Δίκτυο Παρακολούθησης της Επικουρικότητας ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ Ένταξη των μεταναστών Ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές

Μέγεθος: px
Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Δίκτυο Παρακολούθησης της Επικουρικότητας ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ Ένταξη των μεταναστών Ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές"

Transcript

1 Δίκτυο Παρακολούθησης της Επικουρικότητας ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 2010 Ένταξη των μεταναστών Ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές

2 Κύριος εταίρος: Κοινοβούλιο Καταλονίας, Ισπανία Ένταξη των μεταναστών Ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές εταίρος Municipality of Patras

3 - 1 - Η έκθεση εκπονήθηκε από την ομάδα εργασίας "Ένταξη των μεταναστών", υπό την αιγίδα του Κοινοβουλίου της Καταλονίας (Ισπανία). Δεν απηχεί τις επίσημες απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Επιτροπή των Περιφερειών διατίθενται στους Διαδικτυακούς ιστοτόπους και αντίστοιχα.

4 - 2 - Ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές Βασικές πτυχές 1. Ιστορικό Ανεξαρτήτως των επιμέρους αντιλήψεων επί του συγκεκριμένου θέματος, η ένταξη των μεταναστών αποτελεί ένα ζήτημα το οποίο προϋποθέτει πολιτική μέριμνα και δράση, κατά μείζονα λόγο σε τοπικό επίπεδο. Δεν μπορεί, ωστόσο, να αμφισβητηθεί το γεγονός ότι η αντιμετώπιση του ζητήματος σε τοπικό επίπεδο προϋποθέτει εξίσου θεσμικό συντονισμό και στήριξη σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Βάσει της αρχής της επικουρικότητας, και κατ εφαρμογή των εννοιών της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, θα μπορούσε κάλλιστα να υποστηριχθεί ότι δεν είναι δυνατή η επίτευξη βέλτιστων αποτελεσμάτων στο εγγύτερο προς τον πολίτη επίπεδο χωρίς τη συμμετοχή των παραγόντων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, και τούτο εντός του πεδίου αρμοδιοτήτων που αντιστοιχεί στον καθένα. Η αρχή της επικουρικότητας αποκτά εν προκειμένω ακόμα μεγαλύτερη συνάφεια, υπό την έννοια ότι η ΕΕ διαθέτει πλέον ρητή νομική βάση, η οποία της επιτρέπει να συμβάλλει στη στήριξη και την ενθάρρυνση των προσπαθειών για τη διευκόλυνση της ένταξης των μεταναστών που διαμένουν νόμιμα στο έδαφός της, αποκλείοντας, εντούτοις, οποιαδήποτε εναρμόνιση των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο έχουν αναληφθεί διάφορες δράσεις, με πλέον πρόσφατη τη δράση στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης. Εντωμεταξύ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταρτίζει δεύτερο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ένταξη, στο οποίο η ΕτΠ συμμετέχει μέσω διαβούλευσης. Στόχος της ομάδας εργασίας για την ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές, η οποία συγκροτήθηκε στο πλαίσιο του πρώτου προγράμματος δράσης του Δικτύου Παρακολούθησης της Επικουρικότητας (ΔΠΕ), ήταν να ευνοηθεί ο διάλογος μεταξύ των μελών της ομάδας σχετικά με τους βέλτιστους τρόπους εφαρμογής πολιτικών ένταξης σε τοπικό και ιδίως σε αστικό επίπεδο. Ο διάλογος αυτός αποσκοπούσε στον προσδιορισμό και την παρουσίαση των βέλτιστων πρακτικών που ασκούνται στο πλαίσιο τοπικών (και κυρίως αστικών) και περιφερειακών πολιτικών όσον αφορά την ένταξη των μεταναστών, και στην ανάδειξη, συνεπώς, της αναγκαίας συμβολής των αντίστοιχων επιπέδων στην υλοποίηση του εν λόγω στόχου. 2. Τα μέλη της ομάδας εργασίας και οι βέλτιστες πρακτικές τους Επικεφαλής της ομάδας εργασίας, στην οποία συμμετείχαν η Ένωση των Φινλανδικών Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών (Φινλανδία) και ο Δήμος της Πάτρας (Ελλάδα), ήταν το Κοινοβούλιο της Καταλονίας (Ισπανία). Στην εναρκτήρια συνεδρίαση, που πραγματοποιήθηκε στις 28 Μαΐου 2010, έλαβε μέρος και η Ένωση των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών της Σουηδίας, η οποία και ενημερωνόταν εν συνεχεία για την επιτελεούμενη πρόοδο καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.

5 - 3 - Εκτέθηκαν βέλτιστες πρακτικές επί των ακόλουθων θεμάτων: Προορατική πολιτική καταχώρισης σε τοπικά μητρώα: Καταλονία. Υπηρεσίες υποδοχής: Πρόγραμμα «NEO», Ελσίνκι παροχή υπηρεσιών πολύγλωσσης πληροφόρησης και καθοδήγησης σε μετανάστες, Τάμπερε και Καταλονία. Διαπολιτισμικές δεξιότητες: «Δράση των πολιτών υπέρ του σεβασμού και της αλληλεγγύης», Πάτρα. Πρόσβαση στην εργασία: Ελσίνκι, Καταλονία. Στρατηγικός σχεδιασμός: Εθνική συμφωνία για τη μετανάστευση, Καταλονία. 3. Συμπεράσματα και συστάσεις Διατυπώθηκαν παρατηρήσεις και συστάσεις επί των ακόλουθων θεμάτων: Διαδικασία λήψης αποφάσεων: Η συμμετοχή των ενδιαφερομένων φορέων, ειδικότερα δε των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, και η διακυβέρνηση συνιστούν καίριους παράγοντες για την επιτυχή έκβαση των σταδίων σχεδιασμού, ανάπτυξης και προώθησης. Οι ενδιαφερόμενοι φορείς βρίσκονται συχνά στην πρώτη γραμμή των παρεμβάσεων κοινωνικής πρόνοιας. Λόγω αυτής της στρατηγικής τους θέσης, αποκτούν ειδικές γνώσεις που αποβαίνουν πολύτιμες για τη χάραξη πολιτικών. Θεσμικό και διαρθρωτικό πλαίσιο: Ο στρατηγικός σχεδιασμός κρίνεται απολύτως αναγκαίος για τη διαχείριση όλων των δημόσιων πολιτικών, ιδίως των πολιτικών ένταξης που πρέπει να εφαρμόζονται με βιώσιμη μακροπρόθεσμη προοπτική. Επιπλέον, οι πολιτικές ένταξης χρήζουν μακροπρόθεσμων θεσμικών δομών για τη στήριξη βραχυπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων πολιτικών. Συλλογή δεδομένων: Η ΕτΠ πρέπει να προαγάγει την εκπόνηση ερευνών και συγκριτικών μελετών επί των διαφόρων πτυχών της μετανάστευσης, με έμφαση στην αξιολόγηση των αρχών δημόσιας διοίκησης. Συγκεκριμένα: o ο δείκτης πολιτικών ένταξης των μεταναστών (MIPEX) θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές o οι τοπικές και περιφερειακές αρχές θα πρέπει να αποφασίζουν ποια βασικά δεδομένα θα παρέχουν στον MIPEX o οι προορατικές υπηρεσίες καταχώρισης σε μητρώα θα πρέπει να προσκομίζουν πλήρη στοιχεία επί του πραγματικού πληθυσμού. Υποδοχή και ένταξη: Η ένταξη των μεταναστών προϋποθέτει πολιτική μέριμνα και δράση από τα πρώτα κιόλας στάδια του προγράμματος για τη μετανάστευση. Η ένταξη θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως αμφίδρομη, δυναμική και συνεχής διεργασία μεταξύ των διαφορετικών πληθυσμών που διαβιούν σε μια περιοχή. Κατά το πρώτο στάδιο της εν λόγω διεργασίας, κρίνεται αναγκαία η ανάπτυξη υπηρεσιών υποδοχής (μεταξύ άλλων εκμάθηση της γλώσσας και εισαγωγικά μαθήματα σχετικά με την κοινωνία και την αγορά εργασίας της χώρας υποδοχής), ενόψει της διασφάλισης της αυτονομίας των μεταναστών. Επιπροσθέτως, παρά την πληθώρα και την πολυμορφία των καθοριστικών παραγόντων για την ένταξη των μεταναστών, απώτερος σκοπός πρέπει να είναι η κοινωνική συνοχή και η συλλογική διαμόρφωση μιας κοινωνίας για όλους, μέσω της προώθησης ίσων ευκαιριών για την

6 - 4 - πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες και τη συμμετοχή σε όλα τα επίπεδα της πολιτικής ή μέσω της αναγνώρισης της πολυμορφίας. Χρηματοδότηση πρωτοβουλιών: Οι πολιτικές ένταξης χρήζουν χρηματοδότησης σε βραχυπρόθεσμο, μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών εργασιών για την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το δεύτερο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ένταξη, θα είχε ενδεχομένως ενδιαφέρον η συνέχιση των εργασιών επί ενός από τους ενδεικτικούς τομείς που προτείνονται για τις ενότητες σχετικά με την ένταξη στην ΕΕ, ήτοι (i) εισαγωγικά μαθήματα και εκμάθηση της γλώσσας της χώρας υποδοχής, (ii) ισχυρή δέσμευση εκ μέρους της κοινωνίας υποδοχής και (iii) ενεργή συμμετοχή των μεταναστών σε όλες τις πτυχές της συλλογικής ζωής.

7 - 5 - ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. Μέλη της ομάδας εργασίας Ένταξη μεταναστών στην Ευρώπη: τρέχουσα κατάσταση Μετανάστευση και ένταξη μεταναστών στην Ευρώπη του σήμερα Το νομικό και πολιτικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ Ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών και η θέση της Επιτροπής των Περιφερειών Το σκεπτικό της επικουρικότητας επί του συγκεκριμένου θέματος Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και η αρχή της επικουρικότητας στο πλαίσιο των πολιτικών ένταξης Διάρθρωση μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης Καταλονία/Ισπανία Φινλανδία Ελλάδα Ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών Βέλτιστες πρακτικές Προορατική πολιτική καταχώρισης σε τοπικά μητρώα: Καταλονία Υπηρεσίες υποδοχής: Πρόγραμμα «NEO», Τάμπερε και Καταλονία Διαπολιτισμικές δεξιότητες: Πάτρα, «Δράση των πολιτών υπέρ του σεβσμού και της αλληλεγγύης» Πρόσβαση στην εργασία: Ελσίνκι, Καταλονία Στρατηγικός σχεδιασμός: Εθνική συμφωνία για τη μετανάστευση (Καταλονία) Συμπεράσματα Επικουρικότητα Διαδικασία λήψης αποφάσεων Θεσμικό και διαρθρωτικό πλαίσιο Συλλογή δεδομένων Δράσεις υποδοχής και ένταξης Χρηματοδότηση πρωτοβουλιών...40 Το παρόν έγγραφο αποτελείται από 39 σελίδες

8 Μέλη της ομάδας εργασίας Κοινοβούλιο της Καταλονίας, Ισπανία (κύριος εταίρος) Ένωση των Φινλανδικών Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών, Φινλανδία Δήμος Πάτρας, Ελλάδα 2. Ένταξη μεταναστών στην Ευρώπη: τρέχουσα κατάσταση 2.1 Μετανάστευση και ένταξη μεταναστών στην Ευρώπη του σήμερα Κατά τις τελευταίες δεκαετίες, η Ευρώπη έχει υιοθετήσει διάφορες μεταναστευτικές προσεγγίσεις. Για διαφορετικούς λόγους, σε διαφορετικές χώρες και διαφορετικές χρονικές περιόδους, οι περισσότερες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν αποτελέσει χώρες μετανάστευσης. 1999/2009 Αλλοδαποί ανά κράτος μέλος της ΕΕ Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Κύπρος Τσεχική Δημοκρατία Δανία Εσθονία Φινλανδία Γαλλία Γερμανία Ελλάδα Ουγγαρία Ιρλανδία Ιταλία Λεττονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Κάτω Χώρες Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβενία Σλοβακία Ισπανία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο [Πηγή: Eurostat] Ανεξαρτήτως του εντονότερου ή ασθενέστερου χαρακτήρα της ή των δημογραφικών, οικονομικών (ζήτηση εργατικού δυναμικού) ή ανθρωπιστικών (παροχή ασύλου σε πρόσφυγες) αιτιών της, η μετανάστευση αποτελεί πλέον πραγματικότητα για την Ευρώπη. Η εν λόγω δυναμική δεν συνιστά μόνο ζήτημα του παρελθόντος, αλλά και ζήτημα του παρόντος, ενώ θα εξακολουθήσει να απασχολεί την Ευρώπη και στο προσεχές μέλλον.

9 - 7 - Η πραγματικότητα αυτή, με την οποία ορισμένες χώρες ή περιφέρειες βρίσκονται για πρώτη φορά αντιμέτωπες, έχει οδηγήσει στην ανάπτυξη νέων δημόσιων πολιτικών: δεν πρόκειται μόνο για πολιτικές των συνόρων, αλλά και για πολιτικές που εφαρμόζονται πολύ μακριά από αυτά, όπως πολιτικές υποδοχής, πολιτικές ένταξης, πολιτικές για την προώθηση της ισότητας ή πολιτικές κατά του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. Πέραν τούτου, οι πολιτικές αυτές έχουν αναπτυχθεί σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης: σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, καθόσον διαλαμβάνουν τα αντίστοιχα πεδία αρμοδιότητων για την εξέταση της συγκεκριμένης ζήτησης παροχής δημόσιων υπηρεσιών από τους μετανάστες σε κεντρικό επίπεδο, δεδομένου ότι οι πολιτικές για τη μετανάστευση συνιστούν άμεση έκφραση της εθνικής κυριαρχίας και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, διότι ορισμένες συνιστώσες των μεταναστευτικών ζητημάτων χρήζουν συντονισμού και ρύθμισης σε υποεθνικό επίπεδο. Όσον αφορά ειδικότερα την ένταξη, στην Ευρώπη του σήμερα, η ένταξη μεταναστών που προέρχονται από τρίτες χώρες και διαμένουν νόμιμα στα κράτη μέλη συνιστά πρόκληση με την οποία βρίσκονται κατά κύριο λόγο αντιμέτωπες οι πόλεις. Τόσο οι πόλεις, όσο και οι περιφέρειες, αντιμετωπίζουν την κατάσταση με ποικίλους τρόπους, λαμβάνοντας υπόψη τις παραδόσεις, την πραγματικότητα και τους περιορισμούς των τοπικών κοινωνιών, των διοικητικών αρχών και των οικονομιών. Παρ όλα αυτά, οι προκλήσεις που τίθενται στους μεταναστευτικούς πληθυσμούς είναι παρεμφερείς και επιβάλλεται, συνεπώς, η ανάληψη δράσεων εκ μέρους των αρχών, με τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, τις περιφέρειες, τις κωμοπόλεις και τις πόλεις να διαδραματίζουν εν προκειμένω πρωταγωνιστικό ρόλο Ημεδαποί / αλλοδαποί πολίτες των κρατών μελών 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ΕΕ (27 χώρες) Κύπρος Φινλανδία Ουγγαρία Λιθουανία Πολωνία Σλοβακία Αυστρία Τσεχική Δημοκρατία Γαλλία Ιρλανδία Λουξεμβούργο Πορτογαλία Ισπανία Βέλγιο Δανία Γερμανία Ιταλία Μάλτα Ρουμανία Σουηδία Βουλγαρία Εσθονία Ελλάδα Λεττονία Κάτω Χώρες Σλοβενία Ηνωμένο Βασίλειο Πολίτες κρατών μελών Αλλοδαποί πολίτες κρατών μελών [Πηγή: Eurostat] Η ένταξη συνιστά μια αμφίδρομη, δυναμική και αέναη διεργασία μεταξύ των ανθρώπων που διαβιούν σε μια περιοχή, ήτοι μεταξύ των πρόσφατα αφιχθέντων και των γηγενών κατοίκων.

10 - 8 - Η σημασία της ένταξης είναι διττή, αναλόγως της σκοπιάς από την οποία εξετάζεται: για τους ίδιους τους μετανάστες, ένταξη σημαίνει απόκτηση αυτονομίας στις κοινωνίες υποδοχής είναι δε συνώνυμη της εύρεσης εργασίας και της επαρκούς στέγασης, της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη και στη σχολική φοίτηση για τα παιδιά τους, καθώς και της εξοικείωσης με νέες πολιτιστικές και προσωπικές καταστάσεις. Για τις τοπικές κοινωνίες, η ένταξη αντιμετωπίζεται ως πρόκληση για την κοινωνική συνοχή, την καταπολέμηση των διακρίσεων, τη συμμετοχή των νεοαφιχθέντων μελών της και την πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες, ειδικότερα δε όσον αφορά την ανάπτυξη κοινωνικών υποδομών ή υπηρεσιών υποδοχής. Ανεξαρτήτως των επιμέρους αντιλήψεων επί του συγκεκριμένου θέματος, η ένταξη των μεταναστών συνιστά ένα ζήτημα το οποίο προϋποθέτει πολιτική μέριμνα και δράση, κατά μείζονα λόγο σε τοπικό επίπεδο. Δεν μπορεί, ωστόσο, να αμφισβητηθεί το γεγονός ότι η αντιμετώπιση του ζητήματος σε τοπικό επίπεδο χρήζει εξίσου ορισμένου βαθμού θεσμικού συντονισμού και στήριξης σε εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο. Βάσει της αρχής της επικουρικότητας, και κατ εφαρμογή των εννοιών της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, θα μπορούσε κάλλιστα να υποστηριχθεί ότι η επίτευξη βέλτιστων αποτελεσμάτων στο εγγύτερο προς τον πολίτη επίπεδο δεν είναι δυνατή χωρίς τη συμμετοχή των παραγόντων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, και τούτο εντός του πεδίου αρμοδιοτήτων που αντιστοιχεί στον καθένα. 2.2 Το νομικό και πολιτικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ Η Συνθήκη της Λισαβόνας, η οποία τέθηκε σε ισχύ από 1ης Δεκεμβρίου 2009, αναθέτει στην ΕΕ θεσμοθετημένο ρόλο όσον αφορά την ένταξη των μεταναστών, καθόσον, δυνάμει του άρθρου 79 της ΣΛΕΕ, η Ένωση αποκτά ρητή νομική βάση που της επιτρέπει να θεσπίζει μέτρα ενθάρρυνσης και στήριξης με στόχο τη διευκόλυνση της ένταξης των μεταναστών που διαμένουν νόμιμα στο έδαφός της. Εντούτοις, το άρθρο 79 της ΣΛΕΕ αποκλείει οποιαδήποτε εναρμόνιση των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών, διαφοροποιώντας κατά τον τρόπο αυτόν τον εν λόγω τομέα από άλλες πτυχές της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ. Αυτή η καινοτομία της Συνθήκης της Λισαβόνας είναι αποτέλεσμα των εξελίξεων που έχουν λάβει χώρα κατά την τελευταία εικοσαετία. Πριν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, οι Συνθήκες ΕΚ και ΕΕ δεν προέβλεπαν ειδική νομική βάση για την ένταξη μεταναστών από τρίτες χώρες. Υπήρχε, πάντως, η γενική αίσθηση ότι, στο πλαίσιο των διατάξεων της Συνθήκης για τη μετανάστευση, οι οποίες θεσπίστηκαν από τη Συνθήκη ΕΕ του Μάαστριχτ και έλαβαν σταδιακά κοινοτικό χαρακτήρα με τις Συνθήκες του Άμστερνταμ και της Νίκαιας, η εκκολαπτόμενη μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ δεν θα μπορούσε να είναι ολοκληρωμένη χωρίς την προσθήκη του στοιχείου της ένταξης. Η ρεαλιστική αυτή ανάγκη αναδείχθηκε με την πολιτική δέσμευση των κρατών μελών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, καθώς και με την υποστήριξη που παρείχαν στα προγράμματα του Τάμπερε 1 και, ακολούθως, της Χάγης 2. Βάσει των ανωτέρω, το Συμβούλιο της ΕΕ ενέκρινε ήδη από 1 «Το πρόγραμμα του Τάμπερε: προς μια Ένωση ελευθερίας ασφάλειας και δικαιοσύνης», συμπεράσματα της Προεδρίας, Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε της 15ης και 16ης Οκτωβρίου «Το πρόγραμμα της Χάγης: ενίσχυση της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνη στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (ΕΕ C 53 της , σ. 1) και «Σχέδιο δράσης του Συμβουλίου και της Επιτροπής για την εφαρμογή του προγράμματος της Χάγης για την ενίσχυση της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνη στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (ΕΕ C 198 της , σ. 1).

11 - 9 - το 2004 τις κοινές βασικές αρχές για την πολιτική ένταξης των μεταναστών στην Ευρωπαϊκή Ένωση 3, οι οποίες απέβλεπαν στον προσδιορισμό των σημαντικότερων στοιχείων μιας κοινοτικής μεταναστευτικής πολιτικής και στην ανάληψη πολιτικής δέσμευσης εκ μέρους των κρατών μελών. Σε συνέχεια των εν λόγω κοινών αρχών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβη, μεταξύ άλλων, στην εξαγγελία «Κοινού προγράμματος για την ένταξη», το οποίο περιλάμβανε ένα πλαίσιο σχετικά με την ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση 4. Εντός του εν λόγω πλαισίου, η Επιτροπή συνέταξε πρακτικά «Εγχειρίδια για την ένταξη», τα οποία απευθύνονται στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους ειδικούς επαγγελματίες. Στόχος τόσο της πρώτης έκδοσης του 2004 όσο και της δεύτερης έκδοσης του 2007 ήταν η προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών, καθώς και η ανάδειξη του ρόλου των τοπικών κοινοτήτων και αρχών. Η δεύτερη έκδοση εστιάζει σε ορισμένα από τα μείζονα διακυβεύματα τα οποία καθορίζονται στις κοινές βασικές αρχές, παραθέτοντας τα διδάγματα που αποκομίσθηκαν στους ακόλουθους τομείς: ενσωμάτωση της διάστασης της ένταξης των μεταναστών, στέγαση σε αστικό περιβάλλον, οικονομική ένταξη και διακυβέρνηση της ένταξης. Αναφέρει δε ότι οι τοπικές αρχές δύνανται να χρησιμεύσουν ως πηγή έμπνευσης για έργα ή προσεγγίσεις καινοτομίας, στοιχείο που θα μπορούσε να οδηγήσει στην ανάπτυξη δεικτών ή προτύπων στο πλαίσιο της ένταξης, υπό την προϋπόθεση ότι υπόκεινται σε περισσότερο διαρθρωμένη διαχείριση. Η τρίτη έκδοση δημοσιεύθηκε το Επιπλέον, από το 2007 και μετά, η ΕΕ διαθέτει Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών 5, το οποίο θέτει στη διάθεση της ΕΕ και των κρατών μελών συνολικό ποσό ύψους 825 εκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2007 έως Στόχος του ταμείου είναι να συμβάλει στις προσπάθειες των κρατών μελών να αναπτύξουν και να θέσουν σε εφαρμογή εθνικές πολιτικές ένταξης που θα δίδουν τη δυνατότητα σε υπηκόους τρίτων χωρών να τηρήσουν τους όρους διαμονής και να ενταχθούν επιτυχώς στην τοπική κοινωνία, σύμφωνα με το πνεύμα των κοινών βασικών αρχών. Τα κράτη μέλη καλούνται να συνεργασθούν με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές για την εφαρμογή του πολυετούς προγράμματος στην πράξη. Το πρόγραμμα της Στοκχόλμης 6 και το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο 7 περιλαμβάνονται εξίσου στη συζήτηση για την ένταξη, διότι προβλέπουν μια δυναμική μεταναστευτική πολιτική, στο πλαίσιο της οποίας η ένταξη διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο. Δίδεται δε έμφαση στα δικαιώματα των μεταναστών στη χώρα υποδοχής με την ενδεχόμενη θέσπιση ειδικού κώδικα για τη μετανάστευση και με την ευρεία συγκέντρωση διατομεακών δραστηριοτήτων, με στόχο τη διευκόλυνση της ένταξης των νόμιμων μεταναστών στις χώρες υποδοχής. Θα μπορούσε επίσης να αναπτυχθεί ένα κοινό πλαίσιο αναφοράς, παράλληλα με τις δράσεις για τον προσδιορισμό κοινών πρακτικών και τις ευρωπαϊκές ενότητες που στοχεύουν στη διευκόλυνση της ένταξης. Τα βασικά στοιχεία του εν λόγω πλαισίου αναφοράς θα μπορούσαν να είναι η εκμάθηση της γλώσσας της χώρας υποδοχής, η πρόσβαση στην απασχόληση και την εκπαίδευση, η μεγαλύτερη συμμετοχή COM(2005) 389 τελικό. 5 Απόφαση 2007/435/ΕΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2007, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, για την περίοδο 2007 έως 2013, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών» 6 COM(2009) 262 τελικό. 7 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (2008) 13440/08 ASIM 72.

12 στην κοινωνική και πολιτική ζωή της χώρας ή της πόλης υποδοχής, καθώς και η προώθηση του διαπολιτισμικού διαλόγου. Ακόμη, επισημαίνεται η ανάγκη ανάπτυξης δεικτών για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της πολιτικής για την ένταξη 8. Η οικογενειακή επανένωση αποτελεί εξίσου στοιχείο των παραγόντων που συμβάλλουν στην ένταξη των μεταναστών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στηρίζει τη θέση της Επιτροπής και της έχει απευθύνει έκκληση να προχωρήσει περαιτέρω. Ειδικότερα, η διυπουργική διάσκεψη για την ένταξη, που πραγματοποιήθηκε στη Σαραγόσα της Ισπανίας την 15η και 16η Απριλίου 2010, διατύπωσε τις εξής προτάσεις: προώθηση της θέσπισης υπηρεσιών υποδοχής, οι οποίες θα παρέχουν γλωσσικές, κοινωνικές και συμμετοχικές δεξιότητες ανάπτυξη εκπαιδευτικών συστημάτων που θα εστιάζουν στην ένταξη, τις γλωσσικές δεξιότητες και τη συμμετοχή των γονέων στο σχολείο ενθάρρυνση της συμμετοχής των μεταναστών στην κοινωνία των πολιτών. Στις 20 Απριλίου 2010, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης 9, στο οποίο περιέχονται ακόμα πιο συγκεκριμένες πρωτοβουλίες προς υλοποίηση. Τον Ιούνιο του 2010, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επεσήμανε 10 ότι κρίνεται απαραίτητη η βελτίωση της ανταλλαγής δεξιοτήτων, ο καθορισμός κοινών προτεραιοτήτων, η επέκταση των δεικτών ένταξης και η ανάπτυξη κοινού περιεχομένου όσον αφορά την ένταξη. Κατά την περίοδο εκπόνησης της παρούσας έκθεσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέτασσε παράλληλα ανακοίνωση σχετικά με το δεύτερο θεματολόγιο για την ένταξη, η οποία αναμένεται να δημοσιευθεί τον Ιούνιο του Ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών 11 και η θέση της Επιτροπής των Περιφερειών Παρότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θεσπίζει πρότυπα και πολιτικές σε ευρωπαϊκό επίπεδο, σεβόμενη απολύτως τις αρμοδιότητες κάθε κράτους μέλους, στον τομέα των πολιτικών για τη μετανάστευση και το άσυλο, το νομικό και πολιτικό πλαίσιο της ΕΕ εμμένει, μετά τη Συνθήκη του Άμστερνταμ, στη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών και στην πλήρη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους έναντι των πολιτών τρίτων χωρών. Λαμβανομένων υπόψη των κοινών βασικών αρχών για την πολιτική ένταξης που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το 2004, ο ρόλος των τοπικών αρχών είναι καίριας σημασίας για την εφαρμογή συναφών μέτρων, ιδίως δε όσον αφορά τις αρμοδιότητές τους, οι οποίες έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ένταξη. Στις κοινές βασικές αρχές για την πολιτική ένταξης ορίζεται ως ακολούθως: 8 Ορισμένες αρχικές εργασίες επί των δεικτών έχουν ήδη εκπονηθεί και είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο του «Δείκτη πολιτικών ένταξης των μεταναστών» ( 9 COM(2010) 171 τελικό /10 ASIM 72, Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 3ης Ιουνίου 2010, και ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, COM(2010) 623 τελικό, τόμος II. 11 Βλ. τα συμπεράσματα του σεμιναρίου της ΕτΠ με θέμα «Ο ρόλος των πόλεων και των περιφερειών στην ένταξη των μεταναστών», το οποίο πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα (Ελλάδα) στις 16 Οκτωβρίου 2008 (CdR 323/2008 τελικό).

13 «[ ] οι πολιτικές και τα μέτρα που συγκαταλέγουν το ζήτημα της ένταξης μεταξύ των αρμοδιοτήτων των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης και των δημόσιων υπηρεσιών πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη κατά τη χάραξη και την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνουν οι δημόσιες αρχές». Η ανάγκη συνεργασίας ή καταμερισμού των ευθυνών μεταξύ όλων των επιπέδων διακυβέρνησης είχε διατυπωθεί ήδη πριν από το 2004, κατά την κατάρτιση των συμφωνιών του Τάμπερε (1999) 12, στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Κοινοτική πολιτική μετανάστευσης» 13. Η πρόκληση που τίθεται προς τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, τις περιφέρειες, τις κωμοπόλεις και τις πόλεις συνίσταται στη διασφάλιση της δυνατότητας των μεταναστών να συμμετέχουν πλήρως στην τοπική κοινωνία: η συνεισφορά των τελευταίων είναι μεν ζωτικής σημασίας για τη βιωσιμότητα της τοπικής οικονομίας, άλλά θα πρέπει να συμβάλλουν εξίσου στη διαμόρφωση των οικείων κοινωνιών υποδοχής και να απολαύουν ισότιμης πρόσβασης στις δημόσιες υπηρεσίες και στα πολιτστικά δρώμενα. Οι τοπικές αρχές δύνανται να συμβάλουν καθοριστικά στην ενίσχυση του διαπολιτισμικού διαλόγου στις αστικές περιοχές, διευκολύνοντας αισθητά την ενσωμάτωση μέτρων ένταξης και συνδράμοντας κατά τον τρόπο αυτόν στη σύσφιξη των σχέσεων μεταξύ των μεταναστών και των κοινοτήτων υποδοχής τους. Επιπλέον, η άρτια γνώση της γλώσσας της τοπικής κοινωνίας υποδοχής συνιστά απολύτως αναγκαίο εργαλείο, το οποίο διευκολύνει την ένταξη των μεταναστών. Πολλές δε αστικές περιοχές παρέχουν ήδη μαθήματα γλώσσας. Εντούτοις, πρέπει παράλληλα να καταβληθούν προσπάθειες και να διατεθούν πόροι για τη συνέχιση της εκπαίδευσης των νεαρών μεταναστών στη μητρική τους γλώσσα, και εν πάση περιπτώσει για τη διασφάλιση του σεβασμού προς τις πολιτιστικές παραδόσεις των χωρών καταγωγής των μεταναστών. Η ένταξη θα μπορούσε εξίσου να επεκταθεί έως και την ενεργό συμμετοχή των μεταναστών στην τοπική πολιτική δράση, υπό ορισμένες βέβαια προϋποθέσεις. Υπό το φως των προαναφερθέντων, η ΕτΠ επεσήμανε την ανάγκη ανάπτυξης μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής, η οποία θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, το στοιχείο της ένταξης. Οι περιφέρειες και οι πόλεις της Ευρώπης υπογραμμίζουν την αναγκαιότητα μιας ολιστικής προσέγγισης της ένταξης που θα λαμβάνει υπόψη, όχι μόνο τις οικονομικές και κοινωνικές πτυχές της ένταξης, αλλά και ζητήματα σχετικά με την ιστορική, πολιτιστική και θρησκευτική πολυμορφία, την ιδιότητα του πολίτη, τα πολιτικά δικαιώματα και τη συμμετοχή των μεταναστών στα κοινά 14. Υπό την έννοια αυτή, η ΕτΠ θεωρεί κεφαλαιώδους σημασίας τη μέριμνα των τοπικών και περιφερειακών αρχών για την ένταξη των μεταναστών, και ζητεί μετ επιτάσεως την ενισχυμένη συμμετοχή των πόλεων και των περιφερειών στον καθορισμό των ετήσιων και πολυετών προτεραιοτήτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Ό.π., υποσημείωση COM(2000) 757 τελικό της 22ης Νοεμβρίου Γνωμοδότηση πρωτοβουλίας της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές στην πρώτη γραμμή των πολιτικών ένταξης», CdR 212/2008 τελικό. 15 Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Το πρόγραμμα της Στοκχόλμης: προκλήσεις και ευκαιρίες για ένα νέο πολυετές πρόγραμμα για τον χώρο ελευθερίας, ασφαλείας και δικαιοσύνης της ΕΕ», η οποία εγκρίθηκε στις 7 Οκτωβρίου 2009, CdR 201/2009 τελικό.

14 Στην τελευταία γνωμοδότησή της σχετικά με το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης 16, η ΕτΠ υπογραμμίζει εκ νέου «την αναγκαιότητα μιας ευρωπαϊκής πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου που θα έχει συμφωνηθεί με τις περιφερειακές και τις τοπικές αρχές» και «επιδοκιμάζει τον ορισμό, στους κόλπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενός Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για θέματα μετανάστευσης, προσφύγων και ένταξης, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για τα ειδικά προβλήματα των υπηκόων τρίτων χωρών». Εν γένει, η ΕτΠ «επικροτεί τα εξαγγελθέντα μέτρα για την ενίσχυση της κοινωνικής ένταξης και ζητεί να συμμετάσχει έγκαιρα η Επιτροπή των Περιφερειών στην κατάρτιση της ανακοίνωσης σχετικά με πρόγραμμα της ΕΕ για την ένταξη, καθώς και στην ανάπτυξη του προτεινόμενου μηχανισμού συντονισμού». Εν ολίγοις, η ΕτΠ υποστηρίζει τις βασικές αρχές στις οποίες ερείδονται οι πολιτικές ένταξης της ΕΕ, και ειδικότερα: την έγκριση μιας πραγματικής ευρωπαϊκής πολιτικής για τη μετανάστευση τον συντονισμό των εθνικών, τοπικών και περιφερειακών πολιτικών ένταξης την αξιολόγηση των πολιτικών ένταξης τη διαχείριση των ροών των οικονομικών μεταναστών σε συνάρτηση με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων φορέων για τη διασφάλιση της διακυβέρνησης των πολιτικών ένταξης. Περαιτέρω, η ΕτΠ 17 διατυπώνει ορισμένες συστάσεις για την ανάπτυξη πολιτικών ένταξης των μεταναστών: ανάγκη διασφάλισης της αρχής της επικουρικότητας, διότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στις πολιτικές ένταξης ανάγκη ανάπτυξης της συνεργασίας με τις χώρες καταγωγής, καθώς και του συντονισμού των τελευταίων με τις μεταναστευτικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέριμνα των μεταναστευτικών και οικονομικών πολιτικών για την καταπολέμηση της παράνομης εργασίας και της εμπορίας ανθρώπων έμφαση των πολιτικών ένταξης τόσο στους οικονομικούς μετανάστες, όσο και στις οικογένειές τους. Οι περιφερειακές και τοπικές αρχές έχουν αναπτύξει πολυάριθμες βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της ένταξης των μεταναστών. Μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης το 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενθάρρυνε τη δημιουργία πλατφορμών για τη συγκένρωση και δημοσιοποίηση βέλτιστων πρακτικών αυτού του είδους: ενδεικτικό παράδειγμα αποτελούν τα τρία εγχειρίδια για την ένταξη (2004, 2007, 2010), ενώ το ευρωπαϊκό φόρουμ για την ένταξη και ο ευρωπαϊκός δικτυακός τόπος για την ένταξη 18 συμβάλλουν στη διαρκή επικαιροποίησή τους. 16 Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών «Για έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών της Ευρώπης Σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης», CdR 170/2010 τελικό. 17 CdR 201/2009 τελικό, ό.π., υποσημείωση

15 Μολαταύτα, η διάρθρωση των αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης στον τομέα της ένταξης δεν έχει αποτελέσει ακόμα αντικείμενο ειδικής μελέτης, ιδιαίτερα δε υπό το πρίσμα των νέων προνομίων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Για τους λόγους αυτούς, το Δίκτυο Παρακολούθησης της Επικουρικότητας της ΕτΠ έκρινε σκόπιμη τη σύσταση ομάδας εργασίας για το συγκεκριμένο θέμα. Η ομάδα εργασίας για την ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές ενέκρινε πρόσφατα το παρόν έγγραφο, το οποίο αποβλέπει στον προσδιορισμό εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών κατά την εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας στις περιφέρειες και τις πόλεις της Ευρώπης. Τέλος, κατά την περίοδο κατάρτισης της παρούσας έκθεσης, η ΕτΠ δρομολόγησε διαβούλευση ενόψει της επιμελέστερης εξέτασης των πολιτικών ένταξης που ασκούνται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, καθώς και των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι πόλεις και οι περιφέρειες της Ευρώπης. Η εν λόγω διαβούλευση, στο πλαίσιο της οποίας θα εξεταστούν επίσης τα διαθέσιμα νομικά και πολιτικά μέσα, αναμένεται να συνδράμει και στις προπαρασκευαστικές εργασίες του επικείμενου δεύτερου ευρωπαϊκού θεματολογίου για την ένταξη.

16 Το σκεπτικό της επικουρικότητας επί του συγκεκριμένου θέματος 3.1 Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και η αρχή της επικουρικότητας στο πλαίσιο των πολιτικών ένταξης Ως παγκόσμιο φαινόμενο με αντίκτυπο σε τοπικό επίπεδο, η μετανάστευση και η επακόλουθη ένταξη των μεταναστών απαιτούν σφαιρική προσέγγιση για όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης. Ως εκ τούτου, η μετανάστευση υπαγορεύει σε όλα τα δημόσια θεσμικά όργανα των κρατών μελών της ΕΕ να εξετάσουν επιμελώς κατά πόσον οι πολιτικές τους ανταποκρίνονται στην πιο σύνθετη και πολύμορφη νέα πραγματικότητα, καθώς και τον τρόπο διάρθρωσης των δράσεών τους με τα άλλα επίπεδα διακυβέρνησης. Η ομάδα εργασίας της Επιτροπής των Περιφερειών για την ένταξη μεταναστών σε αστικές περιοχές συμμερίζεται την άποψη ότι οι δημογραφικές και κοινωνικές μεταβολές που συντελούνται στην Ευρώπη δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να αποτελέσουν πρόσχημα για την υπονόμευση των δημόσιων πολιτικών. Ενυπάρχει ο κίνδυνος η νέα πραγματικότητα που απορρέει από την αύξηση του πληθυσμού να οδηγήσει σε αποδυνάμωση του κράτους πρόνοιας και σε προοδευτική διάβρωση της κοινωνικής συνοχής, εξαιτίας, μεταξύ άλλων, του ανταγωνισμού για τη χρήση των εν ανεπαρκεία πόρων. Κρίνεται, επομένως, αναγκαία η προσαρμογή των πολιτικών και του κράτους πρόνοιας, τόσο ως προς το μέγεθος όσο και ως προς την οργάνωσή τους, προκειμένου να διασφαλισθεί η συνέχεια και η αναβάθμιση του κράτους κοινωνικής πρόνοιας. Προς τον σκοπό αυτόν, επιβάλλεται η συνεργασία μεταξύ όλων των επιπέδων διακυβέρνησης. Κατά την άποψη της Επιτροπής των Περιφερειών, ως πολυεπίπεδη διακυβέρνηση νοείται η συντονισμένη δράση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών μελών και των τοπικών και περιφερειακών αρχών. Η έννοια αυτή συνεπάγεται την αμοιβαία ευθύνη των επιμέρους επιπέδων διακυβέρνησης, ενώ στηρίζεται σε όλες τις πηγές δημοκρατικής νομιμότητας και στην αντιπροσωπευτικότητα των ενδιαφερόμενων παραγόντων. Μέσω μιας σφαιρικής προσέγγισης, επιτυγχάνει την από κοινού συμμετοχή των διαφορετικών παραγόντων στη διατύπωση των κοινοτικών πολιτικών και της κοινοτικής νομοθεσίας, με τη χρήση διαφόρων μηχανισμών (διαβούλευση, αναλύσεις εδαφικού αντικτύπου, εδαφικά σύμφωνα κ.λπ.). Επομένως, η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση δεν συνοψίζεται στη μεταφορά ευρωπαϊκών ή εθνικών στόχων σε τοπική ή περιφερειακή δράση, αλλά πρέπει να γίνεται επίσης αντιληπτή ως διαδικασία ενσωμάτωσης των στόχων των περιφερειακών και τοπικών αρχών στις στρατηγικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση πρέπει, επίσης, να ενισχύει και να διαμορφώνει τις αρμοδιότητες των περιφερειακών και τοπικών αρχών σε εθνικό επίπεδο 19. Η υλοποίηση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης βασίζεται στην τήρηση της αρχής της επικουρικότητας. Η τελευταία έχει ενισχυθεί στο θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και απώτερος σκοπός της είναι να διασφαλίζεται η λήψη των αποφάσεων στο εγγύτερο 19 Λευκή Βίβλος για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση της Επιτροπής των Περιφερειών, CdR 89/2009.

17 δυνατό προς τους πολίτες επίπεδο, ειδικότερα δε, στο πλέον ενδεδειγμένο επίπεδο για την αποτελεσματικότερη επίτευξη του ενός ή περισσοτέρων επιδιωκόμενων στόχων. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, δυνάμει του άρθρου 5, παράγραφος 3, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, «στους τομείς οι οποίοι δεν υπάγονται στην αποκλειστική της αρμοδιότητα, η Ένωση παρεμβαίνει μόνο εφόσον και κατά τον βαθμό που οι στόχοι της προβλεπόμενης δράσης δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, τόσο σε κεντρικό όσο και σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, μπορούν όμως, λόγω της κλίμακας ή των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα στο επίπεδο της Ένωσης». Η τήρηση της αρχής της επικουρικότητας και η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση είναι έννοιες άρρηκτα συνδεδεμένες: η μία αφορά τις αρμοδιότητες των διαφορετικών επιπέδων εξουσίας και η άλλη αποδίδει έμφαση στη διαδραστικότητά τους. Ως εκ τούτου, οι πολιτικές υποδοχής και ένταξης πρέπει να έχουν ως οδηγό την αρχή της επικουρικότητας, η οποία γίνεται αντιληπτή ως διάρθρωση συντρεχουσών αρμοδιοτήτων και παροχής διαφόρων υπηρεσιών εκ μέρους της εγγύτερης προς τον πολίτη διοικητικής αρχής ή, ελλείψει αυτής, εκ μέρους των ανώτερων επιπέδων διοίκησης. 3.2 Διάρθρωση μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης Καταλονία/Ισπανία Στην Ισπανία, οι αρμοδιότητες των κρατικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών στον τομέα των μεταναστευτικών πολιτικών ποικίλλουν, αντικατοπτρίζοντας τις σχέσεις μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων διακυβέρνησης. Επιπλέον, οι μεταναστευτικές πολιτικές που αναπτύσσονται σε κρατικό επίπεδο ενδέχεται να επισκιάζουν τις σαφώς προγενέστερες δράσεις που αναλαμβάνονται σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Οι εξωτερικές πολιτικές (όσον αφορά το άσυλο, την ιθαγένεια, την έκδοση διαβατηρίων, τα σύνορα και τους αλλοδαπούς) εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της κεντρικής κυβέρνησης και του εθνικού κοινοβουλίου της Ισπανίας. Οι αυτόνομες κοινότητες (μεταξύ των οποίων και η Καταλονία) είναι επισήμως αρμόδιες για τις πολιτικές ένταξης. Πριν από την έγκριση της νέας έκδοσης του καταστατικού αυτονομίας της το 2006, η Καταλονία διεκδικούσε περισσότερες εκτελεστικές εξουσίες, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών υποδοχής, ένταξης και χορήγησης αδειών πρώτης εργασίας, οι οποίες επικυρώθηκαν στο πλαίσιο ενός κοινού μακροπρόθεσμου οράματος για τη διαχείριση της μετανάστευσης: την εθνική συμφωνία της Καταλονίας για τη μετανάστευση, η οποία υπεγράφη στις 19 Δεκεμβρίου Οι πρώτες δράσεις της κυβέρνησης της Καταλονίας στον τομέα της μετανάστευσης υλοποιήθηκαν στα τέλη της δεκαετίας του Λίγο αργότερα, το 1992, συστάθηκε η διυπηρεσιακή επιτροπή παρακολούθησης και συντονισμού των δράσεων σε θέματα μετανάστευσης, κατόπιν συμφωνίας με την κυβέρνηση της Καταλονίας. Η εν λόγω επιτροπή κατήρτισε το πρώτο διυπηρεσιακό πρόγραμμα για τη μετανάστευση ( ). Το 2001, με την έναρξη της δεκαετούς περιόδου των αυξημένων μεταναστευτικών ρευμάτων, εγκρίθηκε το δεύτερο διυπηρεσιακό πρόγραμμα για τη μετανάστευση ( ), το οποίο καθόρζε τον καταλανικό τρόπο διαχείρισης της ένταξης, λαμβάνοντας μέριμνα για την εξισορρόπηση μεταξύ του σεβασμού προς την πολυμορφία και του αισθήματος του ανήκειν

18 σε μια ενιαία κοινότητα. Το πρόγραμμα για την ιθαγένεια αποτέλεσε μείζον ποιοτικό βήμα προόδου προς τη χάραξη διατομεακών πολιτικών σε θέματα μετανάστευσης, διότι διάρθρωνε τις δράσεις του μέσω πολιτικών αποδοχής, ισότητας και στέγασης αφενός και αναγνώριζε την αρχή της συμμετοχής των κατοίκων στα κοινά (η οποία επιτρέπει στους κατοίκους, ανεξαρτήτως του διοικητικού καθεστώτος τους, να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες) αφετέρου. Από τη σκοπιά της συγκριτικής εξέτασης των πολιτικών, το ποσοστό εισόδου στην αγορά εργασίας μεταναστών που είναι κάτοχοι άδειας εργασίας είναι σαφώς μεγαλύτερο στην Ισπανία από ό,τι στις άλλες χώρες του ΟΟΣΑ. Εξίσου θετικά αξιολογείται και η κατάσταση όσον αφορά τα εργασιακά δικαιώματα και τους όρους απόκτησης μόνιμων αδειών διαμονής για τους κατόχους προσωρινών αδειών. Από την άλλη πλευρά, οι μεταναστευτικές πολιτικές της κεντρικής κυβέρνησης της Ισπανίας κρίνονται περισσότερο περιοριστικές ως προς την οικογενειακή επανένωση, το δικαίωμα της αναζήτησης και της εύρεσης εργασίας, τη συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και την απόκτηση της ισπανικής ιθαγένειας. Ωστόσο, το βασικό μειονέκτημα των εθνικών μεταναστευτικών πολιτικών συνίσταται στη δυσκολία διατήρησης των πραγματικών μεταναστευτικών ροών εντός των προβλεπόμενων ορίων για τη νόμιμη μετανάστευση. Συνεπεία τούτου, διαπιστώνεται υψηλό ποσοστό προσφυγής σε έκτακτες διαδικασίες νομιμοποίησης, οι οποίες χρησιμεύουν ως μηχανισμοί προσαρμογής της νομιμότητας στην πραγματικότητα, όπως η ενσωμάτωση της διαδικασίας κοινωνικής καταγωγής στη νομοθεσία Φινλανδία Η μετανάστευση και οι προκλήσεις που την πλαισιώνουν αποτελούν πλέον ζωηρό θέμα συζήτησης στους κόλπους της φινλανδικής κοινωνίας. Στόχος της Φινλανδίας στον τομέα της μετανάστευσης είναι η ανάπτυξη μιας δυναμικής, ολοκληρωμένης και συνεπούς πολιτικής, η οποία θα λαμβάνει πλήρως υπόψη τόσο τις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας και την πληθώρα των σημείων από τα οποία ξεκινούν οι μετανάστες το ταξίδι τους προς τη χώρα όσο και τις διεθνείς υποχρεώσεις. Οι γενικές γραμμές της μεταναστευτικής πολιτικής περιγράφονται στο πρόγραμμα για τη μεταναστευτική πολιτική που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Φινλανδίας στις 19 Οκτωβρίου Αρμοδιότητες του κράτους στο πλαίσιο της μεταναστευτικής πολιτικής Η ένταξη πρέπει να προωθείται σε όλα τα επίπεδα των διοικητικών αρχών και εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων όλων ανεξαιρέτως των αρχών. Οι ανάγκες των μεταναστών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε τοπικό, περιφερειακό, αλλά και εθνικό επίπεδο, σε όλους τους τομείς αδιακρίτως, συμπεριλαμβανομένης της παροχής όλων των δημόσιων υπηρεσιών. Επιπλέον, κρίνεται αναγκαία για τη στήριξη της ένταξης η ανάληψη ειδικών δράσεων, όπως η εκμάθηση της γλώσσας και η συναφής κατάρτιση για την ένταξη. Η ιθαγένεια και τα ζητήματα που αφορούν τους αλλοδαπούς εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του φινλανδικού κράτους, το οποίο χορηγεί επίσης θεωρήσεις, διαβατήρια και άσυλο. Για τα ζητήματα που άπτονται της μετανάστευσης αρμόδιο είναι πλέον σε κεντρικό επίπεδο το Υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο αναλαμβάνει, συνεπώς, τη γενική ευθύνη για την ανάπτυξη, τον προσανατολισμό, την παρακολούθηση και τον συντονισμό της ένταξης.

19 Τα κέντρα οικονομικής ανάπτυξης, μεταφορών και περιβάλλοντος («κέντρα ELY») προάγουν την περιφερειακή ανάπτυξη μέσω της εκτέλεσης καθηκόντων δημόσιας διοίκησης στις περιφέρειες. Τα κέντρα οικονομικής ανάπτυξης, μεταφορών και περιβάλλοντος είναι αρμόδια, μεταξύ άλλων, για δράσεις στον τομέα της μετανάστευσης, της ένταξης και της ανάπτυξης αρμονικών σχέσεων μεταξύ των διαφόρων εθνοτήτων. Μεριμνούν για τις πρακτικές ρυθμίσεις και οργανώνουν τις σχετικές υπηρεσίες που τους αναθέτει το Υπουργείο Εσωτερικών. Μεταξύ των καθηκόντων τους στον τομέα της μετανάστευσης περιλαμβάνονται η έκδοση περιφερειακών κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις άδειες εργασίας για τους αλλοδαπούς εργαζόμενους, καθήκοντα επί της ένταξης των μεταναστών, η παροχή καθοδήγησης και συμβουλών σε μετανάστες που συστήνουν επιχειρήσεις, η προώθηση της ισότητας μεταξύ των εθνοτήτων και της κατάργησης των διακρίσεων, καθώς και η παροχή πληροφοριών σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων (ΕΤΠ). Τα γραφεία απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης («γραφεία TE») είναι τοπικές κυβερνητικές αρχές που λειτουργούν υπό την εποπτεία των «κέντρων ELY» και είναι υπεύθυνα, π.χ., για την προώθηση της ένταξης των μεταναστών. Η «Πράξη για την ένταξη των μεταναστών» ορίζει ότι τα γραφεία απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης είναι κατά κύριο λόγο αρμόδια για την ένταξη των μεταναστών που είναι εγγεγραμμένοι ως αιτούντες εργασία. Από κοινού δε με τα αντίστοιχα κέντρα οικονομικής ανάπτυξης μεταφορών και περιβάλλοντος («κέντρα ELY»), είναι εξίσου επιφορτισμένα με το καθήκον να παρέχουν υπηρεσίες που σχετίζονται με την αγορά εργασίας, προωθώντας και στηρίζοντας την ένταξη των μεταναστών, καθώς και την εκπαίδευση των μεταναστών που είναι εγγεγραμμένοι ως αιτούντες εργασία. Οι σύμβουλοι μεταναστών που απασχολούνται στα γραφεία απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης και σε τοπικές αρχές συνδράμουν τους μετανάστες και τις οικογένειές τους στη λήψη των αναγκαίων πληροφοριών και την απόκτηση των απαραίτητων δεξιοτήτων ώστε να είναι σε θέση να αντεπεξέλθουν στην κοινωνία και στην αγορά εργασίας. Παρέχεται δε η δυνατότητα προσαρμογής τυχόν επαγγελματικών ή άλλων προσόντων που έχουν αποκτηθεί σε άλλη χώρα στις απαιτήσεις των φινλανδικών κανονισμών για την απασχόληση, μέσω περαιτέρω κατάρτισης ή αναγνώρισης των ήδη αποκτηθέντων προσόντων. Η μετανάστευση από τη σκοπιά των δήμων και κοινοτήτων της Φινλανδίας Η μετανάστευση είναι σημαντική για τους δήμους και τις κοινότητες της χώρας, ανεξαρτήτως εάν σχετίζεται με την απασχόληση ή βασίζεται σε ανθρωπιστικούς λόγους. Επί του παρόντος, ο αριθμός των ατόμων που εγκαθίστανται στη Φινλανδία για λόγους εργασίας είναι υψηλότερος από ποτέ. Δεδομένης δε της γήρανσης του πληθυσμού, η σημασία της οικονομικής μετανάστευσης θα ενισχυθεί και λόγω της αύξησης του ανταγωνισμού για καταρτισμένο εργατικό δυναμικό, φαινόμενο που αναμένεται να παρατηρηθεί σε όλους τους κλάδους της αγοράς εργασίας, τόσο στη Φινλανδία όσο και στις άλλες χώρες της ΕΕ. Η ταχεία αύξηση του αριθμού των αλλοδαπών δημιουργεί νέες απαιτήσεις για τους δήμους και τις κοινότητες. Πρέπει να είναι σε θέση να στηρίξουν αποτελεσματικά την ένταξη των μεταναστών και να αναπτύξουν ιδίες υπηρεσίες. Η κάλυψη των αναγκών παροχής υπηρεσιών των νέων κατοίκων που

20 φθάνουν στη χώρα μέσω προγραμμάτων μετανάστευσης για ανθρωπιστικούς λόγους συνιστά μεν μείζονα πρόκληση για τους δήμους και τις κοινότητες, αλλά και άλλοι μετανάστες χρησιμοποιούν και χρειάζονται τις δημοτικές υπηρεσίες. Οι δήμοι πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις επιμέρους ανάγκες των μεταναστών στο πλαίσιο των παρεχομένων υπηρεσιών. Πρόκληση συνιστά επίσης η διατήρηση ομαλών σχέσεων μεταξύ διαφορετικών πληθυσμιακών ομάδων και η προώθηση της πολυπολιτισμικότητας σε τοπικό επίπεδο. Δυνάμει της πράξης του 1999 για την ένταξη των μεταναστών, τη γενική και συντονιστική ευθύνη της ανάπτυξης, του σχεδιασμού και της παρακολούθησης της ένταξης των μεταναστών στην κοινωνία υποδοχής φέρουν οι δήμοι ή οι κοινότητες. Η εν λόγω πράξη αποδίδει έμφαση στη σημασία της συνεργασίας μεταξύ των δήμων και των αρμόδιων κρατικών αρχών για την απασχόληση στο πλαίσιο της ένταξης των μεταναστών. Η πράξη για την ένταξη απαιτεί εξίσου τη συνεργασία με ΜΚΟ, οι οποίες καλούνται να διαδραματίσουν τον ρόλο που τους αναλογεί στην παροχή συμπληρωματικών υπηρεσιών για τη διευκόλυνση της ένταξης. Με γνώμονα την προώθηση και τη στήριξη της ένταξης των μεταναστών, οι δήμοι και οι κοινότητες καταρτίζουν σχέδια ένταξης, τα οποία προβλέπουν επίσης την ανάπτυξη ισότιμων και αρμονικών σχέσεων μεταξύ των διαφόρων εθνοτήτων και την πρόληψη των διακρίσεων. Στόχος είναι η πλήρης ενσωμάτωση των σχεδίων για την ένταξη των μεταναστών στον γενικότερο στρατηγικό σχεδιασμό κάθε δήμου. Η περιφερειακή συνεργασία συγκαταλέγεται μεταξύ των μέσων για τη βελτίωση της υποδοχής των προσφύγων και της ένταξης των μεταναστών. Σε ορισμένες δε περιοχές της χώρας έχουν αναπτυχθεί μεταναστευτικές στρατηγικές για ολόκληρες περιφέρειες. Η συνάντηση διαφορετικών πολιτισμικών παραδόσεων αποκτά συγκεκριμένη μορφή στο πλαίσιο των δημοτικών υπηρεσιών. Τα ζητήματα που άπτονται της μετανάστευσης διαλαμβάνουν όλους τους κλάδους παροχής υπηρεσιών κάθε δήμου. Επιβάλλεται η σφαιρική εξέταση των αναγκών των μεταναστών σε επίπεδο παροχής υπηρεσιών, όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την εκπαίδευση, τα κοινωνικά θέματα και την υγειονομική περίθαλψη, τη στέγαση και τη στήριξη της απασχόλησης. Μετανάστευση για ανθρωπιστικούς λόγους Στη Φινλανδία, αρμόδιο για την πολιτική έναντι των προσφύγων είναι κατά κύριο λόγο το κράτος. Βάσει σύστασης της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), η ποσόστωση της Φινλανδίας ως προς την ετήσια υποδοχή προσφύγων ορίζεται σε 750 άτομα. Επιπλέον, η Φινλανδία δύναταα να χορηγεί σε αιτούντες άσυλο είτε άσυλο είτε άδεια διαμονής για λόγους διεθνούς προστασίας ή για κάποιον άλλον από τους λόγους που καθορίζονται στην «Πράξη για τους αλλοδαπούς». Μεγάλος είναι επίσης ο αριθμός των μελών των οικογενειών των προαναφερθέντων ατόμων που φθάνουν στη Φινλανδία μέσω της διαδικασίας οικογενειακής επανένωσης. Πέραν τούτου, στη Φινλανδία έχουν επιστρέψει από την πρώην Σοβιετική Ένωση και Ίνγκριοι φινλανδικής καταγωγής, οι οποίοι καταχωρίζονται ως επαναπατρισθέντες. Εφόσον το επιθυμούν, οι δήμοι μπορούν να δέχονται πρόσφυγες ή αιτούντες άσυλο που έχουν λάβει άδειες διαμονής. Η υποδοχή των προσφύγων αυτών συντελείται βάσει συμφωνιών με τα κέντρα οικονομικής ανάπτυξης, μεταφορών και περιβάλλοντος. Οι δήμοι δύνανται να λαμβάνουν αποζημίωση από το κράτος για την κάλυψη του κόστους υποδοχής των προσφύγων.

21 Ελλάδα Στην Ελλάδα υπάρχουν τρία επίπεδα διακυβέρνησης, ήτοι το κεντρικό-εθνικό, το περιφερειακό και το τοπικό (δήμοι). Η χάραξη μεταναστευτικής πολιτικής εμπίπτει στην αρμοδιότητα της κεντρικής κυβέρνησης σε εθνικό επίπεδο. Επομένως, η πολιτική αυτή υπερισχύει των διαφόρων πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται, ενδεχομένως, σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Οι εξωτερικές πολιτικές (όσον αφορά το άσυλο, την ιθαγένεια, την έκδοση διαβατηρίων, τα σύνορα και τους αλλοδαπούς) εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Βουλής των Ελλήνων και της κυβέρνησης της χώρας. Η πολιτική ένταξης των μεταναστών που ασκείται στην Ελλάδα αφορά όλους τους μετανάστες και τα μέλη των οικογενειών τους που γίνονται δεκτά στη χώρα στο πλαίσιο των ρυθμίσεων για την οικογενειακή επανένωση, καθώς και τους αναγνωρισμένους πρόσφυγες και τα άτομα που τελούν υπό καθεστώς διεθνούς προστασίας. Η νομοθεσία αφορά πρωτίστως τους μετανάστες που η εργασία τους δεν έχει προσωρινό χαρακτήρα. Η ελληνική νομοθεσία προβλέπει την κατάρτιση ολοκληρωμένων προγραμμάτων δράσης για τη λήψη μέτρων στον τομέα της ένταξης σε ολόκληρη την επικράτεια. Τα εν λόγω προγράμματα δράσης ακολουθούν τις κοινές βασικές αρχές για την ένταξη και καταρτίζονται από το Υπουργείο Εσωτερικών σε συνεργασία με άλλα συναρμόδια υπουργεία. Τα ολοκληρωμένα προγράμματα δράσης συμπληρώνονται από ειδικά υποπρογράμματα που αφορούν επιμέρους τομείς ένταξης, όπως την εκπαίδευση, την εκμάθηση της ελληνικής γλώσσας, την πρόσβαση στην αγορά εργασίας κ.λπ. 20. Για τον συντονισμό της μεταναστευτικής πολιτικής στην Ελλάδα έχει συσταθεί σε εθνικό επίπεδο διυπουργική επιτροπή παρακολούθησης της μεταναστευτικής πολιτικής, αποτελούμενη από τους υπουργούς Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Εξωτερικών, Εθνικής Άμυνας, Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, Δικαιοσύνης, Δημόσιας Τάξης και Εμπορικής Ναυτιλίας. Η εν λόγω επιτροπή είναι αρμόδια, μεταξύ άλλων, για την εκπόνηση και την εφαρμογή των ολοκληρωμένων προγραμμάτων δράσης (βλ. άρθρο 3 του νόμου 3386/2005). Η διυπουργική επιτροπή επικουρείται από ειδική επιτροπή για την κοινωνική ένταξη των μεταναστών, η οποία απαρτίζεται από ευρύ φάσμα κρατικών παραγόντων, κοινωνικών εταίρων, εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και θρησκευτικών φορέων. Τις τοπικές και περιφερειακές αρχές εκπροσωπούν στην εν λόγω επιτροπή δύο εκπρόσωποι της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος και δύο εκπρόσωποι της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (βλ. άρθρο 1 του νόμου 3536/2007). Ο πρόσφατος νόμος περί της διοικητικής μεταρρύθμισης («Καλλικράτης») προβλέπει τη σύσταση συμβουλίων ένταξης μεταναστών σε κάθε δήμο (βλ. άρθρο 78 του νόμου 3582/2010). Πρόκειται για συμβουλευτικά όργανα, τα οποία αποτελούνται από μέλη του δημοτικού συμβουλίου, από εκπροσώπους των κοινοτήτων των μεταναστών που κατοικούν μόνιμα στον οικείο δήμο και από εκπροσώπους κοινωνικών φορέων οι οποίοι αναπτύσσουν εντός της διοικητικής περιφέρειας του οικείου δήμου δράση σχετική με τα προβλήματα των μεταναστών. Τα συμβούλια ένταξης 20 Βλ. άρθρα 65 και 66 του νόμου 3386/2005.

22 μεταναστών παρέχουν συμβουλές στους δημάρχους και τα δημοτικά συμβούλια επί ευρέος φάσματος θεμάτων σχετικά με τις τοπικές κοινότητες των μεταναστών, ενόψει της αποτελεσματικής ένταξης των μεταναστών στην τοπική κοινωνία. Δέον είναι να επισημανθεί ότι, κατ εφαρμογή της νομοθεσίας, στα εν λόγω συμβούλια ορίζονται υποχρεωτικά ως μέλη αλλοδαποί δημοτικοί σύμβουλοι που έχουν τυχόν εκλεγεί. Τέλος, ο νόμος του 2010 περί της ιθαγένειας (νόμος 3838/2010) περιέχει διατάξεις που διευκολύνουν την απόκτηση της ελληνικής ιθαγένειας από μετανάστες δεύτερης και τρίτης γενιάς. Ο ίδιος νόμος καθιερώνει ακόμα το δικαίωμα συμμετοχής των νομίμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών στις δημοτικές εκλογές (τόσο το δικαίωμα του εκλέγειν όσο και το δικαίωμα του εκλέγεσθαι). Ωστόσο, ο εν λόγω νόμος κρίθηκε λίαν προσφάτως αντισυνταγματικός από το τέταρτο τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας της χώρας ως προς την ευκολία απόκτησης ελληνικής ιθαγένειας από μετανάστες δεύτερης και τρίτης γενιάς. Το θέμα έχει παραπεμφθεί στην Ολομέλεια του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, η οποία δεν έχει εκδώσει ακόμα την απόφασή της. Η κατάσταση που αντιμετωπίζει η Ελλάδα είναι ιδιαίτερα δύσκολη. Επί του παρόντος, στο ελληνικό έδαφος βρίσκεται υψηλός αριθμός νόμιμων αλλά και παράνομων μεταναστών. Λόγω της ασταθούς κατάστασης που επικρατεί στη Μέση Ανατολή, την κεντρική Ασία και τη βόρεια Αφρική, αλλά και της δυσκολίας ελέγχου των θαλάσσιων συνόρων, πολυάριθμοι μετανάστες εισέρχονται παράνομα στο ελληνικό έδαφος, με απώτερο σκοπό την αναζήτηση καλύτερης ζωής στη δυτική και κεντρική Ευρώπη. Η κατάσταση αυτή έχει προκαλέσει νέα σοβαρά προβλήματα σε διάφορες ελληνικές πόλεις (μεταξύ των οποίων και η Πάτρα). Επιπλέον, στις πόλεις αυτές κατοικούν ήδη νόμιμα μετανάστες οι οποίοι ζουν στη χώρα επί σειρά ετών, έχουν δημιουργήσει τις δικές τους οικογένειες κ.λπ. Υπό αυτές τις συνθήκες, έχει ήδη διαμορφωθεί σε διάφορες πόλεις, κωμοπόλεις και χωριά της Ελλάδας ένα πληθυσμιακό κράμα που τους προσδίδει διαπολιτισμικό χαρακτήρα. Έμφαση δίδεται, επομένως, στη διαχείριση της διαπολισμικότητας ως δυνατότητας για περαιτέρω ανάπτυξη και όχι ως απειλής. Αληθεύει, πάντως, ότι υπάρχουν δύο βασικά ζητήματα τα οποία δυσχεραίνουν την εφαρμογή στρατηγικού σχεδίου για τις διαπολισμικές πολιτικές σε τοπικό επίπεδο: το κεντρικό σύστημα χρηματοδότησης και διακυβέρνησης στην Ελλάδα, το οποίο αφήνει ελάχιστα περιθώρια ελιγμών στους δήμους η εντεινόμενη αβεβαιότητα και το αυξανόμενο ποσοστό ανεργίας λόγω της οικονομικής κρίσης. Ασφαλώς, η εθνική κυβέρνηση εξακολουθεί να διαμορφώνει ευρεία πλαίσια πολιτικής. Θεσπίζει επίσης εθνικές διοικητικές και θεσμικές δομές, και συμμετέχει σε διεθνείς διάλογους, συνεργασίες κ.ο.κ. Συνεπώς, μείζον σημείο αναφοράς παραμένει το ζήτημα κατά πόσον οι τοπικοί παράγοντες ασπάζονται ή συμμερίζονται τα εν λόγω οράματα, τους στόχους, τα ρυθμιστικά πλαίσια και τις δομές ή κατά πόσον προτείνουν εναλλακτικές λύσεις που συμβάλλουν με δημιουργικότερο τρόπο στη χάραξη πολιτικής σε εθνικό επίπεδο. Με άλλα λόγια, δεν είναι δυνατόν να απομονωθεί από το εθνικό επίπεδο η εξέταση της «τοπικής» διαδικασίας χάραξης πολιτικής, ήτοι των μέσων που χρησιμοποιούνται για τον συγκεκριμένο σκοπό και των σχέσεων μεταξύ των διαφόρων μορφών δημόσιας παρέμβασης σε τοπικό επίπεδο. Τα φαινόμενα αυτά πρέπει να εξεταστούν κατά τρόπο που

Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες έγγραφο σχετικά με το ανωτέρω θέμα όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ΔΕΥ στις 20 Ιουλίου 2015.

Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες έγγραφο σχετικά με το ανωτέρω θέμα όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ΔΕΥ στις 20 Ιουλίου 2015. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 2015 (OR. en) 11130/15 ASIM 62 RELEX 633 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 10830/2/15

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 21.3.2018 COM(2018) 168 final 2018/0078 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, το Παγκόσμιο Σύμφωνο

Διαβάστε περισσότερα

Προγράμματα διαλόγου για νέους

Προγράμματα διαλόγου για νέους Προγράμματα διαλόγου για νέους Ποιος είναι ο στόχος αυτής της δράσης; Η δράση αυτή προωθεί την ενεργό συμμετοχή των νέων στον δημοκρατικό βίο και ενθαρρύνει τη συζήτηση γύρω από ζητήματα και προτεραιότητες

Διαβάστε περισσότερα

15312/16 ΙΑ/ακι 1 DGD 1B

15312/16 ΙΑ/ακι 1 DGD 1B Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Δεκεμβρίου 2016 (OR. en) 15312/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 9 Δεκεμβρίου 2016 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 23.9.2015 COM(2015) 490 final ANNEX 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Διαχείριση της προσφυγικής

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 4 Μαΐου 2018 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 4 Μαΐου 2018 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 4 Μαΐου 2018 (OR. en) 8301/18 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: JEUN 48 MIGR 51 SOC 213 EDUC 134 Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων (1ο Τμήμα) Συμβούλιο αριθ. προηγ.

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 21.4.2017 JOIN(2017) 14 final 2017/0084 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

10329/17 ΘΚ/μκρ 1 DRI

10329/17 ΘΚ/μκρ 1 DRI Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 20 Ιουνίου 2017 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2016/0186 (COD) 10329/17 ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου CODEC

Διαβάστε περισσότερα

(Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

(Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 7.6.2008 C 141/27 V (Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2008 Πρόγραμμα Πολιτισμός (2007-2013) Υλοποίηση των δράσεων του προγράμματος: πολυετή σχέδια συνεργασίας

Διαβάστε περισσότερα

A8-0061/19. Santiago Fisas Ayxelà Πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033 COM(2016)0400 C8-0223/ /0186(COD)

A8-0061/19. Santiago Fisas Ayxelà Πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033 COM(2016)0400 C8-0223/ /0186(COD) 8.6.2017 A8-0061/19 Τροπολογία 19 Petra Kammerevert εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας Έκθεση Santiago Fisas Ayxelà Πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033 COM(2016)0400

Διαβάστε περισσότερα

Συνθήκη Σένγκεν Η Γαλλία, η Γερμανία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και οι Κάτω Χώρες αποφάσισαν, το 1985,

Συνθήκη Σένγκεν Η Γαλλία, η Γερμανία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και οι Κάτω Χώρες αποφάσισαν, το 1985, Συνθήκη Σένγκεν Ο χώρος και η συνεργασία Σένγκεν βασίζονται στη συνθήκη του Σένγκεν (Λουξεμβούργο) του 1985. Ο χώρος Σένγκεν αποτελεί έδαφος όπου εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων. Οι χώρες

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 3.4.2017 JOIN(2017) 12 final 2017/0071 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

ΤΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΝΙΚΟΣ ΣΑΡΡΗΣ Ε.Κ.Κ.Ε.

ΤΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΝΙΚΟΣ ΣΑΡΡΗΣ Ε.Κ.Κ.Ε. ΤΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Συνθήκη Αμστερνταμ 1997 Τάμπερε 1999 Πρόγραμμα Χάγης 2004-2010 Συνθήκη Λισσαβώνας Χάρτης Θεμελιωδών

Διαβάστε περισσότερα

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης με αίτημα προφορικής απάντησης B8-1803/2016

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης με αίτημα προφορικής απάντησης B8-1803/2016 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου B8-1134/2016 19.10.2016 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία της ερώτησης με αίτημα προφορικής απάντησης B8-1803/2016 σύμφωνα με το άρθρο 128 παράγραφος 5 του

Διαβάστε περισσότερα

(Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

(Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 3.7.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 151/25 V (Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Πρόσκληση υποβολής προτάσεων Πρόγραμμα Πολιτισμός (2007-2013) Υλοποίηση των δράσεων του προγράμματος:

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών: ένας νέος θεσμός ένταξης των μεταναστών στις τοπικές κοινωνίες

Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών: ένας νέος θεσμός ένταξης των μεταναστών στις τοπικές κοινωνίες Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών: ένας νέος θεσμός ένταξης των μεταναστών στις τοπικές κοινωνίες Απόστολος Λιναρδής Ερευνητής Εθνικού Κέντρου Κοινωνικών Ερευνών Πρόγραμμα: «Διαδράσεις Πολιτισμού» Προτεραιότητα

Διαβάστε περισσότερα

Σχέδιο του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2017: Ανάπτυξη, απασχόληση και αποτελεσματική αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης στο επίκεντρο

Σχέδιο του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2017: Ανάπτυξη, απασχόληση και αποτελεσματική αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης στο επίκεντρο Σχέδιο του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2017: Ανάπτυξη, απασχόληση και αποτελεσματική αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης στο επίκεντρο Πρόσθετοι πόροι για την Ελλάδα Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε σήμερα

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Απριλίου 2018 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Απριλίου 2018 (OR. en) Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Απριλίου 2018 (OR. en) 7104/18 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες LIMITE JEUN 29 MIGR 35 SOC 139 EDUC

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 17.11.2003 COM(2003) 700 τελικό 2003/0274 (COD) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1419/1999/ΕΚ

Διαβάστε περισσότερα

5538/11 GA/ag,nm DG C 1 B

5538/11 GA/ag,nm DG C 1 B ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 11 Φεβρουαρίου 2011 (OR. en) 5538/11 Διοργανικός φάκελος: 2010/0384 (NLE) PI 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση ενισχυμένης

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στρασβούργο, 15.12.2015 COM(2015) 677 final 2015/0314 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Σουηδίας σύμφωνα

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 8.3.2019 COM(2019) 114 final 2019/0063 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη διευρυμένη επιτροπή

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 8.3.2017 JOIN(2017) 8 final 2017/0050 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

8035/17 ΜΜ/γομ/ΕΠ 1 DG E - 1C

8035/17 ΜΜ/γομ/ΕΠ 1 DG E - 1C Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 2 Μαΐου 2017 (OR. en) 8035/17 JEUN 48 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου αριθ. προηγ. εγγρ.: 7679/17 JEUN 39 Θέμα: Επιτροπή των

Διαβάστε περισσότερα

ΙΙΙ. (Προπαρασκευαστικές πράξεις) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΙΙΙ. (Προπαρασκευαστικές πράξεις) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 21.9.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 253 E/1 ΙΙΙ (Προπαρασκευαστικές πράξεις) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΘΕΣΗ (ΕΕ) αριθ. 13/2010 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΕ ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ με σκοπό την έγκριση του κανονισμού του Ευρωπαϊκού

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 6.3.2019 COM(2019) 103 final 2019/0052 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Οργανισμό Διατήρησης

Διαβάστε περισσότερα

Η Ευρωπαϊκή εμπειρία από θεσμούς ένταξης μεταναστών

Η Ευρωπαϊκή εμπειρία από θεσμούς ένταξης μεταναστών Η Ευρωπαϊκή εμπειρία από θεσμούς ένταξης μεταναστών Δήμητρα Κονδύλη, ερευνήτρια ΕΚΚΕ Καλαμάτα 6/6/2010 Η Ευρωπαϊκή Εμπειρία στον τομέα ένταξης μεταναστών Το ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο για τη μετανάστευση

Διαβάστε περισσότερα

αντιπροσωπεύουν περίπου το τέσσερα τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού διαμορφώνονται νέες συνθήκες και δεδομένα που απαιτούν νέους τρόπους

αντιπροσωπεύουν περίπου το τέσσερα τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού διαμορφώνονται νέες συνθήκες και δεδομένα που απαιτούν νέους τρόπους Χαιρετισμός της Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων στο Εργαστήριο με θέμα «Παιδική φτώχεια και ευημερία : 'Έμφαση στην κατάσταση των παιδιών μεταναστών στην Κύπρο και την Ευρωπαϊκή Ένωση» 17 Οκτωβρίου

Διαβάστε περισσότερα

15206/14 AΣ/νικ 1 DG D 2C

15206/14 AΣ/νικ 1 DG D 2C Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 14 Νοεμβρίου 2014 (OR. en) 15206/14 FREMP 198 JAI 846 COHOM 152 POLGEN 156 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Προεδρία Συμβούλιο Διασφάλιση του σεβασμού του

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 6.3.2019 COM(2019) 98 final 2019/0048 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Επιτροπή Τόνου

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 19.9.2016 JOIN(2016) 41 final 2016/0289 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΙ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ, I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΙ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ, I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 14.6.2014 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 183/5 Ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνερχομένων στα πλαίσια του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2014,

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2058(INI)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2058(INI) ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Ανάπτυξης 2013/2058(INI) 7.2.2014 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την έκθεση της ΕΕ του 2013 για τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής (2013/2058(ΙΝΙ)) Επιτροπή Ανάπτυξης

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 8.3.2019 COM(2019) 112 final 2019/0062 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Γενική Επιτροπή

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 13.4.2015 JOIN(2015) 10 final 2015/0073 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0217(COD) της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0217(COD) της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 21.12.2011 2011/0217(COD) ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης

Διαβάστε περισσότερα

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων 9.3.2015 ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ σχετικά με την έκθεση για την υλοποίηση, τα αποτελέσματα και τη συνολική αξιολόγηση του Eυρωπαϊκού

Διαβάστε περισσότερα

5126/15 ΣΠΚ/γομ 1 DGB 3A LIMITE EL

5126/15 ΣΠΚ/γομ 1 DGB 3A LIMITE EL Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 12 Ιανουαρίου 2015 (OR. en) 5126/15 LIMITΕ SΟC 7 EMPL 5 ECOFIN 16 SAN 3 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της: Προεδρίας προς: την Ομάδα «Κοινωνικές Υποθέσεις» με ημερομηνία: 23 Ιανουαρίου

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 21.3.2016 COM(2016) 171 final 2016/0089 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2015/1601 του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2015, για

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση κανονισμού (COM(2017)0825 C8-0433/ /0334(COD)) Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Πρόταση κανονισμού (COM(2017)0825 C8-0433/ /0334(COD)) Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή 3.7.2018 A8-0227/ 001-018 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 001-018 κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Έκθεση Ruža Tomašić Πρόγραμμα στήριξης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων A8-0227/2018 (COM(2017)0825 C8-0433/2017 2017/0334(COD))

Διαβάστε περισσότερα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 2009 Επιτροπή Συνταγµατικών Υποθέσεων ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ 2007/2169(INI) 5.9.2007 ΣΧΕ ΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά µε την πρόταση τροποποίησης των διατάξεων της Συνθήκης που αφορούν τη σύνθεση του

Διαβάστε περισσότερα

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων 26.1.2016 ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ σχετικά με μια ετήσια πανευρωπαϊκή συζήτηση στο πλαίσιο της νομοθετικής έκθεσης πρωτοβουλίας σχετικά με τη θέσπιση

Διαβάστε περισσότερα

Πρόγραμμα Erasmus+, Βασική Δράση 3 Υποστήριξη μεταρρυθμίσεων πολιτικής. Συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας 1

Πρόγραμμα Erasmus+, Βασική Δράση 3 Υποστήριξη μεταρρυθμίσεων πολιτικής. Συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας 1 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ EACEA/45/2019 Πρόγραμμα Erasmus+, Βασική Δράση 3 Υποστήριξη μεταρρυθμίσεων πολιτικής Συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η συνεργασία

Διαβάστε περισσότερα

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 11.5.2016 L 121/11 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/699 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Μαΐου 2016 σχετικά με τον καθορισμό, για το 2016, των δημοσιονομικών ανώτατων ορίων για ορισμένα καθεστώτα άμεσης στήριξης

Διαβάστε περισσότερα

Μέρος A: Γενικές πληροφορίες σχετικά με το πρόγραμμα Erasmus+

Μέρος A: Γενικές πληροφορίες σχετικά με το πρόγραμμα Erasmus+ Μέρος A: Γενικές πληροφορίες σχετικά με το πρόγραμμα Erasmus+ Το Erasmus+ είναι το πρόγραμμα της ΕΕ που αφορά τους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της νεολαίας και του αθλητισμού για την περίοδο

Διαβάστε περισσότερα

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 28 ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ. Αθήνα 12/04/2011. Αριθ. Πρωτ.Γ31/58

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 28 ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ. Αθήνα 12/04/2011. Αριθ. Πρωτ.Γ31/58 ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα 12/04/2011 Αριθ. Πρωτ.Γ31/58 ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΔΙΕΘΝΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ Ταχ.Διεύθυνση: Αγ.Κωνσταντίνου

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Οκτωβρίου 2014 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Οκτωβρίου 2014 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Οκτωβρίου 2014 (OR. en) 14333/14 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Προεδρία Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 13884/14 Θέμα: CDR 109 INST 511 AG 17 Πρόταση απόφασης

Διαβάστε περισσότερα

34. ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΙΤΛΟΣ Ι. Άρθρο 1

34. ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΙΤΛΟΣ Ι. Άρθρο 1 C 310/382 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 16.12.2004 34. ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΑ ΥΨΗΛΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ

Διαβάστε περισσότερα

7417/12 ΘΚ/νκ 1 DG H 1C

7417/12 ΘΚ/νκ 1 DG H 1C ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 8 Μαρτίου 2012 (13.03) (OR. en) 7417/12 JAI 154 SCHENGEN 20 COMIX 159 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ του: Συμβουλίου (Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις) με ημερομηνία:

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 14.3.2018 COM(2018) 250 final ANNEX 6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έκθεση προόδου σχετικά

Διαβάστε περισσότερα

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B8-0000/2015

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B8-0000/2015 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου B8-0000/2015 21.9.2016 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B8-0000/2015 σύμφωνα με το άρθρο 128, παράγραφος 5, του Κανονισμού

Διαβάστε περισσότερα

7935/17 ΚΒ/γπ/ΕΠ 1 DG E - 1C

7935/17 ΚΒ/γπ/ΕΠ 1 DG E - 1C Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Απριλίου 2017 (OR. en) 7935/17 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου CULT 34 RELEX 290 DEVGEN 54 COMPET 236 ENFOCUSTOM 92 EDUC 131

Διαβάστε περισσότερα

12306/17 ΠΧΚ/σα 1 DGD 1B

12306/17 ΠΧΚ/σα 1 DGD 1B Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2017/0234 (NLE) 12306/17 JAI 800 ASIM 102 ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «Ι/A» Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 13.7.2015 COM(2015) 335 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/2263(INI) σχετικά με την κατάσταση των ασυνόδευτων ανηλίκων στην ΕΕ (2012/2263 (INI))

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/2263(INI) σχετικά με την κατάσταση των ασυνόδευτων ανηλίκων στην ΕΕ (2012/2263 (INI)) ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων 10.04.2013 2012/2263(INI) ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την κατάσταση των ασυνόδευτων ανηλίκων στην ΕΕ (2012/2263

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 22.10.2018 COM(2018) 719 final 2018/0371 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014 του

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 28.3.2019 COM(2019) 157 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την πορεία της προσχώρησης των κρατών μελών στη Διεθνή σύμβαση του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού

Διαβάστε περισσότερα

A8-0250/ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ κατάθεση: Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

A8-0250/ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ κατάθεση: Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων 0..05 A8-050/ 00-00 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 00-00 κατάθεση: Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων Έκθεση Claude Moraes Kατάργηση ορισμένων πράξεων του κεκτημένου του Σένγκεν A8-050/05

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για τον καθορισμό της σύνθεσης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για τον καθορισμό της σύνθεσης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 11.6.2014 COM(2014) 227 final 2014/0129 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της σύνθεσης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής EL EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Διαβάστε περισσότερα

ΓΝΩΜΗ της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών της Βουλής των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας

ΓΝΩΜΗ της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών της Βουλής των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας ΓΝΩΜΗ της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών της Βουλής των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας Πρόταση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και

Διαβάστε περισσότερα

PUBLIC Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ. 2. ΤοκράτοςδικαίουείναιμίααπότιςβασικέςαξίεςπάνωστιςοποίεςεδράζεταιηΈνωση.

PUBLIC Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ. 2. ΤοκράτοςδικαίουείναιμίααπότιςβασικέςαξίεςπάνωστιςοποίεςεδράζεταιηΈνωση. ConseilUE Συμβούλιο τηςευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες,12Δεκεμβρίου2014 (OR.en) 16862/14 LIMITE PUBLIC FREMP225 JAI1009 COHOM179 POLGEN191 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Προεδρία Αποδέκτης: Συμβούλιο αριθ.προηγ.εγγρ.:16637/1/14rev1fremp223jai1000cohom178polgen188

Διαβάστε περισσότερα

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2012 (OR. en) 18855/2/11 REV 2. Διοργανικός φάκελος: 2011/0094 (CNS) PI 194 OC 106

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2012 (OR. en) 18855/2/11 REV 2. Διοργανικός φάκελος: 2011/0094 (CNS) PI 194 OC 106 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2012 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2011/0094 (CNS) 18855/2/11 REV 2 PI 194 OC 106 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2008(INI)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2008(INI) ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης 13.11.2013 2013/2008(INI) ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την 7η και την 8η έκθεση προόδου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την πολιτική συνοχής της

Διαβάστε περισσότερα

ΣΗΜΕΙΩΜΑ Συμβουλίου (Ecofin) προς το : Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Θέμα: Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020»

ΣΗΜΕΙΩΜΑ Συμβουλίου (Ecofin) προς το : Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Θέμα: Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 9 Ιουνίου 2010 (10.06) (OR. en) 10881/10 CO EUR-PREP 37 ECOFIN 359 COMPET 195 ENV 404 EDUC 113 RECH 226 SOC 411 POLGEN 93 ΣΗΜΕΙΩΜΑ του : Συμβουλίου (Ecofin) προς

Διαβάστε περισσότερα

L 243/32 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΕΠΙΤΡΟΠΗ

L 243/32 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΕΠΙΤΡΟΠΗ L 243/32 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.9.2006 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 4ης Αυγούστου 2006 για τον καθορισμό ενδεικτικής κατανομής, ανά κράτος μέλος, των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

Διαβάστε περισσότερα

14182/16 ΔΛ/μκ 1 DGG 1A

14182/16 ΔΛ/μκ 1 DGG 1A Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 8 Νοεμβρίου 2016 (OR. en) 14182/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες ECOFIN 1017 BUDGET 37

Διαβάστε περισσότερα

14553/11 ΘΚ/γπ 1 DG G 2B

14553/11 ΘΚ/γπ 1 DG G 2B ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 3 Οκτωβρίου 2011 (OR. en) 14553/11 SOC 805 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της : Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου προς : τις αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ. : 14064/11 SOC 760 Θέμα

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2015 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2015 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2015 (OR. en) 13645/1/15 REV 1 CULT 76 REX 871 DEVGEN 215 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων

Διαβάστε περισσότερα

Αθήνα, 18 Ιουλίου 2006 Αρ. Πρωτ.: Υ190

Αθήνα, 18 Ιουλίου 2006 Αρ. Πρωτ.: Υ190 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ Αθήνα, 18 Ιουλίου 2006 Αρ. Πρωτ.: Υ190 ΠΡΟΣ: 1. Όλους τους Υπουργούς και Υφυπουργούς 2. Τον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης 3. Όλους τους Γενικούς Γραμματείς Υπουργείων

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/2008(INI)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/2008(INI) Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων 2016/2008(INI) 05.10.2016 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την ηλεκτρονική δημοκρατία στην Ευρωπαϊκή Ένωση: δυναμικό και προκλήσεις (2016/2008(INI))

Διαβάστε περισσότερα

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: εκλογικές διαδικασίες

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: εκλογικές διαδικασίες Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: εκλογικές διαδικασίες Οι διαδικασίες για την εκλογή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου διέπονται τόσο από την ευρωπαϊκή νομοθεσία που ορίζει κοινούς κανόνες για όλα τα κράτη μέλη, όσο

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 23.11.2016 JOIN(2016) 56 final 2016/0373 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

PUBLIC. Bρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 1999 (24.01) (OR. f) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 12142/99 LIMITE PV/CONS 57 SOC 353

PUBLIC. Bρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 1999 (24.01) (OR. f) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 12142/99 LIMITE PV/CONS 57 SOC 353 Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Bρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 1999 (24.01) (OR. f) 12142/99 LIMITE PUBLIC PV/CONS 57 SOC 353 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα : 2208η σύνοδος του Συμβουλίου (Εργασίες και Κοινωνικών

Διαβάστε περισσότερα

ΚΟΙΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΕΙΔΙΚΗΣ ΔΙΑΡΚΟΥΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΔΙΑΡΚΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ

ΚΟΙΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΕΙΔΙΚΗΣ ΔΙΑΡΚΟΥΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΔΙΑΡΚΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΟΙΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΕΙΔΙΚΗΣ ΔΙΑΡΚΟΥΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΔΙΑΡΚΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ Οι ανωτέρω Επιτροπές της Βουλής την Πέμπτη, 30 Ιουλίου 2009 και ώρα 13:00 μ.μ.

Διαβάστε περισσότερα

III ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

III ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ C 374/2 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.12.2012 III (Προπαρασκευαστικές πράξεις) ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 6ης Νοεμβρίου

Διαβάστε περισσότερα

1 Business Europe (2014), Future of Social Europe. Challenges and the Way Ahead Lapeyre J. (2015),

1 Business Europe (2014), Future of Social Europe. Challenges and the Way Ahead Lapeyre J. (2015), Κοινωνικός διάλογος και συμμετοχή των εργαζομένων Ο κοινωνικός διάλογος αποτελεί συστατικό στοιχείο για το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο και για τη σωστή λειτουργία της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς.

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2186(INI)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2186(INI) ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Αναφορών 20.11.2013 2013/2186(INI) ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την έκθεση 2013 για την ιθαγένεια της ΕΕ. Πολίτες της ΕΕ: Τα δικαιώματά σας, το μέλλον σας (2013/2186(INI))

Διαβάστε περισσότερα

Κατάλογος των νομικών βάσεων που προβλέπουν τη συνήθη νομοθετική διαδικασία στη Συνθήκη της Λισαβόνας 1

Κατάλογος των νομικών βάσεων που προβλέπουν τη συνήθη νομοθετική διαδικασία στη Συνθήκη της Λισαβόνας 1 Κατάλογος των νομικών βάσεων που προβλέπουν τη συνήθη νομοθετική διαδικασία στη Συνθήκη της Λισαβόνας 1 Το παράρτημα αυτό περιέχει τον κατάλογο των νομικών βάσεων στις οποίες εφαρμόζεται η «συνήθης νομοθετική

Διαβάστε περισσότερα

Ποια είναι η διάρθρωση του προγράμματος Erasmus+;

Ποια είναι η διάρθρωση του προγράμματος Erasmus+; Ποια είναι η διάρθρωση του προγράμματος Erasmus+; Για την επίτευξη των στόχων του, το πρόγραμμα Erasmus+ υλοποιεί τις ακόλουθες δράσεις: Βασική Δράση 1 Κινητικότητα των ατόμων Κινητικότητα εκπαιδευομένων

Διαβάστε περισσότερα

15573/17 ΜΙΠ/ριτ 1 DG C 1

15573/17 ΜΙΠ/ριτ 1 DG C 1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Δεκεμβρίου 2017 (OR. en) 15573/17 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 11 Δεκεμβρίου 2017 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων της Μάλτας για το 2015

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων της Μάλτας για το 2015 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 13.5.2015 COM(2015) 267 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων της Μάλτας για το 2015 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. του ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. του ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 3.10.2016 C(2016) 6265 final ANNEX 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ του ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για το κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης που προβλέπεται

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 15.2.2017 JOIN(2017) 7 final 2017/0031 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

Σχέδιο κινητικότητας προσωπικού οργανισμών εκπαίδευσης ενηλίκων

Σχέδιο κινητικότητας προσωπικού οργανισμών εκπαίδευσης ενηλίκων Σχέδιο κινητικότητας προσωπικού οργανισμών εκπαίδευσης ενηλίκων Το συγκεκριμένο σχέδιο κινητικότητας μπορεί να περιλαμβάνει μία ή περισσότερες από τις εξής δραστηριότητες: Κινητικότητα προσωπικού: ανάθεση

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 3 Νοεμβρίου 2017 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 3 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 3 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) 12980/17 CULT 114 DIGIT 204 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / Συμβούλιο

Διαβάστε περισσότερα

Κ Α Τ Ε Π Ε Ι Γ Ο Ν - Ε Κ Λ Ο Γ Ι Κ Ο

Κ Α Τ Ε Π Ε Ι Γ Ο Ν - Ε Κ Λ Ο Γ Ι Κ Ο Κ Α Τ Ε Π Ε Ι Γ Ο Ν - Ε Κ Λ Ο Γ Ι Κ Ο ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 25 Νοεμβρίου 2013 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αριθ. Πρωτ.: 47412 ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΚΛΟΓΩΝ ΤΜΗΜΑ ΕΚΛΟΓΩΝ ΠΡΟΣ: Ταχ. Διεύθυνση:

Διαβάστε περισσότερα

European Year of Citizens 2013 Alliance

European Year of Citizens 2013 Alliance European Year of Citizens 2013 Alliance MANIFESTO Η ενεργός συμμετοχή του ευρωπαίου πολίτη είναι άμεσα συνδεδεμένη με την επιδίωξη των Ευρωπαϊκών συλλογικών στόχων και αξιών που προβλέπονται στις Συνθήκες

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 2016 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 2016 (OR. en) Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 2016 (OR. en) 11432/16 LIMITE PUBLIC POLGEN 92 JUR 361 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της

Διαβάστε περισσότερα

ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗΣ ΕΔΡΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ - Διαβούλευση που οργανώνει η Γενική Διεύθυνση "MARKT"

ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗΣ ΕΔΡΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ - Διαβούλευση που οργανώνει η Γενική Διεύθυνση MARKT ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗΣ ΕΔΡΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ - Διαβούλευση που οργανώνει η Γενική Διεύθυνση "MARKT" Εισαγωγή Αρχική παρατήρηση: Το παρακάτω έγγραφο συντάχθηκε από τις

Διαβάστε περισσότερα

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ (Α ΦΑΣΗ

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ (Α ΦΑΣΗ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ 2014-2019 (Α ΦΑΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ) Αξιότιμοι συνάδελφοι, Οι Δήμοι, στο πλαίσιο

Διαβάστε περισσότερα

GSC.TFUK. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Ιανουαρίου 2019 (OR. en) XT 21105/1/18 REV 1. Διοργανικός φάκελος: 2018/0427 (NLE) BXT 124

GSC.TFUK. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Ιανουαρίου 2019 (OR. en) XT 21105/1/18 REV 1. Διοργανικός φάκελος: 2018/0427 (NLE) BXT 124 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Ιανουαρίου 2019 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2018/0427 (NLE) XT 21105/1/18 REV 1 BXT 124 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά

Διαβάστε περισσότερα

ΚΟΙΝΟ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ. Ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της Ασφάλειας και της Ανάπτυξης

ΚΟΙΝΟ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ. Ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της Ασφάλειας και της Ανάπτυξης ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Στρασβούργο, 5.7.2016 SWD(2016) 225 final ΚΟΙΝΟ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ

Διαβάστε περισσότερα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 31.10.2017 JOIN(2017) 40 final 2017/0279 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ

Διαβάστε περισσότερα

Δημόσια διαβούλευση σχετικά με την ενδεχόμενη αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 περί αμοιβαίας αναγνώρισης

Δημόσια διαβούλευση σχετικά με την ενδεχόμενη αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 περί αμοιβαίας αναγνώρισης Δημόσια διαβούλευση σχετικά με την ενδεχόμενη αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 περί αμοιβαίας αναγνώρισης Τα πεδία με αστερίσκο () είναι υποχρεωτικά. Όνομα Ηλεκτρονική διεύθυνση Εισαγωγή 1

Διαβάστε περισσότερα

ιαδικασία διορισµού των µελών της Επιτροπής των Περιφερειών

ιαδικασία διορισµού των µελών της Επιτροπής των Περιφερειών ιαδικασία διορισµού των µελών της Επιτροπής των Περιφερειών Οι διαδικασίες που εφαρµόζονται στα κράτη µέλη ΠΕΡΙΛΗΨΗ Μεταξύ των στόχων που τίθενται στο προοίµιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση περιλαµβάνεται

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 8.3.2019 COM(2019) 111 final 2019/0061 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Διεθνή Επιτροπή

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2016 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2016 (OR. en) Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2016 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2016/0186 (COD) 13660/16 LIMITE ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: CULT 101 AELE 77 EEE 41 CODEC 1506

Διαβάστε περισσότερα

ΕΤΗΣΙΑ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 7.2.2017 COM(2017) 67 final ΕΤΗΣΙΑ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά τις εξαγωγικές πιστώσεις κατά την έννοια του

Διαβάστε περισσότερα

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 92/100 ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2017/652 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 29ης Μαρτίου 2017 σχετικά με την πρόταση πρωτοβουλίας πολιτών με τίτλο «Minority SafePack one million signatures for diversity in Europe» Η ΕΥΡΩΠΑΪΚH ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 19.10.2015 COM(2015) 507 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την εφαρμογή και τα αποτελέσματα του προγράμματος Pericles για

Διαβάστε περισσότερα