R O Z H O D N U T I E

Transcript

1 ÚRAD PRE REGULÁCIU SIEŤOVÝCH ODVETVÍ Bajkalská 27, P. O. Box 12, Bratislava R O Z H O D N U T I E Číslo: 0037/2013/P Bratislava Číslo spisu: BA Predseda Úradu pre reguláciu sieťových odvetví ako orgán príslušný na konanie podľa 5 ods. 7 písm. c) a 9 ods. 1 písm. b) prvého bodu v spojení s 44 ods. 2 zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach vo veci rozhodnutia o návrhu ceny za dodávku plynu malému podniku a podmienok uplatnenia ceny na obdobie od 1. januára 2013 do 31. decembra 2013 pre regulovaný subjekt Slovenský plynárenský priemysel, a. s., Mlynské nivy 44/a, Bratislava, IČO: r o z h o d o l podľa 14 ods. 11 a 11 ods. 2 písm. e) zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v spojení s 1 ods. 2, 6 a 7 vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 285/2012 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia za dodávku plynu malému podniku tak, že regulovanému subjektu Slovenský plynárenský priemysel, a. s., Mlynské nivy 44/a, Bratislava, IČO: schvaľuje na obdobie od 1. januára 2013 do 31. decembra 2013 tieto maximálne ceny a podmienky ich uplatnenia: a) Ceny za dodávku plynu pre odberné miesta odberateľov plynu kategórie malý podnik: Druh Fixná mesačná sadzba (euro/mesiac) Sadzba za odobratý plyn (euro/kwh) M1 2,86 0,0647 M2 5,35 0,0506 M3 7,93 0,0489 M4 29,96 0,0474

2 b) Podmienky uplatnenia cien za dodávku plynu malému podniku: 1. Úvodné ustanovenia 1.1. Pre potreby týchto podmienok uplatnenia cien (ďalej len podmienky ) je Malým podnikom odberateľ kategórie Malé podnikanie a organizácie (maloodber) ako koncový odberateľ plynu, ktorý bol za obdobie od 1. januára 2011 do 31. decembra 2011 odberateľom kategórie Malé podnikanie a organizácie (maloodber) s ročnou skutočnou spotrebou plynu za toto obdobie za všetky jeho odberné miesta najviac kwh (ďalej len odberateľ plynu ), a ktorý odoberá plyn na základe zmluvy o dodávke plynu (ďalej len zmluva ). Malým podnikom podľa týchto podmienok je odberateľ výlučne kategórie Malé podnikanie a organizácie (maloodber), ktorý odoberal plyn vo všetkých jeho odberných miestach tejto kategórie počas celého obdobia od 1. januára 2011 do 31. decembra Podmienkou pre priznanie ceny za dodávku plynu pre Malé podniky podľa týchto podmienok je uzatvorenie zmluvy medzi odberateľom plynu a dodávateľom plynu v kategórii Malé podnikanie a organizácie (maloodber) Neoddeliteľnou súčasťou zmluvy sú obchodné podmienky pre opakované dodávky plynu v rámci poskytovania univerzálnej služby pre Malé podniky a cenník za dodávku plynu pre Malé podniky patriace do odberateľskej kategórie Malé podnikanie a organizácie (maloodber), vydávané dodávateľom plynu a platné v čase dodávky Prevádzkovateľom distribučnej siete (ďalej PDS ) je plynárenský podnik, do ktorého distribučnej siete je pripojené odberné miesto odberateľa plynu, resp. cez ktorého distribučnú sieť sa realizuje dodávka plynu do odberného miesta odberateľa plynu Odberným miestom odberateľa plynu je miesto odberu plynu vybavené určeným meradlom. Za jedno odberné miesto sa považuje jedno alebo viac odberných plynových zariadení užívaných odberateľom plynu, sústredených do stavby alebo súboru stavieb odberateľa plynu, do ktorých sa uskutočňuje dodávka plynu. V prípade pochybností určí odberné miesto PDS, do ktorého distribučnej siete je odberné miesto odberateľa plynu pripojené Ceny, uvedené v písmene a) tohto rozhodnutia, platia pre všetkých odberateľov plynu uvedených v bode 1.1. týchto podmienok, osobitne pre každé odberné miesto, do ktorého dodáva plyn Slovenský plynárenský priemysel, a.s. (ďalej len dodávateľ plynu ) na území Slovenskej republiky Prevádzkový poriadok PDS je dokument, vydaný PDS a schválený Úradom pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len ÚRSO ), podľa ktorého sa riadi zabezpečenie distribúcie plynu a súvisiacich služieb do OM odberateľa plynu (ďalej len prevádzkový poriadok ). Prevádzkový poriadok je zverejnený na webovom sídle PDS. 2

3 1.8. Pre účely týchto podmienok je pojem použitý ako označenie zloženej ceny, t.j. M1 až M4, ktorý je dohodnutý medzi odberateľom plynu a dodávateľom plynu Dodávateľ plynu poskytuje odberateľom plynu na základe zmluvy univerzálnu službu, ktorá zahŕňa súčasne distribúciu plynu a dodávku plynu a prevzatie zodpovednosti za odchýlku, v ustanovenej kvalite v zmysle 22 ods. 4 zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach Dodávateľ plynu použije pre ocenenie dodávky plynu ceny v zmysle tohto rozhodnutia v období od 1. januára 2013 do 31. decembra 2013 pre tých odberateľov plynu, ktorí k dátumu účinnosti tohto rozhodnutia splnili kritériá definície Malého podniku určené v bode 1.1. týchto podmienok Dodávateľ plynu použije pre ocenenie dodávky plynu ceny v zmysle tohto rozhodnutia v období od 1. januára 2013 do 31. decembra 2013 aj pre tých odberateľov plynu, ktorí svojim odberom plynu prekročia hranicu kwh, ak budú spĺňať kritériá definície Malého podniku určené v bode 1.1. týchto podmienok Ceny a podmienky ich uplatnenia v zmysle tohto rozhodnutia budú použité pre ocenenie odberu plynu odberateľa plynu iba v prípade, že má dodávateľ plynu v čase vyúčtovania dodávky plynu k dispozícii údaje o spotrebe plynu za obdobie od 1. januára 2011 do 31. decembra 2011, resp. ak odberateľ plynu preukáže dodávateľovi plynu, že za obdobie od 1. januára 2011 do 31. decembra 2011 splnil podmienky podľa bodu 1.1. týchto podmienok. Ak odberateľ preukáže dodávateľovi plynu splnenie podmienok podľa predchádzajúcej vety, dodávateľ plynu uplatní regulovanú cenu podľa tohto rozhodnutia na spotrebu plynu odberateľa od posledného vyúčtovania dodávky plynu, ak takéto vyúčtovanie bolo od zo strany dodávateľa plynu realizované Odpočtové obdobie je obdobie od vykonania jedného odpočtu odberu plynu po nasledujúci odpočet. Odpočet odberu plynu vykonáva PDS minimálne v intervaloch stanovených v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa distribučnej siete Fakturačné obdobie je obdobie, za ktoré sa vykonáva vyúčtovanie odberu plynu. Fakturačné obdobie sa nemusí zhodovať s odpočtovým obdobím a môže pozostávať z viacerých odpočtových období. Vyúčtovanie odberu plynu vykonáva dodávateľ plynu najmenej jedenkrát ročne. 2. Obchodná jednotka Obchodnou jednotkou je dodané množstvo energie v plyne, ktoré predstavuje množstvo plynu zodpovedajúce 1 kwh tepelnej energie uvoľnenej jeho dokonalým spálením. Základom pre účtovanie dodávky plynu je dodané množstvo energie v plyne, ktoré sa vypočíta ako súčin objemu plynu vyjadreného v m 3 pri teplote 15 C, absolútnom tlaku 101,325 kpa, relatívnej vlhkosti φ = 0 (tzv. suchý plyn) a priemernej hodnoty spaľovacieho tepla objemového v kwh/m 3 podľa vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. 269/2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zásadách prepočtu objemových jednotiek množstva na energiu a podmienky, za ktorých sa vykonáva určenie objemu plynu a spaľovacieho tepla objemového. 3

4 3. Druhy taríf Pre účely ocenenia odberu plynu odberateľom plynu v zmysle týchto podmienok sa uplatňujú nasledovné y taríf: M1 M2 M3 M4 nasledujúcich kalendárnych mesiacov je v rozpätí od 0 vrátane do kwh vrátane (približne od 0 vrátane do 200 m 3 vrátane) nasledujúcich kalendárnych mesiacov je v rozpätí nad kwh do kwh vrátane (približne nad 200 do m 3 vrátane) nasledujúcich kalendárnych mesiacov je v rozpätí nad kwh do kwh vrátane (približne nad do m 3 vrátane) nasledujúcich kalendárnych mesiacov je nad kwh (približne nad m 3 ) 4. Pravidlá pre určenie u 4.1. Odberateľ plynu si s dodávateľom plynu dohodne pre každé svoje odberné miesto podľa príslušných odberových pomerov. Sadzbami podľa dohodnutého u bude ocenený odber plynu v tomto odbernom mieste, ak sa odberateľ plynu s dodávateľom plynu nedohodnú inak. Ak medzi dodávateľom plynu a odberateľom plynu došlo k dohode o u v období pred nadobudnutím platnosti tohto rozhodnutia, dodávateľ plynu ocení odber plynu odberateľa plynu sadzbami podľa dohodnutého u aj v období platnosti tohto rozhodnutia; práva a povinnosti strán uvedené v bode 4.3. týchto podmienok tým nie sú dotknuté Druh určený podľa bodu 4.1. platí počas účinnosti zmluvy pre dané odberné miesto, ak nedôjde k zmene dohodnutého u v zmysle tohto rozhodnutia. Zmenu je odberateľ plynu oprávnený uskutočniť najskôr po uplynutí dvanástich mesiacov od určenia podľa bodu 4.1. alebo od poslednej zmeny. Odberateľ plynu žiada o zmenu u písomne, a to vyplnením žiadosti o zmenu zmluvných podmienok a jej doručením dodávateľovi plynu. V žiadosti odberateľ plynu uvedie aj stav určeného meradla ku dňu jej podania. Sadzbami podľa zmeneného u ocení dodávateľ plynu budúci odber odberateľa plynu odo dňa nasledujúceho po doručení riadne vyplnenej žiadosti V prípade zmeny odberových pomerov na odbernom mieste (zmena počtu a výkonu spotrebičov, resp. ich rekonštrukcia) môže odberateľ plynu požiadať o zmenu u aj pred uplynutím lehoty uvedenej v odseku 4.2. Splnenie podmienky na zmenu dohodnutého u pri zmene odberových pomerov posudzuje dodávateľ plynu Zmena odberových pomerov na existujúcom odbernom plynovom zariadení je možná v zmysle platnej legislatívy len na základe predchádzajúceho súhlasu PDS. Odberatelia plynu majú možnosť získať informácie o postupe a detailoch procesu zabezpečenia potrebných krokov v súvislosti so zmenou odberových pomerov na všetkých miestach kontaktu dodávateľa plynu so zákazníkmi (Zákaznícke centrá), ktorých zoznam je okrem iného na webovom sídle dodávateľa plynu ( alebo telefonicky prostredníctvom Biznis linky ( ), pokiaľ ju dodávateľ 4

5 plynu prevádzkuje Za zmenu odberových pomerov sa nepovažuje sezónne využívanie spotrebičov. Po povolení zmeny u pred uplynutím dvanástich mesiacov od poslednej zmeny u je možné ďalšiu zmenu u uskutočniť až po uplynutí dvanástich mesiacov od poslednej zmeny. Pri zmene u odberateľ plynu predloží dodávateľovi plynu stav určeného meradla ku dňu požadovanej zmeny u a súhlas PDS, do ktorého siete je odberné miesto odberateľa plynu pripojené, so zmenou počtu a výkonu spotrebičov. Zmenený sa uplatní na odber plynu odo dňa nasledujúceho po dátume doručenia oznámenia o zmene u Dodávka plynu odberateľovi plynu bude ocenená sadzbami podľa u určeného podľa bodu 4.1. týchto podmienok, bez ohľadu na skutočne odobraté množstvo plynu. 5. Štruktúra a spôsob uplatnenia ceny 5.1. Dodávateľ plynu pre ocenenie dodávky plynu odberateľovi plynu nesmie prekročiť maximálnu cenu, určenú v zmysle všeobecne záväzných právnych predpisov Cena podľa tohto rozhodnutia sa uplatňuje pre každé samostatné odberné miesto odberateľa plynu a je stanovená ako celková zložená cena, ktorá sa skladá: a) z fixnej mesačnej sadzby (euro/mesiac), b) zo sadzby za odobratý plyn (euro/kwh) Fixná mesačná sadzba sa uplatňuje v mesiacoch, v ktorých je zmluva o dodávke plynu, prípadne prihláška k odberu plynu účinná. Dodávateľ plynu uplatňuje príslušnú fixnú mesačnú sadzbu podľa dohodnutého u odo dňa vykonania pripojenia odberného plynového zariadenia do distribučnej siete. Fixná mesačná sadzba sa fakturuje za každý mesiac príslušného fakturačného obdobia, pričom pre neucelené časti kalendárnych mesiacov sa fakturuje za každý začatý deň dodávky tak, že fixná mesačná sadzba sa vydelí počtom dní v danom kalendárnom mesiaci a vynásobí počtom dní, počas ktorých bola zmluva o dodávke plynu, prípadne prihláška k odberu plynu účinná. Dodávateľ plynu neuplatňuje fixnú mesačnú sadzbu za obdobie odberateľom plynu vopred písomne oznámenej rekonštrukcie odberného plynového zariadenia, pri ktorej PDS vykoná na žiadosť odberateľa plynu demontáž určeného meradla. Dodávateľ plynu neuplatňuje fixnú mesačnú sadzbu za obdobie rekonštrukcie časti distribučnej siete, cez ktorú sa dopravuje plyn do odberného miesta odberateľa plynu, pri ktorej PDS vykoná demontáž určeného meradla Sadzba za odobratý plyn sa odberateľovi plynu fakturuje za jednotku dodaného množstva energie v plyne Odber plynu za príslušné obdobie dodávky bude ocenený cenami platnými v danom období dodávky plynu podľa príslušného u Dodávateľ plynu je oprávnený účtovať odberateľovi plynu cenu za ďalšie služby a výkony súvisiace s dodávkou plynu, ktoré nie sú zahrnuté v cene za dodávku plynu, a ktoré si odberateľ plynu objednal, alebo ich svojim konaním, nekonaním alebo omeškaním voči dodávateľovi plynu vyvolal, a to podľa platného Cenníka externých služieb a výkonov, vydaného dodávateľom plynu a zverejneného na webovom sídle 5

6 Odberateľ plynu je povinný platiť dodávateľovi plynu cenu za opakované dodávky plynu vo výške ceny predpokladaného odberu plynu, a to podľa faktúr za opakované dodávky v súlade so zmluvou, minimálne vo výške fixnej mesačnej sadzby podľa dohodnutého u. Pri určení výšky platieb za opakované dodávky plynu dodávateľ plynu zohľadní skutočný odber plynu odberateľa plynu za predchádzajúce ročné fakturačné obdobie, alebo predpokladaný odber plynu na nadchádzajúce ročné fakturačné obdobie a ceny podľa platného cenníka za dodávku plynu. Pri zmene u odberateľom plynu, pri zmene výšky spotreby oproti predchádzajúcemu porovnateľnému obdobiu, ako aj pri zmene výšky sadzieb v rámci ov taríf, je dodávateľ plynu oprávnený zmeniť výšku platieb za opakované dodávky plynu Ak je dodávka plynu zabezpečovaná distribúciou plynu cez jednu alebo viacero nadväzujúcich distribučných sietí, dodávateľ plynu má od odberateľa plynu okrem vyššie uvedeného právo aj na úhradu nákladov spojených s distribúciou plynu do odberného miesta odberateľa plynu cez všetky takéto nadväzujúce distribučné siete, v rozsahu ako keby mal odberateľ plynu uzavreté samostatné zmluvy o distribúcii plynu so všetkými dotknutými prevádzkovateľmi distribučných sietí, cez ktoré sa realizuje dodávka plynu do OM odberateľa plynu. Tieto náklady sú určené na základe cien za prístup do distribučnej siete a distribúciu plynu schválených ÚRSO pre prevádzkovateľov nadväzujúcich distribučných sietí, resp. na základe ich príslušných cenníkov Odberateľ plynu je povinný zaplatiť dodávateľovi plynu spolu s cenou za dodávku plynu podľa tohto rozhodnutia a zmluvy aj ďalšie s predmetom zmluvy súvisiace platby (i) ak svojím odberom plynu alebo iným konaním, resp. nekonaním spôsobil vznik skutočnosti a potrebu uskutočnenia ďalších úkonov (služieb) zo strany dodávateľa plynu alebo PDS, a tieto sú spoplatňované podľa príslušného cenníka resp. prevádzkového poriadku, alebo (ii) ak vznikne dodávateľovi plynu povinnosť takéto platby uhrádzať voči PDS Ceny za dodávku plynu v zmysle tohto rozhodnutia nie je možné uplatňovať na ocenenie dodávky plynu, ktorá sa realizuje na základe uzatvorených zmlúv o dodávke plynu na obdobie kratšie ako 12 kalendárnych mesiacov. Ceny uvedené v tomto rozhodnutí sú bez dane z pridanej hodnoty a bez spotrebnej dane z plynu. Odôvodnenie: Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, predsedovi úradu (ďalej len prvostupňový správny orgán ) bol dňa doručený a zaevidovaný pod podacím číslom úradu 31696/2012/BA návrh ceny za dodávku plynu malému podniku na obdobie od 1. januára 2013 do 31. decembra 2013 (ďalej len návrh ceny ) regulovaným subjektom Slovenský plynárenský priemysel, a. s., Mlynské nivy 44/a, Bratislava, IČO: (ďalej len regulovaný subjekt ). Týmto dňom začalo cenové konanie na návrh regulovaného subjektu. 6

7 Prvostupňový správny orgán preskúmal predložené podklady k návrhu ceny a skonštatoval, že návrh ceny má všetky náležitosti podľa 5 ods. 1 vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 285/2012 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia za dodávku plynu malému podniku (ďalej len vyhláška č. 285/2012 Z. z. ). Prvostupňový správny orgán v tomto cenovom konaní posúdil správnosť výpočtu maximálnej ceny za dodávku plynu malému podniku, výšku oprávnených nákladov na dodávku plynu malému podniku podľa 3 vyhlášky č. 285/2012 Z. z. V záujme presného a úplného zistenia všetkých skutočností dôležitých pre rozhodnutie prvostupňový správny orgán ďalej posúdil výšku oprávnených nákladov na dodávku plynu malému podniku v členení podľa účtovnej osnovy podľa prílohy č. 3 k vyhláške č. 285/2012 Z. z. Z hľadiska posudzovania rozhodujúcich skutočností a údajov uvedených v návrhu ceny, prvostupňový správny orgán preveroval výšku oprávnených nákladov navrhnutých regulovaným subjektom a v danom prípade skonštatoval, že výška oprávnených nákladov navrhnutá regulovaným subjektom je v súlade s vyhláškou č. 285/2012 Z. z. Prvostupňový správny orgán zároveň overil aj správnosť výpočtu primeraného zisku, ktorý možno zahrnúť do maximálnej ceny za dodávku plynu malému podniku podľa 7 ods. 7 vyhlášky č. 285/2012 Z. z. Prvostupňový správny orgán zistil, že výpočet primeraného zisku uvedený regulovaným subjektom v návrhu ceny je správny. Prvostupňový správny orgán pred vydaním rozhodnutia upravil text návrhu podmienok uplatnenia cien za dodávku plynu malému podniku, ktoré sú súčasťou návrhu ceny z legislatívno-právneho hľadiska. Po komplexnom preskúmaní a posúdení návrhu ceny prvostupňový správny orgán dospel k záveru, že návrh ceny je v súlade so zákonom č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach, v súlade s 1 ods. 2, 6 a 7 vyhlášky č. 285/2012 Z. z. Na základe uvedených skutočností prvostupňový správny orgán rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie. Odvolanie treba podať na Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, predseda úradu, Bajkalská 27, P. O. Box 12, Bratislava 27, a to v lehote 40 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia. Odvolanie vo veciach cien nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Ing. Jozef Holjenčík, PhD. predseda Úradu pre reguláciu sieťových odvetví Rozhodnutie sa doručí: Slovenský plynárenský priemysel, a. s., Mlynské nivy 44/a, Bratislava 7