Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ E Συνεδρίαση 29 ης Οκτωβρίου 2015 Ώρα έναρξης: 4.25 μ.μ. Αρ. 7 (Γ. ΟΜΗΡΟΥ) Καλό απόγευμα. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Η Βουλή των Αντιπροσώπων έχει ορίσει την 29 η Οκτωβρίου κάθε έτους ως Ημέρα Αγνοουμένων. Το δράμα των αγνοουμένων της Κύπρου αρχίζει από τις 29 Οκτωβρίου 1974, καθώς η προηγούμενη μέρα ήταν η τελευταία μέρα κατά την οποία αιχμάλωτοι αφέθηκαν ελεύθεροι από τον τουρκικό στρατό. Η τύχη εκατοντάδων Ελληνοκυπρίων παραμένει έκτοτε άγνωστη, αφού η Τουρκία, παρά τις πιέσεις που δεχόταν, για χρόνια αρνείτο να συμμορφωθεί με τα σχετικά ψηφίσματα του ΟΗΕ και τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να συνεργαστεί για τη διακρίβωση της τύχης των αγνοουμένων. Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση προόδου της Διερευνητικής Επιτροπής για τους Αγνοουμένους στην Κύπρο, μέχρι σήμερα έχουν ταυτοποιηθεί τα οστά 458 Ελληνοκυπρίων αγνοουμένων και εξακολουθεί να αγνοείται η τύχη προσώπων. Η Βουλή των Αντιπροσώπων επιμένει στη διακρίβωση της τύχης ενός εκάστου αγνοουμένου και ως εκ τούτου καλεί την Τουρκία να θέσει υπόψη της Διερευνητικής Επιτροπής Αγνοουμένων όλες τις πληροφορίες που κατέχει αναφορικά με τα αγνοούμενα πρόσωπα. Την καλεί επίσης να διευκολύνει τη διεξαγωγή ερευνών για ανεύρεση οστών σε περιοχές που η ίδια έχει ορίσει ως στρατιωτικές ζώνες. Παράλληλα, εκφράζουμε για άλλη μία φορά την ειλικρινή μας συμπαράσταση προς τις οικογένειες των αγνοουμένων μας και τις διαβεβαιώνουμε πως ο αγώνας για επίλυση του ανθρωπιστικού αυτού προβλήματος δε θα σταματήσει μέχρι την οριστική διακρίβωση της τύχης των αγαπημένων τους προσώπων. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ξεκινήσουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων, επειδή υπάρχει μία πρόταση νόμου η οποία θα κατατεθεί σήμερα και για την οποία υπάρχει εισήγηση να κηρυχθεί ως επείγουσα και να ψηφιστεί σήμερα. Η πρόταση νόμου τιτλοφορείται «Ο περί Εργασιών Πιστωτικών Ιδρυμάτων (Τροποποιητικός) (Αρ. 10) Νόμος του 2015». Αν δεν υπάρχει ένσταση, κηρύσσεται επείγουσα και παραπέμπεται στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή με την παράκληση να συνέλθει, να τη μελετήσει και να ετοιμάσει σχετική έκθεση. Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές, σύμφωνα με τον κατάλογο που σας έχει ήδη διανεμηθεί. 1

2 Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί Εκπομπών Φθοριούχων Αερίων Θερμοκηπίου (Συγκράτηση, Πρόληψη και Μείωση) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Προϋπολογισμού της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς του 2016 Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Ασφαλιστικών και Αντασφαλιστικών Εργασιών και Άλλων Συναφών Θεμάτων Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου (Αρ. 1) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί της Διαχείρισης του Δημόσιου Χρέους (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Ο περί Προϋπολογισμού του Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου του 2016 Νόμος του (Αρ. Φακ ). 7. Ο περί Χρηματοδοτικής Μίσθωσης Νόμος του (Αρ. Φακ ). 8. Οι περί Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών - Θέση Ανώτερου Τεχνικού Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 9. Οι περί Ασφαλιστικών και Αντασφαλιστικών Εργασιών και Άλλων Συναφών Θεμάτων Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 10. Οι περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Έλεγχος Διαφημίσεων) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 11. Οι περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας (Διάθεση) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 12. Οι περί του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (Όροι Πρόσληψης και Υπηρεσίας) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Οικονομικών Οικονομικών Εσωτερικών Οικονομικών Οικονομικών Οικονομικών Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Οικονομικών Εσωτερικών Εσωτερικών Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Παραπέμπονται στις επιτροπές Περιβάλλοντος Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Νομικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εσωτερικών Εσωτερικών Συγκοινωνιών και Έργων 2

3 (Αρ. Φακ ). 13. Οι περί του Ασυμβιβάστου προς την Άσκηση των Καθηκόντων Ορισμένων Αξιωματούχων της Δημοκρατίας Ορισμένων Επαγγελματικών και Άλλων Συναφών Δραστηριοτήτων τους (Διαδικασία Έρευνας και Σύνταξης Πορίσματος της Επιτροπής) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 14. Οι περί Ρύθμισης Οδών και Οικοδομών (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 15. Οι περί Ιδιωτικών Πανεπιστημίων (Ίδρυση Νέου Παραρτήματος, Νέων Σχολών και Τμημάτων κατά Σχολή, Προσφορά Νέων Προγραμμάτων Σπουδών και Προσφορά Διαπανεπιστημιακών Προγραμμάτων Σπουδών) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 16. Οι περί Οργανισμού Νεολαίας - Θέση Γραμματειακού Λειτουργού (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 17. Οι περί Οργανισμού Νεολαίας - Θέση Λειτουργού Λογιστηρίου (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 18. Οι περί Πανεπιστημίου Κύπρου (Διοικητικό Προσωπικό) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 19. Οι περί Πανεπιστημίου Κύπρου (Συντάξεις Ακαδημαϊκού Προσωπικού) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 20. Οι περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Γενικοί) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 21. Οι περί Αποκαταστάσεως Καταδικασθέντων Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 22. Οι περί Πυροβόλων και Μη Πυροβόλων Όπλων (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 23. Οι περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Ειδικές Απαλλαγές) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 24. Οι περί Εγγραφής Ψυχολόγων (Γενικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). Οικονομικών Εσωτερικών Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως Οικονομικών Υγείας Θεσμών, Αξιών και Επιτρόπου Διοικήσεως Εσωτερικών Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Νομικών Νομικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Υγείας 3

4 25. Οι περί Δασών (Διάθεση Κρατικής Δασικής Γης) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 26. Οι περί Λαχείου Πρόνοιας (Καταργητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 27. Οι περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Αιτήσεις και Ιεραρχικές Προσφυγές) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 28. Οι περί Ρύθμισης της Ενεργειακής Απόδοσης των Κτιρίων (Επιθεώρηση Συστημάτων Θέρμανσης με Λέβητες) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 29. Οι περί Ρύθμισης της Ενεργειακής Απόδοσης των Κτιρίων (Επιθεώρηση Συστημάτων Κλιματισμού) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 30. Οι περί Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού (Σχέδιο Συντάξεων και Χορηγημάτων σε Υπαλλήλους του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού και Εξαρτωμένους τους) (Όμοιο με το Σχέδιο Συντάξεων της Κυβέρνησης) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 31. Οι περί Εισπράξεως Φόρων (Δήμευση Κινητής Ιδιοκτησίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 32. Οι περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Δήμευση Κινητής Ιδιοκτησίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 33. Οι περί Στρατού της Δημοκρατίας (Διορισμοί, Ιεραρχία, Προαγωγές και Αφυπηρετήσεις Υπαξιωματικών) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 34. Οι περί της Πρόσβασης στο Επάγγελμα του Οδικού Μεταφορέα (Συμβουλευτική Αρχή Μεταφορών) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 35. Οι περί Δημιουργίας Μητρώου Αγροτών και Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 36. Οι περί Πτώχευσης (Τέλη και Δικαιώματα του Επίσημου Παραλήπτη) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 37. Οι περί Εταιρειών (Εκκαθάριση) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εσωτερικών Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών Οικονομικών Άμυνας Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Ενέργειας, Εμπορίου, 4 Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εσωτερικών Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Άμυνας Συγκοινωνιών και Έργων Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Οικονομικών και Προϋπολογισμού και Εσωτερικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού

5 (Αρ. Φακ ). Βιομηχανίας και Τουρισμού και Εσωτερικών 38. Οι περί Οργανισμού Νεολαίας (Συντάξεις και Χορηγήματα) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 39. Οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Φάση ΙΙ της Ανάκτησης Ατμών Βενζίνης κατά τη Διάρκεια του Ανεφοδιασμού Μηχανοκίνητων Οχημάτων σε Πρατήρια Καυσίμων) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 40. Οι περί της Λειτουργίας Σχεδίου Προστασίας Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 41. Οι περί Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου (Σχέδιο Συντάξεων και Άλλων Ωφελημάτων σε Υπαλλήλους του Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου και Εξαρτώμενους Αυτών) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 42. Οι περί Προστασίας της Παραλίας (Άδειες και Δικαιώματα) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 43. Οι περί Φαρμακευτικής και Δηλητηρίων (Διαδικασία και Περιεχόμενο Εξετάσεων για την Εγγραφή Φαρμακοποιού) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 44. Οι περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Αξιολόγηση Υπαλλήλων) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 45. Οι περί Συστήματος Εγγύησης των Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 46. Οι περί Μελιού (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 47. Ειδικά εντάλματα πληρωμής (αρ. 42, 43, 44, 45, 46 και 47) του 2015, αποσταλέντα από το Υπουργείο Οικονομικών την 21 η Οκτωβρίου 2015, σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 4 του περί Προϋπολογισμού του 2015 Νόμου του [Ν.57(ΙΙ)/2014]. (Αρ. Φακ ). 48. Ετήσια Έκθεση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας για το έτος 2014 όπως προνοείται από το άρθρο 24 των Κανονισμών που διέπουν τη Παιδείας και Πολιτισμού Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Οικονομικών Εσωτερικών Εσωτερικών Υγείας Οικονομικών Οικονομικών Υγείας Οικονομικών Οικονομικών 5 Παιδείας και Πολιτισμού Περιβάλλοντος Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εσωτερικών Εσωτερικών Υγείας Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού

6 Συνθήκη του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας. (Αρ. Φακ ). 49. Ετήσια Έκθεση Πεπραγμένων, Απολογισμός και Ισολογισμός της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, ημερομηνίας 27 Οκτωβρίου 2015, για το 2014 σύμφωνα με το άρθρο 25(4) των περί Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Νόμων του (Αρ. Φακ ). 50. Ειδικό ένταλμα πληρωμής (αρ. 1) του 2015, ημερομηνίας. 26 Οκτωβρίου 2015, του προϋπολογισμού της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου, σύμφωνα με το άρθρο 4(1) του περί Προϋπολογισμού της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου του 2015 Νόμου του Ν.13(ΙΙ)/2015]. (Αρ. Φακ ). 51. Ειδικό Ένταλμα πληρωμής (αρ. 1) του 2015 του προϋπολογισμού του Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου, ημερομηνίας 26 Οκτωβρίου 2015, σύμφωνα με το άρθρο 4(1) του περί Προϋπολογισμού του Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου του 2015 [Νόμος αρ. 8(ΙΙ) του 2015]. (Αρ. Φακ ). Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Οικονομικών Οικονομικών Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Προτάσεις νόμου Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1. Ο περί της Εκλογής των Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων (Τεχνικός Έλεγχος και Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου) (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί των Τεχνιτών Οχημάτων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). Ανδρέα Κυπριανού εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού Γιώργο Περδίκη, βουλευτή Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών Άγγελο Βότση, βουλευτή Δημοκρατικού Κόμματος εκλογικής περιφέρειας Λεμεσού, Γεώργιο Προκοπίου, βουλευτή Δημοκρατικού Κόμματος εκλογικής περιφέρειας Λάρνακας και Αντώνη Αντωνίου, βουλευτή Δημοκρατικού Κόμματος εκλογικής περιφέρειας Πάφου Άγγελο Βότση, βουλευτή Δημοκρατικού Κόμματος εκλογικής περιφέρειας Λεμεσού, Γεώργιο Προκοπίου, βουλευτή Δημοκρατικού Κόμματος εκλογικής περιφέρειας 6 Εσωτερικών Περιβάλλοντος Συγκοινωνιών και Έργων Συγκοινωνιών και Έργων

7 5. Ο περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Τροποποιητικός) (Αρ. 4) Νόμος του (Αρ. Φακ ). Λάρνακας και Αντώνη Αντωνίου, βουλευτή Δημοκρατικού Κόμματος εκλογικής περιφέρειας Πάφου Γιώργο Βαρνάβα εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ Εσωτερικών Τώρα προχωρούμε στο Πρώτο Κεφάλαιο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Το πρώτο θέμα, το οποίο τιτλοφορείται «Ο περί Προστασίας του Απορρήτου της Ιδιωτικής Επικοινωνίας (Παρακολούθηση Συνδιαλέξεων και Πρόσβαση σε Καταγεγραμμένο Περιεχόμενο Ιδιωτικής Επικοινωνίας) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015», δεν είναι έτοιμο. Το υπ αριθμόν 2 θέμα είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Οι περί Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης - Θέση Γενικού Διευθυντή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2015» και για το θέμα αυτό έχει κυκλοφορήσει και συμπληρωματική έκθεση και έχει ετοιμαστεί διαμορφωμένο κείμενο. Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Τροποποίηση του σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση γενικού διευθυντή του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης κατά τρόπο που αυτό να συνάδει με τα σχέδια υπηρεσίας των θέσεων γενικού διευθυντή της δημόσιας υπηρεσίας και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Οι εκθέσεις θεωρούνται αναγνωσθείσες. (Οι σχετικές εκθέσεις) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών για τους κανονισμούς «Οι περί Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης - Θέση Γενικού Διευθυντή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2015» Παρόντες: Σωτήρης Σαμψών, πρόεδρος Ρίκκος Μαππουρίδης Άριστος Δαμιανού Γιώργος Λουκαΐδης Αντώνης Αντωνίου Φειδίας Σαρίκας Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών μελέτησε τους πιο πάνω κανονισμούς, οι οποίοι εκδίδονται με βάση το άρθρο 4 του περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Γενικών Διευθυντών) Νόμου, σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 9 και 16 Σεπτεμβρίου Στην πρώτη συνεδρίαση κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού του Υπουργείου Οικονομικών, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης (ΟΧΣ) και εκπρόσωποι της συντεχνίας του προσωπικού του ΟΧΣ ΕΤΥΚ. Σκοπός των υπό συζήτηση κανονισμών είναι η τροποποίηση του σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση Γενικού Διευθυντή του ΟΧΣ, κατά τρόπο που αυτό να συνάδει με τα σχέδια υπηρεσίας των θέσεων γενικού διευθυντή της δημόσιας υπηρεσίας και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, η τροποποίηση του σχεδίου υπηρεσίας της θέσης του Γενικού Διευθυντή του ΟΧΣ κατέστη αναγκαία, γιατί το υφιστάμενο σχέδιο υπηρεσίας είναι πεπαλαιωμένο και χρήζει εκσυγχρονισμού, λόγω δυσερμήνευτων όρων και διατάξεων που δε συνάδουν με τις γενικές αρχές καταρτισμού σχεδίων υπηρεσίας, όπως αυτές έχουν διαμορφωθεί και από τη νομολογία του Ανώτατου Δικαστηρίου. Σημειώνεται ότι η τροποποίηση αυτή είναι επίσης αναγκαία, ώστε να καταστεί δυνατός ο διορισμός στη θέση αυτή με σύμβαση, όπως προβλέπεται στον περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Γενικών Διευθυντών) Νόμο. Όπως είναι γνωστό, σύμφωνα με το άρθρο 3 του νόμου αυτού, ανεξάρτητα από τις διατάξεις οποιουδήποτε άλλου νόμου με τον οποίο ιδρύεται νομικό πρόσωπο δημόσιου δικαίου, ο γενικός διευθυντής του νομικού αυτού προσώπου διορίζεται με συμβόλαιο πενταετούς διάρκειας ή μικρότερης, ώστε να μην υπερβαίνει το καθορισμένο όριο ηλικίας υποχρεωτικής αφυπηρέτησης. 7

8 Η εκπρόσωπος του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού του Υπουργείου Οικονομικών ενημέρωσε την επιτροπή ότι το υφιστάμενο σχέδιο υπηρεσίας για τη θέση του Γενικού Διευθυντή του ΟΧΣ καταρτίστηκε το 1980 και ότι η υπό συζήτηση τροποποίηση σκοπό έχει τον εκσυγχρονισμό του. Η ίδια σημείωσε ότι η μισθοδοτική κλίμακα που αναφέρεται στο προτεινόμενο σχέδιο υπηρεσίας είναι αυτή που έχει εγκριθεί με τον κρατικό προϋπολογισμό του 2015, η οποία έχει μειωθεί σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του ΟΧΣ εξέφρασε την άποψη ότι υπάρχει πραγματική ανάγκη πλήρωσης της κενής θέσης Γενικού Διευθυντή του ΟΧΣ, η οποία δεν μπορεί να υλοποιηθεί, αν δεν τροποποιηθεί πρώτα το οικείο σχέδιο υπηρεσίας. Οι εκπρόσωποι της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας και της συντεχνίας του προσωπικού του ΟΧΣ ΕΤΥΚ συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των προτεινόμενων κανονισμών. Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. Ο πρόεδρος και το μέλος της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού τάχθηκαν υπέρ της έγκρισης των προτεινόμενων κανονισμών. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Κόμματος, καθώς και το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί των προτεινόμενων κανονισμών κατά τη συζήτησή τους στην ολομέλεια του σώματος. Υπό το φως των πιο πάνω θέσεών της, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών υποβάλλει την παρούσα έκθεση στην ολομέλεια της Βουλής για τη λήψη τελικής απόφασης. Συμπληρωματική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών για τους κανονισμούς «Οι περί Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης - Θέση Γενικού Διευθυντή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2015» Παρόντες: Σωτήρης Σαμψών, πρόεδρος Ρίκκος Μαππουρίδης Άριστος Δαμιανού Γιώργος Λουκαΐδης Αντώνης Αντωνίου Όπως είναι γνωστό, για τους πιο πάνω κανονισμούς κυκλοφόρησε στην ολομέλεια της Βουλής έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών στις 22 Σεπτεμβρίου Ωστόσο, η συζήτηση του νομοσχεδίου αναβλήθηκε έπειτα από απόφαση της ολομέλειας του σώματος στις 24 Σεπτεμβρίου και στις 15 και 22 Οκτωβρίου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών επανεξέτασε τους υπό συζήτηση κανονισμούς σε νέα συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε την 21 η Οκτωβρίου Σημειώνεται ότι ο σκοπός των προτεινόμενων κανονισμών, οι απόψεις των εμπλεκομένων, καθώς και τα ζητήματα που απασχόλησαν την επιτροπή στο πρώτο στάδιο της εξέτασής τους περιλαμβάνονται στην αρχική της έκθεση. Στα πλαίσια της επανεξέτασης των υπό συζήτηση κανονισμών η επιτροπή αποφάσισε όπως εισηγηθεί την τροποποίηση του προτεινόμενου με αυτούς σχεδίου υπηρεσίας ως ακολούθως: 1. Με τη διαγραφή από τα απαιτούμενα προσόντα για τη θέση του Γενικού Διευθυντή του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης των πανεπιστημιακών διπλωμάτων ή τίτλων ή ισότιμων προσόντων της πολιτικής μηχανικής και αρχιτεκτονικής. 2. Με τη διαγραφή από τα απαιτούμενα προσόντα για τη θέση του Γενικού Διευθυντή του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης της ιδιότητας μέλους του Συνδέσμου Εγκεκριμένων Λογιστών Κύπρου και την προσθήκη πρόνοιας με την οποία να προβλέπεται ότι η ιδιότητα αυτή αποτελεί πλεονέκτημα. Υπό το φως των πιο πάνω εισηγήσεών της, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την έγκριση των προτεινόμενων κανονισμών όπως αυτοί έχουν τελικά διαμορφωθεί σύμφωνα με τα πιο πάνω. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν ομιλητές. Υπάρχει οιαδήποτε ένσταση στην έγκριση των προαναφερθέντων κανονισμών; (Κτυπά τη σφύρα.) 8

9 Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 3 θέμα είναι επίσης εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Ο περί της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των Κρατών Μελών τους αφενός και της Ουκρανίας αφετέρου (Κυρωτικός) Νόμος του 2015». Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Κύρωση της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των Κρατών Μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των Κρατών Μελών τους αφενός και της Ουκρανίας αφετέρου (Κυρωτικός) Νόμος του 2015» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Πρόδρομος Προδρόμου Γιώργος Λουκαΐδης Αδάμος Αδάμου Φειδίας Σαρίκας Δημήτρης Συλλούρης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού και του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, το ΚΕΒΕ και η ΟΕΒ, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στη συνεδρία της επιτροπής. Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η κατά το άρθρο 169(2) του συντάγματος κύρωση της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των Κρατών Μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, της οποίας το πολιτικό μέρος υπογράφτηκε στις Βρυξέλλες την 21 η Μαρτίου 2014 και το εμπορικό μέρος στις 27 Ιουνίου 2014 από τους αντιπροσώπους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον αντιπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον αντιπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και τον αντιπρόσωπο της Ουκρανίας. Σημειώνεται ότι στην εν λόγω συμφωνία σύνδεσης περιλαμβάνεται η Συμφωνία Δημιουργίας Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ευρύτερης συμφωνίας και η οποία θα τεθεί σε εφαρμογή την 1 η Ιανουαρίου Σύμφωνα με την εκπρόσωπο του Υπουργείου Εξωτερικών, την εισηγητική έκθεση και το ερωτηματολόγιο ανάλυσης αντικτύπου που συνοδεύει το νομοσχέδιο, οι συμφωνίες σύνδεσης αποτελούν διεθνείς συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρίτες χώρες, με στόχο τη δημιουργία γενικού περιεκτικού πλαισίου, το οποίο να διέπει τις διμερείς σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών με τρίτες χώρες. Συγκεκριμένα, τέτοιου είδους συμφωνίες παρέχουν ελευθεροποίηση του εμπορίου, δημιουργούν στενή οικονομική και πολιτική συνεργασία, παρέχουν καθεστώς το οποίο επιτρέπει προνομιακή σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της τρίτης χώρας και περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων πρόνοια σχετικά με το σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αξιών. Παράλληλα, η ίδια εκπρόσωπος επισήμανε ότι η εν λόγω συμφωνία σύνδεσης αποτελεί ορόσημο στις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Ουκρανία, καθώς επισφραγίζει την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ενσωμάτωση της χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η προσπάθεια αυτή εντάσσεται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και άπτεται των σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με έξι (6) ανατολικούς εταίρους της, την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία, τη Λευκορωσία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία. Επιπρόσθετα, η ίδια εκπρόσωπος ανέφερε ότι, για να τεθεί σε πλήρη εφαρμογή η συμφωνία σύνδεσης, πρέπει να επικυρωθεί από το σύνολο των εθνικών κοινοβουλίων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το κοινοβούλιο της Ουκρανίας και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ειδικότερα, ανέφερε ότι η συμφωνία σύνδεσης επικυρώθηκε τόσο από το ουκρανικό κοινοβούλιο όσο και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 16 Σεπτεμβρίου Σύμφωνα με τα μέχρι στιγμής δεδομένα, παραμένει σε εκκρεμότητα η κύρωσή της μόνο από το ένα σώμα της Τσεχίας, από το ελληνικό κοινοβούλιο και από το κοινοβούλιο της Κυπριακής Δημοκρατίας. 9

10 Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με γνωμάτευση της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, τα μέρη της συμφωνίας σύνδεσης που αφορούν στις αποκλειστικές αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί να τεθούν σε εφαρμογή προσωρινά, χωρίς να απαιτείται η εκ των προτέρων κύρωσή τους από την Βουλή των Αντιπροσώπων. Συναφώς, η εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών ανέφερε ότι στις διατάξεις του άρθρου 486 της εν λόγω συμφωνίας περιέχεται ρήτρα προσωρινής εφαρμογής μερών αυτής, τα οποία αφορούν στις αποκλειστικές αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα οποία έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή από την 1 η Νοεμβρίου Στα πλαίσια της συζήτησης του νομοσχεδίου βουλευτές μέλη της επιτροπής εξέφρασαν προβληματισμούς αναφορικά με την ύπαρξη μαύρης λίστας της Ουκρανίας, στην οποία μεταξύ άλλων χωρών περιλαμβάνεται και η Κυπριακή Δημοκρατία, καθώς και με την τροποποίηση της Συμφωνίας Αποφυγής Διπλής Φορολογίας Κύπρου-Ουκρανίας, η οποία μονογραφήθηκε και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη, χωρίς όμως να έχει κυρωθεί από κανένα εκ των δύο κοινοβουλίων, με αποτέλεσμα να υφίσταται ο κίνδυνος υπαναχώρησης οποιουδήποτε των μερών. Η πιο πάνω αρμόδια καταθέτοντας τις θέσεις του Υπουργείου Εξωτερικών επί των πιο πάνω εγειρόμενων ζητημάτων ανέφερε τα ακόλουθα: 1. Το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας προχώρησε στη σύνταξη λίστας στην οποία έχει περιλάβει την Κυπριακή Δημοκρατία, αλλά δεν έχει προβεί σε οποιασδήποτε πρόβλεψη για την επιβολή κυρώσεων, πέραν κάποιων επιπρόσθετων ελέγχων σε επενδύσεις που γίνονται στην Ουκρανία από εταιρίες οι οποίες προέρχονται από χώρες οι οποίες περιλαμβάνονται στην εν λόγω λίστα. Κριτήριο για την περίληψη ή αφαίρεση χωρών από την εν λόγω λίστα είναι η αξιολόγηση της πορείας συμμόρφωσής τους με τα κριτήρια του Οργανισμού για την Ασφάλεια και Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), η οποία πραγματοποιείται σε τακτά χρονικά διαστήματα. Στο παρόν στάδιο η Κυπριακή Δημοκρατία έχει χαρακτηριστεί ως μη συμμορφούμενη. 2. Η θέση του Υπουργείου Εξωτερικών όσον αφορά το ζήτημα της τροποποίησης της Συμφωνίας Αποφυγής Διπλής Φορολογίας Κύπρου-Ουκρανίας, η οποία μονογραφήθηκε τον Ιούλιο του 2015, είναι ότι η Κυπριακή Δημοκρατία οφείλει να προχωρήσει στην κύρωση της εν λόγω συμφωνίας. Σημειώνεται ότι όλοι όσοι κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής συμφώνησαν με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. Ο πρόεδρος και ο αναπληρωτής πρόεδρος της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, τάχθηκαν υπέρ της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας που αναφέρεται σε αυτό. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις τάχθηκαν εναντίον της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο, γιατί θεωρούν ότι η Ουκρανία παραβιάζει τις πρόνοιες της εν λόγω συμφωνίας που αφορούν στο σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αξιών και για τους λόγους που θα αναλύσουν σε έκταση στην ολομέλεια της Βουλής κατά τη συζήτηση των προνοιών του νομοσχεδίου. 3. Το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ και το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κόμματος επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί των προνοιών του νομοσχεδίου κατά τη συζήτησή του στην ολομέλεια του σώματος. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων λαμβάνοντας υπόψη τις πιο πάνω θέσεις υποβάλλει την παρούσα έκθεσή της στην ολομέλεια του σώματος για λήψη τελικής απόφασης στο στάδιο της συζήτησης του νομοσχεδίου. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Παρακαλώ, ο κ. Λουκαΐδης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, Το ΑΚΕΛ, όπως έχουμε ήδη τοποθετηθεί και στην αρμόδια Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, θα καταψηφίσει την εν λόγω συμφωνία. Τους λόγους τους έχουμε περιγράψει εκτενώς κατά τη διάρκεια της συζήτησης και οι λόγοι είναι πολλαπλοί. Οι εν λόγω συμφωνίες έχουν ως ουσιαστικό μέρος τους, ουσιαστικό στοιχείο τους από το 95 και εντεύθεν ρήτρα, με βάση την οποία θα πρέπει να γίνονται σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι δημοκρατικές αξίες. Δυστυχώς, έχουμε όχι απλώς 10

11 τεράστια ελλείμματα δημοκρατίας στη συγκεκριμένη χώρα, αλλά μιλούμε για μια χώρα που ουσιαστικά έχει απαγορεύσει τη λειτουργία του Κομμουνιστικού Κόμματος Ουκρανίας, ενός κόμματος με το οποίο διατηρήσαμε σχέσεις και το οποίο πλείστες τόσες φορές έχει εκφράσει την αλληλεγγύη του με διάφορους τρόπους στον κυπριακό λαό και στον αγώνα του, και η δίκη του ξεκινά σύντομα. Να ενημερώσω επίσης το σώμα ότι η επιτροπή παρακολούθησε σε monitoring της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, που έχει στείλει ακριβώς αυτό το ζήτημα για εξέταση από την επιτροπή της Βενετίας, Venice Commission, επίσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, λόγω της σοβαρότητας των παραβιάσεων των δημοκρατικών αρχών. Απ εκεί και πέρα, υπάρχει και σειρά άλλων ζητημάτων που θέτουν εν αμφιβόλω την ομαλή δημοκρατική λειτουργία στη χώρα και σε σχέση με το συνασπισμό των αντιπολιτευομένων κομμάτων και όχι μόνο. Είχαμε επίσης πριν λίγες βδομάδες, το Σεπτέμβρη, νόμο που ψηφίστηκε, εξιλεωτικός νόμος, ο οποίος τιμωρεί κατά τρόπο αυθαίρετο όποιο άτομο βοήθησε το προηγούμενο καθεστώς Γιανούκοβιτς να προωθήσει -ακούστε!- φιλορωσικά συμφέροντα ή που κατείχε προνομιακή θέση κατά τη σοβιετική περίοδο. Κυνήγι μαγισσών! Αυτή η χώρα έχει θέσει σε μαύρη λίστα -και πάω στα κυπριακού ενδιαφέροντος ζητήματα- την Κυπριακή Δημοκρατία. Και αυτό δεν μπορούσε και δεν μπορεί παρά να εκλαμβάνεται ως μια εχθρική ενέργεια σε βάρος της χώρας μας, ενώ την ίδια ώρα έχει θέσει εν αμφιβόλω και την πολύ σημαντική εισήγηση για αποφυγή της διπλής φορολογίας μεταξύ Κύπρου και Ουκρανίας, η οποία μας λέχθηκε μεν στην επιτροπή ότι έχει μονογραφηθεί εκ νέου, αλλά κανένας δεν μπορεί να δεσμευτεί από πλευράς του Υπουργείου Εξωτερικών και της κυβέρνησης ότι θα τηρήσει τα συμφωνηθέντα η ουκρανική πλευρά. Με άλλα λόγια, ενώ είχαμε και πρέπει να διατηρήσουμε τις σχέσεις φιλίας με τον ουκρανικό λαό, που είναι ένας φίλος λαός, δυστυχώς η ηγεσία της ουκρανικής κυβέρνησης, του ουκρανικού κράτους, σήμερα ενεργεί με έναν τρόπο από αρνητικό μέχρι εχθρικό για τα συμφέροντα της Κυπριακής Δημοκρατίας. Ως εκ τούτου, τούτα και μαζί και με άλλα μάς έχουν οδηγήσει στην απόφαση να καταψηφίσουμε την εν λόγω συμφωνία σύνδεσης, η οποία -επιτρέψετέ μου να πω και το εξής και ολοκληρώνω- αποτέλεσε και την αφορμή για την αιματοχυσία που βιώνει μέχρι σήμερα ο ουκρανικός λαός, θέλω να το θυμίσω. Η απόφαση του καθεστώτος Γιανούκοβιτς για αναστολή για δύο χρόνια της εφαρμογής της ισχύος αυτής της συμφωνίας σύνδεσης αποτέλεσε την αιτία για το πραξικόπημα, κατ εμάς, που είχε γίνει κατά του τότε Προέδρου, και βεβαίως για όλα όσα επακολούθησαν. Όμως πρέπει να έχουμε υπόψη μας ότι μετά την εκδήλωση του πραξικοπήματος το νέο καθεστώς, το οποίο είναι αναγνωρισμένο και από τη Δημοκρατία βέβαια, προχώρησε μονομερώς μαζί με την Ευρωπαϊκή Ένωση σε αναστολή της εφαρμογής της συμφωνίας. Ο λόγος για τον οποίο έγινε το πραξικόπημα υλοποιήθηκε από τους ίδιους που ανέλαβαν την εξουσία στη συνέχεια και οι ίδιοι δηλαδή ανέστειλαν τη συμφωνία, για την αναστολή της οποίας προχώρησαν σε πραξικοπηματική ανατροπή του Γιανούκοβιτς. Ευχαριστώ τον κ. Λουκαΐδη. Ο κ. Αβέρωφ Νεοφύτου. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, Δε θα υπεισέλθω στα εσωτερικά της Ουκρανίας ούτε και στις σχέσεις με τη Ρωσία, εννοώ της Ουκρανίας με τη Ρωσία. Εδώ έχουμε ενώπιόν μας μια συμφωνία που έγινε στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που δεσμεύει το σύνολο των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Ουκρανία. Βεβαίως, τα κοινοβούλια των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ανεξάρτητοι θεσμοί εκλελεγμένοι από το λαό και έχουν το δικαίωμα τέτοιες κυρώσεις ευρωπαϊκών ή διεθνών συμφωνιών να τις ψηφίσουν, να τις επικυρώσουν ή να τις καταψηφίσουν, δηλώνοντας την πολιτική τους θέληση για τη μη επικύρωση. Αυτό θα δημιουργήσει ένα πρόβλημα για τη χώρα μας, που έχουμε όσο ποτέ άλλοτε ανάγκη τις καλές σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση, γιατί το θεωρεί η Ευρωπαϊκή Ένωση υψίστης προτεραιότητας αυτό το ζήτημα, που αφορά και θέματα ευρωπαϊκής ασφάλειας. Δε θα γίνω συνήγορος οποιουδήποτε καθεστώτος ή οποιασδήποτε κυβέρνησης ούτε και της Ουκρανίας. Και, ψηφίζοντας αυτή την ευρωπαϊκή σύμβαση, δε δίνουμε ψήφο υπέρ ή κατά, όσοι θα καταψηφίσουν, μιας κυβέρνησης που μπορεί κάποιοι να θεωρούν μη δημοκρατική. Επιπρόσθετα, κύριε Πρόεδρε, όσα λέχθηκαν για μαύρη λίστα δεν ισχύουν. Το τι υπήρχε ήταν ότι σε ένα χρόνο λήγει η συμφωνία αποφυγής διπλής φορολογίας μεταξύ Κύπρου και Ουκρανίας. Και δεν υπήρχαν μέχρι πριν ένα εξάμηνο ενδείξεις ότι καταλήγαμε σε συμφωνία για επέκταση αυτής της συμφωνίας αποφυγής διπλής φορολογίας. Αυτό έγινε κατορθωτό και έχει υπογραφεί η νέα συμφωνία για αποφυγή διπλής φορολογίας μεταξύ Κύπρου και Ουκρανίας σε επίπεδο κυβερνήσεων. Θεωρώ ότι η τυχόν καταψήφιση αυτής της ευρωπαϊκής σύμβασης με την Ουκρανία, πέραν των σοβαροτάτων προβλημάτων που μπορεί να δημιουργήσει στις σχέσεις Κύπρου- Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ό,τι αυτό συνεπάγεται και στη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής 11

12 Ένωσης στο ύψιστο θέμα και την ύψιστή μας προτεραιότητα, θεωρώ ταπεινά ότι η τυχόν καταψήφιση θα δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στην ήδη υφιστάμενη συμφωνία για συνέχιση της αποφυγής διπλής φορολογίας μεταξύ Κύπρου και Ουκρανίας. Και θέλω να σημειώσω τη σημασία των οικονομικών σχέσεων μεταξύ Κύπρου-Ουκρανίας, που η Κύπρος, ως χώρα που χρησιμοποιείται ως φορολογική βάση, είναι η δεύτερη σε παγκόσμια κλίμακα χώρα με τις υψηλότερες επενδύσεις, μπορεί να μην είναι κυπριακές, αλλά διαμέσου της Κύπρου που γίνονται στην Ουκρανία. Κατανοώ τις θέσεις των συναδέλφων, είναι απόλυτα φυσιολογικές και σεβαστές, όμως θεωρώ ότι πρέπει να υπερψηφίσουμε αυτή τη σύμβαση για τους δύο λόγους που έχω αναφέρει, τις σχέσεις μας με την Ευρώπη, αλλά και τις σχέσεις μας με την Ουκρανία σε σχέση με τη συμφωνία αποφυγής διπλής φορολογίας. Ευχαριστώ. Ο κ. Νικόλας Παπαδόπουλος έχει το λόγο. Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, Αυτή όντως είναι μια συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας και ως κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης φυσικά και οφείλουμε να σεβόμαστε τις συμφωνίες που συνάπτει η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση με οποιοδήποτε άλλο κράτος με το οποίο ακριβώς επιδιώκει να έχει συνεργασίες. Το ζήτημα που εγείρεται εδώ, και θα ήθελα ακριβώς να έχω την τοποθέτηση του Δημοκρατικού Συναγερμού ως εκπροσώπου της κυβέρνησης σε αυτό το σώμα, είναι το ακόλουθο ζήτημα, κύριε Πρόεδρε: Όντως υπήρχαν δύο προβλήματα, το ένα ήταν η λήξη και η παρέλευση της συμφωνίας αποφυγής διπλής φορολογίας, για την οποία όντως η Ουκρανία έκαμε ένα βήμα καλής θέλησης, έχει συμφωνήσει στη σύναψη μιας νέας συμφωνίας, ανανέωση της συμφωνίας, όμως παραμένει και εκκρεμεί ακόμη ένα ζήτημα για το οποίο θα θέλαμε να έχουμε διευκρινίσεις. Η Ουκρανία μάς είχε σε κατάλογο ή μας έχει ακόμη σε κατάλογο. Αν δεν είναι μια μαύρη λίστα, είναι ένας κατάλογος χωρών για τις οποίες το OCD, ο οργανισμός που καλείται να εποπτεύει τα κράτη μέλη για τον τρόπο διαχείρισης του ξεπλύματος βρώμικου χρήματος και για άλλα ζητήματα, θεωρεί ότι έχουν κάποια προβληματικά σημεία σε ό,τι αφορά τη διαχείριση αυτών των ζητημάτων. Αντιλαμβάνομαι πως το OCD έχει αφαιρέσει την Κύπρο πλέον ή τουλάχιστον η τελευταία έκθεση του OCD είναι θετική για την Κύπρο λόγω πρωτοβουλιών που έχουμε αναλάβει και εμείς και έχουμε διευθετήσει κάποια ζητήματα τα οποία τους απασχολούσαν. Το ερώτημα είναι: Η Ουκρανία έχει υιοθετήσει την έκθεση του OCD και μας έχει αφαιρέσει από αυτή τη λίστα η οποία υπάρχει; Οφείλω να ομολογήσω ότι εμείς δεν έχουμε μέχρι στιγμής ξεκάθαρη απάντηση γι αυτό το συγκεκριμένο σημείο. Φυσικά και δε συνδυάζονται τα δύο, άσχετη είναι αυτή η συμφωνία με το ζήτημα που έχω αναφέρει προηγουμένως, αλλά νομίζω ότι πρέπει και οι δύο χώρες να επιδεικνύουν καλή διάθεση συνεργασίας σε τέτοιας μορφής ζητήματα. Άρα, είναι καλό να γνωρίζουμε κατά πόσο και αυτή η αναφορά για την Κύπρο στην Ουκρανία έχει πλέον απαλειφθεί. Είναι γεγονός -απλώς να σας πληροφορήσω- ότι ορισμένοι Κύπριοι επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στην Ουκρανία αντιμετωπίζουν μεγάλες δυσκολίες και έχουν αποταθεί και σε εμένα τηλεφωνικώς για το συγκεκριμένο θέμα στο οποίο αναφέρθηκε ο κ. Παπαδόπουλος, για τη λεγόμενη μαύρη λίστα. Ο πρόεδρος του Δημοκρατικού Συναγερμού έχει το λόγο. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, Αυτό είναι ένα τρίτο θέμα που έχει τεθεί. Στη λίστα στην οποία είναι η Κύπρος συμπεριλαμβάνονται και άλλες χώρες που δεν ήταν στο λευκό κατάλογο του OECD. Σε αυτή τη λίστα δεν είναι μόνο η Κύπρος, αλλά και άλλες χώρες που με βάση τους κανόνες του OECD δεν τηρούσαν σε σωστά χρονικά πλαίσια την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών. Παράλληλα, σε παρόμοιες τέτοιες λίστες βρισκόμαστε, παραδείγματος χάριν, και στην Ινδία. Όμως, όπως λέχθηκε επισήμως από την κυβέρνηση -με αποφάσεις που λήφθηκαν σε εκτελεστικό επίπεδο, αλλά και στο γραφείο του Εφόρου Φορολογίας και με όλες τις διεργασίες που έγιναν με τον OECD, τον ΟΟΣΑ- από δώ κι εμπρός, νομίζω, κύριε Πρόεδρε, απαντώντας στον αγαπητό συνάδελφο, τον πρόεδρο του Δημοκρατικού Κόμματος, δεν έχει εκδοθεί επισήμως ακόμη -εκτός αν έγινε τις τελευταίες μέρες και το αγνοώ, νομίζω όμως ότι δεν έχει εκδοθεί- η νέα έκθεση του OECD που αφαιρεί την Κύπρο από εκείνη την γκρίζα ζώνη. Και, παρ όλο που δεν μπορώ να μιλώ εκ μέρους της κυβέρνησης, μπορώ να πω την άποψή μου, ότι με την έκδοση της νέας έκθεσης, που η Κύπρος δε θα είναι πλέον σε οποιαδήποτε γκρίζα ζώνη του OECD, 12

13 αυτόματα θα αφαιρεθούμε από τις λίστες και της Ουκρανίας και της Ρωσίας -γιατί και στη Ρωσία είμαστε σε παρόμοια λίστα- της Ινδίας και πολλών άλλων χωρών. Αυτό που έχετε πει, κύριε Πρόεδρε, δεν έχει σχέση με τα δύο ζητήματα που μιλούμε. Έγινα και εγώ δέκτης κάποιων. Αφορά συγκεκριμένη εταιρεία, αν είναι η ίδια, με συγκεκριμένη δραστηριότητα, που κατά τις αρχές της Ουκρανίας δεν έχουν σχέση με αυτά τα ζητήματα αλλά ζητήματα που έχουν να κάνουν με άλλα θέματα. Να μου επιτραπεί στο σημείο αυτό, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, να χαιρετίσω την παρουσία στη σημερινή συνεδρία της Βουλής των Αντιπροσώπων της προέδρου κ. Cecilia Magnusson και των μελών της Ομάδας Φιλίας Σουηδίας-Κύπρου στο σουηδικό κοινοβούλιο κ. Sotiri Deli, ελληνικής καταγωγής, και κ. Eva Lohman, που πραγματοποιούν επίσκεψη στην Κύπρο ύστερα από πρόσκληση της Βουλής των Αντιπροσώπων. Θα ήθελα εκ μέρους του σώματος να τους καλωσορίσω και με την ευκαιρία αυτή να τους ευχαριστήσω θερμά για τη στήριξη και τη φιλία τους προς την Κύπρο και το λαό της. Ιδιαίτερα ευχαριστώ την πρόεδρο της Ομάδας Φιλίας κ. Magnusson για τις ακούραστες προσπάθειές της για τη διατήρηση και ενδυνάμωση των φιλικών αυτών δεσμών, στη βάση αρχών και αξιών που προωθούν οι δύο χώρες μας και τα κοινοβούλιά μας, ιδιαίτερα στα πλαίσια της κοινής τους ευρωπαϊκής ταυτότητας. Κύπρος και Σουηδία βρίσκονται στα άκρα της Ευρώπης. Εντούτοις, οι δύο μας χώρες καλούνται να αντιμετωπίσουν κοινά προβλήματα και προκλήσεις, το βάρος των οποίων δεν μπορεί καμιά χώρα από μόνη της να επωμιστεί. Ως εκ τούτου, μαζί και με άλλους εταίρους θα εντείνουμε τη συνεργασία των κοινοβουλίων, προσβλέποντας σε κοινό όφελος τόσο των δύο λαών μας όσο και όλων των Ευρωπαίων πολιτών και της ευρύτερης γειτονίας μας. Εύχομαι στους φίλους βουλευτές από τη Σουηδία μια παραγωγική και ευχάριστη παραμονή στην Κύπρο. Καλώς ήρθατε στην Κύπρο, καλώς ήρθατε εδώ στη Βουλή των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας. Ο κ. Πανίκκος Σταυριανός, παρακαλώ. Π. ΣΤΑΥΡΙΑΝΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, Πήρα το λόγο, γιατί εμένα με βασανίζουν αυτά τα θέματα ειδικά της ατομικής ενέργειας σε σχέση με το Άκκιουγιου, το οποίο υπάρχει δίπλα μας, και πρέπει να σκεφτούμε τι τρόποι υπάρχουν, πώς μπορούμε εμείς με κάποιο, οποιοδήποτε τρόπο να κάνουμε παρεμβάσεις, πέραν των όσων ακούστηκαν, σε σχέση με αυτά τα οποία γίνονται και διαδραματίζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Και εγώ θεωρώ ότι θα πρέπει κάποτε να βάλουμε ένα φραγμό όσον αφορά ειδικά αυτά τα θέματα και να συζητιούνται στα φόρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τέτοια πράγματα, διότι και εμείς έχουμε το ίδιο πρόβλημα εδώ πέρα σε σχέση με δραστηριότητες των όποιων γειτόνων μας. Ευχαριστώ. Και ο κ. Λουκαΐδης ζήτησε το λόγο. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Πολύ συνοπτικά, κύριε Πρόεδρε. Το πρώτο είναι ότι ένας και μόνο λόγος είναι αρκετός -πιστεύουμε- για να αποφασίσει ένα κόμμα ή ένα κοινοβούλιο να καταψηφίσει αυτή τη συμφωνία σύνδεσης, για να στείλει μηνύματα στην ηγεσία του ουκρανικού κράτους. Δεν ξέρω πώς θα συμπεριφερόταν ο Δημοκρατικός Συναγερμός σήμερα, αν απαγορευόταν η λειτουργία του αδελφού του κόμματος στη συγκεκριμένη χώρα με έναν αυθαίρετο, παράνομο και αντιδημοκρατικό τρόπο. Μόνο τούτος είναι αρκετός λόγος -πιστεύω- για να χρειάζεται να στείλουμε μηνύματα ότι μια χώρα η οποία θέλει να συνδεθεί με την Ευρωπαϊκή Ένωση μέσα από μια τέτοια συμφωνία θα πρέπει να σέβεται, όπως ορίζει και η ίδια η συμφωνία, βασικές δημοκρατικές αρχές και αξίες. Από εκεί και πέρα, είναι δεδομένη η μη φιλική έως εχθρική στάση από πλευράς Προέδρου και Πρωθυπουργού της χώρας με συχνές αναφορές κατά της Κύπρου. Και κατά του Προέδρου Αναστασιάδη είχαν υπάρξει τέτοιες αναφορές επικριτικές. Και για τη χώρα μας, ότι είναι μια χώρα που είναι φιλική προς τα ρώσικα συμφέροντα. Το τελευταίο. Μιλάμε για δύο διαφορετικά πράγματα. Άλλο η συμφωνία αποφυγής διπλής φορολογίας, κύριε Πρόεδρε, άλλο η μαύρη λίστα, που είναι μια υπαρκτή πραγματικότητα που προβλέπει αυξημένους 13

14 ελέγχους, ειδικούς ελέγχους, οι οποίοι γίνονται, για να δημιουργήσουν προβλήματα σε εταιρείες πίσω από τις οποίες οι ουκρανικές αρχές θεωρούν ότι βρίσκονται φιλορωσικά συμφέροντα ή άνθρωποι που βρίσκονται στο χώρο της αντιπολίτευσης της χώρας. Και αυτό είναι που γίνεται δυστυχώς σήμερα. Και βεβαίως κάποιος θα μπορούσε να αναφερθεί και σε αρκετά άλλα, όπως το ότι έχουν απαγορεύσει, έχουν κηρύξει ως persona non grata Ιταλούς δημοσιογράφους και άλλα πολιτικά πρόσωπα από διάφορες χώρες και είχαμε αντίδραση επίσημα από τον πρέσβη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη χώρα, στην Ουκρανία, για αυτές τις πρακτικές των ουκρανικών αρχών. Όλα τούτα εμάς μας αναγκάζουν να καταψηφίσουμε και θεωρώ ότι και το δικό μας το κοινοβούλιο θα έπρεπε να ενεργήσει με τέτοιο τρόπο, ώστε να ασκηθούν πιέσεις και να αξιοποιηθεί αυτή η δυνατότητα που έχουμε και να μεταφερθεί το μήνυμα ενόχλησης που αισθάνεται το κυπριακό κοινοβούλιο και να βοηθήσουμε την κυπριακή κυβέρνηση να διεκδικήσει αλλαγή συμπεριφοράς και στάσης από πλευράς των ουκρανικών αρχών απέναντι στην Κύπρο. Δυστυχώς, δεν το κάνουμε και επιλέγουμε να υπερψηφίσουμε αυτή τη συμφωνία. Προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση της Συμφωνίας. Άρθρο 3. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ των άρθρων 1 μέχρι 3; Είκοσι πέντε υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι ψηφίζουν εναντίον; Δεκαέξι εναντίον. Αποχές; Πέντε, κύριε Πρόεδρε. Με είκοσι πέντε ψήφους υπέρ, δεκαέξι εναντίον και πέντε αποχές, τα άρθρα 1 μέχρι 3 εγκρίνονται. Προχωρούμε στην τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των Κρατών Μελών τους αφενός και της Ουκρανίας αφετέρου (Κυρωτικός) Νόμος του Πόσοι ψηφίζουν υπέρ του νομοσχεδίου; Είκοσι πέντε υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι ψηφίζουν εναντίον; 14

15 Δεκαέξι εναντίον. Αποχές; Πέντε, κύριε Πρόεδρε. (Κτυπά τη σφύρα.) Με είκοσι πέντε ψήφους υπέρ, δεκαέξι εναντίον και πέντε αποχές, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το θέμα με αριθμό 4 τιτλοφορείται «Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015». Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό του νομοσχεδίου. Εναρμόνιση με την Οδηγία 2013/39/ΕΕ όσον αφορά τις ουσίες προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος για το νομοσχέδιο «Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» Παρόντες: Αδάμος Αδάμου, πρόεδρος Γιώργος Περδίκης Πρόδρομος Προδρόμου Σοφοκλής Φυττής Ρούλα Μαυρονικόλα Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 23 Σεπτεμβρίου και 14 Οκτωβρίου Στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων (ΤΑΥ), του Τμήματος Περιβάλλοντος και του Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών (ΤΑΘΕ) του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, η Επίτροπος Περιβάλλοντος, εκπρόσωποι της Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου και του Ιδρύματος Προστασίας του Περιβάλλοντος (Terra Cypria). Το Γενικό Χημείο του Κράτους, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρία της επιτροπής, απέστειλε ωστόσο γραπτώς τις θέσεις του με επιστολή του ημερομηνίας 22 Σεπτεμβρίου Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων Νόμου, ώστε να επιτευχθεί εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τις διατάξεις του Άρθρου 2 και του Παραρτήματος ΙΙΙ της Οδηγίας 2013/39/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Αυγούστου 2013 για την τροποποίηση των Οδηγιών 2000/60/ΕΚ και 2008/105/ΕΚ όσον αφορά τις ουσίες προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, η Οδηγία 2013/39/ΕΕ καθορίζει μεταξύ άλλων ποιοτικά περιβαλλοντικά πρότυπα για ουσίες προτεραιότητας και για ορισμένες άλλες ρυπογόνες ουσίες, οι οποίες αποτελούν χημικές ουσίες που παρουσιάζουν σημαντικό κίνδυνο στο υδάτινο περιβάλλον, για σκοπούς επίτευξης καλής χημικής κατάστασης των επιφανειακών υδάτων. Ειδικότερα με το υπό αναφορά νομοσχέδιο καθορίζονται, μεταξύ άλλων, τα εξής: 1. Τα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνονται στο επικαιροποιημένο σχέδιο διαχείρισης λεκάνης απορροής νερού. 2. Τα ποιοτικά περιβαλλοντικά πρότυπα που μπορούν να εφαρμόζονται στα συστήματα επιφανειακών υδάτων για τις ουσίες προτεραιότητας και για ορισμένους άλλους ρύπους που βρίσκονται στα επιφανειακά ύδατα, με στόχο την επίτευξη καλής χημικής κατάστασης αυτών. 3. Η παρακολούθηση της κατάστασης των υδάτων, η συχνότητα με την οποία αυτή θα διενεργείται, καθώς και η λήψη συμπληρωματικών μέτρων όπου χρειάζεται. 15

16 Στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος, οι εκπρόσωποι του ΤΑΥ ενημέρωσαν την επιτροπή ότι με το νομοσχέδιο αυτό καθορίζονται πιο λεπτομερή κριτήρια σε σχέση με τους ελέγχους στα ύδατα, οι οποίοι αφορούν ουσίες φυτοφαρμάκων, βαρέων μετάλλων, καθώς και ουσίες που παράγονται από τις βιομηχανίες. Όπως οι ίδιοι εκπρόσωποι δήλωσαν, η υιοθέτηση των νέων περιβαλλοντικών προτύπων αναμένεται ότι θα συμβάλει στη βελτίωση του ελέγχου της ποιότητας των επιφανειακών υδάτων και στην επίτευξη του στόχου της καλής χημικής κατάστασής τους. Περαιτέρω, σύμφωνα με τους ίδιους εκπροσώπους, για σκοπούς εναρμόνισης με άλλες διατάξεις της Οδηγίας 2013/39/ΕΕ, καθώς και με τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/101/ΕΕ, ο Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος έχει ήδη εκδώσει σχετικό διάταγμα με το οποίο υιοθετούνται πρότυπα για την παρακολούθηση ποιοτικών στοιχείων των υδάτων και καθορίζονται με τη μορφή του καταλόγου αριθμός ουσιών προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων. Η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας δήλωσε ότι, σύμφωνα με την υπό αναφορά Οδηγία, η Κυπριακή Δημοκρατία όφειλε να εναρμονίσει την εθνική της νομοθεσία με αυτή μέχρι τις 14 Σεπτεμβρίου 2015 και για το λόγο αυτό περιλήφθηκε σχετική πρόνοια στο υπό αναφορά νομοσχέδιο, όπως αυτό αρχικά κατατέθηκε στη Βουλή, ώστε η ημερομηνία έναρξης της ισχύος του να είναι η 14 η Σεπτεμβρίου Ωστόσο, όπως η ίδια δήλωσε, αφού η εν λόγω ημερομηνία έχει ήδη παρέλθει χωρίς να καταστεί δυνατή η ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο πριν την πιο πάνω ημερομηνία, η πρόνοια αυτή θα πρέπει να απαλειφθεί και ο προτεινόμενος νόμος να αρχίσει να ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Σημειώνεται ότι, το νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 17 Ιουλίου 2015, τελευταία συνεδρία της ολομέλειας πριν τη λήξη της συνόδου για τις θερινές διακοπές και ως εκ τούτου δεν παρείχετο ο απαιτούμενος χρόνος στην επιτροπή να το εξετάσει εντός της τασσόμενης από το ευρωπαϊκό κεκτημένο προθεσμίας. Κατά την εξέταση του νομοσχεδίου από την επιτροπή, ζητήθηκε η κατάθεση στοιχείων αναφορικά με την παρακολούθηση ουσιών στα ύδατα, καθώς και διευκρινίσεις για τους ελέγχους που διενεργούνται σε αυτά. Το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων, στη βάση του πιο πάνω αιτήματος της επιτροπής, απέστειλε σε αυτή τα ζητηθέντα στοιχεία με σχετική επιστολή του ημερομηνίας 30 Σεπτεμβρίου Σε σχέση με τους ελέγχους στα ύδατα, οι εκπρόσωποι του ΤΑΥ δήλωσαν ότι το τμήμα τους διαθέτει δίκτυο σταθμών στους οποίους πραγματοποιούνται σε μηνιαία και διμηνιαία βάση παρακολουθήσεις στα φράγματα και στους ποταμούς. Σε αρκετές περιπτώσεις, δήλωσαν πρόσθετα οι ίδιοι, οι χημικές αναλύσεις και οι έλεγχοι διενεργούνται σε συνεργασία με το Γενικό Χημείο του Κράτους, το Τμήμα Περιβάλλοντος και το Τμήμα Γεωργίας. Η εκπρόσωπος του ΤΑΘΕ ενημέρωσε την επιτροπή ότι το τμήμα της είναι αρμόδιο για τη διενέργεια των ελέγχων στα παράκτια ύδατα και ότι από τους ελέγχους που διενεργούνται δεν έχει παρατηρηθεί οποιαδήποτε υπέρβαση των επιτρεπόμενων από το νόμο ορίων. Η Επίτροπος Περιβάλλοντος δήλωσε ότι συμφωνεί με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του προτεινόμενου νόμου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της και αφού διαμόρφωσε ανάλογα το κείμενο του νομοσχεδίου από νομοτεχνικής άποψης, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν ομιλητές. Προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέων άρθρων 22Α και 22Β. Άρθρο 3. Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέων άρθρων 26Α μέχρι 26Δ. Άρθρο 4. Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου Παραρτήματος ΧΑ. Άρθρο 5. Κατάργηση Διατάγματος. Άρθρο 6. 16