ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ-ΣΥΚΕΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 24 ΓΡ. ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΡΙΘ. ΑΠΟΦ. 393 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Transcript

1 ΑΔΑ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ-ΣΥΚΕΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 24 ΓΡ. ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΡΙΘ. ΑΠΟΦ. 393 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 24/ συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Αριθμ. Απόφασης 393/2011 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Έγκριση Πρότασης Στρατηγικού Σχεδίου Δήμου Νεάπολης Συκεών και θέση του σε Διαβούλευση Στο Δημοτικό Κατάστημα, , ημέρα Τρίτη και ώρα 21:00, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο, ύστερα από την 81506/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Σαουλίδη Αντωνίου, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Συμβούλους, σύμφωνα με το άρθρο 67 παρ.5 του Ν.3852/2010 Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι από τα σαράντα ένας (41) μέλη, παραβρέθηκαν και τα σαράντα ένας (41), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Σαουλίδης Αντώνιος 2. Απατσίδης Δημήτριος 3. Τσουκαλά Αικατερίνη (Κατερίνα) 4. Χατζησάββας Γεώργιος 5. Γαλανός Αριστείδης ( Αρίστος ) 6. Μασλαρινός Δημήτριος 7. Κυζιρίδης Θεόδωρος 8. Τσακιρίδης Αναστάσιος 9. Πάππου Μιχαήλ 10.Βαρσάμης Νικόλαος 11.Λιάπη Πενλόγλου Μαρίκα (Μαρία) 12.Γκατζές Στέλιος 13.Μαντζαρίδης Μιχαήλ 14.Ζωγογιάννης Κωνσταντίνος (Ντίνος) 15.Φασφαλής Νικόλαος 16.Σέρπη Αγγελική 17.Δαλάτσης Ιωάννης 18.Δρόσου Σαμαρά Μαρία 19.Ισαακίδη Άντζελα 20.Βουλγαρίδης Μιχαήλ 21.Θώμογλου Γεώργιος 22.Καλπαζίδης Σέργιος 23.Καραθάνος Οδυσσέας 24.Σιμητόπουλος Αλέξανδρος 25.Νικολόπουλος Κωνσταντίνος 26.Ζιγκερίδης Δημήτριος 27.Φαρλαλής Γεώργιος 28.Ζάχαρης Ηλίας 29.Χατζηκυριάκου Περικλής 30.Αντύπας Γεράσιμος (Μάκης) 31.Κυζιρίδης Κωνσταντίνος 32.Ασβεστάς Βασίλειος 33.Βέλλης Χαράλαμπος 34.Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη 35.Παπαδόπουλος Παναγιώτης 36.Μαυρίδης Γεώργιος 37.Ζεμπιλάς Φίλιππος 38.Σιωμάδης Σωτήριος 39.Τασόγλου Εμμανουήλ 40.Μιχαηλίδης Βασίλειος 41.Τόττας Ευάγγελος ΑΠΟΝΤΕΣ

2 Στη συνεδρίαση προσκλήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 5 Ν.3852/2010 ο Δήμαρχος κ. Δανιηλίδης Συμεών, ο οποίος και παρέστη. Σύμφωνα με την υπ αρ. 31/2011 απόφαση Δημάρχου Νεάπολης-Συκεών πρακτικά τηρούνται από την διοικητική υπάλληλο του Δήμου κ.καραηλία Πηνελόπη. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 8 και τις διατάξεις του άρθρου 80 παρ.3 στη συνεδρίαση κλήθηκαν νόμιμα και οι Πρόεδροι α)του Συμβουλίου της Κοινότητας Συκεών κ.καγιαμπίνη Ειρήνη για τα υπ αρ. 19 ο,24 ο,28 ο και 35 ο θέματα της ημερήσιας διάταξης, β) ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της Κοινότητας Αγίου Παύλου κ.ταχτατζής Κωνσταντίνος για τα 26 ο και 27 ο θέματα της ημερήσιας διάταξης και γ) η Πρόεδρος του Συμβουλίου της Κοινότητας Πεύκων κ.αμοιρίδου Κυριακή για το 34 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Αποφασίσθηκε η συζήτηση (1 ος ) ενός θέματος εκτός ημερήσιας διάταξης. Τα θέματα συζητήθηκαν με την εξής σειρά: 1 ο εκτός ημερήσιας διάταξης, 21 ο,22 ο,23 ο,41 ο,1 ο,2 ο,3 ο,4 ο,5 ο,6 ο,7 ο,8 ο,9 ο,10 ο,11 ο,12 ο,13 ο,14 ο,15 ο,16 ο,17 ο,18 ο,19 ο,20 ο, 24 ο, 25 ο,26 ο,27 ο,28 ο,29 ο,30 ο,31 ο,32 ο,33 ο,34 ο,35 ο,36 ο,37 ο,38 ο,39 ο,40 ο και 42 ο. Κατά την συζήτηση του 1 ου εκτός ημερήσιας διάταξης απεχώρησαν οι κ.κ. Σέρπη Αγγελική, Ασβεστάς Βασίλειος, Μασλαρινός Δημήτριος, Ζεμπιλάς Φίλιππος και η Πρόεδρος Δημοτικής Κοινότητας κ.καγιαμπίνη Ειρήνη. Από την ψηφοφορία του 1 ου θέματος εκτός ημερήσιας διάταξης απουσίαζε ο Δ.Σκ.Χατζηκυριάκου Περικλής. Κατά την συζήτηση των 21ο θέματος απεχώρησαν οι Πρόεδροι των Δημοτικών Κοινοτήτων Αγίου Παύλου και Πεύκων κ.κ.ταχτατζής Κωνσταντίνος και Αμοιρίδου Κυριακή αντίστοιχα. Μετά την συζήτηση του 23 ου θέματος απεχώρησαν οι κ.κ. Δ.Σ. Σιωμάδης Σωτήριος, Γκατζές Στέλιος, Χατζηκυριάκου Περικλής και Δαλάτσης Ιωάννης. Κατά την συζήτηση του 41 ου θέματος απεχώρησαν οι κ.κ. Καραθάνος Οδυσσέας, Χατζησάββας Γεώργιος και Ζάχαρης Ηλίας. Κατά την συζήτηση του 5 ου θέματος απεχώρησε ο Δ.Σ.κ.Κυζιρίδης Κωνσταντίνος. Πριν την συζήτηση του 24 ου θέματος απεχώρησαν οι Δ.Σ.κ.κ. Δρόσου-Σαμαρά Μαρία, και Φασφαλής Νικόλαος. Ο κ. Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 41ο θέμα της ημερήσιας διάταξης : «Έγκριση Πρότασης Στρατηγικού Σχεδίου Δήμου Νεάπολης Συκεών και θέση του σε Διαβούλευση», έθεσε υπόψη του Δ.Σ. την υπ αριθμ. 5/2011 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου. Στη συνέχεια το λόγο πήρε ο Δ.Σ. κ. Δ. Ζιγκερίδης και είπε ότι είναι ένα απλό κείμενο ιδεών πολύ πρόχειρα συνταγμένο. Ο Δ.Σ. κ. Χ. Βέλλης είπε ότι το μεγαλύτερο κομμάτι του σχεδίου βασίζεται σε κατευθύνσεις της Ε.Ε. με τις οποίες διαφωνεί. Τέλος ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη του Δ.Σ. να αποφασίσουν σχετικά. ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Μετά από συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη: 1)όσα ο Πρόεδρος, ο Δήμαρχος και τα μέλη του Δ.Σ. εξέθεσαν και αναλυτικά καταγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά αυτής της συνεδρίασης, 2)την υπ αρ. 5/2011 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου, 3)το στρατηγικό σχέδιο που κατατέθηκε από το Γραφείο

3 Προγραμματισμού & Ανάπτυξης του Δήμου Νεάπολης - Συκεών,4) τις διατάξεις του άρθρου 63 του Ν. 3852/2010 και 5) τις διατάξεις του αρθρ.65 του Ν.3852/2010. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει και θέτει προς διαβούλευση την παρακάτω Πρόταση Στρατηγικού Σχεδίου του Δήμου Νεάπολης Συκεών: ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ-ΣΥΚΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΤΑΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ

4 Συκιές ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2011 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Β. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ Β.1. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ o o o o o Περιγραφή και αξιολόγηση της περιοχής του Δήμου Βασικά χαρακτηριστικά, χωροταξική ένταξη και διοικητική οργάνωση Περιβάλλον και ποιότητα ζωής Τοπική οικονομία και απασχόληση Αναπτυξιακή φυσιογνωμία της περιοχής o Περιγραφή και αξιολόγηση του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου και των Νομικών προσώπων του o Εισαγωγικές παρατηρήσεις o Οργάνωση o Ανθρώπινο δυναμικό o Υποδομές ΤΠΕ o Κατανάλωση ενέργειας o Κατανάλωση νερού o Συνεργασίες o Οικονομικά Β.2. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ o o o Το όραμα και οι αρχές του Δήμου Η στρατηγική του Δήμου Οι άξονες, τα Μέτρα και οι Στόχοι του Στρατηγικού Σχεδίου

5 Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΑΔΑ: 4577ΩΚΙ-ΥΤ0

6 Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Νεάπολης-Συκεών εμπεριέχει τις βασικές αρχές ανάπτυξης του Δήμου, με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, τη δημιουργία πλαισίου ίσων ευκαιριών συμμετοχής και δημιουργίας στην παιδεία και τον πολιτισμό και τον αθλητισμό, την ισόρροπη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη και την εξυπηρέτηση του πολίτη. Για την εκπόνησή του, ελήφθησαν υπόψη: 1. Τα άρθρα του Ν. 3463/2006 νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, κεφάλαιο Ζ, Επιχειρησιακά Προγράμματα. 2. Το άρθρο 266 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 10 περίπτωση κα του άρθρου 18 του Ν. 3870/ Η Εγκύκλιος 45/2006 ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. 4. Η Υπουργική απόφαση 18183/ , ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 με θέμα: Περιεχόμενο, δομή και τρόπος υποβολής των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ Ά βαθμού. 5. Η Υπουργική απόφαση 45038/ του Υπουργού Εσωτερικών. Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης, σχετικά με την τροποποίηση της 18183/ ΥΑ, ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 με θέμα: Περιεχόμενο, δομή και τρόπος υποβολής των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ Ά βαθμού. 6. Η Εγκύκλιος 66/2007 ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. 7. Η Υπουργική απόφαση 5694/ του Υπουργού Εσωτερικών σχετικά με την τροποποίηση της 18183/ ΥΑ, ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 με θέμα: Περιεχόμενο, δομή και τρόπος υποβολής των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ Ά βαθμού. 8. Το Προεδρικό Διάταγμα 89/2011 με το οποίο τροποποιείται το ΠΔ 185/2007, ΦΕΚ 221 Α 12/9/2007 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α βαθμού». 9. Ο οδηγός κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Δήμων του Υπουργείου Εσωτερικών και της ΕΕΤΑΑ.

7 Σκοπός και χαρακτηριστικά του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ο γενικός σκοπός του Επιχειρησιακού προγράμματος είναι η προώθηση της τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου Νεάπολης-Συκεών, σε εναρμόνιση με τις κατευθύνσεις του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε τοπικό και εθνικό επίπεδο και τις νέες αρμοδιότητες που ορίζει το Πρόγραμμα Καλλικράτης. Α) Προώθηση της τοπικής ανάπτυξης Το επιχειρησιακό πρόγραμμα κατά κύριο λόγο θα προσδιορίζει τη βελτίωση των υφιστάμενων και την ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων που θα πρέπει να εκτελέσει ο Δήμος στο πλαίσιο των θεσμοθετημένων αρμοδιοτήτων του, με απώτερους σκοπούς : α) Το ξεπέρασμα της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης β] την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος της περιοχής του και γ] τη βελτίωση της κοινωνικής και οικονομικής ευημερίας των κατοίκων της περιοχής του Το ξεπέρασμα της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης συνίσταται στη θεσμική θωράκιση, στην ενίσχυση της αλληλεγγύης, στην υλοποίηση δράσεων κοινωνικής πολιτικής και στις ευκαιρίες εργασίας. Η προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος συνεπάγεται την ενεργοποίηση του Δήμου στους τομείς: - Της προστασίας και της αειφόρου διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος - Της βελτίωσης του οικιστικού περιβάλλοντος - Των τεχνικών υποδομών και των δικτύων εξυπηρέτησης Η βελτίωση της ευημερίας των κατοίκων συνεπάγεται την παροχή υπηρεσιών στους τομείς: - Παιδείας -Πολιτισμού -Αθλητισμού -Κοινωνικής πολιτικής -Οικονομικής ανάπτυξης και εργασίας

8 Β) Εσωτερική ανάπτυξη του Δήμου Νεάπολης-Συκεών ως οργανισμού Εκτός από τις δράσεις για την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης το επιχειρησιακό πρόγραμμα περιλαμβάνει υποπρογράμματα για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας του Δήμου ως δημόσιου οργανισμού (ως φορέα παροχής συλλογικών αγαθών και υπηρεσιών αλλά και ως κοινωνικού και πολιτικού θεσμού), με σκοπούς τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας. Ειδικότερα οι σχετικές δράσεις αποσκοπούν : στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δραστηριοτήτων και στην καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη στη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας του Δήμου, μέσω του μεσοπρόθεσμου προγραμματισμού διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού, της μηχανοργάνωσης, της προμήθειας εξοπλισμού και της εξασφάλισης γης και κτιριακών εγκαταστάσεων στη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης του Δήμου, μέσω του μεσοπρόθεσμου οικονομικού προγραμματισμού, της παρακολούθησης του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ορθολογικότερης οικονομικής διαχείρισης. Γ) Ανάπτυξη των συνεργασιών του Δήμου Νεάπολης-Συκεών και της επιρροής άλλων φορέων Πολλές τοπικές αρχές θεωρούν ότι ο ρόλος ενός ΟΤΑ δεν πρέπει να περιορίζεται στις οριοθετημένες από το θεσμικό πλαίσιο αρμοδιότητές του και ότι οι ΟΤΑ είναι υποχρεωμένοι να μεριμνούν για τη συνολική ευημερία της περιοχής τους. Η διοίκηση ενός ΟΤΑ γίνεται αντιληπτή όχι μόνο ως διοίκηση της παροχής ορισμένων πάγιων δημοτικών υπηρεσιών, αλλά ως μέριμνα για το σύνολο των τοπικών υποθέσεων. Υιοθετώντας την αντίληψη αυτή, ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών προσανατολίζει το Επιχειρησιακό του πρόγραμμα στη συμβολή που μπορούν να έχουν στην ανάπτυξη της περιοχής του: Η εφαρμογή νέων καινοτόμων δράσεων και η καλλιέργεια περιβάλλοντος καινοτομίας στη συμμετοχή του πολίτη και στη διαχείριση συνεργασιών. Οι τοπικοί κοινωνικοί και οικονομικοί φορείς (ιδιωτικές επιχειρήσεις, σύλλογοι και μη κυβερνητικές οργανώσεις) Οι γειτονικοί ΟΤΑ Οι λοιποί φορείς του πολιτικο-διοικητικού συστήματος της χώρας (Κεντρικοί φορείς, Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Περιφέρεια) Ευρωπαϊκή Ένωση και Νοτιοανατολική Ευρώπη.

9 Επομένως, το επιχειρησιακό πρόγραμμα εκτός από τις υπηρεσίες, τα έργα και τις ρυθμίσεις για τα οποία είναι αρμόδιος ο Δήμος, εντοπίζει δραστηριότητες που ανήκουν στην αρμοδιότητα άλλων δημόσιων φορέων και προσδιορίζει τις αναγκαίες ενέργειες συνεργασίας και επιρροής των φορέων αυτών από τον Δήμο. Το πρόγραμμα εκτός των άλλων στοχεύει επίσης, στην αναβάθμιση του επιπέδου συνεργασίας του Δήμου Νεάπολης-Συκεών με φορείς του ιδιωτικού, δημόσιου και κοινωνικού τομέα, για τη συντονισμένη προώθηση της τοπικής ανάπτυξης και την από κοινού παροχή υπηρεσιών. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου Νεάπολης-Συκεών αποτελεί εργαλείο για την άσκηση του αναπτυξιακού τους ρόλου, με τα εξής χαρακτηριστικά: α. Είναι ολοκληρωμένο πρόγραμμα τοπικής ανάπτυξης και βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας του Δήμου Νεάπολης-Συκεών : Αποτελεί πρόγραμμα αναπτυξιακών υποδομών και τοπικών επενδύσεων, αλλά και πρόγραμμα για τη βελτίωση της υφιστάμενης λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών και των Νομικών προσώπων που εποπτεύονται από το Δήμο. Είναι πρόγραμμα, πολυτομεακού χαρακτήρα, με εύρος θεματικών αντικειμένων, αντίστοιχου του φάσματος των θεμάτων που απασχολούν την καθημερινή λειτουργία του Δήμου Νεάπολης-Συκεών. Καλύπτει όλο το πεδίο των αρμοδιοτήτων του Δήμου και εν δυνάμει το σύνολο των τοπικών υποθέσεων. β. Είναι οργανικό στοιχείο της καθημερινής λειτουργίας και διοίκησης του Δήμου και μέρος του προγραμματικού του κύκλου : Η σύνταξη του επιχειρησιακού προγράμματος είναι η αρχική φάση της διαδικασίας προγραμματισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης της δράσης του Δήμου. Η διαδικασία αυτή αποτελεί το διαρκές αντικείμενο ενασχόλησης των αιρετών οργάνων, των προϊσταμένων και της αρμόδιας υπηρεσίας προγραμματισμού του. γ. Αποτελεί το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα δράσης του Δήμου Νεάπολης- Συκεών και των Νομικών προσώπων του : Στις προτεραιότητες του προγράμματος αντανακλάται η βούληση και το όραμα του Δημοτικού Συμβουλίου καθώς και οι προτεραιότητες του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Το όραμα της δημοτικής αρχής αποτυπώνεται στη στρατηγική και αναλύεται σε πενταετές πρόγραμμα δράσης του Δήμου Νεάπολης-Συκεών και των

10 Νομικών προσώπων του και τέλος σε ετήσιο πρόγραμμα δράσης της κάθε υπηρεσίας του δήμου και των Νομικών προσώπων του. δ. Υλοποιείται μέσω του ετήσιου προγράμματος δράσης του Δήμου Νεάπολης-Συκεών και των Νομικών προσώπων του : Σκοπός της σύνταξης του ετήσιου προγράμματος δράσης είναι η εξειδίκευση του συνολικού τετραετούς επιχειρησιακού προγράμματος σε ετήσιο πρόγραμμα των υπηρεσιών. Ο ετήσιος προγραμματισμός στοχεύει στον επιμερισμό των δράσεων του τετραετούς προγράμματος στις υπηρεσίες, οι οποίες υλοποιούν τμήματα του επιχειρησιακού προγράμματος ε. Εκπονείται με τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων : Κατά τη διαδικασία σύνταξής του συμμετέχουν με σαφώς καθορισμένο τρόπο : Αιρετά όργανα (Δημ. Συμβούλιο, επιτροπές του Δημ. Συμβ., Αντιδήμαρχοι, ΔΣ επιχειρήσεων, Συμβούλια δημοτικών κοινοτήτων) Υπηρεσιακά στελέχη (Προϊστάμενοι υπηρεσιών, Διευθυντές Επιχειρήσεων, στελέχη της υπηρεσίας Προγραμματισμού) Τοπικοί φορείς και ομάδες δημοτών με σημαντικό βαθμό συμβολής στην τοπική ανάπτυξη ή/και στη λειτουργία του Δήμου Νεάπολης-Συκεών Φορείς του διοικητικού συστήματος της χώρας (πχ Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Περιφέρεια) Η λήψη των αποφάσεων προγραμματισμού δεν στηρίζεται μόνο στην ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης, αλλά και στις ανάγκες και προσδοκίες των κατοίκων και του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου, όπως αυτές διατυπώνονται στις διαδικασίες συμμετοχής. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα αποτελεί το βασικό πλαίσιο κατεύθυνσης, προσδιορισμού και συντονισμού των ενεργειών όλων των οργάνων διοίκησης και υπηρεσιών και είναι ευρύτερα γνωστό στους εργαζόμενους του Δήμου Νεάπολης- Συκεών, προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι του. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα αποτελεί προϊόν συλλογικής εργασίας όλων των δομών του Δήμου και οδηγεί στην ανάληψη δεσμεύσεων μεταξύ των διαδοχικών ιεραρχικών επιπέδων, σε ότι αφορά την υλοποίηση του τμήματος εκείνου στο οποίο αυτά εμπλέκονται.

11 στ. Αξιοποιεί δείκτες επίδοσης : Το επιχειρησιακό πρόγραμμα διατυπώνει μετρήσιμους γενικούς και ειδικούς στόχους, η επίτευξη των οποίων παρακολουθείται μέσω της αξιοποίησης συστήματος δεικτών επίδοσης. Για την παρακολούθηση της εξέλιξης της τιμής των δεικτών αξιοποιούνται τα στοιχεία (εσόδων / δαπανών, πόρων, εκροών, αποτελεσμάτων στους αποδέκτες) που τηρούνται στις βάσεις δεδομένων των υπηρεσιών του Δήμου Νεάπολης-Συκεών. Ομάδα έργου Στην εκπόνηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου συμμετέχει, με απόφαση Δημάρχου διεπιστημονική Ομάδα Έργου, η οποία συντίθεται ως εξής : ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΙΔΙΟΤΗΤΑ ΘΕΣΗ ΣΤΗΝ ΟΜΑΔΑ Ζωγόγιαννης Ντίνος Αντιδήμαρχος Πρόεδρος Μπεκιαρίδου Αθανασία Διευθύντρια Διοικητικού Μέλος Οικονομικού Γιολτσίδου Κυριακή Διευθύντρια Τεχνικών Μέλος Υπηρεσιών Βασσάρα Μάρω Υπεύθυνη Γραφείου Μέλος Κοινωνικής Πολιτικής και Πρόνοιας Πολυχρονιάδης Ιωάννης Υπεύθυνος Γραφείου Μέλος Προγραμματισμού & Ανάπτυξης Λιανού Ελένη Επιστημονική Συνεργάτης Δημάρχου Μέλος Η Διεπιστημονική Ομάδα Έργου έχει οριστεί με την με αριθμ. 1144/2011 απόφασή του και εποπτεύεται από το Δήμαρχο, συνεργάζεται με τις Υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων και συμβάλλει αποφασιστικά στην έγκαιρη και ορθή προετοιμασία του Επιχειρησιακού Προγράμματος.

12 Μεθοδολογία υλοποίησης Η μεθοδολογία που ακολουθείται για την κατάρτιση του παρόντος, περιλαμβάνει τα ακόλουθα βήματα: 1. Συγκρότηση διεπιστημονικής ομάδας έργου, διατύπωση αρχικών κατευθύνσεων της δημοτικής αρχής, ενημέρωση του προσωπικού των υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων του Δήμου και διατύπωση των αρχικών κατευθύνσεων της Δημοτικής Αρχής 2. Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης 3. Καθορισμός του οράματος και της Στρατηγικής του Δήμου 4. Συνεργασία με όμορους Δήμους και την Περιφέρεια 5. Έγκριση Στρατηγικού Σχεδίου και Διαδικασίες διαβούλευσης 6. Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου 7. Πενταετής Προγραμματισμός των Δράσεων και Οικονομικός Προγραμματισμός του Επιχειρησιακού Προγράμματος. 8. Προσδιορισμός Δεικτών Παρακολούθησης και Αξιολόγησης 9. Έγκριση Επιχειρησιακού Προγράμματος τα οποία σχηματικά αποτυπώνονται ως εξής:

13 Οι υπηρεσίες και τα νομικά πρόσωπα του Δήμου Νεάπολης-Συκεών συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία με την υποβολή προτάσεων και παρατηρήσεών τους για τη διαμόρφωση του τελικού κειμένου. Αναφορικά με το Στρατηγικό Σχέδιο, η διαδικασία διαμόρφωσής του, σχηματικά αποτυπώνεται ως εξής: ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ & ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΠΟΛΙΤΕΣ ΚΑΙ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΗΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΣΥΝΟΨΗ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΚΔΗΛΩΣΕΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΗΜΕΡΙΔΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΑ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ Η πρώτη ενότητα του Επιχειρησιακού προγράμματος, η παρούσα πρόταση του Στρατηγικού Σχεδίου, υποβάλλεται Δημοτικό Συμβούλιο προς έγκριση, μετά από εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπή. Στη συνέχεια παρουσιάζεται στη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, θα αποσταλεί σε τοπικούς φορείς και θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Δήμου στο

14 Τα σχόλια και παρατηρήσεις που θα προκύψουν από τη δημόσια διαβούλευση ενσωματώνονται στο τελικό κείμενο του Στρατηγικού Σχεδίου, διαμορφώνεται ο Επιχειρησιακός και Οικονομικός Προγραμματισμός, και το ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Νεάπολης-Συκεών εγκρίνεται από τα Διοικητικά Συμβούλια των Νομικών Προσώπων και το Δημοτικό Συμβούλιο.

15 Β. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΔΑ: 4577ΩΚΙ-ΥΤ0

16 Β.1 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

17 Α. Συνοπτική περιγραφή της περιοχής του Δήμου 1) Βασικά χαρακτηριστικά, χωροταξική ένταξη και διοικητική οργάνωση Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών αποτελείται από τη συνένωση των τεσσάρων πρώην δήμων Αγ. Πάυλου, Νεάπολης, Πεύκων και Συκεών, πλέον δημοτικές ενότητες. Ο συνολικός πραγματικός πληθυσμός του ανέρχεται, σύμφωνα με την απογραφή της ΕΣΥΕ 2001 σε κατοίκους, κατοίκους στη δημοτική ενότητα Αγ. Παύλου, κατοίκους στη Νεάπολη, κατοίκους στα Πεύκα και κατοίκους στις Συκιές, ενώ σύμφωνα με τα προσωρινά αποτελέσματα της απογραφής του 2011, ο μόνιμος πληθυσμός ανέρχεται σε κατοίκους, ενώ ο πραγματικός εκτιμάται σε κατοίκους.

18 Πληθυσμός του Δήμου Νεάπολης-Συκεών και ποσοστό συμμετοχής του στις ευρύτερες χωρικές ενότητες ΠΟΣΟΣΤΌ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΌΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΉΣ ΤΟΥ Δ. ΠΛΗΘΥΣΜΌΣ 2001 ΝΕΑΠΟΛΗΣ-ΣΥΚΕΩΝ ΔΉΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ- ΣΥΚΕΏΝ Π.Σ.Θ ,79% ΝΟΜΌΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΊΚΗΣ ,1% ΠΕΡΙΦΈΡΕΙΑ Κ. ΜΑΚΕΔΟΝΊΑΣ ,6% ΣΎΝΟΛΟ ΧΏΡΑΣ ,78% Πηγή: ΕΣΥΕ, Απογραφή Πληθυσμού 2001 Σε ό,τι αφορά στην μεταβολή του πληθυσμού, όπως καταγράφεται σε κάθε δήμο από το έτος 1940 μέχρι το 2001, αποτυπώνεται στους παρακάτω πίνακες: ΜΕΣΗ ΜΕΣΗ ΜΕΣΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΕΤΗΣΙΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΕΤΗΣΙΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΕΤΗΣΙΑ ΔΗΜΟΣ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΑΓΙΟΣ ΠΑΥΛΟΣ ,79% ,59% ,11% ΝΕΑΠΟΛΗ ,26% ,86% ,45% ΣΥΚΙΕΣ ,90% ,35% ,12% ΠΕΥΚΑ ,45% 392 5,62% ,93% ΣΥΝΟΛΟ ,81% ,82% ,99% ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΜΕΣΗ ΕΤΗΣΙΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΜΕΣΗ ΕΤΗΣΙΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΜΕΣΗ ΕΤΗΣΙΑ ΔΗΜΟΣ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΑΓΙΟΣ ΠΑΥΛΟΣ ,25% ,07% ,05% ΝΕΑΠΟΛΗ ,37% ,28% ,09% ΣΥΚΙΕΣ ,70% ,55% ,25% ΠΕΥΚΑ ,70% ,24% ,28% ΣΥΝΟΛΟ ,73% ,32% ,56%

19 Σε ό,τι αφορά στην έκταση, η συνολική έκταση του νέου Δήμου Νεάπολης-Συκεών διαμορφώνεται σε στρέμματα. Ειδικότερα: ΔΗΜΟΣ ΕΚΤΑΣΗ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΕΣΥΕ 2001 ΑΓΙΟΣ ΠΑΥΛΟΣ 1,953 Km2 ΝΕΑΠΟΛΗ 1,168 Km2 ΣΥΚΙΕΣ 7,982 Km2 ΠΕΥΚΑ 1,8 Km2 ΣΥΝΟΛΟ 12,903 Km2 Η δημοτική ενότητα Αγ. Παύλου καταλαμβάνει έκταση στρεμμάτων και γεωγραφικά βρίσκεται πολύ κοντά στο κέντρο της Θεσσαλονίκης Νοτιοανατολικά της ιστορικής Άνω Πόλης. Το υψόμετρο της είναι 177 m από την επιφάνεια της θάλασσας και η ελάχιστη απόσταση από τη Θάλασσα είναι ~2400 m. Οι κλίσεις του εδάφους χαρακτηρίζονται έντονες σε όλα τα σημεία της περιοχής της δημοτικής ενότητας. Αποτελείται από τον οικισμό Αγίου Παύλου και τον οικισμό Ευαγγελίστριας. Η δημοτική ενότητα Νεάπολης βρίσκεται στο βόρειο μέρος της παλιάς Θεσσαλονίκης, και η έκτασή της ανέρχεται σε στρέμματα. Καταλαμβάνει έκταση που διακρίνεται για το έντονο ανάγλυφο του εδάφους της, σε μικρή απόσταση από το κέντρο της πόλης. Χωρικά στο ΠΣΘ, εντάσσεται στα ανατολικά της οδού Λαγκαδά ενός από τους κύριους οδικούς άξονες της Θεσσαλονίκης, που εξυπηρετούν την είσοδο-έξοδο προς και από το ΠΣΘ. Αναφορικά με τη διοικητική της θέση στο ΠΣΘ, βρίσκεται μεταξύ των Δήμων Παύλου-Μελά (βόρεια και βορειοδυτικά), Αμπελοκήπων (δυτικά), τη δημοτική ενότητα Συκεών (νοτιοανατολικά) και Θεσσαλονίκης (νοτιοδυτικά). Η δημοτική ενότητα Νεάπολης περιλαμβάνει οχτώ (8) πολεοδομικές ενότητες (συνοικίες): 1. Νεάπολης 2. Πυροπαθών 3. Κάτω Αναγεννήσεως 4. Άνω Αναγεννήσεως 5. Κουντουριώτη 6. Τρωάδος 7. Ρήγα Φεραίου 8. Υδραγωγείου

20 Η δημοτική ενότητα Πεύκων συνορεύει στα βόρεια, νότια και ανατολικά με το δήμο Πυλαίας-Χορτιάτη και δυτικά με τη δημοτική ενότητα Συκεών και το δήμο Παύλου-Μελά. Η έκτασή της ανέρχεται σε στρέμματα και παρουσιάζει μέτριο ανάγλυφο και περιλαμβάνει πέντε (5) πολεοδομικές ενότητες: 1. Βυζάντιο 2. Πηγών 3. Παράδεισος 4. Ακροπόλεως 5. Αγ. Τριάδος Η δημοτική ενότητα Συκεών έχει έκταση στρέμματα και συνορεύει στα βόρεια και ανατολικά με τη δημοτική ενότητα Πεύκων και το Δήμο Πυλαίας- Χορτιάτη, στα νότια με τη δημοτική ενότητα Αγ. Παύλου και το δήμο Θεσσαλονίκης και στα δυτικά με τη δημοτική ενότητα Νεάπολης και το δήμο Παύλου-Μελά. Η έκτασή της χαρακτηρίζεται ως ημιορεινή, με μέσο σταθμικό υψομέτρου 106 μ. Η δημοτική ενότητα Συκεών περιλαμβάνει δέκα (10) πολεοδομικές ενότητες: 1. Κολοκοτρώνη 2. Ειρήνη-Καστέλο 3. Βάρνα 4. Ρήγα Φεραίου 5. Αρμενοχώρι 6. Κρυονέρι 7. Εθν. Αντιστάσεως 8. Δενδροφυτεία 9. Κάστρα 10. Καλλιθέα 2) Περιβάλλον και ποιότητα ζωής Ο Δήμος της Νεάπολης- Συκεών, καθώς και οι περισσότερες περιοχές της Βορειοδυτικής Θεσσαλονίκης, χαρακτηρίζεται από έντονο ανάγλυφο το οποίο προσδίδει ιδιαίτερα χαρακτηριστικά στον αστικό χώρο με αξιόλογες διαδρομές και μακρινή θέα προς χαρακτηριστικά σημεία της πόλης, όπως το λιμάνι, ο Θερμαϊκός Κόλπος, το Επταπύργιο, τα Τείχη, το Δάσος κ.λ.π. Στο Δήμο συναντάται μόνιμη αστική κατοικία και των δύο τύπων, μονοκατοικία και πολυκατοικία. Στη δημοτική ενότητα Νεάπολης, οι χώροι πρασίνου και αναψυχής συγκεντρώνονται στη περιοχή του πρώην Στρατοπέδου Στρεμπενιώτη. Οι υπόλοιποι χώροι είναι διάσπαρτοι στον Δήμο και μικρής έκτασης με αποτέλεσμα να μην καλύπτουν επαρκώς τις ανάγκες των κατοίκων. Από τα συνολικά μ2 πρασίνου, τα μ2 (65,3%) βρίσκονται στην περιοχή του Πρώην

21 στρατοπέδου Στρεμπενιώτη, ενώ συνολικά οι χώροι πρασίνου υπολογίζεται ότι καλύπτουν το 3,7% της επιφάνειας του Δήμου. Στη δημοτική ενότητα Πεύκων, η παρουσία εντός του αστικού περιβάλλοντος κρίνεται ικανοποιητική και σε αυτή συνεισφέρουν κυρίως οι ζώνες βλάστησης, οι οποίες εκτείνονται κατά μήκος των ρεμάτων που εφάπτονται η διασχίζουν τον οικισμό. Σημαντικό φυσικό πνεύμονα για την περιοχή αποτελεί το Δημοτικό Άλσος ΔΕΛΑΣΑΛ. Αξιοσημείωτο είναι πως το 48.37% (2.917 στρ.) καταλαμβάνεται από δάση. Στη δημοτική ενότητα Συκεών, οι κοινόχρηστοί χώροι καταλαμβάνουν συνολική έκταση 46,55 Ηα (24,3% της συνολικής έκτασης) και οι κοινωφελείς 16,1 Ηα (8,4% της συνολικής έκτασης). Το γεωμορφολογικό ανάγλυφο της δημοτικής ενότητας Συκεών χαρακτηρίζεται από έντονες κατά τόπους κλίσεις, οι οποίες εμφανίζουν τη μεγαλύτερη έντασή τους στο ανατολικό τμήμα, που καταλαμβάνεται από μέρος της έκτασης του περιαστικού δάσους Σεϊχ-Σου της Θεσσαλονίκης. Αυτή η δασική έκταση αποτελεί το σημαντικότερο φυσικό πόρο. Το τμήμα του περιαστικού δάσους της Θεσσαλονίκης (Σεϊχ-Σου) που υπάγεται διοικητικά στο Δήμο Νεάπολης-Συκεών αποτελεί την κυρίαρχη κατηγορία χρήσης γης στο Δήμο. Πρόκειται για τμήμα του δάσους που δεν καταστράφηκε από την πυρκαγιά στα 1997 και το οποίο συγκεντρώνει τις προϋποθέσεις να αποτελέσει σημαντικό χώρο οργανωμένου περιαστικού πρασίνου/αναψυχής και πόλο έλξης για κατοίκους και άλλων δήμων του ΠΣΘ. Ύδρευση Η Εταιρία Υδρεύσεως & Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.), είναι υπεύθυνη για την υδροδότηση του πολεοδομικού συγκροτήματος Θεσσαλονίκης και τη συγκέντρωση και μεταφορά των αστικών λυμάτων στις Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων. Το δίκτυο ύδρευσης εξυπηρετεί όλες τις δημοτικές ενότητες του δήμου.

22 Αποχέτευση Το δίκτυο αποχέτευσης της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. εξυπηρετεί τις δημοτικές ενότητες Αγ. Παύλου, Νεάπολης και Συκεών και το σύνολο του εγκεκριμένου οικισμού των Πεύκων, ενώ δεν υπάρχουν πληροφορίες για δίκτυο αποχέτευσης εκτός του εγκεκριμένου οικισμού. Δίκτυα Διανομής Ενέργειας Το ηλεκτρικό δίκτυο της ΔΕΗ εξασφαλίζει την ηλεκτροδότηση του συνόλου της γεωγραφικής έκτασης του Δήμου Νεάπολης-Συκεών. Το δίκτυο αυτό αξιοποιείται τόσο για ιδιωτική χρήση, όσο και για δημόσια. Ο Δήμος Νεάπολης- Συκεών έχει αναπτύξει το δημοτικό δίκτυο ηλεκτροφωτισμού που καλύπτει σε ποσοστό 85% το σύνολο του Δήμου. Σε ό,τι αφορά στο φυσικό αέριο, το δίκτυο επεκτείνεται με γρήγορους ρυθμούς. Ενδεικτικά αναφέρεται πως για το 2011 έχουν προγραμματιστεί 17 επεκτάσεις του δικτύου στη δημοτική ενότητα Αγ. Παύλου, 7 στη δημοτική ενότητα Νεάπολης, 17 στη δημοτική ενότητα Πεύκων, και 36 στη δημοτική ενότητα Συκεών. Σε ό,τι αφορά στην κατανάλωση, στο σύνολο του ενιαίου Δήμου Νεάπολης- Συκεών το 2009 καταναλώθηκαν mwh, ήτοι nm 3 και το mhw, ήτοι nm 3 ποσότητες φυσικού αερίου. Αναλυτικά, για κάθε πρώην Δήμο, η κατανάλωση καταγράφεται ως εξής: Δήμος Μεταβολή mwh nm 3 mwh nm 3 Αγ. Παύλος % Νεάπολη % Συκιές % Πεύκα % Δήμος Νεάπολης- Συκεών %

23 Συγκοινωνία Ο Δήμος Νεάπολη-Συκεών έχει τακτική συγκοινωνία με διάφορες λεωφοριογραμμές που συνδέουν το δήμο με το κέντρο της Θεσσαλονίκης και βρίσκεται πολύ κοντά στο λιμάνι, ενώ έχει περιφερειακή σύνδεση με το αεροδρόμιο «ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ». Μεγάλη σημασία για την εξυπηρέτηση του Δήμου έχει ο άξονας της οδού Λαγκαδά, η κυκλοφορία του οποίου είναι ιδιαίτερα βεβαρημένη καθώς δέχεται όλη την κίνηση από το κέντρο της πόλης, προς και από τις δυτικές περιοχές του ΠΣΘ και παράλληλα αποτελεί και μέρος της Εθνικής Οδού. 3) Τοπική οικονομία και απασχόληση Εργατικό δυναμικό Δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία της απογραφής του 2011, τα οποία σύμφωνα με την ΕΣΥΕ θα είναι διαθέσιμα το Σύμφωνα με τα στοιχεία της απογραφής (1991), ο οικονομικά ενεργός πληθυσμός (Ο.Ε.Π) του Δήμου Αγ. Παύλου, ανέρχεται σε άτομα ήτοι 43 % του συνολικού πραγματικού πληθυσμού του. Το 2001, ο Ο.Ε.Π στον Δήμο Αγ. Παύλου ανέρχεται στα άτομα ή στο 43,9 % του πραγματικού πληθυσμού, παρουσιάζοντας μία σχετική αύξηση 0,9 εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο. Σύμφωνα με τα στοιχεία της απογραφής της ΕΣΥΕ για το 2001, από το σύνολο τουοικονομικά ενεργού πληθυσμού του Δήμου Νεάπολης, ο οποίος ανέρχεται σε άτομα, το 87,33% αυτών απασχολείται σε κάποια θέση εργασίας. Το ύψος του ποσοστού απασχολουμένων του Δήμου συνάδει με τα αντίστοιχα ποσοστά του Νομού Θεσσαλονίκης (88,67%), της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (87,76%) και της χώρας συνολικά (88,98%). Παρόλ αυτά σημειώνεται ότι ο οικονομικά μη ενεργός πληθυσμός ( άτομα) υπερβαίνει τον οικονομικά ενεργό πληθυσμό ( άτομα), γεγονός με δυσμενείς συνέπειες την τοπική οικονομική και κοινωνική ζωή. Το 2001 στο Δήμο Πεύκων ο οικονομικά ενεργός πληθυσμός αποτελεί το 56,45% του πραγματικού πληθυσμού, και οι απασχολούμενοι κατέχουν το ποσοστό του 90,85%. Το 1991, ο οικονομικά ενεργός πληθυσμός του Δήμου Συκεών ήταν άτομα, δηλαδή ανερχόταν στο 40,5% του πραγματικού πληθυσμού του Δήμου. Κατά τη δεκαετία αυξήθηκε κατά 35,2% και το 2001 ανερχόταν σε άτομα, δηλαδή αντιστοιχούσε στο 44,7% του πραγματικού πληθυσμού του Δήμου.

24 Η πλειοψηφία του οικονομικά ενεργού πληθυσμού στο Δήμο (70,4%) είναι μισθωτοί και το ποσοστό συμμετοχής στο σύνολο του οικονομικά ενεργού πληθυσμού αυξήθηκε σχεδόν κατά 8 ποσοστιαίες μονάδες κατά την περίοδο Μικρότερη αύξηση υπήρξε κατά την ίδια περίοδο και στο ποσοστό των εργοδοτών, το οποίο από 8,4% το 1991 έφτασε το 11,8% το Σημαντική μείωση σημειώθηκε στους εργαζόμενους για δικό τους λογαριασμό, όχι μόνο ως ποσοστό τους στον οικονομικά ενεργό πληθυσμό, αλλά και σαν απόλυτη τιμή, αφού κατά την περίοδο μειώθηκαν κατά 792 άτομα. Το φαινόμενο αυτό σχετίζεται με την πτώση της απασχόλησης στη μεταποίηση που αναφέρεται στην προηγούμενη ενότητα και τη μείωση των ατομικών επιχειρήσεων μεταποίησης. Επίσης, με βάση τα στοιχεία απογραφής της ΕΣΥΕ, η μείωση των ατομικών επιχειρήσεων και αύξηση των μισθωτών είναι γενικότερο φαινόμενο που παρατηρείται και σε άλλες οικονομικές δραστηριότητες (π.χ. εμπόριο) και στο Δήμο αλλά και στο σύνολο της χώρας. Το ποσοστό συμμετοχής των γυναικών στον απασχολούμενο πληθυσμό, αυξήθηκε κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες κατά την περίοδο , φτάνοντας το 37,8%. Η συμμετοχή των γυναικών στον απασχολούμενο πληθυσμό είναι ελαφρώς μικρότερη από αυτή του Νομού Θεσσαλονίκης (38,1%), αλλά μεγαλύτερη από την αντίστοιχη της Κεντρικής Μακεδονίας (37%) και της Χώρας (36,7%). Ανεργία Το πρόβλημα της ανεργίας εμφανίζεται στο Δήμο Συκεών υψηλότερο από ότι στο σύνολο της χώρας. Το 2001, η ανεργία στον Δήμο Συκεών ανέρχεται στο 12,9% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού. Ο αριθμός των ανέργων αυξήθηκε κατά 117% την περίοδο , φτάνοντας τους 2.407, ενώ σε επίπεδο Χώρας η αντίστοιχη αύξηση ήταν 64%. Όσον αφορά στην ανεργία, το ποσοστό για το Δήμο Νεάπολης, κυμαίνεται σε υψηλά επίπεδα, αφού αυτό ανέρχεται σε 12,67%. Το εν λόγω ποσοστό είναι υψηλότερο από το αντίστοιχο του Νομού Θεσσαλονίκης (11,33%), της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (11,73%) και της χώρας (11,10%). Από το σύνολο δε των ανέργων του Δήμου Νεάπολης, σημαντικό ποσοστό αυτών, 42,12%, αφορά σε νέους άνεργους. Συγκριτικά με τα ποσοστά των νέων ανέργων σε υπερτοπικό επίπεδο, διαπιστώνεται ότι αυτό είναι χαμηλότερο, χωρίς αυτό να μειώνει τη σημαντικότητά του. Το υψηλό ποσοστό ανέργων αποτελεί γενικευμένο φαινόμενο για το σύνολο των του Δήμου, αλλά και ολόκληρης της χώρας στις σημερινές συνθήκες ύφεσης, με σημαντικότερες αιτίες τα χαμηλά επίπεδα προσφοράς εργασίας και την οικονομική κρίση. Σημαντικότερες οικονομικές δραστηριότητες

25 Ιδιαίτερη αξία για τη σκιαγράφηση του παραγωγικού προφίλ του Δήμου έχει και η κλαδική διάρθρωση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού. Η κλαδική διάρθρωση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού στο Δήμο Νεάπολης-Συκεών, όπως και η παραπάνω ανάλυση της απασχόλησης κατά τομείς, συγκλίνουν στο συμπέρασμα ότι η απασχόληση στο Δήμο είναι προσανατολισμένη στο τριτογενή τομέα με ισχυρή τη συμμετοχή της μεταποίησης, η οποία βρίσκεται υπό πίεση. 4) Αναπτυξιακή φυσιογνωμία της περιοχής Η αναπτυξιακή φυσιογνωμία της περιοχής, όπως αυτή προκύπτει από τις πληθυσμιακές και δημογραφικές εξελίξεις, τις οικονομικές δραστηριότητες και την απασχόληση, τις ενδογενείς αναπτυξιακές δυνατότητες και τα τυχόν συγκριτικά πλεονεκτήματα σε σχέση με το ευρύτερο οικονομικό περιβάλλον χαρακτηρίζεται ότι έχει υστέρηση. Το γεγονός αυτό καταδεικνύει την σταθεροποίηση των περιοχών του Δήμου σαν χώροι κυρίως όπου η ανάπτυξη επικεντρώνεται γύρω από την κατοικία και το εμπόριο. Το περιβάλλον και ο πολιτισμός μπορεί να δώσει νέες προοπτικές στην ανάπτυξή του.

26 Β. Αξιολόγηση της κατάστασης της περιοχής του Δήμου και εντοπισμός των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης Οι αρμοδιότητες των ΟΤΑ, όπως αυτές ορίζονται με τα άρθρα 75 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και το ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης», ομαδοποιούνται στους ακόλουθους 3 θεματικούς τομείς. 1. Περιβάλλον και ποιότητα ζωής 2. Κοινωνική πολιτική, παιδεία, πολιτισμός και αθλητισμός 3. Τοπική οικονομία και απασχόληση Κάθε θεματικός τομέας περιλαμβάνει θέματα τοπικής ανάπτυξης που αντιστοιχούν στις αρμοδιότητες των ΟΤΑ, στα οποία εντοπίζονται προβλήματα και περιορισμοί, δυνατότητες και ευκαιρίες και αναδεικνύονται τα κρίσιμα ζητήματα τοπικής ανάπτυξης. 1. Περιβάλλον και ποιότητα ζωής: Θέματα τοπικής ανάπτυξης Πολεοδομικός σχεδιασμός Αστικό και περιαστικό πράσινο Προβλήματα & Περιορισμοί Κορεσμένος οικιστικός υποδοχέας Ανεπίκαιρος ΓΠΣ Ανεπίκαιρες βασικές μελέτες Ανισοκατανομή αστικού πρασίνου Ελάχιστοι χώροι για επέκτασή του Αποσπασματική παρουσία Δυνατότητες & Ευκαιρίες Οργανωμένη και έμπειρη ΤΥ Σειχ-Σου Δημοτικό Άλσος Δενδροφυτείας Ζώνη πρασίνου κατά μήκος των Βυζαντινών τειχών Κρίσιμα ζητήματα Νέος πολεοδομικός σχεδιασμός Εξασφάλιση νέου δημόσιου χώρου Επανοικειοποίηση δημόσιου χώρου Αύξηση πρασίνου, διαμόρφωση και δικτύωση υφιστάμενων χώρων πρασίνου, θεσμοθέτηση και επανοικειοποίηση αστικού και περιαστικού πρασίνου Στρεμπενιώτη Αέρας Ρύπανση αέρα από οχήματα και κτίρια Περιαστικό δάσος Σέιχ Σου Έλεγχος ποιότητας αέρα, θορύβου και ακτινοβολίας Κεραίας κινητής τηλεφωνίας Δημοτικό Άλσος Δενδροφυτείας Ύδρευση Παλιό και κακοσυντηρημένο δίκτυο Βελτίωση λειτουργίας δικτύου ύδρευσης Έλεγχος ποιότητας του νερού Ποιότητα σωληνώσεων

27 Θέματα τοπικής ανάπτυξης Προβλήματα & Περιορισμοί Στερεά απόβλητα Μεγάλος όγκος απορριμμάτων Υγρά απόβλητα Υπαίθριοι κοινόχρηστοι χώροι Αντικειμενικές δυσκολίες στο σύστημα αποκομιδής (στενοί δρόμοι-χωροθέτηση κάδων) Ανεξέλεγκτες αποχετεύσεις σε ρέματα Αποσπασματική παρουσία Ελλιπή εξυπηρέτηση στο νότιο και δυτικό τμήμα Δυσκολία πρόσβασης ΑμεΑ και ΕΑ Δυνατότητες & Ευκαιρίες Σταθεροποίηση του όγκου των απορριμμάτων Εφαρμογή νέων τεχνολογιών στην οργάνωση της αποκομιδής Σχεδόν πλήρης κάλυψη με δίκτυο αποχέτευσης Σε ανάπτυξη σύστημα συλλογής-ανακύκλωσης ορυκτελαίων σε όλα τα ιδιωτικά σημεία χρήσης Μεγάλη εμπειρία στην ανάπλαση υπαίθριων κοινόχρηστων χώρων. Βραβείο ΣΕΠΟΧ Στρεμπενιώτη Πολιτιστική Γειτονιά Κρίσιμα ζητήματα Σταθεροποίηση της εφαρμογής όλων των συστημάτων ανακύκλωσης Βελτίωση λειτουργίας αποχετευτικού δικτύου Διαμόρφωση και δικτύωση υφιστάμενων χώρων, θεσμοθέτηση και επανοικειοποίηση κοινόχρηστων χώρων Αντιπλημμυρική προστασία Φυσικές καταστροφές Έλλειψη δημόσιων εγκαταστάσεων υγιεινής Περιοχές με αυξημένη τρωτότητα σε πλημμυρικά φαινόμενα Κατασκευή αντιπλημμυρικών αγωγών Πρόληψη και αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών Δημοσιοποίηση σχεδίων δράσης Ενημέρωση-συμμετοχή του πολίτη

28 Θέματα τοπικής ανάπτυξης Οδοποιία Προβλήματα & Περιορισμοί Έλλειψη πεζοδρόμων Μειωμένο πλάτος πεζοδρομίων Δυνατότητες & Ευκαιρίες Κρίσιμα ζητήματα Ανάπτυξη και διαμόρφωση οδικού δικτύου και του δικτύου κίνησης των πεζών Απουσία σχεδιασμού αξόνων κίνησης πεζών Αντικειμενικές δυσκολίες στην μετακίνηση με ποδήλατο Στάθμευση Ανεπάρκεια χώρων στάθμευσης Δημιουργία δημοτικών υπόγειων χώρων στάθμευσης Δημιουργία νέων χώρων στάθμευσης Συγκοινωνία Παράνομη στάθμευση Έντονη κυκλοφορική συμφόρηση (χωρικά εντοπισμένη) Συχνότητα δρομολογίων και γεωγραφική κάλυψη Ανακοπή του ρυθμού ανάπτυξης των ΙΧ Βελτίωση συγκοινωνίας Ανάπτυξη διαδημοτικής συγκοινωνίας Μείωση χρήσης ΙΧ Φυσικοί πόροι Απουσία συστημάτων εξοικονόμησης ενέργειας σε δημόσια κτίρια Υλοποίηση προγραμμάτων ανακύκλωσης πλαστικού, αλουμινίου, χαρτιού και οργανικών απορριμμάτων Μείωση όγκου απορριμμάτων Ανακύκλωση Ενεργοβόρο σύστημα αποκομιδής απορριμμάτων Εγκατάσταση φωτοβολταϊκών Πολιτική εξοικονόμησης νερού από το Δήμο Δίκτυο δημοτικών γεωτρήσεων και δεξαμενών για άρδευση πάρκων Εξοικονόμηση νερού Εξοικονόμηση ενέργειας Αξιοποίηση ΑΠΕ Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων Χρήση ηλιακών θερμοσίφωνων Μείωση αερίων θερμοκηπίου

29 2. Κοινωνική πολιτική, παιδεία, πολιτισμός και αθλητισμός Θέματα τοπικής ανάπτυξης Προβλήματα & Περιορισμοί Δυνατότητες & Ευκαιρίες Παιδεία Ανεπάρκεια σχολικών αιθουσών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης Κοινωνική πολιτική Υγεία Χωρική ανισοκατανομή υποδομών εκπαίδευσης Ελλείψεις υποδομών εκπαίδευσης 92 από τις 93 σχολικές μονάδες σε πρωινό κύκλο Σχεδιασμός και μελετητική ωριμότητα για διαμόρφωση σχολικών αυλών ΚΑΠΗ, Δημοτικοί Παιδικοί- Βρεφονηπιακοί Σταθμοί Υπηρεσία ΑμεΑ ΚΗΦΗ Δημοτικό Ιατρείο Προγράμματα Βοήθεια στο Σπίτι Αναπτυγμένο δημοτικό δίκτυο κοινωνικών υπηρεσιών Κρίσιμα ζητήματα Κατασκευή νέων σχολείων Βελτίωση υποδομών Σχολείο πόλος παιδείας, πολιτισμού και αναβαθμισμένου φυσικού περιβάλλοντος Βελτίωση κοινωνικών υπηρεσιών Λειτουργία του Δημοτικού Ιατρείου ως θεσμοθετημένης Μονάδας Πρωτοβάθμιας Υγείας Πολιτισμός Επταπύργιο και Περιοχή των Τειχών Σημαντικές πολιτιστικές εκδηλώσεις ευρείας αναγνώρισης (Μερκούρεια, Βαλκανική Πλατεία) Σημαντικός αριθμός δραστήριων πολιτιστικών φορέων Πολιτιστική Γειτονιά Ολοκλήρωση υποδομών πολιτισμού Κατασκευή νέων υποδομών πολιτισμού Ενίσχυση συμμετοχής των πολιτών σε πολιτιστικές δραστηριότητες

30 3. Τοπική οικονομία και απασχόληση Θέματα τοπικής ανάπτυξης Προβλήματα & Περιορισμοί Επιχειρηματικότητα Μείωση ατομικών επιχειρήσεων Μικρό μέγεθος επιχειρήσεων Απασχόληση Αύξηση ανεργίας νέων και γυναικών Δυνατότητες & Ευκαιρίες Συμβουλευτικός Σταθμός Κέντρο Εργάνη Τοπική αγορά που αφορά στην εξυπηρέτηση καθημερινών αναγκών Σημαντικός αριθμός κατασκευαστικών επιχειρήσεων Συμβουλευτικός Σταθμός Κρίσιμα ζητήματα Στήριξη τοπικών επιχειρήσεων Πληροφόρηση για δυνατότητες επιχειρηματικής ανάπτυξης Ανάδειξη κοινωνικής οικονομίας Μείωση ανεργίας νέων και γυναικών Τοπική οικονομία Αντικειμενικές δυσκολίες χωροθέτησης μεγάλων επιχειρήσεων Κέντρο Εργάνη Εντυπωσιακή αύξηση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού Εντυπωσιακή αύξηση των οικονομικά ενεργών γυναικών Μεγάλο δίκτυο μικρών τοπικών επιχειρήσεων Δυνατότητες ανάπτυξης επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών Προώθηση της απασχόλησης Ενίσχυση-βελτίωση προσόντων ανθρώπινου δυναμικού Ενίσχυση ψηφιακών υποδομών

31 Γ. Περιγραφή και αξιολόγηση της υπάρχουσας κατάστασης των Υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων του Δήμου Νεάπολης-Συκεών Στο παρόν κεφάλαιο γίνεται αναφορά στην εσωτερική δομή του Δήμου Νεάπολης- Συκεών και τις προοπτικές ανάπτυξης που υπάρχουν, και περιγράφεται, κατ αρχάς, η διοικητική του οργάνωση σε ότι αφορά τις υπηρεσιακές μονάδες του δήμου, τα νομικά πρόσωπα και τις δημοτικές επιχειρήσεις. Ακολουθεί η αξιολόγηση του εσωτερικού περιβάλλοντος και ο εντοπισμός των κρίσιμων ζητημάτων εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου και των νομικών του προσώπων. Εισαγωγικές παρατηρήσεις: Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών αποτελεί ένα δήμο με σημαντική αναπτυξιακή πορεία. Έχουν ήδη σχεδιαστεί και υλοποιούνται αξιόλογα έργα και δράσεις με στόχο την ποιοτική αναβάθμιση της πόλης. Ειδικότερα: Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών έχει επενδύσει σε μικρά και μεγάλα έργα υποδομής με γνώμονα τη διαφάνεια και την πλήρη αποτελεσματικότητα, χρηματοδοτούμενα από εθνικούς ή/ και κοινοτικούς πόρους, αξιοποιώντας το ΕΣΠΑ, το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ και τις Κοινοτικές Πρωτοβουλίες. Τα έργα αυτά αποτελούν έργα πνοής με στόχο την βελτίωση της ποιότητας ζωής και εικόνας του δήμου και την ανάδειξη των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της περιοχής. Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών έχει επίσης αναπτύξει σημαντικές δράσεις αξιοποιώντας τα συγχρηματοδοτούμενα επιχειρησιακά προγράμματα, που αφορούν στη θεσμοθέτηση πρωτοποριακών συμβουλευτικών και προνοιακών δομών, στην πρόληψη, συμβουλευτική και αγωγή υγείας, στην παιδική μέριμνα, στην στήριξη της οικογένειας, της τρίτης ηλικίας, των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με ειδικά προβλήματα κοινωνικού αποκλεισμού. Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών ακολουθεί αξιόλογη πολιτική στους τομείς της παιδείας, του πολιτισμού και του αθλητισμού, πρωτοπορώντας σε υποδομές και δράσεις σε συνεργασία και με τις Κοινωφελείς Δημοτικές Επιχειρήσεις. Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών έχει αναδιαρθρώσει και αναβαθμίσει την παροχή των δημοτικών υπηρεσιών με γνώμονα πάντοτε την εξυπηρέτηση των πολιτών, μέγιστη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα, αποδοτικότητα και νομιμοποίηση των λειτουργιών. Έχει δε επενδύσει στις νέες τεχνολογίες, υλοποιώντας πρωτοποριακά έργα της ΚτΠ και της Ψηφιακής Σύγκλισης, οι δε υπηρεσίες έχουν εφοδιαστεί με σύγχρονο εξοπλισμό, ο οποίος συνεχώς αναβαθμίζεται.

32 Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών διαθέτει ακίνητη περιουσία (οικόπεδα), με χαρακτηρισμένες χρήσεις και προχωρεί στην απόκτηση νέων σύμφωνα με το ΓΠΣ, η βέλτιστη αξιοποίηση των οποίων (Σχολικά κτίρια, Χώροι στάθμευσης οχημάτων, Αθλητικές εγκαταστάσεις κ.α.), μπορεί να κομίσει σημαντικά οφέλη στην τοπική κοινωνία και στο δήμο. Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών έχει αναπτύξει σημαντικές διαδημοτικές αλλά και διακρατικές συνεργασίες, υποστηρίζοντας την ανάγκη καθιέρωσης της κοινής συνεργασίας, ανταλλαγής απόψεων, τεχνογνωσίας και άριστων πρακτικών και κοινής αντιμετώπισης προβλημάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Παρουσιάζει ιδιαίτερα εξωστρεφή εικόνα συμμετέχοντας σε πολλές διαδημοτικές συνεργασίες και διακρατικά-διαπεριφερειακά προγράμματα. Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών, παρά τις δύσκολες οικονομικές συνθήκες που επικρατούν σε ολόκληρη τη χώρα, είναι οικονομικά εύρωστος και διαθέτει υψηλό ταμειακό υπόλοιπο, που στις διαμορφώνεται στα ,67ευρώ.

33 Α. Γενική περιγραφή του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου και των Νομικών προσώπων του 1. Οργάνωση Όργανα διοίκησης του Δήμου Σύμφωνα με το Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και το ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης» τα όργανα διοίκησης των Δήμων είναι: Α) Ο Δήμαρχος και οι Αντιδήμαρχοι (ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών έχει 6 Αντιδημάρχους). Ο Δήμαρχος είναι το εκτελεστικό όργανο του Δήμου. Οι Αντιδήμαρχοι καθορίζονται με απόφαση ορισμού του Δημάρχου και τον συνδράμουν στο έργο του. Β) Το Δημοτικό Συμβούλιο (ο Δήμος μας έχει 41μελές Δ.Σ. όπως προβλέπεται για Δήμους με πληθυσμό από και έως κατοίκων). Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει ή γνωμοδοτεί για όλα τα θέματα που αφορούν το Δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν στην αρμοδιότητα του Δημάρχου ή της Δημαρχιακής Επιτροπής. Γ) Η Οικονομική Επιτροπή (αποτελείται από το Δήμαρχο και 8 μέλη) Δ) Η Εκτελεστική Επιτροπή (συμμετέχουν ο Δήμαρχος και οι 6 Αντιδήμαρχοι) Ε) Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (αποτελείται από το Δήμαρχο και 8 μέλη)

34 Εσωτερική οργάνωση Δήμου Η διοικητική οργάνωση του Δήμου Νεάπολης-Συκεών ακολουθεί την τυπική οργάνωση των ΟΤΑ και περιλαμβάνει: Τον τομέα διοίκησης Τις διοικητικές υπηρεσίες που προβλέπει ο ΟΕΥ, στις οποίες περιλαμβάνονται πέντε διευθύνσεις α) Διεύθυνση Πολεοδομίας, β) Διεύθυνση Περιβάλλοντος, γ) Διεύθυνση Κοινωνικής Πολιτικής δ) Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών, ε) Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών, στ) Διεύθυνση Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών και ζ) Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας. Το αυτοτελές τμήμα Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής. Τα αυτοτελή γραφεία και συγκεκριμένα α) το Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων και Διαφάνειας, β) το Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας, γ) το Αυτοτελές Γραφείο Παιδείας, δια βίου Μάθησης και Νέας Γενιάς, Το Ν.Π.Δ.Δ «Δημοτικό Κέντρο Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης Νεάπολης-Συκεών», το οποίο προέκυψε από τη συγχώνευση εννέα φορέων των πρώην δήμων Αγ. Παύλου, Νεάπολης, Πεύκων και Συκεών, για την υλοποίηση κοινωνικοπρονοιακής πολιτικής. Τις ΑΜΚΕ για την πρόληψη και προώθηση της υγείας (Πυξίδα) και την στήριξη της γυναικείας επιχειρηματικότητας και απασχόλησης (Εργάνη). Τις Δημοτικές Κοινωφελείς Επιχειρήσεις και συγκεκριμένα την «Κοινωφελή Επιχείρηση Κοινωνικής Αλληλεγγύης Αγίου Παύλου», τη «Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Αγίου Παύλου (ΔΗΚΕΔΑΠ)», τη «Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Ωδείου Δήμου Αγίου Παύλου», τη «Κοινωφελή Δημοτική Επιχείρηση» Δήμου Νεάπολης (ΚΟ.Δ.Ε.ΔΗ.Ν.)», τη «Δημοτική Επιχείρηση Κοινωνικής Ανάπτυξης και Πρόνοιας με τίτλο ΤΟ ΡΕΤΖΙΚΙ», τη «Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση Καλλιτεχνικής Παιδείας και Πολιτισμού Συκεών», τη «Κοινωφελή Επιχείρηση Αθλητισμού Συκεών», τη «Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση Συκεών», οι οποίες έχουν συγχωνευθεί σε μία δημοτική κοινωφελή επιχείρηση με την επωνυμία «Κοινωφελής Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης - Συκεών και διακριτικό τίτλο ΚΕΥΝΣ» με την με αριθμ.43/2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Την Ανώνυμη Εταιρία «Δημοτική Επιχείρηση Τελετών Νεάπολης».

35 Σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Νεάπολης- Συκεών, προβλέπονται οι εξής υπηρεσίες: Α. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ 1. Γενικός Γραμματέας 2. Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου 3. Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων και Διαφάνειας 4. Νομική Υπηρεσία 5. Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας 6. Αυτοτελές Γραφείο Παιδείας, δια βίου Μάθησης και Νέας Γενιάς 7. Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: α) Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης και β) Γραφείο Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών Β: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ 1. Διεύθυνση Πολεοδομίας που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών και ii) Γραφείο Προϊσταμένου και διοικητικής υποστήριξης β) Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Ελέγχου κατασκευών ii) Γραφείο Προϊσταμένου και διοικητικής υποστήριξης γ) Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Πολεοδομικών Μελετών και Εφαρμογής Σχεδίου Πόλης και ii) Γραφείο Τοπογραφικών Μελετών και Κτηματολογίου 2. Διεύθυνση Περιβάλλοντος που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Καθαριότητας και Ανακύκλωσης που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Σχεδιασμού και Εποπτείας ii) Γραφείο Καθαριότητας iii) Γραφείο Ανακύκλωσης iv) Γραφείο Διαχείρισης και Συντήρησης Οχημάτων β) Τμήμα Περιβάλλοντος που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: i) Γραφείο Σχεδιασμού, Εποπτείας και Μελετών ii) Γραφείο Πρασίνου iii) Γραφείο Κοιμητηρίων Γ: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 1. Διεύθυνση Κοινωνικής Πολιτικής που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, Εργασίας και Ισότητας που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Σχεδιασμού, Συντονισμού, Εποπτείας και Δικτύωσης ii) Γραφείο Συμβουλευτικής - Συμβουλευτικός Σταθμός iii) Γραφείο Εργασίας και Επιχειρηματικότητας iv) Γραφείο Κοινωνικής Ένταξης ΑμεΑ β) Τμήμα Υγείας, Πρόληψης και Εθελοντισμού που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία:

36 i) Γραφείο προστασίας της δημόσιας υγείας ii) Γραφείο Εθελοντισμού και Δημοτικής Τράπεζας Αίματος Δ: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1. Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Διοικητικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήμου ii)γραφείο Δημοτικής Κατάστασης iii)γραφείο Ληξιαρχείου iv)γραφείο Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, Μητρώων και Διαδικασιών Προσωπικού v)γραφείο Αλλοδαπών και Μετανάστευσης vi)γραφείο Πρωτοκόλλου και Διοικητικής Μέριμνας β) Τμήμα Οικονομικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Προϋπολογισμού και Οικονομικής Πληροφόρησης ii) Γραφείο Λογιστηρίου και Αποθηκών iii) Γραφείο Εσόδων και Περιουσίας iv) Γραφείο Ταμείου v) Γραφείο Προμηθειών Υλικών Εξοπλισμού και Υπηρεσιών γ) Τμήμα Αδειοδοτήσεων Καταστημάτων που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Εμπορικών Δραστηριοτήτων ii) Γραφείο Χορήγηση Αδειών Καταστημάτων 2. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Μελετών και Έργων που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Μελετών ii) Γραφείο Κατασκευών iii) Γραφείο Εξοικονόμησης Ενέργειας και Καταπολέμησης της Κλιματικής Αλλαγής iv) Γραφείο Αδειοδότησης Εγκαταστάσεων και Μεταφορών β) Τμήμα Μικρών Έργων και Συντήρησης που περιλαμβάνει τα παρακάτω Γραφεία: i) Γραφείο Συντήρησης οδών, πλατειών, πεζόδρομων, κτιρίων και εγκαταστάσεων ii) Γραφείο Ηλεκτροφωτισμού iii) Γραφείο Πολιτικής Προστασίας 3. Διεύθυνση Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Εξυπηρέτησης Πολιτών και β) Τμήμα Εσωτερικής Ανταπόκρισης Ε: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ 1. Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας που περιλαμβάνει τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Επιχειρησιακού Σχεδιασμού και β) Τμήμα Αστυνόμευσης

37 2. Ανθρώπινο δυναμικό Σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Νεάπολης-Συκεών, οι οργανικές θέσεις μονίμων υπαλλήλων ανέρχονται σε 284. Σύμφωνα με στοιχεία του 2011, οι Υπηρεσίες του Δήμου στελεχώνονται από συνολικό προσωπικό 217 μόνιμων υπαλλήλων ως εξής: ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 49 ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 30 ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 108 ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 30 ΣΥΝΟΛΟ 217 Πίνακας 1: Στελέχωση των Υπηρεσιών του Δήμου Νεάπολης-Συκεών κατά εκπαιδευτικό επίπεδο 2011-μόνιμο προσωπικό Οι Υπηρεσίες του Δήμου στελεχώνονται από συνολικό προσωπικό 165 υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 16 ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 9 ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 64 ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 76 ΣΥΝΟΛΟ 165 Πίνακας 2: Στελέχωση των Υπηρεσιών του Δήμου Νεάπολης-Συκεών κατά εκπαιδευτικό επίπεδο 2011-προσωπικό αορίστου χρόνου 2. Υποδομές ΤΠΕ Ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών διαθέτει μια ισχυρή σύγχρονη υποδομή σε επίπεδο υπολογιστικής ισχύος σε 3 Datacenters. Τα 3 Datacenters λειτουργούν στο Δημαρχείο Συκεών με 4 servers, στο κτίριο της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Συκεών με 4 servers και στο Δημαρχείο Νεάπολης με 4 servers. Στο Δημαρχείο Αγίου Παύλου είναι εγκατεστημένος 1 server και στο Δημαρχείο Πεύκων είναι εγκατεστημένος επίσης 1 server. Οι λοιπές υποδομές ΤΠΕ στον Δήμο Νεάπολης-Συκεών ανέρχεται σε 14 servers, 196 προσωπικών υπολογιστών και 83 εκτυπωτών. 3. Κατανάλωση ενέργειας Στο Δήμο Νεάπολης Συκεών ηλεκτροδοτούνται 148 δημοτικά κτίρια και εγκαταστάσεις με 171 παροχές. Με φυσικό αέριο θερμαίνονται 63 κτίρια και