& Η ΕΠΙΚΕΙΜΕΝΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ:

Transcript

1 Το 1 Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία που διεξήχθη ΥΠΟ ΤΗΝ ΑΙΓΙΔΑ ΤΗΣ Α.Ε. ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΚΥΡΙΟΥ ΚΑΡΟΛΟΥ ΠΑΠΟΥΛΙΑ & Η ΕΠΙΚΕΙΜΕΝΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ: Τα Π ρ ο β λ ή μ α τ α τ ο υ Ε λ λ η ν ι κ ο ύ Σ υ ν τ ά γ μ α τ ο ς και οι Προτεινόμενες Λύσεις από τους νομικούς κ α ι π ο λ ι τ ι κ ο ύ ς ε π ι σ τ ή μ ον ε ς τ ο υ Ε. Ο. Ν Ε. Π Ε. Αθήνα 2014

2

3 Το παρόν εκδίδεται από την Βουλή των Ελλήνων στα πλαίσια του 1 ου Πανελλήνιου Συνεδρίου Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία, το οποίο τελέστηκε υπό την αιγίδα της Α.Ε. του Προέδρου της Δημοκρατίας, κυρίου Καρόλου Παπούλια, διεξήχθη στην Βουλή των Ελλήνων και διοργανώθηκε από τον Επιστημονικό Όμιλο Νέων Πολιτικών Επιστημόνων (Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε.)

4 Το 1 ο Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία απέτισε φόρο τιμής στον εκλιπόντα Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής, Νέλσον Μαντέλα. «...Η Ελλάδα είναι η Χώρα της Δημοκρατίας... Εύχομαι η Νότιος Αφρική να γίνει η ομορφότερη θυγατέρα της...» Nelson Mandela

5 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Α. ΜΕΡΟΣ Το 1 Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία: Σύνοψη, Φάκελος Συνεδρίου, Ψηφίσματα Συνεδρίου...9 Β. ΜΕΡΟΣ Η ΕΠΙΚΕΙΜΕΝΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ: Τα Προβλήματα του Ελληνικού Συντάγματος και οι Προτεινόμενες Λύσεις από τους νομικούς και πολιτικούς επιστήμονες του Ε.Ο.ΝΕ.ΠΕ..*...51 ΣΥΓΓΡΑΦΙΚΗ ΟΜΑΔΑ Συντομογραφίες...54 Αντί Προλόγου...55 Πρόλογος Καθηγητών...57 Πρόλογος...61 Εισαγωγή...63 I. Προβλήματα και λύσεις στο πεδίο αρμοδιότητας της εκτελεστικής εξουσίας (επιμέλεια θεματικής: Δημήτριος Ασπρούλης, Χριστίνα Μήτση, Σοφία Γκόκα, Συμεών Σιδηρόπουλος) 1. Ο ρόλος του Προέδρου της Δημοκρατίας Συνταγματική Αναθεώρηση και Διοίκηση...72 α. Ανάγκη Αναθεώρησης του Πλαισίου των ΑΔΑ...73 β. Η Μονιμότητα των Δημοσίων Υπαλλήλων...76 γ. Οι αλλαγές σε Επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης Ο «χρυσός» δημοσιονομικός κανόνας...79 II. Προβλήματα και λύσεις στο πεδίο αρμοδιότητας της νομοθετικής εξουσίας...83 (επιμέλεια θεματικής: Σοφία Γκόκα, Ελένη Αναγνωστοπούλου, Χριστίνα Μήτση, συμμετοχή: Σταύρος Τασιόπουλος) 1. Ποινική Ευθύνη Υπουργών Βουλευτικές Ασυλίες: το ανεύθυνο, το ακαταδίωκτο...84 * Η Πρόταση της Νομικής Επιτροπής του Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. προηγήθηκε του Συνεδρίου για να συμβάλει στη συζήτηση που άπτεται των θεμάτων της Συνταγματικής Αναθεώρησης.

6 3. Ασυμβίβαστο Βουλευτικής και Υπουργικής Ιδιότητας Κοινοβουλευτικές Διαδικασίες...87 α. Διάλυση Βουλής β. Σύσταση Εξεταστικών Επιτροπών...88 γ. Παρουσία και Απαρτία...89 δ. Τρόπος Διεξαγωγής Ψηφοφορίας Σχέση Νομοθετικής-Δικαστικής Εξουσίας...90 α. Εσωτερικά θέματα Βουλής...91 β. Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου Η Δημιουργία δύο Βουλών...94 III. Προβλήματα και λύσεις στο πεδίο αρμοδιότητας της δικαστικής εξουσίας...97 (επιμέλεια θεματικής: Μαρία Αγγελή, Σοφία Γκόκα, Ελένη Αναγνωστοπούλου, Χριστίνα Μήτση, συμμετοχή: Σταύρος Τασιόπουλος) 1. Η «Δίκαιη Δίκη» ως Ατομικό Δικαίωμα Οργάνωση και Λειτουργία των Δικαστηρίων Ο θεσμός του Γενικού Εισαγγελέα Ο Δικαστικός Έλεγχος Συνταγματικότητας των Νόμων και η Πρόταση Ίδρυσης Συνταγματικού Δικαστηρίου Συμπεράσματα Βιβλιογραφία...113

7 Το 1 Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία που διεξήχθη ΥΠΟ ΤΗΝ ΑΙΓΙΔΑ ΤΗΣ Α.Ε. ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΚΥΡΙΟΥ ΚΑΡΟΛΟΥ ΠΑΠΟΥΛΙΑ & Η ΕΠΙΚΕΙΜΕΝΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ: Τα Π ρ ο β λ ή μ α τ α τ ο υ Ε λ λ η ν ι κ ο ύ Σ υ ν τ ά γ μ α τ ο ς και οι Προτεινόμενες Λύσεις από τους νομικούς κ α ι π ο λ ι τ ι κ ο ύ ς ε π ι σ τ ή μ ον ε ς τ ο υ Ε. Ο. Ν Ε. Π Ε. Αθήνα Δεκεμβρίου 2013

8

9 1 Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία

10

11 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΝΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΣΜO & ΤΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤIΑ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. Το 1 ο Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία τελέστηκε υπό την αιγίδα της Α.Ε. του Προέδρου της Δημοκρατίας κ. Καρόλου Παπούλια διοργανώθηκε από τον Οργανισμό μας, τον Επιστημονικό Όμιλο Νέων Πολιτικών Επιστημόνων (Ε.Ο.ΝΕ.ΠΕ.) και φιλοξενήθηκε από τη Βουλή των Ελλήνων και από το Εθνικό και το Ιστορικό Μουσείο (Μέγαρο της Παλαιάς Βουλής). Στο Συνέδριο συμμετείχαν δεκάδες φορείς και εκατοντάδες νεολαίοι, οι οποίοι κάτω από την ίδια στέγη, συνδιαλέχτηκαν, συμφώνησαν, διαφώνησαν, πρότειναν και συν-δημιούργησαν το μεγαλύτερο δημοκρατικό forum νεολαίας, εκπροσωπώντας άμεσα ένα τεράστιο κομμάτι των νέων της χώρας μας. Οι βασικοί θεματικοί άξονες συγκροτήθηκαν από ζητήματα κεφαλαιώδους σημασίας: το Κράτος και τη Δημοκρατία, την Οικονομία, το Περιβάλλον καθώς και την Παιδεία-Πολιτισμό. Στόχος του συνεδρίου ήταν, μέσα από την τριήμερη διαλεκτική επαφή των συνέδρων, να προαχθούν οι δημοκρατικές ιδέες και απόψεις, οι οποίες μολονότι προέρχονταν από ετερόκλητους φορείς και πιθανόν διαφοροποιούνταν ως προς το περιεχόμενο, εντούτοις μπόρεσαν να συγκλίνουν σε τέσσερα ψηφίσματα μέσα από δημοκρατικές διαδικασίες. Για εμάς αποτέλεσε μέγιστη τιμή αλλά και τεράστια Ευθύνη η προσφορά της αιγίδας του ανώτατου πολιτειακού θεσμού της Πατρίδας μας και ευελπιστούμε πως η όλη διοργάνωση αλλά και το αποτέλεσμα αυτής δικαίωσαν τις προσπάθειές μας και ουσιαστικά κατέδειξαν πως οι νέοι μπορούν και πρέπει να έχουν λόγο στην πολιτική ζωή της Πατρίδας. Στο πρώτο μέρος του βιβλίου προσπαθούμε να σας μεταφέρουμε συνοπτικά σημεία από την οργάνωση αλλά και την πραγματοποίηση του συνεδρίου. Ευελπιστούμε πως από μία τόσο σύντομη παρουσίαση θα σας δοθεί η δυνατότητα να αντιληφθείτε το μέγεθος του εγχειρήματος. Ενδεικτικά αναφέρω πως η όλη μαγνητοσκόπηση του συνεδρίου καλύπτει σχεδόν 30 DVDs τριών ημερών απρόσκοπτων δημοκρατικών διαδικασιών. 9

12 1 ο Π Α Ν Ε Λ Λ Η Ν Ι Ο Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Ν Ε Ω Ν Γ Ι Α Τ Ο Ν Κ Ο Ι Ν Ο Β Ο Υ Λ Ε Υ Τ Ι Σ Μ Ο Κ Α Ι Τ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α Στο δεύτερο μέρος σας παρουσιάζουμε την Πρόταση της Νομικής Επιτροπής του Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. επί της Επικείμενης Συνταγματικής Αναθεώρησης, η οποία προηγήθηκε του Συνεδρίου για να συμβάλει στη συζήτηση που άπτεται των θεμάτων της Συνταγματικής Αναθεώρησης. Σε αυτό το κεφάλαιο εντοπίζονται τα Προβλήματα του Ελληνικού Συντάγματος και προτείνονται λύσεις από τους νομικούς και πολιτικούς επιστήμονες του Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε.. Κατά την εξέλιξη του πονήματος αξιολογούνται οι υφιστάμενες πολιτικές και οι θεσμοί, γίνεται μία ανασκόπηση στις ήδη κατατεθειμένες προτάσεις και τέλος καταγράφονται οι προτάσεις της ερευνητικής ομάδας ακολουθώντας αυτή την σειρά και στα τρία θεμελιώδη κεφάλαια της πρότασης. Θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και τους διοικητικούς υπαλλήλους της Προεδρίας. Επίσης ευχαριστώ τον Πρόεδρο της Βουλής, το Προεδρείο, το γραφείο του Πρωθυπουργού και τα Γραφεία των Κοινοβουλευτικών Ομάδων (Ν.Δ., ΣΥ.ΡΙΖ.Α., ΠΑ.ΣΟ.Κ., ΑΝ.ΕΛ., ΔΗΜ.ΑΡ.) που συνέδραμαν με τις εκπροσωπήσεις τους το Συνέδριο. Ευχαριστώ επίσης θερμά τους υπαλλήλους της Βουλής και του Εθνικού και το Ιστορικού Μουσείου (Μέγαρο της Παλαιάς Βουλής) και ειδικά όσους εργάστηκαν μαζί μας για την πραγματοποίηση αυτού του εγχειρήματος. Ευχαριστώ τον Γεν. Γραμματέα της Βουλής, κ. Παπαϊωάννου, τους ανθρώπους του καναλιού της Βουλής, το γραφείο Διεθνών Σχέσεων και το γραφείο Δημοσίων Σχέσεων της Βουλής και τέλος το προσωπικό του Τυπογραφείου της Βουλής που συνέβαλε στην παραγωγή αυτού του Βιβλίου. Ως Πρόεδρος του ΕΟΝΕΠΕ, ενός οργανισμού νέων επιστημόνων, δηλώνω πεπεισμένος πως αυτή η δράση θα συντελέσει καταλυτικά σε μία νέα εποχή συμμετοχής των νέων στα κοινά του τόπου μας με ταυτόχρονη θεσμοποίηση αυτής της συνάντησης, ενώ ευελπιστώ πως θα αποτελέσει το εφαλτήριο πραγμάτωσης νέων πρωτοβουλιών εκ μέρους της νέας γενιάς. Οι νέοι δεν φτάνει να προτάσσουν μόνο την ηλικία τους ως συγκριτικό πλεονέκτημα έναντι των γηραιοτέρων..θα πρέπει να αποδεικνύουν συνεχώς πως το νεαρό της ηλικίας τους συνοδεύεται από αποκρυσταλλωμένες ιδέες, μεστές προτάσεις και σύγχρονη λογική επίλυσης των προβλημάτων της κοινωνίας. ΣΥΜΕΩΝ Π. ΣΙΔΗΡΟΠΟΥΛΟΣ Πολιτικός Επιστήμονας Διεθνολόγος BA, MSc Πρόεδρος Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. 10

13 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΣΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ, ΦΟΡΕΙΣ ΝΕΟΛΑΙΑΣ & ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΕΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΕΣ & ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΕΣ ΝΕΟΛΑΙΕΣ Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. (Επιστημονικός Όμιλος Νέων Πολιτικών Επιστημόνων), Ε.Α.Ν.Δ.Α. (Ένωση Ασκουμένων Νέων Δικηγόρων Αθήνας), Ε.Ο.Σ.Ε.Ε. (Ένωση Οικονομολόγων, Συναφών Επιστημόνων & Επιχειρηματιών), Νεολαία Γ.Σ.Ε.Ε., Ένωση Αποφοίτων LSE, ΠΕΝΠΕ (Πανελλήνια Ένωση Νομικών & Πολιτικών Επιστημόνων), ΣΝΙ (Σύλλογος Νέων Ιατρών), AUEB imba Energy & Sustainability Club, Elsa Greece, ΣΑΠΕΔΔ-ΕΚΠΑ (Σύλλογος Αποφοίτων τμήματος Πολιτικής Επιστήμης και Δημόσιας Διοίκησης), Alumni Executive MBA, Σύλλογος Ελλήνων Φοιτητών Βερολίνου, ΕΕΒΜΒ (Ελληνική Εταιρια Βιοχημειας και Μοριακής Βιολογίας), Ε.Π.ΠΕ. (Ένωση Πτυχιούχων Περιβαλλοντολόγων) ΚΟΜΜΑΤΙΚΕΣ ΝΕΟΛΑΙΕΣ ONNΕΔ, Νεολαία ΠΑ.ΣΟ.Κ., Νεολαία ΑΝ.ΕΛ., Νεολαία ΔΗΜ.ΑΡ. ΘΡΗΣΚΕΥΤΙΚΕΣ ΝΕΟΛΑΙΕΣ ΝΕΟΤΗΤΑ Ιεράς Αρχιεπισκοπής Αθηνών, ΕΚΝΕ Ένωση Καθολικής Νεολαίας Ελλάδας, ΕΚΦΕ Ένωση Καθολικών Φοιτητών Ελλάδας, Εβραϊκή Νεολαία Ελλάδας KIS. ΕΘΝΙΚΟΤΟΠΙΚΕΣ ΝΕΟΛΑΙΕΣ Νεολαία Π.Ο.Ε. (Παμποντιακής Ομοσπονδίας Ελλάδος), Ε.Π.Ο.Ν.Α. (Ένωση Ποντιακής Νεολαίας Αττικής), Ε.Φ.Ε.Κ. (Εθνική Φοιτητική Ένωση Κυπρίων Αθήνας), Νεολαία Κρητών. MKO που αφορούν νέους UNESCO Hellas, PRAKSIS, Κ.Ε.Α.Ν. (Κύτταρο Εναλλακτικών Αναζητήσεων Νέων), CONSENSUS, Actionaid Hellas (Ομάδα Νέων Ακτιβίστα), Equal Soci-ety, YEU International, ECOCITY, Νεανική Επιχειρηματικότητα (Θεσ/νίκη). Στο Πρώτο Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία συμμετείχαν νέοι από επιστημονικές, επαγγελματικές, κομματικές, εθνικοτοπικές και θρησκευτικές νεολαίες καθώς και οργανώσεις νεολαίας και νέοι Έλληνες από την Ελλάδα και το Εξωτερικό. 11

14 1 ο Π Α Ν Ε Λ Λ Η Ν Ι Ο Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Ν Ε Ω Ν Γ Ι Α Τ Ο Ν Κ Ο Ι Ν Ο Β Ο Υ Λ Ε Υ Τ Ι Σ Μ Ο Κ Α Ι Τ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΜΕΩΝ ΣΙΔΗΡΟΠΟΥΛΟΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΜΠΑΪΡΑΚΤΑΡΗΣ, ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΗΛΙΧΟΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΕΣ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Μαρία-Γαβριέλλα Αναγνωστοπούλου, Αλέξανδρος Λευτεράτος ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΤΟΜΕΩΝ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Παναγιώτης Βενέτης, Θανάσης Βενιτσανόπουλος, Ευγενία Ζάχου, Δημήτρης Κρήτας, Μαρία Μοσχοπούλου, Νικόλαος Μπαρμπαγιάννης, Μαρία Μπατζή, Κλεοπάτρα Παππά, Χριστίνα Τσιλιβίγκου, Γεώργιος Χιλάλ, Παναγιώτης Χιονάς ΜΕΛΗ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Νικόλαος Αγγελόπουλος, Φίλιππος Αμπελάκιας, Ευαγγελία Αμπελιώτη, Χριστίνα Βάζου, Νίκος Δημησιάνος, Λυδία Ευαγγελοπούλου, Δημήτρης Θέου, Αλέξανδρος Θεοδώρου, Νικόλαος Κοσμαδάκης, Κωνσταντίνος Κουτσαντώνης, Κυριάκος Κωσταρέλος, Αρετή Μαυρομμάτη-Λαγάνη, Αλεξάνδρα Μαυρίκη, Παρασκευή Μιγκλή, Μιλένα Μιχαλέλη, Ιωάννα Μπαφέρου, Δέσποινα Μπογιάτζογλου, Αντωνία Οικονόμου, Κώστας Πανοσκάλτσης, Βασιλική Παπαγεωργίου, Μαρία Παπαχρήστου, Κατερίνα Πατητή, Αμαλία Πρίντζιου, Φοίβος Σπηλιόπουλος, Σταύρος Τασιόπουλος, Ντέιβις Τσάκα, Χριστιάνα Τσούτσα ΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Μαρία Αγγελή, Ελένη Αναγνωστοπούλου, Δημήτρης Ασπρούλης, Σοφία Γκόκα, Χριστίνα Μήτση * Τα ονόματα σε όλο το βιβλίο τίθενται αλφαβητικά 12

15 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ 1 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΝΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟN ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΣΜΟ ΚΑΙ ΤΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΚΑΛΕΣΜΑ Το 1 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΝΕΩΝ για τον ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΣΜΟ και τη ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, που διοργανώνεται από τον Επιστημονικό Όμιλο Νέων Πολιτικών Επιστημόνων (Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε.) αποτελεί μια συλλογική προσπάθεια όλων των εκπροσώπων της νέας γενιάς, πέρα από τη λογική των συνηθισμένων συνεδρίων και εκδηλώσεων που έχουν γίνει έως σήμερα. Επιστημονικοί, επαγγελματικοί, φοιτητικοί, τοπικοί, εθνολογικοί, κομματικοί, θρησκευτικοί φορείς νέων από όλη την επικράτεια λαμβάνουν μέρος. Βασικός στόχος του είναι να ανοίξει ένας ειλικρινής και ουσιαστικός διάλογος που μέσα από τη σύγκλιση και αντίθετων απόψεων, θα γίνει ο καταλύτης των εξελίξεων προς όφελος των νέων ανθρώπων του σήμερα και της ελληνικής κοινωνίας ευρύτερα. Το Πανελλήνιο ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΝΕΩΝ θέτει ευθέως την αναγκαιότητα της ενεργούς συμμετοχής της νέας γενιάς για μια κοινωνία Αλληλεγγύης, Δικαιοσύνης, Ανάπτυξης και Ανθρωπισμού. Σε αυτή τη βάση καλούμε νέους και νέες που τολμούν να εκφράσουν τις ιδέες τους, που δίνουν τις μάχες τους και κερδίζουν την αξιοπρεπή παρουσία τους στους χώρους εργασίας και στην επιστήμη τους, που ενδιαφέρονται για την παράδοση και δρουν μέσα από τους εθνικοτοπικούς συλλόγους, που ασχολούνται με την τοπική αυτοδιοίκηση και την πολιτική, που ενδιαφέρονται εμπράκτως για τα σύγχρονα περιβαλλοντικά και κοινωνικά ζητήματα, που μέσα στα πολιτικά κόμματα προωθούν τα ζητήματα της νεολαίας, που τέλος δε φοβούνται την ευθύνη αλλά αντίθετα την επιδιώκουν. Σας καλούμε λοιπόν να συμμετέχετε στο τριήμερο αυτό συνέδριο, να τοποθετηθείτε και να έρθουμε σε σύγκλιση πάνω σε τέσσερις βασικές θεματικές, καταλήγοντας σε ένα ψήφισμα που μπορεί ναφτάσει στο εγχώριο, ευρωπαϊκό και διεθνές θεσμικό πλαίσιο διακυβέρνησης. 13

16 1 ο Π Α Ν Ε Λ Λ Η Ν Ι Ο Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Ν Ε Ω Ν Γ Ι Α Τ Ο Ν Κ Ο Ι Ν Ο Β Ο Υ Λ Ε Υ Τ Ι Σ Μ Ο Κ Α Ι Τ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α Οι θεματικές αυτές είναι: α) Κράτος και Δημοκρατία, όπου τίθενται τα θέματα του Συντάγματος και της Αναθεώρησής του, της δημοκρατικής λειτουργίας του πολιτεύματος, την ενίσχυση των πολιτικών μας θεσμών, τηςκρατικής διοίκησης. β) Οικονομία, όπου τίθενται τα θέματα της οικονομικής διακυβέρνησης, του δημοσίου τομέα της οικονομίας, το παραγωγικό μοντέλο της χώρας, οι επενδύσεις και το καθεστώς λειτουργίας του ιδιωτικού τομέα. γ) Περιβάλλον, όπου τίθενται τα θέματα της βιώσιμης ανάπτυξης ως στρατηγική, της περιβαλλοντικής διακυβέρνησης, τα σύγχρονα ζητήματα προστασίας του περιβάλλοντος και τα θέματα παγκόσμιας αναφοράς όπως η αναζήτηση νέων πηγών ενέργειας πέραν του πετρελαίου, δ) Παιδεία, Πολιτισμός και Έρευνα, όπου τίθενται τα θέματα της δημόσιας εκπαίδευσης από την προσχολική ηλικία μέχρι το πανεπιστήμιο, της σημασίας της έρευνας, της καλλιέργειας μιας ευρύτερης μορφωτικής διαδικασίας των πολιτών, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της διαχείρισής της, τηςανάγκης αναβάθμισης του πολιτιστικού μας επιπέδου. Για κάθε μια από αυτές τις θεματικές θα υπάρχει η ανάλογη Επιτροπή του Συνεδρίου όπου τα μέλη της καλούνται να καταλήξουν σε πρόταση, ύστερα από διάλογο πάνω στην εισήγηση της οργανωτικής επιτροπής. Οι τέσσερις προτάσεις θα κατατεθούν στην Ολομέλεια όπου και θα ψηφιστούν ώστε να προκόψει το ψήφισμα του Συνεδρίου. Παράλληλα όλοι οι συμμετέχοντες καλούνται σε 5λεπτη ομιλία όπου θα πρέπει να τοποθετηθούν επί των ζητημάτων του Συνεδρίου και κατ'αντιστοιχία με τις θεματικές. Πριν την έναρξη του Συνεδρίου θα καθοριστεί και η συμμετοχή στις Επιτροπές, όπου απαραίτητη προϋπόθεση είναι η κατάθεση μέχρι πέντε ημέρες νωρίτερα, γραπτής τοποθέτησης. Η διαδικασία των ομιλιών μαζί με τη λειτουργία των Επιτροπών, σκοπό έχει την έκφραση των νέων ανθρώπων και την παραγωγή συγκεκριμένων προτάσεων. Επιδιώκεται λοιπόν η συνεργασία και η προώθηση και της συλλογικότητας και του ατόμου, πέραν της πρακτικής των καταγγελτικών λόγων και των στείρων ναι ή όχι σε όλα. 14

17 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ 1 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΝΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟN ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΣΜΟ ΚΑΙ ΤΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΥΝΟΨΗ ΤΡΙΗΜΕΡΟΥ Δεκεμβρίου Μέσα σε ένα γόνιμο τριήμερο, ακούστηκαν σχεδόν 250 φωνές νέων στις αίθουσες της Βουλής των Ελλήνων. Νέοι από όλη την Ελλάδα και την Ευρώπη, συναντήθηκαν για να συζητήσουν για τη Δημοκρατία και τον Κοινοβουλευτισμό. Στο Πρώτο Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία συμμετείχαν νέοι από επιστημονικές, επαγγελματικές, κομματικές, εθνικοτοπικές και θρησκευτικές νεολαίες καθώς και οργανώσεις νεολαίας και νέοι Έλληνες από την Ελλάδα και το Εξωτερικό. Το Πρώτο Πανελλήνιο Συνέδριο Νέων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία, πραγματοποιήθηκε υπό την αιγίδα του Προέδρου της Δημοκρατίας, κυρίου Καρόλου Παπούλια και διοργανώθηκε από τον Επιστημονικό Όμιλο Νέων Πολιτικών Επιστημόνων (Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε.). Το Συνέδριο έλαβε χώρα Δεκεμβρίου 2013 στη Βουλή των Ελλήνων με κύριες θεματικές: Κράτος & Δημοκρατία, Οικονομία, Παιδεία-Πολιτισμός-Έρευνα, Περιβάλλον, οι οποίες συζητήθηκαν σε τέσσερις ξεχωριστές επιτροπές. Την Παρασκευή 20 Δεκεμβρίου, έπειτα από την έλευση των σύνεδρων και των επισήμων, τελέστηκε η έναρξη του Συνεδρίου με χαιρετισμούς του Προέδρου της Βουλής κυρίου Ευάγγελου Μεϊμαράκη, του εκπροσώπου της Κυβέρνησης και Γ. Γ. Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Γιώργου Σούρλα, του Α Αντιπροέδρου της Βουλής των Ελλήνων κ. Ιωάννη Τραγάκη, του Προέδρου του Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. Συμεών Σιδηρόπουλου. Επίσης το συνέδριο χαιρέτησαν Βουλευτές και εκπρόσωποι κομμάτων (Ν.Δ. Γ. Κοντογιάννης, ΣΥ.ΡΙΖ.Α. Α. Μπίστης, ΠΑ.ΣΟ.Κ. Σ. Βογιατζής, ΑΝ.ΕΛ. Μ. Ιατρίδη, ΔΗΜ.ΑΡ. Μ. Γιαννακάκη), ο εκπρόσωπος της Προέδρου της Ελληνικής Εθνικής Επιτροπής για την UNESCO κας Αικατερίνης Τζιτζικώστα, ο Υπαρχηγός ΓΕΕΘΑ Αντιναύαρχος Αλέξανδρος Θεοδοσίου ΠΝ και ο Αντιπερ/χης Αττικής κ. Νικόλαος Ανδρουλακάκης. Έπειτα ακολούθησαν χαιρετισμοί και γενικές τοποθετήσεις για την Δημοκρατία από τους εκπροσώπους των φορέων που συμμετείχαν στο συνέδριο. 15

18 1 ο Π Α Ν Ε Λ Λ Η Ν Ι Ο Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Ν Ε Ω Ν Γ Ι Α Τ Ο Ν Κ Ο Ι Ν Ο Β Ο Υ Λ Ε Υ Τ Ι Σ Μ Ο Κ Α Ι Τ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α Εν συνεχεία, οι σύνεδροι χωρίστηκαν σε τέσσερεις επιτροπές για την συζήτηση των θεματικών που είχε θέσει η οργανωτική ομάδα του Επιστημονικού Ομίλου Νέων Πολιτικών Επιστημόνων. Οι προεδρεύοντες αλλά και συντονιστές των επιτροπών ήταν πολιτικές και ακαδημαϊκές προσωπικότητες αλλά και στελέχη του Οργανισμού: ο Πρόεδρος του Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. και Πρόεδρος του συνεδρίου, κ. Συμεών Σιδηρόπουλος, ο υπεύθυνος της οργανωτικής του συνεδρίου, κ. Βασίλης Πηλιχός, ο κ. Αριστείδης Γιαννόπουλος, η κα. Μαρία Γαβριέλλα Αναγνωστοπούλου, ο κ. Νίκος Μπαρμπαγιάννης, ο κ. Παναγιώτης Χιονάς, ο κ. Αλέξανδρος Λευτεράτος, ο κ. Παναγιώτης Βενετής, o κ. Θανάσης Βενιτσανόπουλος, ο κ. Δημήτρης Κρήτας, η κα. Κλεοπάτρα Παππά, η κα. Μαρία Μοσχοπούλου, ο Βουλευτής κ. Χρίστος Δήμας, ο Βουλευτής κ. Γ. Κοντογιάννης, ο καθ. Κ. Βερέμης, ο Γ.Γ. του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου, Δρ. Κων/νος Αλεξανδρόπουλος, ο Δρ. Βασίλης Αλεβιζάκος, ο καθ. κ. Ι. Τσάκνης, ο καθ. κ. Αντ. Καραμπατζός και η Δρ. Κατερίνα Κυριέρη. Στις επιτροπές έγιναν οι πρώτες τοποθετήσεις βασισμένες στις εισηγητικές των προεδρείων των επιτροπών. Το Σάββατο 21 Δεκεμβρίου, οι σύνεδροι συνέχισαν τις τοποθετήσεις τους στις επιτροπές τους. Οι σύνεδροι είχαν παράλληλα τη δυνατότητα να παρακολουθήσουν και τις εργασίες των άλλων επιτροπών εάν το επιθυμούσαν. Τις εργασίες των επιτροπών παρακολούθησαν και παρατηρητές άλλων οργανώσεων, αλλά και επίσημοι, όπως ο Εκπρόσωπος της Κυβέρνησης, κ. Σίμος Κεδίκογλου, ο Βουλευτής κ. Μανώλης Γλέζος, οι οποίοι και τοποθετήθηκαν. Οι τοποθετήσεις των συνέδρων συνοψίστηκαν σε προτάσεις από τη γραμματειακή υποστήριξη και τα μέλη της οργανωτικής, την οποία συντόνιζε ο κ. Ανδρέας Μπαϊρακτάρης Πέτροβιτς, και από τα Προεδρεία συντάσσοντας τα πρακτικά, τα οποία μοιράστηκαν στους συνέδρους για τροποποιήσεις και για την πρόσθεση νέων προτάσεων. Όλες οι τοποθετήσεις είχαν ως σκοπό να αγγίξουν τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Ελλάδα και να προταθούν λύσεις. Το βράδυ του Σαββάτου, ακολούθησε καλλιτεχνική βραδιά με θέμα «Δημοκρατία» στο Μέγαρο της Παλαιάς Βουλής. Η καλλιτεχνική βραδιά περιλάμβανε συνθέσεις του κ. Γιώργου Λαιμού, ενορχήστρωση από τον κ. Ζαχαρία Τσίχλα και κείμενα για τη Δημοκρατία που επέλεξε και διάβασε η κα. Μιμή Ντενίση. Η μουσική βραδιά φιλοξένησε και τη Νεανική Χορωδία Ωδείου Μ.Σπανού και τη κα. Στέλλα Καββαδία. Την Κυριακή 22 Δεκεμβρίου, οι σύνεδροι στις επιτροπές τους προχώρησαν στις τελευταίες τοποθετήσεις και σε ψήφισμα για την τελική μορφή των 16

19 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ προτάσεων των επιτροπών ώστε να κατατεθούν στην Ολομέλεια. Η επιτροπή Κράτους & Δημοκρατίας κατέθεσε στην Ολομέλεια 16 προτάσεις, η επιτροπή Οικονομικών κατέθεσε στην Ολομέλεια 41 προτάσεις, η επιτροπή Παιδείας-Πολιτισμού-Έρευνας κατέθεσε στην Ολομέλεια 19 προτάσεις και η επιτροπή Περιβάλλοντος κατέθεσε στην Ολομέλεια 5 πυλώνες προτάσεων με πληθώρα υποπροτάσεων. Έπειτα στην Ολομέλεια έγιναν οι τοποθετήσεις των συνέδρων για τις προτάσεις των επιτροπών οι οποίες κατατέθηκαν προς ψήφιση. Μεγαλύτερες αντιδράσεις και πολλές συζητήσεις έγιναν στις προτάσεις των επιτροπών Κράτος & Δημοκρατία, Παιδεία- Πολιτισμός-Έρευνα. Έπειτα από 2 ώρες διευκρινίσεων και ανάγνωσης των προτάσεων υπερψηφίστηκαν επί του συνόλου οι προτάσεις και των τεσσάρων επιτροπών. Στην διεξαγωγή του Συνεδρίου συνεισέφεραν τα μέλη των αντιπροσωπειών του Ε.Ο.ΝΕ.Π.Ε. της Κομοτηνής, της Κορίνθου και της Κρήτης υπό την καθοδήγηση των κ.κ. Βενιτσανόπουλου, Χιλάλ και Κρήτα αντίστοιχα. Το συνέδριο έκλεισε ο Πρόεδρος του Επιστημονικού Ομίλου Νέων Πολιτικών Επιστημόνων κ. Σιδηρόπουλος Συμεών θέτοντας προς ψήφιση την θεσμοθέτηση ή μη του Συνεδρίου, η οποία υπερψηφίστηκε από το σύνολο των φορέων, δίνοντας το έναυσμα για το επόμενο συνέδριο για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία το

20

21 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΚΡΑΤΟΣ & ΠΟΛΙΤΕΥΜΑ Είναι κοινώς παραδεκτό ότι το σύστημα κοινοβουλευτικής δημοκρατίας στη χώρα μας και οι δημοκρατικοί θεσμοί που το συνθέτουν, τα τελευταία χρόνια δοκιμάζεται σκληρά λόγω της κρίσης, η οποία, ξεκινώντας από οικονομική, καταλήγει να είναι κρίση πολυσύνθετη τόσο σε πολιτικό και κοινωνικό, όσο και σε επίπεδο αξιών. Με την οικονομική ύφεση των τελευταίων ετών, διαφάνηκαν τα κενά στη λειτουργία του δημοκρατικού μας πολιτεύματος, οι χρόνιες αγκυλώσεις, η επί δεκαετίες απόλυτη κυριαρχία του γραφειοκρατικού μοντέλου και δημιουργία των υφιστάμενων σαθρών δομών του κράτους. Επίσης, αναδείχθηκε το πρόβλημα της πολυνομίας και της μη εφαρμογής των νόμων, γεγονός που επιβάρυνε ακόμη περισσότερο την υπάρχουσα κρίση δομών, αξιών, δημοκρατίας, δημιουργώντας έτσι ένα αδιέξοδο, φαύλο κύκλο. Μέσα σε μια τέτοια δύσκολη συγκυρία και συνεχώς μεταβαλλόμενη διαμορφούμενη κατάσταση, τόσο σε διεθνές, όσο και σε εθνικό επίπεδο, δημιουργήθηκε στη χώρα μας κρίση του αντιπροσωπευτικού συστήματος, η οποία μπορεί αυτομάτως να μεταφραστεί και ως κρίση της σύγχρονης δημοκρατίας, με παράλληλη επίκληση από πολλές φωνές στη λύση του θεσμού της συμμετοχικής δημοκρατίας. Η ενίσχυση της συμμετοχικής κοινωνίας των πολιτών και η θωράκιση των δημοκρατικών θεσμών είναι η απάντηση στο έλλειμμα δημοκρατίας, αναβιώνοντας με τον τρόπο αυτό τη χαμένη επαφή της πολιτικής με τη λαϊκή βούληση και δι αυτής τη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας στο σύνολό της. ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ Ένας από τους βασικότερους πυλώνες μιας δημοκρατικής κοινωνίας, που καταδεικνύει το επίπεδο ευημερίας της, είναι η οικονομία. Αποτελεί αυταπόδεκτο γεγονός ότι μια πολιτεία που λειτουργεί με οδηγό τους δημοκρατικούς νόμους και θεσμούς δημιουργεί κατάλληλες συνθήκες για την μακροπρόθεσμη και σταθερή ανάπτυξη της οικονομίας της. Το Σύνταγμα, ως αυξημένης τυπικής ισχύος εγγυητής του πολιτεύματός μας στο άρθρο 5 παρ. 1 και άρθ. 106 παρ. 1 προωθεί την οικονομική ελευθερία στη χώρα καθώς και την προσωπική ευημερία: 19

22 1 ο Π Α Ν Ε Λ Λ Η Ν Ι Ο Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Ν Ε Ω Ν Γ Ι Α Τ Ο Ν Κ Ο Ι Ν Ο Β Ο Υ Λ Ε Υ Τ Ι Σ Μ Ο Κ Α Ι Τ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α Άρθρο 5 παρ. 1: Καθένας έχει το δικαίωμα να αναπτύσσει ελεύθερα την προσωπικότητά του και να συμμετέχει στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας, εφόσον δεν προσβάλλει τα δικαιώματα των άλλων και δεν παραβιάζει το Σύνταγμα ή τα χρηστά ήθη. Άρθρο 106 παρ. 1: Για την εδραίωση της κοινωνικής ειρήνης και την προστασία του γενικού συμφέροντος το Κράτος προγραμματίζει και συντονίζει την οικονομική δραστηριότητα στη Χώρα, επιδιώκοντας να εξασφαλίσει την οικονομική ανάπτυξη όλων των τομέων της εθνικής οικονομίας. Η οικονομία, λοιπόν, δεν ορίζεται μόνο από εθνικούς κανόνες και πολιτικές. Η οικονομική πολιτική ασκείται πλέον και σε υπερεθνικό επίπεδο. Η Ελλάδα αναπτύσσει τις οικονομικές δραστηριότητες της και μέσα από διεθνείς οργανισμός π.χ. ΟΟΣΑ, Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου, Ευρωπαϊκή Ένωση, Ευρώ, Παγκόσμια Τράπεζα. Αυτοί οι οργανισμοί θέτουν αρχές και κανονισμούς για την οικονομική δραστηριότητα των κρατών-μελών. Μέσω αυτών των οργανισμών και κυρίως μέσω της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Ένωσης προωθείται η οικονομική ολοκλήρωση σε μια ενιαία αγορά με ενιαία οικονομική και νομισματική πολιτική με ένα νόμισμα, το ευρώ. Η δημοσιονομική πολιτική (φόροι και δαπάνες) εξακολουθεί να παραμένει αρμοδιότητα των εθνικών κυβερνήσεων. Διατηρούν επίσης την πλήρη αρμοδιότητα για τις διαρθρωτικές τους πολιτικές (απασχόληση, συντάξεις και κεφαλαιαγορές) αλλά έχουν συμφωνήσει να τις συντονίζουν ώστε να επιτυγχάνουν τους κοινούς στόχους της σταθερότητας, της ανάπτυξης και της απασχόλησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το Ευρώ αποτελεί στην πράξη το μέσο αλλά και το αποτέλεσμα της προσπάθειας για την ενοποίηση της ευρωπαϊκής αγοράς που ξεκίνησε τυπικά το 1992 (Μάαστριχτ). Η χρησιμοποίηση ενιαίου νομίσματος αυξάνει τη διαφάνεια των τιμών, εξαλείφει το κόστος ανταλλαγής νομισμάτων, διευκολύνει την εύρυθμη λειτουργία της ευρωπαϊκής οικονομίας και το διεθνές εμπόριο και δίνει στην ΕΕ ισχυρότερη φωνή στον κόσμο. Σε μακροοικονομικό επίπεδο μια υγιής και αναπτυγμένη οικονομία ορίζεται με βάση ορισμένους δείκτες. Βασικοί δείκτες αποτελούν: Οικονομικής Μεγέθυνσης: Μακροχρόνιος μέσος ποσοστιαίος ρυθμός ανάπτυξης του πραγματικού Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) 20

23 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ Ευημερίας: Δείκτης Τιμών Καταναλωτή, Δείκτες Απασχόλησης Σταθερότητας: Ισοζύγιο Πληρωμών Η ανταγωνιστικότητα είναι ο βασικότερος παράγοντας ανάπτυξης και προόδου τόσο σε οικονομικό όσο και σε κοινωνικό επίπεδο. Η χώρα έχει υποστεί ένα μεγάλο πλήγμα σε επίπεδο ανταγωνιστικότητας όλα αυτά τα χρόνια. Αυτό είναι απόρροια στρεβλώσεων, όπως η διαφθορά, η πολιτική αστάθεια, φορολογική αστάθεια και γραφειοκρατία, οι οποίες εναπόκεινται στις κρατικές και κοινωνικές δομές και λειτουργούν ως τροχοπέδη για την ανάπτυξη και την πρόοδο της χώρας. Ένα πολύ σημαντικό ζήτημα είναι και το έλλειμμα ανταγωνισμού που δημιουργήθηκε, μεταξύ ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, όλα αυτά τα χρόνια. Δημιουργώντας διαφορές μεγάλες σε επίπεδο μισθών, εργασιακών σχέσεων, ποιότητα εξυπηρέτησης και ποιότητας παραγομένου προϊόντος, δημιουργώντας στρεβλώσεις στην αγορά και στους βασικούς οικονομικούς δείκτες. Έπειτα από την εισαγωγή και την περιγραφή του νομικού και θεσμικού πλαισίου γύρω από την οικονομία, είναι εύκολο να εντοπίσουμε τα κενά της ελληνικής οικονομίας, τα οποία δημιουργούν και κενά στη λειτουργία της Δημοκρατίας. Απαιτείται όπως προαναφέρθηκε πολιτική σταθερότητα και συντονισμένη και συνεπή διάρθρωση της οικονομικής πολιτικής. Πρέπει να δημιουργήσει το κράτος συνθήκες οικονομικής σταθερότητας με έμφαση τη φορολογική σταθερότητα. Η φορολογική σταθερότητα δημιουργεί συνθήκες προγραμματισμού και συνέπειας των φορολογουμένων, αλλά και προσελκύει τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων, είτε ξένων είτε εγχώριων. Διαμόρφωση του ΑΕΠ και το παραγωγικό μοντέλο της χώρας αποτελούν ένα από σημαντικότερους παράγοντες της δημοκρατικής λειτουργίας της χώρας. Σύστημα αξιολόγησης ήδη υπαρχόντων δημοσίων υπαλλήλων και αξιοκρατική στελέχωση νέων υπαλλήλων, με σκοπό την στελέχωση του δημοσίου από ορθολογικούς υπαλλήλους, αποτελεσματικούς και αποδοτικούς με σκοπό την εξυπηρέτηση της κοινωνίας και την άρτια λειτουργία των δημοσίων θεσμών και της οικονομίας. Έμφαση στην ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας, δημιουργώντας συνθήκες για την ίδρυση νέων και υγιών επιχειρήσεων περιορίζοντας τη γραφειοκρατία και την φορολογική αστάθεια, προ- 21

24 1 ο Π Α Ν Ε Λ Λ Η Ν Ι Ο Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Ν Ε Ω Ν Γ Ι Α Τ Ο Ν Κ Ο Ι Ν Ο Β Ο Υ Λ Ε Υ Τ Ι Σ Μ Ο Κ Α Ι Τ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α ωθώντας επιχειρήσεις όπου η Ελλάδα κατέχει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, όπως για παράδειγμα την ναυτιλία, τον τουρισμό, τα αγροτικά προϊόντα, τις υπηρεσίες, και την τεχνολογία. Προσέλκυση επενδύσεων εγχώριων και ξένων. Την βελτίωση και διαπραγμάτευση των χρηματοπιστωτικών εργαλείων (πχ. επιτόκιο κρατικού δανεισμού) που προσφέρει το διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα, το τραπεζικό σύστημα, αλλά και το Ευρωπαϊκό οικονομικό σύστημα (πχ. Ευρωομόλογο). Κίνητρα μέσω χαμηλότοκων δανείων και χρηματοδότησης νέων και κερδοφόρων επιχειρήσεων. ΠΑΙΔΕΙΑ Είναι κοινώς αποδεκτό ότι το σημερινό Εκπαιδευτικό Σύστημα αντιμετωπίζει ποικίλα και σύνθετα προβλήματα που χρειάζονται τόσο την προσοχή και την παρέμβαση της Πολιτείας, όσο και την συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Η Πολιτεία, προκειμένου να καταφέρει αποτελεσματικά να επιλύσει τα προβλήματα στον χώρο της Εκπαίδευσης, θα πρέπει πρωτίστως να λειτουργήσει με γνώμονα τι είδους μελλοντικούς πολίτες επιθυμεί να δημιουργήσει. Πολίτες άβουλους, χωρίς την δυνατότητα κριτικής σκέψης ή ολοκληρωμένες οντότητες που να μπορούν με αυτοπεποίθηση και θάρρος να αντιμετωπίσουν όλες τις προκλήσεις της ζωής, θετικές και αρνητικές, και θα συνδράμουν παράλληλα στην ανάπτυξη που τόσο ανάγκη έχει η χώρα μας, ειδικά σήμερα; Σαφώς και η απάντηση είναι το δεύτερο. Εξάλλου, ο Αδαμάντιος Κοραής είχε πει ότι «Πολιτεία που δεν έχει σαν βάση της την παιδεία, είναι οικοδομή πάνω στην άμμο». Ξεκινώντας με την Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, οι οποίες αποτελούν την ραχοκοκαλιά του Εκπαιδευτικού μας Συστήματος, εντοπίζουμε παθογένειες χρόνιες όπου με «μπαλώματα» γίνονται κατά καιρούς προσπάθειες επίλυσής τους. Το σχολείο σήμερα, δυστυχώς, έχει ουσιαστικά μετεξελιχθεί σε εξεταστικό κέντρο με μοναδικό στόχο την εξέταση - βαθμοθηρική διάθεση - για την εισαγωγή σε μία ανώτερη βαθμίδα εκπαίδευσης θυσιάζοντας τη γνώση στο βωμό των Πανελλαδικών εξετάσεων. Το παραπάνω, σε συνδυασμό με τις σοβαρές ελλείψεις υλικοτεχνικών υποδομών, την αβεβαιότητα από πλευράς των εκπαιδευτικών σχετικά με το μέλλον τους (υποχρεωτικές μετακινήσεις, διαθεσιμότητα κ.ά.), τις συνεχείς αλλαγές στο Εκπαιδευτικό Σύστημα που υλοποιεί η εκάστοτε Πολιτική ηγεσία, δημιουργούν ένα περιβάλλον ασταθές και εχθρικό με θύμα την ίδια την γνώση. Φυσικά, δεν πρέπει να παραβλέψουμε και τα κοινωνικά προβλήματα που εμφανίζονται στο πλαίσιο της ως άνω περιγραφό- 22

25 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι Ο Υ μενης κατάστασης με κυριότερο το φαινόμενο της ενδοσχολικής βίας. Στο σημείο αυτό, αξίζει να αναφερθεί ότι κλειδί στην επίτευξη των στόχων ενός υγιούς Εκπαιδευτικού Συστήματος αποτελεί η σταθερότητα χωρίς συνεχείς παρεμβάσεις από την εκάστοτε Πολιτική ηγεσία. Ένα Σύστημα το οποίο θα αναπτύσσει την κριτική σκέψη και θα μορφώνει ουσιαστικά τις νέες γενιές. Ένα Σύστημα το οποίο θα ελέγχει και θα αξιολογεί με αντικειμενικά κριτήρια τόσο τους εκπαιδευτικούς για το έργο τους, όσο και τους μαθητές για την πρόοδό τους. Ένα Σύστημα το οποίο θα προωθεί την ουσιαστική και στενή συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων (Σύλλογοι Εονέων, Εκπρόσωποι μαθητών, Σύλλογοι Εκπαιδευτικών) τόσο μεταξύ τους όσο και με την Πολιτική ηγεσία, με σκοπό την συλλογική επίλυση των θεμάτων που απασχολούν την Εκπαιδευτική Κοινότητα. Εν συνεχεία, προτείνεται, οι αποσπάσεις Εκπαιδευτικών σε γραφεία πολιτικών για εξυπηρέτηση καθαρά κομματικών συμφερόντων, εφόσον παρατηρείται έλλειψη σε διδακτικό προσωπικό, θα πρέπει να απαγορευθούν δια Νόμου. Τέλος, θα πρέπει η Πολιτεία και οι σχετικοί φορείς να μεριμνούν για την ενημέρωση των μαθητών ως προς τα θεμελιώδη δικαιώματά τους. Ο Επιστημονικός Όμιλος Νέων Πολιτικών Επιστημόνων, καθώς και ο Πρόεδρός του κ. Σιδηρόπουλος Συμεών, σχεδιάζουν την υλοποίηση ενός διαδραστικού προγράμματος ενημέρωσης και εξοικείωσης των μαθητών ηλικίας 8 έως 17 για τα δικαιώματά τους. Προχωρώντας παρακάτω, στο κομμάτι της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, θα μπορούσε να επισημάνει κανείς την ύπαρξη πληθώρας προβλημάτων. Στο σημείο αυτό, θα επιχειρηθεί η παρουσίαση κάποιων από τα σημαντικότερα. Πρωταρχική αναφορά θα πρέπει να γίνει στο θέμα της ελλιπούς χρηματοδότησης με τις γνωστές σε όλους συνέπειες τόσο για την εύρυθμη λειτουργία της όσο και για την «επιβίωσή» της. Το ανωτέρω, έχει ως συνέπεια την ελλιπή στέγαση και σίτιση των φοιτητών καθώς και την φτωχή υλικοτεχνική υποδομή μέσα στα Ανώτατα Ιδρύματα. Τις τελευταίες δεκαετίες παρατηρείται το φαινόμενο των υπεράριθμων εισακτέων με σοβαρή συνέπεια εν τέλει τον κορεσμό επαγγελματικών κατηγοριών με την απονομή χιλιάδων πτυχίων που κατά κόρον δε συνδέονται με την αγορά εργασίας. Οπωσδήποτε, θα πρέπει να γίνει αναφορά στο ζήτημα των κομματικών νεολαίων και κατά πόσο αυτές εξυπηρετούν και προστατεύουν τις πραγματικές ανάγκες του συνόλου των φοιτητών. Τέλος, ένα άλλο επίκαιρο ζήτημα αποτελεί η διαθεσιμότητα των εκατοντάδων διοικητικών υπαλλήλων στα μεγαλύτερα Πανεπιστήμια της χώρας, με αποτέλεσμα να αμφισβητείται η ομαλή λειτουργία τους. 23