ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΑΕΑ)

Transcript

1 ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΑΕΑ) Η διαχείριση των Επικινδύνων Αποβλήτων της Υγειονομικής Μονάδας (ΕΑΥΜ) θα πρέπει να γίνεται με τρόπο που θα διασφαλίζεται η μέγιστη κατά το δυνατόν προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος. Θα τηρείται αυστηρά η κείμενη Νομοθεσία για τα προς διαχείριση απόβλητα. Στο Νοσοκομείο μας παράγονται ενδεικτικά τα πιο κάτω Στερεά Α.Ε.Α: Απόβλητα που περιέχουν επικίνδυνες χημικές ουσίες: φορμαλδεϋδη, ακετόνη, μεθανόλη, ισοπροπανόλη οργανικές χημικές ενώσεις που χρησιμοποιούνται για την καθαριότητα, ανόργανες χημικές ενώσεις που περιέχουν οξέα κ αλκάλια (νιτρικό, χρωμικό οξύ, υδροξείδιο του νατρίου και διάλυμα αμμωνίας) και άλλα οξειδωτικά και επιβραδυντές. Απόβλητα με υψηλή περιεκτικότητα σε βαρέα μέταλλα: μικρή ποσότητα υδραργύρου από κατεστραμμένα θερμόμετρα μανόμετρα πιεσόμετρα υδραργύρου. Λειγμένα, αχρησιμοποίητα κατεστραμμένα φάρμακα και εμβόλια, συμπεριλαμβανομένων και των κυτταροστατικών φαρμάκων. Εξαντλημένα προσροφητικά υλικά, υπολλείμματα χημειοθεραπευτικών ουσιών σε γυάλινα φιαλίδια, ατομικό και προστατευτικό εξοπλισμό που έχει χρησιμοποιηθεί για την παρασκευή των χημειοθεραπευτικών σχημάτων. Η προσωρινή αποθήκευση των στερεών ΑΕΑ στον χώρο του νοσοκομείου θα γίνεται σε κατάλληλα βαρέλια τα οποία την ευθύνη προμήθειας την έχει ο ανάδοχος και το κόστος τους θα βαρύνει τον ίδιο. Υγρά Α.Ε.Α Προέρχονται από το Παθολογοανατομικό και Κυτταρολογικόι εργαστήριο και άλλα εργαστήρια του Νοσοκομείου. Η σύνθεση τους είναι ακετόνη, υδροχλωρικό οξύ, αμμωνία, ξυλόλη, φορμόλη, διάφορες χρώσεις (αιματοξθλίνη, ιωσίνη,pas, masson, gomori κ.τ.λ), χλωρίνη. Η συλλογή τους γίνεται σε μπιτόνια. Την ευθύνη προμήθειας των μπιτονιών την έχει ο ανάδοχος και το κόστος τους θα βαρύνει τον ίδιο. Η καταμέτρηση και παράδοση των ΑΕΑ στην ανάδοχο εταιρεία θα τελεί υπό την εποπτεία, ευθύνη και παρουσία του Υ.Δ.Ε.Α.Υ.Μ ή του αναπληρωτή του. Η ζύγιση τους θα πραγματοποιείται σε φορητό παλετοφόρο τροχήλατο με διακριβωμένο ηλεκτρονικό ζυγό που υποχρεούται να προσκομίζει ο ανάδοχος σε κάθε παραλαβή αποβλήτων. Το Νοσοκομείο διατηρεί το δικαίωμα να ελέγξει ανά πάσα στιγμή την ακρίβεια της ζύγισης. Προδιαγραφές των συσκευασιών των Α.Ε.Α Οι προδιαγραφές των συσκευασιών των ΑΕΑ(υγρών και στερεών) θα πρέπει να είναι οι εξής: Βαρέλια ή μπιτόνια από πλαστικό ή αλουμίνιο ή άλλες συσκευασίες από ισοδύναμο υλικό, τα οποία πληρόυν τις απαιτήσεις των ADR, IMDG,RID και ICAN. αι την αντίστοιχη σήμανση, ανάλογα με την κλάση κατά UN στην οποία αυτά κατατάσσονται γκου

2 Άλλα Επικίνδυνα Απόβλητα Η διαχείριση των ΑΕΑ περιλαμβάνει συνολικά τη σήμανση, τη μεταφορά, την αποθήκευση εν αναμονή περαιτέρω εργασιών Με βάση τον παραπάνω κατάλογο ειδών παραγόμενων τοξικών αποβλήτων, να προσκομιστεί πληροφόρηση για τον προτεινόμενο τρόπο διαχε Όλες οι εργασίες διαχείρισης των ΑΕΑ, στερεών και υγρών, πρέπει να γίνονται από την ανάδοχο εταιρεία σύμφωνα με τα προβλεπόμενα μέτρα ασφάλειας, όπως αυτά καθορίζονται από την υφιστάμενη νομοθεσία, τις προδιαγραφές της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τους Διεθνείς Κανονισμούς, έτσι ώστε σε κανένα στάδιο των εργασιών να μην τίθεται σε κίνδυνο η Δημόσια Υγεία και παράλληλα να αποφεύγεται Ειδικότερα, η διαχείριση των ΑΕΑ από την ανάδοχο εταιρεία πρέπει να είναι σύμφωνη με τις παρακάτω ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις και μάλιστα να Ν 1650/86 (ΦΕΚ Α 160/ ) «Για την προστασία του περιβάλλοντος» ΚΥΑ 72751/3054/1985 (ΦΕΚ Β 665/ ) «Τοξικά και επικίνδυνα απόβλητα και συμμόρφωση προς τις οδηγίες 78/319/ΕΟΚ και 76/403/ΕΟΚ των Συμβουλίων της ΦΕΚ 225/87 για εφαρμογή του ADR ΦΕΚ 689/ (Υ.Α ) για εφαρμογή του IMDG code Οδηγία 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 για τα επικίνδυνα απόβλητα ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους ΚΥΑ 19396/1546/1997 (ΦΕΚ Β 604/ ) «Μέτρα και όροι για τη διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων.» Εγκύκλιος / του ΥΠΕΧΩΔΕ, διευκρινίσεις για τις εργασίες συλλογής και μεταφοράς επικίνδυνων αποβλήτων ή μη στερεών αποβλήτων όπου δεν απαιτείται ΜΠΕ και η έγκριση περιβαλλοντικών όρων. Απόφαση 2001/118/ΕΚ περί Ευρωπαϊκού Καταλόγου Αποβλήτων (ΕΚΑ) και τις τροποποιήσεις της. Υ.Α /725, ΦΕΚ 383Β/ , Μέτρα όροι και περιορισμοί για τη διαχείρηση των επικίνδυνων αποβλήτων σε συμμόρφωση με την οδηγία 91/689/ΕΟΚ. Αντικατάσταση της ΚΥΑ 19396/1546/1997 (ΦΕΚ Β 604/ ). Η.Π /1159 ΦΕΚ τεύχος 2ο, φύλλο 791/ Η.Π /2031 ΦΕΚ τεύχος 2ο, φύλλο 1419/ KYA ΦΕΚ 1537/Β/ Εθνικός Σχεδιασμός Διαχείρισης Επικίνδυνων Αποβλήτων (ΦΕΚ τεύχος 2ο, φύλλο 287/ ). Ως εκ τούτου κατά το μέρος της μεταφοράς των ΑΕΑ απαιτούνται τα εξής:

3 - Άδεια συλλογής-μεταφοράς (περιλαμβανομένης και της τυχόν προσωρινής αποθήκευσης) Άλλων Επικίνδυνων Αποβλήτων με ισχύ σε όλες τις περιφέρειες από τις οποίες θα διέλθουν από το νοσοκομείο μέχρι την παραλαβή τους από τη σταθερή μονάδα επεξεργασίας. Σε αυτή την περίπτωση η άδεια χορηγείται με κοινή απόφαση των Υπουργείων Υγείας και ΠΕΧΩΔΕ. Εξυπακούεται ότι εάν η σταθερή μονάδα επεξεργασίας έχει έδρα στην οικεία με το νοσοκομείο περιφέρεια, τότε απαιτείται άδεια με ισχύ μόνο σε αυτή την περιφέρεια. Σε αυτή την περίπτωση η σχετική άδεια χορηγείται από το Γενικό Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας. Η άδεια θα πρέπει να έχει ισχύ για όλο το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα συνεργασίας του αναδόχου μεταφορέα με το νοσοκομείο, δηλαδή τουλάχιστον για 15 μήνες (12+3 μήνες παράταση). - Ειδικό πιστοποιημένο μεταφορικό όχημα ώστε να μεταφέρονται με ασφάλεια τα ΑΕΑ, να μπορεί να πλένεται και να απολυμαίνεται εύκολα και να διαθέτει διευκολύνσεις για την ατομική προστασία του οδηγού (με πιστοποιητικό επαγγελματικής κατάρτισης κατά ADR) και των χειριστών. - Κατά τη συλλογή και μεταφορά τους εκτός Υγειονομικής Μονάδας τα ΑΕΑ θα συνοδεύονται από ορθά συμπληρωμένο ειδικό έντυπο αναγνώρισης (βλέπε ΦΕΚ 1419/ ) για συλλογή και μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων (ΚΥΑ 13588/725/2006). Το έντυπο θα συμπληρώνεται ορθά από την ανάδοχο εταιρεία κατά τα αμιγώς τεχνικά στοιχεία και κατά τα υπόλοιπα από τους αρμόδιους υπαλλήλους του Νοσοκομείου, οι οποίοι και τα προσυπογράφουν. Το ίδι0 έντυπο μετά την παραλαβή των αποβλήτων στις εγκαταστάσεις της αναδόχου εταιρείας, συμπληρώνεται και κατά το πεδίο 17 (ΚΥΑ 13588/725/2006) και αντίγραφο του αποστέλλεται στο νοσοκομείο. Η ανάδοχος εταιρεία υποχρεούται να προσκομίζει στο νοσοκομείο τα δικαιολογητικά εκτέλεσης των εργασιών διαχείρισης των αποβλήτων. Η ανάδοχος εταιρεία υποχρεούται να τηρεί αναλυτικό μητρώο των αποβλήτων που επεξεργάστηκε, το οποίο και φυλάσσεται στις εγκαταστάσεις της εταιρείας επί 10ετία. - Στην περίπτωση που τα απόβλητα αποστέλλονται στην αλλοδαπή για τελική διάθεση να κατατεθούν άδειες διασυνοριακής μεταφοράς για τα συγκεκριμένα απόβλητα, καθώς και βεβαίωση συνεργασίας με τους οίκους της Ε.Ε από την υποψήφια ανάδοχο εταιρεία - Ο μεταφορέας οφείλει να καταρτίσει σχέδιο έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση διασποράς του μεταφερόμενου φορτίου. Για το σκοπό αυτό πρέπει να διαθέτει επαρκή εξοπλισμό καθαρισμού και απολύμανσης που θα περιγράφεται στο αναλυτικό σχέδιο που έχει ήδη υποβληθεί στην αδειοδοτούσα αρχή. - Ο μεταφορέας υποχρεούται να ειδοποιήσει άμεσα τηλεφωνικά το νοσοκομείο σε περίπτωση διασποράς των ΑΕΑ κατά τη

4 συλλογή ή μεταφορά τους. Ακολούθως υποχρεούται εντός 12 ωρών να κάνει έγγραφη αναφορά προς την Υπηρεσία Περιβάλλοντος της Περιφερειακής Ενότητας Καβάλας περιγράφοντας το συμβάν, τις συνθήκες που οδήγησαν στην αστοχία, τις τυχόν περιβαλλοντικές επιπτώσεις, την τυχόν επιβάρυνση στην υγεία φυσικών προσώπων, τη μέθοδο καθαρισμού της περιοχής και τον τρόπο επεξεργασίας και τελικής διάθεσης των αποβλήτων που διασπάρθηκαν. - Σε περίπτωση που κριθεί σκόπιμο, λόγω κινδύνου για το περιβάλλον και τη Δημόσια Υγεία, ενημερώνονται για το συμβάν οι περιφερειακές υπηρεσίες Περιβάλλοντος και Υγείας. - Η ανάδοχος εταιρεία υποχρεούται να προσκομίζει στο τέλος κάθε έτους συνολικά στοιχεία για τα απόβλητα που διαχειρίστηκε κατά το προηγούμενο χρόνο προκειμένου να χρησιμοποιηθούν στην ετήσια δήλωση παραγωγού αποβλήτων από το Νοσοκομείο. - Η ανάδοχος εταιρεία υποχρεούται να αναθέτει σε εξειδικευμένο επιστημονικό και τεχνικό προσωπικό τις εργασίες συλλογής, μεταφοράς και λοιπής διαχείρισης των επικίνδυνων αποβλήτων. Το προσωπικό του αναδόχου, που θα χειρίζεται τα ΑΕΑ καθ όλα τα στάδια διαχείρισης αυτών, εντός και εκτός του Νοσοκομείου, θα φέρει και θα χρησιμοποιεί όλα τα απαραίτητα για την ασφάλεια του Μ.Α.Π. τα οποία ορίζονται κατά περίσταση από την νομοθεσία. Στην αντίθετη περίπτωση η ευθύνη βαρύνει αποκλειστικά και μόνο τον ανάδοχο. Κάθε παραλαβή θα επιτηρείται από εξειδικευμένο προσωπικό του αναδόχου. - Η ανάδοχος εταιρεία οφείλει να έχει σύμβαση και να συνεργάζεται με σύμβουλο ασφαλείας καθώς και πιστοποιητικό κατάρτισης συμβούλου ασφαλείας από την αρμόδια υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών. - Η ημέρα και ώρα, που το μεταφορικό όχημα θα επισκέπτεται το Νοσοκομείο θα προσδιοριστεί αποκλειστικά από τις υπηρεσίες του σε συνεννόηση με τον ανάδοχο και θα τηρείται καθ όλη τη διάρκεια της σύμβασης. - Ο ανάδοχος μεταφορέας θα παραλαμβάνει και θα φορτώνει τα ΑΕΑ από τον ειδικό χώρο όπου αποθηκεύονται προσωρινά εντός του νοσοκομείου. - Το προσωπικό της αναδόχου εταιρείας συλλογής-μεταφοράς, που θα χειρίζεται τα ΑΕΑ, θα φέρει ειδική προστατευτική ένδυση. Κάθε παράλειψη τέτοιου είδους που εκθέτει το προσωπικό σε κίνδυνο, βαρύνει αποκλειστικά και μόνο τον ανάδοχο. Ο ανάδοχος θα εισέρχεται στο χώρο του Νοσοκομείου, μόνο με την άδεια των αρμοδίων υπαλλήλων αυτού. - Η καταμέτρηση των ΑΕΑ που θα παραδίδονται κάθε φορά στον ανάδοχο μεταφορέα θα πραγματοποιείται με βάση τη ζύγιση

5 του οχήματος μεταφοράς (άδειου και φορτωμένου), σε φορητό παλετοφόρο όχημα με ηλεκτρονικό ζυγό που διαθέτει ο ανάδοχος, παρουσία υπευθύνου υπαλλήλου του αναδόχου, του Επόπτη Δημόσιας Υγείας ή του Προϊσταμένου του Τμήματος Επιστασίας και της ορισθείσας από το νοσοκομείο τριμελούς επιτροπής η οποία και στο τέλος κάθε μήνα θα υποβάλλει στην Οικονομική Υπηρεσία του Νοσοκομείου αναλυτική κατάσταση με τις ποσότητες των αεα σε κιλά που μεταφέρθηκαν, καθώς και έγγραφο καλής εκτέλεσης των σχετικών εργασιών. Με αυτόν τον τρόπο δεν θα επιδέχονται αμφισβητήσεις οι ποσότητες των αποβλήτων που μεταφέρονται κάθε φορά και συνολικά. - Ο ανάδοχος μεταφορέας θα εισέρχεται στο χώρο του νοσοκομείου μόνο εν γνώσει των αρμοδίων υπαλλήλων του και μετά από άδειά τους. Θα συμμορφώνεται απόλυτα προς τις υποδείξεις και συστάσεις τους για καλύτερη, αποτελεσματικότερη και ασφαλέστερη εκτέλεση του έργου. - Ο ανάδοχος μεταφορέας υποχρεούται να παράσχει δωρεάν στο Νοσοκομείο τους κατάλληλους περιέκτες και τα λοιπά υλικά για την τελική συσκευασία και σήμανση, τόσο των στερεών όσο και των υγρών τοξικών αποβλήτων, που θα πρέπει να διαθέτουν κατάλληλη κλάση και ταξινόμηση κατά UN. Επίσης σε περίπτωση που χρειαστεί να μπορεί να διαθέσει δωρεάν containers (ειδικοί προκατασκευασμένοι οικίσκοι) για την αποθήκευση των τοξικών αποβλήτων. - Η τιμή προσφοράς διαχείρισης θα δοθεί ανά κιλό των Άλλων Επικίνδυνων Αποβλήτων. - Σε περίπτωση που το έργο εκτελείται πλημμελώς (αποδεδειγμένα με αναφορές, παρατηρήσεις κ.λ.π.), το Νοσοκομείο μας έχει τη δυνατότητα να καταστήσει τον ανάδοχο μεταφορέα έκπτωτο, με τις ανάλογες κυρώσεις. - Στις αδειοδοτήσεις του αναδόχου πρέπει να αναφέρεται ρητά ότι επιτρέπεται να επεξεργαστεί ΑΕΑ, καθώς και ασφαλιστήριο συμβόλαιο σε ισχύ σύμφωνα με το άρθρο 10 της ΚΥΑ /ΥΕΚ 1537/τ Β/ Ο ανάδοχος πρέπει να δηλώσει εγγράφως και υπευθύνως απόλυτη συμμόρφωση με τα όσα αναφέρονται στα ΦΕΚ 1419/ και ΦΕΚ 759/ καθώς και στην κοινοτική οδηγία 2000/76/ΕΚ/ Τα λεπτομερή στοιχεία λειτουργίας της εγκατάστασης και όλα τα στοιχεία των αναλύσεων και μετρήσεων των ελέγχων που διενεργήθηκαν, της επεξεργασίας τους και της αξιολόγησής τους καθώς και τα συνοδευτικά των φορτίων έγγραφα, φυλάσσονται τουλάχιστον για 10 χρόνια στα γραφεία της εγκατάστασης. - Για κάθε ατύχημα σε υπαλλήλους της μονάδας επεξεργασίας καθώς και οποιαδήποτε βλάβη στον εξοπλισμό, ο ανάδοχος

6 βαρύνεται αποκλειστικά με κάθε αστική και ποινική ευθύνη. Επίσης είναι υπεύθυνος, ώστε να υποστεί τις ανάλογες κυρώσεις για ατυχήματα που μπορεί να συμβούν κατά τη διάρκεια της επεξεργασίας των αποβλήτων και να βαρύνουν το περιβάλλον, θέτοντας σε κίνδυνο τη Δημόσια Υγεία. - Κατά την παραλαβή των ΑΕΑ στην εγκατάσταση επεξεργασίας, ο ανάδοχος υποχρεούται να συμπληρώσει το ανάλογο πεδίο του εντύπου αναγνώρισής τους για μεταφορά και επεξεργασία τους εκτός Υγειονομικής Μονάδας (βλέπε ΦΕΚ 1419/ ) και να κρατήσει ο ίδιος ένα αντίτυπο. - Τα υπολείμματα καύσης των επεξεργασμένων ΑΕΑ θα διατίθενται ανάλογα με την επικινδυνότητά τους σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της ελληνικής και κοινοτικής νομοθεσίας. (βλέπε ΦΕΚ 1419/ , ΦΕΚ 759/6-6-05, κοινοτική οδηγία 2000/76/ΕΚ/ ) και με συμπλήρωση του τελευταίου πεδίου του εντύπου αναγνώρισης και φύλαξη ενός αντιτύπου από τον τελικό τους αποδέκτη. - Ο ανάδοχος τελεί υπό την εποπτεία του Επόπτη Υγείας του Νοσοκομείου μας και της ορισθείσας από το νοσοκομείο τριμελούς επιτροπής, για την επίβλεψη της διαδικασίας διαχείρισης των Άλλων Επικίνδυνων Αποβλήτων καθώς και την τήρηση των συμβατικών του υποχρεώσεων. Σε περίπτωση που ολοκληρωθεί η μεταφορά της ποσότητας των επικίνδυνων ιατρικών αποβλήτων που ορίζει η σύμβαση πρίν από το χρονικό διάστημα του ενός έτους, παύει να ισχύει η σύμβαση. - Η τιμή προσφοράς θα δοθεί ανά κιλό των Άλλων Επικίνδυνων Αποβλήτων. - Σε περίπτωση που το έργο εκτελείται πλημμελώς ( αποδεδειγμένα με αναφορές, παρατηρήσεις κ.λ.π. ), το Νοσοκομείο μας έχει τη δυνατότητα να καταστήσει τον ανάδοχο έκπτωτο με τις ανάλογες κυρώσεις. Ο ΣΥΝΤΑΞΑΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ