ΔΕΛΤΙA ΤΥΠΟΥ. Ετήσια Έκθεση ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ

Transcript

1 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ 2012 ΔΕΛΤΙA ΤΥΠΟΥ Ετήσια Έκθεση ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

2 ΚΕΘΕΑ (Κέντρο Θεραπείας Εξαρτημένων Ατόμων) Το ΚΕΘΕΑ, ειδικός σύμβουλος οργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ (ECOSOC), είναι ο πρώτος φορέας που συστάθηκε στην Ελλάδα (1983, ειδική νομοθετική ρύθμιση με ν. 1729/87) για τη θεραπευτική αντιμετώπιση των εξαρτήσεων. Σήμερα το ΚΕΘΕΑ αποτελεί ένα πανελλαδικό δίκτυο υπηρεσιών και βασικό φορέα υλοποίησης του εθνικού σχεδιασμού για τα ναρκωτικά. Οι υπηρεσίες του παρέχονται δωρεάν, βασίζονται στο ψυχοκοινωνικό μοντέλο των θεραπευτικών κοινοτήτων και καλύπτουν ανάγκες χρηστών με διαφορετικά χαρακτηριστικά: ενήλικες, έφηβοι, κρατούμενοι, γονείς, μετανάστες κ.λπ. Το ΚΕΘΕΑ δραστηριοποιείται επίσης στους τομείς πρόληψης, εκπαίδευσης επαγγελματιών, έρευνας και ενημέρωσης της κοινής γνώμης στον τομέα των εξαρτήσεων. Από το 1993 το ΚΕΘΕΑ ανακοινώνει στην Ελλάδα την ετήσια έκθεση της Διεθνούς Επιτροπής του ΟΗΕ για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών (INCB). Η έκθεση προσφέρει μια ολοκληρωμένη επισκόπηση των προσπαθειών για τον έλεγχο των ναρκωτικών σε παγκόσμιο επίπεδο. Το τεύχος αυτό περιλαμβάνει τα δελτία Τύπου της έκθεσης του 2012, η οποία ανακοινώνεται σε όλο τον κόσμο στις 5 Maρτίου Η απόδοση στα ελληνικά έγινε από το Τμήμα Ενημέρωσης του ΚΕΘΕΑ και η παραγωγή του εντύπου σε 800 αντίτυπα από την παραγωγική μονάδα γραφικών τεχνών ΚΕΘΕΑ ΣΧΗΜΑ & ΧΡΩΜΑ. Στην έκδοση περιλαμβάνεται CD με το πλήρες κείμενο της έκθεσης για το INCB Vienna International Centre P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria tel.: (43-1) Web address: ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σορβόλου 24, ΑΘΗΝΑ Τηλ.: , Φαξ: admin@kethea.gr Web address:

3 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.1 σελ. 1 Μήνυμα του Προέδρου Η από κοινού ανάληψη της ευθύνης είναι ουσιαστικό στοιχείο των παγκόσμιων προσπαθειών για τον έλεγχο των ναρκωτικών. Η Επιτροπή τονίζει την ανάγκη να υποστηριχτούν οι διεθνείς συμβάσεις για τον έλεγχο των ναρκωτικών, εάν στόχος είναι να αποτραπούν η δυστυχία που προκαλεί η χρήση ουσιών, καθώς και οι συνδεόμενες με αυτήν εγκληματικότητα και η βία. Στην Ετήσια Έκθεση για το 2012 της Διεθνούς Επιτροπής του ΟΗΕ για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών δίνουμε έμφαση στην ανάγκη από κοινού ανάληψης της ευθύνης στις προσπάθειες που γίνονται, για να αντιμετωπιστεί το παγκόσμιο πρόβλημα των ναρκωτικών και να προληφθεί η δυστυχία που προκαλεί. Προβαίνουμε σε ορισμένες συστάσεις με στόχο να βελτιωθεί περαιτέρω η εφαρμογή των αρχών της συνυπευθυνότητας στις προσπάθειες ελέγχου των ναρκωτικών. Πράγματι η από κοινού ανάληψη της ευθύνης είναι στοιχείο που διατρέχει κυριολεκτικά όλα τα ζητήματα ελέγχου των ναρκωτικών. Όλοι μας μοιραζόμαστε την ευθύνη για τον έλεγχο των ναρκωτικών σε διεθνές, εθνικό, κοινοτικό ή προσωπικό επίπεδο και χρειάζεται να προχωρήσουμε περισσότερο, για να αποτρέψουμε και να μειώσουμε τη δυστυχία που προκαλεί η ανεπαρκής διάθεση ελεγχόμενων φαρμάκων και η χρήση ναρκωτικών, καθώς και τις αρνητικές επιπτώσεις της παράνομης αγοράς ναρκωτικών. Τα ναρκωτικά είναι όντως παγκόσμιο πρόβλημα που απαιτεί παγκόσμια λύση. Αυτή ήταν η κινητήρια δύναμη για τη διαμόρφωση και υιοθέτηση των τριών συμβάσεων για το διεθνή έλεγχο των ναρκωτικών, οι οποίες συγκροτούν σήμερα τη βάση του διεθνούς συστήματος ελέγχου. Υπογράφοντας τις συμβάσεις, οι κυβερνήσεις των χωρών αναγνώρισαν την ανάγκη να αναλάβουν από κοινού ευθύνη για τον έλεγχο των ναρκωτικών. Δεσμεύτηκαν ότι θα τηρούν τις εθνικές τους υποχρεώσεις, όπως αυτές προβλέπονται στις συμβάσεις, με στόχο να εξασφαλίσουν την επαρκή διαθεσιμότητα φαρμάκων που υπόκεινται σε διεθνή έλεγχο, τα οποία είναι τόσο απαραίτητα για τη θεραπεία του πόνου και της αρρώστιας, συμπεριλαμβανομένων των ψυχικών και άλλων διαταραχών, αλλά να αποτρέψουν την κατάχρησή τους. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πρέπει να είναι επαρκείς, καθώς αυτό αποτελεί προϋπόθεση για να ανταποκρίνονται αποτελεσματικά στις παραπάνω υποχρεώσεις σε εθνικό επίπεδο. Οι κυβερνήσεις χρειάζεται να διασφαλίσουν ότι οι αρμόδιες αρχές διαθέτουν κατάλληλους πόρους και στελέχωση. Η Επιτροπή καλεί τις κυβερνήσεις και τη διεθνή κοινότητα να προσφέρουν τεχνική βοήθεια σε αυτόν τον τομέα, ώστε να προαχθεί ο αποτελεσματικός και διαρκής εθνικός ρυθμιστικός έλεγχος των ναρκωτικών ουσιών που προορίζονται για νόμιμες χρήσεις. Καθώς το διεθνές εμπόριο αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της νόμιμης διανομής φαρμάκων, η διεθνής συνεργασία είναι ουσιώδης, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη διαθεσιμότητα για ιατρική χρήση και ότι οι ουσίες δεν εκτρέπονται με στόχο την παράνομη χρήση τους. Η Επιτροπή καλωσορίζει τις εθνικές και διεθνείς συνεργασίες που στοχεύουν στη μεγιστοποίηση των στόχων των διεθνών συμβάσεων και ενθαρρύνει τα κράτη να συνεχίσουν να μετέχουν ενεργά στο σημαντικό αυτό διάλογο, πιστά στο πνεύμα της συνυπευθυνότητας. Ωστόσο, η Επιτροπή προειδοποιεί ενάντια σε πρωτοβουλίες που στοχεύον στο να επεκτείνουν, για μη επιστημονικούς και ιατρικούς σκοπούς, τη χρήση διεθνώς ελεγχόμενων ουσιών. Το να περιορίζεται η χρήση διεθνώς ελεγχόμενων ουσιών σε επιστημονικούς και ιατρικούς σκοπούς αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους του πλαισίου για το διεθνή έλεγχο των ναρκωτικών, το οποίο απο- ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

4 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.1 σελ. 2 τέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης και συμφωνίας της διεθνούς κοινότητας. Η αποκήρυξη αυτής της δέσμευσης δεν θα σήμαινε μόνο παραβίαση του γράμματος των συμβάσεων, αλλά θα υπονόμευε και τους ανθρωπιστικούς στόχους του συστήματος ελέγχου και θα συνιστούσε απειλή για τη δημόσια υγεία και ευζωία. Όσοι προωθούν τέτοιες ιδέες υποστηρίζουν ότι οι πρωτοβουλίες τους θα έλυναν τα προβλήματα που συνδέονται με την παράνομη αγορά ναρκωτικών. Στον πρόλογό μου στη φετινή ετήσια έκθεση εξηγώ γιατί το αποτέλεσμα δεν θα ήταν αυτό και με ποιον τρόπο οι συμβάσεις για τον έλεγχο των ναρκωτικών είναι τα καλύτερα εργαλεία που έχουμε στη διάθεσή μας, για να αντιμετωπίσουμε το παγκόσμιο πρόβλημα των ναρκωτικών και να προστατεύσουμε την ανθρωπότητα από τη δυστυχία που προκαλεί η χρήση τους και τις αρνητικές επιπτώσεις, όπως η εγκληματικότητα και η βία, της διακίνησης και παράνομης καλλιέργειας και παραγωγής των ναρκωτικών. Raymond Yans Πρόεδρος της Διεθνούς Επιτροπής του ΟΗΕ για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

5 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.2 σελ. 3 H από κοινού ανάληψη της ευθύνης είναι το κλειδί για τον αποτελεσματικό έλεγχο των ναρκωτικών Η Επιτροπή απευθύνει έκκληση να αναζωπυρωθεί το πνεύμα της συνυπευθυνότητας για την αποτροπή της δυστυχίας που προκαλεί η ανεπαρκής πρόσβαση σε φάρμακα, η χρήση ουσιών, η διακίνησή τους και η παράνομη παραγωγή τους. Η από κοινού ανάληψη της ευθύνης είναι αναπόσπαστο μέρος των προσπαθειών για έλεγχο των ναρκωτικών και αποτελεί το κεντρικό θέμα της ετήσιας έκθεσης για το 2012 της Διεθνούς Επιτροπής του ΟΗΕ για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών (INCB). Όπως τονίζει ο πρόεδρος της Επιτροπής Raymond Yans «Η από κοινού ανάληψη της ευθύνης είναι ουσιώδης για τις παγκόσμιες προσπάθειες να αποτραπεί και να μειωθεί η δυστυχία και η απώλεια δυναμικού που προκαλεί η χρήση ουσιών, αλλά και για να μειωθούν οι αρνητικές επιπτώσεις που συνδέονται με την παράνομη αγορά ναρκωτικών, όπως η εγκληματικότητα, η βία και η διαφθορά». Η διεθνής συνεργασία για το έλεγχο των ναρκωτικών εδράζεται στην αρχή της συνυπευθυνότητας. «Αντιπροσωπεύει την αμοιβαία δέσμευση των εθνών σε κοινούς στόχους, μια δέσμευση για αλληλοσυμπληρούμενες πολιτικές και κοινή δράση μέσα στο πλαίσιο των διεθνών συμβάσεων για τον έλεγχο των ναρκωτικών» επισημαίνει ο πρόεδρος της Επιτροπής. Η από κοινού ανάληψη της ευθύνης για τον έλεγχο του διεθνούς εμπορίου ελεγχόμενων φαρμάκων είναι ουσιώδης, «για να έχουν οι άνθρωποι πρόσβαση σε φάρμακα ανακούφισης του πόνου και θεραπείας ασθενειών, συμπεριλαμβανομένων των ψυχικών και άλλων διαταραχών, και για να αποφευχθεί η παράνομη διανομή και χρήση αυτών των φαρμάκων. Στην έκθεση αποτυπώνεται η ιστορική εξέλιξη της ιδέας της συνυπευθυνότητας και πώς αυτή έχει γίνει βασική αρχή της διεθνούς νομοθεσίας για τον έλεγχο των ναρκωτικών από το 1912, με την υιοθέτηση της Διεθνούς Σύμβασης της Χάγης για το Όπιο, μέχρι τις τρεις σημερινές συμβάσεις οι οποίες συγκροτούν το διεθνές σύστημα ελέγχου των ναρκωτικών. Στην Έκθεσή της η Επιτροπή προβαίνει σε σειρά συστάσεων προς τις κυβερνήσεις και τη διεθνή κοινότητα για περαιτέρω προσπάθειες ελέγχου των ναρκωτικών στο πνεύμα της συνυπευθυνότητας. Οι συστάσεις αυτές δίνουν την απαραίτητη προσοχή στην ανάγκη να υπάρχει ισορροπία μεταξύ των μέτρων αντιμετώπισης της προσφοράς και αντιμετώπισης της ζήτησης, και αναδεικνύουν τη σημασία μέτρων πρόληψης, θεραπείας και επανένταξης για τη μείωση της ζήτησης. «Η από κοινού ανάληψης της ευθύνης στον έλεγχο των ναρκωτικών μπορεί να είναι αποτελεσματική, μόνον εφόσον τα κράτη τηρούν πλήρως τις υποχρεώσεις τους σε εθνικό επίπεδο», όπως τόνισε ο πρόεδρος της Επιτροπής. Κλειδί για τον αποτελεσματικό έλεγχο των ναρκωτικών σε εθνικό επίπεδο είναι η σταθερή ικανότητα των εθνικών ρυθμιστικών αρχών να ελέγχουν τα νόμιμα φάρμακα/ναρκωτικά. Για αυτό η Επιτροπή προτρέπει τις κυβερνήσεις να δεσμεύσουν τους πόρους που είναι απαραίτητοι, για να διατηρηθεί η ικανότητα των αρχών. Παροτρύνει, επίσης, τη διεθνή κοινότητα και τις κοινότητες δωρητών και χορηγών να βοηθήσουν, όπου κρίνεται αναγκαίο, ώστε να δοθεί τεχνική βοήθεια και στήριξη, για να ενισχυθεί η ικανότητα των αρμόδιων εθνικών αρχών να εξασφαλίζουν επαρκή διαθεσιμότητα και ορθή χρήση των φαρμάκων, αποτρέποντας, ωστόσο, την εκτροπή και κατάχρησή τους. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

6 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.2 σελ. 4 Σοβαρούς κινδύνους για τη δημόσια υγεία θέτει ο άνευ προηγουμένου πολλαπλασιασμός και η χρήση ψυχοδραστικών ουσιών. Η Επιτροπή καλεί τις κυβερνήσεις να λάβουν αποφασιστικά μέτρα. Οι νέες ψυχοδραστικές ουσίες συνεχίζουν να αποτελούν διογκούμενο κίνδυνο για τη δημόσια υγεία, όπως δείχνει η αύξηση των περιστατικών στα επείγοντα και οι τηλεφωνικές κλήσεις στα κέντρα δηλητηριάσεων. Τα «συνθετικά ναρκωτικά», «νόμιμα ψυχοτρόπα» («legal highs») και «ψυχοτρόπα βότανα» («herbal highs»), όπως συχνά αποκαλούνται, δεν υπόκεινται σε διεθνή έλεγχο, αλλά έχουν παρόμοιο ψυχοδραστικό αποτέλεσμα με τα ελεγχόμενα ναρκωτικά. Μπορεί, επίσης, να περιέχουν ουσίες που δεν είναι απαραιτήτως «καινούργιες», αλλά χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο. Η Ετήσια Έκθεση της Επιτροπής για το 2012 παρουσιάζει το ζήτημα ως ειδικό θέμα και σκιαγραφεί το εύρος της πρόκλησης για τη δημόσια υγεία και τον έλεγχο των ναρκωτικών. Τα τελευταία χρόνια υπάρχει ραγδαία άνοδος στη χρήση νέων ψυχοδραστικών ουσιών. Στην Ευρώπη, για παράδειγμα, ο αριθμός των ανακοινώσεων για την εμφάνιση νέων ουσιών έχει αυξηθεί από πέντε το χρόνο, όπως ήταν μεταξύ 2000 και 2005, σε περίπου δεκαπλάσιο νούμερο το 2011, αριθμός που αντιστοιχεί στην εμφάνιση μίας νέας ουσίας σχεδόν κάθε εβδομάδα. Ο συνολικός αριθμός αυτών των ουσιών στην αγορά υπολογίζεται σε χιλιάδες και θέτει μια σημαντική πρόκληση στα συστήματα δημόσιας υγείας σε ό,τι αφορά την πρόληψη και αντιμετώπιση της χρήσης τους. Για να αντιμετωπίσουν αυτή τη ραγδαία εξέλιξη, οι κυβερνήσεις λαμβάνουν όλο και περισσότερο μέτρα, για να περιορίσουν τη διαθεσιμότητα αυτών των ουσιών, όπως η εγκαθίδρυση συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης, οι αυστηρότεροι έλεγχοι στη λιανική πώληση, η χρήση της νομοθεσίας για την ασφάλεια των τροφίμων και των φαρμάκων, προκειμένου να τις θέσουν εκτός κυκλοφορίας, και η υιοθέτηση επειγόντων ή προσωρινών μέτρων. Η ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στις εθνικές κυβερνήσεις, όπως και μεταξύ φορέων σε εθνικό επίπεδο, για τις νέες ψυχοδραστικές ουσίες είναι κρίσιμη, λόγω της παγκοσμιοποίησης του εμπορίου και της ευκολίας με την οποία αυτές οι ουσίες προωθούνται και πωλούνται μέσω του Διαδικτύου. Η πρωτογενής πρόληψη και η εκπαίδευση παραμένουν το βασικό εργαλείο, για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι γνωρίζουν τους πιθανούς κινδύνους των νέων ψυχοδραστικών ουσιών και να αποτραπεί η χρήση τους. Στην Ετήσια Έκθεσή της η Επιτροπή ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις να εγκαθιδρύσουν μηχανισμούς παρακολούθησης της εμφάνισης νέων ψυχοδραστικών ουσιών στις παράνομες αγορές, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης, και προτρέπει για συντονισμένη δράση από την πλευρά των κρατών, ώστε να αποτραπεί η παρασκευή, διακίνηση και χρήση αυτών των ουσιών. Η κατάχρηση συνταγογραφούμενων φαρμάκων είναι μια σοβαρή απειλή για την υγεία και την κοινωνία σε πολλές χώρες. Απαιτούνται μείζονες ενέργειες, για να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα και η ορθολογική χρήση των ελεγχόμενων φαρμάκων. Περισσότερα μέτρα απαιτούνται για την επαρκή διαθεσιμότητα και ορθολογική χρήση φαρμάκων με ναρκωτική δράση και ψυχοτρόπων ουσιών που χρησιμοποιούνται για τη θεραπεία του πόνου και διαφόρων ασθενειών, όπως η επιληψία ή το σύνδρομο ελλειμματική προσοχής και υπερκινητικότητας, καθώς και ψυχικές ή άλλες διαταραχές, σύμφωνα με τη Ετήσια Έκθεση της Επιτροπής για το Ο βασικός στόχος του διεθνούς συστήματος ελέγχου των ναρκωτικών είναι να διασφαλίσει τη διαθεσιμότητα φαρμάκων με ναρκωτική δράση για τη θεραπεία του πόνου και της αρρώστιας, καθώς και για επιστημονικούς σκοπούς, αποτρέποντας συγχρόνως την εκτροπή τους στην παράνομη διακίνηση και ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

7 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.2 σελ. 5 χρήση. Η Ετήσια Έκθεση της Επιτροπής δίνει μια επικαιροποιημένη εικόνα των προσπαθειών που γίνονται, για να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε ελεγχόμενα φάρμακα. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η αδιάπτωτη αύξηση της χρήσης φαρμακευτικών σκευασμάτων που περιέχουν μεθυλφαινιδάτη και άλλες ουσίες που χρησιμοποιούνται για την αντιμετώπιση του συνδρόμου ελλειμματικής προσοχής και υπερκινητικότητας (ΑDHD), σε χώρες που βρίσκονται ήδη σε υψηλό επίπεδο κατανάλωσης και παράνομης χρήσης αυτών των ουσιών. Η Έκθεση απαριθμεί μια σειρά από συστάσεις για την αντιμετώπιση του προβλήματος, όπως η εκπαίδευση των επαγγελματιών υγείας, οι αυστηρότεροι έλεγχοι αποθήκευσης και διανομής και η ενημέρωση-ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τους κινδύνους που συνοδεύουν την κατάχρηση αυτών των ουσιών. Η κατάχρηση συνταγογραφούμενων φαρμάκων συνεχίζει να εξαπλώνεται σε όλες τις περιοχές του κόσμου και έχει αυξηθεί αισθητά τα τελευταία χρόνια στη Βόρεια Αμερική, τη Νότια και Νοτιοανατολική Ασία, καθώς και σε μερικές χώρες της Ευρώπης και της Νοτίου Αμερικής, αντιπροσωπεύοντας μια σημαντική πρόκληση για την υγεία και την κοινωνία. Η κατάχρηση συνταγογραφούμενων φαρμάκων με ενέσιμο τρόπο, που αυξάνει το κίνδυνο για HIV, ηπατίτιδα Β και ηπατίτιδα C, είναι εμφανής σε πολλές χώρες, ιδίως της Νότιας Ασίας. Περισσότερο από το 6% των μαθητών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης κάνουν κατάχρηση ηρεμιστικών σε μερικές χώρες της Νότιας Αμερικής, ενώ το πρόβλημα της κατάχρησης ηρεμιστικών και κατασταλτικών παρατηρείται επίσης και σε άλλες περιοχές και χώρες. Η κατάχρηση φαρμάκων που περιέχουν ναρκωτικές ουσίες έχει εξελιχθεί σε μείζονα απειλή για τη δημόσια υγεία στη Βόρεια Αμερική και πιθανώς να οφείλεται, σύμφωνα με την Επιτροπή, στην ευρεία διαθεσιμότητα αυτών των φαρμάκων, λόγω κακής ιατρικής πρακτικής, συμπεριλαμβανομένης και της κακής πρακτικής κατά τη συνταγογράφηση. Η Ετήσια Έκθεση της Επιτροπής παρουσιάζει μια σειρά από βήματα που μπορούν να κάνουν οι κυβερνήσεις, για να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα, ενώ η Επιτροπή έχει επίσης απευθύνει έκκληση στις κυβερνήσεις, για να καταρτίσουν αποτελεσματική στρατηγική πρόληψης, συμπεριλαμβανομένης και της προώθησης της ορθολογικής χρήσης των φαρμάκων. Μια άλλη μεγάλη πρόκληση σε μερικές χώρες σχετίζεται με την ιατρική χρήση σχημάτων κάνναβης, η οποία επιτρέπεται από τη διεθνή νομοθεσία υπό συγκεκριμένους όρους που προβλέπονται από την Ενιαία Σύμβαση για τα Ναρκωτικά του Εάν δεν υπόκεινται σε επαρκείς ρυθμίσεις, τέτοιου είδους σχήματα μπορεί να συμβάλουν στην αύξηση της παράνομης χρήση κάνναβης, δηλαδή στη χρήση της για μη ιατρικούς και μη επιστημονικούς σκοπούς. Η Επιτροπή αναπτύσσει το θέμα στην Έκθεσή της. Η διεθνής κοινότητα χρειάζεται να λειτουργεί προληπτικά, για να αντιμετωπίσει την εκτροπή και διακίνηση των πρόδρομων χημικών ουσιών. Οι οργανώσεις που διακινούν χημικές ουσίες έχουν στη διάθεσή τους περισσότερα μέσα και παρουσιάζουν αυξανόμενη προσαρμοστικότητα στους τρόπους με τους οποίους αποκτούν πρόσβαση στις πρόδρομες ουσίες που χρειάζονται. Προκειμένου να παρακάμψουν τον αποτελεσματικό διεθνή έλεγχο των πρόδρομων ουσιών, οι διακινητές είναι όλο και πιθανότερο να χρησιμοποιούν νέες ή ειδικά σχεδιασμένες ουσίες που δεν υπόκεινται σε διεθνή έλεγχο, και/ή να μεταφέρουν την παράνομη παρασκευή των ναρκωτικών σε περιοχές με μειωμένη δυνατότητα εγχώριας ρύθμισης και επιβολής του νόμου. Η Ετήσια Έκθεση της Επιτροπής για τις Πρόδρομες Ουσίες, που ανακοινώνεται ταυτόχρονα με την Ετήσια Έκθεση της Επιτροπής για το 2012, εντοπίζει τα κενά που υπάρχουν αυτή τη στιγμή στο διεθνές πλαίσιο για τον έλεγχο των πρόδρομων ουσιών. Η Έκθεση δείχνει ότι οι διακινητές έχουν πρόσβαση σε μεγάλες ποσότητες νέων χημικών ουσιών με μικρή ή καθόλου νόμιμη εμπορική χρήση, όπως η άλφα-φενυλκετοαξετονιτρίλη (ΑPAAN), σε όλη την Ευρώπη και τη Βόρεια Αμερική, προκειμένου να παρασκευάσουν παράνομα εξαιρετικά εθιστικές αμφεταμίνες. Η εξέλιξη αυτή ακολουθεί μια ανάλογη ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

8 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.3 σελ. 6 αύξηση, στη Βόρεια και νότια Αμερική, των κατασχέσεων παραγώγων φαινυλοξικού οξέος, που αναφερόταν στις εκθέσεις της Επιτροπής για το 2010 και Η Επιτροπή συνεχίζει, επίσης, να ανησυχεί για την εκτροπή μεγάλων ποσοτήτων σκευασμάτων που περιέχουν εφεδρίνες για την παράνομη παρασκευή μεθαμφεταμινών στην Ασία. Επιπλέον, η εκτροπή οξικού ανυδρίτη από τα εγχώρια κανάλια διανομής και η εν συνεχεία λαθραία εισαγωγή του κατά μήκος των εθνικών συνόρων στο Αφγανιστάν παραμένει η πιο κοινή μέθοδος πρόσβασης σε αυτή την ουσία με στόχο την παρασκευή ηρωίνης. Η εγχώρια εκτροπή του υπερμαγγανικού κάλιου καθώς και η παράνομη παρασκευή του, ώστε να χρησιμοποιηθεί στην παράνομη παραγωγή κοκαΐνης, συνεχίζεται στη Νότια Αμερική. Αυτά τα προβλήματα υπονομεύουν την κρίσιμη σημασία εγχώριων ελέγχων που λειτουργούν σωστά, προκειμένου να διασφαλίσουν την αποτελεσματικότητα του διεθνούς συστήματος παρακολούθησης του εμπορίου και πρόληψης της εκτροπής των πρόδρομων χημικών ουσιών. Οι χώρες που δεν εφαρμόζουν βασικά συστήματα ελέγχου μπορεί να μην είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τη Σύμβαση του 1988 και έχουν περισσότερες πιθανότητες τόσο οι ίδιες όσο και οι γειτονικές τους χώρες να γίνουν στόχος του οργανωμένου εγκλήματος. Ευέλικτες λύσεις για τις κυβερνήσεις έχουν ήδη αποδειχθεί αποτελεσματικές, με τη δημιουργία του PEN Online συστήματος της Επιτροπής, το θεμέλιο του διεθνούς συστήματος παρακολούθησης του εμπορίου πρόδρομων χημικών ουσιών, που λειτουργεί από το Το Μάρτιο του 2012 η Επιτροπή εγκαινίασε το PICS (Precursor Incident Communication System). Oι αρμόδιες αρχές από όλο τον κόσμο μπορούν με ασφάλεια να μοιραστούν πολύτιμες μυστικές πληροφορίες για τη διακίνηση χημικών ουσιών σε πραγματικό χρόνο και να προβούν πιο γρήγορα σε διμερείς έρευνες. Το PICS σε συνδυασμό με το PEN Online και τις διεθνείς συνεργατικές δράσεις, όπως το Project Prism και το Project Cohesion, είναι τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία που διαθέτουν οι κυβερνήσεις, για να ενισχύσουν ουσιαστικά τις προσπάθειες ελέγχου των πρόδρομων ουσιών. ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΗ Αφρική Οι κοινωνικές και πολιτικές αλλαγές στη Βόρεια Αφρική, που ξεκίνησαν στην Αίγυπτο, τη Λιβύη και την Τυνησία το 2011 και συνεχίστηκαν το 2012, υπονόμευσαν, όπως αναφέρεται, τις δυνατότητες επιβολής του νόμου για τις ναρκωτικές ουσίες σε κάποιες από αυτές τις χώρες. Σημαντικές πολιτικές αλλαγές σημειώθηκαν, επίσης, στη Γουινέα-Μπισσάου και το Μάλι στις αρχές του 2012, οι οποίες μπορεί να έχουν επιπτώσεις στον αγώνα κατά της διακίνησης ναρκωτικών ουσιών στη Δυτική Αφρική και αλλού. Ενώ και στις δύο χώρες έχουν εγκατασταθεί πλέον μεταβατικές κυβερνήσεις, η κατάσταση παραμένει ασταθής, ιδιαίτερα στην περίπτωση του Μάλι. Αυτό προκαλεί ανησυχία, καθώς και η Γουινέα-Μπισσάου, κόμβος διακίνησης κοκαΐνης στην περιοχή, αλλά και το Μάλι, διαμετακομιστική χώρα κοκαΐνης και ρητίνης της κάνναβης, έχουν μπει στο στόχαστρο διεθνών κυκλωμάτων διακίνησης ναρκωτικών ουσιών. Η κάνναβη παραμένει η ουσία που καλλιεργείται, διακινείται και καταναλώνεται περισσότερο στην Αφρική, ωστόσο έχουν ανακύψει νέες απειλές, ιδιαίτερα η παράνομη παρασκευή, διακίνηση και χρήση διεγερτικών τύπου αμφεταμίνης. Μέχρι πριν από λίγα χρόνια η παράνομη παραγωγή και χρήση μεθαμφεταμίνης φαινόταν να περιορίζεται κυρίως στη Νότια Αφρική. Η παραγωγή μεθαμφεταμίνης εμφανίζεται πλέον στη Δυτική Αφρική, ιδιαίτερα στη Νιγηρία, ενώ αυξάνεται η παράνομη διακίνηση αμφεταμινών, μέσω της Δυτικής και Ανατολικής Αφρικής, στην Ανατολική και Νοτιοανατολική Ασία. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

9 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.3 σελ. 7 Αύξηση παρουσιάζει η χρήση κοκαΐνης στη Δυτική Αφρική, καθώς τα τελευταία χρόνια η περιοχή αναδεικνύεται ως διαμετακομιστικό κέντρο ναρκωτικών ουσιών, ιδιαίτερα κοκαΐνης, από τη Νότια Αμερική στην επικερδή ευρωπαϊκή αγορά. Η διακίνηση ηρωίνης προς και μέσω της Ανατολικής Αφρικής αυξάνεται με αποτέλεσμα την αύξηση της χρήσης της ουσίας, κυρίως στην Κένυα, το Μαυρίκιο, στις Σεϋχέλλες και την Ενωμένη Δημοκρατία της Τανζανίας. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η αύξηση της ενέσιμης χρήσης της ηρωίνης σε μια περιοχή που πλήττεται σοβαρά από τον HIV και το AIDS. Η χρήση και διακίνηση tramadol, ενός συνθετικού αναλγητικού που δεν υπόκειται σε διεθνή έλεγχο, αποτελεί σημαντικό πρόβλημα στην Αφρική. Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με την έκταση και τη φύση της χρήσης ουσιών στην Αφρική αποτελεί εμπόδιο στην ανάπτυξη προγραμμάτων πρόληψης, θεραπείας και επανένταξης. Αμερική Κεντρική Αμερική και Καραϊβική Η Κεντρική Αμερική και Καραϊβική παραμένουν κύρια διαμετακομιστική περιοχή κοκαΐνης από τη Νότια Αμερική στη βορειοαμερικανική αγορά. Γενικά, η μείωση των κατασχέσεων της ουσίας που παρατηρήθηκε το 2010 αποτελεί πιθανώς αποτέλεσμα της μείωσης της ζήτησης στη Βόρεια Αμερική. Η αυξανόμενη ισχύς και ο ανταγωνισμός μεταξύ των συμμοριών συνέβαλαν στην αύξηση της διαφθοράς και των ανθρωποκτονιών στην περιοχή, ιδιαίτερα σε Μπελίζε, Ελ Σαλβαντόρ, Γουατεμάλα και Ονδούρα, το επονομαζόμενο «Βόρειο Τετράπλευρο», το οποίο πλήττεται ιδιαίτερα από τη βία που σχετίζεται με τα ναρκωτικά. Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία της για την αυξανόμενη επιρροή ισχυρών καρτέλ ναρκωτικών στις «Μάρας» (τοπικές συμμορίες της Κεντρικής Αμερικής), οι οποίες διαφοροποιούνται, διεθνοποιούνται και επιδίδονται πλέον στις παράνομες δραστηριότητες που σχετίζονται με τις ναρκωτικές ουσίες και τη διακίνησή τους με την υποστήριξη μικρού και μεσαίου μεγέθους καρτέλ. Αυτό αποτελεί καινούργια πρόκληση για τις κυβερνήσεις της περιοχής όσον αφορά την πάταξη της διακίνησης και της βίας που σχετίζεται με τα ναρκωτικά. Η αποσταθεροποίηση από τη διακίνηση ναρκωτικών ουσιών και οι επιπτώσεις της στην ασφάλεια αυξήθηκαν με αποτέλεσμα η περιοχή να πλήττεται από τη διακίνηση ουσιών και τα αυξημένα επίπεδα βίας, ιδίως αυτής που συνδέεται με τα ναρκωτικά. Μετά τη μείωση των τελευταίων ετών, υπάρχουν ενδείξεις ότι η διακίνηση κοκαΐνης μέσω της Καραϊβικής αυξάνεται. Οι κολομβιανές Αρχές ανέφεραν ότι οι περισσότερες από τις πρόσφατες κατασχέσεις τους καταδεικνύουν την αυξανόμενη σημασία της καραϊβικής οδού σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, όπου οι κατασχέσεις αφορούσαν κυρίως την περιοχή του Ειρηνικού. Εκτιμάται ότι περίπου 280 τόνοι της νοτιοαμερικανικής κοκαΐνης προορίζονται για τη Βόρεια Αμερική. Μεγάλο μέρος των φορτίων ταξιδεύει μέσω της Κεντρικής Αμερικής και της Καραϊβικής, όπου παρατηρείται επίσης και αύξηση της χρήσης της ουσίας. Σε ό,τι αφορά την Κεντρική Αμερική παραμένει η ανησυχία για την κατάχρηση φαρμακευτικών σκευασμάτων που περιέχουν διεγερτικά. Βόρεια Αμερική Παρά τη μείωση της επικράτησης της χρήσης ορισμένων ναρκωτικών ουσιών, η Βόρεια Αμερική παραμένει η μεγαλύτερη αγορά παράνομων ναρκωτικών ουσιών στον κόσμο, καθώς και η περιοχή που αναφέρει τα μεγαλύτερα ποσοστά θνησιμότητας τα οποία σχετίζονται με ναρκωτικές ουσίες. Περίπου 1 στους 20 θανάτους μεταξύ των ατόμων ηλικίας 15 με 64 ετών στη Βόρεια Αμερική σχετίζεται με τη χρήση ναρκωτικών ουσιών. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

10 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.3 σελ. 8 Η κατάχρηση συνταγογραφούμενων φαρμάκων στη Βόρεια Αμερική εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική απειλή για τη δημόσια υγεία και παραμένει μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις όσον αφορά την προσπάθεια ελέγχου των ναρκωτικών ουσιών στην περιοχή. Δεδομένου ότι οι περισσότεροι χρήστες συνταγογραφούμενων φαρμάκων για μη ιατρικούς λόγους τα προμηθεύονται από φίλους και συγγενείς, οι κυβερνήσεις της περιοχής αναγνωρίζουν την ανάγκη δημιουργίας προγραμμάτων διάθεσης φαρμάκων, συμπεριλαμβανομένων των λεγόμενων «ημερών απόσυρσης συνταγογραφούμενων φαρμάκων». Μέσω τέτοιων πρωτοβουλιών τόνοι αχρείαστων φαρμακευτικών ουσιών αποσύρθηκαν από την κυκλοφορία τα τελευταία χρόνια στη Βόρεια Αμερική. Στις κοινότητες των Πρώτων Εθνών (γηγενείς) του Καναδά η χρήση ναρκωτικών ουσιών παραμένει σοβαρή απειλή για τη δημόσια υγεία. Στο Μεξικό η βία που σχετίζεται με τα ναρκωτικά παραμένει σοβαρή απειλή για τη δημόσια ασφάλεια σε όλη τη χώρα. Σύμφωνα με τα στοιχεία της μεξικανικής κυβέρνησης, πάνω από άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους από το Στις Ηνωμένες Πολιτείες η Μασαχουσέτη αποτέλεσε τη 18η Πολιτεία που ψήφισε υπέρ της χρήσης κάνναβης για «ιατρικούς σκοπούς». Στην ετήσια έκθεσή της η Επιτροπή υπενθυμίζει στις κυβερνήσεις ότι τα επιχορηγούμενα από τις Πολιτείες σχήματα «ιατρικής κάνναβης», πρέπει να συμμορφώνονται προς τις διατάξεις της Ενιαίας Σύμβασης για τα Ναρκωτικά του 1961, όπως τροποποιήθηκε με το Πρωτόκολλο του Επίσης, στις ΗΠΑ οι Πολιτείες του Κολοράντο και της Ουάσινγκτον ψήφισαν υπέρ της χρήσης κάνναβης για ψυχαγωγικούς (δηλ. μη ιατρικούς και μη επιστημονικούς) σκοπούς. Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι η Ενιαία Σύμβαση για τα Ναρκωτικά του 1961, όπως τροποποιήθηκε με το Πρωτόκολλο του 1972, περιορίζει τη νόμιμη χρήση ναρκωτικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένης της κάνναβης, σε ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς. Όσον αφορά την πρωτοβουλία για την ψηφοφορία στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Επιτροπή εξετάζει με προσοχή τη δήλωση που έγινε από το γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα των Ηνωμένων Πολιτειών το Δεκέμβριο του 2012, αφού ολοκληρώθηκε η παρούσα έκθεση. Νότια Αμερική Η συνολική έκταση παράνομης καλλιέργειας κόκας το 2011 μειώθηκε σημαντικά στο (Πολυεθνοτικό Κράτος της) Βολιβίας ( εκτάρια) και αυξήθηκε ελαφρώς στην Κολομβία ( εκτάρια) και στο Περού (62.500). Η συνολική έκταση καλλιέργειας κόκας στη Νότια Αμερική το 2011 εκτιμήθηκε στα εκτάρια, λίγο μειωμένη σε σχέση με τα εκτάρια που αναφέρθηκαν το Το Μάρτιο του 2012 η κυβέρνηση του Περού ενέκρινε το Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά των Ναρκωτικών Το Σχέδιο προωθεί τη δημιουργία προγραμμάτων και δράσεων για την ενίσχυση μιας ολοκληρωμένης και βιώσιμης ανάπτυξης στις περιοχές όπου καλλιεργείται η κόκα, για τον έλεγχο της διάθεσης της ουσίας και την πρόληψη και θεραπεία της χρήσης ουσιών. Οι κύριοι στόχοι του περιλαμβάνουν τη μείωση της παραγωγής κόκας κατά 30% μέχρι το Οι μεγάλες κατασχέσεις κάνναβης στη Νότια Αμερική προκαλούν ανησυχία, καθώς μπορεί να αποτελούν σημάδι σημαντικής αύξησης της παραγωγής κάνναβης στην περιοχή. Σε αυτή την έκθεση η Επιτροπή κάνει έκκληση στις κυβερνήσεις των χωρών της Νότιας Αμερικής να προσδιορίσουν, στο μέτρο του δυνατού, το μέγεθος και τις τάσεις της παράνομης καλλιέργειας και χρήσης κάνναβης στην επικράτειά τους, καθώς και να ενισχύσουν περισσότερο τις προσπάθειές τους για να περιορίσουν την καλλιέργεια. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

11 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.3 σελ. 9 Ασία Ανατολική και Νοτιοανατολική Ασία Η περιοχή της Ανατολικής και Νοτιοανατολικής Ασίας εξακολουθεί να κατέχει τη δεύτερη μεγαλύτερη συνολική έκταση παράνομης καλλιέργειας οπιούχου παπαρούνας στον κόσμο, η οποία αντιπροσωπεύει το ένα πέμπτο της συνολικής έκτασης παγκοσμίως. Αύξηση στην παράνομη καλλιέργεια οπιούχου παπαρούνας αναφέρεται από το 2007 στη Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος και στο Μυανμάρ. Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων στην περιοχή η Επιτροπή κάνει έκκληση στις εν λόγω χώρες καθώς και στη διεθνή κοινότητα να αναλάβουν δράση, ιδιαίτερα στις περιοχές εναλλακτικής ανάπτυξης και εκρίζωσης. Κόμβος παράνομης παραγωγής, η Ανατολική και Νοτιοανατολική Ασία αποτελεί μια αναπτυσσόμενη παράνομη αγορά διεγερτικών τύπου αμφεταμίνης, ιδιαίτερα μεθαμφεταμίνης. Σχεδόν οι μισές από τις παγκόσμιες κατασχέσεις μεθαμφεταμίνης το 2010 έγιναν στη συγκεκριμένη περιοχή, και περαιτέρω αύξηση αναφέρθηκε το Συνεχίστηκε η μεγάλης κλίμακας διακίνηση εφεδρίνης και ψευδοεφεδρίνης, που χρησιμοποιούνται στην παράνομη παραγωγή διεγερτικών τύπου αμφεταμίνης. Στην περιοχή η διακίνηση και κατάχρηση συνταγογραφούμενων φαρμάκων και μη συνταγογραφούμενων φαρμακευτικών σκευασμάτων που περιέχουν διεθνώς ελεγχόμενες ουσίες, αποτελούν ένα σοβαρό πρόβλημα. Στην περιοχή έχουν αναφερθεί κατασχέσεις και κατάχρηση προϊόντων που περιέχουν μορφίνη, κωδεΐνη και βενζοδιαζεπίνες. Τα προϊόντα αυτά έχουν εισαχθεί παράνομα από τη Νότια Ασία, είτε έχουν κλαπεί ή αγοραστεί από φαρμακεία με πλαστές συνταγές. Στην έκθεσή της η Επιτροπή παρακινεί τις κυβερνήσεις να ενισχύσουν τα μέτρα ελέγχου όσον αφορά το εμπόριο και τη διάθεση αυτών των προϊόντων. Πρόβλημα αποτελεί, επίσης, η αυξανόμενη χρήση νέων ψυχοδραστικών ουσιών, καθώς από ορισμένες χώρες στην περιοχή αναφέρονται κατασχέσεις τέτοιων ουσιών. Νότια Ασία Φαρμακευτικά σκευάσματα εξακολουθούν να εκτρέπονται παράνομα από τη φαρμακοβιομηχανία της Ινδίας και διακινούνται σε χώρες της Νότιας Ασίας και μακρύτερα. Η κυβέρνηση της Ινδίας έχει αναγνωρίσει το πρόβλημα και έχει λάβει αυστηρά μέτρα για την αντιμετώπισή του. Η διακίνηση και χρήση ναρκωτικών ουσιών αυξάνεται σε αρκετές χώρες της Νότιας Ασίας. Στις Μαλδίβες η διακίνηση αυξάνεται σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Η χρήση ναρκωτικών ουσιών αυξάνεται επίσης στο Μπουτάν. Στο Μπαγκλαντές τα στοιχεία από τις κατασχέσεις δείχνουν ότι αυξάνονται η διακίνηση και η χρήση κωδεϊνούχων αντιβηχικών και χαπιών που περιέχουν συνδυασμό βουπρενορφίνης με μεθαμφεταμίνη/καφεΐνη («Yaba»). Στην Ινδία φαίνεται ότι αυξάνεται η διακίνηση εφεδρίνης και ψευδοεφεδρίνης. Οι κυβερνήσεις στη Νότια Ασία έχουν κάνει βήματα στην αντιμετώπιση της απειλής που αντιπροσωπεύουν η διακίνηση και η χρήση ναρκωτικών ουσιών, μετά την έκδοση της προηγούμενης έκθεσης της Επιτροπής. Σε αυτά περιλαμβάνονται: νέα εθνική πολιτική, ενίσχυση της ασφάλειας των συνόρων και μέτρα για την επιβολή του νόμου στην Ινδία νέα νομοθεσία για τον έλεγχο των ναρκωτικών στις Μαλδίβες νέοι κανονισμοί για τα φάρμακα στο Μπουτάν προσπάθειες για την εκρίζωση των παράνομων καλλιεργειών οπιούχου παπαρούνας στην περιοχή νέα εθνική πολιτική σε εξέλιξη στο Μπαγκλαντές και προσπάθειες για την ενίσχυση και την επαγγελματοποίηση των εργαζόμενων στη θεραπεία της εξάρτησης στη Σρι Λάνκα. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

12 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.3 σελ. 10 Δυτική Ασία Η Δυτική Ασία εξακολουθεί να κατέχει το μεγαλύτερο μερίδιο της παράνομης παγκόσμιας καλλιέργειας οπιούχου παπαρούνας και της παραγωγής οπιούχων, κυρίως στο Αφγανιστάν. Στο Αφγανιστάν σημειώθηκε εκ νέου σημαντική αύξηση των καλλιεργειών οι οποίες έφτασαν τα εκτάρια το 2012, 18% αύξηση σε σχέση με την προηγούμενη χρονιά, καθώς οι μισές από τις 34 επαρχίες εξακολουθούν να καλλιεργούν οπιούχο παπαρούνα. Η αβεβαιότητα στον τομέα της ασφάλειας και η πολιτική αστάθεια που κυριαρχούν στη Δυτική Ασία παρέχουν γόνιμο έδαφος σε παράνομες δραστηριότητες που είναι επικερδείς για τα τοπικά αλλά και τα διεθνή εγκληματικά δίκτυα, με αποτέλεσμα να έχουν αυξηθεί η διακίνηση των ναρκωτικών και το ξέπλυμα χρήματος. Η ζήτηση για διάφορα παράνομα διεγερτικά, όπως η κοκαΐνη και η μεθαμφεταμίνη, φαίνεται να αυξάνεται σε ορισμένα μέρη της Δυτικής Ασίας. Κατασχέσεις κοκαΐνης πραγματοποιούνται με αυξανόμενη συχνότητα και είναι μεγαλύτερες, έχοντας εικοσαπλασιαστεί στο διάστημα μεταξύ 2001 και Το 2011 η Τουρκία κατέγραψε ρεκόρ κατασχέσεων με 589 κιλά κοκαΐνης σχεδόν διπλάσια ποσότητα σε σχέση με το 2010 και ανέφερε ότι ο αριθμός των κατασχέσεων κοκαΐνης αυξήθηκε δραματικά. Οι κατασχέσεις αυτών των ουσιών αυξάνονται σταθερά και η χρήση, για παράδειγμα, μεθαμφεταμίνης στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, αναφέρεται ότι παρουσιάζει επίσης αύξηση. Η αδυναμία έγκαιρης ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κυβερνήσεων εξακολουθεί να εμποδίζει τις έρευνες για τον εντοπισμό του σημείου εκτροπής των χημικών στη Δυτική Ασία, ιδιαίτερα στο Αφγανιστάν και τις γείτονες χώρες. Ως εκ τούτου, για να ενισχύσει την ανταλλαγή μυστικών πληροφοριών, η Επιτροπή ενθαρρύνει όλα τα κράτη-μέλη να κοινοποιούν μεταξύ τους όλα τα περιστατικά που σχετίζονται με τις χημικές ουσίες μέσα από την ασφαλή, παγκόσμια διαδικτυακή πλατφόρμα επικοινωνίας, το Precursors Incident Communication System - PICS. Η κατάσταση που επικρατεί στην περιοχή της Αραβίας συνέβαλε στην εξάπλωση της διακίνησης παράνομων ναρκωτικών ουσιών στη Μέση Ανατολή. Η Σαουδική Αραβία και η Ιορδανία εξακολουθούν να πλήττονται από τις απομιμήσεις χαπιών «captagon» που περιέχουν αμφεταμίνη. Το 2011 ο όγκος των αμφεταμινών (συμπεριλαμβανομένου του captagon) που κατασχέθηκαν στην περιοχή έφτασε τους 22 τόνους, με τη Σαουδική Αραβία να παραμένει η κύρια χώρα προορισμού. Από τις περισσότερες χώρες της περιοχής αναφέρθηκε κατάχρηση συνταγογραφούμενων φαρμάκων που περιείχαν ψυχοτρόπες ουσίες, ιδιαίτερα βενζοδιαζεπίνες και διεγερτικά. Ευρώπη Η χρήση ναρκωτικών ουσιών στην Ευρώπη, αν και σε υψηλά επίπεδα, έχει σταθεροποιηθεί τα τελευταία χρόνια. Εντούτοις, η αυξανόμενη χρήση καθώς και η παράνομη παραγωγή και διακίνηση νέων ψυχοδραστικών ουσιών αποτελεί μεγάλο πρόβλημα για τη Δυτική και Κεντρική Ευρώπη, που κατέγραψαν ρεκόρ με την αναφορά 49 νέων ψυχοδραστικών ουσιών στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης το Ο αριθμός των ιστοσελίδων που πουλούν ψυχοδραστικά προϊόντα στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν πάνω από τέσσερις φορές μεγαλύτερος σε σχέση με τον Ιανουάριο του 2010, και έφτασε τις 690 τον Ιανουάριο του Πολλές κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν το πρόβλημα θέτοντας συγκεκριμένες ουσίες ή κατηγορίες ουσιών υπό εθνικό έλεγχο. Ένα ακόμα πρόβλημα αποτελεί η πολύ-τοξικομανία η κατανάλωση παράνομων ναρκωτικών ουσιών σε συνδυασμό με άλλες, αλκοόλ ή μη ελεγχόμενες ουσίες. Σύμφωνα με τις Αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αυξάνεται ο αριθμός των χρηστών δεσομορφίνης στη χώρα. Το 2011 στη Βουλγαρία, την Ελλάδα και τη Ρουμανία αναφέρθηκε σημαντική αύξηση νέων κρουσμάτων HIV λόγω της υψηλής επικράτησης του ιού στους χρήστες που κάνουν ενέσιμη χρήση. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

13 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση Δελτίο Τύπου Νο.3 σελ. 11 Η Βοσνία Ερζεγοβίνη αποτελεί σήμερα ένα σημαντικό περιφερειακό κόμβο διακίνησης ναρκωτικών. Οι κύριοι δρόμοι διακίνησης περνούν από τη Bουλγαρία, τη Ρουμανία και την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας στο Κόσσοβο, μετά μέσα από το Μαυροβούνιο και τη Σερβία στη Βοσνία Ερζεγοβίνη και από εκεί στην Κροατία και τη Σλοβενία και στη Δυτική Ευρώπη. Η διακίνηση κοκαΐνης μέσω των λιμανιών της Κροατίας και της Ελλάδας σε αποστολές με προορισμό την Ανατολική Ευρώπη αυξάνεται. Στην περιοχή έχει εντοπιστεί αυξημένος αριθμός εργαστηρίων για την παράνομη παραγωγή αμφεταμινών. Κάποια από αυτά είχαν μεγάλη δυνατότητα παραγωγής. Η μεθαμφεταμίνη φαίνεται ότι ακόμα αντικαθιστά την αμφεταμίνη στη Βόρεια και Δυτική Ευρώπη, και η ποσότητα μεθαμφεταμίνης που κατασχέθηκε στη Βόρεια Ευρώπη είναι σημαντικά αυξημένη. Το UNODC ανακοίνωσε το 2012 ένα νέο περιφερειακό πρόγραμμα για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη για την περίοδο που αφορά την «Αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης και του οργανωμένου εγκλήματος με στόχο τη βελτίωση της διακυβέρνησης, της δικαιοσύνης και της ασφάλειας». Επίσης, το 2012 η κυβέρνηση της Ουκρανίας υιοθέτησε την Εθνική Στρατηγική της για τα Ναρκωτικά. Ωκεανία Τα επίπεδα της χρήσης και της παράνομης παραγωγής διεγερτικών τύπου αμφεταμίνης στην Ωκεανία παραμένουν από τα υψηλότερα στον κόσμο. Εντούτοις, η ενίσχυση του ελέγχου των πρόδρομων χημικών ουσιών που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή διεγερτικών τύπου αμφεταμίνης στην Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία συνέβαλε στην αύξηση των κατασχέσεων μεθαμφεταμίνης. Σε άλλες χώρες της περιοχής, ιδιαίτερα στα κράτη των νησιών του Ειρηνικού, υπάρχει έλλειψη πληροφόρησης σχετικά με τη διακίνηση των ναρκωτικών ουσιών. Ωστόσο, σε αυτά τα κράτη υπάρχουν ενδείξεις ότι διακινείται μεθαμφεταμίνη και ότι τα επίπεδα χρήσης της στους νέους είναι σημαντικά, ακόμα και στις απομακρυσμένες περιοχές. Η χρήση κοκαΐνης αυξάνεται, επίσης, στην περιοχή, και αναφέρθηκε μεγάλος όγκος κατασχέσεων, ιδιαίτερα στην Αυστραλία. Οι διακινητές κοκαΐνης εξακολουθούν να στοχεύουν στις παράνομες αγορές της Αυστραλίας και της Νέας Ζηλανδίας. Η αυξανόμενη χρήση ψυχοδραστικών ουσιών αποτελεί σοβαρό πρόβλημα στην Αυστραλία, όπου μεγάλος αριθμός τέτοιων ουσιών είναι διαθέσιμος. Η Επιτροπή καλωσορίζει τις αποφάσεις των κυβερνήσεων των Ναούρου και Νιούε να προσχωρήσουν στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Παράνομης Διακίνησης Ναρκωτικών και Ψυχοδραστικών Ουσιών του Εντούτοις, εννέα κράτη στην περιοχή δεν έχουν ακόμα προσχωρήσει και στις τρεις διεθνείς συμβάσεις για τον έλεγχο των ναρκωτικών. Η Επιτροπή παροτρύνει τις κυβερνήσεις των συγκεκριμένων κρατών Νήσοι Κουκ, Κιριμπάτι, Ναούρου, Παλάου, Παπούα Νέα Γουινέα, Σαμόα, Νησιά του Σολομώντα, Τουβαλού και Βανουάτου- να προσχωρήσουν και στις τρεις διεθνείς συμβάσεις. Το γεγονός ότι αυτά τα κράτη δεν έχουν ακόμα επικυρώσει τις συμβάσεις είναι ανησυχητικό, ιδιαίτερα εν όψει της εμφανούς αύξησης στη διακίνηση και την παραγωγή ναρκωτικών στην περιοχή. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

14 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Eτήσια Έκθεση ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Η Διεθνής Επιτροπή για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών (INCB) είναι το ανεξάρτητο όργανο που επιβλέπει την εφαρμογή των συμβάσεων του ΟΗΕ για τα ναρκωτικά. Ιδρύθηκε το 1968, σύμφωνα με τα όσα προέβλεπε η Ενιαία Σύμβαση για τα Ναρκωτικά του Με βάση προηγούμενες συμβάσεις για τον έλεγχο των ναρκωτικών, πρόδρομα όργανα της Επιτροπής λειτουργούσαν ήδη από την εποχή της Κοινωνίας των Εθνών. Η Διεθνής Επιτροπή για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών (INCB) αποτελείται από 13 μέλη που εκλέγονται από το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο (ΕCOSOC) ως πρόσωπα και όχι ως εκπρόσωποι κυβερνήσεων. Οι αρμοδιότητες της Επιτροπής (INCB) καθορίζονται από τις ακόλουθες συμβάσεις: την Ενιαία Σύμβαση για τα Ναρκωτικά του 1961, τη Σύμβαση για τις Ψυχοτρόπες Ουσίες του 1971 και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Παράνομης Διακίνησης Ναρκωτικών Φαρμάκων και Ψυχοτρόπων Ουσιών του Η Επιτροπή (INCB) συνεργάζεται με τις κυβερνήσεις, για να διασφαλίσει ότι διατίθενται επαρκείς ποσότητες ναρκωτικών ουσιών για ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς, καθώς και ότι δεν εκτρέπονται ναρκωτικές ουσίες από νόμιμες πηγές σε παράνομα κανάλια διακίνησης. Η Επιτροπή (INCB) εντοπίζει τις αδυναμίες στα εθνικά και διεθνή συστήματα ελέγχου και συμβάλλει στη διόρθωσή τους. Η Επιτροπή (INCB) διαθέτει γραμματεία που την υποστηρίζει στην άσκηση των σχετικών με τις συμβάσεις αρμοδιοτήτων της. Με έδρα τη Βιέννη η γραμματεία της Επιτροπής (INCB) ανήκει διοικητικά στο Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος, αλλά βρίσκεται υπό την εποπτεία της Επιτροπής για όλα τα ουσιαστικά θέματα που αφορούν την άσκηση των αρμοδιοτήτων και των λειτουργιών της Επιτροπής σύμφωνα με τις συμβάσεις. Στη βάση των δραστηριοτήτων της η Επιτροπή (INCB) δημοσιεύει μια ετήσια έκθεση η οποία υποβάλλεται στο Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο (ECOSOC) μέσω της Επιτροπής για τα Ναρκωτικά (CND). Η έκθεση παρέχει μια ολοκληρωμένη ανασκόπηση της κατάστασης ελέγχου των ναρκωτικών σε διάφορα μέρη του κόσμου. Ως αντικειμενικό όργανο η Επιτροπή (INCB) προσπαθεί να εντοπίσει και να προβλέψει τις επικίνδυνες τάσεις και να προτείνει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Στην ετήσια έκθεσή της η Επιτροπή κάνει συστάσεις στις κυβερνήσεις και τους διεθνείς οργανισμούς με στόχο τη βελτίωση της παγκόσμιας κατάστασης για τον έλεγχο των ναρκωτικών. Η Επιτροπή (INCB), επίσης, δημοσιεύει μία ετήσια έκθεση για τις πρόδρομες και τις χημικές ουσίες που συχνά χρησιμοποιούνται για την παρασκευή ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών καθώς και τεχνικές εκδόσεις για τις ναρκωτικές και ψυχοτρόπες ουσίες. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΚΕΝΤΡΟ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΕΞΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Σύμβουλος Oργανισμός του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ σε θέματα ναρκωτικών

15 INTERNATIONAL NARCOTICS CONTROL BOARD 2012 PRESS KIT Annual Report FOR THE GREEK VERSION THERAPY CENTER FOR DEPENDENT INDIVIDUALS NGO in Special Consultative Status with the Economic and Social Council of the United Nations

16 KETHEA (Therapy Center for Dependent Individuals) KETHEA, ΝGO in special consultative status with the Economic and Social Council (ECOSOC) of the UN, is the first organisation established in Greece (1983) for the purposes of treatment, prevention, professional training and research in the field of drug addiction. Today, KETHEA operates more than 100 units throughout Greece, being one of the principal implementation bodies of the Greek national strategy on drugs. All services are provided free of charge; they are based on the drug-free Therapeutic Community model, which has been evolved to meet the particular needs of Greek drug users with different profiles: Adults, adolescents, prisoners, addicted parents, migrants etc. KETHEA, which is also associated with the UN Public Information Department (DPI), has been launching the INCB Annual Report to the Greek public and media since The report provides a comprehensive review of the drug control situation in various parts of the world. The 2012 Annual Report of the INCB is presented to the world public on the 5 th of March The texts of this bilingual press kit of the 2012 report were translated into Greek by KETHEA s Public Information Department. The press kit was designed and produced by KETHEA SCHEMA & CHROMA, KETHEA s printing unit, in February INCB Vienna International Centre P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria tel.: (43-1) Web address: KETHEA 24 Sorvolou str., Athens, GREECE tel.: , fax: admin@kethea.gr Web address:

17 INTERNATIONAL NARCOTICS CONTROL BOARD Annual Report Press Release Νο.1 page 1 MESSAGE FROM THE PRESIDENT Shared responsibility is an essential element of global drug control efforts. INCB stresses the need to uphold the international drug control conventions, if suffering caused by drug abuse and drug-related crime and violence is to be prevented. In the International Narcotics Control Board Annual Report for 2012, we emphasize the need for shared responsibility in efforts to address the world drug problem, and prevent related suffering. We make a number of recommendations to further improve the application of shared responsibility principles in drug control efforts. Indeed, shared responsibility is a cross-cutting element of virtually all drug-control issues. We all have a shared responsibility to address drug control - be it at the international, national, community or personal level - and we have to move forward to prevent and reduce the suffering caused by inadequate availability of controlled medicines and by drug abuse, and the negative impacts associated with the illicit drug market. The drug problem is a truly global problem that necessitates a global solution. This was the driving force in the formulation and adoption of the three international drug control conventions that today form the basis of the international drug control system. In signing the conventions, Governments recognized the necessity of shared responsibility in drug control. They have committed themselves to meeting their national obligations as laid out in the treaties, with the aim of ensuring adequate availability of the internationally controlled medicines that are so essential in the treatment of pain and illness, including mental and other disorders, but preventing their abuse. National drug regulatory authorities must have adequate capacity as this is a prerequisite to effectively meeting these obligations at the national level. Governments must ensure that their competent authorities are appropriately resourced and staffed, and INCB calls on Governments and the international community to provide technical assistance in this area, so as to promote effective and sustainable national regulatory control of drugs for licit purposes. With international trade an inherent aspect of the licit distribution of medicines, global cooperation is essential to ensuring that availability for medical uses is unimpeded and that the substances are not diverted for the purpose of abuse. INCB welcomes initiatives put forward at the national and regional levels to optimize the pursuit of the objectives set out in the international drug control conventions and encourages States to continue to actively participate in this important dialogue in a spirit of shared responsibility. However, INCB warns against initiatives that aim to broaden the use of internationally controlled substances beyond scientific and medical purposes. The limitation of use of internationally controlled substances to scientific and medical purposes is one of the cornerstones of the international drug control framework negotiated and agreed upon by the international community. Disavowing this pledge would not only constitute a violation of the letter of the conventions but would also undermine the humanitarian aims of the drug control system, and constitute a threat to public health and well-being. Vienna International Centre, P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria UNIS Tel.: (+43-1) Web address: INCB Tel.: (+43-1) Web address:

18 INTERNATIONAL NARCOTICS CONTROL BOARD Annual Report Press Release Νο.1 page 2 Proponents of such ideas have argued that their initiatives would solve problems associated with illicit drug markets. In my foreword to the annual report, I explain why this would not work and how the drug control treaties are the best available tools for addressing the world drug problem, and for protecting humanity from the suffering caused by drug abuse, and the impacts, such as drug-related crime and violence, of trafficking and illicit cultivation and production of drugs. Raymond Yans President International Narcotics Control Board Vienna International Centre, P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria UNIS Tel.: (+43-1) Web address: INCB Tel.: (+43-1) Web address:

19 INTERNATIONAL NARCOTICS CONTROL BOARD Annual Report Press Release Νο.2 page 3 SHARED RESPONSIBILITY - KEY TO EFFECTIVE DRUG CONTROL INCB calls for renewing the spirit of shared responsibility in preventing the suffering caused by inadequate access to medicines, drug abuse, drug trafficking and illicit drug production. Shared responsibility is integral to international drug control efforts and is the key theme of the Annual Report for 2012 of the International Narcotics Control Board (INCB). As INCB President, Raymond Yans, stresses, Shared responsibility is essential to the global efforts to prevent and reduce the suffering and loss of potential caused by drug abuse, and to reduce the negative impacts, such as crime, violence and corruption, associated with illicit drug markets. International cooperation in drug control is based upon the principle of shared responsibility: it represents a mutual commitment of nations to common goals, and a commitment to complementary policy and joint action, within the framework of the international drug control conventions, noted the President of INCB. Shared responsibility in the control of international trade in controlled medicines is essential if people are to have access to medicines for the relief of pain and for the treatment of illness, including mental and other disorders, and if illicit distribution and abuse of these medicines is to be avoided. The Report tracks the historical development of the idea of shared responsibility and how it evolved as a principle of international law in the context of drug control from 1912, with the adoption of the 1912 International Opium Convention of The Hague all the way through to the three treaties that today make up the international drug control system. The INCB Report makes a number of recommendations to Governments and the international community to further efforts in drug control in the context of shared responsibility. These recommendations give due attention to the need for a delicate balance between supply and demand reduction measures, and highlight the importance of prevention, treatment and rehabilitation measures in reducing illicit demand for drugs. Shared responsibility in drug control can only be effective when States fully meet their obligations at the national level, as stressed by the President of INCB. Key to the effectiveness of national drug control is the sustainable capacity of the national regulatory authorities for the control of licit medicines/drugs. The Board, therefore, urges Governments to commit the necessary resources to maintain the capacity of their authorities and urges the international and donor communities to, as appropriate, help deliver technical assistance and support to strengthening the capacity of national competent authorities to ensure adequate availability and rational use of medicines yet prevent their diversion and abuse. Unprecedented proliferation and abuse of new psychoactive substances poses a grave risk to public health - INCB calls for decisive action by Governments. New psychoactive substances continue to constitute a growing threat to public health, as evidenced by increased emergency room admissions and calls to poison centres. Often called designer drugs, legal highs or herbal highs, these substances are not under international control but have similar psychoactive effects to controlled drugs. They can also include substances that are not necessarily new, but which are increasingly being abused. Vienna International Centre, P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria UNIS Tel.: (+43-1) Web address: INCB Tel.: (+43-1) Web address: