Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Γ Συνεδρίαση 16 ης Ιανουαρίου 2014 Ώρα έναρξης: 4.43 μ.μ. Αρ. 20 (Σ. ΦΥΤΤΗΣ) Καλό απόγευμα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι. Καθίστε, παρακαλώ. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Θα ήθελα προ ημερησίας διατάξεως να αναφερθώ σε δύο θλιβερά γεγονότα, στο θάνατο στις 22 Δεκεμβρίου ενός πρώην μέλους της Βουλής, του Νίκου Πιττοκοπίτη, και στον αιφνίδιο θάνατο σήμερα το πρωί της Έλενας Παναγή, Ανώτερης Στενογράφου της Βουλής. Ο Νίκος Πιττοκοπίτης γεννήθηκε στη Δρούσεια της επαρχίας Πάφου το Διετέλεσε βουλευτής εκλογικής περιφέρειας Πάφου του Δημοκρατικού Κόμματος για τρεις συνεχόμενες θητείες, από το 1991 έως το 2006, και υπήρξε αναπληρωτής πρόεδρος και πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συγκοινωνιών και Έργων, καθώς και μέλος των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Εσωτερικών και Γεωργίας και Φυσικών Πόρων. Κατά την πρώτη βουλευτική του θητεία, από το 1991 έως το 1996, ήταν κοσμήτορας της Βουλής των Αντιπροσώπων, ενώ από το 2003 μέχρι και το 2006 ήταν κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΔΗΚΟ. Η πολιτική του δραστηριότητα στο ΔΗΚΟ ήταν ιδιαίτερα δυναμική. Το 1980 εντάχθηκε στο κόμμα και το 1987 εξελέγη μέλος της Κεντρικής Επιτροπής. Το 2000 εξελέγη πρώτος αντιπρόεδρος του κόμματος, θέση στην οποία επανεξελέγη το 2005 και την οποία διατήρησε μέχρι και το διορισμό του στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών το Σε όλη τη διάρκεια της ζωής του ο Νίκος Πιττοκοπίτης διακρίθηκε για τη μαχητικότητα και την αδιάλειπτη προσφορά του στην πατρίδα. Αξιοσημείωτη η ενεργός συμμετοχή του στον απελευθερωτικό αγώνα της ΕΟΚΑ , η υπηρεσία του ως διοικητή λόχου βαρέων όπλων στην επαρχία Πάφου κατά τη διάρκεια της τουρκανταρσίας, καθώς και ο αγώνας του κατά της ΕΟΚΑ Β και του πραξικοπήματος της 15 ης Ιουλίου Παράλληλα, ο Νίκος Πιττοκοπίτης υπηρέτησε το συνδικαλισμό και το συνεργατισμό, αλλά και την τοπική κοινωνία της γενέτειράς του, της Πάφου, από διάφορες θέσεις και αξιώματα. Ο πρώην συνάδελφος, για όλους όσοι είχαμε την τύχη να τον γνωρίσουμε, κέρδιζε την εκτίμηση των άλλων με τον εκρηκτικό και δυναμικό του χαρακτήρα, το πηγαίο του χιούμορ και την αστείρευτη ενεργητικότητα και μαχητικότητά του. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, 1191

2 Τις πρωινές ώρες σήμερα απεβίωσε από σοβαρότατη πνευμονία στο Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας, όπου νοσηλευόταν, η Ανώτερη Στενογράφος της Βουλής Έλενα Παναγή. Η Έλενα υπηρέτησε το κοινοβούλιο επί είκοσι έξι συναπτά έτη ως στενογράφος και για κάποια περίοδο και ως ιδιαιτέρα του γενικού διευθυντή της Βουλής. Με αξιοζήλευτη εργατικότητα και αφοσίωση στο καθήκον προσέφερε τις υπηρεσίες της τόσο στις συνεδριάσεις της ολομέλειας όσο και σ αυτές των κοινοβουλευτικών επιτροπών. Η Έλενα διακρινόταν για το δυναμισμό, την καλοσύνη και την ευαισθησία της και αποτέλεσε τόσο για τους συναδέλφους της όσο και για τα μέλη της Βουλής έναν πολύτιμο και ακούραστο συνεργάτη, που θα θυμόμαστε πάντοτε με αγάπη και εκτίμηση. Εκφράζοντας τα ειλικρινή συλλυπητήριά μας προς τις οικογένειες του Νίκου Πιττοκοπίτη και της Έλενας Παναγή και διερμηνεύοντας τα αισθήματα όλων, σας καλώ να τηρήσουμε μονόλεπτη σιγή στη μνήμη τους. Αιωνία τους η μνήμη! (Τήρηση μονόλεπτης σιγής) Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πριν μπούμε στα θέματα της ημερήσιας διάταξης, θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι η Επιτροπή Επιλογής συνήλθε σε συνεδρία και υιοθέτησε αλλαγές στη σύνθεση κοινοβουλευτικών επιτροπών, έπειτα από εισήγηση της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις. Σύμφωνα με την εν λόγω εισήγηση, στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας θα συμμετέχει ο βουλευτής κ. Χρίστος Μέσης μετά από αποχώρηση του κ. Γιάννου Λαμάρη και στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων θα συμμετέχει ο βουλευτής κ. Νίκος Κατσουρίδης στη θέση του κ. Χρίστου Μέση, ο οποίος παύει να είναι μέλος της επιτροπής. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ξεκινήσουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων, επειδή υπάρχουν κάποιοι κανονισμοί για τους οποίους υπάρχει εισήγηση να κηρυχθούν επείγοντες και να ψηφιστούν σήμερα. Οι κανονισμοί αυτοί τιτλοφορούνται «Οι περί Προώθησης και Ενθάρρυνσης της Χρήσης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Πιστοποίηση Εγκαταστατών Μικρής Κλίμακας Συστημάτων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας) Κανονισμοί του 2014». Αν δεν υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση, κηρύσσονται επείγοντες και παραπέμπονται στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή με την παράκληση να συνέλθει, για να τους μελετήσει και να ετοιμάσει τη σχετική έκθεση. Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί. Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί Εθνικής Φρουράς (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου του 2014 Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Αποβλήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί της Υγείας των Ζώων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί της Περιβαλλοντικής Ευθύνης όσον αφορά την Πρόληψη και την Αποκατάσταση Περιβαλλοντικής Ζημιάς (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Ο περί Αιμοδοσίας (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 7. Ο περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμος του (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Άμυνας Εσωτερικών Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Υγείας Οικονομικών 1192 Παραπέμπονται στις επιτροπές Άμυνας Εσωτερικών Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Περιβάλλοντος Υγείας Οικονομικών και Προϋπολογισμού

3 (Αρ. Φακ ). 8. Ο περί της Πρόληψης και της Καταπολέμησης της Εμπορίας και Εκμετάλλευσης Προσώπων και της Προστασίας των Θυμάτων Νόμος του (Αρ. Φακ ). 9. Ο περί Νομικής Αρωγής (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 10. Ο περί Φορολογίας του Εισοδήματος (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 11. Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου του 2012 (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 12. Ο περί Προϋπολογισμού του Ιδρύματος Κρατικών Υποτροφιών Κύπρου του 2014 Νόμος του (Αρ. Φακ ). 13. Ο περί Φορολογίας του Εισοδήματος (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 14. Ο περί της Ευρωμεσογειακής Συμφωνίας Αεροπορικών Μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Κρατών Μελών της, αφενός, και της Κυβέρνησης του κράτους του Ισραήλ, αφετέρου, (Κυρωτικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 15. Οι περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (Εκλογές) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 16. Οι περί Κρατικού Αρχείου (Πληρωτέα Τέλη) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 17. Οι περί Συντάξεων Υπαλλήλων Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 18. Οι περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Έλεγχος Διαφημίσεων) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 19. Οι περί Ιατρικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας - Θέσεις Διευθυντή Κλινικής/Τμήματος και Βοηθού Διευθυντή Κλινικής/Τμήματος (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 20. Οι περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας (Διάθεση) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). Εσωτερικών Εσωτερικών Οικονομικών Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Οικονομικών Οικονομικών Συγκοινωνιών και Έργων Συγκοινωνιών και Έργων Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως Οικονομικών Εσωτερικών Υγείας Εσωτερικών Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών Νομικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Συγκοινωνιών και Έργων Νομικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εσωτερικών Νομικών Εσωτερικών 1193

4 21. Οι περί Τιμολόγησης και Μηχανισμών Ανάκτησης Κόστους των Υπηρεσιών Ύδατος Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 22. Οι περί του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (Όροι Πρόσληψης και Υπηρεσίας) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 23. Οι περί του Ασυμβιβάστου προς την Άσκηση των Καθηκόντων Ορισμένων Αξιωματούχων της Δημοκρατίας Ορισμένων Επαγγελματικών και Άλλων Συναφών Δραστηριοτήτων τους (Διαδικασία Έρευνας και Σύνταξης Πορίσματος της Επιτροπής) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 24. Οι περί Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας - Θέσεις Διευθυντή Κλινικής/Τμήματος και Βοηθού Διευθυντή Κλινικής/Τμήματος (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 25. Οι περί Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου - Θέση Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 26. Οι περί Ρύθμισης Οδών και Οικοδομών (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 27. Οι περί Τμήματος Γεωργίας - Θέση Ανώτερου Λειτουργού Γεωργίας (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 28. Οι περί Τμήματος Οδικών Μεταφορών - Θέση Βοηθού Πρώτου Ελεγκτή Μεταφορών (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 29. Οι περί Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού - Θέση Γενικού Διευθυντή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 30. Οι περί Ιδιωτικών Πανεπιστημίων (Ίδρυση Νέου Παραρτήματος, Νέων Σχολών και Τμημάτων κατά Σχολή, Προσφορά Νέων Προγραμμάτων Σπουδών και Προσφορά Διαπανεπιστημιακών Προγραμμάτων Σπουδών) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 31. Οι περί Οργανισμού Νεολαίας - Θέση Γραμματειακού Λειτουργού (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 32. Οι περί Οργανισμού Νεολαίας - Θέση Λειτουργού Λογιστηρίου (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Συγκοινωνιών και Έργων Οικονομικών Υγείας Οικονομικών Εσωτερικών Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Συγκοινωνιών και Έργων Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού 1194 Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Συγκοινωνιών και Έργων Θεσμών, Αξιών και Επιτρόπου Διοικήσεως Νομικών Νομικών Εσωτερικών Νομικών Νομικών Νομικών Παιδείας Παιδείας Παιδείας

5 (Αρ. Φακ ). 33. Οι περί Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών - Θέση Διευθυντή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 34. Οι περί Πανεπιστημίου Κύπρου (Διοικητικό Προσωπικό) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 35. Οι περί Πανεπιστημίου Κύπρου (Συντάξεις Ακαδημαϊκού Προσωπικού) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 36. Οι περί Ψυχιατρικής Νοσηλείας Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 37. Οι περί Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου - Θέσεις Πρώτου Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου, Ανώτερου Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου και Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου Α (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 38. Οι περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Γενικοί) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 39. Οι περί Αποκαταστάσεως Καταδικασθέντων Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 40. Οι περί Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού - Θέση Επιθεωρητή Δημοτικής Εκπαίδευσης (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 41. Οι περί Εγγραφής Ψυχολόγων (Γενικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 42. Οι περί Υπουργείου Υγείας, Διοίκηση- Διεύθυνση Νοσηλευτικών Υπηρεσιών- Κλάδος Επισκεπτριών Υγείας- Θέση Προϊσταμένης Λειτουργού Επισκεπτριών Υγείας (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 43. Οι περί Ιατρικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας-Θέση Υγειονομικού Λειτουργού (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 44. Οι περί Υπουργείου Υγείας, Διοίκηση- Διεύθυνση Νοσηλευτικών Υπηρεσιών, Γενικός Νοσηλευτικός Κλάδος-Θέση Προϊστάμενου/ης Νοσηλευτικού Λειτουργού (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του Συγκοινωνιών και Έργων Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Υγείας Οικονομικών Οικονομικών Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως Παιδείας και Πολιτισμού Υγείας Υγείας Υγείας Υγείας Νομικών Παιδείας Παιδείας Υγείας Νομικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Νομικών Νομικών Υγείας Νομικών Νομικών Νομικών 1195

6 (Αρ. Φακ ). 45. Οι περί Υπουργείου Υγείας, Διοίκηση- Διεύθυνση Νοσηλευτικών Υπηρεσιών- Θέση Λειτουργού Νοσηλευτικών Υπηρεσιών (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 46. Οι περί Πυροβόλων και Μη Πυροβόλων Όπλων (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 47. Οι περί Αποβλήτων (Χώροι Υγειονομικής Ταφής) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 48. Οι περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Πρόληψη Τραυματισμών από Αιχμηρά Αντικείμενα στο Νοσοκομειακό Τομέα και Ευρύτερα στον Τομέα Παροχής Φροντίδας Υγείας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 49. Οι περί Ρύθμισης της Ενεργειακής Απόδοσης των Κτιρίων (Ενεργειακή Πιστοποίηση των Κτιρίων) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 50. Ετήσια Έκθεση Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας για το Έτος (Αρ. Φακ ). 51. Ειδικό ένταλμα πληρωμής (αρ. 2) του 2013 του προϋπολογισμού της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου, σύμφωνα με το άρθρο 4(3) του περί Προϋπολογισμού της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου του 2012 Νόμου του [Ν. 32(ΙΙ)/2013]. (Αρ. Φακ ). 52. Έκθεση Πεπραγμένων, Απολογισμός και Ισολογισμός της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου για το 2012 σύμφωνα με το άρθρο 25 του περί Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου Νόμου [125(I)/1999]. (Αρ. Φακ ). 53. Έκθεση του Υπουργού Εσωτερικών για την παραχώρηση, εκμίσθωση, ανταλλαγή ή παραχώρηση άδειας χρήσεως κρατικής γης σύμφωνα με το άρθρο 18(2) του περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου 74/88, όπως αυτή έχει εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο με την απόφαση αρ ημερ. 10 ης Οκτωβρίου (Αρ. Φακ ). Υγείας Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Πρόεδρο της Δημοκρατίας Οικονομικών Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εσωτερικών Νομικών Νομικών Περιβάλλοντος Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εμπορίου και Βιομηχανίας Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εσωτερικών Προτάσεις νόμου Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1196

7 1. Ο περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Δημοσίων Οδών (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Κύριε Πρόεδρε Παρακαλώ. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Γεώργιο Γεωργίου, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου Νίκο Νουρή εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού Νίκο Νουρή εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού Αντώνη Αντωνίου εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συγκοινωνιών και Έργων Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών Εσωτερικών Εσωτερικών Συγκοινωνιών και Έργων Παρακαλώ πολύ, επειδή λείπει σήμερα λόγω ασθένειας ο πρόεδρος της επιτροπής Περιβάλλοντος, αν δεν έχει αντίρρηση ο συνάδελφος και πρόεδρος της επιτροπής Γεωργίας και Φυσικών Πόρων, το υπ αριθμόν 3 της κατάθεσης, «O περί Αποβλήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014», να παραπεμφθεί στην επιτροπή Περιβάλλοντος. Να αλλάξει δηλαδή επιτροπή; Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Είναι στην επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων, να πάει στην επιτροπή Περιβάλλοντος. Γ. ΓΑΒΡΙΗΛ: Ναι, να αλλάξει επιτροπή. Ο πρόεδρος και τα υπόλοιπα μέλη της επιτροπής Γεωργίας, κύριε Περδίκη; Κύριε Πρόεδρε, δεν έχει πρόβλημα. Μάλιστα. Ώστε το υπ αριθμόν 3 νομοσχέδιο, «Ο περί Αποβλήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014», αντί στην επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων παραπέμπεται στην επιτροπή Περιβάλλοντος. Εν τω μεταξύ, ο κ. Αδάμου λείπει Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Είναι αναπληρωτής ο κ. Περδίκης. Α, ναι, είναι αναπληρωτής ο κ. Περδίκης! Μάλιστα. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, προχωρούμε στο πρώτο κεφάλαιο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα για τα θέματα στα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση. 1197

8 Το πρώτο θέμα είναι η αναπομπή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του νόμου «Ο περί της Ίδρυσης Ταμείου Αλληλεγγύης για την Απασχόληση και την Κοινωνική Συνοχή Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για τον αναπεμφθέντα νόμο «Ο περί της Ίδρυσης Ταμείου Αλληλεγγύης για την Απασχόληση και την Κοινωνική Συνοχή Νόμος του 2013» Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Πρόδρομος Προδρόμου Μάριος Μαυρίδης Μαρία Κυριακού Σταύρος Ευαγόρου Γιάννος Λαμάρης Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Νίκος Κουτσού Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού επανεξέτασε σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 13 Ιανουαρίου 2014, τον πιο πάνω νόμο, τον οποίο ψήφισε η Βουλή των Αντιπροσώπων στις 19 Δεκεμβρίου 2013, ο οποίος αναπέμφθηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κατ επίκληση του άρθρου 51.1 του συντάγματος. Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής ο Υπουργός Οικονομικών και ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας. Ο αναπεμφθείς νόμος κατατέθηκε στη Βουλή υπό μορφή πρότασης νόμου στις 12 Δεκεμβρίου 2013 από τους βουλευτές κ. Πρόδρομο Προδρόμου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, Νικόλα Παπαδόπουλο εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, Σταύρο Ευαγόρου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, Νίκο Νικολαΐδη εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, Δημήτρη Συλλούρη εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Κόμματος και Ζαχαρία Κουλία, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου. Όπως είναι γνωστό, σκοπός του νόμου που ψηφίστηκε είναι η σύσταση ειδικού ταμείου με την επωνυμία Ταμείο Αλληλεγγύης για την Απασχόληση και την Κοινωνική Συνοχή, στο οποίο θα κατατίθενται έσοδα από έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης, τα οποία θα εισπράττονται κατά τη διάρκεια του έτους 2014, καθώς και από οποιεσδήποτε εξοικονομήσεις και/ή περικοπές δημόσιων δαπανών ήθελε αποφασισθεί είτε από την εκτελεστική εξουσία είτε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων για το οικονομικό έτος Τα κονδύλια αυτά θα διατίθενται, σύμφωνα με τις διατάξεις του υπό αναφορά νόμου, μετά από πρόταση του Υπουργού Οικονομικών και έγκριση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, για σκοπούς ενίσχυσης προγραμμάτων στήριξης ανέργων και άλλων ευπαθών κοινωνικών ομάδων. Οι λόγοι της αναπομπής, σύμφωνα με τα όσα ανέφερε ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας κατά την επανεξέταση του θέματος από την επιτροπή, αλλά και το περιεχόμενο της επιστολής του Προέδρου της Δημοκρατίας προς τον Πρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων, ημερομηνίας 3 Ιανουαρίου 2014, είναι οι ακόλουθοι: 1. Η δημοσιονομική πολιτική, σύμφωνα με τα άρθρα 165 έως 168 του συντάγματος, ασκείται από την εκτελεστική εξουσία μέσω προϋπολογισμού. 2. Με τον αναπεμφθέντα νόμο η Βουλή των Αντιπροσώπων (νομοθετική εξουσία) καθορίζει, κατά παράβαση των πιο πάνω άρθρων του συντάγματος, τον τρόπο διάθεσης χρηματικών πόρων που προέρχονται από εξοικονομήσεις και/ή περικοπές δημόσιων δαπανών και/ή εισφορές αγνώστου προελεύσεως, οι οποίοι, εάν ήθελε περικοπεί ή εξοικονομηθεί ή εισπραχθεί, κατατίθενται, σύμφωνα με το άρθρο 165 του συντάγματος, στο Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας και διατίθενται, σύμφωνα με το άρθρο 167, κατά την απόλυτο κρίση της εκτελεστικής εξουσίας. 3. Με το άρθρο 4 του αναπεμφθέντος νόμου παραβιάζεται το άρθρο 168 του συντάγματος, καθότι επιβάλλονται πληρωμές στο ιδρυόμενο ταμείο διά νομοθετικής διάταξης. 4. Στο κυπριακό σύνταγμα το πεδίο λειτουργίας των τριών πολιτειακών εξουσιών διαχωρίζεται αυστηρά και δεν μπορεί να αναληφθεί ή να ασκηθεί αρμοδιότητα από οποιαδήποτε από τις τρεις εξουσίες που δεν αποδίδεται σε αυτήν από το σύνταγμα ή δεν εμπίπτει στο πεδίο της λειτουργίας της λόγω των εγγενών χαρακτηριστικών της. Στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος, ο Υπουργός Οικονομικών, αναγνωρίζοντας καταρχήν τη θετική πρόθεση της Βουλής, εξέφρασε τον προβληματισμό του για τη λειτουργία του υπό αναφορά ταμείου τόσο από 1198

9 πρακτικής όσο και πολιτικής άποψης, καθότι, σύμφωνα με τα όσα ανέφερε, με τον αναπεμφθέντα νόμο επιχειρείται η άσκηση δύο παράλληλων δομών κοινωνικής πολιτικής. Όπως σχετικά ανέφερε, η στήριξη των ανέργων και των ευπαθών κοινωνικών ομάδων γίνεται μέσα από την κοινωνική πολιτική που εφαρμόζει το ίδιο το κράτος, η οποία αντικατοπτρίζεται στον εκάστοτε κρατικό προϋπολογισμό. Σύμφωνα με τον ίδιο αρμόδιο, προωθείται από την κυβέρνηση εντός του τρέχοντος έτους μια νέα κοινωνική προσέγγιση σε σχέση με την ανάγκη στήριξης ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού μέσω της υλοποίησης της πολιτικής για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα (ΕΕΕ), η οποία αναμένεται να αποτελέσει και το εργαλείο για τη στήριξη των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού. Συναφώς, οποιαδήποτε προσπάθεια ενίσχυσης αυτών των ομάδων θα ήταν ορθότερο, κατά την κρίση του, να προέλθει μέσω της αύξησης των σχετικών κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού και όχι με τον παράλληλο τρόπο με τον οποίο επιχειρείται η σύσταση ειδικού ταμείου, όπως σχετικά προβλέπεται στον αναπεμφθέντα νόμο. Περαιτέρω, ο ίδιος αξιωματούχος διευκρίνισε ότι θεωρεί πως οποιαδήποτε έσοδα του κράτους πρέπει να κατατίθενται στο Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας, όπως σχετικά προβλέπεται στο σύνταγμα, και ότι περαιτέρω πρέπει, σε συνεργασία με τη Βουλή, να προσδιοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια οι σκοποί και ο τρόπος λειτουργίας/διαχείρισης και προικοδότησης ενός τέτοιου ταμείου. Τα μέλη της επιτροπής από την πλευρά τους, ενώ αποδέχτηκαν την ύπαρξη των συνταγματικών κωλυμάτων που δημιουργούνται με τον αναπεμφθέντα νόμο, δήλωσαν ότι εμμένουν στην ανάγκη δημιουργίας ενός προσωρινού επικουρικού ταμείου στήριξης των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού οι οποίες δυσπραγούν λόγω των επικρατουσών οικονομικών συνθηκών. Το ταμείο αυτό μπορεί να προικοδοτηθεί είτε μέσω εξοικονομήσεων δημόσιων δαπανών είτε μέσω επιβολής πρόσθετων φορολογιών και με την κατάθεση ακολούθως του αναγκαίου συμπληρωματικού προϋπολογισμού, στον οποίο να ενσωματώνονται οι εξοικονομήσεις ή τα πρόσθετα έσοδα. Τα μέλη της επιτροπής συμφώνησαν περαιτέρω ότι, στη βάση των συνταγματικών επιταγών, την ευθύνη διαχείρισης ενός τέτοιου ταμείου πρέπει να έχει η εκτελεστική εξουσία. Συναφώς, τα μέλη της επιτροπής δήλωσαν ότι, σε συνεργασία με την εκτελεστική εξουσία, πρέπει να εξευρεθεί νομοτεχνικά αποδεκτός τρόπος με τον οποίο να υπερπηδηθούν οποιαδήποτε συνταγματικά κωλύματα σε σχέση με τη θεσμοθέτηση του υπό αναφορά ταμείου, με απώτερο στόχο τη στήριξη των κοινωνικών ομάδων που δυσπραγούν. Ο πρόεδρος και τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβαν υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν τους, επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί της αναπομπής κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. Όλοι θα τοποθετηθούν επί της αναπομπής στην ολομέλεια. Επειδή υπάρχουν τροπολογίες επί του κειμένου του αναπεμφθέντος νόμου, θα παρακαλούσα τους ομιλητές να τοποθετηθούν και επ αυτών. Παρακαλώ όμως πρώτα να διαβαστούν αυτές οι τροπολογίες από το γραμματέα. ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Εδιαβάσαμέν τες! Εδιαβάσετέ τες. Έχει κανέναν που δεν τες εδιάβασεν, να διαβαστούν; Όχι. Θεωρούνται αναγνωσθείσες. (Οι σχετικές τροπολογίες) Προτεινόμενες τροπολογίες της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του αναπεμφθέντος νόμου ως ακολούθως: 1. Με την αντικατάσταση του άρθρου 4 αυτού με το ακόλουθο νέο άρθρο: «4. Τα έσοδα του Ταμείου προέρχονται από την είσπραξη της εισφοράς κατά τη διάρκεια του έτους 2014, από κρατική χορηγία, από δωρεές ή/και εισφορές που γίνονται προς το Ταμείο από οποιοδήποτε πρόσωπο και από οποιαδήποτε άλλη πηγή ή/και νόμιμη δραστηριότητα.». 2. Με την αντικατάσταση του εδαφίου (3) του άρθρου 6 αυτού με το ακόλουθο εδάφιο: 1199

10 «(3) Στον προϋπολογισμό του Ταμείου εμφαίνονται τα υπολογιζόμενα έσοδα, όπως ορίζεται στο άρθρο 4, όπως και οι προβλεπόμενες δαπάνες για την υλοποίηση συγκεκριμένων ειδικών προγραμμάτων ή/και αποφάσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 5.». 3. Με την αντικατάσταση του εδαφίου (5) του άρθρου 6 αυτού με το ακόλουθο εδάφιο: «(5) Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού ενημερώνεται για τη διενέργεια δαπανών κάτω από οποιοδήποτε άρθρο του προϋπολογισμού του Ταμείου.». Ναι, κύριε Νικολαΐδη. Ν. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, θα θέλαμε να προσθέσουμε μια προφορική τροπολογία επί της τρίτης τροπολογίας του Δημοκρατικού Συναγερμού με την προσθήκη μίας φράσης. Μετά τη λέξη ενημερώνεται να μπει η φράση εκ των προτέρων, ούτως ώστε να αποκτήσει νόημα η ενημέρωση της Βουλής. Βλέπω να μου γνέφουν συγκαταβατικά οι συνάδελφοι του Δημοκρατικού Συναγερμού. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κανένα πρόβλημα. Ναι, κύριε Παπαδόπουλε. Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, επειδή εμείς δεν έχουμε ένσταση στις τροπολογίες ούτε και έχουμε ένσταση στην τροπολογία που μόλις έχει ακουστεί, αλλά επιθυμούμε να τοποθετηθούμε επί της ουσίας της αναπομπής, θα το κάνουμε σε αυτό το στάδιο ή σε μεταγενέστερο; Ναι, έτσι έχω αναφέρει, κύριε Παπαδόπουλε, ότι και επί της ουσίας και επί της τροπολογίας τώρα θα γίνει η αναφορά σας. Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, Θεωρούμε ότι αυτή η πρόταση νόμου ήταν μια καλή πρόταση, ξεκίνησε με καλές προθέσεις, γιατί ήταν μία κοινή διαπίστωση όλων των πολιτικών δυνάμεων πως υπάρχουν κενά στο σύστημα κοινωνικής προστασίας και ασφάλισης του τόπου μας. Όμως στην πορεία δυστυχώς, αυτό που οφείλουμε να αναγνωρίσουμε είναι ότι οι προβληματισμοί και οι επιφυλάξεις που καταγράφει ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας στην επιστολή του σε ό,τι αφορά την αναπομπή έχουν κάποια βάση. Σίγουρα, οι σημερινές τροπολογίες αντιμετωπίζουν το συνταγματικό σκέλος αυτών των επιφυλάξεων, εξού κι εμείς δεν έχουμε ένσταση με τις τροπολογίες, επειδή θέλουμε να υπάρχει ξεκάθαρος διαχωρισμός μεταξύ της εκτελεστικής και της νομοθετικής εξουσίας. Θεωρώ όμως ότι παραμένουν οι προβληματισμοί και οι επιφυλάξεις που αφορούν την αποτελεσματικότητα αυτού του ταμείου. Ο ίδιος ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ενώπιον της επιτροπής Οικονομικών ότι υπάρχει κοινωνική πολιτική και ίσως θα ήταν προτιμότερο και καλύτερο να βρούμε τους τρόπους να ενισχύσουμε αυτή την κοινωνική πολιτική, η οποία υλοποιείται μέσω του προϋπολογισμού, και όχι να προσθέσουμε ένα ταμείο, το οποίο είναι αμφίβολο ότι θα λειτουργήσει. Ακριβώς εδώ είναι που εμείς οφείλουμε να εκφράσουμε τους δικούς μας προβληματισμούς και να πούμε ότι θα αποδεχθούμε την αναπομπή του Προέδρου της Δημοκρατίας, καθώς θεωρούμε ότι δεν είμαστε έτοιμοι να ιδρύσουμε και να ξεκινήσουμε να λειτουργούμε αυτό το ταμείο, αφού δεν υπάρχει οποιαδήποτε πρόνοια, ξεκάθαρη πρόνοια, σε ό,τι αφορά τη χρηματοδότηση αυτού του ταμείου, τη λειτουργία αυτού του ταμείου, αλλά και ποιοι θα είναι οι δικαιούχοι αυτού του ταμείου. Ως έχει το ταμείο δεν μπορεί να λειτουργήσει, αποτελεί απλά μια δήλωση προθέσεων χωρίς ουσία. Επομένως, εμείς υποστηρίζουμε ότι, παρά να προχωρήσουμε να ιδρύσουμε ένα ταμείο το οποίο είναι αμφίβολο ότι θα λειτουργήσει, πώς θα λειτουργήσει και αν θα ωφελήσει τον οποιοδήποτε, θα ήταν καλύτερο και προτιμότερο και ίσως πιο παραγωγικό να ξεκινήσουμε μία συζήτηση στη Βουλή των Αντιπροσώπων, για να βρούμε αυτές τις εισηγήσεις των εξοικονομήσεων, των προτάσεων που αφορούν τις περικοπές που θα μας επιτρέψουν να χρηματοδοτήσουμε αυτό το ταμείο. Να εξετάσουμε λοιπόν τις προτάσεις για την επιβολή οποιωνδήποτε τελών, που επίσης θα μας βοηθήσουν να χρηματοδοτήσουμε αυτό το ταμείο, να εξετάσουμε ποιοι θα δικαιούνται στήριξη με βάση το ταμείο, ποιοι θα διαχειρίζονται αυτό το ταμείο, καθώς η εισήγηση του 1200

11 Υπουργού Οικονομικών ήταν ότι θα ήταν καλύτερο, αφού δημιουργηθεί, να το διαχειρίζεται μια ανεξάρτητη αρχή. Εμείς θεωρούμε ότι όλα αυτά τα ζητήματα θα πρέπει να εξαντληθούν σε ό,τι αφορά την εξέταση των πτυχών που αφορούν τις επιμέρους πτυχές αυτών των εισηγήσεων. Επομένως, η δική μας εισήγηση είναι να αποδεχθούμε την αναπομπή και με κάθε σοβαρότητα και υπευθυνότητα να εξετάσουμε όλα αυτά ζητήματα, έτσι ώστε να ετοιμάσουμε κάτι το οποίο θα έχει πρακτικά αποτελέσματα και πραγματικά οφέλη προς εκείνες τις ομάδες του πληθυσμού μας που αυτή τη στιγμή αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα προβλήματα λόγω της οικονομικής κρίσης. Ναι, παρακαλώ, ο λόγος στον κ. Προδρόμου. ΠΡ. ΠΡΟΔΡΟΜΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, Μιλώντας για τις τροπολογίες που έχουν κατατεθεί, αυτές αποσκοπούν ακριβώς στο να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα συνταγματικότητας που είχε ο νόμος που είχαμε εγκρίνει προηγουμένως. Πράγματι στην αναπομπή του Προέδρου της Δημοκρατίας φαίνεται ότι υπάρχουν κάποιες παρατηρήσεις από τη Νομική Υπηρεσία ως προς το ότι ήταν συγκεχυμένο το κατά πόσο η Βουλή αναλάμβανε μέρος της εκτελεστικής αρμοδιότητας. Με αυτές τις τροπολογίες, διορθώνοντας κυρίως το τέταρτο άρθρο του νόμου, έχουμε την εντύπωση ότι θεραπεύεται αυτό το πρόβλημα. Κατά τα λοιπά, ειδικά γι αυτή τη χρονιά είναι αναγνωρισμένη από όλους η ανάγκη να ενισχυθούν οι κοινωνικές πολιτικές και το δίχτυ κοινωνικής προστασίας. Τουλάχιστον να είμαστε έτοιμοι, γιατί, όπως όλοι διαπιστώνουμε, δεν μπορούμε με ακρίβεια, κανείς δεν μπορεί με ακρίβεια να προβλέψει το πώς εξελίσσονται είτε τα οικονομικά μεγέθη είτε και οι επιπτώσεις στις αλλαγές των οικονομικών μεγεθών πάνω στον ίδιο τον κοινωνικό ιστό. Αυτό ήταν το σκεπτικό, στη βάση του οποίου σχεδόν ομόφωνα η Βουλή είχε εγκρίνει αυτή τη νομοθεσία, όχι γιατί θέλουμε να κάμουμε το έργο της κυβέρνησης, αλλά γιατί θέλαμε και εξακολουθούμε να επιθυμούμε να ενισχύσουμε την κοινωνική πολιτική, το κοινωνικό δίχτυ της κοινωνίας, θεωρώντας τον κοινωνικό ιστό, την κοινωνική συνοχή ως εθνικής σημασίας αγαθό. Επειδή κάποιοι διερωτώνται, πιστεύουμε ότι στο άρθρο 5 είναι σαφές ότι ο σκοπός του ταμείου είναι η ενίσχυση προγραμμάτων. Δεν πρόκειται η Βουλή να κάνει νέα προγράμματα στη θέση της κυβέρνησης και, λαμβάνοντας υπόψη και την τοποθέτηση του Υπουργού Οικονομικών στην επιτροπή Οικονομικών, που μας είπε ότι επί της ουσίας δε θα είχε αντίρρηση, πιστεύουμε ότι το βήμα αυτό πρέπει να γίνει σήμερα, αποδεχόμενοι την αναπομπή, με την έννοια ότι διορθώνουμε το πρόβλημα συνταγματικότητας και μπορούμε να εγκρίνουμε τον τροποποιημένο πλέον νόμο, έχοντας συνείδηση ότι αυτό είναι το πρώτο βήμα. Μένει, υπολείπεται η χρηματοδότηση του ταμείου και ειδικότερα να καταλήξουμε μετά από συζήτηση, όσο γίνεται το συντομότερο, σε κάποιου είδους ειδική έκτακτη εισφορά, κάποια τέλη. Αυτή η συζήτηση μένει ανοικτή. Εν πάση περιπτώσει, πιστεύουμε ότι, όπως συζητήθηκε και στην επιτροπή Οικονομικών, θα πρέπει να είμαστε έτοιμοι όσο το δυνατό συντομότερα, για να μπορεί να καλυφθεί και η περίοδος μέχρι τα μέσα του χρόνου, όταν και πρόκειται να υπάρξει ένα ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα για όλους. Αυτό είναι το σκεπτικό και, επαναλαμβάνω, αποδεχόμενοι την αναπομπή ως προς το ότι έπρεπε να διορθωθεί το συνταγματικό πρόβλημα, θα πρέπει να εγκρίνουμε την τροποποιημένη νομοθεσία, ούτως ώστε στη συνέχεια να προχωρήσουμε στο επόμενο βήμα με πλήρη συνείδηση ότι σήμερα γίνεται απλώς το πρώτο βήμα. Ευχαριστώ. Και εγώ ευχαριστώ, αλλά πρέπει να σας υπενθυμίσω ότι όποιος συνάδελφος έχει πρόθεση να μιλήσει πάνω από δύο λεπτά πρέπει να έρχεται στο βήμα. Ο κ. Παπαγεωργίου ζήτησε το λόγο πρώτος, μετά ο κ. Νικολαΐδης, μετά ο κ. Συλλούρης και μετά ο κ. Περδίκης. Π. ΠΑΠΑΓΕΩΡΓΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, η πρόθεσή μας είναι να υπερψηφίσουμε τις σχετικές τροπολογίες, ακριβώς για να αρθεί το πρόβλημα της αντισυνταγματικότητας. Το πρόβλημα αυτό βεβαίως θα μπορούσε να αρθεί και με έναν άλλο τρόπο, θα μπορούσε η κυβέρνηση να είχε καταθέσει νομοσχέδιο. Εν πάση περιπτώσει, αυτό δεν έγινε και, ακριβώς διότι αντιλαμβανόμαστε την ανάγκη και το έκτακτο των περιστάσεων, θα υπερψηφίσουμε τις τροπολογίες. Και λέω την ανάγκη και το έκτακτο, διότι αντιλαμβάνεστε ότι ζούμε μια δραματική επιδείνωση της οικονομίας. Το παραδοσιακό δίκτυ κοινωνικής πολιτικής υπάρχουν θέματα τα οποία μπορεί να μην καλύπτει ή υπάρχουν ομάδες οι οποίες λόγω των μνημονιακών υποχρεώσεων μπορεί να θυματοποιούνται κατά τρόπο 1201

12 ανισομερή. Δε θέλουμε να υποκαταστήσουμε την κοινωνική πολιτική. Η κοινωνική πολιτική είναι υποχρέωση της πολιτείας και πρέπει συνεχώς να βελτιώνεται, όμως ζούμε κάτω από έκτακτες περιστάσεις και γι αυτό έχουμε υιοθετήσει σχεδόν ομόφωνα μία ρύθμιση η οποία είναι έκτακτη και θα έχει και συνέχεια. Ευχαριστώ. Ο κ. Νικολαΐδης, παρακαλώ. Ν. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, θα στηρίξουμε τις τροπολογίες του Δημοκρατικού Συναγερμού, όπως υιοθετεί και τη δική μας σχετική εισήγηση, γιατί θεωρούμε ότι, ενώ καθιστά συμβατή με το σύνταγμα και τη νομοθεσία την εν λόγω νομοθεσία, δεν ανατρέπει τη βασική φιλοσοφία του νομοθετήματος, που ήταν ακριβώς η αναγνώριση της ανάγκης να υπάρξει η στήριξη των ανέργων και άλλων ευπαθών κοινωνικών ομάδων μέσα στα πλαίσια ενός επιπρόσθετου προγράμματος, πέρα από τη συντεταγμένη προσπάθεια που κάμνει το κράτος μέσα από τον προϋπολογισμό να στηρίξει αυτές τις ομάδες, γιατί θεωρούμε ότι μέσα στις συνθήκες που περνούμε δυστυχώς δεν καλύπτεται επαρκώς αυτή η υπαρκτή κοινωνική ανάγκη. Επίσης, θέλουμε να εκφράσουμε και την ευαρέσκειά μας, γιατί μια πρωτοβουλία της ΕΔΕΚ αναφορικά με την έκτακτη εισφορά από το 13 ο βρίσκει τελικά αυτή τη μονιμότερη και πιο θεσμοθετημένη, αν θέλετε, έκφραση προς όφελος των κοινωνικά ευάλωτων ομάδων. Ευχαριστώ. Ο κ. Συλλούρης, παρακαλώ. Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ: Είναι λογικές οι παρατηρήσεις που έγιναν. Από την άλλη όμως εδώ υπάρχει μια ιστορία. Μαζί με το κούρεμα και το μνημόνιο είχαμε ψηφίσει το νόμο για την ανάπτυξη και αλληλεγγύη. Δεν προχώρησε, μπορεί να υπάρχουν διάφορα προβλήματα και νομικά και άλλα. Ερχόμαστε κάπως έτσι πιεσμένοι από τις συνθήκες να δημιουργήσουμε αυτό το ταμείο -και ήταν και ο λόγος που τουλάχιστον εγώ είχα καταψηφίσει την πρόταση της ΕΔΕΚ- για να κάνουμε κάτι το γενικότερο. Θεωρώ ότι θα πρέπει να ψηφιστεί και, αν χρειάζονται οποιεσδήποτε βελτιώσεις ή πρακτικές που πρέπει να υιοθετηθούν, για να λειτουργήσει, να το κάνουμε στη συνέχεια. Δεν πάει άλλο! Χρειάζεται να βρούμε λεφτά, για να στηρίξουμε τις αδύναμες τάξεις, αν θέλουμε να έχουμε κοινωνική συνοχή. Και η δυσκολία φυσικά η δική μας θα είναι από πού θα βρούμε τα λεφτά. Ελπίζω εκεί να είμαστε όσο τολμηροί είμαστε την ώρα που θέλουμε να τα δίνουμε. Μάλιστα. Ο κ. Γιώργος Περδίκης. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, ως Οικολόγοι θεωρούμε πάρα πολύ σημαντικό, πέρα από την κρατική πολιτική για στήριξη των ευάλωτων ομάδων, να δημιουργηθούν φορείς και εργαλεία, όπως αυτό το ταμείο το οποίο θέλετε όλοι να δημιουργηθεί, που να μπορέσουν να δώσουν και άλλες δυνατότητες και έξω από την κυβερνητική πολιτική, επικουρικά, να βοηθήσουν. Όμως προσέξτε τι συμβαίνει εδώ. Ο Πρόεδρος με την αναπομπή του δεν καθορίζει μόνο δύο σημεία αντισυνταγματικότητας. Μας καλεί να ακούσουμε και την άποψη του υπουργείου, την οποία όσοι δεν την άκουσαν την πρώτη φορά από το λειτουργό την άκουσαν πιστεύω από τον υπουργό ξεκάθαρα. Η κυβέρνηση διαφωνεί με τη λειτουργία αυτού του ταμείου. Είναι ξεκάθαρο. Και με τις τροπολογίες μας -που θέλετε σήμερα να περάσετε- και την ελάχιστη εκείνη δυνατότητα που έχει η Βουλή να συμβάλει στη δημιουργία αυτού του ταμείου την αφαιρείτε. Δηλαδή είναι εκατό τοις εκατό πλέον στο γήπεδο της κυβέρνησης η δημιουργία αυτού του ταμείου. Και, επαναλαμβάνω, ο υπουργός ήταν σαφέστατος. Με βάση αυτό το νόμο δε θέλει και δεν μπορεί ο άνθρωπος να δημιουργήσει ταμείο. «Ελάτε», είπε, «να το κουβεντιάσουμε, να συνδιαλεχθούμε, να συζητήσουμε με τους κοινωνικούς φορείς, με τους εργατικούς εκπροσώπους τέλος πάντων, το προσωπικό, να δούμε τι μπορούμε να κάνουμε, να φτιάξουμε κάτι σισταρισμένο», είπε ο υπουργός. Εμείς θέλουμε να επιμένουμε στον ίδιο δρόμο. Μιλώ για την πλειοψηφία. Εγώ δεν μπορώ να ακολουθήσω αυτή τη λογική, θεωρώ ότι ματαιοπονούμε. Ευχαριστώ. Ναι, παρακαλώ, ζήτησε το λόγο ο κ. Νεοφύτου και μετά ο κ. Κουλίας και μετά ο κ. Άγγελος Βότσης. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: 1202

13 Κύριε Πρόεδρε, σεβαστές οι θέσεις της κυβέρνησης και συμφωνούμε με τη θέση ότι δεν μπορούμε να έχουμε δέκα κοινωνικές πολιτικές. Όμως θα συμφωνεί και η κυβέρνηση και όλα τα πολιτικά κόμματα πως διαχρονικά αυτό το σώμα είτε έκαμε περικοπές είτε ψήφισε για αύξηση εσόδων του κράτους για συγκεκριμένους σκοπούς... Και θα πω μόνο ένα παράδειγμα: Αυτό το σώμα ψήφισε ειδική εισφορά για την άμυνα. Όλα τα κόμματα εδώ πέρασαν από διαδοχικές κυβερνήσεις. Καμιά κυβέρνηση είτε της αριστεράς είτε της δεξιάς είτε κυβερνήσεις που συνεργάζονταν με το ΔΗΚΟ ή την ΕΔΕΚ δε σεβάστηκαν αυτή τη βασική αρχή και τα λεφτά που υποτίθεται ο φορολογούμενος πληρώνει για την άμυνα πήγαιναν για άλλες τρύπες. Βεβαίως και πρέπει να υπάρχει μια κοινωνική πολιτική. Πώς διασφαλίζεται όμως το κοινοβούλιο, εάν αύριο θα περικόψει ή θα εύρει επιπρόσθετα έσοδα για μια κοινωνική κατεύθυνση και η οποιαδήποτε κυβέρνηση αποφασίσει να τα χρησιμοποιήσει κατά το δοκούν; Ενώ με αυτή τη ρύθμιση, εάν φανούμε υπεύθυνοι, γιατί σε μας είναι η ευθύνη από εδώ και εμπρός αυτό το ταμείο να το προικοδοτήσουμε με νομοθετικές ρυθμίσεις, έχει μία επιλογή η κυβέρνηση, η οποιαδήποτε κυβέρνηση, να χρησιμοποιήσει αυτά τα λεφτά μόνο για κοινωνική στήριξη και μόνο αφού ικανοποιήσει τουλάχιστον την πλειοψηφία του σώματος. Γι αυτό και έχει την αξία του αυτό το ταμείο, όση πολιτική απαξίωση και εάν προσπαθούν με πολιτικά και άλλα επιχειρήματα κάποιοι να του προσδώσουν. Θα απαξιωθούμε πολιτικά, αν μείνει σαν κέλυφος και δεν τολμήσουμε να το προικοδοτήσουμε, αναλαμβάνοντας νομοθετικές πρωτοβουλίες. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Και εγώ ευχαριστώ. Ο κ. Κουλίας. Κύριε Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Αντιλαμβάνομαι τις αγαθές προθέσεις του σώματος, για να γίνει ταμείο. Όμως, πριν να πάω στην ουσία του θέματος, με την ευκαιρία όσων ανέφερε ο πρόεδρος του Δημοκρατικού Συναγερμού, ο αγαπητός συνάδελφος Αβέρωφ Νεοφύτου, θέλω να πω για την άμυνα το εξής: Επί Σπύρου Κυπριανού, το 1984, έγινε η θέσπιση του ταμείου για την ενίσχυση της άμυνας. Ο συνάδελφος ο Βαρνάβα, που είναι πρόεδρος της επιτροπής, έφερε και πρόταση νόμου, συζητείτο σήμερα στην επιτροπή Άμυνας. Τα χρήματα τούτα που τα εισπράττουμε από τον κυπριακό λαό, δεκάδες και εκατοντάδες εκατομμύρια, να πηγαίνουν όντως για την άμυνα! Ως το 2000 όντως έτσι γινόταν. Μετά το 2000 κάποιοι φωστήρες είπαν «όι, το ταμείο να το μεταφέρουμε στο πάγιο» και πήγαν στο γενικό κορβανά. Σήμερα ήρθε και η Εισαγγελία και έλεγε ότι είναι αντισυνταγματικός ο νόμος και ούτω καθεξής. Και μάλιστα κάτω από την πενία μας τη σημερινή, αφού τα εισπράττουμε, αν τα διαχωρίσουμε ή δεν τα εισπράττουμε, οι συνέπειες θα είναι καταλυτικές. Υπάρχουν διάφορα επιχειρήματα. Όμως ενδεχομένως εδώ η κυβέρνηση να έχει κάποιο δίκαιο. Δηλαδή εις την κατάσταση που είμαστε σήμερα το πρόβλημά μας εννά το λύσουμε, αν κάμουμε ακόμα πέντε-έξι πορτοφόλια; Τα ριάλια πού θα τα εύρουμε; Και διερωτώμαι ειλικρινά, όταν μαζευτούν τα χρήματα, πέστε μαζέψαμε δέκα εκατομμύρια, ο μηχανισμός διανομής ποιος θα είναι; Δε θα είναι η κ. Ζέτα Αιμιλιανίδου διά του αρμόδιου υπουργείου και των υπηρεσιών; Έχουμε κανένα τρόπο άλλο να διανέμουμε χρήματα; Ή εννά τα βάλουμε να τραβά ο καθένας από το πορτοφόλι; Δηλαδή είναι απορίας άξιον, παρά την αγαθή πρόθεση, επαναλαμβάνω, αλλά πώς θα γίνει; Εδώ μιλούμε για ευνομούμενο κράτος και οι χορηγίες του Υπουργείου Οικονομικών, για λόγους εξοικονόμησης ενδεχομένως, σήμερα έχουν μεταφερθεί σε ένα υπουργείο και είναι σωστό να πάνε στην κ. Αιμιλιανίδου στο Υπουργείο Εργασίας και οι χορηγίες και το Γραφείο Ευημερίας και όλα τα βοηθήματα. Εκεί υπάρχει ένας μηχανισμός θεσμοθετημένος με το νόμο. Ε, τη διανομή ποιος εννά την κάμνει; Άτε, έγινε το ταμείο, εννά κάμουμεν ακόμα πέντε-έξι, εννά λύσουμε τα προβλήματά μας; Έν λεφτά που πρέπει να βρούμε να δώκουμεν της κυβέρνησης να τα διανέμει μέσω του μηχανισμού και όχι να αυξάνουμε τα ταμεία! Νομίζω ενδεχομένως να έχουν δίκαιο εδώ οι κυβερνώντες. Μάλιστα. Α. ΒΟΤΣΗΣ: Ο κ. Βότσης. Κύριε Πρόεδρε, εγώ θα προσπαθήσω να ενισχύσω την επιχειρηματολογία γιατί δε θα ψηφίσουμε αυτές τις τροπολογίες και θα αποδεχτούμε στην ουσία την αναπομπή του Πρόεδρου της Δημοκρατίας, θυμίζοντας στους αγαπητούς συναδέλφους, έτσι, για να μας ακούει και ο κόσμος, ότι, ενώ δίνουμε την εικόνα ότι περίπου είχαμε συμφωνήσει σε αυτή την αγαθή πράξη όλοι μας, να βρούμε τον τρόπο να κάμουμε το ταμείο, στα 1203

14 κρίσιμα θέματα που αφορούσαν τη λειτουργία αυτού του ταμείου δεν είχαμε συμφωνήσει, δεν είχαμε βρει ούτε τον τρόπο με τον οποίο θα προικοδοτούσαμε αυτό το ταμείο. Υπάρχουν εκατό διαφορετικές απόψεις στο πώς θα έχουμε έσοδα του ταμείου, όπως μπορεί να υπάρχουν τζιαι άλλες εκατόν απόψεις πώς θα διαχειριζόμαστε αυτό το ταμείο. Άλλοι ελέαν ότι θα είναι επικουρικό, άλλοι ελέαν ότι εννά κάμνει προγράμματα του κράτους, άλλοι ελέαν ότι εννά κάμνει συμπληρώματα των προγραμμάτων του κράτους, άλλοι θα επιλέγει κάποιες ομάδες του πληθυσμού που κρινόταν τη στιγμή εκείνη ότι είχαν ειδικό πρόβλημα να τους βοηθήσει. Άρα, τζιαι εδώ υπήρχαν προβλήματα. Έτσι, είπαμε απλώς να κάμουμε το ταμείο, για να είμαστε... να δεσμευτούμε ότι με το νέο χρόνο θα το ολοκληρώσουμε το εγχείρημα. Εκάμαμε το ταμείο τζιαι ήρτε ο Εισαγγελέας τζιαι μας είπε ότι είναι εντελώς αντισυνταγματική η πράξη μας. Ε, δεν επιλύουμε -ταπεινή μου άποψη- ακόμα και με τις τροπολογίες, βλέποντάς τες, τα συνταγματικά προβλήματα, δεν τα επιλύουμε, συν του ότι, αν τα επιλύσουμε, στην ουσία αφαιρούμε όλα τα άλλα που θέλαμε να κάμουμε. Αν όντως καταργούμε τη δυνατότητα της Βουλής να αποφασίσει για τα έσοδα ή και τη διαχείριση του ταμείου, για τι ταμείο συζητούμε που θα ήταν πρωτοβουλία της Βουλής, για να παρέχει αλληλεγγύη; Η μόνη λύση που μένει είναι όντως αυτή που είπε ο υπουργός, ότι μέσα από τα προγράμματα του κράτους και τον προϋπολογισμό, μέσα από ένα συμπληρωματικό προϋπολογισμό για συγκεκριμένα κονδύλια, εφόσον κρίνεται ότι, ναι, αυτή την περίοδο χρειαζόμαστε χ χρήματα, για να τα δώσουμε σε αυτές τις ομάδες του πληθυσμού, με συμπληρωματικό προϋπολογισμό θα μπορούσε να γίνει. Άρα, υπάρχουν λύσεις. Έχω την εντύπωση ότι δε λύεται το πρόβλημα, όπως εξελίχθηκε με τις συγκεκριμένες τροπολογίες, γι αυτό θα τις καταψηφίσουμε. Και, αν και εφόσον καταφέρουμε μαζί με το Υπουργείο Οικονομικών και την Εισαγγελία να βρούμε κάποια άλλη λύση, για να δείξουμε την αλληλεγγύη όσων θα αποφασίσουν να συνεισφέρουν σ αυτό το ταμείο, τότε θα το κάνουμε, αλλά με τα συγκεκριμένα, όπως έχουν εξελιχθεί τα πράγματα, νομίζω ότι θα είμαστε πιο ειλικρινείς, αν πούμε ότι αυτή η προσπάθεια με αυτό τον τρόπο δεν μπορεί να προχωρήσει και να δούμε τι άλλο μπορούμε να κάμουμε. Ο κ. Άντρος Κυπριανού. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, νιώθω την ανάγκη να τοποθετηθώ μόνο σε δύο ζητήματα, διότι εκαλύφθηκα από τα όσα έχουν λεχθεί από το Γιάννο το Λαμάρη, ακόμα και από τον κ. Νεοφύτου, πρέπει να παραδεχτώ. ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Και τον Πάμπο. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Και τον Πάμπο, ναι, τον Παπαγεωργίου. Το πρώτο που θέλω να πω είναι ότι λέει ο κ. Περδίκης πως ο υπουργός εδήλωσε, αντιλαμβάνομαι, στην τελευταία συνεδρίαση της επιτροπής Οικονομικών ότι είναι έτοιμος να εμπλακεί σε ένα διάλογο με όλους τους επηρεαζόμενους, για να βρουν μια λύση στο όλο θέμα. Τούτο το ζήτημα απασχολεί μας σχεδόν δύο μήνες. Εξεκίνησε να συζητείται δημόσια με την πρόταση όπως την κατέθεσε στο αρχικό στάδιο η ΕΔΕΚ αρχές του Δεκέμβρη. Μέχρι σήμερα δεν ένιωσε την ανάγκη ο υπουργός να καλέσει καμιά σύσκεψη και ξαφνικά τώρα λέει «ελάτε να κουβεντιάσουμε». Εμένα θυμίζει μου την ιστορία με τη συζήτηση για τις ιδιωτικοποιήσεις, που για οκτώ-δέκα μήνες δεν έκαμε καμιά συζήτηση σε σειρά προτάσεων που είχαν τεθεί, για να εξευρεθεί το ποσό για αντιμετώπιση του προβλήματος των ιδιωτικοποιήσεων, και, όταν έφτασε ο κόμπος εις το χτένι τζιαι πλέον οι αποφάσεις είχαν ληφθεί, είπε «ελάτε να συζητήσουμε» και, όταν επήαν να συζητήσουν, είπεν τους «εν ημπορούμεν να κάμουμεν τίποτε!». Τέτοιου είδους συζητήσεις λοιπόν εμάς δε μας πείθουν ότι είναι ειλικρινείς. Το δεύτερο που θέλω να πω: Εάν υπήρχε κάποιος ο οποίος θα μας εγγυάτο ότι, αν εκάμναμεν περικοπές, όπως προτείνει ο κ. Παπαδόπουλος, στον προϋπολογισμό, αυτά τα λεφτά θα διοχετεύονταν για την κοινωνική στήριξη των συμπατριωτών μας, εμείς θα τοποθετούμασταν μαζί του. Κανένας δε θα μας εγγυηθεί τέτοιο πράγμα. Εάν δεν υπάρχει ένα ταμείο το οποίο να ορίζεται ότι θα πρέπει να αξιοποιηθεί για το συγκεκριμένο σκοπό και αν η κυβέρνηση δε θέλει να το δραστηριοποιήσει, τότε θα είναι πολιτικά εκτεθειμένη η κυβέρνηση, κατά τη δική μου την άποψη. (Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτή) Ακριβώς! Εγώ συμφωνώ. Τα λεφτά τα οποία θα εισπράττονται και θα μπαίνουν σε αυτό το ταμείο μπορούν να διοχετεύονται στα υφιστάμενα προγράμματα κοινωνικής στήριξης τους κράτους. Δε λέμε να γίνουν ξεχωριστά προγράμματα. 1204

15 Μάλιστα. Ο κ. Γιώργος Βαρνάβα. Γ. ΒΑΡΝΑΒΑ: Κύριε Πρόεδρε, έχει τοποθετηθεί σίγουρα ο κ. Νικολαΐδης εκ μέρους του κόμματός μας. Θα ήθελα να υπενθυμίσω κάποια πράγματα. Ξέρετε, ο λαός, που μας παρακολουθεί, εάν για δεύτερη φορά αποτύχει αυτή η προσπάθεια για τη δημιουργία του οποιουδήποτε ταμείου αλληλεγγύης, με όλο το σεβασμό, θα έχει δίκαιο να μας κράξει και να μας απαξιεί. Να θυμίσω ότι το Μάρτιο του 2013 είναι η κυβέρνηση αυτή που έφερε ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων νομοσχέδιο και η Βουλή ψήφισε το Ταμείο Αλληλεγγύης και ας μη μας πουν κάποιοι ότι ήταν μόνο για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Εκείνο το νομοσχέδιο μιλούσε μέσα και για κοινωνική αλληλεγγύη όσον αφορά το συγκεκριμένο ταμείο. Ανέμενε αυτό το σώμα για ολόκληρους μήνες να κατατεθούν ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων κανονισμοί για τη λειτουργία εκείνου του ταμείου. Αν είδατε εσείς κανονισμούς, είδαμε και εμείς κανονισμούς! Προχώρησε η ΕΔΕΚ το Νοέμβριο, μέσα Νοεμβρίου, και κατέθεσε μία πρόταση νόμου η οποία είχε στόχο την πραγματική κοινωνική αλληλεγγύη εκείνων των ημερών. Δυστυχώς, κάποιοι, ακόμη και κάποιοι οι οποίοι την προηγούμενη φορά είχαν υπερψηφίσει τη δημιουργία αυτού του Ταμείου Αλληλεγγύης, τότε διέδιδαν ενώπιον του κυπριακού λαού και από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης τα εξής: «Δε συναινούμε στο να εφαρμοστεί αυτή η πρόταση της ΕΔΕΚ, γιατί θα πάμε για μια μόνιμη λύση του προβλήματος». Ε, ποια είναι η μόνιμη λύση του προβλήματος; Πιθανόν να γνώριζαν ότι αυτό το οποίο πάμε να κάνουμε είναι αντισυνταγματικό και προχώρησαν, κατέθεσαν την πρόταση και φτάσαμε σήμερα στο σημείο κάποιοι να μας λένε ότι δεν είναι η λύση, ενώ μας έλεγαν τότε ότι ήταν η λύση. Κύριε Πρόεδρε, τη θέση του κόμματός μας την έχει πει ο κ. Νικολαΐδης. καταψηφίσουμε την αναπομπή του Προέδρου. Η κ. Κυριακίδου. Α. ΚΥΡΙΑΚΙΔΟΥ: Εμείς σίγουρα θα Κύριε Πρόεδρε, εγώ προσωπικά συμφωνώ με την ίδρυση του ταμείου, όπως συμφωνώ και με τη δημιουργία ενός κοινωνικού δικτύου προστασίας γι αυτούς οι οποίοι έχουν ανάγκη μέσα στις δύσκολες στιγμές που περνούμε και δεν καλύπτονται από τα υφιστάμενα σχέδια. Εκείνο το οποίο με προβληματίζει είναι το ότι το αποθεματικό αυτού του ταμείου το οποίο ψηφίσαμε -ο νόμος τον οποίο ψηφίσαμε για τη δημιουργία του ταμείου- είναι μηδέν. Άρα, το ζητούμενο, αν πραγματικά θέλουμε να είμαστε αποτελεσματικοί, είναι να προικοδοτήσουμε το ταμείο και να βρούμε τρόπους να διανεμηθεί τούτο το ποσό σ αυτούς οι οποίοι έχουν ανάγκη. Αν δηλαδή ψηφίζουμε νόμους και κανονισμούς χωρίς να έχουν μέσα τα ταμεία, είναι δώρον άδωρον. Απλώς λέμε στον κόσμο κάτι το οποίο δεν μπορούμε να εφαρμόσουμε. Από την άλλη μεριά, επειδή ήμουν μια από αυτούς που στα μέσα μαζικής ενημέρωσης σε μια δημόσια παρέμβαση Είχε λεχθεί τότε από τη μια ότι η πρόταση των συναδέλφων της ΕΔΕΚ ήταν να αποκοπεί το ποσό από το δέκατο τρίτο μισθό και να δοθεί σ αυτούς οι οποίοι είχαν ανάγκη και από την άλλη ότι η διαδικασία αποκοπής και διανομής αυτού του ποσού ήταν μέσα από τη διαδικασία πληρωμής του φόρου εισοδήματος με το ίδιο σύστημα. Μέσα στο Δεκέμβρη δεν είχε πληρωμές από τους πολίτες στο Φόρο Εισοδήματος, άρα δε θα μπορούσε να έχει και απόθεμα το ταμείο εκείνο, ώστε να γίνει η διανομή. Όταν πραγματικά κάμνουμε εισηγήσεις, για να στηρίξουμε τον κόσμο, πρέπει να είμαστε πρακτικοί και αποτελεσματικοί. Ευχαριστώ. Μάλιστα. Ο κ. Σταυριανός και μετά ο κ. Νικολαΐδης. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε Ποιος; Ναι, κύριε Κατσουρίδη. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Διαδικαστικά. 1205

16 Παρακαλώ. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Εγώ θεωρώ ότι έχει υπερεξαντληθεί το θέμα. Απλώς διάφοροι συνάδελφοι ενισχύουν τα βασικά επιχειρήματα των πρώτων ομιλητών. Μπορεί να μιλούμε ακόμα μια ώρα. Νομίζω φτάνει. Έχουν λεχθεί όλα. Ν. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ: Λέχθηκαν ανακρίβειες, κύριε Κατσουρίδη, και θα ήθελα Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Ο επόμενος μπορεί να πει και εκείνος Έντζιεν εγώ που θα αποφασίσω. Ο Πρόεδρος θα αποφασίσει, αλλά Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Το ταμείο γέμισε με λόγια! Έχει δίκαιο ο κ. Κατσουρίδης! Εγώ οφείλω να δώσω το λόγο και σε ένα συνάδελφο που δεν εμίλησε ως τώρα, τον κ. Σταυριανό, και μετά θα πάμε σε ψηφοφορία. Π. ΣΤΑΥΡΙΑΝΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, παρ όλο που σέβομαι απόλυτα τη θέση του συνάδελφου του Νίκου Κατσουρίδη, εγώ θεωρώ ότι η άμυνα ενός λαού έχει άμεση σχέση με την κοινωνική του συνοχή και θα πρέπει να αναθεωρήσουμε το τι σημαίνει άμυνα για τούτο τον τόπο, σεβόμενος φυσικά και τις θέσεις των συναδέλφων περί χρησιμοποίησης των λεφτών που πάνε στην αμυντική θωράκιση του κράτους. Και λέω ευθαρσώς ότι εγώ θεωρώ ότι για την άμυνα του κράτους η κοινωνική συνοχή παίζει τεράστιο ρόλο. Ελάτε να δείτε, ένας λαός ο οποίος είναι πεινασμένος, ταλαιπωρημένος, και να έχει οποιεσδήποτε πανοπλίες γύρω του, αν μπορεί να αντισταθεί. Θεωρώ λοιπόν ότι θα πρέπει να το δούμε και μέσα από αυτή τη σκοπιά και οπτική γωνία το θέμα όσον αφορά το να ενισχύσουμε το ταμείο. Ευχαριστώ. Έχει στρατιώτες, κύριε Πρόεδρε, που παίρνουν το φαγητό τους στο σπίτι τους. Και να το ψάξετε να το δείτε, συνάδελφοι! Και αυτό είναι γεγονός! Γ. ΒΑΡΝΑΒΑ: Τι σχέση έχει; Π. ΣΤΑΥΡΙΑΝΟΣ: Έχει σχέση, αγαπητέ Γιώργο, διότι το παίρνουν, για να φάνε τα αδέλφια τους! Χρειαζόμαστε, κύριοι, να πούμε πολλά πράγματα. Ε, λοιπόν, σέβομαι αυτό που είπε ο Γιώργος ο Βαρνάβα, ότι ο κόσμος ακούει μας. Εννά έρτουμεν εκ των υστέρων σήμερα να πούμε ότι δε θα κάμουμε το ταμείο, για να τον βοηθήσουμε; Προς Θεού! Μάλιστα. Ευχαριστώ πολύ για τη συζήτηση. Τώρα πάμε Ν. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, εξεχάσετέ μας; Δε δέχεστε δηλαδή την εισήγηση του κ. Κατσουρίδη ότι έχει εξαντληθεί το θέμα; Ν. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ: Όχι, δεχόμαστε την εισήγηση, αλλά Εντάξει, έτσι σύντομα, κύριε Νικολαΐδη. 1206

17 Ν. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ: Παρ όλον ότι κατά κάποιο τρόπο αυτοαναιρούμαστε, όταν ερίζουμε για ένα ταμείο αλληλεγγύης, εντούτοις λέχθηκαν κάποια πράγματα επανειλημμένα. Εμείς δεν απαντήσαμε στις ανακρίβειες που λέχθηκαν. Λέχθηκαν και σήμερα. Η πρόταση της ΕΔΕΚ για εισφορά από τον δέκατο τρίτο εστηρίζετο από ένα υφιστάμενο σύστημα, ένα σύστημα το οποίο λειτουργούσε για έντεκα μήνες. Άρα, υπήρχε το νομοθετικό πλαίσιο, υπήρχε η διαδικασία είσπραξης αυτής της εισφοράς και εμείς απλά καταθέσαμε τους λήπτες. Άρα, το να λέμε ότι ήταν μια πρόταση η οποία έγινε για οποιοδήποτε άλλο λόγο διαφορετικό από το να βοηθήσει αυτούς που είχαν ανάγκη νομίζω αδικεί και τη Βουλή, αδικεί και τις διαδικασίες της Βουλής. Ευχαριστώ. Μάλιστα. Λοιπόν, οι τροπολογίες του Δημοκρατικού Συναγερμού είναι μπροστά σας. Οφείλω να θέσω την προφορική τροπολογία της ΕΔΕΚ, η οποία είναι στο σημείο 3, που λέει ότι «Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού ενημερώνεται εκ των προτέρων», αυτές οι τρεις λέξεις, εκ των προτέρων, «για τη διενέργεια δαπανών, κάτω από οποιοδήποτε άρθρο του προϋπολογισμού του ταμείου». Αυτή είναι η πρώτη ψηφοφορία που θα γίνει και στη συνέχεια θα βάλουμε για ψήφιση το σύνολο της τροπολογίας και στη συνέχεια θα ακολουθήσουν άλλες ψηφοφορίες. Λοιπόν, πόσοι ψηφίζουν υπέρ της τροπολογίας της ΕΔΕΚ; Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Τροπολογία επί της τροπολογίας! Τροπολογία επί της τροπολογίας, ναι. Σαράντα υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι είναι εναντίον; Α. ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ: Η τρίτη τροπολογία επέρασε, κύριε Πρόεδρε; Είναι η τροπολογία της ΕΔΕΚ επί της τρίτης τροπολογίας του Δημοκρατικού Συναγερμού. Αργότερα, επαναλαμβάνω, θα βάλουμε τη συνολική τροπολογία που κατετέθη σε ψηφοφορία. Τώρα είναι η τροπολογία επί της τροπολογίας. Ψήφισαν σαράντα υπέρ. Πόσοι ψηφίζουν εναντίον; Ουδείς. Αποχές; Δέκα, κύριε Πρόεδρε. Με σαράντα ψήφους υπέρ, καμία εναντίον και δέκα αποχές, η προφορική τροπολογία της ΕΔΕΚ εγκρίνεται. Προστίθενται δηλαδή στο σημείο που είπαμε οι λέξεις εκ των προτέρων. Τώρα πάμε στην τροπολογία ως σύνολο Με συγχωρείτε, κύριε Πρόεδρε, είναι σαράντα μία ψήφοι υπέρ και δέκα αποχές. 1207

18 Μάλιστα. Λοιπόν, επί του συνόλου της τροπολογίας που υπέβαλε ο Δημοκρατικός Συναγερμός και την οποία έχετε μπροστά σας Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της τροπολογίας; Σαράντα ένας, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι εναντίον; Ουδείς. Αποχές; Δέκα αποχές. Με σαράντα μία ψήφους υπέρ, καμία εναντίον και δέκα αποχές, η τροπολογία του Δημοκρατικού Συναγερμού εγκρίνεται. Τώρα πάμε σε μια τρίτη ψηφοφορία, για την αποδοχή της αναπομπής, και σε μια τέταρτη ψηφοφορία, επί του νέου, αναδιαμορφωμένου, κειμένου μαζί με την τροπολογία. Λοιπόν, πόσοι ψηφίζουν υπέρ της αποδοχής της αναπομπής; Οκτώ, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι είναι εναντίον της αποδοχής της αναπομπής; Σαράντα ένας, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι απέχουν; Δύο αποχές. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα μία ψήφους εναντίον της αποδοχής, οκτώ υπέρ και δύο αποχές, η αναπομπή του Προέδρου της Δημοκρατίας απορρίπτεται από το κοινοβούλιο. Και πάμε τώρα, εφόσον απερρίφθη η Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Στο σύνολο τώρα όπως διαμορφώθηκε. Ναι, ναι. Αναδιαμορφωμένο κείμενο μαζί με την τροπολογία ασφαλώς! Αυτό είναι το νόημα του αναδιαμορφωμένου. Είναι το αρχικό νομοσχέδιο με την τροπολογία ενσωματωμένη. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ; 1208

19 Σαράντα ένας, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι ψηφίζουν εναντίον; Οκτώ, κύριε Πρόεδρε. Αποχές; Δύο αποχές. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα μία ψήφους υπέρ, οκτώ εναντίον και δύο αποχές, το αναδιαμορφωμένο κείμενο νόμου ψηφίζεται σε νόμο. Λοιπόν, τα υπ αριθμόν 2 μέχρι 7 θέματα είναι εξ αναβολής, έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Ωφελημάτων (Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Δημοκρατίας, Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων) (Καταργητικός) Νόμος του 2013», πρόταση νόμου, «Ο περί Ωφελημάτων (Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Δημοκρατίας, Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013», πρόταση νόμου, «Ο περί Προϋπολογισμού του 2013 Νόμος του 2012 (Τροποποιητικός) (Αρ. 9) Νόμος του 2013», πρόταση νόμου, «Ο περί της Χρήσης Υπηρεσιακού Οχήματος από Αξιωματούχους του Κράτους Νόμος του 2013», πρόταση νόμου, «Ο περί της Χρήσης Υπηρεσιακού Οχήματος από Αξιωματούχους του Κράτους (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013», πρόταση νόμου και «Ο περί Προϋπολογισμού του 2013 Νόμος του 2012 (Τροποποιητικός) (Αρ. 10) Νόμος του 2013», πρόταση νόμου. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για τις προτάσεις νόμου του επισυνημμένου παραρτήματος Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Πρόδρομος Προδρόμου Μάριος Μαυρίδης Σταύρος Ευαγόρου Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Νίκος Κουτσού Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε την πρώτη από τις προτάσεις νόμου που αναφέρονται στο επισυνημμένο παράρτημα σε τέσσερις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 3 ης Ιουνίου και 8 ης Ιουλίου 2013, και τις υπόλοιπες προτάσεις που αναφέρονται στο ίδιο παράρτημα σε τρεις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 10 ης Ιουνίου και 8 ης Ιουλίου Στο στάδιο της συζήτησης των υπό αναφορά προτάσεων νόμου κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών και άλλοι εκπρόσωποι του ίδιου υπουργείου, καθώς και εκπρόσωποι του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων (Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών και Τμήμα Οδικών Μεταφορών). Σημειώνεται ότι η επιτροπή σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 2013, συζήτησε εκ νέου τις υπό αναφορά προτάσεις νόμου, οι οποίες είχαν στο μεταξύ ενοποιηθεί σε ενιαίο κείμενο σχεδίου νόμου, στην παρουσία εκπροσώπων του Υπουργείου Οικονομικών (Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού), του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων (Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών και Τμήμα Οδικών Μεταφορών) και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός της πρώτης πρότασης νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από το βουλευτή του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών κ. Γιώργο Περδίκη, είναι η κατάργηση του περί Ωφελημάτων (Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Δημοκρατίας, Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων) Νόμου, καθότι, σύμφωνα με τις διατάξεις της υφιστάμενης νομοθεσίας, τα ωφελήματα που παρέχονται στους εν λόγω 1209

20 αξιωματούχους, αφού αποχωρήσουν από το αξίωμα που κατέχουν, δηλαδή το επίδομα για την απασχόληση ιδιαιτέρας γραμματέως και το υπηρεσιακό αυτοκίνητο μετά οδηγού, θεωρούνται υπερβολικά και αδικαιολόγητα, δεδομένης της ήδη γενναιόδωρης σύνταξης που λαμβάνουν. Σκοπός της δεύτερης πρότασης νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από τον κ. Νικόλα Παπαδόπουλο εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, είναι επίσης η τροποποίηση του περί Ωφελημάτων (Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Δημοκρατίας, Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων) Νόμου, ώστε να καθοριστεί ότι η παραχώρηση υπηρεσιακού οχήματος στους πρώην ή τέως Προέδρους της Δημοκρατίας και στους πρώην ή τέως Προέδρους της Βουλής των Αντιπροσώπων θα γίνεται υπό την προϋπόθεση ότι οι εκπομπές διοξιδίου του άνθρακα των παραχωρούμενων οχημάτων δε θα υπερβαίνουν τα 165 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο (165 gr/km). Σκοπός της τρίτης πρότασης νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από τον κ. Άγγελο Βότση εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, είναι η τροποποίηση του κρατικού προϋπολογισμού του 2013, ώστε τα κονδύλια που διατίθενται για σκοπούς αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων που παραχωρούνται σε αξιωματούχους να διατίθενται, μόνο εφόσον τηρούνται ορισμένες προϋποθέσεις σε σχέση με τον κυβισμό των παραχωρούμενων οχημάτων. Στην περίπτωση του Προέδρου της Δημοκρατίας και του Προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων ο κυβισμός του υπηρεσιακού οχήματος δεν πρέπει να υπερβαίνει τα κυβικά εκατοστά και στην περίπτωση όλων των υπόλοιπων δικαιούχων αξιωματούχων ο κυβισμός του παραχωρούμενου υπηρεσιακού οχήματος δεν πρέπει να υπερβαίνει τα κυβικά εκατοστά. Σκοπός της τέταρτης πρότασης νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από το βουλευτή του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών κ. Γιώργο Περδίκη, είναι η θέσπιση νομοθεσίας για τη χρήση υπηρεσιακού οχήματος από αξιωματούχους του κράτους σύμφωνα με την οποία η χρήση υπηρεσιακού οχήματος από αξιωματούχο ή λειτουργό θα επιτρέπεται, μόνο αν αυτό χρησιμοποιείται για υπηρεσιακούς σκοπούς εντός του ωραρίου λειτουργίας της δημόσιας υπηρεσίας ή όταν ο εν λόγω αξιωματούχος ή λειτουργός βρίσκεται σε εντεταλμένη υπηρεσία, έτσι ώστε να αποφεύγεται η αλόγιστη παραχώρηση τέτοιων οχημάτων κατά τρόπο που να επιβαρύνονται αδικαιολόγητα τα δημόσια οικονομικά και οι φορολογούμενοι πολίτες. Σκοπός της πέμπτης πρότασης νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από τους κ. Αβέρωφ Νεοφύτου και Πρόδρομο Προδρόμου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, είναι επίσης η θέσπιση νομοθεσίας για τη χρήση υπηρεσιακού οχήματος από αξιωματούχους του κράτους σύμφωνα με την οποία κανένας αξιωματούχος να μη δικαιούται να χρησιμοποιεί υπηρεσιακό όχημα με ή χωρίς οδηγό, με εξαίρεση συγκεκριμένα καθοριζόμενα πρόσωπα. Σκοπείται επίσης η απαγόρευση διάθεσης υπηρεσιακού οχήματος σε πρώην ή τέως Προέδρους της Δημοκρατίας και σε πρώην ή τέως Προέδρους της Βουλής των Αντιπροσώπων μετά την 31 η Δεκεμβρίου Επιπρόσθετα, δικαίωμα χρήσης υπηρεσιακού οχήματος θα έχουν μόνο όσοι λειτουργοί του δημοσίου το χρησιμοποιούν για υπηρεσιακούς σκοπούς ή υπάλληλοι που βρίσκονται σε εντεταλμένη υπηρεσία. Σκοπός της έκτης πρότασης νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από τον κ. Νικόλα Παπαδόπουλο εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, είναι η τροποποίηση του προϋπολογισμού του 2013, ώστε τα κονδύλια που διατίθενται για σκοπούς αγοράς υπηρεσιακών οχημάτων να παραχωρούνται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται ορισμένες προϋποθέσεις σε σχέση με τις εκπομπές διοξιδίου του άνθρακα αυτών, με απώτερο στόχο την εξοικονόμηση κονδυλίων με την αγορά οχημάτων μικρότερου κυβισμού και φιλικότερων προς το περιβάλλον. Στο στάδιο της συζήτησης των υπό αναφορά προτάσεων νόμου, η επιτροπή προχώρησε σε ενδελεχή μελέτη των προτεινόμενων ρυθμίσεων με γνώμονα τη μεταρρύθμιση του υφιστάμενου καθεστώτος κατά τρόπο που να επέλθει ορθολογικότερη χρήση των υπηρεσιακών οχημάτων τόσο από αξιωματούχους όσο και από λειτουργούς του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα και κατά τρόπο που οι προτεινόμενες ρυθμίσεις να συνάδουν με τις παρούσες δημοσιονομικές και οικονομικές συνθήκες, ενώ αποφάσισε να προχωρήσει στη διαμόρφωση νέου κειμένου σχεδίου νόμου, το οποίο να ενοποιεί και να ενσωματώνει όλες τις προτεινόμενες ρυθμίσεις. Σημειώνεται ότι η επιτροπή, προτού προχωρήσει στη σύνταξη του νέου κειμένου σχεδίου νόμου, σύμφωνα με τα πιο πάνω, είχε ζητήσει από την εκτελεστική εξουσία την κατάθεση ειδικότερων στοιχείων αναφορικά με τα διαθέσιμα στην αγορά οχήματα με εκπομπές μάζας διοξιδίου του άνθρακα μέχρι 165 gr/km και μέχρι 145 gr/km. Επιπροσθέτως, η επιτροπή ζήτησε την κατάθεση επιμέρους στοιχείων αναφορικά με τους υφιστάμενους δικαιούχους υπηρεσιακού οχήματος τόσο στο δημόσιο όσο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ώστε να διαπιστώσει την έκταση του υπό αναφορά δικαιώματος, ενώ, προχωρώντας στη σύνταξη του νέου κειμένου σχεδίου νόμου, κατέβαλε προσπάθεια, ώστε να ενσωματώσει σε αυτό τις διάφορες παραμέτρους του ζητήματος στη βάση των παρατηρήσεων και αποφάσεων που λήφθηκαν στο στάδιο της συζήτησης. Σημειώνεται ότι οι κυβερνητικοί αρμόδιοι εξέφρασαν επιφυλάξεις αναφορικά με την προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση του δικαιώματος χρήσης υπηρεσιακού οχήματος. Οι επιφυλάξεις αυτές συνίστανται κυρίως στο ότι δεν πρέπει να νομοθετηθούν περιορισμοί τεχνικής φύσεως σε σχέση με την αγορά υπηρεσιακών οχημάτων, καθότι μια τέτοια ρύθμιση δεν παρέχει την αναγκαία ευελιξία στις αρμόδιες υπηρεσίες 1210