Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα µέλη του δηµοτικού συµβουλίου παρόντα ήταν ήτοι:

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ:..4η/ της..13 ης /02/ ΗΜΟΣ ΙΟΝΥΣΟΥ Ταχ. /νση : Λ. Μαραθώνος 29 & Αθ. ιάκου 01 Άγιος Στέφανος..Αριθ. Απόφασης:..17/ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της..13ης/02/ της..4ης/ Τακτικής ηµόσιας συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. Σήµερα την..13η Φεβρουαρίου ηµέρα..τετάρτη.. και ώρα..18:00.. το ηµοτικό Συµβούλιο του ήµου ιονύσου συνήλθε σε Τακτική ηµόσια συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του ηµοτικού Καταστήµατος, στο Πολιτιστικό Πνευµατικό Κέντρο της ηµοτικής Κοινότητας Αγίου Στεφάνου επί της οδού Ευαγγέλου Πεντζερίδη 3, ύστερα από την υπ αριθ / πρόσκληση που δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε σε κάθε Σύµβουλο χωριστά, στον κ. ήµαρχο σύµφωνα µε τις δ/ξεις του άρθ. 67 του Ν.3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης), τις διατάξεις του αρθ. 95 «Σύγκληση και λειτουργία του. Σ.» και 96 «Τόπος συνεδρίασης, απαρτία και λήψη αποφάσεων του.σ.» του ν. 3463/2006 ( Κ ),για συζήτηση και λήψη απόφασης στο παρακάτω µοναδικό θέµα της ηµερήσιας διάταξης: ΘΕΜΑ 1ο: «Έγκριση τροποποίησης προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης ήµου 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». ΘΕΜΑ 2ο: «Ορισµός ιοικητικού Συµβουλίου και εκλογή Προέδρου και Αντιπροέδρου, του ΝΠ µε την επωνυµία Κοινωνική Προστασία, Αλληλεγγύη και Παιδεία ήµου ιονύσου 'Η ΕΣΤΙΑ'». ΘΕΜΑ 3ο: «Ορισµός ιοικητικού Συµβουλίου και εκλογή Προέδρου και Αντιπροέδρου, του Ν.Π.. µε την επωνυµία Οργανισµός Νεολαίας, Άθλησης και Πολιτισµού ήµου ιονύσου 'Ο ΘΕΣΠΙΣ'». ΘΕΜΑ 4ο: «Έγκριση της αριθ. 3/2013 απόφασης του. Σ. του ΝΠ µε την επωνυµία Κοινωνική Προστασία, Αλληλεγγύη και Παιδεία ήµου ιονύσου 'Η ΕΣΤΙΑ' περί «Ψήφισης προϋπολογισµού Ν. Π. ο. ε και ετήσιου προγράµµατος δράσης έτους 2013». Αναβολή του θέµατος ΘΕΜΑ 5ο: «Έγκριση 2 ου Α.Π.Ε. (Τακτοποιητικού) του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΠΕΖΟ ΡΟΜΙΩΝ (ΚΡΑΣΠΕ Α - ΠΛΑΚΟΣΤΡΩΣΗ Λ. ΣΤΑΜΑΤΑΣ)» Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα µέλη του δηµοτικού συµβουλίου παρόντα ήταν ήτοι: 1

2 ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. ΚΑΡΑΣΑΡΛΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ, Πρόεδρος. 2. ΚΟΝΤΑΚΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ. 3. ΧΙΩΤΗΣ ΗΡΑΚΛΗΣ. 4. ΠΕΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. 5. ΡΟΪ ΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 6. ΠΟΤΙ ΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ. 7. ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. 8. ΣΑΡΑΝΤΑΚΗ ΘΕΟ ΩΡΑ. 9. ΚΑΡΥΣΤΙΝΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. 10. ΓΑΡΕΦΑΛΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ. 11. ΚΑΤΣΙΓΙΑΝΝΗ ΣΟΦΙΑ. 12. ΛΙΤΣΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. 13. ΠΑΛΙΓΓΙΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 14. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΧΡΗΣΤΟΣ. 15. ΠΑΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. 16. ΤΖΑΝΕΤΗ ΑΓΑΘΗ ΕΛΛΗ. 17. ΚΑΝΑΤΣΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ. 18. ΠΑΠΑΧΑΡΤΟΦΥΛΗΣ ΗΛΙΑΣ. 19. ΠΑΣΙΠΟΥΛΑΡΙ ΗΣ ΑΒΡΑΑΜ. 20. ΖΑΜΑΝΗΣ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. 21. ΣΩΤΗΡΙΟΥ ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΣ. 22. ΤΑΟΥΞΗ ΧΡΙΣΤΙΑΝΙ Η ΚΑΛΛΙΟΠΗ. 23. ΚΟΚΜΟΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ. 24. ΙΣΣΑΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ. 25. ΓΙΑΡΕΝΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ. 26. ΣΤΑΙΚΟΣ ΘΕΟ ΩΡΟΣ. 27. ΤΣΟΥΚΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ. 28. ΠΑΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ ΕΛΕΝΗ (ΛΕΝΑ). 29. ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. 30. ΜΠΟΥΣΜΠΟΥΡΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. 31. ΤΣΑΛΤΟΥΜΗ ΚΥΡΙΑΚΗ. 32. ΣΩΚΟΥ ΖΩΗ. 33. ΛΟΥΚΑΤΟΣ ΠΑΝΑΓΗΣ. 34. ΝΙΚΗΤΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ. 35. ΣΠΗΛΙΩΤΗΣ ΣΠΥΡΙ ΩΝ. 36. ΖΥΓΟΥΝΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ. 37. ΚΟΥΡΙ ΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. 38. ΦΕΡΜΕΛΗ ΛΥ ΙΑ. 39. ΚΟΡΟΒΕΣΗ ΒΑΣΙΛΙΚΗ (ΒΑΣΙΑ). ΑΠΟΝΤΕΣ 1. ΜΑΓΓΙΝΑ ΣΤΕΛΛΑ ΣΟΦΙΑ. 2. ΠΕΠΠΑ ΑΓΓΕΛΙΚΗ. Σηµειώνεται ότι στη συνεδρίαση παρόντες ήταν ο πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Άνοιξης κ. Τσιλιγκίρης Μιχαήλ, ο πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Κρυονερίου κ. Λινάρδος Μιχαήλ και ο πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Σταµάτας κ. Κόκκαλης Γεώργιος. Οι απόντες ηµοτικοί Σύµβουλοι νοµίµως κληθέντες και εµπροθέσµως δεν παρέστησαν στη σηµερινή Συνεδρίαση. Προσελεύσεις: Η.Σ. κ. Πέππα Αγγελική προσήλθε στη συνεδρίαση κατά τη διάρκεια των ανακοινώσεων. Η.Σ. κ. Μαγγίνα Στέλλα Σοφία προσήλθε στη συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας του 2 ου Θέµατος Αποχωρήσεις Μετά την αναβολή του 4 ου θέµατος αποχώρησαν από τη συνεδρίαση οι.σ. κ. κ. Μπούσµπουρας Αθανάσιος, Παπαπαναγιώτου Ελένη (Λένα), Κυριακόπουλος Αθανάσιος, Τσαλτούµη Κυριάκη, Πασιπουλαρίδης Αβραάµ, Ζαµάνης ιονύσιος, Σωτηρίου 2

3 Σακελλάριος, Ταούξη Χριστιανίδη Καλλιόπη, Κοκµοτός Βασίλειος, Ίσσαρης Γρηγόριος, Πέππα Αγγελική, Γιαρένης ηµήτριος, Στάϊκος Θεόδωρος, Τσούκας Παναγιώτης, Σώκου Ζωή, Λουκάτος Παναγής, Νικητόπουλος Ιωάννης, Σπηλιώτης Σπυρίδων, Ζυγούνας Γεώργιος, Κουριδάκης Κωνσταντίνος, Φέρµελη Λυδία, Κοροβέση Βασιλική Ο ήµαρχος κ. Ιωάννης Καλαφατέλης νοµίµως κληθείς παρίσταται στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η κ. Κυριακούλη Ελευθερία, υπάλληλος του ήµου για την τήρηση των πρακτικών...αριθ. Απόφασης:..17/ ΘΕΜΑ 1ο: «Έγκριση τροποποίησης προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης ήµου 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». Ο Πρόεδρος του.σ. µετά την εκφώνηση του..1 ου.. θέµατος της ηµερήσιας διάταξης έδωσε το λόγο στoν Αντιδήµαρχο Οικονοµικής ιαχείρισης κ. Πέππα Νικόλαο για να προβεί στην εισήγηση. Ο Αντιδήµαρχος κ. Πέππας Νικόλαος ανέπτυξε το θέµα και είπε τα εξής: Με την αριθ. 19/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής συντάχθηκε ο τροποποιηµένος προϋπολογισµός και το τροποποιηµένο ετήσιο πρόγραµµα δράσης του ήµου ο.ε. 2013, κατόπιν του αριθ. πρωτ. 1495/1460/ εγγράφου της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής. Α) Ο προϋπολογισµός του ήµου ο.ε. 2013, όπως αυτός τροποποιήθηκε µε την παραπάνω απόφαση παρουσιάζει: ΕΣΟ Α ,84 0 Τακτικά Έσοδα ,73 1 Έκτακτα Έσοδα ,66 2 Έσοδα ΠΟΕ που βεβαιώνονται για πρώτη φορά ,00 3 Εισπράξεις από δάνεια και απαιτήσεις από ΠΟΕ ,79 4 Εισπράξεις υπέρ του ηµοσίου και τρίτων και ,00 επιστροφές χρηµάτων 5 Χρηµατικό Υπόλοιπο ,66 ΕΞΟ Α ,84 6 Έξοδα χρήσης ,29 7 Επενδύσεις ,68 8 Προβλέψεις ΠΟΕ Λοιπές αποδόσεις ,19 9 Αποθεµατικό ,68 και Β) Το ετήσιο πρόγραµµα δράσης του ήµου του έτους 2013, όπως αυτό τροποποιήθηκε µε την παραπάνω απόφαση και το οποίο έχει ως το συνηµµένο κείµενο. Έχοντας υπόψη τα παραπάνω, σας διαβιβάζουµε τα σχετικά συνηµµένα του προϋπολογισµού και του ετησίου προγράµµατος δράσης του ήµου ο.ε. 2013, όπως αυτά τροποποιήθηκαν µε την αριθ. 19/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής και παρακαλούµε να ληφθεί απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου για την έγκριση της τροποποίησης του προϋπολογισµού και του ετησίου προγράµµατος δράσης του ήµου ο.ε. 2013, κατόπιν των υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής. Στη συνέχεια το λόγο πήρε ο.σ. κ. Ζαµάνης ιονύσιος ως ειδικός αγορητής της παράταξης «Αδέσµευτη ηµοτική Κίνηση» και τοποθετήθηκε ως ακολούθως: «θέλω να σηµειώσω κατ' 3

4 αρχήν ότι µετά από δύο χρόνια είναι η πρώτη φορά που βλέπω ότι οι παρατηρήσεις της αντιπολίτευσης τουλάχιστον τυχαίνουν της προσοχής της ιοίκησης, και αυτό εύχοµαι να είναι µια καλή αρχή. Θέλω να πω τα εξής. Επειδή οι διαφορές από τον αρχικό προϋπολογισµό στον σηµερινό τροποποιηµένο δεν είναι τέτοιες που να χρήζουν ειδικού σχολιασµού, θα επαναλάβω σε γενικές γραµµές την τοποθέτηση που είχα κάνει κατά τον αρχικό προϋπολογισµό. Το πρώτο αξιοσηµείωτο χαρακτηριστικό που παρουσιάζει ο φετινός προϋπολογισµός είναι όπως ειπώθηκε η τεράστια µείωσή του σε σχέση µε τον περυσινό, αλλά και ακόµα µε αυτόν του Από τον προϋπολογισµό των του 2011 πήγαµε σε αυτόν των το 2012 και ερχόµαστε σήµερα να ψηφίσουµε το ηλαδή µία µείωση 32% µε 33% περίπου. Η πρώτη παρατήρηση που έχω να κάνω είναι πως οι λόγοι της µείωσης αυτής είναι κατανοητοί. Το ποσοστό όµως, δεν είναι επαρκές. Συγκεκριµένα, η µείωση αυτή αποδεικνύει ξεκάθαρα ότι όλα όσα λέγαµε τα προηγούµενα χρόνια για πλασµατικούς και εικονικούς προϋπολογισµούς ήταν πέρα για πέρα ορθά. Σήµερα η ηµοτική Αρχή αναγκάζεται να περιορίσει αυτόν τον προϋπολογισµό, παραδεχόµενη εµµέσως πλην σαφώς ότι τα προηγούµενα χρόνια η κορυφαία διαδικασία προγραµµατισµού δράσεων του ήµου αντιµετωπιζόταν από αυτήν σαν µία έκθεση ιδεών και απείχε παρασάγγας από την πραγµατικότητα. Ο λόγος που γίνεται αυτή η µείωση είναι ότι η πολιτική κατεύθυνση που δίνεται από την κεντρική ιοίκηση είναι πως στους προϋπολογισµούς των ΟΤΑ που δεν συµβαδίζουν πλήρως µε την πραγµατικότητα θα γίνεται αυστηρός έλεγχος και θα επιβάλλεται η λήψη δηµοσιονοµικών µέτρων (Παρατηρητήριο για τους ΟΤΑ). ηλαδή επί δύο χρόνια οι προφανώς ορθές επισηµάνσεις µας γινόταν σε ώτα µη ακουόντων και χρειαζόταν κάποιος τρίτος να µας τραβήξει το αφτί για να συµµορφωθούµε. Στο σηµείο αυτό αξίζει να σηµειωθεί ότι µε την κατάρτιση του παρόντος προϋπολογισµού η ηµοτική Αρχή δηλώνει επίσης απερίφραστα ότι το επιχειρησιακό πρόγραµµα που κατάρτισε πριν ένα µόλις χρόνο ύψους ευρώ δεν υπάρχει καµία απολύτως περίπτωση να υλοποιηθεί, αφού το επιχειρησιακό του έχει εκτελεστεί ο προϋπολογισµός του 2012 ύψους και υλοποιήθηκαν τα Αν υλοποιηθεί και ο φετινός µε τα θα µείνει ένα υπόλοιπο ευρώ. Άρα, δε νοµίζω ότι αξίζει τον κόπο να το συζητάµε. Για να επιστρέψω όµως στον φετινό προϋπολογισµό, εκτιµώ πως ούτε και αυτός θα υλοποιηθεί, τουλάχιστον σε ικανοποιητικό ποσοστό. Και από µία γρήγορη µατιά, αυτό προκύπτει άµεσα. Στο σκέλος των εσόδων στις έχουµε βεβαιώσει έσοδα ύψους ευρώ και για το 2013 προϋπολογίζουµε να εισπράξουµε ηλαδή περίπου 36% παραπάνω. Η εκτίµηση αυτή προφανώς είναι υπερβολική, ιδιαίτερα την παρούσα δυσµενή οικονοµική συγκυρία. Αλήθεια είναι βέβαια ότι το µεγαλύτερο µέρος αυτής της αύξησης σε σχέση µε τα περυσινά βεβαιωθέντα έσοδα οφείλεται στις προβλέψεις για επιχορηγήσεις έργων, τα οποία όµως επί διετία είναι σχεδόν ακίνητα. Σε ότι αφορά τα έξοδα, σαν γενική παρατήρηση και χωρίς να κάνω ανάλυση κωδικό προς κωδικό θα πω τα εξής: Η εικόνα για τις δαπάνες που προβλέπονται για έργα είναι προφανώς ανάλογη µε αυτή των εσόδων. Επίσης, στον παρόντα προϋπολογισµό δεν λείπουν κωδικοί που στόχο έχουν τις απευθείας αναθέσεις και αυτά αναλύθηκαν και κατά την συζήτηση του τεχνικού προγράµµατος. Οι δαπάνες ειδικών συνεργατών και συµβούλων, αν και µειωµένες από πέρυσι, ακόµα θεωρούνται υπερβολικές και άχρηστες, ιδιαίτερα αν σκεφθεί κανένας ότι ακόµα δεν έχουµε µία σαφή αποτίµηση του έργου που αυτοί οι άνθρωποι έχουν παράξει. Τέλος, όπως προκύπτει από το ετήσιο πρόγραµµα δράσης, για µία ακόµα φορά υπάρχουν µελέτες οι οποίες θα γίνουν από ίδιους πόρους πάνω από ευρώ, και οι οποίες είναι διασπασµένες σε ποσά των και των ευρώ. Για του λόγου το αληθές καταθέτω για τα πρακτικά πίνακα µε µελέτες, προµήθειες και εργασίες που πρόκειται να γίνουν από ίδιους πόρους, νέες και συνεχιζόµενες, που όλες βρίσκονται στα όρια της απευθείας ανάθεσης. ιαβάζω από µέσα µόνο ποσά , , , , , , , , , Οι µισές από 4

5 αυτές τις µελέτες εάν γίνονταν από τις Υπηρεσίες του ήµου, αν όχι όλες, και οι µισές από αυτές τις προµήθειες και εργασίες να γινόντουσαν µε ανοιχτούς δηµόσιους διαγωνισµούς που παίρνουν εκπτώσεις 20% έως 50%, θα µπορούσαν να έχουν εξοικονοµηθεί µερικές εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ. Εγώ ενδεικτικά στον πίνακα που καταθέτω βρήκα πάνω από 70 που αγγίζουν το ευρώ. Για τους λόγους αυτούς, καταψηφίζω την εισήγηση». Κατόπιν το λόγο πήρε ο.σ. κ. Μπούσµπουρας Αθανάσιος ως ειδικός αγορητής της παράταξης «Συµµαχία για τον πολίτη» και τοποθετήθηκε ως ακολούθως: «Κάνοντας αναδροµή στην εκτέλεση των προϋπολογισµών τόσο του 2011 και του 2012, είχαµε τονίσει ότι δεν είναι αληθινοί αλλά πλασµατικοί. Είναι ελλειµµατικοί, δεν είναι ειλικρινείς αλλά ανεδαφικοί. εν είναι αναπτυξιακοί γιατί δεν συγκροτούσαν ένα ολοκληρωµένο αναπτυξιακό σχέδιο αλλά έκθεση ιδεών που γράφονται σε µία κόλλα χαρτί. Χωρίς ιεράρχηση, καµιά προτεραιότητα, καµιά αληθοφάνεια είχαµε τονίσει ότι δεν µπορεί να στηρίξει µία έστω στοιχειώδη διαχειριστική επάρκεια στην αντιµετώπιση της καθηµερινότητας προς όφελος των δηµοτών µας. Είχαµε τονίσει ότι σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο νόµο, οι προϋπολογισµοί πρέπει να διέπονται από τις αρχές της ειλικρίνειας και της ακρίβειας. ηλαδή, όλες οι προβλέψεις εσόδων και εξόδων πρέπει να είναι ακριβείς και ειλικρινείς. ηλαδή πρέπει να υπάρχουν ουσιαστικά ισοσκελισµένοι προϋπολογισµοί και όχι τεχνητά ισοσκελισµένοι. Τελικά, σε έναν δηµοτικό προϋπολογισµό αποτυπώνεται η γενικότερη φιλοσοφία, το όραµα και σχέδιο µίας ηµοτικής Αρχής για την πόλη και τις προοπτικές της, για τους δηµότες µας. Απουσιάζουν ολοκληρωτικά τέτοιες έννοιες δυστυχώς για τον ήµο και την κοινωνία. Καταψηφίσαµε τον προϋπολογισµό του 2012 που δεν δίνει καµία ελπίδα και δεν σηµατοδοτεί καµία προοπτική ανάπτυξης για την πόλη µας. Σήµερα καλούµαστε να τροποποιήσουµε τον εγκριθέντα προϋπολογισµό του 2013 µε την υπ' αριθ. 270/ απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. Εκεί εκθέσαµε τις απόψεις µας και τις διαφωνίες µας σαν παράταξη ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ. εν θα επανέλθω, άλλωστε υπάρχουν τα αντίστοιχα πρακτικά, όπου εκτενώς εκθέσαµε τις απόψεις µας. Η ιοίκηση αναφέρεται υπό την απειλή του Παρατηρητηρίου για τους ΟΤΑ και του Ευρωπαίου Επιτρόπου ότι ο φετινός προϋπολογισµός είναι αντικειµενικός, πραγµατικός, όχι πλασµατικός. Παρέλειψαν να µας πουν τί ήταν οι δύο προηγούµενοι του 2011 και του Έρχονται κυριολεκτικά στα λόγια µας. Από τον προϋπολογισµό των του 2011 πήγαµε σε αυτόν των του 2012 και καταλήγουµε στα του ηλαδή µειωµένος κατά 35% περίπου. Αυτό αποδεικνύει περίτρανα όταν µιλούσαµε για πλασµατικούς και εικονικούς προϋπολογισµούς το πόσο δίκιο είχαµε. Γιατί αυτή η µείωση είναι η πολιτική κατεύθυνση που δίνεται από την κεντρική ιοίκηση µε την υπ' αριθµ / κοινή υπουργική απόφαση Υπουργείου Εσωτερικών και Οικονοµικών, που µιλά περί καθορισµού του τύπου του προϋπολογισµού των ήµων και Κοινοτήτων. ηλαδή οι προϋπολογισµοί που δεν συµβαδίζουν µε την πραγµατικότητα θα γίνεται αυστηρός έλεγχος και θα επιβάλλεται η λήψη δηµοσιονοµικών µέτρων (Παρατηρητήριο για τους ΟΤΑ). Και ερχόµενος στον προϋπολογισµό του 2013, βάσει των εσόδων του 2012 έχουµε βεβαιώσει έσοδα περίπου και προϋπολογίζουµε να εισπράξουµε ηλαδή, µία διαφορά Πιστεύετε ότι θα υπάρξουν προβλέψεις για επιχορηγήσεις έργων µέσα σε αυτή τη δύσκολη οικονοµική συγκυρία; Στα έξοδα δεν θα σταθώ αναλυτικά ανά κωδικό, αλλά δεν µπορώ να µην καυτηριάσω τους ειδικούς συνεργάτες και συµβούλους µέσα σε αυτούς τους χαλεπούς και δύσκολους οικονοµικούς καιρούς. Μπορείτε αυτούς να τους βρείτε µέσα στο άξιο υπαλληλικό προσωπικό που διαθέτουµε. Επίσης, θα ήθελα να σταθώ και στις µελέτες οι οποίες θα γίνουν από ίδιους πόρους, πάνω από ευρώ. Οι οποίες είναι διασπασµένες σε ποσά ευρώ, ευρώ. Θα ήθελα επίσης να µιλήσουµε για ένα ενιαίο τιµολόγιο για την καθαριότητα και τον φωτισµό, όπως κάναµε για ενιαίο τιµολόγιο για την ύδρευση. Τελειώνω, κ. Πρόεδρε. 5

6 Θα ήθελα να σταθώ στην κοινή υπουργική απόφαση 47490/ , όπου βάσει αυτής πρέπει να τροποποιήσουµε τον αρχικό προϋπολογισµό που ψηφίσαµε µε την υπ' αριθµ. 270 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου στις Αρθρο 2 παρ. 3: Η υπερεκτίµηση εσόδων ή εγγραφή εσόδων που δεν πρόκειται να εισπραχθούν, οδηγεί στην κατάρτιση ελλειµµατικού προϋπολογισµού, και αυτό απαγορεύεται από το νόµο. Ερχόµαστε στο άρθρο 3 παρ. 3: Ο προϋπολογισµός και το ετήσιο πρόγραµµα δράσης εξειδικεύουν το πενταετές επιχειρησιακό πρόγραµµα σε ετήσια βάση. Για τον προϋπολογισµό του 2013 δεν ισχύει, αφού βρίσκεται σε ισχύ το επιχειρησιακό πρόγραµµα των ευρώ. Άρθρο 3 παρ. 5: Σε ειδικό παράρτηµα του προϋπολογισµού αναφέρονται οι δράσεις που αφορούν τις ηµοτικές Κοινότητες. Τέτοιο παράρτηµα στον προϋπολογισµό δεν υπάρχει. Θα ήθελα να σταθώ στο άρθρο 5Α που αφορά τη στοχοθεσία. Στον προϋπολογισµό δηµιουργείται ενοποιηµένος πίνακας εσόδων - εξόδων επί του οποίου εφαρµόζεται ο έλεγχος επίτευξης των στόχων. Οι στόχοι είναι ετήσιοι (άθροισµα των κωδικών αριθµών), τριµηνιαίοι και µηνιαίοι. Όσον αφορά στο άρθρο 6 µε τις διατάξεις του αριθµού 3 της υπ' αριθµ πράξης νοµοθετικού περιεχοµένου, συνιστάται στο Υπουργείο Εσωτερικών Παρατηρητήριο Οικονοµικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, µε σκοπό την παρακολούθηση σε µηνιαία βάση της εκτέλεσης του προϋπολογισµού των ΟΤΑ. Στόχος του Παρατηρητηρίου είναι η επίτευξη ισοσκελισµένων προϋπολογισµών, καθώς επίσης η ορθή εκτέλεση του προϋπολογισµού και της εν γένει πορείας των οικονοµικών των ΟΤΑ, καθώς και των Νοµικών του Προσώπων, όπως αυτές αποτυπώνονται στο ολοκληρωµένο πλαίσιο δράσης, και αποστέλλεται προς έλεγχο στον ελεγκτή νοµιµότητας. Σκέφτεται κανείς µε το υπάρχον ετήσιο πρόγραµµα δράσης, τί ακριβώς θα παρουσιάσει ο ήµος ιονύσου στο Παρατηρητήριο Οικονοµικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ του Υπουργείου Εσωτερικών; Για όλους αυτούς τους λόγους, η ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ καταψηφίζει και τον προϋπολογισµό του 2013». Τέλος το λόγο πήρε η.σ. κ. Σώκου Ζωή ως ειδικός αγορητής της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση ιονύσου» και τοποθετήθηκε ως ακολούθως: «Εµείς σαν ΛΑΙΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ δεν θα σας κατηγορήσουµε ότι είσαστε πρόχειροι, ότι άλλα κάνετε τη µια φορά, άλλα την άλλη. Είσαστε πάρα πολύ συγκεκριµένοι, προσανατολισµένοι και µε κατευθύνσεις πολύ συγκεκριµένες. Άλλωστε, δεν είναι τυχαίο ότι η Αποκεντρωµένη ιοίκηση τράβηξε το αφτί... εν είναι προσωπικό το ζήτηµα γι' αυτόν τον ήµο. Ότι δεν µπορείτε να κάνετε τίποτε άλλο από το σφιχτό πλαίσιο που σας έχουµε βάλει. Το έχετε αποδεχθεί. Και λέω, είναι συνολικά για τους ήµους αυτό και για τις Περιφέρειες. Και εκεί αυτό που θα σας πούµε είναι ότι έχετε τη µεγάλη ευθύνη, γιατί 2 χρόνια τώρα λειτουργείτε σε αυτά τα πλαίσια µε αυτές τις προοπτικές, ότι αυτοί που θα θίγονται πάντα θα είναι αυτοί οι συγκεκριµένοι, αυτούς που χτυπάει και η κυβερνητική πολιτική µέσα από τα ανταποδοτικά τέλη, µέσα από υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, και όχι µόνο στο επίπεδο του ήµου. Και στα Νοµικά Πρόσωπα το ίδιο πάει, γιατί είναι παρακάτω και αυτό το θέµα. ηλαδή διαµορφώνετε χρόνια τώρα προϋπολογισµούς, απολογισµούς κλπ., µε βάση καθαρά την κυβερνητική πολιτική. Άρα λοιπόν ούτε πρόχειροι είσαστε ούτε δεν ξέρετε τί κάνετε, και πετάτε κονδύλια από δω και από κει. Αυτό όµως που δεν κάνετε, και σας το λέγαµε πάντα και θα σας το λέµε συνεχώς, είναι το εξής. Τόσο ο ήµος εδώ όσο και το συνδικαλιστικό σας όργανο, η ΚΕ Ε, όχι µόνο δεν αντέδρασε και δεν ανέπτυξε την παραµικρή δραστηριότητα στην κατεύθυνση τα οικονοµικά των ήµων να αντιστοιχούν και µε τις ανάγκες και µε τις αρµοδιότητες, αλλά να µην ξαναπούµε πάλι αλλά θα το λέµε ότι το 2010 χάρισε πάνω από 9 δις ευρώ παρακρατηµένων φόρων της Τοπικής ιοίκησης. Αντί να τα πάρουν, τα χάρισε στην τότε Κυβέρνηση. Αυτό λοιπόν δεν µπορεί να δικαιολογήσει και δεν µπορεί να απαλλάξει κανέναν όσων αυτών που έχουν την ευθύνη γι' αυτή την εξέλιξη. Γιατί, να πούµε και το εξής; Η επίθεση είναι γενικευµένη. Κάποιοι παλεύουν και κάποιοι αποδέχονται αυτά τα στενά πλαίσια και τα υλοποιούν µε ευλάβεια. Ε, αυτό σας λέµε. Τί να πούµε τώρα, αν το κονδύλι εκείνο είναι έτσι, είναι έτσι; Αφού ξέρουµε όλοι πολύ καλά 6

7 δύο πράγµατα. Έρχονται και νέες αρµοδιότητες µε µηδέν πόρους. Πώς θα γίνει; έστε τη "ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ". Τί θα κάνετε τέλος του Μάρτη; Τί θα κάνετε; Παραδείγµατα άµεσα, που έχουν βάση κοινωνικών ζητηµάτων και παροχής υπηρεσιών που ο άλλος δηλαδή αν τον αφήσεις, τους µόνους ανθρώπους, µπορεί να τους βρουν και πεθαµένους, δεν ξέρω µετά από πόσον καιρό. Αυτό λοιπόν πώς το αντικαθιστάς; εν το αντικαθιστάς. 'Η πληρώνει ο χρήστης ή δεν θα έχει καµία υπηρεσία. Αυτά λοιπόν, και κυρίως του κοινωνικού χαρακτήρα υπηρεσίες και παροχές, πάνε στον Καιάδα. Και εδώ υπάρχει ευθύνη και του ήµου εδώ και συνολικότερα. Έτσι λοιπόν η καταψήφιση του προϋπολογισµού από την πλευρά της ΛΑΙΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ έχει να κάνει µε αυτά τα ζητήµατα. Γιατί δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες, δεν ικανοποιούν πραγµατικές ανάγκες που έχουν οι δηµότες και όσοι θα χρειαστούν, πώς να το πω, θα πρέπει να βάλουν το χέρι στην τσέπη. Και µιλάµε για µία εποχή που η ανεργία καλπάζει, οι δηλώσεις της Κυβέρνησης αυτές τις ηµέρες για τα διάφορα θέµατα είναι πολύ συγκεκριµένες. Και πέστε µου σας παρακαλώ από ποιούς θα πάρετε, όταν ο άλλος δεν έχει ούτε καν µεροκάµατο; Από ποιούς θα πάρετε; Για πέστε µου; Ποιά ανταποδοτικά, σε ποιό πράγµα; Έτσι λοιπόν, µε βάση αυτά, εµείς θα καταψηφίσουµε τον προϋπολογισµό γι' αυτούς τους πολύ συγκεκριµένους λόγους». Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη: Την εισήγηση. Τις διατάξεις των άρθρων 65 και 67 του Ν. 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης.) Τις διατάξεις των άρθρων 93 και 174 του Ν. 3463/2006 (Κ.. Κ) (ΦΕΚ 114/ , τεύχος Α ) «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων». Τις διατάξεις της παρ. δ) του άρθρου 63, της παρ. 1 του άρθρου 72 και των παραγράφων 1 7 του άρθρου 266 του Νόµου 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87 Α ). Τις διατάξεις των άρθρων 155 έως 160 του Νόµου 3463/2006. Τις σχετικές διατάξεις του Β.. 17/5-15/6/1959 «Περί οικονοµικής διοικήσεως και λογιστικού των ήµων και Κοινοτήτων». Την παρ. 2 του άρθρου 4 του Π.. 185/07 (ΦΕΚ 221 Α ) όπως τροποποιήθηκε µε το Π.. 89/11 (ΦΕΚ 213 Α ) Την αριθ. οικ / ΚΥΑ Υπουργών Εσωτερικών και Οικονοµικών «Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισµού των δήµων, οικονοµικού έτους 2013 τροποποίηση της υπ αριθ. 7028/ (ΦΕΚ 253 Β ) απόφασης «Καθορισµός του τύπου του προϋπολογισµού των ήµων και Κοινοτήτων»». Την αριθ. 19/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής µε θέµα «Τροποποίηση προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». Το αρ. πρωτ. 1495/1460/ έγγραφο της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής. Το αρ.πρωτ.οικ.3075/ έγγραφο Υπουργείου Εσωτερικών. Την από 29/1/13 βεβαίωση χρηµατικού υπολοίπου κατά την 31/12/12. Την από 28/1/13 βεβαίωση για το ύψος των ΚΑΠ µηνός Νοεµβρίου Την από 29/1/13 βεβαίωση για το ύψος της ΣΑΤΑ για το οικ. έτος 2012 Τον Απολογιστικό πίνακα εσόδων 31/12/2012. Τον Τροποποιηµένο προϋπολογισµό ήµου ο. ε Την Εισηγητική έκθεση εσόδων - εξόδων του τροποποιηµένου προϋπολογισµού ήµου ο. ε Το Τροποποιηµένο ετήσιο πρόγραµµα δράσης ήµου ο.ε Τις τοποθετήσεις των ηµοτικών Συµβούλων (Λεπτοµέρειες στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά). 7

8 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Κ Α Τ Α Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α ΜΕ ΨΗΦΟΥΣ 19 ΥΠΕΡ, των. Σ. κ. κ. Κοντάκη Κυριάκου,Χιώτη Ηρακλή, Καρασαρλή Αναστασίου,Πέππα Νικολάου, Ροΐδη Αθανασίου, Ποτίδη Χρήστου, Σακελλαρίου ιονυσίου, Σαραντάκη Θεοδώρας, Καρυστινού Νικολάου, Γαρεφαλλάκη Εµµανουήλ, Κατσίγιαννη Σοφίας, Λίτσα Αθανασίου, Παλιγγίνη Κων/νου, Παπαβασιλείου Χρήστου, Παππά Νικολάου, Τζανετή Αγάθη- Ελλης,Κανατσούλη Ιωάννη,Παπαχαρτοφύλη Ηλία, Ισσαρη Γρηγορίου. 15 ΚΑΤΑ των.σ κκ Πασιπουλαρίδη Αβραάµ, Ζαµάνη ιονυσίου,σωτηρίου Σακελλαρίου,Ταουξή Χριστιανίδη Καλιόπης, Κοκµοτού Βασίλειου, Πέππα Αγγελικής, Γιαρένη ηµήτριου, Στάικου Θεόδωρου, Τσούκα Παναιώτη, Παπαπαναγιώτου Ελένης, Κυριακόπουλου Αθανασίου, Μπούσµπουρα Αθανασίου, Τσαλτούµη Κυριακής, Σώκου Ζωής,Λουκάτου Παναγή. 5 ΛΕΥΚΑ των. Σ. κ.κ. Νικητόπουλου Ιωάννη,Σπηλιώτη Σπυρίδωνα, Ζυγούνα Γεωργίου, Κουριδάκη Κων/νου, Φέρµελη Λυδιά και 1 ΑΠΟΧΗ της.σ. κ Κοροβέση Βασιλικής. εν εγκρίνει την τροποποίηση προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης ήµου 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». Το παρόν θέµα δεν έτυχε της απαραίτητης πλειοψηφίας, σύµφωνα µε το άρθρο 96 του Ν. 3463/2006 (Κ.. Κ) (ΦΕΚ 114/ , τεύχος Α ) «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων», προκειµένου να εγκριθεί η τροποποίηση προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης ήµου 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». Η απόφαση αυτή να αναρτηθεί στο διαδικτυακό τόπο του προγράµµατος «ιαύγεια». Αφού αναγνώσθηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΑΡΑΣΑΡΛΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ. ΚΟΝΤΑΚΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ. ΧΙΩΤΗΣ ΗΡΑΚΛΗΣ. ΠΕΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. ΡΟΪ ΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. ΠΟΤΙ ΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ. ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. ΣΑΡΑΝΤΑΚΗ ΘΕΟ ΩΡΑ. ΚΑΡΥΣΤΙΝΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. ΓΑΡΕΦΑΛΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ. ΚΑΤΣΙΓΙΑΝΝΗ ΣΟΦΙΑ. ΛΙΤΣΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. ΠΑΛΙΓΓΙΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΧΡΗΣΤΟΣ. ΠΑΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. ΤΖΑΝΕΤΗ ΑΓΑΘΗ ΕΛΛΗ. ΚΑΝΑΤΣΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ. ΠΑΠΑΧΑΡΤΟΦΥΛΗΣ ΗΛΙΑΣ. ΠΑΣΙΠΟΥΛΑΡΙ ΗΣ ΑΒΡΑΑΜ. ΖΑΜΑΝΗΣ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. ΣΩΤΗΡΙΟΥ ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΣ. ΤΑΟΥΞΗ ΧΡΙΣΤΙΑΝΙ Η ΚΑΛΛΙΟΠΗ. ΚΟΚΜΟΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ. ΙΣΣΑΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ. ΠΕΠΠΑ ΑΓΓΕΛΙΚΗ. 8

9 ΓΙΑΡΕΝΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ. ΣΤΑΪΚΟΣ ΘΕΟ ΩΡΟΣ. ΤΣΟΥΚΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ. ΠΑΠΑΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ ΕΛΕΝΗ (ΛΕΝΑ). ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΜΠΟΥΣΜΠΟΥΡΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. ΤΣΑΛΤΟΥΜΗ ΚΥΡΙΑΚΗ. ΣΩΚΟΥ ΖΩΗ. ΛΟΥΚΑΤΟΣ ΠΑΝΑΓΗΣ. ΝΙΚΗΤΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ. ΣΠΗΛΙΩΤΗΣ ΣΠΥΡΙ ΩΝ. ΖΥΓΟΥΝΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ. ΚΟΥΡΙ ΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. ΦΕΡΜΕΛΗ ΛΥ ΙΑ. ΚΟΡΟΒΕΣΗ ΒΑΣΙΛΙΚΗ (ΒΑΣΙΑ). Ακριβές Αντίγραφο Άγιος Στέφανος 27/02/2013 Ο Πρόεδρος του.σ. Καρασαρλής Αναστάσιος Σχέδιο Φάκελος Αποφάσεων.Σ. Εσωτερική ιανοµή - Γραφείο ηµάρχου. - ιεύθυνση Οικονοµικών. - Αυτοτελές Τµήµα πληροφορικής, µε την ευθύνη ανάρτησης της παρούσης στην ιστοσελίδα του ήµου. 9