβλέπεται από οποιαδήποτε υφιστάμενη σύμβαση μίσθωσης ή οποιοδήποτε υφιστάμενο ενοικιαστήριο έγγραφο ή οποιαδήποτε υφιστάμενη προφορική συμφωνία για επαγγελματικούς ή οικιστικούς σκοπούς, περιλαμβανομένης θέσμιας ενοικίασης, από την 1 η Νοεμβρίου 2013 και μέχρι την 31 η Οκτωβρίου 2014, αμφοτέρων των ημερομηνιών συμπεριλαμβανομένων, μειώνεται κατά διάφορα ποσοστά. 2. Το άρθρο 26 του συντάγματος κατοχυρώνει το δικαίωμα του συμβάλλεσθαι ελευθέρως, περιλαμβανομένου του δικαιώματος επιλογής του αντισυμβαλλομένου, προσχώρησης ή μη σε σύμβαση και διαμόρφωσης του περιεχομένου της συμφωνίας. Ο καθορισμός των όρων κάθε σύμβασης από τους ίδιους τους αντισυμβαλλομένους, περιλαμβανομένου και του πληρωτέου ενοικίου για την ενοικίαση ακινήτου, αποτελεί έκφραση του δικαιώματος του συμβάλλεσθαι ελευθέρως. 3. Η Βουλή με τον αναπεμπόμενο νόμο ρυθμίζει τους όρους των πιο πάνω συμβάσεων που έχουν συναφθεί μέχρι και την 1 η Σεπτεμβρίου 2012 και δη επιβάλλει όπως μειωθεί το συμφωνηθέν μεταξύ των αντισυμβαλλομένων ενοίκιο. Η παρέμβαση αυτή του νομοθέτη αποτελεί επέμβαση στο δικαίωμα του συμβάλλεσθαι ελευθέρως και προσκρούει στο άρθρο 26 του συντάγματος. 4. Για να είναι συνταγματική αυτή η παρέμβαση, πρέπει να συντρέχουν οι νομολογιακά καθιερωμένες προϋποθέσεις για την επίκληση του δικαίου της ανάγκης. Η επίκληση του δικαίου της ανάγκης δικαιολογείται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις, όπως αναφέρθηκαν επί λέξει στην απόφαση The Attorney-General of the Republic v Ibrahim, 1964 C.L.R. 195 :

3 (a) (b) (c) (d) an imperative and inevitable necessity or exceptional circumstances; no other remedy to apply; the measure taken must be proportionate to the necessity; and it must be of a temporary character limited to the duration of the exceptional circumstances.. 5. Αυτό που ουσιαστικά δικαιολογεί την ενεργοποίηση της εφεδρείας του δικαίου της ανάγκης είναι η διαπίστωση υπαρκτού κινδύνου για την κατάρρευση της συνταγματικής τάξης. Υπό τις περιστάσεις δεν ικανοποιούνται οι προϋποθέσεις της αναγκαιότητας και αναλογικότητας, με την έννοια που έχει αποδοθεί στους όρους αυτούς από τη νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου, για τους ακόλουθους λόγους: α. Οι επικρατούσες συνθήκες της αγοράς επιτρέπουν από μόνες τους τη μείωση ενοικίων, τόσο λόγω της πληθώρας ακινήτων που υπάρχουν σήμερα προς ενοικίαση όσο και της μείωσης στα ενοίκια στην οποία έχουν ήδη προβεί αρκετοί ιδιοκτήτες ακινήτων, όπως προκύπτει άλλωστε από τη ρύθμιση που προνοείται με το άρθρο 2(2) του αναπεμπόμενου νόμου, με το οποίο εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του συμβάσεις ενοικίασης οι οποίες έχουν καταρτιστεί μετά την 1 η Σεπτεμβρίου Τα ενοίκια ρυθμίζονται επομένως από την προσφορά και τη ζήτηση ακινήτων, χωρίς να απαιτείται η διά νόμου ρύθμιση του θέματος. β. Οι εξαιρετικές περιστάσεις που δημιουργήθηκαν από τα γεγονότα του , καθώς και από τα τραγικά γεγονότα του 1974 και ιδιαίτερα της εισβολής, την κατάληψη μεγάλου τμήματος του εδάφους της Δημοκρατίας από τον τουρκικό στρατό και τον επακόλουθο εκτοπισμό μεγάλου τμήματος του λαού της Κύπρου κρίθηκαν από το Ανώτατο Δικαστήριο ότι ενεργοποιούσαν το δίκαιο της ανάγκης, αφού δικαιολογούσαν τη λήψη μέτρων που ναι μεν αποτελούσαν παρέμβαση σε συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα, αλλά ήταν αναγκαία για τη θωράκιση της έννομης τάξης από κινδύνους που προοιωνίζονται την κατάρρευσή της. γ. Οι παρούσες περιστάσεις, όπως περιγράφονται στο προοίμιο του αναπεμπόμενου νόμου ( συνεπεία της πρόσφατης οικονομικής κρίσης δημιουργήθηκε οικονομική δυσπραγία ), δεν είναι ανάλογες ούτε και εξομοιώνονται με τις συνθήκες που προαναφέρονται, ούτως ώστε να ενεργοποιείται το δίκαιο της ανάγκης. 6. Υπό το φως του συνόλου των ανωτέρω, δε δικαιολογείται δυνάμει του δικαίου της ανάγκης η θέσπιση του αναπεμπόμενου νόμου, ο οποίος ευρίσκεται σε αντίθεση και είναι ασύμφωνος προς το άρθρο 26 του συντάγματος. 7. Βάσει του αναπεμπόμενου νόμου, οποιαδήποτε διαφορά αναφύεται από την εφαρμογή του [ ] επιλύεται από τα Δικαστήρια Ελέγχου Ενοικιάσεων, που καθιδρύονται με βάση το άρθρο 4 του περί Ενοικιοστασίου Νόμου [ ] (άρθρο 3). α. Το πεδίο εφαρμογής του αναπεμπόμενου νόμου, σύμφωνα με το άρθρο 2(1)(α), διευρύνεται και στη θέσμια ενοικίαση, η οποία ήδη καλύπτεται από τον περί Ενοικιοστασίου Νόμο του Συγκεκριμένα, με το άρθρο 8 του περί Ενοικιοστασίου Νόμου δίδεται η δυνατότητα σε θέσμιους ενοικιαστές να προσφύγουν στο Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων, με σκοπό τον καθορισμό του δίκαιου ενοικίου που είναι πληρωτέο για κατοικία ή κατάστημα. Δεδομένης της δυνατότητας και/ή θεραπείας αυτής, δεν απαιτείται οποιαδήποτε περαιτέρω νομοθετική ρύθμιση με σκοπό τη μείωση ενοικίων για αυτή την κατηγορία ενοικιαστών. Συνεπώς, ο αναπεμπόμενος νόμος αποτελεί και νομοθετική επέμβαση στην άσκηση της δικαστικής εξουσίας του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων, το οποίο έχει καθιδρυθεί με τον περί Ενοικιοστασίου Νόμο. β. Περαιτέρω, η εκ των υστέρων παραπομπή των διαφορών που θα ανακύψουν από την εφαρμογή του αναπεμπόμενου νόμου στο Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων δε θεραπεύει την παρέμβαση του νομοθέτη στη άσκηση της εξουσίας του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων σε ό,τι αφορά τους θέσμιους ενοικιαστές ούτε και θεραπεύει την επέμβαση με τον αναπεμπόμενο νόμο στην άσκηση του δικαιώματος του ελευθέρως συμβάλλεσθαι, που κατοχυρώνεται με το άρθρο 26 του συντάγματος.». Κατά την επανεξέταση του αναπεμφθέντος νόμου ο Υπουργός Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως και ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας επανέλαβαν τους λόγους της αναπομπής, οι οποίοι αναφέρονται σε έκταση στην πιο πάνω επιστολή του Προέδρου της Δημοκρατίας, ημερομηνίας 30 Οκτωβρίου Ειδικότερα, σύμφωνα με τους ιδίους, η ψηφισθείσα νομοθεσία συνιστά παραβίαση του άρθρου 26 του συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει το δικαίωμα του συμβάλλεσθαι ελευθέρως, και παρέμβαση της νομοθετικής εξουσίας στην άσκηση της δικαιοδοσίας του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων, που έχει 467

4 καθιδρυθεί με βάση τον περί Ενοικιοστασίου Νόμο. Παράλληλα, οι ίδιοι επισήμαναν στην επιτροπή ότι δεν μπορεί να δικαιολογηθεί η επίκληση του δικαίου της ανάγκης για την υπό αναφορά επέμβαση της νομοθετικής εξουσίας στο δικαίωμα του συμβάλλεσθαι ελευθέρως, επειδή δε συντρέχουν σωρευτικά όλες οι σχετικές νομολογιακά καθιερωμένες προϋποθέσεις. Τέλος, οι ίδιοι σημείωσαν ότι η παγοποίηση των ενοικίων με σχετικό διάταγμα του Υπουργού Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως για δύο χρόνια δεν αποτελεί επέμβαση στο δικαίωμα του συμβάλλεσθαι ελευθέρως, εφόσον έγινε κατ εφαρμογή του άρθρου 8 του περί Ενοικιοστασίου Νόμου, το οποίο προβλέπει την προσφυγή στο Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων για τον καθορισμό του δίκαιου ενοικίου, και ειδικότερα του εδαφίου (4) του εν λόγω άρθρου, το οποίο προβλέπει τον καθορισμό διά διατάγματος του Υπουργού Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως του ανώτατου ποσού αυξήσεως του πληρωτέου ενοικίου για κατοικία ή κατάστημα που μπορεί να επιβληθεί από το υπό αναφορά δικαστήριο. Υπό το φως των πιο πάνω, ο πρόεδρος και τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, αφού έλαβαν υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν τους, επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. Σημειώνεται ότι, σε περίπτωση που η Βουλή εμμείνει στην αρχική της απόφαση σε σχέση με τον αναπεμφθέντα νόμο, η επιτροπή εισηγείται τη διαμόρφωση της πρόνοιας του αναπεμφθέντος νόμου με την οποία καθορίζεται η έναρξη και η λήξη της ισχύος του, ώστε ο εν λόγω νόμος να ισχύσει για την περίοδο από την 1 η Δεκεμβρίου 2013 μέχρι την 30 ή Νοεμβρίου 2014, των δύο ημερομηνιών συμπεριλαμβανομένων, αντί για την περίοδο από την από την 1 η Νοεμβρίου 2013 μέχρι την 31 η Οκτωβρίου 2014, που προβλέπεται σε αυτόν. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Α. ΒΟΤΣΗΣ: Ρωτώ αν υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής. Ο κ. Άγγελος Βότσης. Αποσύρουμε, κύριε Πρόεδρε, την τροπολογία μας, ενόψει και της στάσης που θα τηρήσουμε στη συνέχεια. Λοιπόν, θεωρείται ότι η τροπολογία αποσύρεται από εμάς. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Αποσύρεται η τροπολογία του Δημοκρατικού Κόμματος. Ως εκ τούτου, προχωρούμε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, εις την τοποθέτηση επί της αναπομπής του Προέδρου της Δημοκρατίας και θέλω να ερωτήσω πόσοι ψηφίζουν υπέρ της αποδοχής της αναπομπής. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Είκοσι έξι, κύριε Πρόεδρε. Εναντίον; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Είκοσι τέσσερις εναντίον, κύριε Πρόεδρε. Αποχές; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Μία αποχή. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: (Κτυπά τη σφύρα.) Με είκοσι έξι ψήφους υπέρ, είκοσι τέσσερις εναντίον και μία αποχή, η αναπομπή του Προέδρου της Δημοκρατίας γίνεται αποδεκτή από το σώμα. Δικαιολόγηση ψήφου από τον κ. Λαμάρη. Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Ναι, κύριε Πρόεδρε. Απλά θέλαμε να εξηγήσουμε τη θέση μας. Το κάθε ζήτημα που συζητούμε ασφαλώς έχει και μια νομική διάσταση. Περισσότερο όμως εδώ συζητούμε ένα θέμα που η νομική του διάσταση δεν είναι το κύριο ζήτημα 468

5 και αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι η στρέβλωση η οποία παρατηρείται στον τομέα των ενοικίων και που επιχειρήθηκε μέσα από τη νομοθεσία η Βουλή να διορθώσει αναγνωρίζεται από όλους, ακόμα και από την κυβέρνηση. Γι αυτό και η ίδια η κυβέρνηση με διάταγμα παγοποίησε τα ενοίκια. Είναι μια απόδειξη ότι έχει αναγνωριστεί και από την εκτελεστική εξουσία αυτή η ανάγκη. Υπάρχει το επιχείρημα της αντισυνταγματικότητας και της παρέμβασης στο δικαίωμα της ελεύθερης διαβούλευσης. Πέστε μου, κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, από το Μάρτη και εντεύθεν τι άλλο κάμνουν η Βουλή και η εκτελεστική εξουσία από το να παρεμβαίνουν σε συλλογικές συμβάσεις, σε συμβατικές υποχρεώσεις ομάδων του πληθυσμού, από το κούρεμα των καταθέσεων μέχρι την απαγόρευση και τον περιορισμό του πόσα λεφτά θα παίρνεις την ημέρα από τα λεφτά που έχεις στην τράπεζα. Δηλαδή και με τον ίδιο τον εαυτό σου υποχρεώνεσαι σήμερα να κάμνεις συμβιβασμούς, παραβιάζοντας και ανθρώπινα δικαιώματα, που έν κατοχυρωμένα μέσα από το σύνταγμα. Τι ήταν η παρέμβαση στις συντάξεις του κόσμου, στα ταμεία προνοίας, στα ωράρια των εργαζομένων, στους μισθούς των εργαζομένων... ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Απλώς θα παρακαλέσω να είσαστε λακωνικοί, διότι πρόκειται περί δικαιολόγησης ψήφου και δεν έχουν το δικαίωμα απαντήσεως οποιοιδήποτε άλλοι συνάδελφοι. Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Δε θα έπαιρνα περισσότερο χρόνο. Ευχαριστώ πολύ. Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Θα προσπαθήσω επίσης να μην είναι η τοποθέτηση τέτοια, που να προκαλέσει, γιατί υπάρχουν ζητήματα... Εδώ παν να ρυθμιστούν -τζιαι ακούμε καθημερινά- ζητήματα με τον ίδιο ακριβώς τρόπο. Επομένως, η τοποθέτηση και σήμερα, ότι μόνο με την επίκληση του δικαίου της ανάγκης θα μπορούσε να γίνει... Ε, λυπούμαστε να παρατηρήσουμε ότι δυστυχώς, ενώ δε γίνεται η επίκληση του δικαίου της ανάγκης αποδεκτή, γίνεται η επίκληση της τρόικας αποδεκτή καθημερινά. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Φ. ΣΑΡΙΚΑΣ: Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Σαρίκας από την ΕΔΕΚ. Ναι, κύριε Πρόεδρε. Ταχθήκαμε εναντίον της αποδοχής της αναπομπής, γιατί πιστεύουμε ότι είναι μια επιτακτική πραγματικά ανάγκη η μείωση των ενοικίων. Παρ όλο που όλοι αναμέναμε ότι με βάση τα δεδομένα της αγοράς θα ρυθμιζόταν το θέμα από μόνο του, διαπιστώνουμε ότι σε πάρα πολλές περιπτώσεις δεν υπήρξε η ανάλογη ανταπόκριση από ιδιοκτήτες είτε επαγγελματικών χώρων είτε κατοικιών, με αποτέλεσμα μικρομεσαίες επιχειρήσεις να κινδυνεύουν με κλείσιμο και πολλοί πολίτες που ενοικιάζουν να βρίσκονται μπροστά σε μεγάλα αδιέξοδα. Γι αυτό πιστεύαμε ότι, αν πράγματι η κυβέρνηση αντιλαμβανόταν αυτό το θέμα, θα έπρεπε, εφόσον ο Πρόεδρος κάμνει αναπομπή, να ερχόταν με μια πρόταση συγκεκριμένη για το πώς θα μπορούσαν να μειωθούν τα ενοίκια σε αυτές τις περιπτώσεις. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Συλλούρης. Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, επί της ουσίας... Ψηφίσατε; Δεν είδα τι ψηφίσατε, για να είμαι ειλικρινής. Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ψήφισα εναντίον. 469

6 Μάλιστα. Ωραία. Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ: Επί της ουσίας τοποθετήθηκα, όταν ψήφιζα την πρόταση νόμου. Σήμερα δεν καταψήφισα την αναπομπή για λόγους ουσίας, αλλά επειδή έκρινα ότι ήταν καλό να δικαστεί επιτέλους στα δικαστήριά μας σήμερα τούτη η έννοια του δικαίου της ανάγκης, για να μάθουμε επιτέλους τι σημαίνει δίκαιο της ανάγκης. Δημιουργείται δίκαιο της ανάγκης το οποίο δικαιολογεί το να παίρνεις τα λεφτά του άλλου από την τσέπη του, ενώ δεν υπάρχει δίκαιο της ανάγκης στο να βοηθήσουμε ανθρώπους οι οποίοι δεν μπορούν εύκολα, έστω και αν η αγορά λειτουργούσε με τρόπο που να διορθώνει, να μετακινηθούν από τον έναν τόπο στον άλλο. Ευχαριστώ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστώ κι εγώ, κύριε Συλλούρη. Και ο κ. Κουλίας, αντιλαμβάνομαι... Όχι. Συνεπώς, προχωρούμε στο υπ αριθμόν 2 θέμα επί της ημερησίας διατάξεως, που είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου του 2013 Νόμος του 2013». Υπάρχει και συμπληρωματική έκθεση, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι. Οι εκθέσεις θεωρούνται αναγνωσθείσες. (Οι σχετικές εκθέσεις) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παιδείας για το νομοσχέδιο «Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου του 2013 Νόμος του 2013» Παρόντες: Γεώργιος Τάσου, πρόεδρος Ανδρέας Θεμιστοκλέους Ευθύμιος Δίπλαρος Γιώργος Λουκαΐδης 470 Γιώργος Γεωργίου Αντρέας Καυκαλιάς Γεώργιος Προκοπίου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 29 Οκτωβρίου Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Υγείας και του Πανεπιστημίου Κύπρου. Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η κάλυψη δαπανών που αφορούν τη λειτουργία και την ανάπτυξη της Ιατρικής Σχολής του Πανεπιστημίου Κύπρου για το οικονομικό έτος που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Ειδικότερα, ο πιο πάνω συμπληρωματικός προϋπολογισμός προνοεί για ποσό ύψους από τα οποία αποτελούν κρατική χορηγία. Επισημαίνεται ότι το κονδύλι των θα καλυφθεί από εξοικονομήσεις του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού ή/και του Υπουργείου Οικονομικών. Συγκεκριμένα, οι δαπάνες του εν λόγω συμπληρωματικού προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου για το 2013 κατανέμονται ως ακολούθως: Δαπάνες: Ποσό: Τρέχουσες Λειτουργικές Διαχειριστικά έξοδα Κεφαλαιουχικές Μη προβλεπόμενες και αποθεματικό Σύνολο Επισημαίνεται ότι, πριν από την έναρξη της συζήτησης του υπό αναφορά συμπληρωματικού προϋπολογισμού, το Πανεπιστήμιο Κύπρου, με τη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου υπουργείου, κατέθεσε

7 ενώπιον της επιτροπής αναθεωρημένο κείμενο αυτού, χωρίς όμως να αλλάξει το ύψος του προβλεπόμενου ποσού του προϋπολογισμού αυτού. Ειδικότερα, το νέο κείμενο συνάδει με τον προϋπολογισμό του Πανεπιστημίου Κύπρου για το 2013 σε σχέση με τους πίνακες δαπανών από τους οποίους έχουν αφαιρεθεί οι στήλες που αναφέρονται στα ίδια έσοδα. Στα πλαίσια της συζήτησης του πιο πάνω συμπληρωματικού προϋπολογισμού ενώπιον της επιτροπής, ο πρύτανης ανέφερε σχετικά ότι για τα επόμενα τέσσερα χρόνια το κόστος λειτουργίας της Ιατρικής Σχολής θα ανέλθει στα 8 εκατομ. περίπου Συγκεκριμένα, τα 5 εκατομ. θα καταβληθούν από κρατική χορηγία και τα 3 εκατομ. από το Πανεπιστήμιο Κύπρου. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι δαπάνες θα αφορούν μεταξύ άλλων τον εξοπλισμό της σχολής, τα έργα που αφορούν το Σιακόλειο Εκπαιδευτικό Κέντρο Υγείας, καθώς και τη βιβλιοθήκη της σχολής. Όπως επισήμανε περαιτέρω ο ίδιος, πρέπει αμέσως να προωθηθεί προς ψήφιση το υπό αναφορά νομοσχέδιο, ώστε να ξεκινήσουν αμέσως οι εργασίες αναβάθμισης του Σιακόλειου Εκπαιδευτικού Κέντρου Υγείας και να προωθηθεί η διαδικασία πρόσληψης του αναγκαίου ακαδημαϊκού και άλλου προσωπικού. Από το 2014, όπως τόνισε ο ίδιος, θα κατατίθεται στη Βουλή ξεχωριστός προϋπολογισμός για την Ιατρική Σχολή. Η επιτροπή, στα πλαίσια της περαιτέρω εξέτασης του πιο πάνω νομοσχεδίου, ζήτησε από τους αρμοδίους να ενημερωθεί πληρέστερα για όλα τα θέματα που αφορούν τη λειτουργία και την ανάπτυξη της Ιατρικής Σχολής και ειδικότερα για τις δαπάνες που απαιτούνται για την εύρυθμη λειτουργία της. Ειδικότερα, τα θέματα για τα οποία ζητήθηκε ενημέρωση αφορούσαν μεταξύ άλλων τα εξής: 1. Το σχεδιασμό όσον αφορά τον εξοπλισμό της Ιατρικής Σχολής και το κόστος αυτού. 2. Την πληρέστερη ανάλυση για το πού θα δαπανηθούν τα 8 εκατομ. που απαιτούνται για τα επόμενα τέσσερα χρόνια. 3. Το κόστος ανά φοιτητή για τα έξι χρόνια φοίτησής του στην Ιατρική Σχολή. 4. Τα πλήρη στοιχεία σε σχέση με τη μισθοδοσία, τη δομή και τις κλίμακες του ακαδημαϊκού προσωπικού και το ενδεχόμενο να έχουν και εξωτερικά ιατρεία, πέραν των υποχρεώσεών τους και τις υπηρεσίες που θα παρέχουν στο κράτος με τη διενέργεια χειρουργικών επεμβάσεων. Επισημαίνεται ότι ζητήθηκε να διευκρινιστεί κατά πόσο ισχύει η παλαιότερη μελέτη που έγινε σε σχέση με το θέμα της μισθοδοσίας των καθηγητών και του κόστους που απορρέει για το κράτος ή κατά πόσο έχει διαφοροποιηθεί και θα ετοιμαστεί νέα. 5. Το χρονοδιάγραμμα και το κόστος σε σχέση με τις εργασίες στο Σιακόλειο Εκπαιδευτικό Κέντρο Υγείας, καθώς και τους λόγους καθυστέρησης που παρατηρήθηκε μέχρι σήμερα. 6. Τις δαπάνες που αφορούν την αγορά υπηρεσιών εμπειρογνωμόνων/συμβούλων, καθώς και τις πιστώσεις που προορίζονται να καλύψουν δαπάνες για μελέτες και άλλες υπηρεσίες που έχουν σχέση με την ανάπτυξη της Ιατρικής Σχολής. Όπως δήλωσε σχετικά ο πρύτανης του Πανεπιστημίου Κύπρου, μέχρι την 1 η Σεπτεμβρίου 2014 αναμένεται ότι θα ολοκληρωθούν οι εργασίες που αφορούν το Σιακόλειο Εκπαιδευτικό Κέντρο Υγείας, στο οποίο θα στεγάζονται τα ιατρικά εργαστήρια και το οποίο είναι απαραίτητο για το δεύτερο έτος φοίτησης που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και μαθήματα ανατομίας. Το κόστος φοίτησης στη σχολή θα ανέλθει περίπου στις ανά φοιτητή για τα έξι χρόνια φοίτησης. Όσον αφορά το θέμα της μισθοδοσίας των καθηγητών και των διάφορων επιμέρους σχετικών θεμάτων, όπως τόνισε ο πρύτανης του Πανεπιστημίου Κύπρου, εάν υπάρξουν σημαντικές μειώσεις, τότε δε θα υπάρξει ανταπόκριση και ενδιαφέρον από αξιόλογους καθηγητές. Όπως επίσης επισήμανε ο ίδιος, στο παρόν στάδιο βρίσκονται σε διάλογο με το Υπουργείο Υγείας για το θέμα αυτό, διότι ηγέρθη ζήτημα διαφοροποίησης με επιβολή σημαντικών μειώσεων. Πρέπει να επισημανθεί και να ληφθεί σοβαρά υπόψη, όπως τόνισε ο ίδιος, ότι από τις χειρουργικές επεμβάσεις που θα διενεργούνται στην Κύπρο θα υπάρξουν σημαντικές εξοικονομήσεις για τα δημόσια οικονομικά, γιατί δε θα αποστέλλονται ασθενείς στο εξωτερικό για επεμβάσεις. Τέλος, ο πρύτανης του Πανεπιστημίου Κύπρου δήλωσε ότι το πανεπιστήμιο δεν επιθυμεί οι καθηγητές της Ιατρικής Σχολής να εξασκούν ιδιωτικά την ιατρική. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Υγείας δήλωσε ότι το όλο θέμα της μισθοδοσίας των καθηγητών τελεί υπό επαναδιαπραγμάτευση και επιφυλάχθηκε να ενημερώσει γραπτώς την επιτροπή για τις τελικές θέσεις του υπουργείου του. Οι εκπρόσωποι των Υπουργείων Παιδείας και Πολιτισμού, Οικονομικών και Υγείας συμφώνησαν με την προώθηση και ψήφιση του εν λόγω νομοσχεδίου σε νόμο για την έγκριση του πιο πάνω συμπληρωματικού προϋπολογισμού. Η επιτροπή ζήτησε όπως της σταλούν γραπτώς συγκεκριμένα στοιχεία σε σχέση με τα θέματα που ηγέρθησαν ενώπιόν της. Επίσης, ζήτησε να ενημερωθεί και σε σχέση με την έκβαση του διαλόγου που 471

8 βρίσκεται σε εξέλιξη μεταξύ του Πανεπιστημίου Κύπρου και του Υπουργείου Υγείας για το θέμα της μισθοδοσίας των καθηγητών και τα διάφορα επιμέρους σε σχέση με αυτό θέματα. Με βάση τα πιο πάνω, η επιτροπή δήλωσε ότι, επειδή δεν κατέστη δυνατό να διαμορφώσει έγκαιρα τις τελικές της θέσεις, όλες οι πλευρές θα τοποθετηθούν επί του νομοσχεδίου ενώπιον της ολομέλειας του σώματος. Συμπληρωματική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παιδείας για το νομοσχέδιο «Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου του 2013 Νόμος του 2013» Παρόντες: Ανδρέας Θεμιστοκλέους, αναπλ. πρόεδρος Ευθύμιος Δίπλαρος Γιώργος Λουκαΐδης Γιώργος Γεωργίου Αντρέας Καυκαλιάς Γεώργιος Προκοπίου 472 Γιώργος Βαρνάβα Νίκος Κουτσού Μη μέλη της επιτροπής: Πανίκκος Σταυριανός Γιώργος Περδίκης Όπως είναι γνωστό, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας ετοίμασε έκθεση για το υπό αναφορά νομοσχέδιο για την ολομέλεια της Βουλής, η οποία κυκλοφόρησε στις 30 Οκτωβρίου Η ολομέλεια της Βουλής σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε την 31 η Οκτωβρίου 2013, αποφάσισε την αναβολή της συζήτησης του εν λόγω νομοσχεδίου για μία εβδομάδα. Ως εκ τούτου, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας επανεξέτασε το νομοσχέδιο σε νέα συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 5 Νοεμβρίου Στη συνεδρίαση αυτή παρευρέθηκαν ο Υπουργός Υγείας, εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Υπουργείου Οικονομικών, του Γραφείου του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας και του Πανεπιστημίου Κύπρου. Επισημαίνεται ότι σκοπός του νομοσχεδίου είναι η κάλυψη δαπανών που αφορούν τη λειτουργία και την ανάπτυξη της Ιατρικής Σχολής του Πανεπιστημίου Κύπρου για το οικονομικό έτος που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Ειδικότερα, ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός προνοεί για ποσό ύψους , από το οποίο ποσό ύψους αποτελεί κρατική χορηγία. Η επιτροπή για τους σκοπούς της συνεδρίας έκρινε σκόπιμο να αποστείλει επιστολή στο Πανεπιστήμιο Κύπρου ζητώντας την κατάθεση συγκεκριμένων στοιχείων που αφορούν τη λειτουργία της Ιατρικής Σχολής. Ειδικότερα, τα στοιχεία τα οποία ζήτησε η επιτροπή με την επιστολή της, ημερομηνίας 1 ης Νοεμβρίου 2013, αφορούν τα θέματα που εγέρθηκαν στα πλαίσια της πρώτης συνεδρίας της, τα οποία αναφέρονται στην έκθεση της επιτροπής που ήδη κυκλοφόρησε, και για τα οποία ζητήθηκαν περαιτέρω διευκρινίσεις. Το Πανεπιστήμιο Κύπρου, ανταποκρινόμενο στο πιο πάνω αίτημα της επιτροπής, απέστειλε όλα τα στοιχεία που ζητήθηκαν με επιστολή, ημερομηνίας 4 Νοεμβρίου Επισημαίνεται ότι ορισμένα στοιχεία είχαν ήδη σταλεί με επιστολή, ημερομηνίας 30 Οκτωβρίου 2013, προς τον πρόεδρο της επιτροπής μετά το πέρας της πρώτης συνεδρίας. Στα πλαίσια της νέας συνεδρίας τόσο ο πρόεδρος του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Κύπρου όσο και ο πρύτανης του Πανεπιστημίου Κύπρου επανέλαβαν τις θέσεις τους για την ανάγκη άμεσης προώθησης του εν λόγω συμπληρωματικού προϋπολογισμού για την εύρυθμη και ομαλή λειτουργία της Ιατρικής Σχολής. Οι ίδιοι προσκεκλημένοι στα πλαίσια της συζήτησης ενώπιον της επιτροπής έδωσαν όλες τις αναγκαίες διευκρινίσεις και επεξηγήσεις στα ερωτήματα που τους υποβλήθηκαν. Ειδικότερα, σε σχέση με το θέμα της συμφωνίας με το Υπουργείο Υγείας για την ένταξη των κλινικών ακαδημαϊκών στα κρατικά νοσοκομεία και τη μισθοδοσία τους, επισήμαναν ότι βρίσκεται υπό συζήτηση μεταξύ Υπουργείου Υγείας και Υπουργείου Οικονομικών. Ο Υπουργός Υγείας, αφού τόνισε ότι είναι υπέρμαχος της λειτουργίας της Ιατρικής Σχολής, επανέλαβε και αυτός στην επιτροπή ότι ο διάλογος σε σχέση με το θέμα της δομής και της μισθοδοσίας των κλινικών ακαδημαϊκών βρίσκεται σε εξέλιξη και είναι ενώπιον του Υπουργείου Οικονομικών. Όπως επισήμανε περαιτέρω, αναμένεται ότι μέχρι το τέλος του χρόνου ή αρχές του επόμενου χρόνου θα υπάρξει απόφαση. Σύμφωνα με τον ίδιο, το θέμα της μισθοδοσίας είναι ιδιαίτερα ευαίσθητο και χρήζει προσοχής, γιατί το υπουργείο πρέπει να βρει τρόπο να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που προκύπτουν σε σχέση με τη μισθοδοσία και τη δομή των γιατρών του δημοσίου, καθώς και τις πιθανές αντιδράσεις από πλευράς γιατρών του ιδιωτικού τομέα. Εξάλλου, όπως είναι γνωστό, σύμφωνα με τον ίδιο, το θέμα αυτό δεν επηρεάζει την ανάγκη προώθησης της έγκρισης του συμπληρωματικού προϋπολογισμού. Όσον αφορά το Σιακόλειο Εκπαιδευτικό Κέντρο, όπως ανέφερε ο υπουργός, έχει ήδη παραχωρηθεί στο Πανεπιστήμιο Κύπρου για

9 ενενήντα εννέα περίπου χρόνια, όμως η κυριότητά του παραμένει στο Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας. Η καθυστέρηση της προώθησης των εργασιών αναβάθμισης του εν λόγω κέντρου οφείλεται στο γεγονός ότι υπήρχαν υπογεγραμμένα συμβόλαια από χρήστες και έπρεπε να ζητηθεί σχετική γνωμάτευση από τη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, η οποία δόθηκε πρόσφατα, στις 25 Οκτωβρίου Ο εκπρόσωπος του Γραφείου του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας επισήμανε προς την επιτροπή ότι στον πίνακα δαπανών του συμπληρωματικού προϋπολογισμού τα άρθρα που αφορούν τα ερευνητικά προγράμματα/δραστηριότητες, καθώς και τη συντήρηση και λειτουργία κτιρίων (άρθρα 311 και 333), επειδή αφορούν κεφαλαιουχικές δαπάνες, έπρεπε να μεταφερθούν στο Κεφάλαιο 4 του συμπληρωματικού προϋπολογισμού. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού ανέφερε ότι για το έτος 2014 θα κατατεθεί ξεχωριστός προϋπολογισμός για τη λειτουργία της Ιατρικής Σχολής. Η επιτροπή κάλεσε τόσο τον Υπουργό Υγείας όσο και το Πανεπιστήμιο Κύπρου να την ενημερώσουν σε σχέση με την έκβαση του διαλόγου για το όλο θέμα της δομής και της μισθοδοσίας των κλινικών ακαδημαϊκών που βρίσκεται σε εξέλιξη. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. Ο αναπληρωτής πρόεδρος της επιτροπής και το μέλος της βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού δήλωσαν ότι θα τοποθετηθούν στα πλαίσια της συζήτησης που θα διεξαχθεί για το νομοσχέδιο στην ολομέλεια του σώματος. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος και του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ και ο κ. Νίκος Κουτσού, εκπροσωπώντας τη Συμμαχία Πολιτών, δήλωσαν ότι τάσσονται υπέρ της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο για την έγκριση του εν λόγω συμπληρωματικού προϋπολογισμού. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; O κ. Περδίκης. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Παίρνω το λόγο, κύριε Πρόεδρε, επειδή εγώ είχα ζητήσει την αναβολή του θέματος. Πρώτα απ όλα θέλω να εκφράσω τη δυσαρέσκειά μου, γιατί αυτή η αναβολή χρησιμοποιήθηκε από κάποιους προπαγανδιστικά, για να δυσφημιστεί αυτό το κοινοβούλιο, ότι τάχα μου με αυτή μίας εβδομάδας αναβολή επεδιώκετο η υπόσκαψη της ιδέας και του οράματος της Ιατρικής Σχολής στο Πανεπιστήμιο Κύπρου. Ένα μεγάλο ψεύδος και μια αισχρή προπαγάνδα, τη στιγμή που αυτό το κοινοβούλιο, όταν ανέβαλλε για μία εβδομάδα αυτή την ψήφιση του προϋπολογισμού, είχαν δεσμευτεί όλες οι πλευρές ότι σήμερα θα γινόταν η ψήφιση αυτού του προϋπολογισμού. Και για να επιβεβαιώσω ότι είναι ψεύδος και προπαγάνδα, λέω ότι αμέσως μετά την ολομέλεια κατέθεσαν εις τη Βουλή 750 γραμμάρια -τα ζύγισα, κύριε Πρόεδρε- έγγραφα τα οποία έπρεπε να είχαν έρθει πριν από την ψήφιση του προϋπολογισμού γι αυτό το θέμα, 750 γραμμάρια έγγραφα τα οποία έπρεπε να έρθουν εγκαίρως, για να μπορέσει η Βουλή να ενημερωθεί και να ψηφίσει γι αυτό το θέμα. Εις τη δε συνεδρίαση της επιτροπής Παιδείας ο εκπρόσωπος της Γενικής Ελέγκτριας -τζιαι είναι καταγεγραμμένο στην έκθεση- μας υπέδειξε ότι υπάρχει και λάθος στον προϋπολογισμό. Για να δείτε ότι, όταν η Βουλή θέλει να κάμει σωστά τη δουλειά της, μπορεί να την κάμει, παρά την κακόβουλη κριτική που γίνεται από κάποιους. Θεωρώ λοιπόν ότι σωστά η Βουλή προβληματίζεται -και φάνηκε στη συνεδρίαση- και σωστά και η κυβέρνηση επαναδιαπραγματεύεται τα συμβόλαια εργοδότησης κάποιων σ αυτή την Ιατρική Σχολή. Γιατί θέλουμε μεν Ιατρική Σχολή, όπως θέλουμε και άμυνα, όπως θέλουμε και βιομηχανία, όπως θέλουμε και επενδύσεις, αλλά αυτό δε σημαίνει ότι για ό,τι καλό θέλουμε πρέπει να ανεχθούμε την εκμετάλλευση από τον οποιοδήποτε, όποιος κι αν είναι αυτός, είτε φορεί γραβάτα είτε φορεί άσπρη μπλούζα. Έτσι; Έχουμε ανάγκες, έχουμε σκοπούς ως πολιτεία, έχουμε καλοπροαίρετες στοχεύσεις για το καλό του τόπου, αλλά πρέπει πάντα γι αυτές τις στοχεύσεις να υπάρχει έλεγχος, ώστε να μην υπάρχει εκμετάλλευση από τον οποιοδήποτε. Και κανένας δεν είναι αθώος και άγγελος εκ των προτέρων, κανένας. Θέλω να ψέξω αυτό το σημείο, κύριε Πρόεδρε, και πρέπει να λάβετε μέτρα γι αυτό. Δεν μπορεί ο οποιοσδήποτε να έρχεται να λέει στη Βουλή «ξέρετε, έχουμε έγγραφα τα οποία δεν είναι εμπιστευτικά, είναι το αναλυτικό πρόγραμμα της παιδιατρικής σχολής, τζιαι, αν θέλει οποιοσδήποτε βουλευτής να τα διαβάσει, είναι ευπρόσδεκτος να έρθει στα γραφεία μας να τα διαβάσει». Αν είναι δυνατόν, να καλούνται οι βουλευτές στα 473

10 γραφεία ενός δημόσιου οργανισμού, για να διαβάσουν ένα έγγραφο το οποίο έπρεπε νάν δημόσιο, σε εποχές διαφάνειας! Αν είναι δυνατόν! Και παρακαλώ πολύ όπως λάβετε τα μέτρα σας σε αυτό το σημείο. Πρέπει, όταν ζητά η Βουλή να κατατίθενται έγγραφα, να κατατίθενται στη Βουλή, όχι να κατατίθενται στα γραφεία του Πανεπιστημίου Κύπρου ή του Υπουργείου Εξωτερικών ή της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστώ πολύ. Υπάρχει νομοθεσία η οποία είναι επαρκέστατη και καλούνται οι πρόεδροι των κοινοβουλευτικών επιτροπών και τα μέλη των επιτροπών να χρησιμοποιούν τη νομοθεσία εκεί και όπου χρειάζεται. Ο κ. Λουκαΐδης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, δύο πράγματα. Το πρώτο είναι ότι στην επιτροπή Παιδείας, την κοινοβουλευτική, αποδείχθηκε πέραν πάσης λογικής αμφιβολίας -και δεν αντιλήφθηκα κάποιος να αντέδρασε- ότι ήταν άσκοπη η αναβολή που υπήρξε, γιατί ακριβώς όλα όσα συζητήθηκαν εις την επιτροπή ήταν εντελώς άσχετα με τον προϋπολογισμό. Δεν είχαν να κάνουν τίποτε με τον προϋπολογισμό, όπως υποδείξαμε από την περασμένη εβδομάδα, και μερικά είναι αυτά που έχουν αναφερθεί από το συνάδελφο. Δεν υπάρχει καμιά πρόνοια στον προϋπολογισμό για το ποιες θα είναι οι αμοιβές, αν θα υπάρχουν αμοιβές, των ακαδημαϊκών γιατρών που θα ασκούν ιατρική εντός των δημόσιων νοσηλευτηρίων. Είναι άλλη υπόθεση, που γίνεται ξεχωριστά, σε διαπραγμάτευση με το Υπουργείο Υγείας. Και τα υπόλοιπα ζητήματα είναι άσχετα με τον προϋπολογισμό. Εμείς βεβαίως σεβαστήκαμε την άποψη της πλειοψηφίας, αλλά, επειδή ήμασταν οι μόνοι που επικαλεστήκαμε το επείγον, το οποίο το ίδιο το πανεπιστήμιο έθετε, σε αντίθεση με τους υπόλοιπους συναδέλφους εδώ και τις κοινοβουλευτικές ομάδες, θέλω να ξέρω και να έχει και το θάρρος ο κ. Περδίκης, επειδή χρησιμοποίησε βαρείς χαρακτηρισμούς... Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Να τους πείτε! Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Ε, ήμασταν οι μόνοι που τοποθετηθήκαμε λέγοντας ότι καλό θα ήταν να ψηφιστεί. Δεν ξέρω σε ποιους αναφέρεστε και είπατε τόσα πολλά εδώ. Είναι καλά να μας πείτε, διότι αφήνονται σκιές και είναι λυπηρό, πράγματι. Δεν είπαμε τίποτε, εν πάση περιπτώσει, εμείς και δεν αισθανόμαστε ότι μας αφορά, αλλά, επειδή ακριβώς δε μας αφορά καθόλου αυτό που είπατε, έπρεπε να διασαφηνιστεί, κύριε Περδίκη, διότι μιλάτε εντός του κοινοβουλίου, απέναντι σε συναδέλφους, και ήμασταν η μόνη πολιτική δύναμη που είχαμε εκφράσει προβληματισμό για την αναβολή που ζητήθηκε την περασμένη βδομάδα. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ορίστε, κύριε Προκοπίου. Γ. ΠΡΟΚΟΠΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Και εμείς την περασμένη βδομάδα ως Δημοκρατικό Κόμμα είχαμε ζητήσει, είχαμε δεχθεί μάλλον, την αναβολή που ζήτησε ο κ. Περδίκης όσον αφορά το συμπληρωματικό προϋπολογισμό του Πανεπιστημίου Κύπρου που αφορούσε την Ιατρική Σχολή. Φάνηκε στο τέλος, ανεξάρτητα από όσα έχουν λεχθεί, ότι ήταν πολύ εποικοδομητική αυτή η βδομάδα που το ξαναείδαμε στην επιτροπή Παιδείας, γιατί εκεί παρευρέθηκε και ο Υπουργός Υγείας και φάνηκε καθαρά και το πρόβλημα που υπήρχε όσον αφορά τις αποδοχές των καθηγητών γιατρών που θα εργοδοτηθούν στην Ιατρική Σχολή. Φυσικά, η πρόθεσή μας δεν ήταν ούτε να καθυστερήσουμε ούτε να δημιουργήσουμε οποιοδήποτε πρόβλημα όσον αφορά τη λειτουργία της Ιατρικής Σχολής. Απεναντίας είμαστε υπέρμαχοι της δημιουργίας αυτής της σχολής. Όμως βγήκε από τη συνεδρία την προχθεσινή ότι σύντομα, μέχρι το Δεκέμβρη, θα επιλυθούν τα προβλήματα, αφού έρθουν οι δύο πλευρές κοντά, το πανεπιστήμιο και το Υπουργείο Υγείας, όπου εμπίπτουν οι μισθοδοσίες των γιατρών. Να έρθουν κοντά μέχρι τέλος Δεκεμβρίου, για να λήξει το θέμα, ούτως ώστε το 2014, που υπάρχει τόσος πολύς χρόνος, να είμαστε τελειωμένοι και να μην υπάρχει το παραμικρό πρόβλημα. Γι αυτό ως Δημοκρατικό Κόμμα είμαστε υπέρ της ψήφισης του συμπληρωματικού προϋπολογισμού του πανεπιστημίου όσον αφορά την Ιατρική Σχολή. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: 474

11 Ο κ. Βαρνάβα, ο κ. Θεμιστοκλέους και μετά ο κ. Περδίκης για δευτερολογία. Γ. ΒΑΡΝΑΒΑ: Κύριε Πρόεδρε, Πρώτα απ όλα, ως θέμα αρχής να πω ότι εμείς ως ΕΔΕΚ διαχρονικά στηρίζαμε και προτάσσαμε αυτή τη θέση, ότι η Κύπρος θα έπρεπε να αποκτήσει τη δική της Ιατρική Σχολή και μάλιστα θεωρούσαμε και θεωρούμε ότι, από τη στιγμή που η πολιτεία συνεχώς υπογραμμίζει ότι η Κύπρος μπορεί να καταστεί και ιατρικό κέντρο, η ύπαρξη και η λειτουργία μιας Ιατρικής Σχολής στον τόπο μας θα βοηθήσει πάρα πολύ σε αυτό το ζήτημα. Άρα, υπερψηφίζουμε το συμπληρωματικό προϋπολογισμό, αλλά θα πρέπει να γίνει κατανοητό και από αυτούς οι οποίοι έχουν την αρμοδιότητα να λειτουργήσουν την Ιατρική Σχολή ότι το 85% περίπου του προϋπολογισμού αυτού θα καταβληθεί από το δημόσιο και εν καιρώ οικονομικής κρίσης, που οι πολίτες υπόκεινται σε τέτοιου είδους μέτρα, που είναι επώδυνα, ιδιαίτερα για τα χαμηλά εισοδηματικά στρώματα αυτού του λαού, είμαστε υπόχρεοι εμείς, υπόχρεοι ως Βουλή των Αντιπροσώπων να ασκούμε το νενομισμένο έλεγχο, ο οποίος βγαίνει μέσα από το σύνταγμα. Γι αυτό το λόγο, κύριε Πρόεδρε, κάποιοι θα πρέπει να είναι έτοιμοι να δώσουν αυτά τα στοιχεία και να δίδουν αυτά τα στοιχεία και όχι με τρόπο τέτοιο περίπου... Και θα συμφωνήσω με τον κ. Περδίκη ότι δεν μπορούν ακόμη και να μην καταθέτουν ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων τα οποιαδήποτε έγγραφα τα οποία τους ζητούνται από οποιαδήποτε επιτροπή και ιδιαίτερα για το συγκεκριμένο θέμα, που ζητήθηκε να κατατεθούν έγγραφα, για τα οποία περίπου μας είπαν «ξέρετε, ελάτε στο γραφείο μας στο πανεπιστήμιο να τα διαβάσετε». ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Θεμιστοκλέους. Α. ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Πρώτα απ όλα, να ξεκινήσω από το ζήτημα αν ήταν απαραίτητη η αναβολή. Εκ του αποτελέσματος κρίνοντας, η αναβολή ορθώς εζητήθη και ορθώς εδόθη. Δεύτερον, ο δρόμος προς την κόλαση είναι στρωμένος με αγαθές και καλές προθέσεις! Επειδή θέλουμε να ιδρύσουμε Ιατρική Σχολή, αυτό σημαίνει κατ ανάγκην ότι όποιος από τη Βουλή ζητήσει να ελέγξει, να πληροφορηθεί, είναι εναντίον της Ιατρικής Σχολής; Τρίτον, έχουν γεννηθεί κατά τη διάρκεια της περασμένης συζήτησης ορισμένα καίρια ερωτήματα, κύριε Πρόεδρε. Πρώτο ερώτημα: Είναι αποδεκτό και από τη Βουλή και από την κυβέρνηση και από την κοινωνία γενικότερα άτομα χωρίς εξειδικευμένες γνώσεις, χωρίς διδακτορικούς τίτλους να αμείβονται με 41 την ώρα; Είναι αποδεκτό να αμείβονται κάποιοι άλλοι με αυτούς τους τίτλους με 68 την ώρα; Μ. ΜΑΥΡΙΔΗΣ: Αν έν μια ώρα... Α. ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ: Αν είναι μία ώρα. Τα στοιχεία τα οποία ζητήσαμε για το αν είναι μία ώρα ή αν είναι είκοσι μία ώρες ακόμα να έρθουν στη Βουλή! Θέλουμε Ιατρική Σχολή. Το πλέον ουσιώδες κομμάτι αυτού του δημιουργήματος είναι το καθηκοντολόγιο αυτών που θα προσληφθούν, ο τρόπος διασύνδεσής τους με τα υφιστάμενα νοσηλευτήρια του κράτους, το ποιος θα υπάγεται πού και πόσο θα αμείβεται. Την Ιατρική Σχολή θα τη δημιουργήσουμε ως υποκατάστατο των γενικών νοσοκομείων της Κυπριακής Δημοκρατίας; Θα τη δημιουργήσουμε ως υποκατάστατο του Υπουργείου Υγείας; Η άποψή μας δεν είναι αυτή. Η άποψή μας είναι ότι είναι συμπληρωματικά. Γι αυτό το συμπληρωματικά υπήρξε μια συμφωνία μεταξύ του Υπουργείου Υγείας και των πανεπιστημιακών να αμείβονται οι κλινικοί πανεπιστημιακοί μέχρι και με 110% περισσότερα από το μισθό που θα λαμβάνουν. Δηλαδή σε νούμερα, εάν ένας θα προσληφθεί και θα αμείβεται με το χρόνο, θα του παρέχεται το δικαίωμα να αμείβεται με Μετά το άλλαξαν, το έκαμαν Η θέση του Υπουργού Υγείας είναι ότι αυτό το πράγμα πρέπει να τύχει καλύτερης διαπραγμάτευσης και προσανατολίζεται το Υπουργείο Υγείας, στη βάση του γεγονότος ότι η διδασκαλία, η έρευνα είναι αναπόσπαστο μέρος των καθηκόντων τους, για τα οποία υπεραμείβονται, για οποιεσδήποτε άλλες υπηρεσίες τούς ζητηθεί να παράσχουν προς Κυπρίους ασθενείς -που θα είναι τόσο σπάνιες και δύσκολες, τέλος πάντων- να γίνεται αγορά υπηρεσιών, που θα είναι πολύ πιο φτηνή. Το κόστος των ιατρικών πράξεων αυτών θα είναι το κόστος που πληρώνει σήμερα η Κυπριακή Δημοκρατία και η Βουλή έχει ψηφίσει για το τι δικαιούνται οι ασθενείς. 475

12 ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Επειδή μιλάτε από τη θέση σας, συντομεύετε, παρακαλώ. Α. ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ: Κλείνω, κύριε Πρόεδρε. Κλείνω με το εξής: Αναμένουμε, όπως είπαν και οι συνάδελφοι κ. Προκοπίου και Περδίκης, μέχρι το Δεκέμβρη-Γενάρη το Υπουργείο Υγείας μαζί με το Υπουργείο Οικονομικών και το πανεπιστήμιο να καταλήξουν σε ένα ορθολογιστικό σχέδιο που θα εντάσσει τους κλινικούς πανεπιστημιακούς στα νοσηλευτήρια και θα καθορίζει ποιος θα έχει τις ευθύνες και ποια νοσηλευτήρια θα είναι αυτά τα οποία θα δοθούν προς ίδρυση της Ιατρικής Σχολής. Το επιχείρημα ότι πρέπει να γίνονται βεβιασμένα τέτοια μεγάλα άλματα σ αυτό τον τόπο χωρίς τον έλεγχο της Βουλής αντιλαμβάνεστε ότι δεν το αποδεχόμαστε. Και αν άργησε ο προϋπολογισμός ο συμπληρωματικός να έρθει, αυτό δε σημαίνει ότι η Βουλή πρέπει να μπει σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης, να παραλείψει πράματα, να μην κοιτάξει στοιχεία και να δώσει το πράσινο φως, για να φορολογήσουμε τον κόσμο με εκατομμύρια, για να τα δώσουμε σε κάποιους καλή τη πίστει απλώς και μόνο επειδή έχουν αγαθές προθέσεις! ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Αυτά είχα να πω. Ευχαριστώ πολύ, κύριε Θεμιστοκλέους. Ο κ. Περδίκης και έχει ολοκληρωθεί η συζήτηση. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Πρόεδρε... Ζήτησε ο κ. Συλλούρης. Θέλετε να... Επειδή πρωτολογεί; Εντάξει. Ορίστε. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: (Μη ευκρινή σχόλια από τον κ. Δημήτρη Συλλούρη) Πρώτο και σημαντικό, θέλουμε να δημιουργηθεί στο Πανεπιστήμιο Κύπρου Ιατρική Σχολή και μάλιστα θέλουμε να είναι η καλύτερη του είδους. Δεύτερο και επίσης σημαντικό, το οποίο πρέπει να το εμπεδώσουμε επιτέλους σ αυτή τη χώρα: όλοι βρίσκονται υπό έλεγχο, ακόμα και εμείς και ιδιαίτερα εμείς! Και οι ελεγκτές πρέπει να ελέγχονται σ αυτή τη χώρα, πόσο μάλλον μια σοβαρή επένδυση, κοινωνική, πολιτική και οικονομική, όπως είναι η Ιατρική Σχολή. Τρίτον, για να απαντήσω στον κ. Λουκαΐδη, θα έλεγα ότι ο καταλληλότερος να απαντήσει στο ερώτημα αν το ΑΚΕΛ τοποθετήθηκε κριτικά εναντίον της Βουλής για την αναβολή είναι ο ίδιος ως εκπρόσωπος τύπου του ΑΚΕΛ. Εγώ το μόνο που έχω υπόψη μου είναι δημοσιεύματα στη Χαραυγή και σχολιασμούς σχολιαστών της Χαραυγής. Σ αυτούς αναφερόμουν. Αλλά, όπως είπε και ο κ. Λουκαΐδης, αυτό το ΑΚΕΛ δεν το αφορά! Το τελευταίο που θέλω να πω, κύριε Πρόεδρε, ως συμπληρωματικό στοιχείο είναι ότι πληροφορηθήκαμε στη συνεδρίαση από τον πρύτανη ότι αυτή η τεράστια καθυστέρηση που προκαλέσαμε ήταν καθυστέρηση ολίγων ημερών, ολιγότερων και της εβδομάδας, διότι το συμβόλαιο για τις επιδιορθώσεις και τον εκσυγχρονισμό της Σιακόλειου σχολής υπεγράφη! Δε μας περίμεναν να ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό! Υπεγράφη με ρήτρα αναστολής, εάν και εφόσον εγκριθεί ο προϋπολογισμός σήμερα! Άρα, δεν υπήρξε ουδεμία καθυστέρησις και όλη η κριτική εναντίον της Βουλής ήταν εντελώς άτοπος, άχρηστη και άδικος! ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Συλλούρης. Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, πολύ σύντομα. 476

13 Εγώ θα πω ότι το να γίνει Ιατρική Σχολή στο πανεπιστήμιο μπορεί να είναι και καθυστερημένο. Μπορεί να έπρεπε να γίνει πριν πολλά χρόνια. Αυτό το οποίο δεν είδα ή δεν είμαι σίγουρος σε ποιο βαθμό μάς έχει απασχολήσει είναι το κόστος αυτής της σχολής. Μέσα σ αυτή τη χρεοκοπία δεν είμαι βέβαιος -και κάποιος συνάδελφος προηγουμένως είπε ότι πρέπει να κρινόμαστε και εμείς- αν εις το μέλλον θα κριθούμε ότι κάμαμε σωστά τη δουλειά μας, ότι κάμαμε σωστά τη δουλειά μας και δημιουργήσαμε μια Ιατρική Σχολή χωρίς να εξετάσουμε το σύνολο του κόστους του πανεπιστημίου για τα υπόλοιπα, πόσα μας στοιχίζει ο κάθε φοιτητής, πώς αμείβονται κάποιοι στο πανεπιστήμιο, την ίδια στιγμή που θέλουμε στα ιδιωτικά πανεπιστήμια -και κάμνουν διαδηλώσεις οι φοιτητές- να μειωθούν τα δίδακτρα! Διερωτώμαι, αν μας έβαζαν προ του διλήμματος - και θα ταν και δίκαιο το δίλημμα- να πληρώνουμε στα ιδιωτικά πανεπιστήμια το 50% του κόστους του κρατικού πανεπιστημίου ως δίδακτρα! Πού είναι οι ευθύνες οι δικές μας που ελέγχουμε και την ποιότητα και το κόστος των πανεπιστημίων; Εάν θέλουμε να πούμε ότι τα ιδιωτικά πανεπιστήμια δεν έχουν καλή ποιότητα, δεν έπρεπε να τα αφήσουμε να λειτουργούν! Άρα, θέλω κάποια ώρα να πω ότι χρειάζεται να πάμε πίσω στο πανεπιστήμιο και να δούμε πόσα μας κοστίζει ανά φοιτητή και πόσα θα μας κοστίζει ανά φοιτητή η Ιατρική Σχολή, την ίδια στιγμή που ιδιωτικά πανεπιστήμια πρωτοπόρησαν και δημιούργησαν αξιόλογες ιατρικές σχολές με φοιτητές από το εξωτερικό, που φέρνουν έσοδα στο κράτος και τα ίδια κερδίζουν! ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κ. Λουκαΐδης, παρακαλώ. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, Με δεδομένο ότι υπήρχε και είχε εκφραστεί και εντός της επιτροπής Παιδείας η βούληση όλων των κομμάτων να τοποθετηθούν θετικά για τον προϋπολογισμό, απέφυγα να κάμω τις όποιες αναφορές επί της ουσίας σε ζητήματα που δεν αφορούν καθαυτόν τον προϋπολογισμό. Έχουν τεθεί πολλά. δε θα τα απαντήσω βεβαίως και δε θέλω να τα σχολιάσω. Θέλω να πω απλώς ότι είμαι βέβαιος ότι κανένας συνάδελφος και καμιά πολιτική δύναμη δεν εννοούν ότι θα πρέπει να έχουμε δημόσια εκπαίδευση, είτε πανεπιστημιακή είτε άλλη, που να είναι συμπληρωματική της ιδιωτικής! Νομίζω ότι το αντίστροφο πρέπει να συμβαίνει. Οπότε, δεν είναι λογικό να συζητάμε θέματα που για μένα είναι αυτονόητα και είναι λυμένα. Και, ναι, η Ιατρική Σχολή στο Πανεπιστήμιο Κύπρου μπορεί να σημαίνει και ήδη στην πράξη σημαίνει σε μεγάλο βαθμό οικονομικό όφελος για τον τόπο, πέραν της αναβάθμισης της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης η οποία προσφέρεται, με στοιχεία τα οποία έχουν παρατεθεί! Τζιαι ακόμα τζιαι εκεί που υπάρχει διαφωνία... όταν έγινε αναφορά πού τον ίδιο τον υπουργό ξανά, ο οποίος από την αρχή και χτες ξεκαθάρισε ότι έχουμε όφελος, μίλησε για πάνω από 3 εκατομ. μόνο από ένα γιατρό πανεπιστημιακό, όφελος για το κράτος! Οπότε, επαναλαμβάνω, να μη συζητούμε τα αυτονόητα. Υπάρχουν στα ιδιωτικά πανεπιστήμια, μπορούν και πρέπει να λειτουργούν, αλλά να μη συζητούμε κατά πόσο θα έχουμε στα δημόσια, κατά την άποψή μου, την άλφα ή τη βήτα σχολή! Το τελευταίο, για τον κ. Περδίκη. Προφανώς από πλευράς ΑΚΕΛ δεν έχουν γίνει καθόλου δηλώσεις που να δικαιολογούν αυτούς τους βαρείς χαρακτηρισμούς. Έγινε αναφορά σε ένα σχόλιο της εφημερίδας Χαραυγή. Κοιτάξετε, δεν υπάρχει κάποιος της εφημερίδας Χαραυγή, για να σχολιάσει, αντιλαμβάνεστε, αλλά, επειδή έχουμε υπόψη μας περί τίνος πρόκειται Έγινε γενική αναφορά σε κάποιους που ενδεχομένως δε θέλουν να δουν να λειτουργεί η Ιατρική Σχολή και είναι αλήθεια ότι υπάρχουν τέτοια συμφέροντα, συνάδελφοι, και εντός του δημοσίου και στον ιδιωτικό τομέα, που με διάφορες αιτιάσεις, αν ήταν στο χέρι τους, ενδεχομένως να μην επέτρεπαν να δημιουργηθεί η Ιατρική Σχολή. Επομένως, δεν ξέρω γιατί κάποιοι θίγονται από γενικότερες αναφορές, οι οποίες δεν έχουν καμιά σχέση με τη συζήτηση για το θέμα της αναβολής. Ούτως ή άλλως θα ψηφίσουμε σήμερα, αντιλαμβάνομαι -και είναι ομόφωνο- υπέρ της ίδρυσης της Ιατρικής Σχολής. Δεν αμφισβητούνται οι προθέσεις κανενός! ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστώ, κύριε Λουκαΐδη. Θέλω να γίνει η ψηφοφορία, επειδή στη συνέχεια είμαι υποχρεωμένος να δεχτώ μία αντιπροσωπία από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Να γίνει η ψηφοφορία για το συγκεκριμένο θέμα, να ολοκληρωθεί, προτού αποχωρήσω από την έδρα. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Πανεπιστημίου Κύπρου ποσού εκ των οποίων προέρχονται από Κρατική Χορηγία, και από Διάφορες Εισπράξεις, για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο

14 ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Δημιουργία νέων θέσεων. Άρθρο 4. Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Άρθρο 5. Υπάρχει οιαδήποτε ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 5; Δεν υπάρχει. Τα άρθρα 1 έως 5 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου του 2013 Νόμος του ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Νομίζω η ομοφωνία που υπήρξε στην επιψήφιση αυτού του σημαντικού νομοσχεδίου δίνει το μήνυμα ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων στηρίζει τη δημιουργία της Ιατρικής Σχολής στην Κύπρο. Βεβαίως, καθηκόντως ασκεί κοινοβουλευτικό έλεγχο και θα συνεχίσει να τον ασκεί και αυτό είναι προς το δημόσιο συμφέρον. Όμως είναι μία σημαντική ώρα για το Πανεπιστήμιο Κύπρου η δημιουργία της Ιατρικής Σχολής. Κύριε συνάδελφε, κύριε Σοφοκλή Φυττή, παρακαλώ να με αντικαταστήσετε στην έδρα. (Σ. ΦΥΤΤΗΣ) (Στο σημείο αυτό τον Πρόεδρο της Βουλής αντικαθιστά στην έδρα ο κ. Σοφοκλής Φυττής.) Το υπ αριθμόν 3 θέμα είναι «Ο περί της Αναγνώρισης και Εκτέλεσης Αποφάσεων Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίες Επιβάλλουν Χρηματικές Ποινές (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών για το νομοσχέδιο «Ο περί της Αναγνώρισης και Εκτέλεσης Αποφάσεων Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίες Επιβάλλουν Χρηματικές Ποινές (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Σωτήρης Σαμψών, πρόεδρος Ρίκκος Μαππουρίδης Γεώργιος Γεωργίου Άριστος Δαμιανού 478 Γιώργος Λουκαΐδης Αντώνης Αντωνίου Νίκος Νικολαΐδης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 23 και 30 Οκτωβρίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός του προτεινόμενου νόμου είναι η εναρμόνιση της υφιστάμενης νομοθεσίας για το άρθρο 3 της Απόφασης-Πλαίσιο 2009/299/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 26 ης Φεβρουαρίου 2009, η οποία τροποποιεί μεταξύ άλλων την Απόφαση-Πλαίσιο 2005/214/ΔΕΥ, που έχει ήδη ενσωματωθεί στην ημεδαπή νομοθεσία, ώστε να τεθούν οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες δε χωρεί άρνηση της αναγνώρισης και εκτέλεσης αποφάσεως που εκδόθηκε σε δίκη στην οποία το ενδιαφερόμενο πρόσωπο δεν εμφανίστηκε αυτοπροσώπως, τηρουμένης της υποχρέωσης σεβασμού του δικαιώματος υπεράσπισης. Σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, η Απόφαση-Πλαίσιο 2009/299/ΔΕΥ τροποποιεί μια σειρά από προηγούμενες αποφάσεις-πλαίσιο και αποσκοπεί στην κατοχύρωση των δικονομικών δικαιωμάτων των προσώπων που υπόκεινται σε ποινικές διαδικασίες και στη διευκόλυνση της

15 εφαρμογής της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης αποφάσεων που εκδίδονται ερήμην του ενδιαφερόμενου προσώπου στη δίκη μέσω ομοιόμορφου πλαισίου προνοιών αναφορικά με τους λόγους άρνησης εκτέλεσης αλλοδαπών αποφάσεων. Ειδικότερα, οι πρόνοιες του νομοσχεδίου διαλαμβάνουν ότι δεν επιτρέπεται άρνηση αναγνώρισης και εκτέλεσης απόφασης που εκδίδεται σε δίκη κατά την οποία το ενδιαφερόμενο πρόσωπο δεν εμφανίστηκε αυτοπροσώπως, εφόσον το εν λόγω πρόσωπο κλητεύθηκε αυτοπροσώπως και με την κλήτευση ενημερώθηκε σχετικά με την προγραμματισμένη ημερομηνία και τον τόπο διεξαγωγής της δίκης που οδήγησε στην έκδοση της απόφασης ή εφόσον μέσω άλλων μέσων ενημερώθηκε πραγματικά και επισήμως σχετικά με την προγραμματισμένη ημερομηνία και τον τόπο διεξαγωγής της δίκης κατά τρόπο που να δεικνύει σαφώς ότι το πρόσωπο τελούσε εν γνώσει της προγραμματισμένη δίκης. Σύμφωνα με το άρθρο 8 της Απόφασης-Πλαίσιο 2009/299/ΔΕΥ, τα κράτη μέλη όφειλαν να θεσπίσουν τα αναγκαία μέτρα, για να συμμορφωθούν με τις διατάξεις της έως τις 28 Μαρτίου Περαιτέρω, το άρθρο 9 της εν λόγω απόφασης-πλαίσιο προβλέπει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέχρι τις 28 Μαρτίου 2014 θα συντάξει έκθεση βάσει των πληροφοριών που θα λάβει από τα κράτη μέλη. Αξίζει να σημειωθεί ότι το υπό συζήτηση νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 4 Ιουλίου Επιπλέον, σημειώνεται ότι η εναρμόνιση με τις αποφάσεις-πλαίσιο αποτελεί νομική υποχρέωση της Δημοκρατίας, παρ όλο που η μη εκπλήρωσή της δε συνεπάγεται κυρώσεις μέχρι και την 1 η Δεκεμβρίου 2014, ημερομηνία κατά την οποία αρχίζουν να ισχύουν οι σχετικές εξουσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφορικά με τη συμμόρφωση με το κεκτημένο στον εν λόγω τομέα. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών ομόφωνα εισηγείται την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο, όπως αυτό έχει κατατεθεί από την εκτελεστική εξουσία. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του άρθρου 8 του βασικού νόμου. Άρθρο 3. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 3; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Αναγνώρισης και Εκτέλεσης Αποφάσεων Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίες Επιβάλλουν Χρηματικές Ποινές (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 4 θέμα είναι «Ο περί Κοινοτικών Σχολείων Μέσης Εκπαιδεύσεως, όπως τροποποιήθηκε με τα άρθρα 3(2) και 4 του περί Μεταβιβάσεως της Ασκήσεως των Αρμοδιοτήτων της Ελληνικής Κοινοτικής Συνελεύσεως και της Ιδρύσεως του Υπουργείου Παιδείας Νόμου, (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013», πρόταση νόμου. Τοποθέτηση όλοι στην ολομέλεια. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε Ναι, παρακαλώ. 479

16 Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Καλούμε όπως υπάρξει μίας εβδομάδας αναβολή, κύριε Πρόεδρε, του θέματος, για να το μελετήσουμε καλύτερα. Ο κ. Τορναρίτης λέει ναι. Οι υπόλοιποι, φαίνεται, συμφωνούν. Μίας εβδομάδας αναβολή. Δηλαδή θα ξαναπάει στην επιτροπή; Αυτό εισηγείστε; Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Ελπίζω πως όχι! Δε χρειάζεται. Δε χρειάζεται. Λοιπόν, μίας εβδομάδας αναβολή του υπʼ αριθμόν 4 θέματος. Το υπ αριθμόν 5 θέμα είναι «Οι περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ιατρικά Συμβούλια, Δευτεροβάθμιο Ιατρικό Συμβούλιο και Ειδικοί Ιατροί) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων για τους κανονισμούς «Οι περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ιατρικά Συμβούλια, Δευτεροβάθμιο Ιατρικό Συμβούλιο και Ειδικοί Ιατροί) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013» Παρόντες: Αντρέας Φακοντής, πρόεδρος Σκεύη Κούτρα Κουκουμά Πανίκκος Σταυριανός Μάριος Μαυρίδης Μαρία Κυριακού Νίκος Νουρής Ρούλα Μαυρονικόλα Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μελέτησε τους πιο πάνω κανονισμούς σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν την 21 η Οκτωβρίου και στις 4 Νοεμβρίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών, παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων του ίδιου υπουργείου, των υπουργείων Οικονομικών και Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, ως μέλη του Συμβουλίου Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς και εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων ΣΕΚ και ΔΕΟΚ, της εργοδοτικής οργάνωσης ΟΕΒ, της ΠΟΒΕΚ, της ΠΕΚ, του Παναγροτικού Συνδέσμου Κύπρου και της Νέας Αγροτικής Κίνησης. Σκοπός των προτεινόμενων κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται με βάση τις πρόνοιες των άρθρων 71 και 78 του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου [Νόμος αρ. 59(Ι) του 2010 όπως αυτός έχει τροποποιηθεί έκτοτε], είναι η τροποποίηση των περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ιατρικά Συμβούλια, Δευτεροβάθμιο Ιατρικό Συμβούλιο και Ειδικοί Ιατροί) Κανονισμών του 2010 (Κ.Δ.Π. 286/2010), έτσι ώστε αφενός να καταστεί πιο αποτελεσματική η διεκπεραίωση της εξέτασης των ιεραρχικών προσφυγών από το Δευτεροβάθμιο Ιατρικό Συμβούλιο και αφετέρου να καταστεί ταχύτερη η εξυπηρέτηση των αιτητών σύνταξης ανικανότητας και αναπηρίας, αφού με την υιοθέτηση των προτεινόμενων τροποποιήσεων παρέχεται μεγαλύτερη ευελιξία στη σύνθεση του Δευτεροβάθμιου Ιατρικού Συμβούλιου τόσο από πλευράς ιατρών όσο και από πλευράς λειτουργών των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Επιπρόσθετα, οι προτεινόμενοι κανονισμοί ρυθμίζουν τη διαδικασία εξέτασης ιεραρχικών προσφυγών αιτητών επιδόματος ασθενείας και σωματικής βλάβης από τον πρόεδρο του Δευτεροβάθμιου Ιατρικού Συμβουλίου. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, ο προγραμματισμός των Δευτεροβάθμιων Ιατρικών Συμβουλίων περιορίζεται από τις πρόνοιες των υφιστάμενων κανονισμών, που προβλέπουν τη συμμετοχή σε αυτά ενός τουλάχιστον μέλους προερχόμενου από τη δημόσια υπηρεσία, καθώς και ανώτερου λειτουργού των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, που να βοηθά στην εκτέλεση των καθηκόντων του συμβουλίου. 480

17 Όπως αναφέρθηκε στην επιτροπή από τους αρμοδίους, δεν είναι πάντα εφικτή η συμμετοχή κυβερνητικού ιατρού στα εν λόγω συμβούλια, αφού για κάποιες ειδικότητες δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι και επιπλέον δεν είναι πρακτικά εφικτή η απουσία ανώτερου λειτουργού των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων από τα λοιπά καθήκοντά του επί καθημερινής βάσεως, για να παρίσταται στα Δευτεροβάθμια Ιατρικά Συμβούλια. Ως εκ τούτου, προτείνεται η κατά το δυνατό συμμετοχή στο Δευτεροβάθμιο Ιατρικό Συμβούλιο ενός μέλους που να προέρχεται από τη δημόσια υπηρεσία. Επιπρόσθετα, για την εκτέλεση των καθηκόντων του γραμματέα του συμβούλιου προτείνεται ο καθορισμός λειτουργού και όχι ανώτερου λειτουργού των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Όπως αναφέρθηκε επίσης στην επιτροπή, οι υφιστάμενοι κανονισμοί δε ρυθμίζουν τη διαδικασία εξέτασης ιεραρχικής προσφυγής των αιτητών επιδόματος ασθενείας και σωματικής βλάβης εναντίον απόφασης του διευθυντή των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, όταν αυτή αφορά διαφωνία τους με γνωμάτευση ιατρικού συμβουλίου. Σημειώνεται ότι οι προτεινόμενοι κανονισμοί τέθηκαν υπόψη των μελών του Συμβουλίου Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς και των μελών του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος, τα οποία συμφώνησαν με το περιεχόμενό τους. Περαιτέρω, όλοι όσοι παρευρέθηκαν στη συνεδρία της επιτροπής συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των υπό συζήτηση κανονισμών. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί των προνοιών των υπό αναφορά κανονισμών κατά τη συζήτησή τους στην ολομέλεια του σώματος. Τοποθέτηση στην ολομέλεια. Υπάρχουν και ομιλητές επί θέματος αρχής; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Όχι, κύριε Πρόεδρε. Τοποθέτηση στην ολομέλεια. Αρχίζουμε από το Συναγερμό κ.λπ. Όποιος θέλει να τοποθετηθεί. Κύριε Φακοντή. Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Φυσικά δεν είναι το Συναγερμό που εκπροσωπώ, κύριε Πρόεδρε! Εντάξει, είπαμε να ξεκινήσουμε από το μεγαλύτερο, να πάμε στο μικρότερο, αλλά, εφόσον προλάβατε Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Η κοινοβουλευτική μας ομάδα είναι υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Μάλιστα. Απʼ εδώ; Και ο Συναγερμός τάσσεται υπέρ. Το ΔΗΚΟ; Α. ΒΟΤΣΗΣ: Υπέρ. Υπέρ. Και η ΕΔΕΚ τάσσεται υπέρ. Όλοι υπέρ. Υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση στην έγκριση των κανονισμών; 481

18 (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 6 θέμα είναι «Ο περί των Τελικών Πράξεων της Διάσκεψης των Πληρεξουσίων της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (Κυρωτικός) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί των Τελικών Πράξεων της Διάσκεψης των Πληρεξουσίων της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (Κυρωτικός) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Πρόδρομος Προδρόμου Αδάμος Αδάμου 482 Φειδίας Σαρίκας Δημήτρης Συλλούρης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 25 Οκτωβρίου και την 1 η Νοεμβρίου Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων και του Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών του ίδιου υπουργείου. Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρία της επιτροπής. Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η κύρωση των Τελικών Πράξεων της Διάσκεψης των Πληρεξουσίων της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών, που πραγματοποιήθηκε στην Γκουανταλαχάρα του Μεξικού στο διάστημα μεταξύ 4 ης και 22 ας Οκτωβρίου 2010, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο με την απόφασή του με αρ , ημερομηνίας 8 Μαΐου Ειδικότερα, με το υπό αναφορά νομοσχέδιο κυρώνονται οι τροποποιητικές πράξεις του Καταστατικού και της Σύμβασης της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών όπως τροποποιήθηκαν από τις διασκέψεις πληρεξουσίων αναφορικά με τα οικονομικά, τα οικονομικά της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη διαδικασία εκλογής των κρατών μελών που αποτελούν το συμβούλιο. Όλοι όσοι κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή συμφώνησαν με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του προτεινόμενου νόμου, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας αυτής. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση των Τελικών Πράξεων. Άρθρο 3. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 3; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί των Τελικών Πράξεων της Διάσκεψης των Πληρεξουσίων της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (Κυρωτικός) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013.

19 Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 7 θέμα είναι «Ο περί της Συνολικής Συμφωνίας-Πλαισίου Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Κρατών Μελών της, αφενός, και της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, αφετέρου, (Κυρωτικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συνολικής Συμφωνίας-Πλαισίου Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Κρατών Μελών της, αφενός, και της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, αφετέρου, (Κυρωτικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Πρόδρομος Προδρόμου Αδάμος Αδάμου 483 Φειδίας Σαρίκας Δημήτρης Συλλούρης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 25 Οκτωβρίου και την 1 η Νοεμβρίου Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών. Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρία της επιτροπής. Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η δυνάμει του άρθρου του συντάγματος κύρωση της Συνολικής Συμφωνίας-Πλαισίου Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Κρατών Μελών της, αφενός, και της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, αφετέρου, η οποία υπογράφτηκε στις Βρυξέλλες στις 27 Ιουνίου 2012 από τους αντιπροσώπους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον αντιπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον αντιπρόσωπο της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από το Υπουργείο Εξωτερικών, αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι η υπό αναφορά συμφωνία επιβεβαιώνει την προσήλωση των συμβαλλόμενων μερών στις δημοκρατικές αρχές, στα ανθρώπινα δικαιώματα, στις θεμελιώδεις ελευθερίες, στο κράτος δικαίου και στον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ και παράλληλα προνοεί για τη συνεργασία στους πιο κάτω τομείς: 1. Εντός του πλαισίου περιφερειακών και διεθνών οργανισμών, όπως ο Οργανισμός Χωρών Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) και ο διάλογος Ευρωπαϊκής Ένωσης-ASEAN, το Περιφερειακό Φόρουμ ASEAN (ARF), η Ευρωασιατική Σύνοδος Κορυφής (ASEM) και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τουρισμού. 2. Ανάπτυξης και συνεργασίας, όπως η ειρήνη και η ασφάλεια. 3. Εμπορίου και επενδύσεων, όπως η ανάπτυξη, τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά θέματα, τα τελωνειακά θέματα και η διευκόλυνση του εμπορίου, των επενδύσεων, της πολιτικής ανταγωνισμού και των διαβουλεύσεων. 4. Δικαιοσύνης, όπως η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, η καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, η καταπολέμηση των παράνομων ναρκωτικών και η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. 5. Κοινωνικοοικονομικής εξέλιξης και άλλους τομείς, όπως η μετανάστευση, η εκπαίδευση και η κατάρτιση, η υγεία, το περιβάλλον και οι φυσικοί πόροι, οι κλιματολογικές αλλαγές, η γεωργία, η δασοκομία, η κτηνοτροφία, η αλιεία, η ισότητα των φύλων, τα κατάλοιπα πολέμου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, ο πολιτισμός, η επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία, οι μεταφορές, η ενέργεια και ο τουρισμός. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, κατέληξε στις πιο κάτω θέσεις: 1. Ο πρόεδρος και το μέλος της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, το μέλος της βουλευτής του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, καθώς και το μέλος της βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κόμματος δήλωσαν ότι υιοθετούν τις πρόνοιες του υπό αναφορά νομοσχεδίου, γι αυτό και εισηγούνται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας.

20 2. Το μέλος της επιτροπής βουλευτής της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις δήλωσε πως η ομάδα του θα τοποθετηθεί επί των προνοιών του υπό αναφορά νομοσχεδίου κατά τη συζήτησή του στην ολομέλεια στης Βουλής. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων εισηγείται κατά πλειοψηφία στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας. Το ΑΚΕΛ θα τοποθετηθεί στην ολομέλεια. Οι υπόλοιποι έχουν ήδη τοποθετηθεί στην αρμοδία επιτροπή υπέρ της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Υπέρ. Είστε υπέρ. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Και στο υπʼ αριθμόν 7 και στο υπʼ αριθμόν 8 θέμα. Και στο υπʼ αριθμόν 7 και στο υπʼ αριθμόν 8 θέμα. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου, παρακαλώ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση της Συμφωνίας. Άρθρο 3. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 3; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συνολικής Συμφωνίας-Πλαισίου Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, αφετέρου (Κυρωτικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 8 θέμα είναι «Ο περί της Συνολικής Συμφωνίας Πλαίσιο Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας των Φιλιππινών, αφετέρου, (Κυρωτικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συνολικής Συμφωνίας Πλαίσιο Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας των Φιλιππινών, αφετέρου, (Κυρωτικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: 484