ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Πάτρα 6 Οκτωβρίου 2014 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Αριθ.Πρωτ.: /349 Ταχ.Δ/νση: ΝΕΟ Πατρών-Αθηνών 32 & Αμερικής ΠΑΤΡΑ Τηλέφωνο : FAX : Πληροφορίες: Β. Μολφέση grammateia.ps.pde@pde.gov.gr ΠΡΟΣ: ΥΠΕΚΑ / ΕΥΠΕ Τμήμα Α Λ. Αλεξάνδρας 11, 11473, Αθήνα ΘΕΜΑ : Διαβίβαση Γνωμοδότησης επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δυτικής Ελλάδας ΣΧΕΤ.: το υπ αρ / έγγραφό σας. Σας διαβιβάζουμε την υπ αρ. 107/ απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτ. Ελλάδας, με την οποία Γνωμοδοτεί Θετικά επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) για το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δυτικής Ελλάδας , και παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες. Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ Γ. ΤΟΓΙΟΠΟΥΛΟΥ

2 ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ (η αναζήτηση της απόφασης γίνεται μέσω ΑΔΑ) 1. Γραφείο Περιφερειάρχη 2. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Αχαίας 3. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Αιτωλ/νίας 4. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Ηλείας 5. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Περιφερειακής Ανάπτυξης και Επιχειρηματικότητας Π.Δ.Ε. 6. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Οικονομικών Π.Δ.Ε. 7. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Υποδομών και Δικτύων Π.Δ.Ε. 8. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Αγροτικής Ανάπτυξης Π.Δ.Ε. 9. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Ενέργειας και Περιβάλλοντος Π.Δ.Ε. 10. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Π.Δ.Ε. 11. Γραφείο Εκτελεστικής Γραμματέας Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας 12. Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Π.Δ.Ε. ΝΕΟ Πατρών Αθηνών 28, Πάτρα 13. ΥΠΕΚΑ / Δ/νση Ελέγχου Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης και Θορύβου Πατησίων 147, 11251, Αθήνα 14. ΥΠΕΚΑ / Δ/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού Πατησίων 147, 11251, Αθήνα 15. ΥΠΕΚΑ / Γραφείο Γ.Γ. Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Μεσογείων 119, 10192, Αθήνα 16. ΥΠΕΚΑ / Γραφείο Γ.Γ. Χωροταξίας και Αστικού Περιβ/ντος Αμαλιάδος 17, 11523, Αθήνα 17. ΥΠΕΚΑ / Γραφείο Ειδικού Γραμματέα Δασών Χαλκοκονδύλη 31, 10164, Αθήνα 18. ΥΠΕΚΑ / Γραφείο Ειδικού Γραμματέα Υδάτων Μ. Ιατρίδου 2 & Λ. Κηφισίας, 11526, Αθήνα 19. Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Γραφείο Γ.Γ. Δημοσίων Έργων Χαρ. Τρικούπη 182, 10178, Αθήνα 20. Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Γραφείο Γ.Γ. Μεταφορών Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε, 15669, Παπάγου 21. Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αχαρνών 2, 10176, Αθήνα 22. Υπ. Πολιτισμού & Αθλητισμού Γραφείο Γ.Γ. Πολιτισμού Μπουμπουλίνας 20-22, 10682, Αθήνα 23. Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Γραφείο Γ.Γ. Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής & Ναυτιλιακών Επενδύσεων Ακτή Βασιλειάδη, 18510, Πειραιάς 24. Υπουργείο Οικονομικών Γραφείο Γεν. Γραμματέως Νίκης 5-7, 10180, Αθήνα 25. Υπουργείο Εσωτερικών Γραφείο Γενικού Γραμματέα Σταδίου 27 & Δραγατσανίου, Αθήνα 26. Υπουργείο Εσωτερικών Γραφείο Γ.Γ. Συντονισμού Διαχ/σης Αποβλήτων Ευαγγελιστρίας 2 & Μητροπόλεως, 10563, Αθήνα 27. Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Γραφείο Γ.Γ. Επενδύσεων (ΕΣΠΑ) Νίκης 5-7, 10180, Αθήνα Ακολουθεί η υπ αρ. 107/2014 Απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου

3 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 15 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 15 ο Στην Πάτρα σήμερα στις , ημέρα Δευτέρα και ώρα στην αίθουσα του πρώην Εργοστασίου «Λαδόπουλος» (Ακτή Δυμαίων 50) προσήλθε σε Συνεδρίαση το Περιφερειακό Συμβούλιο Δυτικής Ελλάδας, ύστερα από την υπ αριθ /346/ γραπτή πρόσκληση της Προέδρου του η οποία εκδόθηκε νομότυπα και δόθηκε σε όλους τους κ.κ. Περιφερειακούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3852/2010 (άρθρ.167 παρ. 2). Στη Συνεδρίαση παρευρέθησαν επί του συνόλου πενήντα ένα (51) μελών, τα παρακάτω μέλη : 1)Τογιοπούλου Αναστασία-Πρόεδρος, 2) Κανέλλης Γεώργιος Αντιπρόεδρος, 3) Κούστας Κωνσταντίνος- Γραμματέας, 4) Αγγελόπουλος Γεώργιος, 5)Αγιομυργιαννάκης Εμμανουήλ, 6)Αρβανιτάκης Ιωάννης, 7)Αριστειδόπουλος Χαράλαμπος, 8) Αυγέρης Σάββας, 9) Βεργοπούλου Παρασκευή, 10)Γαβριηλίδης Κωνσταντίνος, 11)Δεσύλλας Δημήτριος, 12)Δριβίλας Δημήτριος, 13)Ευθυμίου Απόστολος, 14)Ζαχαροπούλου- Στούμπου Αδαμαντία, 15)Καπράλος Σπυρίδων, 16) Καραθανασόπουλος Νικόλαος,17)Καρδάρα Ευσταθία, 18)Καρπέτας Κωνσταντίνος, 19)Κατσανιώτης Ανδρέας, 20)Κελεπούρης Ανδρέας,21)Κοκκινοβασίλης

4 Πολυδεύκης (Τάκης), 22)Κοκκότη Γεωργία-Αρετή, 23)Κολοβός Ιωάννης, 24) Κοτοπούλης Σπυρίδων, 25)Κωσταριάς Δημήτριος, 26) Λαλιώτης Παναγιώτης, 27)Λύτρας Ιωάννης, 28)Μαυρόγιαννης Διονύσιος, 29)Μητρόπουλος Κωνσταντίνος, 30)Μπαλαμπάνης Νικόλαος, 31)Μπούνιας Χρήστος, 32)Μπράμος Παναγιώτης, 33)Παπαναγιώτου-Μαρτζάκλη Γεωργία, 34)Πετρόπουλος Κωνσταντίνος, 35)Πλατανιάς Παναγιώτης, 36)Ρήγας Χρήστος, 37)Σιαμπλής Δημήτριος, 38)Σώκος Ευθύμιος, 39)Τσόγκας Γεώργιος, 40)Υφαντής Νικόλαος, 41)Φαρμάκης Νεκτάριος, 42)Φωτόπουλος Τρύφων, 43)Χαροκόπος Αντώνιος, 44)Χατζηλάμπρου Βασίλειος, 45)Χήνος Γεώργιος. Στη συνεδρίαση δεν προσήλθαν καίτοι προσκλήθηκαν τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου κ.κ. Ζαφειρόπουλος Ιωάννης, Κατσακούλης Ευάγγελος (δικαιολογημένα απών), Κωνσταντοπούλου Αναστασία (δικαιολογημένα απούσα), Νασιώτης Θεόδωρος, Παρασκευόπουλος Γεράσιμος, Σύρμος Γεώργιος. Στη συνεδρίαση παρευρέθησαν: Ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας κ. Απόστολος Κατσιφάρας, οι κ.κ. Αντιπεριφερειάρχες Περιφερειακών Ενοτήτων Αιτωλ/νιας κα Χριστίνα Σταρακά, Αχαΐας κ.γρηγόρης Αλεξόπουλος και Ηλείας κ. Γεώργιος Γεωργιόπουλος, η Βουλευτής Αιτωλοακαρνανίας της ΔΗΜΑΡ κ. Νίκη Φούντα, υπηρεσιακοί παράγοντες, πολίτες και δημοσιογράφοι. Χρέη γραμματέων άσκησαν οι υπάλληλοι της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Θεοδωροπούλου Δήμητρα και Μολφέση Βασιλική. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, η Πρόεδρος κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης.

5 Αριθ.Αποφ. 107 /2014 Στη συνέχεια ο Πρόεδρος έθεσε προς συζήτηση το 2 ο θέμα ημερήσιας διάταξης με τίτλο : «Γνωμοδότηση επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας της περιόδου » και έδωσε το λόγο στον εισηγητή του, Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας κ. Απόστολο Κατσιφάρα, ο οποίος αναφέρθηκε στην υπ. αριθ /3393/ γραπτή εισήγησή του, λέγοντας τα εξής: «Η μελέτη αποτελεί τη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΠΕΠ) της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας της προγραμματικής περιόδου Το ΠΕΠ ΔΕ καλύπτει γεωγραφικά την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας. Η ΠΔΕ καταλαμβάνει το ΒΔ τμήμα της Πελοποννήσου και το Δυτικό άκρο της Στερεάς Ελλάδος. Περιλαμβάνει τους Νομούς Αιτωλοακαρνανίας, Αχαΐας και Ηλείας με τη συνολική της έκταση να ανέρχεται στα km 2 και να καλύπτει περίπου το 8,6% της συνολικής έκτασης της χώρας. Είναι διοικητικά οργανωμένη σε3 ΠΕ και 19 Δήμους. Σύμφωνα με την τελευταία επίσημη απογραφή πληθυσμού (ΕΛΣΤΑΤ, 2011) ο πληθυσμός της Περιφέρειας ανέρχεται σε άτομα και αποτελεί περίπου το 2,9% του συνολικού πληθυσμού της χώρας Η ΠΔΕ εκτείνεται σε τέσσερα Υδατικά Διαμερίσματα (Υ.Δ.): Στο ΥΔ 01 (Δυτικής Πελοποννήσου), στο ΥΔ 02 (Βόρειας Πελοποννήσου), στο ΥΔ 04 (Δυτικής Στερεάς Ελλάδας) και για ένα πολύ μικρό τμήμα στο ΥΔ 05 (Ηπείρου). Τα Σχέδια Διαχείρισης Υδατικών Πόρων των ΥΔ 01, ΥΔ 02 και ΥΔ 05 έχουν εγκριθεί. Στην ΠΔΕ εντοπίζονται 68 ακτές νερών κολύμβησης, στις οποίες ελέγχθηκε η ποιότητα των υδάτων τους για την περίοδο , σύμφωνα με το Μητρώο ταυτοτήτων υδάτων κολύμβησης της Ελλάδας. Στην ΠΔΕ εντοπίζονται τα τρία (3) από τα έξι (6) συνολικά σημεία των παράκτιων υδάτων της χώρας τα οποία κατετάγησαν στην κατηγορία «ανεπαρκούς ποιότητας» και τα οποία βρίσκονται στον Δήμο Πατρέων.

6 Η ΠΔΕ παρουσιάζει ιδιαίτερα μεγάλη ποικιλία, όσον αφορά τα γεωμορφολογικά της χαρακτηριστικά, περιλαμβάνοντας όρη μεγάλου υψομέτρου, όπως το Χελμό, τον Ερύμανθο και το Παναχαϊκό, φυσικές λίμνες μεγάλης έκτασης, όπως η Τριχωνίδα, η Αμβρακιά και η Λυσιμαχεία, καθώς και ποτάμια επίσης μεγάλου μήκους, όπως ο Αχελώος, ο Πηνειός, ο Αλφειός, ο Εύηνος, ο Σελινούντας, ο Βουραϊκός, ο Πείρος, ο Γλαύκος κλπ Στην ΠΔΕ απαντώνται 40 συνολικά περιοχές Natura δηλαδή, 25 περιοχές χαρακτηρισμένες ως «Ειδική Ζώνη Διατήρησης» (ΕΖΔ), 12 περιοχές χαρακτηρισμένες ως «Ζώνη Ειδικής Προστασίας» (ΖΕΠ) και 3 περιοχές χαρακτηρισμένες ως «Ειδική Ζώνη Διατήρησης» (ΕΖΔ) και «Ζώνη Ειδικής Προστασίας» (ΖΕΠ). Επίσης εντός των ορίων της εκτείνονται το Εθνικό Πάρκο Χελμού Βουραϊκού, το Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Κοτυχίου Στροφιλιάς, το Εθνικό Πάρκο Λιμνοθαλασσών Μεσολογγίου - Αιτωλικού, κάτω ρου και εκβολών ποταμών Αχελώου και Ευήνου και νήσων Εχινάδων και το Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Αμβρακικού. Στην ΠΔΕ έχουν εγκριθεί 32 Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια και 3 ΖΟΕ, ενώ έχουν κηρυχθεί 6 παραδοσιακοί οικισμοί. Η βιομηχανική ρύπανση στην ΠΔΕ δεν είναι σημαντική, αλλά αναφέρονται 4 μονάδες στην Αχαΐα και 6 στην Αιτωλοακαρνανία, που υπάγονται στην Οδηγία για τα ατυχήματα μεγάλης έκτασης (Οδηγία Seveso) και επιπλέον 2 μονάδες στην Αιτωλοακαρνανία που υπάγονται στην Οδηγία IPPC (Υψηλού Δυναμικού Ρύπανσης). Όσον αφορά στις οργανωμένες βιομηχανικές περιοχές, στην ΠΔΕ λειτουργούν η ΒΙΠΕ Πάτρας, το ΒΙΟΠΑ Πατρών και η ΝΑΒΙΠΕ Αστακού Αιτωλοακαρνανίας. Η παραγωγή και η ανεξέλεγκτη διάθεση των στερεών απορριμμάτων συνιστούν μια από τις βασικότερες πηγές ρύπανσης στην ΠΕ Ηλείας, ενώ οι άλλες δύο ΠΕ της ΠΔΕ βρίσκονται σε καλύτερο επίπεδο όσον αφορά τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Η κατάσταση όσον αφορά στην επεξεργασία αστικών λυμάτων στην ΠΔΕ είναι ικανοποιητική καθώς έχουν ολοκληρωθεί τα έργα για τους οικισμούς Α και Β Προτεραιότητας, ενώ με την υλοποίηση των έργων σε οικισμούς Γ Προτεραιότητας (στην τρέχουσα ή την επόμενη Προγραμματική Περίοδο), η χώρα θα έχει ολοκληρώσει τις υποχρεώσεις της στην ΠΔΕ ως προς την επεξεργασία αστικών λυμάτων οικισμών σύμφωνα με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ.

7 Η ΠΔΕ αποτελεί τη δεύτερη φτωχότερη περιφέρεια της Ελλάδας, με κ.κ.αεπ που ανέρχεται σε ΜΑΔ, που αντιστοιχεί στο 70% του μέσου κ.κ.αεπ της χώρας και στο 66% του μέσου ευρωπαϊκού κ.κ. ΑΕΠ των 27 (Eurostat 2009, ΕΕ27=100). Το αναπτυξιακό όραμα της Περιφέρειας συνοψίζεται ως εξής: «Αυτοτροφοδοτούμενη, εξωστρεφής και αειφορική ανασυγκρότηση της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας εστιασμένη στην παγκόσμια ταυτότητά της, στις αξίες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον». Η όλη αναπτυξιακή προσπάθεια δεν μπορεί παρά να βασίζεται στην αειφορία με σεβασμό αξίες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον με κυριότερες διαστάσεις αυτής της ενεργούς κοινωνικής ενσωμάτωσης, της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή με την πρόληψη και διαχείριση κινδύνων και στην προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και στην προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και άρση των προβλημάτων σε βασικές υποδομές δικτύων. Προς αυτή την κατεύθυνση αποτελεί επιδίωξη η βιώσιμη αστική ανάπτυξη των πλέον επιβαρυμένων αστικού τύπου κέντρων της Περιφέρειας (άνω των κατοίκων), το οποίο και θα υποστηριχθεί με ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα βιώσιμης αστικής ανάπτυξης. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ) της ΠΔΕ για την προγραμματική περίοδο διαρθρώνεται σε 5 βασικούς Στρατηγικούς Στόχους ΣΣ (άξονες προτεραιότητας), οι οποίοι συνδέονται με 10 επιμέρους Θεματικούς Στόχους ως εξής: ΣΣ 1: Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, μετάβαση στην ποιοτική επιχειρηματικότητα, με αιχμή την καινοτομία και αύξηση της εγχώριας προστιθέμενης αξίας. Ο εν λόγω Στρατηγικός Στόχος συνδέεται με τους κάτωθι Θεματικούς Στόχους: ΘΣ 1: «Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας» ΘΣ 2: «Βελτίωση της πρόσβασης, της χρήσης και της ποιότητας των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών» ΘΣ 3: «Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων» ΣΣ 2: Προστασία του Περιβάλλοντος μετάβαση σε μία οικονομία φιλική στο περιβάλλον. Ο εν λόγω Στρατηγικός Στόχος συνδέεται με τους κάτωθι Θεματικούς Στόχους:

8 ΘΣ 4: «Υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς» ΘΣ 5: «Προαγωγή της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, πρόληψη και διαχείριση κινδύνων» ΘΣ 6: «Διαφύλαξη και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων» ΣΣ 3: Ανάπτυξη εκσυγχρονισμός συμπλήρωση μεταφορικών υποδομών. Ο εν λόγω Στρατηγικός Στόχος συνδέεται με τους κάτωθι Θεματικούς Στόχους: ΘΣ 7: «Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και άρση των προβλημάτων σε βασικές υποδομές δικτύων» ΣΣ 4: Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Προώθηση της Κοινωνικής Ένταξης και Καταπολέμηση της Φτώχειας και των Διακρίσεων Ο εν λόγω Στρατηγικός Στόχος συνδέεται με τους κάτωθι Θεματικούς Στόχους: ΘΣ 8: «Προώθηση της βιώσιμης και ποιοτικής απασχόλησης και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων» (περιλαμβάνει Επενδυτικές Προτεραιότητες ΕΚΤ). ΘΣ 9: «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας και κάθε διάκρισης» (περιλαμβάνει Επενδυτικές Προτεραιότητες ΕΚΤ) ΣΣ 5: Ανάπτυξη εκσυγχρονισμός συμπλήρωση κοινωνικών υποδομών, υποδομών υγείας και εκπαίδευσης. Ο εν λόγω Στρατηγικός Στόχος συνδέεται με τους κάτωθι Θεματικούς Στόχους: ΘΣ 9: «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας και κάθε διάκρισης» (περιλαμβάνει Επενδυτικές Προτεραιότητες ΕΤΠΑ) ΘΣ 10: «Επένδυση στην εκπαίδευση, κατάρτιση και επαγγελματική κατάρτιση για την απόκτηση δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση» (περιλαμβάνει Επενδυτικές Προτεραιότητες ΕΤΠΑ) Το ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας θα χρηματοδοτηθεί στην προγραμματική περίοδο από τρεις πυλώνες χρηματοδότησης και συγκεκριμένα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) αλλά και αμιγώς εθνικούς πόρους.

9 Το ΠΕΠ συσχετίζεται θετικά με τις εθνικές και κοινοτικές περιβαλλοντικές προτεραιότητες. Στη ΣΜΠΕ περιγράφονται συνοπτικά οι πολιτικές που αφορούν στη βιοποικιλότητα, τις προστατευόμενες περιοχές, τους υδατικούς πόρους, το έδαφος, την ατμόσφαιρα, το χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, την κλιματική αλλαγή, την πολιτική προστασία και την πρόληψη περιβαλλοντικών κίνδυνων και την ενέργεια και ακολούθως εξετάζεται η συμβατότητα του υπό μελέτη ΕΠ με τις πολιτικές αυτές. Η εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον από την υλοποίηση του ΕΠ, καταλήγει στον εντοπισμό ορισμένων, περιορισμένης έντασης και έκτασης, πιθανών επιπτώσεων, ενώ παράλληλα αναγνωρίζει τις αναμενόμενες βελτιώσεις σε ορισμένους τομείς από την υλοποίηση των περιβαλλοντικών δράσεων του ΕΠ. Τα κυριότερα σημεία της εκτίμησης, συνοψίζονται ως εξής: Δεν εντοπίζονται τάσεις περιβαλλοντικής επιδείνωσης σε στρατηγικό επίπεδο, προερχόμενες από τους γενικούς και ειδικούς στόχους του ΕΠ, γεγονός που εν μέρει οφείλεται στην ουσιαστική συμμετοχή των περιβαλλοντικών κριτηρίων κατά την αξιολόγηση των εναλλακτικών δυνατοτήτων. Ορισμένες επιπτώσεις εκτιμάται ότι είναι πιθανόν να επέλθουν από την υλοποίηση επιμέρους παρεμβάσεων που σχετίζονται με την ανάπτυξη του οδικού δικτύου και εν γένει με τα προβλεπόμενα έργα υποδομής, σε παράγοντες της βιοποικιλότητας, της χλωρίδας και του τοπίου. Ως γενικό συμπέρασμα της μελέτης προκύπτει ότι για το σύνολο των εξεταζόμενων περιβαλλοντικών παραμέτρων (Βιοποικιλότητα Χλωρίδα Πανίδα, Ύδατα, Έδαφος Τοπίο, Χρήσεις γης, Πολιτιστικό περιβάλλον, Ατμόσφαιρα, Κλίμα, Πληθυσμός, Υγεία, Περιουσία, Ενέργεια, Μεταφορές) αναμένονται θετικές μεταβολές από την εφαρμογή του ΠΕΠ, ενώ το σύνολο των αρνητικών επιπτώσεων που εντοπίστηκαν είναι χρονικά και τοπικά περιορισμένες, δεν παρουσιάζουν στρατηγικό χαρακτήρα και είναι αντιμετωπίσιμες στη φάση των περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων των επιμέρους έργων που προβλέπονται από το ΠΕΠ. Τα προτεινόμενα μέτρα αντιμετώπισης των επιπτώσεων, εστιάζουν στην προληπτική δράση, ώστε να αποφευχθεί εκ των προτέρων η εμφάνιση τάσεων περιβαλλοντικής υποβάθμισης. Τα βασικότερα σημεία είναι: Για τις παρεμβάσεις του ΣΣ1, προτείνεται η επιλογή κατάλληλων κριτηρίων υλοποίησης, που θα διασφαλίζουν την προώθηση περιβαλλοντικά συμβατών επενδύσεων καθώς και η περαιτέρω προώθηση της διάστασης της οικολογικής αποτελεσματικότητας στις

10 ενισχυόμενες επιχειρήσεις, κυρίως διαμέσου της ενθάρρυνσης για υιοθέτηση πρακτικών «πράσινης επιχειρηματικότητας», επαύξησης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας, ορθολογικότερης χρήσης πρώτων υλών και περιορισμού των αποβλήτων. Για τις παρεμβάσεις του ΣΣ2, προτείνεται η περαιτέρω ενίσχυση των δράσεων που οδηγούν στην προστασία και διατήρηση της βιοποικιλότητας της ΠΔΕ, ο αναπροσανατολισμός των πόρων που προορίζονται για την προστασία των υδατικών πόρων σε περισσότερες δράσεις και παρεμβάσεις διαχειριστικού χαρακτήρα και λιγότερο σε έργα τεχνικής υποδομής και η βελτίωση των πρωτογενών παραγόντων του αστικού περιβάλλοντος, όπως η αναλογία του κατά κεφαλήν πρασίνου και η ανάδειξη των περιβαλλοντικών ιδιαιτεροτήτων της ταυτότητας των περιοχών. Για τις παρεμβάσεις του ΣΣ3 προτείνονται κατάλληλα μέτρα ιεράρχησης και επιλογής της χωροθέτησής τους, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι τάσεις περιβαλλοντικής υποβάθμισης, ενώ παράλληλα προτείνεται η διασφάλιση, μέσω κατάλληλων επιλογών κατά την υλοποίηση του ΕΠ, της διατροπικότητας των μεταφορών και της στροφής του μέγιστου δυνατού ποσοστού του μεταφορικού έργου προς οικολογικά αποτελεσματικότερα μέσα. Η Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση (ΣΠΕ) είναι μια δυναμική διαδικασία που στοχεύει στην εκπλήρωση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης, διαμέσου της ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης στο κατά το δυνατόν έγκαιρο στάδιο της διαδικασίας σχεδιασμού πολιτικών, σχεδίων και προγραμμάτων. Με τη λογική ότι, όταν οι αποφάσεις στηρίζονται σε περιβαλλοντικά θεμελιωμένες στρατηγικές, οι ενέργειες που ακολουθούν είναι εξίσου περιβαλλοντικά αποδεκτές, αυξάνεται η βεβαιότητα ότι η ανάπτυξη και η γενικότερη επέμβαση στο περιβάλλον δεν θα είναι επιβλαβής. Βασικό εργαλείο της διαδικασίας ΣΠΕ αποτελεί η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ). Κατά την κατάρτιση του ΕΠ Δυτικής Ελλάδας , η εκπόνηση της ΣΜΠΕ διεξήχθη παράλληλα με τη διαμόρφωση του προγραμματισμού, καθιστώντας εφικτή την ενσωμάτωση των πορισμάτων της μελέτης στις τελικές επιλογές του ΕΠ. Σύμφωνα με τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας (Οδηγία 2001/42/ΕΚ (Β 1225) και της Κ.Υ.Α με Α.Π. ΥΠΕΧΩΔΕ/ΕΥΠΕ/οικ / , είναι απαραίτητη προϋπόθεση η ενημέρωση και διαβίβαση γνώμης επί των Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών

11 Επιπτώσεων του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για το του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας. Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής η οποία είναι απαραίτητη για την τελική έγκριση του ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας από τις υπηρεσίες της Ε.Ε. εντός του τρέχοντος έτους, και έχοντας υπόψη τα ανωτέρω εισηγούμαι Θετικά για την παρούσα Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΠΕΠ) της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας της προγραμματικής περιόδου ». Πριν την συζήτηση του θέματος είχαν αποχωρήσει οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι κ.κ. Καρπέτας Κωνσταντίνος και Χαροκόπος Αντώνιος. Το Περιφερειακό Συμβούλιο αφού άκουσε τον εισηγητή, την πρόεδρο, και τους λοιπούς ομιλητές που ανέπτυξαν τις απόψεις τους επί του ανωτέρω, κατόπιν διαλογικής συζήτησης ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ κατά πλειοψηφία Γνωμοδοτεί θετικά επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΠΕΠ) της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας της προγραμματικής περιόδου Ο Επικεφαλής της Παράταξης «Οικολογική Δυτική Ελλάδα» κ. Κανέλλης Γεώργιος υπερψήφισε με τις εξής παρατηρήσεις: 1. Σε ότι αφορά την βασική παρατήρηση της Μελέτης (που αναφέρεται και στην εισήγηση ότι «Δεν εντοπίζονται τάσεις περιβαλλοντικής επιδείνωσης σε στρατηγικό επίπεδο» σημειώνουμε ότι ζητούμε περισσότερη έρευνα του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Περιφέρειας σε ότι αφορά την κατάσταση των ιχθυοαποθεμάτων και την λήψη περισσότερο υπόψη του επιδεινούμενου προβλήματος της διάβρωσης των ακτών. Η απόφαση πχ να επιτρέψουμε την αμμοληψία εκατοντάδων χιλιάδων τόνων αδρανών από τις ενεργές κοίτες των ποταμών αντί έστω λίγο ακριβότερων εναλλακτικών είναι αναμένεται να επιδεινώσει την κατάσταση των ακτών του Κορινθιακού όσον αφορά την διάβρωση.

12 2. Στον τομέα της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης τόσο για τις πόλεις άνω των όσο και τις λοιπές, κυριότερο πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί είναι η απώλεια κοινοχρήστων χώρων με δραματικούς ρυθμούς (ιδίως στην Πάτρα). Οι επιπτώσεις σοβαρές τόσο για την ποιότητα ζωής της παρούσας αλλά και των μελλοντικών γενεών όσο και στο εντός των πόλεων φυσικό περιβάλλον και την αξιοσημείωτη βιοποικιλότητα που διατηρείται. 3. Καταγράφουμε ονομαστικά περιπτώσεις που πρέπει να αναφέρονται ονομαστικά και κατά προτεραιότητα σε ότι αφορά τις φυσικές μας περιοχές : (α) Η Λιμνοθάλασσα Κοτύχι έχει χάσει ήδη το 40% της υγρής της επιφάνειας με σοβαρές επιπτώσεις στην βιοποικιλότητα που στηρίζει και την αλιεία. Απαιτείται μελετημένη παρέμβαση στην λεκάνη απορροής που την τροφοδοτεί για την επαναφορά των φυσικών ισορροπιών. (β) η περιοχή κάτω από το φράγμα Στράτου στον Αχελώο χρειάζεται οικολογική ανάταξη υπάρχει εν εξελίξει ειδική μελέτη (γ) η προστασία του δρυοδάσους Φολόης από καταπατήσεις με την μέθοδο του σαλαμιού αλλά και παράνομες απορρίψεις σκουπιδιών (δ) η προώθηση διαδικασιών για την κατάρτιση ειδικής νομοθεσίας (προεδρικό διάταγμα) για τα όρη Ερύμανθος και Παναχαϊκό για τα οποία από ετών έχουν καταρτισθεί Ειδ. Περ. Μελέτες. 4. Στο πεδίο των επιπτώσεων από τα απόβλητα πέραν της αυτονόητης ολοκλήρωσης, την περίοδο που έρχεται, της αποκατάστασης των ΧΥΤΑ που έκλεισαν και των ΧΑΔΑ που παραμένουν, χρειάζεται ρητά και χωρίς μαξιμαλισμούς να αντιμετωπίσουμε το θέμα της δημιουργίας ΧΥΤΕΑ στην ΑΜΙΑΝΤΙΤ (Δρέπανο) για τα εκεί απόβλητα με περιεκτικότητα αμιάντου, ένα πρόβλημα που κρύβουμε ως τώρα κάτω από το χαλί, αλλά και ΧΥΤΕΑ για τα επικίνδυνα της περιφέρειάς μας. Επιβάλλεται να προχωρήσουμε τώρα την αναθεώρηση του ΠΕΣΔΑ για τα απορρίμματα αλλά και να στηρίξουμε τους μικρότερους ιδίως δήμους της περιφέρειας διευκολύνοντας την διαδημοτική συνεννόηση και συνεργασία και παρέχοντας έγκαιρα τεχνική βοήθεια και ενημέρωση. 5. Στον τομέα της προσαρμογής (και αντιμετώπισης βεβαίως) στην Κλιματική αλλαγή καταθέτουμε την πρόταση μιας ειδικής μελέτης, πιο

13 εξειδικευμένης από το πλαίσιο του νόμου για το Χωροταξικό των ΑΠΕ, ώστε να προσανατολίσουμε εμείς τους επενδυτές, αποκλείοντας ευαίσθητες για την ορνιθοπανίδα περιοχές ή ευάλωτα τοπία. Επίσης θέλουμε να αναρωτηθούμε μεγαλόφωνα πως θα πάμε σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα και σεβασμού των προστατευομένων περιοχών όταν μέσα στη Θαλύσια περιοχή εθνικού μας πάρκου (Β. Πατραϊκός Εχινάδες νήσοι), ή του υπό ίδρυση περιφερειακού (Κατάκολο) αποδεχόμαστε θαλάσσιες εξορύξεις υδρογονανθράκων. 6. Σε ότι αφορά τον πρώτο στόχο, της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας μέσω της καινοτομίας, πληροφορικής, νέας τεχνολογίας, ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων υπογραμμίζουμε την ανάγκη αν και αυτονόητο- εμείς ως περιφέρεια να είμαστε πρότυπο ταχείας και σύγχρονης (στηριγμένης στην πληροφορική) διοίκησης. Χρειάζεται απόλυτη επιμονή την ταχεία προώθηση των διαδικασιών, ιδίως σε ότι αφορά τις επενδύσεις, την πρόσβαση σε πληροφορία που αφορά προγράμματα και ευκαιρίες για τις ΜΜΕ. 7. Φανερό είναι ότι η μη ύπαρξη ΒΙΠΕ ή ΒΙΟΠΑ στην Ηλεία είναι κενό που πρέπει να καλυφθεί και για λόγους ανάπτυξης αλλά και μείωσης περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την διασπορά των παραγωγικών μονάδων. Κατά της εισήγησης αυτής ψήφισαν οι παρόντες Περιφερειακοί Σύμβουλοι της παράταξης «Ανδρέας Κατσανιώτης-μαζί, να φτιάξουμε τον τόπο μας» κ.κ.κατσανιώτης Ανδρέας, Σιαμπλής Δημήτριος, Φαρμάκης Νεκτάριος και Χήνος Γεώργιος, οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της Παράταξης «Αντίσταση Πολιτών Δυτικής Ελλάδας» κ.κ. Χατζηλάμπρου Βασίλειος, Γαβριηλίδης Κωνσταντίνος, Κολοβός Ιωάννης και Κούστας Κωνσταντίνος, οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της Παράταξης «Δυτική Συμπολιτεία» κ.κ. Σώκος Ευθύμιος και Κελεπούρης Ανδρέας, οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση Δυτικής Ελλάδας» κ.κ. Καραθανασόπουλος Νικόλαος και Κοτοπούλης Σπυρίδων, οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της Παράταξης «Ελληνική Αυγή για την Δυτική Ελλάδα» κ.κ. Ρήγας Χρήστος και Κοκκότη Γεωργία-

14 Αρετή, ο Επικεφαλής της Παράταξης «Γέφυρα Ανατροπής και Δημιουργίας» κ.λαλιώτης Παναγιώτης και ο Επικεφαλής της Παράταξης «Αριστερή Παρέμβαση-Αντικαπιταλιστική Κίνηση στη Δυτική Ελλάδα» κ.δεσύλλας Δημήτριος. Το παρόν Πρακτικό αφού συντάχθηκε, διαβάστηκε και βεβαιώθηκε, υπογράφεται ως ακολούθως : Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ Γ.ΤΟΓΙΟΠΟΥΛΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΟΥΣΤΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ