ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Transcript

1 ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ

2 ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Κοινωνική Ασφάλιση Στην τριετία που πέρασε συνεχίστηκαν οι επιθέσεις και οι ανατροπές στο ασφαλιστικό σύστημα της χώρας. Τα Μνημόνια, η κηδεμονία της χώρας μας από τους δανειστές, σάρωσαν στην κυριολεξία τις αρχές του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος που λειτουργούσε στην Ελλάδα. Στο πέρασμά τους άφησαν συρρικνωμένες συντάξεις, κύριες και επικουρικές, περιορισμένα εφάπαξ και παροχές υγείας που δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τα προβλήματα των εργαζόμενων και των συνταξιούχων της χώρας Μια σειρά από νόμους, Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου και Υπουργικές Αποφάσεις (βλ. παράρτημα) οδήγησαν σε μεγάλες μειώσεις στις συντάξεις (κύριες και επικουρικές), χωρίς όμως να δίνουν λύσεις στο ασφαλιστικό πρόβλημα της χώρας, οδηγώντας σε απόγνωση τους Έλληνες συνταξιούχους. Το 3 ο Μνημόνιο ολοκληρώνει το έργο των δύο προηγούμενων Μνημονίων δίνοντας συντριπτικό χτύπημα στην Κοινωνική Ασφάλιση, αλλάζοντας καθοριστικά την αρχιτεκτονική του συστήματος, και απαλλάσσοντας το κράτος από τις ευθύνες του. Οι νόμοι (βλ. παράρτημα) που πρόσφατα ψηφίστηκαν πλήττουν τα ασφαλιστικά δικαιώματα, τα όρια και ισοπεδώνουν τις συντάξεις. Μετά την οριζόντια μείωση των συντάξεων αναδρομικά από 1/7/2015, (αύξηση της εισφοράς για περίθαλψη στο 6%), υιοθετούνται απαγορευτικοί όροι για την πρόωρη συνταξιοδότηση με υπερβολικά πέναλτι, δρομολογούνται δραματικές μειώσεις στις 2

3 συντάξεις, ακόμα και ακραίες ανατροπές στα όρια ηλικίας, με τραγικές συνέπειες στον προγραμματισμό της ζωής εργαζόμενων και συνταξιούχων. Αποκλείεται οποιαδήποτε αύξηση στις ονομαστικές συντάξεις μέχρι και το Ειδικότερα, μειώνονται σημαντικά οι χαμηλές συντάξεις, αφού καταργείται το κατώτατο εγγυημένο όριο για όσους συνταξιοδοτούνται σε ηλικία κάτω των 67 ετών και μέχρι τη συμπλήρωση του ανωτέρω ηλικιακού ορίου (μείωση της τάξεως του 22%). Συνταξιούχοι αυτής της κατηγορίας, μέχρι να συμπληρώσουν το 67ο έτος της ηλικίας τους, θα παίρνουν πλέον «φιλοδωρήματα» των ευρώ το μήνα. Ακόμα χωρίς κάτι τέτοιο να προβλέπεται από την προηγούμενη νομοθεσία-, ανοίγει θέμα περαιτέρω αύξησης των γενικών ορίων ηλικίας των 62 και 67 ετών, λόγω σύνδεσης με τη μεταβολή του προσδόκιμου επιβίωσης, η οποία είχε ωστόσο ήδη ληφθεί υπόψη και καλυφθεί από τις προγενέστερα νομοθετημένες μεταβολές. Οι επιθέσεις δεν έχουν ακόμα ολοκληρωθεί, αφού εκκρεμεί η 2 η φάση μεταρρύθμισης και πλήρους αποδόμησης της Κοινωνικής Ασφάλισης, η οποία θα ισχύσει από 1/1/2016, με τη διαμόρφωση ενός νέου μοντέλου Ασφαλιστικού, όπως το αποκαλεί η Κυβέρνηση, με τον ισχυρισμό ότι πρόκειται για «δίκαιο και βιώσιμο σύστημα». Στην ουσία με αυτήν τη στρατηγική διαλύεται πλήρως ο κοινωνικός χαρακτήρας (αναδιανεμητικό σύστημα αλληλεγγύης με κρατική εγγύηση) της ασφάλισης και καθιερώνεται ένα ανταποδοτικό-κεφαλαιοποιητικό σύστημα που θα απαλλάσσει το κράτος απ τις ευθύνες του. Οι σχεδιασμοί της Κυβέρνησης που βλέπουν το φως της δημοσιότητας Στο Σχέδιο Κατρούγκαλου ο αρμόδιος Υπουργός έχει δηλώσει ότι προτίθεται να προχωρήσει στις παρακάτω παρεμβάσεις: Επαναϋπολογισμό του συνόλου των συντάξεων (παλαιών και νέων συνταξιούχων), μέσω ενός αλγόριθμου που θα ονομαστεί κοινωνικός συντελεστής, με βάση την ηλικία που αποχώρησαν οι ασφαλισμένοι, το χρόνο ασφάλισης που είχαν και το ύψος της σύνταξης που πήραν σε σχέση με τον μισθό 3

4 Στόχος του νομοσχεδίου είναι να επιτευχθεί η μνημονιακή δέσμευση της Ελλάδας για μείωση της συνταξιοδοτικής δαπάνης από φέτος μέχρι το 2018 Για τον επαναϋπολογισμό θα συνυπολογίζονται τα παρακάτω: 1. Ο χρόνος ασφάλισης. Στο στόχαστρο μπαί νουν όσοι έφυγαν με λί γα έτη ασφάλισης, 2. Το όριο ηλικί ας, με χαμένους όσους συνταξιοδοτήθηκαν σε μικρή ηλικία. Μικρότερες θα εί ναι οι μειώσεις σε όσους έφυγαν με πλήρη σύνταξη, μετά τα 60 ή τα Το ποσοστό αναπλήρωσης, το οποί ο θα εί ναι πολύ χαμηλότερο από αυτό που ισχύει σήμερα και σί γουρα αυτό που ίσχυε στο παρελθόν. Εκτιμάται ότι οι μειώσεις θα είναι μεγαλύτερες στην περίπτωση ασφαλισμένων σε ειδικά ταμεία, που είχαν υψηλούς μισθούς, λίγα έτη ασφάλισης και υψηλά ποσοστά αναπλήρωσης. Βασικός κανόνας για την αναπροσαρμογή των συντάξεων θα είναι η εφαρμογή ενιαίων κανόνων για όλους τους συνταξιούχους, τους εν ενεργεία και τους μελλοντικούς. Την ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων με την σύσταση ενός ενιαίου φορέα ασφάλισης, στον οποίο θα ενταχθούν τόσο οι μισθωτοί (δημόσιου και ιδιωτικού τομέα), όσο και οι αυτοαπασχολούμενοι, καθώς και οι αγρότες και οι ναυτικοί. Προωθείται δε η διατήρηση του ΟΓΑ και του ΝΑΤ όχι ως ασφαλιστικοί οργανισμοί, αλλά ως φορείς πρόνοιας και λοιπών παροχών, σε αγρότες και ναυτικούς. Για τις επικουρικές συντάξεις, εφόσον δεν προχωρήσει η ενοποίηση του ΕΤΕΑ στο ΙΚΑ (που θα σημαίνει την οριστική κατάργηση της επικουρικής σύνταξης) εξετάζεται μεσοσταθμική μείωση 6% στις υψηλές επικουρικές συντάξεις και αύξηση 1% στις ασφαλιστικές εισφορές (που σήμερα είναι 3% για τον ασφαλισμένο και 3% για τον εργοδότη) με στόχο τη διατήρηση της αυτοτέλειας και της βιωσιμότητας της επικουρικής ασφάλισης υπό το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ). Επίσης καθιερώνεται η εθνική σύνταξη, η οποία θα είναι και η μόνη που θα εγγυάται το κράτος και θα υπολογίζεται στο 60% του μέσου εισοδήματος, ποσοστό 4

5 που μεταφράζεται σήμερα στα 384 ή στα 390 ευρώ. Από κει και πάνω τα χρήματα που παίρνει κάθε συνταξιούχος θα υπολογίζονται ξεχωριστά για τον καθένα με βάση τις ασφαλιστικές εισφορές που κατέβαλε στο σύνολο του εργασιακού του βίου. Η εθνική - κοινωνική σύνταξη θα χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Μελετάται η επιβολή ρήτρας ανάπτυξης στη νέα Εθνική Σύνταξη με βάση την οποία "αυτόματα" θα αυξάνεται η σύνταξη όταν αυξάνεται το ΑΕΠ, ενώ θα μειώνεται η σύνταξη όταν μειώνεται το ΑΕΠ. Δεδομένη θεωρείται η σταδιακή -εντός τριετίας προβλέπει το 3ο Μνημόνιο- επιβολή ενιαίας εισφοράς για την κύρια σύνταξη στα επίπεδα του 20% που είναι στο ΙΚΑ (6,67% για τον ασφαλισμένο και 13,33% για τον εργοδότη). Σχετικά με την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών, το τρίτο μνημόνιο, ειδικά για τον ΟΓΑ, προβλέπει ακόμη και τριπλασιασμό των εισφορών για τους αγρότες λόγω αλλαγής του συστήματος, αφού μέχρι τώρα κατέβαλαν βάσει εισοδηματικών κλάσεων και στο εξής θα πληρώνουν ανάλογα με το πραγματικό (όχι το ονομαστικό) εισόδημά τους. Είναι γεγονός ότι το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης δεν είναι βιώσιμο. Απαιτούνται αλλαγές για να μην εξαντληθεί πλήρως η ικανότητα του να καλύπτει με επάρκεια και δικαιοσύνη τους ασφαλισμένους και τους συνταξιούχους της Ελλάδας. Παράλληλα, είναι υπαρκτός ο κίνδυνος εμπέδωσης στους νέους εργαζόμενους της λογικής ότι, δεν θα υπάρξει γι αυτούς σύνταξη και έτσι υπονομεύεται η αλληλεγγύη των γενεών και εξαφανίζεται η ασφαλιστική συνείδηση από την αγορά εργασίας. Είναι βέβαιο ότι και οι νέες αντι-ασφαλιστικές νομοθετικές ρυθμίσεις θα επιφέρουν ένα νέο συντριπτικό και μη αναστρέψιμο πλήγμα στην Κοινωνική Ασφάλιση, διότι, όπως όλα δείχνουν, η Κυβέρνηση δεν αντιλαμβάνεται ότι, η λύση του προβλήματος εδράζεται στην αντιστροφή του καθοδικού σπιράλ της οικονομίας και της απασχόλησης. Χωρίς ανάπτυξη, χωρίς μείωση της ανεργίας, χωρίς πάταξη της μαύρης και αδήλωτης εργασίας δεν μπορεί να υπάρξει ΒΙΩΣΙΜΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ στη χώρα. 5

6 Ειδικότερα για τον κλάδο μας: ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ Ο κλάδος μας ήταν ο πρώτος που χτυπήθηκε ανελέητα στα ασφαλιστικά δικαιώματα και στις κατακτήσεις δεκαετιών που πληρώθηκαν πανάκριβα από τους ίδιους τους εργαζόμενους και συνεχίζει να βιώνει την ίδια επιθετική και αδιέξοδη πολιτική από τις Κυβερνήσεις που ακολούθησαν. Για πρώτη φορά όμως στοχοποιείται απαράδεκτα από την σημερινή Κυβέρνηση. Όλοι οι νόμοι που ψήφισε και ετοιμάζεται να ψηφίσει η Κυβέρνηση στοχεύουν στις συντάξεις των ειδικών ταμείων που υπήρχαν στον Κλάδο μας. Είτε αφορούν όρια ηλικίας, είτε υπολογισμό και αναπλήρωση ποσοστού σύνταξης, είτε κατάργηση των δικαιωμάτων που περιέχονται στα καταστατικά των ταμείων αυτών. Ταυτόχρονα η επίθεση συνεχίζεται στα επικουρικά ταμεία (ΕΤΑΤ, ΤΑΠΙΛΤ-ΑΤ) με στόχο κυρίως να υφαρπάξουν τα αποθεματικά τους και να τα οδηγήσουν σε οικονομικο μαρασμό και αδιέξοδο. Με επανειλημμένες προσπάθειες το Υπουργείο Εργασίας στόχευσε στα αποθεματικά (ειδικά του ΕΤΑΤ) και στο τέλος ο νυν Υπουργός κ. Κατρούγκαλος, με απόφασή του για δήθεν μοίρασμα της περιουσία του ΕΤΑΤ με το ΕΤΕΑ, οδήγησε ευρώ από το ΕΤΑΤ στην χοάνη του ΕΤΕΑ, χωρίς να εγγυάται τα καταστατικά υφιστάμενα ασφαλιστικά δικαιώματα των εργαζομένων. Με τη συγκεκριμένη απόφασή του «μοιράζεται» η περιουσία του ΕΤΑΤ και απονέμεται το 52% προς το ΕΤΕΑ. Η απόφαση αυτή πλήττει ΑΜΕΣΑ και ΕΥΘΕΩΣ χιλιάδες ασφαλισμένους εν ενεργεία και συνταξιούχους του Ταμείου, που προέρχονται από τις Τράπεζες Αγροτική, ALPHA BANK, Εμπορική και Αττικής, των οποίων τα επιμέρους Ταμεία (ΤΕΑΠΕΤΕ,ΤΑΠ-ΤΠ κλπ) εντάχθηκαν στο ΕΤΑΤ και κατέβαλαν τα ποσά που υπέδειξαν οι αντίστοιχες οικονομικές μελέτες, προκειμένου να ισχύσουν τα καταστατικά τους και το επίπεδο των παροχών στους ασφαλισμένους τους. Η ΟΤΟΕ συντονισμένα με τα Σωματεία Μέλη της που έχουν ασφαλισμένους στο ΕΤΑΤ πραγματοποίησε 1) άμεση διαμαρτυρία στα γραφεία του ΕΤΑΤ απαιτώντας την παραίτηση των μελών του Δ.Σ., ώστε να μην οδηγήσουν σε κλείσιμο το ΕΤΑΤ, 2) κατατέθηκε εξώδικη 6

7 διαμαρτυρία από τους εκπροσώπους μας στο Δ.Σ. Του ΕΤΑΤ και 3) καταθέσαμε προσφυγή στο ΣτΕ για ακύρωση των συγκεκριμένων αποφάσεων. Η Κυβέρνηση εν τέλει υιοθετώντας καταστροφικές πολιτικές που της υπέδειξαν οι δανειστές, προχώρησε στην ψήφιση του «ΕΝΙΑΙΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΘΗΣΑΥΡΟΦΥΛΑΚΙΟΥ» στον οποίο μέχρι θα ενταχθούν όλοι οι λογαριασμοί της Κεντρικής Διοίκησης (συμπεριλαμβανομένων και εκείνων των Ασφαλιστικών Φορέων) ώστε ο Υπουργός Οικονομικών με την αιτιολογία της δήθεν εύκολης και άμεσης παρακολούθησης των ταμειακών ροών, στην ουσία να διαχειρίζεται εν λευκώ και να προσδιορίζει το ύψος των διαθεσίμων και τις παροχές των ταμείων. Επαναλαμβάνουμε για μια ακόμα φορά ότι, η ΟΤΟΕ είναι αντίθετη σε κάθε απόπειρα παρέμβασης στα διαθέσιμα των ασφαλιστικών ταμείων, είτε αυτή είναι εθελοντική εκ μέρους των Διοικητικών Συμβουλίων, είτε είναι υποχρεωτική, είτε νομοθετική, είτε με οποιονδήποτε άλλο τρόπο και επισημαίνει τις σοβαρές ευθύνες εκείνων που θα το επιχειρήσουν, οι οποίες δεν εξαντλούνται μόνο στο νομικό επίπεδο, αλλά αφορούν και στο ηθικό και στο πολιτικό επίπεδο δεδομένων των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα ασφαλιστικά ταμεία σήμερα, αλλά όπως όλα δείχνουν και στο μέλλον. Σήμερα η επικουρική ασφάλιση στον κλάδο βιώνει όλες τις αδιέξοδες πολιτικές που ασκήθηκαν τις προηγούμενες δεκαετίες. Εκτός της βίαιης αλλαγής του ασφαλιστικού χάρτη στον κλάδο, έχουν παραχθεί σειρά από ανισότητες μεταξύ των εργαζόμενων και θίχθηκαν θεμελιωμένα ασφαλιστικά δικαιώματα των τραπεζοϋπαλλήλων. Ο Λογαριασμός Επικούρησης της Εθνικής Τράπεζας, το Επικουρικό Ταμείο της ΕΘΝΑΚ, το ΤΑΠΙΛΤ- ΑΤ αντιμετωπίζουν μεγάλα προβλήματα όσον αφορά στη βιωσιμότητά τους, αφού είναι «κλειστά ταμεία» χωρίς νέους ασφαλισμένους (οι εργαζόμενοι που προσλήφθηκαν στις Τράπεζες μετά το 1993 ασφαλίζονται απευθείας στο ΕΤΕΑ). Στο ΕΤΑΤ τα προβλήματα επιδεινώθηκαν ακόμη περισσότερο λόγω της στέρησης πόρων, μετά και την καταβολή των τελευταίων δόσεων από τις Τράπεζες, που προέβλεπαν οι οικονομικές μελέτες, οι οποίες συνόδευσαν την ένταξη των ασφαλισμένων στο ΕΤΑΤ, της μεταφοράς των εισφορών των εν ενεργεία εργαζόμενων από το ΕΤΑΤ στο ΕΤΕΑ και του «μοιράσματος» των αποθεματικών του ΕΤΑΤ προς το ΕΤΕΑ. 7

8 Έτσι, είναι ορατός πλέον ο κίνδυνος στα επόμενα 2 3 χρόνια το ΕΤΑΤ να μην μπορεί να ανταπεξέλθει στις υποχρεώσεις του (καταβολή συντάξεων) έναντι των χιλιάδων συνταξιούχων του ταμείου. Οι εξελίξεις αυτές απλώς δικαιώνουν για άλλη μια φορά τις θέσεις της ΟΤΟΕ, για τα αδιέξοδα που δημιούργησε η πολιτική της τότε Κυβέρνησης με τη ψήφιση του ν3371/05 και την ίδρυση του ΕΤΑΤ, καθώς και από τις πολιτικές που ακολουθήθηκαν την τελευταία πενταετία Η ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΟΤΟΕ ΓΙΑ ΕΝΑ ΒΙΩΣΙΜΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΣΤΟΝ ΚΛΑΔΟ Μπροστά στην νέα κατάσταση που έχει διαμορφωθεί, η ΟΤΟΕ δεν έχει εγκαταλείψει τον αγώνα για Ενιαία λύση στο επικουρικό και επιδιώκει με όλες της τις δυνάμεις μια λύση Βιώσιμη που να διασφαλίζει τα ασφαλιστικά δικαιώματα των Τραπεζοϋπαλλήλων. Επιμένει στην πρόταση της γιατί θεωρεί ότι οδηγεί στην άρση του αδιεξόδου που αντιμετωπίζουν σήμερα τα ταμεία μας. Στην κατεύθυνση αυτή και έχοντας εκτιμήσει την πολιτική αλλαγή που συνέβη μετά τις εθνικές εκλογές της 25ης Ιανουαρίου στη χώρα, το Γενικό Συμβούλιο αποφάσισε η ΟΤΟΕ να καταθέσει στην νέα ηγεσία του Υπουργείου Κοινωνικής Ασφάλισης αίτημα που θα οδηγήσει στην εκ νέου διεκδίκηση του στόχου μας για Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης των Τραπεζοϋπαλλήλων. Η ΟΤΟΕ είναι τεχνικά και συνδικαλιστικά έτοιμη να καταθέσει την ολοκληρωμένη πρότασή της. Για το λόγο αυτό απέστειλε τεκμηριωμένη την πρόταση της στον Υπουργό της Κοινωνικής Ασφάλισης ζητώντας να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση για εξαίρεση του ΕΤΑΤ από την υπ αριθμ. Φ21250/4231/165/ εγκύκλιο του προηγούμενου Υπουργού Εργασίας. Συγκεκριμένα: Ζητήσαμε να προωθήσει ο Υπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης νομοθετική ρύθμιση με την οποία να παρέχεται τρίμηνη (3) προθεσμία για εκπόνηση και υποβολή στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας ενιαίας αναλογιστικής μελέτης, που θα καθορίζει τεκμηριωμένα τους πόρους που θα απαιτηθούν για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του ΕΤΑΤ, ώστε με την καταβολή σε αυτό των εργοδοτικών εισφορών και των εισφορών των εργαζομένων των Τραπεζών (αλλά και των λοιπών υποχρεώσεων των Τραπεζών) που έτσι κι αλλιώς υφίστανται μαζί με όσα προβλέπονται στις οικονομικές μελέτες του Ν.3371/

9 Και, ταυτόχρονα, τη μεταφορά στο ΕΤΑΤ των ασφαλισμένων και των συνταξιούχων που εντάχθηκαν με τις διατάξεις του Ν.4052/2012 και την ΠΝΠ στο ΕΤΕΑ, ώστε να μετατραπεί το ΕΤΑΤ σε ΝΠΙΔ υποχρεωτικής ασφάλισης κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 7 και 8 του ν.3029/2012. Μια πρώτη εναλλακτική προσέγγιση αντιμετώπισης του ασφαλιστικού προβλήματος στον κλάδο Οι νέες συνθήκες που έχουν δημιουργηθεί, οδηγούν στην ανάγκη να ξεπεραστούν προκαταλήψεις και αγκυλώσεις του παρελθόντος με τη σύσταση Ενιαίου Επαγγελματικού Ταμείου για τους εργαζόμενους στον τραπεζικό τομέα με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: Προτείνουμε ένα ΤΕΑ το οποίο θα πρέπει να είναι νέο και ενιαίο. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα προέλθει από τη μετατροπή ενός από τα υπάρχοντα Ταμεία που λειτουργούν σήμερα με τη μορφή Ν.Π.Δ.Δ. ή Ν.Π.Ι.Δ. αλλά θα είναι νέο Ν.Π.Ι.Δ. που θα λειτουργεί με βάση τα προβλεπόμενα στο νόμο 3029/2002, ως Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης των τραπεζοϋπαλλήλων. Αυτό βέβαια δεν αποκλείει μελλοντικά την ενσωμάτωση σε αυτό το Επαγγελματικό Ταμείο, υπαρχόντων ασφαλιστικών καθεστώτων με απόλυτα ελεγμένο τρόπο και πάντοτε με αναλογιστικές μελέτες Θα είναι ενιαίο και θα καλύπτει όλους τους εργαζόμενους στον τραπεζικό τομέα για να αποτελέσει ένα δίκτυ συμπληρωματικής αλλά ουσιαστικής προστασίας, αλλά και ένα συνεκτικό κρίκο συνοχής, αλληλεγγύης και κοινής δράσης των εργαζομένων Τραπεζοϋπαλλήλων. Αυτό σημαίνει ότι στο νέο Ταμείο μπορούν να ενταχθούν όλοι οι εργαζόμενοι στον Τραπεζικό Τομέα, ανεξάρτητα από το καθεστώς ασφάλισης που υπάγονται σήμερα Το καταστατικό ενός ΤΕΑ μπορεί να περιλαμβάνει οποιεσδήποτε παροχές και ασφαλιστικές καλύψεις. Όμως είναι προφανές ότι το επίπεδο κάλυψης που θα παρέχει το νέο Ταμείο εξαρτάται σε απόλυτο βαθμό από τους πόρους που μπορούν να εξασφαλιστούν. Οι Τραπεζοϋπάλληλοι είναι από τους εργαζόμενους που καταβάλουν υψηλές εισφορές στο δημόσιο υποχρεωτικό σύστημα για κύρια σύνταξη, επικουρική, εφάπαξ βοήθημα και περίθαλψη. Αντίστοιχα μεγάλες είναι και οι εισφορές που καταβάλλονται από τις επιχειρήσεις 9

10 Επομένως υπό τις παρούσες συνθήκες τα περιθώρια χρηματοδότησης του νέου ασφαλιστικού φορέα που θέλουμε να δημιουργήσουμε για το σύνολο των εργαζομένων στον τραπεζικό τομέα, είναι περιορισμένα αλλά υπάρχουν και πρέπει να αναζητηθούν στη βάση της διαπραγμάτευσης με τις Τράπεζες και του κλαδικού οφέλους. Τούτου δοθέντος τα βήματα θα πρέπει να είναι προσεκτικά και να θέτουν τις βάσεις ενός Επαγγελματικού Ταμείου με ουσιαστικό από την έναρξή του περιεχόμενο σε ότι αφορά τις καλύψεις, αλλά και ανοικτή προοπτική για την περαιτέρω ανάπτυξή του. Ένα πρώτο βήμα που μπορεί να προχωρήσει άμεσα και αποτελεσματικά θεωρούμε ότι μπορεί να είναι η σύσταση Ταμείου που να παρέχει συμπληρωματικές παροχές υγείας και εφάπαξ βοηθήματος. Αυτό αποτελεί τον κοινό τόπο για τους εργαζόμενους του χώρου μας και μπορεί να γίνει η βάση για το νέο Ταμείο, το οποίο μπορεί να επεκταθεί σταδιακά με τροποποίηση του Καταστατικού του και σε άλλες καλύψεις και παροχές. 10

11 Υγεία ΑΝΑΤΡΟΠΕΣ ΣΤΟΝ ΚΛΑΔΟ ΥΓΕΙΑΣ ΜΕ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ (Ν. 3655/08 και Ν.4075/12) Από την ένταξη των 3 ταμείων υγείας στο ΤΑΥΤΕΚΩ (ν.3655/08) υπήρξε ουσιαστική ανατροπή στον κλάδο Υγείας. Ο Νόμος 3655/08 ενέταξε στο ΤΑΥΤΕΚΩ τον κλάδο ασθενείας του Ταμείου του Προσωπικού ΕΤΒΑ (ΤΑΠ-ΕΤΒΑ), τον κλάδο Ασθενείας του Ταμείου Ασφάλισης Προσωπικού Εμπορικής Τράπεζας (ΤΑΠΕΤΕ) και το ταμείο ασφάλισης προσωπικού τραπεζών Πίστεως, Γενικής, American Express κλπ. (ΤΑΑΠΤΠΓΑΕ) Η ενοποίηση αυτή δημιούργησε σωρεία προβλημάτων για τους χιλιάδες ασφαλισμένους των ταμείων μας. Όμως, ο ν. 4075/12 με τον οποίο ιδρύθηκε ο ΕΟΠΥΥ και διαχωρίστηκαν οι παροχές υγείας σε είδος και σε χρήμα, με την ένταξη των ασφαλισμένων του κλάδου στο σύστημα αυτό, ανέτρεψε σημαντικά τα σχέδια μας και παράλληλα δημιούργησε πλείστα προβλήματα στους ασφαλισμένους, διότι άλλαξε όλες τις δομές ιατροφαρμακευτικής και νοσοκομειακής περίθαλψης. Ταυτόχρονα, καταργήθηκαν οι οικείοι κανονισμοί παροχών των 3 ταμείων και αντικαταστάθηκαν με τις διατάξεις του Ενιαίου Κανονισμού Παροχών Υγείας. Αυτό σήμαινε την υποβάθμισή των παροχών υγείας, ως προς την ποιότητα, το είδος και την έκταση των παρεχόμενων υπηρεσιών. Η ΟΤΟΕ κατέθεσε (27/9/2012) το αίτημα εξαίρεσης των τριών ταμείων μαζί με την Μελέτη Βιωσιμότητας τους, όπως όριζαν οι σχετικές διατάξεις των νόμων 4052/12 και 4075/12, οι οποίες τέθηκαν επειδή ο νομοθέτης έλαβε υπόψη την ιστορική και νομική αιτία ίδρυσης των 3 ταμείων μας και συγκεκριμένα ότι: 1) Τα 3 Ταμεία είχαν ενταχθεί στο ΤΑΥΤΕΚΩ (ν.3655/08) με την ρητή πρόβλεψη της πλήρους λογιστικής και οικονομικής τους αυτοτέλειας πριν από 4 χρόνια. 11

12 2) Επρόκειτο για τρία ταμεία υγείας, όπως και τα υπόλοιπα που λειτουργούσαν στις Τράπεζες (αυτοδύναμα), που δεν είχαν επιβαρύνει ποτέ οικονομικά, αλλά και με οποιοδήποτε άλλο τρόπο, τη δημοσιονομική λειτουργία του Κράτους, άρα δεν είχαν ουδεμία σχέση με τις επείγουσες διατάξεις που επικαλείτο ο ν.4052/12 «περί μείωσης του δημόσιου χρέους και της διάσωσης της εθνικής οικονομίας». 3) Η λειτουργία τους στηρίζονταν αποκλειστικά στις εισφορές εργαζόμενων και εργοδοτών (3% και 6% αντίστοιχα + 4% των συνταξιούχων) και παρά την ένταξή τους στο ΤΑΥΤΕΚΩ, οι εργοδότες συνεχίζουν να μισθοδοτούν το σύνολο των υπαλλήλων αυτών των Ταμείων, αλλά και την υποδομή τους, σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη. 4) Κάλυπταν, εξ ιδίων πόρων, το σύνολο των παροχών (στο ύψος του τιμολογίου του δημοσίου) και το κόστος της υποδομής και των λειτουργικών τους εξόδων. 5) Διέθεταν περιουσία και πλεονασματικό ταμείο κάθε χρόνο. 6) Το μηχανογραφικό τους σύστημα δημιουργήθηκε και στηρίζεται από τους αποσπασμένους υπαλλήλους των Τραπεζών, οι οποίες χορήγησαν το απαραίτητο προσωπικό, σε συνεννόηση με την ΟΤΟΕ, ακριβώς για να μην σωρευθεί λειτουργικό κόστος στα εν λόγω ταμεία. Σήμερα όμως έχουμε μια πραγματικότητα: Να βρίσκονται στον Ενιαίο Κανονισμό Παροχών Υγείας οι παραπάνω ασφαλισμένοι και να έχουν τύποις ενταχθεί στον ΕΟΠΥΥ, χωρίς ουσιαστικά να μπορούν να έχουν ικανοποιητική πρόσβαση σε ιατροφαρμακευτικές παροχές. Μετά από όσα συνέβησαν, η αναστάτωση που δημιουργήθηκε στους ασφαλισμένους είναι μεγάλη, διότι, η δήθεν εκλογίκευση της μεταρρύθμισης σε ένα ταμείο υγείας (ΕΟΠΥΥ) μεθοδεύτηκε με μια εξίσωση προς τα κάτω και οι εργαζόμενοι βρέθηκαν αντιμέτωποι με μια σκληρή πραγματικότητα που αφορά στην ουσιαστική έλλειψη προστασίας του μέγιστου αγαθού της Υγείας. ΕΙΔΙΚΑ ΣΤΟΝ ΚΛΑΔΟ ΕΠΙΔΙΩΚΟΥΜΕ Η στρατηγική μας επιλογή για Ενιαίο Φορέα Υγείας στον Κλάδο υπήρξε και συνεχίζει να παραμένει ως η μοναδική λύση που διασφαλίζει ένα ποιοτικό επίπεδο παροχών υγείας στους τραπεζοϋπαλλήλους και απαντάει αποτελεσματικά στην οικονομική αιμορραγία που υφίστανται στον τομέα της Υγείας. Εμμένουμε στην μοναδική λύση για την υπέρβαση των σημερινών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι τραπεζοϋπάλληλοι, στη δημιουργία Ενιαίου Ταμείου Υγείας για όλους τους 12

13 εργαζόμενους και τους συνταξιούχους των τραπεζών, αλλά και για τα συμβεβλημένα μέλη των οικογενειών τους. Φυσικά σε μία οικονομία που αντιμετωπίζει κρίση, σε μία κοινωνία με έντονα προβλήματα γήρανσης, φτώχειας και ανεργίας και σε ένα περιβάλλον όπου οι ιδιωτικές δαπάνες υγείας αυξάνονται με καλπάζοντα ρυθμό, ο δρόμος αυτός είναι εκ των πραγμάτων δύσκολος και ανηφορικός, ενώ και οι πολιτικές των Διοικήσεων των Τραπεζών με την συνεχιζόμενη μείωση του προσωπικού εντείνουν ιδιαίτερα τα προβλήματα. Πέραν αυτών, υπάρχουν και αντικειμενικοί λόγοι που υπαγορεύουν νέους προσανατολισμούς της ΟΤΟΕ. Οι υπηρεσίες υγείας διευρύνονται συνεχώς και σε νέους τομείς (π.χ. πρόληψη) και πεδία (π.χ. βιοϊατρική), ενώ οι δαπάνες που συνδέονται με την νέα τεχνολογία και τα νέα φάρμακα, αυξάνονται συνεχώς τόσο διεθνώς, όσο και στην χώρα μας. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΟΤΗΤΑΣ Με αφορμή τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν από την ένταξη στον ΕΟΠΥΥ - και εξακολουθούν να υπάρχουν - στην εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων (εργαζομένων και συνταξιούχων) τραπεζοϋπαλλήλων, μετά την ένταξη του Τομέα Υγείας ΤΑΥΤΕΚΩ στον ΕΟΠΥΥ, προσπαθήσαμε, με επανειλημμένες παρεμβάσεις μας στους αρμόδιους Υπουργούς Υγείας και προς τον ΕΟΠΥΥ, να διευθετηθούν τα προβλήματα που προέκυψαν μέσω της λειτουργίας Περιφερειακής Διεύθυνσης του ΕΟΠΥΥ που θα εξυπηρετεί τους ασφαλισμένους των Τραπεζών. Η πρόταση μας, μετά από 2 ετών προσπάθειες, έγινε αποδεκτή από τον αρμόδιο Υπουργό και αποφασίστηκε από το Δ.Σ. του ΕΟΠΥΥ. Το Διοικητικό Συμβούλιο εντέλει ενέκρινε: «την Σύσταση δύο (2) Αποκεντρωμένων Γραφείων εξυπηρέτησης Ασφαλισμένων στου Νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης, για την εξυπηρέτηση των Ασφαλισμένων των Τομέων Ασθένειας Προσωπικού Τραπεζών (ΤΑΑΠΤΠΓΑΕ, ΤΑΠΕΤΕ, ΤΑΠΕΤΒΑ). Το Αποκεντρωμένο Γραφείο Εξυπηρέτησης του Ν. Αττικής θα υπάγεται και θα εποπτεύεται από την Περιφερειακή Δ/νση Κέντρου Αθηνών και το αντίστοιχο του Ν. Θεσσαλονίκης θα υπάγεται και θα εποπτεύεται από την Περιφερειακή Δ/νση Θεσσαλονίκης. Ως υπεύθυνοι και των δύο αυτών Αποκεντρωμένων Γραφείων θα οριστούν υπάλληλοι του ΕΟΠΥΥ. Οι υπάλληλοι που θα στελεχώσουν τα Αποκεντρωμένα Γραφεία θα είναι υπάλληλοι που θα διατεθούν από τις συσχετιζόμενες Τράπεζες και θα αμείβονται από αυτές» 13

14 Ήδη έχει προχωρήσει η συγκεκριμένη διαδικασία για το Αποκεντρωμένο Γραφείο στο Νομό Θεσσαλονίκης, για το οποίο έγινε από την ΟΤΟΕ παραχώρηση χώρου στα γραφεία της ΟΤΟΕ (Βασ. Ηρακλείου 32, 8 ος όροφος), στα οποία σύντομα θα λειτουργήσει η αποκεντρωμένη μονάδα για τους τραπεζοϋπαλλήλους που ασφαλίζονται στον ΕΟΠΥΥ. Ελπίζομαι ότι σύντομα θα προχωρήσει και η ανάλογη μονάδα για την Αττική στα γραφεία που σήμερα λειτουργεί και το ΤΑΥΤΕΚΩ (Χαρ. Τρικούπη ) ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΥΓΕΙΑΣ ΓΕΝΙΚΑ Αναμφίβολα το γενικότερο περιβάλλον μέσα στο οποίο συζητούμε, και μέσα στο οποίο κινούμαστε για ένα συμπληρωματικό πρόγραμμα Υγείας με κλαδικά χαρακτηριστικά, είναι αρνητικό. Τα τελευταία χρόνια η νεοφιλελεύθερη αντίληψη που επικράτησε απέναντι στο Δημόσιο και κοινωνικό χαρακτήρα της περίθαλψης επέφερε ένα ισχυρό πλήγμα στον Κλάδο Υγείας των Τραπεζών, που επιδεινώνεται ακόμη περισσότερο από την οικονομική κρίση στη χώρα, αλλά και από τα προβλήματα που υπάρχουν σήμερα στο Τραπεζικό Σύστημα της χώρας. Από τη δεκαετία του 90 η ιδιωτικοποίηση της υγείας αποτέλεσε την κυρίαρχη επιλογή των Κυβερνήσεων, που μέσω της υποχρηματοδότησης υπονόμευε το Δημόσιο Σύστημα Υγείας, ενώ την ίδια στιγμή με τη νομοθετική πολιτική τους και την καθημερινή πρακτική οι Κυβερνήσεις ενίσχυσαν τον ιδιωτικό τομέα της Υγείας. ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ Σήμερα, στον κλάδο των Τραπεζών, το σύνολο σχεδόν των εργαζόμενων ασφαλίζεται στον ΕΟΠΥΥ, το ΤΥΠΑΤΕ (Ταμείο Υγείας Αγροτικής Τράπεζας) που έχει προβλήματα βιωσιμότητας, γιατί έχει απολέσει τους εν ενεργεία εργαζόμενους, αφού ο εργοδότης αρνείται να το διατηρήσει και παραμένει σε πλήρη λειτουργία το ΤΥΠΕΤ (Ταμείο Υγείας Εθνικής Τράπεζας) και το Ταμείο Υγείας της Τραπέζης Ελλάδος. Παράλληλα, σε ορισμένες Τράπεζες λειτουργούν (με επιλογή των εργοδοτών) συμπληρωματικά προγράμματα υγείας, που καλύπτουν μέρος των παροχών υγείας, οι οποίες δεν καλύπτονται από τον ΕΟΠΥΥ και 14

15 αφορούν μόνον τους ενενεργεία εργαζόμενους, καθώς και τα μέλη των οικογενειών τους, εξαιρώντας τους συνταξιούχους. Εντούτοις, το κόστος στην υγεία παραμένει υψηλό για πολλούς τραπεζοϋπαλλήλους, όπως στο φάρμακο (συμμετοχή), τους γιατρούς, την προληπτική ιατρική, τα δόντια κ.λ.π.. Στην κατεύθυνση αυτή, η Γραμματεία Ασφαλιστικού ερεύνησε τη δυνατότητα να δημιουργήσουμε ένα συμπληρωματικό πρόγραμμα παροχών, ώστε με ελάχιστο κόστος, το πρόγραμμα αυτό να καλύπτει εκείνες τις παροχές ή τμήμα τους, που δεν καλύπτονται, να αφορά το σύνολο των εργαζόμενων στις Τράπεζες και σε συνεργασία με την ΟΣΤΟΕ να καλύπτει και τους συναδέλφους συνταξιούχους, που σήμερα βρίσκονται σε χειρότερη θέση από τους εν ενεργεία τραπεζοϋπαλλήλους. Η πρόταση μας στοχεύει στη δημιουργία ενός θεσμού κλαδικής ταυτότητας, που θα αφήνει ανοιχτό τον δρόμο και θα δημιουργεί τις προϋποθέσεις για το στρατηγικό μας στόχο, που είναι το ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ, ο οποίος παραμένει σταθερός. 15

16 παράρτημα ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΙ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΙ ΝΟΜΟΙ, Π.Ν.Π ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ (ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2015) ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ Ι. Ν. 4093/2012 (ΦΕΚ Α 222) Έγκριση Μεσοπροθέσμου Πλαισί ου Δημοσιονομικής Στρατηγικής Επεί γονται Μέτρα Εφαρμογής του ν.4046/2012 και του Μεσοπροθέσμου Πλαισί ου Δημοσιονομικής Στρατηγικής ΑΥΞΗΣΗ ΟΡΙΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΥΣ (ΑΝΔΡΕΣ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΕΣ) ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΥΣ ΤΩΝ ΠΡΩΗΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΉΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ MEΧΡΙ ΤΟ Με τις διατάξεις του Ν.4093/2012 από 1/1/2013 καθορίζεται για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος ως γενικό όριο ηλικίας το 67ο έτος ηλικίας και ελάχιστος χρόνος ασφάλισης τα 15 έτη. Επίσης από 1/1/2013 ως γενική προϋπόθεση πλήρους καθορίζεται η συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και του 62ου έτους της ηλικίας. - Από όλα τα ισχύοντα την όρια ηλικίας (όπου αυτά προβλέπονται) των φορέων κοινωνικής ασφάλισης αρμοδιότητας Υπ. Εργασίας και της Τράπεζας της Ελλάδος, τα οποία προβλέπονται από γενικές, ειδικές ή καταστατικές διατάξεις και δεν εθίγησαν με το Ν.3863/2010 αυξάνονται κατά 2 έτη. - Παράλληλα προβλέπεται ρητώς ότι διασφαλίζονται τα θεμελιωμένα έως και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που έχουν κατοχυρωθεί ή κατοχυρώνονται - με ή χωρίς αναγνώριση πλασματικών χρόνων - προκειμένου για συνταξιοδότηση με προϋποθέσεις που ισχύουν έως Δηλ. ο Ν. 4093/2012 τροποποίησε επί τα χείρω τον Ν.3863/2010 αφού πλέον η μεταβατική περίοδος για θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος με ευνοϊκότερες προϋποθέσεις περιορίστηκε στα έτη ενώ με το Ν.3863/2010 εκτεινόταν μέχρι το έτος ΜΕΙΩΣΕΙΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ - ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΔΩΡΩΝ -Άρθρο πρώτο παράγραφος ΙΑ υποπαράγραφος ΙΑ5. Μειώνονται από οι ήδη χορηγούμενες συντάξεις καθώς και όσες θα χορηγηθούν από την ημερομηνία αυτής από οποιονδήποτε φορέα κοινωνικής ασφάλισης και το Δημόσιο Οι μειώσεις αφορούν όλες τις συντάξεις που καταβάλλονται μεμονωμένες ή αθροιστικά (κύρια και επικουρικής) και για οποιαδήποτε αιτία (γήρατος - αναπηρίας- θανάτου) ως εξής A. Για ποσό σύνταξης ή αθροίσματος άνω των 1000,01 και ως 1500,00 κατά 5% και σε κάθε περίπτωση το ποσό που εναπομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1000, 01 Β. Για ποσό σύνταξης ή αθροίσματος άνω των 1.500,01 και ως 2000,00 κατά 10% και σε κάθε περίπτωση το ποσό που εναπομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1425, 01 Γ. Για ποσό σύνταξης ή αθροίσματος άνω των 2000,01 και ως 3000,00 κατά 15% και σε κάθε περίπτωση το ποσό που εναπομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1800, 01 Δ. Για ποσό σύνταξης ή αθροίσματος άνω των 3000,00 και άνω κατά 20 % και σε κάθε περίπτωση το ποσό που εναπομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 2550,01 - Άρθρο πρώτο Yποπαράγραφος ΙΑ6 εδ. 3 : Από τα επιδόματα και δώρα εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και το επίδομα αδείας για τους συνταξιούχους και βοηθηματούχους όλων των φορέων και των τομέων κύριας και επικουρικής ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας και του ΟΓΑ, του ΝΑΤ αλλά και της Τράπεζας Ελλάδος ΚΑΤΑΡΓΟΥΝΤΑΙ. Άρθρο πρώτο Υποπαράγραφος ΙΑ6 περ.1 3. ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΤΟΥ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΟΡΙΟΥ ΠΛΑΦΟΝ ΑΣΦΑΛΙΣΤΕΩΝ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΤΩΝ ΠΑΛΑΙΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΩΝ ΜΕ ΕΚΕΙΝΕΣ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΩΝ (5.546,80 ) ΣΕ ΟΣΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΟΙ ΑΣΦΑΛΙΣΤΕΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΔΕΝ ΟΡΙΖΟΝΤΑΝ ΟΙ ΠΑΣΗΣ ΦΥΣΕΩΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ. ΙΙ. Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου ΤΗΣ ΦΕΚ Α 256 Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων αρμοδιότητας των Υπουργείων Εσωτερικών, Εργασί ας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολί τη, της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και του Υπουργού Επικρατεί ας (Α 256/ ) σε συνδυασμό με την εγκύκλιο αρ. πρωτ. Φ21250/4231/165 ρυθμί ζονται θέματα που αφορούν το Ενιαί ο Ταμεί ο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ) και το Ενιαί ο Ταμεί ο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων (ΕΤΑΤ). 16

17 Με το άρθρο 12 της ΠΝΠ της σε συνδυασμό και με τις διατάξεις του άρθρου 36 του Ν. 4052/2012, και του άρθρου 61 του Ν. 3371/2005, μετά την ένταξη της επικουρικής ασφάλισης στο ΕΤΕΑ, το ΕΤΑΤ εξακολουθεί να λειτουργεί ως αυτοτελές νπδδ (βλ. και υπ αριθμ. Φ 21250/4231/165/ εγκύκλιο του Υπουργείου) Το ΕΤΑΤ από συνεχίζει να καταβάλει : α) Τη διαφορά των ποσών συντάξεων που προκύπτουν από τον υπολογισμό της επικουρικής σύνταξης βάσει των καταστατικών διατάξεων του ΕΤΕΑ ( τ. ΕΤΕΑΜ) και των καταστατικών διατάξεων του ΤΕΑΠΕΤΕ για τους μέχρι ασφαλισμένους του ΤΕΑΠΕΤΕ, β) Τις προσυνταξιοδοτικές παροχές (δηλαδή κύρια και επικουρική σύνταξη μέχρι τη συνταξιοδότηση από τον φορέα κύριας ασφάλισης και το ΕΤΕΑ) στους μέχρι ασφαλισμένους του Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Εμπορικής Τραπέζης της Ελλάδος (ΤΕΑΠΕΤΕ) και του Ταμείου Αλληλοβοηθείας Προσωπικού Τραπέζης Πίστεως (ΤΑΠΤΠ) και γ) τις συνταξιοδοτικές παροχές του Λογαριασμού Ασφαλιστικών Καλύψεων (ΛΑΚ). Από εντάσσονται στο ΕΤΕΑ: α) όλοι οι ασφαλισμένοι των ταμείων που έχουν ενταχθεί στο ΕΤΑΤ, με εξαίρεση τον ΛΑΚ της Τράπεζας Αττικής, ανεξάρτητα αν έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση πριν ή μετά την δηλαδή : Όλοι οι προερχόμενοι από το ΤΑΠΤΠ εργαζόμενοι της Alpha Bank, για τους οποίους οι τρέχουσες ασφαλιστικές εισφορές καταβάλλονται πλέον στο ΕΤΕΑ. Οι προερχόμενοι από το ΤΕΑΠΕΤΕ εργαζόμενοι της Εμπορικής Τράπεζας και της Τράπεζας Πειραιώς ασφαλίζονται ήδη για επικουρική σύνταξη στο ΕΤΕΑ (τ. ΕΤΕΑΜ), κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παρ 1 του Ν. 3455/2006, όπως οι εργαζόμενοι της πρώην Αγροτικής Τράπεζας μετά την εξαγορά της από την Τράπεζα Πειραιώς και την επαναπρόσληψή τους από τον νέο εργοδότη. Β) οι συνταξιούχοι επικουρικής σύνταξης του ΕΤΑΤ, δηλαδή : Οι συνταξιούχοι της πρώην Αγροτικής Τράπεζας (ΕΛΕΜ) και Οι συνταξιούχοι της Alpha Bank (ΤΑΠΤΠ) μετά τη συνταξιοδότησή τους από τον φορέα κύριας ασφάλισης. Οι προερχόμενοι από το ΤΕΑΠΕΤΕ εργαζόμενοι της Εμπορικής Τράπεζας και της Τράπεζας Πειραιώς, μετά τη συνταξιοδότησή τους από τον φορέα κύριας ασφάλισης, λαμβάνουν ήδη επικουρική σύνταξη από το ΕΤΕΑ (τ. ΕΤΕΑΜ). Η διαφορά των ποσών συντάξεων που προκύπτουν από τον υπολογισμό της επικουρικής σύνταξης, βάσει των καταστατικών διατάξεων του ΕΤΕΑ (τ. ΤΕΑΜ) και του ΤΕΑΠΕΤΕ για τους μέχρι ασφαλισμένους του ΤΕΑΠΕΤΕ που συνταξιοδοτούνται από και μετά (ημερομηνί α υπαγωγής τους στο τ. ΕΤΕΑΜ και το ΕΤΑΤ), χορηγείται από το ΕΤΑΤ, κατ εφαρμογή της ειδικής διάταξης περ. α του άρθρου 61 του Ν. 3371/2005, όπως ήδη αναφέρθηκε. IIΙ. N. 4218/2013 Κύρωση ΠΝΠ περί ΚΕΔΕ/ Προαιρετική Ασφάλιση /Θέματα εκπαίδευσης κλπ. Σύμφωνα με το άρθρο 4 για τους ασφαλισμένους που θα συμμετέχουν από και εφεξής σε προγράμματα εθελούσιας εξόδου, που προβλέπουν την κάλυψη των εισφορών προαιρετικής ασφάλισης, όπως αυτή ορίζεται στις ανωτέρω περιπτώσεις της παραγράφου αυτής, η θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος κρίνεται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις, που ισχύουν κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής στην προαιρετική ασφάλιση και εφόσον η πλήρης καταβολή των εισφορών της προαιρετικής ασφάλισης γίνει εφάπαξ, εντός δύο (2) μηνών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Στην περίπτωση αυτή : αα. Το συνταξιοδοτικό δικαίωμα δύναται να ασκηθεί μετά την παρέλευση του χρονικού διαστήματος, που αντιστοιχεί στην προαιρετική ασφάλιση. ββ. Η εφάπαξ προκαταβολή των εισφορών προαιρετικής ασφάλισης γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο οικείο πρόγραμμα εθελούσιας εξόδου- εξολοκλήρου από τον εργοδότη, απ ευθείας στους φορείς υποχρεωτικής ασφάλισης. Ακόμη προβλέφθηκε ότι ασφαλισμένοι, οι οποίοι έχουν ενταχθεί πριν τις , ή έχουν υποβάλει αίτηση υπαγωγής σε καθεστώς προαιρετικής ασφάλισης, δύνανται, με την εφάπαξ καταβολή από τους ίδιους μέχρι τις , του συνόλου των υπολειπομένων εισφορών, που αφορούν την προαιρετική ασφάλιση να θεμελιώσουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα με τις προϋποθέσεις που ισχύουν κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής. IV. N. 4237/2014 Θέματα ΑΔΜΗΕ ΑΕ/ Ελλην. Αμυντικά Συστήματα /Συντάξεις /Θέσεις μετακλητών κλπ Σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 4 προαιρετική συνέχιση ασφάλισης παλαιών ασφαλισμένων του τ. ΤΣΠΑΤΕ που συμμετείχαν στο πρόγραμμα εθελουσίας εξόδου της Τράπεζας Πειραιώς. Υπάλληλοι της τ. ΑΤΕ οι οποίοι μετά την καταγγελία της σύμβασης εργασίας τους με την ΑΤΕ απασχολήθηκαν ως υπάλληλοι της Τράπεζας Πειραιώς εφόσον δεν συμπλήρωσαν στο ΙΚΑ ΕΤΑΜ 500 Η.Ε. δεν υπάγονται στις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης αλλά ο χρόνος ασφάλισης στο ΙΚΑ ΕΤΑΜ θεωρείται ενιαίος με το χρόνο ασφάλισης στο τ. ΤΣΠΑΤΕ. 17

18 V. N. 4254/2014 (ΦΕΚ Α 85/ ) Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της Ελληνικής Οικονομίας στο πλαί σιο εφαρμογής του Ν. 4046/2012 και άλλες διατάξεις. Με την υποπαράγραφο ΙΑ παρ. 3 επήλθαν τροποποιήσεις σε επιμέρους άρθρα του Ν. 4052/2012 (με τον οποίο συστάθηκε το ΕΤΕΑ) και ειδικότερα στο άρθρο 30, που αναφέρεται στο οικονομικό σύστημα λειτουργίας του καθώς και στο άρθρο 42 που αναφέρεται στον τρόπο καθορισμού της σύνταξης από το ΕΤΕΑ. Ακόμη προβλέφθηκε ότι ο συντελεστής βιωσιμότητας για τη μείωση των συντάξεων του ΕΤΕΑ θα εφαρμοστεί από VI. Ν. 4261/2014 (ΦΕΚ Α 107) Πρόσβαση στη δραστηριότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων και προληπτική εποπτεί α πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων (ενσωμάτωση της Οδηγί ας 2013/36/ΕΕ), κατάργηση του Ν. 3601/2007 και άλλες διατάξεις. Με το άρθρο 180 παράγραφο Ζ ρυθμίστηκαν θέματα που αφορούν τα αλληλοβοηθητικά ταμεία (ΝΠΙΔ) της παρ. 20 του άρθρου 6 του ν. 3029/2002 (Α 160) (μεταξύ αυτών Ταμείο Αυτασφάλειας Προσωπικού Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος, Αλληλοβοηθητικό Ταμείο Προσωπικού ΑΕΕΓΑ «Η ΕΘΝΙΚΗ», Αλληλοβοηθητικό Ταμείο Πρόνοιας Εργαζομένων ΑΤΕ, Αλληλοβοηθητικό Ταμείο Προσωπικού ΕΤΒΑ ). Ειδικότερα προβλέπεται ότι από οι ασφαλιστικές εισφορές που καταβάλλονται για κάθε ασφαλισμένο θα τηρούνται σε ατομικές μερίδες. Ακόμα προβλέπεται ότι τα ανωτέρω ταμεία υποχρεούνται να υποβάλλουν κάθε έτος στην Εθνική Αναλογιστική Αρχή, αναλογιστικές μελέτες και οικονομικές καταστάσεις για τον έλεγχο της βιωσιμότητάς τους. Τέλος, ορίστηκε ότι εντός τριών (3) μηνών θα εκδοθεί Υπουργική Απόφαση, με την οποία θα καθορίζεται ποιά από τα ως άνω Ταμεία θα ακολουθήσουν το κεφαλαιοποιητικό σύστημα των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης των άρθρων 7 και 8 του Ν. 3029/2002 (Α 160) και ποιά το διανεμητικό σύστημα προκαθορισμένων εισφορών και νοητή κεφαλαιοποίηση (NDC). Σε περίπτωση καθιέρωσης κεφαλαιοποιητικού συστήματος θα έχει εφαρμογή η ισχύουσα νομοθεσία για τις επενδύσεις των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης των άρθρων 7 και 8 του Ν. 3029/2002 (Α 160), ενώ σε περίπτωση καθιέρωσης διανεμητικού συστήματος οι όροι και οι προϋποθέσεις των επενδύσεων καθορίζονται με Υ.Α μετά από γνώμη της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς. VII. Ν. 4320/2015 (ΦΕΚ Α 29) & Π.Ν.Π (ΦΕΚ Α 111) - Με το άρθρο 36 του Ν 4320/2015 ορίστηκε ότι τα κεφάλαια που βρίσκονται σε λογαριασμούς Ταμειακής Διαχείρισης της Τράπεζας Ελλάδος μπορούν να επενδύονται στο σύνολό τους με συμβάσεις αγοράς ή πώλησης τίτλων του Ελληνικού Δημοσίου με συμφωνία επαναπώλησης/επαναγοράς με αντισυμβαλλόμενο το Ελληνικό Δημόσιο (repos, reverse repos, bun/ sell bach, seli/buy bach). - Με την Π.Ν.Π (ΦΕΚ Α 111) που κυρώθηκε με το Ν. 4323/2015 (ΦΕΚ Α 43/ ) οι Φορείς Γενικής Κυβέρνησης και οι ΟΤΑ Α και Β Βαθμού υποχρεώθηκαν να μεταφέρουν στην Τράπεζα Ελλάδος τα ταμειακά διαθέσιμα και τα κεφάλαια προθεσμιακών καταθέσεων που τηρούσαν σε Τράπεζες, ώστε αυτά να επενδυθούν ως ανωτέρω. Εξαιρέθηκαν μόνο τα κεφάλαια που απαιτούνταν για τη κάλυψη ταμειακών αναγκών έως 15πενθήμερου καθώς και τα όποια κεφάλαια είχαν τοποθετηθεί στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Από την ανωτέρω υποχρεωτική και αναγκαστική μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων στην Τράπεζα της Ελλάδος εξαιρέθηκαν ρητά με την ΠΝΠ οι ΦΚΑ οι οποίοι δύναται να μεταφέρουν τα ως άνω κεφάλαια στην ΤτΕ. VIII. Ν. 4334/2015 Επεί γουσες ρυθμί σεις για τη διαπραγμάτευση και σύναψη συμφωνί ας με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης (Ε.Μ.Σ.) (ΦΕΚ Α' 80/ ) Με την παρ.31 του άρθρου 1 του Ν.4334/2015 : α) αυξάνεται το ποσοστό της ασφαλιστικής εισφοράς για υγειονομική περίθαλψη που παρακρατείται από τις κύριες συντάξεις (πλέον γίνεται 6% το οποίο υπολογίζεται επί του αρχικού μεικτού μηνιαίου ποσού κύριας σύνταξης ) και β) θεσπίζεται ασφαλιστική εισφορά 6% για υγειονομική περίθαλψη η οποία παρακρατείται από τις καταβαλλόμενες επικουρικές συντάξεις (μετά δηλαδή την αφαίρεση των μειώσεων των Ν.3986/2011,Ν. 4051/2012,Ν.4093/2012 και πριν τον υπολογισμό του ΦΜΥ). IX. Ν. 4336/2015 Συνταξιοδοτικές διατάξεις Κύρωση του Σχεδίου Σύμβασης Οικονομικής Ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και ρυθμίσεις για την υλοποίηση της Συμφωνίας Χρηματοδότησης. (ΦΕΚ Α' 94/ ) ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΓΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΨΗΦΙΣΘΟΥΝ ΜΕΧΡΙ ΤΟΝ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟ 2015 ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ α) παραμετρικές βελτιώσεις για την καθιέρωση στενότερης σύνδεσης μεταξύ εισφορών και παροχών, β) καθολική ενοποίηση όλων των ταμείων κοινωνικών ασφαλίσεων γ) την κατάργηση εντός τριών ετών όλων των εξαιρέσεων που χρηματοδοτούνται με κρατικούς πόρους και την εναρμόνιση των εισφορών σε όλα τα ταμεία προς τη δομή των εισφορών στο ΙΚΑ δ) τη σταδιακή εναρμόνιση των κανόνων για τις συνταξιοδοτικές παροχές που καταβάλλει ο ΟΓΑ προς το υπόλοιπο συνταξιοδοτικό σύστημα κατ αναλογία ε) τη σταδιακή 18

19 κατάργηση του ΕΚΑΣ για όλους τους συνταξιούχους έως τα τέλη του Δεκεμβρίου 2019 αρχίζοντας με το ανώτερο 20% των δικαιούχων το Μάρτιο του X. N. 4337/2015 Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. (ΦΕΚ Α' 129/ ) Μετά και την ψήφιση του ως άνω Νόμου (που τροποποίησε διατάξεις των νόμων 4334/2015 και 4336/2015) επήλθαν οι εξής αλλαγές. Α. ΑΥΞΗΣΗ ΟΡΙΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ Με τον Ν. 4336/2015 υποπαράγραφος Ε3 τα όρια ηλικίας λόγω γήρατος των ασφαλισμένων ΦΚΑ συμπεριλαμβανομένης και της Τράπεζας της Ελλάδος που μέχρι την έναρξη ισχύος του δεν έχουν θεμελιώσει δικαίωμα πλήρους ή μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος αυξάνονται σταδιακά έως την βάσει των κατωτέρων πινάκων ώστε από την ως άνω ημερομηνία το όριο ηλικίας για τους ασφαλισμένους όλων των ΦΚΑ για πλήρη σύνταξη να διαμορφώνεται στο 62ο έτος της ηλικίας με 40 έτη ασφάλισης και στο 67ο έτος της ηλικίας με 15 έτη ασφάλισης, ενώ το όριο ηλικίας για μειωμένη σύνταξη στο 62ο με 15 έτη ασφάλισης. Με τους ως άνω νόμους (Ν.4334/2015,4336/2015 και 4337/2015) δεν μεταβλήθηκαν οι γενικές προϋποθέσεις που είχε θέσει ο Ν.4093/2012. Οι ως άνω νόμοι θίγουν όμως τα ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα αφού καταργείται ουσιαστικά η δυνατότητα "πρόωρης" και τα όρια ηλικίας αυξάνονται κατά περίπτωση ακόμα και κατά 15 έτη. Ειδικότερα σύμφωνα με τους κατωτέρω πίνακες ( Υ.Α. Φ11321/οικ /1570) αυξάνονται τα όρια ηλικίας της μεταβατικής περιόδου που είχε εισάγει ο Ν /2012, βάσει του οποίου πολλοί ασφαλισμένοι και των Ειδικών Ταμείων είχαν κατοχυρώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα νωρίτερα από τα προβλεπόμενα κατά τα ανωτέρω γενικά όρια ηλικίας. Πλέον οι ασφαλισμένοι μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με τα νέα όρια ηλικίας όπως αποτυπώνονται στους πίνακες 1 και 2 πρακτικά ως εξής : Ο κάθε ασφαλισμένος θα πρέπει να εξετάζει πότε συμπληρώνει το Όριο ς που προβλέπεται για την περίπτωσή του με το Ν.4093/2012 προκειμένου να εξεύρει από τους ως άνω πίνακες το νέο όριο ηλικίας θεμελίωσης του συνταξιοδοτικού του δικαιώματος. Πίνακας 1 Πλήρης Σύνταξη Όριο ηλικίας : 62 Από ισχύος του νόμου έως και 11 μην και 9 μην και 8 μην και 6 μην και 11 μην και 9 μην και 8 μην και 6 μην και 11 μην και 9 μην και 8 μην και 6 μην και 9 μην και 6 μην και 3 μην και 8 μην και 3 μην και 11 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 5 μην και 9 μην και 2 μην και 6 μην και 3 μην και 6 μην και 9 μην και 2 μην και 3 μην και 5 μην και 6 μην και 5 μην και 3 μην και 2 μην και 5 μην και 3 μην και 2 μην και 5 μην και 3 μην και 2 μην και 9 μην και 6 μην και 3 μην και 2 μην και 9 μην και 5 μην και 6 μην και 6 μην και 11 μην και 3 μην και 8 μην και 3 μην και 6 μην και 9 μην και 8 μην και 9 μην και 11 μην

20 Πίνακας 2 Πλήρης Σύνταξη Όριο ηλικίας : 67 Από ισχύος του νόμου έως και 9 μην και 5 μην και 2 μην και 9 μην και 5 μην και 2 μην και 9 μην και 5 μην και 2 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 5 μην και 9 μην και 2 μην και 6 μην και 3 μην και 6 μην και 9 μην και 2 μην και 3 μην και 5 μην και 6 μην και 11 μην και 9 μην και 8 μην και 6 μην και 9 μην και 6 μην και 3 μην και 8 μην και 3 μην και 11 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 5 μην και 9 μην και 2 μην και 6 μην και 3 μην και 6 μην και 9 μην και 2 μην και 3 μην και 5 μην και 6 μην και 10 μην και 7 μην και 3 μην και 10 μην και 7 μην και 3 μην και 10 μην και 7 μην και 3 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 6 μην και 11 μην και 3 μην και 8 μην και 3 μην και 6 μην και 9 μην και 8 μην και 9 μην και 11 μην και 5 μην και 3 μην και 2 μην και 9 μην και 6 μην και 3 μην και 2 μην και 9 μην και 5 μην και 6 μην και 6 μην και 11 μην και 3 μην και 8 μην και 3 μην και 6 μην και 9 μην και 8 μην και 9 μην και 11 μην Σημειώνουμε ότι όλα τα ανωτέρω αναμένεται να διευκρινιστούν με παραδείγματα με σχετική ερμηνευτική εγκύκλιο όπως ακριβώς συνέβη και για το δημόσιο καθώς μέχρι σήμερα έχει εκδοθεί μόνο η υπ αριθμ. Φ11321/οικ /1570 υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 2311/ ) που αποτυπώνει αναλυτικά την αύξηση των ορίων ηλικίας χωρίς την παράθεση παραδειγμάτων για τις διαφορετικές περιπτώσεις. 20

21 Β. ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΣΥΝΤΑΞΗΣ Μετά την ψήφιση των Ν. 4336/2015 και τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις το ποσό της σύνταξης των ασφαλισμένων πριν την που είτε θεμελίωσαν από , είτε είχαν θεμελιώσει δικαίωμα σύνταξης μέχρι αλλά η συνταξιοδότηση τους αρχίζει από διαμορφώνεται ως εξής: - από το τμήμα της σύνταξης που αντιστοιχεί στον χρόνο ασφάλισης έως και το οποίο υπολογίζεται βάσει των ποσοστών και τις συντάξιμες αποδοχές του παλαιού συστήματος και - από το τμήμα της σύνταξης για τα έτη από και εξής το οποίο θα αποτελείται από την βασική σύνταξη με βάση τα έτη από και την αναλογική σύνταξη που θα υπολογίζεται βάσει των νέων συντελεστών των νόμων 3863/2010 και με βάση τον συνολικό χρόνο ασφάλισης. Το τελικό ποσό της σύνταξης θα προκύπτει από το άθροισμα των Α +Β ποσών. Ο ως άνω νέος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης υποστηρίζεται ότι θα καταλαμβάνει ακόμα και τους ασφαλισμένους σε ΔΕΚΟ και Ταμεία Τραπεζών που έχουν καταθέσει Αίτηση Σύνταξης με αναστολή. Ωστόσο, και για το θέμα αυτό αναμένεται σχετική διευκρίνηση από το Υπουργείο. Γ. Ακόμα με το Ν.4337/2015 και ειδικότερα με τα άρθρα 10 και 11 ρυθμίστηκαν τα κάτωθι: 1. Ο Υπουργός Οικονομικών πλέον θα εγκρίνει το άνοιγμα και το κλείσιμο λογαριασμών σε Τράπεζες τόσο της Κεντρικής διοικήσεως αλλά και των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης ( ΟΤΑ και ΟΚΑ). 2. ο Κεντρικός Λογαριασμός του Δημοσίου, έως μετονομάζεται σε «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟ- ΕΝΙΑΙΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΘΗΣΑΥΡΟΦΥΛΑΚΙΟΥ» (Ενιαίος Λογαριασμός) στον οποίο μέχρι θα ενταχθούν όλοι οι λογαριασμοί της Κεντρικής Διοίκησης ώστε ο Υπουργός Οικονομικών να παρακολουθεί ευκολότερα και άμεσα στις ταμειακές ροές να προσδιορίζει το ύψος των διαθεσίμων και τις ανάγκες δανεισμού και να διαχειρίζεται τα διαθέσιμα προς τοποθέτηση πλεονάσματα 3. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών θα καθορισθούν η διαδικασία και οι προθεσμίες μεταφοράς στον Ενιαίο Λογαριασμό των υπόλοιπών των λογαριασμών της Κεντρικής Διοίκησης καθώς και οι όροι και οι προϋποθέσεις εξαίρεσης από τη διάταξη του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. 4.Ακόμα ως την τα διαθέσιμα όλων των φορέων της Κεντρικής Κυβέρνησης πέραν αυτών που ανήκαν στη Κεντρική Διοίκηση μεταφέρονται στον Ενιαίο Λογαριασμό υπό αντίστοιχους Υπολογαριασμούς Ομοίως ως ανωτέρω με Υπουργική Απόφαση θα καθαρισθούν ο τρόπος κίνησης των λογαριασμών, η λειτουργία της ταμειακής του διαχείρισης και τυχόν εξαιρέσεις λογαριασμών από την υποχρέωση μεταφοράς στον Ενιαίο Λογαριασμό. 5. Με Υπουργική Απόφαση δύναται να καθορίζονται οι λοιποί φορείς της Γενικής Κυβέρνησης (άρα και οι Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης) που υποχρεούται να μεταφέρουν τα διαθέσιμα τους στον ενιαίο Λογαριασμό την έξοδό τους από αυτόν καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. ΧΙ. Υπ αρ. οικ /1771/ Υπουργική Απόφαση περί Κατανομής κινητής περιουσί ας μεταξύ του Ενιαί ου Ταμείου Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων (ΕΤΑΤ) και του Ενιαί ου Ταμεί ου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ). ΧΙΙ. ΥΑ 37654/Δ / Σύσταση Επιτροπής του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την πρόταση ενός νέου ασφαλιστικού συστήματος Πόρισμα Οκτώβριος 2015 Η βασική σύνταξη προτείνεται να συνδέεται με τα εισοδήματα από ενοίκια, μερίσματα, επενδύσεις και καταθέσεις. Η δομή της νέας σύνταξης προτείνεται να βασίζεται στις εισφορές του ασφαλισμένου (αναλογική), τακτοποιημένες σε ατομικές μερίδες με βάση κανόνες νοητής κεφαλαιοποίησης, μαζί με τη βασική σύνταξη των 360 ευρώ που θα χορηγείται στα 67 με εισοδηματικά κριτήρια (θα μειώνεται όσο μεγαλύτερη είναι η περιουσία του ασφαλισμένου), ενώ θα δίνεται η δυνατότητα συμπληρωματικών παροχών από επαγγελματικά ταμεία και την ιδιωτική ασφάλιση. Το νέο σύστημα με τις ατομικές μερίδες θα εφαρμοστεί για τους πρωτοασφαλιζόμενους από την 1/1/2016, θα προβλέπει μειωμένους συντελεστές υπολογισμού των συντάξεων και θα οδηγεί σε χαμηλότερες συντάξεις. Μέχρις ότου ωριμάσει το νέο σύστημα και να μπορεί να αποδώσει την εξοικονόμηση που απαιτείται, θα υπάρξει μεταβατική περίοδος 5-10 χρόνων κατά την οποία θα εφαρμοστεί για τους παλαιότερους ασφαλισμένους ο τρόπος υπολογισμού που προέβλεπε ο νόμος Σιούφα του 1992, με χαμηλότερους όμως συντελεστές. Ένας εθνικός φορέας ασφάλισης Σύμφωνα με την πρόταση της επιτροπής, ο στόχος θα πρέπει να είναι η δημιουργία ενός εθνικού φορέα κοινωνικής ασφάλισης με ένταξη σε αυτό όλων των φορέων κύριας, επικουρικής ασφάλισης και εφάπαξ παροχών (διοικητική ενοποίηση), μετά από ουσιαστική ενοποίηση του υπάρχοντος καθεστώτος κοινωνικής ασφάλισης. Σε μια τέτοια περίπτωση το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ θα μετεξελιχθεί σε Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης και σύμφωνα με την επιτροπή δεν πρέπει να υπάρξει καμία εξαίρεση, για να μην υπονομευθεί το εγχείρημα της ενοποίησης. 21

22 Για τον υπολογισμό των εισφορών η επιτροπή προτείνει: Eνιαία ποσοστά εισφορών και βάση υπολογισμού τους α) για κύρια σύνταξη, β) για επικουρική σύνταξη και γ) για εφάπαξ παροχές, με μόνη διάκριση, αυτή σε μισθωτούς και αυτοτελώς απασχολούμενους. Υποχρέωση για δήλωση των ασφαλιστικών εισφορών όλων των φορέων κύριας, επικουρικής ασφάλισης και εφάπαξ μέσω μιας ενοποιημένης διαδικασίας. Aνάθεση στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ/ΚΕΑΟ της βεβαίωσης και είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών. Για τις παροχές η επιτροπή προτείνει: Κατάργηση των οριζόντιων περικοπών των συντάξεων, διότι υποσκάπτουν την ασφαλιστική συνείδηση, δημιουργούν κίνητρο για εισφοροδιαφυγή και για πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, υπονομεύουν το ασφαλιστικό σύστημα. Καθιέρωση ενιαίου τρόπου υπολογισμού της σύνταξης, κύριας και επικουρικής, για παλιούς και νέους ασφαλισμένους, αφού προηγουμένως καθοριστεί με Αναλογιστική Μελέτη το ποσοστό, κατά το οποίο τόσο η κάθε σύνταξη χωριστά, όσο και όλες από κοινού, θα αναπληρώνουν τις αποδοχές του ασφαλισμένου. Ανακαθορισμό, κατ επιταγή των αρχών της συμμετοχικής δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης των γενεών, των συντάξεων των ήδη συνταξιούχων με αναφορά στο νέο, ενιαίο τρόπο υπολογισμού της κύριας και επικουρικής σύνταξης για παλαιούς και νέους ασφαλισμένους. Για την επικουρική σύνταξη γίνονται δυο προτάσεις: Να ενσωματωθεί στην κύρια με στόχο να εξαερωθεί σε λίγα χρόνια καθώς καταργείται η χρηματοδότηση των επικουρικών ταμείων από το ΑΚΑΓΕ, Να παραμείνει το ενιαίο επικουρικό ταμείο με διαφορετικά χαρακτηριστικά. Δηλαδή το αναδιανεμητικό σύστημα που ίσχυε έως τώρα να μετατραπεί σε κεφαλαιοποιητικό. 22